Ol, pessoal!

Trago hoje as questes de direito administrativo do ltimo concurso de delegado da Polcia Federal (prova nacional), realizado em 2004. Bons estudos! Delegado da Polcia Federal 2004 (prova nacional) No que se refere a fontes e princpios do direito administrativo, julgue os itens seguintes. 59 - A jurisprudncia fonte do direito administrativo, mas no vincula as decises administrativas, apesar de o direito administrativo se ressentir de codificao legal. Uma das caractersticas do direito administrativo a falta de uma codificao legal, consubstanciada em um nico diploma que abarque a maioria das regras deste ramo do Direito. No h, em nosso pas, um Cdigo Administrativo, estando as normas administrativas distribudas por vrias leis esparsas. So fontes do direito administrativo a lei, a doutrina, a jurisprudncia e os costumes. Sendo a lei fonte primria, e as demais, fontes secundrias. O conceito de lei como fonte do Direito deve ser interpretado em sentido amplo, abrangendo a Constituio, as leis em sentido estrito e os atos normativos. A doutrina consiste nas idias dos juristas, dos autores do Direito, desenvolvendo idias e interpretando as normas e os conceitos desta disciplina, servindo muitas vezes de base para a elaborao das prprias leis e a formao da jurisprudncia. A jurisprudncia o conjunto de reiteradas decises judiciais no mesmo sentido. Embora seja uma caracterstica da jurisprudncia a falta de carter vinculante, no podemos nos esquecer que atualmente existe a figura da smula vinculante, que, aprovada por 2/3 dos membros do STF, obriga os demais rgos do Judicirio e a Administrao Pblica a obedecerem ao seu enunciado. Os costumes suprem as lacunas do direito administrativo, que se ressente de uma maior sistematizao doutrinria e de codificao legal, lembrando-se que no se admite o costume contra legem, mas apenas o secundum legem e o praeter legem, este desde que no invada as reservas legais. 60 A veiculao do ato praticado pela administrao pblica na Voz do Brasil, programa de mbito nacional dedicado a divulgar fatos e aes ocorridos ou praticados no mbito dos trs poderes da Unio, suficiente para ter-se como atendido o princpio da publicidade. A publicidade requisito essencial de eficcia dos atos administrativos (e no de sua validade). Alm disso, a publicidade no elemento formativo do ato. A publicao que produz efeitos jurdicos e atende ao princpio da publicidade aquela feita no rgo oficial da Administrao, e no a divulgao pela imprensa particular, pela televiso ou pelo rdio, ainda que em horrio oficial. Esta no capaz de conferir eficcia ao ato. Mesmo a divulgao na Voz do Brasil no atende ao princpio, sendo apenas mais um meio de dar ampla publicidade aos atos, no prescindindo, porm, da sua divulgao em Dirio Oficial. Acerca da organizao administrativa e dos agentes pblicos, julgue os itens a seguir. 61 possvel a existncia, no plano Federal, de entidades da administrao indireta vinculadas aos Poderes Legislativo e Judicirio. Realmente possvel embora atualmente no haja a existncia, no plano Federal, de entidades da administrao indireta vinculadas aos Poderes Legislativo e Judicirio. Tal assertiva est em perfeita consonncia com o artigo 37 da CF/88, que diz que a administrao pblica

direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios... Embora o artigo 4 do Decreto-Lei 200/67 e o artigo 49 da Lei n 10.683/03 digam que as entidades da Administrao Indireta vinculam-se a um Ministrio ou a um rgo da Presidncia da Repblica, esta regra pode ser afastada por uma lei ordinria que crie uma autarquia ou autorize a criao, por exemplo, de uma fundao ligada ao Poder Legislativo ou ao Poder Judicirio. Assim, nos termos da Constituio Federal, possvel a existncia de entidades da administrao indireta vinculadas aos Poderes Legislativo e Judicirio, ainda que at hoje no se tenha criado nenhuma autarquia ou fundao ligadas a estes Poderes. 62 A vacncia o ato administrativo pelo qual o servidor destitudo do cargo, emprego ou funo e pode ocorrer com extino do vnculo pela exonerao, demisso e morte, ou sem extino do vnculo, pela promoo, aposentadoria, readaptao ou reconduo. O erro est em dizer que a aposentadoria forma de vacncia sem extino do vnculo com a Administrao. Em que pese o servidor continuar percebendo valores dos cofres pblicos, considera-se que o seu vnculo funcional com a Administrao est extinto a partir do momento em que ele passa para a inatividade. A respeito dos atos administrativos e servios pblicos, julgue os itens que se seguem. 64 O contrato de concesso de servio pblico extingue-se pela resciso quando a iniciativa de extino do contrato do poder concedente, em decorrncia de descumprimento das normas contratuais pelo concessionrio. A Lei n 8.987/95 define a resciso do contrato de concesso de servio pblico como o desfazimento do contrato por iniciativa da concessionria, mediante ao judicial, pelo descumprimento das normas contratuais pelo poder concedente. Diz, ainda, que os servios prestados no podero ser interrompidos ou paralisados at o trnsito em julgado da sentena. 65 A possibilidade de reconsiderao por parte da autoridade que proferiu uma deciso objeto de recurso administrativo atende ao princpio da eficincia. O pedido de reconsiderao a solicitao da parte dirigida mesma autoridade que expediu o ato, para que o invalide ou modifique-o nos termos da pretenso do requerente. Segundo a Lei n 9.784/99, das decises administrativas cabe recurso dirigido autoridade que proferiu a deciso, que poder reconsider-la ou, no o fazendo, encaminhar o recurso autoridade superior. A reconsiderao da deciso pela autoridade prolatora tem ntida finalidade de economia processual administrativa, evitando trmites demorados para a autoridade superior, nos casos em que o prprio agente que emitiu o ato verifique que a deciso passvel de reforma. Gabarito: 59-C 60-E 61-C 62-E 64-E 65-C

Por hoje s, pessoal. Espero que tenham gostado. Forte abrao! Luciano Oliveira www.editoraferreira.com.br