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Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla
REFORMAS
Publicacin 02/oct/2000 Extracto del texto Se expide el Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla. Fe de erratas al Decreto del H. Congreso del Estado, que expide el Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado, el 2 de octubre de 2000, Nmero 1, Segunda Seccin, Tomo CCCVI. ARTCULO NICO.- Se REFORMAN las fracciones IV, XI y XII del artculo 2; la fraccin II del 15; el 18; el 41; el prrafo primero del 52; el 67; el 68; el prrafo segundo del 88; las fracciones XXIV y XXV del 91; las fracciones XIII, XVII y XVIII del 93; las fracciones III y IV del 100; las fracciones II, IV IX y X del 103; las fracciones I, VII y VIII del 104; las fracciones VII, X y XI del 105; el prrafo primero del 106; el 107; el prrafo segundo del 108; el 109; el prrafo primero del 110; el prrafo primero del 111; el 112; el prrafo primero del 114; el prrafo primero del 117; las fracciones III, XIII y XIV del 118; las fracciones XVIII y XIX del 119; el 120; el 123; la fraccin I del 124; la fraccin I del 125; el primer prrafo del 126; el primer prrafo del 127; el 129; el primer prrafo del 130; el primer prrafo del 133; el 137; el prrafo segundo del 151; el 152; el segundo prrafo del 157; la fraccin I del 178; el 182; la fraccin III del 232; las fracciones IV y V del 251; el prrafo primero del 253; la fraccin III del 255; la fraccin VI del 256; el prrafo ltimo del 258; la fraccin VII del 259; el prrafo primero del 264; las fracciones II, III, IV, V, VI, VII y VIII del 312; el inciso a) de la fraccin I y el inciso a) de la fraccin II del 314; los prrafos quinto y sptimo del 318; la fraccin I del 320; el 323; el prrafo segundo del 326; el 333; la fraccin VI del 340; las fracciones III y IV del 344, el 347; la fraccin I del 361; la fraccin IV del 369; la fraccin III del 375; las fracciones I, III y IV del 378; el 392; y el ltimo prrafo del 393; se DEROGAN el prrafo cuarto del artculo 7; el prrafo segundo del 52; la fraccin V del 100; las fracciones I, II, III, IV, XVI, XVII y XVIII del 106; y la fraccin IV del 372; y se ADICIONAN la fraccin XIII al artculo 2; un prrafo al 10; el artculo 52 bis; las fracciones XXVI, XXVII, XXVIII y XXIX al 91; las fracciones XIX, XX y XXI al 93; la fraccin XI al 103; la fraccin IX al 104; la fraccin XII al 105; las fracciones XV, XVI y XVII al 118; las fracciones XX y XXI al 119; un segundo prrafo al 254; las fracciones IX y X al 312; la fraccin V al 344; y la fraccin V al 378; todos del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla. ARTCULO UNICO.- Se REFORMAN las fracciones I y II del artculo 48, el prrafo primero del 51, el 52, las fracciones I, XI y XIII del 54, el 56, el 59, el segundo prrafo del 60, las fracciones I, XXIII, XXXI, XXXII, XXXIII, LIII y LIV del 89, el ltimo prrafo del 318, el 320, el 321, y el segundo prrafo del 384; se ADICIONAN el punto C al artculo 52 bis, el tercer y cuarto prrafos al 60, el 70 bis, la fraccin LV al 89, el 200 bis al Captulo Primero del Ttulo Tercero del Libro Quinto, y un tercer prrafo al 217; y se DEROGA el cuarto prrafo del 318, todos del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla.
06/nov/2000
05/dic/2003
12/dic/2006
Instituto Electoral del Estado
Publicacin 03/ago/2009
Extracto del texto ARTCULO NICO.- SE REFORMAN las fracciones VII y VIII del artculo 1; el ltimo prrafo del 7; el primer prrafo del 19; el penltimo prrafo del 28; el primer prrafo del 31; el 32; la fraccin IV del 43; el primer prrafo y los incisos a), b) y c) de la fraccin I del 47, as como la fraccin III y el primer y tercer prrafos de la fraccin IV del mismo artculo; el inciso a) de la fraccin II del 48; las fracciones XIV, XV y XVI del 54; la fraccin I del apartado C del artculo 52 bis; el primer prrafo del 70; el segundo prrafo del 79; las fracciones LI, LIV y LV del 89; la fraccin XVI del 91; las fracciones XI y XII del 105; el primer prrafo del 114; el primer prrafo del 117; el primer prrafo del 130; el primer prrafo del 133; el primer prrafo del 152; el 186; el 189; el 191; las fracciones I y II del apartado B y las fracciones VII y VIII del apartado D del 200 bis; el segundo prrafo del 205; el 206; el primer prrafo y la fraccin III del 213; el ltimo prrafo del 217; la fraccin III del 251; las fracciones I, II, III, V, VI y VII del 252; el primer prrafo del 272; el tercer prrafo del 273; las fracciones IV, V, VII, VIII, IX y X del 312; el inciso a) de la fraccin I y el inciso a) de la fraccin II del 314; el 325; el segundo prrafo del 330; el 350; las fracciones I y II del 355; SE ADICIONAN las fracciones IX, X y XI al artculo 1; un ltimo prrafo al 43; un tercer prrafo a la fraccin II del 47; la fraccin XVII al 54; el 69 bis; la fraccin LVI al 89; las fracciones XIII y XIV al 105; un segundo prrafo al 227; el ltimo prrafo al 233; las fracciones XI a XIX al 312; el 370 bis; y SE DEROGA el segundo prrafo de la fraccin IV del artculo 47, todos del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla. ARTCULO PRIMERO.-Se REFORMA la fraccin I del artculo 1, el segundo y cuarto prrafo del 7, la fraccin IV del 8, el 19, el primer prrafo del 28; las fracciones I y II del 29, el 30, el penltimo prrafo del 31, el 41, la fraccin VI del 42, los incisos a) y b) de la fraccin I del 45, el 46, las fracciones I, II, III y el ltimo prrafo del 47, el primer prrafo del 48, el 50, el 52, el primer prrafo del 52 Bis, el 53, la denominacin del Ttulo Tercero del Libro Tercero para comprender del 58 al 70 Bis, el 58, la denominacin del Captulo I del Ttulo Tercero del Libro Tercero para comprender el 58 Bis y el 58 Ter, la denominacin del Captulo II del Ttulo Tercero del Libro Tercero para comprender del 59 al 65 Bis, el primer prrafo del 59, el 64, la denominacin del Captulo III del Ttulo Tercero del Libro Tercero para comprender del 66 al 68, las fracciones I, II y V del 69, las fracciones I, IV y V del 80, la fraccin VIII del 82, el 83, el 88, las fracciones IV, VI, XIII, XVIII, XX, XXIII, XXXVIII, XL, XLII, LIV y LVI del 89, la denominacin del Captulo III del Ttulo Segundo del Libro Cuarto para comprender del 91 al 93, las fracciones II, V, VIII, XXIII y XXIV del 91, el primer prrafo y la fraccin V del 92, el primer prrafo y la fraccin XX del 93, el 94, el primer prrafo del 95, el primer prrafo del 101, el 102, las fracciones II, IV, IX y XI del 103, las fracciones VII y IX del 104, las fracciones I, X y XIV del 105, las fracciones V, VIII, XIX y XX del 106, las fracciones IV y V del 107, el segundo prrafo del 108, la fraccin VII del 119, la fraccin VII del 121, el primer prrafo del 123, la fraccin VII del 138, el 175, el segundo prrafo del 200 Bis, las fracciones I y II del Apartado B del 200 Bis, el 201, el primer prrafo del 206, el 209, el tercer prrafo del 217, el 221, el 224, el primer prrafo del 236, la fraccin III del 238, la fraccin IX del 262, el primer prrafo del 368, el primer prrafo del 390, el 391, el 392, el primer y ltimo prrafo del 393; se ADICIONA un segundo prrafo al 28, el 58 Bis, el 58 Ter, un ltimo prrafo al 60, el 65 Bis, un Captulo IV al Ttulo Tercero del Libro Tercero para comprender del 69 al 70 Bis, un ltimo prrafo al 80, la fraccin LVII al 89, las fracciones XXII a XLI al 93, un ltimo prrafo al 101, el 101 Bis, las fracciones VI y VII al 107, el 109 Bis, el 109 Ter, un ltimo prrafo al 217, el 292 Bis, el 392 Bis; se DEROGA el inciso c) de la fraccin I del artculo 45, el segundo prrafo y la fraccin III del 59, las fracciones VI y VII del 80, el 84, la fraccin XIII del 91, el segundo prrafo de la fraccin XX y la XXI del 93, el Captulo V Del Director General del Ttulo Segundo del Libro Cuarto, el 96, el 97, el 98, la fraccin II del 105, el segundo prrafo del 233, el ltimo prrafo del 236, todos del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla
20/feb/2012
Publicacin 28/jun/2012
Extracto del texto NICO.- Se reforman la fraccin V del artculo 2, el tercer prrafo del apartado B del 16, el artculo 27, el 50, el segundo prrafo del 52, la fraccin V del 69, las fracciones VI, XII y LVI del 89, las fracciones VII y VIII del 91, las fracciones I, XIII, XXVI, XL y XLI del 93, el 99, la fraccin V del 100, el primer prrafo del 101, el primer prrafo del 102, la fraccin XI del 103, la fraccin IX del 104, las fracciones IV, XIII y XIV del 105, la fraccin XX del 106, el primer prrafo y la fraccin VII del 107, el primer prrafo y las fracciones XI y XVIII del Apartado B del 109 Ter, el ltimo prrafo del 160, las fracciones VIII y IX del 338, el 351, el inciso a) de la fraccin III del 373 y el segundo prrafo del 392; se adicionan las fracciones XLII, XLIII, XLIV y XLV al 93, un ltimo prrafo al 107, un segundo, tercero y cuarto prrafos al 176, el segundo prrafo al 224, la fraccin X al 338, un segundo prrafo al 347, dos ltimos prrafos al 350 y un ltimo prrafo al 378 (sic); se derogan las fracciones XXV, XXVI, XXVII y XXVIII del artculo 91, la fraccin III del 93, la fraccin V del 101 Bis y la fraccin XII del 105; todos del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla. NICO.- Se reforman el primer prrafo del artculo 31, el 32, el segundo prrafo del 79, el primer prrafo del 114, el primer prrafo del 117, 186, 189 y el segundo prrafo del 205; todos del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla. NICO.- Se reforma el Artculo Primero Transitorio del Decreto que reforma diversas disposiciones del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha tres de septiembre de dos mil doce.
03/sep/2012
11/oct/2012
CONTENIDO
CDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCESOS ELECTORALES DEL ESTADO DE PUEBLA....... 15 LIBRO PRIMERO.................................................................................................................................. 15 DE LA INTEGRACIN DE LOS PODERES LEGISLATIVO Y EJECUTIVO Y DE LOS AYUNTAMIENTOS .............................................................................................................................. 15 TTULO PRIMERO ............................................................................................................................... 15 DISPOSICIONES PRELIMINARES ..................................................................................................... 15 CAPTULO I .......................................................................................................................................... 15 DEL OBJETO DE ESTE CDIGO ........................................................................................................ 15 Artculo 1 ................................................................................................................................................ 15 Artculo 2 ................................................................................................................................................ 16 Artculo 3 ................................................................................................................................................ 17 Artculo 4 ................................................................................................................................................ 17 Artculo 5 ................................................................................................................................................ 17 Artculo 6 ................................................................................................................................................ 17 CAPTULO II ......................................................................................................................................... 18 DE LA FUNCIN ESTATAL DE ORGANIZAR LAS ELECCIONES Y SUS PRINCIPIOS ............. 18 Artculo 7 ................................................................................................................................................ 18 Artculo 8 ................................................................................................................................................ 18 Artculo 9 ................................................................................................................................................ 19 TTULO SEGUNDO .............................................................................................................................. 19 DE LA PARTICIPACIN DE LOS CIUDADANOS EN LAS ELECCIONES .................................... 19 Artculo 10 .............................................................................................................................................. 19 Artculo 11 .............................................................................................................................................. 19 Artculo 12 .............................................................................................................................................. 20 Artculo 13 .............................................................................................................................................. 20 Artculo 14 .............................................................................................................................................. 20 Artculo 15 .............................................................................................................................................. 21 TTULO TERCERO ............................................................................................................................... 21 DE LA ELECCIN DE DIPUTADOS, GOBERNADOR Y MIEMBROS DE LOS AYUNTAMIENTOS .............................................................................................................................. 21 Artculo 16 .............................................................................................................................................. 21 Artculo 17 .............................................................................................................................................. 22 Artculo 18 .............................................................................................................................................. 22 TTULO CUARTO................................................................................................................................. 23 DE LAS ELECCIONES ......................................................................................................................... 23 Artculo 19 .............................................................................................................................................. 23 Artculo 20 .............................................................................................................................................. 24 LIBRO SEGUNDO ................................................................................................................................ 24 DE LA DIVISIN TERRITORIAL ....................................................................................................... 24 TTULO PRIMERO ............................................................................................................................... 24 DE LA CIRCUNSCRIPCIN PLURINOMINAL Y UNINOMINAL, DE LOS DISTRITOS ELECTORALES UNINOMINALES, DE LOS MUNICIPIOS Y DE LAS SECCIONES ELECTORALES .................................................................................................................................... 24 Artculo 21 .............................................................................................................................................. 24 Artculo 22 .............................................................................................................................................. 24 Artculo 23 .............................................................................................................................................. 24 Artculo 24 .............................................................................................................................................. 25 Artculo 25 .............................................................................................................................................. 25 Artculo 26 .............................................................................................................................................. 25 TTULO SEGUNDO .............................................................................................................................. 25 DE LA DIVISIN DISTRITAL............................................................................................................. 25 Artculo 27 .............................................................................................................................................. 25 LIBRO TERCERO ................................................................................................................................. 26 DE LOS PARTIDOS POLTICOS ......................................................................................................... 26 TTULO PRIMERO ............................................................................................................................... 26 DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES Y ESTATALES .................................................... 26 CAPTULO I .......................................................................................................................................... 26

DE SU CONCEPTO Y CONSTITUCIN ............................................................................................. 26 Artculo 28 .............................................................................................................................................. 26 Artculo 29 .............................................................................................................................................. 27 Artculo 30 .............................................................................................................................................. 27 CAPTULO II ......................................................................................................................................... 28 DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES............................................................................... 28 Artculo 31 .............................................................................................................................................. 28 CAPTULO III........................................................................................................................................ 29 DE LOS PARTIDOS POLTICOS ESTATALES .................................................................................. 29 Artculo 32 .............................................................................................................................................. 29 Artculo 33 .............................................................................................................................................. 29 Artculo 34 .............................................................................................................................................. 29 Artculo 35 .............................................................................................................................................. 30 Artculo 36 .............................................................................................................................................. 30 Artculo 37 .............................................................................................................................................. 31 Artculo 38 .............................................................................................................................................. 32 Artculo 39 .............................................................................................................................................. 32 Artculo 40 .............................................................................................................................................. 33 Artculo 41 .............................................................................................................................................. 33 TTULO SEGUNDO .............................................................................................................................. 33 DE LOS DERECHOS, PRERROGATIVAS Y OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS 33 CAPTULO I .......................................................................................................................................... 33 DE LOS DERECHOS ............................................................................................................................ 33 Artculo 42 .............................................................................................................................................. 33 CAPTULO II ......................................................................................................................................... 34 DE LAS PRERROGATIVAS................................................................................................................. 34 Artculo 43 .............................................................................................................................................. 34 Artculo 44 .............................................................................................................................................. 35 Artculo 45 .............................................................................................................................................. 35 CAPTULO III........................................................................................................................................ 36 DEL FINANCIAMIENTO PBLICO ................................................................................................... 36 Artculo 46 .............................................................................................................................................. 36 Artculo 47 .............................................................................................................................................. 36 CAPTULO IV ....................................................................................................................................... 37 DEL FINANCIAMIENTO PRIVADO................................................................................................... 37 Artculo 48 .............................................................................................................................................. 37 Artculo 49 .............................................................................................................................................. 40 Artculo 50 .............................................................................................................................................. 40 CAPTULO V ......................................................................................................................................... 40 DE LA REVISIN Y VIGILANCIA DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS . 40 Artculo 51 .............................................................................................................................................. 40 Artculo 52 .............................................................................................................................................. 41 Artculo 52 Bis........................................................................................................................................ 41 Artculo 53 .............................................................................................................................................. 42 CAPTULO VI ....................................................................................................................................... 44 DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS ............................................................ 44 Artculo 54 .............................................................................................................................................. 44 Artculo 55 .............................................................................................................................................. 45 Artculo 56 .............................................................................................................................................. 45 Artculo 57 .............................................................................................................................................. 46 TTULO TERCERO ............................................................................................................................... 46 DE LAS CANDIDATURAS COMUNES, COALICIONES Y FUSIONES .......................................... 46 Artculo 58 .............................................................................................................................................. 46 CAPTULO I .......................................................................................................................................... 46 DE LAS CANDIDATURAS COMUNES .............................................................................................. 46 Artculo 58 Bis........................................................................................................................................ 46 Artculo 58 Ter ....................................................................................................................................... 47

CAPTULO II ......................................................................................................................................... 48 DE LAS COALICIONES ....................................................................................................................... 48 Artculo 59 .............................................................................................................................................. 48 Artculo 60 .............................................................................................................................................. 48 Artculo 61 .............................................................................................................................................. 49 Artculo 62 .............................................................................................................................................. 50 Artculo 63 .............................................................................................................................................. 50 Artculo 64 .............................................................................................................................................. 50 Artculo 65 .............................................................................................................................................. 50 Artculo 65 Bis........................................................................................................................................ 51 CAPTULO III........................................................................................................................................ 52 DE LAS FUSIONES .............................................................................................................................. 52 Artculo 66 .............................................................................................................................................. 52 Artculo 67 .............................................................................................................................................. 52 Artculo 68 .............................................................................................................................................. 52 CAPTULO IV ....................................................................................................................................... 52 DE LA PRDIDA DE REGISTRO ........................................................................................................ 52 Artculo 69 .............................................................................................................................................. 52 Artculo 69 Bis........................................................................................................................................ 53 Artculo 70 .............................................................................................................................................. 53 Artculo 70 Bis........................................................................................................................................ 53 LIBRO CUARTO ................................................................................................................................... 54 DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO ................................................................................. 54 TTULO PRIMERO ............................................................................................................................... 54 DISPOSICIONES GENERALES ........................................................................................................... 54 Artculo 71 .............................................................................................................................................. 54 Artculo 72 .............................................................................................................................................. 54 Artculo 73 .............................................................................................................................................. 55 Artculo 74 .............................................................................................................................................. 55 Artculo 75 .............................................................................................................................................. 55 Artculo 76 .............................................................................................................................................. 55 Artculo 77 .............................................................................................................................................. 56 TTULO SEGUNDO .............................................................................................................................. 56 DE LOS RGANOS CENTRALES ...................................................................................................... 56 Artculo 78 .............................................................................................................................................. 56 CAPTULO I ............................................................................................................................................... 56 DEL CONSEJO GENERAL ........................................................................................................................ 56 Artculo 79 .............................................................................................................................................. 56 Artculo 80 .............................................................................................................................................. 56 Artculo 81 .............................................................................................................................................. 57 Artculo 82 .............................................................................................................................................. 58 Artculo 83 .............................................................................................................................................. 60 Artculo 84 .............................................................................................................................................. 60 Artculo 85 .............................................................................................................................................. 60 Artculo 86 .............................................................................................................................................. 60 Artculo 87 .............................................................................................................................................. 60 Artculo 88 .............................................................................................................................................. 60 CAPTULO II ......................................................................................................................................... 61 DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO GENERAL ...................................................................... 61 Artculo 89 .............................................................................................................................................. 61 Artculo 90 .............................................................................................................................................. 66 CAPTULO III........................................................................................................................................ 67 DEL CONSEJERO PRESIDENTE Y DEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO GENERAL ................................................................................................................................................................ 67 Artculo 91 .............................................................................................................................................. 67 Artculo 92 .............................................................................................................................................. 70 Artculo 93 .............................................................................................................................................. 70 CAPTULO IV ....................................................................................................................................... 74 DE LA JUNTA EJECUTIVA ................................................................................................................. 74

Artculo 94 .............................................................................................................................................. 74 Artculo 95 .............................................................................................................................................. 74 CAPTULO V ......................................................................................................................................... 75 DEL DIRECTOR GENERAL (se deroga).............................................................................................. 75 Artculo 96 .............................................................................................................................................. 75 Artculo 97 .............................................................................................................................................. 75 Artculo 98 .............................................................................................................................................. 75 CAPTULO VI ....................................................................................................................................... 76 DE LAS DIRECCIONES ....................................................................................................................... 76 Artculo 99 .............................................................................................................................................. 76 Artculo 100 ............................................................................................................................................ 76 Artculo 101 ............................................................................................................................................ 76 Artculo 101 Bis ...................................................................................................................................... 77 Artculo 102 ............................................................................................................................................ 78 Artculo 103 ............................................................................................................................................ 78 Artculo 104 ............................................................................................................................................ 79 Artculo 105 ............................................................................................................................................ 80 Artculo 106 ............................................................................................................................................ 82 Artculo 107 ............................................................................................................................................ 83 Artculo 108 ............................................................................................................................................ 84 Artculo 109 ............................................................................................................................................ 84 Artculo 109 Bis ...................................................................................................................................... 86 Artculo 109 Ter ..................................................................................................................................... 87 TTULO TERCERO ............................................................................................................................... 90 DE LOS RGANOS DEL INSTITUTO ................................................................................................ 90 CAPTULO I .......................................................................................................................................... 90 DE LOS RGANOS EN LOS DISTRITOS ELECTORALES .............................................................. 90 Artculo 110 ............................................................................................................................................ 90 Artculo 111 ............................................................................................................................................ 91 Artculo 112 ............................................................................................................................................ 91 Artculo 113 ............................................................................................................................................ 92 Artculo 114 ............................................................................................................................................ 92 Artculo 115 ............................................................................................................................................ 93 Artculo 116 ............................................................................................................................................ 93 Artculo 117 ............................................................................................................................................ 93 Artculo 118 ............................................................................................................................................ 93 Artculo 119 ............................................................................................................................................ 95 Artculo 120 ............................................................................................................................................ 97 Artculo 121 ............................................................................................................................................ 98 Artculo 122 ............................................................................................................................................ 98 Artculo 123 ............................................................................................................................................ 99 Artculo 124 .......................................................................................................................................... 100 Artculo 125 .......................................................................................................................................... 100 CAPTULO II ....................................................................................................................................... 101 DE LOS RGANOS EN LOS MUNICIPIOS...................................................................................... 101 Artculo 126 .......................................................................................................................................... 101 Artculo 127 .......................................................................................................................................... 101 Artculo 128 .......................................................................................................................................... 102 Artculo 129 .......................................................................................................................................... 102 Artculo 130 .......................................................................................................................................... 103 Artculo 131 .......................................................................................................................................... 104 Artculo 132 .......................................................................................................................................... 104 Artculo 133 .......................................................................................................................................... 104 Artculo 134 .......................................................................................................................................... 104 Artculo 135 .......................................................................................................................................... 105 Artculo 136 .......................................................................................................................................... 105 Artculo 137 .......................................................................................................................................... 106

Artculo 138 .......................................................................................................................................... 107 CAPTULO III...................................................................................................................................... 108 DE LOS RGANOS EN LAS SECCIONES ELECTORALES .......................................................... 108 Artculo 139 .......................................................................................................................................... 108 Artculo 140 .......................................................................................................................................... 108 Artculo 141 .......................................................................................................................................... 108 Artculo 142 .......................................................................................................................................... 109 Artculo 143 .......................................................................................................................................... 109 Artculo 144 .......................................................................................................................................... 109 Artculo 145 .......................................................................................................................................... 109 Artculo 146 .......................................................................................................................................... 110 Artculo 147 .......................................................................................................................................... 111 Artculo 148 .......................................................................................................................................... 112 Artculo 149 .......................................................................................................................................... 112 CAPTULO IV ..................................................................................................................................... 113 DEL PERSONAL EVENTUAL EN LOS CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES .............. 113 Artculo 150 .......................................................................................................................................... 113 Artculo 151 .......................................................................................................................................... 113 Artculo 152 .......................................................................................................................................... 113 Artculo 153 .......................................................................................................................................... 115 TTULO CUARTO............................................................................................................................... 115 DISPOSICIONES COMUNES AL CONSEJO GENERAL Y A LOS CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES ................................................................................................................................... 115 CAPTULO I ........................................................................................................................................ 115 DE LAS SESIONES ............................................................................................................................. 115 Artculo 154 .......................................................................................................................................... 115 Artculo 155 .......................................................................................................................................... 115 Artculo 156 .......................................................................................................................................... 116 Artculo 157 .......................................................................................................................................... 116 Artculo 158 .......................................................................................................................................... 116 Artculo 159 .......................................................................................................................................... 117 Artculo 160 .......................................................................................................................................... 117 Artculo 161 .......................................................................................................................................... 118 Artculo 162 .......................................................................................................................................... 118 Artculo 163 .......................................................................................................................................... 118 Artculo 164 .......................................................................................................................................... 119 Artculo 165 .......................................................................................................................................... 119 Artculo 166 .......................................................................................................................................... 119 Artculo 167 .......................................................................................................................................... 119 CAPTULO II ....................................................................................................................................... 120 DE LAS AUSENCIAS DEFINITIVAS Y TEMPORALES DE LOS CONSEJEROS PRESIDENTES Y SECRETARIOS DE LOS RGANOS DEL INSTITUTO .................................................................. 120 Artculo 168 .......................................................................................................................................... 120 Artculo 169 .......................................................................................................................................... 120 Artculo 170 .......................................................................................................................................... 120 Artculo 171 .......................................................................................................................................... 120 Artculo 172 .......................................................................................................................................... 120 CAPTULO III...................................................................................................................................... 121 DE LA REMOCIN DE CONSEJEROS PRESIDENTES, CONSEJEROS ELECTORALES Y SECRETARIOS DE LOS RGANOS DEL INSTITUTO .................................................................. 121 Artculo 173 .......................................................................................................................................... 121 Artculo 174 .......................................................................................................................................... 121 Artculo 175 .......................................................................................................................................... 122 TTULO QUINTO................................................................................................................................ 122 DEL SERVICIO ELECTORAL PROFESIONAL ............................................................................... 122 Artculo 176 .......................................................................................................................................... 122 Artculo 177 .......................................................................................................................................... 122 Artculo 178 .......................................................................................................................................... 123 Artculo 179 .......................................................................................................................................... 124

Artculo 180 .......................................................................................................................................... 124 Artculo 181 .......................................................................................................................................... 125 Artculo 182 .......................................................................................................................................... 125 Artculo 183 .......................................................................................................................................... 125 Artculo 184 .......................................................................................................................................... 125 LIBRO QUINTO .................................................................................................................................. 125 DEL PROCESO ELECTORAL............................................................................................................ 125 TTULO PRIMERO ............................................................................................................................. 125 DISPOSICIONES PRELIMINARES ................................................................................................... 125 Artculo 185 .......................................................................................................................................... 125 Artculo 186 .......................................................................................................................................... 126 Artculo 187 .......................................................................................................................................... 126 Artculo 188 .......................................................................................................................................... 126 Artculo 189 .......................................................................................................................................... 126 Artculo 190 .......................................................................................................................................... 126 Artculo 191 .......................................................................................................................................... 127 Artculo 192 .......................................................................................................................................... 127 Artculo 193 .......................................................................................................................................... 127 Artculo 194 .......................................................................................................................................... 127 Artculo 195 .......................................................................................................................................... 127 TTULO SEGUNDO ............................................................................................................................ 128 DE LOS OBSERVADORES ELECTORALES ................................................................................... 128 Artculo 196 .......................................................................................................................................... 128 Artculo 197 .......................................................................................................................................... 129 Artculo 198 .......................................................................................................................................... 129 Artculo 199 .......................................................................................................................................... 129 Artculo 200 .......................................................................................................................................... 130 TTULO TERCERO ............................................................................................................................. 130 DE LA PREPARACIN DE LAS ELECCIONES .............................................................................. 130 CAPTULO I ........................................................................................................................................ 130 DEL REGISTRO DE CANDIDATOS ................................................................................................. 130 Artculo 200 Bis .................................................................................................................................... 130 Artculo 201 .......................................................................................................................................... 134 Artculo 202 .......................................................................................................................................... 135 Artculo 203 .......................................................................................................................................... 135 Artculo 204 .......................................................................................................................................... 135 Artculo 205 .......................................................................................................................................... 135 Artculo 206 .......................................................................................................................................... 135 Artculo 207 .......................................................................................................................................... 136 Artculo 208 .......................................................................................................................................... 136 Artculo 209 .......................................................................................................................................... 137 Artculo 210 .......................................................................................................................................... 137 Artculo 211 .......................................................................................................................................... 137 Artculo 212 .......................................................................................................................................... 137 Artculo 213 .......................................................................................................................................... 138 Artculo 214 .......................................................................................................................................... 138 Artculo 215 .......................................................................................................................................... 139 CAPTULO II ....................................................................................................................................... 139 DE LAS CAMPAAS ELECTORALES ............................................................................................. 139 Artculo 216 .......................................................................................................................................... 139 Artculo 217 .......................................................................................................................................... 139 Artculo 218 .......................................................................................................................................... 140 Artculo 219 .......................................................................................................................................... 140 Artculo 220 .......................................................................................................................................... 141 Artculo 221 .......................................................................................................................................... 141 Artculo 222 .......................................................................................................................................... 141 Artculo 223 .......................................................................................................................................... 141

Artculo 224 .......................................................................................................................................... 142 Artculo 225 .......................................................................................................................................... 142 CAPTULO III...................................................................................................................................... 142 DE LA PROPAGANDA ELECTORAL............................................................................................... 142 Artculo 226 .......................................................................................................................................... 142 Artculo 227 .......................................................................................................................................... 143 Artculo 228 .......................................................................................................................................... 143 Artculo 229 .......................................................................................................................................... 144 Artculo 230 .......................................................................................................................................... 144 Artculo 231 .......................................................................................................................................... 144 Artculo 232 .......................................................................................................................................... 144 Artculo 233 .......................................................................................................................................... 145 Artculo 234 .......................................................................................................................................... 145 Artculo 235 .......................................................................................................................................... 146 CAPTULO IV ..................................................................................................................................... 146 DE LOS TOPES A LOS GASTOS DE CAMPAA ............................................................................ 146 Artculo 236 .......................................................................................................................................... 146 Artculo 237 .......................................................................................................................................... 147 Artculo 238 .......................................................................................................................................... 147 Artculo 239 .......................................................................................................................................... 147 CAPTULO V ....................................................................................................................................... 148 DEL CONVENIO DE COLABORACIN CON EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL........... 148 Artculo 240 .......................................................................................................................................... 148 Artculo 241 .......................................................................................................................................... 148 Artculo 242 .......................................................................................................................................... 148 Artculo 243 .......................................................................................................................................... 148 Artculo 244 .......................................................................................................................................... 148 Artculo 245 .......................................................................................................................................... 149 CAPTULO VI ..................................................................................................................................... 149 DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA UBICACIN E INTEGRACIN DE LAS CASILLAS .. 149 Artculo 246 .......................................................................................................................................... 149 Artculo 247 .......................................................................................................................................... 150 Artculo 248 .......................................................................................................................................... 150 Artculo 249 .......................................................................................................................................... 150 Artculo 250 .......................................................................................................................................... 151 Artculo 251 .......................................................................................................................................... 151 Artculo 252 .......................................................................................................................................... 152 CAPTULO VII .................................................................................................................................... 154 DEL REGISTRO DE REPRESENTANTES ........................................................................................ 154 Artculo 253 .......................................................................................................................................... 154 Artculo 254 .......................................................................................................................................... 154 Artculo 255 .......................................................................................................................................... 154 Artculo 256 .......................................................................................................................................... 155 Artculo 257 .......................................................................................................................................... 155 Artculo 258 .......................................................................................................................................... 156 Artculo 259 .......................................................................................................................................... 156 Artculo 260 .......................................................................................................................................... 157 Artculo 261 .......................................................................................................................................... 157 CAPTULO VIII ................................................................................................................................... 157 DE LA DOCUMENTACIN Y MATERIAL ELECTORAL ............................................................. 157 Artculo 262 .......................................................................................................................................... 157 Artculo 263 .......................................................................................................................................... 158 Artculo 264 .......................................................................................................................................... 159 Artculo 265 .......................................................................................................................................... 160 Artculo 266 .......................................................................................................................................... 160 Artculo 267 .......................................................................................................................................... 161 TTULO CUARTO............................................................................................................................... 162 DE LA JORNADA ELECTORAL ....................................................................................................... 162 CAPTULO I ........................................................................................................................................ 162
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DISPOSICIONES PRELIMINARES ................................................................................................... 162 Artculo 268 .......................................................................................................................................... 162 Artculo 269 .......................................................................................................................................... 162 Artculo 270 .......................................................................................................................................... 163 Artculo 271 .......................................................................................................................................... 163 CAPTULO II ....................................................................................................................................... 163 DE LA INSTALACIN Y APERTURA DE CASILLAS ................................................................... 163 Artculo 272 .......................................................................................................................................... 163 Artculo 273 .......................................................................................................................................... 164 Artculo 274 .......................................................................................................................................... 164 Artculo 275 .......................................................................................................................................... 164 Artculo 276 .......................................................................................................................................... 165 Artculo 277 .......................................................................................................................................... 165 Artculo 278 .......................................................................................................................................... 165 CAPTULO III...................................................................................................................................... 166 DE LA RECEPCIN DEL VOTO ....................................................................................................... 166 Artculo 279 .......................................................................................................................................... 166 Artculo 280 .......................................................................................................................................... 167 Artculo 281 .......................................................................................................................................... 168 Artculo 282 .......................................................................................................................................... 169 Artculo 283 .......................................................................................................................................... 169 Artculo 284 .......................................................................................................................................... 169 Artculo 285 .......................................................................................................................................... 170 Artculo 286 .......................................................................................................................................... 170 Artculo 287 .......................................................................................................................................... 171 CAPTULO IV ..................................................................................................................................... 171 DEL ESCRUTINIO Y CMPUTO EN LA CASILLA........................................................................ 171 Artculo 288 .......................................................................................................................................... 171 Artculo 289 .......................................................................................................................................... 171 Artculo 290 .......................................................................................................................................... 171 Artculo 291 .......................................................................................................................................... 172 Artculo 292 .......................................................................................................................................... 172 Artculo 292 Bis .................................................................................................................................... 173 Artculo 293 .......................................................................................................................................... 174 Artculo 294 .......................................................................................................................................... 174 Artculo 295 .......................................................................................................................................... 175 Artculo 296 .......................................................................................................................................... 175 Artculo 297 .......................................................................................................................................... 176 Artculo 298 .......................................................................................................................................... 176 CAPTULO V ....................................................................................................................................... 176 DE LA CLAUSURA DE LA CASILLA Y DE LA REMISIN DE LOS PAQUETES ELECTORALES .............................................................................................................................................................. 176 Artculo 299 .......................................................................................................................................... 176 Artculo 300 .......................................................................................................................................... 177 Artculo 301 .......................................................................................................................................... 177 Artculo 302 .......................................................................................................................................... 177 TTULO QUINTO................................................................................................................................ 178 DE LOS RESULTADOS Y DECLARACIN DE VALIDEZ DE LAS ELECCIONES .................... 178 CAPTULO I ........................................................................................................................................ 178 DE LA RECEPCIN DE LOS PAQUETES ELECTORALES ........................................................... 178 Artculo 303 .......................................................................................................................................... 178 CAPTULO II ....................................................................................................................................... 179 DE LOS RESULTADOS PRELIMINARES ........................................................................................ 179 Artculo 304 .......................................................................................................................................... 179 CAPTULO III...................................................................................................................................... 179 DE LA INFORMACIN PRELIMINAR DE RESULTADOS ............................................................ 179 Artculo 305 .......................................................................................................................................... 179
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Artculo 306 .......................................................................................................................................... 179 TTULO SEXTO .................................................................................................................................. 180 DE LOS CMPUTOS DE LAS ELECCIONES .................................................................................. 180 CAPTULO I ........................................................................................................................................ 180 DISPOSICIONES COMUNES............................................................................................................. 180 Artculo 307 .......................................................................................................................................... 180 Artculo 308 .......................................................................................................................................... 180 Artculo 309 .......................................................................................................................................... 180 Artculo 310 .......................................................................................................................................... 180 CAPTULO II ....................................................................................................................................... 181 DE LOS CMPUTOS DE LA ELECCIN DE MIEMBROS DE LOS AYUNTAMIENTOS EN LOS CONSEJOS MUNICIPALES ............................................................................................................... 181 Artculo 311 .......................................................................................................................................... 181 Artculo 312 .......................................................................................................................................... 181 CAPTULO III...................................................................................................................................... 185 DE LOS CMPUTOS DE LA ELECCIN DE DIPUTADOS Y DE GOBERNADOR EN LOS CONSEJOS DISTRITALES ................................................................................................................ 185 Artculo 313 .......................................................................................................................................... 185 Artculo 314 .......................................................................................................................................... 185 CAPTULO IV ..................................................................................................................................... 187 DE LOS CMPUTOS DE LA ELECCIN DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL Y DE GOBERNADOR EN EL CONSEJO GENERAL .... 187 Artculo 315 .......................................................................................................................................... 187 Artculo 316 .......................................................................................................................................... 187 Artculo 317 .......................................................................................................................................... 187 CAPTULO V ....................................................................................................................................... 188 DE LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL EN EL CONSEJO GENERAL .............................................................................. 188 Artculo 318 .......................................................................................................................................... 188 Artculo 319 .......................................................................................................................................... 189 Artculo 320 .......................................................................................................................................... 189 Artculo 321 .......................................................................................................................................... 190 CAPTULO VI ..................................................................................................................................... 190 DE LA ASIGNACIN DE MIEMBROS DE LOS AYUNTAMIENTOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL EN EL CONSEJO GENERAL .......................................... 190 Artculo 322 .......................................................................................................................................... 190 Artculo 323 .......................................................................................................................................... 190 Artculo 324 .......................................................................................................................................... 191 LIBRO SEXTO .................................................................................................................................... 192 DE LO CONTENCIOSO ELECTORAL.............................................................................................. 192 TTULO PRIMERO ............................................................................................................................. 192 DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO ................................................................................ 192 CAPTULO I ........................................................................................................................................ 192 DISPOSICIONES GENERALES ......................................................................................................... 192 Artculo 325 .......................................................................................................................................... 192 Artculo 326 .......................................................................................................................................... 192 CAPTULO II ....................................................................................................................................... 193 DE LA INTEGRACIN DEL TRIBUNAL ......................................................................................... 193 Artculo 327 .......................................................................................................................................... 193 Artculo 328 .......................................................................................................................................... 193 Artculo 329 .......................................................................................................................................... 193 Artculo 330 .......................................................................................................................................... 194 Artculo 331 .......................................................................................................................................... 194 Artculo 332 .......................................................................................................................................... 195 Artculo 333 .......................................................................................................................................... 195 Artculo 334 .......................................................................................................................................... 195 Artculo 335 .......................................................................................................................................... 195 Artculo 336 .......................................................................................................................................... 196 Artculo 337 .......................................................................................................................................... 196
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TTULO SEGUNDO ............................................................................................................................ 196 DE LAS ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL ..................................................................................... 196 Artculo 338 .......................................................................................................................................... 196 TTULO TERCERO ............................................................................................................................. 197 DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS DEL TRIBUNAL ........................................ 197 CAPTULO I ........................................................................................................................................ 197 DE LAS ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE ................................................................................. 197 Artculo 339 .......................................................................................................................................... 197 CAPTULO II ....................................................................................................................................... 198 DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS MAGISTRADOS ...................................................................... 198 Artculo 340 .......................................................................................................................................... 198 CAPTULO III...................................................................................................................................... 199 DE LAS ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS ................................ 199 Artculo 341 .......................................................................................................................................... 199 Artculo 342 .......................................................................................................................................... 199 CAPTULO IV ..................................................................................................................................... 200 DE LAS ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO INSTRUCTOR....................................................... 200 Artculo 343 .......................................................................................................................................... 200 Artculo 344 .......................................................................................................................................... 200 Artculo 345 .......................................................................................................................................... 200 Artculo 346 .......................................................................................................................................... 200 TTULO CUARTO............................................................................................................................... 201 DE LOS RECURSOS, NULIDADES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS .................................. 201 CAPTULO I ........................................................................................................................................ 201 DE LOS RECURSOS ........................................................................................................................... 201 Artculo 347 .......................................................................................................................................... 201 Artculo 348 .......................................................................................................................................... 201 Artculo 349 .......................................................................................................................................... 201 Artculo 350 .......................................................................................................................................... 202 Artculo 351 .......................................................................................................................................... 203 Artculo 352 .......................................................................................................................................... 203 Artculo 353 .......................................................................................................................................... 203 CAPTULO II ....................................................................................................................................... 203 DE LA COMPETENCIA ..................................................................................................................... 203 Artculo 354 .......................................................................................................................................... 203 CAPTULO III...................................................................................................................................... 204 DE LAS PARTES................................................................................................................................. 204 Artculo 355 .......................................................................................................................................... 204 CAPTULO IV ..................................................................................................................................... 204 DE LAS PRUEBAS.............................................................................................................................. 204 Artculo 356 .......................................................................................................................................... 204 Artculo 357 .......................................................................................................................................... 204 Artculo 358 .......................................................................................................................................... 204 Artculo 359 .......................................................................................................................................... 205 Artculo 360 .......................................................................................................................................... 205 CAPTULO V ....................................................................................................................................... 206 DE LA SUBSTANCIACIN Y RESOLUCIN DE LOS RECURSOS ............................................. 206 Artculo 361 .......................................................................................................................................... 206 Artculo 362 .......................................................................................................................................... 206 Artculo 363 .......................................................................................................................................... 207 Artculo 364 .......................................................................................................................................... 207 Artculo 365 .......................................................................................................................................... 207 Artculo 366 .......................................................................................................................................... 207 Artculo 367 .......................................................................................................................................... 208 Artculo 368 .......................................................................................................................................... 208 Artculo 369 .......................................................................................................................................... 208 Artculo 370 .......................................................................................................................................... 209
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Artculo 370 Bis .................................................................................................................................... 209 Artculo 371 .......................................................................................................................................... 209 Artculo 372 .......................................................................................................................................... 209 Artculo 373 .......................................................................................................................................... 210 Artculo 374 .......................................................................................................................................... 210 Artculo 375 .......................................................................................................................................... 211 Artculo 376 .......................................................................................................................................... 211 CAPTULO VI ..................................................................................................................................... 211 DE LAS NULIDADES ......................................................................................................................... 211 Artculo 377 .......................................................................................................................................... 211 Artculo 378 .......................................................................................................................................... 212 Artculo 379 .......................................................................................................................................... 213 CAPTULO VII .................................................................................................................................... 213 DE LA DECLARATORIA DE NULIDAD Y SUS EFECTOS ........................................................... 213 Artculo 380 .......................................................................................................................................... 213 Artculo 381 .......................................................................................................................................... 213 Artculo 382 .......................................................................................................................................... 214 Artculo 383 .......................................................................................................................................... 214 Artculo 384 .......................................................................................................................................... 214 Artculo 385 .......................................................................................................................................... 215 CAPTULO VIII ................................................................................................................................... 215 DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS Y LAS SANCIONES........................................................ 215 Artculo 386 .......................................................................................................................................... 215 Artculo 387 .......................................................................................................................................... 215 Artculo 388 .......................................................................................................................................... 215 Artculo 389 .......................................................................................................................................... 216 Artculo 390 .......................................................................................................................................... 216 Artculo 391 .......................................................................................................................................... 216 Artculo 392 .......................................................................................................................................... 216 Artculo 392 Bis .................................................................................................................................... 217 Artculo 393 .......................................................................................................................................... 218 ARTCULOS TRANSITORIOS .......................................................................................................... 220 TRANSITORIOS ................................................................................................................................. 222 TRANSITORIOS ................................................................................................................................. 223 TRANSITORIOS ................................................................................................................................. 224 ARTCULOS TRANSITORIOS .......................................................................................................... 225 TRANSITORIOS ................................................................................................................................. 227 TRANSITORIOS ................................................................................................................................. 234 TRANSITORIOS ................................................................................................................................. 235
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CDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCESOS ELECTORALES DEL ESTADO DE PUEBLA LIBRO PRIMERO DE LA INTEGRACIN DE LOS PODERES LEGISLATIVO Y EJECUTIVO Y DE LOS AYUNTAMIENTOS TTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPTULO I DEL OBJETO DE ESTE CDIGO Artculo 1 Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico y de observancia general en el territorio del Estado de Puebla y reglamentan las normas constitucionales relativas a: I.- Las bases en las que se sustenta la forma de gobierno republicano, representativo, laico, democrtico y popular que el Estado adopta para su rgimen interior;1 II.- Los derechos y obligaciones poltico-electorales de los ciudadanos; III.- La organizacin, derechos, obligaciones y prerrogativas de los partidos polticos; IV.- La funcin estatal de organizar la eleccin de los integrantes del Poder Legislativo, del Titular del Poder Ejecutivo y miembros de los Ayuntamientos de la Entidad; V.- La integracin y atribuciones de los rganos electorales y del Tribunal Electoral del Estado; VI.- Las etapas del proceso electoral para Gobernador y miembros de los Ayuntamientos; elegir Diputados,
VII.- El sistema de medios de impugnacin para garantizar la constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones de los rganos electorales;2
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Fraccin reformada el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 03/ago/2009.
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VIII.- Los plazos convenientes para el desahogo de las instancias impugnativas, tomando en cuenta el principio de definitividad de las etapas de los procesos electorales;3 IX.- Los supuestos y las reglas para la realizacin, en los mbitos administrativo y jurisdiccional, de recuentos totales o parciales de votacin;4 X.- Las causales de nulidad de votacin recibidas en casilla y, de las elecciones; y5 XI.- Las sanciones aplicables por el incumplimiento o violacin de este Cdigo y disposiciones relativas.6 Artculo 2 Para los efectos de este Cdigo, se entender por: I.- Constitucin Federal: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; II.- Constitucin Local: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla; III.- Cdigo: El Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla; IV.- Instituto: El Instituto Electoral del Estado;7 V.- Consejo General: El Consejo General del Instituto Electoral del Estado;8 VI.- Consejo Distrital: El Consejo Distrital Electoral; VII.- Consejo Municipal: El Consejo Municipal Electoral; VIII.- Casilla: La Mesa Directiva de Casilla; IX.- Partidos Polticos: Los partidos polticos nacionales y estatales constituidos y registrados conforme a las disposiciones legales aplicables; X.- Tribunal: El Tribunal Electoral del Estado de Puebla; XI.- Padrn: El Padrn Electoral formado por el Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral;9
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Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin
reformada el 03/ago/2009. adicionada el 03/ago/2009. adicionada el 03/ago/2009. adicionada el 03/ago/2009. reformada el 05/dic/2003. reformada el 28/jun/2012.
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XII.- Listado Nominal: Las Listas Nominales de Electores con fotografa, expedidas por el Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral; y10 XIII.- Elegibilidad: Calidad que se obtiene al cumplir con los requisitos que exige la Constitucin Federal, la Constitucin Local y este Cdigo para ser elegido a ocupar un cargo de eleccin popular.11 Artculo 3 La aplicacin de este Cdigo corresponde al Congreso del Estado, al Tribunal y a los rganos electorales, en sus respectivos mbitos de competencia. En la aplicacin de las normas electorales se tomarn en cuenta, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 4 de la Constitucin Federal, los usos, costumbres y formas especficas de organizacin social de los pueblos indgenas del Estado, siempre y cuando no se transgredan con ello los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia, rectores en el ejercicio de la funcin estatal de organizar las elecciones. Artculo 4 La interpretacin de las disposiciones de este Cdigo se har conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional, observando lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 14 de la Constitucin Federal. Artculo 5 Las autoridades federales, estatales y municipales estn obligadas a prestar el apoyo que las autoridades electorales establecidas conforme a la Constitucin Local y el presente Cdigo, les soliciten para el cumplimiento de sus atribuciones y el desempeo de sus funciones. Artculo 6 Los ciudadanos, los partidos polticos y el Congreso del Estado son corresponsables de la organizacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral.
Fraccin reformada el 05/dic/2003. Fraccin reformada el 05/dic/2003. 11 Fraccin adicionada el 05/dic/2003.

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CAPTULO II DE LA FUNCIN ESTATAL DE ORGANIZAR LAS ELECCIONES Y SUS PRINCIPIOS Artculo 7 El poder pblico dimana del pueblo, quien elige a sus representantes conforme a la Constitucin Local y las disposiciones contenidas en este Cdigo. El Estado de Puebla es libre y soberano en su rgimen interior; su gobierno es republicano, representativo, laico, democrtico y popular; teniendo como base de su organizacin poltica y administrativa, el municipio libre.12 La organizacin de los procesos electorales es una funcin estatal que corresponde realizar al Instituto, con la participacin y corresponsabilidad de los ciudadanos, partidos polticos y del Congreso del Estado, conforme a las disposiciones y procedimientos establecidos por las leyes aplicables. El Instituto Electoral del Estado podr convenir con el Instituto Federal Electoral, que ste se haga cargo de la organizacin de los procesos electorales locales, en trminos de la legislacin aplicable.13 Artculo 8 En el ejercicio de la funcin estatal para organizar las elecciones, sern principios rectores, la legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia, debindose entender por: I.- Legalidad.- Adecuacin estricta a la Ley de todas las actuaciones de las autoridades electorales, de los ciudadanos y de los partidos polticos; II.- Imparcialidad.- Actuacin neutral de quienes desarrollan la funcin estatal de organizar las elecciones, sin beneficiar ni perjudicar a alguna de las partes en la contienda electoral; III.- Objetividad.- Desarrollar las actividades electorales tomando como base la realidad nica, sin importar cualquier punto de vista parcial que se tenga de ella;
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Prrafo reformado el 20/feb/2012. Prrafo derogado el 05/dic/2003, reformado el 03/ago/2009 y el 20/feb/2012.
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IV.- Certeza.- Realizar la funcin electoral con estricto apego a los hechos y las normas, a fin de que sean fidedignos, confiables y verificables; y14 V.- Independencia.- La capacidad irrestricta del Instituto para cumplir con la funcin encomendada por s solo, sin intervencin alguna de los rganos del poder pblico. Artculo 9 Corresponde al Instituto, al Tribunal y a las autoridades federales, estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, con la participacin y corresponsabilidad de los ciudadanos y de los partidos polticos, garantizar y vigilar el libre desarrollo del proceso electoral, la efectividad del voto, as como la autenticidad e imparcialidad de las elecciones que se celebren en trminos de este Cdigo. TTULO SEGUNDO DE LA PARTICIPACIN DE LOS CIUDADANOS EN LAS ELECCIONES Artculo 10 Este Cdigo reglamenta los derechos y obligaciones de los ciudadanos que en materia electoral sealan la Constitucin Federal y la Constitucin Local. Para el ejercicio de sus derechos poltico-electorales, los ciudadanos residentes en el Estado de Puebla, podrn organizarse libre, voluntaria e individualmente en partidos polticos, en los trminos previstos por este ordenamiento.15 Artculo 11 El voto constituye un derecho y una obligacin del ciudadano. Es el instrumento nico de expresin de la voluntad popular para integrar el Poder Legislativo, y elegir al Titular del Poder Ejecutivo, as como a los miembros de los Ayuntamientos y participar en los procesos de plebiscito y referndum. El voto es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible.
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Fraccin reformada el 20/feb/2012. Prrafo adicionado el 05/dic/2003.
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Quedan prohibidos los actos que generen presin o coaccin a los electores. Artculo 12 Para el ejercicio del derecho al voto los ciudadanos debern satisfacer, adems de los requisitos que fijan los artculos 34 de la Constitucin Federal y 21 de la Constitucin Local, los siguientes: I.- Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; II.- Estar inscrito en el Registro Federal de Electores, en los trminos establecidos en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; y III.- Contar con la credencial para votar con fotografa. El voto se emitir en la Casilla de la seccin electoral que corresponda al domicilio del ciudadano, salvo los casos de excepcin que este ordenamiento seala. Artculo 13 Estn impedidos para votar los ciudadanos que se encuentren en alguno de los supuestos siguientes: I.- Estar sujetos a proceso penal por delito que merezca sancin corporal, desde que se dicte el auto de formal prisin; II.- Compurgar pena corporal; III.- Encontrarse sujetos a interdiccin judicialmente declarada, o asilado en establecimiento pblico o privado para toxicmanos o enfermos mentales; IV.- Ser prfugos de la justicia, desde que se dicte la orden de aprehensin o reaprehensin, hasta la prescripcin de la sancin corporal a imponer; V.- Haber sido condenados, por sentencia ejecutoriada, a la suspensin o prdida de los derechos polticos, en tanto no haya rehabilitacin; y VI.- Los dems que seale este Cdigo. Artculo 14 Es derecho preferente de los ciudadanos poblanos y exclusivo de los ciudadanos mexicanos, participar individualmente o a travs de las agrupaciones a las que pertenezcan, como observadores en las actividades electorales en la Entidad, conforme a las reglas 20
establecidas en el artculo 196 de este Cdigo y en la forma y trminos que al efecto determine el Consejo General para cada proceso electoral. Artculo 15 Son elegibles para los cargos de Diputados al Congreso del Estado, Gobernador o miembros de los Ayuntamientos, las personas que, adems de reunir los requisitos sealados por la Constitucin Federal y la Constitucin Local, no estn impedidos por los propios ordenamientos constitucionales y que se encuentren en los supuestos siguientes: I.- Estar inscritos en el Registro Federal de Electores y contar con la credencial para votar con fotografa; II.- No formar parte de los rganos electorales del Instituto, en el proceso electoral en el que sean postulados candidatos, salvo que se separen definitivamente un ao antes del inicio de dicho proceso, con excepcin de los representantes de los partidos polticos y de los representantes del Poder Legislativo que se acrediten por cada uno de los partidos polticos que integren el Honorable Congreso del Estado;16 III.- No ser Magistrado, Secretario General, Secretario Instructor o Secretario de Estudio y Cuenta del Poder Judicial de la Federacin, ni del Tribunal, en el proceso electoral en el que sean postulados candidatos; y IV.- No pertenecer al personal del Servicio Electoral Profesional del Instituto, en el proceso electoral de que se trate. TTULO TERCERO DE LA ELECCIN DE DIPUTADOS, GOBERNADOR Y MIEMBROS DE LOS AYUNTAMIENTOS Artculo 16 El Poder Legislativo se deposita en una Asamblea de Diputados que se denomina Congreso del Estado, el cual se integra con veintisis Diputados electos segn el principio de mayora relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales y hasta por quince
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Fraccin reformada el 05/dic/2003.
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Diputados que sern electos de acuerdo con el principio de representacin proporcional, de los cuales: A. La primera asignacin que corresponda a cada partido poltico con derecho a participar en la eleccin por este principio, recaer en la frmula de candidatos del propio partido poltico que, por s misma, haya obtenido el mayor porcentaje de votos en la eleccin de Diputados por el principio de mayora relativa, siempre que no hubiere alcanzado la constancia respectiva conforme a dicho principio; y B. Los subsecuentes sern asignados conforme al sistema de listas votadas en una circunscripcin plurinominal, que corresponder a la totalidad del territorio del Estado. Por cada Diputado propietario se elegir un suplente. El Congreso del Estado se renovar en su totalidad cada tres aos e iniciar sus funciones conforme lo dispuesto en la Constitucin Local.17 En caso de falta absoluta de algn Diputado propietario y de su respectivo suplente, electos por el principio de mayora relativa, se convocar a elecciones extraordinarias. A falta de la frmula de Diputados a que se refiere el apartado A de este artculo, sta deber ser cubierta por la frmula que le siga con el mayor porcentaje de votos. La falta absoluta de algn Diputado electo por el principio de representacin proporcional, deber ser cubierta por aquel candidato del mismo partido poltico que siga en el orden de la lista, despus de habrsele asignado los Diputados que le hubieren correspondido. Artculo 17 El ejercicio del Poder Ejecutivo de la Entidad se deposita en un solo individuo que se denomina Gobernador del Estado de Puebla, el cual ser electo cada seis aos en forma directa, secreta, uninominal y por mayora relativa en el territorio del Estado. Artculo 1818 Cada municipio es gobernado y administrado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, integrado por la planilla que haya obtenido
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Prrafo reformado el 28/jun/2012. Artculo reformado el 05/dic/2003.
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el mayor nmero de votos, segn el principio de mayora relativa y por Regidores asignados acorde al principio de representacin proporcional. El nmero de Regidores para cada Ayuntamiento se establecer conforme a las bases siguientes: I.- En el Municipio Capital del Estado, con diecisis Regidores de mayora, adems del Presidente Municipal y el Sndico, as como hasta con siete Regidores asignados por el principio de representacin proporcional; II.- En los municipios que con base en el ltimo censo general de poblacin tengan noventa mil o ms habitantes, por ocho Regidores de mayora, adems del Presidente Municipal y el Sndico, as como hasta con cuatro Regidores asignados por el principio de representacin proporcional; III.- En los municipios que con base en el ltimo censo general de poblacin tengan de sesenta mil a menos de noventa mil, por ocho Regidores de mayora, adems del Presidente Municipal y el Sndico, as como hasta con tres Regidores asignados por el principio de representacin proporcional; y IV.- En los dems municipios, por seis Regidores de mayora, adems del Presidente Municipal y el Sndico, as como hasta con dos Regidores asignados por el principio de representacin proporcional. Los Ayuntamientos se renovarn en su totalidad cada tres aos. TTULO CUARTO DE LAS ELECCIONES Artculo 1919 Se celebrarn elecciones ordinarias en el Estado, de la siguiente forma: I.- Para elegir Diputados al Congreso Local y miembros de Ayuntamientos, el primer domingo del mes de julio del ao en el que a nivel federal se elijan Diputados, y en su caso Presidente de la Repblica; y
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Artculo reformado el 20/feb/2012.
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II.- Para elegir Gobernador del Estado el primer domingo de julio de cada seis aos, en el ao en que se elija Presidente de la Repblica. Artculo 20 Cuando se declare nula una eleccin o cuando, en trminos de la Constitucin Local, exista falta absoluta de alguna frmula de Diputados de mayora relativa, incluyendo propietarios y suplentes, de Gobernador o de algn integrante de la planilla de miembros de los Ayuntamientos, incluyendo propietarios y suplentes se verificar eleccin extraordinaria, la cual se sujetar a las disposiciones de este Cdigo y a las que contenga la convocatoria que, en su caso, expida el Consejo General. La convocatoria a que se refiere el prrafo anterior deber emitirse dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a la conclusin de la ltima etapa del proceso electoral, misma que ser publicada en el Peridico Oficial del Estado y en los diarios de mayor circulacin en la Entidad, y que, en ningn caso, podr limitar los derechos que tutela el presente Cdigo. LIBRO SEGUNDO DE LA DIVISIN TERRITORIAL TTULO PRIMERO DE LA CIRCUNSCRIPCIN PLURINOMINAL Y UNINOMINAL, DE LOS DISTRITOS ELECTORALES UNINOMINALES, DE LOS MUNICIPIOS Y DE LAS SECCIONES ELECTORALES Artculo 21 El distrito electoral uninominal es la demarcacin territorial en la que ser electa una frmula de Diputados propietarios y suplentes, por el principio de votacin mayoritaria relativa. Artculo 22 La totalidad del territorio del Estado constituye una circunscripcin plurinominal, para la eleccin de Diputados por el principio de representacin proporcional. Artculo 23 El territorio del Estado constituye una circunscripcin uninominal, para la eleccin de Gobernador del Estado. 24
Artculo 24 En materia electoral y para los efectos de este Cdigo, el territorio del Estado se divide en veintisis distritos electorales uninominales. Artculo 25 El municipio libre constituye la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa del Estado, conforme a las disposiciones relativas de la Constitucin Local. El territorio de la Entidad, se integra con doscientos diecisiete municipios. Artculo 26 La seccin electoral es la fraccin territorial en la que se divide a los municipios de la Entidad para la inscripcin de los ciudadanos en el Padrn y la integracin del Listado Nominal. TTULO SEGUNDO DE LA DIVISIN DISTRITAL Artculo 2720 El Consejo General, mediante la realizacin de los estudios tcnicos necesarios, ser el encargado de definir la demarcacin territorial y las cabeceras de los veintisis distritos electorales uninominales en los que se divide el Estado. Los trabajos tcnicos para definir la demarcacin territorial y las cabeceras de los distritos electorales uninominales, as como su aprobacin por parte del Consejo General, se desarrollarn en el tiempo que transcurre entre la celebracin de dos procesos electorales ordinarios. El Secretario Ejecutivo mandar publicar en el Peridico Oficial del Estado y en los Diarios de mayor circulacin de la Entidad, el Acuerdo a travs del cual el Consejo General define la demarcacin territorial y las cabeceras de los distritos electorales uninominales. El Consejo General deber aprobar el mtodo para la elaboracin de los estudios para definir la demarcacin territorial y cabeceras de los distritos electorales uninominales, en el que deber considerar
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Artculo reformado el 28/jun/2012.
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elementos demogrficos, tcnicos y geogrficos, en cuyas variables se contemplarn por lo menos, los siguientes criterios: a) Poblacional, para determinar el nmero de habitantes que contendr cada distrito electoral; b) Conurbacin; c) Integridad municipal y seccional; y d) Continuidad geogrfica. Los representantes de los partidos polticos acreditados ante el Consejo General participarn invariablemente en los trabajos para la definicin de la demarcacin territorial y cabeceras de los distritos electorales uninominales; para tales efectos, el Consejo General integrar la Comisin Especial correspondiente.
LIBRO TERCERO DE LOS PARTIDOS POLTICOS TTULO PRIMERO DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES Y ESTATALES CAPTULO I DE SU CONCEPTO Y CONSTITUCIN Artculo 28 Los partidos polticos son formas de organizacin poltica y entidades de inters pblico.21 En su conformacin, son democrticos hacia su interior, autnomos, e integrados conforme a lo dispuesto por la Constitucin Federal, la Constitucin Local y el presente Cdigo; adems, tienen como fines los siguientes:22 I.- Promover la organizacin y participacin de los ciudadanos en la vida democrtica; II.- Contribuir a la integracin de los rganos pblicos de eleccin popular; y
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Prrafo reformado el 20/feb/2012. Prrafo adicionado el 20/feb/2012.
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III.- Hacer posible, como organizaciones de ciudadanos, el acceso de stos al ejercicio del poder pblico de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulen, mediante el voto universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible. Los partidos polticos debern de constituirse slo por ciudadanos sin intervencin de organizaciones gremiales, o con objeto social diferente y sin que haya afiliacin corporativa. Asimismo, corresponde a stos el derecho exclusivo para solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin popular, con excepcin de lo dispuesto en la Constitucin Federal y en la Constitucin Local.23 Se tendr por inexistente cualquier acuerdo que limite o reduzca la libertad del voto. Artculo 29 Para los efectos de este Cdigo tendrn el carcter de partidos polticos: I.- Los Nacionales, los que hayan obtenido y conserven vigente su registro ante el Instituto Federal Electoral; y24 II.- Los Estatales, que sern los que obtengan su registro como tales del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, en los trminos de la Constitucin Local y este Cdigo.25 Artculo 3026 Los partidos polticos nacionales y estatales que cuenten con el registro respectivo ante el Instituto Federal Electoral, o ante el Instituto, de acuerdo con las disposiciones de la materia, tendrn derecho a participar en los procesos electorales del Estado, para la eleccin de Diputados por los principios de mayora relativa y de representacin proporcional, Gobernador y miembros de Ayuntamientos, en los trminos que establece la Constitucin Federal, la Constitucin Local, este Cdigo y dems ordenamientos aplicables.
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Prrafo reformado el 03/ago/2009. Fraccin reformada el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 20/feb/2012. Artculo reformado el 30/ago/2012.
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CAPTULO II DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES Artculo 31 Los partidos polticos nacionales, debern acreditar ante el Consejo General, durante el mes de octubre del ao de inicio del proceso electoral:27 I.- La vigencia de su registro como partido poltico nacional, acompaando para tal efecto, copia certificada del documento que los acredite como tales ante el Instituto Federal Electoral; II.- El domicilio que tienen en el Estado; y III.- La integracin de su Consejo Directivo u organismo equivalente en el Estado, adjuntando copias certificadas, por el facultado para ello, del o de los documentos en que consten las designaciones de los titulares de sus rganos de representacin, de sus estatutos, as como una relacin de los integrantes de sus estructuras distritales y municipales, en donde se encuentren organizados. En caso de que un partido poltico nacional haya perdido su registro y que tal hecho haya quedado firme por acuerdo de las autoridades e instancias competentes a nivel federal, de conformidad con las disposiciones aplicables, el Consejo General resolver declarando que el partido poltico afectado ha perdido los derechos y prerrogativas que hubiera tenido en el mbito estatal.28 La resolucin que emita el Consejo General surtir sus efectos en forma inmediata, salvo el caso de que se est desarrollando un proceso electoral. En esta circunstancia, la resolucin surtir efectos, una vez que aqul haya concluido.
Prrafo reformado el 03/ago/2009 y el 03/sep/2012, el prrafo dice con esta reforma: Los partidos polticos nacionales, debern acreditar ante el Consejo General, durante el mes de enero del ao del proceso electoral: 28 Prrafo reformado el 20/feb/2012.
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CAPTULO III DE LOS PARTIDOS POLTICOS ESTATALES Artculo 3229 El Consejo General convocar, durante el mes de noviembre del ao anterior a aqul en el que inicie el Proceso Electoral Estatal Ordinario, a los grupos de ciudadanos que pretendan participar en los procesos electorales, a fin de que puedan obtener el registro como partido poltico estatal. Artculo 33 La convocatoria a que se refiere el artculo anterior sealar el plazo para que los ciudadanos interesados, presenten la solicitud respectiva y acrediten los requisitos, que en ningn caso sern menores a los siguientes: I.- Contar con declaracin de principios, programa de accin y estatutos, en los trminos de este Cdigo; II.- Representar una corriente de opinin con sustento social, que le de carcter propio; III.- Haber realizado actividades polticas con dos aos, por lo menos, de anterioridad a la solicitud de registro; y IV.- Acreditar ante el rgano electoral, a travs de constancia de Notario Pblico, tener domicilio y rganos de representacin, en las dos terceras partes de las cabeceras de los distritos electorales uninominales del Estado. Artculo 34 La declaracin de principios necesariamente contendr: I.- La obligacin de observar la Constitucin Federal y la Constitucin Local, as como las leyes y dems disposiciones que de ambas emanen; II.- Las bases ideolgicas de carcter poltico, econmico y social;
29 Artculo reformado el 03/ago/2009 y el 03/sep/2012, el artculo dice con esta reforma: El Consejo General convocar, durante el mes de febrero del ao anterior a aqul en el que inicie el Proceso Electoral Estatal Ordinario, a los grupos de ciudadanos que pretendan participar en los procesos electorales, a fin de que puedan obtener el registro como partido poltico estatal.
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III.- La obligacin de no aceptar pacto o acuerdo que lo sujete o subordine a cualquier organizacin internacional o lo haga depender de entidades o partidos polticos extranjeros, as como la de no solicitar o rechazar, en su caso, toda clase de apoyo econmico, poltico y propagandstico proveniente de entidades o partidos polticos u organizaciones extranjeras, ni de los ministros de los cultos de cualquier religin o agrupacin religiosa; y IV.- El compromiso de conducir sus actividades por medios pacficos y por la va democrtica. Artculo 35 El programa de accin determinar, por lo menos: I.- Los medios para dar vigencia a sus principios y alcanzar sus objetivos; II.- Las polticas que propongan para resolver los problemas sociales, polticos y econmicos del Estado y de sus municipios; III.- Las medidas que adopten para ejecutar las acciones relativas a la formacin ideolgica y poltica de sus afiliados; y IV.- La preparacin para la participacin de sus militantes en los procesos electorales. Artculo 36 Los estatutos establecern: I.- La denominacin del propio partido poltico, su emblema, color o colores que lo caractericen, los que debern ser diferentes a los de otros partidos polticos, todo lo cual deber estar exento de alusiones religiosas, raciales o smbolos patrios, as como de la imagen o fotografa de sus candidatos; II.- Los procedimientos de afiliacin libre, voluntaria e individual, as como los derechos y obligaciones de sus miembros; III.- Los rganos de direccin, que debern ser por lo menos, los siguientes: a) Una asamblea estatal o equivalente; b) Un Consejo directivo estatal o su equivalente, que tenga la representacin del partido poltico en el Estado; y c) Un Consejo distrital o su equivalente en las dos terceras partes de las cabeceras distritales del Estado. 30
IV.- Los requisitos de militancia y la forma en que han de desarrollarse los procesos democrticos internos, para la eleccin o la renovacin de sus dirigentes y postulacin de sus candidatos; V.- La obligacin de presentar un documento nico que contenga, en resumen, la plataforma electoral para cada proceso electoral en que participen, congruente con su declaracin de principios y programa de accin, misma que sus candidatos debern sostener en la campaa electoral respectiva; VI.- Las sanciones, medios de defensa y los organismos encargados de la substanciacin y resolucin de los procesos instaurados a los miembros que incumplan sus disposiciones internas; y VII.- El rgano responsable de la administracin de sus recursos, as como de las diversas modalidades de financiamiento que tenga derecho a recibir. Artculo 37 Para constituirse como partido poltico estatal, adems de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 33, 34, 35 y 36 de este Cdigo, debern justificar, los requisitos siguientes: I.- Contar con un mnimo de militantes en el Estado, que en ningn caso podr ser inferior al 0. 11% del padrn electoral que haya sido utilizado en la eleccin federal ordinaria anterior a la solicitud de que se trate; II.- Acreditar haber celebrado una asamblea en los municipios cabecera de distrito en presencia de Notario Pblico, quien dar fe y certificar que: a) Quedaron conformadas las listas de afiliados con el nombre, apellidos, domicilio, clave de elector y la firma de cada afiliado o huella dactilar, en caso de no saber escribir, as como la declaracin, bajo protesta, de que su afiliacin al partido poltico la ha decidido de manera libre, voluntaria e individual; b) Concurrieron personalmente cuando menos los afiliados a los que se refiere la fraccin I de este artculo y que se comprob con base en los listados de militantes, su identidad y residencia, exhibiendo la credencial para votar con fotografa; y c) Eligieron los delegados para la asamblea estatal constitutiva del partido poltico. 31
III.- Comprobar la celebracin de una asamblea estatal constitutiva ante la presencia de Notario Pblico, quien dar fe y certificar que: a) Asistieron los delegados elegidos en las asambleas municipales, a que se refiere la fraccin II de este artculo; b) Acreditaron por medio de las actas correspondientes, que las asambleas municipales se celebraron de conformidad con lo prescrito por la fraccin II de este artculo; c) Comprobaron la identidad y residencia de los delegados por medio de la credencial para votar con fotografa; d) Aprobaron su declaracin de principios, programa de accin y estatutos; y e) Eligieron el Consejo directivo estatal. IV.- Haber realizado una actividad poltica permanente durante los dos aos anteriores a su solicitud, acreditada mediante asambleas, congresos o cualquier otro evento poltico. Artculo 38 Para obtener su registro como partido poltico estatal, los grupos de ciudadanos interesados, adems de satisfacer los requisitos sealados en el artculo que antecede, debern presentar su solicitud por escrito ante el Consejo General, acompaando la documentacin siguiente: I.- Las actas certificadas o protocolizadas, de las asambleas municipales y estatal constitutivas, a que se refieren las fracciones II y III del artculo que antecede, en las que debern constar las relaciones de sus afiliados, por municipio; II.- Los documentos en los que consten la declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos; y III.- Los documentos que acrediten el nombramiento de los titulares de sus rganos de representacin. Artculo 39 Una vez presentada la solicitud de registro, el Consejo General resolver lo conducente, en un trmino que no exceder de noventa das naturales, que se contarn a partir de la fecha en que haya sido presentada la solicitud. Dicha resolucin podr ser recurrida ante el Tribunal.
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El Consejo General mandar publicar en el Peridico Oficial del Estado la resolucin que recaiga a la solicitud. En caso de proceder la solicitud, expedir certificacin en la que conste el registro. Artculo 40 El partido poltico estatal que no obtenga, cuando menos, el dos por ciento de la Votacin Total en las elecciones en que participe, en el proceso electoral ordinario correspondiente, perder su registro y las prerrogativas que le hubieren correspondido, no pudiendo solicitar un nuevo registro en la siguiente eleccin. Artculo 4130 Los partidos polticos estatales podrn apoyar candidaturas comunes, coaligarse o fusionarse entre s o con los partidos polticos nacionales. TTULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS, PRERROGATIVAS Y OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS CAPTULO I DE LOS DERECHOS Artculo 42 Son derechos de los partidos polticos que participen en los procesos electorales del Estado, los siguientes: I.- Ejercer la corresponsabilidad que la Constitucin Federal, la Constitucin Local y este Cdigo les confieren en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral; II.- Gozar de las garantas que este Cdigo les otorga para realizar libremente sus actividades; III.- Disfrutar de las prerrogativas y recibir el financiamiento pblico, en trminos de estas disposiciones; IV.- Formar parte de los rganos electorales;
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Artculo reformado el 05/dic/2003 y el 20/feb/2012.
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V.- Postular candidatos en las elecciones de Diputados por ambos principios, Gobernador y miembros de los Ayuntamientos, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en este Cdigo; VI.- Apoyar candidaturas comunes, as como constituir coaliciones y fusiones, en los trminos de este Cdigo;31 VII.- Nombrar representantes generales y ante Casilla; VIII.- Asistir a las sesiones de los rganos electorales, con derecho a voz y sin voto; IX.- Interponer los recursos que procedan conforme a este Cdigo; X.- Pedir al Consejo General, aportando elementos de prueba, que se investiguen las actividades de otros partidos polticos, cuando incumplan sus obligaciones de manera grave y sistemtica; XI.- Solicitar la expedicin de copias certificadas de los documentos que obren en poder del Consejo General y sus rganos; y XII.- Las dems que les otorgue este Cdigo. CAPTULO II DE LAS PRERROGATIVAS Artculo 43 Son prerrogativas de los partidos polticos: I.- Gozar del rgimen fiscal que establezcan las leyes de la materia; II.- Utilizar los lugares de uso comn para la colocacin de su propaganda electoral, sujetndose a los acuerdos que para ello establezca el Consejo General; III.- Recibir financiamiento pblico y privado para sus actividades en el Estado, en los trminos establecidos por este Cdigo; y IV.- Acceder a los medios de comunicacin social oficiales, en trminos de la legislacin federal y locales aplicables.32 Asimismo, los partidos polticos accedern a la radio y la televisin conforme a las normas establecidas en la Constitucin Federal, la Local y la legislacin en la materia. En ningn momento podrn
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Fraccin reformada el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 03/ago/2009.
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contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin.33 Artculo 44 Los partidos polticos registrados que participen en los procesos electorales, tendrn derecho en forma equitativa al financiamiento pblico y privado para el sostenimiento de sus actividades ordinarias y las de sus actividades tendientes a la obtencin del voto universal, independientemente de las dems prerrogativas que les otorguen otros ordenamientos. Artculo 45 El rgimen de financiamiento de los partidos polticos, tendr las modalidades siguientes: I.- Financiamiento Pblico, que prevalecer sobre otros tipos de financiamiento, y que deber ser para: a) El sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes;34 b) Las actividades tendientes a la obtencin del voto; y (Sic)35 c) Se deroga.36 II.- Financiamiento Privado, que no ser mayor al cincuenta por ciento del financiamiento pblico que le corresponda a cada partido poltico, y que podr provenir de: a) Militantes; b) Simpatizantes; c) Autofinanciamiento; y d) Rendimientos financieros, fondos o fideicomisos constituidos como inversiones por los propios partidos polticos.
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Prrafo adicionado el 03/ago/2009. Inciso reformado el 20/feb/2012. Inciso reformado el 20/feb/2012. Inciso derogado el 20/feb/2012.
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CAPTULO III DEL FINANCIAMIENTO PBLICO Artculo 4637 El financiamiento pblico es la aportacin que otorga el Estado a los partidos polticos como entidades de inters pblico, para el desarrollo y promocin de sus actividades en la vida poltica de la Entidad y la obtencin del voto. Su monto y distribucin compete al Consejo General en trminos de lo dispuesto por este Cdigo. Artculo 47 Los partidos polticos tendrn derecho al financiamiento pblico, de conformidad a las disposiciones siguientes: I.- El monto de financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes se fijar anualmente, multiplicando el nmero total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral con corte al treinta y uno de agosto del ao anterior a su entrega, por el veinte por ciento del salario mnimo diario vigente en el Estado. El treinta por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a lo sealado anteriormente, se distribuir entre los partidos polticos en forma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la eleccin inmediata anterior de diputados por el principio de mayora relativa. La entrega de dicho financiamiento se realizar en el mes de febrero del ao que corresponda. El Consejo General fijar el monto de financiamiento pblico anual en el presupuesto que el Instituto enve al Congreso para el siguiente ejercicio fiscal. La partida ser destinada exclusivamente para este fin.38 II.- Para las actividades tendientes a la obtencin del voto, cada partido poltico recibir financiamiento pblico por un monto equivalente al financiamiento pblico que para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes le corresponda en ese ao, otorgndose en forma adicional al resto de las prerrogativas.39 III.- En caso de que en las elecciones un partido poltico o coalicin no registre la plataforma electoral que sus candidatos sostendrn
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Artculo reformado el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 03/ago/2009 y el 20/feb/2012. Prrafo adicionado el 03/ago/2009 y reformado el 20/feb/2012.
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durante la campaa, no le ser entregada ministracin de financiamiento pblico para las actividades tendientes a la obtencin del voto.40 IV.- Los partidos polticos estatales que obtengan su registro, para participar en el proceso electoral respectivo, tendrn derecho al financiamiento pblico correspondiente al dos por ciento del monto total a repartir en el ao del proceso electoral. De la misma forma se proceder con los partidos polticos nacionales que por primera vez participen en las elecciones estatales.41 Se deroga.42 A los partidos polticos estatales que conserven su registro, se les otorgar financiamiento pblico como si se tratar de un partido poltico nacional.43 En caso de que en las elecciones en las que participe un partido poltico nacional no alcanzara el dos por ciento de la Votacin Total, no disfrutar de las ministraciones posteriores del financiamiento pblico. En todos los casos, el financiamiento pblico ser depositado en la cuenta bancaria que para tal fin haya abierto el rgano interno encargado de la administracin de los recursos de los partidos polticos, en trminos del artculo 51 de este Cdigo.44 CAPTULO IV DEL FINANCIAMIENTO PRIVADO Artculo 48 El financiamiento privado se integra con las aportaciones de recursos econmicos o en especie que no provienen del erario pblico y que los partidos polticos perciben de sus militantes, de simpatizantes o por sus propios medios, para el desarrollo, promocin y fortalecimiento de sus actividades, y se sujetar a las modalidades y limitaciones siguientes:45
Fraccin reformada el 03/ago/2009 y el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 03/ago/2009. 42 Prrafo derogado el 03/ago/2009. 43 Prrafo reformado el 03/ago/2009. 44 Prrafo reformado el 20/feb/2012. 45 Prrafo reformado el 20/feb/2012.
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I.- Financiamiento por sus militantes, el cual se conformar por las cuotas y aportaciones ordinarias y extraordinarias de sus afiliados, por las aportaciones de sus organizaciones sociales o por las cuotas voluntarias y personales que los aspirantes a candidatos o candidatos a cargos de eleccin popular aporten para sus precampaas o campaas, respectivamente;46 II.- Financiamiento procedente de simpatizantes, que se conformar por las cuotas y aportaciones o donativos que en dinero o en especie y por voluntad propia, hagan a los partidos polticos las personas fsicas o morales mexicanas con domicilio en el pas; las personas morales debern estar legalmente constituidas y cumplir con sus obligaciones fiscales.47 El financiamiento privado a que se refieren las fracciones I y II de este artculo, se sujetar a las reglas siguientes: a) Cada partido poltico no podr recibir anualmente aportaciones en dinero de militantes y/o de simpatizantes, por una cantidad superior al diez por ciento del tope de gastos establecidos para la ltima campaa para Gobernador del Estado, cuidando que el importe que por financiamiento pblico reciba cada partido poltico prevalezca sobre el financiamiento privado de que los institutos polticos se alleguen;48 b) De las aportaciones en dinero los partidos polticos debern expedir recibos foliados en los que se harn constar los datos de identificacin del aportante, salvo que hubieren sido obtenidas mediante colectas realizadas en mtines o en la va pblica, siempre y cuando no implique venta de bienes o artculos promocionales. En el caso de colectas, slo deber reportarse en el informe correspondiente el monto total obtenido. Las aportaciones en especie se harn constar en un contrato celebrado conforme a las leyes aplicables; c) Las aportaciones que en dinero realice cada persona fsica o moral facultada para ello, tendrn un lmite anual equivalente al 0.05% del monto del financiamiento pblico para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes otorgado a los partidos polticos, en el ao que corresponda; d) Las aportaciones en dinero podrn realizarse en parcialidades y en cualquier tiempo, pero el monto total aportado durante un ao por
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Fraccin reformada el 12/dic/2006. Fraccin reformada el 12/dic/2006. Inciso reformado el 03/ago/2009.
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una persona fsica o moral no podr rebasar, segn corresponda, los lmites establecidos en el inciso anterior; e) Las aportaciones de bienes muebles o inmuebles debern destinarse nicamente para el cumplimiento del objeto del partido poltico que haya sido beneficiado con la aportacin; y f) Los contratos que celebren los partidos polticos debern registrarse ante el Instituto para fines de cuantificacin del financiamiento privado. III.- Autofinanciamiento, que estar constituido por los ingresos que los partidos polticos obtengan de sus actividades promocionales, tales como conferencias, espectculos, juegos y sorteos, eventos culturales, ventas de editoriales, de bienes y de propaganda utilitaria as como cualquier otra similar que realicen para allegarse de fondos, las que estarn sujetas a las leyes correspondientes. Para efectos de este Cdigo, cada partido poltico reportar los ingresos obtenidos por estas actividades en los informes respectivos; y IV.- Financiamiento por rendimientos financieros, que para obtenerlo, los partidos polticos podrn crear fondos o fideicomisos con su patrimonio o con las aportaciones que reciban, adicionalmente a las provenientes de las modalidades del financiamiento sealadas en el presente artculo. El financiamiento por rendimientos financieros se sujetar a las reglas siguientes: a) Las aportaciones que se realicen a travs de esta modalidad, estarn sujetas a las disposiciones contenidas en el inciso c) de la fraccin II de este artculo y dems disposiciones aplicables a este Cdigo y las leyes correspondientes, atendiendo al tipo de operacin realizada; b) Los fondos y fideicomisos que se constituyan sern manejados a travs de las operaciones bancarias y financieras que el rgano responsable del financiamiento de cada partido poltico considere conveniente, con excepcin de la adquisicin de acciones burstiles y dems relativas; y c) Los rendimientos financieros obtenidos a travs de esta modalidad debern destinarse para el cumplimiento de los objetivos del partido poltico.
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Artculo 49 Los partidos polticos, bajo ninguna circunstancia, podrn aceptar aportaciones o donativos, sea en dinero o en especie, por s o por interpsita persona de: I.- Los Poderes Legislativo, Ejecutivo o Judicial y los Ayuntamientos; II.- Las dependencias, entidades u organismos de la administracin pblica del Gobierno Federal, Estatal, Municipal, centralizadas o paraestatales y en general todos aquellos organismos o instituciones que ejerzan fondos pblicos; III.- Las personas fsicas o jurdicas extranjeras; IV.- Los partidos polticos extranjeros; V.- Los organismos internacionales de cualquier naturaleza; VI.- Los ministros de culto y las asociaciones religiosas; y VII.- Las empresas mexicanas de carcter mercantil, as como aqullas cuyo objeto social sea la realizacin de juegos de azar. Artculo 5049 Se prohbe que los partidos polticos acepten aportaciones annimas. Igualmente queda prohibido a los partidos polticos contratar crditos de la Banca de Desarrollo para el financiamiento de sus actividades, con excepcin de lo previsto en el artculo 48 fraccin II inciso b) de este Cdigo. CAPTULO V DE LA REVISIN Y VIGILANCIA DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS Artculo 51 Los partidos polticos debern contar con un rgano interno encargado de la administracin de los recursos con que cuenten, que obtengan por cualquier modalidad de financiamiento reconocido en el Cdigo, as como de la presentacin de los informes justificatorios de conformidad a las modalidades que establezca la normatividad aplicable para la fiscalizacin del financiamiento a los Partidos Polticos.50
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Artculo reformado el 20/feb/2012 y el 28/jun/2012. Prrafo reformado el 12/dic/2006.
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Dicho rgano se constituir en los trminos, caractersticas y modalidades que cada partido poltico determine segn sus estatutos. Artculo 5251 El Instituto contar con una Unidad de Fiscalizacin a cargo de un Titular nombrado por la mayora del Consejo General a propuesta del Consejero Presidente. La Unidad tendr facultades para auditar, fiscalizar y requerir a los propios partidos polticos, los informes justificatorios que presenten sobre el origen y uso de todos sus recursos anuales, de precampaa y campaa, segn corresponda, con el sustento documental correspondiente, as como las aclaraciones, documentos e informacin que considere, para la legal administracin de los recursos; adems har del conocimiento del Consejo General de los casos en que los partidos polticos hayan excedido los topes a los gastos de precampaa y campaa que se establezcan para cada eleccin. La Unidad gozar de autonoma tcnica y de gestin y estar adscrita al Consejero General.52 El Titular de la Unidad de Fiscalizacin deber contar con experiencia previa de tres aos en las materias de auditora, contabilidad, finanzas u otras similares, adems de no haber sido miembro de rgano directivo de partido poltico o agrupacin poltica a cualquier nivel en los ltimos cuatro aos previos a su designacin por el Consejo General. Artculo 52 Bis53 Los partidos polticos debern rendir ante la Unidad de Fiscalizacin del Instituto, los informes sobre el origen y monto de los ingresos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as como su empleo y aplicacin, atendiendo a las siguientes reglas:54 A.- Informes anuales: I.- Debern presentarse dentro de los sesenta y cinco das siguientes al mes de diciembre del ao del ejercicio que se reporte; II.- Se reportarn los ingresos totales y gastos ordinarios que los partidos polticos hayan realizado durante el ejercicio objeto del
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Artculo reformado el 20/feb/2012. Prrafo reformado el 28/jun/2012. Artculo adicionado el 5/dic/2003. Prrafo reformado el 20/feb/2012.
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informe. Esto sin perjuicio de que los partidos polticos estn obligados a presentar informes trimestrales en los que se deber entregar la documentacin justificatoria de ese periodo, en los trminos y formas que se indiquen en el respectivo reglamento que para ello emita el Consejo General. B.- Informes de campaa: I.- Se tendrn que presentar a ms tardar dentro de los sesenta y cinco das siguientes contados a partir del da en que concluyan las campaas electorales; II.- Tendrn los partidos polticos, que informar por cada una de las campaas en las elecciones respectivas, especificando los gastos que el partido poltico y el candidato hayan realizado en el mbito territorial correspondiente; III.- En estos informes se reportarn el origen de los recursos que se hayan destinado para financiar los gastos correspondientes a los rubros sealados en este Cdigo, as como el monto y destino de dichas erogaciones. C.- Informes de precampaa;55 I.- A ms tardar dentro de los treinta das siguiente a la fecha en que concluya el proceso interno de seleccin de candidatos, frmula o planilla, los partidos polticos y/o coaliciones entregarn un informe, que deber especificar los montos de los ingresos obtenidos, as como los gastos aplicados en cada una de las precampaas para Gobernador, Diputados por ambos principios y miembros de Ayuntamientos respectivamente, dependiendo la eleccin de que se trate, en los trminos y proporciones que este Cdigo establezca; y56 II.- Los informes definitivos de gastos de precampaa debern especificar los montos de los ingresos, as como su aplicacin en los trminos y proporciones que este Cdigo establezca. Artculo 5357 La Unidad de Fiscalizacin efectuar la revisin de los informes, en un periodo de noventa das posteriores a su entrega por parte de los partidos polticos. Al finalizar dicho trmino, la Unidad de Fiscalizacin otorgar a los partidos un periodo de diez das para que
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Inciso adicionado el 12/dic/2006. Fraccin reformada el 03/ago/2009. Artculo reformado el 20/feb/2012.
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entreguen alcances a su documentacin tendiente a subsanar errores y omisiones. La entrega de los informes y alcances se llevar a cabo en sesiones de audiencia y confronta con los partidos polticos. A dichas reuniones podrn asistir los Consejeros Electorales que as lo decidan. En todo momento se guardar la debida confidencialidad respecto de la informacin derivada de los procesos de fiscalizacin. La Unidad de Fiscalizacin presentar al Consejo General, dentro de los diez das siguientes a que finalicen las sesiones de audiencia y de confronta, su dictamen y un proyecto de resolucin con propuesta de sanciones correspondientes, en su caso. En la sesin del Consejo General respectiva, se conceder lugar y palabra al Titular de la Unidad de Fiscalizacin, a fin de que se presenten los dictmenes y proyectos de resolucin correspondientes. El Consejo General aprobar en sus trminos o modificar los proyectos de resolucin que acompaan a los dictmenes. Una vez aprobados los proyectos con las modificaciones pertinentes, el Consejo General fijar la sancin que corresponda y turnar el asunto al Tribunal, para efectos de confirmar o modificar, y en su caso ejecutar la propuesta de sancin fijada por el Consejo General. La Unidad de Fiscalizacin podr iniciar procedimientos de auditora sobre operaciones especficas de financiamiento y gasto de los partidos, as como de revisin por presuntas irregularidades en la materia en que incurran partidos, aspirantes, precandidatos o candidatos. En los procedimientos a que se refiere el prrafo anterior, se otorgar a las partes el debido derecho de audiencia, se valorarn las pruebas presentadas y se someter el proyecto de resolucin, debidamente fundado y motivado, a la aprobacin del Consejo General. Con el objeto de ejercer debidamente las facultades que este Cdigo otorga a la Unidad de Fiscalizacin, el Instituto suscribir los convenios con el Instituto Federal Electoral relativos a superar la limitacin de informacin reservada o protegida por los secretos bancario, fiscal y fiduciario, a peticin, en su caso, de la propia Unidad del Instituto.
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CAPTULO VI DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS Artculo 54 Los partidos polticos tienen las obligaciones siguientes: I.- Conducir sus actividades dentro de los cauces legales, as como de sus normas internas ajustndolas a los principios de representacin y democracia; respetando la libre participacin poltica de los dems partidos y los derechos de los ciudadanos;58 II.- Ostentar la denominacin, emblema y color o colores que tengan registrados; III.- Mantener en funcionamiento efectivo a sus rganos de direccin estatutarios; IV.- Contar con domicilio oficial para sus rganos directivos; V.- Sostener un centro de formacin y educacin poltica para sus afiliados; VI.- Formar parte del Instituto y de sus rganos a travs de sus representantes designados conforme lo dispone este Cdigo; VII.- Comunicar al Consejo General cualquier modificacin a su declaracin de principios, programa de accin o estatutos, as como los cambios de integracin de sus rganos directivos o de su domicilio oficial, dentro de los diez das siguientes, a la fecha en que se realicen estas modificaciones o cambios; VIII.- Abstenerse de utilizar smbolos patrios y religiosos en su propaganda; IX.- Abstenerse de cualquier expresin en su propaganda, publicaciones y mensajes impresos, as como en los transmitidos en los medios electrnicos que denuesten a los ciudadanos, partidos polticos, candidatos e instituciones pblicas; X.- Presentar la plataforma electoral que sus candidatos sostendrn en sus campaas electorales para la eleccin de Diputados, Gobernador y miembros de los Ayuntamientos en trminos de este Cdigo; XI.- Informar al Consejo General del inicio y trmino de sus precampaas, de los procedimientos para la eleccin de sus
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candidatos a los diferentes puestos de eleccin popular, particularmente del rgimen de financiamiento de los mismos, los topes a los gastos de campaas y el origen y los montos totales de recursos utilizados;59 XII.- Abstenerse durante los procesos electorales, al igual que sus candidatos, de publicitar obra pblica en provecho propio; XIII.- Retirar su propaganda de precampaa dentro de los treinta das siguientes a la conclusin de su proceso interno y la de campaa electoral, dentro de los treinta das siguientes a la conclusin de la jornada electoral correspondiente;60 XIV.- Promover, de conformidad con sus estatutos, una participacin de las mujeres observando el principio de igualdad y equidad en la vida poltica en el Estado, a travs de su postulacin a cargos de eleccin popular;61 XV.- Cumplir con los acuerdos que tomen los rganos electorales;62 XVI.- Hacer del conocimiento del Instituto y de la autoridad competente el o los impedimentos del o los candidatos registrados, de los que tuviera conocimiento de forma superveniente; y63 XVII.- Las dems que les seale este Cdigo.64 Artculo 55 El Consejo General vigilar permanentemente que las actividades de los partidos polticos, se desarrollen con apego a la Ley y que cumplan con las obligaciones a que estn sujetos. Asimismo verificar que las autoridades estatales y municipales respeten el libre ejercicio de los derechos de los partidos polticos. Artculo 5665 Los directivos, funcionarios y personal administrativo, precandidatos, candidatos, militantes, as como los representantes de los partidos polticos son responsables por los actos que realicen en el ejercicio de sus funciones.
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Fraccin reformada el 12/dic/2006. Fraccin reformada el 12/dic/2006. Fraccin reformada el 03/ago/2009. Fraccin reformada el 03/ago/2009. Fraccin reformada el 03/ago/2009. Fraccin adicionada el 03/ago/2009. Artculo reformado el 12/dic/2006.
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Artculo 57 No podrn ser representantes de los partidos polticos ante los rganos del Instituto: I.- Los Ministros, Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Federacin; II.- Los Magistrados y Jueces del Poder Judicial del Estado; III.- Los Magistrados, Secretario General, Secretarios Instructores y Secretarios de Estudio y Cuenta del Tribunal; IV.- Los miembros en servicio activo de las fuerzas armadas o de la polica federal, estatal o municipal; V.- Los Agentes del Ministerio Pblico del fuero comn o federal; y VI.- Los Ministros de culto religioso. TTULO TERCERO DE LAS CANDIDATURAS COMUNES, COALICIONES Y FUSIONES66 Artculo 5867 Los partidos polticos podrn apoyar candidaturas comunes, as como formar coaliciones o fusiones, a fin de lograr objetivos coincidentes, en trminos de las disposiciones de este Cdigo y de los convenios que se celebren. CAPTULO I DE LAS CANDIDATURAS COMUNES68 Artculo 58 Bis69 Los partidos polticos, sin mediar coalicin, podrn apoyar candidatos comunes para las elecciones de Gobernador, Diputados de Mayora Relativa, as como para los miembros de Ayuntamientos. Los partidos polticos que apoyen en comn a un candidato, debern contar con el consentimiento del rgano directivo indicado en los Estatutos para aprobar dichas candidaturas, o en su defecto, para aprobar coaliciones o fusiones. Asimismo, se requerir del
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Denominacin reformada el 20/feb/2012. Artculo reformado el 20/feb/2012. Denominacin reformada el 20/feb/2012. Artculo adicionado el 20/feb/2012.
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consentimiento del candidato, y de la aceptacin que los partidos postulantes, a travs de sus rganos directivos competentes sealados, manifiesten respecto de la participacin de los otros partidos polticos interesados en apoyar la candidatura comn. El Instituto a travs de la Direccin de Prerrogativas, Partidos Polticos y Medios de Comunicacin, registrar los consentimientos correspondientes, los cuales se informarn al Consejo General para efectos de conocimiento pblico de los partidos que apoyan a determinada candidatura comn, al momento del registro del candidato que corresponda. El apoyo a un candidato comn se formalizar nicamente durante el periodo de registro de candidatos. En dicho periodo, tanto los partidos como los candidatos debern entregar al Instituto el documento correspondiente en el que consten sus consentimientos respectivos. Los partidos que apoyen candidatos comunes conservarn cada uno su monto de financiamiento pblico, su tiempo que corresponda de acceso a radio y televisin, as como su representacin en los rganos del Instituto y en las mesas directivas de casilla. En las boletas respectivas, cada partido poltico conservar el espacio correspondiente a su emblema, con el nombre del candidato comn al que se apoye. En caso de partidos polticos que postulen candidaturas comunes y no alcancen el dos por ciento de la votacin, se aplicar lo previsto en el artculo 318 de este Cdigo. Artculo 58 Ter70 En caso de que dos o ms partidos polticos postulen candidato comn a Gobernador del Estado, y los mismos partidos polticos que lo postulen tambin convienen coaliciones parciales de Diputados o de miembros de Ayuntamientos, la coalicin deber ser total.
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Artculo adicionado el 20/feb/2012.
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CAPTULO II DE LAS COALICIONES71 Artculo 5972 Se entiende por coalicin, la alianza o unin transitoria, de dos o ms partidos polticos, con fines electorales. Los partidos polticos podrn formar coaliciones con el propsito de postular candidatos en las elecciones de Diputados por ambos principios, Gobernador y miembros de Ayuntamientos.73 Se deroga.74 Los partidos polticos no podrn postular candidato: I.- Propio, donde hubiere candidatos de la coalicin de la que ellos formen parte; II.- Propio, a quien haya sido registrado como candidato por alguna coalicin; y III.- Se deroga.75 Ninguna coalicin podr postular como candidato a quien haya sido registrado como candidato por algn partido poltico. Artculo 60 Los partidos polticos que se coaliguen para postular candidatos a Diputados, Gobernador y miembros de los Ayuntamientos actuarn, en todo caso, como un solo partido poltico. Los Partidos Polticos coaligados seguirn recibiendo el financiamiento pblico de acuerdo a lo dispuesto por este Cdigo, recibiendo en todo caso el financiamiento pblico correspondiente a cada uno de los partidos polticos coaligados.76 En el convenio que seala el artculo 61 de este Cdigo, se deber sealar quin ser el representante acreditado del partido poltico de los que integran la coalicin, que administrar el financiamiento pblico de esa coalicin.77
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Denominacin reformada el 20/feb/2012. Artculo reformado el 12/dic/2006. Prrafo reformado el 20/feb/2012. Prrafo derogado el 20/feb/2012. Prrafo derogado el 20/feb/2012. Prrafo reformado el 12/dic/2006. Prrafo adicionado el 12/dic/2006.
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La coalicin se considerar como un solo Partido Poltico para efecto de Topes de Gastos de Campaa y de Acceso a los Medios de Comunicacin, en trminos de este Cdigo.78 En materia de acceso a radio y televisin, la coalicin se considerar como un solo partido poltico para efectos del treinta por ciento de distribucin igualitaria del tiempo que les corresponda durante campaas. El setenta por ciento restante se distribuir de acuerdo a los porcentajes de votacin de cada partido poltico integrante de la coalicin, conforme a lo establecido por el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y el Comit de Radio y Televisin del Instituto Federal Electoral, a propuesta del Instituto Electoral del Estado.79 Artculo 61 Los partidos polticos que constituyan una coalicin debern celebrar por escrito convenio, en el que se har constar: I.- Los partidos polticos que la integran; II.- La eleccin que la motiva; III.- El emblema y color o colores de uno de los partidos polticos o el que los partidos polticos coaligados decidan; IV.- La plataforma electoral comn que la coalicin ofrecer a los ciudadanos; V.- Los documentos con los que se acredite que las asambleas competentes, en trminos de los estatutos de los partidos polticos que pretendan conformarla, la aprobaron democrticamente; VI.- La forma convenida en que se ejercern en comn las prerrogativas dispuestas por este Cdigo, como si se tratar de un solo partido poltico; VII.- La manera en que ejercern, como si se tratar de un solo partido poltico, el financiamiento pblico que le corresponda a la coalicin; VIII.- El sealamiento del partido poltico que representar a la coalicin ante los rganos electorales del Instituto; y
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Prrafo adicionado el 12/dic/2006. Prrafo adicionado el 20/feb/2012.
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IX.- El modo en que se distribuirn los votos obtenidos para los diversos efectos legales. Artculo 62 El convenio mediante el cual se constituya una coalicin deber presentarse a ms tardar treinta das antes de que inicie el registro de candidaturas de la eleccin de que se trate ante el Consejo General para su registro, quien dentro de los diez das siguientes a su presentacin resolver lo conducente, debiendo ordenar la publicacin de la resolucin en el Peridico Oficial del Estado. Cuando se trate de elecciones extraordinarias las coaliciones se sujetarn a lo establecido en la convocatoria relativa. Artculo 63 La coalicin por la que se postulen candidatos a Diputados por el principio de representacin proporcional o a Gobernador, adems de cumplir con lo estipulado por el artculo 61 de este Cdigo, deber presentar lista completa para la circunscripcin plurinominal y candidaturas de coalicin por el principio de mayora relativa, en cuando menos las dos terceras partes de los distritos electorales uninominales. Artculo 6480 En el caso de que la coalicin postule candidatos para Diputados por el principio de mayora relativa y miembros de los Ayuntamientos, en ms de ocho distritos electorales uninominales o de cuarenta municipios en el Estado, respectivamente, la coalicin deber ser total, para la eleccin de que se trate. Artculo 65 Una vez que el Consejo General resuelva sobre los registros de candidatos y la coalicin no cuente con ninguno, la coalicin quedar desde luego sin efecto, lo que se har del conocimiento pblico por los medios pertinentes. Concluido el proceso electoral dejar de tener vigencia el convenio que dio origen a la coalicin.
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Artculo 65 Bis81 Sern coaliciones parciales las constituidas para postular hasta ocho diputados de mayora relativa o integrantes de hasta cuarenta Ayuntamientos. El registro de las coaliciones parciales ser en la misma fecha que el registro de las coaliciones totales. Los partidos polticos coaligantes tendrn la obligacin de entregar, al momento del registro de la coalicin el convenio aprobado por los partidos polticos; as como la plataforma electoral comn para los distritos electorales y Ayuntamientos de que se trate. Cada partido poltico conservar su propia identidad y su votacin correspondiente, as como el acceso a los tiempos de radio y televisin como partidos polticos por separado. El mismo criterio ser aplicable para su representacin en los rganos del Instituto y en las mesas directivas de casilla. El escrutinio y cmputo de los votos que le correspondern a los partidos coaligados se llevar a cabo conforme al procedimiento previsto para las candidaturas comunes en el artculo 292 Bis de este Cdigo. En materia de topes de gastos de campaa, se aplicarn y contabilizarn por candidato, con independencia del nmero de partidos coaligados. Si el nmero de diputados postulados por la coalicin es mayor de ocho distritos uninominales o de cuarenta municipios, se considerar coalicin total. Ningn partido poltico podr pertenecer a dos coaliciones parciales distintas, ni combinar la postulacin de candidatos comunes con la formacin de coaliciones parciales en el caso de diputados y de Ayuntamientos. Concluido el proceso electoral dejar de tener vigencia el convenio que dio origen a la coalicin parcial.
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CAPTULO III DE LAS FUSIONES82 Artculo 66 Se entender por fusin, la unin permanente de dos o ms partidos polticos para constituir un nuevo partido poltico, o bien, para que uno se incorpore a otro. Artculo 6783 Los partidos polticos estatales que decidan fusionarse, debern celebrar convenio en el que invariablemente se establecern las caractersticas del nuevo partido; cul de los partidos polticos conserva su personalidad jurdica y la vigencia de su registro; y qu partidos quedarn fusionados. Para todos los efectos legales, la vigencia del registro del nuevo partido ser la que corresponda al registro del partido ms antiguo entre los que se fusionen. Artculo 6884 El convenio de fusin deber presentarse a ms tardar un ao antes del da de la eleccin, ante el Consejo General, el que integrar una Comisin Especial encargada de verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos. Dentro del trmino de los treinta das siguientes a la presentacin de la solicitud de fusin, el Consejo General resolver sobre la procedencia y vigencia del registro del nuevo partido, disponiendo su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. CAPTULO IV DE LA PRDIDA DE REGISTRO85 Artculo 69 Sern causales para la prdida de registro de los partidos polticos estatales:
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Denominacin reformada el 20/feb/2012. Artculo reformado el 05/dic/2003. Artculo reformado el 05/dic/2003 Captulo adicionado el 20/feb/2012.
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I.- No haber obtenido el Porcentaje Mnimo en alguna de las elecciones en que participe;86 II.- Dejar de cumplir con los requisitos necesarios para obtener el registro;87 III.- La resolucin del Consejo General que determine que haya incumplido de manera grave y sistemtica, las obligaciones que le seala este Cdigo; IV.- La declaracin de haber sido disuelto por acuerdo de sus miembros y de conformidad a lo dispuesto por sus estatutos; y V.- Celebrar convenio de fusin con otro partido poltico de conformidad con las disposiciones electorales correspondientes.88 Artculo 69 Bis89 Los partidos polticos nacionales o locales que de acuerdo con la legislacin aplicable, pierdan su registro, por ese solo hecho perdern todos los derechos que la Constitucin y este Cdigo les otorgue en el mbito electoral en el Estado. Artculo 70 En caso de prdida de registro como partido poltico estatal, el Consejo General dictar la resolucin correspondiente a ms tardar dentro de los dos meses siguientes a aqul en que concluya el proceso electoral, misma que deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado.90 La prdida de registro de un partido poltico, no tiene efectos en relacin con los triunfos que sus candidatos hayan obtenido en las elecciones, segn el principio de mayora relativa. Artculo 70 Bis91 Cuando los partidos polticos, a que se refiere el artculo anterior, hayan perdido su registro, los bienes muebles e inmuebles que hayan sido adquiridos a travs del financiamiento pblico, pasarn a ser parte del patrimonio del Estado de Puebla. La resolucin del Consejo
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Fraccin reformada el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 20/feb/2012 y el 28/jun/2012. Artculo adicionado el 03/ago/2009. Prrafo reformado el 03/ago/2009. Artculo adicionado el 12/dic/2006.
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General a la que hace referencia el artculo 70, establecer la obligacin para los partidos polticos que hayan perdido su registro a presentar en un plazo de 10 das hbiles, el inventario final de todos los bienes con que cuenten y dentro de los 30 das naturales siguientes, contados a partir de que hayan presentado el inventario final, entregarn al Consejo General los bienes muebles e inmuebles que adquirieron con el financiamiento pblico. Sin perjuicio de lo anterior, los partidos que hayan perdido su registro seguirn sujetos a la fiscalizacin que realice la autoridad electoral respecto de los recursos utilizados en el ltimo proceso electoral en el que hubieren participado. Asimismo, la prdida del registro no exime a dichos partidos polticos de las responsabilidades en que hayan incurrido con motivo del ejercicio de sus derechos y prerrogativas, ni a sus dirigentes. LIBRO CUARTO DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 71 La organizacin de las elecciones es una funcin estatal encomendada a un organismo de carcter pblico y permanente, autnomo e independiente, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios denominado Instituto Electoral del Estado. El ejercicio de esa funcin se rige por los principios rectores sealados en la Constitucin Local y en este Cdigo. Los rganos responsables de esta funcin son: I.- El Consejo General del Instituto; II.- Los Consejos Distritales Electorales; III.- Los Consejos Municipales Electorales; y IV.- Las Mesas Directivas de Casilla. Artculo 72 El Instituto ser autnomo en su funcionamiento, independiente en sus decisiones y profesional en su desempeo.
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Artculo 73 El Instituto se regir para su organizacin, funcionamiento y control por las disposiciones constitucionales relativas y las de este Cdigo. En la integracin del Instituto y en la preparacin, desarrollo o vigilancia del proceso electoral, sern corresponsables el Congreso del Estado, los partidos polticos y los ciudadanos. Artculo 74 El patrimonio del Instituto se integra con los bienes que se destinen al cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se le sealen en el Presupuesto de Egresos del Estado. Artculo 75 Son fines del Instituto: I.- Vigilar en el mbito electoral el cumplimiento de las disposiciones de la Constitucin Local, de las de este Cdigo y dems ordenamientos, que garanticen el derecho de organizacin y participacin poltica de los ciudadanos; II.- Contribuir al desarrollo de la vida democrtica; III.- Garantizar la celebracin peridica y pacfica de las elecciones para renovar a los integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y miembros de los Ayuntamientos; IV.- Asegurar el ejercicio de los derechos poltico-electorales de los ciudadanos y de los partidos polticos vigilando el cumplimiento de sus obligaciones; V.- Vigilar la autenticidad y efectividad del voto como instrumento nico de expresin de la voluntad popular; VI.- Preservar el fortalecimiento del rgimen de partidos polticos; y VII.- Coadyuvar en la promocin y difusin de la cultura poltica y la educacin cvica. Artculo 76 El Instituto tendr su domicilio en la ciudad Capital del Estado y para el cumplimiento de sus fines ejercer sus funciones en el territorio de la Entidad, a travs de sus rganos electorales centrales, distritales, municipales y de casilla. 55
Artculo 77 Para el desempeo de sus actividades, el Instituto contar en su estructura con rganos de direccin, ejecutivos y tcnicos, integrados con el personal calificado necesario para prestar el Servicio Electoral Profesional, en trminos del artculo 102 de este Cdigo. TTULO SEGUNDO DE LOS RGANOS CENTRALES Artculo 78 Los rganos centrales del Instituto sern: I.- El Consejo General; y II.- La Junta Ejecutiva. CAPTULO I DEL CONSEJO GENERAL Artculo 79 El Consejo General ser el rgano superior de direccin del Instituto y el responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, as como de vigilar que los principios rectores de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia guen todas las actividades del Instituto. El Consejo General se reunir en la segunda semana de noviembre del ao anterior a la etapa de la jornada electoral para declarar el inicio del proceso electoral.92 Artculo 80 El Consejo General del Instituto se integrar por: I.- Un Consejero Presidente con derecho a voz y voto;93 II.- Ocho Consejeros Electorales con derecho a voz y voto;
Prrafo reformado el 03/ago/2009 y el 03/sep/2012, el prrafo dice con esta reforma: El Consejo General se reunir en la primera semana de febrero del ao de la jornada electoral para declarar el inicio del proceso electoral. 93 Fraccin reformada el 20/feb/2012.
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III.- Un representante del Poder Legislativo por cada uno de los partidos polticos que integren el Congreso del Estado, con derecho a voz y sin voto; IV.- Un representante de partido por cada uno de los partidos polticos con registro, previa acreditacin, con derecho a voz y sin voto; y94 V.- El Secretario Ejecutivo del Instituto, quien es tambin el Secretario del Consejo General y de la Junta Ejecutiva, con derecho a voz y sin voto;95 VI.- Se deroga.96 VII.- Se deroga.97 En la sesin que corresponda conforme al calendario del Consejo y orden del da, el Consejero Presidente convocar a participar en el pleno tanto al Vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Local Ejecutiva como al Titular de la Unidad de Fiscalizacin. El primero de ellos asistir a solicitud de algn integrante del Consejo General siempre y cuando sea para informar los trabajos realizados por el rgano a su cargo. El segundo, con el objeto de presentar sus dictmenes y proyectos de resolucin, los diversos tipos de informes de fiscalizacin, as como en los casos de resoluciones sobre procedimientos oficiosos, auditoras o quejas en la materia.98 Artculo 81 Para ser Consejero Electoral se requiere: I.- Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; II.- Ser originario o residente en el Estado cuando menos con cinco aos anteriores a la fecha de su designacin; III.- Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; IV.- Tener ms de treinta aos de edad al da de su designacin;
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Fraccin reformado el 20/feb /2012. Fraccin reformada el 20/feb /2012. Fraccin derogada el 20/feb /2012. Fraccin derogada el 20/feb /2012. Prrafo adicionado el 20/feb/2012.
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V.- Poseer ttulo profesional y los conocimientos suficientes para el desempeo de su funcin; VI.- Tener buena conducta y probidad, y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; VII.- No desempear o haber desempeado cargo de diligencia o representacin nacional, estatal o municipal de algn partido poltico en los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; VIII.- No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin popular, ni haber sido postulado como candidato en los seis aos anteriores a su designacin; IX.- No desempear o haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal de organizaciones o asociaciones vinculadas a algn partido poltico, en los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; X.- No ser ni haber sido Procurador General de Justicia ni del Ciudadano, Secretario o Subsecretario de la administracin pblica estatal, Agente del Ministerio Pblico, Secretario General, Tesorero, Contralor ni Director de Ayuntamiento o Delegado de la administracin pblica federal en el Estado, durante los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; y XI.- No ser ni haber sido Ministro de culto religioso alguno, en trminos de la legislacin aplicable. Artculo 82 La designacin del Consejero Presidente y de los Consejeros Electorales a los que se refieren las fracciones I y II del artculo 80 de este Cdigo, ser responsabilidad exclusiva del Congreso del Estado, de conformidad con las reglas siguientes: I.- El Congreso del Estado, o la Comisin Permanente, en trminos de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla, nombrar una Comisin Especial, misma que emitir convocatoria pblica en trminos de la Constitucin Local, con el objeto de allegarse de propuestas ciudadanas para designar a quienes fungirn como Consejeros Electorales, estableciendo las bases que correspondan, mismas que deben de ajustarse a lo establecido por la Constitucin Local y este Cdigo; II.- Una vez cerrado el plazo fijado en la convocatoria respectiva, la Comisin Especial del Congreso del Estado, nombrada en trminos de 58
la fraccin anterior, integrar una lista de los ciudadanos que respondieron a la misma, que contenga cuando menos, cuatro veces el nmero de Consejeros propietarios a elegir y que renan los requisitos que exige este Cdigo; III.- Agotado el procedimiento anterior el Congreso del Estado designar a los Consejeros Electorales mediante el mtodo prioritario del consenso. En caso de no obtenerse ste, se designarn por mayora calificada de los Diputados presentes en la sesin del pleno correspondiente, en ese orden de prelacin. Las propuestas de Consejeros Electorales debern ser votadas de manera individual y sucesiva; IV.- De la lista a que se refiere la fraccin II de este artculo, se designarn, adicionalmente, nueve Consejeros Electorales suplentes para cubrir las ausencias temporales o definitivas de los propietarios, quienes entrarn en funciones hasta el momento en que tomen la protesta de Ley. Las ausencias sern cubiertas por quien designe el Congreso del Estado; V.- De la lista de Consejeros Electorales designados con el carcter de propietarios, los grupos parlamentarios representados en el Congreso propondrn por consenso a quien deber ser designado como Consejero Presidente del Consejo General del Instituto. En caso de no obtenerse dicho consenso, deber designarse por mayora calificada de los Diputados presentes en la sesin de Pleno correspondiente; VI.- A falta definitiva del Consejero Presidente, el Congreso del Estado proceder a la designacin del nuevo Consejero Electoral, en trminos de las fracciones IV y V de este artculo; VII.- En caso de ausencia definitiva de algn Consejero Electoral, el Congreso del Estado proceder a designar a quien lo sustituya, de entre los Consejeros Electorales suplentes a que se refiere la fraccin IV de este artculo; VIII.- La designacin de los Consejeros Electorales y del Consejero Presidente, deber realizarse a ms tardar en el mes de octubre del ao anterior al de la eleccin, para un periodo de siete aos; y99 IX.- El Congreso del Estado podr remover a los Consejeros Electorales en los casos que establece el artculo 173 de este Cdigo.
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Fraccin reformada el 20/feb/2012.
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Artculo 83100 El Secretario Ejecutivo del Instituto ser nombrado por el Consejo General, a propuesta en terna del Consejero Presidente. Durar en el ejercicio de su encargo siete aos, quien podr ser ratificado por una sola vez. Artculo 84101 Se deroga. Artculo 85 Cada grupo parlamentario tendr un representante del Poder Legislativo, con su respectivo suplente. La designacin se comunicar al Consejo General a travs del Presidente del Congreso del Estado. En todo tiempo los grupos parlamentarios podrn sustituir a sus representantes acreditados ante el Consejo General. Artculo 86 Los partidos polticos debern acreditar a sus representantes ante el Consejo General, con los respectivos suplentes, pudiendo sustituirlos en todo momento. Artculo 87 La retribucin que perciban los Consejeros Electorales ser igual a la prevista para los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia. Artculo 88102 Durante el tiempo de su nombramiento, los Consejeros Electorales y el Consejero Presidente del Consejo General no debern aceptar o desempear cargo, empleo o comisin de la Federacin, del Estado, de los municipios, de los partidos polticos o de las agrupaciones polticas. Los Consejeros Electorales, el Consejero Presidente, y el Secretario Ejecutivo no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de aquellos en que acten en representacin del Consejo General y de los que desempeen en asociaciones docentes, cientficas, culturales, de investigacin o de beneficencia, no remunerados.
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Artculo reformado el 20/feb/2012. Artculo derogado el 20/feb/2012. Artculo reformado el 20/feb/2012.
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CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO GENERAL Artculo 89 El Consejo General tendr las atribuciones siguientes: I.- Determinar las polticas y programas generales del Instituto, y expedir los reglamentos, circulares y lineamientos necesarios para el cumplimiento de sus fines;103 II.- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales relativas y las contenidas en este Cdigo; III.- Organizar el proceso electoral y vigilar la oportuna integracin, instalacin y adecuado funcionamiento de los rganos del Instituto y conocer de los informes especficos y de las actividades que estime necesario solicitarles; IV.- Elegir al Secretario Ejecutivo, al Titular de la Contralora Interna del Instituto, y al Titular de la Unidad de Fiscalizacin a propuesta en terna del Consejero Presidente;104 V.- Aprobar la estructura central del Instituto y la de los Consejos Distritales y Municipales; VI.- Nombrar a los Directores de la Junta Ejecutiva, de entre las propuestas que en terna presente el Secretario Ejecutivo, a travs del Consejero Presidente;105 VII.- Convocar a elecciones para Diputados, Gobernador y miembros de los Ayuntamientos, fijando los trminos en que habrn de realizarse; VIII.- Designar a los Consejeros Electorales y Secretarios de los Consejos Distritales, de entre la lista que al efecto le presente el Consejero Presidente; IX.- Designar a los Consejeros Electorales y Secretarios de los Consejos Municipales, de entre la lista que al efecto le presente el Consejero Presidente; X.- Publicar en el Peridico Oficial del Estado la integracin y domicilio legal de los diversos rganos que forman parte del Instituto,
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Fraccin reformada el 12/dic/2006. Fraccin reformada el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 20/feb/2012 y el 28/jun/2012.
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dentro de los cinco das posteriores a la instalacin de cada uno de ellos; XI.- Determinar, de conformidad con lo que establecen la Constitucin Local y este Cdigo, el monto del financiamiento pblico que corresponda a los partidos polticos; XII.- Definir, previa realizacin de los estudios tcnicos necesarios, la demarcacin territorial y cabeceras de los distritos electorales uninominales, y en su caso, su modificacin;106 XIII.- Proporcionar a los Consejos Distritales y Municipales Electorales, por conducto del Secretario Ejecutivo del Instituto, la documentacin y tiles necesarios para el cumplimiento de sus funciones;107 XIV.- Resolver los asuntos que surjan con motivo del funcionamiento de los Consejos Distritales y de los Consejos Municipales; XV.- Registrar los nombramientos de los representantes de los partidos polticos ante el propio Consejo y supletoriamente de los dems rganos electorales; XVI.- Expedir las constancias de registro de los partidos polticos estatales que hubieren satisfecho los requisitos exigidos por este Cdigo y, en su caso, cancelarlas en los trminos del mismo; XVII.- Registrar la plataforma electoral de los partidos polticos de conformidad con lo prescrito por el presente Cdigo; XVIII.- Resolver sobre la solicitud de registro de candidaturas comunes, as como de los convenios de coalicin y de fusin que presenten los partidos polticos;108 XIX.- Revisar que las actividades de los partidos polticos se desarrollen con apego a este Cdigo y cumplan con las obligaciones a que estn sujetos; XX.- Vigilar que en lo relativo a las prerrogativas de los partidos polticos se acte con apego a este Cdigo;109 XXI.- Recibir y, en su caso, solicitar a los partidos polticos informacin relativa a sus procedimientos para la eleccin de sus candidatos a cargos de eleccin popular;
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Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin
reformada reformada reformada reformada
el el el el
28/jun/2012. 20/feb/2012. 20/feb/2012. 20/feb/2012.
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XXII.- Investigar por los medios legales pertinentes, cualquier hecho relacionado con el proceso electoral y, de manera especial, los que denuncien los partidos polticos por actos violatorios realizados por las autoridades u otros partidos en contra de su propaganda, candidatos o miembros; XXIII.- Determinar el tope a los gastos de precampaa y campaa que puedan efectuar los partidos polticos en las elecciones de Diputados, Gobernador del Estado y miembros de Ayuntamientos; as como aprobar los dictmenes y proyectos de resolucin en materia de fiscalizacin, de acuerdo con las normas de este Cdigo y las que en su caso emita el propio Consejo General para tales efectos;110 XXIV.- Registrar supletoriamente las frmulas de candidatos a Diputados por el principio de mayora relativa; XXV.- Registrar las candidaturas para Gobernador del Estado; XXVI.- Registrar las listas de candidatos a Diputados por el principio de representacin proporcional; XXVII.- Registrar supletoriamente las candidaturas a miembros de los Ayuntamientos; XXVIII.- Aprobar los formatos de actas y boletas electorales; XXIX.- Ajustar los plazos que marca este Cdigo, si las condiciones lo hacen necesario; XXX.Registrar supletoriamente los nombramientos de representantes generales o de Casilla de los partidos polticos en caso de negativa del rgano electoral respectivo; XXXI.- Efectuar el cmputo final de la eleccin de Diputados de representacin proporcional, hacer la declaracin de validez y de elegibilidad de los candidatos, as como determinar la asignacin de Diputados para cada partido poltico por este principio, otorgando las constancias correspondientes;111 XXXII.- Efectuar el cmputo final de la eleccin de Regidores de representacin proporcional, hacer la declaracin de validez, determinar la elegibilidad de los candidatos y la asignacin de
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Fraccin reformada el 12/dic/2006 y el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 12/dic/2006.
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Regidores para cada partido poltico por este principio, as como otorgar las constancias correspondientes;112 XXXIII.- Realizar el cmputo final de la eleccin de Gobernador, formular la declaracin de validez de la eleccin, determinar su elegibilidad y expedir la constancia de Gobernador electo en favor del candidato que hubiere alcanzado el mayor nmero de votos;113 XXXIV.- Remitir al Congreso del Estado copia certificada de las constancias de Diputados por el principio de mayora relativa, de Diputados por el principio de representacin proporcional, de Gobernador electo y de miembros de los Ayuntamientos por ambos principios; XXXV.- Efectuar supletoriamente el cmputo distrital o municipal, en los casos previstos por este Cdigo, allegndose de los medios necesarios para su realizacin; XXXVI.- Organizar, implementar y desarrollar el Servicio Electoral Profesional; XXXVII.- Conocer y aprobar el anteproyecto de Presupuesto de Egresos del Instituto, a propuesta del Consejero Presidente, y remitirlo en trminos de la legislacin aplicable; XXXVIII.- Aprobar, en su caso, los informes que la Junta Ejecutiva rinda por conducto del Consejero Presidente;114 XXXIX.- Conocer y aprobar los convenios que el Consejero Presidente celebre con el Instituto Federal Electoral; XL.- Promover los convenios con el Instituto Federal Electoral para la utilizacin y aprovechamiento de los medios de comunicacin electrnicos, as como para la fiscalizacin en trminos de la legislacin aplicable;115 XLI.- Recibir y aprobar las solicitudes de acreditacin de los ciudadanos y las agrupaciones que pretendan participar como observadores electorales; XLII.- Determinar y aplicar las sanciones administrativas previstas por este Cdigo;116
Fraccin reformada el 12/dic/2006. Fraccin reformada el 12/dic/2006. 114 Fraccin reformada el 20/feb/2012. 115 Fraccin reformada el 20/feb/2012. 116 Fraccin reformada el 20/feb/2012.
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XLIII.- Resolver las consultas que se presenten sobre la interpretacin de las disposiciones de este Cdigo y los casos no previstos en l, para cumplir con sus atribuciones; XLIV.- Conocer y resolver los recursos previstos en este Cdigo contra los actos y resoluciones de los Consejos Distritales y Municipales del Instituto; XLV.- Aprobar el Reglamento Interior del Instituto y el Estatuto del Servicio Electoral Profesional, as como los lineamientos que regirn la realizacin de debates y publicacin de resultados de encuestas y sondeos de opinin, a propuestas que al efecto le formule el Consejero Presidente; XLVI.- Aprobar la convocatoria del Instituto para la contratacin de su personal eventual; XLVII.- Organizar los debates pblicos que en trminos de este Cdigo deban realizarse, conforme los lineamientos que al efecto apruebe; XLVIII.- Promover la participacin democrtica, la educacin cvica y la cultura poltica de los ciudadanos; XLIX.- Aprobar los programas de capacitacin electoral para los ciudadanos que habrn de integrar las Casillas; L.- Ordenar la expedicin del Bando Solemne para dar a conocer a los habitantes del Estado la declaracin de Gobernador electo; LI.- Convenir, en caso necesario, con el Instituto Federal Electoral, que ste se haga cargo de la organizacin de los procesos electorales locales, en trminos de la legislacin aplicable. Asimismo coadyuvar, mediante convenio con los Ayuntamientos que as lo soliciten, en la eleccin de las autoridades municipales auxiliares, en trminos de la legislacin aplicable;117 LII.- Recibir la solicitud, dictaminar su procedencia, organizar e implementar los procesos de plebiscito y referndum y, en su caso, declarar la validez de los mismos, en trminos de la legislacin aplicable; LIII.- Dictar los acuerdos necesarios a fin de cumplir las anteriores atribuciones y las dems sealadas por este Cdigo;118
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Fraccin reformada el 03/ago/2009. Fraccin reformada el 12/dic/2006.
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LIV.- Establecer lineamientos y formatos para la presentacin de informes de gastos de precampaas y campaas electorales; as como para el debido funcionamiento de la Unidad de Fiscalizacin;119 LV.- Negar o cancelar el registro, en su caso, al Precandidato o Candidato a quien se le haya sentenciado por autoridad competente, dentro de los plazos del proceso electoral respectivo, por su participacin en la comisin del delito de delincuencia organizada, en caso de que la responsabilidad sea imputable exclusivamente a aqullos;120 LVI.- Autorizar al Presidente y al Secretario Ejecutivo, de ser el caso, a celebrar convenio con el Instituto Federal Electoral con el objeto de utilizar la misma ubicacin de casillas, integracin de mesas directivas de casilla y representantes de los partidos polticos que funcionen en el Proceso Electoral Federal, de conformidad con las disposiciones relativas del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; y121 LVII.- Las dems que le sean conferidas por este Cdigo y disposiciones aplicables.122 Artculo 90 Los Consejeros Electorales del Consejo General estn facultados para: I.- Integrar el qurum de las sesiones del Consejo y participar en sus deliberaciones con derecho a voz y voto; II.- Someter a la consideracin del Consejo proyectos de acuerdos y resoluciones, en los trminos que seala el reglamento de sesiones del propio Consejo; III.- Solicitar la incorporacin de asuntos en el orden del da del Consejo y de las Comisiones de las que formen parte, en los trminos que seale el reglamento de sesiones del propio Consejo; IV.- Suplir al Consejero Presidente, previa designacin de ste, en sus ausencias momentneas de las sesiones del Consejo; V.- Presidir las Comisiones Especiales que constituya el Consejo General, en los trminos que seale el reglamento de sesiones del propio Consejo;
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reformada el 12/dic/2006, el 03/ago/2009 y el 20/feb/2012. adicionada el 12/dic/2006 y reformada el 03/ago/2009. adicionada el 03/ago/2009, y reformada el 20/feb/2012 y el 28/jun/2012. adicionada el 20/feb/2012.
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VI.- Formar parte de las Comisiones Permanentes y Especiales que constituya el Consejo General y participar con derecho a voz y voto en sus sesiones; VII.- Asistir, con derecho a voz, a las sesiones de las Comisiones Especiales de las que no formen parte; y VIII.- Las dems que les confieran este Cdigo y otras disposiciones aplicables. Los Consejeros Electorales del Consejo General, debern desempear su funcin con autonoma y probidad. En ningn caso, los Consejeros Electorales, debern realizar actividades que, este Cdigo y sus reglamentos, determinen como atribuciones de otros rganos o funcionarios electorales. CAPTULO III DEL CONSEJERO PRESIDENTE Y DEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO GENERAL123 Artculo 91 El Consejero Presidente del Consejo General tendr las atribuciones siguientes: I.- Representar legalmente al Instituto; II.- Otorgar a nombre del Instituto poderes de representacin, en su caso, al Secretario Ejecutivo, al Titular de y/o al personal de las Direcciones del Instituto, para el cumplimiento de sus atribuciones, los que deber hacer del conocimiento del Consejo General;124 III.- Procurar por la unidad y cohesin de las actividades de los rganos del Instituto; IV.- Convocar, presidir y conducir las sesiones del Consejo General; V.- Presidir y conducir las sesiones de la Junta Ejecutiva y convocarlas;125 VI.- Someter al conocimiento y, en su caso, a la aprobacin del Consejo General, los asuntos de su competencia;
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Denominacin reformada el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 20/feb/2012.
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VII.- Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del propio Consejo General y rendir el informe de su cumplimiento en la siguiente Sesin Ordinaria;126 VIII.- Proponer al Consejo General, en terna, el nombramiento del Secretario Ejecutivo, de los Titulares de la Unidad de Fiscalizacin y de la Contralora Interna; as como presentar las propuestas a que se refieren los artculos 89 fraccin VI y 101 de este Cdigo;127 IX.- Presentar al Consejo General, de entre la lista que al efecto elabore, las propuestas para la designacin de los Consejeros Electorales y Secretarios de los Consejos Distritales y Consejos Municipales; X.- Presentar al Consejo General, en trminos de la legislacin aplicable, el anteproyecto de presupuesto de egresos del Instituto; XI.- Remitir en trminos de la legislacin aplicable el proyecto de presupuesto de egresos del Instituto, una vez aprobado por el Consejo General; XII.- Recibir de los partidos polticos las solicitudes de registro de candidatos a Gobernador y someterlas a consideracin del Consejo General para su registro; XIII.- Se deroga;128 XIV.- Elaborar el proyecto de convocatoria para las elecciones que establece este Cdigo, para someterla a consideracin y, en su caso, aprobacin del Consejo General; XV.- Entregar el financiamiento pblico a los partidos polticos, en la forma y trminos que determine este Cdigo y el Consejo General; XVI.- Suscribir los convenios de apoyo y colaboracin en materia electoral y de fiscalizacin que celebren el Instituto y el Instituto Federal Electoral;129 XVII.- Enviar para su publicacin en el Peridico Oficial del Estado y en los diarios de mayor circulacin, la relacin completa de los candidatos registrados, as como las cancelaciones de registro y sustitucin de candidatos que se presenten, en los trminos de este Cdigo;
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reformada el 28/jun/2012. reformada el 20/feb/2012 y el 28/jun/2012. derogada el 20/feb/2012. reformada el 03/ago/2009.
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XVIII.- Celebrar convenios con instituciones pblicas y privadas para el cumplimiento de los fines del Consejo General; XIX.- Suscribir convenios con los Ayuntamientos que lo soliciten, para coadyuvar en la eleccin de Juntas Auxiliares; XX.- Suscribir convenios con instituciones acadmicas y de educacin superior, para impartir cursos de formacin, capacitacin y actualizacin para aspirantes y miembros titulares del Servicio Electoral Profesional; XXI.- Establecer vnculos entre el Instituto y las autoridades federales, estatales y municipales para lograr su apoyo y colaboracin en sus respectivos mbitos de competencia, cuando sea necesario para el cumplimiento de los fines del Instituto; XXII.- Solicitar a las autoridades correspondientes la fuerza pblica necesaria para garantizar el desarrollo pacfico del proceso electoral; XXIII.- Firmar electorales;130 junto con el Secretario Ejecutivo las boletas
XXIV.- Velar por el buen uso del patrimonio del Instituto, vigilando que las auditoras que realice la Contralora Interna se lleven a cabo conforme a la normatividad aplicable, asimismo deber informar anualmente de dichas auditoras y de sus resultados a los integrantes del Consejo General, una vez concluidos dichos procesos de revisin, as como tambin de aquellas otras auditoras que especficamente le ordene realizar el Consejo General;131 XXV.- Se deroga.132 XXVI.- Se deroga.133 XXVII.- Se deroga.134 XXVIII.- Se deroga.135 XXIX.- Las dems que le confieran este Cdigo, el Consejo General y las disposiciones relativas.136
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Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin
reformada el 20/feb/2012. reformada el 05/dic/2003 y el 20/feb/2012. reformada el 05/dic/2003 y derogada el 28/jun/2012. adicionada el 05/dic/2003 y derogada el 28/jun/2012 . adicionada el 05/dic/2003 y derogada el 28/jun/2012. adicionada el 05/dic/2003 y derogada el 28/jun/2012. adicionada el 05/dic/2003.
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Artculo 92 Para ser Secretario Ejecutivo del Consejo General, se requiere acreditar:137 I.- Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; II.- Ser originario o residente en el Estado cuando menos con cinco aos anteriores a la fecha de su designacin; III.- Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; IV.- Tener ms de veinticinco aos de edad al da de su designacin; V.- Contar con ttulo y cdula profesional, con los conocimientos y experiencia suficientes que le permitan el adecuado desempeo de sus funciones;138 VI.- No haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; VII.- No desempear o haber desempeado cargo de dirigente nacional, estatal o municipal de algn partido poltico, en los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; VIII.- No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin popular, ni haber sido candidato en los seis aos anteriores a su designacin; y IX.- No ser ni haber sido Ministro de culto religioso alguno. Artculo 93 El Secretario Ejecutivo tendr las atribuciones siguientes:139 I.- Asesorar al atribuciones;140 Consejero Presidente en el ejercicio de sus
II.- Someter a consideracin del Consejo General el orden del da de las sesiones; declarar la existencia del qurum; dar fe de lo actuado en las sesiones; levantar el acta circunstanciada correspondiente y someterla a la aprobacin del Consejo General; III.- Se deroga.141
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Prrafo reformado el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 20/feb/2012. Prrafo reformado el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 28/jun/2012. Fraccin derogada el 28/jun/2012.
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IV.- Dar cuenta de los proyectos de dictamen de las Comisiones Permanentes y Especiales; V.- Presentar a consideracin del Consejo General los proyectos de acuerdos y resoluciones; VI.- Recibir y substanciar los recursos que le correspondan en trminos de este Cdigo; VII.- Informar al Consejo General de las resoluciones dictadas por el Tribunal; VIII.- Proveer oportunamente lo necesario para las publicaciones que ordena este Cdigo y las que disponga el Consejo General; IX.- Tener a su cargo el archivo del Consejo General; X.- Expedir la certificacin de documentos representantes de los partidos polticos; que soliciten los
XI.- Dar fe de las actuaciones del Consejo General y de las de los rganos centrales del Instituto; XII.- Coordinar las acciones de los Consejos Distritales y Municipales del Instituto, informando permanentemente al Consejero Presidente del Consejo General; XIII.- Recabar de los Consejos Distritales y Municipales, copia de las actas circunstanciadas de sus sesiones, por conducto de la Direccin de Organizacin Electoral;142 XIV.- Recibir las solicitudes de registro para participar como partido poltico estatal; XV.- Recibir de los partidos polticos, las solicitudes de registro de candidatos que le competen al Consejo General de manera supletoria; XVI.- Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los Consejeros Electorales y de los representantes de los partidos polticos; XVII.- Firmar conjuntamente con el Consejero Presidente del Consejo General, las boletas electorales, los acuerdos y resoluciones que emita;143
142 143
Fraccin reformada el 05/dic/2003 y el 28/jun/2012. Fraccin reformada el 05/dic/2003
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XVIII.- Asesorar legalmente a la Junta Ejecutiva del Instituto, a fin de que el desarrollo de sus actividades se apegue estrictamente al principio de legalidad;144 XIX.- Formular o revisar los convenios que el Consejero Presidente suscriba con autoridades federales, estatales y municipales, as como con particulares;145 XX.- Tener a su cargo la Direccin Jurdica, y vigilar que las decisiones que aprueben los rganos del Instituto, as como su operacin tcnica y administrativa se ajusten a lo dispuesto en este Cdigo.146 Se deroga.147 XXI. Se deroga.148 XXII.- Cumplir los acuerdos del Consejo General en el mbito de su competencia;149 XXIII.- Someter a consideracin del Consejo General, a travs del Consejero Presidente, los asuntos de su competencia;150 XXIV.- Vigilar el cumplimiento permanente del Principio de Legalidad en las actuaciones del Instituto;151 XXV.- Formular los proyectos de acuerdos y resoluciones;152 XXVI.- Expedir las certificaciones de documentos que sean solicitadas por los rganos centrales del Instituto, las autoridades federales, estatales y municipales, pudiendo en cada caso, delegar esta atribucin en los Directores del Organismo, en lo que concierne a las documentales que obren en sus archivos;153 XXVII.- Recibir las solicitudes de registro de candidatos de los partidos polticos, que le competan al Consejo General de manera supletoria;154
144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154
Fraccin reformada el 05/dic/2003 Fraccin adicionada el 05/dic/2003 Fraccin adicionada el 05/dic/2003 y reformada el 20/feb/2012(sic) Prrafo derogado el 20/feb/2012 Fraccin adicionada el 05/dic/2003 y derogada el 20/feb/2012 Fraccin adicionada el 20/feb/2012 Fraccin adicionada el 20/feb/2012 Fraccin adicionada el 20/feb/2012 Fraccin adicionada el 20/feb/2012 Fraccin adicionada el 20/feb/2012 y reformada el 28/jun/2012 Fraccin adicionada el 20/feb/2012
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XXVIII.- Integrar los expedientes de las elecciones, con las actas de cmputo de la eleccin de Diputados por ambos principios, de Gobernador y de miembros de Ayuntamientos;155 XXIX.- Formular los proyectos de actas y boletas electorales para aprobacin del Consejo General;156 XXX.- Ejercer las partidas presupuestales asignadas por el Consejo General y rendir anualmente al Consejo General, a ms tardar en el mes de abril, informe sobre el ejercicio del presupuesto correspondiente al ao anterior;157 XXXI.- Proporcionar a los rganos centrales del Instituto y a los Consejos Distritales y Municipales, la documentacin y dems elementos necesarios para el cumplimiento de sus funciones;158 XXXII.- Elaborar la memoria y estadstica electoral;159 XXXIII.- Dar cuenta al Consejo General de los informes que sobre las elecciones reciba de los Consejos Distritales y Municipales del Instituto;160 XXXIV.- Poner a consideracin del Consejero Presidente del Consejo General el anteproyecto anual del presupuesto del Instituto;161 XXXV.- Preparar para la aprobacin del Consejo General, el proyecto de convocatoria y calendario para elecciones extraordinarias, en su caso;162 XXXVI.- Sugerir al Consejo General el mecanismo para la difusin inmediata de los resultados preliminares de las elecciones;163 XXXVII.- Plantear al Consejo General, a travs del Consejero Presidente, las bases de la convocatoria para la contratacin del personal eventual del Instituto;164 XXXVIII.- Supervisar la instalacin y funcionamiento de los Consejos Distritales y Municipales;165
155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165
Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin
adicionada adicionada adicionada adicionada adicionada adicionada adicionada adicionada adicionada adicionada adicionada
el el el el el el el el el el el
20/feb/2012 20/feb/2012 20/feb/2012 20/feb/2012 20/feb/2012 20/feb/2012 20/feb/2012 20/feb/2012 20/feb/2012 20/feb/2012 20/feb/2012.
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XXXIX.- Expedir los documentos de identificacin correspondientes al personal del Instituto;166 XL.- Conducir la operacin tcnica y administrativa del Instituto y supervisar el desarrollo funcional de las actividades de sus Direcciones;167 XLI.- Plantear y ejecutar la poltica de comunicacin social del Instituto;168 XLII.- Elaborar el proyecto del diseo de la imagen institucional del Instituto y proponerlo al Consejo General para su aprobacin;169 XLIII.- Instaurar los mecanismos para el contacto institucional del organismo con los medios de comunicacin;170 XLIV.- Exponer, implementar y ejecutar la campaa de difusin del voto y promocin de la participacin ciudadana, durante la organizacin del proceso electoral; y171 XLV.- Las dems que le confieran este Cdigo, el Consejo General, el Consejero Presidente y las disposiciones relativas.172 CAPTULO IV DE LA JUNTA EJECUTIVA Artculo 94173 La Junta Ejecutiva del Instituto ser presidida por el Consejero Presidente y se integrar con el Secretario Ejecutivo y los Directores del Instituto. Artculo 95 La Junta Ejecutiva se reunir por lo menos una vez al mes, previa convocatoria del Consejero Presidente a solicitud del Secretario Ejecutivo y tendr las atribuciones siguientes:174 I.- Proponer al Consejo General, las polticas y programas generales, y fijar los procedimientos administrativos;
166 167 168 169 170 171 172 173 174
Fraccin adicionada el 20/feb/2012. Fraccin adicionada el 20/feb/2012 y reformada el 28/jun/2012. Fraccin adicionada el 20/feb/2012 y reformada el 28/jun/2012. Fraccin adicionada el 20/jun/2012 y reformada el 28/jun/2012. Fraccin adicionada el 20/jun/2012 y reformada el 28/jun/2012. Fraccin adicionada el 20/jun/2012 y reformada el 28/jun/2012. Fraccin adicionada el 20/jun/2012 y reformada el 28/jun/2012. Artculo reformado el 20/feb/2012. Prrafo reformado el 20/feb/2012.
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II.- Fijar las polticas generales, programas, procedimientos administrativos del Instituto;
sistemas
III.- Coordinar la ejecucin de los programas de actividades de las Direcciones del Instituto; IV.- Revisar la ejecucin y evaluar el desempeo del Servicio Electoral Profesional, en trminos del Estatuto correspondiente; V.- Vigilar el cumplimiento de los convenios suscritos con el Instituto Federal Electoral; VI.- Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos polticos y sus prerrogativas; VII.- Verificar el cumplimiento de los programas de capacitacin electoral y educacin cvica del Instituto; y VIII.- Las que le confiera el Consejo General, el Consejero Presidente conforme a este Cdigo y disposiciones aplicables. CAPTULO V DEL DIRECTOR GENERAL (se deroga)175 Artculo 96176 Se deroga. Artculo 97177 Se deroga. Artculo 98178 Se deroga.
175 176 177 178
Captulo derogado el 20/feb/2012. Artculo derogado el 20/feb/2012. Artculo derogado el 20/feb/2012. Artculo derogado el 20/feb/2012.
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CAPTULO VI DE LAS DIRECCIONES Artculo 99179 La operacin tcnica y administrativa del Instituto se dividir para su funcionamiento en Direcciones, que dependern orgnicamente del Secretario Ejecutivo y contarn con el personal necesario para el cumplimiento de sus atribuciones. Artculo 100 El Instituto contar con las Direcciones siguientes: I.- Organizacin Electoral; II.- Capacitacin Electoral y Educacin Cvica; III.- Prerrogativas, Partidos Polticos y Medios de Comunicacin; y180 IV.- Administrativa.181 V.- Jurdica.182 Artculo 101 Al frente de cada una de las Direcciones del Instituto habr un Director, que ser nombrado por el Consejo General, a propuesta en terna del Secretario Ejecutivo, presentada a travs del Consejero Presidente.183 Los Directores del Instituto debern acreditar: I.- Ser ciudadanos mexicanos en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos; II.- Ser originarios o residentes en el Estado cuando menos con cinco aos anteriores a la fecha de su designacin; III.- Estar inscritos en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; IV.- Tener ms de veinticinco aos de edad al da de su designacin;
179 180 181 182 183
Artculo reformado el 28/jun/2012. Fraccin reformada el 05/dic/2003. Fraccin reformada el 05/dic/2003. Fraccin derogada el 05/dic/2003 y reformada el 28/jun/2012. Prrafo reformado el 20/feb/2012 y el 28/jun/2012.
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V.- Disponer de ttulo profesional o equivalente en reas o disciplinas vinculadas con la funcin que habr de desempear; VI.- Contar preferentemente con conocimientos y experiencia en materia electoral; VII.- No haber sido condenados por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; VIII.- No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin popular ni haber sido candidatos de partido poltico a cargo de eleccin popular, en los tres aos anteriores a la designacin; IX.- No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal en algn partido poltico en los tres aos anteriores a la designacin, ni ser militantes de alguno de ellos; y X.- No ser ni haber sido Ministros de culto religioso. El Titular de la Direccin Jurdica deber adems acreditar contar con Ttulo y Cdula Profesional de Abogado o Licenciado en Derecho, debidamente registrada ante las instancias competentes.184 Artculo 101 Bis185 El Titular de la Direccin Jurdica tendr las siguientes atribuciones: I.- Representar y defender jurdicamente al Instituto ante las distintas autoridades e instancias judiciales y administrativas en los asuntos, juicios y procedimientos en que el propio Instituto tenga inters; II.- Apoyar al Consejero Presidente del Consejo General y al Secretario Ejecutivo, en el trmite y seguimiento de los requerimientos formulados por autoridades jurisdiccionales o administrativas de nivel federal o local; III.- Apoyar al Secretario Ejecutivo en la prestacin de servicios de asesora jurdica, a los rganos y a las instancias que conforman el Instituto; IV.- Auxiliar a la Secretara Ejecutiva en el trmite, substanciacin y seguimiento de los medios de impugnacin electorales y las quejas administrativas; V.- Se deroga.186
184 185
Prrafo adicionado el 20/feb/2012. Artculo adicionado el 20/feb/2012.
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VI.- Elaborar o en su caso, revisar los proyectos de manuales de organizacin, reglamentos, lineamientos y dems ordenamientos internos, necesarios para el buen funcionamiento del Instituto; VII.- Elaborar, y en su caso revisar, los contratos, convenios y dems actos jurdicos en los que sea parte el Instituto hasta su culminacin; VIII.- Asesorar jurdicamente en las adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y contratacin de servicios por parte del Instituto; IX.- Acordar con competencia; y el Secretario Ejecutivo los asuntos de su
X.- Las dems que le confiera el Consejo General, el Consejero Presidente, el Secretario Ejecutivo y la Junta Ejecutiva conforme a este Cdigo y disposiciones aplicables. Artculo 102187 El Secretario Ejecutivo someter al Consejo General, las propuestas para la creacin de nuevas Direcciones para el mejor funcionamiento del Instituto, de acuerdo con las necesidades de operacin y con la disponibilidad presupuestal.188 Asimismo, una vez concluido el proceso electoral y hasta antes del inicio del siguiente, el Secretario Ejecutivo propondr al Consejo General, por conducto de su Presidente, la permanencia del personal tcnico y administrativo mnimo necesario para cumplir con los fines del Instituto, a excepcin de lo que establezca el Estatuto del Servicio Electoral Profesional. Artculo 103 La Direccin de Organizacin Electoral tendr las atribuciones siguientes: I.- Coordinar la integracin, instalacin y funcionamiento de los rganos electorales del Instituto; II.- Proyectar los formatos de la documentacin y del material electoral para someterlos, por conducto del Secretario Ejecutivo, a la aprobacin del Consejo General;189 III.- Proveer lo necesario para la impresin y distribucin de la documentacin electoral autorizada;
186 187 188 189
Fraccin derogada el 28/jun/2012. Artculo reformado el 20/feb/2012 Prrafo reformado el 28/jun/2012 Fraccin reformada el 05/dic/2003 y el 20/feb/2012.
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IV.- Solicitar a los Consejos Distritales y Municipales, copias de las actas de sus sesiones, remitiendo copia de las mismas al Secretario Ejecutivo, as como de los dems documentos relacionados con el proceso electoral;190 V.- Recabar la documentacin necesaria e integrar los expedientes a fin de que el Consejo General efecte los cmputos que conforme a este Cdigo deba realizar; VI.- Realizar la estadstica de las elecciones del Estado; VII.- Preparar el anteproyecto de convocatoria pblica para la integracin de los Consejos Distritales y Municipales; VIII.- Elaborar las listas de candidatos a Consejeros de los Consejos Distritales y Municipales para la consideracin del Consejo General; IX.- Informar al Secretario Ejecutivo sobre el desarrollo de sus actividades, para que ste lo haga del conocimiento del Consejo General;191 X.- Solicitar, por conducto del Consejero Presidente del Consejo Distrital respectivo, el apoyo en el desarrollo de sus atribuciones del Coordinador de Organizacin Electoral; y192 XI.- Las dems que le confiera el Consejo General, la Junta Ejecutiva y el Secretario Ejecutivo, conforme a este Cdigo y dems disposiciones aplicables.193 Artculo 104 La Direccin de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica tendr las atribuciones siguientes: I.- Elaborar y proponer los programas de capacitacin electoral y educacin cvica que desarrollen los rganos del Instituto, as como coordinar y vigilar su cumplimiento. La capacitacin electoral y la educacin cvica podrn impartirse en las lenguas indgenas que se hablen en las distintas regiones del Estado;194 II.- Preparar el material didctico y los instructivos electorales;
190 191 192 193 194
Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin
reformada el 05/dic/2003 y el 20/feb/2012. reformada el 05/dic/2003 y el 20/feb/2012. reformada el 05/dic/2003. adicionada el 05/dic/2003, reformada el 20/feb/2012 y el 28/jun/2012. reformada el 05/dic/2003.
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III.- Orientar a los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones poltico-electorales, en particular las relativas a inscribirse en el Registro Federal de Electores y las relacionadas con el voto; IV.- Implementar las acciones necesarias para exhortar a los ciudadanos a que cumplan con las obligaciones establecidas en la Constitucin Federal, la Constitucin Local y el presente Cdigo; V.- Coordinar a los miembros de los Consejos Distritales sobre el procedimiento de integracin de Casillas previsto en este Cdigo; VI.- Organizar y ejecutar los programas de capacitacin electoral para funcionarios de las Casillas; VII.- Informar al Secretario Ejecutivo sobre el desarrollo de sus actividades, para que ste lo haga del conocimiento del Consejo General;195 VIII.- Solicitar, por conducto del Consejero Presidente del Consejo Distrital respectivo, el apoyo en el desarrollo de sus atribuciones del Coordinador de Capacitacin Electoral; y196 IX.- Las dems que le confiera el Consejo General, la Junta Ejecutiva y el Secretario Ejecutivo, conforme a este Cdigo y dems disposiciones aplicables.197 Artculo 105 La Direccin de Prerrogativas, Partidos Polticos y Medios de Comunicacin tendr las atribuciones siguientes: I.- Apoyar al Secretario Ejecutivo en la recepcin e integracin de los expedientes de los grupos de ciudadanos que pretendan constituirse como partidos polticos estatales y remitirlos a la Comisin correspondiente;198 II.- Se deroga;199 III.- Inscribir en el libro respectivo el registro de partidos polticos, as como los convenios de coaliciones y fusiones;
195 196 197 198 199
reformada el 05/dic/2003 y el 20/feb/2012. reformada el 05/dic/2003. adicionada el 05/dic/2003, el 20/feb/2012 y el 28/jun/2012. reformada el 20/feb/2012. derogada el 20/feb/2012.
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IV.- Coordinar la entrega a los partidos polticos nacionales o estatales con registro, del financiamiento pblico al que tienen derecho;200 V.- Llevar a cabo los trmites necesarios para que los partidos polticos nacionales o estatales con registro puedan disponer o hacer efectivas las prerrogativas a las que tienen derecho; VI.- Mantener la relacin actualizada de los integrantes de los rganos directivos de los partidos polticos y de sus representantes acreditados; VII.- Proponer los lineamientos que sirvan de base para la asignacin de tiempos a los partidos polticos, en los medios de comunicacin propiedad del Estado;201 VIII.- Integrar los expedientes de registro de los candidatos a los cargos de eleccin popular; IX.- Elaborar la relacin completa de candidatos a los cargos de eleccin popular; X.- Informar al Secretario Ejecutivo sobre el desarrollo de sus actividades, para que ste lo haga del conocimiento del Consejo General;202 XI.- Proponer al Consejo General los lineamientos para el monitoreo en los medios de comunicacin de las campaas electorales de los partidos polticos, para garantizar el acceso equitativo a los mismos;203 XII.- Se deroga;204 XIII.- Cerciorarse, previo a la sesin correspondiente del Consejo General, que las solicitudes de sustitucin de candidatos presentadas por los partidos o coaliciones, cumplan con los requisitos previstos en el Cdigo; y205 XIV.- Las dems que le confiera el Consejo General, la Junta Ejecutiva y el Secretario Ejecutivo, conforme a este Cdigo y dems disposiciones aplicables.206
200 201 202 203 204 205 206
reformada el 28/jun/2012. reformada el 05/dic/2003. reformada el 05/dic/2003 y el 20/feb/2012. reformada el 05/dic/2003 y el 03/ago/2009. reformada el 03/ago/2009 y derogada el 28/jun/2012. reformada el 03/ago/2009 y el 28/jun/2012. adicionada el 05/dic/2003, reformada el 03/ago/2009, el 20/feb/2012 y el 28/jun/2012.
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Artculo 106 La Direccin Administrativa tendr las atribuciones siguientes:207 I.- Se deroga;208 II.- Se deroga;209 III.- Se deroga;210 IV.- Se deroga;211 V.- Proyectar y proponer al Secretario Ejecutivo los sistemas de cmputo, base de datos y las redes de comunicacin adecuadas para desarrollar eficientemente, las tareas del Instituto;212 VI.- Dar apoyo tcnico al Instituto para la solucin de problemas relativos a su materia; as como en las actividades que involucren aspectos computacionales; VII.- Proporcionar al Instituto el soporte tcnico necesario para la previsin y solucin, en su caso, de problemas del equipo de cmputo; VIII.- Sugerir al Secretario Ejecutivo los sistemas y programas informticos para el desarrollo de las actividades del Instituto;213 IX.- Capacitar y asesorar al personal del Instituto en el uso de los sistemas informticos elaborados en esta Direccin, as como de la paquetera de computacin necesaria para el desempeo de las actividades del Instituto; X.- Implementar y mantener la red computacional de informacin del Instituto; XI.- Proponer y ejecutar las polticas, normas y procedimientos para la administracin de los recursos financieros, humanos y materiales del Instituto; XII.- Organizar, dirigir y controlar la prestacin de los servicios generales en el Instituto; XIII.- Preparar el anteproyecto anual de presupuesto del Instituto; XIV.- Establecer y operar los sistemas administrativos para el ejercicio y control presupuestales;
207 208 209 210 211 212 213
Prrafo reformado 05/dic/2003. Fraccin derogada el 05/dic/2003. Fraccin derogada el 05/dic/2003. Fraccin derogada el 05/dic/2003. Fraccin derogada el 05/dic/2003. Fraccin reformada el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 20/feb/2012.
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XV.- Atender las necesidades administrativas de los rganos del Instituto; XVI.- Se deroga;214 XVII.- Se deroga;215 XVIII.- Se deroga;216 XIX.- Informar al Secretario Ejecutivo sobre el desarrollo de sus actividades, para que ste lo haga del conocimiento del Consejo General; y217 XX.- Las dems que le confiera el Consejo General, la Junta Ejecutiva y el Secretario Ejecutivo, conforme a este Cdigo y dems disposiciones aplicables.218 Artculo 107219 El Instituto contar adems con una Unidad del Servicio Electoral Profesional, adscrita al Secretario Ejecutivo que, en el desempeo de sus atribuciones, deber observar invariablemente los principios rectores de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia.220 El titular de esta unidad deber acreditar los mismos requisitos que para ser Director exige el artculo 101 de este Cdigo. La Unidad del Servicio Electoral Profesional tendr las atribuciones siguientes: I.- Elaborar el proyecto de manual de organizacin y el catlogo de cargos y puestos del Instituto; II.- Llevar a cabo los programas de reclutamiento, seleccin, formacin y desarrollo del personal del Servicio Electoral Profesional; III.- Formular el anteproyecto de Estatuto que regir a los integrantes del Servicio Electoral Profesional, as como las modificaciones que el mismo deba sufrir;
214 215 216 217 218 219 220
Fraccin derogada el 05/dic/2003. Fraccin derogada el 05/dic/2003. Fraccin derogada el 05/dic/2003. Fraccin reformada el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 20/feb/2012 y el 28/jun/2012. Artculo reformado el 05/dic/2003. Prrafo reformado el 28/jun/2012.
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IV.- Cumplir y hacer cumplir, en el mbito de su competencia, las normas, derechos, obligaciones y procedimientos del Servicio Electoral Profesional;221 V.- Realizar estudios y anlisis electorales con el objeto de coadyuvar con los partidos polticos a la actualizacin y armonizacin del sistema electoral en el Estado, as como al fortalecimiento del sistema de partidos polticos y de la democracia;222 VI.- Realizar investigacin cientfica y acadmica, que aporte elementos crticos y analticos respecto de la materia electoral; y223 VII.- Las dems que le confiera el Consejo General, la Junta Ejecutiva y el Secretario Ejecutivo, conforme a este Cdigo y dems disposiciones aplicables. 224 El Titular de la Unidad del Servicio Electoral Profesional ser convocado a las sesiones de la Junta Ejecutiva.225 Artculo 108 El Consejo General integrar las Comisiones que considere necesarias para el desempeo de sus atribuciones, con el nmero de miembros que para cada caso acuerde, que siempre sern presididas por un Consejero Electoral. Independientemente de lo sealado en el prrafo anterior, funcionarn permanentemente las Comisiones de Organizacin Electoral; Capacitacin Electoral y Educacin Cvica; Prerrogativas, Partidos Polticos, Medios de Comunicacin y Topes de Gastos de Campaa; Administrativa; y de Quejas y Denuncias, las cuales se integrarn por Consejeros Electorales.226 Artculo 109227 El Instituto contar tambin con una unidad administrativa de control y vigilancia denominada Contralora Interna, adscrita al Consejo General. Para ser Titular de la Contralora Interna del Instituto se requiere acreditar:
221 222 223 224 225 226 227
Fraccin reformada el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 20/feb/2012. Fraccin adicionada el 20/feb/2012. Fraccin adicionada el 20/feb/2012 y reformada el 28/jun/2012. Prrafo adicionado el 28/jun/2012. Prrafo reformado el 05/dic/2003 y el 20/feb/2012. Artculo reformado el 05/dic/2003.
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A.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos; B.- Ser originario o residente en el Estado, cuando menos con cinco aos anteriores a la fecha de su designacin; C.- Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; D.- Tener ms de veinticinco aos de edad al da de su designacin; E.- Disponer de ttulo profesional o equivalente en reas o disciplinas vinculadas con la funcin que habr de desempear; F.- Contar preferentemente con conocimientos y experiencia en materia electoral; G.- No haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; H.- No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin popular, ni haber sido candidato de partido poltico a cargo de eleccin popular, en los tres aos anteriores a su designacin; I.- No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal en algn partido poltico en los tres aos anteriores a su designacin, ni ser militante de alguno de ellos; y J.- No ser ni haber sido Ministro de culto religioso. La Contralora Interna tendr las atribuciones siguientes: I.- Proponer los contenidos del programa anual de auditora interna del Instituto, ordenando su ejecucin y supervisin de su avance; II.- Vigilar la correcta ejecucin de las auditoras internas ordenadas, estableciendo la extensin y profundidad que las mismas requieran; III.- Someter a consideracin del Consejo General los informes del resultado de las auditoras internas practicadas; IV.- Revisar en la ejecucin de las auditoras internas, que el ejercicio del gasto se haya realizado de acuerdo a las disposiciones legales, normas y lineamientos que regulan su ejercicio; que las operaciones financieras se registren contable y presupuestalmente en forma oportuna; la calidad de los controles administrativos para proteger el patrimonio del Instituto; y evaluar, desde el punto de vista programtico, los objetivos de los programas a cargo del Instituto, determinando, en su caso, las desviaciones de los mismos y las causas que les dieron origen; 85
V.- Participar en los actos de entrega recepcin de los funcionarios del Instituto de mandos medios y superiores, con motivo de su separacin del cargo, en los trminos del Reglamento Interno; VI.- Mantener informado al Consejero Presidente sobre el desarrollo de sus actividades, para que ste lo haga del conocimiento del Consejo General; y VII.- Las dems que le confiera el Consejo General conforme a este Cdigo y disposiciones aplicables. Artculo 109 Bis228 El Instituto contar con una Unidad Administrativa de Acceso a la Informacin, adscrita al Consejero Presidente, cuya finalidad ser transparentar el ejercicio de la funcin que realice el Instituto. Se integrar conforme a lo dispuesto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado. A. El Titular de la Unidad deber acreditar: I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos; II.- Ser originario o residente en el Estado cuando menos con cinco aos anteriores a la fecha de su designacin; III.- Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; IV.- Tener ms de veinticinco aos de edad al da de su designacin; V.- Contar con ttulo profesional; VI.- Contar con los conocimientos y experiencia suficientes que le permitan el adecuado desempeo de sus funciones; VII.- No haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; VIII.- No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin popular, en los tres aos anteriores a la designacin; IX.- No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal en algn partido poltico en los tres aos anteriores a la designacin, ni ser militante de alguno de ellos; y
228
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X.- No ser ni haber sido Ministro de culto religioso. B. La Unidad tendr las atribuciones siguientes: I.- Recabar y actualizar la informacin que debe ponerse a disposicin del pblico; II.- Recibir las solicitudes de acceso a la informacin, y efectuar los trmites internos necesarios para entregar la informacin solicitada; III.- Auxiliar a los particulares en el llenado de la solicitud de acceso a la informacin; IV.- Instituir los procedimientos internos que aseguren la mayor eficiencia en la gestin de las solicitudes; V.- Coordinar y supervisar las acciones del Instituto, tendientes a proporcionar la informacin a disposicin del pblico; VI.- Llevar un registro y control de las solicitudes de acceso a la informacin que se formulan al Instituto; VII.- Promover la capacitacin y actualizacin del personal del Instituto en materia de acceso a la informacin y proteccin de datos personales; VIII.- Proponer reformas o modificaciones al Reglamento del Instituto Electoral en Materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica; y IX.- Las dems que le confiera el Consejo General, el Consejero Presidente y el Secretario Ejecutivo conforme a este Cdigo y disposiciones aplicables. Artculo 109 Ter229 El Instituto contar con una Unidad de Fiscalizacin adscrita al Consejo General, cuya finalidad ser auditar, fiscalizar y requerir a los propios partidos polticos, los informes justificatorios que presenten sobre el origen y uso de todos sus recursos anuales, de precampaa y campaa, segn corresponda.230 A. El Titular de la Unidad deber acreditar: I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
229 230
Artculo adicionado el 20/feb/2012. Prrafo reformado el 28/jun/2012.
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II.- Ser originario o residente en el Estado cuando menos con cinco aos anteriores a la fecha de su designacin; III.- Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; IV.- Tener ms de veinticinco aos de edad al da de su designacin; V.- Contar con ttulo profesional; VI.- Contar con los conocimientos y experiencia previa de tres aos en las materias de auditora, contabilidad, finanzas u otras similares que le permitan el adecuado desempeo de sus funciones; VII.- No haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; VIII.- No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin popular, en los cuatro aos anteriores a la designacin; IX.- No desempear ni haber desempeado cargo de rgano directivo de partido poltico o agrupacin poltica a cualquier nivel en los ltimos cuatro aos previos a su designacin por el Consejo General, ni ser militante de alguno de ellos; y X.- No ser ni haber sido Ministro de culto religioso. B. La Unidad tendr las atribuciones siguientes: I.- Presentar al Consejo General para su aprobacin el proyecto de Reglamento de la Materia, y los dems acuerdos, para regular el registro contable de los ingresos y egresos de los partidos polticos, las caractersticas de la documentacin comprobatoria sobre el manejo de sus recursos y establecer los requisitos que debern satisfacer los informes de ingresos y egresos que le presenten, de conformidad a lo establecido en este Cdigo; II.- Emitir las normas generales de contabilidad y registro de operaciones aplicables a los partidos polticos; III.- Vigilar que los recursos de los partidos tengan origen lcito y se apliquen estricta e invariablemente a las actividades sealadas en la normatividad aplicable; IV.- Recibir los informes trimestrales y anuales, as como de gastos de precampaa y campaa, de los partidos polticos y sus candidatos, as como los dems informes de ingresos y gastos establecidos por la normatividad aplicable; V.- Revisar los informes sealados en el la fraccin anterior;
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VI.- Requerir informacin complementaria respecto de los diversos apartados de los informes de ingresos y egresos o documentacin comprobatoria de cualquier otro aspecto vinculado a los mismos; VII.- Ordenar la prctica de auditoras, directamente o a travs de terceros, a las finanzas de los partidos polticos; VIII.- Ordenar visitas de verificacin a los partidos polticos con el fin de corroborar el cumplimiento de sus obligaciones y la veracidad de sus informes; IX.- Presentar al Consejo General los informes de resultados y proyectos de resolucin sobre las auditoras y verificaciones practicadas a los partidos polticos. Los informes especificarn las irregularidades en que hubiesen incurrido los partidos polticos en el manejo de sus recursos; el incumplimiento de su obligacin de informar sobre la aplicacin de los mismos y, en su caso, propondrn las sanciones que procedan conforme a la normatividad aplicable; X.- Proporcionar a los partidos polticos la orientacin, asesora y capacitacin necesarias para el cumplimiento de sus obligaciones; XI.- Instrumentar y responsabilizarse de los procedimientos de liquidacin de los partidos polticos que pierdan su registro o acreditacin, de conformidad con lo previsto por el artculo 70 Bis de este Cdigo;231 XII.- Presentar al Consejo General para su aprobacin el proyecto de Reglamento para el desahogo de los procedimientos administrativos respecto de las quejas que se presenten en materia de fiscalizacin y vigilancia de los recursos de los partidos polticos; dichas quejas debern ser presentadas ante la Unidad; XIII.- Instruir los procedimientos administrativos a que haya lugar respecto de las quejas a que se refiere la fraccin anterior y proponer a la consideracin del Consejo General la imposicin de las sanciones que procedan. Los quejosos podrn desistirse, en cuyo caso el procedimiento ser sobresedo; XIV.- Celebrar convenios de coordinacin con las autoridades competentes en materia de fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos en las entidades federativas, con la aprobacin del Consejo General;
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Fraccin reformada el 28/jun/2012.
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XV.- Prestar y recibir los apoyos establecidos en los convenios a que se refiere la fraccin anterior; XVI.- Ser conducto para que las autoridades federales y estatales competentes, auxilien en la superacin de las limitaciones de los secretos bancario, fiduciario o fiscal; XVII.- Requerir de las personas, fsicas o morales, pblicas o privadas, en relacin con las operaciones que realicen con partidos polticos, la informacin necesaria para el cumplimiento de sus tareas, respetando en todo momento las garantas del requerido. Quienes se nieguen a proporcionar la informacin que les sea requerida, o no la proporcionen, sin causa justificada, dentro de los plazos que se sealen, se harn acreedores a las sanciones establecidas en este Cdigo; y XVIII.- Las dems que le confiera el Consejo General, conforme a este Cdigo y dems disposiciones aplicables.232 En el ejercicio de sus facultades, la Unidad deber garantizar el derecho de audiencia de los partidos polticos y en general de toda persona requerida con motivo de los procesos de fiscalizacin a que se refiere el presente Captulo. Los partidos tendrn derecho a la confronta de los documentos comprobatorios de sus ingresos y gastos, o de sus estados contables, contra los obtenidos o elaborados por la Unidad sobre las mismas operaciones, a fin de aclarar las discrepancias entre unos y otros. TTULO TERCERO DE LOS RGANOS DEL INSTITUTO CAPTULO I DE LOS RGANOS EN LOS DISTRITOS ELECTORALES Artculo 110 Los Consejos Distritales son los rganos del Instituto de carcter transitorio, encargados de la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral ordinario o extraordinario dentro de su territorio distrital, en trminos de las disposiciones de este Cdigo y los acuerdos que dicte el Consejo General.233
232 233
Fraccin reformada el 28/jun/2012. Prrafo reformado el 05/dic/2003.
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El domicilio de los Consejos Distritales se ubicar en el municipio cabecera de cada uno de los Distritos Electorales Uninominales de la Entidad. Artculo 111 Los Consejos Distritales funcionarn slo durante el proceso electoral ordinario o extraordinario para la eleccin de Diputados por ambos principios, de Gobernador del Estado y de miembros de Ayuntamientos, integrndose de la manera siguiente:234 I.- Un Consejero Presidente con derecho a voz y voto y, en caso de empate, con voto de calidad; II.- Cuatro Consejeros Electorales, con derecho a voz y voto; III.- Un Secretario con derecho a voz y sin voto; y IV.- Un representante de cada uno de los partidos polticos con registro, quienes tendrn derecho a voz y sin voto. Por cada Consejero Electoral y Secretario se designar un suplente. Artculo 112235 Para ser Consejero Electoral de Consejo Distrital se requiere: I.- Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; II.- Ser originario o residente en el Distrito Electoral de que se trate, cuando menos con tres aos anteriores a la fecha de su designacin; III.- Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; IV.- Tener ms de veinticinco aos de edad al da de su designacin; V.- Poseer los conocimientos suficientes para el desempeo de su funcin; VI.- Tener buena conducta y probidad, y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial;
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Prrafo reformado el 05/dic/2003. Artculo reformado el 05/dic/2003.
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VII.- No desempear o haber desempeado cargo de dirigencia o representacin nacional, estatal o municipal de algn partido poltico en los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; VIII.- No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin popular, ni haber sido postulado como candidato en los seis aos anteriores a su designacin; IX.- No desempear o haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal de organizaciones o asociaciones vinculadas a algn partido poltico, en los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; X.- No ser ni haber sido Procurador General de Justicia ni del Ciudadano, Secretario o Subsecretario de la administracin pblica estatal, Agente del Ministerio Pblico, Secretario General, Tesorero, Contralor ni Director de Ayuntamiento o Delegado de la administracin pblica federal en el Estado, durante los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; y XI.- No ser ni haber sido Ministro de culto religioso alguno, en trminos de la legislacin aplicable. Artculo 113 Los Consejeros Electorales y los Secretarios de los Consejos Distritales, sern designados por el Consejo General, a propuesta de su Consejero Presidente, a travs de convocatoria pblica, observando para ello lo siguiente: I.- El Consejo General, a travs del Consejero Presidente, ser el responsable de emitir la convocatoria a que se refiere el prrafo anterior, establecer el mtodo de seleccin de los interesados e integrar la lista de candidatos, para su designacin; y II.- De la lista que el Consejero Presidente presente al Consejo General, ste designar a los Consejeros Electorales y Secretarios propietarios y suplentes por mayora de votos de los integrantes del Consejo General con derecho a ello. Artculo 114 El Consejo General designar a los integrantes de los Consejos Distritales, a ms tardar en el mes de enero del ao de la eleccin.236
236 Prrafo reformado el 05/dic/2003, el 03/ago/2009 y el 03/sep/2012, el prrafo dice con esta reforma: El Consejo General designar a los integrantes de los Consejos Distritales, a ms tardar en el mes de febrero del ao de la eleccin.
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Los Consejeros Electorales y los Secretarios propietarios y suplentes de los Consejos Distritales, durarn en sus cargos el tiempo del proceso electoral para el que fueron designados. Artculo 115 Los Consejeros Electorales y Secretarios de los Consejos Distritales, tendrn derecho a disfrutar de las facilidades necesarias en sus trabajos o empleos habituales para el mejor desempeo de sus funciones. Artculo 116 Dentro de los cinco das siguientes a su designacin los Consejeros Electorales elegirn, de entre ellos mismos, al Consejero Presidente. En caso de que transcurrido dicho trmino no hubiere sido nombrado, el Consejo General proceder a su designacin. Artculo 117 Los Consejos Distritales sesionarn para dar inicio a sus actividades, a ms tardar en el mes de enero del ao de la eleccin.237 A partir de su instalacin y hasta la conclusin del proceso electoral, los Consejos Distritales sesionarn por lo menos una vez al mes. Artculo 118 Los Consejos Distritales tienen las atribuciones siguientes: I.- Vigilar la observancia de las disposiciones de este Cdigo y dems relativas; II.- Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y disposiciones que emita el Consejo General; III.- Desarrollar las actividades necesarias en el cumplimiento de sus atribuciones para organizar las elecciones de Diputados, de Gobernador y de miembros de Ayuntamientos, en sus respectivos mbitos de competencia;238 IV.- Determinar el nmero de Casillas a instalar en su distrito, as como ejecutar el procedimiento para la ubicacin;
237 Prrafo reformado el 05/dic/2003 y el 03/ago/2009 y el 03/sep/2012, el prrafo dice con esta reforma: Los Consejos Distritales, una vez integrados en trminos del artculo anterior, sesionarn para dar inicio a sus actividades. 238 Fraccin reformada el 05/dic/2003.
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V.- Registrar las frmulas de candidatos a Diputados por el principio de mayora relativa; VI.- Consignar los nombramientos de los representantes generales que los partidos polticos acrediten para la jornada electoral; VII.- Realizar el cmputo distrital de la eleccin de Diputados por el principio de mayora relativa, hacer la declaracin de validez y expedir la constancia de mayora a la frmula que haya obtenido el mayor nmero de votos; VIII.- Hacer el cmputo distrital de la eleccin de Diputados por el principio de representacin proporcional y enviar la documentacin correspondiente al Consejo General, a fin de que efecte el cmputo final; IX.- Efectuar el cmputo distrital de la eleccin de Gobernador y remitir el expediente relativo al Consejo General; X.- Otorgar registro a los observadores electorales, de conformidad con este Cdigo; XI.- Informar durante el proceso electoral al Consejo General sobre el desarrollo de sus funciones, cuando sean requeridos para ello; XII.- Llevar a cabo el procedimiento para designar a los funcionarios de las Casillas; XIII.- Dejar constancia de cada sesin en las actas circunstanciadas correspondientes. Una vez aprobadas, se entregar copia de cada acta a los integrantes del Consejo Distrital, envindose una de stas al Consejo General;239 XIV.- Asignar a los partidos polticos mediante sorteo, los lugares de uso comn para la colocacin de su propaganda electoral;240 XV.- Efectuar, dentro de los diez das posteriores al sorteo al que se refiere la fraccin anterior, recorridos dentro del territorio de su Distrito, para verificar la utilizacin de los lugares de uso comn que se asignen a los partidos polticos para la colocacin de su propaganda electoral;241 XVI.- Remitir al Consejo General la relacin de lugares de uso comn, que habindose asignado a los partidos polticos no se hubiesen
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Fraccin reformada el 05/dic/2003. Fraccin reformada el 05/dic/2003. Fraccin adicionada el 05/dic/2003.
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utilizado, para que el Instituto los ocupe en la difusin de campaas Institucionales; y242 XVII.- Las dems que les confiera este Cdigo, el Consejo General y disposiciones aplicables.243 Artculo 119 Los Consejeros Presidentes de los Consejos Distritales, tendrn las atribuciones siguientes: I.- Convocar, presidir y conducir las sesiones del Consejo Distrital; II.- Someter a la aprobacin del Consejo Distrital los asuntos de su competencia; III.- Supervisar el cumplimiento de los acuerdos emitidos por el Consejo Distrital y el Consejo General; IV.- Remitir al Consejo General copias de las actas circunstanciadas de las sesiones celebradas por el Consejo Distrital; V.- Realizar la publicacin de ubicacin e integracin de Casillas; VI.- Recibir las solicitudes de registro de candidatos a Diputados, por el principio de mayora relativa, correspondientes a su demarcacin territorial; VII.- Informar al Consejero Presidente, por conducto del Secretario Ejecutivo, del desarrollo de las elecciones, en el mbito de su competencia;244 VIII.- Auxiliar a los Consejeros Presidentes de los Consejos Municipales de su mbito distrital, en el desarrollo de sus actividades para el cumplimiento de sus atribuciones; IX.- Entregar a los Consejeros Presidentes de los Consejos Municipales, en presencia de los integrantes del Consejo Distrital que as lo deseen, la documentacin y material electoral, para el debido cumplimiento de las funciones de dichos Consejos; X.- Proponer ante el Consejo Distrital, en el orden progresivo de la lista de insaculados, a los ciudadanos que debern fungir como Presidentes, Secretarios y Escrutadores, en caso de que mediante el
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Fraccin adicionada el 05/dic/2003. Fraccin adicionada el 05/dic/2003. Fraccin reformada el 20/feb/2012.
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procedimiento de integracin de las Casillas no se hubiera logrado su integracin total; XI.- Expedir y entregar conjuntamente con el Secretario la constancia de mayora a la frmula de candidatos a Diputados por el principio de mayora relativa que haya obtenido el mayor nmero de votos, conforme al cmputo y declaracin de validez del Consejo Distrital correspondiente; XII.- Fijar en el exterior del local del rgano, cartel de resultados preliminares de las elecciones; XIII.- Proporcionar al Consejo General la informacin necesaria para el flujo de resultados preliminares, una vez concluida la jornada electoral; XIV.- Dar a conocer mediante cartel colocado en el exterior del local del Consejo Distrital respectivo, los resultados del cmputo distrital; XV.- Integrar y remitir al Consejo General las actas de los cmputos distritales y dems documentos que deban contener los expedientes; XVI.- Recibir y turnar los recursos que se interpongan en contra de los propios actos o resoluciones del Consejo Distrital, en los trminos que seala este Cdigo; XVII.- Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio Consejo Distrital o el Consejo General; XVIII.- Sugerir al Consejo Distrital el nombramiento de los Coordinadores de Organizacin Electoral y de Capacitacin Electoral, as como del personal administrativo necesario para el cumplimiento de sus funciones, de conformidad con los lineamientos que al respecto dicte el Consejo General;245 XIX.- Suscribir con los Ayuntamientos de su demarcacin los convenios de apoyo y colaboracin, relativos a la utilizacin de lugares de uso comn para la fijacin de propaganda electoral de los partidos polticos;246 XX.- Coordinar los trabajos de los Coordinadores Electorales de Organizacin Electoral y de Capacitacin Electoral; y247 XXI.- Las dems que les confiera este Cdigo, el Consejo General y disposiciones aplicables.248
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Artculo 120249 Para ser Secretario del Consejo Distrital se requiere: I.- Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; II.- Ser originario o residente en el Distrito Electoral de que se trate cuando menos con tres aos anteriores a la fecha de su designacin; III.- Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; IV.- Tener ms de veinticinco aos de edad al da de su designacin; V.- Haber concluido los estudios de abogado o licenciado en derecho y poseer los conocimientos suficientes para el desempeo de su funcin; VI.- Tener buena conducta y probidad, y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; VII.- No desempear o haber desempeado cargo de dirigencia o representacin nacional, estatal o municipal de algn partido poltico en los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; VIII.- No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin popular, ni haber sido postulado como candidato en los seis aos anteriores a su designacin; IX.- No desempear o haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal de organizaciones o asociaciones vinculadas a algn partido poltico, en los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; X.- No ser ni haber sido Procurador General de Justicia ni del Ciudadano, Secretario o Subsecretario de la administracin pblica estatal, Agente del Ministerio Pblico, Secretario General, Tesorero, Contralor ni Director de Ayuntamiento o Delegado de la administracin pblica federal en el Estado, durante los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; y XI.- No ser ni haber sido Ministro de culto religioso alguno, en trminos de la legislacin aplicable.
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Fraccin adicionada el 05/dic/2003. Artculo reformado el 05/dic/2003.
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Artculo 121 Los Secretarios de los Consejos Distritales tendrn las atribuciones siguientes: I.- Auxiliar al Consejero Presidente del Consejo Distrital en el cumplimiento de sus atribuciones; II.- Preparar el orden del da de las sesiones, declarar la existencia del qurum legal, dar fe de lo actuado en las sesiones, levantar el acta circunstanciada correspondiente y someterla a la aprobacin del Consejo Distrital; III.- Dar fe de las actuaciones del Consejo Distrital; IV.- Formular y dar cuenta de los proyectos de acuerdo que competan al Consejo Distrital; V.- Substanciar los recursos que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del Consejo Distrital, dictar los acuerdos relativos, fijar las cdulas de notificacin en estrados e integrar los expedientes respectivos; VI.- Expedir las certificaciones que le soliciten; VII.- Administrar los recursos humanos, materiales, de servicios y financieros del Consejo Distrital, de conformidad con la normatividad que para tal efecto expida el Secretario Ejecutivo;250 VIII.- Firmar junto con el Consejero Presidente del Consejo Distrital los acuerdos y actas del Consejo Distrital; IX.- Recibir las solicitudes de ciudadanos para actuar como observadores electorales, en trminos del procedimiento establecido por este Cdigo; X.- Tener a su cargo el archivo del Consejo Distrital; y XI.- Las dems que le sean conferidas por el Consejo Distrital, por su Consejero Presidente, por el Consejo General y disposiciones aplicables. Artculo 122 Para el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de las atribuciones que este Cdigo les confiere, los Consejos Distritales contarn adems con un Coordinador Distrital de Organizacin
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Electoral y un Coordinador Distrital de Capacitacin Electoral, con el carcter de eventuales. Artculo 123251 Los Coordinadores Distritales de Organizacin Electoral y de Capacitacin Electoral sern designados por el Consejo Distrital, a propuesta de su Consejero Presidente, en trminos de la convocatoria pblica y los lineamientos dictados por el Consejo General, a propuesta del Secretario Ejecutivo.252 Para ser Coordinador Distrital de Organizacin Electoral y de Capacitacin Electoral, se requiere: I.- Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; II.- Ser originario o residente en el Distrito Electoral de que se trate cuando menos con tres aos anteriores a la fecha de su designacin; III.- Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; IV.- Tener ms de veinticinco aos de edad al da de su designacin; V.- Poseer los conocimientos suficientes para el desempeo de su funcin; VI.- Tener buena conducta y probidad, y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; VII.- No desempear o haber desempeado cargo de dirigencia o representacin nacional, estatal o municipal de algn partido poltico en los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; VIII.- No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin popular, ni haber sido postulado como candidato en los seis aos anteriores a su designacin; IX.- No desempear o haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal de organizaciones o asociaciones vinculadas a algn partido poltico, en los seis aos anteriores a la fecha de su designacin;
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Artculo reformado el 05/dic/2003. Prrafo reformado el 20/feb/2012.
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X.- No ser ni haber sido Procurador General de Justicia ni del Ciudadano, Secretario o Subsecretario de la administracin pblica estatal, Agente del Ministerio Pblico, Secretario General, Tesorero, Contralor ni Director de Ayuntamiento o Delegado de la administracin pblica federal en el Estado, durante los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; y XI.- No ser ni haber sido Ministro de culto religioso alguno, en trminos de la legislacin aplicable. Artculo 124 El Coordinador Distrital de Organizacin Electoral tendr las funciones siguientes: I.- Auxiliar al Consejero Presidente del Consejo Distrital correspondiente, en la integracin, instalacin y funcionamiento de los Consejos Municipales;253 II.- Realizar la coordinacin de los trabajos necesarios para la realizacin del procedimiento para la determinacin del nmero y ubicacin de las Casillas, que habrn de instalarse en su demarcacin distrital; III.- Coadyuvar con el Consejero Presidente en la entrega de la documentacin y material electoral necesario, que realiza a los Consejos Municipales de su demarcacin distrital; IV.- Identificar y preparar la relacin de los lugares de uso comn para la colocacin de la propaganda electoral, a fin de que el Consejo Distrital aplique el mtodo de su asignacin a los partidos polticos, en trminos del acuerdo relativo que determine el Consejo General; V.- Informar permanentemente al Consejero Presidente del desarrollo de las actividades que le competen; y VI.- Las dems que le sean conferidas por el Consejero Presidente en ejecucin de los acuerdos tomados por el Consejo Distrital, este Cdigo y disposiciones aplicables. Artculo 125 El Coordinador Distrital de Capacitacin Electoral tendr las funciones siguientes: I.- Auxiliar al Consejero Presidente del Consejo Distrital correspondiente, en el desarrollo de los trabajos necesarios para la
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Fraccin reformada el 05/dic/2003
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realizacin del procedimiento para la integracin de las Casillas que habrn de instalarse en su demarcacin distrital;254 II.- Coordinar la imparticin de los cursos de capacitacin a los ciudadanos insaculados y a los que fueron designados como funcionarios de las Casillas; III.- Organizar la imparticin de los cursos de informacin a los ciudadanos aspirantes a observadores electorales; IV.- Auxiliar a los Consejeros Presidentes de los Consejos Municipales y al Coordinador Distrital de Organizacin Electoral en la entrega de la documentacin y material electoral a los Presidentes de las Casillas en su demarcacin distrital; V.- Informar permanentemente al Consejero Presidente del desarrollo de las actividades que le competen; y VI.- Las dems que le sean conferidas por el Consejero Presidente en ejecucin de los acuerdos tomados por el Consejo Distrital, este Cdigo y disposiciones aplicables. CAPTULO II DE LOS RGANOS EN LOS MUNICIPIOS Artculo 126 Los Consejos Municipales son los rganos del Instituto de carcter transitorio, encargados de la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral ordinario o extraordinario, dentro de sus respectivos territorios municipales, en trminos de lo establecido en este Cdigo y los acuerdos que dicte el Consejo General y el Consejo Distrital correspondiente.255 El domicilio de los Consejos Municipales se ubicar en cada una de las cabeceras municipales. Artculo 127 Los Consejos Municipales funcionarn slo durante el proceso electoral ordinario o extraordinario para la eleccin de Diputados por
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Fraccin reformada el 05/dic/2003. Prrafo reformado el 05/dic/2003.
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ambos principios, Gobernador del Estado y miembros de los Ayuntamientos, integrndose de la manera siguiente:256 I.- Un Consejero Presidente, con derecho a voz y voto y, en caso de empate, con voto de calidad; II.- Cuatro Consejeros Electorales con derecho a voz y voto; III.- Un Secretario con derecho a voz y sin voto; y IV.- Un representante de cada uno de los partidos polticos con registro, con derecho a voz y sin voto. Por cada Consejero Electoral y Secretario se designar un suplente. Artculo 128 Slo para el caso del Consejo Municipal en el municipio de Puebla, su integracin ser de: I.- Un Consejero Presidente, con derecho a voz y voto y, en caso de empate, con voto de calidad; II.- Seis Consejeros Electorales, con derecho a voz y voto; III.- Un Secretario con derecho a voz y sin voto; y IV.- Un representante de cada uno de los partidos polticos con registro, quienes tendrn derecho a voz y sin voto. Por cada Consejero Electoral y Secretario se designar un suplente. Artculo 129257 Los Consejeros Electorales de los Consejos Municipales debern satisfacer los siguientes requisitos: I.- Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; II.- Ser originario o residente en el Municipio de que se trate cuando menos con tres aos anteriores a la fecha de su designacin; III.- Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; IV.- Tener ms de veinticinco aos de edad al da de su designacin; V.- Poseer los conocimientos suficientes para el desempeo de su funcin;
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Prrafo reformado el 05/dic/2003. Artculo reformado el 05/dic/2003.
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VI.- Tener buena conducta y probidad, y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; VII.- No desempear o haber desempeado cargo de dirigencia o representacin nacional, estatal o municipal de algn partido poltico en los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; VIII.- No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin popular, ni haber sido postulado como candidato en los seis aos anteriores a su designacin; IX.- No desempear o haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal de organizaciones o asociaciones vinculadas a algn partido poltico, en los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; X.- No ser ni haber sido Procurador General de Justicia ni del Ciudadano, Secretario o Subsecretario de la administracin pblica estatal, Agente del Ministerio Pblico, Secretario General, Tesorero, Contralor ni Director de Ayuntamiento o Delegado de la administracin pblica federal en el Estado, durante los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; y XI.- No ser ni haber sido Ministro de culto religioso alguno, en trminos de la legislacin aplicable. Artculo 130 Los Consejeros Electorales y los Secretarios de los Consejos Municipales sern designados por el Consejo General a propuesta de su Consejero Presidente, conforme al procedimiento a que se refiere el artculo 113 de este Cdigo a ms tardar en el mes de febrero del ao de la eleccin.258 Los Consejeros Electorales y los Secretarios propietarios y suplentes de los Consejos Municipales, durarn en sus cargos el tiempo del proceso electoral para el que fueron designados. Los Consejos Municipales, para el desarrollo de sus actividades, contarn con el personal eventual a que se refiere el Captulo IV de este Ttulo.
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Prrafo reformado el 05/dic/2003 y el 03/ago/2009.
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Artculo 131 Los Consejeros Electorales y Secretarios de los Consejos Municipales, tendrn derecho a disfrutar de las facilidades necesarias en sus trabajos o empleos habituales para el mejor desempeo de sus funciones. Artculo 132 Dentro de los diez das siguientes a su designacin, los Consejeros Electorales elegirn, de entre ellos mismos, al Consejero Presidente. En caso de que transcurrido dicho trmino no se hubiere nombrado, el Consejo General proceder a designarlo. Artculo 133 Los Consejos Municipales iniciarn sus sesiones a ms tardar en el mes de febrero del ao de la eleccin.259 A partir de su instalacin y hasta la conclusin del proceso electoral, los Consejos Municipales sesionarn por lo menos una vez al mes. Artculo 134 Los Consejos Municipales tendrn las atribuciones siguientes: I.- Vigilar la observancia de este Cdigo y de los acuerdos que emita el Consejo General, el Consejo Distrital respectivo y dems disposiciones relativas; II.- Desarrollar las actividades necesarias para organizar la eleccin de miembros de los Ayuntamientos en sus respectivos mbitos de competencia; III.- Recibir directamente y resolver sobre las solicitudes de registro de candidatos a miembros de los Ayuntamientos; IV.- Registrar los nombramientos de los representantes de los partidos polticos ante las Casillas correspondientes a su demarcacin territorial que acrediten para la jornada electoral; V.- Fijar en el exterior del local del organismo correspondiente el cartel con los resultados preliminares de la eleccin; VI.- Realizar el cmputo municipal de la eleccin de miembros de los Ayuntamientos por el principio de mayora relativa;
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Prrafo reformado el 05/dic/2003 y el 03/ago/2009.
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VII.- Declarar la validez de la eleccin y expedir la constancia de mayora de votos a los miembros de la planilla que la haya obtenido; VIII.- Proporcionar al Consejo General la informacin necesaria para el flujo de resultados preliminares, una vez concluida la jornada electoral; IX.- Dar a conocer mediante cartel colocado en el exterior del local del Consejo Municipal respectivo, los resultados del cmputo municipal; X.- Informar durante el proceso electoral al Consejo General, por conducto de los Consejos Distritales, sobre el desarrollo de sus funciones cuando sean requeridos para ello; XI.- Dejar constancia de cada sesin en las actas circunstanciadas correspondientes. Una vez aprobadas, se entregar copia de cada acta a los integrantes del Consejo Municipal, remitiendo un tanto de stas al Consejo General; y XII.- Las dems que les confiera este Cdigo, el Consejo General y disposiciones aplicables. Artculo 135 Para los efectos del artculo anterior y para el caso de los Consejos Distritales ubicados en el municipio de Puebla, sus Consejeros Presidentes Distritales apoyarn, bajo la coordinacin del Consejero Presidente de ese Consejo Municipal, la entrega oportuna a los Presidentes de las Casillas de la documentacin y material electoral para el debido cumplimiento de sus funciones. Artculo 136 Corresponde Municipales: a los Consejeros Presidentes de los Consejos
I.- Convocar, presidir y conducir las sesiones del Consejo Municipal; II.- Someter al Consejo Municipal para su aprobacin, los asuntos de su competencia y vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados; III.- Recibir las solicitudes de registro de planillas de candidatos a miembros de los Ayuntamientos; IV.- Disponer el mecanismo de entrega a los Presidentes de las Casillas, en presencia de los integrantes del Consejo Municipal que as lo desearen, de la documentacin y material electoral necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones; 105
V.- Dar a conocer los resultados preliminares y del cmputo municipal, mediante cartel colocado en el exterior del local del Consejo Municipal respectivo; VI.- Vigilar el cumplimiento de los acuerdos tomados por el propio Consejo Municipal y de los acuerdos y resoluciones del Consejo General y del Consejo Distrital correspondiente; VII.- Remitir al Consejo General copia de las actas de las sesiones; VIII.- Coordinar y auxiliar a las Casillas que se instalen en su demarcacin territorial; IX.- Integrar y remitir el expediente del cmputo de la eleccin de Ayuntamientos al Consejo General; X.- Recibir y turnar los recursos que se interpongan en contra de los propios actos o resoluciones del Consejo Municipal, en los trminos que seala este Cdigo; y XI.- Las dems que les confiere este Cdigo, el Consejo General, el Consejo Distrital y disposiciones aplicables. Artculo 137260 Para ser Secretario del Consejo Municipal se requiere satisfacer los siguientes requisitos: I.- Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; II.- Ser originario o residente en el Municipio de que se trate cuando menos con tres aos anteriores a la fecha de su designacin; III.- Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; IV.- Tener ms de veinticinco aos de edad al da de su designacin; V.- Poseer los conocimientos suficientes para el desempeo de su funcin; VI.- Tener buena conducta y probidad, y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; VII.- No desempear o haber desempeado cargo de dirigencia o representacin nacional, estatal o municipal de algn partido poltico en los seis aos anteriores a la fecha de su designacin;
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Artculo reformado el 05/dic/2003.
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VIII.- No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin popular, ni haber sido postulado como candidato en los seis aos anteriores a su designacin; IX.- No desempear o haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal de organizaciones o asociaciones vinculadas a algn partido poltico, en los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; X.- No ser ni haber sido Procurador General de Justicia ni del Ciudadano, Secretario o Subsecretario de la administracin pblica estatal, Agente del Ministerio Pblico, Secretario General, Tesorero, Contralor ni Director de Ayuntamiento o Delegado de la administracin pblica federal en el Estado, durante los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; y XI.- No ser ni haber sido Ministro de culto religioso alguno, en trminos de la legislacin aplicable. Para ser Secretario del Consejo Municipal del Municipio de Puebla o de aqullos instalados en las cabeceras de Distrito Electoral, deber haber concluido los estudios de Abogado o Licenciado en Derecho. Artculo 138 Los Secretarios de los Consejos Municipales tendrn las atribuciones siguientes: I.- Auxiliar al Consejero Presidente del Consejo Municipal en el cumplimiento de sus atribuciones; II.- Preparar el orden del da de las sesiones, declarar la existencia del qurum legal, dar fe de lo actuado en las sesiones, levantar el acta circunstanciada correspondiente y someterla a la aprobacin del Consejo Municipal; III.- Dar fe de las actuaciones del Consejo Municipal; IV.- Formular y dar cuenta de los proyectos de acuerdo que competan al Consejo Municipal; V.- Substanciar los recursos que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del Consejo Municipal, dictar los acuerdos relativos, fijar las cdulas de notificacin en estrados e integrar los expedientes respectivos; VI.- Expedir las certificaciones que les soliciten;
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VII.- Ejecutar la operacin administrativa de los recursos humanos, materiales, de servicios y financieros del Consejo Municipal, de conformidad con la normatividad que para tal efecto expida el Secretario Ejecutivo;261 VIII.- Firmar junto con el Consejero Presidente los acuerdos y actas del Consejo Municipal; y IX.- Las dems que les sean conferidas por el Consejo Municipal, por su Consejero Presidente, por el Consejo General y disposiciones aplicables. CAPTULO III DE LOS RGANOS EN LAS SECCIONES ELECTORALES Artculo 139 Las Mesas Directivas de Casilla son los rganos electorales seccionales, integradas por ciudadanos que tienen a su cargo durante la jornada electoral la recepcin, escrutinio y cmputo de los votos que ante ella se emitan, garantizando la libre emisin y efectividad del voto. Artculo 140 Las Casillas se integrarn por: I.- Un Presidente; II.- Un Secretario; III.- Dos Escrutadores; y IV.- Tres suplentes generales. Los partidos polticos formarn parte de la Casilla, a travs de sus representantes. No podrn actuar en la Casilla, de manera simultnea, los funcionarios propietarios y suplentes. Artculo 141 Los ciudadanos que integren las Casillas debern reunir los requisitos siguientes:
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I.- Saber leer y escribir y no tener ms de setenta aos al da de la eleccin; II.- Gozar de pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos; III.- Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; IV.- Residir en la seccin electoral respectiva; V.- No ser servidor pblico de confianza con mando superior, ni tener cargo de direccin partidista, de cualquier jerarqua; VI.- No tener parentesco en lnea directa con candidatos registrados en la eleccin de que se trate; VII.- Haber participado y aprobado los cursos de capacitacin electoral que impartan los Consejos Distritales; y VIII.- No ser Ministro de algn culto religioso. Artculo 142 En los cursos de capacitacin que se impartirn a los integrantes de las Casillas, deber incluirse la explicacin relativa a los observadores electorales, en particular sobre sus derechos y obligaciones. Artculo 143 Los representantes de los partidos polticos ante las Casillas slo tendrn derecho a voz y a los derechos que les otorga este Cdigo. Artculo 144 Los representantes de los partidos polticos ante las Casillas, tendrn a su cargo la funcin de vigilar el desarrollo de la jornada electoral, desde los actos previos a la instalacin de la Casilla hasta el escrutinio y cmputo, as como el levantamiento de las actas correspondientes, recibir un ejemplar de las mismas y presenciar la entrega de los Paquetes Electorales a los Consejos Electorales que corresponda. Artculo 145 Las Mesas Directivas de Casilla y sus funcionarios tienen las obligaciones siguientes: I.- Declarar su instalacin y clausura en los trminos de este Cdigo; II.- Recibir la votacin; 109
III.- Efectuar el escrutinio y cmputo de la votacin; IV.- Formular durante la jornada electoral las actas que ordena este Cdigo; V.- Integrar los paquetes respectivos con la documentacin correspondiente a cada eleccin, para entregarla en los plazos sealados por este Cdigo al Consejo Distrital o Municipal respectivo; y VI.- Las dems que les confiere este Cdigo y las disposiciones relativas. Artculo 146 Los Presidentes de las Casillas tendrn las atribuciones siguientes: I.- Vigilar el cumplimiento de este Cdigo sobre los aspectos relativos al funcionamiento de las Casillas; II.- Permanecer en la Casilla desde su instalacin hasta su clausura; III.- Cuidar que en la Casilla y fuera de ella no exista propaganda partidista ni cualquier otro tipo de propaganda alusiva a la eleccin. De haberla la mandarn retirar; IV.- Verificar conjuntamente con el Secretario, que las condiciones materiales del lugar en que se instale la Casilla garanticen la libertad y el secreto del voto y aseguren el orden y buen desarrollo de la jornada electoral; V.- Recibir de los Consejeros Presidentes de los Consejos Municipales, la documentacin y material electoral necesarios para el funcionamiento de la Casilla, debiendo conservarlos bajo su responsabilidad; VI.- Establecer la identidad de los representantes de los partidos polticos mediante cotejo de su nombramiento con la credencial para votar con fotografa; VII.- Identificar a los electores que se presenten a votar, cotejando su credencial con el Listado Nominal; VIII.- Mantener el orden en el interior y en el exterior de la Casilla con auxilio de la fuerza pblica si fuese necesario; IX.- Suspender la votacin en caso de alteracin del orden y reanudarla una vez restablecido ste;
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X.- Retirar de la Casilla a cualquier persona que incurra en alteracin grave del orden o realice actos que lleven la intencin manifiesta de retardar la votacin o el escrutinio y cmputo; XI.- Supervisar el desarrollo del escrutinio y cmputo; XII.- Fijar en lugar visible al exterior de la Casilla el cartel con los resultados del cmputo de cada una de las elecciones; XIII.- Entregar oportunamente, clausurada la Casilla, bajo su responsabilidad al Consejo Municipal correspondiente, o al Consejo Distrital para las Casillas instaladas en el municipio de Puebla, los Paquetes Electorales y las copias de la documentacin respectiva en los trminos de este Cdigo; y XIV.- Las dems que les confiere este Cdigo y las disposiciones relativas. Artculo 147 Los Secretarios de las Casillas tendrn las atribuciones siguientes: I.- Permanecer en la Casilla desde su instalacin hasta su clausura; II.- Levantar, durante la jornada electoral, las actas aprobadas por el Consejo General y entregar copia de ellas a los representantes de los partidos polticos, previo recibo que otorguen, reservando para los Paquetes Electorales los originales y las copias correspondientes; III.- Contar el nmero de boletas electorales recibidas antes de iniciar la votacin y ante los representantes de los partidos polticos acreditados que estn presentes, anotando el nmero de ellas en el acta respectiva; IV.- Comprobar que el nombre del elector figure en la lista nominal correspondiente, salvo los casos de excepcin que establece este Cdigo; V.- Recibir los escritos de protesta que presenten los representantes de los partidos polticos; VI.- Recibir durante la jornada electoral los escritos de incidentes que se presenten; VII.- Consignar en las hojas de incidentes y actas de quebranto del orden, todos aquellos hechos o actos que puedan alterar el desarrollo de la jornada electoral;
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VIII.- Inutilizar las boletas sobrantes de conformidad con lo dispuesto por este Cdigo; y IX.- Las dems que les confiere este Cdigo y las disposiciones relativas. Artculo 148 Los Escrutadores de las Casillas tendrn las atribuciones siguientes: I.- Permanecer en la Casilla desde su instalacin hasta su clausura; II.- Contar la cantidad de boletas depositadas en cada urna y cotejarla con el nmero de electores que, anotados en las listas nominales y las respectivas a las Casillas especiales, ejercieron su derecho al voto; III.- Escrutar y computar el nmero de votos emitidos en favor de cada candidato, frmula o planilla; y IV.- Las dems que les confiere este Cdigo y las disposiciones relativas. Artculo 149 Los representantes de los partidos polticos ante las Casillas tendrn las atribuciones siguientes: I.- Vigilar el cumplimiento de este Cdigo; II.- Estar presentes durante el desarrollo de la jornada electoral; III.- Interponer el escrito de protesta que prev el presente Cdigo; IV.- Recibir copia legible de las actas que se expidan durante la jornada electoral, mismas que debern firmar pudiendo hacerlo bajo protesta. De no encontrarse presente el representante de algn partido poltico, podrn entregarse las copias de las actas en mencin al representante general; V.- Acompaar al Presidente de la Casilla al rgano electoral correspondiente para entregar los Paquetes Electorales y la documentacin respectiva; y VI.- Las dems que les confiere este Cdigo y las disposiciones relativas.
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CAPTULO IV DEL PERSONAL EVENTUAL EN LOS CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES Artculo 150 Los Consejos Distritales y Municipales debern contar con un nmero de empleados eventuales, para el cumplimiento de las atribuciones que este Cdigo les confiere. Artculo 151 Los empleados eventuales sern aqullos que se contraten por un tiempo determinado y para la realizacin de una actividad especfica. Tendrn el carcter de empleados eventuales los Coordinadores Distritales de Organizacin Electoral y de Capacitacin Electoral; los Supervisores Electorales y los Auxiliares Electorales de Capacitacin Electoral y de Organizacin Electoral.262 Artculo 152263 Los Consejos Distritales designarn a ms tardar en la segunda semana del mes de febrero del ao de la eleccin, a un nmero suficiente de Supervisores Electorales y Auxiliares Electorales de Capacitacin Electoral y de Organizacin Electoral, de conformidad con los lineamientos que para tal efecto determine el Consejo General.264 A. Los Supervisores y Auxiliares Electorales sern designados de entre los ciudadanos que hubieren atendido la convocatoria pblica expedida al efecto por el Consejo General. El Consejo Distrital nombrar como Supervisores, a los ciudadanos que obtuvieron la mayor calificacin en la evaluacin que se les practique. Los Supervisores y los Auxiliares Electorales debern acreditar los requisitos siguientes: I.- Ser ciudadanos mexicanos, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos y contar con credencial para votar con fotografa;
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Prrafo reformado el 05/dic/2003. Artculo reformado el 05/dic/2003. Prrafo reformado el 03/ago/2009.
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II.- Tener buena conducta y no haber sido condenados por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter imprudencial; III.- Haber acreditado, como mnimo, el nivel de educacin media bsica; IV.- Contar con los conocimientos, experiencia necesarios para realizar las funciones del cargo; y habilidades
V.- Ser residentes en el distrito electoral uninominal en el que deban prestar sus servicios; VI.- No tener ms de setenta aos de edad al da de la jornada electoral; VII.- No militar ni haber militado en los tres aos anteriores a su designacin en ningn partido poltico; y VIII.- Presentar solicitud conforme a la convocatoria que se expida, acompaando los documentos que en ella se establezcan. B. Los Supervisores Electorales tendrn las atribuciones siguientes: I.- Coordinar las actividades de los Auxiliares Electorales y verificar que las mismas se lleven a cabo; II.- Integrar, revisar y clasificar la informacin relacionada con las actividades desarrolladas por los Auxiliares Electorales; III.- Informar de manera permanente al Coordinador correspondiente, sobre el desarrollo de sus actividades; y IV.- Las dems que le encomiende el Coordinador correspondiente, conforme a este Cdigo y disposiciones aplicables. C. Los Auxiliares Electorales de Capacitacin Electoral coadyuvarn con los Consejos respectivos en los trabajos de: I.- Notificar a los ciudadanos que resultaron seleccionados para asistir a los cursos de capacitacin electoral, en el procedimiento de insaculacin efectuado por el Consejo Distrital; II.- Impartir los cursos de capacitacin a los ciudadanos que habrn de integrar las Casillas; III.- Auxiliar a los Consejos Distritales en el cumplimiento de sus atribuciones; y IV.- Las dems que expresamente les confieran los Consejos Distritales, Consejos Municipales y disposiciones aplicables. D. Los Auxiliares Electorales de Organizacin Electoral coadyuvarn con los Consejos respectivos en los trabajos de: 114
I.- Recibir y distribuir la documentacin y materiales electorales en los das previos a la eleccin; II.- Verificar la instalacin y clausura de las Casillas; III.- Informar sobre los incidentes ocurridos durante la jornada electoral; IV.- Apoyar a los funcionarios de Casilla en el traslado de los Paquetes Electorales; V.- Auxiliar a los Consejos Distritales en el cumplimiento de sus atribuciones; y VI.- Las dems que expresamente les confieran los Consejos Distritales, Consejos Municipales y disposiciones aplicables. Artculo 153 La funcin establecida en la fraccin I del apartado B del artculo que antecede, ser realizada previamente a la jornada electoral, y una vez cumplida, los Auxiliares Electorales se avocarn al desempeo de las restantes. TTULO CUARTO DISPOSICIONES COMUNES AL CONSEJO GENERAL Y A LOS CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES CAPTULO I DE LAS SESIONES Artculo 154 Sesin ser la reunin formal, deliberativa y resolutiva que los Consejos del Instituto realizarn peridicamente, en el mbito de sus respectivas competencias, para el ejercicio de las atribuciones que este Cdigo les confiere. Artculo 155 Los Consejeros Presidentes de los Consejos del Instituto debern convocar por escrito a la sesin de instalacin del rgano electoral que presidan, lo que se realizar vlidamente con la asistencia de la mitad ms uno de sus integrantes, entre los que deber estar su Presidente.
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Para los efectos del prrafo anterior, los Consejeros Presidentes debern convocar oportunamente a los partidos polticos, a fin de que acrediten a sus representantes ante el rgano que corresponda, lo que podrn realizar aun dentro de los diez das siguientes de celebrada la sesin a que se refiere el prrafo anterior. Artculo 156 Los Consejos Distritales y Municipales remitirn copia del acta respectiva al Consejo General dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la conclusin de la sesin de instalacin, procediendo de la misma manera respecto de todas las sesiones que lleguen a celebrar. Artculo 157 Cuando el representante propietario de un partido poltico y en su caso, el suplente, dejen de asistir sin causa justificada por tres veces consecutivas a las sesiones, ya sean del Consejo General o de sus rganos ante los cuales se encuentren acreditados, el partido poltico dejar de formar parte del mismo durante el proceso electoral de que se trate. Para tal efecto, por cada inasistencia se requerir a los representantes propietarios y suplentes registrados, para que acudan a la siguiente sesin y justifiquen su inasistencia documentalmente, en un plazo de cuarenta y ocho horas contadas a partir del momento en que se les notifique el requerimiento, dando aviso al partido poltico correspondiente y al Consejo General; la justificacin documental deber presentarse ante el rgano Electoral en el que se encuentre acreditado el representante.265 Vencido el plazo para la justificacin de la tercera inasistencia acumulada, el Consejero Presidente del rgano comunicar a los representantes y al partido poltico correspondiente que han dejado de formar parte del mismo en el proceso electoral de que se trate. Lo anterior se har del conocimiento del Consejo General. Artculo 158 Los partidos polticos podrn sustituir en todo tiempo a sus representantes ante los rganos electorales. Por cada representante propietario debern acreditar un suplente.
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Prrafo reformado el 05/dic/2003.
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Artculo 159 No podrn actuar como representantes de los partidos polticos, quienes se ostenten con los cargos siguientes: I.- Consejeros Electorales y funcionarios del Instituto; II.- Magistrado, Secretario General, Secretario Instructor o Secretario de Estudio y Cuenta del Poder Judicial de la Federacin, ni del Tribunal; III.- Miembro en servicio activo de cualquier fuerza armada o policaca; y IV.- Agente del Ministerio Pblico federal o local. Artculo 160 Para las sesiones que deban celebrar el Consejo General, y los Consejos Distritales o Municipales, el Consejero Presidente convocar a sus integrantes cuando menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin, requirindose para la validez de la misma que asistan por lo menos la mitad ms uno de sus integrantes, debiendo contarse siempre con la presencia del Consejero Presidente o quien, en su caso, lo supla en trminos de este Cdigo. Si no se reuniera el qurum a que se refiere el prrafo anterior, los presentes aguardarn una hora. Transcurrido dicho plazo sin que se rena el qurum requerido, la sesin se declarar suspendida y el Consejero Presidente convocar de nueva cuenta a sesin, notificando de manera personal a los integrantes del Consejo General, para que se lleve a cabo con los integrantes presentes, dentro de las veinticuatro horas siguientes de que hubiere sido declarada suspendida, siendo vlidos los acuerdos y resoluciones que en ella se tomen. Si alguno de los Consejeros Electorales no asiste o abandona la sesin una vez que sta se hubiere iniciado, se entender que vota en el mismo sentido que el de la mayora y por lo tanto, se sumar al total de votos a computar. Salvo los casos establecidos en el presente Cdigo, toda resolucin se tomar por mayora de votos de los Consejeros Electorales que asistan a la sesin correspondiente. En caso de empate se proceder a una segunda votacin, de continuar en el mismo sentido el Consejero Presidente retirar el asunto de la sesin de que se trate y lo listar 117
para discusin, y en su caso, aprobacin en la siguiente sesin ordinaria.266 Artculo 161 Los rganos electorales sesionarn: I.- En forma ordinaria: a) A partir de la fecha en que inicien sus funciones y hasta la conclusin del proceso electoral, por lo menos una vez al mes; y b) Una vez concluido el proceso electoral y hasta un da antes de que se declare el inicio del siguiente proceso, el Consejo General sesionar por lo menos una vez cada tres meses o cuando el Consejero Presidente lo considere necesario. II.- En forma especial: a) Cuando el Consejero Presidente considere que, por la naturaleza del asunto, deba tratarse un solo asunto en especfico. Para todos los casos ser necesaria la convocatoria a sesin, suscrita por el Consejero Presidente, a la que se deber adjuntar invariablemente el orden del da que corresponda. Artculo 162 Todas las sesiones del Consejo General y de los Consejos Distritales y Municipales sern pblicas. Los concurrentes debern guardar el debido orden en el recinto donde se celebren las sesiones y no podrn participar de ninguna forma en las discusiones. Artculo 163 Para garantizar el orden en las sesiones de los rganos del Instituto, los Consejeros Presidentes podrn tomar las medidas siguientes: I.- Exhortar a guardar el orden; II.- Ordenar abandonar el local; y III.- Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para restablecer el orden y expulsar a quien lo haya alterado.
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Prrafo reformado el 28/jun/2012.
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Artculo 164 En la sesin de instalacin por la que se inician formalmente los trabajos del proceso electoral de los Consejos Electorales, sus integrantes debern rendir protesta de guardar y hacer guardar la Constitucin Federal, la Constitucin Local y este Cdigo, y desempear leal y patriticamente la funcin que se les ha encomendado. En las mesas de sesiones slo ocuparn lugar y tomarn parte en las deliberaciones los integrantes de los rganos del Instituto. Artculo 165 Los rganos electorales determinarn su horario de labores de conformidad con los lineamientos que para tal efecto emita el Consejo General. En la ejecucin de las actividades electorales todos los das son hbiles. Artculo 166 Para los efectos de este Cdigo los trminos se computarn de la forma siguiente: I.- Aos, de doce meses; II.- Meses, de treinta das; III.- Semanas, de siete das que se contarn de Lunes a Domingo; IV.- Das, de veinticuatro horas; y V.- Horas, que se contarn de momento a momento. Artculo 167 Las autoridades federales, estatales y municipales estarn obligadas a proporcionar a los rganos electorales, a peticin de los Consejeros Presidentes respectivos, los informes, certificaciones y el auxilio de la fuerza pblica necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones.
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CAPTULO II DE LAS AUSENCIAS DEFINITIVAS Y TEMPORALES DE LOS CONSEJEROS PRESIDENTES Y SECRETARIOS DE LOS RGANOS DEL INSTITUTO Artculo 168 Se considerarn ausencias definitivas de los Consejeros Electorales y Secretarios, las que se suscitaren por: I.- La renuncia expresa al cargo; II.- La inasistencia a ms de tres sesiones acumuladas sin causa justificada; III.- Las ausencias temporales no justificadas; IV.- La incapacidad total y permanente que le impida ejercer el cargo; y V.- La declaracin que establezca la procedencia de juicio por delitos intencionales del orden comn. Artculo 169 Se considerarn ausencias temporales, aqullas que por su duracin no sean mayores de setenta y dos horas, no cumplan con los extremos del artculo anterior y sean justificadas con los documentos conducentes. Artculo 170 En caso de ausencia definitiva de algn Consejero Electoral propietario del Consejo General, se proceder a notificar al Congreso del Estado para que designe a quien lo sustituya, de conformidad con lo que establece el artculo 82 de este Cdigo. Artculo 171 El Consejo General deber designar a quien sustituya de manera definitiva la ausencia de algn Consejero Electoral o Secretario de los Consejos Distritales y Municipales. Artculo 172 En caso de ausencia temporal justificada del Consejero Presidente del Consejo General, los Consejeros Electorales elegirn de entre ellos mismos a quien fungir provisionalmente como Consejero Presidente. 120
De igual forma se proceder en tratndose de las ausencias temporales de los Consejeros Presidentes de los rganos distritales y municipales del Instituto. CAPTULO III DE LA REMOCIN DE CONSEJEROS PRESIDENTES, CONSEJEROS ELECTORALES Y SECRETARIOS DE LOS RGANOS DEL INSTITUTO Artculo 173 Proceder la remocin del Consejero Presidente o de los Electorales del Consejo General, cuando incurran en graves que sean contrarias a los principios que rigen estatal de organizar las elecciones, cuando por el voto terceras partes de: Consejeros conductas la funcin de las dos
I.- Los integrantes del Consejo General, estimen que ha lugar a la remocin del Consejero Presidente del propio Consejo, caso en que el Congreso del Estado, por el voto de la mayora calificada de sus miembros presentes, proceder a emitir el acuerdo definitivo correspondiente en trminos del presente Cdigo, garantizando el derecho de audiencia del Consejero Presidente; II.- Los Consejeros Electorales del propio Consejo, estimen que ha lugar a la remocin de alguno de los propios Consejeros Electorales, correspondiendo al Congreso del Estado, por el voto de la mayora calificada de sus miembros presentes, observar lo dispuesto en la fraccin anterior; y III.- El Congreso del Estado, por el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, a peticin de alguno de sus miembros, podr remover a los Consejeros Electorales, independientemente de los casos que establecen las fracciones anteriores, cuando considere que violan los principios que rigen la funcin estatal de organizar las elecciones y que contravengan las disposiciones de este Cdigo, respetando en todo caso su garanta de audiencia. Artculo 174 Proceder la remocin del Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y Secretarios de los Consejos Distritales o Municipales, cuando incurran en conductas graves que sean contrarias a los principios que rigen la funcin estatal de organizar las elecciones. 121
Artculo 175267 El Secretario Ejecutivo recibir la solicitud de remocin que debern suscribir cuando menos las dos terceras partes de los integrantes con derecho a voto del Consejo que corresponda; integrar el expediente relativo respetando la garanta de audiencia del impugnado y elaborar el proyecto de resolucin correspondiente, para la consideracin del propio Consejo General. TTULO QUINTO DEL SERVICIO ELECTORAL PROFESIONAL Artculo 176 Para dar cumplimiento a las disposiciones constitucionales relativas y para dar vigencia y asegurar el desempeo profesional de las actividades del Instituto Electoral del Estado, se organizar y desarrollar el Servicio Electoral Profesional. El Servicio Electoral Profesional se regir bajo los valores y principios de igualdad de oportunidades, reconocimiento al mrito en el desempeo de las labores encomendadas, estabilidad en el empleo e identificacin del inters institucional con el de los miembros del servicio y evaluacin.268 La Unidad del Servicio Electoral Profesional ser la responsable de formar a los miembros del servicio y al personal del Instituto, inculcndoles los valores y principios a que se refiere el prrafo anterior, con independencia de la preparacin tcnica que les brinde para el mejor desempeo de su labor.269 La evaluacin del Servicio Electoral Profesional tendr por objeto medir el aprovechamiento de sus integrantes, tanto en el mbito formativo como en el de la capacitacin tcnica.270 Artculo 177 El Servicio Electoral Profesional se sujetar a las bases siguientes: I.- Son principios rectores para la formacin de los miembros del Servicio Electoral Profesional, la legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia que, en trminos de la Constitucin Local y
267 268 269 270
Artculo reformado Prrafo adicionado Prrafo adicionado Prrafo adicionado
el el el el
20/feb/2012. 28/jun/2012. 28/jun/2012. 28/jun/2012.
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de este Cdigo, sustentan la funcin estatal de organizar las elecciones; y II.- La organizacin del Servicio Electoral Profesional ser regulada por las normas establecidas en este Cdigo y por el Estatuto que expida el Consejo General. En el Estatuto relativo se especificar la integracin del rgano encargado de dicha actividad, sus atribuciones y lo relativo al Servicio Electoral Profesional en el mbito local. Artculo 178 El Estatuto del Servicio Electoral Profesional deber establecer las normas para: I.- Definir los niveles o rangos y cargos o puestos de los cuerpos directivo y tcnico;271 II.- Formar el catlogo general de cargos y puestos del Instituto; III.- Reclutar y seleccionar a los funcionarios y tcnicos que accedern al servicio; IV.- Otorgar la titularidad en el nivel o rango respectivo para el nombramiento de un cargo o puesto; V.- Formar y capacitar profesionalmente, estableciendo los mtodos para la evaluacin de rendimiento; VI.- Implementar los sistemas de ascenso, movimientos a los cargos o puestos y para la aplicacin de sanciones administrativas y el medio de defensa jurdica administrativa. Los ascensos se otorgarn con base en los mritos y rendimiento; VII.- Contratar prestadores de servicios profesionales para programas especficos y la realizacin de actividades eventuales; VIII.- Establecer los lineamientos bsicos de la relacin laboral, que contendrn cuando menos: a) Duracin de la jornada de trabajo; b) Das de descanso; c) Periodos vacacionales; d) Permisos y licencias;
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e) Rgimen contractual de los servidores electorales; f) Ayuda para gastos de defuncin; g) Medidas disciplinarias; y h) Causales de destitucin. IX.- Las dems que sean necesarias para la adecuada organizacin y el buen funcionamiento del propio rgano electoral. El Consejo General, por medio del Consejero Presidente, podr celebrar convenios con instituciones acadmicas y de educacin superior para impartir cursos de formacin, capacitacin y actualizacin con el fin de preparar profesionalmente a aspirantes al Servicio Electoral Profesional en el Estado y a los miembros del referido Servicio. El ingreso al Servicio Electoral Profesional proceder en los casos en que los aspirantes acrediten los requisitos curriculares, acadmicos y de buena conducta que para cada Cuerpo seale el Estatuto, siempre que se haya cumplido con los cursos de capacitacin y formacin respectivos y se lleven a cabo las prcticas en el Instituto. El examen o concurso de oposicin ser tambin requisito para acceder a los Cuerpos Profesionales, conforme lo dispongan las normas estatutarias. El personal del Instituto obtendrn su permanencia, la cual estar condicionada a la aprobacin de los exmenes de los programas de formacin y desarrollo profesional electoral. Artculo 179 El personal del Instituto deber protestar cumplir las disposiciones de la Constitucin Federal, la Constitucin Local, las leyes que de ambas emanen y las del propio Consejo, por encima de cualquier inters particular, al momento de tomar posesin del cargo para el que fue nombrado. Artculo 180 El Consejo General podr determinar el cambio de adscripcin o de horario de su personal cuando as lo estime conveniente, por necesidades del servicio que se requiera, en la forma y trminos que establezca el propio Estatuto.
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Artculo 181 El personal del Instituto tendr derecho a recibir una compensacin derivada de sus labores extraordinarias que realicen, de acuerdo con el presupuesto de egresos del propio rgano electoral. Artculo 182272 El personal del Instituto que integre los cuerpos directivo y tcnico ser considerado de confianza y quedar sujeto al rgimen establecido en la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado. Artculo 183 El personal del Instituto ser incorporado al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Puebla. Artculo 184 Los conflictos de carcter laboral entre el Instituto y su personal, sern resueltos por la autoridad competente. LIBRO QUINTO DEL PROCESO ELECTORAL TTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES Artculo 185 El proceso electoral deber entenderse como el conjunto de actos ordenados por la Constitucin Federal, la Constitucin Local y este Cdigo, realizados por las autoridades electorales, los ciudadanos y los partidos polticos de manera corresponsable, en ejercicio de la funcin estatal de organizar las elecciones para hacer posible la renovacin peridica y pacfica de los integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y miembros de los Ayuntamientos.
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Artculo 186273 El proceso electoral ordinario iniciar con la primera sesin del Consejo General, que debe celebrar durante la segunda semana del mes de noviembre del ao anterior a la etapa de la jornada electoral y concluye con los cmputos y declaraciones de validez que realicen los Consejos del Instituto o bien con las resoluciones que, en su caso, pronuncie en ltima instancia el Tribunal. Artculo 187 El proceso electoral comprender las etapas siguientes: I.- Preparacin de las elecciones; II.- Jornada electoral; y III.- Resultados y declaraciones de validez de las elecciones de Diputados, Gobernador y miembros de los Ayuntamientos. Artculo 188 La etapa de preparacin de las elecciones comprender todos los actos desarrollados por el Consejo General y los Consejos Distritales y Municipales, en ejercicio de las atribuciones que este Cdigo les confiere, encaminados a la celebracin de la jornada electoral. Artculo 189274 La etapa de preparacin de las elecciones iniciar con la primera sesin que el Consejo General del Instituto celebre, durante la segunda semana del mes de noviembre del ao anterior a que deban realizarse las elecciones ordinarias y concluye al inicio de la jornada electoral. Artculo 190 La etapa de la jornada electoral comprender todos aquellos actos que se realizan para que los ciudadanos emitan su voto y se garantice la seguridad y efectividad del mismo.
Artculo reformado el 03/ago/2009 y el 03/sep/2012, el artculo dice con esta reforma: El proceso electoral ordinario iniciar con la primera sesin del Consejo General, que debe celebrar durante la primera semana del mes de febrero del ao de la jornada electoral y concluye con los cmputos y declaraciones de validez que realicen los Consejos del Instituto o bien con las resoluciones que, en su caso, pronuncie en ltima instancia el Tribunal. 274 Artculo reformado el 03/ago/2009 y el 03/sep/2012, el artculo dice con esta reforma: La etapa de preparacin de las elecciones iniciar con la primera sesin que el Consejo General del Instituto celebre, durante la primera semana del mes de febrero del ao en que deban realizarse las elecciones ordinarias y concluye al inicio de la jornada electoral.
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Artculo 191275 La etapa de la jornada electoral iniciar a las ocho horas del primer domingo de julio del ao de los comicios y concluir con la entrega de los Paquetes Electorales de las respectivas elecciones en los Consejos Distritales y Municipales correspondientes. Artculo 192 La etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones de Diputados, Gobernador y miembros de los Ayuntamientos, comprender los cmputos que realizan el Consejo General, los Consejos Distritales y Municipales y la manifestacin expresa que formulen dichos rganos, de que las elecciones fueron vlidas por haberse desarrollado de conformidad a las disposiciones legales que lo rigen. Artculo 193 La etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones, iniciar con la recepcin de los Paquetes Electorales por los Consejos Distritales o Municipales y concluir con los cmputos y declaraciones de validez que realicen dichos Consejos y el Consejo General, respectivamente, o con las resoluciones que, en su caso, pronuncie en ltima instancia el Tribunal. Artculo 194 El principio de definitividad regir en los procesos electorales. Se entiende que los actos son definitivos, firmes e inatacables cuando no fueron impugnados en su momento oportuno o cuando se dicte la resolucin correspondiente en ltima instancia. Artculo 195 A la conclusin de cualquiera de sus etapas o alguno de los actos o actividades trascendentales de los rganos electorales, el Consejero Presidente correspondiente difundir su realizacin y conclusin por los medios que estime pertinentes.
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Artculo reformado el 03/ago/2009.
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TTULO SEGUNDO DE LOS OBSERVADORES ELECTORALES Artculo 196 En trminos de lo dispuesto por el artculo 14 de este Cdigo, los ciudadanos que pretendan actuar como observadores electorales, debern satisfacer lo siguiente: I.- Presentar solicitud de registro en forma personal o a travs de la agrupacin a la que pertenezcan, ante el Consejo Distrital correspondiente a su domicilio, o en forma concurrente ante el Consejo General, dentro del plazo que fije este ltimo, resolviendo sobre su procedencia en la sesin siguiente a su recepcin. La solicitud deber contener: a) Los datos de identificacin personal; b) Los motivos de su participacin y el mbito territorial donde efectuarn su observacin; c) El nombre, en su caso, de la agrupacin a la que pertenezcan; y d) La manifestacin expresa que de obtener el registro, se conducirn conforme a los principios rectores y sin vnculos con partido poltico u organizacin poltica alguna. II.- Proceder otorgar el registro a los solicitantes que adems cumplan con los requisitos siguientes: a) Ser ciudadanos mexicanos en pleno goce de sus derechos; b) No ser ni haber sido miembros de diligencias nacionales, estatales o municipales, de organizacin o partido poltico alguno en los tres aos anteriores a la eleccin; c) No ser ni haber sido candidatos a puesto de eleccin popular en los tres aos anteriores a la eleccin; d) Estar inscritos en el Registro Federal de Electores y haber obtenido su credencial para votar con fotografa; e) Asistir a los cursos de informacin que imparta el Instituto; y f) Haber presentado el informe a que se refiere el artculo 199 de este Cdigo, en caso de haber fungido como observadores electorales anteriormente. III.- Debern abstenerse, los ciudadanos acreditados observadores en los procesos electorales locales, de: 128 como
a) Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el ejercicio de sus funciones o interferir en el desarrollo de las mismas; b) Hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor de partido poltico o candidato alguno; c) Externar cualquier expresin de ofensa, difamacin o calumnia en contra de las instituciones, autoridades federales, estatales, municipales y electorales, partidos polticos o candidatos; y d) Declarar el triunfo de partido poltico o candidato alguno. IV.- Podrn presentarse tanto en los actos preparatorios de la eleccin, as como el da de la jornada electoral, portando invariablemente sus acreditaciones y gafetes, en una o varias Casillas, pudiendo observar los siguientes actos: a) Instalacin de la Casilla; b) Desarrollo de la votacin; c) Escrutinio y cmputo en la Casilla; d) Recepcin de escritos de incidentes y protesta; e) Fijacin de resultados de la votacin en el exterior de la Casilla; f) Clausura de la Casilla; y g) Lectura en voz alta de los resultados en el Consejo General, Distrital o Municipal. Artculo 197 La observacin podr hacerse en cualquier mbito del territorio del Estado. Artculo 198 En los contenidos de la capacitacin que los Consejos Distritales impartan a los funcionarios de las Casillas, debe preverse la explicacin relativa a la presencia de los observadores electorales as como los derechos y obligaciones inherentes a su actuacin. Artculo 199 Los observadores presentarn informe por escrito de sus actividades ante la autoridad electoral en donde actu o ante el Consejo General, en un plazo no mayor a veinticuatro horas posteriores al da del cmputo. 129
Artculo 200 En ningn caso los informes, juicios, opiniones o conclusiones de los observadores tendrn efectos jurdicos sobre el proceso electoral y sus resultados, sin perjuicio de los derechos que como ciudadanos les corresponden. TTULO TERCERO DE LA PREPARACIN DE LAS ELECCIONES CAPTULO I DEL REGISTRO DE CANDIDATOS Artculo 200 Bis276 Los partidos polticos debidamente acreditados o registrados ante el Instituto, con base en sus estatutos o normatividad interna aplicable, podrn realizar precampaas para elegir a los ciudadanos que presentarn como candidatos a puestos de eleccin popular ante los organismos electorales competentes para su registro. Ningn ciudadano podr realizar actividades propagandsticas y publicitarias, con el objeto de promover su imagen personal, de manera pblica y con el inequvoco propsito de establecer su postulacin a un cargo de eleccin popular. Exclusivamente podrn realizar tales actividades aquellos ciudadanos que participen dentro de un proceso de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular que lleven a cabo los partidos polticos, ajustndose siempre a los plazos y disposiciones establecidos en esta Ley.277 El incumplimiento a esta norma dar motivo a que el Instituto, a travs de sus rganos competentes y en los plazos correspondientes, fundado, motivado y previamente acreditado el incumplimiento, les niegue el registro como candidato. A. Para los efectos de este Cdigo se entender por: I.- Precampaa Electoral. Al conjunto de actividades que de manera previa al registro de candidatos, son llevadas a cabo por ciudadanos que aspiran a ser candidatos para algn cargo de eleccin popular y dentro de un proceso de seleccin interna organizado por un partido poltico con el propsito de ser postulados por ste. Las precampaas
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Artculo adicionado el 12/dic/2006. Prrafo reformado el 20/feb/2012.
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forman parte del proceso electoral y se circunscriben a la etapa preparatoria de la eleccin; II.- Actos de Precampaa. Todos aqullos que tienen por objeto promover, publicitar o apoyar la aspiracin de una persona para ser postulado candidato a un cargo de eleccin popular; III.- Propaganda de Precampaa. El conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones sonoras o de video, proyecciones o expresiones orales o visuales, impresos, pinta de bardas, sondeos y/o encuestas de opinin que durante la precampaa electoral, producen y difunden los aspirantes a candidatos, simpatizantes o personas que los apoyen, con el propsito de presentar y difundir sus propuestas ante la sociedad y los militantes del partido poltico por el que aspiran ser postulados; y IV.- Aspirante a Candidato o Precandidato. A los ciudadanos que deciden contender al interior de un determinado partido poltico o coalicin, con el fin de alcanzar su postulacin como candidato a un cargo de eleccin popular. B. Del inicio y trmino de las precampaas: I.- Los procesos internos de los partidos polticos o coaliciones, orientados a seleccionar a sus candidatos que habrn de contender en las elecciones a que se refiere este Cdigo, comprenden la convocatoria, las precampaas y la postulacin; aquellos slo podrn realizarse a partir del inicio del proceso electoral y debern concluir necesariamente a ms tardar en la misma fecha que las precampaas.278 II.- En el caso de que el proceso electoral tenga como fin la renovacin del Poder Ejecutivo, o Legislativo y miembros de Ayuntamientos, las precampaas no podrn exceder de cuarenta das, debiendo concluir antes del inicio del plazo de presentacin del registro de candidatos.279 En el caso de que el proceso electoral tenga como fin la renovacin del Poder Legislativo y miembros de Ayuntamientos, las precampaas no podrn exceder de cuarenta das, debiendo concluir antes del inicio del plazo de presentacin del registro de candidatos.
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Fraccin reformada el 03/ago/2009 y el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 20/feb/2012.
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Los partidos polticos fijarn los plazos y duracin de sus precampaas segn su normatividad interna, pero en ningn momento podrn iniciar o concluir fuera de los plazos establecidos. El tiempo se computar a partir de la fecha en que los aspirantes, en trminos de la convocatoria respectiva, queden debidamente registrados ante los rganos competentes responsables de la preparacin, organizacin, conduccin y validacin del proceso interno.280 III.- Los partidos polticos que realicen precampaas debern dar aviso por escrito al Instituto sobre sus procesos internos dentro de los cinco das anteriores al inicio de stos. El escrito indicar, cuando menos: a) Las fechas de inicio y conclusin del proceso interno de que se trate, as como copia de la convocatoria respectiva; b) Los tiempos de duracin y las reglas de sus precampaas; c) Los rganos responsables de la preparacin, organizacin, conduccin y validacin del proceso interno; d) El mtodo de eleccin a utilizar; e) El monto del financiamiento que se destinar a la organizacin del proceso; y f) El monto autorizado para gastos de precampaa. IV.- Los partidos polticos dispondrn lo necesario a fin de que los aspirantes a candidatos, sean reconocidos como tales, extendindoles la constancia de registro respectiva; se exceptan los municipios en donde el candidato de los partidos polticos se determine mediante el mtodo de usos y costumbres; V. La propaganda de las precampaas se sujetar a las disposiciones contenidas en el presente Cdigo relativas a la propaganda electoral as como a los lineamientos que expida el Consejo General; VI.- Una vez terminadas las precampaas que realicen los partidos polticos, en la fase de precandidaturas, la propaganda que se utiliz deber ser retirada en trminos de la fraccin XIII del artculo 54 por los aspirantes a candidato o por el partido poltico al que pertenece o bajo el que hizo precampaa.
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Fraccin reformada el 03/ago/2009.
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En caso de no hacerlo, se pedir a las autoridades municipales procedan a realizar el retiro, aplicando el costo de dichos trabajos con cargo a las prerrogativas del partido poltico infractor. Los partidos polticos tomarn las medidas necesarias para que sus precandidatos cumplan con esta disposicin. C. Del tope de gastos de precampaa: I.- En su primera sesin, el Consejo General dar a conocer el tope de gastos de las precampaas para la seleccin de candidatos, el cual no podr ser mayor al veinte por ciento del monto fijado para gastos de campaa en la eleccin inmediata anterior del mismo nivel; II.- Los gastos que realicen en precampaa los aspirantes a una candidatura, as como sus respectivos simpatizantes, debern ser informados al partido poltico y registrados contablemente conforme a los lineamientos que al efecto haya aprobado el Consejo General. Para los efectos de este artculo quedarn comprendidos dentro de los topes de gastos de precampaa, los sealados en el artculo 238 del presente Cdigo; se exceptan los municipios en donde el candidato de los partidos polticos se determine mediante el mtodo de usos y costumbres; III.- Los gastos de precampaa corrern a cargo de cada aspirante a la candidatura; IV.- Las aportaciones en dinero realizadas por simpatizantes, personas fsicas y morales, a las precampaas sern consideradas como parte de los lmites que por aportaciones de simpatizantes puede recibir un partido poltico durante un ao electoral en los trminos del artculo 48, fraccin II incisos a) y c) del presente Cdigo. Tales aportaciones podrn realizarse en parcialidades y en cualquier tiempo, pero el monto total aportado durante la precampaa por una persona fsica o moral no podr rebasar, segn corresponda, los lmites establecidos en el inciso c) fraccin II del artculo 48 de este ordenamiento; V.- La presentacin de los informes de precampaa de cada aspirante se har, ante el Consejo General, por conducto de cada partido poltico a ms tardar dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que concluya el proceso interno; VI.- Cuando los aspirantes o el ganador de una candidatura rebasen los topes de gastos de precampaa sern sancionados en primera instancia por los partidos polticos en los trminos de sus propios 133
estatutos, inclusive con la prdida del derecho a registrarse como candidato por cualquier partido poltico, o a peticin de parte, por el Instituto; D. Queda prohibido a los precandidatos: I.- Recibir cualquiera de las aportaciones a que se refiere el artculo 49 de esta Ley; II.- Realizar actos de precampaa electoral fuera del plazo establecido en esta Ley y en la normatividad interna de cada partido poltico; III.- Utilizar para fines personales los recursos recabados al amparo de actos proselitistas de precampaa, salvo viticos, alimentos, y transportacin u otros relacionados de manera directa; IV.- Hacer uso de la infraestructura pblica, incluidos, entre otros, telfonos, faxes, y herramientas de Internet para la obtencin de financiamiento o en apoyo a la realizacin de cualquier otro acto de precampaa; V.- Rebasar el periodo para actos de precampaa autorizado y rebasar el tope mximo de gastos de precampaa establecido; VI.- Emplear o utilizar recursos, en dinero o en especie, por si o a travs de interpsita persona, cualquiera que sea su origen, antes de que inicie la precampaa; VII.- Contratar publicidad en radio y/o televisin para las campaas, por si o por interpsita persona;281 VIII.- Fijar su propaganda en contravencin a lo establecido en el Captulo III, Ttulo Tercero del Libro Quinto de este Cdigo;282 IX.- Utilizar en su propaganda smbolos, distintivos, emblemas o figuras con motivo religioso; y X.- Utilizar expresiones verbales o escrito contrarios a la moral, que injurien a las autoridades, a los dems partidos polticos o precandidatos, o que tiendan a incitar a la violencia y al desorden. Artculo 201283 Corresponde exclusivamente a los partidos polticos y a las coaliciones, en su caso, el derecho de solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin popular. A fin de promover la equidad
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Fraccin reformada el 03/ago/2009. Fraccin reformada el 03/ago/2009. Artculo reformado el 20/feb/2012.
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entre gneros en la vida poltica del Estado, en ningn caso podrn postular a cargos de eleccin popular, un porcentaje menor al treinta por ciento con frmulas de candidatos de un mismo gnero, para integrar el Congreso del Estado y los Ayuntamientos de la Entidad. Artculo 202 Los candidatos a Diputados por el principio de mayora relativa y por el principio de representacin proporcional, se registrarn por frmulas compuestas, cada una, por un propietario y un suplente. Artculo 203 Para los Ayuntamientos, los candidatos se registrarn por planillas integradas por propietarios y suplentes, de conformidad al nmero de miembros que respectivamente les determine la Ley Orgnica Municipal. Artculo 204 Ningn ciudadano podr ser registrado como candidato a distintos cargos en el mismo proceso electoral. Artculo 205 Para el registro de candidatos a cargos de eleccin popular, el partido poltico postulante deber registrar la plataforma electoral que sus candidatos sostendrn durante la campaa. El partido poltico deber presentar y obtener el registro de la plataforma electoral ante el Consejo General, en el mes de enero del ao de la eleccin. Del registro se expedir constancia.284 Artculo 206285 El registro de candidatos a Gobernador, Diputados por ambos principios y miembros de Ayuntamientos, se realizar durante la tercera semana de abril del ao de la eleccin, ante los rganos competentes siguientes:286 I.- Ante el Consejo General, para Gobernador del Estado;
284 Prrafo reformado el 03/ago/2009 y el 03/sep/2012, el prrafo dice con esta reforma: El partido poltico deber presentar y obtener el registro de la plataforma electoral ante el Consejo General, en el mes de marzo del ao de la eleccin. Del registro se expedir constancia. 285 Artculo reformado el 03/ago/2009. 286 Prrafo reformado el 20/feb/2012
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II.- Ante los Consejos Distritales respectivos, o ante el Consejo General, para Diputados por el principio de mayora relativa; III.- Ante el Consejo Municipal o Distrital respectivo, o ante el Consejo General, para miembros de los Ayuntamientos; y IV.- Ante el Consejo General, para Diputados por el principio de representacin proporcional. En los casos de las fracciones II y III de este artculo, cuando la solicitud de registro se presente de manera directa y supletoria, prevalecer, en todo caso, el registro que acuerde el Consejo General. En el proceso electoral en que se elijan nicamente Diputados por ambos principios y miembros de Ayuntamientos, el plazo para solicitar el registro ser durante la ltima semana de abril del ao de la eleccin, ante los rganos competentes Artculo 207 El Consejo General har pblica la apertura del registro de candidatos, los plazos y los rganos competentes para recibir y resolver sobre las solicitudes, as como los casos de excepcin en que proceder el registro supletorio. Artculo 208 La solicitud de registro de candidatos deber sealar el partido poltico o coalicin que los postula, adems de los siguientes datos del candidato: I.- Apellido paterno, materno y nombre completo; II.- Lugar y fecha de nacimiento; III.- Domicilio y tiempo de residencia en el mismo; IV.- Ocupacin; V.- Clave de la credencial para votar con fotografa; VI.- Cargo para el que se postula; y VII.- Firmas autgrafas de los funcionarios de los partidos polticos que los postulen. La solicitud de registro de candidatos propietarios y suplentes deber acompaarse de los documentos siguientes: a) Declaracin de aceptacin de la candidatura, que deber ser firmada autgrafamente por el postulado; b) Copia del acta de nacimiento; 136
c) Copia de la credencial para votar con fotografa; d) Constancia de residencia; y e) Declaracin, bajo protesta de decir verdad, de que cumple con los requisitos que exigen la Constitucin Federal, la Constitucin Local y el presente Cdigo. El partido poltico postulante deber manifestar por escrito que los candidatos cuyo registro solicitan, fueron seleccionados de conformidad con los estatutos del propio partido poltico. Artculo 209287 En caso de que para un mismo cargo de eleccin popular sea solicitado el registro de diferentes candidatos por un mismo partido poltico, el Secretario Ejecutivo del Instituto requerir al partido poltico a efecto de que informe al Consejo General, en un trmino de cuarenta y ocho horas, cules candidatos o frmula prevalece. En caso de no hacerlo se tendr por presentada nicamente la ltima solicitud. Artculo 210 Los partidos polticos podrn registrar candidatos a Diputados por el principio de representacin proporcional, slo si hubieren registrado candidatos a Diputados por el principio de mayora relativa, en por lo menos las dos terceras partes de los distritos electorales uninominales. Artculo 211 Si algn partido poltico no presenta completa la lista estatal de candidatos por el principio de representacin proporcional en su solicitud de registro, perder su derecho a participar en la eleccin de Diputados por ese principio. Artculo 212 Los Consejos Distritales y Municipales comunicarn al Consejo General las solicitudes de registro de candidatos recibidas, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la fecha de su recepcin.
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Artculo 213 Recibida la solicitud de registro de candidatos por el Consejero Presidente del rgano que corresponda, dentro de los cuatro das siguientes de su recepcin, verificar que se haya cumplido con todos los requisitos sealados en este Captulo, conforme a las reglas siguientes:288 I.- Si se advierte que hubo omisin de uno o varios requisitos, se notificar de inmediato al partido poltico correspondiente para que, dentro de las veinticuatro horas siguientes, subsane el o los requisitos omitidos o sustituya al candidato, siempre que esto pueda realizarse dentro de los plazos que seale este Cdigo; II.- Cualquier solicitud o documentacin presentada fuera de dichos plazos ser desechada de plano; III.- Al cuarto da siguiente al vencimiento de los plazos referidos en este artculo, los Consejos General, Distritales y Municipales celebrarn sesin cuyo nico objeto ser registrar las candidaturas que procedan. En el proceso electoral en que se elijan nicamente Diputados por ambos principios y miembros de Ayuntamientos los Consejos competentes sesionarn para otorgar los registros respectivos al sexto da, contados a partir del da siguiente de la conclusin de la presentacin de registros;289 IV.- Los Consejos Distritales y Municipales comunicarn de inmediato al Consejo General, el acuerdo relativo al registro de candidatos, frmulas o planillas que hayan realizado durante la sesin a que se refiere el prrafo anterior; y V.- Al concluir dicha sesin los Consejeros Presidentes de los Consejos respectivos, harn pblico en los estrados del local de los rganos el registro de candidatos acordado. Artculo 214 El Consejero Presidente del Consejo General enviar para su publicacin oportuna, por slo una vez, en el Peridico Oficial del Estado y en los peridicos de mayor circulacin, la relacin completa de candidatos registrados, el cargo y el partido poltico que los postulan. De igual manera se publicarn las cancelaciones de registro o sustituciones de candidatos que procedan.
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Prrafo reformado el 03/ago/2009. Fraccin reformada el 03/ago/2009.
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Artculo 215 Los partidos polticos solicitarn por escrito al Consejo General, en su caso, la sustitucin de sus candidatos, observando las disposiciones siguientes: I.- Dentro de los plazos establecidos en el artculo 206 de este Cdigo, procede la sustitucin en cualquier momento; II.- Vencidos los plazos a que se refiere la fraccin anterior, slo podrn sustituirlos por causas de renuncia, inhabilitacin, incapacidad, expulsin del propio partido poltico o fallecimiento. En el primer caso, no podrn sustituirlos cuando la renuncia se presente dentro de los treinta das anteriores al de la jornada electoral. Para la correccin o sustitucin, en su caso, de las boletas electorales, se estar a la posibilidad tcnica y a lo que disponga este Cdigo; y III.- Cuando por renuncia expresa del candidato o la negativa a aceptar la candidatura se haga del conocimiento del Consejo General, ste notificar de inmediato al partido poltico que solicit el registro para que proceda a la sustitucin, de encontrarse dentro de los plazos que as lo permitan. En caso contrario el Consejo General acordar la cancelacin del registro. CAPTULO II DE LAS CAMPAAS ELECTORALES Artculo 216 La campaa electoral es el conjunto de actividades realizadas por los partidos polticos, las coaliciones, en su caso, y los candidatos registrados para la obtencin del voto. Sern actos de campaa los escritos, imgenes, reuniones pblicas, asambleas, mtines, marchas y, en general, los eventos en que los candidatos o voceros de los partidos polticos se dirigen al electorado para promover a sus candidatos. Artculo 217 Para los efectos de este Cdigo las campaas electorales de los candidatos registrados, podrn dar inicio al da siguiente de concluida la sesin de registro de candidatos que efecte el Consejo Electoral competente, debiendo concluir tres das antes de la jornada electoral.
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El da de la jornada electoral no se permitirn reuniones o actos pblicos de campaa, propaganda o proselitismo electorales. En todo caso, las campaas electorales para cualquier cargo de eleccin durarn un plazo mximo de sesenta das.290 Para garantizar la equidad en las campaas electorales durante el tiempo que comprendan las mismas y hasta la conclusin de la respectiva jornada comicial, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes pblicos, los rganos autnomos, los municipios, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipales o cualquier otro ente pblico, salvo las que fueran de carcter urgente por una contingencia natural, las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para los programas de proteccin civil en casos de emergencia, as como los que acuerde el Consejo General del Instituto Federal Electoral. En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico.291 Artculo 218 Las reuniones pblicas que realicen los partidos polticos y sus candidatos registrados, se regirn por lo dispuesto en la Constitucin Federal y no tendrn otro lmite que el respeto a los derechos de terceros, en particular, los de otros partidos polticos y candidatos, as como por las disposiciones que para garantizar el ejercicio del derecho de reunin y la preservacin del orden pblico dicte la autoridad administrativa competente. Artculo 219 Los partidos polticos o candidatos que decidan realizar marchas o reuniones que puedan implicar interrupcin temporal de la vialidad pblica, debern comunicarlo oportunamente a las autoridades competentes, indicando el da de su realizacin, su itinerario y el tiempo estimado de su duracin, a fin de que stas provean lo necesario para garantizar el libre desarrollo del evento, hacindolo del conocimiento pblico para no afectar derechos de terceros.
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Prrafo adicionado el 12/dic/2006, reformado el 12/dic/2006 y el 20/feb/2012. Prrafo adicionado el 20/feb/2012.
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Artculo 220 En caso de que los partidos polticos o candidatos soliciten a las autoridades les concedan gratuitamente el uso de locales de propiedad pblica, deber estarse a lo siguiente: I.- Los partidos polticos solicitarn el uso de locales pblicos con suficiente anticipacin, sealando la naturaleza del acto que realizarn, el nmero de personas que estimen concurrirn al acto, las horas necesarias para la preparacin y celebracin del evento y el nombre de la persona autorizada por el partido poltico o el candidato en cuestin que se har responsable del buen uso de los locales y de sus instalaciones; y II.- Las autoridades estatales y municipales que correspondan, darn trato equitativo en el uso de los locales pblicos a todos los partidos polticos que participen en la eleccin. Artculo 221292 Quien solicite u ordene la publicacin de cualquier encuesta o sondeo de opinin sobre asuntos electorales, deber entregar al Secretario Ejecutivo del Instituto copia de la metodologa y de los resultados. Artculo 222 El Consejo General reglamentar la publicacin de resultados de encuestas y sondeos de opinin, incluyendo por lo menos los datos siguientes: I.- Nombre de quien las haya ordenado y patrocinado; II.- Lapso en que se realizaron; III.- Lugar en que se levantaron; IV.- Pregunta o preguntas que conducen al resultado publicado; V.- Campo muestral y tamao de la muestra; y VI.- Margen de error. Artculo 223 Durante los ocho das previos a la jornada electoral, en la fecha de la eleccin y hasta las veinte horas de ese da, queda prohibido publicar o difundir por cualquier medio, los resultados de encuestas o sondeos
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de opinin que tengan por objeto dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos, quedando sujetos quienes lo hicieren a las penas y sanciones que seale el Cdigo de Defensa Social del Estado y dems disposiciones aplicables. Artculo 224293 En la eleccin de Gobernador, el Consejo General organizar por lo menos dos debates pblicos que se llevarn a cabo previo acuerdo de los partidos polticos y candidatos, por conducto de sus representantes acreditados, debiendo propiciar la existencia de condiciones para su realizacin; as como acordar lineamientos y plazos que regirn los mismos. En los trminos del prrafo anterior, se organizar un slo debate entre los candidatos a Diputados por el principio de mayora relativa, en cada uno de los Distritos Uninominales.294 Artculo 225 Los partidos polticos, las coaliciones, en su caso, los candidatos y el Consejo General, podrn ejercer el derecho de aclaracin y rectificacin, respecto de la informacin que presenten los medios de comunicacin, cuando consideren que la misma no es veraz o ha deformado hechos o situaciones referentes a sus actividades, funciones o atributos personales. El derecho de aclaracin y rectificacin se ejercitar sin perjuicio de aqullos correspondientes a las responsabilidades o al dao moral que se ocasionen en trminos de la Ley aplicable. CAPTULO III DE LA PROPAGANDA ELECTORAL Artculo 226 Propaganda electoral es el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que, durante la campaa electoral, producen y difunden los partidos polticos, las coaliciones, en su caso, los candidatos registrados y sus simpatizantes con el propsito de propiciar la exposicin, desarrollo y discusin ante el electorado, de los programas y acciones fijados por
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Artculo reformado el 20/feb/2012. Prrafo adicionado el 28/jun/2012.
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los propios partidos polticos en sus documentos bsicos y particularmente en la plataforma electoral que para la eleccin hubieren registrado. Artculo 227 La propaganda que difundan los partidos polticos, las coaliciones, en su caso, o los candidatos, se ajustar a lo dispuesto por la Constitucin Federal y la Constitucin Local. La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social, que difundan los poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipales o cualquier otro ente pblico deber tener carcter institucional y fines informativos, educativos o de orientacin social. En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico.295 Artculo 228 Los partidos polticos durante sus campaas podrn elaborar propaganda en favor de sus candidatos, sujetndola invariablemente a las normas siguientes: I.- No se emplearn smbolos patrios, ni signos, motivos o imgenes religiosas; II.- No deber contener expresiones verbales o alusiones ofensivas a las personas, partidos polticos, coaliciones, en su caso, candidatos, autoridades electorales o terceros, ni las que sean contrarias a las buenas costumbres o inciten al desorden; III.- La propaganda que por medios grficos difundan los partidos polticos o las coaliciones, en su caso y los candidatos en el curso de una campaa electoral, no tendr ms lmite que el establecido en el artculo 7 de la Constitucin Federal; y IV.- Su propaganda ser de material reciclable, fcil de retirar, preferentemente biodegradable y que no modifique el paisaje, ni perjudique los elementos que conforman el entorno natural.
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Prrafo adicionado el 03/ago/2009.
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Artculo 229 Los partidos polticos respetarn mutuamente sus elementos de propaganda. Por lo tanto se les prohbe la destruccin o alteracin de carteles y pintas que sean colocados o escritas en los lugares autorizados, as como la superposicin de propaganda sobre la fijada o inscrita por otro partido. Los poseedores de inmuebles que no hayan dado su autorizacin para la inscripcin o fijacin de propaganda podrn retirarla libremente. Artculo 230 La colocacin o fijacin de propaganda electoral que no se ajuste a lo dispuesto por este Captulo podr ser denunciada, acompaando las pruebas correspondientes, ante el Consejo General, el que resolver lo conducente. Artculo 231 Al interior de las oficinas, edificios y locales ocupados por los poderes pblicos o los edificios escolares, no podr fijarse ni distribuirse propaganda electoral de ningn tipo. Artculo 232 En la colocacin de propaganda electoral los partidos polticos y candidatos observarn las reglas siguientes: I.- Podr colgarse en bastidores, mamparas y en elementos del equipamiento urbano, siempre que no se dae ste o se impida la visibilidad de conductores de vehculos o la circulacin de peatones; II.- Se colocar o fijar en inmuebles de propiedad privada, siempre que medie permiso escrito del propietario; III.- Previo acuerdo con las autoridades correspondientes y conforme a las bases que el propio Consejo General establezca, podr fijarse en los lugares de uso comn que determinen los Consejos Distritales; para tal efecto, los Ayuntamientos de los Municipios de la Entidad debern remitir al Consejo General, a ms tardar en el mes de junio del ao de la eleccin, la relacin de lugares de uso comn que se podrn utilizar para ese fin;296
296
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IV.- No podr adherirse o pintarse en elementos del equipamiento urbano, carretero o ferroviario, ni en accidentes geogrficos o rboles, cualquiera que sea su rgimen jurdico; V.- No podr colgarse, fijarse ni pintarse en monumentos, construcciones y zonas de valor histrico o cultural determinadas por las autoridades competentes, ni en los edificios pblicos; VI.- En la elaboracin de cualquier tipo de propaganda electoral no podrn emplearse sustancias txicas, ni materiales que produzcan un riesgo directo para la salud de las personas, animales o plantas o que contaminen el medio ambiente. En todos los casos el material utilizado deber ser reciclable y preferentemente biodegradable; y VII.- La propaganda electoral deber evitar cualquier ofensa, difamacin o calumnia que denueste a la Nacin, al Estado, candidatos, partidos polticos, instituciones o terceros. Artculo 233 La propaganda que los partidos polticos, las coaliciones, en su caso y los candidatos realicen en la va pblica a travs de grabaciones y, en general, por cualquier otro medio, se sujetar a lo previsto por el artculo anterior, as como a las disposiciones administrativas expedidas en materia de prevencin de la contaminacin por ruido. Se deroga.297 Ninguna persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin popular.298 Artculo 234 En los casos previstos en los dos artculos anteriores, los rganos del Instituto y las autoridades correspondientes, dentro del mbito de su competencia, velarn por la observancia de las disposiciones de este Cdigo y adoptarn las medidas a que hubiere lugar, con el fin de asegurar a partidos polticos, coaliciones, en su caso, y candidatos, el pleno ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones en esta materia.
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Artculo 235 Los partidos polticos debern retirar su propaganda electoral utilizada dentro de un plazo no mayor de treinta das posteriores a la jornada electoral de que se trate, e informar de inmediato al Consejo General del cumplimiento de esta obligacin. Al efecto, los partidos polticos podrn convenir con los Ayuntamientos respectivos el costo por el retiro de su propaganda. Los partidos polticos, coaliciones, en su caso, y candidatos que utilicen material biodegradable en su propaganda electoral, no estarn sujetos a lo dispuesto en el prrafo anterior. En caso contrario el Consejo General podr solicitar a la autoridad municipal que corresponda el retiro de dicha propaganda, quien informar a su vez detallada y grficamente el tipo de propaganda retirada del partido poltico del que se trate. CAPTULO IV DE LOS TOPES A LOS GASTOS DE CAMPAA Artculo 236 Para las elecciones de Diputados por el principio de mayora relativa, Gobernador y miembros de Ayuntamientos, el Consejo General, con base en los clculos de la Unidad de Fiscalizacin del Instituto, determinar topes a los gastos de campaa, para los que tomar como parmetros:299 I.- El tipo de eleccin; II.- El monto de financiamiento pblico que, para la obtencin del voto, tienen derecho a recibir los partidos polticos; III.- Las condiciones geogrficas del rea comprendida; IV.- Las condiciones sociales de dicha rea; V.- La densidad de poblacin; VI.- El nmero de ciudadanos inscritos en el Padrn; y VII.- La duracin de las campaas. En ningn caso, el monto de los topes a los gastos de campaa, para cada eleccin, ser superior a los topes fijados para las campaas de
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dos Senadores de la Repblica, de la eleccin inmediata anterior, determinadas por el Consejo General del Instituto Federal Electoral. Se deroga.300 Artculo 237 Los gastos que realicen los partidos polticos, las coaliciones, en su caso, y sus candidatos, en las actividades de campaa, no podrn rebasar los topes que para cada eleccin determine el Consejo General. Artculo 238 Para los efectos del presente Captulo quedan comprendidos dentro de los topes de gastos de campaa, los que se realicen por los conceptos siguientes: I.- Propaganda, que comprenden la celebracin de eventos polticos en lugares alquilados, la produccin de mantas, volantes, pancartas y la promocin realizada en bardas o mediante propaganda dirigida en forma personal a los electores; II.- Operativos de campaa, que comprenden los sueldos y salarios del personal eventual, el arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, el transporte de material y personal, viticos y otros similares; y III.- Propaganda en prensa, salas de cine, internet y mensajes enviados a radio localizadores y telefona celular, comprendidos los realizados en cualquiera de estos medios, como mensajes, anuncios publicitarios y similares, tendientes a la obtencin del voto.301 No se considerarn dentro de topes de campaa, los gastos que realicen los partidos polticos para su operacin ordinaria y para el sostenimiento de sus rganos directivos y de sus organizaciones. Artculo 239 Los topes a los gastos de campaa debern aprobarse por el Consejo General antes de que inicien los plazos para el registro de candidatos.
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CAPTULO V DEL CONVENIO DE COLABORACIN CON EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Artculo 240 El Consejero Presidente del Consejo General suscribir anualmente convenio de apoyo y colaboracin electoral con el Instituto Federal Electoral, a fin de que este ltimo proporcione al Instituto los elementos tcnicos, informacin y documentacin de carcter electoral necesarios para el ejercicio de sus atribuciones. En trminos de este convenio el Instituto Federal Electoral proporcionar los servicios convenidos, por conducto de la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores y su correspondiente Vocala Estatal. Artculo 241 El convenio de referencia contemplar la celebracin de una campaa intensa de actualizacin del Padrn, la fecha lmite para que los ciudadanos obtengan su credencial para votar con fotografa, el periodo de exhibicin del Listado Nominal y en el cual puedan formular observaciones los partidos polticos, as como la fecha de entrega del Listado Nominal definitivo. Artculo 242 El Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral elaborar el Listado Nominal, el cual ser entregado al Instituto a ms tardar treinta das antes de la jornada electoral en los trminos del convenio respectivo. Artculo 243 El Listado Nominal es la relacin elaborada por la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral, que contiene el nombre de las personas incluidas en el Padrn y su fotografa, agrupados por Distrito, Municipio y Seccin Electoral y que cuentan con su credencial para votar con fotografa. Artculo 244 Los ciudadanos del Estado que en el ao de la eleccin cumplan dieciocho aos dentro de los treinta das anteriores a la fecha de la jornada electoral, debern acudir a la oficina o al mdulo del Instituto 148
Federal Electoral correspondiente a su domicilio, a efecto de solicitar su inscripcin en el Padrn y obtener su credencial para votar con fotografa. Los ciudadanos del Estado que se encuentren incapacitados fsicamente para acudir a las oficinas del Instituto Federal Electoral, debern solicitar su inscripcin por escrito, acompaando la documentacin que acredite su incapacidad. Es obligacin de los ciudadanos inscritos en el Padrn dar aviso de su cambio de domicilio en las oficinas del Instituto Federal Electoral que corresponda. Artculo 245 Todo ciudadano incluido o excluido indebidamente del Listado Nominal podr solicitar por escrito la rectificacin correspondiente ante las oficinas del Instituto Federal Electoral. El ciudadano podr interponer el recurso correspondiente de acuerdo a la legislacin federal de la materia, cuando no se encuentre conforme con la resolucin recada a la rectificacin promovida. CAPTULO VI DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA UBICACIN E INTEGRACIN DE LAS CASILLAS Artculo 246 En trminos del artculo 26 del presente Cdigo, las secciones electorales en que se dividen los municipios tendrn como mximo un mil quinientos electores. En toda seccin electoral, por cada setecientos cincuenta electores o fraccin, se instalar una Casilla para recibir la votacin de los ciudadanos residentes en la misma; de ser dos o ms se colocarn en forma contigua y se dividir el Listado Nominal de electores en orden alfabtico. Cuando el crecimiento demogrfico de las secciones lo exija, se estar a lo siguiente: I.- En caso de que el nmero de ciudadanos inscritos en el Listado Nominal correspondiente a una seccin sea superior a un mil quinientos electores, se instalarn en un mismo sitio o local tantas Casillas como resulte de dividir el nmero de ciudadanos inscritos en 149
el Listado Nominal alfabticamente; y
entre
setecientos
cincuenta,
ordenndolos
II.- No existiendo un local que permita la instalacin en un mismo sitio de las Casillas necesarias, se ubicarn stas en lugares diversos atendiendo a la concentracin y distribucin de los electores en la seccin. Cuando las condiciones geogrficas de una seccin hagan difcil el acceso de todos los electores residentes en ella a un mismo sitio, podr acordarse la instalacin de varias Casillas extraordinarias en lugares que ofrezcan un fcil acceso a los electores. Para lo anterior, si tcnicamente fuese posible, se deber elaborar el Listado Nominal conteniendo nicamente los nombres de los ciudadanos que habitan en la zona geogrfica donde se instalen dichas Casillas. En cada Casilla se instalarn mamparas, donde los votantes podrn decidir libremente el sentido del voto. El diseo y ubicacin de estas mamparas en las Casillas se har de manera que garanticen plenamente el secreto del voto. Asimismo, se procurar que el acceso a las mismas sea suficientemente adecuado para aquellos ciudadanos con discapacidad. Artculo 247 En las secciones que acuerde el Consejo Distrital, podrn instalarse las Casillas especiales necesarias para recibir el voto de los electores que se encuentran transitoriamente fuera de su distrito. En cada distrito electoral se instalar por lo menos una Casilla especial, sin que puedan ser ms de tres por cada Distrito. Artculo 248 Cada Casilla especial contar con setecientas cincuenta boletas por eleccin, incluyendo las boletas necesarias para que los funcionarios de Casilla y los representantes de los partidos polticos o coaliciones, en su caso, puedan emitir su voto ante ella. Artculo 249 Los lugares para la instalacin de las Casillas debern ubicarse dentro de la seccin electoral correspondiente y reunir los requisitos siguientes: I.- Hacer posible el fcil y libre acceso de los electores; y II.- Permitir la instalacin de mamparas que aseguren el secreto en la emisin del voto. 150
Para la ubicacin de las Casillas se preferirn, en caso de reunir los requisitos sealados por las fracciones I y II de este artculo, los locales ocupados por escuelas y edificios pblicos. Artculo 250 No podrn instalarse Casillas en: I.- Inmuebles habitados por servidores pblicos de confianza federales, estatales y municipales de mando superior, ni por candidatos registrados en la eleccin de que se trate; II.- Establecimientos fabriles, templos o locales destinados al culto religioso o locales de partidos polticos, ni en los locales de sus organizaciones filiales; y III.- Locales ocupados por cantinas, centros de vicio o similares. Artculo 251 El procedimiento para determinar la ubicacin de las Casillas ser el siguiente: I.- A partir de la fecha de instalacin del Consejo Distrital y con base en la informacin proporcionada por el Instituto Federal Electoral, en relacin con el nmero de ciudadanos empadronados en las secciones electorales del distrito, los Consejeros Presidentes de los Consejos Distritales coordinarn los recorridos a las secciones, con el fin de localizar los lugares que renan los requisitos del artculo 249 de este Cdigo y que no tengan prohibiciones; II.- Una vez realizado lo anterior y definido el nmero de Casillas que se instalarn de acuerdo al criterio establecido en la fraccin anterior, el Consejero Presidente del Consejo Distrital correspondiente propondr al pleno para su aprobacin, la ubicacin de los lugares donde se instalarn las Casillas; III.- El segundo domingo de junio del ao de la eleccin, el Consejero Presidente del Consejo Distrital, mandar publicar en el municipio o municipios en que estn comprendidas, las Casillas que se instalarn, numeradas progresivamente, as como los nombres de los ciudadanos designados para integrarlas;302 IV.- Dentro de los diez das siguientes a su publicacin, cualquier ciudadano podr objetar por escrito, debidamente fundado, el lugar
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sealado para la ubicacin de las casillas, as como los nombramientos de los integrantes de las Mesas Directivas de las Casillas ante el Consejo Distrital correspondiente, el que resolver en definitiva e inatacable lo conducente; y303 V.- Una vez transcurrido dicho trmino y hechos los cambios, si hubieren sido necesarios, el Consejero Presidente ordenar una segunda publicacin que se har a ms tardar el domingo anterior al de la eleccin; de continuar habiendo sustituciones podr hacerse una tercera publicacin, aun antes del inicio de la jornada electoral.304 El Secretario del Consejo Distrital correspondiente, entregar una copia de la lista a cada uno de los representantes de los partidos polticos, haciendo constar dicha entrega. Los representantes de los partidos polticos podrn vigilar invariablemente el desarrollo del procedimiento previsto en este artculo. Artculo 252 Los ciudadanos avecindados en el Estado podrn participar en cada proceso electoral como integrantes de las Casillas, en la forma y trminos que este Cdigo dispone, de acuerdo con las bases siguientes: I.- En el mes de enero del ao de la eleccin, el Consejo General sortear un mes del calendario que, junto con el que siga en su orden, sern tomados como base para la insaculacin de los nombres de los ciudadanos que, nacidos en esos meses, podrn integrar las Casillas;305 II.- Conforme al resultado obtenido en el sorteo a que se refiere la fraccin anterior, del primero al veinte de febrero del ao en que deban celebrarse las elecciones, los Consejos Distritales procedern a insacular del Listado Nominal integrado con los ciudadanos que obtuvieron su credencial para votar con fotografa al quince de enero del mismo ao, a un diez por ciento de ciudadanos de cada seccin electoral, sin que en ningn caso el nmero de ciudadanos insaculados sea menor a cincuenta; para ello, los Consejos Distritales debern apoyarse en los centros de cmputo del Instituto Federal Electoral. Podrn estar presentes en la sesin de insaculacin, los integrantes del Consejo General y los de la Comisin Local de
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Vigilancia del Registro Federal de Electores, segn la programacin que previamente se determine;306 III.- A los ciudadanos que resulten insaculados se les convocar para que asistan a un curso de capacitacin que se impartir del primero de marzo al treinta de abril del ao de la eleccin;307 IV.- Los Consejos Distritales harn una evaluacin objetiva para seleccionar, con base en los datos que los ciudadanos aporten durante los cursos de capacitacin, a los que resulten aptos en trminos de este Cdigo, prefiriendo a los de mayor escolaridad; V.- En el mes de febrero del ao de la eleccin, el Consejo General sortear las veintinueve letras que comprende el alfabeto, a fin de obtener la letra a partir de la cual, con base en el apellido paterno, se seleccionarn a los ciudadanos que integrarn las Casillas;308 VI.- De acuerdo con los resultados obtenidos en el sorteo a que se refiere la fraccin anterior, los Consejos Distritales harn entre el uno de abril y el diez de mayo siguiente una relacin de aquellos ciudadanos que, habiendo asistido a la capacitacin correspondiente, no tengan impedimento alguno para desempear el cargo, en los trminos de este Cdigo. De esta relacin los Consejos Distritales sortearn a los ciudadanos que integrarn las Casillas, a ms tardar el doce de mayo;309 VII.- A ms tardar el catorce de mayo los Consejos Distritales integrarn las Casillas con los ciudadanos seleccionados, conforme al procedimiento descrito en la fraccin anterior, y determinarn segn su escolaridad las funciones que cada uno desempear en la Casilla. Realizada la integracin de las Casillas, los Consejos Distritales, a ms tardar el diecisiete de mayo del ao en que se celebre la eleccin, ordenarn la publicacin de las listas de los miembros de las Casillas para todas las secciones electorales en cada distrito, lo que comunicarn al Consejo General;310 VIII.- Los Consejos Distritales, notificarn personalmente a los integrantes de las Casillas su respectivo nombramiento y les tomarn la protesta de Ley; y
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reformada reformada reformada reformada reformada
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IX.- Los representantes de los partidos polticos en los Consejos Distritales podrn vigilar el desarrollo del procedimiento previsto en este artculo. CAPTULO VII DEL REGISTRO DE REPRESENTANTES Artculo 253 A partir del da siguiente al de la primera publicacin de las listas de Casillas y hasta diez das antes del da de la jornada electoral, los partidos polticos o coaliciones, en su caso, tendrn derecho a nombrar:311 I.- Un representante propietario y un suplente, ante cada Casilla; y II.- Un representante general propietario y su respectivo suplente, por cada diez Casillas electorales urbanas y mixtas y un propietario y su suplente por cada cinco Casillas rurales. Para la clasificacin de Casillas en urbanas, rurales y mixtas se estar a la definicin que en tal sentido formule para cada seccin electoral el Registro Federal de Electores. Artculo 254 Los representantes de partido ante las Casillas y los representantes generales debern tener su domicilio en el Distrito donde se encuentre ubicada la Casilla y contar con credencial para votar con fotografa, debindolo acreditar con la copia de los documentos conducentes. Los representantes acreditados podrn justificar los requisitos sealados en este artculo, incluso ante el Presidente de la Casilla.312 Artculo 255 Los partidos polticos o las coaliciones, en su caso, podrn registrar con su propia documentacin los nombramientos de sus representantes generales y de Casilla, en trminos del artculo 253 de este Cdigo y conforme a las bases siguientes:
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I.- Ante el Consejo Distrital correspondiente a sus representantes generales y ante el Consejo Municipal que corresponda a sus representantes ante las Casillas; II.- Los rganos electorales respectivos devolvern a los partidos polticos o coaliciones, en su caso, el original de los nombramientos respectivos, debidamente sellados y firmados por el Consejero Presidente del propio Consejo, conservando un ejemplar; y III.- Los partidos polticos o coaliciones, en su caso, podrn sustituir a sus representantes generales y de Casilla hasta con siete das antes del da de la jornada electoral, recibiendo el nuevo nombramiento y devolviendo el original del anterior.313 Artculo 256 Los nombramientos de representantes debern contener los datos siguientes: I.- Denominacin del partido poltico o coalicin, en su caso, y su emblema; II.- Nombre, apellidos y domicilio del representante; III.- Tipo de nombramiento; IV.- Nmero del distrito electoral, municipio y Casilla o Casillas, en su caso; V.- Clave de la credencial para votar con fotografa; VI.- Firma autgrafa del representante; este requisito acreditarse incluso ante el Presidente de la Casilla;314 VII.- Lugar y fecha de expedicin; y VIII.- Firma del representante o dirigente poltico que haga el nombramiento. Artculo 257 El Consejo General deber registrar en forma supletoria los nombramientos de los representantes ante Casillas y generales de los partidos polticos, en caso de que los rganos electorales correspondientes nieguen los registros sin causa justificada. podr
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Artculo 258 Los representantes de los partidos polticos debidamente acreditados ante las Casillas tendrn los derechos siguientes: I.- Participar en la instalacin de la Casilla y permanecer en ella hasta su clausura; II.- Votar en la Casilla de su adscripcin, en los trminos de este Cdigo y recibir copia legible del acta de instalacin y clausura, as como de escrutinio y cmputo de la Casilla respectiva; III.- Presentar escritos de protesta, al trmino del escrutinio y cmputo; y IV.- Acompaar al Presidente de Casilla al rgano correspondiente, a fin de hacer entrega de la documentacin y el expediente de Casilla. Los representantes de los partidos polticos vigilarn el cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo y debern firmar todas las actas que se levanten, pudindolo hacer bajo protesta, con mencin de la causa que la motiva, permaneciendo en la casilla slo un representante a la vez.315 Artculo 259 La actuacin de los representantes generales de partido poltico debidamente acreditados, se sujetar a las reglas siguientes: I.- Ejercern su cargo ante las Casillas del Distrito para el que fueron acreditados; II.- En ningn caso ejercern o asumirn las funciones de los integrantes de las Casillas, ni sustituirn a sus representantes acreditados en las mismas; III.- Estarn facultados para comprobar la presencia de los representantes de su partido poltico y recibir de ellos los informes relativos; IV.- Tendrn derecho a presentar escritos de protesta, slo cuando el representante de su partido poltico acreditado en la misma no estuviere presente; V.- Podrn solicitar y obtener copias de las actas que se levanten en las Casillas, cuando no estuviere presente el representante de su partido poltico acreditado en la misma;
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VI.- En ningn caso obstaculizarn el desarrollo normal de la votacin en las Casillas en que se presenten; y VII.- En ningn caso actuarn ms de dos representantes generales en una misma casilla, permaneciendo en ella slo un representante a la vez.316 Artculo 260 Al reverso del nombramiento de los representantes ante las Casillas, el rgano electoral competente deber prever se imprima el texto de los artculos relativos al ejercicio de los derechos que este Cdigo les confiere. Artculo 261 Los representantes de los partidos polticos ante Casilla y los generales, debern portar en lugar visible durante todo el da de la jornada electoral, un distintivo de dos centmetros y medio por dos centmetros y medio, con el emblema del partido poltico al que representen y con la leyenda legible de REPRESENTANTE. CAPTULO VIII DE LA DOCUMENTACIN Y MATERIAL ELECTORAL Artculo 262 Para que los ciudadanos ejerzan su derecho al voto, se imprimirn las boletas electorales correspondientes, de acuerdo al modelo que apruebe el Consejo General, pero que en todo caso necesariamente contendrn: I.- Entidad, distrito electoral y municipio; II.- Cargo para el que se postula el candidato, candidatos, frmula o planilla de candidatos, en su caso; III.- Emblema de cada partido poltico o coalicin, en su caso, con el color o combinacin de colores distintivos de cada uno de ellos; IV.- Nombre y apellidos del candidato, candidatos, frmula o planilla de candidatos, en su caso;
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V.- Fotografa del candidato o candidatos, slo en el caso de la eleccin de Diputados de mayora relativa y de Gobernador; VI.- Para la eleccin de Diputados por el principio de mayora relativa y de representacin proporcional, se utilizar boleta, que contendr un solo espacio para cada partido poltico o coalicin, en su caso, as como la frmula de candidatos y la lista estatal; VII.- Para la eleccin de Gobernador, la boleta electoral contendr un solo espacio para cada candidato; VIII.- Para la eleccin de miembros de los Ayuntamientos, un solo espacio para la planilla de candidatos propietarios y suplentes postulados por un partido poltico o coalicin, en su caso, de que se trate; IX.- Firmas impresas del Consejero Presidente y del Secretario Ejecutivo y sello del Instituto;317 X.- Espacio para candidato, candidatos, frmulas o planilla de candidatos no registrados; y XI.- Taln desprendible con folio. Los colores y emblemas de los partidos polticos o coaliciones, en su caso, aparecern en la boleta electoral en el orden que les corresponda de acuerdo con la antigedad de su registro nacional o estatal. Slo aparecern en las boletas electorales los emblemas y colores de los partidos polticos o coaliciones, en su caso, cuando hayan registrado candidato o candidatos para la eleccin de que se trate. Artculo 263 En caso de cancelacin del registro o sustitucin de uno o ms candidatos, las boletas electorales que ya estuvieren impresas sern corregidas en la parte relativa o sustituidas por otras si se estuviere en tiempo, conforme lo determine el Consejo General. Si no se pudiese efectuar su correccin o sustitucin o las boletas electorales ya hubieren sido repartidas, los votos contarn para los partidos polticos y los candidatos que estuvieren legalmente registrados ante los rganos electorales correspondientes al momento de la eleccin.
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Artculo 264 Las boletas electorales debern obrar en poder de los Consejos Municipales, quince das antes de la eleccin y sern selladas al dorso.318 Para el control de las boletas electorales se adoptarn las medidas siguientes: I.- El personal autorizado por el Consejo General entregar las boletas electorales en el da, hora y lugar preestablecidos, al Presidente del Consejo Municipal correspondiente, quien estar acompaado de los dems integrantes del propio rgano que as lo deseen; II.- El Secretario del Consejo Municipal levantar acta circunstanciada de la entrega y recepcin de las boletas electorales, asentando en ella los datos relativos al nmero de boletas electorales, las caractersticas del embalaje que las contiene y los nombres y cargos de los funcionarios presentes; III.- Los integrantes presentes del Consejo Municipal que as lo deseen, en acto seguido, acompaarn al Consejero Presidente para depositar la documentacin recibida en el local previamente designado, debiendo asegurar la integridad de dicha documentacin mediante fajillas selladas y firmadas por los concurrentes. Estos pormenores debern asentarse en el acta circunstanciada que al efecto se levante; IV.- En el mismo da o a ms tardar al siguiente, el Consejero Presidente, el Secretario y los Consejeros Electorales del Consejo Municipal correspondiente, procedern a contar las boletas electorales para precisar la cantidad recibida, sellarlas al reverso y agruparlas en razn del nmero de electores que corresponda a cada una de las Casillas a instalar, segn el nmero que acuerde el Consejo Distrital respectivo. El Secretario registrar los datos de esta distribucin; V.- Estas operaciones se realizarn con la presencia de los representantes de los partidos polticos que decidan asistir; VI.- Los representantes de los partidos polticos, bajo su ms estricta responsabilidad, si lo desearen, podrn firmar autgrafamente las boletas electorales, levantndose acta en la que conste el nmero de boletas que se les dio a firmar, el nmero de las firmadas, y en su
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caso, el nmero de boletas faltantes despus de haber realizado el procedimiento de firma. Este ltimo caso se comunicar de inmediato al Consejo Distrital correspondiente; VII.- En ningn caso los representantes de los partidos polticos podrn sellar las boletas electorales con algn tipo de figura, leyenda o imagen alusiva al partido poltico al que representan, ni con mensajes que induzcan o inhiban la voluntad del ciudadano de emitir su voto; y VIII.- La falta de firma de dichos representantes en las boletas electorales de ninguna manera impedir su oportuna distribucin. Artculo 265 El acta de jornada electoral es el documento en el que se hace constar la relacin de lo acontecido durante la recepcin del voto, la que contendr por lo menos los datos siguientes: I.- El lugar, fecha y hora en que se inicie el acto de instalacin; II.- Los nombres y firmas de las personas que acten como funcionarios de Casilla; III.- Los nombres y firmas de los representantes de partidos polticos que acten en la Casilla; IV.- El nmero de boletas electorales recibidas para cada eleccin; V.- La constancia de que las urnas se armaron en presencia de los funcionarios, representantes y electores presentes, para comprobar que estaban vacas; VI.- La hora en que inicia la recepcin de la votacin; VII.- En su caso, una breve relacin de los incidentes suscitados durante la instalacin y votacin; y VIII.- La hora de cierre de votacin. Artculo 266 El acta de escrutinio y cmputo es el documento en el que se hace constar la relacin de lo acontecido durante el procedimiento de escrutinio y cmputo de cada eleccin en la Casilla y los resultados obtenidos, la que contendr por lo menos el nmero de: I.- Votos emitidos a favor de cada partido poltico, coalicin, en su caso, o candidatos; II.- Electores que votaron en la Casilla; 160
III.- Votos nulos; y IV.- Boletas sobrantes que fueron inutilizadas. Artculo 267 Los Consejos Municipales, entregarn a los Presidentes de las Casillas, a ms tardar cinco das antes de la eleccin: I.- El Listado Nominal de la seccin, con excepcin de las Casillas especiales, las que contarn con el acta de electores en trnsito; II.- La relacin de los representantes de los partidos polticos acreditados en su Casilla; III.- Las boletas electorales para cada eleccin, en un nmero igual al de los electores que figuren en el Listado Nominal de la seccin, ms un nmero igual al de los representantes de los partidos polticos acreditados en la misma; IV.- Si una seccin cuenta con ms de una Casilla, las boletas electorales se distribuirn de acuerdo con el nmero de Casillas; V.- Las urnas para recibir la votacin debern construirse de material transparente, plegable y armable. Llevarn en el exterior y en lugar visible, impresa o adherida en el mismo color de la boleta electoral que corresponda, la denominacin de la eleccin de que se trate; VI.- El lquido indeleble, cuyas caractersticas y calidad debern ser encargadas por el Consejo General a una institucin de prestigio, a fin de que se garantice plenamente su eficacia, as como que los envases que lo contengan presenten los elementos que los identifiquen; y VII.- El material y documentacin electoral, as como los tiles de escritorio y dems elementos necesarios para la recepcin del voto. A los Presidentes de Casillas especiales les ser entregada la documentacin y materiales a que se refiere el prrafo anterior, con excepcin del Listado Nominal, en lugar del cual recibirn las formas especiales para anotar los datos de los electores, que estando transitoriamente fuera de su distrito, voten en la Casilla especial. El nmero de boletas electorales que recibirn no ser superior a las setecientas cincuenta.
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TTULO CUARTO DE LA JORNADA ELECTORAL CAPTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Artculo 268 Para garantizar el desarrollo ordenado y pacfico de la jornada electoral, en trminos de lo dispuesto por el artculo 5 de este Cdigo, las autoridades federales, estatales y municipales estn obligadas a proporcionar a las autoridades electorales: I.- Informacin que obre en su poder y que se relacione con el proceso electoral; II.- Certificacin de los hechos o documentos que existan en los archivos a su cargo, relacionados con el proceso electoral; III.- Apoyo necesario para practicar las diligencias que les sean requeridas para fines electorales; y IV.- Informacin de los hechos que puedan influir o alterar el resultado de las elecciones. Artculo 269 Los Notarios Pblicos en ejercicio, los Jueces de Primera Instancia y Menores, los Agentes del Ministerio Pblico del fuero comn y los servidores pblicos autorizados para actuar por receptora, mantendrn abiertas sus oficinas durante todo el da en que se desarrolle la jornada electoral y debern atender gratuitamente las solicitudes que les hagan los rganos del Instituto, los funcionarios de las Casillas, los representantes de los partidos polticos y los ciudadanos, para dar fe de hechos que se susciten y certificar documentos concernientes a la eleccin. El Consejo de Notarios, el Tribunal Superior de Justicia, la Procuradura General de Justicia y el Ejecutivo del Estado debern publicar, tres das antes al de la jornada electoral, en los peridicos de mayor circulacin en la Entidad, el listado de domicilios en que se encuentran ubicadas las Notaras y autoridades, as como el nombre de los titulares a que se refiere el prrafo anterior.
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Artculo 270 Durante la jornada electoral ninguna autoridad podr detener a los funcionarios de las Casillas o a los representantes de los partidos polticos, salvo en el caso de flagrante delito. Igualmente no podrn aprehender a un elector, sino hasta despus de que haya votado, salvo los casos de flagrancia. Artculo 271 El da de la jornada electoral y el anterior a ella, estar prohibida la venta de bebidas embriagantes, por lo que debern permanecer cerrados durante esos das los lugares, locales, puestos ambulantes o establecimientos que en cualquiera de sus giros los expendan. Las autoridades competentes debern vigilar en todo momento el cumplimiento incondicional de esta disposicin. En el da de la jornada electoral, slo podrn portar armas los miembros uniformados de las fuerzas pblicas encargadas del orden. CAPTULO II DE LA INSTALACIN Y APERTURA DE CASILLAS Artculo 272 El primer domingo de julio del ao de los comicios correspondientes, en punto de las siete horas con treinta minutos, los ciudadanos nombrados como Presidente, Secretario y Escrutadores propietarios de las Casillas y los representantes de los partidos polticos o de las coaliciones, en su caso, debern reunirse en el lugar aprobado para la ubicacin de la Casilla, a fin de preparar y organizar el material y documentacin electoral para la recepcin de la votacin.319 Los ciudadanos nombrados con el carcter de suplentes generales de la Casilla debern presentarse a la hora sealada en el prrafo anterior. En caso de ausencia de alguno de los propietarios al inicio de la jornada electoral, entrarn en funciones dichos suplentes generales, como lo dispone el artculo 275 de este Cdigo.
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Artculo 273 El Presidente de la Casilla verificar el nombramiento y la personalidad de sus integrantes y dispondr la preparacin y organizacin del material y de la documentacin electoral, as como de todo lo necesario para la instalacin formal de la Casilla. Una vez instalada la Casilla conforme a lo anterior, en punto de las ocho horas, los presentes en este acto firmarn el apartado correspondiente a la instalacin en el acta de la jornada electoral y se proceder a la recepcin de la votacin. En ningn caso podr dar inicio la etapa de la jornada electoral antes de las ocho horas del primer domingo del mes de julio del ao de la eleccin correspondiente.320 Artculo 274 Las boletas electorales podrn ser rubricadas autgrafamente, a solicitud expresa de alguno de los representantes de los partidos polticos en la Casilla, el que ser designado por sorteo. En todo caso, la rbrica deber hacerse por partes para no obstaculizar la votacin. En el supuesto de que el representante del partido poltico que result facultado en el sorteo, se negare a firmar las boletas electorales, el representante que inicialmente lo haya solicitado tendr ese derecho. Artculo 275 Si a las ocho horas con quince minutos no estuviera integrada debidamente la Casilla, deber procederse de la manera siguiente: I.- Si estuviera el Presidente pero no se presentar alguno o algunos de los propietarios, aqul designar al suplente o suplentes generales o a los electores presentes necesarios que entrarn en funciones; II.- En ausencia del Presidente, pero no del Secretario, este ltimo asumir las funciones de Presidente y proceder a la instalacin de la Casilla en trminos de la fraccin anterior; III.- Faltando el Presidente y el Secretario, pero estando presente alguno de los escrutadores, ste asumir las funciones de Presidente y proceder a la instalacin de la Casilla en trminos de la fraccin I de este artculo; IV.- Si no estuviera ninguno de los funcionarios propietarios, pero estuviera alguno o algunos de los suplentes generales, por sorte, uno
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de ellos asumir las funciones de Presidente y proceder a la instalacin de la Casilla en trminos de la fraccin I de este artculo; V.- Ausentes la totalidad de los funcionarios propietarios y los suplentes generales, el Consejo Distrital tomar las medidas necesarias para la instalacin de la misma y designar a quien deba ejecutarlas y cerciorarse de su instalacin; y VI.- Cuando por razones de distancia o de dificultad de comunicacin, no sea posible la intervencin oportuna del personal del Consejo Distrital, a las nueve horas como mximo, los representantes de los partidos polticos ante la Casilla designarn, por mayora, a los funcionarios necesarios para integrarla de entre los electores presentes. Para el supuesto previsto en esta fraccin, se requerir: a) La presencia de Fedatario Pblico quien tendr la obligacin de acudir y dar fe de los hechos; y b) En ausencia de Fedatario Pblico bastar que los representantes de los partidos polticos expresen su conformidad para designar, de comn acuerdo, a los miembros de la Casilla hacindolo constar en la parte conducente del acta de la jornada electoral. Artculo 276 Los nombramientos que se hagan en los casos de ausencia de los funcionarios designados por el Consejo Distrital a que se refiere, el artculo anterior, debern recaer en electores que se encuentren en ese momento en la fila para emitir su voto y que pertenezcan a la seccin; en ningn caso podrn recaer los nombramientos en los representantes de los partidos polticos. Artculo 277 En el acta de la jornada electoral, dentro del apartado de instalacin de la Casilla, se harn constar los incidentes, si los hubo, durante el inicio de la recepcin de la votacin. Artculo 278 Se considerar que existen causas justificadas para la instalacin de la Casilla en lugar distinto al aprobado, cuando: I.- No exista el local indicado en la publicacin respectiva;
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II.- El local se encuentre cerrado o clausurado, o no se tenga acceso para realizar la instalacin; III.- Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del voto o el fcil y libre acceso de los electores o bien no garanticen la realizacin de las actividades electorales en la Casilla. En este caso ser necesario que los funcionarios y representantes presentes tomen la determinacin de comn acuerdo; IV.- El local no ofrezca condiciones que garanticen seguridad, o no permita que los funcionarios de la Casilla o los votantes se resguarden de las inclemencias del tiempo. En este caso ser necesario que los funcionarios y representantes presentes tomen la determinacin de comn acuerdo; V.- En el momento de instalar la Casilla se advierta que el local es un lugar prohibido por la Ley; y VI.- El Consejo Distrital as lo disponga, por causa de fuerza mayor o caso fortuito y se le notifique al Presidente de la Casilla. En todo caso la Casilla deber instalarse en la misma seccin y en el lugar adecuado ms prximo, debindose dejar aviso de la nueva ubicacin en el exterior del local original que no reuni los requisitos. CAPTULO III DE LA RECEPCIN DEL VOTO Artculo 279 Una vez llenado y firmado el apartado de instalacin de la Casilla en el acta de jornada electoral, el Presidente de la misma anunciar el inicio de la votacin. Los electores votarn en el orden en que se presenten ante la Casilla, debiendo exhibir su credencial para votar con fotografa. El Secretario de la Casilla se cerciorar de que el nombre del ciudadano que aparece en la credencial para votar con fotografa figure en el Listado Nominal de electores, cotejando adems la coincidencia de la fotografa del elector de su credencial con la que aparece en el propio Listado Nominal. Los Presidentes de Casilla permitirn emitir su voto a aquellos ciudadanos que estando en el Listado Nominal correspondiente a su domicilio, en su credencial para votar con fotografa contenga errores de seccionamiento. 166
En este caso el Presidente de Casilla se cerciorar de su residencia en la seccin correspondiente por el medio que estime ms efectivo. El Presidente de la Casilla recoger las credenciales para votar con fotografa que presenten muestras de alteracin o no pertenezcan a los ciudadanos que las portan, solicitando el auxilio de la fuerza pblica para poner a disposicin de las autoridades competentes a quien o a quienes las presenten. El Secretario de la Casilla anotar el incidente en las hojas de incidentes correspondientes, con mencin expresa del nombre del ciudadano o ciudadanos presuntamente responsables. Artculo 280 Una vez que el elector haya exhibido su credencial para votar con fotografa y se haya comprobado que aparece inscrito en el Listado Nominal, el Presidente le entregar las boletas electorales de las elecciones, para que libremente se dirija a la mampara correspondiente, en la que en secreto marcar, en cada una de las boletas electorales, el emblema correspondiente al partido poltico por el que vota o anote el nombre del candidato no registrado por el que desea emitir su voto. Aquellos electores que no sepan leer o que se encuentren impedidos fsicamente para marcar sus boletas electorales, podrn hacerse asistir por una persona de su confianza que le acompae, lo que har del conocimiento del Presidente de la Casilla previamente. Acto seguido el elector doblar sus boletas y se dirigir a depositarlas en las urnas correspondientes. El Secretario de la Casilla anotar la palabra ''VOT'' en el espacio destinado para ello en el Listado Nominal correspondiente y proceder a: I.- Marcar la credencial para votar con fotografa del elector que ha ejercido su derecho de voto; II.- Impregnar con lquido indeleble el dedo pulgar derecho del elector; y III.- Devolver al elector su credencial para votar con fotografa. Los representantes de los partidos polticos ante las Casillas podrn votar en la Casilla en la que estn acreditados, para lo cual se seguir el procedimiento sealado en este Captulo y se anotar su nombre 167
completo y la clave de su credencial para votar con fotografa al final del Listado Nominal. Artculo 281 Corresponde al Presidente de la Casilla el ejercicio de la autoridad para preservar el orden, asegurar el libre acceso de los electores, garantizar en todo tiempo el secreto del voto y mantener la estricta observancia de este Cdigo. Los funcionarios de la Casilla debern permanecer en ella durante toda la jornada electoral y, en ningn caso, podrn interferir con la libertad y secreto del voto de los electores. Tendrn derecho de acceso a las Casillas: I.- Los electores que hayan sido admitidos por el Presidente en trminos del artculo 279 de este Cdigo; II.- Los representantes de los partidos polticos debidamente acreditados en trminos del artculo 253 de este Cdigo; III.- Los Notarios Pblicos en ejercicio, los Jueces de Primera Instancia y Menores, los Agentes del Ministerio Pblico del fuero comn y los servidores pblicos autorizados para actuar por receptora que deban dar fe de cualquier acto relacionado con la integracin de las Casillas, la instalacin de las mismas y, en general, con el desarrollo de la votacin, siempre y cuando se hayan identificado ante el Presidente de la Casilla y precisen la ndole de la diligencia a realizar, misma que en ningn caso podr oponerse a la libertad y al secreto de la votacin; y IV.- Los funcionarios de los rganos del Instituto que fueren llamados por el Presidente de la Casilla. Los representantes generales permanecern en la Casilla el tiempo necesario para cumplir con las funciones que les fija este Cdigo. El Presidente de la Casilla podr conminarlos a cumplir con sus funciones y, en su caso, ordenar su retiro cuando el representante deje de cumplir con su funcin, coaccione a los electores o en cualquier forma afecte el desarrollo normal de la votacin. En ningn caso se permitir el acceso a la Casilla a personas que se encuentran privadas de sus facultades mentales, intoxicadas bajo el influjo de enervantes, en estado de ebriedad, embozadas o armadas. Tampoco tendrn acceso a la Casilla, salvo que sea para ejercer su derecho de voto, los miembros de las corporaciones o fuerzas de 168
seguridad pblica, dirigentes de partidos polticos, candidatos o representantes populares. Artculo 282 El Presidente de la Casilla podr solicitar en todo tiempo el auxilio de la fuerza pblica, a fin de preservar el orden en la Casilla y la normalidad de la votacin, ordenando el retiro de cualquier persona que indebidamente interfiera o altere el orden. El Secretario de la Casilla har constar las causas del quebranto del orden y las medidas acordadas por el Presidente, en el acta especial que deber firmarse por los funcionarios de la Casilla y los representantes de los partidos polticos acreditados ante la misma. Si algn funcionario o representante se negase a firmar, el Secretario har constar la negativa. Artculo 283 Los representantes de los partidos polticos podrn presentar al Secretario de la Casilla escritos sobre cualquier incidente que en su concepto constituya una infraccin a lo dispuesto por este Cdigo. El Secretario recibir tales escritos y los incorporar al expediente de la Casilla, sin que pueda mediar discusin sobre su admisin. Artculo 284 Iniciada la votacin no podr suspenderse salvo por causa de fuerza mayor. En este caso corresponde al Presidente dar aviso de inmediato al Consejo Distrital, a travs de un escrito en que se d cuenta de la causa de suspensin, la hora en que ocurri, la indicacin de los votantes que al momento haban ejercido su derecho de voto y el nmero de electores que aparecen en el Listado Nominal de esa Casilla. El escrito de referencia deber ser firmado por dos testigos, que lo sern preferentemente los integrantes de la Casilla o los representantes de los partidos polticos. Recibida la comunicacin que antecede, el Consejo Distrital decidir si se reanuda la votacin, para lo cual tomar las medidas que estime necesarias.
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Artculo 285 En las Casillas especiales para recibir la votacin de los electores que transitoriamente se encuentren fuera de su distrito, se aplicarn en lo procedente las reglas establecidas en los artculos anteriores y las siguientes: I.- El elector adems de exhibir su credencial para votar con fotografa, sin marca donde se seala el ao de la eleccin correspondiente, a requerimiento del Presidente de la Casilla, deber mostrar el pulgar derecho para constatar que no ha votado en otra Casilla; II.- El Secretario proceder a asentar en el acta de electores en trnsito, los datos de la credencial para votar con fotografa del elector; III.- Una vez hecho lo anterior se observar lo siguiente: a) Si el elector se encuentra dentro del territorio del Estado, podr votar para Diputados de representacin proporcional y para Gobernador del Estado; y b) Si el elector se encuentra fuera de su municipio, pero dentro de su distrito, podr votar por Diputados de mayora relativa y de representacin proporcional, as como para Gobernador. IV.- Cumplidos los requisitos para acreditar la calidad del elector y anotados los datos en el acta correspondiente, el Presidente de la Casilla, le entregar las boletas a que tuviere derecho; y V.- A continuacin el Secretario asentar el nombre del ciudadano y la eleccin o elecciones por las que vot. Artculo 286 La votacin dejar de recibirse y se declarar cerrada en punto de las dieciocho horas. Podr cerrarse antes de la hora fijada en el prrafo anterior, slo cuando el Presidente y el Secretario certifiquen que han votado todos los electores incluidos en el Listado Nominal correspondiente, lo que asentarn en el acta de la jornada electoral, en la parte de clausura de Casilla. Slo permanecer abierta la Casilla despus de las dieciocho horas, cuando an se encuentren electores formados para votar. En este caso se cerrar una vez que quienes estuviesen formados a las dieciocho horas hayan votado. 170
Artculo 287 El Presidente declarar cerrada la votacin al cumplirse con los extremos previstos en el artculo anterior. Acto seguido, el Secretario llenar el apartado correspondiente del acta de la jornada electoral, la cual deber ser firmada por los integrantes de la Casilla y los representantes de los partidos polticos. CAPTULO IV DEL ESCRUTINIO Y CMPUTO EN LA CASILLA Artculo 288 Una vez que haya sido cerrada la votacin y levantada el acta respectiva, los integrantes de la Casilla procedern al escrutinio y cmputo de los votos emitidos. Artculo 289 El escrutinio y cmputo de cada eleccin, es el procedimiento por el cual los integrantes de la Mesa Directiva de Casilla, determinan el nmero de: I.- Electores que vot en la Casilla; II.- Votos emitidos en favor de cada uno de los candidatos a los diferentes cargos de eleccin popular; III.- Votos nulos; y IV.- Boletas sobrantes. Artculo 290 Para el llenado del acta de escrutinio y cmputo deber estarse a lo siguiente: I.- Voto vlido ser aquella boleta electoral en la que el ciudadano marc un solo emblema; II.- Voto nulo ser aquella boleta electoral en la que el ciudadano no marc un solo emblema; III.- Boletas electorales sobrantes sern aqullas que habiendo sido entregadas a la Casilla, no fueron utilizadas por los electores; IV.- Los votos emitidos en favor de candidatos no registrados se asentarn en el rengln respectivo; y 171
V.- En ningn caso se sumarn a los votos nulos las boletas sobrantes. Artculo 291 El escrutinio y cmputo de las elecciones deber efectuarse en el siguiente orden: I.- De Gobernador del Estado; II.- De Ayuntamientos; y III.- De Diputados. Artculo 292 El procedimiento de escrutinio y cmputo de cada eleccin se efectuar, conforme a las reglas siguientes: I.- El Secretario de la Casilla contar las boletas sobrantes y las inutilizar por medio de dos rayas diagonales con tinta a todo lo largo de ellas, las guardar en un sobre especial, el cual quedar cerrado, y anotar en el exterior del mismo el nmero de boletas electorales que se contienen en l, asentndolo adems en el acta de escrutinio y cmputo; II.- El primer Escrutador contar el nmero de ciudadanos que hayan votado conforme al Listado Nominal de la Casilla; III.- El Presidente abrir la urna correspondiente, sacar las boletas electorales y mostrar a los presentes que la urna qued vaca; IV.- El segundo Escrutador contar las boletas electorales extradas de la urna; V.- Los dos Escrutadores bajo la supervisin clasificarn las boletas electorales para determinar: del Presidente
a) El nmero de votos emitidos en favor de cada uno de los candidatos; y b) El nmero de votos que sean nulos. VI.- En hojas por separado, el Secretario proceder a anotar los resultados de cada una de las operaciones sealadas en las fracciones anteriores, las que, una vez verificados los escrutinios y cmputos de las elecciones realizadas, las transcribir en las respectivas actas de escrutinio y cmputo de cada eleccin.
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Artculo 292 Bis321 En el escrutinio y cmputo de casilla para el caso de candidaturas comunes, se contarn los votos a favor de candidatos, as como los votos a favor de los partidos. La boleta cruzada o marcada en un solo emblema se contar a favor del partido seleccionado, como a favor del candidato que dicho partido apoye. La boleta cruzada o marcada en varios emblemas de partidos que apoyan a distintos candidatos, ser voto nulo para partidos y candidatos. La boleta cruzada o marcada en dos o ms recuadros de emblemas de partidos que apoyan a un mismo candidato, se contar como un voto para el candidato comn. Acto seguido, dicha boleta se separar, para posteriormente contar y determinar los votos que le correspondern a cada partido poltico. Una vez que haya finalizado el escrutinio y cmputo de votos de las boletas marcadas o cruzadas en un solo emblema a favor de un candidato y de un partido poltico, as como del nmero de votos que correspondi al candidato, por la suma tanto de los votos emitidos con la marca o el cruce de un solo emblema, como de los votos en los que se hayan marcado o cruzado varios emblemas con el mismo candidato, se proceder a determinar cuntos votos tocarn a los partidos polticos de ese mismo candidato comn, que hayan sido marcados o cruzados en una misma boleta, conforme al procedimiento siguiente: I.- Las boletas separadas previamente, que sern las marcadas o cruzadas en dos o ms emblemas a favor de un mismo candidato, se contarn para determinar el nmero total de votos de este tipo de boleta; II.- Dichas boletas se volvern a agrupar, a su vez, segn el mismo nmero y combinacin de los emblemas de partidos marcados o cruzados. Se harn tantos grupos de boletas como combinaciones de marcas o cruces de emblemas haya; III.- De cada grupo de boletas, se sumar el nmero total de boletas de ese grupo y se dividir entre el nmero de partidos marcados o cruzados en ese grupo de boletas, para obtener el nmero de votos
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que de ese grupo de boletas corresponder a cada partido poltico, con todo y fracciones o decimales; IV.- Los totales de votos de cada partido obtenidos en cada grupo de boletas, se sumarn con todo y decimales. Los nmeros enteros obtenidos de dichas sumas, sern los votos correspondientes a cada partido por este tipo de boletas, adicionales a los que dicho partido haya obtenido previamente en el escrutinio y cmputo de los votos de las boletas cruzadas a favor de un solo partido; V.- El remanente que quede despus de haber asignado los enteros, se ir repartiendo de voto en voto, comenzando por el partido poltico que haya obtenido el mayor nmero del total de votos en dicha casilla, y as sucesivamente a los partidos polticos siguientes, de mayor a menor. Si hubiere empate, el remanente se otorgar de voto en voto, comenzando por el partido poltico con el registro de mayor antigedad, y as sucesivamente; VI.- La suma de los votos de cada partido de candidatura comn provenientes de sumar y hacer las operaciones que se sealan en las fracciones anteriores con las boletas marcadas o cruzadas en dos o ms emblemas que apoyan a un mismo candidato, deber ser igual al nmero de boletas o votos a que se refiere la fraccin I del presente artculo; y VII.- La suma total de los votos de todos los partidos polticos, una vez contabilizados tanto los votos de las boletas anteriormente sealadas, as como los de las boletas marcadas o cruzadas en un solo emblema para partidos sin candidato comn como para los que s lo tengan, deber ser igual al nmero de votos vlidos. Artculo 293 De encontrarse boletas electorales de una eleccin en la urna correspondiente a otra, se separarn y se computarn en la eleccin respectiva. Artculo 294 Una vez concluido el escrutinio y cmputo de las elecciones se levantar el acta de escrutinio y cmputo correspondiente, la que deber ser firmada sin excepcin por los funcionarios de la Casilla y los representantes de los partidos polticos. Los representantes de los partidos polticos podrn firmar el acta bajo protesta, sealando los motivos de la misma.
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Artculo 295 Los representantes de los partidos polticos podrn presentar escritos de protesta, ante la Casilla al trmino del escrutinio y cmputo, cuando estimen violaciones a las disposiciones electorales durante el desarrollo de la jornada electoral y deber contener: I.- El partido poltico que lo presenta; II.- La Casilla ante la que se presenta, la Casilla o Casillas que se impugnan; III.- La eleccin que se protesta; IV.- La descripcin de los hechos que se estiman violatorios de los preceptos legales electorales; y V.- El nombre, firma y cargo partidario de quien lo presenta. Artculo 296 Despus de realizadas las actividades anteriores, el Presidente de Casilla, bajo su responsabilidad, integrar el Expediente de Casilla por cada una de las elecciones, el que deber contener: I.- Un ejemplar del acta de jornada electoral; y II.- Un ejemplar del acta de escrutinio y cmputo correspondiente. Los escritos de protesta que se hubieren recibido durante el desarrollo de la jornada electoral, as como las hojas de incidentes y quebranto del orden, debern integrarse dentro del sobre respectivo en el Expediente de Casilla de la eleccin de Diputados. En sobres por separado se enviarn las boletas sobrantes inutilizadas y las que contengan los votos vlidos y los votos nulos por cada eleccin. El Listado Nominal de electores se remitir en el sobre respectivo. Para garantizar la inviolabilidad y seguridad de la documentacin sealada anteriormente, con el expediente de cada una de las elecciones y los sobres respectivos, se formar el Paquete Electoral de cada una de las elecciones realizadas, en cuyo exterior firmarn los integrantes de la Casilla y los representantes de los partidos polticos que desearen hacerlo.
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Artculo 297 De las actas levantadas en las Casillas deber entregarse una copia legible a los representantes de los partidos polticos, recabndose el acuse de recibo correspondiente. El Presidente de la Casilla, bajo su responsabilidad, vigilar que por fuera del Paquete Electoral de cada eleccin, vaya adherido un sobre que contenga exclusivamente un ejemplar del acta de escrutinio y cmputo de la eleccin que corresponda, para su entrega al Consejero Presidente de los Consejos Distritales y Municipales correspondientes. Artculo 298 Cumplidas las actividades a que se refiere el artculo anterior, el Presidente de la Casilla fijar cartel en lugar visible del exterior de la misma, con los resultados de cada una de las elecciones, el que ser firmado por el Presidente, el Secretario y los representantes de los partidos polticos que as deseen hacerlo. CAPTULO V DE LA CLAUSURA DE LA CASILLA Y DE LA REMISIN DE LOS PAQUETES ELECTORALES Artculo 299 Una vez concluidas por los funcionarios de la Casilla las actividades establecidas en los artculos anteriores, el Presidente declarar su clausura. El Secretario levantar constancia de la hora de clausura de la Casilla y el nombre de los funcionarios y representantes que acompaarn al Presidente a la entrega de los Paquetes Electorales al Consejo Electoral correspondiente. La constancia deber ser firmada por los funcionarios de la Casilla y los representantes de los partidos polticos. El Presidente de la Casilla, bajo su responsabilidad, deber hacer llegar al Consejo Electoral correspondiente, los Paquetes Electorales dentro de los siguientes trminos, que se contarn a partir de la hora de la clausura de la Casilla: I.- De manera inmediata, en tratndose de Casillas urbanas; II.- Hasta doce horas en el caso de Casillas urbanas ubicadas fuera de la cabecera del distrito; y III.- Hasta veinticuatro horas, cuando se trate de Casillas rurales. 176
Artculo 300 Para el caso de las Casillas ubicadas dentro de la demarcacin territorial del Municipio de Puebla, los Presidentes de las Casillas, bajo su responsabilidad, debern hacer llegar al Consejo Distrital correspondiente, los Paquetes Electorales dentro de los plazos a que se refiere el artculo anterior. Artculo 301 Los Consejos Distritales de manera previa al da de la eleccin, podrn determinar la ampliacin de los plazos anteriores, para aquellas Casillas que lo justifiquen. Los Consejos Distritales y Municipales adoptarn, previamente, las medidas necesarias a fin de que los Paquetes Electorales sean entregados dentro de los plazos establecidos, as como el mecanismo que permita el traslado oportuno de los Paquetes Electorales de las elecciones de Diputados y de Gobernador, del Consejo Municipal al Consejo Distrital que corresponda. Lo anterior con excepcin de los Consejos Distritales con cabecera en el municipio de Puebla, los que acordarn el mecanismo de distribucin y entrega de los Paquetes Electorales de la eleccin de miembros de los Ayuntamientos, al Consejo Municipal del municipio de Puebla dentro de los plazos legales establecidos. Los Consejos Electorales podrn acordar que se establezca un mecanismo para la recoleccin de la documentacin electoral de las Casillas, cuando fuere necesario, lo que se realizar bajo la vigilancia de los representantes de los partidos polticos que as desearen hacerlo. Artculo 302 Se considerar que existe causa justificada para que los Paquetes Electorales sean entregados al Consejo Municipal fuera de los plazos establecidos, cuando medie caso fortuito o fuerza mayor. Los Consejos Municipales invariablemente harn constar en el acta circunstanciada de recepcin de los Paquetes Electorales, las causas que se invoquen por el retraso en la entrega de los paquetes.
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TTULO QUINTO DE LOS RESULTADOS Y DECLARACIN DE VALIDEZ DE LAS ELECCIONES CAPTULO I DE LA RECEPCIN DE LOS PAQUETES ELECTORALES Artculo 303 La recepcin, depsito y salvaguarda de los Paquetes Electorales por parte de los Consejos Electorales correspondientes, se realizar conforme al procedimiento siguiente: I.- Sern recibidos en el orden en que sean entregados, por los funcionarios que se faculte para ello; II.- El Consejero Presidente o el funcionario autorizado por el Consejo Electoral, extender el recibo sealando la hora en que fueron entregados; III.- El Consejero Presidente del Consejo Municipal dispondr su depsito en orden numrico de las Casillas, colocando por separado los correspondientes a la eleccin de Diputados y de Gobernador, envindolos a la brevedad posible al Consejo Distrital respectivo, con excepcin a lo que establece el prrafo tres del artculo 301 de este Cdigo; y IV.- El Consejo Municipal o Distrital, en su caso, bajo su responsabilidad, salvaguardar los Paquetes Electorales y al efecto dispondr que sean selladas las puertas de acceso del lugar en que fueron depositados, en presencia de los representantes de los partidos polticos. De la recepcin de los Paquetes Electorales se levantar acta circunstanciada en la que se har constar, en su caso, los que hubieren sido recibidos sin reunir los requisitos que seala este Cdigo. Los Consejos Distritales procedern de acuerdo a lo establecido en este artculo, para la recepcin de los Paquetes Electorales que les correspondan, de conformidad con lo dispuesto por el tercer prrafo del artculo 301 de este Cdigo.
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CAPTULO II DE LOS RESULTADOS PRELIMINARES Artculo 304 Los Consejos Distritales y Municipales correspondientes harn las sumas de las actas de escrutinio y cmputo de las Casillas, conforme stas se vayan recibiendo, de conformidad a las normas siguientes: I.- El Consejero Presidente del Consejo Municipal o del Consejo Distrital, o el funcionario que haya sido autorizado para ello, recibir nicamente las actas de escrutinio y cmputo que se encuentran en el sobre adherido por fuera del Paquete Electoral de la eleccin que le corresponda y de inmediato dar lectura en voz alta al resultado de la votacin que aparezca en ellas, procediendo a ordenar la suma correspondiente; II.- El Secretario o el funcionario autorizado para ello anotar esos resultados en el lugar que les corresponda en la forma destinada para ello, conforme el orden numrico de las Casillas; y III.- Los representantes de los partidos polticos acreditados ante el rgano, contarn con las formas adecuadas para anotar en ellas los resultados de la votacin en las Casillas. Para el mejor conocimiento de los ciudadanos, el Consejero Presidente deber fijar en el exterior del local del rgano correspondiente, cartel con los resultados preliminares de las elecciones. CAPTULO III DE LA INFORMACIN PRELIMINAR DE RESULTADOS Artculo 305 Slo el Consejo General, a travs de los medios electrnicos, y conforme a los avances tecnolgicos existentes, dar a conocer al trmino de la jornada electoral y dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, la informacin preliminar de resultados de cada una de las elecciones en la Entidad. Artculo 306 Los datos consignados en las actas de escrutinio y cmputo levantadas en las Casillas constituyen la nica fuente de informacin preliminar de las elecciones. 179
El Consejo General del Instituto podr contratar, para emitir informacin preliminar, los servicios de compaas cuya actividad consista en llevar a cabo conteos rpidos y encuestas de salida. TTULO SEXTO DE LOS CMPUTOS DE LAS ELECCIONES CAPTULO I DISPOSICIONES COMUNES Artculo 307 El cmputo de una eleccin es la suma que realizan los rganos electorales de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cmputo de las Casillas instaladas dentro de su demarcacin territorial. Artculo 308 Cuando el Consejero Presidente del Consejo Distrital o Municipal considere que no es posible realizar el cmputo de la eleccin, por prevalecer circunstancias ajenas que afecten substancialmente el normal funcionamiento del rgano, lo comunicar al Consejo General, el que, previo acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes con derecho a voto, podr ordenar el envo de los Paquetes Electorales y dems documentos, para que sea el propio Consejo General el que realice el cmputo de la eleccin. Artculo 309 Los Consejeros Presidentes de los rganos electorales, al trmino de la sesin correspondiente, fijarn en el exterior de sus locales cartel con los resultados del cmputo de cada una de las elecciones. Artculo 310 El Consejero Presidente del Consejo General deber ordenar, una vez concluidos los cmputos que realicen los rganos del Instituto, la publicacin en el Peridico Oficial del Estado de lo siguiente: I.- La lista completa de Diputados electos por el principio de mayora relativa, que habrn de integrar la nueva Legislatura; II.- La relacin de Diputados electos por el principio de representacin proporcional, que fueron asignados por el Consejo General a los partidos polticos que tuvieron derecho a ello; 180
III.- La declaracin de validez de la eleccin y de Gobernador electo; IV.- Las planillas de miembros de los Ayuntamientos que resultaron electas; y V.- La relacin de Regidores de representacin proporcional que fueron asignados por el Consejo General, a los partidos polticos que tuvieron derecho a ello. CAPTULO II DE LOS CMPUTOS DE LA ELECCIN DE MIEMBROS DE LOS AYUNTAMIENTOS EN LOS CONSEJOS MUNICIPALES Artculo 311 Los Consejos Municipales sesionarn el mircoles siguiente al da de la eleccin, a fin de realizar el cmputo final de la eleccin de miembros de los Ayuntamientos. La sesin no podr concluir hasta haber computado todas las actas de escrutinio y cmputo de las Casillas instaladas en su demarcacin territorial. Artculo 312 El cmputo final de la eleccin de miembros de los Ayuntamientos se sujetar al procedimiento siguiente: I.- Se abrirn los Paquetes Electorales que contengan los Expedientes de Casilla que no presenten muestras de alteracin, siguiendo el orden numrico de las Casillas y se cotejarn los resultados de las actas de escrutinio y cmputo contenidas en ese expediente, con los resultados de la copia de esas mismas actas que obren en poder del Consejo Municipal. Cuando coincidan ambos resultados se tomarn en cuenta para el cmputo; II.- Si al abrir el paquete electoral no se encuentra dentro del expediente de casilla el original del acta de escrutinio y cmputo, se proceder a cotejar los resultados que se consignan en la copia de la misma que obra en poder del Consejo Municipal, con los de la copia que tengan en su poder dos o ms representantes de los partidos polticos y que no presenten muestra de alteracin. Cuando los resultados coincidan se tomarn en cuenta para el cmputo;322
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Fraccin reformada el 05/dic/2003
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III.- En caso de que el Consejo Municipal no cuente con el original o la copia del acta de escrutinio y cmputo de la casilla de que se trate, pero los representantes de dos o ms partidos polticos tengan en su poder copia del acta y stas no tengan muestra de alteracin, se proceder a efectuar el cotejo de los resultados contenidos en las mismas. Cuando los resultados coincidan se tomarn en cuenta para el cmputo;323 IV.- Si los resultados de las actas no coinciden, si no se puede ejecutar el procedimiento previsto en las fracciones II y III de este artculo, existan errores o alteraciones evidentes en las actas o en las copias de las actas que obran en poder de los partidos polticos, o presenten muestras de alteracin, se proceder a abrir el sobre en que se contengan las boletas electorales para su cmputo, levantndose un acta individual de escrutinio y cmputo de la Casilla. Los resultados se asentarn en la forma establecida para ello, dejndose constancia en el acta circunstanciada correspondiente. De igual manera, se harn constar las objeciones que hubieren manifestado cualquiera de los representantes de los partidos polticos, quedando a salvo sus derechos para impugnar el cmputo.324 V.- El Consejo Municipal deber realizar nuevamente el escrutinio y cmputo de votacin recibida en casilla en los supuestos siguientes:325 a) Ante alguna de las causas previstas en la fraccin IV anterior; b) Cuando el nmero de votos nulos sea mayor a la diferencia de votos entre los candidatos ubicados en el primero y segundo lugares; y c) Todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido. VI.- A continuacin se abrirn, si los hay, los Paquetes Electorales con muestras de alteracin y se realizarn, segn sea el caso, las operaciones sealadas en las fracciones anteriores, hacindose constar lo procedente en el acta circunstanciada;326 VII.- Durante la apertura de paquetes electorales conforme a lo sealado en los incisos anteriores, el Presidente o el Secretario del Consejo Municipal extraer: los escritos de protesta, si los hubiere; la lista nominal correspondiente; la relacin de ciudadanos que votaron
323 324 325 326
reformada reformada reformada reformada
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05/dic/2003 05/dic/2003 y el 03/ago/2009 05/dic/2003 y el 03/ago/2009 05/dic/2003
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y no aparecen en la lista nominal, as como las hojas de incidentes y la dems documentacin que determine el Consejo General en acuerdo previo a la jornada electoral. De la documentacin as obtenida, se dar cuenta al Consejo Municipal, debiendo ordenarse conforme a la numeracin de las casillas. Las carpetas con dicha documentacin quedarn bajo resguardo del Presidente del Consejo para atender los requerimientos que llegare a presentar el Tribunal Electoral u otros rganos del Instituto;327 VIII.- La suma de los resultados de las operaciones indicadas en las fracciones anteriores, constituir el cmputo municipal;328 IX.- El rgano electoral verificar el cumplimiento de los requisitos formales de la eleccin y que los candidatos de la planilla que hayan obtenido la mayora de los votos cumplan con los requisitos de elegibilidad previstos por la Constitucin Local y este Cdigo; 329 X.- Se harn constar en el acta circunstanciada los resultados del cmputo municipal y los incidentes.330 XI.- El Consejo Municipal formular la declaratoria de validez de la eleccin y de elegibilidad de la planilla que haya obtenido el mayor nmero de votos y expedir la constancia de mayora;331 XII.- Cuando exista indicio de que la diferencia entre el candidato presunto ganador de la eleccin en el municipio y el que haya obtenido el segundo lugar en votacin es igual o menor a un punto porcentual, y al inicio de la sesin exista peticin expresa del representante del partido que postul al segundo de los candidatos antes sealados, el Consejo Municipal deber realizar el recuento de votos en la totalidad de los paquetes electorales de las casillas. Para estos efectos se considerar indicio suficiente la presentacin ante el Consejo de la sumatoria de resultados por partido consignados en la copia de las actas de escrutinio y cmputo de casilla de todo el municipio;332 XIII.- Si a la conclusin del cmputo se establece que la diferencia entre el candidato presuntamente ganador y el ubicado en segundo lugar es igual o menor a un punto porcentual, y existe la peticin
327 328 329 330 331 332
Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin
reformada el 05/dic/2003 y el 03/ago/2009 reformada el 05/dic/2003 y el 03/ago/2009 adicionada el 05/dic/2003 y reformada el 03/ago/2009 adicionada el 05/dic/2003 y reformada el 03/ago/2009 adicionada el 03/ago/2009 adicionada el 03/ago/2009
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expresa a que se refiere el prrafo anterior, el Consejo Municipal deber proceder a realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. En todo caso, se excluirn del procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento;333 XIV.- Conforme a lo establecido en las dos fracciones inmediatas anteriores, para realizar el recuento total de votos respecto de una eleccin determinada, el Consejo Municipal dispondr lo necesario para que sea realizado sin obstaculizar el escrutinio y cmputo de las dems elecciones y concluya antes del domingo siguiente al de la jornada electoral. Para tales efectos, el Presidente del Consejo Municipal dar aviso inmediato al Consejo General del Instituto: ordenar la creacin de grupos de trabajo integrados por los Consejeros Electorales y los representantes de los partidos. Los partidos polticos tendrn derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su respectivo suplente;334 XV.- Si durante el recuento de votos se encuentran en el paquete votos de una eleccin distinta, se contabilizarn para la eleccin de que se trate;335 XVI.- Se levantar un acta circunstanciada en la que consignar el resultado del recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma de votos por cada partido y candidato;336 XVII.- El Consejo Municipal realizar en sesin plenaria la suma de los resultados consignados en el acta de cada grupo de trabajo y asentar el resultado en el acta final de escrutinio y cmputo de la eleccin de que se trate;337 XVIII.- Los errores contenidos en las actas originales de escrutinio y cmputo de casilla que sean corregidos por los Consejeros Municipales siguiendo el procedimiento establecido en este artculo, no podrn invocarse como causa de nulidad de votacin recibida en casilla ante el Tribunal; y338 XIX.- En ningn caso podr solicitarse al Tribunal que realice recuento de votos respecto de las casillas que hayan sido objeto de dicho procedimiento en los Consejos Municipales.339
333 334 335 336 337 338 339
adicionada adicionada adicionada adicionada adicionada adicionada adicionada
el el el el el el el
03/ago/2009 03/ago/2009 03/ago/2009 03/ago/2009 03/ago/2009 03/ago/2009. 03/ago/2009.
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CAPTULO III DE LOS CMPUTOS DE LA ELECCIN DE DIPUTADOS Y DE GOBERNADOR EN LOS CONSEJOS DISTRITALES Artculo 313 Los Consejos Distritales sesionarn el mircoles siguiente al de la eleccin, para realizar el cmputo de cada una de las elecciones, en el orden siguiente: I.- Cmputo distrital de la eleccin de Gobernador; II.- Cmputo final de la eleccin de Diputados por el principio de mayora relativa; y III.- Cmputo distrital de la eleccin de Diputados por el principio de representacin proporcional. Los Consejos Distritales practicarn los cmputos ininterrumpida hasta concluir cada uno de stos. Artculo 314 Los cmputos en los Consejos Distritales se sujetarn a los procedimientos siguientes: I.- En el de Gobernador: a) Se seguirn las reglas contenidas en las fracciones I a VII y XII a XIX del artculo 312 de este Cdigo;340 b) A continuacin, se proceder a extraer de los Paquetes Electorales de las Casillas especiales, los Expedientes de Casilla relativos a la eleccin de Gobernador y se realizarn las operaciones descritas en el inciso anterior; c) El cmputo distrital de la eleccin de Gobernador, ser el resultado de sumar las cifras obtenidas segn los dos incisos anteriores; y d) Se harn constar en el acta circunstanciada los resultados del cmputo distrital y los incidentes, si los hubo. II.- En el de Diputados por el principio de mayora relativa: a) Se seguirn las reglas contenidas en las fracciones I a VII y XII a XIX del artculo 312 de este Cdigo;341 en forma
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Inciso reformado el 05/dic/2003 y el 03/ago/2009.
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b) A continuacin, se proceder a extraer de los Paquetes Electorales de las Casillas especiales, los Expedientes de Casilla relativos a la eleccin de Diputados por el principio de mayora relativa y se realizarn las operaciones descritas en el inciso anterior; c) El cmputo distrital de la eleccin de Diputados de mayora relativa, ser el resultado de sumar las cifras obtenidas segn los dos incisos anteriores; d) El rgano electoral verificar el cumplimiento de los requisitos formales de la eleccin y de que los candidatos de la frmula que hayan obtenido la mayora de votos, cumplan con los requisitos de elegibilidad previstos por la Constitucin Local y este Cdigo; e) El Consejo Distrital har constar en el acta circunstanciada los resultados del cmputo distritales y los incidentes, si los hubo; y f) El Consejo Distrital emitir la declaratoria de validez de la eleccin y de elegibilidad de la frmula de candidatos que hubieren obtenido el triunfo y se les expedir la constancia de mayora. III.- En el de proporcional: Diputados por el principio de representacin
a) Se proceder a extraer de los Paquetes Electorales de las Casillas especiales, los Expedientes de Casilla relativos a la eleccin de Diputados por el principio de representacin proporcional y se asentarn los resultados en el acta correspondiente; b) El cmputo distrital de la eleccin de Diputados por el principio de representacin proporcional, ser el resultado de sumar las cifras obtenidas en el prrafo anterior ms los resultados a que se refiere el inciso c) de la fraccin anterior; y c) El Consejo Distrital har constar en el acta circunstanciada los resultados del cmputo distrital y los incidentes, si los hubo.
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Inciso reformado el 05/dic/2003 y el 03/ago/2009.
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CAPTULO IV DE LOS CMPUTOS DE LA ELECCIN DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL Y DE GOBERNADOR EN EL CONSEJO GENERAL Artculo 315 El Consejo General deber sesionar el domingo siguiente al de la eleccin, con el propsito de: I.- Realizar el cmputo final de la eleccin de Diputados de representacin proporcional; II.- Realizar el cmputo final de la eleccin de Gobernador del Estado; III.- Asignar los Diputados de representacin proporcional; y IV.- Asignar los Regidores de representacin proporcional. Artculo 316 Para realizar el cmputo final de la eleccin de Diputados por el principio de representacin proporcional y de Gobernador del Estado, el Consejo General se sujetar a las reglas siguientes: I.- Se tomar nota de los resultados que consten en las actas de cmputo distritales, relativas a cada una de las elecciones; II.- La suma de esos resultados constituir el cmputo final de la eleccin; y III.- Se harn constar en el acta circunstanciada los resultados del cmputo y los incidentes, si los hubo. Artculo 317 Una vez concluido el cmputo final de la eleccin de Gobernador y resueltos, en su caso, los recursos interpuestos, el Consejo General, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su notificacin, proceder a verificar que se cumplieron los requisitos formales de la eleccin y, en consecuencia, a formular la declaratoria de validez de la eleccin; de elegibilidad del candidato que haya obtenido el mayor nmero de votos; as como a expedir y hacer entrega de la constancia de mayora al candidato a Gobernador que haya alcanzado el mayor nmero de votos. Adems el Consejero Presidente del Consejo General deber realizar los actos siguientes: 187
I.- Expedir el Bando Solemne para dar a conocer a los habitantes del Estado, la declaracin de Gobernador Electo; II.- Colocar, con la formalidad necesaria, el Bando Solemne a que se refiere la fraccin anterior, en las sedes de los Poderes en el Estado y en el del Ayuntamiento del municipio de Puebla; III.- Mandar colocar, con la formalidad necesaria, el Bando Solemne a que se refiere la fraccin II de este artculo, en las sedes de los Ayuntamientos; y IV.- Remitir al Congreso del Estado, para su conocimiento, en copia certificada, la declaratoria de validez de la eleccin y de la constancia de Gobernador Electo. CAPTULO V DE LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL EN EL CONSEJO GENERAL Artculo 318 Para los efectos de este Captulo se entender por: Votacin Total, el total de los votos depositados en las urnas. Votacin Emitida, la que resulte de deducir de la Votacin Total, los votos a favor de los partidos polticos que no hayan obtenido el dos por ciento, los votos a favor de los candidatos no registrados y los votos nulos. Se deroga.342 Porcentaje Mnimo, el que representa el dos por ciento de la Votacin Total emitida en la eleccin de Diputados por el principio de mayora relativa.343 Cociente Electoral, el que se calcula dividiendo la Votacin Emitida entre el nmero de curules a repartir. Resto Mayor, es el remanente ms alto entre los restos de las votaciones de cada partido poltico, despus de haber aplicado el Cociente Electoral. Se utilizar cuando an hubiese diputaciones por distribuir una vez hecha la asignacin de acuerdo a lo dispuesto por
342 343
Prrafo derogado el 12/dic/2006. Prrafo reformado el 05/dic/2003.
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el artculo 321 de este Cdigo. Participarn todos los partidos polticos que hayan alcanzado el porcentaje mnimo.344 Artculo 319 Una vez concluido el cmputo final de la eleccin de Diputados de representacin proporcional, el Consejo General proceder a la asignacin de Diputados por este principio. Artculo 320345 En el procedimiento para la asignacin de Diputados de representacin proporcional, se aplicar la frmula electoral con los elementos y normas siguientes: a) Porcentaje Mnimo; b) Cociente Electoral; y c) Resto Mayor. Los partidos polticos que hayan obtenido el Porcentaje Mnimo del cmputo final de la eleccin de Diputados por el principio de mayora relativa, tendrn derecho a participar en la asignacin de Diputados por el principio de representacin proporcional; para tal efecto: I.- Se har la declaratoria de aquellos partidos polticos que hayan obtenido el Porcentaje Mnimo; II.- La primera asignacin que corresponda a cada partido poltico con derecho a participar en la eleccin por este principio, recaer en la frmula de candidatos del propio partido poltico a Diputados por el principio de mayora relativa, que no hubiere alcanzado la constancia respectiva conforme a dicho principio por s misma y haya obtenido el mayor porcentaje de votos en la eleccin; esta asignacin consumir el nmero de votos equivalente al dos por ciento de la votacin total; y III.- Para las subsecuentes asignaciones de Diputados, se utilizarn los elementos de Cociente Electoral y Resto Mayor, en trminos del artculo 318.
344 345
Prrafo reformado el 05/dic/2003 y el 12/dic/2006. Artculo reformado el 12/dic/2006.
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Artculo 321346 En trminos de la ltima fraccin del artculo anterior, se asignar un Diputado adicional a cada uno de los partidos polticos cuya Votacin Emitida, menos los votos utilizados en la asignacin de porcentaje mnimo, contenga el Cociente Electoral. En caso de que alguno de los partidos polticos alcance el lmite legal de veintisis Diputados por ambos principios, se asignarn las diputaciones correspondientes, restando el total de la votacin del partido poltico que se encuentre en este supuesto y la votacin utilizada en las asignaciones a otros partidos polticos. El resultado de la operacin anterior, constituir una nueva votacin emitida, que ser dividida entre el nmero de diputaciones por repartir, obteniendo as un nuevo Cociente Electoral, que deber aplicarse en las subsecuentes asignaciones. CAPTULO VI DE LA ASIGNACIN DE MIEMBROS DE LOS AYUNTAMIENTOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL EN EL CONSEJO GENERAL Artculo 322 Con base en los resultados finales de los cmputos municipales, el Consejo General proceder a la asignacin de Regidores por el principio de representacin proporcional, debiendo observarse lo siguiente: Para que un partido poltico tenga derecho a participar en esta asignacin ser necesario que: I.- No haya obtenido la mayora relativa en la eleccin del municipio de que se trate; y II.- Que la votacin recibida a su favor en el municipio de que se trate, sea igual o mayor al Porcentaje Mnimo en el municipio correspondiente. Artculo 323347 Para los efectos de la asignacin de Regidores por el principio de representacin proporcional se entender por:
346 347
Artculo reformado el 12/dic/2006. Artculo reformado el 05/dic/2003.
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Votacin Total, el total de los votos depositados en las urnas. Votacin Emitida, la que resulte de deducir de la Votacin Total, los votos a favor de los partidos polticos que no hayan obtenido el Porcentaje Mnimo, los votos a favor de los candidatos no registrados y los votos nulos. Votacin Efectiva, la que resulte de deducir de la Votacin Emitida, los votos de la planilla declarada electa. Porcentaje Mnimo, el que representa el dos por ciento de la Votacin Total recibida en el municipio de que se trate. Cociente Electoral, el que se calcula dividiendo la Votacin Efectiva entre el nmero de regiduras a repartir. La asignacin de Regidores por el principio de representacin proporcional deber ajustarse a lo siguiente: I.- El Consejo General formular la declaratoria de los partidos polticos que hayan alcanzado el Porcentaje Mnimo en el municipio de que se trate y no hayan obtenido la mayora relativa en el mismo; II.- Determinar la Votacin Efectiva en cada municipio; III.- Calcular el Cociente Electoral en cada municipio; IV.- Asignar un Regidor de representacin proporcional por cada partido poltico, cuyos votos contengan el Cociente Electoral; V.- Si an quedaren Regidores por repartir, se continuar con la lista del primer partido poltico que obtuvo el primer Regidor de representacin proporcional y as en forma sucesiva con los dems partidos polticos; y VI.- Si despus de aplicarse el Cociente Electoral quedaren Regidores por repartir, stos se distribuirn entre los partidos polticos que no hayan alcanzado dicho Cociente Electoral, asignndose un Regidor a cada partido poltico, en orden decreciente al nmero de votos que hayan obtenido. Artculo 324 El Consejo General, una vez que haya realizado el cmputo final, declarar la validez de la eleccin de Diputados por el principio de representacin proporcional, y proceder a expedir:
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I.- Constancia de asignacin de Diputados por el principio de representacin proporcional, a los partidos polticos que tuvieron derecho a ello; y II.- Constancia de asignacin de Regidores por el principio de representacin proporcional, a los partidos polticos que tuvieron derecho a ello. LIBRO SEXTO DE LO CONTENCIOSO ELECTORAL TTULO PRIMERO DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 325348 El Tribunal Electoral del Estado, como mxima autoridad jurisdiccional en materia electoral del Estado, es el organismo de control constitucional local, autnomo e independiente, de carcter permanente, encargado de garantizar que los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente a los principios de constitucionalidad, legalidad y definitividad, rectores en los procesos electorales. Artculo 326 El Tribunal tendr su domicilio en la Ciudad Capital del Estado y funcionar en Pleno. Las sesiones en las que el Tribunal resuelva los asuntos de su competencia sern pblicas.349
348 349
Artculo reformado el 03/ago/2009. Prrafo reformado el 05/dic/2003.
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CAPTULO II DE LA INTEGRACIN DEL TRIBUNAL Artculo 327 El Tribunal se integrar con tres Magistrados propietarios y tres suplentes. Contar adems con el personal tcnico y administrativo necesario para el desempeo de sus actividades. Artculo 328 Para ser Magistrado se requiere: I.- Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; II.- Ser originario o residente en el Estado cuando menos con cinco aos anteriores a la fecha de su designacin; III.- Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; IV.- Tener ms de treinta aos de edad al da de su designacin; V.- Poseer ttulo de Abogado o Licenciado en Derecho, con cdula profesional legalmente expedida, con antigedad mnima de cinco aos a la fecha de su designacin y los conocimientos suficientes para el desempeo de su funcin; VI.- No desempear ni haber desempeado cargo de eleccin popular, en los seis aos anteriores a la fecha de su designacin; VII.- Tener buena conducta y probidad, y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; VIII.- No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal o municipal en cualquier partido poltico en los seis aos anteriores a su designacin; y IX.- No ser o haber sido Ministro o su equivalente de cualquier culto religioso. Artculo 329 Los Magistrados siguiente: sern designados conforme al procedimiento
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I.- El Congreso del Estado o la Comisin Permanente, en trminos de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla, nombrar una Comisin Especial, la que convocar a las Universidades y Escuelas de Derecho, Asociaciones, Barras y Colegios de Abogados en la Entidad, a fin de que propongan a los profesionales del derecho que pudieran fungir como Magistrados; II.- La Comisin Especial del Congreso del Estado, nombrada en trminos de la fraccin anterior, de entre las propuestas recibidas, deber integrar una lista de cuando menos el doble del total de Magistrados a elegir; III.- Agotado el procedimiento anterior, el Congreso del Estado proceder a designar a los Magistrados mediante el mtodo prioritario del consenso. En caso de no obtenerse ste, se designarn por mayora calificada de los integrantes del Congreso presentes en la sesin del pleno que corresponda. Las propuestas de Magistrados debern ser votadas de manera individual y sucesiva; y IV.- De la lista a que se refiere la fraccin designarn, adicionalmente, tres Magistrados las ausencias temporales o definitivas de ausencias sern cubiertas por quien designe el Artculo 330 El Congreso designar a los Magistrados del Tribunal, a ms tardar en el mes de noviembre del ao anterior al de la eleccin, por un periodo de seis aos, pudiendo ser ratificados. Los Magistrados designados, de entre ellos mismos nombrarn al Presidente, dentro de los tres das siguientes a su designacin. En la segunda semana, del mes de septiembre del ao anterior a los comicios, el Tribunal se reunir para la declaracin formal de inicio de los trabajos jurisdiccionales en relacin con el proceso electoral.350 Artculo 331 La remuneracin que perciban los Magistrados durante el tiempo que duren en el ejercicio de sus funciones, ser igual a la prevista para los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia en el Estado. II de este artculo se suplentes para cubrir los propietarios. Las Congreso.
350
Prrafo reformado el 03/ago/2009.
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Artculo 332 Los Magistrados en funciones no podrn desempear empleo, cargo o comisin de la Federacin, de los Estados, de los Municipios o de los partidos polticos. Los Magistrados no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de aqullos en que acten en representacin del Tribunal y de los que desempeen en asociaciones docentes, cientficas, culturales, de investigacin o de beneficencia, no remunerados. Artculo 333351 El Magistrado que por cualquier razn tenga inters personal que pudiera afectar su imparcialidad en la resolucin de algn recurso, deber excusarse de inmediato una vez que conozca del impedimento, dando aviso de ello al Pleno. Si se trata del Magistrado designado como Ponente, deber excusarse al da siguiente de aquel en que haya recibido la impugnacin. Los Magistrados y dems servidores pblicos del Tribunal, debern guardar absoluta reserva sobre los asuntos del Tribunal. Artculo 334 El Congreso del Estado, por el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, podr remover a los Magistrados del Tribunal, cuando considere que violan los principios que rigen la funcin electoral y contravengan las disposiciones de este Cdigo, respetando en todo momento su garanta de audiencia. Artculo 335 Se considerarn ausencias definitivas de los Magistrados, las que se suscitaren por: I.- La renuncia expresa al cargo; II.- La inasistencia sin causa justificada a ms de tres sesiones del Tribunal acumuladas; y III.- La incapacidad total y permanente que le impida ejercer el cargo.
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Artculo 336 Se considerarn ausencias temporales, aqullas que por su duracin no cumplan con los extremos del artculo anterior y sean justificadas con los documentos conducentes. Artculo 337 En caso de ausencias definitivas de algn Magistrado, el Tribunal proceder a notificar al Congreso del Estado para que designe a quien lo sustituya de conformidad con lo que establece la fraccin IV del artculo 329 de este Cdigo. TTULO SEGUNDO DE LAS ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL Artculo 338 El Tribunal tendr las atribuciones siguientes: I.- Vigilar el cumplimiento y aplicar las normas constitucionales relativas y las de este Cdigo; II.- Elegir al Magistrado Presidente de entre los Magistrados que lo integran; III.- Conocer y resolver los recursos en trminos de la competencia que este Cdigo le confiere; IV.- Mandar publicar en el Peridico Oficial del Estado los criterios relevantes que tome al momento de resolver los asuntos de su competencia; V.- Aprobar anualmente, a propuesta del Presidente, su proyecto de presupuesto y remitirlo en trminos de las disposiciones legales aplicables; VI.- Nombrar al Secretario General de Acuerdos, a los Secretarios Instructores y dems personal tcnico y administrativo del Tribunal, a propuesta de su Presidente; VII.- Solicitar al Congreso del Estado designe a los Magistrados que habrn de suplir las ausencias temporales o definitivas de los Magistrados del Tribunal con los suplentes respectivos; VIII.- Aprobar su Reglamento Interior;352
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Fraccin reformada el 28/jun/2012.
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IX.- Implementar el Servicio Profesional de Carrera para su personal, bajo los principios de igualdad de oportunidades, reconocimiento al mrito en el desempeo de las labores encomendadas, estabilidad en el empleo e identificacin del inters institucional con el de los miembros del servicio; y353 X.- Conocer, resolver y sancionar en caso de denuncias por faltas administrativas previstas por este Cdigo.354
TTULO TERCERO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS DEL TRIBUNAL CAPTULO I DE LAS ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE Artculo 339 Son atribuciones del Presidente del Tribunal: I.- Representar legalmente al Tribunal; II.- Convocar a los Magistrados a sesin; III.- Presidir las sesiones del Tribunal; IV.- Vigilar el correcto desarrollo de las sesiones, ordenando las medidas que considere necesarias; V.- Proponer anualmente al Pleno el anteproyecto de presupuesto del Tribunal; VI.- Proponer al Pleno del Tribunal la designacin del Secretario General de Acuerdos, de los Secretarios Instructores y dems personal tcnico y administrativo; VII.- Elaborar y proponer al Tribunal el proyecto de su Reglamento Interior; VIII.- Vigilar el cumplimiento de las determinaciones del Tribunal; IX.- Despachar la correspondencia del Tribunal;
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Fraccin reformada el 28/jun/2012. Fraccin adicionada el 28/jun/2012.
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X.- Vigilar que el Tribunal cuente con los recursos necesarios, para cumplir con sus atribuciones en los trminos que seala este Cdigo; XI.- Ordenar, cuando la naturaleza del asunto as lo requiera, se lleve a cabo el desahogo o perfeccionamiento de alguna prueba, siempre que el Tribunal se encuentre en la posibilidad de resolver dentro de los plazos legales; XII.- Requerir cualquier informe o documento al Consejo General del Instituto, a las autoridades federales, estatales y municipales, a los partidos polticos, al Colegio de Notarios y a terceros, cuando la naturaleza del asunto as lo requiera, siempre que el Tribunal se encuentre en posibilidad de resolver dentro de los plazos legales; XIII.- Vigilar que el Tribunal dicte sus resoluciones dentro de los plazos legales; XIV.- Rendir al Pleno del Tribunal el informe anual de sus actividades; y XV.- Las dems que le confiera este Cdigo y su Reglamento Interior. CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS MAGISTRADOS Artculo 340 Son atribuciones de los Magistrados: I.- Concurrir, participar y votar, cuando corresponda, en las sesiones pblicas y reuniones privadas a las que sean convocados por el Presidente del Tribunal; II.- Formular los proyectos de resolucin de los expedientes que les sean turnados para tal efecto; III.- Exponer en sesin pblica, personalmente o por conducto del Secretario Instructor, sus proyectos de resolucin, sealando las consideraciones jurdicas y los preceptos en que se funden; IV.- Discutir y votar los proyectos de resolucin que sean sometidos a su consideracin en las sesiones pblicas; V.- Formular voto particular razonado, en caso de disentir de un proyecto de resolucin aprobado por la mayora y solicitar que se agregue al expediente. En ningn caso podr abstenerse de votar; VI.- Excusarse de conocer asuntos en los que tenga inters por cualquier razn. El Magistrado que se encuentre en este caso, 198
plantear su excusa en sesin privada ante los dems Magistrados, quienes en el mismo acto calificarn y resolvern acerca del impedimento;355 VII.- Realizar tareas de docencia e investigacin en el Tribunal; y VIII.- Las dems que este Cdigo y su Reglamento Interior les confiera. CAPTULO III DE LAS ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS Artculo 341 El Tribunal contar con un Secretario General de Acuerdos, cuya funcin ser auxiliar al Presidente en la vigilancia del correcto funcionamiento del organismo Jurisdiccional. Artculo 342 Para ser Secretario General de Acuerdos se requiere: I.- Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; II.- Ser originario o residente en el Estado cuando menos con cinco aos anteriores a la fecha de su designacin; III.- Contar con credencial para votar con fotografa; IV.- Tener ms de veintiocho aos cumplidos a la fecha de su nombramiento; V.- No haber desempeado cargo de eleccin popular o de dirigencia de algn partido poltico en los ltimos seis aos; y VI.- Contar con ttulo y cdula profesional de Abogado o Licenciado en Derecho legalmente expedidos, con una antigedad mnima de tres aos anteriores a su nombramiento.
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CAPTULO IV DE LAS ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO INSTRUCTOR Artculo 343 El Tribunal contar con tres Secretarios Instructores, quienes darn trmite a los expedientes que se formen con motivo de los recursos que se interpongan, dictarn el auto de admisin si cumple con los requisitos que seala este Cdigo o propondrn al Tribunal su desechamiento por considerarlo notoriamente improcedente, y auxiliarn al Magistrado correspondiente hasta dejar los expedientes en estado de resolucin. Artculo 344 Para ser Secretario Instructor se requiere: I.- Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; II.- Ser originario o residente en el Estado cuando menos con cinco aos anteriores a la fecha de su designacin; III.- Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa;356 IV.- Contar con ttulo y cdula profesional de abogado o licenciado en derecho legalmente expedidos; y357 V.- No haber desempeado cargo de eleccin popular o de dirigencia de algn partido poltico en los ltimos seis aos.358 Artculo 345 Las diligencias que se desahoguen fuera de las instalaciones del Tribunal estarn a cargo de los Secretarios Instructores, previa autorizacin del Presidente. Artculo 346 El Secretario General de Acuerdos, los Secretarios Instructores y dems personal tcnico y administrativo debern conducirse con eficacia, eficiencia, diligencia e imparcialidad en todos los casos y debern guardar absoluta reserva sobre los asuntos del Tribunal.
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TTULO CUARTO DE LOS RECURSOS, NULIDADES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS CAPTULO I DE LOS RECURSOS Artculo 347359 Los recursos son los medios de impugnacin que se interponen por los partidos polticos o la coalicin, en su caso, a travs de su representante, para combatir los actos o resoluciones de los rganos electorales o aqullos que produzcan efectos similares. Su presentacin no tendr efectos suspensivos. El Tribunal, al emitir sus resoluciones analizar y observar en todo caso la constitucionalidad de los actos que se reclamen, con la finalidad de garantizar que este Cdigo y la actuacin de la Autoridad Administrativa Electoral, se ajusten a los principios constitucionales en materia electoral.360 Artculo 348 Los recursos que podrn interponerse son: I.- Revisin; II.- Apelacin; y III.- Inconformidad. Artculo 349 La revisin es el recurso administrativo a travs del cual se combaten los actos o resoluciones de los Consejos Distritales o Municipales o aqullos que produzcan efectos similares. El trmino para interponerlo ser de tres das, contados a partir del da siguiente a aqul en que se tenga conocimiento del acto que se recurre.
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Artculo reformado el 05/dic/2003. Prrafo adicionado el 28/jun/2012.
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Artculo 350361 La apelacin es el recurso jurisdiccional a travs del cual se combaten los actos o resoluciones del Consejo General o aqullos que produzcan efectos similares, as como aquellos asuntos internos de partidos polticos relacionados con: I.- La elaboracin y modificacin de los documentos bsicos de los partidos polticos estatales; II.- La determinacin de los requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria afiliacin de los ciudadanos a los partidos polticos estatales; III.- La eleccin de los integrantes de los rganos de direccin de los partidos polticos estatales; IV.- Los procesos deliberativos para la definicin de sus estrategias polticas y electorales, y en general, para la toma de decisiones por sus rganos de direccin y de los organismos que agrupen a sus afiliados de los partidos polticos estatales; y V.- Los procedimientos y requisitos para la seleccin de precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular de los partidos polticos contendientes en la eleccin local correspondiente. Todas las controversias relacionadas con los asuntos internos de los partidos polticos sern resueltas por los rganos establecidos en sus estatutos para tales efectos, debiendo resolver en tiempo para garantizar los derechos de los militantes. Slo una vez que se agoten los medios partidistas de defensa los militantes tendrn derecho de acudir ante el Tribunal. El plazo para interponerlo ser de tres das, contados a partir del da siguiente a aqul en se tenga conocimiento del acto que se recurre. El Tribunal tiene que garantizar la tutela jurisdiccional de los derechos poltico-electorales de los ciudadanos que participen en los procesos electorales que se celebren en el Estado.362 En el caso de que se acredite, que agotar los medios partidistas de defensa, pueda causar un perjuicio de imposible reparacin en el goce de esos derechos, no ser necesario agotar el principio de definitividad previsto en este artculo.363
361 362 363
Artculo reformado el 03/ago/2009. Prrafo adicionado el 28/jun/2012. Prrafo adicionado el 28/jun/2012.
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Artculo 351364 La inconformidad es el recurso jurisdiccional a travs del cual se combaten los resultados consignados en las actas de cmputo municipal o distrital, para hacer valer presuntas causas de nulidad, con el objeto de obtener la declaratoria de nulidad de la eleccin en un distrito, en un municipio, de la eleccin de Gobernador del Estado o de la votacin emitida en una o varias casillas. El trmino para interponer el recurso, ser de tres das contados a partir del da siguiente de que concluya la prctica del cmputo correspondiente. Artculo 352 Una vez recibido el recurso de inconformidad, los Consejeros Presidentes de los Consejos Distritales y Municipales, integrarn el expediente que le corresponda en los trminos que seala este Cdigo y lo remitirn de inmediato al Consejo General del Instituto, para que ste lo remita al Tribunal. Artculo 353 En el caso del recurso de inconformidad, se deber sealar: I.- El cmputo y la eleccin que se combate; II.- La Casilla o las Casillas, de manera individual, cuya votacin se solicite se declare nula, y la causal que se invoque para cada una de ellas; y III.- La relacin, en su caso, que guarde el recurso con otras impugnaciones. CAPTULO II DE LA COMPETENCIA Artculo 354 El Consejo General ser competente para conocer y resolver el recurso administrativo de revisin. El Tribunal ser competente para conocer y resolver los recursos jurisdiccionales de apelacin e inconformidad.
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Artculo reformado el 28/jun/2012.
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CAPTULO III DE LAS PARTES Artculo 355 Sern partes en el proceso: I.- El recurrente, que ser quien estando legitimado lo presente por s mismo o, en su caso, a travs de representante, conforme a lo previsto en este ordenamiento;365 II.- La autoridad responsable, que ser el rgano electoral cuyo acto o resolucin se combata a travs de algn medio de impugnacin; y en su caso, el partido poltico que haya realizado el acto o emitido la resolucin que se impugna; y366 III.- El tercero interesado, que lo ser el partido poltico o la coalicin, en su caso, que resienta algn perjuicio con el medio de impugnacin intentado. CAPTULO IV DE LAS PRUEBAS Artculo 356 El que afirma est obligado a probar. El que niega tambin lo estar, si su negacin contiene una afirmacin. Slo los hechos se prueban, no as el derecho. Artculo 357 En materia electoral sern admitidas las pruebas documentales, las pruebas tcnicas cuando por su naturaleza no requieran de perfeccionamiento y las presuncionales. Las pruebas debern ser ofrecidas al presentarse el escrito del recurso; en caso contrario, no sern tomadas en cuenta, con excepcin de las pruebas supervinientes. Artculo 358 Las pruebas sern: I.- Documentales Pblicas:
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Fraccin reformada el 03/ago/2009. Fraccin reformada el 03/ago/2009.
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a) Los documentos que expidan los rganos o funcionarios electorales en ejercicio de sus atribuciones; b) Los documentos que expidan las dems autoridades federales, estatales o municipales, de conformidad con la competencia que la Ley les confiere; y c) Los documentos realizados por quienes se les confiere fe pblica y en los que consten hechos que les sean propios. II.- Documentales privadas, aqullas que no se encuentran contempladas en la fraccin anterior, que sean ofrecidas por las partes y sean correspondientes; III.- Las pruebas tcnicas son aquellos medios de produccin de imagen y sonidos. El oferente deber sealar concretamente y por escrito el hecho que intenta probar y las circunstancias de modo, tiempo y persona que se aprecian en la prueba; y IV.- La Presuncional, que es la deduccin que realiza el resolutor partiendo de hechos probados para llegar a la verdad. Artculo 359 Harn prueba plena las documentales pblicas. En su caso, se admitir prueba en contrario. Tendrn el valor de presuncin las documentales privadas y las pruebas tcnicas y admitirn prueba en contrario. Harn prueba plena cuando al relacionarlas con los dems elementos que obren en el expediente no dejen dudas sobre la verdad de los hechos. Artculo 360 Para la admisin y desahogo de pruebas que no se encuentran contempladas en el presente ordenamiento y que fueran ofrecidas por el recurrente, el Tribunal deber considerar si la prueba es conducente, si no se vulneran los plazos legales fijados para la resolucin de los asuntos que son competencia del organismo jurisdiccional electoral y las posibilidades materiales.
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CAPTULO V DE LA SUBSTANCIACIN Y RESOLUCIN DE LOS RECURSOS Artculo 361 Los partidos polticos o las coaliciones, en su caso, en trminos de lo dispuesto por el artculo 355 fraccin I de este Cdigo, podrn presentar recursos por escrito, en los que se observar lo siguiente: I.- El nombre del recurrente y el domicilio para recibir notificaciones y, en su caso, de quien las pueda or y recibir en su nombre;367 II.- El acto que se combate, el tipo de eleccin impugnada en su caso, y la autoridad responsable; III.- La relacin clara y sucinta de los hechos que motivan su impugnacin, el agravio que resiente y los preceptos legales que considere fueron violados; IV.- Las pruebas que ofrezca, su relacin con los hechos que motivan su recurso y mencin de las que el juzgador habr de requerir, en aquellos casos en que el recurrente justifique haberlas solicitado oportunamente, con las formalidades necesarias y que no le fueron otorgadas; y V.- La firma autgrafa del recurrente. Artculo 362 En caso de que el recurrente no seale domicilio para recibir notificaciones, stas se harn por estrados. Cuando el promovente no se encuentre acreditado ante el rgano que dict el acto o resolucin impugnada como representante del partido poltico recurrente, acreditar su personalidad acompaando al escrito de impugnacin los documentos conducentes. En el caso de que el escrito a travs del cual se present el medio de impugnacin no se encuentre firmado autgrafamente, el Secretario de la autoridad responsable requerir al promovente por estrados, para que en un plazo de veinticuatro horas contadas a partir de que se haga la notificacin, subsane dicha omisin. En caso de incumplimiento se tendr por no interpuesto el recurso.
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Artculo 363 Una vez recibido el medio de impugnacin por la autoridad responsable, el Secretario del rgano electoral dictar auto de recepcin y mediante cdula que fijar en los estrados del Consejo respectivo, har del conocimiento pblico la interposicin del recurso, concediendo cuarenta y ocho horas contadas a partir de su fijacin, para que los terceros interesados se apersonen y expongan el perjuicio que resienten con el medio de impugnacin intentado. El Secretario del rgano electoral fijar, junto con el auto de recepcin y la cdula a que se refiere el prrafo anterior, la razn de su fijacin y de su retiro, respectivamente, as como una copia certificada del escrito a travs del cual se interpuso el recurso. Artculo 364 La cdula a que se refiere el artculo anterior deber sealar, cuando menos, el nombre del partido poltico recurrente y de su representante, la fecha de su interposicin y el acto que se combate. Artculo 365 El Secretario del rgano electoral, una vez vencido el plazo concedido a los partidos polticos para que se apersonen como terceros interesados, certificar sobre los escritos que se hayan presentado. Artculo 366 Una vez integrado el expediente del recurso, el Consejero Presidente del rgano electoral lo remitir de inmediato a la autoridad competente para resolverlo. El expediente habr de integrarse por lo menos con los documentos siguientes: I.- El escrito original del recurso; II.- La copia certificada del acto combatido; III.- Las pruebas aportadas por el promovente; IV.- El informe del Consejero Presidente en el que manifieste las razones que estime conducentes, con el objeto de sostener la legalidad del acto impugnado, acompaando los elementos que considere necesarios para tal efecto; V.- La copia certificada del acta circunstanciada de la sesin en la que se aprob el acto que se combate, en su caso; VI.- El escrito del partido poltico tercero interesado, en su caso; y 207
VII.- Las pruebas ofrecidas por el partido poltico tercero interesado, en su caso. Artculo 367 En tratndose del recurso de inconformidad, el Consejero Presidente del rgano electoral remitir a la autoridad competente, adems de los elementos a que se refiere el artculo anterior, lo siguiente: I.- El expediente de Casilla cuya votacin se impugna; II.- Las hojas de incidentes en original o copia certificada en su caso; III.- El Listado Nominal de la misma; IV.- El acta de quebranto del orden; V.- Los escritos de protesta que se hayan presentado ante la Casilla impugnada; y VI.- El acta de cmputo del rgano electoral respectivo. Artculo 368 El Secretario Ejecutivo o el Secretario General de Acuerdos, en su caso, resolvern de inmediato sobre la admisin del recurso.368 El Consejo General y el Tribunal podrn desechar de plano, aquellos recursos en que se actualice alguna de las causales para considerarlos notoriamente improcedentes. Slo para la admisin o desechamiento de los recursos, podr aplicarse de manera supletoria el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla. Artculo 369 En todo caso sern notoriamente improcedentes los recursos y, por tanto, debern desecharse de plano, cuando: I.- Su interposicin sea ante autoridad diversa de la responsable; II.- El promovente no acredite su personalidad o inters jurdico; III.- Su presentacin sea fuera de los plazos que seala este Cdigo; IV.- El representante del partido poltico o coalicin que promueva, omita firmar autgrafamente el escrito del recurso;369
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Prrafo adicionado el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 05/dic/2003.
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V.- Las pruebas no se ofrezcan ni se acompaen al escrito del recurso; VI.- Se omita manifestar los agravios que le causa el acto combatido; VII.- En un mismo recurso se combatan diferentes elecciones; y VIII.- No se cumpla con alguno de los requisitos que este Cdigo exige. Artculo 370 En caso de que el recurrente seale errneamente las disposiciones legales presuntamente violadas o las omita, el recurso ser resuelto con fundamento en aqullas que le sean aplicables. Para la resolucin de los recursos, el juzgador deber suplir, en su caso, la deficiencia en la expresin de agravios, si los mismos pueden deducirse de los hechos expuestos por el recurrente. Artculo 370 Bis370 El incidente sobre la pretensin de nuevo escrutinio y cmputo en las elecciones de que conozca el Tribunal, solamente proceder cuando el nuevo escrutinio y cmputo solicitado no haya sido desahogado, sin causa justificada, en la sesin de cmputo correspondiente en los trminos de lo dispuesto por el artculo 312 fraccin XII y dems correlativos del presente Cdigo. El Tribunal deber establecer si las inconsistencias pueden ser corregidas o subsanadas con algunos otros datos o elementos que obren en el expediente o puedan ser requeridos sin necesidad de recontar los votos. No proceder el incidente en el caso de casillas en las que se hubiere realizado nuevo escrutinio y cmputo en la sesin de cmputo respectiva. Artculo 371 Proceder la acumulacin de recursos cuando dos o ms recurrentes combatan el mismo acto. Artculo 372 Deber procederse al sobreseimiento de los recursos, cuando:
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Artculo adicionado el 03/ago/2009.
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I.- El promovente se desista expresamente; II.- La autoridad modifique el acto impugnado y consecuentemente el recurso quede sin materia; III.- Durante su instruccin sobrevenga una causal de notoria improcedencia; y IV.- Se deroga.371 Artculo 373 Los recursos debern ser resueltos dentro de los plazos siguientes: I.- El recurso administrativo de revisin, en la siguiente sesin que celebre el Consejo General despus de su presentacin y en que sea sometido el proyecto correspondiente, siempre que las posibilidades materiales permitan su debida substanciacin; II.- El recurso jurisdiccional de apelacin, dentro de los diez das siguientes a aqul en que sea recibido por el Tribunal; y III.- El recurso jurisdiccional de inconformidad, en su totalidad: a) En contra de la eleccin de Gobernador, a ms tardar el diez de octubre del ao de la eleccin; y372 b) En contra de la eleccin de Diputados y miembros de Ayuntamientos por ambos principios, a ms tardar diez das antes de la fecha indicada para la instalacin del Congreso y de la toma de posesin de los Ayuntamientos. Artculo 374 Toda resolucin deber hacerse constar por escrito, debiendo contener: I.- El nombre del recurrente y la autoridad responsable; II.- El nombre del rgano resolutor y, en su caso, el nombre del Magistrado Ponente as como el del Secretario Instructor; III.- El lugar y fecha en que se dicta; IV.- El resumen de los hechos o puntos de derecho controvertidos; V.- Las consideraciones de los agravios sealados, as como el anlisis de todas las pruebas que obren en el expediente y su valoracin;
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Fraccin derogada el 05/dic/2003. Inciso reformado el 28/jun/2012
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VI.- Los fundamentos legales de la resolucin; VII.- Los puntos resolutivos; y VIII.- En su caso, el plazo de su cumplimiento. Artculo 375 Las resoluciones que se dicten se notificarn en la forma siguiente: I.- A las autoridades responsables mediante oficio, en un plazo de cuarenta y ocho horas siguientes al momento en que concluya la sesin de referencia; II.- A los recurrentes, se entender para todos los efectos que fueron notificados, si su representante se encuentra presente en la sesin en que se resuelva el recurso. Si el representante del partido poltico o coalicin, en su caso, que interpuso el recurso no asiste a la sesin en que se resuelva el recurso, la resolucin se notificar en el domicilio que haya sealado para tal efecto, o en su caso por estrados, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al momento en que concluya la sesin de referencia; y III.- En su caso, al o los ciudadanos que por su propio derecho intentaron el recurso correspondiente, por estrados, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al momento que concluya la sesin en que se resolvi el medio de impugnacin.373 Artculo 376 Los recursos que se presenten dentro de los cinco das anteriores al de la jornada electoral, sern resueltos si existe conexidad con alguno de inconformidad, siempre y cuando el promovente lo seale en este ltimo. En caso contrario se ordenar su archivo y se tendrn como asuntos concluidos en definitiva. CAPTULO VI DE LAS NULIDADES Artculo 377 La votacin recibida en una Casilla ser nula, cuando:
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I.- Se hubiere instalado la Casilla en lugar distinto al sealado por el Consejo Distrital correspondiente, sin causa justificada; II.- La recepcin de la votacin se realice por personas u rganos distintos a los facultados por este Cdigo; III.- Se reciba la votacin en plazos distintos a los sealados por este Cdigo; IV.- Se permita emitir su voto sin credencial para votar con fotografa a ciudadanos cuyo nombre no aparezca en el Listado Nominal, salvo los casos de excepcin sealados en este Cdigo, siempre que esta circunstancia sea determinante para el resultado de la votacin; V.- Se impida el acceso a alguno de los representantes de los partidos polticos o se les expulse sin causa justificada; VI.- Se haya ejercido violencia fsica o moral sobre los electores, siempre que sea determinante para el resultado de la votacin; VII.- Haya mediado dolo o error en la computacin de los votos que beneficie a uno de los candidatos o frmula de candidatos o planilla y que esto sea determinante para el resultado de la votacin; VIII.- El Paquete Electoral sea entregado fuera de los plazos que este Cdigo seala, sin causa justificada; y IX.- El escrutinio y cmputo de Casilla se realice en un local diferente al determinado por este Cdigo, sin causa justificada. Artculo 378 Una eleccin ser nula, cuando: I.- Se declare nula la votacin recibida de las Casillas en por lo menos el veinte por ciento de las secciones electorales de un municipio, de un distrito o del Estado, segn la eleccin de que se trate;374 II.- No se instalen las Casillas en el veinte por ciento de las secciones y consecuentemente la votacin no hubiese sido recibida; III.- En el caso de la eleccin de Diputados, cuando los dos integrantes de la frmula sean inelegibles;375 IV.- En el caso de la eleccin de Gobernador del Estado, cuando el candidato sea inelegible; y376
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Fraccin reformada el 05/dic/2003. Fraccin reformada el 05/dic/2003. Fraccin reformada el 05/dic/2003.
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V.- Cuando se hayan cometido en forma generalizada violaciones substanciales en la jornada electoral en el municipio o distrito de que se trate, salvo que las irregularidades sean imputables al partido poltico recurrente.377 Se entienden por violaciones substanciales: a) La realizacin de los escrutinios y cmputos en lugares que no llenen las condiciones sealadas por este Cdigo o en lugar distinto al determinado previamente por el Consejo Distrital correspondiente; b) La recepcin de la votacin en fecha distinta a la sealada para la celebracin de la eleccin; y c) La recepcin de la votacin por personas u rganos distintos a los facultados por este Cdigo. Slo podr ser declarada nula una eleccin, cuando las causas que se invoquen estn expresamente contempladas en este Cdigo, hayan sido plenamente acreditadas y sean determinantes para el resultado de la eleccin.378 Artculo 379 Ningn partido poltico podr invocar como causas de nulidad, hechos o circunstancias que el propio partido poltico dolosamente haya provocado. CAPTULO VII DE LA DECLARATORIA DE NULIDAD Y SUS EFECTOS Artculo 380 En todo caso la nulidad ser declarada por el Tribunal. Tratndose de la nulidad de una o varias Casillas, los resultados de stas se restarn de la Votacin Total, distrital o municipal, segn corresponda. Artculo 381 Cuando el candidato a Diputado que haya obtenido la constancia de mayora, no rena los requisitos de elegibilidad previstos por la Constitucin Local y por este Cdigo, se llamar al suplente para que
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Fraccin adicionada el 05/dic/2003. Prrafo reformado el 28/jun/2012.
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tome el lugar de aqul, una vez que haya sido declarado que no rene los requisitos de elegibilidad. Para el caso en que se declare que tanto el candidato a Diputado propietario como el suplente que hayan obtenido el mayor nmero de votos son inelegibles, se convocar a elecciones extraordinarias. Artculo 382 En el caso de que el candidato a Gobernador que haya obtenido la declaratoria de Gobernador electo, no rena los requisitos de elegibilidad previstos por la Constitucin Local y por este Cdigo, se convocar a elecciones extraordinarias. Artculo 383 En tratndose de la declaratoria de inelegibilidad de alguno de los miembros de la planilla de candidatos a miembros de los Ayuntamientos que haya obtenido la constancia de mayora en trminos de la Constitucin Local y de este Cdigo, se llamar al suplente respectivo para que tome el lugar de aqul, una vez que haya sido declarado que no rene los requisitos de elegibilidad. Si del anlisis que haga el rgano competente a los expedientes relativos, se declara que tanto el propietario y el suplente que hayan obtenido el mayor nmero de votos son inelegibles, se convocar a elecciones extraordinarias. Artculo 384 A falta absoluta de la frmula de Diputados a que se refiere el apartado A del artculo 16 de este Cdigo, deber ser cubierta por la frmula que le siga con el mayor porcentaje de votos. En tratndose de la declaratoria de inelegibilidad de candidatos propietarios a Diputados y Regidores de representacin proporcional que se asignen conforme al principio de listas votadas, se llamar a los suplentes correspondientes. En el caso de que ambos, propietario y suplente, sean declarados inelegibles tomar el lugar del declarado no elegible el que le sigue en la lista correspondiente al mismo partido poltico o coalicin, en su caso.379
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Artculo 385 Las elecciones cuyos cmputos, constancias de validez y mayora o de asignacin no sean impugnados en tiempo y forma se considerarn vlidas y definitivas. CAPTULO VIII DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS Y LAS SANCIONES Artculo 386 El Consejo General conocer respecto de las infracciones que cometan los ciudadanos acreditados como observadores electorales. Esta sancin consistir en la cancelacin inmediata de su acreditacin como observadores electorales y la inhabilitacin para fungir como tales, y ser aplicada por el propio Consejo General, conforme al procedimiento establecido por el artculo 393 de este Cdigo. De igual forma, conocer de las infracciones que cometan las agrupaciones a las que pertenezcan los observadores electorales sancionados, de ser el caso. La sancin se har consistir en una multa de cincuenta a doscientos das de salario mnimo general vigente en el Estado, y se aplicar por el Consejo General, en trminos del artculo 393 de este Cdigo. En todo caso, las infracciones que se llegaren a cometer, sern independientes de las que pudieren ser constitutivas de delitos, en trminos de la legislacin aplicable. Artculo 387 El Consejo General conocer de las infracciones y violaciones que a las disposiciones de este Cdigo cometan los ciudadanos que hayan sido nombrados funcionarios electorales, respetando en todo momento la garanta de audiencia, procediendo a su sancin, en su caso, la que podr ser amonestacin, multa hasta de cien das de salario mnimo vigente en el Estado, suspensin o destitucin del cargo de acuerdo con la gravedad de la falta cometida. Artculo 388 En caso de que las autoridades no proporcionen en tiempo y forma la informacin solicitada por los rganos electorales o por el Tribunal, el Consejo General formar el expediente relativo y remitir copia 215
certificada del mismo al superior jerrquico de la autoridad, para que acte en trminos de la Ley aplicable. El superior jerrquico comunicar al Consejo General la resolucin correspondiente. Artculo 389 Si el Consejo General tiene conocimiento de infracciones en que incurran los Notarios Pblicos por el incumplimiento de las obligaciones que el presente Cdigo les impone, integrar un expediente que remitir al Colegio de Notarios o autoridad competente, para que proceda en los trminos de la legislacin aplicable. La resolucin que se haya tomado se har del conocimiento del Consejo General. Artculo 390 El Consejo General comunicar a la Secretara de Gobernacin Federal las infracciones en que incurran los extranjeros, que por cualquier forma pretendan inmiscuirse o se inmiscuyan en asuntos polticos, cuando sea de su conocimiento y stos se encuentren en territorio nacional, para que se proceda en trminos de ley.380 Asimismo, lo comunicar a la Secretara de Relaciones Exteriores, en caso de que se encuentren fuera del territorio nacional, para los efectos legales a que hubiere lugar. Artculo 391381 En caso de que el Consejo General tenga conocimiento de que los Ministros de culto religioso induzcan al electorado a votar en favor o en contra de un candidato o partido poltico o a que se abstenga de votar, lo comunicar a la Secretara de Gobernacin Federal para los efectos previstos por la Ley relativa. Artculo 392382 El Consejo General conocer y resolver, en su caso, de las infracciones o violaciones que a las disposiciones de este Cdigo o acuerdos de los rganos electorales cometan los partidos polticos, candidatos, precandidatos o aspirantes. Los partidos polticos podrn ser sancionados con amonestacin pblica, multa de trescientos a cinco mil veces el salario mnimo
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Prrafo reformado el 20/feb/2012. Artculo reformado el 20/feb/2012. Artculo reformado el 05/dic/2003 y el 20/feb/2012.
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general vigente en el Estado, con la suspensin o con la prdida del registro para efectos de elecciones locales.383 Los candidatos, precandidatos o aspirantes podrn ser sancionados con amonestacin pblica o multa de hasta quinientos salarios mnimos vigentes en el Estado. Asimismo, podr suspenderse su registro en caso de responsabilidad directa por violaciones a los normas sobre financiamiento y topes de campaa detectadas en los informes, o en las quejas de fiscalizacin, o por actos anticipados de campaa para los candidatos y precandidatos postulados, o de precampaa para los aspirantes que se inscriban a un proceso interno de seleccin de candidatos. Artculo 392 Bis384 Los procedimientos para conocer y resolver las presuntas infracciones de partidos polticos y candidatos, y en su caso precandidatos y aspirantes, a cargo del Consejo General, son los siguientes: I.- El de queja de fiscalizacin; II.- El especial sancionador; y III.- El ordinario. El procedimiento de queja de fiscalizacin se iniciar de oficio o a instancia de parte, cuando se presuman violaciones a las normas sobre financiamiento y topes de campaa o precampaa, con independencia o con motivo de lo detectado en los informes correspondientes. El dictamen sobre la queja respectiva ser sustanciado por la Unidad de Fiscalizacin ante el Consejo General, que a su vez determinar las sanciones que correspondan para su aplicacin por el Tribunal. El procedimiento especial sancionador se iniciar nicamente a instancia de parte agraviada por presuntas violaciones al marco normativo federal o local en materia de acceso o contenido de mensajes en radio y televisin, o por indebida colocacin o contenido de la propaganda impresa. El procedimiento tendr una duracin de cinco das y el Secretario Ejecutivo tendr, una vez recibida la queja correspondiente, la facultad para turnar el caso en las siguientes veinticuatro horas a su recepcin, a una Comisin de Quejas y Denuncias integrada por tres Consejeros, para que en sesin de la
383 384
Prrafo reformado el 28/jun/2012. Artculo adicionado el 20/feb/2012.
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propia Comisin que celebre a las veinticuatro horas del turno por parte del Secretario Ejecutivo, imponga medidas cautelares a la propaganda impresa, con el objeto de cesar los actos presuntamente violatorios de ley, o para solicitar al Instituto Federal Electoral que aplique dichas medidas en casos vinculados con radio y televisin. A los tres das siguientes a la determinacin por parte de la Comisin o del Instituto Federal Electoral, segn corresponda, y una vez satisfecho el derecho de audiencia a las partes en el seno de la Secretara Ejecutiva, el Consejo proceder a conocer el dictamen y a emitir la resolucin con las sanciones respectivas; en su caso, el Tribunal confirmar y aplicar la sancin impuesta. La Comisin de Quejas y Denuncias mencionada, ser nombrada por el Consejo General por un periodo de tres aos, con una Presidencia rotativa de entre sus integrantes, por un lapso de un ao. El Secretario de la Comisin ser nombrado por el Secretario Ejecutivo de entre el personal jurdico del Instituto. A sus sesiones no podrn asistir partidos polticos ni representantes de particulares con inters o involucrados en los casos. El procedimiento ordinario iniciar de oficio o a peticin de parte para atender el resto de las denuncias o quejas presentadas por presuntas faltas cometidas por partidos polticos, candidatos, precandidatos o aspirantes. El Consejo General deber conocer el dictamen y emitir la resolucin correspondiente en un plazo no mayor a treinta das posteriores a su presentacin, para efectos de imponer la sancin que, en su caso, corresponder al Tribunal confirmar y aplicar. Artculo 393 Para la imposicin de las sanciones a que se refieren los artculos 53, 386 y 392, el Consejo General comunicar al Tribunal de los acuerdos y resoluciones aprobados respecto de las irregularidades en que hayan incurrido los observadores electorales y los partidos polticos. Y en su caso candidatos, precandidatos y aspirantes.385 Recepcionado el acuerdo o resolucin por el Tribunal, se emplazar al observador electoral o partido poltico involucrado, para que en un plazo de tres das conteste por escrito, lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas documentales que considere pertinentes. Slo en casos justificados a juicio del Tribunal, se podrn recibir otro tipo de pruebas. Vencido este plazo el Tribunal resolver dentro de los cinco
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Prrafo reformado el 20/feb/2012.
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das siguientes, salvo que por la naturaleza de las pruebas se requiera prrroga. En toda resolucin que emita el Tribunal debern valorarse las circunstancias y la gravedad de la infraccin con el objeto de fijar el monto de la multa. En el caso de los partidos polticos, cuando persistan en la misma infraccin, sern sancionados con el doble de la primera multa. El pago de las multas a que se refiere este artculo deber ser realizado por los sujetos sancionados, ante la Secretara de Finanzas del Estado, dentro de los quince das siguientes a aqul en que se les notifique la resolucin correspondiente.386
386
Prrafo reformado el 05/dic/2003 y el 20/feb/2012.
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ARTCULOS TRANSITORIOS (del Decreto del H. Congreso del Estado, que expide el Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado el lunes 2 de octubre de 2000, Nmero 1, Segunda Seccin, Tomo CCCVI) ARTCULO PRIMERO.- El presente Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga el Cdigo Electoral del Estado de Puebla de fecha veinte de febrero de mil novecientos noventa y cinco, publicado en el Peridico Oficial del Estado a los veintitrs das de febrero del mismo ao, as como sus reformas y adiciones de fecha veinte de febrero de mil novecientos noventa y siete, publicadas en el Peridico Oficial del Estado el veintiuno de febrero de mil novecientos noventa y siete, derogndose todas las disposiciones que se opongan al presente Ordenamiento. ARTCULO TERCERO.- Los recursos financieros, materiales, archivos y documentacin de todas las reas que conforman el patrimonio de la Comisin Estatal Electoral, pasarn a formar parte del patrimonio del Instituto Electoral del Estado, para los efectos del artculo 74 de este Cdigo. ARTCULO CUARTO.- La Junta Ejecutiva, en trminos de este Cdigo, dictar las bases para regular el reclutamiento, seleccin y contratacin, con carcter de provisional, del personal que sea necesario, hasta contar con el Estatuto del Servicio Electoral Profesional, a fin de someterlo para su aprobacin al Consejo General. ARTCULO QUINTO.- El Estatuto del Servicio Electoral Profesional deber ser elaborado por la Junta Ejecutiva y aprobado por el Consejo General, a ms tardar en el mes de mayo del ao de dos mil uno. El desempeo de los funcionarios nombrados para el proceso electoral del ao dos mil uno, ser considerado como una primera etapa para su ingreso al Instituto, sin que ello signifique su definitividad en el mismo. ARTCULO SEXTO.- Sin perjuicio de lo que dispone el artculo 186 de este Cdigo, el Consejo General sesionar a ms tardar el quince de noviembre de dos mil, con el propsito de declarar formalmente su instalacin y nombrar al Secretario General, Director General y Directores del Instituto. ARTCULO SPTIMO.- Para los efectos de la sesin a que se refiere el artculo sexto transitorio con relacin a lo dispuesto por los artculos 29 y 31 de este Cdigo, los partidos polticos debern acreditar la vigencia de su registro nacional y el nombramiento de su representante ante el Consejo General, previamente a la celebracin de dicha sesin. ARTCULO OCTAVO.- A efecto de expedir y dar cumplimiento a la convocatoria que establece el artculo 32 de este Cdigo, el Consejo General
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deber sesionar durante la segunda semana del mes de enero del ao dos mil uno. ARTCULO NOVENO.- En caso de que la Quincuagsimo Cuarta Legislatura del Congreso del Estado conociera de algn procedimiento de remocin planteado en trminos de la fraccin III del artculo 173 o del artculo 334 de este Cdigo, slo para el caso de dicha Legislatura, la decisin respectiva deber tomarse por consenso de sus integrantes, y en su defecto, por el voto de las tres cuartas partes de los Diputados presentes en la sesin respectiva. EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los veintinueve das del mes de septiembre de dos mil. Diputado Presidente. GONZALO LOBATO ESCAMILLA. Rbrica. Diputada Vicepresidenta. GRACIELA ALMARAZ VALERIO. Rbrica. Diputado Secretario. TEODORO LOZANO RAMREZ. Rbrica. Diputado Secretario. JOS NGEL PACHECO AHUATZIN. Rbrica. Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los dos das del mes de octubre del ao dos mil. El Gobernador Constitucional del Estado. LICENCIADO MELQUIADES MORALES FLORES. Rbrica. El Secretario de Gobernacin. LICENCIADO CARLOS ALBERTO JULIN Y NCER. Rbrica.
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TRANSITORIOS
(del Decreto por virtud del cual se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado el viernes 5 de diciembre de 2003, Nmero 3, Segunda Seccin, Tomo CCCXLIV) PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los cuatro das del mes de diciembre de dos mil tres. Diputado Presidente. HUMBERTO VZQUEZ ARROYO. Rbrica. Diputada Vicepresidenta. MARA LEONOR A. POPCATL GUITIRREZ. Rbrica. Diputado Secretario. DANIEL ANTELIZ MAGAA. Rbrica. Diputado Secretario. ELISEO PREZ SNCHEZ. Rbrica. Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los cuatro das del mes de diciembre del ao dos mil tres. El Gobernador Constitucional del Estado. LICENCIADO MELQUIADES MORALES FLORES. Rbrica. El Secretario de Gobernacin. MAESTRO EN DERECHO CARLOS ARREDONDO CONTRERAS. Rbrica.
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TRANSITORIOS (del Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado el martes 12 de diciembre de 2006, Segunda Edicin Extraordinaria, Tomo CCCLXXX)
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al presente Decreto. EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los once das del mes de diciembre de dos mil seis. Diputado Presidente. MIGUEL NGEL CEBALLOS LPEZ. Rbrica. Diputada Vicepresidenta. MARA DEL ROSARIO LETICIA JASSO VALENCIA. Rbrica. Diputada Secretaria. AUGUSTA VALENTINA DAZ DE RIVERA HERNNDEZ. Rbrica. Diputado Secretario. MIGUEL CZARES GARCA. Rbrica. Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los once das del mes de diciembre de dos mil seis. El Gobernador Constitucional del Estado. LICENCIADO MARIO P. MARN TORRES. Rbrica. El Secretario de Gobernacin. LICENCIADO JAVIER LPEZ ZAVALA. Rbrica.
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TRANSITORIOS
(del Decreto del H. Congreso del Estado, por virtud del cual reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado el lunes 3 de agosto de 2009, Nmero 1, Sexta Seccin, Tomo CDXII) ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin e Peridico Oficial del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los treinta das del mes de julio de dos mil nueve.- Diputada Presidenta.- BRBARA MICHELE GANIME BORNNE.- Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- AVELINO TOXQUI TOXQUI.- Rbrica.- Diputado Secretario.- JOS MANUEL JANEIRO FERNNDEZ.- Rbrica.- Diputado Secretario.- MELITN LOZANO PREZ.- Rbrica. Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los treinta y un das del mes de julio de dos mil nueve.- El Gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P. MARN TORRES.Rbrica.- El Secretario de Gobernacin.- LICENCIADO MARIO ALBERTO MONTERO SERRANO.- Rbrica.
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ARTCULOS TRANSITORIOS
(del Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla; as como por el que reforma el artculo 50 de la Ley Orgnica Municipal, publicado en el Peridico Oficial del Estado el lunes 20 de febrero de 2012, Nmero 8, Segunda Seccin, Tomo CDXLII) PRIMERO.- El Presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO.- El nuevo esquema de fiscalizacin comenzar a operar a partir del primero de enero de dos mil doce. El Consejo General aprobar las reglas pertinentes para su adecuada aplicacin. TERCERO.- El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales que sean designados en octubre de dos mil doce durarn en su encargo hasta el mes de octubre de dos mil diecinueve. CUARTO.- El Consejo General conformar dentro del plazo de noventa das posteriores a la publicacin de la presente reforma, la Comisin de Quejas y Denuncias a que se refiere el artculo 392 Bis del presente Cdigo, as como para formular el reglamento correspondiente de dicha instancia. En el reglamento se contemplar tambin el funcionamiento de la Comisin. QUINTO.- Los asuntos no contemplados en los presentes transitorios vinculados con asuntos administrativos, de quejas y denuncias o de fiscalizacin en materia electoral y que competan al Instituto, sern resueltos por Acuerdos del Pleno del Consejo General. SEXTO.- El Consejo General del Instituto nombrar al Secretario Ejecutivo, al Titular de la Unidad de Fiscalizacin y al Titular de la Direccin Jurdica, dentro del plazo de noventa das posteriores a la entrada en vigor de la presente reforma. Los Servidores Pblicos que a la fecha de publicacin de este Decreto realicen las funciones de Secretario General, de Director General y de Titular de la Unidad Jurdica del Instituto, en un plazo no mayor a cinco das hbiles a partir de la entrada en vigor del presente, debern hacer entrega a la instancia que determine el Consejo General del Instituto, de todos los recursos patrimoniales que hayan tenido a su disposicin, as como los documentos y asuntos relacionados con sus funciones. Para tal efecto, el Consejero Presidente del Consejo General instrumentar las medidas necesarias respectivas conforme a la legislacin aplicable. SPTIMO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
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EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los once das del mes de noviembre de dos mil once.- Diputado Presidente.- JOS LAURO SNCHEZ LPEZ.- Rbrica.- Diputada Vicepresidenta.- JOSEFINA BUXAD CASTELN.- Rbrica.- Diputado Secretario.- ENRIQUE NACER HERNNDEZ.- Rbrica.- Diputado Secretario.- ZEFERINO MARTNEZ RODRGUEZ.- Rbrica. Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los quince das del mes de noviembre de dos mil once.-El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE ROSAS.Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C. FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rbrica.
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TRANSITORIOS
(del Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado el jueves 28 de junio de 2012, Edicin Extraordinaria, Tomo CDXLVI) PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. TERCERO.- Hasta en tanto el Consejo General del Instituto Electoral del Estado apruebe una nueva demarcacin territorial y las cabeceras de los distritos electorales uninominales, se continuar aplicando la sealada en el artculo 27 que se reforma, que comprende la demarcacin y los Municipios siguientes: DISTRITO 1 Cabecera: Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza. Parte del punto de confluencia formado por la carretera a Tlaxcala y la barranca Atlacomonte, en direccin este y siguiendo los accidentes de los lmites del Estado de Tlaxcala, con el municipio de Puebla, hasta la margen oeste de la barranca Xapatlaxco, dando vuelta hacia el suroeste en todos sus accidentes, hasta llegar al lmite este del Rancho el Conde, hasta encontrar la carretera va corta a Santa Ana Chiautempan, donde dobla hacia el oeste hasta llegar a la avenida Del Conde, donde dobla hacia el oeste, siguiendo el margen norte de la carretera hasta encontrar la calle de La Paz, dando vuelta hacia el noroeste y siguiendo en la misma direccin hasta la calle Madero, donde dobla al suroeste hasta la calle 5 de Mayo, doblando hacia el noroeste hasta la calle Benito Jurez, dando vuelta hacia el noreste, hasta encontrar la calle 5 de Mayo donde dobla hacia el noroeste, hasta encontrar la margen oeste de la va del ferrocarril, donde dobla hacia el sur, para continuar en todos sus accidentes hasta llegar al Boulevard Norte Hroes del 5 de Mayo, dando vuelta hacia el oeste hasta llegar a la altura de la avenida 36 poniente, doblando hacia el sur hasta la calle 15 norte, donde dobla hacia el suroeste hasta encontrar la avenida 18 poniente, da vuelta al oeste hasta llegar a la calle 25 norte, doblando hacia el suroeste y siguiendo en esta direccin hasta la avenida 6 poniente, doblando hacia el oeste hasta la calle 27 norte, donde dobla hacia el suroeste hasta la avenida Reforma, donde dobla hacia el noroeste, continuando en esta direccin y sigue por su prolongacin y por la calle Nacional hasta el lmite oeste del municipio de Puebla, dando vuelta hacia el noroeste en todos sus accidentes, para concluir en el punto de partida. Quedan incluidos los pueblos de La Libertad, Ignacio Romero Vargas, San Jernimo Caleras, San Felipe Hueyotlipan y San Pablo Xochimehuacan.
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DISTRITO 2 Cabecera: Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza. Parte del punto de confluencia formado por la margen oeste de la barranca Xapatlaxco, en direccin este y siguiendo los accidentes de los lmites del Estado de Tlaxcala con el municipio de Puebla, hasta la convergencia de ste con los de Tepatlaxco de Hidalgo y Amozoc, contina en las irregularidades de los lmites de estos municipios hasta encontrar los lmites norte del Ejido de San Miguel Espejo, y este de la Villa de La Resurreccin, del municipio de Puebla, respectivamente, y siguiendo en direccin suroeste en todos sus accidentes de este ltimo hasta llegar a la Autopista Orizaba, dando vuelta hacia el noroeste hasta encontrar la calzada Ignacio Zaragoza, doblando hacia el suroeste y continuando en esta direccin hasta encontrar la margen oeste de la va del ferrocarril Puebla-Oaxaca, donde dobla hacia el sur, hasta la Diagonal Defensores de la Repblica, dando vuelta hacia el este hasta el carril de la Rosa, lmite este de la Unidad Habitacional La Cinega, hasta encontrar la calle Acueducto, donde dobla hacia el suroeste hasta encontrar el Carril de la Rosa, da vuelta al suroeste en todos sus accidentes y continuando en esta direccin por la prolongacin 20 oriente, y en direccin oeste sobre el Boulevard Xonaca, hasta la calle 18 norte donde dobla hacia el suroeste hasta encontrar la avenida 14 oriente, donde dobla hacia el sureste hasta la calle 20 norte, donde dobla hacia el suroeste hasta la avenida 4 oriente, da vuelta al oeste hasta la calle 18 norte, dando vuelta hacia el suroeste, hasta la avenida Juan de Palafox y Mendoza, donde dobla hacia el noroeste y continuando en esta direccin por la avenida de la Reforma, hasta encontrar la calle 27 norte, doblando hacia el noreste hasta la avenida 6 poniente, da vuelta hacia el este, hasta la calle 25 norte, dando vuelta hacia el noreste hasta la avenida 18 poniente, da vuelta al este hasta llegar a la calle 15 norte, donde dobla hacia el noreste hasta encontrar la avenida 36 poniente, da vuelta al norte hasta el Boulevard Norte Hroes del 5 de Mayo, doblando al este hasta encontrar la margen este de la va del ferrocarril, donde dobla hacia el norte, hasta llegar a la calle 5 de Mayo, doblando hacia el sureste hasta la calle Benito Jurez, dando vuelta hacia el suroeste hasta la calle 5 de Mayo, doblando hacia el sureste hasta la calle Madero, da vuelta hacia el noreste hasta la calle de La Paz, donde dobla hacia el sureste hasta encontrar la va corta a Santa Ana Chiautempan, siguiendo por sta hasta encontrar la avenida Del Conde, continuando hacia el noreste hasta llegar a la calle sin nombre donde dobla hacia el sureste hasta llegar a la Autopista Puebla-Mxico, donde dobla hacia el sureste hasta llegar a la barranca Xapatlaxco, dando vuelta al noreste en todos sus accidentes, para concluir en el punto de partida. Quedan incluidos los pueblos de San Aparicio, La Resurreccin y San Miguel Canoa. DISTRITO 3 Cabecera: Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza. Parte del punto de confluencia formado por los lmites este de la Villa de La Resurreccin y oeste del pueblo de Santa Mara Xonacatepec, en direccin noreste y este, siguiendo en los de San Miguel Espejo hacia el noreste en
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todos sus accidentes hasta el lmite norte del mismo y oeste del municipio de Amozoc, y continuando hacia el suroeste sobre el mismo lmite de este ltimo municipio hasta llegar a la altura del lmite sur de las colonias Ciclista Club y Mrmol y continuando por el lmite oeste de las mismas en lnea imaginaria hasta llegar a la altura del lmite suroeste de la colonia El Chamizal, y siguiendo en esta direccin por la avenida Juan de Palafox y Mendoza hasta llegar a la calle 18 norte, dando vuelta hacia el este hasta la avenida 4 oriente, doblando hacia el noreste hasta la calle 20 norte, donde dobla hacia el noreste hasta encontrar la avenida 14 oriente, doblando hacia el noroeste hasta la calle 18 norte donde dobla hacia el noreste hasta encontrar el Boulevard Xonaca, da vuelta hacia el este continuando por todos sus accidentes y luego hacia el noreste por la prolongacin 20 oriente y Carril de la Rosa, hasta llegar a la calle Acueducto, donde dobla hacia el noreste hasta encontrar el lmite este de la Unidad Habitacional La Cinegaprivada Pez Vela donde dobla hacia el noreste hasta llegar a la Diagonal Defensores de la Repblica, dando vuelta hacia el oeste hasta llegar a la margen este de la va del ferrocarril Puebla-Oaxaca, donde dobla hacia el norte hasta llegar a la calzada Ignacio Zaragoza, doblando hacia el noreste y continuando en esta direccin hasta encontrar la Autopista a Orizaba, dando vuelta hacia el noreste hasta llegar al lmite oeste del pueblo de Santa Mara Xonacatepec, y continuando hacia el noreste en todos sus accidentes, para concluir en el punto de partida. Queda incluido el pueblo de Santa Mara Xonacatepec. DISTRITO 4 Cabecera: Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza. Parte del punto de confluencia formado por la calle 14 sur y la avenida Juan de Palafox y Mendoza, en direccin noreste y contina en lnea imaginaria hasta llegar al lmite este del municipio de Puebla y oeste del municipio de Amozoc, doblando hacia el sureste en sus accidentes hasta encontrar el lmite norte del municipio de Cuautinchn y este del municipio de Puebla, continuando su configuracin hasta converger con el lmite norte del municipio de Tzicatlacoyan, donde dobla hacia el este hasta el lmite sur de San Baltazar Tetela, dando vuelta al norte hasta el lmite oeste del mismo pueblo, siguiendo en direccin norte hasta encontrar la margen sur del lago de Valsequillo, por el cual sigue en direccin norte en sus sinuosidades hasta encontrar el lmite norte del pueblo de Tecola, atravesando el lago en direccin noreste hasta encontrar el lmite sur de la colonia Ejidal Resurgimiento, continuando hacia el noreste hasta el lmite norte del pueblo de San Francisco Totimehuacn, continuando en esta direccin hasta encontrar la carretera a Valsequillo, donde dobla hacia el norte hasta la calle Ro Lerma, dando vuelta hacia el noreste hasta llegar a la avenida San Baltazar, da vuelta hacia el este hasta el Boulevard 14 sur, doblando hacia el noreste y continuando en esta direccin para concluir en el punto de partida.
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Quedan incluidos los pueblos: General Ignacio Zaragoza, Santo Toms Chautla, San Baltazar Tetela, San Pedro Zacachimalpa y San Francisco Totimehuacn. DISTRITO 5 Cabecera: Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza. Parte del punto de confluencia formado por la calle 13 sur y avenida de la Reforma, contina en direccin noreste sobre la misma hasta encontrar el lado noroeste de la calle 14 sur, doblando hacia el suroeste y siguiendo por este rumbo hasta encontrar la avenida San Baltazar, da vuelta hacia el oeste hasta la calle Ro Lerma, dando vuelta hacia el suroeste hasta llegar al Boulevard Valsequillo, doblando hacia el sureste y siguiendo por este rumbo hasta encontrar el lmite norte del pueblo de San Francisco Totimehuacn, contina hacia el sureste hasta encontrar el lmite sur de la colonia Ejidal Resurgimiento, atravesando el lago de Valsequillo en direccin suroeste hasta encontrar el lmite norte del pueblo de Tecola y la margen sur del lago, por la cual sigue en sus sinuosidades hasta llegar al lmite oeste del pueblo de San Baltazar Tetela, dando vuelta al sur hasta el lmite sur del mismo pueblo, donde dobla al oeste hasta el lmite este del municipio de Puebla, continuando su configuracin hasta converger con el lmite norte del municipio de Huehuetln El Grande, as como el de Teopantln y Ocoyucan, dando vuelta hacia el sur hasta el lmite norte del lago de Valsequillo y siguiendo hacia el este en su configuracin hasta el lmite sur de Santa Cruz Ixtla, dando vuelta hacia el este hasta el lmite este de la misma localidad, donde dobla hacia el norte hasta llegar al lmite este del fraccionamiento Balcones del Sur, y siguiendo por este rumbo hasta llegar a la avenida 113 poniente, donde dobla hacia el noroeste hasta la calzada Castillotla, da vuelta hacia el noreste y continuando en esta misma direccin sobre la avenida Nacional hasta llegar a la margen sur del Ro San Francisco, y siguiendo hacia el este en todos sus accidentes hasta la calle 11 sur, doblando hacia el noreste hasta la avenida 47 poniente, da vuelta hacia el noroeste hasta la calle 11 sur donde dobla hacia el noreste hasta llegar a la avenida 35 poniente, doblando hacia el noroeste hasta la calle 13 sur, dando vuelta hacia el noreste y siguiendo por esta direccin, para concluir en el punto de partida. Quedan incluidos los pueblos de: Azumiatla, Tecola y San Baltasar (sic) Campeche. DISTRITO 6 Cabecera: Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza. Parte del punto de confluencia formado por el lmite oeste del municipio de Puebla y la calle Nacional, en direccin sureste siguiendo por la prolongacin de la avenida de la Reforma, hasta llegar a la calle 13 sur, donde dobla al suroeste hasta la avenida 35 poniente, dobla al sureste hasta la calle 11 sur, dando vuelta hacia el suroeste hasta la avenida 47 poniente, doblando hacia el noreste hasta la calle 11 sur, da vuelta hacia el noroeste hasta llegar a la margen norte del Ro San Francisco, dando vuelta hacia el oeste y continuando por todos sus accidentes hasta llegar a la avenida Nacional, donde dobla hacia el suroeste, siguiendo por esta direccin sobre
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la calzada Castillotla hasta la avenida 113 poniente, doblando hacia el noreste hasta la calle Primero de Enero, donde dobla hacia el suroeste continuando sobre este rumbo en todo el lmite este de la colonia Granjas Puebla, y continuando con esta direccin en todos sus accidentes hasta encontrar el lmite norte de Santa Cruz Ixtla, y continuando por todo el lmite este de la localidad hasta llegar al lmite sur de Santa Cruz Ixtla, donde dobla hacia el oeste hasta encontrar el lmite norte del lago de Valsequillo, y continuando hacia el oeste en su configuracin hasta el lmite oeste del municipio de Puebla y este del municipio de Ocoyucan doblando hacia el norte y siguiendo su configuracin de los lmites oeste del municipio de Puebla y sur del municipio de San Andrs Cholula, siguiendo sobre esta misma direccin para concluir en el punto de partida. DISTRITO 7 Cabecera: San Martn Texmelucan. Comprendiendo los municipios siguientes: San Martn Texmelucan, Chiautzingo, Huejotzingo, San Felipe Teotlalcingo, San Matas Tlalancaleca, San Salvador El Verde y Tlahuapan. DISTRITO 8 Cabecera: San Pedro Cholula. Comprendiendo los municipios siguientes: San Pedro Cholula, Calpan, Coronango, Cuautlancingo, Domingo Arenas, Juan C. Bonilla, San Gregorio Atzompa, San Jernimo Tecuanipan, San Miguel Xoxtla y Tlaltenango. DISTRITO 9 Cabecera: Atlixco. Comprendiendo los municipios siguientes: Atlixco, Nealtican, Ocoyucan, San Andrs Cholula, San Nicols de los Ranchos, Santa Isabel Cholula, Tianguismanalco y Tochimilco. DISTRITO 10 Cabecera: Izcar de Matamoros. Comprendiendo los municipios siguientes: Izcar de Matamoros, Acteopan, Ahuatln, Atzitzihuacan, Coatzingo, Cohuecan, Epatln, Huaquechula, San Diego La Mesa Tochimiltzingo, San Martn Totoltepec, Teopantln, Tepemaxalco, Tepeojuma, Tepexco, Tilapa, Tlapanal y Xochiltepec. DISTRITO 11 Cabecera: Chiautla. Comprendiendo los municipios siguientes: Chiautla, Albino Zertuche, Atzala, Chietla, Chila de la Sal, Cohetzala, Huehuetln El Chico, Ixcamilpa de Guerrero, Jolalpan, Teotlalco, Tulcingo y Xicotln. DISTRITO 12 Cabecera: Acatln de Osorio. Comprendiendo los municipios siguientes: Acatln, Ahuehuetitla, Axutla, Chila, Chinantla, Guadalupe, Petlalcingo, Piaxtla, San Jernimo Xayacatln, San Miguel Ixitln, San Pablo Anicano, San Pedro Yeloixtlahuaca, Tecomatln, Tehuitzingo, Totoltepec de Guerrero y Xayacatln de Bravo. DISTRITO 13 Cabecera: Tepexi de Rodrguez.
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Comprendiendo los municipios siguientes: Tepexi de Rodrguez, Atexcal, Atoyatempan, Coyotepec, Cuayuca de Andrade, Chigmecatitln, Huatlatlauca, Huehuetln El Grande, Huitziltepec, Ixcaquixtla, Juan N. Mndez, La Magdalena Tlatlauquitepec, Molcaxac, San Juan Atzompa, Santa Catarina Tlaltempan, Santa Ins Ahuatempan, Tepeyahualco de Cuauhtmoc y Zacapala. DISTRITO 14 Cabecera: Tehuacn. Comprendiendo los municipios siguientes: Tehuacn, Tepanco de Lpez, Chapulco, Santiago Miahuatln y Nicols Bravo. DISTRITO 15 Cabecera: Ajalpan. Comprendiendo los municipios siguientes: Ajalpan, Zapotitln, Caltepec, San Gabriel Chilac, San Jos Miahuatln, Altepexi, Zinacatepec, Coxcatln, San Antonio Caada, Vicente Guerrero, Zoquitln, Coyomeapan, San Sebastin Tlacotepec y Eloxochitln. DISTRITO 16 Cabecera: Tepeaca. Comprendiendo los municipios siguientes: Tepeaca, Acajete, Amozoc, Cuautinchn, Mixtla, Santo Toms Hueyotlipan, Tecali de Herrera, Tepatlaxco de Hidalgo y Tzicatlacoyan. DISTRITO 17 Cabecera: Tecamachalco. Comprendiendo los municipios siguientes: Tecamachalco, Cuapiaxtla de Madero, General Felipe ngeles, Palmar de Bravo, Quecholac, Los Reyes de Jurez, San Salvador Huixcolotla, Tlacotepec de Benito Jurez, Tlanepantla, Tochtepec, Xochitln Todos Santos y Yehualtepec. DISTRITO 18 Cabecera: Acatzingo. Comprendiendo los municipios siguientes: Acatzingo, Mazapiltepec de Jurez, Nopalucan, Rafael Lara Grajales, San Jos Chiapa, San Nicols Buenos Aires, San Salvador El Seco y Soltepec. DISTRITO 19 Cabecera: Ciudad Serdn. Comprendiendo los municipios siguientes: Chalchicomula de Sesma, Aljojuca, Atzitzintla, Caada Morelos, Chichiquila, Chilchotla, Esperanza, Guadalupe Victoria, Lafragua, Quimixtln, San Juan Atenco y Tlachichuca. DISTRITO 20 Cabecera: Tlatlauquitepec. Comprendiendo los municipios siguientes: Tlatlauquitepec, Atempan, Hueyapan, Libres, Oriental, Tepeyahualco, Teteles de vila Castillo, Yaonahuac y Zaragoza. DISTRITO 21 Cabecera: Teziutln. Comprendiendo los municipios siguientes: Teziutln, Acateno, Ayotoxco de Guerrero, Chignautla, Hueytamalco, Tenampulco y Xiutetelco. DISTRITO 22 Cabecera: Zacapoaxtla.
232
Comprendiendo los municipios siguientes: Zacapoaxtla, Cuetzalan del Progreso, Cuyoaco, Jonotla, Nauzontla, Ocotepec, Tuzamapan de Galeana, Xochitln de Vicente Surez, Zautla y Zoquiapan. DISTRITO 23 Cabecera: Tetela de Ocampo. Comprendiendo los municipios siguientes: Tetela de Ocampo, Aquixtla, Cuautempan, Chignahuapan, Huitzilan de Serdn, Ixtacamaxtitln, Xochiapulco, Zapotitln de Mndez y Zongozotla. DISTRITO 24 Cabecera: Zacatln. Comprendiendo los municipios siguientes: Zacatln, Ahuacatln, Amixtln, Camocuautla, Caxhuacan, Coatepec, Hermenegildo Galeana, Huehuetla, Hueytlalpan, Atlequizayan, Ixtepec, Jopala, Olintla, San Felipe Tepatln, Tepango de Rodrguez, Tepetzintla y Tlapacoya. DISTRITO 25 Cabecera: Huauchinango. Comprendiendo los municipios siguientes: Huauchinango, Ahuazotepec, Chiconcuautla, Honey, Juan Galindo, Naupan, Pahuatln y Tlaola. DISTRITO 26 Cabecera: Xicotepec. Comprendiendo los municipios siguientes: Xicotepec, Francisco Z. Mena, Jalpan, Pantepec, Tlacuilotepec, Tlaxco, Venustiano Carranza y Zihuateutla. EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los veintisiete das del mes de junio de dos mil doce.- Diputado Presidente.- MARIO GERARDO RIESTRA PIA.- Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- HCTOR EDUARDO ALONSO GRANADOS.- Rbrica.Diputado Secretario.- JORGE LUIS CORICHE AVILS.- Rbrica.- Diputado Secretario.- ERIC COTOETO CARMONA.- Rbrica. Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los veintisiete das del mes de junio de dos mil doce.- El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE ROSAS.Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C. FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rbrica.
233
TRANSITORIOS
(del Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma diversas disposiciones del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado el lunes 3 de septiembre de 2012, Nmero 1, Tercera Seccin, Tomo CDXLIX) PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado y no aplicar para el proceso electoral que inicia en la segunda semana del mes de noviembre del ao dos mil doce.387 SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los tres das del mes de septiembre de dos mil doce.- Diputado Presidente.- ENRIQUE NACER HERNNDEZ.- Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- RAMN FELIPE LPEZ CAMPOS.- Rbrica.- Diputado Secretario.- JESS SALVADOR ZALDVAR BENAVIDES.- Rbrica.Diputado Secretario.- ALEJANDRO OAXACA RODRGUEZ CARREN.Rbrica. Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los tres das del mes de septiembre de dos mil doce.-El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.-C. FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.Rbrica.
387
Artculo Transitorio reformado el 11/oct/2012.
234
TRANSITORIOS
(del Decreto del Honorable Congreso del Estado, que reforma el Artculo Primero Transitorio del Decreto por el que reforma diversas disposiciones del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado, el 3 de septiembre de dos mil doce, Nmero 1, Tercera Seccin, Tomo CDXLIX, publicado en el Peridico Oficial del Estado el jueves 11 de octubre de 2012, Primera Edicin Extraordinaria, Tomo CDL). PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los once das del mes de octubre de dos mil doce.- Diputado Presidente.- ENRIQUE NACER HERNNDEZ.- Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- RAMN FELIPE LPEZ CAMPOS.- Rbrica.- Diputado Secretario.- ALEJANDRO OAXACA CARREN.- Rbrica.- Diputado Secretario.- JORGE GMEZ CARRANCO.- Rbrica. Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los once das del mes de octubre de dos mil doce.-El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.-C. FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.Rbrica.
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Fraccin reformada el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 03/ago/2009.

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Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin Fraccin

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Fraccin reformada el 05/dic/2003. Fraccin reformada el 05/dic/2003. 11 Fraccin adicionada el 05/dic/2003.

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Prrafo reformado el 20/feb/2012. Prrafo derogado el 05/dic/2003, reformado el 03/ago/2009 y el 20/feb/2012.

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Fraccin reformada el 20/feb/2012. Prrafo adicionado el 05/dic/2003.

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Fraccin reformada el 05/dic/2003.

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Prrafo reformado el 28/jun/2012. Artculo reformado el 05/dic/2003.

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Artculo reformado el 20/feb/2012.

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Artculo reformado el 28/jun/2012.

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Prrafo reformado el 20/feb/2012. Prrafo adicionado el 20/feb/2012.

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Artculo reformado el 05/dic/2003 y el 20/feb/2012.

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Fraccin reformada el 20/feb/2012. Fraccin reformada el 03/ago/2009.

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Fraccin reformada el 12/dic/2006. Fraccin reformada el 12/dic/2006. Inciso reformado el 03/ago/2009.

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Artculo reformado el 20/feb/2012 y el 28/jun/2012. Prrafo reformado el 12/dic/2006.

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Inciso adicionado el 12/dic/2006. Fraccin reformada el 03/ago/2009. Artculo reformado el 20/feb/2012.

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Fraccin reformada el 12/dic/2006.

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