Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Situacin poltica-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------3 Congreso aprueba reformas a ley de Bancos y Grupos Financieros y ley Orgnica del Banguat 3 Congreso recibe visita de relatora especial de Naciones Unidas
4 Sugieren que iniciativa de ley contra el enriquecimiento ilcito se ajuste a Convencin de la ONU contra la Corrupcin 5 Tres 6 Exigen diputados que se renuncian apruebe una a Ley la de bancada Lugares UCN Sagrados
6 Segn viceministro, fondos asignados para Educacin en 2013 sern insuficientes 7 Justicia -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7 Byron Lima Oliva enfrentar nuevo proceso penal 7 Condenan a Vicepresidente de Comit de Seguridad de Panajachel
8 Situacin Social------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9 Conferencia Episcopal pide creacin de instituto nacional de migracin en el pas 9 PNC 10 ASIES: 10
Centro de Estudios de Guatemala 10a. calle "A" 6-26, Zona 2 Ciudad de Guatemala Telfono: (502) 2254-0880 Telefax: (502) 2254-9007 ceg@ceg.org.gt http://ceg.org.gt
disuelve 80% de la
estudiantil cobertura de
en seguridad
Salcaj social
CNOC
denuncia
desalojos
de
familias
Situacin poltica
Congreso aprueba reformas a ley de Bancos y Grupos Financieros y ley Orgnica del Banguat
Guatemala, 29.08.2012 (web Congreso, PL, EP).- El Pleno del Congreso de la Repblica, aprob el decreto 26-2012 Reformas a la Ley de Bancos y Grupos Financieros y la Ley Orgnica del Banco de Guatemala, que busca fortalecer la red de seguridad bancaria, mitigar los riesgos asociados a crisis financieras, y ampliar las fuentes de financiamiento del Fondo para la Proteccin del Ahorro -FOPA-. La aprobacin de la normativa que recibi dictamen de la Comisin de Economa y Comercio Exterior, se llev a cabo durante el desarrollo de la Sesin Permanente, con 106 votos a favor.
Las reformas fueron aprobadas, durante la plenaria permanente, con el apoyo de las bancadas mayoritarias. Foto: Prensa Libre.
La iniciativa la present el Ejecutivo en 2009, y ese mismo ao la Comisin de Economa del Congreso la recibi. Emmanuel Seidner, presidente de dicha sala, indic que la ley aprobada permitir mitigar los riesgos asociados a crisis financieras. Lo que conseguimos es que exista en Guatemala un FOPA que proteja a los ciudadanos que posean cuentas menores a 20 mil quetzales, este fondo los cubrir en caso de que ocurra alguna eventualidad en cualquier institucin financiera, agreg Seidner. Lo que se logr este da, es generar un fondo consensuado con el sistema bancario para que los ahorrantes cuenten con una mayor reserva que garantice sus ahorro en el futuro, declar el diputado lvaro Gonzlez Ricci, de la bancada Compromiso Renovacin y Orden. Carlos Barreda, diputado del bloque de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) y ex viceministro de Finanzas, calific como positivas las reformas aprobadas. Afirm que con ello se dota al Estado de recursos suficientes para atender cualquier eventualidad que suceda en el sistema financiero y bancario. Record que el Fopa se vaci al momento que Bancaf y Banco de Comercio quebraron en 2006, por lo que con esta ley se hace necesario revitalizar dicho fondo, lo que garantizar que los ahorros de los cuentahabientes estn cubiertos hasta los Q20 mil. El presidente del Banguat, dgar Barqun, resalt que las reformas estn encaminadas a mejorar la gestin de riesgos en el sistema financiero del pas. Se faculta a la Superintendencia de Bancos para que disponga, si una institucin presenta problemas de liquidez o solvencia, que entonces cree provisiones y separe parte de las utilidades para cubrir los crditos, afirm el funcionario. Indic que con esa normativa en ese perodo no se repartiran utilidades en esa entidad.
Los magistrados hacen referencia a que, aunque la Cmara propuesta por la CSJ trate fundamentalmente temas administrativos, en contraposicin a la jurisdiccin ejercida por las dems, no puede significar un rgano superior porque la Carta Magna ubica a la CSJ en la cspide. En cuanto al presupuesto, el anlisis del pleno manifiesta que, desafortunadamente, el porcentaje de asignacin de recursos se mantiene en un 4 por ciento, lo que la Corte no estima apegado a las necesidades reales de ese rgano ni a la imperiosa exigencia de mejorar y ampliar la cobertura de la justicia. En torno a la eleccin de los magistrados de la CSJ, el documento enviado al Presidente indica que la propuesta de reformas liga directamente a los jueces y magistrados, y no a representantes de ellos, como tambin lo propone la Corte. Adems, aumenta el perodo de la judicatura a diez aos, renovable cada cinco, lo que favorece la estabilidad laboral, que tambin plantea la CSJ. No obstante, el pleno opina que esto limita la posibilidad de reeleccin a personas que hayan cumplido 75 aos. Los magistrados estiman que los mnimos de edad para acceder a cargos pblicos son justificables en atencin a la madurez y experiencia que se requieren para su desempeo. Por ltimo, la CSJ estima, no obstante las coincidencias existentes entre el OJ y el Ejecutivo, que la nueva propuesta no proyecta las modificaciones necesarias para mejorar las condiciones de justicia, motivo por el que, en bien de la Nacin, la Corte se ve impedida de brindar su incondicional beneplcito, concluye el documento. Jorge Vzquez, de la Asociacin de Jueces y Magistrados (AJM), indic que ven con preocupacin que dentro de las reformas del Ejecutivo no se hable acerca de la inamovilidad de los jueces y tampoco se beneficia al sector justicia con temas lgidos y democrticos. Las reformas no establecen la conformacin de un Consejo que permita el ascenso de los jueces, por mritos propios, a magistrados destac Vsquez.
Sugieren que iniciativa de ley contra el enriquecimiento ilcito se ajuste a Convencin de la ONU contra la Corrupcin
Guatemala, 29.08.2012 (LH).- Ante el anuncio de enmiendas que impulsa el partido oficial, las cuales debilitaran el espritu de la ley contra el enriquecimiento ilcito, la Alianza Tcnica de Apoyo al Legislativo (ATAL), sugiere que la redaccin se adece a la Convencin de Naciones Unidas contra la Corrupcin. ATAL est conformado por el Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales (CIEN), Fundacin para el Desarrollo (Fundesa) y la Fundacin 20 y 20. La entidad record que Guatemala es signataria desde diciembre del 2003 del tratado internacional contra la corrupcin de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU). Por ello proponen que la ley debe ir en esa ruta. Cada estado signatario podr adoptar medidas legislativas para tipificar como delito las acciones que configuren como un trfico indebido de influencias, resalta el comunicado enviado por ATAL. En el documento, definen el delito de enriquecimiento ilcito como la promesa, el ofrecimiento o la concesin a un funcionario pblico o a cualquiera otra persona, en forma directa o indirecta, de un beneficio indebido con el fin de que el funcionario pblico o la persona abusen de su influencia real o supuesta para obtener de una administracin o autoridad del Estado. Tambin establece que la solicitud o aceptacin por un funcionario pblico o cualquier otra persona, en forma directa o indirecta, de un beneficio indebido que redunde en un provecho o el de otra persona con el fin de que el funcionario o la persona abusen de su influencia.
5
Justicia
Byron Lima Oliva enfrentar nuevo proceso penal
Guatemala, 29.08.2012 (PL, EP).- El militar retirado Byron Lima Oliva, quien ya fue condenado a 20 aos de crcel por ejecucin extrajudicial, por el crimen contra el obispo Juan Jos Gerardi Conedera, enfrenta un nuevo proceso penal, esta vez por la falsificacin de un diploma que l acredit como trabajo para buscar su redencin de penas. Walter Villatoro, juez Dcimo Penal, resolvi ligarlo a proceso por encubrimiento propio, y no por lo que solicit el Ministerio Pblico (MP), por uso de documentos falsificados y falsedad ideolgica. El nuevo proceso se le abre por haber presentado un diploma supuestamente falso al Juzgado de Ejecucin, donde se tramita la redencin de penas. En su resolucin, el juez argument que no existen elementos suficientes aportados por el MP para que Lima Oliva enfrente proceso por este caso. En el 2010, el sindicado organiz un evento en el presidio Pavoncito, ubicado en Fraijanes, en el cual buscaban premiar el mejor barrilete elaborado por los internos de ese penal. La participacin en el evento servira para que en algn momento pudieran acreditar ese diploma al solicitar su libertad anticipada.
7
El reconocimiento supuestamente haba sido entregado por la Secretara de la Paz y se haban distribuido ms de 900 diplomas. Sin embargo, un informe del Instituto Nacional de Ciencias Forenses seal que los diplomas son falsos. Lima Oliva sigue en prisin por la muerte de Gerardi, ocurrida el 26 de abril de 1998. Por este crimen fueron condenados a 20 aos de crcel los militares Byron Disrael Lima Estrada y Lima Oliva, y el sacerdote Mario Orantes Njera, a 20 aos.
Situacin Social
Conferencia Episcopal pide creacin de instituto nacional de migracin en el pas
Guatemala, 29.08.2012 (PL, SV).- La Conferencia Episcopal de Guatemala (CEG) apoya la creacin de un instituto nacional de migracin, que sea autnomo y apoltico, y en donde se traten de manera integral los problemas de migrantes guatemaltecos y centroamericanos. Mario Fiandri, presidente de la Pastoral de Movilidad Humana de la CEG, detall que esa propuesta est integrada en la iniciativa 4126, que busca reformar la ley migratoria del pas, la cual se considera obsoleta.
Juan Luis Carbajal y Mario Fiandri, de la Pastoral de Movilidad Humana, en conferencia de prensa. Foto: Prensa Libre.
Segn el sacerdote Juan Luis Carbajal, secretario adjunto de la Pastoral de Movilidad Humana, el instituto nacional que se propone desligar al Ministerio de Gobernacin del tema, pues esa dependencia solo se enfoca en el delito, con lo que criminaliza a los migrantes, pero sin ver la parte humana. Para que esa entidad se apruebe, se trabaja con 20 organizaciones no gubernamentales e internacionales, entre ellas la Comisin Internacional de Juristas, el Fondo de Poblacin de Naciones Unidas y el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia, adems del apoyo de la Comisin de Migrantes del Congreso. Los religiosos lamentaron que los migrantes continen siendo utilizados para tcticas electorales, y que no haya polticas pblicas de desarrollo integral que traten problemas de trnsito, movilidad, refugio, desplazamientos, deportaciones y reinsercin. Tambin solicitan que se tome en cuenta la situacin de los nios y las mujeres. Para el ao pasado, Estados Unidos deport alrededor de 60 mil guatemaltecos que viajaron al pas del norte sin documentos; aunque la cifra es alarmante, se espera que para este 2012 el nmero de deportados se supere bastante. Segn la CEG, hasta el mes de agosto del presente ao, se han reportado 27 mil 269 guatemaltecos deportados por va area y 25 mil 819 por va terrestre. En total, son 53 mil 088 los connacionales que han sido expulsados de EE.UU.. Todava hacen falta cuatro meses para finalizar el ao y lo que ms nos preocupa es la forma en la que son deportadas, dijo Luis Carbajal, secretario de la Pastoral, quien explica que al capturar a un indocumentado, este es agredido de forma fsica y verbal. Es detenido violndole sus derechos fundamentales, lo amarran de pies y manos y lo retienen hasta por tres meses hasta que es devuelto al pas de origen, agrega.
A eso de las 11.30 horas, un contingente de la FEP lleg al lugar y comenz a retirar a los estudiantes. Marlon Lpez, subcomisario encargado de la FEP, indic que la accin obedeci a una orden emitida por sus superiores, pues los jvenes violaban el derecho a la libre locomocin. La instruccin de la superioridad est vigente y no vamos a permitir que se sigan bloqueando las rutas. Usamos, y volveremos a usar bombas de humo y gas en estos casos, asegur. La estudiante Alejandra Rodas, de quinto magisterio del INSO, mostr su solidaridad con los jvenes capturados y dijo que la accin policial solo demuestra el poco inters de las autoridades de Educacin para atender las demandas en los educandos de la provincia. Es penoso que la PNC ahora s actu contra los estudiantes, pero no lo hace contra los delincuentes. El Ministerio de Educacin solo quiere negociar con los estudiantes de la capital y margina a los de los departamentos, dijo. Julio Garca, del INVO, tambin critic la accin de las autoridades y expuso que quieren que la ministra de Educacin, Cinthya del guila, llegue a Quetzaltenango para atender los planteamientos de los estudiantes, pues, afirm, es su obligacin escuchar a todos. Los estudiantes informaron que intensificarn las protestas contra la reforma educativa, advirtieron que los bloqueos continuarn y que se definirn otras estrategias que permitan que se d marcha atrs con la intencin del Gobierno de modificar la carrera magisterial.
10
Segn el analista, este 80 por ciento que est sin cobertura de la seguridad social, carece tambin de cualquier proteccin de leyes y garantas laborales. Entre este sector se ubican tanto personas que se desempean en la economa informal, negocios propios, trabajos espordicos, desempleados, subempleados, como personas que realizan una labor formal, pero sin prestaciones de ley. El estudio realizado por Asies indica que la existencia de un alto sector informal plantea varios problemas. En primer lugar, el Estado ya no se constituye como un garante de los derechos laborales de los ciudadanos. Un segundo problema representa la generacin de empleo a travs de pequeas y medianas empresas, que se mantienen dentro de la economa informal y optan por no registrarse. Esto, en buena medida, debido a que el proceso de formalizacin supone tambin un gasto que trae pocos beneficios. Segn el estudio, todo esto dificulta el proceso de mejoramiento de la calidad de los productos y la tecnificacin de la mano de obra, como condiciones para el acceso de mercados internacionales. En consecuencia, Asies present la maana del martes el proyecto denominado Dilogo Estratgico sobre Trabajo Decente y Economa Informal, acompaado de un documento denominado Insumos a la Agenda Nacional de Trabajo Decente, cuyo propsito es proporcionar al Ministerio de Trabajo una serie de lineamientos y sugerencias para que pueda cumplir con el compromiso pendiente, as como avanzar en el cumplimiento de los compromisos laborales contenidos en los Acuerdos de Paz, particularmente en el Acuerdo Socioeconmico y Situacin Agraria. El objetivo del proyecto es contribuir a fomentar las capacidades de la sociedad civil para el monitoreo y seguimiento a la implementacin de polticas pblicas destinadas a la formalizacin del sector informal en el marco del objetivo de trabajo decente. Se busca que dichas polticas atiendan especialmente los mbitos de la promocin de derechos laborales y de seguridad social en la creacin de empleo.
11
Primeras planas
Titulares de primera plana de los principales diarios
La Hora. Usufructo: reglamento de EPQ no fue publicado. El Peridico. Prez Molina prev denegar exoneraciones. Siglo Veintiuno. CSJ est en contra de las reformas de Otto Prez. Prensa Libre. Cambia ley: mayor control de bancos. Diario de Centro Amrica. Expondr en ONU tema de drogas. Guatemala Hoy y La Semana en Guatemala. Los servicios informativos Guatemala Hoy y La Semana en Guatemala son elaborados por el Centro de Estudios de Guatemala, CEG. Guatemala Hoy aparece en nuestra pgina de Internet y se distribuye por correo electrnico de lunes a sbado. La Semana en Guatemala se distribuye por correo electrnico los martes.
Para suscripciones, suspensin o cualquier comentario sobre estos servicios, escriba a ceg@ceg.org.gt. Visite la pgina del CEG en Internet: http://www.ceg.org.gt. Fuentes consultadas: Diarios: Prensa Libre (PL), Siglo Veintiuno (SV), La Hora (LH), El Peridico (EP), Nuestro Diario (ND), Al Da (AD); Diario de Centro Amrica (CA). Telenoticieros: Noti Siete (N7); Tele Diario (TD), Guatevisin (GV), Tele Centro (TC). Radioperidicos: Patrullaje Informativo (PI), Radio Sonora (RS), El Independiente (EI), Radio Universidad (RU); Radio Punto (RP), Radio Nuevo Mundo (NM). Agencias de Noticias: Agencia Cerigua (AC). Fuentes directas (FD).
12