San Bas Cajamarca

Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Localidad de Cumbico, Distrito de Magdalena, Provincia de Cajamarca Cajamarca
ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO DE LA LOCALIDAD DE CUMBICO, DISTRITO DE MAGDALENA, PROVINCIA DE CAJAMARCA, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Localidad de Cumbico, Distrito de Magdalena, Provincia de Cajamarca, departamento de Cajamarca
INDICE ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE CUMBICO, DISTRITO DE MAGDALENA, PROVINCIA DE CAJAMARCA, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA CAPTULO I: RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA B. OBJETIVO DEL PROYECTO C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP D. DESCRIPCION TCNICA DEL PIP E. INVERSIONES Y COSTOS DEL PIP F. BENEFICIOS DEL PIP G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP I. IMPACTO AMBIENTAL J. ORGANIZACIN Y GESTIN K. PLAN DE IMPLEMENTACIN L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES M. MARCO LGICO CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 2.1. NOMBRE DEL PROYECTO 2.2. LOCALIZACIN GEOGRFICA 2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO 2.4. PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS 2.5. MARCO DE REFERENCIA CAPITULO III: IDENTIFICACIN 3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 3.1.1. rea de influencia o rea Estudio del proyecto 3.1.2. Diagnstico de los servicios 3.1.3.Intento de soluciones anteriores 3.1.4.Diagnstico de los involucrados en el PIP 3.1.5. Posibilidades y limitaciones para implementar la solucin al problema 3.1.6. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar 3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS 3.2.1. Problema central 3.2.2. Causas 3.2.3. Efectos 3.3. OBJETIVO, MEDIOS Y FINES DEL PROYECTO 3.3.1. Objetivo del Proyecto 3.3.2. Medios 3.3.3. Fines 3.4. ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES 3.4.1. Anlisis de la Interrelacion de los Medios Fundamentales 3.4.2. Planteamiento de Alternativas 3.5. DESCRIPCION DEL PROYECTO ALTERNATIVO 4 5 5 5 8 10 11 11 12 14 16 16 17 18 19 20 20 21 22 29 34 35 35 52 73 73 76 76 77 77 77 78 80 80 80 80 82 82 82 83
CAPITULO IV: FORMULACIN 4.1. HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO 4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA 4.2.1. Anlisis de la demanda del servicio de agua potable 4.2.2. Determinacin del nmero de unidades bsicas de saneamiento 4.3. ANLISIS DE LA OFERTA 4.3.1. Oferta del sistema de agua potable 4.3.2. Oferta del sistema de saneamiento 4.3.3. Optimizacin de la oferta existente 4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA 4.4.1. Balance oferta demanda para el sistema de agua potable 4.4.2. Balance oferta demanda para el sistema de saneamiento 4.5. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS LATERNATIVAS DE SOLUCION 4.5.1. Para el sistema de agua potable 4.5.2. Para el saneamiento 4.5.3. Mitigacin Ambiental 4.6. COSTOS 4.6.1. Costos de la situacin sin proyecto 4.6.2. Costos de la situacin con proyecto 4.6.3. Determinacin del flujo de costos incrementales a precios de mercado CAPITULO V: EVALUACIN SOCIAL 5.1. EVALUACION SOCIAL 5.2. COSTOS SOCIALES 5.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL SISTEMA AGUA POTABLE 5.4. ANLISIS PERCPITA DEL SITEMA UBS CON ARARSTRE HIDRULICO 5.5. ANLISIS DE SENSIBILIDAD 5.6. SOSTENIBILIDAD 5.7. IMPACTO AMBIENTAL 5.8. SELECCIN DE ALTERNATIVAS 5.9. ORGANIZACIN Y GESTIN 5.10. PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO 5.11. MATRIZ DE MARCO LGICO CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1. CONCLUSIONES 6.2. RECOMENDACIONES CAPITULO VII: ANEXOS
84 85 87 87 94 94 94 96 96 97 97 100 101 101 103 103 104 104 104 108 110 111 116 119 121 122 123 127 135 136 136 138 141 142 143 144
A. Nombre del Proyecto Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Localidad de Cumbico, Distrito de Magdalena, Provincia de Cajamarca, Departamento de Cajamarca B. Objetivo del Proyecto Disminucin de la Incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias, principalmente en los nios menores de 5 aos en la localidad de Cumbico. C. Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP c.1. Balance Sin Proyecto: Agua Potable: En el Balance Oferta Demanda para produccin de Agua Sin Proyecto para todo el horizonte de evaluacin del mismo, se observa que en cuanto a dotacin existe un supervit con la fuente actual (Sistema convencional por gravedad sin tratamiento de Manantial El Timbo), sin embargo es necesario mencionar que las condiciones del servicio brindado de agua potable es inadecuada dado que actualmente slo se atiende a las viviendas ubicadas en la parte baja del reservorio existente, ms no es posible atender las viviendas que se encuentran por encima de este reservorio o en la parte alta de esta localidad, quienes realizaron instalaciones directas de la lnea de conduccin hacia sus viviendas ocasionando prdidas de presin y que la dotacin llegue con deficiencias al reservorio, causando malestar a esta poblacin. En el balance Oferta Demanda para produccin de agua potable sin proyecto para todo el horizonte de evaluacin del mismo, se observa que existe un supervit por cuanto el caudal de la fuente actual debera abastecer normalmente a esta poblacin. Cuadro N C.1.1.
Balance Oferta - Demanda del suministro de agua (l/s) Sin Proyecto AO 0 1 5 10 15 20
OFERTA (l/s)
(1)
DEMANDA (l/s)
(2)
SUPERAVIT / DEFICIT
(3)=(1)-(2)
2.45 0.282 2.45 0.650 2.45 0.658 2.45 0.668 2.45 0.677 2.45 0.686 Elaborado Por: Equipo Tcnico Consorcio Integral
2.17
1.80 1.79 1.78 1.77 1.76

- Conhydra
Respecto al Balance Oferta Demanda de Almacenamiento de agua sin proyecto, para toda el rea de influencia se tiene un reservorio apoyado de 12.5 m3, que fue construido por la Municipalidad Distrital de Magdalena el ao 1990, el sistema fue diseado para el abastecimiento a travs de piletas pblicas, posteriormente y por iniciativa de la propia poblacin se instalaron conexiones domiciliarias, desconociendo el tipo y tamao de la tubera, abasteciendo slo a las familias ubicadas en la parte baja del reservorio existente, ms no es posible atender a las viviendas que se encuentran por encima de este reservorio o en la parte alta de la Localidad. As mismo al haberse construido hace aproximadamente 22 aos, la ubicacin actual del mismo no es el ms adecuado para el abastecimiento total de la poblacin, abasteciendo slo a las viviendas que se encuentran por debajo de este reservorio, y que al existir prdidas de presin y una dotacin que se ve disminuida llegando de manera deficitaria al reservorio, realizando el abastecimiento diario slo entre 3 a 5 horas diarias en pocas de estiaje y 24 horas el resto del ao, pero con baja presin y turbias en algunas horas del da, causando malestar a esta poblacin.
Cuadro N c.1.2: Detalle de Oferta de Almacenamiento Sin Proyecto
Captacin Reservorio Construido por la Municipalidad de Magdalena Volumen total de almacenamiento existente M
3
Viviendas con Conexin 66
Viviendas Beneficiadas 128
Manantial El Timbo
12.5
12.5
Volumen total de 12.5 almacenamiento real Elaborado por: Equipo Tcnico Consorcio Integral Conhydra
Cabe indicar, que este reservorio deber ser rehabilitado el cual ser utilizado como almacenamiento principal. En el cuadro N c.1.3., se observa que en la actualidad el almacenamiento no es el ms adecuado para el abastecimiento total de la poblacin. Y a partir del ao 1 se tiene un desbalance desfavorable, el cual crece actualmente hasta el final del horizonte.
Cuadro N c.1.3. 3 Balance Oferta - Demanda del Almacenamiento (m ) Sin Proyecto AO 0 1 5 10 15 20
OFERTA (l/s)
(1)
DEMANDA (l/s)
(2)
SUPERAVIT / DEFICIT
(3)=(1)-(2)
12.50 4.88 7.62 12.50 11.24 1.26 12.50 11.37 1.13 12.50 11.55 0.95 12.50 11.71 0.79 12.50 11.86 0.64 Elaborado Por: Equipo Tcnico Consorcio Integral - Conhydra
Balance Con Proyecto: Con la ejecucin del proyecto, la oferta de la misma fuente prevista (Manantial El Timbo) que realizado el aforo se tiene un caudal de 7 lps, pero considerando un factor pesimista de estiaje se considera slo un 50%, es decir se tiene un volumen de 3.5 lps, el cual abastecer ampliamente la demanda de toda la poblacin por el periodo de diseo, ya que la demanda promedio esperada en el ao 20 es de 0.686 lps, siempre y cuando se realicen una rehabilitacin de la estructura de captacin a este sistema convencional de gravedad sin tratamiento SGST. En el Balance Oferta Demanda para produccin de agua potable para todo el horizonte del proyecto, se observa que existe un supervit creciente hasta el ao 20, puesto que el caudal de la fuente abastecer de manera satisfactoria durante todo el tiempo de vida til de proyecto. Por lo que solo es necesario mejorar la captacin existente. De esta forma se observa que existe un supervit, por cuanto el caudal de la fuente actual abastece normalmente a la poblacin, pero por razones tcnicas ya mencionadas no lo hace al 100%. A continuacin se muestra el dficit/supervit de caudal para todo el horizonte del proyecto:
Cuadro N c.1.4. Balance Oferta - Demanda del suministro de agua (l/s) Con proyecto
SUPERAVIT / DEFICIT
(3)=(1)-(2)
AO 0 1 5 10 15 20
OFERTA (l/s)
(1)
DEMANDA (l/s)
(2)
3.50 3.50 3.50 3.50 3.50 3.50
0.282 0.650 0.658 0.668 0.677 0.686
3.22
2.85 2.84 2.83 2.82 2.81
Respecto al Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento de agua con proyecto, para toda el rea de influencia, es 12.5m3, porque si bien es cierto la cota topogrfica del reservorio existente se ubica en una cota muy baja que no permite el abastecimiento por gravedad con el sistema de captacin antiguo, pero con la nueva captacin, se tiene mayor presin y por lo tanto no se va a presentar problemas de abastecimiento a toda la poblacin, del cual tcnicamente se dice que no va a ser necesario la construccin de un nuevo reservorio.
Cuadro N c.1.5. Balance Oferta - Demanda del Almacenamiento de agua (m ) Con proyecto AO 0 1 5 10 15 20
OFERTA (l/s)
(1)
3
DEMANDA (l/s)
(2)
SUPERAVIT / DEFICIT
(3)=(1)-(2)
12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
4.88 11.24 11.37 11.55 11.71 11.86
7.62
1.26 1.13 0.95 0.79 0.64
c.2. Saneamiento - Unidades Bsicas de Saneamiento: UBS Sin Proyecto: En el balance Oferta Demanda en el sistema de saneamiento en la situacin sin proyecto, para el horizonte de evaluacin del mismo, se observa que existe un dficit de infraestructura de unidades Bsicas de Saneamiento, el cual crece anualmente hasta el final del horizonte del proyecto.
Cuadro N c.2.1: Balance Oferta - Demanda de UBS (Und)- sin proyecto
AO OFERTA (Und) 0 0 0 0 DEMANDA (Und) 145 145 147 149 SUPERAVIT / DEFICIT -145
0 1 5 10
-145 -147 -149
Elaborado Por: Equipo Tcnico Consorcio Integral - Conhydra
UBS Con Proyecto En el balance Oferta Demanda en el sistema de saneamiento en la situacin con proyecto para el horizonte del proyecto (10 aos), se observa que existe un dficit de infraestructura de unidades bsicas de saneamiento, el cual crece anualmente hasta el final del horizonte del proyecto. Este desbalance ser cubierto por la construccin de las 145 UBS proyectadas de las cuales son 128 para viviendas y 17 para instituciones pblicas, tal como se plantea en la alternativa de saneamiento
Cuadro N c.2.2: Balance Oferta - Demanda de UBS (Und)- con proyecto
AO OFERTA (Und) 0 145 145 DEMANDA SUPERAVIT (Und) / DEFICIT 145 145 147 -145
145 149 Elaborado Por: Equipo Tcnico Consorcio Integral Conhydra
0 1 5 10
0 -2 -4
D. Descripcin Tcnica del PIP Propuesta Tcnica Agua Potable Alternativa nica Agua potable - Alternativa nica: Tipo de Sistema Por Gravedad Con Tratamiento (SGCT) Se proyecta mejorar el sistema de agua potable existente, reutilizando parte de la infraestructura existente debido a que stas an se encuentran operativas y solo necesitan mantenimiento, a travs de los siguientes componentes: Captacin: Se plantea el mejoramiento de la captacin en el manantial El Timbo de tipo barraje. El volumen a captar ser 7.0 Lps, pero considerando el factor pesimista por estiaje se considera slo un 50%, por lo cual se tiene un volumen por captar de 3.5 Lps. La caja de
captacin presenta una caja de toma y elementos para el rebose y la limpieza cuando sea necesaria, cmara de regulacin. Sus paredes y losas sern de concreto armado de seccin interna 0.85mx0.85m y 4.75m de largo, incluye cerco perimtrico. Asimismo se anexa el diseo de la captacin en funcin a la demanda de la poblacin. Conduccin: Si bien es cierto se encuentra en buen estado de conservacin, esta no ser empleada debido a que su ubicacin actual slo permite abastecer una mnima parte de la poblacin, por lo tanto se pretende instalar una nueva lnea de conduccin la cual tendr una longitud de 11.70 ml., tubera HDPE 2 ISO 4427 PE 100 que comprende desde la captacin de Manantial hasta el inicio de la planta de tratamiento, instalacin de 01 cmara reductora de presin. Planta de Tratamiento: Comprende la construccin de una cmara de carga, filtro lento, de concreto armado, cmara de dosificacin, cmara de contacto, de concreto armado, cerco perimtrico y oficina y casa qumica. Almacenamiento: Con el fin de regular las presiones y proporcionar presin y caudal an en las horas de mayor consumo, se proyecta realizar la rehabilitacin del reservorio existente de 12.50m3. El reservorio existente es del tipo apoyado, con tapa, fondo y muros de concreto armado, se realizar el mejoramiento de las paredes del interior y exterior con tarrajeo impermeabilizante y tuberas de ventilacin de FG de 2. Se complementar con su respectiva caja de vlvulas, ser alimentado por gravedad. Se usar una vlvula de 2 en la entrada, una vlvula de 2 para la salida, dos vlvulas de 2 en la tubera de limpieza. Para garantizar la calidad del agua en el reservorio se colocar un hipoclorador, construccin de cerco perimtrico. Lnea de aduccin y red de distribucin: De igual manera, si bien es cierto la lnea de aduccin se encuentra en buen estado de conservacin, esta no ser empleada debido a que su ubicacin actual solo permite abastecer a un mnima parte de la poblacin, adems de que se realizar el cambio de fuente y por tanto este componente quedar desestimado, instalando nueva red de de aduccin y distribucin la cual comprende el tendido de 8,916.99 ml. de tubera PVC de los cuales: 6171.92 ml. son de tubera de PVC C-10 de 2, para la lnea de aduccin. 136.71 ml son de tubera PVC 1 1/ 2 C-10, lnea de distribucin 909.96 ml son de tubera PVC 1 C-10, lnea de distribucin 640.82 ml son de tubera PVC 3/4 C-10, lnea de distribucin 1,057.58 ml son de tubera PVC 1/ 2 C-10, lnea de distribucin Suministro e instalacin de tuberas y accesorios Vlvulas de Purga Las vlvulas de purga son (09) nueve: 05 vlvula de purga de 3/4. 05 vlvula de purga de 1/2. Vlvulas de Aire Las vlvulas de aire son (06) seis: 06 vlvulas de aire de 2.
Vlvulas de Control Las vlvulas control son (07) siete: 03 vlvulas de control de 1. 03 vlvulas de control de 3/4. 01 vlvulas de control de 1/2. Cmaras Rompe Presin: Adems se instalarn 12 cmaras rompe presin Conexiones Domiciliarias: Para la cobertura del sistema de agua potable, se propone la instalacin de 128 conexiones domiciliarias y 17 conexiones institucionales, con llaves y cajas de paso, caja porta medidor ms 01 lavadero por cada vivienda, distribuidos de la siguiente manera: 128 conexiones de agua para viviendas. 04 conexiones de agua para instituciones educativas. Se propone lavaderos de acuerdo a poblacin estudiantil de cada Institucin Educativa. Ver detalle en Planos adjuntos 01 conexiones de agua para el Puesto de Salud. 12 Conexiones de agua para otras instituciones. Propuesta Tcnica Saneamiento bsico Se proyecta 145 letrinas tipo arrastre hidrulico, tal cmo se corrobora en el Estudio de Mecnica de Suelos. De acuerdo al siguiente detalle: 128 UBS para viviendas, inlcuye tanque sptico y pozo percolador. 04 UBS para nias, nios y docentes, diseado de acuerdo al requerimiento de cada Institucin Educativa. Ver detalle en Planos adjuntos. Incluyen tanque sptico y pozo percolador. 01 UBS para el Puesto de Salud 12 UBS para dems instituciones Las UBS constan de: caseta de ladrillo de 1.10 m x 1.10 m y altura de 2.50 m, con muros asentado con materiales de la zona, de adobe con barro o piedra y cemento; losa de concreto de 1.60 x 1.60 y espesor e= 0.10, el inodoro tipo tasa tanque, cubierta de techo y puerta con madera y calamina e instalaciones de tuberas y accesorios para ventilacin, instalacin de tanque sptico y pozo percolador. Mitigacin Ambiental: Se realizarn actividades de mitigacin ambiental durante la ejecucin del proyecto: Control de partculas en suspensin y de Residuos Slidos Sealizacin de excavaciones a profundidad. Charlas de difusin de alcances del proyecto, riesgos asociados y mecanismos de participacin segura. E. Costos del PIP Los costos de inversin, a precios de mercado son:
-
Para el sistema de agua potable Para las UBS de arrastre hidrulico con tanque sptico Costo Total del Proyecto
S/. 1191,328.10 S/. 737,690.37 S/. 1929,018.47
10
Los costos de inversin, a Precios Sociales son: Para el sistema de agua potable Para las UBS de arrastre hidrulico con tanque sptico Costo Total del Proyecto S/. 974,349.00 S/. 597,529.20 S/. 1571,878.20
F. Beneficios del PIP El proyecto permitir mejorar la calidad de vida de la poblacin de la localidad, evitando que contraiga enfermedades, fundamentalmente gastrointestinales, reduciendo los ndices de morbilidad, al no tener que almacenar el agua en condiciones inadecuadas; as como tambin, las familias podrn emplear el tiempo de acarreo en actividades productivas. El proyecto adems fomentar el empleo temporal durante su ejecucin, crendose puestos de trabajo para la poblacin de la zona, incrementado sus actuales ingresos econmicos. Los beneficios cuantitativos, se obtienen de los Beneficios de las familias a conectarse al nuevo servicio de agua potable, como se detalla en el cuadro siguiente: Cuadro N f.1 Beneficios del Proyecto de Inversin Pblica
Poblacin Total Poblacin Conectada (%) N de Familias conectadas al servicio Antiguas Nuevas Total 128 128 130 132 134 136 Beneficios de Usuarios (S/.ao)
Aos
Antiguas
Nuevas
Total
0 418 51.6% 66 62 1 419 100.0% 66 62 5 424 100.0% 66 64 10 431 100.0% 66 66 15 437 100.0% 66 68 20 443 100.0% 66 70 Elaborado por Equipo Tcnico Consorcio Integral Conhydra
71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39
99,464.46 102,672.99 105,881.52 109,090.05 112,298.59
171,278.85 174,487.38 177,695.91 180,904.44 184,112.97
G. Resultados de la Evaluacin Social A continuacin se presenta los resultados obtenidos para el sistema de agua potable y de saneamiento: Cuadro N g.1 Resultados de la Evaluacin Social Descripcin Resultados 1. Evaluacin Social Sistema de Agua Potable VAN TIR UBS arrastre hidrulico ICE Lnea de corte de PRONASAR 2.Sostenibilidad del Proyecto 3.Impacto Ambiental 4.Seleccin de alternativas
S/. 615,998.15 17.00% 745.05 Nuevos soles por habitante 485.5 Nuevos soles por habitante Asegurada Ninguno Seleccionada
Elaboracin: Equipo Tcnico CONSORCIO INTEGRAL CONHYDRA
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H. Sostenibilidad del PIP La sostenibilidad del proyecto se sustenta en los aspectos siguientes: Arreglos institucionales previstos para la fase de operacin y mantenimiento Para la fase de Operacin y Mantenimiento del proyecto, se tiene previsto la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS que est inscrita y reconocidas por la Municipalidad de Magdalena, con el compromiso de asumir la responsabilidad de administrar, operar y mantener el servicio a ser construido. En anexo se adjunta Resolucin de Alcalda de conformacin de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento. Asimismo la Municipalidad Distrital, en la etapa de ejecucin del proyecto, implementar la Unidad de Gestin Tcnica, la que tendr como funcin principal vigilar y supervisar los servicios de agua potable y saneamiento. Capacidad de Gestin de la Organizacin encargada del proyecto en su etapa de operacin En el presente proyecto, PRONASAR contratar a una Firma Consultora que adems de impartir conocimientos de educacin sanitaria, instruir y establecer las capacidades necesarias para una eficacia en la gestin y administracin del proyecto por parte de la Junta Administradora de los Servicios- JASS, las que tomarn conocimiento sobre la infraestructura y los componentes del servicio de agua potable, para direccionar sus acciones hacia el buen funcionamiento de las obras y su gestin en la fase de operacin y mantenimiento. La capacitacin a las organizaciones comunales - JASS, est orientada al desarrollo de habilidades y destrezas, para la gestin, administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento, con participacin de la poblacin. Los contenidos de la capacitacin a las JASS estn referidos a: Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable Mantenimiento de las instalaciones sanitarias (letrinas) Uso y manejo adecuado del agua Administracin de los servicios de saneamiento bsico, lo cual incluye la formulacin del presupuesto, para conocer las necesidades de recursos financieros durante el ao para la adecuada operacin y mantenimiento y el clculo de la cuota mensual (tarifa) por los servicios prestados.
Por otro lado dicha firma consultora, fortalecer la capacidad de gestin de la UTGSS (Unidad Tcnica de Gestin) del gobierno local orientado al logro de la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento a instalar. El proceso de capacitacin a la municipalidad, tendr especial nfasis en el desarrollo de sus funciones de planeamiento, gestin, supervisin y asistencia tcnica que debe cumplir. Asimismo la coordinacin y participacin de la Municipalidad de Magdalena con los sectores salud y educacin a travs de las instituciones existentes en la localidad, constituye un factor importante para el desarrollo de la gestin en forma armnica y sostenible en el tiempo. Determinacin de la Cuota de Pago de la Poblacin: Para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto se ha efectuado un anlisis tarifario a efectos de proponer un nivel de tarifa que permita cubrir los costos anuales en la situacin con proyecto, considerando la capacidad de pago de los usuarios. La metodologa utilizada para la estimacin de la tarifa est basada en el clculo del costo marginal de largo
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plazo de los servicios de agua potable para el horizonte del proyecto. En este sentido la frmula utilizada es la siguiente: Tarifa propuesta por m3 = V.A. Flujo de costos del proyecto V.A. Volumen de agua Se ha tenido en cuenta la inversin a precios de mercado de los componentes de inversin correspondientes al servicio de agua potable y los volmenes de agua. Sobre la base de la relacin costos por m3 se han definido las tarifas para una cobertura en el largo plazo, utilizando una tasa de descuento del 9%. En el cuadro siguiente se presenta el anlisis correspondiente al servicio de agua potable considerando los costos de inversin, los costos de operacin y mantenimiento y la tarifa resultante.
Cuadro N h.1: Calculo de la tarifa promedio de largo plazo
AOS INVERSION (Soles) 1,191,328.10 5,362.87 5,366.81 5,369.00 5,371.19 COSTOS OyM (Soles) TOTAL COSTOS (Soles) 1,191,328.10 5,362.87 5,366.81 5,369.00 5,371.19 15,381.10 15,446.80 15,483.30 15,519.80 CONSUMO M3/AO FACTOR ACTUALIZ Valor Actual Costos I, O&M (Soles) Costos Inversin (Soles) Costos O&M (Soles) Consumos M3
0 1 2 3 4
1.00 1,191,328.10 1,191,328.10 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 4,920.06 4,517.13 4,145.85 3,805.08 3,492.61 4,920.06 4,517.13 4,145.85 3,805.08 3,492.61 14,111.10 13,001.26 11,955.95 10,994.62 10,115.27
5 5,373.82 5,373.82 15,563.60 Elaborado por Equipo Tcnico Consorcio Integral Conhydra
Segn se observa, la tarifa considerando los costos de inversin en agua y los costos de operacin y mantenimiento anual es de S/. 9.947 por m3; y considerando solo los costos de operacin y mantenimiento es de S/. 0.343 por m3. En consecuencia las familias debern pagar mensualmente el consumo asignado de 7.84 m3/viv/mes por la tarifa de 0.343 S/./m3, es decir 7.84 m3/mes x 0.343 = S/. 2.69 Anlisis de la Capacidad de Pago de la Poblacin: Como se indica en el estudio de Pre Inversin, el ingreso promedio mensual de las familias es de S/. 398.00, con lo cual las cuotas mensuales que aportan los pobladores para la operacin y mantenimiento del servicio de agua potable representan el 0.68% del ingreso familiar, cifra factible de aportar y es menor que el 5% mximo recomendado por la Organizacin Mundial de la Salud. Por otro lado teniendo en cuenta que los egresos son del orden de S/. 305.00 la poblacin tendr un saldo S/. 93.00 que podr financiar los gastos de agua y saneamiento. Participacin de los Beneficiarios La poblacin beneficiaria est comprometida a participar, durante la ejecucin del proyecto con su mano de obra, a asistir a los talleres de capacitacin de educacin sanitaria y hbitos de higiene y capacitacin en la gestin; as como al cumplimiento de sus aportes de financiamiento para la operacin y mantenimiento de las obras previstas en este estudio.
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La coordinacin de los aspectos tcnicos y sociales es la caracterstica ms importante en la implementacin de los sistemas a ser construidos. La participacin comunitaria es integral porque la comunidad participa en todo el proceso del proyecto, desde su inicio, pasando por la etapa constructiva hasta asegurar la sostenibilidad del sistema a travs de un uso consciente y un mantenimiento eficiente. La conciencia en el uso se refuerza en la etapa de capacitacin, a travs de talleres orientados al saneamiento ambiental y la educacin sanitaria. Por otro lado la firma consultora, fortalecer la capacidad de gestin del gobierno local orientado al logro de la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento a instalar. El proceso de capacitacin a la municipalidad, tendr especial nfasis en el desarrollo de sus funciones de planeamiento, gestin, supervisin y asistencia tcnica que debe cumplir. Los Probables Conflictos Durante la Operacin y Mantenimiento: No existen conflictos con ningn grupo social debido a que nadie se opone a la ejecucin del proyecto ni se siente perjudicado. Los Riesgos de Desastres: Es preciso indicar que existe una rasante adecuada, que considere la evacuacin de aguas pluviales ante una posible ocurrencia de lluvias extraordinarias como las del fenmeno El Nio, evento que pondra en riesgo a la poblacin de la zona. Financiamiento de la Inversin PRONASAR participa con el financiamiento del 60% del costo de la infraestructura de los servicios de Agua y Saneamiento, por corresponder al mejoramiento y ampliacin del sistema existente. La Municipalidad Distrital de Magdalena conjuntamente con la poblacin, participa en el cofinanciamiento del 40% del costo de las obras, el cual es con recursos financieros o con mano de obra no calificada. El detalle se presenta a continuacin: Cuadro N h.3
APORTE PARA EL FINANCIAMIENTO DE LAS INVERSIONES - (A Precios Privados)
DESCRIPCION
PRONASAR
Municipio
Poblacin
Total
Obras de Agua Potable Obras de Saneamiento TOTAL Porcentaje
714,796.86 442,614.22 1,157,411.08 60%
285,918.74 177,045.69 462,964.43 24%
190,612.50 118,030.46 308,642.96 16%
1,191,328.10 737,690.37 1,929,018.47 100%
Elaborado Por: Equipo Tcnico Consorcio Integral Conhydra
I.
Impacto Ambiental La evaluacin de Impacto Ambiental se bas en un anlisis cualitativo en donde se identificaron los efectos ambientales potenciales que se generaran durante el perodo de construccin y la vida til del proyecto, con la finalidad de prever mediante medidas de mitigacin apropiadas. La ejecucin de la obra no originaran problemas de contaminacin
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ambiental; y por el contrario, contribuir en mejorar la calidad de vida de la poblacin y la no contaminacin en el rea del proyecto. Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales: El actual abastecimiento de acarreo, el almacenamiento de agua en recipientes precarios expuestos a contaminacin y la deficiente eliminacin de excretas, actualmente afecta las condiciones de salubridad de la poblacin, por lo que el proyecto mejorar notablemente las condiciones de vida de la poblacin beneficiada. Los aspectos ambientales que se evalan comprende: Medio fsico natural; Medio biolgico; Medio socioeconmico; y Medio paisajstico y cultural. Para identificar los potenciales impactos del proyecto de abastecimiento de agua potable sobre el ambiente, es necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes, es decir identificar los principales componentes del proyecto y los aspectos o medios ambientales anteriormente enunciados. Las actividades del proyecto de agua potable y saneamiento de mayor trascendencia respecto de los impactos negativos son: Mejoramiento de la captacin Construccin de la planta de tratamiento Instalacin de lnea de conduccin Rehabilitacin de reservorio existente de 12.5 m3. Instalacin de redes y conexiones domiciliarias de agua Construccin de letrinas tipo arrastre hidrulico Acciones de Mitigacin y Control: Durante el perodo de construccin Se harn provisiones para que el contratista de la obra efecte un Plan de Secuencia de obra. Asimismo se exigir la sealizacin pertinente para que los pobladores conozcan a distancia prudente las rutas por donde podrn transitar. Cualquier equipo que sea utilizado deber tener los silenciadores y/o medios de mitigacin de ruidos, a niveles aceptables. De la misma forma se debe controlar el vertimiento de grasas y aceites al suelo. Los vehculos de transporte de material y agregados debern cubrir sus tolvas adems de humedecer el material granular transportado. Asimismo precauciones similares se debern tomar en los sitios de construccin para el manipuleo de estos materiales productores de polvo. Durante la operacin de los sistemas Un personal tcnico capacitado y con los recursos necesarios indispensables, puede operar correctamente el sistema existente y proyectado, dado que ambos sistemas son simples y funcionarn, desde el punto de vista hidrulico, siempre por gravedad. Para ello se debe mantener al personal operativo, con suficiente nivel de capacitacin y con las herramientas y materiales necesarios para operar adecuadamente. Como es natural deben establecerse con suficiente claridad los mtodos y procedimientos para la realizacin de sus actividades de operacin y mantenimiento. Fundamentalmente debe establecerse e implementarse un buen Programa de Vigilancia y Control de la calidad del agua para consumo humano.
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J.
Organizacin y Gestin Etapa de Inversin PRONASAR cuenta con la organizacin adecuada y con la experiencia para la gestin del proyecto en su etapa de inversin, as como con los recursos para el financiamiento parcial de las obras a ejecutarse. Para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas contratistas de reconocida trayectoria en obras de saneamiento, as como en supervisin de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la comunidad. Etapa de Operacin Para la gestin del proyecto, la poblacin de la Localidad de Cumbico, a travs de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS) ya constituida, asumir la responsabilidad de la gestin de los servicios a ser construidos, as como de capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y a pagar las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos necesarios para la adecuada administracin, operacin y mantenimiento de los servicios. Por otro lado la firma consultora, fortalecer la capacidad de gestin de la UTGSS (Unidad Tcnica de Gestin) del gobierno local orientado al logro de la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento a instalar. El proceso de capacitacin a la municipalidad, tendr especial nfasis en el desarrollo de sus funciones de planeamiento, gestin, supervisin y asistencia tcnica que debe cumplir.
K. Plan de Implementacin Cuadro N k.1. Plan de Implementacin Proyecto de Agua Potable y Saneamiento Cronograma Financiero
Descripcin Sistema de Agua Potable Captacin Conduccin Planta de Tratamiento Reservorio 12.5 m 3 Lnea de Aduccin Redes de Distribucin 145 Conexiones Domiciliarias (Incluye Lavaderos) Sistema de Saneamiento
Ins talacin de UBS con Arras tre Hidrulico, Tanque Sptico y Pozo Percolador Mitigacin Am biental
Mes 1 85,929.46 65,248.12 192,277.92
Cronograma Financiero Mes 2 Mes 3
Mes 4
Responsables Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista
80,735.44 255,170.93 215,180.87 282,861.36
737,690.37 13,924.00
343,455.50 335,906.37 498,042.23 751,614.37
Contratista Contratista 1,929,018.47
COSTO DIRECTO
Elaborado por Equipo Tcnico Cons orcio Integral Conhydra
Segn la programacin planteada el tiempo necesario para el desarrollo de las obras del sistema de agua potable y de sanemaiento es de 04 meses. Cuadro N k.2. Plan de Implementacin del Proyecto
ACTIVIDADES Y PLAZOS I ACTIVIDADES
1 Elaboracin de Estudio de Pre Inversin 2 Declaracin de viablidad (Inc. Levantamiento de Observaciones) 3 Elaboracin de Expediente Tcnico 4 Elaboracin y Aprobacin de las bases para ejecucin de Obras 5 Licitacin Pblica y Contrato de Ejecucin de Obras 6 Ejecucin de las Obras 7 Puesta en marcha y liquidacin de Obra
PLAZOS
60 das 10 das 30 das 10 das 15 das 120 das 15 das
DURACION TOTAL Elaborado por Equipo Tcnico Cons orcio Integral Conhydra
260 das
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L. Conclusiones y Recomendaciones CONCLUSIONES: Este proyecto permitir brindar los servicios de agua potable y saneamiento a una poblacin de 418 personas en 128 viviendas y 17 locales institucionales de los cuales 04 instituciones educativas contarn con mdulo de UBS para nios y nias, y UBS para docentes, diseado de acuerdo a requerimiento de cada una de ellas, contribuyendo as a la mejora de la calidad de vida y a las condiciones sanitarias de la poblacin de la localidad de Cumbico. Se propone una alternativa tcnica de solucin al problema central de abastecimiento de agua para consumo humano, el Mejoramiento y Ampliacin del Sistema por Gravedad Con Tratamiento, el cual estar conformado por el sistema que recibir las aguas del Manantial El Timbo, mejoramiento de la lnea de conduccin, construccin de planta de tratamiento, mejoramiento y rehabilitacin de 1 reservorio de 12.5m3, redes de distribucin, y 145 conexiones domiciliarias e institucionales (incluyendo lavaderos). Para el caso del saneamiento, se propone la Construccin de 145 UBS con Sistema de Arrastre Hidrulico con Tanque Sptico y pozo percolador, de los cuales 04 son destinadas a Instituciones Pblicas, diseados de acuerdo a requerimiento tcnico de cada una de ellas, contando cada Institucin con UBS para docentes, mdulo de UBS para nios y mdulo de UBS para nias; adems del Fortalecimiento de Capacidad en Educacin sanitaria, a la JASS y a la Municipalidad en Gestin de Agua y Saneamiento. El costo de inversin del proyecto del sistema de agua potable y saneamiento bsico a precios privados asciende a S/. 2476,057.11 para todo el horizonte del proyecto en el ao cero (0). El costo correspondiente al sistema de agua potable a precios privados es de S/. 1375,898.34, y el de saneamiento con la instalacin de letrinas de arrastre hidrulico con tanque sptico y pozo percolador, es de S/. 1100,158.76 a precios privados. En ste proyecto, el componente del sistema de agua potable presenta un VAN de S/. 486,715.14 y un TIR de 14.70%, y el componente de saneamiento tiene un Costo Per cpita de S/. 1,111.13 que es mayor a la lnea de corte establecida de S/. 409.58. El proyecto representa para los pobladores de la Localidad de Cumbico un pago mensual por costos de operacin y mantenimiento de S/ 2.69 equivalente al 0.68% de su ingreso familiar promedio (S/. 398.0), con lo cual no excedemos el 5% recomendado por la OMS. El Proyecto Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Localidad de Cumbico, Distrito de Magdalena, Provincia de Cajamarca, Departamento de Cajamarca, es viable desde el punto de vista tcnico, econmico, social y ambiental. RECOMENDACIONES - Se recomienda aprobar el presente Estudio de Pre Inversin al nivel de Perfil y declararlo viable en el Marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica por haberse demostrado que el proyecto es viable tcnica, econmica, social y ambientalmente.
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M. Marco Lgico
Resumen de Objetivos FIN
Mejora de la Calidad de vida de la poblacin de la Localidad de Cumbico Disminucin de la incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias, principalmente en nios menores de 5 aos en la Localidad de Cumbico.
Indicadores
Al final del ao 20 las mejores condiciones de salubridad de los pobladores por disponer de un mejor servicio de agua y saneamiento, facilitarn el desarrollo social y econmico. Los casos de enfermedades gastrointestinales y parasitarias se reducen en 15% a lo largo del horizonte del proyecto. 100 % de cobertura de agua potable en el primer ao.
Medios de Verificacin
Diagnstico socioeconmico cultural. Encuestas a las viviendas. Participacin autoridades.
Supuestos
activa de la poblacin y
PROPO SITO
Estadsticas e Informes de la Direccin Regional de Salud de Cajamarca Padrn de usuarios de la JASS. Anlisis de calidad de agua Reporte mensual del Puesto de Salud
Participacin activa de la poblacin y autoridades Las Juntas Administradoras asumen su responsabilidad de gestin del proyecto.
Mejoramiento del Sistema de Agua Potable
La poblacin debe de consumir agua con estndares de calidad, cantidad y continuidad requerida. Aplicacin de la dosificacin adecuada de elementos qumicos 100% de viviendas tienen UBS con arrastre hidrulico en el primer ao.
COMPONENTES
Mejoramiento de infraestructura para disposicin de excretas
Padrn de usuarios de la JASS. Reporte mensual del Puesto de Salud. Reportes mensuales de la JASS. Registro de asistencia. Acta de reuniones. Registro Fotogrfico Acta de Asamblea Informe de actividades Informes y reportes de las capacitaciones
Las Juntas Administradoras asumen responsabilidad de gestin del proyecto.
su
Implementacin de un programa de capacitacin en educacin sanitaria
80% de familias capacitadas en educacin sanitaria y hbitos de higiene, en el segundo ao. 80% de familias que usan y mantienen la UBS de arrastre hidrulico en buen estado, en el segundo ao.
Existe inters de la poblacin por participar en charlas de educacin sanitaria. Las familias comprenden la utilidad de cambiar sus patrones en cuanto a salud e higiene.
Obra de agua potable concluida Mejoramiento del servicio de agua potable. Captacin 1 Lnea de conduccin Planta de Tratamiento Reservorio 12.5m3 Lnea de aduccin, Redes de Distribucin 145 Conexiones domiciliarias incluidos lavaderos. Flete Mitigacin Ambiental Instalacin de 145 UBS tipo arrastre hidrulico 1 Glb. S/. 21,416.56 1 Glb. S/. 735.23 1 Glb. S/. 127,765.02 1 Glb. S/. 16,222.55 1 Glb. S/.190,658.03 1 Glb. S/. 150,667.97 1 Glb. S/. 218,348.47 1 Glb. S/. 451,590.27 1 Glb. S/. 13,924.00
ACTIVIDADES
Contabilidad del proyecto (Boletas, facturas, valorizaciones y liquidacin de obras)
Participacin del Gobierno local Participacin de la poblacin en la ejecucin. Participacin y supervisin del PRONASAR
- 145 UBS de arrastre hidrulico c/tanque sptico y pozo percolador: S/. 737,690.37; incluye mdulo de UBS para cada Institucin Educativa. - Costo total del proyecto S/. 1929,018.47 a precios privados.
Fuente: Trabajo de Gabinete Elaboracin: Equipo Tcnico CONSORCIO INTEGRAL CONHYDRA
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2.1 Nombre del Proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE CUMBICO, DISTRITO DE MAGDALENA, PROVINCIA DE CAJAMARCA, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA 2.2 Localizacin Geogrfica Departamento Provincia Distrito Localidad rea Regin
: Cajamarca : Cajamarca : Magdalena : Cumbico : Rural : Sierra
Mapa N 01 Ubicacin del Proyecto Macro localizacin
PERU
REGION CAJAMARCA
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CUMBICO
PROVINCIA DE CAJAMARCA
UBICACIN PROYECTO
El distrito de magdalena, pertenece a la provincia de Cajamarca, la localidad de Cumbico se encuentra ubicada al Sur de la capital de la Provincia de Cajamarca, sta se encuentra aproximadamente a una altura de 2,586 m.s.n.m., y tiene una superficie territorial de 267.78 km2, este Localidad limita: Por el Norte Por el Sur Por el Este Por el Oeste : Sector Cementerio y quebrada La Tranca. : Sector Arischana : Cerro La Pea Negra : Cerro Las Piedras
2.3 Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto 2.3.1 Unidad Formuladora del PIP: Nombre: Sector: Pliego: Persona Formular: Consultora: Responsable de Programa Agua para Todos- PRONASAR Vivienda Construccin y Saneamiento Ministerio de Vivienda Construccin Y Saneamiento Ing. Jorge Luis Zavaleta Durn Consorcio Integral Conhydra
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Persona Responsable de la Sr. Roberto Melendez Zevallos Unidad Formuladora: Cargo: Coordinador General UGP PRONASAR Telfono: 7116200 Av. Paseo de la Repblica 3101 Distrito de San IsidroDireccin: Lima Correo electrnico: rmelendez@vivienda.gob.pe
2.3.2 Unidad Ejecutora del PIP: Unidad Ejecutora recomendada Nombre: Programa Nacional de Saneamiento Rural Sector: Vivienda Construccin y Saneamiento Pliego: Persona Responsable de la Unidad Ejecutora: Cargo: Telfono: Direccin: Correo electrnico: Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento Lic. Aldo Ortiz Ardenson Director Ejecutivo (e) 418-3800 Av. Benavides N 395 - Lima aortiz@vivienda.gob.pe
PRONASAR cuenta con la organizacin adecuada y con la experiencia para la gestin del proyecto en su etapa de inversin, as como con los recursos para el financiamiento parcial de las obras a ejecutarse. Para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas contratistas de reconocida trayectoria en obras de saneamiento, as como en supervisin de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la localidad, incluyendo educacin sanitaria y capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento. 2.4 Participacin de los involucrados Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, tiene como misin mejorar las condiciones de vida de la poblacin facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios bsicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservacin, mantenimiento y proteccin de los centros poblados y sus reas de influencia, fomentando la participacin de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversin privada.
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El Vice Ministerio de Construccin y Saneamiento, a travs de la Direccin Nacional de Saneamiento - DNS, establece las polticas y estrategias del sector. A travs de la UGP PRONASAR, asume su compromiso de la implementacin del proyecto de acuerdo al ciclo establecido, el cofinanciamiento del costo de la infraestructura de los servicios de agua y saneamiento hasta el 60%. La participacin en las labores sociales como la capacitacin a la poblacin tanto en educacin sanitaria, en la gestin de los servicios como en la direccin tcnica de la ejecucin de las obras, ser a travs de un Operador Tcnico Social. UGP - PRONASAR PRONASAR tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de Agua y Saneamiento en reas rurales y pequeas ciudades del pas, a travs de la construccin de sistemas nuevos, la rehabilitacin de sistemas existentes, el fortalecimiento de los gobiernos locales, la capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas, y el mejoramiento de los hbitos de higiene de la poblacin. La conduccin del Programa Nacional de Agua Potable y Saneamiento Rural, estar a cargo de la UGP, estando entre sus funciones: ejecutar y conducir el proyecto, reportar a la DNS, VMCS y el BIRF, sobre los avances del Programa y evaluar y monitorear la ejecucin de cada uno de los componentes del programa. Asimismo entre sus responsabilidades est el de cofinanciar el costo de la infraestructura de los servicios de Agua y Saneamiento hasta el 60%, en el presente proyecto de Instalacin de los servicios de saneamiento. Municipalidad Distrital de Magdalena La Municipalidad Distrital de Magdalena cuenta con autonoma tcnica, administrativa, econmica y financiera. Sus acciones son de necesidad y utilidad pblica y de preferente inters social. Su mbito de atencin comprende las comunidades del Distrito entre los que se encuentra la comunidad de Cumbico. La misin de la Municipalidad es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, apoyando y facilitando el acceso de los servicios de agua potable y saneamiento a la poblacin bajo su mbito, es as que conjuntamente con la Comunidad, consideran la ejecucin del proyecto: Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la comunidad, como una necesidad vital que asegure las condiciones mnimas de salubridad y gestin del manejo de los sistemas de agua y saneamiento para mejorar las condiciones de vida y salud de la poblacin. Siguiendo los objetivos institucionales de gobierno local, de acuerdo a la ley orgnica de Municipalidades- Ley N 27972, y teniendo en cuenta que entre sus competencias est la provisin de los servicios de saneamiento a los centros poblados rurales que se encuentran en su jurisdiccin, ha considerado la contrapartida necesaria para la ejecucin del proyecto de Agua potable y saneamiento de la Comunidad de Cumbico. La Municipalidad Distrital tiene un Convenio Marco con PRONASAR, mediante el cual se compromete a:
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Financiar conjuntamente con la comunidad el 40% del costo de la infraestructura el cual puede ser con recursos financieros o con mano de obra Controlar permanentemente la calidad de agua producida Disponer del rea de terreno sobre el que se ejecutarn los proyectos y se instalaran las estructuras generales del sistema de agua y saneamiento Promover la formacin de la organizacin comunal correspondiente (Junta Administradora de Servicio de Saneamiento), la cual elegir el tipo de sistema administrativo y analizar la capacidad de pago de la comunidad. Implementar una unidad que efecte la supervisin y asistencia tcnica a las Juntas administradoras (JASS) de su jurisdiccin. Establecer conjuntamente con la comunidad la cuota familiar mensual ("Tarifa") por los servicios de agua y saneamiento. Formalizar a las Juntas Administradoras, de acuerdo a lo sealado en el artculo 175 del TUO del reglamento de la Ley de Servicios de Saneamiento aprobado por D.S. 023-2005VIVIENDA. Beneficiarios La poblacin est consciente de la necesidad de la ejecucin del proyecto, y se compromete a asumir el cofinanciamiento con la Municipalidad a travs de aporte de mano de obra, asumirn el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos de administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento, para garantizar la sostenibilidad de los mismos y elegirn a los miembros de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS, organizacin encargada de la administracin, operacin y mantenimiento de los servicios. Los pobladores conocern las prcticas de higiene y los riesgos existentes para la salud, as mismo, la organizacin comunal encargada de la administracin de los sistemas tomar conocimiento de la infraestructura y sus componentes, para que orienten sus acciones, hacia la organizacin y establecimiento de las capacidades necesarias para el buen funcionamiento de las obras y su gestin. La participacin voluntaria del poblador ligado al componente educativo, desarrolla y refuerza habilidades y capacidades que contribuirn a formar usuarios responsables con los servicios y a definir sus roles, deberes y derechos como usuario y ciudadano. Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS Sus miembros son parte de la comunidad, es reconocida por el alcalde distrital y elegida por los pobladores. Sus funciones son administrar, operar y mantener los servicios a ser construidos, as como capacitarse en los talleres previstos dentro del presente proyecto, para realizar una buena gestin en el encargo dado por la poblacin. Otras Instituciones Puesto de Salud de Cumbico Participar activamente en las capacitaciones en los temas de salud y educacin sanitaria en todas las etapas del proyecto. Adems dentro de sus compromisos se tiene: Efectuar la vigilancia de la calidad del agua con respecto a la cloracin
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Acompaamiento a la JASS, en la operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento. Rplicas de capacitacin en la educacin sanitaria a la poblacin
Instituciones Educativas N 82072 y 821241 Participar en las capacitaciones de educacin sanitaria y efectuar replicas peridicas dentro de las actividades de enseanza.
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Cuadro N 01: Matriz de Involucrados

Sector Instituciones Involucradas Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias para lograr motivaciones Acuerdos y compromisos Destinar los recursos financieros para la instalacin, mejoramiento, rehabilitacin y/o ampliacin del proyecto de agua y saneamiento en la localidad de Cumbico de acuerdo a los plazos establecidos. Suscripcin, actualizacin y cumplimiento del Convenio Marco y Convenio Especifico con la Municipalidad Distrital de Magdalena. Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y saneamiento bsico en la Localidad de Cumbico cumpliendo con el cronograma establecido. Desarrollo del Programa de Fortalecimiento de Capacidades dirigido a la JASS en AOM, durante el ciclo del proyecto. Fortalecer Capacidades del Capital Humano del gobierno local asegurando la supervisin, el monitoreo y el asesoramiento en asistencia tcnica de los servicios de A&S de la Localidad de Cumbico. Cumplir con el Convenio Marco. Institucionalizar la UTGSS. Considerar dentro del presupuesto institucional los recursos necesarios para ser destinados a la UTG, garantizando su rol en las actividades de monitoreo y supervisin de los Servicios de A&S. Facilitar la participacin de los representantes de la UTG en las capacitaciones que convoque el PRONASAR. Garantizar que los Entes Municipales sean capacitados para la efectividad de la supervisin y el monitoreo de los servicios de agua y saneamiento de la Localidad de Cumbico. Trabajo coordinado entre la municipalidad Fortalecer las estrategias del sector Cofinanciamiento del sistema de agua y para contrarrestar los mltiples casos saneamiento, con Municipio y Poblacin de enfermedades de origen hdrico en beneficiaria, a travs de la firma del la poblacin proveyendo una vida digna convenio tripartito. a travs del acceso a viviendas y a los Efectividad en la conformidad para la servicios bsicos de saneamiento. ejecucin de los proyectos. Mejorar las condiciones de vida de la Implementar planes de capacitacin, para poblacin, implementando servicios de fortalecer capacidades en administracin y Agua potable y saneamiento bsico. generar aptitudes y prcticas en operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento bsico de las JASS. Dar sostenibilidad a los servicios de agua potable y saneamiento bsico Promover la participacin activa de la instalados en la Localidad de Cumbico. poblacin, durante el desarrollo de los talleres de capacitacin, en las fases de ejecucin y post ejecucin del ciclo del proyecto. Fortalecer capacidades a nivel Municipal para la sostenibilidad de los servicios de saneamiento, implementados en las localidades beneficiarias. Capacitar a los pobladores, JASS en temas de educacin sanitaria, para originar el cambio en conductas y hbitos saludables. Gestionar y ejecutar proyectos de Participar en el cofinanciamiento de las saneamiento bsico que mejoren la infraestructuras de agua y saneamiento. calidad de vida de la poblacin del Articulacin de la UTG, dentro la estructura Localidad de Cumbico. orgnica (ROF y MOF), para operativizar la Apertura de espacios de concertacin gestin. que involucren a los actores decisores Negociar con los propietarios de los en la Localidad de Cumbico en el terrenos para donar y ceder los pases y desarrollo de las actividades de A&S de terrenos para la ejecucin de los proyectos la localidad. de agua potable, esto realizado en La municipalidad realizar convenios asambleas con presencia de autoridades con instituciones pblicas y privadas ediles. para realizacin de proyectos en agua y Capacitacin constante sobre AOM a las saneamiento. JASS, en convenio con sector salud y educacin. Campaas de educacin sanitaria promovidas por el Gobierno local, involucrando a las autoridades de la
Escasa intervencin en la Vice Ministerio regin Cajamarca. de Construccin y Saneamiento
Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
Infraestructuras inoperativas de agua y saneamiento. Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR) Elevados niveles de desconfianza ante la intervencin del programa por antecedentes.
Gobierno Local
Municipalidad Distrital de Magdalena
Escasos recursos financieros para propiciar el desarrollo de proyectos priorizados. Limitado apoyo del Gobierno Regional, para la implementacin de infraestructuras de agua y saneamiento. Limitada coordinacin con las autoridades locales en relacin al desarrollo y gestin de sus servicios de agua y saneamiento. No existe coordinacin con entes rectores en temas de seguimiento y
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Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Localidad de Cumbico, Distrito de Magdalena, Provincia de Cajamarca, departamento de Cajamarca monitoreo a los sistemas de agua y saneamiento a nivel distrital. Carencia de personal tcnico social especializado en el desarrollo de proyectos de agua y saneamiento bsico. Redes de distribucin del sistema de agua potable en mal estado. Deficiente disposicin y uso del servicio de saneamiento. Uso irracional del agua potable por parte de los usuarios. No se realiza cloracin y desinfeccin del sistema de agua potable. Escasez de agua en tiempo de estiaje (junio a diciembre), el manantial no abastece de agua a toda la poblacin y por lo tanto se restringe el servicio de agua por horas. No existe un operador capacitado en operacin y mantenimiento del sistema de agua potable. Falta de concientizacin y sensibilizacin a los usuarios sobre el uso racional del agua. localidad y JASS. Realizacin de Spots radiales en temas de educacin sanitaria y cuidado del agua, destinados a la poblacin en general. y las JASS con apoyo de la UTG.
Poblacin de la Localidad de Cumbico.
Optimizar el Servicio de A&S para mejorar la calidad de vida de sus familias en la Localidad de Cumbico. Instalacin de Unidades Bsicas de Saneamiento con sistema de arrastre hidrulico en la localidad y de esta manera disminuir la contaminacin ambiental. Los usuarios cumplan con los reglamentos y estatutos de la JASS aprobados en asamblea general y de esta manera mejorar la gestin del servicio de agua potable. El sector Salud y educacin cumplan con sus funciones y roles para realizar una buena gestin del servicio de agua potable y saneamiento. El proyecto de mejoramiento del sistema de agua potable y saneamiento en la localidad se ejecute en el ms breve plazo. Se realice una cloracin adecuada del sistema de agua potable y de esta manera consumir agua segura. Capacitacin de parte de las Instituciones educativas de la localidad, a los nios y poblacin en general sobre el uso y cuidado del agua. La poblacin cuente con el servicio de agua potable las 24 horas del da.
Coordinacin constante con el sector salud Participar organizadamente, asumiendo y educacin para realizacin de campaas responsabilidades en todos los procesos de sobre el cuidado del agua, dirigidas a los capacitacin que involucren el tema de escolares y poblacin en general. agua y saneamiento. Participar de las asambleas que se Apoyo y capacitacin del sector salud para propicien por el proyecto de Agua y realizacin adecuada de cloracin del Saneamiento. sistema de agua potable. Participar activamente en todos los acuerdos y compromisos (aporte comunal Sensibilizar con actividades y aplicacin de 100% de mano de obra no calificada, pago talleres de capacitacin en Gestin de los de la cuota para la implementacin de la Servicios de A&S a la poblacin en general, JASS, pago de la cuota familiar de acuerdo a autoridades y lderes de la localidad. costos que implique la AOM. Hacer buen uso del servicio de agua y Contratar y capacitar a uno o ms saneamiento a instalar en nuestro domicilio operadores para que realicen un y dar el adecuado mantenimiento. mantenimiento y operacin del sistema de Hacer buen uso de las UBS y darle el agua potable. adecuado mantenimiento. Participar en talleres de educacin sanitaria Aplicar multas y cortes del servicio de agua brindados por el sector salud y educacin y potable a los usuarios que hagan uso de esta manera lograr fortalecer nuestras irracional del agua potable. capacidades.
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Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Localidad de Cumbico, Distrito de Magdalena, Provincia de Cajamarca, departamento de Cajamarca Sector Instituciones Involucradas Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias para lograr motivaciones Acuerdos y compromisos Participar de manera activa y constante en las charlas de capacitacin y fortalecimiento, tanto por parte de los miembros del Consejo directivo de la JASS, y la poblacin de la localidad. Vigilar el desarrollo del proyecto en todas sus etapas. Disponibilidad y apertura al dilogo permanente, teniendo como base lo establecido en nuestros estatutos aprobados en asamblea general y que rigen institucionalmente nuestra organizacin JASS. Responsabilizarse de la Administracin, Operacin y Mantenimiento del Sistema de Agua y Saneamiento.
Ministerio de Salud (MINSA)
Mejorar conductas en la poblacin Consensuar los planes de trabajo con los Participar y apoyar en las escolar adecuadas en educacin programas de capacitacin del PRONASAR actividades de capacitacin en sanitaria (lavado de manos, uso en temas de Higiene y Educacin Sanitaria. educacin sanitaria. Ministerio de correcto del agua, entre otros.) Cumplir con lo estipulado en el Educacin Que la poblacin infantil sea el agente acta de compromiso con el (MINEDU) retransmisor en sus hogares sobre el sector de educacin. correcto uso de los servicios de saneamiento bsico. Fuente: Informe de Matriz de Involucrados Elaborado por: Firma Consultora Consorcio INTEGRAL CONHYDRA
La JASS tiene una dbil participacin e involucramiento en la gestin de los servicios de A&S. Limitada coordinacin con las autoridades municipales en relacin al desarrollo de su localidad en el tema de A&S. La JASS carece de equipos que JASS de la le permitan controlar la calidad Localidad de de agua potable que Cumbico. proporciona su sistema. Falta fortalecer capacidades a directivos de la JASS para realizar una buena gestin de los servicios de agua y saneamiento. No cuentan con instrumentos administrativos para realizar una buena gestin. ndice de enfermedades gastrointestinales y parasitarias en especial en la poblacin infantil de la Puesto de Salud localidad ante la carencia de de la Localidad servicios de agua potable y de Cumbico saneamiento bsico. Limitada cobertura y seguimiento en las actividades del uso y consumo del agua en la Localidad de Cumbico. La poblacin escolar Institucin desconoce temas de higiene y Educativa N educacin sanitaria. 82072 (Cumbico Medio) y N 821241 (Cumbico Bajo)
Contar con capacidades e instrumentos La JASS debe desarrollar planes de necesarios para garantizar una buena capacitacin que fortalezca y desarrolle A.O.M del servicio de agua potable y capacidades en AOM. saneamiento. La JASS debe contar con planes de Coordinacin constante con capacitacin de costos de operacin y autoridades municipales a fin de que mantenimiento para el buen garanticen el Servicio de A&S en la funcionamiento y la sostenibilidad de los localidad. Servicios de Agua. La JASS brinde un servicio ptimo de La JASS y las organizaciones comunales, as agua potable y de saneamiento bsico. como las autoridades distritales debern coordinar de manera constante entre s, con Participacin activa de los beneficiarios la finalidad de asegurar la sostenibilidad del en la gestin de A&S proyecto. Importancia al uso racional del agua. La JASS realice una constante vigilancia Realizar coordinaciones permanentes con sector salud para la vigilancia y calidad del de la calidad de agua del sistema, y del agua, as como para realizacin de campaas estado del sistema de saneamiento. de educacin sanitaria. .
Consumir agua segura o agua potable, Coordinacin conjunta con el sector Participar activamente en las realizando una cloracin adecuada del educacin con la finalidad de realizar capacitaciones en los temas de agua que se consume. campaas de sensibilizacin del buen uso salud y educacin sanitaria en del agua y servicios de saneamiento y de todas las etapas del proyecto. Realizar la vigilancia de la calidad del prcticas de hbitos saludables. Realizar de manera constante la agua de manera constante. vigilancia de la calidad del agua. Mejorar hbitos del uso y consumo del Programacin de actividades conjuntas en (monitoreo de cloro residual). agua. temas de desinfeccin y cloracin del agua. Disminuir los casos de enfermedades (IRAs, EDAs, gastrointestinales y parasitarias en la localidad.
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2.5 Marco de Referencia Hechos Importantes relacionados con el origen del Proyecto El proyecto contempla mejorar las condiciones de vida y salud de la poblacin de la Localidad de Cumbico, a travs del Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Localidad de Cumbico. Para la cual la Municipalidad Distrital de Magdalena ha suscrito con PRONASAR el respectivo convenio de cooperacin interinstitucional. Habindose determinado una serie de deficiencias en los sistemas de agua potable y saneamiento bsico de la Localidad de Cumbico, se hace necesario darle solucin inmediata con el fin de satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin de dicha zona, y por ende mejorar su salud, por lo cual PRONASAR ser el ente encargado de viabilizar y ejecutar dicho proyecto. Compatibilidad con Lineamientos de Poltica Sectorial Los objetivos del proyecto son concordantes con los lineamientos de poltica del sector saneamiento, establecidos por el MVCS, referidos a mejorar la calidad, incrementar la cobertura y garantizar la sostenibilidad de dichos servicios, adems el proyecto se enmarca en los lineamientos de la Ley General de Saneamiento y su Reglamento. PRONASAR tiene como objetivos globales: contribuir a mejorar la salud de la poblacin y la calidad de vida a travs de la construccin de nuevos sistemas de agua potable y disposicin de excretas, y del mejoramiento de calidad de los servicios existentes; y contribuir al uso adecuado de servicios de agua y saneamiento sostenibles. En virtud al contrato de Prstamo del BIRF con el Gobierno peruano, se financiar parcialmente el Programa Nacional de Obras de Agua Potable y Saneamiento Rural PRONASAR, contando adems con el financiamiento de la Municipalidad Distrital y la poblacin con mano de obra no calificada. En este contexto, PRONASAR mediante concurso pblico convoc a un proceso de seleccin con la finalidad de contratar un consultor en el mbito del departamento de Cajamarca con el fin de determinar los estudios para la ejecucin de obras de agua potable y saneamiento. Se otorgo la buena pro a la empresa consultora Consorcio Integral Conhydra para la Elaboracin de los estudios de Pre Inversin y Expedientes Tcnicos en 21 Localidades dentro del mbito del departamento de Cajamarca. El proyecto de Agua Potable y Saneamiento de la Comunidad de Cumbico, est incluida en las comunidades que se ejecutarn con el PRONASAR y es motivo del presente estudio. La comunidad de Cumbico cuenta con el servicio de agua potable de tipo por gravedad sin planta de tratamiento construido hace 22 aos por la Municipalidad Distrital de Magdalena con apoyo de la poblacin. Posteriormente debido a la falta de agua la poblacin de Cumbico con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Magdalena en el 2000, realizaron la construccin de una captacin tipo barraje fijo, ubicado aproximadamente a 3.5 km de la localidad denominado el Timbo. En los ltimos aos no ha habido ningn intento de solucin a los problemas de saneamiento en la comunidad.
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Marco Sectorial La poltica sectorial en el rea de saneamiento se orienta a la ampliacin de la cobertura y mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento, su sostenibilidad y la reduccin de la contaminacin ambiental, en consecuencia, este proyecto al incrementar la cobertura generando acciones que fortalezcan la sociedad civil, transfiriendo conocimientos y capacidades a los usuarios, se circunscribe en las prioridades del sector. La estrategia sectorial en el mbito rural, se basa en establecer condiciones mnimas que deben reunir las comunidades, en forma previa a la ejecucin de las obras. Entre estas condiciones se considera que: Las Comunidades deben estar organizadas formalmente para recibir apoyo financiero y para la administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable; La Comunidad debe demostrar capacidad para cubrir los costos de operacin y mantenimiento del tipo de sistema a instalarse; La comunidad y los municipios deben contribuir como mnimo con un 40% de las Inversiones sea en dinero, mano de obra o materiales; Se priorizar principalmente el mejoramiento de la calidad del agua; y Participacin de los municipios apoyando y supervisando las funciones que actualmente son de competencia exclusiva de las comunidades.
El objetivo del PRONASAR, es contribuir a disminuir la incidencia de enfermedades gastrointestinales de la poblacin rural, a travs de la implementacin y el mejoramiento de la calidad de los servicios de agua y saneamiento, la adopcin de mejores prcticas de higiene por parte de la poblacin, el fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras organizaciones responsables de la Administracin, Operacin y Mantenimiento de los servicios, para asegurar de esta manera su sostenibilidad. Las estrategias que PRONASAR tiene establecidas para lograr sus objetivos son: 1. Generar en las comunidades atendidas, la capacidad de gestin a travs de efectivos procesos de participacin en el ciclo del proyecto que les permita valorar el agua y los servicios sanitarios. 2. Construir, mejorar y/o rehabilitar servicios de agua y saneamiento en el mbito rural, a travs de nuevos mecanismos de intervencin propuestos por el proyecto.
3. Fortalecer la capacidad tcnica de los gobiernos locales para supervisar, fiscalizar y controlar los servicios de agua y saneamiento en su jurisdiccin, y dar asistencia tcnica y apoyo a las organizaciones comunales (JASS) cuando sea necesario. 4. Mejorar los hbitos de aseo e higiene de la poblacin, mediante una intensiva educacin sanitaria. Adems es compatible con el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015, en el cual se establece que: la cobertura de los servicios de agua potable al ao 2015 en el rea urbana llegara al 87% del total de la poblacin, en tanto que en el rea rural sera de un 70%. En lo que respecta a
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alcantarillado, la meta de cobertura en el rea urbana es del 77% del total de la poblacin, mientras que rea rural ser del 60% de su poblacin. A dicho ao se espera alcanzar el 100% del tratamiento de las aguas residuales. Plan Regional El proyecto est alineado con el Plan Regional de Saneamiento Integral- Cajamarca, en cuyo diagnstico se priorizo los siguientes problemas: i. El 37% de la poblacin regional no tiene acceso a agua potable, estando la mayor parte asentada en el mbito rural (aproximadamente 478,000 habitantes) ii. El 25% de la poblacin regional no tiene servicios de alcantarillado, estando la mayor parte asentada en el mbito rural (aproximadamente 384,755habitantes) iii.No existe poltica de micro medicin en el mbito urbano, incluyendo a la EPS Maran. iv.Redes de alcantarillado han superado su periodo de vida til en la mayora de las zonas urbanas. v. Inadecuada operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado en las zonas urbanas vi.Inadecuado uso y mantenimiento de los SAP y letrinas en la zonas rurales. El proyecto est enmarcado dentro de las Polticas Pblicas Regionales en Agua y Saneamiento Cajamarca 2006 y-2015, en el cual en la lnea temtica 3 denominada Acceso a los servicios en Agua y Saneamiento, se identifica como problema: Limitado acceso, baja cobertura de agua potable y mala calidad del servicio en los mbitos urbano y rural y se plantea como polticas a: 1. Instituciones pblicas segn competencias priorizan el 10% de la inversin incremento de la cobertura del servicio de agua potable. para el
2. Fortalecimiento de las capacidades de los operadores para la gestin y el manejo sostenible de servicios de calidad con participacin activa de la poblacin usuaria. Plan Distrital La Municipalidad Distrital de Magdalena ha firmado un convenio marco con el PRONASAR, asumiendo compromisos y responsabilidades de gestin y financiamiento, durante el ciclo del proyecto. La Municipalidad Distrital de Magdalena, ha priorizado el Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento bsico de la Localidad de Cumbico, en su Presupuesto Participativo del ao 2012, correspondiente a obras de infraestructura de Saneamiento, con la finalidad de cumplir con el compromiso asumido en el convenio marco con el PRONASAR. Sistema Nacional de Inversin Pblica El presente proyecto est enmarcado dentro de los dispositivos y normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP:
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Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada).Ley N 27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008, respectivamente. Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (DS Concordado). Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Noviembre de 2007. Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (RD Concordada). Aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 02 de agosto de 2007, modificada por Resoluciones Directorales Nos. 010-2007-EF/68.01, 013-2007-EF/68.01, 014-2007-EF/68.01 y 0032008-EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 14 de agosto de 2007, el 16 de noviembre de 2007, el 14 de diciembre de 2007 y el 29 de febrero de 2008, respectivamente. El Artculo N 01, aprobacin de la Directiva General del Sistema de Inversin Pblica, aprobar la Directiva N 001 2009-EF/68.01 y dejar sin efecto la Resolucin Directoral N 009-2007-EF-68.01, que aprueba la Directiva N 004-2007-EF-68.01, Directiva General del Sistema Nacional de inversin Pblica y sus modificatorias (Resoluciones Directorales N 010-2007-EF-68.01, N 013-2007-EF-68.01 y N 0032008-EF-68.01), salvo lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la citada Resolucin Directoral. Dejar sin efecto el numeral 3.2 del artculo 3 as como los artculos 4 y 5 de la Resolucin Directoral N 008-2007-EF-68.01. Esta norma entro en vigencia el 10 de Febrero de 2009. Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica (RM Concordada). (Aprobada por Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 01 de Junio de 2007 y modificada por Resolucin Ministerial N 647-2007-EF15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de 2007). Directiva 003-2004-EF/68.01. Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica sobre Programas de Inversin, Aprobada por Resolucin Directoral N004-2004-EF68.01. Directiva 004-2003. Del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, Aprobada por Resolucin Directoral N007-2003-EF68.01. R.D.N001-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva N 004-2003-EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para Gobiernos Regionales y Locales (Enero 2004). Guas de Identificacin Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito Rural y en el mbito de Pequeas Ciudades a nivel de Perfil aprobados y autorizados por Resolucin Directoral N 008-2007-EF/68.01 y publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 21 de Junio del 2007. Saneamiento Bsico en el mbito Rural, a Nivel de Perfil. Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011EF/68.01.
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Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos, Primera publicacin: junio 2011. Anexo SNIP 01 Clasificador Funcional Programtico. Anexo SNIP 04 Clasificador de Responsabilidad del SNIP. Anexo SNIP 05 A- Contenidos Mnimos perfil para declarar la viabilidad del PIP. Anexo SNIP 09 Parmetros y Normas tcnicas para Formulacin. Anexo SNIP 10 parmetros de Evaluacin. Ley N27783 Ley de Bases para la Descentralizacin. Ley N28059 Ley Marco de Promocin de la Inversin Pblica. Ley Orgnica de Municipalidades N27972 Ttulo V: Competencias y Funciones Especficas de los Gobiernos Locales.
Segn el clasificador de responsabilidad funcional del SNIP, el presente estudio se enmarca en la siguiente estructura funcional programtica. Funcin Programa Sub Programa Funcin 18: Saneamiento Programa 040: Saneamiento Sub Programa 0089: Saneamiento Rural Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin, operacin y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para disposicin de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desage pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminacin ambiental, en las zonas rurales.
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3.1. Diagnstico de la Situacin Actual 3.1.1 rea de influencia y rea de estudio del proyecto a) Caractersticas Geogrficas, Climticas e Hidrolgicas Ubicacin Geogrfica: La Localidad de Cumbico se encuentra ubicada al sur de la capital de la provincia de Cajamarca, a 32 km a una altura aproximadamente de 2,586 m.s.n.m.; esta Localidad limita: Por el Norte: Sector Cementerio y Quebrada la Tranca Por el Sur : Sector Arischana Por el Este: Cerro La Pea Negra Por el Oeste: Cerro Las piedras
La localidad de Cumbico est dividida en tres sectores: Cumbico Alto, Cumbico Medio y Cumbico Alto, pero en el presente proyecto el rea de estudio se la define de la siguiente manera: rea de estudio
rea de influencia
rea de intervencin
El rea de influencia, es el rea donde se ubica la poblacin que ser beneficiada con el proyecto y en este caso corresponde a los sectores de Cumbico Medio y Cumbico Bajo. El rea de intervencin, es el rea donde se localizan o localizarn los sistemas de agua potable y saneamiento bsico y en este caso corresponde tambin a los sectores de Cumbico Medio y Cumbico Bajo. Para efectos del presente estudio el rea de influencia y de intervencin son las misma, es decir la los sectores de Cumbico Medio y Cumbico Bajo. Por lo cual el rea de estudio del presente proyecto est ubicado en la Regin Cajamarca, Provincia de Cajamarca, Distrito de Magdalena, Localidad de Cumbico, sectores de Cumbico Medio y Cumbico Bajo. Vas de Acceso: Para llegar a la Localidad de Cumbico existen 02 vas de acceso: una es llegando al Distrito de Magdalena (38 km), para luego trasladarse por una trocha carrozable hacia la Localidad, esta trocha se vuelve dificultosa en la poca de lluvia (Diciembre Abril) por presentar derrumbes en algunos tramos de la trocha, lo cual perjudica el normal acceso e imposibilita a los pobladores trasladarse en auto y/o camioneta
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a la Localidad; el otro acceso para llegar a la Localidad de Cumbico es partiendo de Cajamarca (32 km) para luego trasladarse por una trocha carrozable hacia la Localidad, esta va de acceso es la que durante la poca de lluvia y de verano no presenta problemas que dificulten el normal acceso, por lo que permite trasladarse sin ningn inconveniente, siendo la nica va de acceso en poca de lluvias. Para llegar a esta localidad debemos seguir el siguiente recorrido: Para llegar a la Localidad de Cumbico hay que realizar el siguiente recorrido: Cuadro N 02: Vas de acceso a la localidad Medio de A Tipo de Va Transporte Trocha carrozable Combi, auto y camioneta Combi, auto y Camioneta Combi, auto y Camioneta
Desde
Kms. 32
Cajamarca Cumbico
Tiempo Ida 1 hora y 30 minutos. 1 hora y 30 minutos 2 horas
Cajamarca
Distrito de Magdalena
Asfaltada Trocha carrozable
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Distrito de Localidad de Magdalena Cumbico
Fuente: Municipalidad Distrital de Cumbico Elaborado por: Firma Consultora Consorcio INTEGRAL CONHYDRA
Topografa: La Localidad de Cumbico, tiene un relieve llano y accidentado, lomas redondeadas, faldas de ligera o brusca pendiente, quebradas y otros accidentes forman parte de su modelado. En la parte media y baja de la localidad las reas de terreno son destinados para la agricultura destacando el sembro de papa, maz, arvejas, trigo, cebada y cereales (parte media) mientras que en la parte baja predominan los frutales y en menor cantidad los cereales Hidrografa e Hidrologa: En la Localidad de Cumbico, los manantiales de agua que abastecen a la poblacin son: El Olvido, El Chiquero y la Cahuia, los cuales en tiempo de invierno o de lluvias sus caudales aumentan diez veces de lo normal, sobre todo el manantial El Chiquero, y en poca de verano o de estiaje el caudal de agua de estos manantiales llega a descender en un 15%, hay que mencionar que en los meses de mayo y junio el caudal de agua de estos manantiales se encuentran estables. De los tres manantiales detallados anteriormente, el sistema de agua potable construido por La Municipalidad Distrital de Magdalena con apoyo de la poblacin en 1990 inicialmente utilizaba como fuentes slo dos de ellos: El Chiquero y la Cahuia, posteriormente debido a la falta de agua ya que en poca de estiaje dichos manantiales disminuyen su caudal y hasta se secan la poblacin de Cumbico con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Magdalena en el 2000, realizaron la construccin de una captacin tipo barraje fijo, ubicado aproximadamente a 3.5 km de la localidad denominado el Timbo. Al realizar la visita el especialista tcnico verific que los manantiales mencionados en pocas de estiaje se secan por lo que no tienen la capacidad de cubrir a la demanda anual de agua, por lo que se ha planteado mejorar la captacin tipo barraje fijo que utiliza como fuente al Manantial El Timbo ubicado a 3.5 km de la
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localidad de Cumbico, el cual presenta un caudal de 7 lps a ms durante los 12 meses del ao, caudal suficiente para abastecer a toda la poblacin de la Localidad. Clima: Su clima es frio en las partes altas, templado y caluroso en la parte baja. El periodo de lluvias o de invierno es a partir de los meses de diciembre a abril y el periodo de verano, en el cual no caen lluvias en la Localidad de Cumbico es en los mese de mayo a noviembre. b) Caractersticas de Vivienda: Nmero de viviendas y poblacin afectada De la informacin recopilada en las visitas de campo y las encuestas aplicadas, en la actualidad la poblacin residente de Cumbico es de 418 habitantes, comprendida en 145 predios rurales de los cuales 128 son viviendas habitables y 17 son locales pblicos o institucionales, distribuidos entre los sectores de la parte media y la parte baja. De las viviendas existentes, 48 son nucleadas, 43 son dispersas, 37 son semidispersas y 02 viviendas deshabitadas; el promedio de habitantes por vivienda es de 4 habitantes. Las viviendas de la comunidad estn consolidadas de acuerdo al siguiente detalle: Cuadro N 03: Distribucin de Lotes Vivienda y Poblacin N total de Viviendas 128 N de viviendas nucleadas 48 N promedio de habitantes por 4 habitantes. vivienda N de viviendas habitadas 128 N de viviendas deshabitadas 02 N de viviendas dispersas 43 N de viviendas semidispersas 37
Fuente: Apndice 1-Informacin sociocultural basal Elaborado por: Firma Consultora Consorcio INTEGRAL CONHYDRA
Cuadro N 04: Instituciones y Organizaciones empadronadas N Instituciones y Organizaciones Sociales de Base 01 Almacn Comunal de Cumbico 02 Colegio Agropecuario de Cumbico 03 I.E. Primaria N 82072-Cumbico 04 Hospedaje Personal de Salud 05 Puesto de Salud de Cumbico 06 Auditrium de Cumbico 07 Club de Madres 08 Local Comunal 09 PRONOEI 10 Municipalidad de Cumbico 11 Casa de Profesores de Primaria 12 Casa de Profesores de Secundaria
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N 13 14 15 16 17
Instituciones y Organizaciones Sociales de Base Casa de la Cultura de Cumbico Saln de Multiusos Capilla Catlica I.E. primaria N 821241- Cumbico Bajo Comedor Popular
Fuente: Ficha Empadronamiento (Marzo 2012) Elaborado por: Firma Consultora Consorcio INTEGRAL CONHYDRA
La poblacin de la comunidad de Cumbico representa el 4.55 % de la poblacin del Distrito de Magdalena al que pertenece, teniendo la siguiente conformacin por grandes grupos de edad y gnero, tal como se observa en el cuadro siguiente: Cuadro N 05: Poblacin por grandes grupos de edad y sexo Sexo Total H M Grupo de edad Abs. % Abs. % Abs. Total 0 a 5 aos 6 12 aos 13 - 19 aos 20 - 65 aos 66 a mas aos 418 54 65 70 192 37 100 13.0 15.5 16.7 46.0 8.8 203 31 33 40 78 21 48.6 7.4 7.9 9.6 18.7 5.0 215 23 32 30 114 16
% 51.4 5.5 7.6 7.2 27.3 3.8
Fuente: Ficha Empadronamiento (Marzo 2012) Elaborado por: Firma Consultora Consorcio INTEGRAL CONHYDRA
Al analizar la estructura de edades en la localidad, se observa los grupos etarios predominantes corresponde a la poblacin adulta entre los 20 a 65 aos con el 46.0%, seguido de un 16.7% que corresponden a la poblacin joven de 13 a 19 aos, y le sigue la poblacin escolar 6 a 12 aos con un 15.5%. Haciendo un anlisis se concluye que en la poblacin de Cumbico hay una considerable poblacin econmicamente activa (PEA), que va a contribuir a la sostenibilidad del Sistema de Agua y Saneamiento. Tasa de crecimiento Se ha considerado una tasa de crecimiento de 0.30% anual (Tasa de crecimiento del Distrito de Magdalena) la cual ha sido calculada tomando como base la informacin obtenida del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), considerando los censos de poblacin y vivienda de los aos 1993 y 2007. De acuerdo a siguiente detalle:
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Cuadro N 06: Tasa de Crecimiento Distrital Descripcin Magdalena Poblacin Ao 1993 8,813 Poblacin Ao 2007 9,191 Tasa de Crecimiento 0.30%
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEI 1993 - 2007
Cuadro N 07: Proyeccin Poblacional de la Localidad de Cumbico Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Poblacin
418 419 421 422 423 424 426 427 428 429 431 432 433 434 436 437 438 439 441 442 443
Tasa de Crecimiento
0.30
Vivienda
128 128 129 129 130 130 130 131 131 131 132 132 133 133 134 134 134 134 135 135 136
Elaborado por: Firma Consultora Consorcio INTEGRAL CONHYDRA
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Grfico N 01: Curva de Crecimiento Poblacional localidad de Cumbico

CURVA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL LOCALIDAD DE CUMBICO
445 440 435
HABITANTES
430 425 420 415

410
Horizonte de Diseo: 2032 Poblacin: 443 hab.
Ao Base de referencia: 2012 Poblacin: 418hab.
AOS
Fuente: Cuadro N 07
c)
Zona Afectada y Estimacin de la Poblacin: La Poblacin del mbito de la Localidad de Cumbico es de 418 habitantes empadronados al ao 2012. De los cuales 261 (62.5%) es rural y 157 (37.5%) es urbano, siendo esta la poblacin de la zona afectada, el cual se muestra en el cuadro siguiente. Tambin se puede mencionar que el 48.6% (203) corresponde a la poblacin masculina y el 51.4% (215) corresponde a la poblacin femenina. Segn el Anlisis de la situacin poblacional del Distrito de Magdalena 2012, la Localidad de Cumbico representa el 0.03% de la Poblacin total del Departamento de Cajamarca. Cuadro N 08: Distribucion Poblacional Cumbico
UBICACIN POBLACION 2012 % Departamental: Cajamarca Provincial: Cajamarca Distrital : Magdalena Localidad: Cumbico Por Genero Pob. Masculina Pob. Femenina Por Ruralidad Pob. Urbana Pob. Rural 157 261 37.50 62.50 203 215 48.60 51.40 1,436,353 316,152 9,404 418 100.00 22.01 0.65 0.03
Fuente: Datos Recogidos de Campo y Proyeccin de Poblacin Censo INEI 2007.
d) Salud, Higiene y Saneamiento Bsico: La Localidad de Cumbico cuenta con un Puesto de Salud, el cual est a cargo de 02 Enfermeras, 01 Obstetra y 01 Tcnico, la atencin es de 6 horas diarias y los casos de Emergencia son derivados al Hospital de Cajamarca. El Puesto de Salud cuenta con infraestructura moderna construida el ao 2010 por la Municipalidad Provincial de Cajamarca. La poblacin de la Localidad de Cumbico debido a sus costumbres y por la deficiencia de abastecimiento de agua y desage no realizan prcticas de higiene adecuadas, lo cual conlleva al deterioro de salud de sus pobladores sobre todo en la poblacin infantil menores de 5 aos.
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Foto: Puesto de Salud de Cumbico, con parte del Equipo Tcnico Consorcio Integral Conhydra
Incidencia de Enfermedades: La poblacin de la localidad de Cumbico, presenta frecuentes casos de enfermedades de origen hdrico (diarreas, parasitosis, y enfermedades drmicas), particularmente la poblacin infantil, entre las principales causas podramos mencionar al consumo de agua de mala calidad y las enfermedades drmicas porque en el ambiente circundante a sus viviendas se observan disposicin de excretas y basura, as mismo por la insuficiente cobertura de agua de calidad, puesto que en esta comunidad el sarro tambin viene afectando a las tuberas del sistema, dejando a muchas familias sin el servicio, as tambin la insuficiente cantidad de agua se debe a la irresponsabilidad de algunos pobladores que vienen regando con estas aguas. Entre las enfermedades que afectan a la comunidad y de acuerdo a la informacin brindada por la Jefe del Puesto de Salud, nos manifiesta que las enfermedades que ms padecen las familias que acuden al centro de salud son: parasitosis, enfermedades de la piel, IRAS, EDAS, infecciones intestinales, gastritis, artrosis, cefaleas y desnutricin infantil. Las principales causas de muerte en los nios se debe a causas de meningitis aguda, IRAS y asfixia (neonatal) y no se reportan causas de muerte en adultos por las enfermedades antes mencionadas. Se puede mencionar que se ha firmado un acta de acuerdo y compromiso con el Puesto de Salud documento que se adjunta en la seccin anexos - con la finalidad de que promuevan en la localidad de Cumbico los temas de educacin sanitaria y que participen activamente en la vigilancia de la calidad del agua potable que la poblacin va a consumir permanentemente.
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Cuadro N 09: Causas de Morbilidad en nios menores de 5 aos N Causas de Morbilidad 2008 2009 2010
1 2 3 4 5 Infeccin respiratoria Aguda Desnutricin Crnica Enfermedades de la Piel Parasitosis Intestinal Enfermedades Diarreicas Agudas. 07 04 0 03 02 0 0 08 01 0 01 04 0 0 13 02 03 06 02 01 0
2011
11 03 04 05 05 01 0
6 Conjuntivitis Aguda. Otros
Fuente: Puesto de Salud de Cumbico Elaborado por: Firma Consultora Consorcio INTEGRALCONHYDRA
Igualmente esta Institucin concluye que los factores predisponentes para estas causas de morbilidad son el clima, el SANEAMIENTO BASICO inadecuado y el polvo; debido al bajo nivel cultural de la poblacin y la falta de informacin. Por otro lado en la comunidad de Cumbico en los meses de lluvia y calor los cuadros diarreicos agudos suelen presentarse frecuentemente, siendo los nios menores de 5 aos los ms propensos a contraer esta enfermedad. La diarrea y la desnutricin son problemas prioritarios de salud pblica, que afectan principalmente a los nios menores de 05 aos. las EDAs, son causas de muchos factores, asi como tenemos el consumo de agua sin tratamiento, el desconocimiento y practica de los momentos de lavado de mano de las familias. Los nios menores de 5 aos son ms propensos a contraer esta enfermedad. En base a encuestas realizadas a la comunidad para la elaboracin del diagnstico socioeconmico (se adjunta en anexo), se ha obtenido que el 25% de nios menores de 5 aos han tenido la presencia de enfermedades diarreicas agudas en los 15 das anteriores a la aplicacin de las encuestas, como se detalla a continuacin. Cuadro N 10: Casos de enfermedades diarreicas en Nios menores de 5 aos Enfermedades N casos % diarreicas Si 4 25.0 No 12 75.0 Total 16 100.0
Fuente: Ficha Familiar Informacin Socio-econmica Cultural (apndice 3) Elaborado por: Firma Consultora Consorcio INTEGRAL CONHYDRA
Los indicadores de causa de EDAs en la regin Cajamarca estn relacionados a estos indicadores intermedios: Higiene personal y domstica (lavado de manos, manipulacin de alimentos), evacuacin de basuras, lucha contra las moscas, instalacin de letrinas y agua potable accesible. Al preguntar a las madres las causas por las cuales los nios se enferman con diarrea respondieron:
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Cuadro N 11: Por qu se enferman los nios con diarrea?

Descripcin Comen alimentos contaminados No se lavan las manos antes de comer La mama no se lava las manos antes de comer Toman agua contaminada Otro No sabe Total Total N 02 06 0 03 01 04 16 % 12.5 37.5 0.0 18.8 6.3 25.0 100.0
Un 37.5% responde que el nio no se lava las manos antes de comer, un 25% no sabe las causas por las que se enferman los nios, un 18.8% responde que el nio toma agua contaminada de los manantiales sin el tratamiento adecuado, un 12.5% responden que los nios se enferman porque comen alimentos contaminados, estos indicadores son importantes para incluir temas de prevencin y cuidado de la salud del nio. A la pregunta cmo evitara que los nios se enfermen con diarrea? las familias encuestadas manifestaron lo siguiente: un 62.5% manifest que se debe lavar las manos antes de comer los alimentos; un 18.8% considera que se debe consumir agua hervida; un 12.6% manifiesta que no se debe comer alimentos contaminados y solo un 6.3% manifest que se debe tener en cuenta la higiene personal del nio para evitar enfermar con diarrea. Cuadro N 12: Cmo evitara que los nios se enfermen con diarrea?
Higiene personal Lavado de manos No comer alimentos contaminados No sabe Total Abs. 01 10 02 03 16 % 6.3 62.5 12.6 18.8 100.0
Higiene Personal: Las prcticas de higiene en la localidad estn muy relacionadas con la disponibilidad de agua y las condiciones econmicas de las familias.
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Cuadro N 13: Momentos crticos del lavado de manos

Cdigo 1 2 3 4 5 Antes de comer Antes de cocinar Despus de ir al bao o defecar Antes de comer y Antes de cocinar. Antes de comer y Despus de ir al bao o defecar. TOTAL
Momento de lavado de manos
Abs. 9 2 2 10 13 36
% 25.0 5.6 5.6 27.8 36.1 100.0
Del total de entrevistados el 25.0% se lava las manos antes de comer, el 5.6% mencionan que lo realiza antes de cocinar, el 5.6% lo hace despus de ir al bao o defecar, el 27.8% lo realiza antes de comer y antes de cocinar y un 36.1% lo realiza antes de comer y despus de ir al bao o defecar, pero es propicio mencionar que los porcentajes mostrados en el cuadro son slo de conocimiento porque se observ en las visitas domiciliarias que lo practican parcialmente, motivo por el cual urge la intervencin del proyecto PRONASAR con el proceso de capacitaciones. Higiene y conservacin de alimentos: La higiene de los utensilios y alimentos est relacionada directamente con los hbitos de higiene de las familias y la disponibilidad del agua en sus viviendas, por lo que este hecho se refleja en las familias de la localidad en donde la falta de agua y la no prctica de hbitos de higiene en forma permanente, traen como consecuencia que se presenten diversas enfermedades. Cuadro N 14: Higiene y conservacin de alimentos SI NO Higiene de Alimentos Abs. % Abs. % Cocina elevada del piso 22 Utensilios guardados en un lugar 17 seguro y cubiertos Alimentos guardados en un lugar 22 seguro y cubiertos 61.1 14 47.2 19 61.1 14
Cdig o 1 2 3
Total Abs. % 100.0 100.0 100.0
38.9 36 52.8 36 38.9 36
Del total de familias encuestadas un 61.1% tiene sus cocina elevada del piso y un 38.9% de familias encuestadas tiene su cocina en el piso, donde colocan directamente la lea para cocinar los alimentos. EL 47.2% de las familias guardan sus utensilios de cocina en un lugar seguro y cubiertos, y un 52.8% no guarda adecuadamente los utensilios, lo cual se observa en la visita a sus hogares. Tambin se observa que slo el 61.1% de las familias guarda adecuadamente sus alimentos y en un lugar seguro, y un 38.9% de familias no realiza este tipo de higiene y cuidado de los alimentos, lo cual perjudicara la salud de sus integrantes de la familia.
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Higiene de la vivienda La vivienda es un espacio que alberga las familias dndole proteccin, seguridad y privacidad, por lo tanto es un espacio que debe mantener las condiciones higinicas y de salubridad para que las familias que habitan corran menos riesgos de contraer enfermedades causadas por la falta de higiene de la vivienda. En la aplicacin de las encuestas se tuvo los siguientes resultados: Disposicin de Aguas Grises: En relacin a las aguas grises, se observa que un 50.0% de las familias arrojan su agua grises (producto de uso domstico) a la chacra o alrededor de la casa; un 30.6% al patio de la casa, el 16.6% a la acequia o quebradas de la localidad; y solo un 2.8 % lo arroja a la calle, estas prcticas son inadecuadas perjudicando y degradando los suelos o contaminando el medio ambiente. Cuadro N 15: Disposicin de aguas grises Tipo de disposicin Abs. La arroja a la calle 1 La arroja al patio de la casa 11 La arroja a la acequia 6 Otros 18 Total 36
Cdigo 1 2 3 4
% 2.8 30.6 16.6 50.0 100.0%
Disposicin de Residuos Slidos: Con referencia a la disposicin de residuos slidos, el 88.9% de las familias manifiesta que entierra la basura en un hueco, el 2.8% tira la basura alrededor de la casa en un espacio acondicionado para este fin y solo un 8.3% quema la basura. Es importante indicar que en esta localidad no existe relleno sanitario y desconocen el uso y manejo de residuos slidos. Cuadro N 16: Disposicin de residuos slidos Tipo de Disposicin Abs. Entierra la basura en hueco 32 La tira al ro o acequia 0 La bota alrededor de la casa(chacra) 01 La bota dentro del patio de la casa 0 Alimenta con ella a los animales 0 Otros (Lo quema) 03 Total 36
Cdigo 1 2 3 4 5 6
% 88.9 0 2.8 0.0 0.0 8.3 100
Presencia de animales en la vivienda La poblacin de la localidad de Cumbico por ser poblacin de zona rural, est dedicada a la crianza de animales menores como son las aves de corral y animales
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domsticos como son los perros y los gatos; y debido a su costumbre e idiosincrasia, la presencia de estos animales dentro y fuera de sus viviendas es algo normal, ya que ellos consideran que dejar sueltos a estos animales, les permitir alimentarse mejor ya que la alimentacin lo encontraran tanto fuera como dentro de sus hogares, esto se observa en la mayora de viviendas de la localidad. Cuadro N 17: Presencia de animales Cdigo 1 2 3 4 Presencia de animales Animales en el corral Animales sueltos fuera de casa Animales sueltos dentro de casa No hay animales Total Abs. 04 09 13 10 36 % 11.1 25.0 36.1 27.8 100.0
El 36.1% de la familias tiene animales sueltos dentro de la casa comnmente aves de corral que cran para la subsistencia como son las gallinas, patos y cuyes, esto se observan en las viviendas y es parte de la costumbre que tienen las familias, y por lo cual manifiestan que mantenerlos sueltos a estos animales se alimentan mejor; por lo que esto traera como consecuencia la presencia de algunas enfermedades tanto drmicas como parasitarias en los nios y adultos. El 25.0% de animales menores estn sueltos fuera de la casa, y en un 27.8% de las viviendas no tienen animales, y slo un 11.1 % manifiestan tener animales en un corral adecuado. e) Caractersticas de las Viviendas La Localidad de Cumbico posee 128 viviendas, predominando el material rstico: paredes de adobe, techos de calamina y piso de tierra. Algunas viviendas de esta localidad se encuentran concentradas (37.5%) y en su mayora estn semidispersas (29.0%) y dispersas (33.5%). Cuadro N 18: Material de los ambientes
Cdigo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Material de los ambientes Tierra Madera Adobe Quincha piedra con barro Estera Tejas Calamina Paja Otros (cemento, ladrillo, etc.) Total Piso Abs. 34 0 0 0 0 0 0 0 0 02 36 % 94.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.6 100 Paredes Abs. % 0 0.0 01 34 0 00 0 0 0 0 01 36 2.8 94.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.8 100 Techo Abs. 0 0 0 0 0 0 01 34 0 01 36 % 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.8 94.4 0.0 2.8 100
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Las caracterstica de viviendas son de construccin precaria el 94.4% de las familias encuestadas poseen viviendas con piso de tierra y slo un 5.6% tiene piso de cemento, el 94.4% de las paredes son de adobe y slo un 2.8%, es de madera y piedra con barro; y en lo que respecta al material predominante en el techo un 94.4% tiene techo de calaminas y slo un 2.8%tiene techo de tejas propio de la zona. Cuadro N 19: Nmero de Ambientes
Nmero de ambientes 3 Ms de 3 No tiene % Abs. % Abs. % Abs. % 36.1 01 2.8 05 13.9 09 25.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 19 18 36 27 52.8 50.0 100.0 75.0 TOTAL Abs 36 36 36 36 36 % 100 100 100 100 100
AMBIENTES Dormitorios Sala / comedor Cocina Bao Un solo ambiente Abs. 08 17 18 0 09
1 % 22.2 47.2 50.0 0.0 25.0 Abs. 13 0 0 0 0
De las 36 familias encuestadas, 9 viviendas cuentan con un solo ambiente que representan un 25.0% del total de viviendas encuestadas, las viviendas que cuentan con 1 a ms de 3 dormitorios constituyen un 75.0%, y un 47.2% de viviendas cuentan con un ambiente para sala-comedor, as como un 50.0% de viviendas tienen un ambiente separado para cocina, lo que representa que la mayora de familias vive en 2 ambientes a ms, demostrando que no existe hacimiento en las familias, y que existe ambientes separados para una mejor distribucin de espacios en las viviendas para cada integrante de la familia. Del 100% de las familias encuestadas, el 97.2% de las viviendas de la localidad de Cumbico son propias y solo un 2.8% de viviendas lo alquilan .El tiempo promedio que habitan es de 20 aos y el valor de la vivienda oscila entre s/.3,000.00, Las mismas que por su costo son modestas y corresponden a poblacin de bajos ingresos. f) Educacin: En el aspecto educativo, la localidad de Cumbico cuenta con instituciones en los tres niveles educativos: Una institucin educativa del nivel inicial con 36 alumnos que est a cargo de una profesora, dos instituciones educativas del Nivel Primario la I.E. N 82072 ubicada en el parte media con 160 alumnos y 08 profesores (2 hombres y 06 mujeres); la I.E. N 821241 con 46 alumnos y 03 profesores ubicada en la parte baja; un colegio secundario agropecuario con 130 alumnos a cargo de 08 profesores (06 hombres y 02 mujeres); no existe personal administrativo en estas instituciones educativas. Para seguir estudios superiores los jvenes en su mayora tienen que trasladarse a la ciudad de Cajamarca para estudiar en las diferentes universidades e institutos
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tecnolgicos y si tienen recursos econmicos van a las ciudades de Lima, Trujillo o Chiclayo. La enseanza por parte de los profesores en el tema de educacin sanitaria en lo que respecta al cuidado del agua y lavado de manos con los nios, no le estn dedicando el tiempo suficiente ya que durante la enseanza escolar de toda la semana le dedican slo 1 hora a estos temas, lo cual se refleja en la forma como hacen uso irracional del agua en las piletas de la misma institucin. Hay que sealar que para la ejecucin del proyecto de agua potable y saneamiento en la localidad, y como parte de los lineamientos que exige el PRONASAR, se ha suscrito un acta de compromiso con la I.E. primario N 82072 y N 821241 ; las mismas que se adjuntan en la seccin anexos estos documentos representan un acuerdo para que los profesores de ambas I.E. enseen a sus alumnos temas de educacin sanitaria a travs de la implementacin del programa de movilizacin de escuelas limpias y saludables, y repliquen lo aprendido en sus hogares. Cuadro N 20: Poblacin Escolar y Docentes Alumnos Sexo Nivel Educativo Total H M Inicial 20 16 36 Primario N 82072 (Cumbico) 82 78 160 Primario N 821241 (Sector Llamas) 25 21 46 Secundario Agropecuario 66 64 130
Fuente: Ficha de Informacin Socio-Cultural Basal (apndice 1) Elaborado por: Firma Consultora Consorcio INTEGRAL CONHYDRA
Docentes Sexo H M 00 01 02 06 06 02 03 00
Total 01 08 08 03
Escuela Primaria N 82072
Colegio Secundario Tcnico Agropecuario
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PRONOEI de Nios (3 A 5 AOS)
g)
Grado de Instruccin de las Familias:
El grado de instruccin es un indicador importante en la diferenciacin de los niveles de aprendizaje de la poblacin y tambin un factor que determina el nivel de capacitacin y metodologa que se debe dar a la poblacin en el proceso de aprendizaje; orientando a que la poblacin reciba una educacin de acuerdo a su realidad social y educativa. Cuadro N 21: Nivel de Grado de Instruccin
Cdigo 1 2 3 4 5 6 7 Grado de Instruccin Sin Instruccin Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Secundaria Completa Superior Incompleta Superior Completa Total Total Abs. 2 11 15 3 5 0 0 36 % 5.6 30.6 41.7 8.3 13.9 0.0 0.0 100.0
El grado de instruccin es importante para definir el nivel de capacitacin que se realizar en la localidad, el 41.7% de pobladores tiene Primaria completa, seguido de un 30.6% que alcanzo primaria incompleta, un 13.9% de la poblacin alcanz secundaria completa y slo un 5.6% no tiene ningn nivel de instruccin, podemos enfatizar que existe un nivel de educacin de primaria completa, lo cual significa que la poblacin sabe leer y escribir en la mayora de ellos. h) Otros Servicios Existentes: Servicio de Energa Elctrica: La Localidad de Cumbico no cuenta con el servicio de energa elctrica, y las familias generalmente iluminan sus hogares con mechones a kerosene los cuales afectan la salud de las personas a travs del humo que emiten cuando estn encendidos. Hay que mencionar que anteriores gobiernos locales han
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realizado gestiones para la instalacin de energa elctrica en la Localidad, quedando inconcluso estas iniciativas por parte de las autoridades municipales, ya que se observa en la Localidad postes de energa elctrica que estn instalados, hace 07 aos y que por diversos factores polticos como de presupuesto las autoridades municipales no han podido concluir con este proyecto de instalar energa elctrica en la Localidad de Cumbico; por lo que existe una desconfianza e incredulidad por parte de la poblacin cuando se les menciona que se va a implementar un proyecto en beneficio de su Localidad, llegando a dudar y en muchos casos a no participar. Transporte: La Localidad de Cumbico se encuentra a poca distancia de la ciudad de Cajamarca (32 Km.), y para poder trasladarse a este Localidad, existe un servicio de combis todos los das, siendo su horario de 4 y 5 de la maana y 1 y 2 de la tarde, tambin se viaja en camionetas autos y camiones pequeos. Para llegar a la Localidad de Cumbico existen dos rutas o vas de acceso, como se menciona anteriormente una es por la ciudad de Cajamarca (32 Km) y la otra ruta es por el distrito de Magdalena (38 Km) Medios de Comunicacin: Existe seal va celular en ciertos puntos de la Localidad de Cumbico. Solo se puede captar una seal telefnica la cual se ubica a la entrada de la Localidad, ya sea Movistar o Claro, para captar la seal debemos ubicarnos en algunas partes donde entra la seal, tambin se tiene telfono monedero movistar. En esta localidad se pueden escuchar algunas emisoras de la ciudad de Cajamarca y algunas de la costa como por ejemplo RPP. i) Caractersticas socioeconmicas y culturales De las encuestas realizadas y la informacin proporcionada por los pobladores de la comunidad en estudio, se presenta la siguiente informacin: Actividades Econmicas El 66.7% de la poblacin se dedica principalmente a la agricultura y ganadera actividad principal de las localidades de Cajamarca, destacando entre sus sembros la papa, maz, arvejas, trigo, cebada y cereales (parte media) mientras que en la parte baja predominan los frutales y en menor cantidad los cereales, un 27.7 %; se dedican a otras actividades (obreros y amas de casa) y slo un 5.6 %; se dedica al comercio. Cuadro N 22: Actividades Econmicas Actividad principal Agricultura y ganadera Comercio Otras actividades Total
Cdigo 1 2 3
% 66.7 5.6 27.7 100.0
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Niveles de ingresos y gastos Cuadro N 23: Ingreso/Egreso familiar promedio Concepto Monto s/. Ingreso promedio mensual Ingreso promedio anual Egreso promedio mensual Egreso promedio anual 398.00 4,776.00 305.00 3,660.00
El promedio de ingresos anuales que percibe la poblacin de Cumbico es de S/. 4,776.00. Los principales aportantes de los ingresos son: el padre, la madre y los hijos mayores de 10 aos. Los ingresos de la madre y los hijos mayores y menores de 10 aos, son de tipo espordico, por cuanto estn referidos al pago de actividades que temporalmente se realizan sobre todo en pocas de siembra y cosecha de productos agrcolas; el rubro de otros ingresos incluye los provenientes de actividades agrcolas y ganaderas que generalmente son dos veces por ao y en pocas de cosecha de los principales cultivos como: pltano, trigo, yuca y animales menores como aves de corral y otros trabajos de jornaleros o pen. Los gastos de los habitantes de Cumbico fundamentalmente estn referidos a alimentacin, rubro en que gastan en promedio el 58% del total, le sigue en importancia transportes, vestimenta, educacin, etc; el gasto anual promedio es de S/. 3,660.00. Capacidad de Pago La capacidad de pago de servicios de saneamiento, para el nivel promedio de ingresos es de S/. 19.90/mes (S/. 4,776.00/12*0.05), teniendo en cuenta que la capacidad de pago se considera como el 5% del total de ingresos mensuales. El gasto promedio resulta menor a los ingresos, lo que indica que los habitantes de Cumbico en promedio cuentan con ingreso disponible, luego de cubrir la canasta considerada en los gastos; probablemente este ingreso disponible se gasta en otros rubros no considerados en la canasta como: artefactos elctricos, bicicletas, diversiones; cabe mencionar que adems de estos gastos cuantificados, existen otros que no estn incluidos, como por ejemplo los productos agrcolas que ellos mismos producen y no se han cuantificado. Disposicin de pago de las familias Es la voluntad que existe de la poblacin en funcin a su capacidad de ingreso para aportar la cuota o pago mensual del servicio.
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Cuadro N 24: Estara dispuesto a pagar una cuota mayor si se mejora el servicio % Si No Total Abs. 26 5 31 83.9 16.1 100.0
Del total de 31 familias que pagan por el servicio, 26 de esta familias que representan un 83.9% estn dispuestas a pagar una cuota mayor de lo que actualmente estn pagando si se mejora el servicio de agua, que consistira que la actual directiva pueda realizar una cloracin adecuada del agua que consumen, realizar una limpieza y mantenimiento de todo el sistema de agua potable y que tengan agua las 24 horas del da, estas familias consideran pagar algo adicional a la cuota que estn pagando actualmente ya que es justo; y slo 05 familias que representan un 16.1% de las familias no estn dispuestos a pagar una cuota mayor. Cuadro N 25: Cunto ms podra pagar? 1 a 3 nuevos soles 4 a 5 nuevos soles 5 nuevos soles a mas Total Abs. 19 3 4 26 % 73.1 11.5 15.4 100.0
Fuente: Ficha Familiar Informacin Socio-econmica Cultural (apndice 3)Elaborado por: Firma Consultora Consorcio INTEGRAL CONHYDRA
Del total de 26 familias que estn dispuestas a pagar por el servicio de agua si se mejora, se tiene que un 73.1% estn dispuestos a pagar entre uno a S/.3 nuevos soles, un 18.2% de encuestados pueden pagar entre S/.4 a S/. 5 nuevos soles, y 15.4% pueden pagar 5 soles a mas porque consideran que es necesario contar con el servicio de agua potable para mejorar su calidad de vida. 3.1.2 Diagnstico de los servicios a. Diagnstico del servicio de agua potable a.1. Situacin del servicio El rea de estudio del proyecto (Cumbico Medio y Cumbico Bajo) cuenta con el servicio de agua potable de tipo por gravedad sin planta de tratamiento construido hace 22 aos por la Municipalidad Distrital de Magdalena con apoyo de la poblacin, el cual inicialmente utilizaba como fuente a los manantiales el Chiquero y la Cahuia mediante la captacin 1 El Chiquero ubicado en el sector Cumbico Bajo y la captacin 2 La Cahuia ubicado en el sector de Cumbico Medio. Posteriormente debido a que las fuentes mencionados en poca de estiaje se secan y ante la falta de agua la poblacin de Cumbico con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Magdalena en el 2000, realizaron la construccin de una captacin tipo barraje fijo- El Timbo, ubicado aproximadamente a 3.5 km de la localidad que utiliza como fuente al Manantial El Timbo.
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El sistema actual presta un servicio discontinuo y opera de manera deficiente teniendo una cobertura de 51.6% segn padrn de beneficiarios, pues del total de 128 familias existentes en la localidad de Cumbico, actualmente 66 familias estn conectadas y 62 familias no estn conectadas al sistema. Cuadro N 26: Forma De Abastecimiento Tipo de Fuente Manantial Ro o Acequia Agua de lluvia Camin cisterna Pozo pblico Pileta pblica Conexin domiciliaria. Otro (Quebradas, Riachuelos) Total
Cdigo 1 2 3 4 5 6 7 8
Abs. 5 0 0 0 0 0 31 0 36
% 13.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 86.1 0.0 100.0
El abastecimiento de agua de las familias encuestadas se realiza a travs de conexin domiciliaria (86.1%) y de manantial (13.9%), siendo el abastecimiento en pocas de lluvia las 24 horas y en poca de estiaje disminuye totalmente, racionndose por horas (3 a 5 horas diarias). Cuadro N 27: Uso del agua en el hogar Tipo de usos Abs. Regar 0 Cocinar 0 Lavar 0 Dar de beber a los animales 0 Higiene personal 0 Cocinar, lavar e higiene personal 36 Total 36.0
Cdigo 1 2 3 4 5 6
% 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0 100.0
En su mayora las familias utilizan el agua para tareas domsticas con 100%. Cabe mencionar que las reas de cultivo se encuentran lejanas a los domicilios por lo que resulta imposible utilizar para este fin en una proporcin mayor. Cuadro N 28: Almacenamiento de agua Cdigo 1 2 Almacenamiento Almacena No almacena Total Abs. 28 08 36 % 77.8 22.2 100.00
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De la informacin rescatada de la data, se aprecia que del total de familias encuestadas de la comunidad el 77.8% almacenan agua en sus viviendas y un 22.2% no almacenan el agua. En cuanto al tipo de recipiente en donde se almacena el agua se aprecia que el 85.7% lo hace en baldes, un 3.6% en tachos de pltico, un 3.6% lo realiza en ollas y un 7.1% en el rubro otros que comprende bidones y galoneras. Cuadro N 29: Tipo de recipiente de almacenamiento del agua Cdigo Tipo de Recipiente Abs. % 1 Balde 24 85.7 2 Tacho plstico 1 3.6 3 Cilindro 0 0 4 Ollas 1 3.6 5 Otros (bidones y galoneras) 2 7.1 TOTAL 28.0 100.0
En el cuadro siguiente, se presenta los resultados del estado de los recipientes en donde se almacena el agua, arrojndonos los resultados que el 92.9% de los encuestados manifiesta que el recipiente tiene tapa, un 82.1% manifiesta que el recipiente se encuentra limpio y un 89.3% manifiestan que el recipieste se encuentra dentro de la vivienda. Cuadro N 30: Estado del recipiente de almacenamiento de agua RUBRO Abs. % Tiene tapa 26 92.9 Limpio 23 82.1 Dentro de la vivienda 25 89.3
Extraccin de Agua de los Recipientes de Almacenamiento La forma ms correcta de extraer el agua es con recipientes de mango largo y con recipiente que tenga cao en la parte inferior, por otro lado muchas de estas familias manipulan el agua con las manos sucias tocando muchas veces los dedos al agua del recipiente y/o utilizan recipientes sucios no adecuados (jarras de mango corto, tazas, platos, etc.). Cuadro N 31: Extraccin de agua de los recipientes de almacenamiento
Cdigo 1 2 3 4 5 Extraccin del agua Recip. c/cao en parte inferior Recip. c/mango largo Recip. c/mango corto Vertiendo el recipiente Otro Abs. 0 13 4 11 0 28 % 0.0 46.4 14.3 39.3 0.0 100.0
Total Fuente: Ficha Familiar Informacin Socio-econmica Cultural (apndice 3)
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Elaborado por: Firma Consultora Consorcio INTEGRAL CONHYDRA
De las familias visitadas el 46.4% extrae el agua con recipientes de mango largo, un 14.3% extrae el agua con recipiente con mango corto y slo un 39.3% de familias extrae el agua vertiendo el recipiente. A continuacin presentamos informacin acerca de las familias que actualmente acceden al servicio: Nmero de das y horas que disponen del servicio de agua Cuadro N 32: Forma de abastecimiento por das 2 das a la semana 4 das a la semana 5 das a la semana Todos los das Total Abs. 01 03 14 13 31 % 3.2 9.7 45.2 41.9 100.0
De las 36 familias encuestadas, 31 de ellas tienen conexin intradomiciliaria, las cuales el 45.2% de estas tienen agua 5 das a la semana, un 41.9% de estas familias tiene agua todos los das, un 9.7% tienen agua 4 das a la semana y solamente el 3.2% tienen agua dos das a la semana, este problema de abastecimiento de agua por das se da en tiempo de verano o de estiaje, ya que el agua se racionaliza y otra consecuencia es que algunas familias de la parte alta hacen uso irracional del agua perjudicando a las familias que viven en la parte baja, las cuales se abastecen de agua slo por das Cuadro N 33: Forma de abastecimiento por horas
12 horas al da 24 horas al da Total Abs. 08 23 31 % 25.8 74.2 100.0
De las 36 familias encuestadas, 31 de ellas tienen conexin intradomiciliaria, las cuales el 74.2% de estas tienen agua las 24 horas del da y solamente el 25.8% tienen 12 horas al da, esto en pocas de lluvia y en pocas de estiaje, segn los encuestados se reduce a horas (3 a 5 horas diarias), tanto para la parte alta y baja de la localidad, pudiendo de esta manera controlar el uso racional del agua y pueda abastecerse a todas las familias aunque sea por horas.
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Presin del agua que llega a las viviendas Cuadro N 34: Presin del agua que llega a las viviendas.
Presin de agua Bajo Suficiente Alto Total Abs. 08 21 02 31 % 25.8 67.7 6.5 100.0
La presin de agua que llega a las viviendas es suficiente en un 67.7%, y un 25.8% de las familias lo considera que llega bajo y slo un 6.5% lo considera que la presin de agua llega alto. Calidad de agua que recibe En cuanto a la pregunta sobre cmo llega el agua que recibe a sus hogares, las familias mencionan que llega turbia por das un 25.8%, un 45.2% manifiesta que llega turbia por meses y un 29% manifiesta que el agua llega limpia todo el ao; hay que mencionar que si el agua llega turbia es por la poca de lluvias pero en el verano el agua les llega limpia. Cuadro N 35: Calidad del agua de la fuente Cdigo Agua en la fuente Abs. 1 Limpia todo el ao 07 2 Turbia por das 22 3 Turbia por meses 07 4 Turbia todo el ao 00 Total 36
% 29.0 25.8 45.2 00.0 100.0
Anlisis Qumico y Microbiolgico del Agua1 Resultado del anlisis del agua realizado el 08 de febrero del presente, se muestran los siguientes resultados de las muestras de agua tomadas de las fuentes que abastecen al sistema. En cuanto a la calidad microbiolgica y qumica del agua y considerando los parmetros de la Gua de la Calidad de Agua Potable de la OMS, se consideran los parmetros de Coliformes, PH y turbidez para valorar la inocuidad microbiana del agua. Coliformes termotolerantes o Fecales- NMP/100 mL: Arroja un resultado de 490, lo cual determina que se encuentra por encima de los lmites mximos permisibles (LMP) referenciales de los parmetros de calidad del agua establecidos por la SUNASS y OMS.
Se han tomado como valores de comparacin a los Lmites mximo permisibles (lmp) referenciales de los parmetros de calidad del agua de la SUNASS - Oficio Circular No 677-2000/SUNASS-INF.
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Coliformes Totales - NMP/100 mL: Aplicando la metodologa Nmero Ms Probable (NMP), se determina que los coliformes totales se ubican en 35x102 NMP/100mL, por encima de los parmetros mximos permisibles establecidos por la SUNASS y OMS, pues se establece como valor de referencia, 0 (ausencia). Potencial de Hidrgeno (PH), se ubica por encima del promedio con 7.40 de pH, siendo ligeramente cida. Cuadro N 36: Anlisis Qumico y Microbiolgico del Agua Cdigo de cliente tem de ensayo Fecha de muestreo Hora de muestreo Parmetro Conductividad Color* PH* Temperatura* Turbidez* Cloruros Dureza total Coliformes totales Coliformes termotolerantes o Fecales
Fuente: NKAP Laboratorios S.R.L - REG N LE 026. Elaborado por: Consorcio Integral Conhydra.
Manantial el Timbo Agua Superficial 06/02/2012 14:47 Smbolo CE T ClNO3-N Unidad Us/cm Unid Pt Co Units pH C NTU mg/L mg/L 9 7.4 13 70 1.54 129.86 35x102 490
NMP/100mL NMP/100mL
Turbidez. El agua superficial de la quebrada piedra lavadora presenta una turbidez de 70 (NTU) unidades Nefelomtricas de turbidez, por encima del lmite mximo permisible (5). Debido a que no cuentan con actividades de mantenimiento, lo que lleva a que la captacin existente presente sedimentos finos que demoran ms de diez horas en sedimentar, lo mismo que conforman el nivel de turbiedad registrado en las muestras tomadas por el laboratorio. Una turbidez elevada puede proteger a los microorganismos de los efectos de la desinfeccin, estimular la proliferacin de bacterias y generar una demanda significativa de cloro. Las enfermedades relacionadas con la contaminacin del agua tienen una gran repercusin en la salud de las personas Organizacin Mundial de la Salud. (2006), Guas para la calidad del agua potable. Vol. 1, 3 edicin.
Cloruros: El lmite mximo permisible que estable la SUNASS es de 250mg/L sin embargo la muestra arroja un nivel de 1.54 mg/L, lo cual demuestra que la cloracin que recibe es baja, por lo tanto, no hay seguridad en el agua que consumen las familias.
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Calidad del Agua: Calidad del Agua en las Captaciones (Coliformes): Los resultados de Laboratorio muestran que los parmetros que superan los estndares de calidad son los Coliformes, sin embargo esto se deben a que ninguno de los sistemas cuentan con un medio de proteccin efectivo para impedir la contaminacin con Coliformes hecho realizado por animales que circundan por la zona. Calidad del Agua en las Captaciones (Turbiedad): Los resultados de Laboratorio muestran que los parmetros que superan los estndares de calidad son la turbiedad, sin embargo esto se debe a que ninguno de los sistemas cuenta con actividades de mantenimiento por lo que las captaciones existentes presentan sedimentos finos que demoran ms de diez horas en sedimentar, los mismos que conforman el nivel de turbiedad registrado en las muestras tomadas por el Laboratorio. Calidad del Agua en las Captaciones (Metales Pesados): Los resultados de Laboratorio muestran que en relacin a los metales como Plomo (Pb), Arsnico (As) y Mercurio (Hg) se encuentran por debajo de los lmites permisibles y por debajo del nivel de deteccin de los equipos normalizaos de NKAP lo que asegura que no se tendrn problemas asociados a esos metales. Tratamiento del agua en el Hogar Las familias del Centro Poblado de Cumbico al tener y llegar el agua limpia a sus viviendas y como es parte de un manantial lo consideran que es natural y no contiene desechos ni microbios que afecten su salud, por lo que se manifiesta en el tratamiento que le dan al agua antes de tomarla. Cuadro N 37: Tratamiento del agua en el hogar antes de tomarla Tratamiento de agua % Ninguna 20 55.5 Hierve 15 41.7 Leja 01 2.8 Cloro 0 0.0 Total 36 100.0
Cdigo 1 2 3 4
En esta localidad el 55.5% de familias no da ningn tratamiento al agua antes de tomarla. Este hecho incrementa las EDAs y enfermedades parasitarias en las familias. Solo el 41.7% de las familias hierve el agua mostrndose una prctica saludable para las familias.
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Tipo de agua que consumen cuando van a la chacra o campo Cuadro N 38: Tipo de Agua consumen cuando van a la chacra o campo Cdigo 1 2 3 4 Agua para beber Hervida Clorada Agua cruda o sin hervir No llevan agua Total Abs. 12 12 8 4 36 % 33.3 33.3 22.2 11.2 100.0
Los pobladores de la localidad de Cumbico, cuando suelen ir al chacra o al campo, solo un 33.3% acostumbran llevar agua hervida y clorada, un 22.2% consume agua sin hervir y 11.2% no llevan agua para beber en la chacra, hacindolo de las acequias o quebradas. A continuacin presentamos informacin acerca de las familias que actualmente no cuenta con el servicio de agua: Responsables del acarreo del agua Cuadro N 39: Responsable del acarreo
Parentesco Padre Madre Total Abs. 01 04 05 % 20.0 80.0 100.0
El responsable de efectuar el acarreo es la madre en un 80% y el padre en un 20%. Nmero de viajes que acarrea por da Cuadro N 40: Cuntos viajes por da acarrean agua?
1 vez al da 2 veces al da 3 veces al da Abs. 01 03 01 % 20.0 60.0 20.0
100.0
Total 05 Fuente: Ficha Familiar Informacin Socio-econmica Cultural (apndice 3) Elaborado por: Firma Consultora Consorcio INTEGRAL CONHYDRA
Del total de 05 familias que acarrean agua de manantial, un 60.0% de estas familias acarrean agua 2 veces al da y un 20.0% acarrean agua una y tres veces ada respectivamente; este nmero de veces de acarreo lo realizan debido a que el manantial se encuentra distante de sus viviendas y el agua que acarrean slo lo utilizan para su alimentacin e higiene personal. Por lo tanto en promedio cada persona acarrea dos veces al da.
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Litros por viaje Cuadro N 41: Litros por viaje

Hasta 20 litros De 21 litros a 40 litros Total Abs. 05 0 05 % 100.0 0.0 100.0
Del total de 05 familias que acarrean agua de manantial, el 100.0% de estas familias traen agua en depsitos como son baldes de plsticos que equivalen a 18 lts, y galoneras de 5 litros. Distancia recorrida para abastecerse de agua Cuadro N 42: Distancia en metros y Km
De 51 a 100 metros. De 101 metros a 500 metros Total Abs. 02 03 05 % 40.0 60.0 100.0
La distancia de recorrido que realizan las 05 familias que se abastecen de agua de manantial es de 51 a 100 metros en un 40.0% y las familias que realizan un recorrido de 101 a 500 metros es del 60.0%. Tiempo empleado en el acarreo Cuadro N 43: Tiempo por viaje en ir y venir
Hasta 10 minutos De 11 hasta 20 minutos De 21 a 50 minutos De 51 a 60 minutos Total Abs. 01 01 02 01 05 % 20.0 20.0 40.0 20.0 100.0
El tiempo que utilizan las familias que acarrean agua de manantial en ir y venir, es de hasta 10 minutos un 20.0%, de 11 hasta 20 minutos un 20%, de 21 a 50 minutos en un 40.0% y entre 51 a 60 minutos representa un 20.0%. Por lo tanto se tiene un tiempo ponderado promedio de acarreo por persona de 29 minutos para ir y venir. a.2. Situacin de la Infraestructura Fuente: El sistema existente inicialmente se abasteca de dos Manantiales: El Chiquero y la Cahuia, el primero ubicado en el sector de Cumbico Bajo a una distancia de 0.4 km de la Localidad y el segundo ubicado en el sector de Cumbico Medio a 2.5 km de la Localidad. Posteriormente debido a la falta de agua ya que en poca de estiaje dichos manantiales disminuyen su caudal y hasta se secan, la poblacin de Cumbico con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Magdalena en el 2000, realizaron la
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construccin de una captacin tipo barraje fijo, ubicado aproximadamente a 3.5 km de la localidad denominado el Timbo. Al realizar la visita el especialista tcnico verific que los manantiales El Chiquero y la Cahuia en pocas de estiaje se secan por lo que no tienen la capacidad de cubrir a la demanda anual de agua, por lo que se ha planteado mejorar la captacin tipo barraje fijo que utiliza como fuente al Manantial El Timbo ubicado a 3.5 km de la localidad de Cumbico, el cual presenta un caudal de 7 lps a ms durante los 12 meses del ao, caudal suficiente para abastecer a toda la poblacin de la Localidad.
Captacin.- El sistema inicialmente contaba con dos captaciones, las cuales tenan como fuente a los manantiales El Chiquero y la Cahuia, producto del afloramiento de las aguas infiltradas. Las captaciones mencionadas son estructuras tpicas, tipo manantial de ladera, con tapas metlicas cuadradas las cuales se muestran corrodas por el contacto con las lluvias. La primera captacin (captacin 1- El Chiquero) se ubica en el sector de Cumbico Bajo aproximadamente a 0.4km de la zona central de Cumbico, y la segunda (captacin 2La Cahuia) ubicada en el sector de Cumbico medio a 2.5 km del mismo punto. Ambas captaciones se encuentran operativas pero con problemas de corrosin en las paredes externas de las cajas de concreto. Captacin 1: Estructura de captacin tpica existente; ubicada a 0.4 km del centro de Cumbico.
Esta Foto muestra las paredes corrodas de la captacin tipo manantial de ladera.
Tal como lo verific el especialista tcnico y de acuerdo a informacin proporcionada por el Sr. Emilio Snchez Gutirrez (alcalde) en pocas de estiaje llega a secarse los
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manantiales El Chiquero y la Cahuia, por lo que la poblacin tiene que abastecerse de otros afloramientos de agua. Debido a la falta de agua la poblacin de Cumbico con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Magdalena en el 2000, realizaron la construccin de una captacin tipo barraje fijo, ubicado aproximadamente a 3.5 km de la localidad denominado el Timbo. Dicha estructura se ejecut con el fin de poder abastecerse en un futuro de dicha fuente, ya que segn informacin proporcionada por las autoridades, dicho manantial mantiene caudal adecuado para el abastecimiento de la poblacin. La captacin se realiza por medio de 02 tuberas de PVC de 4 pulgadas de dimetro.
Barraje Fijo Captacin
Se debe precisar que esta captacin no tiene mantenimiento preventivo ni correctivo, esto hace que la calidad de las aguas captadas se contamine fcilmente poniendo en riesgo la salud de la poblacin. Lnea de Conduccin.- La lnea de conduccin existente se origina en la captacin 2, antes mencionada, dicha tubera es de material PVC de 1 de dimetro aproximadamente, 2.2 km de longitud. La Lnea de conduccin se intercepta con la tubera PVC de 1 de dimetro que sale de la captacin 1, para poder conducir por medio de una tubera PVC de 1 de dimetro, los caudales que aportan las captaciones antes mencionadas. Estas lneas de conduccin han sido instaladas superficialmente exponindose a roturas frecuentes, estas tuberas han sido unidas con pegamento de mala calidad que se cristalizo y dejo de funcionar, y cuando es visible son reunidas empleando alambres y jebe. En general la lnea de conduccin presenta un nivel de vulnerabilidad alto, se encuentran deteriorados y no asegura el transporte de la totalidad del agua captada hacia el reservorio. Reservorio Apoyado.- Se cuenta con un reservorio cuadrado, ubicado aproximadamente a 200.00m de la zona central de la Localidad. Debido a la expansin de la poblacin de Cumbico, actualmente existen viviendas las cuales se encuentran en cotas por encima del reservorio, pero este slo ser rehabilitado y seguir operando debido a que la presin del agua es suficiente con la nueva captacin El Timbo. La capacidad del reservorio es de 12.5m3.
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Viviendas de Cumbico
Debido a su ubicacin el reservorio debera quedar fuera de servicio, pero por razones tcnicas y de acuerdo a buena presin de la nueva captacin El Timbo, se realizar rehabilitacin del reservorio existente.
Los accesorios del reservorio se encuentran deteriorados y empalmados empricamente usando en algunos casos candela para generar embones y mediante pegamento unir las partes, no disponiendo de vlvulas adecuadas y uniones universales que permitan hacer un mantenimiento preventivo. Redes de distribucin.- De acuerdo a la informacin brindada por la poblacin, peridicamente se realizan reparaciones de las tuberas. Como se muestran en las fotos, existen tuberas expuestas las cuales pueden sufrir rupturas debido al trnsito de personas o animales. Del mismo modo las redes de distribucin estn conformadas por tuberas de dimetro pequeos instalados sin criterio tcnico alguno, estn a menos de 20 cm de la superficie.
Vlvula de Control
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La red de distribucin de agua cuenta con vlvulas de control, las que permiten dar servicio a aquellas viviendas que generalmente no cuentan con agua debido a su ubicacin. El abastecimiento de agua a estas viviendas, se realiza por horas, generalmente por las tares, ya que el dar servicio a estas representa cerrar las vlvulas de control principales dejando sin servicio a un gran porcentaje de la poblacin del centro de Cumbico.
Las fotos muestran la exposicin de las tuberas y vlvulas de control (vlvulas compuertas). Existen tramos expuestos a la radiacin del sol causando la deflexin de la tubera.
Conexiones Domiciliarias.- De las 128 familias beneficiadas por el presente proyecto, existen 66 familias con conexin domiciliaria de agua existente, las cuales deben ser reemplazadas. Dichas conexiones han sido instaladas con recursos propios de cada familia y sin las condiciones y criterios tcnicos. Cuentan con conexiones de . Las conexiones se encuentran expuestas, por lo que pueden sufrir roturas. Existen conexiones que no cuentan con grifo de control, estando propensas a cualquier contaminacin externa. Ante esta situacin, la poblacin en su totalidad manifiesta estar dispuestos a participar en la ejecucin de la obra para contar con el servicio de agua de forma permanente y de manera continua.
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Grfico N 02: Esquema de la Situacin Actual del Sistema de Agua Potable- Localidad de Cumbico
CAPTACION EXISTENTE: S e encuentra en psimo estado, presenta instalaciones Oxidadas e inadecuadas Q1 =10/s
Q1 CAJA DE REUNION
Caja de reunin de la captacin existente del Manantial El Timbo.
RESERVORIO APOYADO
De dimensiones iguales por ser un cuadrado, se encuentra ubicado a 200m de la zona central de la localidad, cuenta con estructuras deterioradas, con instalaciones hidrulicas inadecuadas. No cuenta con cerco perimtrico.
LINEA DE CONDUCCION: Tubera PVC L=11.7 m, de 2 1/2, hasta un reservorio apoyado. La lnea no cuenta con vlvulas, cuentan con 1CRP. La lnea se encuentra en mal estado de conservacin.
EL SISTEMA ACTUAL SOLAMENTE ABASTECE A 66 VIVIENDAS CON AGUA Y DE FORMA INSUFICIENTE, EL RESTO DE FAMILIAS REALIZA ACARREO DE OTRAS VIVIENDAS O DE LOS MANANTIALES CERCANOS.
Redes de distribucin, tubera PVC y vlvulas de control, existen tramos expuestos a la radiacin del sol causando la deflexin de las tuberas.
LEYENDA : TUBERIA EXISTENTE:
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a.3. Anlisis de Vulnerabilidades de los componentes del Sistema de Agua Potable a.3.1. Anlisis de Riesgo: De acuerdo al anlisis de riego recomendado en la Gua Metodolgica para la incorporacin del Anlisis de Riesgo asociado a peligros naturales en la Formulacin y Evaluacin de Proyectos en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), se ha tomado en cuenta las condiciones geogrficas, climticas y fsicas, para la elaboracin del presente Estudio de Pre Inversin. a) Aspectos Geogrficos de la Zona: La localidad de Cumbico, se encuentra ubicado en el Distrito de Magdalena, Provincia de Cajamarca, departamento de Cajamarca. Es preciso indicar que existe una rasante adecuada, que considere la evacuacin de aguas pluviales ante una posible ocurrencia de lluvias extraordinarias como las del Fenmeno El Nio, evento que pondra en riesgo a la poblacin de la zona. b) Principales Fenmenos Naturales: Fenmeno El Nio (FEN) Estudios respecto al origen del FEN relacionan la presencia de aguas clidas en las costas del Ecuador y Per a eventos atmosfricos ocurridos en el Pacfico Ecuatorial Central. Los ltimos fenmenos de El Nio han sido el de 1983 y el de 1998, El FEN 1997-98 ha demostrado ser de gran intensidad y es considerado como el de ms fuerte calentamiento ocurrido en el Pacfico Central y Oriental en los ltimos 150 aos. En el FEN extraordinarios, como el de 1997-98, se presentan fuertes anomalas en la temperatura superficial del mar, generando fuertes cantidades de precipitacin pluvial en el departamento; destruyndose gran cantidad de obras hidrulicas y defensas ribereas diseadas para capacidades de soporte y contencin de descargas menores a los registrados. c) Anlisis de Peligros en la Zona de Ejecucin del Proyecto: La identificacin de los peligros que puedan afectar a la localidad de Cumbico, en el cual se ejecutar el presente proyecto, sin embargo se hace necesario realizar el siguiente anlisis utilizando las listas de verificacin recomendadas por el MEF y la DGPI.
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Cuadro N 44: Anlisis de Peligros en la Zona de Ejecucin del Proyecto Parte A: Aspectos Generales sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual Se pretende ejecutar el proyecto? 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de Peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?
Si No Inundaciones X
Comentarios Inundaciones
Si No X
Comentarios
Lluvias intensas
Lluvias intensas
Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres Regin Cajamarca
Heladas Friaje /Nevada
X X Informacin obtenida en entrevista con pobladores y autoridades de la zona.
Heladas Friaje / Nevada
X X Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres Regin Cajamarca (Regin Cajamarca: Zona de Peligro por geodinmica externa)
Sismos
Sismos
Sequas Huaycos Derrumbes / Deslizamientos Tsunamis Incendios Urbanos Derrames Txicos Otros
X X
Sequas Huaycos Derrumbes / Deslizamientos
X X
X X X X X
X X X X X Si X No
Tsunamis Incendios Urbanos Derrames Txicos Otros
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
Si X
No
Cuadro N 45:
Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros PELIGROS SI NO FRECUENCIA (a) SEVERIDAD (b) B M A S.I. B M A S.I. RESULTA DO = (a)*(b)
Inundacin
Existen zonas con problemas de inundacin? Existe sedimentacin en el ro o quebrada? Cambia el flujo del ro o acequia principal que estar involucrado en el proyecto? Lluvias intensas
X X X X 3 2 6 2 1 2
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Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Localidad de Cumbico, Distrito de Magdalena, Provincia de Cajamarca, departamento de Cajamarca Derrumbes / Deslizamientos Existen procesos de erosin? Existe mal drenaje de suelos? Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en las laderas? Existen antecedentes de deslizamientos? Existen antecedentes de derrumbes? Heladas Friajes / Nevadas Sismos Sequas Huaycos Incendios Urbanos Derrames Txicos Otros
X X X X X X X X X X X X X X 1 1 1
1 1
1 1
1 1 1
1 1
a)
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos: Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva. Severidad: Se define como el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad, rea de impacto). b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala: B = Bajo:1; M = Medio:2; Alto: 3; S.I.= Sin informacin:4.
Cuadro N 46: Formato N 02: Lista de verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por exposicin, fragilidad o resiliencia de las obras existentes en el proyecto.
PREGUNTAS A. ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICION (LOCALIZACION) 1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros? 2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, es posible,
tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta? B. ANLISIS DE VULNERABILIDADPOR FRAGILIDAD (TAMAO, TECNOLOGA) 1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antissmica. 2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, se ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el dao por humedad o lluvias intensas? 3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: El diseo del puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenmeno El Nio, considerando sus distintos grados de intensidad? 4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La bocatoma ha sido diseada considerando que hay pocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volmenes de agua? 5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La tecnologa de construccin propuesta considera que la zona es propensa a movimientos telricos? 6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Se ha tomado en cuenta que en la poca de lluvias es mucho ms difcil construir la carretera, porque se dificulta la operacin de la maquinaria? C. ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR RESILIENCIA 1. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres? 2. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atencin de emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
SI
NO
COMENTARIOS
X X
X X X X X X
La infraestructura existente no se cie principalmente a las normas y parmetros establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
X X
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PREGUNTAS
SI
NO
COMENTARIOS
Existe el Comit de Defensa Civil Distrital en la Municipalidad Distrital de Magdalena
3. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntan anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo. Se considera 4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer X medidas de frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres? mitigacin ante desastres. 5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se generaran si X el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?
Cuadro N 47 Formato N 03: Identificacin del grado de vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y resiliencia de las obras existentes del proyecto
Factor de Vulnerabilidad Exposicin Fragilidad
B. Caractersticas del Terreno C. Tipo de Construccin D. Aplicacin de normas de construccin E. Actividad econmica de la zona F. Situacin G. Integracin institucional de la zona
Variable
A. Localizacin del proyecto respecto a la condicin de peligro
Resiliencia
H. Nivel de Organizacin de la poblacin I. J. Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres
K. Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres
Grado de Vulnerabilidad Bajo Medio Alto X X X X X X X X X X X
En conclusin, se presenta RIESGO MEDIO debido a la presencia de lluvias intensas durante algunos meses del ao y procesos de erosin en suelos, por lo que a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto, en el costo de inversin inicial del mismo, se encuentra presupuestadas algunas medidas de mitigacin consideradas ante la presencia de estos riesgos. Cuadro N 48: Nivel de Riesgo Nivel de Riesgo Bajo Medio Alto X De acuerdo a los resultados del formato N 03 y luego de analizar la identificacin del grado de vulnerabilidad a travs de una valoracin de sus condiciones de exposicin, fragilidad y resiliencia, se puede observar que todas las variables de exposicin y fragilidad presentan una vulnerabilidad baja y todas las variables de resiliencia presentan una vulnerabilidad media o baja (y ninguna vulnerabilidad alta). b. Diagnstico del servicio de saneamiento En la localidad de Cumbico, segn la informacin recopilada en campo, el 80.6% de familias cuentan con letrinas, que estn en condiciones no ptimas y que fueron construidas rudimentariamente por los pobladores. El 19.4% de las familias realizan
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sus necesidades en el campo, como se puede analizar se hace necesario el mejoramiento del sistema de saneamiento de la poblacin. De acuerdo a la verificacin realizada en campo, las letrinas se encuentran en mal estado, debindose realizar las complementaciones o mejoras necesarias para su uso, por ejemplo instalando tuberas de ventilacin, etc. Adems, ciertas letrinas no cuentan con casetas, con la finalidad de dar la privacidad necesaria al usuario.
Cuadro N 49: Disposicin de excretas

Cdigo 1 2 3 4 Tipo de disposicin Letrina Alcantarillado En el campo Otros Total Abs. 29 0 7 0 36 % 80.6 0 19.4 0 100
Se observa en base al estudio que un 93.1%, de las letrinas cuentan con piso seguro y un 62.1% son casetas adecuadas que fueron construidas hace mas de 20 aos, un 75.9% tienen losa y un 55.2%, rene las condiciones de privacidad. Cuadro N 50: Estado fsico de las letrinas
Estado de la letrina Tiene caseta adecuada Piso seguro Tiene losa Adecuada privacidad Si Abs. 18 27 22 16 % 62.1 93.1 75.9 55.2 Abs. 11 02 07 13 No % 37.9 6.9 24.1 44.8 Abs. 29 29 29 29 Total % 100.0 100.0 100.0 100.0
Fuente: Ficha Familiar Informacin Socio-econmica Cultural (apndice 3)
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Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Localidad de Cumbico, Distrito de Magdalena, Provincia de Cajamarca, departamento de Cajamarca Elaborado por: Firma Consultora Consorcio INTEGRAL CONHYDRA
En cuanto a las condiciones de higiene de las letrinas existentes, se encuentran libre de excremento el 69.0%, mientras que el 79.3% presentan malos olores, y el 44.8% tiene presencia de insectos. Cuadro N 51: Estados de higiene de la letrina
Higiene y Mantenimiento de la letrina Abs Limpia (libre de excrementos en piso y asiento) Tiene mal olor Presencia de moscas y cucarachas u otros insectos Usa materiales de limpieza anal Recipiente para botar el material de limpieza anal 20 23 13 06 0 Si % 69.0 79.3 44.8 20.7 0.0 Abs 09 06 16 23 29 No % 31.0 20.7 55.2 79.3 100.0 Abs 29 29 29 29 29 Total % 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
c. Diagnstico de la gestin del servicio La Localidad de Cumbico, cuenta con algunas organizaciones que mencionaremos a continuacin: Escuela primaria N 82072: Director Prof. Honorio Guayan Huamn Colegio Agropecuario Cumbico: Director: Prof. Daniel Chalcn Llanos Puesto de Salud: Gerente Lic. Enfermera Maritza Ocas Potosi Club de Madres: Sra. Felicita Alva Cuquisivn PRONOEI: Directora Prof. Isabel Marn Rodrguez Alcalde: Sr. Emilio Snchez Gutirrez I.E. N 82124: Director Prof. Manuel O. Briones Yapez Comedor Popular: Sra. Huamn Garca Mara JASS; a cargo de: Cuadro N 52: Directiva de Junta Administradora de Servicios de Saneamiento CARGO Presidente (a) Secretario (a) Tesorero (a) Fiscal Vocal 1 Vocal 2 NOMBRES Y APELLIDOS Mara Valqui Prez Elmer Arribasplata Quiroz Segundo Monzn Ramos Alindor Guayn Huamn Mara Esther Aliaga Quiroz Rosario Valqui Godoy D.N.I 26701913 26622212 26665460 26665178 48325962 43887032
Fuente: Libro de actas de la JASS Cumbico Asamblea de reactivacin del CD de la JASS Elaboracin: Consorcio Integral Conhydra
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Diagnstico de la gestin Administrativa La poblacin en general a travs de asambleas, han expresado la necesidad de la ejecucin del presente proyecto en coordinacin con la Municipalidad Distrital de Magdalena, se compromete asumir el cofinanciamiento de la infraestructura de los servicios de agua potable y de Unidades bsicas de saneamiento, a travs de aportes hasta un 40%. Adems los beneficiarios asumirn el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los Gastos de Administracin, Operacin y Mantenimiento de los Servicios de Agua Potable. Hay que mencionar que la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento ha sido constituida y sus directivos elegidos en asamblea general desde el ao 1990, y es la responsable de la Administracin Operacin y Mantenimiento de todo el Sistema de Agua Potable. La actual Junta directiva fue ratificada en Asamblea General de usuarios el da 21 de abril del presente ao, est conformada por 06 directivos, esta JASS tiene como instrumentos de gestin un Libro de Actas y un acta donde registra a todos los usuarios, no contando con talonario de recibos de cuota familiar, Libro de Caja, Libro Control de Recaudos y Libro Padrn de asociados, esenciales para una buena administracin. De la gestin de Operacin y Mantenimiento La directiva de la JASS actualmente no ha recibido una capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento de su sistema de agua potable, por parte de alguna institucin pblica o privada; por lo que desconocen cmo realizar una buena gestin de su servicio de agua potable, ya que slo se limitan a realizar el cobro de la cuota familiar cada mes y reparar las lneas de conduccin del sistema cuando se ven afectadas por roturas; no realizando un mantenimiento de todo el sistema de agua potable, ni realizando una cloracin al agua que consumen. De la Gestin Comercial No se conoce el nivel de agua no contabilizada, dado que el servicio actual no cuenta con medicin de consumos, adems no cuenta con macro ni micro medicin, por lo cual los niveles de produccin son estimativos. Por lo tanto no es factible determinar el nivel de produccin real, as como los niveles de prdidas en redes y planificar acciones concretas para la reduccin de las mismas. La principal actividad dentro de este rubro es la cobranza la cual la directiva de la JASS se rene cada mes para realizar el cobro a los usuarios por el consumo de agua, esta recaudacin es acumulada por el tesorero y segn los requerimientos se autorizan los gastos correspondientes, los cuales son mnimos al ser baja la recaudacin. Adems se realizan asambleas de usuarios cuando lo consideren conveniente por algn problema que pueda existir en el sistema de agua potable, hay que mencionar que dentro de la directiva de la JASS existe participacin de tres mujeres la primera con cargo de presidente de la JASS y las dos siguientes son vocales de la JASS. El porcentaje de participacin de los usuarios en las asambleas es de un 60%, constituyendo un 10% la participacin de las mujeres y un 50% es participacin de los varones.
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Se cuenta con un padrn actualizado de usuarios, pero no se realiza facturacin alguna, solamente cuando se paga se entrega un recibo emitido en forma manual. Al carecer de un sistema de facturacin, ocasiona que no se contabilice a los usuarios reales ni el consumo por unidades de uso. La no contabilizacin del consumo real por falta de micro medicin, origina grandes prdidas comerciales. Se cuenta con una tarifa fija, la cual no permite generar recursos financieros para futuras ampliaciones, la cuota familiar por consumo de agua equivale a S/. 0.50 nuevos soles, esta cuota ha sido acordada por los mismos usuarios en asamblea general, sin tener en cuenta los gastos que incurren en hacer una buena administracin, operacin y mantenimiento de su sistema de agua potable, recaudndose un promedio mensual entre S/. 33.00 a S/. 35.00 nuevos soles. No existe el corte del servicio, por cuanto no se cuenta con medidores domiciliarios ni vlvulas de control en los sectores de la Localidad. 3.1.3 Intento de Soluciones Anteriores: Las Autoridades locales y la Municipalidad de Magdalena, con la finalidad de solucionar el problema de abastecimiento de agua potable y saneamiento, buscaron financiamiento ante instituciones del Estado para mejorar y ampliar el sistema de agua potable, recibiendo el apoyo del Ministerio de Salud y la Municipalidad Distrital de Magdalena en el ao 1990, quienes construyeron parte de la red actual de abastecimiento de agua potable, vale decir, captaciones, lnea de conduccin, reservorio, red de distribucin y conexiones en piletas las cuales actualmente se encuentran deterioradas y obstruidas por falta de mantenimiento y haber cumplido su ciclo de vida til. Posteriormente debido a la falta de agua la poblacin de Cumbico con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Magdalena en el 2000, realizaron la construccin de una captacin tipo barraje fijo, ubicado aproximadamente a 3.5 km de la localidad denominado el Timbo. Adems en el ao 2009 PRONASAR inicia sus actividades en las Localidades rurales del mbito del Departamento de Cajamarca a travs del OTS CES CONSULTING ENGINEERS GMSH, las cuales por razones de descoordinacin y falta de cumplimiento al Contrato se dejo sin efecto el trmino de los perfiles de las Localidades priorizadas entre ellas la Localidad de Cumbico. 3.1.4 Diagnstico de los involucrados en el PIP Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, tiene como misin mejorar las condiciones de vida de la poblacin facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios bsicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservacin, mantenimiento y proteccin de los centros poblados y sus reas de influencia, fomentando la participacin de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversin privada. El Vice Ministerio de Construccin y Saneamiento, a travs de la Direccin Nacional de Saneamiento - DNS, establece las polticas y estrategias del sector. A travs de la UGP PRONASAR, asume su compromiso de la implementacin del proyecto de acuerdo al ciclo establecido, el cofinanciamiento del costo de la infraestructura de los
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servicios de agua y saneamiento hasta el 60%. La participacin en las labores sociales como la capacitacin a la poblacin tanto en educacin sanitaria, en la gestin de los servicios, como en la direccin tcnica de la ejecucin de las obras, ser a travs de una firma consultora que trabajar de manera conjunta con la OSR PRONASAR Cajamarca, que a su vez asumir el monitoreo, supervisin y asesoramiento la firma consultora. UGP - PRONASAR El PRONASAR tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de agua y saneamiento en reas rurales y pequeas ciudades del pas, a travs de la construccin de sistemas nuevos, la rehabilitacin de sistemas existentes, el fortalecimiento de los gobiernos locales, la capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas, y el mejoramiento de los hbitos de higiene de la poblacin. La conduccin del Programa Nacional de Agua Potable y Saneamiento Rural, estar a cargo de la UGP, estando entre sus funciones: ejecutar y conducir el proyecto, reportar a la DNS, VMCS y el BIRF, sobre los avances del Programa y evaluar y monitorear la ejecucin de cada uno de los componentes del programa. Asimismo entre sus responsabilidades est el de cofinanciar el costo de la infraestructura de los servicios de Agua y Saneamiento hasta el 60%, en el presente proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de saneamiento. Municipalidad Distrital de Magdalena La Municipalidad Distrital de Magdalena cuenta con autonoma tcnica, administrativa, econmica y financiera. Sus acciones son de necesidad y utilidad pblica y de preferente inters social. Su mbito de atencin comprende las localidades del distrito, entre los que se encuentra la Localidad de Cumbico. La misin de la Municipalidad es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, apoyando y facilitando el acceso de los servicios de agua potable y saneamiento a la poblacin bajo su mbito, es as que conjuntamente con la comunidad, consideran la ejecucin del proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Localidad de Cumbico, como una necesidad vital que asegure las condiciones mnimas de salubridad y gestin del manejo de los sistemas de agua y saneamiento para mejorar las condiciones de vida y salud de la poblacin. De acuerdo a Acuerdo de Consejo Municipal N 077-2012 MDM, acuerdan aprobar la suscripcin del Convenio Marco entre la Municipalidad Distrital de Magdalenay la UGP PRONASAR, con la finalidad de formalizar la continuidad de la intervencin en los proyectos de agua y saneamiento de la Localidad de Cumbico jurisduiccion del Didstrito de Magdalena; mediante el cual se compromete a: Cooperar y acompaar a VIVIENDA, durante el periodo de Estudios y actividades de los proyectos en su jurisdiccin en aspectos tcnicos, sociales y ambientales.
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Disponer del rea de terreno sobre el cual se ejecutarn los proyectos y se instalarn las estructuras del sistema de agua y saneamiento. Propiciar y apoyar la capacitacin del personal qye ser responsabel de la supervisin de la prestacin de los servicios de agua y saneamiento rural. Promover la formacin de la organizaicn comunal correspondiente (Junta Administradora de Servicio de Saneamiento), la cual elegir el tipo de sistema administrativo y analizar la capacidad de pago de la comunidad, en el marco de lo dispuesto en los artculos 173 y 174 del Texto Unico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento Ley N 26338. Implementar una unidad que efectue la supervisin y asistencia tcnica a las Juntas Administradoras del Servicio de Saneamiento (JASS) de su jurisdiccin. Formalizar a las Juntas Administradoras de Servicio de Saneamiento, de acuerdo a lo sealado en el artculo 175 del TUO del reglamento e la Ley General de Servicios de Saneamiento aprobado por D.S. 023 2005 VIVIENDA. Asumir la asistencia tcnica para el mantenimiento del sistema de agua y saneamiento ejecutado por VIVIENDA.
Beneficiarios La poblacin est consciente de la necesidad de la ejecucin del proyecto, y se compromete a asumir el cofinanciamiento con la Municipalidad a travs de aporte de mano de obra, asumirn el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos de administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento, para garantizar la sostenibilidad de los mismos y elegirn a los miembros de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS, organizacin encargada de la administracin, operacin y mantenimiento de los servicios. Los pobladores conocern las prcticas de higiene y los riesgos existentes para la salud, as mismo, la organizacin comunal encargada de la administracin de los sistemas tomar conocimiento de la infraestructura y sus componentes, para que orienten sus acciones, hacia la organizacin y establecimiento de las capacidades necesarias para el buen funcionamiento de las obras y su gestin. La participacin voluntaria del poblador ligado al componente educativo, desarrolla y refuerza habilidades y capacidades que contribuirn a formar usuarios responsables con los servicios y a definir sus roles, deberes y derechos como usuario y ciudadano. La participacin voluntaria del poblador ligado al componente educativo, desarrolla y refuerza habilidades y capacidades que contribuirn a formar usuarios responsables con los servicios y a definir sus roles, deberes y derechos como usuario y ciudadano. Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS Sus miembros son parte de la Localidad de Cumbico, es reconocida por el alcalde distrital y elegida por los pobladores. Sus funciones son administrar, operar y mantener los servicios a ser construidos, as como capacitarse en los talleres previstos dentro del presente proyecto, para realizar una buena gestin en el encargo dado por la poblacin.
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Otras Instituciones Puesto de Salud de Cumbico
Participar activamente en las capacitaciones en los temas de salud y Educacin Sanitaria en todas las etapas del proyecto. Adems dentro de sus compromisos se tiene: Efectuar la vigilancia de la calidad del agua con respecto a la cloracin. Acompaamiento a la JASS, en la operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento. Rplicas de capacitacin en la educacin sanitaria a la poblacin. Instituciones Educativas N 82072 y N 821241 Participar en las capacitaciones de educacin sanitaria y efectuar replicas peridicas dentro de las actividades de enseanza. 3.1.5 Posibilidades y limitaciones para implementar la solucin al problema: Posibilidades: Acciones de gestin Regional para el desarrollo del Saneamiento enmarcados dentro de las polticas del gobierno central y regional. Disponibilidad de los recursos financieros provenientes de diversas fuentes de financiamiento. Aporte de los beneficiarios del proyecto en mano de obra no calificada. La existencia de fuentes de agua dulce propias aptas para el consumo humano. Limitaciones No se presentan inconvenientes para el desarrollo del presente proyecto. 3.1.6 Gravedad de la situacin negativa que se Intenta modificar: La situacin negativa que se pretende modificar es el abastecimiento de agua potable y la inadecuada evacuacin de excretas, como consecuencia de una deficiencia en los servicios de agua y UBS. La gravedad del problema se caracteriza por su temporalidad, pues este problema de deficiencia del servicio de agua data de hace ms de 22 aos, desde que la Municipalidad Distrital y el Ministerio de Salud apoyo en la construccin del sistema de agua potable, incrementndose la poblacin ao tras ao. De no implementarse el presente proyecto se agudizar aun ms el problema de desabastecimiento de agua potable agudizndose as las enfermedades de origen hdrico. Las enfermedades de origen hdrico tienen una importante relevancia en el perfil epidemiolgico de la Localidad e impactan en la Salud de la poblacin al generar por causa de la deshidratacin e infecciones, cuadros de desnutricin, lo cual incide en una disminucin de la capacidad inmunolgica de los pobladores y principalmente en
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los nios, lo que trae como consecuencia la posibilidad de que otras enfermedades de carcter infeccioso puedan presentarse. Lo cual a su vez incide en la economa de los hogares por el aumento de los gastos en medicamentos, originando el deterioro de la calidad de vida de la poblacin por los menores recursos econmicos disponibles. Para lo cual es necesario e imprescindible el Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Localidad de Cumbico y que las autoridades locales, adopten las medidas correctivas para la solucin a este problema. Con la implementacin del proyecto se plantea mejorar las condiciones de salubridad de la poblacin, a travs de una eficiente prestacin de los servicios de agua potable y adecuadas condiciones de evacuacin de excretas.
Adems con el proyecto se pretende alcanzar las siguientes metas:
Adecuada prestacin de los servicios de agua potable, con una buena calidad del agua, cobertura al 100% de las familias, con una continuidad del servicio de 24 horas. Por lo cual se prev incrementar la capacidad de produccin y optimizacin de la distribucin de agua. Lograr una eficiente disposicin de excretas de acuerdo al esquema propuesto para las UBS. Mejorar la gestin del servicio de agua potable, encargando la Administracin a una JAAS que desarrolle una Gestin Operativa, Comercial y Administrativa que garantice la sostenibilidad de servicio. Generar la adecuada valoracin y uso del agua, mejorar los hbitos de higiene de la poblacin relacionada al uso del agua o disposicin sanitaria de excretas, entre otros a travs del programa de Educacin Sanitaria.
3.2 Definicin del problema central causas y efectos 3.2.1 Problema Central: A partir del diagnstico de la situacin actual de los servicios de saneamiento en el rea del proyecto, se define como problema central: Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias, en nios menores de 5 aos en la localidad de Cumbico 3.2.2 Causas a) Las causas directas son: Consumo de agua de deficiente calidad e insuficiente cantidad del sistema de agua potable existente. Inadecuada disposicin de excretas, con viviendas que cuentan con letrinas que estn en mal estado. Inadecuados hbitos y prcticas de higiene, que se derivan de la carencia de educacin sanitaria. Inadecuada Gestin de los Servicios, Operacin y Mantenimiento del sistema.
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b) Las causas indirectas son: Inadecuada e insuficiente sistema de abastecimiento de agua. Inexistencia de infraestructura adecuada de disposicin de excretas, las letrinas que utiliza la poblacin son precarias y estn en mal estado. Parte de la poblacin realiza sus necesidades a campo abierto. Bajos niveles de educacin sanitaria. Deficiente Gestin Tcnica y Administrativa que opere y mantenga el sistema. 3.2.3 Efectos a) Efecto Directo Incremento de la tasa de morbilidad. Alta contaminacin ambiental.
b) Los efectos indirectos son: Incremento de los gastos de atencin en salud de la poblacin. c) Efecto final: Deterioro de la calidad de vida de la poblacin, por la carencia de servicios adecuados en la Localidad de Cumbico.
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Grfico N 03: rbol de Problemas Causas-Efectos
Efecto Final Deterioro de la calidad de vida de la poblacin, por la carencia de servicios adecuados en la Localidad de Cumbico
Efecto Indirecto
Incremento de los gastos de atencin en salud de la poblacin
Efecto Directo Incremento de los ndices de morbilidad
Efecto Directo Alta contaminacin Ambiental
Problema Central
ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES Y PARASITARIAS EN NIOS MENORES DE 5 AOS EN LA LOCALIDAD DE CUMBICO
Causa Directa
Consumo de agua de deficiente calidad e insuficiente cantidad
Causa Directa Inadecuada disposicin de excretas
Causa Directa Inadecuados hbitos y prcticas de higiene
Causa Directa Inadecuada gestin de los servicios
Causa Indirecta Inadecuada e insuficiente sistema de abastecimiento de Agua
Causa Indirecta
Causa Indirecta
Causa Indirecta Deficiente Gestin Tcnica y Administrativa que Opere y Mantenga el Sistema
Inexistencia de infraestructura adecuada de disposicin de excretas
Bajos niveles de Educacin Sanitaria
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3.3 Objetivo del Proyecto: Medios y Fines 3.3.1. Objetivo del Proyecto Planteado el problema central, asi como las causas que lo originan y las consecuencias negativas que de ello se derivan, se ha procedido a la elaboracin del rbol de medios y fines, de modo que a partir de este se proceda a definir las acciones y alternativas que permitan solucionar el problema. En este sentido, el objetivo central que se plantea esta encaminado a Disminucin de la Incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias, en nios menores de 5 aos en la localidad de Cumbico Los objetivos especficos para el logro del objetivo central se darn a travs del cumplimiento de los medios de primer nivel los que a su vez son consecuencia de los medios fundamentales que a continuacin describimos: 3.3.2. Medios Medios para alcanzar el objetivo central del proyecto a) Medios de primer nivel: Consumo de agua de buena calidad y en cantidad suficiente. Adecuada disposicin sanitaria de excretas. Adecuados hbitos y prcticas de higiene de la poblacin Fortalecimiento en gestin, operacin y mantenimiento del sistema de agua potable. b) Medios fundamentales: Adecuada y suficiente sistema de abastecimiento de agua. Existencia de infraestructura adecuada de disposicin de excretas. Mejora de los niveles de Educacin Sanitaria. Mejora de la gestin Tcnica y Administrativa que opere y mantenga el Sistema. 3.3.3. Fines a) Fines Directos: Disminucin de la tasa de morbilidad. Reduccin de la contaminacin ambiental. b) Fines Indirectos: Disminucin en los gastos de salud de la poblacin. c) Fin ltimo: Mejora la calidad de vida de la poblacin de la localidad de Cumbico.
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Grfico N 04: rbol de Objetivos Medios-Fines

Fin ltimo Mejora de la calidad de vida de la poblacin, por la cobertura de servicios en la Localidad de Cumbico
Fin Indirecto Disminucin de gastos de atencin en salud de la poblacin
Fin Directo Disminucin de los ndices de morbilidad
Fin Directo Reduccin de la contaminacin Ambiental
Objetivo Central DISMINUCION DE LOS CASOS DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES Y PARASITARIAS, PRINCIPALMENTE EN NIOS MENORES DE 5 AOS EN LA LOCALIDAD DE CUMBICO
Medio de 1er Nivel Consumo de agua de buena calidad y en cantidad suficiente.
Medio de 1er Nivel Adecuada disposicin de excretas
Medio de 1er Nivel Adecuados hbitos y prcticas de higiene
Medio de 1er Nivel Fortalecimiento en Gestin, operacin y mantenimiento
Medio Fundamental 1 Adecuada y suficiente sistema de abastecimiento de agua
Medio Fundamental 2 Existencia de infraestructura adecuada de disposicin de excretas
Medio Fundamental 3 Mejora de los niveles de Educacin Sanitaria
Medio Fundamental 4 Mejora de la Gestin Tcnica y Administrativa que Opere y Mantenga el Sistema
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3.4. Anlisis de Medios Fundamentales 3.4.1. Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales:
Sobre la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos, se plantea las acciones y proyectos alternativos que nos permitirn alcanzar el objetivo central trazado. A partir de las causas definidas en la seccin anterior, nos es posible elaborar las acciones necesarias para dar solucin a los problemas planteados para el sistema de agua potable y alcantarillado. En la zona de estudio, las fuentes probables con caudal y cota se ubican muy alejadas de la localidad y son escasas, por lo que se ha optado por una alternativa nica, captar el agua del Manantial Tipo Barraje El Timbo, el cual dispone de un caudal de 10lps. As tenemos: Grfico N 05: rbol de Medios Fundamentales y Acciones
MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2 MEDIO FUNDAMENTAL 3 MEDIO FUNDAMENTAL 4
Adecuado y suficiente sistema de abastecimiento de agua
Existencia de infraestructura adecuada de disposicin de excretas
Mejora de los niveles de Educacin Sanitaria
Mejora de la Gestin Tcnica y Administrativa que opere y mantenga el sistema
ACCION 1 Rehabilitacin de captacin El Timbo, incluido cerco perimtrico Mejoramiento de Cmara de Regulacin. Rehabilitacin del reservorio existente con sus respectivos accesorios de desinfeccin, lnea de impulsin y cmara de bombeo, incluido cerco perimtrico. Construccin de planta de tratamiento de agua. Construccin de la lnea de conduccin, lnea de aduccin, Instalacin de las redes de Distribucin, Instalacin de 128 conexiones domiciliarias y 17 conexiones Institucionales, incluidos lavaderos.
ACCION 2 Construccin de 128 Unidades Bsicas de Saneamiento -UBS de arrastre hidrulico con tanque sptico y pozo percolador y 17 letrinas de arrastre hidrulico institucionales con tanque sptico y pozo percolador, de los cuales se prev la construccin de Batera de SS.HH. para las 04 Instituciones Educativas, diseadas de acuerdo a requerimiento de cada una.
ACCION 3 Capacitacin a la poblacin en el valor del agua y educacin sanitaria sobre adecuadas prcticas de Higiene.
ACCION 4 Programa de capacitacin y adiestramiento requerido al personal que se har cargo de la operacin y mantenimiento del nuevo sistema de agua y desage.
3.4.2. Planteamiento de Alternativas Se concluye: De las acciones 1, 2 3 y 4 se plantea una alternativa nica. Por tanto como alternativa tcnica se considera la accin 1 y accin 2; en este proyecto no se considera las acciones 3 y 4 ya que forma parte de otro componente de PRONASAR, solo el tema de capacitacin para: - Las Unidades de Gestin (Municipalidad) - A las JASS. - A la poblacin en general.
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3.5 Descripcin del Proyecto Alternativo Para el Sistema de Agua potable - Alternativa nica Se plantea un nuevo sistema de abastecimiento de agua por gravedad con tratamiento, reutilizando parte de la infraestructura existente debido a que stas an se encuentran operativas y solo necesitan mantenimiento. Por otro lado, si bien es cierto que la lnea de conduccin, reservorio y lnea de aduccin existentes se encuentran en buen estado de conservacin, estos no sern empleados debido a que su ubicacin actual permite slo abastecer a una mnima parte de la poblacin; seolamente se piensa realizar la rehabilitacin del reservorio apoyado, adems que el cambio de la fuente obliga a un cambio de ubicacin de los componentes mencionados. De los dicho anteriormente se plantea lo siguiente: - Rehabilitacin de captacin El Timbo, del cual se captar 3.50 l/s para cubrir la demanda de la poblacin, se propone rehabilitar el Barraje, la Toma, Cmara de regulacin y construccin de cerco perimtrico. - Construccin de Lnea de Conduccin en 11.70 ml con tubera HDPE =2 ISO 4427 PE 100 en 1.7ml y tubera PVC = 2 ISO 399.002 CL 5 en 10 ml, instalacin de 01 CRP. - Construccin de Planta de tratamiento que consta de una cmara de carga, 1 filtro lento, cmara de dosificacin, cmara de contacto, ceco perimtrico y oficina y casa qumica. - Rehabilitacin de 01 reservorio apoyado de 12.5 m3, suministro e instalacion de accesorios y construccin de cerco perimtrico. - Tendido de 6,171.92 ml de tuberas de PVC para la red de distribucin y 145 conexiones, de los cuales 128 son conexiones domiciliarias y 17 son conexiones institucionales y del mismo modo con los lavaderos, en total 145 intradomiciliarios e institucionales. Comprende tambin la instalacin de 12 cmaras rompe presin, 3 vlvulas de control 1; 1 vlvula de control , 5 Vlvulas de purga de , 4 Vlvulas de purga de 1/2, 6 Vlvulas de aire de 2,. Para el Sistema de Saneamiento bsico UBS Tipo Arrastre Hidrulico El proyecto de saneamiento constituyen la construccin de 145 Unidades Bsicas de Saneamiento UBS del tipo arrastre hidrulico con tanque sptico y pozo percolador, de los cuales 128 son para viviendas y 13 sern institucionales y 04 para instituciones Educativas, las cuales sern diseadas de acuerdo a requerimiento de cada Institucin, contando con UBS para docentes, mdulo UBS para nios y mdulo UBS para nias. La realizacin de actividades de mitigacin ambiental se ha previsto durante la ejecucin del proyecto. Complementario a la ejecucin de las obras proyectadas, se realizar la educacin sanitaria y la capacitacin a los miembros de la junta administradora de los servicios con la finalidad de mantener en buen estado el sistema durante su vida til.
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4.1 Horizonte del proyecto El presente estudio comprende tres fases fundamentalmente: La Pre inversin, la Inversin y la Post Inversin, lo cual lo podemos apreciar en el siguiente esquema:
Pre inversin
Factibilidad
Inversin
Estudios y Expediente Tcnico
Post inversin
Evaluacin Ex post
Idea
Perfil
Ejecucin
Operacin y Mantenimiento
El proyecto objeto del estudio en la fase de pre inversin se desarrollar solamente la etapa del perfil, teniendo en cuenta las caractersticas del proyecto. 4.1.1. La fase de pre inversin y su duracin En esta fase se ha realizado la inspeccin tcnica, se ha recopilado la informacin para realizar el diagnstico, se ha identificado el problema y el objetivo del proyecto, se ha constituido el Consejo Directivo de la JASS, se han suscrito las diferentes actas de compromiso con las instituciones involucradas, todo ello conducente a la formulacin del estudio a nivel de perfil. 4.1.2. La fase de inversin, sus etapas y su duracin En esta fase se distingue entre el diseo y la ejecucin del proyecto: a) Diseo y Expediente Tcnico del Proyecto Se iniciarn los estudios definitivos como es el Expediente Tcnico que por sus caractersticas de integralidad incluir la infraestructura y la capacitacin en Educacin Sanitaria. Este estudio se inicia con una fase de campo con la finalidad de disear el expediente acorde a la topografa del terreno y al nivel cultural de la poblacin, posteriormente tendr una etapa de trabajo en gabinete, tomndose un tiempo aproximado de 01 mes. Los formuladores del Expediente Tcnico debern considerar la informacin recogida en la etapa de Formulacin del Estudio de Pre Inversin.
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b) Ejecucin: PRONASAR ser la unidad ejecutora del proyecto por ser de su competencia y adems de contar con las capacidades tcnicas, operativas y administrativas para realizar este proyecto. El tiempo de la implementacin del proyecto tomar 04 meses. En cuanto a la capacitacin en educacin sanitaria sta por finalidad contribuir a mejorar las condiciones de salud y la calidad de vida de la poblacin participante de los proyectos de agua y saneamiento, y como objetivo pretende desarrollar con las familias, nios y nias participantes en el proyecto, nuevos conocimientos y prcticas adecuadas con nfasis en: (i) la disposicin adecuada de excretas, basuras y aguas grises; (ii) lavado de manos e higiene personal; (iii) as como el manejo del agua en el hogar a fin de garantizar el consumo de agua segura. 4.1.3. La fase de post inversin y sus etapas Esta fase comprende la etapa posterior a la ejecucin del proyecto y plantea el desarrollo de las siguientes actividades: a) Seguimiento Actividad que se realiza posterior a la ejecucin de cada componente del proyecto, el seguimiento, permite verificar el nivel de asimilacin de los conocimientos adquiridos por los participantes, as como el estado de la infraestructura construida; se verifica en qu medida los compromisos asumidos estn siendo puestos en prctica; as como, en qu medida la poblacin va experimentando el desarrollo de las habilidades y destrezas para asumir la responsabilidad en el proceso de intervencin y posterior a l. Posterior a la culminacin de todo el proceso educativo; el seguimiento, debe desarrollarse con una periodicidad de tres meses (aconsejable), lapso de tiempo considerable como para poder ir midiendo como es que los miembros de la JASS han desarrollado la capacidad de manejar: la administracin, la operacin y el mantenimiento de los sistemas de agua potable y los servicios de saneamiento, este seguimiento deber ser realizado por el personal de la Municipalidad a travs del responsable de saneamiento. Para el seguimiento en la adopcin de conductas sanitarias en las familias de la comunidad, la Municipalidad establece acciones conjuntas con los establecimientos del MINSA. Esta actividad debe ser durante el periodo de la vida til del servicio como parte del monitoreo y seguimiento que realiza la Municipalidad al saneamiento del distrito. b) La Evaluacin: En Educacin Sanitaria El facilitador y el personal de salud realizarn la aplicacin de los instrumentos de la lnea de base para evaluar los efectos logrados con el proceso en las familias participantes y el impacto generado. Se realizar a la mitad del proceso y al finalizar el mismo y estar a cargo del personal del establecimiento de salud.
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En Operacin y Mantenimiento Esta ser desarrollada por la JASS de la comunidad, con participacin de los usuarios, respondiendo al Plan de Operacin y Mantenimiento establecido. As mismo sus costos son cubiertos con el pago de la cuota familiar establecida, la morosidad no deber exceder en un 5%. 4.1.4. Horizonte de Evaluacin del Proyecto Segn los criterios de evaluacin para los proyectos de saneamiento, el horizonte del proyecto se ha fijado en 20 aos para el sistema de agua potable y 10 aos para letrinas, por lo que debe estar contenido en el horizonte de evaluacin del Proyecto. Cuadro N 53: Horizonte de Evaluacin del Proyecto Inversin Inicial Ao 0 2012 Inicio de Operacin Ao 1- 2013 Finalizacin de la Evaluacin Ao 20- 2032 Periodo ptimo de Diseo El periodo ptimo de diseo, recomendado para cada uno de los componentes que integran un sistema bsico de Agua potable es del orden de los 20 aos y se detallan a continuacin: Cuadro N 54: Periodo ptimo de diseo Periodo de Componente diseo aos Obras de captacin 20 Captacin de ro 20 Planta de tratamiento 20 Reservorio 20 Tuberas de conduccin, aduccin, distribucin 20 Letrinas 10
Fuente: Estimado por DNS - MVCS
4.2 Anlisis de la demanda 4.2.1 Anlisis de la demanda del servicio de agua potable Con la finalidad de validar la dotacin para proyectos de la zona de influencia, se tiene como referencia los Parmetros de Diseo y Opciones Tcnicas de PRONASAR, que se presenta en el cuadro siguiente: Cuadro N 55: Dotacin de Agua Segn Tipo Letrina Regin Geogrfica Consumo de agua domstica por tipo de UBS a Implementar LHSV o Compostera Arrastre Hidrulico Costa 50 60 l/h/d 90 l/h/d Sierra 40 50 l/h/d 80 l/h/d Selva 60 70 l/h/d 100 l/h/d
Fuente: Taller de Induccin - PRONASAR
87
4.2.1.1
Criterios para la estimacin de los consumos Consumo domstico y Otros consumos a. Sin proyecto El consumo promedio de las familias es de 2.16 m3 por mes, almacenando el agua que acarrean. El acarreo lo realiza la madre y el padre, haciendo en promedio dos viajes por da, acarreando 18 litros por viaje, empleando en promedio 29 minutos por viaje. Cuadro N 56: Consumo de agua potable sin proyecto Numero de litros por viaje acarreados 18 Nmero de viajes por da 2 Volumen diario consumido por cada vivienda 72 litros Volumen consumido en el mes por cada vivienda 2.16 m3 b. Con proyecto De acuerdo a las caractersticas demogrficas, culturales y condiciones tcnicas que permitan la implementacin de un sistema de agua potable a travs de redes, con UBS tipo arrastre hidrulico, se ha considerado el valor de 80 lt/hab/da como dotacin, tomando en cuenta las recomendaciones normativas del sector. Para la dotacin en los centros educativos se ha tomado un promedio de 20 L/alumno/da y para otras instituciones una dotacin similar a las viviendas.
4.2.1.2
Determinacin de la Demanda de agua potable
a) Poblacin actual Para determinar la poblacin, se considera como informacin bsica, las visitas de campo, la informacin del padrn de usuarios y el diagnstico socio econmico cultural realizado por el Consorcio Integral Conhydra. Se estima que en la actualidad la poblacin residente es de 418 habitantes. El nmero total de viviendas es de 128 viviendas verificadas y 17 instiuciones , con lo cual la densidad poblacional es de 3.27 hab/viv. Cuadro N 57: Poblacin y Viviendas Poblacin Hab. Viviendas Instituciones Pblicas 418 128 17 418 128 17
Comunidad Cumbico Total
Fuente: Diagnstico socioeconmica Cultural Consorcio Integral Conhydra
Adems de las 128 viviendas, la comunidad cuenta con 04 instituciones educativas, 1 hospedaje personal de salud, 01 posta de salud, 01 auditorium, 01 club de madres, 01 local comunal, 01 Municipalidad, 01 casa de profesores primaria, 01 casa de profesores secundaria, 01 casa de la cultura, 01 saln multiusos, 01 local de reuniones JASS y 01 comedor popular.
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N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Cuadro N 58: Instituciones pblicas beneficiarias Nombre de la Institucin Almacn Comunal Escuela Primaria N82072- Cumbico Medio Colegio Agropecuario Cumbico Hospedaje Personal de Salud Posta de Salud Cumbico Auditrium Cumbico Club de Madres Local Comunal PRONOEI Municipalidad Cumbico Casa de Profesores Primaria Casa de Profesores Secundaria Casa de la Cultura Cumbico Saln Multiusos Local de Reuniones de JASS Comedor Popular I.E. N 821241- Cumbico Bajo
Fuente: Padrn de beneficiarios de Cumbico
Por otro lado, la tasa de crecimiento poblacional a ser utilizada para proyectar la poblacin, se estima a partir de la informacin de los censos nacionales de poblacin y vivienda correspondiente a los aos 1993 y 2007, del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), para la Localidad de Cumbico, con lo cual se calcul la tasa promedio de crecimiento anual de la Localidad, obteniendo como resultado 0.30%. Cuadro N 59: Tasa de Crecimiento Poblacional del Distrito de Magdalena Localidad Censos Tasa 2007 1993 Anual Cumbico 8,813 9,191 0.30%
Fuente: INEI: Censos de poblacin y vivienda 1993, 2007
Para el clculo de la poblacin futura se ha utilizado el mtodo aritmtico, por ser el mtodo que se ajusta para zonas rurales, utilizando la expresin:
Pf Pa 1 r t /100
Donde: Pf = Poblacin Futura Pa = Poblacin Actual r = Tasa de Crecimiento Poblacional t = Aos Aplicando la tasa de crecimiento estimado del distrito donde se encuentra la poblacin objetivo, se ha efectuado las proyecciones de poblacin para cada ao correspondiente al horizonte del proyecto.
89
Cuadro N 60: Proyeccin de la Poblacin de Cumbico Tasa de Poblacin Crecimiento

418 419 421 422 423 424 426 427 428 429 431 432 433 434 436 437 438 439 441 442 443 0.30
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
Vivienda
128 128 129 129 130 130 130 131 131 131 132 132 133 133 134 134 134 134 135 135 136
Elaborado por: Consorcio Integral CONHYDRA
Cuadro N 61: Proyeccin de la Poblacin Estudiantil de Cumbico Nmero de Ao Alumnos 2012 372 2013 373 2014 374 2015 375 2016 376 2017 378 2018 379 2019 380 2020 381 2021 382 2022 383 2023 384 2024 385 2025 387 2026 388 2027 389 2028 390 2029 391
90
Ao
Nmero de Alumnos 2030 392 2031 393 2032 394
Elaborado por: Consorcio integral CONHYDRA
b) Densidad por Vivienda Los habitantes de la zona de influencia del proyecto se concentran en lotes de vivienda cada uno de los cuales representa un futuro usuario de los servicios de agua potable y saneamiento. La densidad por vivienda para este proyecto es de 3.27 de acuerdo al siguiente detalle: Cuadro N 62: Densidad Poblacional en la zona de influencia Concepto Lotes Habitados Poblacin 418 Viviendas 128 densidad Hab/viv 3.27
Fuente: Padrn de Beneficiarios Actualizado Consorcio Integral Conhydra
c) Cobertura de agua Se ha previsto abastecer a la totalidad de las viviendas a la red pblica, en consecuencia se prev abastecer al 100% de la poblacin en el horizonte del proyecto. Vale decir abastecer las 128 viviendas y 17 instituciones pblicas, a travs de 145 conexiones. d) Prdidas de agua Se considera el 25% de prdidas, teniendo en cuenta que el sistema es mejorado y rehabilitado, y que la poblacin no tendr fugas ni desperdicios, porque ser capacitada en educacin sanitaria y el uso adecuado del agua. e) Volumen de almacenamiento Para el clculo del volumen de almacenamiento, se considera el 20% de la demanda promedio diaria para garantizar el abastecimiento de un sistema por gravedad. La estimacin de la Demanda de almacenamiento se detalla en el Cuadro N 65. f) Conexiones
Las conexiones a ser instaladas en la localidad son como sigue: Cuadro N 63: Nmero de conexiones de agua potable N de Conexiones Instituciones Otras Viviendas Educativas instituciones 128 4 13 128 4 13
Localidad Cumbico Total
Total 145 145
Elaborado por Equipo Tcnico Consorcio Integral CONHYDRA
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El cuadro siguiente, presenta los parmetros de proyeccin para estimar la demanda total en el horizonte del proyecto. Cuadro N 64: Parmetros de proyeccin
Sin Proyecto Poblacion actual (hab) Poblacion con servicio de agua potable N de Viviendas total N de Viviendas con conexin domiciliaria N de Viviendas sin conexin domiciliaria N Usuarios Pblicos Conectados Densidad poblacional (hab/viv) Dotacin domiciliaria (l/hab/da) Dotacin de pob.no conectada (l/hab/d) Dotacin Estatal (lt/da) Cobertura Agua Potable% Rendimiento de las captaciones (l/s) % de Regulacin Reservorio (M3) Demanda mxima diaria Demanda mxima horaria Numero de alumnos dotacin por alumno (lt/alumno/da) Tasa de crecimiento poblacional N de horas de servicio
Elaborado por Equipo Tcnico Consorcio Integral CONHYDRA.
Con Proyecto 443
418 216 128 66 62 17 3.27 16.67 24.5 1791.67 51.6% 20% 12.5
128 17 80 80 8600.00 100.0%
372 20 0.30% 5
12.5 1.3 2.0 372 20 0.30% 24
En el Cuadro 65, se presentan los resultados de la proyeccin de la demanda de agua potable tanto en caudales como en volmenes, para el presente proyecto:
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Cuadro N 65: Proyeccin de la demanda total de agua potable

N de viviendas Servidas Periodo Ao Poblacin Cobertura Poblacin Total % Servida Antiguas 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 418 419 421 422 423 424 426 427 428 429 431 432 433 434 436 437 438 439 441 442 443 51.6% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 216 419 421 422 423 424 426 427 428 429 431 432 433 434 436 437 438 439 441 442 443 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 Nuevas 62 62 63 63 64 64 64 65 65 65 66 66 67 67 68 68 68 68 69 69 70 Total 128 128 129 129 130 130 130 131 131 131 132 132 133 133 134 134 134 134 135 135 136 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 145 145 146 146 147 147 147 148 148 148 149 149 150 150 151 151 151 151 152 152 153 Otras Total N Conexiones Conexiones (lt/da) 12,200 42,140 42,320 42,420 42,520 42,640 42,820 42,920 43,020 43,120 43,300 43,400 43,500 43,620 43,800 43,900 44,000 44,100 44,280 44,380 44,480 (lt/seg) 0.141 0.488 0.490 0.491 0.492 0.494 0.496 0.497 0.498 0.499 0.501 0.502 0.503 0.505 0.507 0.508 0.509 0.510 0.513 0.514 0.515 m3/ao 4,453 15,381 15,447 15,483 15,520 15,564 15,629 15,666 15,702 15,739 15,805 15,841 15,878 15,921 15,987 16,024 16,060 16,097 16,162 16,199 16,235 50% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% Consumo Total Perdidas (%) lt/da 24,400 56,187 56,427 56,560 56,693 56,853 57,093 57,227 57,360 57,493 57,733 57,867 58,000 58,160 58,400 58,533 58,667 58,800 59,040 59,173 59,307 (lt/seg) 0.282 0.650 0.653 0.655 0.656 0.658 0.661 0.662 0.664 0.665 0.668 0.670 0.671 0.673 0.676 0.677 0.679 0.681 0.683 0.685 0.686 m3/ao 8,906 20,508 20,596 20,644 20,693 20,751 20,839 20,888 20,936 20,985 21,073 21,121 21,170 21,228 21,316 21,365 21,413 21,462 21,550 21,598 21,647 (lt/dia) 31,720 73,043 73,355 73,528 73,701 73,909 74,221 74,395 74,568 74,741 75,053 75,227 75,400 75,608 75,920 76,093 76,267 76,440 76,752 76,925 77,099 (l/s) 0.37 0.85 0.85 0.85 0.85 0.86 0.86 0.86 0.86 0.87 0.87 0.87 0.87 0.88 0.88 0.88 0.88 0.88 0.89 0.89 0.89 (lt/dia) 48,800 112,373 112,853 113,120 113,387 113,707 114,187 114,453 114,720 114,987 115,467 115,733 116,000 116,320 116,800 117,067 117,333 117,600 118,080 118,347 118,613 (l/s) 0.56 1.30 1.31 1.31 1.31 1.32 1.32 1.32 1.33 1.33 1.34 1.34 1.34 1.35 1.35 1.35 1.36 1.36 1.37 1.37 1.37 Demanda Total de Agua Qmd Qmh
Volumen de Almacenamiento (m /dia) 4.88 11.24 11.29 11.31 11.34 11.37 11.42 11.45 11.47 11.50 11.55 11.57 11.60 11.63 11.68 11.71 11.73 11.76 11.81 11.83 11.86
3
Elaborado por: Equipo tcnico Consorcio Integral Conhydra
93
4.2.2
Determinacin del nmero de unidades bsicas de saneamiento Como se indic en el diagnstico de la situacin actual, parte de la poblacin realiza la disposicin sanitaria de excretas en letrinas de hoyo seco que estn en mal estado; lo cual causa problemas en la salud y riesgos sanitarios en la poblacin. Los supuestos y las consideraciones respecto a la poblacin que han sido aplicados en las proyecciones de agua potable tambin se utilizan para proyectar la poblacin en saneamiento, siendo el horizonte del proyecto de 10 aos. Para los fines del proyecto, la cobertura del saneamiento bsico por letrinas ser la misma que la del agua potable, esto considerando que se desea una solucin integral que permita a cada familia, tener disponibilidad de agua potable y saneamiento. Cuadro N 66: Proyeccin de la demanda de saneamiento
N de Letrinas Periodo Poblacin Total Cobertura % Poblacin Servida Viviendas 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 418 419 421 422 423 424 426 427 428 429 431 0.0% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 419 421 422 423 424 426 427 428 429 431 0 128 129 129 130 130 130 131 131 131 132 Instituciones 0 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 0 145 146 146 147 147 147 148 148 148 149 Total N Letrinas
4.3 Anlisis de la Oferta 4.3.1 Oferta de la Fuente y de los Componentes del Sistema de agua potable: Sin Proyecto: En la actualidad la poblacin de la Localidad de Cumbico, cuenta con un servicio de agua potable restringido y deficitario, que fue construido por la Municipalidad de Magdalena en el ao 1990, existiendo a la fecha un sistema convencional por gravedad sin tratamiento que inicialmente se abasteca de los Manantiales el Chiquero y la Cahuia ubicados a 0.4 km y 2.5km respectivamente, posteriormente debido a la falta de agua, dado que los manantiales mencionados en epocas de estiaje se secan, la poblacin de Cumbico con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Magdalena en el ao 2000, realizaron la construccin de una captacin tipo barraje fijo, ubicado aproximadamente a 3.5 km de la localidad denominado el Timbo.
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El actual sistema abastece al 51.56% de la poblacin de Cumbico con conexiones dentro de sus viviendas, con una dotacin mnima de 24 horas en promedio en pocas de lluvias y pocas de estiaje se reduce a 12 horas del servicio; los que cuentan con el servicio, lo tienen en forma deficiente y restringido ya que las tuberas se encuentran colmatadas por la presencia de sales, en algunos tramos rotos, adems de que el reservorio no cuenta con los accesorios en buenas condiciones limitando el tratamiento previo que se le debe de dar al agua para consumo humano. Del mismo modo un grupo de pobladores han realizado conexiones directas de la lnea de conduccin hacia sus viviendas ocasionando prdidas de presin y que la dotacin llegue con deficiencias al reservorio, causando malestar a la poblacin. Dado el estado actual del sistema se considera una oferta actual del 35% del aforo de la fuente esxistente, es decir se considera 2.45 l/seg. En cuanto al almacenamiento para toda el rea de influencia se tiene un reservorio apoyado de 12.5 m3, construido tambin por la Municipalidad de Magdalena en el ao 1990; el sistema fue diseado para el abastecimiento a travs de piletas pblicas, posteriormente por iniciativa de la propia poblacin se instalaron conexiones domiciliarias, desconociendo el tipo y tamao de tubera, abasteciendo de forma regular las viviendas concentradas en la Localidad y de manera muy deficiente a los que se encuentran alejados de sta, causando malestar a la poblacin debido al mal empalme de la conexin domiciliaria y en la red de distribucin existen fugas, no se han utilizado abrazaderas para este fin. El estado de conservacin de las estructuras es malo. Este reservorio presenta un rbol hidrulico compuesto por tubera de PVC y no de fierro galvanizado como especifica las Normas Tcnicas. Adems ambas estructuras necesitan reemplazo de tarrajeo con el fin de seguir operando en regular flujo de agua y poder coberturar de forma satisfactoria al 100% de la poblacin. Otro problema evidenciado es que el reservorio operativo existente no regula el flujo de agua a las viviendas situadas en la parte alta del poblado por lo que se requiere el mejoramiento de este reservorio y la rehabilitacin del reservorio inoperativo. Con Proyecto: La Oferta con proyecto corresponde al mejoramiento del sistema existente de agua potable tipo sistema convencional por gravedad sin tratamiento del manantial El Timbo, que segn la verificacin de campo y los aforos realizados el volumen extrado de la captacin es de 7 l/seg pero considerando el factor pesimista por poca de estiaje de 50% se tiene un oferta con proyecto de 3.50 l/seg; la cual es suficiente para abastecer la demanda requerida, adems segn el anlisis Fsico Qumico y Bacteriolgico, realizada a la fuente prevista, el agua a utilizar es apta para consumo humano. Este mejoramiento del sistema de agua potable consta de: - Rehabilitacin de la captacin, mejoramiento de toma, suministro e instalacin de accesorios, cmara de regulacin, se incluye pintura en muros, adems se incluye cerco perimtrico. - Mejoramiento de la lnea de conduccin con la instalacin de 11.7 m de tubera de HDPE 2.5 ISO 4427 PE 100, instalacin de 01 CRP. - Construccin de planta de tratamiento con filtro lento, cmara de dosificacin, cmara de contacto, cerco perimtrico, oficina y casa qumica. - Rehabilitacin de Reservorio, suministro e instalacin de accesorios, incluye cerco perimtrico.
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- Mejoramiento de la lnea de aduccin con la instalacin de 6,171.92m de tubera de PVC de 2 CL-10, suministro e instalacin de accesorios. - Mejoramiento de la Red de Distribucin con la instalacin de 136.71 m de tubera de PVC de 1 1/2 C-10 y 909.96m de tubera PVC 1 C-10, instalacin de tubera PVC 3/4 C-10, instalacin de tubera PVC 1/2 C-10, instalacin de caja de control y macro medicin, 05 unidades de vlvula de purga 3/4, 04 unidades de vlvula de purga de 1/2, 06 unidades de vlvula de aire de 2, 03 unidades de vlvula de control de 1, 03 unidades de vlvula de control de 3/4, 01 unidad de vlvula de control de 1/2, instalacin de 12 CRP. - 128 Conexiones intradomiciliarias - 17 Conexiones institucionales - Instalacin de 128 lavaderos domiciliarios y 17 lavaderos institucionales, de los cuales 04 sern destinadas para las instituciones Educativas las cuales tendrn diseo de acuerdo a poblacin estudiantil. 4.3.2 Oferta del Sistema de Saneamiento Bsico Sin Proyecto: La Oferta actual es nula por la inexistencia de infraestructura adecuada de saneamiento. Con Proyecto: Se plantea la construccin de soluciones individuales de saneamiento bsico con letrinas tipo arrastre hidrulico a travs de 145 unidades bsicas de saneamiento repartidas en 128 para viviendas y 17 repartidas en instituciones pblicas, las cuales 04 sern para las instituciones educativas, las cuales estn diseadas de acuerdo a requerimiento de cada institucin, contando con SS.HH. para docentes, batera de SS.HH. para nios y batera de SS.HH. para nias. 4.3.3 Optimizacin de la Oferta Existente En este caso no se puede optimizar el sistema de agua potable, por cuanto la cobertura si bien es cierto es al 51.6% de los usuarios, pero el sistema es deficiente y presenta problemas de fugas y colmatacin de tuberas adems el diseo hidrulico que define los dimetros para abastecer han sido diseada para piletas, siendo distinto para calcular el dimetro de tubera para conexiones domiciliarias, conllevando esto a que en las zonas ms alejadas no se cuente con la presin requerida de agua. Debido al mal empalme de la conexin domiciliaria y en la red domiciliaria existen fugas, no se ha utilizado abrazaderas para este fin. Adems el estado de conservacin de las estructuras es malo. Para el caso del reservorio, este presentan un sistema hidrulico compuesto por tubera de PVC y no de FG de acuerdos a Normas Tcnicas para el Sector Saneamiento. Por lo requiere la rehabilitacin del reservorio para una buena distribucin del agua. Pudiendo realizar una optimizacin de este recurso y no incurrir en gastos innecesarios aprovechando la infraestructura existente. As con este sistema de abastecimiento de agua potable existente se demuestra que es deficitario e insuficiente, no cubriendo las necesidades de toda la poblacin de forma eficiente y con calidad. Motivo por el cual no se puede optimizar estos sistemas; en este caso no se pueden plantear acciones de deteccin y control de perdidas o fugas como para evitar el descarte de obras realizadas que an podran funcionar para el caso de tendido de redes que van desde la captacin hasta las instalaciones domiciliarias, el nico recurso para optimizar es el
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reservorio existente. Adems como se prev el cambio de Captacin, por lo tanto el recorrido de las lneas de conduccin, y aduccin sern distintas a la que ahora se tiene, del mismo modo se realizar el cambio de la red de distribucin del total de viviendas conectadas y se realizar el tendido de las no conectadas. 4.4 Balance Oferta Demanda 4.4.1 Balance Oferta Demanda para el Sistema de Agua Potable Balance Sin Proyecto: La localidad de Cumbico, cuenta con una infraestructura del servicio de agua deficiente, con 51.6% de cobertura a nivel de conexiones domiciliarias deficientes, con problemas de continuidad y cantidad adecuada, por lo cual el 48.4% de las familias de la localidad acarrean agua de las casas cercanas y en pocas de estiaje lo hacen del manantial ms cercano a la Localidad. En el Balance Oferta Demanda para produccin de agua potable sin proyecto para todo el horizonte de evaluacin del mismo, se observa que en cuanto a dotacin existe un supervit con la fuente actual (Sistema convencional por gravedad sin tratamiento de Manantial El Timbo), sin embargo es necesario mencionar que las condiciones del servicio brindado de agua potable es inadecuada dado que actualmente slo se atiende a las viviendas ubicadas en la parte baja del reservorio existente, ms no es posible atender las viviendas que se encuentran por encima de este reservorio o en la parte alta de esta localidad, quienes realizaron instalaciones directas de la lnea de conduccin hacia sus viviendas ocasionando prdidas de presin y que la dotacin llegue con deficiencias al reservorio, causando malestar a esta poblacin. En el balance Oferta Demanda para produccin de agua potable sin proyecto para todo el horizonte de evaluacin del mismo, se observa que existe un supervit por cuanto el caudal de la fuente actual debera abastecer normalmente a esta poblacin. En el primer ao se demanda 0.650 lps y al ao 20 esta demanda se incrementa en 0.686 lps.
Cuadro N 67 y Grfico N 06 Balance Oferta - Demanda del suministro de agua (l/s) Sin Proyecto
BALANC E OFE RTA - D E MAND A P ROD UC C ION D E AGUA
SUPERAVIT / DEFICIT
(3)=(1)-(2)
3.0
AO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
OFERTA (l/s)
(1)
DEMANDA (l/s)
(2)
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA PRODUCCION DE AGUA

OFERTA
2.5
2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 2.45 Elaborado Por: Equipo Tcnico
0.282 2.17 0.650 1.80 0.653 1.80 0.655 1.80 0.656 1.79 0.658 1.79 0.661 1.79 0.662 1.79 0.664 1.79 0.665 1.78 0.668 1.78 0.670 1.78 0.671 1.78 0.673 1.78 0.676 1.77 0.677 1.77 0.679 1.77 0.681 1.77 0.683 1.77 0.685 1.77 0.686 1.76 Consorcio Integral - Conhydra
Qp (lps)
2.0
SUPERAVIT
1.5
1.0
0.5
DEMANDA
0.0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Aos
OFERTA Series2
97
Respecto al Balance Oferta Demanda de Almacenamiento de agua sin proyecto, para toda el rea de influencia se tiene un reservorio apoyado de 12.5 m3, que fue construido por la Municipalidad Distrital de Magdalena el ao 1990, el sistema fue diseado para el abastecimiento a travs de piletas pblicas, posteriormente y por iniciativa de la propia poblacin se instalaron conexiones domiciliarias, desconociendo el tipo y tamao de la tubera, abasteciendo slo a las familias ubicadas en la parte baja del reservorio existente, ms no es posible atender a las viviendas que se encuentran por encima de este reservorio o en la parte alta de la Localidad. As mismo al haberse construido hace aproximadamente 22 aos, la ubicacin actual del mismo no es el ms adecuado para el abastecimiento total de la poblacin, abasteciendo slo a las viviendas que se encuentran por debajo de este reservorio, y que al existir prdidas de presin y una dotacin que se ve disminuida llegando de manera deficitaria al reservorio, realizando el abastecimiento diario slo entre 3 a 5 horas diarias en pocas de estiaje y 24 horas el resto del ao, pero con baja presin y turbias en algunas horas del da, causando malestar a esta poblacin.
Cuadro N 68: Detalle de Oferta de Almacenamiento Sin Proyecto
Captacin Manantial El Timbo Reservorio Construido por la Municipalidad de Magdalena Volumen total de almacenamiento existente Volumen total de almacenamiento real M
3
Viviendas con Conexin 66
Viviendas Beneficiadas 128
12.5 12.5 12.5
Cabe indicar, que este reservorio deber ser rehabilitado el cual ser utilizado como almacenamiento principal. En el cuadro N 69 y Grfico 07, se observa el balance de almacenamiento sin proyecto:
Cuadro N 69 y Grfico N 07 3 Balance Oferta - Demanda del Almacenamiento (m ) Sin Proyecto
BALANC E OFERTA - D EMAND A ALMAC ENAMIENTO D E AGUA
OFERTA (m3) DEMANDA (m3) SUPERAVIT / DEFICIT
AO
BALANCE OFERTA -DEMANDA ALMACENAMIENTO (M3)

14.00 12.00 10.00 8.00 6.00
4.00 2.00
Superavit Oferta
(1) (2) (3)=(1)-(2) 12.50 4.88 7.62 12.50 11.24 1.26 12.50 11.29 1.21 12.50 11.31 1.19 12.50 11.34 1.16 12.50 11.37 1.13 12.50 11.42 1.08 12.50 11.45 1.05 12.50 11.47 1.03 12.50 11.50 1.00 12.50 11.55 0.95 12.50 11.57 0.93 12.50 11.60 0.90 12.50 11.63 0.87 12.50 11.68 0.82 12.50 11.71 0.79 12.50 11.73 0.77 12.50 11.76 0.74 12.50 11.81 0.69 12.50 11.83 0.67 12.50 11.86 0.64 Elaborado Por: Equipo Tcnico Consorcio Integral - Conhydra
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Demanda
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
DEMANDA (m3)
OFERTA (m3)
98
Balance Con Proyecto: Con la ejecucin del proyecto, la oferta de la misma fuente prevista (Manantial El Timbo) que realizado el aforo se tiene un caudal de 7 lps, considerando un factor pesimista de poca de estiaje del 50% se tiene un caudal de 3.50 lps, el cual abastecer ampliamente la demanda de toda la poblacin por el periodo de diseo, ya que la demanda promedio esperada en el ao 20 es de 0.686 lps, siempre y cuando se realicen una rehabilitacin de la estructura de captacin a este sistema convencional de gravedad sin tratamiento SGST. En el Balance Oferta Demanda para produccin de agua potable para todo el horizonte del proyecto, se observa que existe un supervit creciente hasta el ao 20, puesto que el caudal de la fuente abastecer de manera satisfactoria durante todo el tiempo de vida til de proyecto. Por lo que solo es necesario mejorar la captacin existente. De esta forma se observa que existe un supervit, por cuanto el caudal de la fuente actual abastece normalmente a la poblacin, pero por razones tcnicas ya mencionadas no lo hace al 100%. A continuacin se muestra el supervit de caudal para todo el horizonte del proyecto:
Cuadro N 70 y Grfico N 08: Balance oferta - demanda del suministro de agua (l/s)
BALANC E OFERTA - D EMAND A PROD UC C ION D E AGUA
DEMANDA (l/s)
(2)
AO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
OFERTA (l/s)
(1)
SUPERAVIT / DEFICIT
(3)=(1)-(2)
4.0
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA PRODUCCION DE AGUA

OFERTA
3.5
3.0
3.50 0.282 3.22 3.50 0.650 2.85 3.50 0.653 2.85 3.50 0.655 2.85 3.50 0.656 2.84 3.50 0.658 2.84 3.50 0.661 2.84 3.50 0.662 2.84 3.50 0.664 2.84 3.50 0.665 2.83 3.50 0.668 2.83 3.50 0.670 2.83 3.50 0.671 2.83 3.50 0.673 2.83 3.50 0.676 2.82 3.50 0.677 2.82 3.50 0.679 2.82 3.50 0.681 2.82 3.50 0.683 2.82 3.50 0.685 2.82 3.50 0.686 2.81 Elaborado Por: Equipo Tcnico Consorcio Integral - Conhydra
Qp (lps)
2.5
2.0
SUPERAVIT
1.5
1.0
DEMANDA
0.5
0.0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Aos
OFERTA Series2
Respecto al Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento de agua con proyecto, para toda el rea de influencia, es 12.5m3, porque si bien es cierto la cota topogrfica del reservorio existente se ubica en una cota muy baja que no permite el abastecimiento por gravedad con el sistema de captacin antiguo, pero con la nueva captacin, se tiene mayor presin y por lo tanto no se va a presentar problemas de abastecimiento a toda la poblacin, del cual tcnicamente se dice que no va a ser necesario la construccin de un nuevo reservorio.
99
En el Cuadro 71 y grfico 09 se observa el balance oferta demanda de almacenamiento para el horizonte del proyecto:
Cuadro N 71 y Grfico N 09: Balance Oferta - Demanda del almacenamiento de agua (m )
BALANC E OFE RTA - D E MAND A ALMAC E NAMIE NTO D E AGUA
OFERTA (m3) DEMANDA (m3) SUPERAVIT / DEFICIT
AO
BALANCE OFERTA -DEMANDA ALMACENAMIENTO

13.00 12.50 12.00 11.50 11.00 10.50 10.00 9.50 9.00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
OFERTA (m3) DEMANDA (m3)
(1) (2) (3)=(1)-(2) 12.50 4.88 7.62 12.50 11.24 1.26 12.50 11.29 1.21 12.50 11.31 1.19 12.50 11.34 1.16 12.50 11.37 1.13 12.50 11.42 1.08 12.50 11.45 1.05 12.50 11.47 1.03 12.50 11.50 1.00 12.50 11.55 0.95 12.50 11.57 0.93 12.50 11.60 0.90 12.50 11.63 0.87 12.50 11.68 0.82 12.50 11.71 0.79 12.50 11.73 0.77 12.50 11.76 0.74 12.50 11.81 0.69 12.50 11.83 0.67 12.50 11.86 0.64 Elaborado Por: Equipo Tcnico Consorcio Integral - Conhydra
Oferta
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Superavit
Demanda
4.4.2
Balance Oferta Demanda para el Sistema de Saneamiento - Unidades Bsicas de Saneamiento UBS Sin Proyecto En el balance Oferta Demanda en el sistema de saneamiento en la situacin sin proyecto, para el horizonte de evaluacin del mismo, se observa que existe un dficit de infraestructura de unidades Bsicas de Saneamiento, el cual crece anualmente hasta el final del horizonte del proyecto.
Cuadro N 72: Balance Oferta - Demanda de UBS (Und)
DEMANDA SUPERAVIT / (Und) DEFICIT 0 145 -145 0 0 145 1 -145 0 146 2 -146 0 146 3 -146 0 147 4 -147 0 147 5 -147 0 147 6 -147 0 148 7 -148 0 148 8 -148 0 148 9 -148 0 149 10 -149 Elaborado Por: Equipo Tcnico Consorcio Integral - Conhydra AO OFERTA (Und)
100
UBS Con Proyecto En el balance Oferta Demanda en el sistema de saneamiento en la situacin con proyecto para el horizonte del proyecto (10 aos), se observa que existe un dficit de infraestructura de unidades bsicas de saneamiento, el cual crece anualmente hasta el final del horizonte del proyecto. Este desbalance ser cubierto por la construccin de las 145 UBS proyectadas de las cuales 128 son para viviendas y 17 para instituciones pblicas, tal como se plantea en la alternativa de saneamiento
Cuadro N 73: Balance Oferta - Demanda de UBS (Und)
OFERTA DEMANDA SUPERAVIT / (Und) (Und) DEFICIT 0 145 -145 0 145 145 1 0 145 146 2 -1 145 146 3 -1 145 147 4 -2 145 147 5 -2 145 147 6 -2 145 148 7 -3 145 148 8 -3 145 148 9 -3 145 149 10 -4 Elaborado Por: Equipo Tcnico Consorcio Integral - Conhydra AO
4.5 Planteamiento Tcnico de Alternativas de Solucin Los Elementos de los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento: 4.5.1. Agua potable Tipo de Sistema Agua Potable: Por Gravedad Con Tratamiento (SGCT). Se proyecta mejorar el sistema de agua potable existente, reutilizando parte de la infraestructura existente debido a que stas an se encuentran operativas y solo necesitan mantenimiento, a travs de los siguientes componentes: Captacin: Se plantea el mejoramiento de la captacin en el manantial El Timbo de tipo barraje. El volumen a captar ser 3.5 Lps. La caja de captacin presenta una caja de toma y elementos para el rebose y la limpieza cuando sea necesaria, cmara de regulacin. Sus paredes y losas sern de concreto armado de seccin interna 0.85mx0.85m y 4.75m de largo, incluye cerco perimtrico. Asimismo se anexa el diseo de la captacin en funcin a la demanda de la poblacin. Conduccin: Si bien es cierto se encuentra en buen estado de conservacin, esta no ser empleada debido a que su ubicacin actual slo permite abastecer una mnima parte de la poblacin, por lo tanto se pretende instalar una nueva lnea de conduccin la cual tendr una longitud de 11.70 ml.,
101
tubera HDPE 2 ISO 4427 PE 100 que comprende desde la captacin de Manantial hasta el inicio de la planta de tratamiento, instalacin de 01 cmara reductora de presin. Planta de Tratamiento: Comprende la construccin de una cmara de carga, filtro lento, de concreto armado, cmara de dosificacin, cmara de contacto, de concreto armado, cerco perimtrico y oficina y casa qumica. Almacenamiento: Con el fin de regular las presiones y proporcionar presin y caudal an en las horas de mayor consumo, se proyecta realizar la rehabilitacin del reservorio existente de 12.50m3. El reservorio existente es del tipo apoyado, con tapa, fondo y muros de concreto armado, se realizar el mejoramiento de las paredes del interior y exterior con tarrajeo impermeabilizante y tuberas de ventilacin de FG de 2. Se complementar con su respectiva caja de vlvulas, ser alimentado por gravedad. Se usar una vlvula de 2 en la entrada, una vlvula de 2 para la salida, dos vlvulas de 2 en la tubera de limpieza. Para garantizar la calidad del agua en el reservorio se colocar un hipoclorador, construccin de cerco perimtrico. Lnea de aduccin y red de distribucin: De igual manera, si bien es cierto la lnea de aduccin se encuentra en buen estado de conservacin, esta no ser empleada debido a que su ubicacin actual solo permite abastecer a un mnima parte de la poblacin, adems de que se realizar el cambio de fuente y por tanto este componente quedar desestimado, instalando nueva red de de aduccin y distribucin la cual comprende el tendido de 8,916.99 ml. de tubera PVC de los cuales: 6171.92 ml. son de tubera de PVC C-10 de 2, para la lnea de aduccin. 136.71 ml son de tubera PVC 1 1/ 2 C-10, lnea de distribucin 909.96 ml son de tubera PVC 1 C-10, lnea de distribucin 640.82 ml son de tubera PVC 3/4 C-10, lnea de distribucin 1,057.58 ml son de tubera PVC 1/ 2 C-10, lnea de distribucin Suministro e instalacin de tuberas y accesorios
Vlvulas de Purga Las vlvulas de purga son (09) nueve: 05 vlvula de purga de 3/4. 05 vlvula de purga de 1/2. Vlvulas de Aire Las vlvulas de aire son (06) seis: 06 vlvulas de aire de 2. Vlvulas de Control Las vlvulas control son (07) siete:
102
03 vlvulas de control de 1. 03 vlvulas de control de 3/4. 01 vlvulas de control de 1/2.
Cmaras Rompe Presin: Adems se instalarn 12 cmaras rompe presin. Conexiones Domiciliarias: Para la cobertura del sistema de agua potable, se propone la instalacin de 128 conexiones domiciliarias y 17 conexiones institucionales, con llaves y cajas de paso, caja porta medidor ms 01 lavadero por cada vivienda, distribuidos de la siguiente manera: 128 conexiones de agua para viviendas. 04 conexiones de agua para instituciones educativas. Se propone lavaderos de acuerdo a poblacin estudiantil de cada Institucin Educativa. Ver detalle en Planos adjuntos 01 conexiones de agua para el Puesto de Salud. 12 Conexiones de agua para otras instituciones.
4.5.2. Saneamiento bsico: Se proyecta 145 letrinas tipo arrastre hidrulico, tal cmo se corrobora en el Estudio de Mecnica de Suelos. De acuerdo al siguiente detalle: 128 UBS para viviendas, inlcuye tanque sptico y pozo percolador. 04 UBS diseado de acuerdo al requerimiento de cada Institucin Educativa. Contando con UBS para docentes, mdulo de UBS para nios y mdulo de UBS para nnias. Ver detalle en Planos adjuntos. Incluyen tanque sptico y pozo percolador. 01 UBS para el Puesto de Salud 12 UBS para dems instituciones
Las letrinas constan de: caseta de ladrillo de 1.10 m x 1.10 m y altura de 2.50 m, con muros asentado con materiales de la zona, de adobe con barro o piedra y cemento; losa de concreto de 1.60 x 1.60 y espesor e= 0.10, el inodoro tipo tasa tanque, cubierta de techo y puerta con madera y calamina e instalaciones de tuberas y accesorios para ventilacin, instalacin de tanque sptico y pozo percolador. 4.5.3. Mitigacin Ambiental: Se realizarn actividades de mitigacin ambiental durante la ejecucin del proyecto: Control de partculas en suspensin y de Residuos Slidos Sealizacin de excavaciones a profundidad. Charlas de difusin de alcances del proyecto, riesgos asociados y mecanismos de participacin segura.
103
4.6 Costos La moneda a utilizarse para la estimacin de los costos ser en nuevos soles, a precios del mes de mayo del 2012. 4.6.1 Costos de la situacin Sin proyecto Los costos en la situacin sin proyecto corresponden a los gastos en Operacin y Mantenimiento para la obtencin de los bienes y servicios que actualmente se brindan. En este caso, existe un sistema de abastecimiento de agua, ms no existen costos para el saneamiento bsico, por lo tanto, estos costos son nulos. Teniendo en cuenta que los actuales costos son mnimos: como administracin y operacin se tienen costos en promedio de S/. 3,012.00 anuales; y mantenimiento ascienden a S/. 840.00 anuales..
Cuadro N 74 Costos de Operacin y Mantenimiento Sistema de agua existente
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO - AGUA POTABLE SIN PROYECTO
RUBROS
Unisdad
Cantidad
Precio de Mercado (S/. / Mes)
Precio de Mercado (S/. / Ao) 3,012.00 420.00 2,592.00 840.00 120.00 720.00 3,852.00
Costos de Administracion y Operacin Mano de Obra Calificada Admin/operador Insumos quimicos (Hipoclorito de Calcio) Herramientas Movilidad (Cobranza y Otros) 2 operarios Combustible Oficina y Almacen Costos de Mantenimiento Accesorios Mano de Obra No Calificada
mes KG % mes anual mes Glb H
1.00 12.00
35.00 18.00
1.00 0.30
10.00 200.00
TOTAL ANUAL Elaborado Por: Equipo Tcnico Consorcio Integral - Conhydra
4.6.2 Costos de la Situacin Con proyecto Los costos en la situacin Con Proyecto, estarn compuestos por los costos de inversin inicial y futura de las acciones y actividades previstas para la alternativa de acuerdo a los componentes de agua potable indicados en el numeral 4.5 del presente perfil, incluyendo los gastos generales, utilidades e IGV. As mismo forman parte de stos costos, los correspondientes a produccin de agua, distribucin y mantenimiento de la infraestructura, gastos administrativos, que generar el proyecto en el perodo de 20 aos.
104
a.
Costos de inversin en agua potable
Los costos de inversin de la alternativa para el sistema de agua potable estn conformados por: Rehabilitacin de una captacin tipo barraje en el Manantial El Timbo. Instalacin de una lnea de conduccin de 11.7 ml. Instalacin de planta de tratamiento con cmara de carga, filtro lento, cmara de dosificacin, cmara de contacto, oficina y casa qumica. Rehabilitacin de reservorio existente de 12.5m3, y caja de vlvulas. Instalacin de lnea de aduccin y red de distribucin de 8,916.99 ml., y 9 vlvulas de purga, 6 vlvulas de aire, 07 vlvulas de control y 12 CRP. Instalacin de 128 conexiones domiciliarias y 128 lavaderos intra domiciliarios, adems de 17 conexiones institucionales y 17 lavaderos.
En el presente perfil se consideran adems de los costos directos, los costos por consultora tcnica, supervisin, capacitacin y mitigacin ambiental. Los costos estn expresados a precios de mercado e incluyen gastos generales, utilidades e IGV. Cuadro N 75 Costos de Inversin del Sistema de Agua Potable A Precios de Mercado
INVERSION SISTEMA DE AGUA POTABLE - ALTERNATIVA UNICA
GG (13%) Y UTILIDAD (8%)
DESCRIPCION
TOTAL PRESUPUESTO
SUB TOTAL (S/.)
IGV (S/.)
TOTAL A PRECIO DE MERCADO (S/.) 21,416.56 735.22 127,765.02 16,222.55 190,658.03 150,667.97 218,348.47 451,590.27 13,924.00 1,191,328.08
18% CAPTACION CONDUCCION PLANTA DE TRATAMIENTO

3 RESERVORIO 12.5 M
18% 18,149.62 623.07 108,275.44 13,747.93 161,574.60 127,684.72 185,041.08 382,703.62 11,800.00 1,009,600.07 3,266.93 112.15 19,489.58 2,474.63 29,083.43 22,983.25 33,307.39 68,886.65 2,124.00 181,728.01
15,381.04 528.03 91,758.85 11,650.78 136,927.63 108,207.39 156,814.47 324,325.10 10,000.00 TOTAL 855,593.28
2,768.59 95.04 16,516.59 2,097.14 24,646.97 19,477.33 28,226.60 58,378.52 1,800.00 154,006.79
LINEA DE ADUCCION REDES DE DISTRIBUCION 145 CONEXIONES DOMICILIARIAS (INCLUYE LAVADERO) FLETES MITIGACION AMBIENTAL Elaborado Por: Equipo Tcnico Consorcio Integral - Conhydra
b. Costos de inversin en saneamiento bsico Los costos de inversin para el saneamiento bsico estn conformados por los siguientes componentes: 128 UBS tipo arrastre hidrulico intradomiciliarios, incluyendo aparato sanitario (inodoro), ventilacin y equipamiento, sistema de tratamiento mediante un tanue sptico y disposicin final en el terreno a travs de la implementacin de un pozo de percolacin. 17 UBS tipo arrastre hidrulico institucionales, incluyendo aparato sanitario (inodoro), ventilacin y equipamiento, sistema de tratamiento mediante un tanque sptico y disposicin final en el terreno a travs de la implementacin de un pozo de percolacin,
105
de los cuales 04 son para Instituciones Educativas, las cuales estn diseadas de acuerdo a requerimiento de cada Institucin, contando con UBS para docentes, mdulo de UBS para nios y mdulo de UBS para nias. Cuadro N 76 Costos de Inversin del Sistema de Saneamiento A Precios de Mercado
INVERSION UBS ARRASTRE HIDRAULICO
18% DESCRIPCION TOTAL PRESUPUESTO 529,797.74 529,797.74
GG (10%) UTILIDAD (8%)
18% IGV (S/.) 18% 112,529.04 112,529.04 TOTAL A PRECIO DE MERCADO (S/.) 737,690.38 737,690.38
UBS EN VIVIENDAS E INSTITUCIONES TOTAL Elaborado Por: Equipo Tcnico Consorcio Integral - Conhydra
95,363.59 95,363.59
c. Costos de Operacin y Mantenimiento Los componentes de los costos en servicios de agua potable, son los costos de produccin del agua potable, conduccin, almacenamiento y distribucin, mantenimiento de instalaciones, gastos de administracin en general. c.1. Costos de Operacin y Mantenimiento Componente Agua Potable: c.1.1. Costos Fijos: Para la estimacin de los costos de produccin se han considerado los costos fijos y variables. Los costos fijos estn representados por el operador, las herramientas, reparticin de recibos, mantenimiento de la infraestructura (para lo cual se prev una persona que trabaje durante 1/3 del mes), y otros gastos como limpieza y mantenimiento de la oficina. Cuadro N 77
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO - AGUA POTABLE (FIJOS) CON PROYECTO

Precio de Mercado (S/. / Mes) Precio de Mercado (S/. / Ao) 3,600.00 3,000.00 360.00 120.00 120.00 840.00 120.00 720.00 4,440.00 4,440.00
Rubros
Unidad
Cantidad
Costos de Administracion y Operacin Mano de Obra Calificada Admin/operador Herramientas Cobranza Mantenimiento Oficina y Almacen Costos de Mantenimiento Accesorios Mano de Obra No Calificada
H % mes mes GLB H-mes
1.0 6.0 1.0 1.0 1.0 0.3
250.00 30.00 10.00 10.00 10.00 200.00
Elaborado por: Equipo Tcnico Consorcio Integral CONHYDRA
106
c.1.2. Costos Variables En lo que respecta a los costos variables, estn representados por los insumos qumicos para desinfectar el agua a ser distribuida, para lo cual se tiene en cuenta la cantidad de hipoclorito de calcio a ser utilizado por m3 de agua, de tal forma que se tiene el costo por m3, el que ser afectado a los requerimientos de produccin (demanda anual calculada para el proyecto). Cuadro N 78 Costos Variables de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable Requerimiento de Cloro con Proyecto - A Precios de Mercado Alternativa nica
Requerimiento de hipoclorito de calcio (kg/m3) Precio del hipoclorito Soles por Kg Costo de hipoclorito por cada m3 de agua Soles/m3 0.003 15 0.045
OyM Agua Potable r equer imiento clor o con pr oyecto
Ao
Produccin de Agua (m3/Ao)
Costo Total a Precio de Mercado (S/.) 922.87 926.81 929.00 931.19 933.82 937.76 939.95 942.14 944.33 948.27 950.46 952.65 955.28 959.22 961.41 963.60 965.79 969.73 971.92 974.11
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
20,508 20,596 20,644 20,693 20,751 20,839 20,888 20,936 20,985 21,073 21,121 21,170 21,228 21,316 21,365 21,413 21,462 21,550 21,598 21,647
Elabo rado P o r: Equipo Tcnico Co nso rcio Integral - Co nhydra
c.2. Costos de Mantenimiento de Saneamiento Bsico Los costos de mantenimiento de las letrinas de arrastre hidrulico, sern realizados por cada una de las familias beneficiarias del proyecto, de acuerdo a las recomendaciones de PRONASAR sobre los procedimientos de Operacin y Mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento. En el presente proyecto se presenta el detalle de los costos de mantenimiento de las letrinas elegidas en el presente proyecto.
107
Cuadro N 79
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO - SANEAMIENTO DE LETRINAS A PRECIOS DE MERCADO
Rubros
Unidad
Cantidad
Precio Unitario (S/.)
Total (S/.)
Parcial Anual (S/.) 132.72 120.00 12.00 0.72 3.15 3.00 0.15 6.06 3.00 3.00 0.06 141.93
Parcial por mes (S/.) 11.06 10.00 1.00 0.06 0.26 0.25 0.01 0.51 0.25 0.25 0.01 11.83
Costos de Mantenimiento Rutinario Mano de Obra (1/2 hora/ semanal) Insumos de Limpieza Herramientas Costos de Mantenimiento Anual hh glb % hh % 2.0 1.0 3.0 3.0 3.0 3.0 1.0 3.0 5.00 1.00
11.06 10.00 1.00 0.06 3.00 0.15 3.00 3.00 0.06
Mano de Obra
Herramientas Costos de Mantenimiento Correctivo Mano de Obra Tubera y Accesorios Herramientas
1.00
hh glb % TOTAL Elaborado por: Equipo Tcnico Consorcio Integral CONHYDRA
1.00 3.00
4.6.3
Determinacin del Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado Los costos incrementales de inversin estn representados por los costos en la situacin con proyecto. En el caso de los costos incrementales de Operacin y Mantenimiento, se considera la diferencia de estos costos en la situacin con proyecto menos la situacin sin proyecto. Estos costos se detallan en el cuadro siguiente:
COSTOS DE LA SITUACION CON PROYECTO COSTOS DE LA SITUACION SIN PROYECTO COSTOS INCREMENTALES
108
Cuadro N 80
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO - AGUA POTABLE
SITUACION SIN PROYECTO PERIODO Costos de Operacin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 3,012.00 3,012.00 3,012.00 3,012.00 3,012.00 3,012.00 3,012.00 3,012.00 3,012.00 3,012.00 3,012.00 3,012.00 3,012.00 3,012.00 3,012.00 3,012.00 3,012.00 3,012.00 3,012.00 Costos de Mtto 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 Total de Costos de O&M 3,852 3,852 3,852 3,852 3,852 3,852 3,852 3,852 3,852 3,852 3,852 3,852 3,852 3,852 3,852 3,852 3,852 3,852 3,852 SITUACION CON PROYECTO Total de Costos de O&M 5,363 5,367 5,369 5,371 5,374 5,378 5,380 5,382 5,384 5,388 5,390 5,393 5,395 5,399 5,401 5,404 5,406 5,410 5,412 5,414 COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO Total de Costos de O&M 1,511 1,515 1,517 1,519 1,522 1,526 1,528 1,530 1,532 1,536 1,538 1,541 1,543 1,547 1,549 1,552 1,554 1,558 1,560 1,562
Costos de Costos de Operacin Mtto 4,523 4,527 4,529 4,531 4,534 4,538 4,540 4,542 4,544 4,548 4,550 4,553 4,555 4,559 4,561 4,564 4,566 4,570 4,572 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840 840
Costos de Operacin 1,511 1,515 1,517 1,519 1,522 1,526 1,528 1,530 1,532 1,536 1,538 1,541 1,543 1,547 1,549 1,552 1,554 1,558 1,560 1,562
Costos de Mtto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
20 3,012.00 840 3,852 4,574 Elaborado por: Equipo Tcnico Consorcio Integral CONHYDRA
109
110
V. EVALUACION SOCIAL
5.1. Evaluacin Social: El flujo de costos sociales se determina ajustando el flujo de costos a precios de mercado con los factores de correccin para que reflejen sus valores sociales. En funcin a estos flujos se estima el valor actual de los beneficios o costos sociales totales, considerando que el valor social del dinero en el tiempo es de 9% (costo de oportunidad del capital). La metodologa de evaluacin para el proyecto de agua potable es la de Costo-Beneficio. Para el caso del componente de saneamiento, se utiliza la metodologa costo per cpita, en donde la inversin a precios sociales, se divide por la poblacin beneficiada. Este costo per cpita deber ser menor a la lnea de corte establecida por el PRONASAR. La poblacin beneficiaria est conformada por la poblacin total, ms la poblacin escolar, ms 5 habitantes en caso que la comunidad tenga un establecimiento de salud.
5.1.1. Evaluacin Social del Componente Agua Potable 5.1.1.1. Estimacin de los Beneficios Se analiza el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio de agua potable en su vivienda. Estos beneficios se miden a travs del rea bajo la curva de la demanda de agua potable. Se ha identificado a la poblacin beneficiaria como nuevos usuarios del proyecto dado que en pocas de estiaje (enero marzo), la poblacin se vienen abasteciendo de agua mediante acarreo de manantiales y en los dems meses abril a diciembre lo realizan de los vecinos que son ms favorecidos con este servicio. Para la estimacin de los beneficios del componente agua potable, se ha construido la curva de demanda de agua, considerando que el consumo es una funcin indirecta del precio, para lo cual en primer lugar se estimar el valor que otorgan los usuarios nuevos a una adecuada disponibilidad del servicio, que medido a travs de esta curva permite estimar los beneficios econmicos a precios sociales. Curva de demanda Primer punto El consumo de agua de los pobladores que actualmente acarrean es de 2.16 m3/viv/mes, correspondiente a 2 viajes por da por persona con 1 balde de 18 litros, totalizando 72 litros diarios. Es necesario aclarar que el 100% de las familias utilizan el agua para cocinar, lavar y la higiene personal. Tenemos que enfatizar que las familias dan de beber agua a sus familias en las quebradas o ros que se encuentran cerca a sus casas. Ver detalle en el cuadro siguiente:
111
Cuadro N 81
DETERMINACION DEL VOLUMEN DE ACARREO (MES)
N de Viajes x Da Madre Padre Hijos mayores Hijos Menores N Baldes x Viaje Capacidad x Balde (lts) Volumen Volumen Acarreo x da Acarreo x Mes (lts) (m3)
2 2 0
1 1 0 0
18 18 0 0
36 36 0 0 72.00
1.08 1.08 0 0 2.16
0 TOTAL VOLUMEN ACARREO
Fuente: Diagnstico Socioeconmico - cultural aprobado por PRONASAR - Cajamarca 2012 Elaborado por Equipo Tcnico Consorcio Integral Conhydra
La poblacin obtiene el agua de los manantiales y del sistema existente a travs de conexiones domiciliarias que si tienen agua, por lo cual existe un costo por el acarreo de agua que hacen los miembros de la familia hasta su vivienda. Para este clculo, se toma como referencia lo establecido en el Anexo SNIP 09 rea Rural: Cuadro N 82
Valor de 1 hora proposito laboral S/hora (*) Factor de correccion proposito no laboral:
Valor de 1 hora proposito no laboral S/hora
Adulto Menores Adulto Menores
3.32 0.30 0.15 0.996 0.498
(*) Anexo SNIP 09 Area rural
Tomando en cuenta este costo y el consumo de 2.16 m3, se tiene que el costo de S/. 57.77 por m3. En consecuencia el primer punto est dado por el costo unitario del agua de S/. 57.77 por m3 y el consumo mensual 2.16 m3. Cuadro N 83
VALOR SOCIAL DEL TIEMPO DE LOS NO CONECTADOS
Persona que acarrea Madre Padre Hijos mayores Hijos Menores Tiempo de Valor Social del Valor Social del N de Viajes x Tiempo total de acarreo x viaje Tiempo Tiempo Da acarreo Horas (min) (S/.xHora) (S/xMes)
29 29 0 0
Total
2 2 0 0
0.967 0.967 0.000 0.000
0.996 0.996 0.000 0.000
28.884 28.884 0 0.00 57.77
Fuente: Diagnstico Socioeconmico - cultural aprobado por PRONASAR - Cajamarca 2012 Elaborado por Equipo Tcnico Consorcio Integral Conhydra
Segundo punto Est dado por el consumo establecido de 80 lt/hab/da, equivalente a 7.84 m3/viv/mes que sera el consumo de saturacin para una tarifa marginal cero. En el cuadro siguiente se presenta la informacin que ha permitido determinar la ecuacin de la demanda.
112
Cuadro N 84
Estimacin de la curva de demanda de agua Variable cantidad nuevos usuarios Precio (S/./m3) cantidad (m3/viv) 0.00 Consumo de los no conectados al sistema (m3/mes/vivi.) Consumo de saturacin marginal cero (m3/mes/viv) con tarifa 7.84 0.000 Variable precio no se
Precio mximo al cual 36.92 demandaria agua potable
2.16
Precio econmico del agua para los 3 26.74 no conectados al sistema (S/./m )
Elaborado por Equipo Tcnico Consorcio Integral Conhydra
Con esta informacin, se tiene la curva de demanda cuya ecuacin y grfico son los siguientes:
Ecuacin de Demanda
Q=
7.84 -0.21 P
Donde Q: Consumo (m3/mes/ conexin) P: Precio (S/. /m3) Grfico N 10: Curva de la Demanda
CURVA DE DEMANDA
40.00 35.00 30.00
36.92 26.74
P (S/./m3)
25.00
20.00 15.00 10.00
5.00
0.00 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00
9.52
8.00 9.00
Q (m3/usuario/mes)
5.1.1.2. Usuarios Nuevos En este proyecto todos los usuarios son considerados nuevos (actualmente tienen conexin domiciliaria el 51.6% del total de viviendas pero en cantidades deficientes y de baja calidad, adems de que el agua llega turbia y es interrumpida varias veces al da por obstrucciones y algunas averas que sufre el sistema). Estos beneficios se estiman a travs de las reas bajo la curva de demanda como se indica a continuacin:
113
El valor de recursos liberados, por contar con un sistema restringido, est representado por el rea del rectngulo. El valor excedente del consumidor ganado por el mayor consumo adicional de agua que se representa por el rea del triangulo comprendido bajo la curva de demanda y los lmites de consumo. El total de los beneficios econmicos del Proyecto, resulta de la sumatoria de los beneficios de cada tipo. Grfico N 11: Curva de Demanda y Beneficios Econmicos para Nuevos Usuarios
CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA NUEVOS USUARIOS

40.00
36.92
Recursos liberados
35.00 30.00
26.74
P (S/./m3 )
25.00 Area de beneficios

20.00
15.00 10.00 5.00

9.52
0.00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Q (m3/usuario/mes)
Valor de los recursos liberados: rea del rectngulo = 26.74 x 2.16 = S/. 57.77 Valor excedente del consumidor:
rea del tringulo = (7.84-2.16)*(26.74)/2 = S/. 75.92 Beneficios Totales: S/. 57.77 + 75.92 = 133.69 S/.conx/mes
114
5.1.1.3. Usuarios Antiguos En este proyecto todos los usuarios considerados antiguos (actualmente los que tienen conexin del sistema existente deficiente). Estos beneficios se estiman a travs de las reas bajo la curva de demanda como se indica a continuacin: Grfico N 12: Curva de Demanda y Beneficios Econmicos para Usuarios Antiguos
CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA USUARIOS ANTIGUOS
40.00
35.00
36.92 29.23
30.00
P (S/./m3)
25.00
20.00 Area de beneficios
15.00 10.00
5.00 9.52
0.00 0 1 3 4 6 7 9
Q (m3/usuario/mes)
El valor excedente del consumidor ganado por el mayor consumo adicional de agua que se representa por el rea del triangulo comprendido bajo la curva de demanda y los lmites de consumo. El total de los beneficios econmicos para usuarios antiguos del Proyecto, resulta de la sumatoria de los beneficios de cada tipo. Valor excedente del consumidor: rea del tringulo = (7.84-1.63)*(29.23)/2 = S/. 90.67 Beneficios Totales Usuarios Antiguos: 90.67 S./conexin/mes En el Cuadro siguiente se presentan los beneficios desagregados y totales en forma anual para todo el perodo de evaluacin del proyecto:
115
Cuadro N 85 : Beneficios del Proyecto

Pobl a ci on Total Pobl a ci n Conectada (%) N de Fa mi l i a s conectada s a l s ervi ci o Antigua s Nueva s Total 128 128 129 129 130 130 130 131 131 131 132 132 133 133 134 134 134 134 135 135 136 Benefi ci os de Us ua ri os (S/.ao)
Aos
Antigua s
Nueva s
Total
0 418 1 419 2 421 3 422 4 423 5 424 6 426 7 427 8 428 9 429 10 431 11 432 12 433 13 434 14 436 15 437 16 438 17 439 18 441 19 442 20 443 El a bora do por Equi po
51.6% 66 62 100.0% 66 62 100.0% 66 63 100.0% 66 63 100.0% 66 64 100.0% 66 64 100.0% 66 64 100.0% 66 65 100.0% 66 65 100.0% 66 65 100.0% 66 66 100.0% 66 66 100.0% 66 67 100.0% 66 67 100.0% 66 68 100.0% 66 68 100.0% 66 68 100.0% 66 68 100.0% 66 69 100.0% 66 69 100.0% 66 70 Tcni co Cons orci o Integra l Conhydra
71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39
99,464.46 101,068.73 101,068.73 102,672.99 102,672.99 102,672.99 104,277.26 104,277.26 104,277.26 105,881.52 105,881.52 107,485.79 107,485.79 109,090.05 109,090.05 109,090.05 109,090.05 110,694.32 110,694.32 112,298.59
171,278.85 172,883.11 172,883.11 174,487.38 174,487.38 174,487.38 176,091.64 176,091.64 176,091.64 177,695.91 177,695.91 179,300.17 179,300.17 180,904.44 180,904.44 180,904.44 180,904.44 182,508.71 182,508.71 184,112.97
5.2.
COSTOS SOCIALES: El flujo de costos sociales se determina ajustando el flujo de costos a precios privados con los factores de correccin para que reflejen sus valores sociales. En funcin a estos flujos se estima el Valor Actual de los beneficios o costos sociales totales, considerando que el valor social del dinero en el tiempo es de 9% (costo de oportunidad del capital). La metodologa de evaluacin para el Proyecto de Agua Potable es la de CostoBeneficio. Para el caso del componente de saneamiento, se utiliza la metodologa costo percpita2, en donde la inversin a precios sociales, se divide por la poblacin beneficiada. Este costo per cpita deber ser menor a la lnea de corte establecida por el PRONASAR. La poblacin beneficiaria est conformada por la poblacin promedio en el periodo de diseo, ms la poblacin escolar, mas 5 habitantes en caso que la localidad tenga una posta de salud. Los factores de correccin para ajustar los precios privados a precios sociales, se aplican mediante la siguiente forma, siendo estos factores los que se muestran en los cuadros siguientes:
Costo Social = Costo de Mercado x Factor de Correccin
Pautas complementarias para la elaboracin de Perfiles del Componente 1 Abastecimiento de Agua y Saneamiento en zonas rurales del PRONASAR
116
Cuadro N 86
Fuente: Anexo SNIP N 09
Cuadro N 87
PARAMETROS DE EVALUACION - SNIP ANEXO 10

FACTORES DE CORRECCION (SISTEMA DE AGUA)
Planta de Tratamiento de agua potable Lnea de agua potable Obras civiles estructuras Equipamiento e instalaciones hidrulicas Lneas de alcantarillado Planta de Tratamiento de Desage
Fuente: Anexo SNIP N 10
0.797 0.802 0.759 0.838 0.772 0.785
MEF MEF MEF MEF MEF MEF
En el caso de saneamiento se aplica los factores determinados en Pautas Complementarias del PRONASAR, que se detallan a continuacin: Cuadro N 88
UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO UBS ARRASTRE HIDRAULICO UBS COMPOSTERA DOBLE CAMARA UBS HOYO SECO VENTILADO FC COSTO TOTAL INVERSION COSTA SIERRA SELVA 0.820 0.810 0.815 0.830 0.820 0.830
PRONASAR PRONASAR PRONASAR
0.84 0.84 0.84 Fuente: Gua para la elaboracin de perfiles Proyectos de Agua y Saneamiento del Programa Nacional Saneamiento Rural PRONASAR
A continuacin se presentan los costos a precios sociales de la inversin inicial de agua potable y saneamiento tanto de letrinas de arrastre hidrulico con tanque sptico y pozo percolador. Inversin en Agua Potable: Inversin a Precios Sociales es de S/. 974,349.00
117
Cuadro N 89
INVERSION SISTEMA DE AGUA POTABLE - ALTERNATIVA UNICA
GG (10%) Y UTILIDAD (8%)
DESCRIPCION
TOTAL PRESUPUESTO
SUB TOTAL (S/.)
IGV (S/.)
TOTAL A PRECIO DE MERCADO (S/.)
FC
TOTAL A PRECIO SOCIAL (S/.)
18% CAPTACION CONDUCCION PLANTA DE TRATAMIENTO RESERVORIO 12.5 M3 LINEA DE ADUCCION REDES DE DISTRIBUCION 15,381.04 528.03 91,758.85 11,650.78 136,927.63 108,207.39 2,768.59 95.05 16,516.59 2,097.14 24,646.97 19,477.33 28,226.60 58,378.52 1,800.00 154,006.79 18,149.63 623.08 108,275.44 13,747.92 161,574.60 127,684.72 185,041.07 382,703.62 11,800.00 1,009,600.08
18% 3,266.93 112.15 19,489.58 2,474.63 29,083.43 22,983.25 33,307.39 68,886.65 2,124.00 181,728.01 21,416.56 735.23 127,765.02 16,222.55 190,658.03 150,667.97 218,348.47 451,590.27 13,924.00 1,191,328.10 0.759 0.802 0.797 0.759 0.802 0.802 0.802 0.847 0.847 16,255 590 101,829 12,313 152,908 120,836 175,115 382,704 11,800 974,349.00
145 CONEXIONES DOMICILIARIAS (INCLUYE LAVADERO) 156,814.47 FLETES MITIGACION AMBIENTAL TOTAL 324,325.10 10,000.00 855,593.29
Cuadro N 90
C OS TOS D E O&M C ON P ROYE C TO P RE C IOS S OC IALE S
Costos de Operacin (S/.) PERIODO Costos Fijos 3,130.32 3,130.32 3,130.32 3,130.32 Costos Variables 782.09 785.43 787.29 789.14 Total 3,912.41 3,915.75 3,917.61 3,919.46 Costos de Total Costos Mtto de O&M (S/.) (S/.) 396.84 396.84 396.84 396.84 4,309.25 4,312.59 4,314.45 4,316.30 4,318.53 4,321.87 4,323.73 4,325.58 4,327.44 4,330.78 4,332.63 4,334.49 4,336.72 4,340.06 4,341.91 4,343.77 4,345.63 4,348.97 4,350.82 4,352.68
1 2 3 4
5 3,130.32 791.37 3,921.69 396.84 6 3,130.32 794.71 3,925.03 396.84 7 3,130.32 796.57 3,926.89 396.84 8 3,130.32 798.42 3,928.74 396.84 9 3,130.32 800.28 3,930.60 396.84 10 3,130.32 803.62 3,933.94 396.84 11 3,130.32 805.47 3,935.79 396.84 12 3,130.32 807.33 3,937.65 396.84 13 3,130.32 809.56 3,939.88 396.84 14 3,130.32 812.90 3,943.22 396.84 15 3,130.32 814.75 3,945.07 396.84 16 3,130.32 816.61 3,946.93 396.84 17 3,130.32 818.47 3,948.79 396.84 18 3,130.32 821.81 3,952.13 396.84 19 3,130.32 823.66 3,953.98 396.84 20 3,130.32 825.52 3,955.84 396.84 Elaborado por: Equipo Tcnico Consorcio Integral CONHYDRA
118
Cuadro N 91
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - AGUA POTABLE
SITUACION SIN PROYECTO PERIODO Costos de Costos de Operacin Mtto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 2,066.46 2,066.46 2,066.46 2,066.46 2,066.46 2,066.46 2,066.46 2,066.46 2,066.46 2,066.46 2,066.46 2,066.46 2,066.46 2,066.46 2,066.46 2,066.46 2,066.46 2,066.46 2,066.46 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 Total de Costos de O&M 2,463 2,463 2,463 2,463 2,463 2,463 2,463 2,463 2,463 2,463 2,463 2,463 2,463 2,463 2,463 2,463 2,463 2,463 2,463 SITUACION CON PROYECTO Total de Costos de O&M 4,309 4,313 4,314 4,316 4,319 4,322 4,324 4,326 4,327 4,331 4,333 4,334 4,337 4,340 4,342 4,344 4,346 4,349 4,351 4,353 COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO Costos de Operacin 1,846 1,849 1,851 1,853 1,855 1,859 1,860 1,862 1,864 1,867 1,869 1,871 1,873 1,877 1,879 1,880 1,882 1,886 1,888 1,889 Costos de Mtto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total de Costos de O&M 1,846 1,849 1,851 1,853 1,855 1,859 1,860 1,862 1,864 1,867 1,869 1,871 1,873 1,877 1,879 1,880 1,882 1,886 1,888 1,889
Costos de Operacin 3,912 3,916 3,918 3,919 3,922 3,925 3,927 3,929 3,931 3,934 3,936 3,938 3,940 3,943 3,945 3,947 3,949 3,952 3,954
Costos de Mtto 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397 397
20 2,066.46 397 2,463 3,956 Elaborado por: Equipo Tcnico Consorcio Integral CONHYDRA
Inversin en Saneamiento Bsico: Inversin a precios sociales es de S/. 597,529.20 Cuadro N 92

INVERSION UBS ARRASTRE HIDRAULICO
18% DESCRIPCION TOTAL PRESUPUESTO 529,797.74 529,797.74
GG (10%) UTILIDAD (8%)
18% IGV (S/.) 18% 112,529.04 112,529.04 TOTAL A PRECIO DE MERCADO (S/.) 737,690.37 737,690.37 FC
Costo Total a Precios Sociales S/.
UBS EN VIVIENDAS E INSTITUCIONES TOTAL
95,363.59 95,363.59
0.810
597,529.20 597,529.20
5.3.
Indicadores de Rentabilidad Social Sistema de Agua Potable Como mtodo de evaluacin para el proyecto de agua se aplicar el anlisis Costo Beneficio, utilizando los indicadores de evaluacin de Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR). Con una Tasa de Descuento del 9%. La evaluacin econmica determina que el Proyecto tiene valor positivo en el VAN, con los siguientes resultados que se detallan en los cuadros siguientes:
119
Cuadro N 93 Evaluacin Econmica del Proyecto de Agua: Alternativa Unica

Poblacin Conectada (%) N de Familias conectadas al servicio Antiguas Nuevas Total 128 128 129 129 130 130 130 131 131 131 132 132 133 133 134 134 134 134 135 135 136 Beneficios de Usuarios (S/.ao) Costos de O&M Inversin Total incrementales a precios a precios sociales (S/.) sociales 974,349.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Flujo neto a precios sociales -974,349.00 169,432.90 171,033.82 171,031.97 172,634.38 172,632.15 172,628.81 174,231.22 174,229.36 174,227.51 175,828.43 175,826.57 177,428.98 177,426.76 179,027.68 179,025.83 179,023.97 179,022.11 180,623.04 180,621.18 182,223.59 Factor de descuento 9% 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422 0.388 0.356 0.326 0.299 0.275 0.252 0.231 0.212 0.194 0.178 -974,349.00 155,443.02 143,955.75 132,068.06 122,298.54 112,199.05 102,932.92 95,310.44 87,439.84 80,219.18 74,271.83 68,138.57 63,082.16 57,872.82 53,573.40 49,149.40 45,090.72 41,367.21 38,290.95 35,128.95 32,514.32 Valor actual del flujo neto a precios sociales
Aos
Poblacion Total
Antiguas
Nuevas
Total
0 418 51.6% 66 62 1 419 100.0% 66 62 2 421 100.0% 66 63 3 422 100.0% 66 63 4 423 100.0% 66 64 5 424 100.0% 66 64 6 426 100.0% 66 64 7 427 100.0% 66 65 8 428 100.0% 66 65 9 429 100.0% 66 65 10 431 100.0% 66 66 11 432 100.0% 66 66 12 433 100.0% 66 67 13 434 100.0% 66 67 14 436 100.0% 66 68 15 437 100.0% 66 68 16 438 100.0% 66 68 17 439 100.0% 66 68 18 441 100.0% 66 69 19 442 100.0% 66 69 20 443 100.0% 66 70 Elaborado por Equipo Tcnico Consorcio Integral Conhydra
71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39
99,464.46 101,068.73 101,068.73 102,672.99 102,672.99 102,672.99 104,277.26 104,277.26 104,277.26 105,881.52 105,881.52 107,485.79 107,485.79 109,090.05 109,090.05 109,090.05 109,090.05 110,694.32 110,694.32 112,298.59
171,278.85 172,883.11 172,883.11 174,487.38 174,487.38 174,487.38 176,091.64 176,091.64 176,091.64 177,695.91 177,695.91 179,300.17 179,300.17 180,904.44 180,904.44 180,904.44 180,904.44 182,508.71 182,508.71 184,112.97
1,846 1,849 1,851 1,853 1,855 1,859 1,860 1,862 1,864 1,867 1,869 1,871 1,873 1,877 1,879 1,880 1,882 1,886 1,888 1,889
VAN SOCIAL TIR SOCIAL
615,998.15 17.00%
Proyecto Rentable en Trminos Sociales
120
5.4.
Anlisis Per Cpita del Sistema UBS con Arrastre Hidrulico La evaluacin del Sistema de UBS con arrastre hidrulico ser aplicando el anlisis Costo Per Cpita, para la nica alternativa planteada (con tanque sptico y pozo percolador), teniendo como criterio de seleccin las lneas de corte estipuladas por el SNIP. Cuadro N 94: Lneas de corte $ US/hab. (Precio de mercado) 50 179 193 Soles / hab Soles/hab. (Precios (precios de Factor de sociales) mercado)* correccin 160 0.847 135.5 572.8 0.847 485.1 617.6 0.847 523.1
Tipo de UBS Hoyo seco ventilado Arrastre hidrulico Compostera doble cmara
Tipo de cambio =3.2 nuevos soles por dlar
Alternativa nica: 145 UBS de arrastre hidrulico y Tanque Sptico En esta alternativa, el costo total ser de S/.737,690.37 a precios de mercado y S/. 597,529.20 a precios sociales, resultando el Costo Per Cpita en S/. 745.05 tcnicas y de necesidad para la poblacin se prev su implementacin, siendo el clculo detallado el que se presenta a continuacin: La poblacin beneficiaria para el presente clculo ser la poblacin proyectada promedio a los 10 aos. Entonces: Poblacin beneficiada = (419 + 431) / 2 = 425 hab. Cuadro N 95 Costo Per Cpita de las Inversiones de UBS Alternativa nica Costo Total UBS a precios de mercado 737,690.37 Costo Total UBS a precios sociales 597,529.20 Poblacin Beneficiada 425 Poblacin Escolar 372 Poblacin Posta de Salud 5 Total Poblacin Beneficiada 802 Costo per cpita en soles 745.05 Lnea de corte 485.1 De la evaluacin realizada observamos que la Alternativa nica: UBS con arrastre hidrulico con tanque sptico tiene un costo per cpita mayor a la lnea de corte, la cual nos indica que sta no es rentable. Pero esta lnea de corte es solo referencial, no ajustndose a todos los casos, ya que en la zona de sierra los gastos se incrementan por el transporte de material, movimiento de tierras, flete y otros; pero el proyecto se hace viable desde el punto de vista social ya que beneficiar a la Poblacin en cuanto mejorar el Servicio de Saneamiento. Adems la lnea de corte establecida, fue dada en el ao 2009, a la fecha modificndose los costos por la inflacin. La lnea de corte que se propuso fue con materiales de la zona y actualmente los pobladores prefieren que las casetas sean de material noble (ladrillo y cemento) y no como se estilaba anteriormente, materiales propios de la zona; conllevando
121
todo esto a la elevacin del Presupuesto para el Componente de Saneamiento UBS tipo Arrastre Hidrulico + pozo de percolacin y tanque sptico. Adems se tiene: viabilidad tcnica por encontrarse la napa fretica a buena profundidad (ms de 5 metros) y tener los suelos buena permeabilidad; viabilidad social por brindar un sistema de saneamiento adecuado que mejorara las condiciones de vida de la poblacin y viabilidad ambiental ya que no contaminamos el medio ambiente. Con los siguientes resultados del Test de Percolacin:
Muestras H(cm) T. Acumulado(min) T. Parcial(min)
1.50
60 '
60 '
5.5.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
5.5.1. Agua potable La efectividad del proyecto se puede afectar por cambios importantes en los costos de inversin esperados y en los Costos de Operacin y Mantenimiento a lo largo del Horizonte de planeamiento. Se han identificado escenarios donde se pueden dar cambios sustantivos en las variables de costos, llegando a determinar el mximo de incremento de los costos, que hacen que el proyecto no sea rentable en trminos sociales. En el cuadro 96 y el grfico 13; se observa que ante las variaciones en los costos de inversin del agua potable, el proyecto es rentable hasta un 68.91% de incremento, donde la TIR an es rentable, pero el VAN se hace negativo y por lo tanto se hace inviable el proyecto. Cuadro N 96 y Grfico N 13 Anlisis de sensibilidad por incremento en las inversiones de agua
Variacin
0.00% 20.00% 50.00% 60.00% 68.91%
VAN
615,998.15 401,117.91 155,090.89 73,081.88 0.00
700,000
Sensibilidad del VAN en Agua Potable Incremento en los Costos de Inversin
600,000
VAN (S/.)
500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 -
68.91%
Elabo rado po r Equipo Tcnico Co nso rcio Integral Co nhydra
0%
615,998
17%
0%
20%
40%
60%
80%
VAN
Variacin Porcentual de Costos de Inversin
En lo que respecta a la disminucin de los beneficios del agua potable, en el cuadro y grfico siguiente se observa que el proyecto es rentable hasta en un 396.31 % de disminucin en los beneficios.
122
Cuadro N 97 y Grfico N 14 Anlisis de sensibilidad por disminucin en los beneficios

Sensibilidad del VAN en Agua Potable Disminucin en los Beneficios
Variacin
0.00% -10.00% -100.00% -300.00% -396.31%
VAN
615,998.15 550,875.87 422,535.45 137,334.51 0.00
700,000 600,000
VAN (S/.)
500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 -
-396.31%
Elabo rado po r Equipo Tcnico Co nso rcio Integral Co nhydra
-500%
-400%
-300%
-200%
-100%
0%
VAN
Variacin Porcentual de Beneficios
5.5.2. Saneamiento Al igual que en el agua potable, se han identificado los cambios que se pueden dar por la variacin de costos y poblacin beneficiada, llegando a determinar en estas variables, el mximo de incremento de los costos o la disminucin de la poblacin beneficiada, que hacen que el proyecto no sea rentable en trminos sociales. Debido a que realizado la Evaluacin Social, tenemos que nuestro ICE es mayor a la Lnea de Corte establecida, hasta en 181.91% mayor; entonces no es posible realizar el anlisis de Sensibilidad para este Componente. Adems la lnea de corte establecida, fue dada en el ao 2009, a la fecha modificndose los costos por la inflacin. La lnea de corte que se propuso fue con materiales de la zona y actualmente los pobladores prefieren que las casetas sean de material noble (ladrillo y cemento) y no como se estilaba anteriormente, materiales propios de la zona; conllevando todo esto a la elevacin del Presupuesto para el Componente de Saneamiento UBS tipo Arrastre Hidrulico + pozo de percolacin y tanque sptico. 5.6. Anlisis de Sostenibilidad: La sostenibilidad del proyecto se sustenta en los aspectos siguientes: 5.6.1. Arreglos institucionales previstos para la fase de operacin y mantenimiento Para la fase de Operacin y Mantenimiento del proyecto, se tiene previsto la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS que estn inscritas y reconocidas por la Municipalidad de Magdalena, con el compromiso de asumir la responsabilidad de administrar, operar y mantener el servicio a ser construido. En anexo se adjunta Resolucin de Alcalda de conformacin de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento. Asimismo la Municipalidad Distrital, en la etapa de ejecucin del proyecto, implementar la Unidad de Gestin Tcnica, la que tendr como funcin principal vigilar y supervisar los servicios de agua potable y saneamiento. 5.6.2. Capacidad de Gestin de la Organizacin encargada del proyecto en su etapa de operacin En el presente proyecto, PRONASAR contratar a una Firma Consultora que adems de impartir conocimientos de educacin sanitaria, instruir y establecer las capacidades necesarias para una eficacia en la gestin y administracin del proyecto por parte de la Junta
123
Administradora de los Servicios- JASS, las que tomarn conocimiento sobre la infraestructura y los componentes del servicio de agua potable, para direccionar sus acciones hacia el buen funcionamiento de las obras y su gestin en la fase de operacin y mantenimiento. La capacitacin a las organizaciones comunales - JASS, est orientada al desarrollo de habilidades y destrezas, para la gestin, administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento, con participacin de la poblacin. Los contenidos de la capacitacin a las JASS estn referidos a:
Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable Mantenimiento de las instalaciones sanitarias (letrinas) Uso y manejo adecuado del agua Administracin de los servicios de saneamiento bsico, lo cual incluye la formulacin del presupuesto, para conocer las necesidades de recursos financieros durante el ao para la adecuada operacin y mantenimiento y el clculo de la cuota mensual (tarifa) por los servicios prestados.
Por otro lado dicha firma consultora, fortalecer la capacidad de gestin de la UTGSS (Unidad Tcnica de Gestin) del gobierno local orientado al logro de la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento a instalar. El proceso de capacitacin a la municipalidad, tendr especial nfasis en el desarrollo de sus funciones de planeamiento, gestin, supervisin y asistencia tcnica que debe cumplir. Asimismo la coordinacin y participacin de la Municipalidad de Magdalena con los sectores salud y educacin a travs de las instituciones existentes en la localidad, constituye un factor importante para el desarrollo de la gestin en forma armnica y sostenible en el tiempo.
5.6.3. Esquema de Financiamiento de la Inversin PRONASAR participa con el financiamiento del 60% del costo de la infraestructura de los servicios de Agua y Saneamiento, por corresponder a sistemas a rehabilitar. La Municipalidad Distrital de Magdalena conjuntamente con la poblacin, participa en el cofinanciamiento con el 40% del costo de las obras, el cual es con recursos financieros o con mano de obra no calificada.
124
Cuadro N 98: FINANCIAMIENTO DE LA INVERSION TOTAL
APORTE PARA EL FINANCIAMIENTO DE LAS INVERSIONES - (A Precios Privados)
DESCRIPCION
PRONASAR
Municipio
Poblacin
Total
Obras de Agua Potable Obras de Saneamiento TOTAL Porcentaje

714,796.86 442,614.22 1,157,411.08 60%
285,918.74 177,045.69 462,964.43 24%
190,612.50 118,030.46 308,642.96 16%
1,191,328.10 737,690.37 1,929,018.47 100%
Grfico N 15
APORTE PARA EL FINANCIAMIENTO DE LAS INVERSIONES (A Precios Privados)
Poblacin 16.0% Municipio 24.0% PRONASAR 60%
Fuente: Cuadro N 99
5.6.4. Determinacin de la Cuota de Pago de la Poblacin Para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto se ha efectuado un anlisis tarifario a efectos de proponer un nivel de tarifa que permita cubrir los costos anuales en la situacin con proyecto, considerando la capacidad de pago de los usuarios. La metodologa utilizada para la estimacin de la tarifa est basada en el clculo del costo marginal de largo plazo de los servicios de agua potable para el horizonte del proyecto. En este sentido la frmula utilizada es la siguiente: Tarifa propuesta por m3 =
V.A. Flujo de costos del proyecto V.A. Volumen de agua
Se ha tenido en cuenta la inversin a precios de mercado de los componentes de inversin correspondientes al servicio de agua potable y los volmenes de agua. Sobre la base de la relacin costos por m3 se han definido las tarifas para una cobertura en el largo plazo, utilizando una tasa de descuento del 9%.
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En el cuadro N 101 se presenta el anlisis correspondiente al servicio de agua potable considerando los costos de inversin, los costos de operacin y mantenimiento y la tarifa resultante.
Cuadro N 100: Clculo de la tarifa promedio de largo plazo
CALCULO DE LA TARIFA PROMEDIO DE LARGO PLAZO INVERSION (Soles) 1,191,328.10 COSTOS OyM (Soles) TOTAL COSTOS (Soles) CONSUMO M3/AO FACTOR ACTUALIZ 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42 0.39 0.36 0.33 0.30 0.27 0.25 0.23 0.21 0.19 0.18 Valor Actual Costos Inversin Costos O&M Costos I, O&M (Soles) (Soles) (Soles) 1,191,328.10 4,920.06 4,517.13 4,145.85 3,805.08 3,492.61 3,206.58 2,943.02 2,701.11 2,479.09 2,276.06 2,088.98 1,917.27 1,759.82 1,615.70 1,482.89 1,361.00 1,249.13 1,146.83 1,052.56 966.04 1,240,454.95 1,191,328.10 4,920.06 4,517.13 4,145.85 3,805.08 3,492.61 3,206.58 2,943.02 2,701.11 2,479.09 2,276.06 2,088.98 1,917.27 1,759.82 1,615.70 1,482.89 1,361.00 1,249.13 1,146.83 1,052.56 966.04 49,126.85 14,111.10 13,001.26 11,955.95 10,994.62 10,115.27 9,319.24 8,569.73 7,880.45 7,246.58 6,675.99 6,138.91 5,645.00 5,193.19 4,784.05 4,399.06 4,045.03 3,719.47 3,426.29 3,150.48 2,896.86 143,268.53 Consumos M3
AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1,191,328.10 5,362.87 5,362.87 5,366.81 5,366.81 5,369.00 5,369.00 5,371.19 5,371.19 5,373.82 5,373.82 5,377.76 5,377.76 5,379.95 5,379.95 5,382.14 5,382.14 5,384.33 5,384.33 5,388.27 5,388.27 5,390.46 5,390.46 5,392.65 5,392.65 5,395.28 5,395.28 5,399.22 5,399.22 5,401.41 5,401.41 5,403.60 5,403.60 5,405.79 5,405.79 5,409.73 5,409.73 5,411.92 5,411.92 5,414.11 5,414.11 VALOR ACTUAL
15,381.10 15,446.80 15,483.30 15,519.80 15,563.60 15,629.30 15,665.80 15,702.30 15,738.80 15,804.50 15,841.00 15,877.50 15,921.30 15,987.00 16,023.50 16,060.00 16,096.50 16,162.20 16,198.70 16,235.20
1,191,328.10
Segn se observa, la tarifa considerando los costos de inversin en agua y los costos de operacin y mantenimiento anual es de S/. 8.658 por m3; y considerando solo los costos de operacin y mantenimiento es de S/. 0.343 por m3. Cuadro N 101: TARIFA
Concepto VAC S/. VAC PRODUCCION m3 TARIFA
Inv + Oy M OyM
1,240,455 49,127
143,269 143,269
8.658 0.343
Elaborado por: equipo Tcnico Consorcio Integral Conhydra
En consecuencia las familias debern pagar mensualmente el consumo asignado de 7.84 m3/viv/mes por la tarifa de 0.343 S/./m3, es decir 7.84 m3/mes x 0.343 = S/. 2.69
5.6.5. Anlisis de la Capacidad de pago de la Poblacin Como se indic en el tem 3.1.1, el ingreso promedio mensual de las familias es de S/. 398.00, con lo cual las cuotas mensuales que aportan los pobladores para la operacin y mantenimiento del servicio de agua potable representan el 0.68% del ingreso familiar, cifra factible de aportar y es menor que el 5% mximo recomendado por la Organizacin Mundial de la Salud. Por otro lado teniendo en cuenta que los egresos son del orden de S/. 305.00 la poblacin tendr un saldo S/. 93.00 que podr financiar los gastos de agua y saneamiento.
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5.6.6. Participacin de los beneficiarios La poblacin beneficiaria est comprometida a participar, durante la ejecucin del proyecto con su mano de obra, a asistir a los talleres de capacitacin de educacin sanitaria y hbitos de higiene y capacitacin en la gestin; as como al cumplimiento de sus aportes de financiamiento para la operacin y mantenimiento de las obras previstas en este estudio. La coordinacin de los aspectos tcnicos y sociales es la caracterstica ms importante en la implementacin de los sistemas a ser construidos. La participacin comunitaria es integral porque la comunidad participa en todo el proceso del proyecto, desde su inicio, pasando por la etapa constructiva hasta asegurar la sostenibilidad del sistema a travs de un uso consciente y un mantenimiento eficiente. La conciencia en el uso se refuerza en la etapa de capacitacin, a travs de talleres orientados al saneamiento ambiental y la educacin sanitaria. 5.6.7. Los Probables Conflictos Durante la Operacin y Mantenimiento: No existen conflictos con ningn grupo social debido a que nadie se opone a la ejecucin del proyecto ni se siente perjudicado. 5.6.8. Los Riesgos de Desastres: Es preciso indicar que existe una rasante adecuada, que considere la evacuacin de aguas pluviales ante una posible ocurrencia de lluvias extraordinarias como las del fenmeno El Nio, evento que pondra en riesgo a la poblacin de la zona. 5.7. IMPACTO AMBIENTAL:
5.7.1. Identificacin y evaluacin de impactos en el sistema de agua potable y saneamiento bsico (UBS) 5.7.1.1. Identificacin y descripcin de impactos ambientales potenciales El actual abastecimiento de acarreo, el almacenamiento de agua en recipientes precarios expuestos a contaminacin y la deficiente eliminacin de excretas, actualmente afecta las condiciones de salubridad de la poblacin, por lo que el proyecto mejorar notablemente las condiciones de vida de la poblacin beneficiada. Los aspectos ambientales que se evalan comprende: Medio fsico natural; Medio biolgico; Medio socioeconmico; y Medio paisajstico y cultural. Para identificar los potenciales impactos del proyecto de abastecimiento de agua potable sobre el ambiente, es necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes, es decir identificar los principales componentes del proyecto y los aspectos o medios ambientales anteriormente enunciados.
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Las actividades del proyecto de agua potable y saneamiento de mayor trascendencia respecto de los impactos negativos son: Mejoramiento de la captacin Construccin de la planta de tratamiento Instalacin de lnea de conduccin Rehabilitacin de reservorio existente de 12.5 m3. Instalacin de redes y conexiones domiciliarias de agua Construccin de las letrinas tipo arrastre hidrulico
Impactos ambientales durante la etapa de construccin a) Impactos negativos a.1) En el aire
Los efectos en la calidad del aire se podran manifestar por la emisin de material particulado, principalmente durante los movimientos de tierra para la instalacin de las tuberas en la red de distribucin, instalacin de vlvulas y accesorios, e instalacin de conexiones domiciliarias. Considerando la dimensin de la obra, y dado que las emisiones se producirn en espacios abiertos y, por lo general, cerca de las viviendas, estas causaran impactos y perturbacin ambiental de moderada magnitud, en forma temporal y con posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin. a.2) En el agua
El impacto en este componente ambiental est referido al riesgo de alteracin de la calidad del agua, por incorporacin de material extrao y contaminado en las fuentes de agua o en el mismo sistema de distribucin de agua potable. Respecto al impacto en el componente de saneamiento est referido al riesgo de alteracin de la calidad de los cursos de agua, por el vertimiento temporal de aguas servidas, durante las obras de construccin de nuevas instalaciones. Se estima que los efectos serian de moderada magnitud, de carcter temporal y con posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin. a.3) En el suelo
La calidad de este componente ambiental podra verse afectada por los posibles derrames de grasa y aceite por operacin de equipos y maquinaria, as como, la acumulacin de material excavado y por la disposicin inadecuada de los residuos slidos que se generen durante el proceso constructivo de las obras. De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se estima que sus efectos sern solo puntuales y de baja magnitud y temporales. Adems, este impacto tiene alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.
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a.4)
En la flora
Especialmente en la construccin de las letrinas se puede afectar reas naturales con forestacin. Las reas son pequeas pero el efecto es permanente y es posible mitigarlo. a.5) En la fauna
Igualmente en construccin de las obras, existe una posibilidad de afectar en forma temporal el hbitat de especies nativas. Afortunadamente las reas son pequeas, el efecto es permanente pero es posible su mitigacin natural. a.6) En la salud
El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones afectan al sistema respiratorio, especialmente de los nios que normalmente no toman las precauciones del caso para evitar su efecto. Por otro lado tambin existe cierto riesgo que ocurran accidentes por la presencia de zanjas abiertas por perodos largos. Afortunadamente estas ocurrencias son de poca magnitud, temporales y posibles de mitigar. a.7) En el paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construccin de las obras podra verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente por los movimientos masivos de tierra, modificacin de la topografa en los nuevos componentes del sistema; en el sistema de saneamiento estara dado por la construccin de tanques spticos y drenes de filtracin. Sin embargo, se considera que dicha afectacin ser mnima, que facilitar la integracin de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de duracin temporal y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin. Impactos Ambientales durante la etapa de funcionamiento b) b.1) Impactos positivos En el servicio de agua potable
El Mejoramiento del sistema de agua potable permitir abastecer con el servicio a zonas actualmente menos favorecidas, mejorando la calidad del agua consumida; adems de favorecer la total cobertura del servicio. b.1.1) En la salud e Higiene El Mejoramiento y rehabilitacin del servicio de abastecimiento de agua potable, con un suministro adecuado de agua, permitir mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual, con los efectos de la educacin sanitaria, se traducir en beneficios para la salud e higiene de la poblacin, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades asociadas al consumo de agua y alimentos.
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b.2)
En el nivel de Servicio de Saneamiento
La construccin de letrinas planteadas ayudar a disminuir los efectos de contaminacin en el medio ambiente. b.2.1 En la Salud e Higiene de la poblacin
La Educacin Sanitaria que recibir la poblacin, sumado a la construccin de letrinas, permitir mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual se traducir en beneficios para la salud e higiene de los pobladores, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades de origen hdrico asociadas a la inadecuada disposicin de excretas. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ejercer finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la poblacin de esta localidad. c) Impactos negativos En la posibilidad que no se resuelvan los aspectos de gestin operativa especialmente el fortalecimiento de los recursos humanos existe un alto riesgo de suministrar el agua en condiciones no aptas para el consumo humano. Como se sabe, malos procedimientos en el mantenimiento correctivo de las redes hacen que el agua se contamine, hacen tambin que existan aniegos por roturas en las tuberas. Si el agua se contamina el impacto sobre la salud de las personas es inmediato. El agua estancada en las calles tambin puede originar algunos impactos negativos sobre la salud de los nios. En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante esta etapa asociada a causas operativas bsicamente, pero estos efectos son de naturaleza temporal y de rpida mitigacin. Impactos negativos en saneamiento En la posibilidad que la poblacin no tome conciencia de la importancia del adecuado mantenimiento de las letrinas, existe la probabilidad de una operacin inapropiada de los tanques spticos, ocasionando olores desagradables. Un manejo inadecuado por mala operacin de los tanques spticos, atentar contra la contaminacin de los suelos y reas verdes, deteriorando el medio ambiente. En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante la etapa de operacin y mantenimiento de las letrinas, estn asociados a causas operativas, bsicamente, y sus efectos son de poca magnitud, de naturaleza temporal y de rpida mitigacin. 5.7.1.2. Acciones de mitigacin y control Durante el perodo de construccin Se harn provisiones para que el contratista de la obra efecte un Plan de Secuencia de obra. Asimismo se exigir la sealizacin pertinente para que los pobladores conozcan a distancia prudente las rutas por donde podrn transitar.
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Cualquier equipo que sea utilizado deber tener los silenciadores y/o medios de mitigacin de ruidos, a niveles aceptables. De la misma forma se debe controlar el vertimiento de grasas y aceites al suelo. Los vehculos de transporte de material y agregados debern cubrir sus tolvas adems de humedecer el material granular transportado. Asimismo precauciones similares se debern tomar en los sitios de construccin para el manipuleo de estos materiales productores de polvo. Durante la operacin de los sistemas Un personal tcnico capacitado y con los recursos necesarios indispensables, puede operar correctamente el sistema existente y proyectado, dado que ambos sistemas son simples y funcionarn, desde el punto de vista hidrulico, siempre por gravedad. Para ello se debe mantener al personal operativo, con suficiente nivel de capacitacin y con las herramientas y materiales necesarios para operar adecuadamente. Como es natural deben establecerse con suficiente claridad los mtodos y procedimientos para la realizacin de sus actividades de operacin y mantenimiento. Fundamentalmente debe establecerse e implementarse un buen Programa de Vigilancia y Control de la calidad del agua para consumo humano. 5.7.1.3. Identificacin y evaluacin de vulnerabilidad de los sistemas de agua potable y saneamiento En funcin a los elementos crticos identificados en el diagnstico de los servicios, se ha desarrollado un anlisis de identificacin de elementos que generan riesgos potenciales sobre la infraestructura y/o la actividad operacional. Eventos que afectaran la infraestructura de los sistemas Los eventos que afectaran la infraestructura de los sistemas pueden estar asociados con aspectos externos y con aspectos internos.
Los aspectos externos pueden ser naturales: Fenmenos de lluvia que cuando son alto nivel de precipitacin afectan a las estructuras por socavacin o por inundacin. Lo que comnmente ocurre es que el agua de lluvia ingresa al sistema obstruyndolo. Friaje: El descenso anormal de la temperatura ocasiona normalmente la congelacin del agua y produce la rotura de tuberas. Sismo: Dependiendo de la intensidad, cuando sobrepasa el que se utiliz para los diseos se producir el colapso de las estructuras rgidas. Presencia de terrenos inestables, que en algn momento, con presencia de agua y/o sismo, pueden presentar asentamientos diferenciales haciendo colapsar a las estructuras. Los aspectos externos tambin pueden ser de carcter social.
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Vandalismo: Por muchas razones manos extraas atentan contra las instalaciones de agua. Se ha notado esta situacin en las captaciones y en las lneas de conduccin y planta de tratamiento de agua potable principalmente. Conmocin social: De muy baja probabilidad pero es posible que se presenten acciones de terrorismo u otros de similar carcter. Acciones blicas: De menor probabilidad todava. Los sistemas de abastecimiento de agua son, por lo general objetivos en las estrategias de guerra. Los aspectos internos son de carcter operacional y de gestin. Acciones inapropiadas de mantenimiento: Por falta de recursos materiales muchas veces se realizan operaciones provisionales que nunca se rectifican. De la misma manera los malos rellenos de zanjas ejecutadas hacen que, con la presencia de agua, se rompa la tubera. Ausencia de mantenimiento preventivo: La vida til de las instalaciones se reduce significativamente si no se someten a un adecuado programa de mantenimiento preventivo. Eventos que haran vulnerable la calidad y cantidad del lquido vital Eventos naturales: Sequas extraordinarias o dinmica geolgica: La capacidad de las fuentes, especialmente manantiales, puede disminuir o anularse, en forma temporal o permanente dependiendo del evento. Eventos de la actividad econmica: Actividades agrcolas La calidad del agua tambin puede verse afectada si en la cuenca se utilizan en forma desmesurada los pesticidas o insecticidas u otros, propios de la actividad agrcola. Vulnerabilidad institucional La vulnerabilidad Institucional pone en riesgo la calidad de los servicios que se prestan. Responsabilidad poltica La calidad del servicio se desatiende por injerencias polticas y no tcnicas, en la forma de decisiones para el manejo del sistema. Si la Municipalidad no efecta su labor de supervisin de la JASS, hace altamente vulnerable la calidad del servicio. Acciones sindicales Poco probable en la localidad que las acciones sindicales como huelgas u otro tipo de protestas tambin ponen en riesgo la calidad de los servicios. Medidas a tomar en caso de concurrencia de desastres. El operador as como, cualquier poblador ante un evento de emergencia debe realizar las siguientes acciones:
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Conjurar la emergencia con los medios a su alcance. Dar aviso inmediato a los directivos de la JASS. Dar aviso inmediato a los pobladores que podran ser afectados por la ocurrencia.
5.7.1.4. Resultados de la valoracin de los impactos: Del anlisis de los impactos ambientales indicados, se concluye que existen impactos ambientales, negativos leves y de corta duracin en la etapa de ejecucin de obra. Los impactos negativos que se presentan en la fase de construccin se dan sobre el medio fsico, biolgico y socioeconmico, detectndose mayor magnitud en lo relacionado a la calidad del aire y suelo, la salud y seguridad de los trabajadores, alteracin del paisaje, presentando impactos negativos leves, bsicamente estos impactos tienen mayor significancia luego de los trabajos de trazo y replanteo de obra. Los impactos ambientales negativos mencionados son temporales, es decir, se presentan en periodos cortos de tiempo durante la ejecucin de la obra. Dentro de los impactos ambientales positivos se encuentra los relacionados con el nivel de empleo y el ingreso a la economa local, los cuales tienen una significancia mediana sobre el entorno. La identificacin de los impactos ambientales potenciales del proyecto de agua potable y saneamiento se presenta en cuadro siguiente:
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Cuadro N 102: Matriz de Identificacin de Impacto Ambiental del Sistema de Abastecimiento de Agua y Saneamiento
ACTIVIDADES DEL PROYECTO CONSTRUCCION Captacin AGUA Riesgo de alteracin por material residual y del cemento que puede afectar la fuente Riesgo de contaminacin por inadecuada desinfeccin de nuevas tuberas Riesgo de contaminacin por una inadecuada operacin y mantenimiento. MEDIO FISICO AIRE Presencia de material particulado MEDIO BIOLOGICO SUELO Residuos de concreto y aditivos no removidos Presencia de elementos agresivos en reas verdes SERVICIO PUBLICO MEDIO ANTROPICO ESTADO DE SALUD SALUBRIDAD PUBLICA Incomodidad por presencia de polvo. Afeccin respiratoria Accidentes por zanjas. Seguridad ocupacional ECONOMIA Generacin de empleo en la zona y reas aledaas Generacin de empleo en la zona y reas aledaas Generacin de empleo en la zona y reas aledaas. Generacin de empleo en la zona y reas aledaas Generacin de empleo en la zona y reas aledaas
Conduccin
Presencia de material particulado
Planta de Tratamiento
Presencia de material particulado
Residuos de concreto y aditivos no removidos
Presencia de elementos agresivos en reas verdes Presencia de elementos agresivos en reas verdes
Incomodidad por presencia de polvo.
Seguridad ocupacional
Reservorio
Presencia de material particulado Riesgo de contaminacin por inadecuada desinfeccin de nuevas tuberas Presencia de material particulado
Residuos de concreto y aditivos no removidos
Redes de distribucin
Incomodidad por presencia de polvo. Afeccin respiratoria Situacin que favorece las enfermedades gastrointestinales Incomodidad por presencia de polvo.
Seguridad ocupacional
Accidentes por zanjas. Seguridad ocupacional
Conexiones
Presencia de material particulado Riesgo de contaminacin por inadecuada operacin y mantenimiento Emisin de material particulado por excavaciones
Letrinas
Material de excavacin acumulado y no removido Residuos de concreto y aditivos no removidos
Presencia de elementos agresivos en reas verdes
Generacin de empleo en la zona y reas aledaas
OTRAS ACTIVIDADES Transporte de material
Presencia de material particulado Presencia de material particulado Acumulacin de desperdicios degrada el suelo Alteracin de la vegetacin
Incomodidad por presencia de polvo. Afeccin respiratoria
Limpieza y remocin desmonte FUNCIONAMIENTO Componentes del sistema de agua Letrinas
Alteracin de la tranquilidad y bienestar Riesgo sanitario, proliferacin de vectores Reduccin de ndices de morbilidad de origen hdrico Reduccin de riesgo por proliferacin de vectores Disminucin de gastos de salud de la poblacin Disminucin de gastos de salud de la poblacin
Riesgo de contaminacin por fallas en mantenimiento
Bienestar en la poblacin por un buen servicio de agua potable La poblacin tiene un buen servicio de disposicin de excretas
Reduccin de enfermedades hdricas Disminucin de enfermedades
Elaborado por: Equipo Tcnico Consorcio Integral Conhydra
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5.8.
SELECCIN DE ALTERNATIVAS Los resultados obtenidos en la evaluacin social para el componente de agua potable, mediante el anlisis Costo Beneficio dan un VAN positivo siendo los datos obtenidos los que se muestran en el siguiente cuadro. Cuadro N 103: Resumen de indicadores de evaluacin Indicadores de la evaluacin Agua Potable 1. Evaluacin Social VAN TIR 2. Anlisis de Sensibilidad - A la inversin - A los Beneficios 3. Sostenibilidad del Proyecto 4. Impacto Ambiental 5. Seleccin de Alternativas S/. 615,998.15 17.00% Lmite Mximo 68.91% Incremento -396.31% Disminucin Asegurada Ninguno Unica Alternativa nica
Los resultados obtenidos en la evaluacin social para el componente de Saneamiento Bsico, mediante el anlisis Costo Per Cpita, para alternativa nica planteada, es el siguiente: Cuadro N 104: Costo per cpita Alternativa nica Costo per cpita en soles 745.0 Lnea de corte 485.5 Diferencia -259.5
De la alternativa nica presentada observamos que sta sobrepasa la Lnea de corte establecida, pero sin embargo cumple con la viabilidad tcnica por encontrarse el nivel fretico por encima de los 5 metros y tener los suelos buena permeabilidad; viabilidad social por brindar un sistema de saneamiento adecuado que mejorar las condiciones de vida de la poblacin y viabilidad ambiental ya que no contaminamos el medio ambiente. Adems la lnea de corte establecida, fue dada en el ao 2009, a la fecha modificndose los costos por la inflacin. La lnea de corte que se propuso fue con materiales de la zona y actualmente los pobladores prefieren que las casetas sean de material noble (ladrillo y cemento) y no como se estilaba anteriormente, materiales propios de la zona; conllevando todo esto a la elevacin del Presupuesto para el Componente de Saneamiento UBS tipo Arrastre Hidrulico + pozo de percolacin y tanque sptico.
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5.9.
ORGANIZACIN Y GESTION: Etapa de inversin PRONASAR cuenta con la organizacin adecuada y con la experiencia para la gestin del proyecto en su etapa de inversin, as como con los recursos para el financiamiento parcial de las obras a ejecutarse.
Para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas contratistas de reconocida trayectoria en obras de saneamiento, as como en supervisin de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la comunidad. Etapa de Operacin Para la gestin del proyecto, la poblacin de la localidad de Cumbico, a travs de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS) ya constituida, asumir la responsabilidad de la gestin de los servicios a ser construidos, as como de capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y a pagar las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos necesarios para la adecuada administracin, operacin y mantenimiento de los servicios. Por otro lado la firma consultora, fortalecer la capacidad de gestin de la UTGSS (Unidad Tcnica de Gestin) del gobierno local orientado al logro de la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento a instalar. El proceso de capacitacin a la municipalidad, tendr especial nfasis en el desarrollo de sus funciones de planeamiento, gestin, supervisin y asistencia tcnica que debe cumplir. La Municipalidad Distrital de Magdalena coordina y participa con los sectores Salud y Educacin a travs de las instituciones existentes en la comunidad, lo que constituye un factor importante para el desarrollo de la gestin en forma armnica y sostenible en el tiempo. 5.10. PLAN DE IMPLEMENTACIN El plan de implementacin del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos necesarios para la realizacin de las obras, de acuerdo a los componentes previstos. En el grafico siguiente se describe el cronograma de las actividades a desarrollarse en el sistema de agua potable y sistema de saneamiento por arrastre hidrulico.
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Cuadro N 105: Plan de Implementacin Proyecto de Agua Potable y Saneamiento Cronograma Financiero
Plan de Implementacin - Proyecto de Agua y Saneamiento Cronograma Financiero Descripcin Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Sistema de Agua Potable Captacin 85,929.46 Conduccin 65,248.12 Planta de Tratamiento 192,277.92 80,735.44 Reservorio 12.5 m3 Lnea de Aduccin 255,170.93 Redes de Distribucin 215,180.87 145 Conexiones Domiciliarias 282,861.36 (Incluye Lavaderos) Sistema de Saneamiento
Instalacin de UBS con Arrastre Hidrulico, Tanque Sptico y Pozo Percolador Mitigacin Ambiental
Responsables Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista
737,690.37 13,924.00
343,455.50 335,906.37 498,042.23 751,614.37
Contratista Contratista 1,929,018.47
COSTO DIRECTO
Cuadro N 106 Plan de Implementacin Proyecto de Agua Potable y Saneamiento Cronograma Fsico
Plan de Implementacin - Proyecto de Agua y Saneamiento Cronograma Fsico Descripcin Mes 1 Mes 2 Mes 3 Sistema de Agua Potable Captacin 100% Conduccin 100% Planta de Tratamiento 100% Reservorio 12.5 m3 100% Lnea de Aduccin 100% Redes de Distribucin 100% 145 Conexiones Domiciliarias (Incluye Lavaderos) Sistema de Saneamiento Instalacin de UBS con Arrastre Hidrulico, Tanque Sptico y Pozo Percolador Mitigacin Ambiental
Mes 4
100%
100% 100%
La ruta crtica del proyecto se presenta en el periodo de licitacin de obra y firma de contrato, ya que de ello depende el inicio de las obras y generalmente el tiempo ptimo esperado sobrepasa en algunos casos la programacin estimada.
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Cuadro N 107 Plan de Implementacin del Proyecto

ACTIVIDADES Y PLAZOS I ACTIVIDADES
1 Elaboracin de Estudio de Pre Inversin 2 Declaracin de viablidad (Inc. Levantamiento de Observaciones) 3 Elaboracin de Expediente Tcnico 4 Elaboracin y Aprobacin de las bases para ejecucin de Obras 5 Licitacin Pblica y Contrato de Ejecucin de Obras 6 Ejecucin de las Obras 7 Puesta en marcha y liquidacin de Obra
PLAZOS
60 das 10 das 30 das 10 das 15 das 120 das 15 das
DURACION TOTAL Elaborado por Equipo Tcnico Consorcio Integral Conhydra
260 das
5.11.
MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA:
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Cuadro N 108: Matriz del Marco Lgico para la alternativa seleccionada

Resumen de Objetivos
Mejora de la Calidad de vida de la poblacin de la Localidad de Cumbico
Medios de Verificacin Al final del ao 20 las mejores condiciones de salubridad de los Diagnstico pobladores por disponer de un mejor servicio de agua y socioeconmico saneamiento, facilitarn el desarrollo social y econmico. cultural. Encuestas a las viviendas. Indicadores Estadsticas e Informes de la Direccin Regional de Salud de Cajamarca
Supuestos
FIN Disminucin de la incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias, principalmente en nios menores de 5 aos en la Localidad de Cumbico.
PROPOSITO
Los casos de enfermedades gastrointestinales y parasitarias se reducen en 15% a lo largo del horizonte del proyecto.
Participacin activa de la poblacin y autoridades Las Juntas Administradoras asumen su responsabilidad de gestin del proyecto.
Mejoramiento del Sistema de Agua Potable COMPONENTES
Mejoramiento de infraestructura para disposicin de excretas
Padrn de usuarios de la La poblacin debe de consumir agua con estndares de JASS. calidad, cantidad y continuidad requerida. Anlisis de calidad de agua Aplicacin de la dosificacin adecuada de elementos qumicos Reporte e mensual del Puesto de Salud 100% de viviendas tienen UBS con arrastre hidrulico en el Padrn de primer ao. usuarios de la JASS. Reporte mensual del Puesto de Salud. Reportes mensuales de la JASS. 100 % de cobertura de agua potable en el primer ao.
Las Juntas Administradoras asumen su responsabilidad de gestin del proyecto.
139
Resumen de Objetivos
Indicadores 80% de familias capacitadas en educacin sanitaria y hbitos de higiene, en el segundo ao. 80% de familias que usan y mantienen la UBS de arrastre hidrulico en buen estado, en el segundo ao.
Implementacin de un programa de capacitacin en educacin sanitaria
Medios de Verificacin Registro de asistencia. Acta de reuniones. Registro Fotogrfico Acta de Asamblea Informe de actividades Informes y reportes de las capacitaciones
Supuestos Existe inters de la poblacin por participar en charlas de educacin sanitaria. Las familias comprenden la utilidad de cambiar sus patrones en cuanto a salud e higiene.
Obra de agua potable concluida Mejoramiento del servicio de agua potable. - Captacin 1 - Lnea de conduccin - Planta de Tratamiento - Reservorio 12.5m3 - Lnea de aduccin, Redes de Distribucin - 145 Conexiones domiciliarias incluidos lavaderos. - Flete - Mitigacin Ambiental Instalacin de 145 UBS tipo arrastre hidrulico -
ACTIVIDADES
1 Glb. S/. 21,416.56 1 Glb. S/. 735.23 1 Glb. S/. 127,765.02 1 Glb. S/. 16,222.55 1 Glb. S/.190,658.03 1 Glb. S/. 150,667.97 1 Glb. S/. 218,348.47 1 Glb. S/. 451,590.27 1 Glb. S/. 13,924.00
- 145 UBS de arrastre hidrulico c/tanque sptico y pozo percolador: S/. 737,690.37; incluye mdulo de UBS para cada Institucin Educativa. - Costo total del proyecto S/. 1929,018.47 a precios privados.
Contabilidad del proyecto (Boletas, facturas, valorizaciones y liquidacin de obras)
Participacin del Gobierno local Participacin de la poblacin en la ejecucin. Participacin y supervisin del PRONASAR
Elaborado por: equipo Tcnico Consorcio Integral Conhydra
140
141
6.1. -
CONCLUSIONES: Este proyecto permitir brindar los servicios de agua potable y saneamiento a una poblacin de 418 personas en 128 viviendas y 17 locales institucionales de los cuales 04 instituciones educativas contarn con mdulo de UBS para nios y nias, y UBS para docentes, diseado de acuerdo a requerimiento de cada una de ellas, contribuyendo as a la mejora de la calidad de vida y a las condiciones sanitarias de la poblacin de la localidad de Cumbico. Se propone una alternativa tcnica de solucin al problema central de abastecimiento de agua para consumo humano, el Mejoramiento y Ampliacin del Sistema por Gravedad Con Tratamiento, el cual estar conformado por el sistema que recibir las aguas del Manantial El Timbo, mejoramiento de la lnea de conduccin, construccin de planta de tratamiento, mejoramiento y rehabilitacin de 1 reservorio de 12.5m 3, redes de distribucin, y 145 conexiones domiciliarias e institucionales (incluyendo lavaderos). Para el caso del saneamiento, se propone la Construccin de 145 UBS con Sistema de Arrastre Hidrulico con Tanque Sptico y pozo percolador, de los cuales 04 son destinadas a Instituciones Pblicas, diseados de acuerdo a requerimiento tcnico de cada una de ellas, contando cada Institucin con UBS para docentes, mdulo de UBS para nios y mdulo de UBS para nias; adems del Fortalecimiento de Capacidad en Educacin sanitaria, a la JASS y a la Municipalidad en Gestin de Agua y Saneamiento.
El costo de inversin del proyecto del sistema de agua potable y saneamiento bsico a precios privados asciende a S/. 1929,108.47 para todo el horizonte del proyecto en el ao cero (0). El costo correspondiente al sistema de agua potable a precios privados es de S/. 1191,328.10, y el de saneamiento con la instalacin de letrinas de arrastre hidrulico con tanque sptico y pozo percolador, es de S/. 737,690.37 a precios privados. En ste proyecto, el componente del sistema de agua potable presenta un VAN de S/. 615,998.15 y un TIR de 17.00%, con una tasa social de descuento de 9%; el componente de saneamiento tiene un Costo Per cpita de S/. 745.05 que es mayor a la lnea de corte establecida de S/. 259.5. El proyecto representa para los pobladores de la Localidad de Cumbico un pago mensual por costos de operacin y mantenimiento de S/ 2.69 equivalente al 0.68% de su ingreso familiar promedio (S/. 398.0), con lo cual no excedemos el 5% recomendado por la OMS.
142
El Proyecto Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Localidad de Cumbico, Distrito de Magdalena, Provincia de Cajamarca, Departamento de Cajamarca, es viable desde el punto de vista tcnico, econmico, social y ambiental.
6.2. -
RECOMENDACIONES Se recomienda aprobar el presente Estudio de Pre Inversin al nivel de Perfil y declararlo viable en el Marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica por haberse demostrado que el proyecto es viable tcnica, econmica, social y ambientalmente.
143
144
NDICE DE ANEXOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. PANEL FOTOGRFICO PADRN DE BENEFICIARIOS ACTAS DE ASAMBLEAS JASS CONSTANCIAS DE CAMPO ACTAS DE COMPROMISO CON SECTOR SALUD Y EDUCACIN CONVENIO MARCO DOCUMENTOS DE JASS (Constancia y Resolucin) DOCUMENTOS UTGSS (Ordenanza y resolucin) INFORME MATRIZ DE INVOLUCRADOS ACTA DE DISPONIBILIDAD DE FUENTE DE AGUA INFORME DE DIAGNSTICO SOCIOECONMICO CULTURAL CONSTANCIA DE AUTORIZACIN DISPOSICIN FINAL RESIDUOS SLIDOS DOCUMENTACIN LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENOS APNDICES (1,2 y 3) FICHAS DE EMPADRONAMIENTO INFORME TOPOGRFICO ESTUDIO DE FUENTE Y CALIDAD DE AGUA ESTUDIOS DE SUELOS TRMITE APROBACIN DE CIRA TRMITE APROBACIN DE LICENCIA DE USO DE AGUA PRESUPUESTOS Y ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS COTIZACIONES DE INSUMOS PLANOS
145

San Bas Cajamarca

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Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Localidad de Cumbico, Distrito de Magdalena, Provincia de Cajamarca Cajamarca

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL

1.80 1.79 1.78 1.77 1.76

Viviendas con Conexin 66

Viviendas Beneficiadas 128

3.50 3.50 3.50 3.50 3.50 3.50

0.282 0.650 0.658 0.668 0.677 0.686

2.85 2.84 2.83 2.82 2.81

12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50

4.88 11.24 11.37 11.55 11.71 11.86

1.26 1.13 0.95 0.79 0.64

-145 -147 -149

Elaborado Por: Equipo Tcnico Consorcio Integral - Conhydra

145 149 Elaborado Por: Equipo Tcnico Consorcio Integral Conhydra

S/. 1191,328.10 S/. 737,690.37 S/. 1929,018.47

71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39 71,814.39

99,464.46 102,672.99 105,881.52 109,090.05 112,298.59

171,278.85 174,487.38 177,695.91 180,904.44 184,112.97

Elaboracin: Equipo Tcnico CONSORCIO INTEGRAL CONHYDRA

Obras de Agua Potable Obras de Saneamiento TOTAL Porcentaje

714,796.86 442,614.22 1,157,411.08 60%

285,918.74 177,045.69 462,964.43 24%

190,612.50 118,030.46 308,642.96 16%

1,191,328.10 737,690.37 1,929,018.47 100%

Elaborado Por: Equipo Tcnico Consorcio Integral Conhydra

Mes 1 85,929.46 65,248.12 192,277.92

Cronograma Financiero Mes 2 Mes 3

Responsables Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista

80,735.44 255,170.93 215,180.87 282,861.36

Contratista Contratista 1,929,018.47

Elaborado por Equipo Tcnico Cons orcio Integral Conhydra

Mejoramiento del Sistema de Agua Potable

Mejoramiento de infraestructura para disposicin de excretas

Las Juntas Administradoras asumen responsabilidad de gestin del proyecto.

Implementacin de un programa de capacitacin en educacin sanitaria

Contabilidad del proyecto (Boletas, facturas, valorizaciones y liquidacin de obras)

Fuente: Trabajo de Gabinete Elaboracin: Equipo Tcnico CONSORCIO INTEGRAL CONHYDRA

: Cajamarca : Cajamarca : Magdalena : Cumbico : Rural : Sierra

Mapa N 01 Ubicacin del Proyecto Macro localizacin

Cuadro N 01: Matriz de Involucrados

Escasa intervencin en la Vice Ministerio regin Cajamarca. de Construccin y Saneamiento

Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento

Municipalidad Distrital de Magdalena

Poblacin de la Localidad de Cumbico.

Ministerio de Salud (MINSA)

Tiempo Ida 1 hora y 30 minutos. 1 hora y 30 minutos 2 horas

Asfaltada Trocha carrozable

Distrito de Localidad de Magdalena Cumbico

% 51.4 5.5 7.6 7.2 27.3 3.8

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEI 1993 - 2007

Elaborado por: Firma Consultora Consorcio INTEGRAL CONHYDRA

Grfico N 01: Curva de Crecimiento Poblacional localidad de Cumbico

430 425 420 415

Horizonte de Diseo: 2032 Poblacin: 443 hab.

Ao Base de referencia: 2012 Poblacin: 418hab.

Fuente: Datos Recogidos de Campo y Proyeccin de Poblacin Censo INEI 2007.

6 Conjuntivitis Aguda. Otros

Cuadro N 11: Por qu se enferman los nios con diarrea?

Cuadro N 13: Momentos crticos del lavado de manos

Momento de lavado de manos

% 25.0 5.6 5.6 27.8 36.1 100.0

Total Abs. % 100.0 100.0 100.0

38.9 36 52.8 36 38.9 36

% 2.8 30.6 16.6 50.0 100.0%