FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL

(FNDR)
Proyectos de Energa Elctrica y Gas Domiciliario
Solicitud de Financiamiento

ENTIDAD SOLICITANTE
1. Nombre de la Institucin: ..................................................................................................................
2. Nmero de RUC de la Institucin: ...................................................................................................
3. Representante Legal:

Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................

4. Direccin (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................

5. Telfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrnico)

6.

En caso que hubiera alguna forma ms rpida para lograr comunicacin con su Gobierno Municipal, ya sea a travs
de algn telfono o establecimiento diferente al de las oficinas del gobierno municipal, llene por favor los datos a
continuacin:
Persona de Contacto: Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................

7. Direccin (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................

8. Telfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................
(correo electrnico)

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

9. Datos del Proyecto (Defina los tipos de intervencin para los cuales se solicita cofinanciamiento)
Energa Electrica
Si ( ) No ( )
Gas Domiciliario
Si ( ) No ( )
10. Nombre del Proyecto (segn PDM): ......................................................................................................
11. Descripcin del Proyecto (Identifique para qu solicitar cofinanciamiento, puede seleccionar ambas opciones
si lo considera necesario):
Preinversin Si ( ) No ( )
Inversin
Si ( ) No ( )

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Elementos
(Para cada producto para
Tipo de
Proyecto

Componente

Producto

el que se est solicitando

financiamiento, anote las
cantidades principales en las
unidades que corresponda)

Interconexin a sistema interconectado nacional

u.

Interconexin a sistema aislado existente

u.

Obras de desviacin (microcentrales hidroelctricas)

Canales de conduccin (microcentrales hidroelctricas)

Tubera de presin (microcentrales hidroelctricas)

Infraestructura Sala de mquinas para generacin

Extensin de Lneas Elctricas

Fuentes no Renovables

Sistemas de Generacin con

Fuentes Renovables

Subestaciones

u.

Generacin

Equipo

Capacitacin

Acometidas

u.

Grupos electrgenos a gas natural o diesel

u.

Turbinas hidroelctricas

u.

u.

Generadores hbridos

u.

Transformadores

u.

Medidores

u.

Luminarias

u.

Fortalecimiento gobierno municipal

das

Fortalecimiento entidad operadora

das

Cmara de derivacin
Sistema primario de alta presin

Gas Domiciliario
Equipo

Capacitacin

m2

Generadores elicos o hbridos

Desarrollo comunitario

Infraestructura

m2

Sistema de distribucin

Paneles fotovoltaicos
Sistemas Hbridos de

m2

Sistema de subtransmisin

Cercos de proteccin

Sistemas de Generacin con

m3

horas
m2
m

Tanque de suministro

m3

Estaciones de regulacin y compresin

m2

Red de distribucin

Acometidas

u.

Equipos de compresin y bombeo

u.

Vlvulas

u.

Instrumentos de medicin

u.

Fortalecimiento gobierno municipal

das

Fortalecimiento entidad operadora

das

Desarrollo comunitario

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horas

12. Justificacin del Proyecto (Describa brevemente el problema que se espera resolver con la ejecucin del
proyecto propuesto):
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
ENTIDAD OPERADORA (Ingrese los datos de la entidad que se har cargo de la operacin del proyecto)
13. Nombre de la Institucin: ..................................................................................................................
14. Nmero de RUC de la Institucin: ...................................................................................................
15. Representante Legal:

Apellido ....................................... Nombre(s) .............................................

16. Direccin (Calle y Nr.): .........................................................................................Casilla: ...................

17. Telfono(s): ............................................. Fax: ........................... E-mail: ..........................................
COSTOS
18. Costo Estimado del Proyecto:

.................................... $us

(Se refiere al monto de inversin, excluyendo la preinversin)

BENEFICIARIOS
19. Nmero de Beneficiarios

Hombres ............................ Mujeres ....................

(Ponga la poblacin total que se beneficiar con el servicio)

UBICACIN DEL PROYECTO

20. Departamento: ........................................

Provincia: ................................................................

21. Municipio(s):........................................................................................................................................
22. Cantn(es) / Ciudad(es): ......................................................................................................................
23. Comunidad(es) / Barrio(s): ..................................................................................................................
24. Croquis de Ubicacin (Dibuje el acceso ms directo a la zona del proyecto):

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CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
25. Generales
- Se puede asegurar que el municipio correspondiente no est en mora de aportes de
contraparte con ninguno de los Fondos, y qu tampoco est atrasado en sus pagos
por servicio de deuda con el FNDR?
Si ( ) No ( )
- Se cuenta con el certificado de inicio de operaciones de crdito pblico, emitido
por el Ministerio de Hacienda a favor del Gobierno Municipal?

Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, cada uno de los Gobiernos Municipales

involucrados cuenta con el certificado de inicio de operaciones de crdito pblico
emitido por el Ministerio de Hacienda?

Si ( ) No ( )

- Se cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso

de firma con los Fondos ?

Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, cada Gobierno Municipal involucrado

cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de
firma con los Fondos?

Si ( ) No ( )

- Est el proyecto incluido en el PDM? (adjuntar certificacin)

Si ( ) No ( )

- Se ha incluido un compromiso de aportes de contraparte segn corresponde al tipo de proyecto y Grupo Municipal respectivo?

Si ( ) No ( )

- Si se trata de un proyecto mancomunado, se est adjuntando las resoluciones que aprueban el financiamiento de aportes locales de todos los gobiernos municipales involucrados?
Si ( ) No ( )
- Si se trata de un proyecto mancomunado, se est adjuntando el compromiso firmado que formaliza la mancomunidad?
Si ( ) No ( )
26. Tcnicos
- Si se est solicitando financiamiento para infraestructura, existe el compromiso de
respetar las normas definidas por el sector?
Si ( ) No ( )
- Se puede asegurar que no se est solicitando financiamiento para realizar obras de
mantenimiento regular ni para reparacin de equipos?
Si ( ) No ( )
- Si se trata de un proyecto de distribucin de gas domiciliario se puede asegurar
que est incluida la instalacin de conexiones domiciliarias?

Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que el proyecto incluir un anlisis de alternativas?

Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que segn sea la opcin tcnica escogida, se contar con todas
las cesiones de terrenos y servidumbre de paso debidamente regularizadas?

Si ( ) No ( )

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- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que el Fondo realizar una evaluacin socioeconmica del proyecto?
Si ( ) No ( )
- Se ha incluido en la solicitud de financiamiento una propuesta para actividades de
desarrollo comunitario y de fortalecimiento institucional a la entidad operadora?
Si ( ) No ( )
- Si se trata de un proyecto mancomunado, se puede asegurar que los beneficios del
mismo se extendern al conjunto o a gran parte de la mancomunidad y no tan slo
a un municipio?
Si ( ) No ( )
27. Sostenibilidad
- Existe un compromiso formal para la operacin y mantenimiento futuro durante la
vida til del proyecto?
Si ( ) No ( )
- Se puede asegurar que existe un compromiso formal de que una entidad operadora
con suficiente capacidad institucional se haga cargo de la operacin del proyecto? Si ( ) No ( )
- Se tiene conocimiento de que la entidad operadora del sistema deber registrarse
ante la Superintendencia correspondiente?

Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que existe el compromiso formal de que la entidad operadora

sea administrativa y financieramente autnoma?

Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que en el caso de extensin de lneas, la entidad operadora debe ser una empresa elctrica con concesin o en proceso de obtencin de la misma?
Si ( ) No ( )
- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que en el caso de microcentrales
hidroelctricas o sistemas de generacin con fuentes no renovables, la entidad operadora debe ser una empresa local y/o subsidiaria de una empresa con concesin? Si ( ) No ( )
- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que en el caso de sistemas fotovoltaicos o de generacin elica, la entidad operadora debe ser una empresa local o
proveedora?
Si ( ) No ( )
- Se puede asegurar que el proyecto aplicar un sistema tarifario compatible con la
capacidad de pago de los beneficiarios?

Si ( ) No ( )

- Se puede asegurar que la comunidad beneficiaria del servicio aceptar el pago de

tarifas de manera que la sostenibilidad del proyecto est garantizada?

Si ( ) No ( )

28. Equidad de Gnero

- Se puede asegurar que si existiera participacin comunitaria para la eleccin de la
opcin tcnica del proyecto, sta incluir participacin femenina?
Si ( ) No ( )

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- Se puede asegurar que las actividades de desarrollo comunitario que se lleve a cabo
con el proyecto, incluirn por lo menos un 30% de participacin femenina?
Si ( ) No ( )
29. Equidad de Etnias
- En caso que una mayora de los beneficiarios perteneciera a grupos indgenas minoritarios, se puede asegurar que la solucin del proyecto se basar en un anlisis
diferenciado del acceso de las comunidades indgenas a los servicios de energa elctrica y servicio de gas domiciliario?
Si ( ) No ( )
30. Ambientales
- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que el proyecto propuesto no debe
generar impactos ambientales negativos cuya mitigacin no estuviera prevista?
Si ( ) No ( )
- Para la ejecucin del proyecto se evitar la destruccin de bosque y/o corte de rboles mayores?
Si ( ) No ( )
- Existe confirmacin de que el proyecto evitar daos en cursos y depsitos de agua
naturales?
Si ( ) No ( )
- Se puede asegurar que el proyecto no afectar negativamente parques nacionales,
reas protegidas ni lugares arqueolgicos o de patrimonio cultural?

Si ( ) No ( )

- En caso que para la ejecucin del proyecto se requiriera de grandes volmenes de

movimiento de tierra, se ha previsto la identificacin de algn lugar de botadero?

Si ( ) No ( )

- En el diseo de las obras de infraestructura se est evitando o se evitar la utilizacin de materiales nocivos al medio ambiente como son los que contienen asbesto
cemento o compuestos de plomo?
Si ( ) No ( )
- En caso que con el proyecto se tuviera que afectar o desplazar poblaciones y/o grupos vulnerables, existe el compromiso formal para que se tome medidas adecuadas
de compensacin?
Si ( ) No ( )

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_____________________________________
Firma

_____________________________________
Nombre del Alcalde

_____________________________________
Nombre del Municipio

Fecha: _________________

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PRESENTACIN DE ESTUDIOS A DISEO FINAL

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Para la presentacin de estudios a diseo final, verifique la presentacin de los siguientes documentos
segn corresponda al diseo del proyecto:
Documentos Legales y Compromisos
- Certificado de inicio de operaciones de crdito pblico a favor del Gobierno Municipal Si (
- Documento mediante el cual se confirma que existe una entidad operadora registrada en
la superintendencia sectorial y que es administrativa y financieramente autnoma
Si (
- Documento mediante el cual para la ejecucin del proyecto, el Gobierno Municipal se
compromete a:
respetar los procedimientos de licitacin, adjudicacin y contratacin definidos
por el Fondo
cumplir con los aportes de contraparte requeridos para la ejecucin del proyecto
autorizar al Ministerio de Hacienda a que pignore sus recursos de coparticipacin o de otras transferencias en favor del Fondo, a fin de cumplir con los aportes de contraparte comprometidos para la ejecucin del proyecto
respetar los procedimientos definidos por el Fondo en materia de seguimiento y
supervisin del proyecto
garantizar la futura operacin y mantenimiento del proyecto
Si (
- Documento mediante el cual, los beneficiarios se comprometen al pago de tarifas por
servicios
Si (
Documentos Tcnicos1
- Mapa y croquis de ubicacin geogrfica del proyecto
- Plano topogrfico (planimetra, y perfiles)
- Plano de sitio para las distintas obras incluidas en el proyecto
- Para estructuras de hormign armado, estudio de suelos
- Para construccin nueva, planos de cimientos
- Planos de planta acotados (indicando los niveles)
- Planos de corte (transversales y longitudinales en los ejes que se requiera segn diseo)
- Para estructuras de hormign armado, planos estructurales
- Para estructuras de hormign armado, planilla de clculo estructural
- Planos de detalle de estructuras y carpintera
- Planos de detalles constructivos especficos segn lo requiera el diseo
- Para todas las reas a ser refaccionadas, planos de detalle indicando la ubicacin de las
actividades a realizar
- Memoria de clculo
1

) No ( )
) No ( )

) No ( )
) No ( )

Si (
Si (
Si (
Si (
Si (
Si (

)
)
)
)
)
)

No (
No (
No (
No (
No (
No (

)
)
)
)
)
)

Si (
Si (
Si (
Si (
Si (

)
)
)
)
)

No (
No (
No (
No (
No (

)
)
)
)
)

Si ( ) No ( )
Si ( ) No ( )

Todos los planos presentados deben llevar la firma de un profesional colegiado.

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- Para proyectos de microcentrales hidroelctricas, estudio de aforos y estadstica hidrolgica

Si ( ) No ( )
- Para proyectos de sistemas fotovoltaicos, estudio de radiacin solar de la zona del proyecto
Si ( ) No ( )
- Para proyectos de sistemas de generacin elica, estudio meteorolgico de la zona del
proyecto
Si ( ) No ( )
-

Presupuesto de obras civiles por actividades

Especificaciones tcnicas por actividades de construccin
Presupuesto de equipo
Especificaciones tcnicas del equipo solicitado
Presupuesto por actividades para capacitacin
Descripcin detallada de las actividades propuestas para capacitacin
Cronogramas de ejecucin del proyecto para todos y cada uno de sus componentes (infraestructura, equipamiento, capacitacin)

- Memoria de Proyecto que incluya la informacin descrita en Anexo adjunto

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Si (
Si (
Si (
Si (
Si (
Si (

)
)
)
)
)
)

No (
No (
No (
No (
No (
No (

)
)
)
)
)
)

Si ( ) No ( )
Si ( ) No ( )

ANEXO
Memoria de Proyecto
Proyectos de Energa Elctrica y Gas Domiciliario

Verifique que la Memoria de Proyecto incluya por lo menos, la siguiente informacin:

I.

Aspectos Generales del Area de Influencia del Proyecto

Aspectos demogrficos
- Poblacin del rea de influencia diferenciada por sexo.
- Estabilidad poblacional (emigracin/inmigracin, estacional o permanente).
- Composicin de la poblacin segn diferentes etnias.
- Lenguajes que habla la poblacin.
- Nmero aproximado de familias.
- Tamao promedio de las familias.
Si ( ) No ( )
Aspectos econmicos
- Tenencia de la tierra
- Principales actividades econmicas de las familias
Si ( ) No ( )
Aspectos sociales
- Descripcin de las caractersticas sociales de los beneficiarios, relevantes al proyecto
(costumbres, rol de los varones y mujeres dentro de la comunidad, sus horarios y actividades).
Si ( ) No ( )
Servicios bsicos existentes
Servicios existentes en el rea del proyecto de acuerdo a:
- En agua potable: red domiciliaria, red no domiciliaria, planta de tratamiento, pozos comunales,
pozos familiares, tanque de almacenamiento y aducciones, ninguno.
- En alcantarillado: red, fosa sptica, letrinas, planta de tratamiento, ninguno.
- En electricidad: con acometida, solo alumbrado pblico, ninguno.
- En educacin: escuelas primarias, colegios, educacin superior.
- En salud: puestos de salud, centros de salud, hospitales de segundo nivel, hospitales de tercer
nivel, servicios privados, otros.
- Modalidades de recoleccin y disposicin de residuos slidos.
Si ( ) No ( )

II.

Situacin Sin Proyecto

Estudio de demanda
- Para proyectos de energa elctrica; demanda potencial de servicio por grupo de consumidores
(domstico, comercial, industrial, especial, alumbrado pblico u otros) indicando: poblacin
total (habitantes), cobertura actual segn poblacin atendida y nivel de servicio, usos y
costumbres segn patrones de consumo de energa. En cada caso especificar: nmero de
abonados, consumo especfico promedio, consumo especfico mnimo, demanda mxima,

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demanda insatisfecha, factor de carga anual promedio, factor de diversidad, tendencia de

crecimiento en el consumo.
- Para proyectos de energa elctrica; demanda actual de energa para iluminacin, uso de equipos
elctricos, fuerza y otras aplicaciones. Considerar tipo de equipo (focos, lmparas a gas,
lmparas a kerosene, linternas mecheros, velas, bateras, radios, grabadoras, televisores,
planchas, duchas, equipos de bombeo, motores, equipos de calentamiento y otros) precisando
cantidad, horas/da, consumo/mes, etc.
- Para proyectos de gas domiciliario; demanda potencial de servicio por grupo de consumidores
(domstico, comercial, industrial, especial u otros) indicando: poblacin total (habitantes),
cobertura actual segn poblacin atendida y nivel de servicio, usos y costumbres segn patrones
de consumo de energa. En cada caso especificar: nmero de abonados, consumo especfico
promedio, consumo especfico mnimo, demanda mxima, demanda insatisfecha, factor de carga
anual promedio, factor de diversidad, tendencia de crecimiento en el consumo.
- Para proyectos de gas domiciliario; demanda actual de energa para cocinar, calefaccin y usos
industriales, fuerza y otras aplicaciones. Considerar tipo de equipo (cocinas, refrigeradores,
estufas, iluminacin, vehculos y otros) precisando cantidad, horas/da, consumo/mes, etc.
- Nmero de lotes a ser atendidos, porcentaje de lotes habitados y superficie media de lotes.
Si ( ) No ( )
Estudio de oferta
Para proyectos de energa elctrica:
- Oferta de energa elctrica, indicando: nombre de localidades o poblaciones prximas con
energa elctrica, fuente de energa, distancia a la fuente, distancia a la lnea ms cercana.
- Caractersticas de los sistemas trmicos disponibles, indicando: nombre de la cooperativa;
ubicacin precisa; sistema de generacin, nmero de grupos en funcionamiento, potencia
instalada, factor de carga, factor de planta, factor de potencia, variacin mxima de potencia.
- Descripcin de la situacin del sistema de distribucin en media tensin, detallando
especificaciones tcnicas de la subestacin transformadora, transformadores de distribucin y el
sistema de distribucin en baja tensin.
- Medicin: tipos, nmero, marca, clase. Acometidas: tipo y calibre de los conductores, polticas
de conexin y reconexin.
- Alumbrado pblico, puntos de luz para diferentes tipos de luminarias, horas de utilizacin.
Principales necesidades o deficiencias. Ordenanza Municipal en actual vigencia y tarifa elctrica
del servicio.
- Prdidas. Estimacin de prdidas de potencia y energa en la distribucin.
- Continuidad. Evaluacin de la continuidad del servicio, cortes e interrupciones programados y
no programados, causas.
Si ( ) No ( )
Para proyectos de gas domiciliario:
- Oferta energtica de gas o sustitutos por fuentes y origen, indicando: capacidad, prdidas, oferta
neta por ao. Caractersticas de los recursos energticos disponibles por tipo, distancia de
acceso, eficiencia energtica. Caractersticas de uso por tipo de consumidores (industriales,
comerciales, familiares).
Si ( ) No ( )
Entidad encargada de la operacin y mantenimiento
- Datos generales por nivel de servicio, indicando: nombre de la entidad y tipo de entidad.

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- Experiencia y estabilidad institucional.

Si ( ) No ( )
Ingresos y egresos en la situacin sin proyecto (para los servicios existentes)
- Calcular costos de operacin unitarios (Bs./mes) y costos de operacin totales (Bs./ao) para
insumos, personal, servicios y otros.
- Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) e ingresos totales (Bs./ao) por cobro de servicios,
cobertura de cobro, aportes de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, y otros.
- En base a la informacin de costos de operacin e ingresos, construir un cuadro de flujo de
fondos con prdidas y ganancias.
Si ( ) No ( )
III.

Propuesta de Proyecto
Identificacin del problema y matriz de planificacin
- Descripcin detallada y exhaustiva del problema que pretende resolver el proyecto y las razones
sociales, econmicas y tcnicas que lo justifican.
- Marco Lgico: objetivos, resultados esperados y actividades del proyecto.
- Caractersticas de los hogares a los que se beneficiar con el proyecto distinguiendo a los jefes
de hogar segn sexo: nmero total de jefes de hogar (hombres y mujeres), jefes de hogar
monolinges no castellano (hombres y mujeres), jefes de hogar con educacin formal menor a 5
aos (hombres y mujeres), jefes de hogar menores de 25 aos (hombres y mujeres).
- Fuentes de financiamiento.
Si ( ) No ( )
Proyeccin de la oferta y demanda y dimensionamiento
- El anlisis de la demanda deber basarse en series cronolgicas de atencin, cobertura, tasa de
crecimiento de la poblacin, niveles de ingresos y otros parmetros que permitan establecer el
comportamiento futuro de los requerimientos de consumo de este servicio. La proyeccin de la
demanda debe ser estratificada de acuerdo a las diferentes categoras de servicios, debido a que
cada grupo puede presentar caractersticas especiales.
- Se deber determinar el comportamiento futuro de la oferta a travs de la implementacin de
proyectos similares y el anlisis de la oferta existente, en ese sentido se debe prever los planes y
programas adicionales en el horizonte de evaluacin del proyecto.
- El dimensionamiento corresponde al anlisis de los factores que condicionan el tamao del
proyecto en funcin a la demanda, la oferta y sus proyecciones. El tamao ser definido desde el
punto de vista ptimo tcnica y financieramente. Algunos factores a considerar para la
determinacin del tamao son:
La demanda insatisfecha
El porcentaje ptimo de cobertura
La disponibilidad a pagar por el servicio
Limitaciones tecnolgicas
La capacidad administrativa y financiera del operador
La cuantificacin y valoracin de beneficios socioeconmicos
Si ( ) No ( )

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Estudio de alternativas tcnicas y alternativa elegida

- Los tipos de proyecto aplicables al financiamiento a ser considerado en el estudio de alternativas
son la construccin de infraestructura, provisin de equipo y capacitacin, segn el men de
proyectos y siguiendo los criterios de elegibilidad establecidos.
- El estudio de alternativas comprende el anlisis de los procedimientos y caractersticas tcnicas
de cada una de las alternativas que dan solucin al problema. Es importante justificar con
claridad los objetivos que se pretende cubrir con cada alternativa, especificando las metas y
actividades que se debe llevar a cabo para garantizar la ejecucin del proyecto. Para realizar las
evaluaciones y seleccin de alternativa, se recomienda compararlas utilizando la metodologa de
mnimo costo anual equivalente.
- En este proceso se debe certificar la participacin de la comunidad beneficiaria para que conozca
los compromisos de contraparte si corresponde, las alternativas tcnicas posibles concordantes
con la voluntad y capacidad de pago, y la propiedad legal de los terrenos de las obras. Para el
efecto se debe:
Presentar y explicar a detalle las alternativas a los beneficiarios y sus
autoridades.
Presentar y explicar la necesidad de aportes comunales y/o municipales para
financiar la inversin.
Permitir que la comunidad ratifique su disponibilidad al pago por el servicio.
Informar los niveles de cobro que sern necesarios para la operacin ptima
del servicio.
Si ( ) No ( )
Aspectos tcnicos, financieros y sociales de la alternativa elegida
- Descripcin tcnica del proyecto. Se deber describir las soluciones tcnicas por componentes
de la alternativa seleccionada, haciendo una descripcin detallada que resalte los aspectos ms
importantes del proyecto.
- Detallar normas, criterios y parmetros de diseo. Se debe cumplir normas definidas por el
sector. Las escalas de planos deben estar de acuerdo a prcticas profesionales generalmente
aceptadas.
- Memoria de clculo que comprenda al menos:
Clculo de la poblacin de diseo.
Nmero de lotes a ser atendidos, porcentaje de lotes habitados y superficie
media de lotes.
Dimensionamiento de infraestructura, equipamiento e insumos.
- Plan de financiamiento del proyecto detallando los aportes financieros y no-financieros de los
cofinanciadores, considerando a los beneficiarios y otros cofinanciadores segn corresponda.
- Descripcin de cmo considera el proyecto los aspectos de equidad de gnero y equidad de
etnias.
- Para los componentes de desarrollo comunitario y fortalecimiento institucional del operador, se
debe especificar: metodologas propuestas, contenidos de los programas a desarrollar, tcnicas y
modalidades de trabajo por evento, medios a utilizar, metas e indicadores por evento, ubicacin
de lugares donde se realizarn las actividades, participantes por evento, sistemas de evaluacin,
cronograma de actividades.
- Anlisis de Impacto Ambiental: presentar lnea de base ambiental, realizar evaluacin de
impacto ambiental segn normas establecidas (licencia o permiso ambiental), identificar y
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dimensionar medidas y costos de mitigacin ambiental para las fases de ejecucin y operacin,
definir plan de manejo ambiental en las fases de ejecucin y operacin.
- Valoracin Social: incluir el formulario adjunto que debe ser llenado por la comunidad
beneficiaria en asamblea general.
Si ( ) No ( )
Plan de administracin y gestin del servicio
Dependiendo de la modalidad de administracin prevista (administracin directa, administracin
comunitaria, convenios de operacin con organizaciones privadas, otros), se deber definir los
siguientes aspectos sobre la entidad operadora:
- Personera jurdica.
- Organizacin y capacidad de gestin de la entidad responsable de la fase de operacin del
proyecto.
- Confiabilidad por parte de la comunidad.
- Estructura orgnica.
- Procesos y procedimientos.
- Adecuacin del perfil profesional.
- Sistema de control tcnico contable.
- Capacidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades tendientes a fortalecer el desarrollo del
proyecto.
- Requerimientos de asistencia tcnica y acompaamiento.
- Programas de desarrollo comunitario y educacin ciudadana.
Si ( ) No ( )
Plan de operacin y mantenimiento
- Plan de actividades y cronogramas de ejecucin.
- Definicin de vida til y estimacin de reinversiones.
- Ingresos y Gastos con Proyecto. Calcular costos de operacin unitarios (Bs./mes) y costo total
(Bs./ao) para insumos, personal, servicios y otros. Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) y
totales (Bs./ao) por aportes de los beneficiarios, aportes del gobierno municipal, tarifas y otros.
- En base a la informacin de ingresos y gastos, construir un cuadro de flujo de fondos y prdidas
y ganancias.
Si ( ) No ( )
IV.

Evaluacin del Proyecto

El Fondo verificar el cumplimiento de los criterios de elegibilidad establecidos para cada tipo de
proyecto y evaluar los proyectos segn los siguientes criterios:
Evaluacin tcnica
- Verificacin de la factibilidad de obtener los productos y resultados (descritos en el marco
lgico), respecto a normas tcnicas, diseos, costos y una adecuada estrategia de ejecucin e
implementacin.
- Verificacin de la realizacin de los estudios que respalden la concepcin y clculo de los
componentes del proyecto.
- Revisin de las especificaciones tcnicas recomendadas en el diseo.
- Verificacin in situ de las caractersticas topogrficas de la zona y de la viabilidad de la
implementacin de las obras.

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- Verificacin del cumplimiento con normas tcnicas establecidas para el diseo, instalacin e
implementacin.
Evaluacin socioeconmica
Anlisis costo eficiencia con base en el clculo del costo anual equivalente social (CAES) y
evaluacin costo beneficio calculando el Valor Actual Neto Social (VANS). Se aplicar el sistema
Planillas Parametrizadas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Evaluacin financiera
En base al cuadro de ingresos y gastos calculado a precios de mercado, se construye el flujo de
caja privado y se calcular el Valor Actual Neto Privado (VANP). Se evala la rentabilidad del
proyecto desde el punto de vista del operador.
Evaluacin ambiental
La evaluacin identificar, predecir e interpretar las consecuencias o efectos ambientales
ocasionados por determinadas acciones, mdulos o componentes del proyecto. Al respecto, a
efectos de cumplir con el marco legal vigente, para la elaboracin del estudio se considerar las
cuatro categoras de evaluacin de impacto ambiental determinadas:
- Categora 1. Estudio de impacto ambiental analtico integral para proyectos que tengan una alta
incidencia ambiental; requiere la elaboracin de estudios a detalle.
- Categora 2. Estudio de impacto ambiental analtico especfico para proyectos que tengan
mediana incidencia ambiental.
- Categora 3. Proyectos que requieren solo planteamientos de medidas de mitigacin y plan de
aplicaciones y seguimiento ambiental.
- Categora 4. Todos los proyectos no clasificados en las tres categoras anteriores, cuyos
impactos ambientales no son significativos y por tanto no requieren evaluacin de impacto
ambiental.
Valoracin social
Segn la metodologa de valoracin social incluida en el Manual Operativo, el Fondo evaluar las
siguientes variables:
- consentimiento social o consenso social
- calidad de vida u oportunidad de acceso a servicios de consumo colectivo
- equidad social o igualdad de gnero, generacional y tnico cultural
- capital social e identidad cultural
- control social destinado a valorar las capacidades y posibilidades de los beneficiarios del
proyecto para el ejercicio de formas y mecanismos de control a la ejecucin del proyecto.
Evaluacin institucional-financiera del ente operador
- Modalidad de administracin.
- Rgimen legal del operador.
- Estado actual de la gestin de conformacin del operador.
- Entidad que apoyar y/o capacitar en el desarrollo del proceso.
- Plan de organizacin.
- Organizacin y capacidad de gestin de la entidad responsable de la fase de operacin del
proyecto.
Presentacin de Estudios a Diseo Final - FNDR
Proyectos de Energa Elctrica y Gas Domiciliario
Versin 1 / 8 / 2001

Estructura orgnica, procesos y procedimientos.

Recursos humanos.
Capacidad de administracin y operacin de los servicios actuales.
Asistencia tcnica y desarrollo comunitario.

Presentacin de Estudios a Diseo Final - FNDR

Proyectos de Energa Elctrica y Gas Domiciliario
Versin 1 / 8 / 2001

FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL

(FNDR)
Proyectos de Saneamiento Bsico / Canales y Drenaje Pluvial / Energa Elctrica y
Gas Domiciliario / Equipamiento Urbano / Vas Urbanas e Interurbanas /
Terminales de Transporte / Mercados Mayoristas y Mataderos / Mercados
Minoristas y Campos Feriales
Cuestionario de Valoracin Social
Este cuestionario debe ser llenado por la comunidad o grupo de beneficiarios en asamblea general.
En caso que se considere necesario, algn maestro de escuela de la comunidad o vecindario podra
actuar como facilitador.
1. De quin(es) surgi la idea del proyeto?
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2. Quines decidieron sobre la elaboracin del proyecto?
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3. En qu instancia se decidi por la elaboracin del proyecto? (En una reunin entre dirigentes, entre
dirigentes con el Alcalde, slo la Alcalda, en una asamblea con toda la comunidad)

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4. Conocen todos los beneficiarios y no beneficiarios sobre la elaboracin y presentacin del
proyecto al Fondo?
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5. Existen algunas personas o grupos de la comunidad que no estn de acuerdo con el
proyecto?
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6. Permitir el proyecto de alguna manera mejorar las posibilidades de atencin en salud para
mujeres, nias y nios?
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7. Permitir el proyecto de alguna manera mejorar las posibilidades de acceso a la educacin
de mujeres, nias y nios?
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Cuestionario de Valoracin Social-FNDR

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8. Permitir el proyecto de alguna manera mejorar las condiciones de vivienda?

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9. Permitir el proyecto el mejoramiento de los ingresos familiares? De qu manera?
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10. Podr el proyecto convertirse en un estmulo para que la gente se quede en la comunidad?
Por qu?
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11. En las organizaciones de base participa al menos una mujer en un rol representativo?
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12. En las organizaciones de base participa al menos un representante de los jvenes?
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13. En las organizaciones de base participan representantes de los grupos indgenas que habitan
el municipio?
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14. Participan las mujeres en la toma de decisiones que afectan a la comunidad? (Cite un ejemplo
brevemente).
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15. Cuando se decidi sobre la elaboracin del proyecto, participaron las mujeres de esa
decisin?
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16. Ser la participacin de las mujeres igual a la de los hombres durante la ejecucin y
posterior operacin y mantenimiento del proyecto?
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17. En caso que las mujeres no hubieran sido consideradas en el proyecto, son justificadas las
razones?
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18. Ser equitativo el acceso a los beneficios del proyecto entre hombres y mujeres? (Se
beneficiarn las mujeres directamente, o slo a travs de los hombres?)

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19. Contribuir el proyecto a promover, conservar o consolidar la participacin de las mujeres

al interior de la comunidad?
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20. Contribuir el proyecto a conservar y reproducir los valores culturales de los beneficiarios,
o se considera que estos valores son innecesarios para el proyecto? (Costumbres, formas de trabajo,
hbitos, comportamientos colectivos, actitudes, etc.)

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21. Existen actitudes de solidaridad y reciprocidad entre los beneficiarios del proyecto? (Cite un
ejemplo brevemente).
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22. Cuando se decide sobre acciones que afectan a toda la comunidad, participan todos los
miembros de sta, o las decisiones son tomadas slo por los dirigentes? o es el Alcalde quien
decide?
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23. Con qu frecuencia se rene toda la comunidad en asamblea general?
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24. Confan todos los miembros de la comunidad en sus dirigentes, o solamente algunos?
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25. Son conocidas por toda la comunidad las decisiones tomadas por los dirigentes, siempre?
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26. Existe descontento de algunos miembros de la comunidad con los dirigentes, o todos estn
de acuerdo con ellos?
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27. Tiene la comunidad alguna experiencia exitosa de haber logrado algo con el esfuerzo y/o
movilizacin de toda la comunidad? (Cite un ejemplo brevemente)
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28. Qu opina la mayora de los miembros de la comunidad? que el Gobierno Nacional y/o
Municipal debera financiar el proyecto en su totalidad?
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29. Tiene la organizacin de base la capacidad de resolver los problemas internos de la
comunidad?
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30. Tienen las comunidades beneficiarias algunos o muchos problemas internos que todava no
pueden resolver? Cules y por que? (Slo indique el problema y la causa principal)
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31. Cumplen los miembros de la comunidad habitualmente las decisiones y disposiciones de sus
organizaciones de base? Se cumplen dichas decisiones frecuentemente?
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32. Tienen las organizaciones de base locales actividades de coordinacin con organizaciones de
otros municipios o de otros departamentos? (Cite un ejemplo brevemente)
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33. Creen todos los beneficiarios que el proyecto ser exitoso o existen algunos miembros que no
tienen confianza en el xito del mismo? Por qu?
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34. Estn todas las familias de la comunidad afiliadas o inscritas en la organizacin de base?
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35. Representan los dirigentes de la organizacin de base legtimamente a toda la comunidad, o
slo a algunos sectores o grupos de la comunidad?
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36. Tiene la comunidad beneficiaria experiencias recientes en la resolucin concertada de
conflictos internos? (Cite un ejemplo brevemente)
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37. Existe alguna organizacin conformada para la operacin y mantenimiento de algn
proyecto ya concluido en la comunidad? (Cite un ejemplo brevemente)
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38. Creen que sea necesaria la creacin de una organizacin especfica de los beneficiarios para
la ejecucin del proyecto, o consideran que este tipo de organizaciones no es til y que slo el
Gobierno Municipal debera encargarse de ello?
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39. Creen que sea necesaria la creacin de una organizacin especfica de los beneficiarios para
el mantenimiento del proyecto, o consideran que esta responsabilidad debera ser asumida
por el Gobierno Municipal?
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40. Tiene la comunidad beneficiaria alguna experiencia de haber ejercido el control social sobre
la ejecucin de algn otro proyecto? (Cite un ejemplo brevemente)
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Nombre del moderador (a): ........................................................................................................................

Lugar donde se llev a cabo la Asamblea: ................................................................................................
Fecha: ..............................................

Lista y Firmas de Todos los Participantes

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