LECCIN 2: EL ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA C.V La C.V lleg a la autonoma en 1982 mediante la aprobacin de su Estatuto de Autonoma.

Esta es la norma institucional bsica de la C.V. Es el resultado de un acto complejo concurriendo la voluntad del Estado y la de la futura Comunidad Autnoma tanto en elaboracin como reforma. No es una Ley Orgnica ms, requiere de un procedimiento distinto de elaboracin y de iniciativa, necesitando en ocasiones referndum. Una vez aprobados los E.A forman parte del denominado bloque de constitucionalidad, segn el T.C la infraccin de un E.A tambin lo es de la Constitucin. El E.A debe contener la denominacin del territorio, smbolos, organizacin de las instituciones de autogobierno, capital de la C.A, competencias (indicadas en el estatuto y las que puedan transferirse), fuentes del derecho, financiacin, organizacin intrarregional, reforma del Estatuto. Estructura y distribucin: consultar Estatuto. El prembulo del EA de 2006 incorpora el de 1982. Tiene un marcado carcter poltico y simblico. Es una parte expositiva, no dispositiva y no tiene valor normativo. -Pone de manifiesto dos corrientes antagnicas: reino de Valencia y Pas Valenciano. -Lo valenciano se enmarca en un concepto cultural propio y distinto de otros territorios. Ttulo I (7 arts.): proclamacin de la autonoma, elementos (territorios, pueblo y poder poltico). Se determina la denominacin, la bandera y la lengua propia. Poder valenciano? No es un poder soberano, es un poder derivado (art. 2 CE, art. 1 EA). Es el poder propio lo que se conoce como autonoma poltica. Territorio: determinado por los municipios de las 3 provincias. Cualquier alteracin de los lmites provinciales habr de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgnica (art. 141.1 CE). Si es una alteracin que afecta a dos CC.AA hay que modificar sendos E.A. Sede Generalitat: art. 5 EA est en Valencia. Sus instituciones pueden establecerse y realizar reuniones en cualquier municipio de la C.V.La sede del comit econmico y social est en Castelln y la del Sndic de Greujes en Alicante. Pueblo valenciano: tienen la condicin poltica de valenciano quienes estn empadronados en algn municipio de la C.V o los espaoles residentes en el extranjero cuya ltima vecindad administrativa en Espaa haya sido en algn municipio de la C.V. Simbologa: fija los smbolos y regula de forma exclusiva su denominacin. Denominacin: Comunitat Valenciana como solucin de compromiso. Bandera. Emblema: escudo de Pedro el Cerimonioso. Estandarte: fondo carms, ribetado en oro y escudo de la Generalitat en medio. Uso: penado el ultraje a la bandera y ha de estar en los edificios de las instituciones junto con la bandera de Espaa y la de la UE. Himno: himno de la exposicin regional de 1909. Lengua: valenciano, idioma cooficial.

Lengua: art. 6 EA Llei ds 4/1983: delimitacin de zonas. Derecho de conocerla pero no el deber. Recuperacin del valenciano, equiparacin con castellano, fomento de uso, requisito para la funcin pblica, deber de informar en valenciano en medios de comunicacin pblicos. Contenido del valenciano: ley 8/1998 AVL: ente de referencia normativa. Ttulo II: se trata de un ttulo novedoso, regulador de derechos, incluido con la reforma de 2006. Reiterativo (el art. 8 hace referencia a derechos de la CE), ms que derechos, algunos preceptos contienen principios rectores o programticos (art. 10.1 y .10.3) y mandatos al legislador (art. 10.2 y 15). Segn STC 247/2007 los EA pueden contener derechos subjetivos. LECCIN 3: EL GOBIERNO O CONSELL Nombre oficial: consell. Art. 147.2.c) CE y art. 152 CE establecen la organizacin institucional autonmica. Art. 20 EA hace cumplir con los artculos citados de la CE. La Generalitat es una institucin de instituciones. Presidente y Consell regulados por ley 5/83 del Consell. Art. 28 EA: presidente de la Generalitat, a la vez del Consell dirige la accin del Consell, coordina las funciones de ste y ostenta la ms alta representacin de la C.V y del Estado en sta. Art. 27 EA: investidura del president. Nombramiento: una vez elegido, se comunica al rey por el presidente de las Cortes y hay refrendo del presidente del Gobierno. Cese: fallecimiento o incapacidad. Le sustituye como presidente de la G.V: presidente de les Corts como presidente del Consell, el vicepresidente o el conceller ms antiguo. Renuncia o dimisin: eleccin de nuevas Cortes (presidente en funciones), mocin de censar, cuestin de confianza (ejerce en funciones), prdida de la condicin de diputado, incompatibilidad declarada y no subsanada en 10 das. Prerrogativas: tratamiento de molt honorable. Inviolabilidad, inmunidad, es aforado. Guin: bandera y emblema de la Generalitat. Protocolo: preside todos los actos celebrados en la C.V. Estatuto del presidente: ley 6/2002. Responsabilidad civil y penal: art 31 EA. Funciones: Como presidente de la GVA: alto representante de la CV. Representante ordinario del Estado en la CV. Promulga en nombre del rey las leyes aprobadas en les Corts. Dispone para publicacin en el DOCV. Como presidente del Consell: dirige la accin de gobierno, nombra y separa a los miembros de su gobierno, convoca, fija orden del da, preside y dirige reuniones del Consell, firma decretos del Consell, puede disolver Cortes, distribuye distintas materias entre los Consellers (les atribuye competencias a cada conseller).

EL CONSELL Es el rgano colegiado de gobierno que ostenta la potestad ejecutiva, reglamentaria y dirige la Admn. situada bajo la autoridad de la GVA. Atribuciones del Consell: consultar Estatuto. En materia de poltica general de la GVA, en el ejercicio de funciones ejecutivas y administrativas, en matera normativa y otras como recursos de inconstitucionalidad y plantear conflictos de competencia. Consellers: la administracin de la GVA se organiza en conselleras. Nombra el presidente y cesa por: cese del presidente, decisin presidente, dimisin, incompatibilidad, fallecimiento. Tiene las mimas incompatibilidades que el presidente. Prerrogativas: protocolo, tratamiento de honorable, retribucin en ley de presupuestos, misma responsabilidad civil y penal que el presidente. Funcionamiento: reunin previa de secretarios autonmicos y subsecretarios, bajo presidencia del vicepresidente o conceller de presidencia, que prepara la reunin del Consell. Para la validez de las sesiones del Consell ha de estar presente el presidente, el secretario (vicepresidente o conceller) y al menos la mitad de los consellers. El presidente puede ser sustituido por el vicepresidente o conseller ms antiguo. Secretario sustituido por el conseller ms joven. Acuerdos por mayora absoluta. El presidente desempata. Reuniones secretas y con acta. Administracin de la GVA: Carcter instrumental: art. 60 ley del Consell. Organizacin: presidencia y conselleries tienen su propio reglamento orgnico y funcional. Los rganos superiores son el conseller y los secretarios autonmicos. Nivel directivo: subsecretarios, directores generales y otros cargos con rango de direccin general. Nivel administrativo: reas, servicios, secciones y negociados. El consell cuenta con delegaciones territoriales desde las que se dirige la administracin perifrica y se coordina la accin interdepartamental.