HISTOIRE GENERALE DE LA TUNISIE TOME 4 : L'Epoque Contemporaine

HISTOIRE G E N E R A L E DE LA TUNISE
Tome IV
L'Epoque Contemporaine
HISTOIRE GENERALE DE LA TUNISIE
Tome I :
L'Antiquit
Hdi Slim, Ammar Mahjoubi Khaled Belkhodja, Abdelmajid Ennabli
Tome II :
Le Moyen-Age
Hichem Djat, Mohamed Talbi, Farhat Dachraoui, Abdelmajid Dhouib, M'hamed Ali Mrabet, Faouzi Mahfoudh
Tome III :
Les Temps Modernes
Azzedine Guellouz, Abdelkader Masmoudi, Mongi Smida, Ahmed Saadaoui
HISTOIRE G E N E R A L E DE LA TUNISIE
TOME
IV
L'Epoque Contemporaine
A h m e d KASSAB - A h m e d O U N A I E S avec les contributions de Raba B E N A C H O U R - A B D E L K E F I - Ali L O U A T I Chiraz M O S B A H - Mourad SAKLI
141 illustrations noir et blanc 16 illustrations couleur
Sud Editions - Tunis
Sud Editions - Tunis Avril 2010 sud.edition@planet.tn www.sud-editions.com Tous droits de reproduction, de traduction et d'adaptation sont rservs pour toutes les langues et tous les pays
Avant-propos de l'diteur
Avec ce quatrime volume de l'Histoire Gnrale de la Tunisie qui couvre la priode allant de l'tablissement du Protectorat franais le 12 mai 1881 la proclamation de l'Indpendance le 20 mars 1956 s'achve notre projet ditorial engag voil une dizaine d'annes et qui ambitionnait de mettre la disposition du public une Histoire de notre pays depuis les origines jusqu' la naissance de la Tunisie d'aujourd'hui. Dans l'avant propos du premier volume, nous avions voqu succinctement la gense de cette Histoire. Rappelons que peu d'annes aprs la conqute de l'Indpendance, le Prsident Habib Bourguiba a convoqu au Kef, o il aimait sjourner, les meilleurs professeurs d'histoire de la jeune universit tunisienne et leur a demand d'crire une Histoire Gnrale de la Tunisie. Soucieux d'assurer la prennit de la jeune nation, il accordait un intrt tout particulier l'Unit Nationale , ide force de sa pense politique. Il n'chappait pas cet Homme d'Etat dont la solide culture historique tait bien connue, combien le savoir historique est constitutif de l'identit culturelle d'un peuple et par consquent de sa cohsion. Douze historiens forms la Sorbonne et dans d'autres universits franaises, acquis aux mthodes de la recherche historique, se mettaient la tche et ralisaient un ouvrage document, rigoureux et clair. Malgr ces qualits, cette Histoire ne fut pas rdite et disparut assez rapidement des librairies. Nous avons dit dans les avant-propos des trois premiers volumes les raisons qui nous ont pouss entreprendre sa rdition et le parti pris adopt pour la mettre jour et l'enrichir. C'est ainsi que les rdacteurs initiaux ont accept de reprendre leurs textes, y incluant les complments de savoir et les correctifs rendus ncessaires par la publication au cours des trois dcennies d'un grand nombre de travaux de recherche en Tunisie et ailleurs. A ces textes, parfois profondment remanis, nous avons ajout une abondante documentation illustre relative la vie politique, conomique, sociale, culturelle et artistique de chaque priode. Des commentaires fournis l'accompagnent et permettent au lecteur ce contact privilgi avec le document, matriau essentiel de la connaissance historique. Pour les trois premiers volumes, le choix des documents et la rdaction des textes ont t confis aux professeurs Abdelmajid Ennabli (T. I : l'Antiquit), Faouzi Mahfoudh (T. II : Le Moyen Age) et Ahmed Saadaoui (T. III : L'Epoque Moderne).
Le prsent volume avait t rdig par le professeur Ahmed Kassab un moment o n'existaient pas les trs nombreux travaux de recherches de la nouvelle gnration sur la colonisation, ses mthodes et ses consquences, sur le mouvement d'mancipation nationale, ses pripties locales et internationales, ses leaders, leurs conflits etc. Il a fallu au Professeur Kassab beaucoup d'efforts pour mettre jour son texte. Mais pour tre la hauteur de notre ambition et rendre compte des profondes transformations du pays et de la socit durant l'poque tudie, d'autres collaborations se sont avres ncessaires. Il fallait reprendre et dvelopper les exposs relatifs aux derniers pisodes de la lutte de libration nationale qui ont abouti au Protocole du 20 mars 1956. Ahmed Ounaes leur a consacr les trois derniers chapitres du livre. Par ailleurs nous avons voulu rserver une place plus importante certains changements rvlateurs de l'mergence d'une modernit tunisienne. C'est ainsi que Rabaa Ben Achour Abdelkfi rdigea le chapitre sur la vie culturelle entre les deux guerres rvlant la vigueur d'un mouvement intellectuel la convergence d'un attachement clair la Tradition et d'une ouverture sans complexes sur la modernit. On doit Chiraz Mosbah le chapitre sur l'urbanisme et l'architecture et Ali Louati le chapitre sur les pripties qui ont conduit la naissance d'une peinture de chevalet tunisienne. Le musicologue Mourad Sakli a rendu compte des volutions de la tradition musicale tunisienne et du travail de conservation du patrimoine musical. Avec ces apports substantiels, ce quatrime volume prend une autre dimension. Pour structurer et donner une cohrence l'ensemble, il fallait un chef de projet. Ahmed Ounaes a bien voulu assumer cette dlicate mission. C'est lui qui a rceptionn les nouvelles contributions, qui a slectionn les cent quarante documents illustrant l'ouvrage et rdig les textes qui les accompagnent. C'est galement lui qui a incorpor la quinzaine d'encadrs et tabli les sommaires dtaills dfinitifs. De nombreuses personnes nous ont apport leur aide et mis notre disposition des documents conservs dans leurs archives familiales. Nous leur adressons nos plus vifs remerciements. Nous avons puis galement dans les collections du Bit Al Bannani qui dtient les droits du fonds photographique Mustapha Bouchoucha. L'accueil rserv aux trois premiers volumes de cette Histoire Gnrale prouve l'intrt du public pour le pass de notre pays et c'est avec le sentiment du devoir accompli que nous concluons, aujourd'hui, un travail commenc il y a une dizaine d'annes.1
M. Masmoudi
1. Les quatre volumes totalisent 2012 pages et 588 documents archologiques historiques, cartes et plans.
CHAPITRE PREMIER
L'installation du protectorat et la rsistance l'occupation
Le Trait du Bardo ralise un compromis entre le statut d'indpendance et celui de l'annexion. La France reconnat comme par le pass la souverainet du Bey sur la Tunisie, mais limite ses pouvoirs en matire financire et se substitue lui dans ses rapports avec l'tranger. La formule du Protectorat telle qu'elle a t ralise par les auteurs du Trait de Kassar-Sad rpond au mot d'ordre de Gambetta : ni vacuation, ni annexion et tient compte essentiellement de deux sries de facteurs : les uns lis la situation intrieure en France, les autres la conjoncture internationale. En 1881, la France ne pouvait procder, comme le voulaient les franais d'Algrie, l'annexion pure et simple de la Rgence aux dpartements voisins, car l'opinion franaise dans sa grande majorit tait hostile aux entreprises coloniales juges alors comme des aventures coteuses profitant une minorit de capitalistes et de spculateurs : cette hostilit transparat dans la campagne de presse
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- L'EPOQUE CONTEMPORAINE
du journaliste Rochefort contre Roustan et ses appuis au Ministre des Affaires Etrangres. Au Parlement, la droite nationaliste, comme la gauche (Clmenceau), s'opposaient la dispersion des forces franaises hors d'Europe : la ligne bleue des Vosges restait le point de mire de tous les partisans du retour de l'Alsace et de la Lorraine la mre patrie. Sur le plan international, la France craignait les ractions de l'Italie qui pouvait tre tente d'adhrer la Triplice renforant ainsi l'isolement politique de la France en Europe. Il fallait donc mnager les susceptibilits italiennes et mettre des formes l'occupation de la Tunisie 2 . Pour la France, le maintien de la souverainet tunisienne paraissait ncessaire pour rassurer les Puissances quant l'excution des traits que le Bey, en tant que souverain indpendant, avait signs avec elles et par lesquels il leur accordait un certain nombre d'avantages et de privilges dans le pays. Ces traits survivaient aux changements politiques intervenus en Tunisie dans la mesure o la souverainet tunisienne tait maintenue. Ils deviendraient caducs si la souverainet franaise se substituait purement et simplement celle du Bey. Or les Puissances et en particulier l'Italie tenaient aux avantages et aux privilges que leur procuraient les traits signs avec le Bey ; elles ne pouvaient accepter de les voir remis en cause par une dcision unilatrale de la France. Celle-ci a tenu rassurer les intresss en leur garantissant, par l'article 4, l'excution des traits existants entre le gouvernement de la Rgence et les diverses Puissances europennes . Enfin, la situation dplorable o se trouvaient alors les finances tunisiennes ne devait point encourager les franais procder une annexion brutale qui aurait eu pour consquence la prise en charge par la Mtropole des finances tunisiennes fortement obres. Or, fait trs important, il fallait aux yeux des promoteurs de l'entreprise tunisienne que celle-ci ne cott au Trsor franais que le strict minimum. Le maintien de l'autonomie interne de la Rgence permettait celle-ci de s'acquitter de ses dettes par ses propres
L'INSTALLATION DU PROTECTORAT
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moyens et d'tablir son budget en fonction de ses propres ressources. Aussi, la formule du Protectorat , qui n'a reu aucune dfinition par des textes prcis, s'avrait-elle peu coteuse et trs souple : elle permettait la France de s'tablir en Tunisie sans provoquer l'opposition catgorique de l'opinion et du Parlement franais, et vitait de soulever l'hostilit dclare de certaines Puissances. Elle permettait galement d'acquitter les cranciers de la Rgence et de monnayer l'organisation administrative, conomique et politique du Protectorat sans mettre contribution les finances de la Mtropole. Enfin le maintien d'une souverainet beylicale, mme de faade, permettait de faire supporter plus aisment aux habitants du pays la nouvelle situation politique. La reconnaissance de la souverainet beylicale sur la Rgence de Tunis a d'ailleurs toujours t un dogme de la politique franaise en Tunisie, le trait du Bardo ne met point en question ce principe. Il montre la ferme volont du gouvernement franais de ne pas se dpartir des traditions que lui a lgues le pass 3. A l'exception des questions financires, le Bey conserve son autonomie et ses prrogatives politiques, judiciaires et administratives dans la Rgence. Le trait entrane l'occupation provisoire par l'arme franaise d'un certain nombre de points sur le littoral et le long de la frontire algrienne et n'enlve la Tunisie que l'exercice des droits attachs sa souverainet extrieure. La Tunisie conserve pleinement sa personnalit internationale, son drapeau, ses armoiries, son hymne national. Son territoire ne se confond point avec celui de la France ; les sujets tunisiens gardent leur nationalit, la monnaie est frappe au nom du Bey. Celui-ci conserve le droit d'tre reprsent l'tranger, de recevoir les agents diplomatiques des autres pays, de ngocier et de conclure les traits. Cependant, toutes ces prrogatives attaches la souverainet extrieure sont assumes pendant toute la dure du trait par la puissance protectrice. L'exercice de la reprsentation diplomatique passe videmment, selon les termes de l'article 5, la France : le Bey n'a point la
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possibilit de se faire reprsenter auprs du gouvernement franais ; le Rsident Gnral est l'intermdiaire des rapports du gouvernement franais avec les autorits tunisiennes pour toutes les affaires communes aux deux pays ; l'article 6 confie aux agents diplomatiques et consulaires de la France la protection des intrts tunisiens et des nationaux de la Rgence l'tranger . Il n'y a donc plus de reprsentation diplomatique spcifiquement tunisienne ni en France ni dans les autres pays. Mais les gouvernements qui ont toujours eu des reprsentants en Tunisie continuent les accrditer, comme par le pass, auprs du Bey. Ce droit, que la France a conserv par respect des liens diplomatiques que certaines puissances ont toujours eus avec la Rgence, est nanmoins amnag de telle sorte qu'il permette la France de l'assumer par l'intermdiaire de son Ministre Rsident. En effet, le dcret beylical du 9 juin 1881, notifi aux Puissances, charge le Rsident Gnral du rle d'intermdiaire officiel et unique dans les relations de son Altesse avec les agents diplomatiques des autres pays. Le Bey ou ses ministres ne peuvent plus avoir de rapports directs avec les reprsentants des pays trangers accrdits Tunis. Enfin, l'exercice du droit de ngocier et de conclure des traits est, lui aussi, enlev au souverain tunisien et attribu la France : le Bey n'a plus la possibilit de conclure aucune convention internationale sans en avoir donn connaissance au gouvernement franais et sans s'tre entendu pralablement avec lui (article 6). De la situation juridique faite ainsi au Bey, il dcoule que celui-ci perd l'exercice du droit de guerre et de paix, la puissance protectrice assurant d'aprs l'article 3 du trait la dfense de ses territoires, de sa personne et de sa dynastie. Mais la personnalit politique de l'Etat protg restant intacte, celui-ci peut tout moment dnoncer tout trait ou convention tablie entre lui et la puissance protectrice, revendiquer le retour de sa souverainet totale et retirer l'Etat protecteur l'exercice des droits qu'il lui a dlgus et dont il s'est dcharg pour une priode indtermine. Dans le cas o un conflit arm entre la Rgence et la France clate, il prend ncessairement un caractre international, parce que
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le protectorat est un rapport d'Etat Etat qui restreint seulement l'exercice de certains droits de souverainet du protg dont la personnalit politique est maintenue. Quand les hostilits sont commences, le trait du protectorat prend fin et chacune des parties reprend la position qu'elle occupait antrieurement sa conclusion 4. C'est l'avis aussi de Despagnet qui crit dans son " Essai sur les Protectorats " : Le protg, rest un Etat, ne peut avoir avec le protecteur qu'une guerre internationale, c'est un pays qui rompt une ancienne union, un alli qui se retourne contre celui auquel il tait attach jusque l. L'insurg rsiste la loi ; mais on ne peut avoir qu'un ennemi tranger dans l'Etat qui viole ou rompt les traits conclus par lui. Le trait devient donc caduc ds que le pays est en mesure d'exiger le retour sa souverainet pleine et entire et le rtablissement de tous ses droits . Il peut le faire quand il le veut. La loi internationale le lui permet. Mais les rapports de force entre les deux parties dterminent seuls le moment o la Tunisie pourrait retirer la France l'exercice des droits qui lui ont t enlevs.
La perte de l'autonomie interne aprs l'tablissement de la convention de la Marsa

Aprs la conclusion du trait de Kassar-Sad, Roustan continue reprsenter son pays dans la Rgence jusqu'au dbut de 1882. Les polmiques, dchanes en Mtropole par son activit dans la Rgence, ont amen le Gouvernement franais le rappeler et nommer sa place, le 12 fvrier 1882, l'ancien prfet du Nord, Paul Cambon. Celui-ci trouve dans la Rgence la Commission Financire internationale qui continue, malgr l'tablissement du trait du Bardo, grer au profit des cranciers de l'Etat les finances tunisiennes. L'existence de cette institution devient incompatible avec l'volution des relations politiques entre la Rgence et la France et le rle acquis par celle-ci dans la direction des affaires du pays. Depuis la signature du trait du 12 mai 1881, la France entendait agir seule dans la Rgence l'exclusion de toute autre puissance.
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Certes les droits et avantages acquis par certains pays (Italie, Grande Bretagne, etc.) et reconnus par les traits, sont sauvegards, comme on l'a vu, par l'article 4 du trait du Bardo, mais la France n'accepte plus d'autre autorit que la sienne dans l'exercice des responsabilits extrieures ou intrieures que lui confrent les accords signs entre elle et le Bey. C'est ainsi que Paul Cambon eut cur ds son arrive en Tunisie de se dbarrasser de la Commission Financire en tablissant la Convention de la Marsa qui permet la France de garantir aux cranciers de la Tunisie la conversion ou le remboursement de la dette consolide et de la dette flottante... (article 2) et du mme coup d'en finir avec la Commission Financire internationale, de rorganiser les finances tunisiennes en vue d'assurer le service de l'emprunt garanti par la France , de subvenir aux besoins de l'administration de la Rgence... et enfin d'amener le Bey procder aux rformes administratives, judiciaires et financires que le gouvernement franais jugera utiles afin de faciliter au gouvernement franais l'accomplissement de son protectorat (article 1). Le trait du Bardo, sans formuler explicitement le droit d'ingrence dans les affaires intrieures de la Rgence, impliquait sans doute la possibilit pour le protecteur de contrler tous les actes du protg pour pouvoir assumer les responsabilits que lui confre le trait : le droit d'ingrence appartenant au protecteur dans le domaine de l'administration intrieure dcoule des obligations internationales qu'il contracte par l'tablissement mme du protectorat 5 . Mais ce droit n'tait tout de mme pas expressment reconnu la France par le trait, et le Bey pouvait tout moment refuser une ingrence quelconque dans ses affaires intrieures. La Convention du 8 juin 1883 signe la Marsa entre Ali Bey successeur de Sadok, mort en octobre 1882, et le Rsident Gnral Paul Cambon permet la France d'empiter sur la souverainet interne du Bey. Paul Cambon pouvait impunment franchir cette deuxime tape dans la confiscation de l'Etat tunisien : Ali Bey tait un personnage falot ;
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les ministres Mohamed Jallouli et Aziz Bouattour taient aussi dociles et timors. L'arme franaise engageait rsolument les oprations contre la rsistance tunisienne. En France, la fivre suscite par la deuxime expdition militaire dans la Rgence tait tombe et, en Europe, les Puissances avaient accept le fait accompli. Avant d'tudier les consquences de la Convention du 8 juin 1883, voyons d'abord quels en sont les termes : Article 1 - Afin de faciliter au gouvernement franais l'accomplissement de son protectorat, son Altesse le Bey de Tunis s'engage procder aux rformes administratives, judiciaires et financires que le gouvernement franais jugera utiles. Article 2 - Le Gouvernement Franais garantira, l'poque et sous les conditions qui lui paratront les meilleures, un emprunt mettre par son Altesse le Bey pour la conversion ou le remboursement de la dette consolide s'levant la somme de 120 millions de francs, et de la dette flottante jusqu' concurrence d'un maximum de 17.550.000 francs. Son Altesse le Bey s'interdit de contracter l'avenir aucun emprunt pour le compte de la Rgence sans l'autorisation du Gouvernement Franais. Article 3 - Sur les revenus de la Rgence, son Altesse le Bey prlvera : 1) les sommes ncessaires pour assurer le service de l'emprunt garanti par la France ; 2) la somme de deux millions de piastres (1.200.000 francs) montant de la liste civile, le surplus des revenus devant tre affect aux dpenses d'administration de la Rgence et au remboursement des charges du protectorat. Article 4 - Le prsent arrangement confirme et complte, en tant que besoin, le trait du 12 mai 1881. Il ne modifiera pas les dispositions prcdemment intervenues pour le rglement de la contribution de guerre. La Convention de la Marsa tablit donc la souverainet de la France et du Bey sur le pays. Le Bey conserve certes le pouvoir
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lgislatif. La loi applique dans la Rgence doit tre sanctionne et promulgue par lui ; mais la France assume dans une large mesure le pouvoir lgislatif en prenant, quand elle le veut, les mesures destines modifier les structures administratives, judiciaires et financires du pays. A la France appartient donc l'initiative de la loi et au Bey le droit de sanction .6 Les prrogatives du Bey dans le domaine lgislatif seront progressivement rduites peu de choses. La co-souverainet aura tendance se muer dans la pratique en une souverainet quasiexclusive de la France. Le Bey conserve thoriquement la plnitude du pouvoir lgislatif dans les matires concernant exclusivement les tunisiens. Dans celles qui intressent les franais et les trangers et celles qui dcoulent des clauses du trait du Protectorat (dfense militaire), le gouvernement franais, seul, a le droit de faire la loi sanctionne par le Bey et, dans les domaines communs aux tunisiens et aux franais et trangers, le Bey lgifre sous le contrle et avec l'accord de la France. L'action lgislative du gouvernement franais s'exerce au moyen de dcrets pris au nom du Bey, mais sur l'initiative du Rsident Gnral, qui obtient par le dcret du 10 novembre 1884 le droit d'approuver au nom du Gouvernement Franais la promulgation et la mise excution, en Tunisie, de tous les dcrets rendus par son Altesse le Bey . En matire financire, le Bey n'a pratiquement plus aucun pouvoir, la France, aprs la suppression de la Commission Financire, gre seule les finances tunisiennes dont elle entreprend la rorganisation. Le Bey ne peut plus contracter d'emprunts sans l'accord du Gouvernement franais et depuis le dcret du 12 mars 1883, il est oblig de soumettre le budget de la Rgence prpar par les diffrents chefs des services publics au contrle du gouvernement franais reprsent par le Rsident Gnral. Dans le domaine judiciaire, la France peut tout moment procder aussi aux changements qui lui paraissent ncessaires et qu'elle peut suggrer au Bey aux termes de l'article 1 de la Convention.
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A l'issue de ngociations menes avec chaque Etat jouissant en Tunisie de privilges juridictionnels, la France obtient que les tribunaux consulaires soient abolis. C'est ainsi que les pays Scandinaves (Sude, Norvge et Danemark), la Grande Bretagne, la Grce, l'Autriche-Hongrie, la Russie, les Pays-Bas et l'Italie renoncent successivement, au profit de la France, leur droit de justice, et le dcret beylical du 5 mai 1883 dcide que les nationaux des puissances amies dont les tribunaux consulaires seraient supprims deviendraient justiciables des tribunaux franais . A ct des tribunaux tunisiens connaissant des affaires intressant exclusivement les sujets du Bey et o taient appliques des lois tunisiennes, des tribunaux franais sont crs. Leur comptence s'tend aussi bien aux affaires concernant les franais ou les trangers entre eux qu' celles qui mettent en prsence des franais ou des trangers et des tunisiens. En effet, le dcret beylical du 31 juillet 1884 dcide que les tribunaux franais connatront de toutes les affaires civiles et commerciales entre tunisiens et europens. Quelle que soit la position d'un tunisien, demandeur ou dfendeur dans une affaire qui intresse aussi un europen ou un protg franais, il doit comparatre devant les juridictions franaises de la Rgence.7
La rsistance l'occupation franaise

La raction l'occupation du pays par l'arme franaise est venue essentiellement du pays profond et non point des corps constitus. Le bey et sa cour, les mamelouks apanags, la quasi totalit des autorits religieuses sont rests, dans leur ensemble, passifs. Les populations dans le Nord et surtout dans le Centre et le Sud livrrent au lendemain de l'tablissement du Protectorat une vritable gurilla l'arme d'invasion.
L.a rsistance dans le Nord de la Tunisie

On sait que la France a pris le prtexte d'incursions khmirs en territoire algrien pour intervenir militairement dans la Rgence de Tunis. La raction des populations vivant aux confins de l'Algrie ne
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se fit pas attendre lorsque les troupes franaises franchirent la frontire. Les premires batailles entre les troupes franaises et les rsistants ont lieu justement dans le Nord-Ouest du pays 8 . Les Khmirs sont bientt rejoints par les rsistants des rgions voisines de Kroumirie, de la rgion des Amdoun, d'Ouchtata, de Bou Salem o s'est livre une bataille ingale l'issue de laquelle prs de 150 rsistants ont pri (30 avril 1881). A l'image de ce que les lgions du Gnral Bugeaud ont fait l'chelle de tout un peuple en Algrie, l'arme franaise s'est livre un vritable massacre (blesss dcapits), des enlvements et achvements de femmes enceintes. La supriorit de l'arme franaise ne tarde pas venir bout de la rsistance des montagnards du Nord-Ouest. Aprs l'occupation de Tabarka le 26 avril, ce fut le tour de Bizerte le 27 avril. La gurilla, cependant, maintient sa pression dans plusieurs rgions du Tell. Les incursions des rsistants du Centre s'tendent jusqu' la rgion de Tunis. Le 17 juillet, plus de 500 cavaliers Zlass et 200 fantassins d'Ali Ben Khelifa arrivent une douzaine de kilomtres de Tunis. Voici en quels termes D'Estournelles de Constant dcrit la situation d'alors : Le point le plus mridional qui soit en notre pouvoir dans l'intrieur, le Kef crit D'Estournelles de Constant est chaque instant menac (...) Dans la nuit du 5 au 6 aot, puis le 20 et plus tard encore, il est attaqu, il faut lui envoyer des renforts... A Tunis, l'inquitude augmente... tandis qu'une brigade de renforts s'organise sous les ordres du Gnral Sabattier, les dissidents s'avancent porte de fusil de la Goulette et de Rads. Hammamet est sur le point de tomber entre leurs mains, nous envoyons pour la dgager le lieutenant-colonel Correard avec deux bataillons d'infanterie (125e et 135e), une escadre de chasseurs et une batterie d'artillerie ; mais cet officier est surpris par une troupe d'un millier d'arabes et...bat en retraite aprs un combat de trois heures...les soldats du bey dsertent en masse pour aller grossir les rangs de l'insurrection dont les missaires sont partout. Malgr les efforts du Gnral Sabattier qui perd une vingtaine d'hommes tus ou blesss
19 L'occupation militaire et la campagne de rsistance
Thodore Roustan
Paul Cambon
L'instauration du protectorat est marque par huit annes d'activit militaire. Les Ministres Rsidents Thodore Roustan et Paul Cambon ont eu les pleins pouvoirs pour mater la rsistance au Nord, au Centre et au Sud. La campagne de Tunisie a mobilis plusieurs officiers, notamment les gnraux Forgemol et Logerot. Au nord, les rgions de Kroumirie, Amdoun, Ouchtata et Bou Salem ont retard l'avance des troupes d'invasion au prix de lourds sacrifices. Jusqu'en aot 1881, la garnison franaise du Kef est continuellement attaque. Dans le centre, les cavaliers Zlass, Souassi, Mthalith et Ouled Sad, conforts par les dserteurs de l'arme beylicale, rsistent jusqu' mi-septembre. Dans le Sud, Ali Ben Khelifa, cad des Nejfat, prend la tte de la lutte, aid par Houcine Ben Messa, cad des Ouled Jdir de la tribu Zlass, et par Ahmed Ben Youssef cad des Ouled Radhouane. Aprs plusieurs batailles (Hadra, 17 octobre 1881), Sidi Meghrini (23 octobre) et Koudrat al Halfa (25 octobre), la lutte devient trop ingale, Gafsa tombe le 20 novembre 1881. Retranchs aux confins tunisotripolitains, les troupes d'Ali Ben Khelifa auxquelles se joignent les Ouerghemma, Khzour, Touazine et Ouderna continuent d'infliger de lourdes pertes aux forces d'occupation. Les Hmamma et les Ouled Yacoub tiennent Chott el Jerid. En dpit des rpressions sauvages des gnraux Logerot et Philibert, les combats conduits par Ouled Hamed et Ouled Khalifa, fraction des Touazine, continuent aprs la mort d'Ali Ben Khelifa le 14 novembre 1884 et en dpit de l'appel d'Ali Bey le 29 dcembre 1884. En mai 1889, l'arme franaise cre un commandement suprieur bas Mdenine ; en 1890, Kbili devient centre administratif et militaire, et le Nefzaoua est rattach au territoire militaire de Gabs. Ce nouveau quadrillage militaire vient bout de la rsistance. Les territoires du Sud sont dclars zone militaire jusqu'en 1956.
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en cherchant les arrter, les Arabes coupent une premire fois, le 11 septembre, l'aqueduc de Zaghouan Tunis et menacent d'un seul coup l'existence d'une ville de plus de cent mille habitants... Quinze jours plus tard, les trains de la ligne franaise, dj plus d'une fois arrts, n'arrivent pas... On trouve les rails coups, un pont dtruit, la gare de l'Oued Zarga incendie... Les Arabes attaquent nos troupes dans le train en dtresse : il faut attendre deux jours, adjoindre une escorte chaque train, enclore toutes les gares, pour rtablir la circulation .9 Tandis que les vnements d'Oued Zarga trouvent leur cho dans la presse franaise (Le Monde illustr), la communaut franaise de Tunis est prise de panique et rclame l'occupation immdiate de Tunis. C'est chose faite le 10 octobre par le Gnral Maurand qui entre dans la capitale par Bab El Khadhra la tte de 1.300 hommes.
La rsistance dans le centre

a- La rsistance au Sahel Dans la rgion du Sahel, les dserteurs de l'arme beylicale et des groupes de rsistants encadrs par des chefs nergiques (Oueld El Bhar Ksour Essaf ; Sassi Souilem et Ali Ben Mabrouk Kala Kbira, Haj Ali Ben Khedija Benane) installent l'inscurit dans les campagnes et sur les routes. Les bdouins (Zlass, Souassi, Ouled Sad, Mthalith) font de la rsistance, mais terrorisent aussi les villageois (vols et assassinats). La marine franaise en rade de Sousse bombarde Kala Kebira qui est occupe par les franais le 14 septembre ; le 18 septembre, ils soumettent Kala Seghira puis, l'une aprs l'autre, Monastir, Mahdia et Msaken. b- La prise de Kairouan Devant la monte des prils dans tout le Centre et le Sud du pays, Roustan prconise l'occupation totale du territoire : Tant que j'ai pu esprer que le Sud resterait tranquille et nous laisserait organiser notre occupation dans le Nord, j'tais absolument contraire l'occupation de Kairouan qui pouvait surexciter inutilement le fanatisme musulman... Les tribus ont commenc les hostilits et
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Gnral Forgemol
Gnral Logerot La prise de Kairouan, cl de la route du Sud et plaque-tournante des steppes peuples de tribus irrconciliables, a reprsent un tournant de la phase militaire : le 17 octobre 1881, deux colonnes attaquent Kairouan par l'Ouest (gnral Forgemol) et par l'Est (gnral Etienne), une troisime colonne assure le ravitaillement et les communications avec la mer. En dpit de la farouche rsistance l'ouest des Frachich, Hmamma, Ouertan, Ouled Majeur et Ayar, et les harclements meurtriers des Zlass l'Est, la ville a d ouvrir ses portes l'envahisseur.
La prise de Kairouan
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Kairouan qui est la cl de la route du Sud, est devenu en mme temps le foyer de la rvolte, je crois qu'il y a lieu de frapper un grand coup sans tarder 10. Le Gnral Logerot tait du mme avis, mais il considrait que ses effectifs taient trop peu nombreux pour pouvoir tendre l'occupation tout le pays ; il pensait que Kairouan pourrait opposer aux forces franaises une grande rsistance et craignait de ne pouvoir tenir la ville et assurer le ravitaillement de ses hommes si elle tait conquise. Il prconise l'envoi, la fin de l't, d'une colonne qui parcourrait, pendant deux ou trois mois tout le sud, en ferait une reconnaissance complte et permettrait de constituer en parfaite connaissance de cause des goums et des maghzens pour assurer la tranquillit du pays 11 . L'objectif tait dsormais Kairouan, plaque-tournante des steppes peuples de tribus irrconciliables. Le plan Saussier prvoit l'encerclement de la ville, il s'agit de l'investir du Nord, de l'Ouest et de l'Est : une colonne part de Tunis sous les ordres du Gnral Logerot, une autre vient de Tebessa en Algrie sous le commandement du Gnral Forgemol, la troisime stationne Sousse assure le ravitaillement et les communications avec la mer et fournit aux franais, si la ville sainte tente de rsister, des pices d'artillerie. Le 17 octobre, les trois colonnes quittent leurs bases et se dirigent vers Kairouan, tranant avec elles plusieurs dizaines de chevaux et de mulets chargs d'approvisionnements et de munitions. La colonne de l'Ouest commande par Forgemol subit les attaques de Frachich, Hmamma, Ouertan, Ouled Majeur et Ouled Ayar. Les Zlass attaquent l'Est o la colonne du Gnral Etienne subit sans arrt leurs assauts. Mais le rapport des forces s'tablit l'avantage des franais lorsque les trois colonnes font leur jonction aux abords de la ville. Ds lors, Kairouan qui n'avait pas les moyens de subir un sige en rgle, a d ouvrir ses portes.
1a lutte dans le sud

a- La rsistance des H m a m m a La tribu des Hmamma tait le fer de lance de la rsistance dans le Sud-Ouest (rgion de Gafsa)12. Bien que les Hmamma fussent une
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tribu Hsinya, c'est--dire fidle son allgeance la dynastie husseinite, elle refuse aprs quelques hsitations accepter le fait accompli, c'est--dire l'occupation du pays par les troupes franaises. La dcision d'Ali Ben Khelifa, cad des Neffet, de prendre la tte de la lutte arme aux cts de Houcine Ben Messa (cad des Ouled Jdir) de la tribu des Zlass, d'Ahmed Ben Youssef, cad des Ouled Radhouane, fit l'unit des diverses fractions (divises en ofs hsinya et bachyas) pour constituer un front commun contre les armes d'occupation. La rsistance revt des formes multiples : refus de payer l'impt (mejba), destruction des biens de l'Etat, coupure des lignes tlgraphiques et des canalisations d'eau, attaque des cantonnements de l'arme franaise. Ces attaques se portent jusqu'aux fortifications du Kef et au territoire algrien (Bir Jedid). De vritables batailles ranges opposent les rsistants aux troupes franaises Hadra (17 octobre 1881), Sidi Meghrini (23 octobre) prs de Rouhia, Koudrat El Halfa (25 octobre). Mais le dsquilibre considrable entre les rsistants et les forces ennemies, le manque de coordination entre eux, l'absence leur tte d'un commandement fort et expriment permettent aux forces franaises de prendre le dessus et d'occuper Gafsa le 20 novembre 1881. Les franais refoulent les derniers rsistants vers le Sud au-del de Chott Fejaj et du Jerid (pour les empcher de retrouver leurs terres et d'y reprendre leurs travaux agricoles) et vers la Tripolitaine, tant convaincus qu'ils ne recevraient aucune aide des autorits turques. Les franais consolident leurs positions travers l'arrire-pays gafsien (Bir El Haley) construisant casernes et borjs (Jebel Orbata) et installant des units de contrle sur la route reliant Gafsa Gabs. La rsistance s'organise de plus en plus aux abords de la Tripolitaine o elle espre toujours une intervention turque. Les confins tuniso-tripolitains deviennent alors le refuge de tous ceux qui sont dcids continuer la lutte. Ce refuge est d'autant plus sr que la France, par crainte d'incidents avec les forces turques bases en Tripolitaine et de complications internationales (Turquie et surtout Angleterre) donne l'ordre ses forces armes de ne pas dpasser l'Oued Fessi.
24 La rsistance de Sfax (28 juin - 1 6 juillet 1881)
16 juillet 1881 : dbarquement des troupes franaises Sfax
Dans le mois qui suit la signature du trait du Bardo, les principaux chefs de tribu du Sud tiennent une runion la mosque Sidi Okba Kairouan, sous la prsidence d'Ali Ben Khelifa, cad des Neffat (15-20 juin 1881). Surmontant leurs vieilles querelles entre Hussaynia et Bachia, ils dcident d'unir leurs forces contre les troupes franaises qui avaient commenc d'affluer par l'Algrie et d'envoyer des missaires au gouvernement turc de Tripoli pour solliciter des secours en armes. A Sfax, les notabilits, Haj Mohamed Kammoun et Haj Mohamed Cherif, commandant de la garnison, proclament la destitution du cad Hassouna Jallouli, reprsentant du Bey, et prennent contact avec Ali Ben Khelifa afin de renforcer la dfense de la ville contre un ventuel dbarquement des forces ennemies. A la mi-juin, les canonnires franaises Chacal, Aima et Reine Blanche prennent position au large de Sfax, appuyes par deux btiments britanniques (Monarch et Condor) censes protger les Maltais et par le btiment italien Cariddi. Le 28 juin, l'apparition du Chacal dans les eaux du port, l'insurrection clate Sfax mais les tirs, de part et d'autre, n'atteignent gure leurs cibles. Le 14 juillet, l'escadre franaise commande par le vice-amiral Garnault opre un mouvement offensif : les canonnires sont disposes 2.200 m de la cte, 8 mtres de fond, soutenues par six cuirasss 6.500m. Le 15 juillet, la ville est soumise toute la journe un bombardement intense. Le 16 juillet l'aube, un pont d'abordage est amen prs des ctes par un chaland fond plat et, sous le bombardement ininterrompu des canonnires, commence le dbarquement des troupes.
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Le corps de dbarquement se scinde en trois colonnes : l'une en direction de la porte centrale de la ville, commande par le colonel Jamais, l'autre en direction de la Kasbah (commandant Marquessac) et une troisime colonne (commandant Miot), destine matriser l'enceinte de la ville. La porte centrale, dtruite par une torpille, ouvre la voie vers la Kasbah qui est bientt encercle et occupe. Les assigs refluent l 'Est de la ville o les combats se prolongent toute la journe, de maison en maison, jusqu ' 22 heures. Le lendemain, les rsistants regroups hors des murs relancent des attaques de harclement sans russir inquiter les troupes d'occupation. Le colonel Jamais, nomm commandant de la place, fait dsarmer les habitants et leur impose une indemnit de guerre de 15 millions de francs. La ville subit ensuite les violences de la soldatesque dchane. Les consuls europens rclament des rparations au nom. de leurs protgs : une commission internationale est alors institue pour valuer le montant des indemnits qui furent prleves sur la contribution de guerre acquitte par les tunisiens.
La prise de Sfax
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Ali Ben Khelifa se retranche vers Jedlaoun sur la Moqta, Ahmed Ben Youssef campe sur le Dhahar entre Bir Soltane et Bir Zommit, des groupes compacts quittent leurs villages (Soma, Zaouiet El Harb, Telinne, Jemna, Negga) et vont grossir les rangs des rsistants sur le Jebel ou en Tripolitaine. Ahmed Ben Youssef et les Ouled Radhouane qui contrlent le primtre de Bir Soltane resserrent leurs liens avec les fractions Hmamma tablies entre Bir Zommit et le nefzaoua. Poursuivis par le Gnral Logerot la mi-dcembre, ils quittent le Nefzaoua, traversent le Jebel 13 par l'Oued Hallouf et rejoignent Ali Ben Khelifa Jedlaoun. Ouerghemmas, Khzour, Touazines, Ouderna harclent les colonnes franaises et les insurgs qui avaient jet les armes. Quant Ali Ben Khelifa, il ne laissa pas le choix ceux qui voudraient rentrer . Les cavaliers Zlass et Neffet rappelaient aux dfaillants leur devoir de rsistance 14. La rsistance s'accrot considrablement en fvrier 1882. Les Hmamma et les Ouled Yacoub oprent dans les rgions au Nord du Chott El Jerid et lancent leurs attaques jusque dans le Souf algrien, tandis que les Ouerghemma organisent des expditions punitives contre les Beni Zid et Hazem qui avaient donn des signes d'essoufflement. Aprs le rappel de Saussier en Algrie, le Commandement du Corps d'occupation de la Tunisie est confi Forgemol ; le gnral Logerot conservant la Division Sud mne, avec le gnral Philibert, les oprations de rpression. Elles n'pargnent ni hommes, ni btes, ni cultures, ni agglomrations. Le ratissage fut systmatique. On ne rencontre personne.. .mais on brle, on coupe les arbres et les rcoltes des Haouia, tribu insoumise ; les Gasseur des environs du camp jusques et y compris Gasseur Djouema sont razzis 15. b- La poursuite de la rsistance aux confins de la Tripolitaine Le gros des rsistants reste retranch en Tripolitaine ; les Hmamma sont les plus nombreux. Ouled Ider des Zlass avec Hassen El Messa, Ouled Sad qui obissent Haj Ouar, de nombreux Souassi, Mehadhba, Beni Zid s'installent aussi en territoire tripolitain. Les
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Ouled Yacoub et les Adhara avec Ali Bou Allegue s'tablissent au Sud du Jebel Nefoussa aux abords du Nalout, conservant nanmoins avec leurs allis Hmamma des rapports troits. Au dbut de 1882, les rsistants pntrent massivement en territoire tunisien, s'installent entre l'Oued Fessi et Mdenine sur le territoire des Ouerghemma pour reprendre leurs oprations. Ils traversent le Nefzaoua et atteignent Gafsa ; puis ils se divisent en groupes oprationnels : les Zlass se dirigent vers la rgion de Kairouan en septembre et harclent sans arrt le corps d'occupation de la ville. Les Ouled Radhouane razzient troupeaux et convois dans la rgion situe entre Gafsa et Chott El Jerid, dressent des embuscades aux petites units franaises ; les Neffet contrlent les pistes vers El Jem et harclent les convois franais qui les empruntaient. La tactique est toujours celle des raids rapides qui permettent d'assaillir par surprise l'adversaire et de disparatre aprs lui avoir inflig des pertes. Les tentatives de poursuite chouent crit A. Martel tant en raison de la rsistance des chevaux des insurgs que de leur connaissance du pays et des complicits rencontres 16. Dans le Nefzaoua, le Jerid et mme le Souf oriental en Algrie, les Ouled Azz (Hmamma) et les Ouled Yacoub oprent impunment ; leurs attaques clair leur procurent un butin considrable. Les Ouerghemma harclent sans rpit leurs voisins attidis : Beni Zid et Hazem. La force n'ayant pu venir bout des rsistants, les franais tentent de les soumettre par la persuasion. Ils essayent d'abord de convaincre Ali Ben Khelifa, considr comme le chef et le symbole de la rsistance. Des missaires lui sont envoys, entre autres le neveu d'Abdelkader, le hros de la rsistance algrienne, Abderrahmane Ibn Hossein Ibn Mohieddine. Des propositions sduisantes lui sont faites : le retour en Tunisie, une pension et la quasi certitude de commandements pour les siens . Au mme moment, le Gnral Fraud, qui avait pris un dcret d'amnistie, tente d'amener composition les divers groupes de rsistants. Allegro joue dans cette entreprise un rle considrable. Il entre en contact avec les chefs et dcide quelques-uns rentrer avec leurs hommes. Mais Ali Ben Khelifa est intraitable ; non seulement
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il refuse l'aman, mais il lance ses hommes contre ceux qui ont accept de se soumettre. Les offres de paix ayant t pratiquement rejetes par les rsistants, Logerot qui avait succd Forgemol la tte du Corps d'occupation dcide l'envoi de deux colonnes dans le Sud o elles restent jusqu'en 1883. L'une, dirige par le lieutenant-colonel Correard, part de Gabs et se dirige vers Mdenine, l'autre, commande par le colonel Laroque, s'installe sur l'Oued Fessi pour tenter de soumettre les Ouerghemma. Les oprations d'intimidation ne donnent en fait aucun rsultat pratique. Les Ouled Khelifa, dans leur majorit, persistent dans leur hostilit et dplacent leurs campements sur la Moqta avec les Ouled Hamed 18. Pour faciliter le retour en Tunisie des migrs, les franais acceptent de payer les frais de rapatriement par voie maritime. Mais si quelques centaines de rsistants gagnent leur pays natal, le gros des forces insurges reste en Tripolitaine. Au dbut de fvrier 1883, les estimations officielles valuent 20.000 le nombre de ceux qui refusent de revenir sur leur territoire. Ali Ben Khelifa, Haj Harrat, Hassen Ben Messa, Ali Bou Allgu, Belgacem Ben Sad, Haj Omar, dirigent toujours les oprations de Tripolitaine. Les Ouled Khelifa quittent leur pays en janvier 1883 et dcident d'intensifier la lutte partir des territoires tripolitains : les reprsailles dans lesquelles ils s'engagent se conjuguent avec les raids punitifs entrepris par les irrductibles de l'opposition contre les migrants dsireux de rentrer en Tunisie. C'est alors l'aggravation de l'inscurit. 19 Les autorits franaises qui ne sont point venues bout de la rsistance par leurs propres moyens dcident alors d'organiser un corps de cavaliers maghzen recruts chez les Ouderna, les Khzour et les Ouled Ben Zid et les chargent de contrler la frontire. c- La mort d'Ali Ben Khelifa et le retour des rsistants L'espoir des 140.000 rfugis en Tripolitaine de recevoir de la part des Ottomans l'armement ncessaire la poursuite de la lutte est largement du, les Ottomans tant eux-mmes assaillis de toutes parts par les apptits territoriaux des europens (en particulier les italiens en Tripolitaine). Pendant des mois, la Sublime Porte entretient
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une politique ambigu consistant entretenir l'espoir d'une reconqute de la Tunisie et d'un retour des rfugis dans leur pays. Les rsistants tunisiens vivaient d'ailleurs en Tripolitaine dans des conditions pouvantables. La pnurie de produits alimentaires branlait le moral des moins aguerris ; les conflits avec les populations libyennes propos des terres de parcours se multipliaient ; les vieilles querelles entre fractions et ofs se rveillaient. Les autorits franaises, au courant des misres endures par les rsistants en profitaient pour accrotre leurs pressions par tous les moyens afin de les amener prendre le chemin du retour dans leurs territoires. Aprs les Neffet, c'taient bientt une partie des Hmammas et un certain nombre de Zlass de rentrer au pays. Les premiers retours ont eu lieu dj en septembre 1882 ; ils concernent essentiellement les notables. Mais la rsistance n'en continue pas moins avec les groupes irrconciliables. Ali Ben Khelifa meurt le 14 novembre 1884 dans la rgion de Yeffren en Tripolitaine, l'ge de 82 ans. Il est enterr Zaouia El Gharbia avec tous les honneurs ds son courage, sa tnacit et son patriotisme sans tache. Avec lui disparat une des plus minentes personnalits de la rsistance tunisienne. Sa disparition, du reste, n'entrane pas le retour massif de ses partisans, comme l'espraient les franais. Leur dception se traduit par la dcision de mettre sous squestre les biens des rsistants qui ne seraient pas rentrs avant le 1er mars 1885. Un appel leur est lanc par le Bey le 29 dcembre 1884 :
Louanges Dieu
De la part du Serviteur de Dieu, celui qui met en lui sa confiance et lui remet le soin de rgler toutes ses affaires, Ali Pacha, Bey de Tunis (que le Seigneur dirige ses actions et le fasse arriver l'objet de ses dsirs). Cette adresse est envoye ceux de nos sujets qui ont fui leur pays et se sont rfugis sur la terre trangre (que Dieu hte leur retour dans leurs foyers). En vous rvoltant contre les ordres de notre gouvernement, vous avez commis une action que la Justice et la raison rprouvent.
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Vous vous tes laiss entraner par des conseils funestes de quelques uns de vos chefs. Vous avez persist dans votre garement et cependant nous vous avons toujours traits avec clmence et indulgence. Notre Auguste Frre, Notre Matre Si Mohamed Es-Sadok Pacha, que Dieu le couvre de sa misricorde, vous a accord le pardon et l'aman. Nous en avons fait autant et la majeure partie d'entre vous est reste dans le pays. L'Auguste et Glorieux gouvernement franais, dont nous avons accept le protectorat efficace, a confirm ces mesures de clmence qui ont enlev de vos yeux le voile de l'garement. Totefois, quelques uns ne sont pas encore revenus la raison. Le gouvernement franais tait en droit d'user de la force pour vous obliger rentrer dans la Rgence, conformment aux pouvoirs que lui donne le trait que nous avons sign avec lui puisqu'il est le protecteur de notre territoire et de ses habitants. Mais nous avons tous prfr recourir de nouveau la clmence et au pardon en prenant en compte votre garement. Aujourd'hui que la mort a frapp un chef dont vous coutiez les avis, vous n'avez plus aucune raison justifiant votre sjour l'tranger. Revenez donc dans votre pays en toute scurit. Aucun reproche ne vous sera adress aujourd'hui. Vous jouirez du pardon et de l'aman, n'ayant rien redouter ni pour vos personnes, ni pour vos familles et vos biens. Nous vous fixons un dlai de trois mois partir de la date de cette adresse. Ceux d'entre vous qui comprendront cette mesure et qui couteront nos conseils auront t bien inspirs, quant ceux qui persisteront dans leur garement, ils commettront un crime, contre eux-mmes et n'auront plus aucune excuse faire valoir ; ils seront considrs comme des rebelles et l'aman leur sera retir pour leur personne et pour leurs biens.
Ce 13 Rabia El Aoual (29 dcembre 1884) .

Mais la menace n'effraya pas outre mesure les insurgs car quelle que soit la date et les conditions de leur retour, ils savent que leur groupe les accueillera toujours 20
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Allegro qui reoit le grade de Gnral titre beylical tente inlassablement d'obtenir par la ngociation le retour des migrs : il ngocie avec les Hmamma et les Neffet par l'intermdiaire de Belgacem Ben Mohamed Ben Khelifa et son frre Amar. Il leur promet d'obtenir la suspension de la dcision de squestre et surtout la remise des impts non pays pendant les annes d'exil. Ses efforts contribuent provoquer le retour de la presque totalit des Neffet en juin 1885. En fait, la dcision des Neffet tait motive essentiellement par le manque d'aide en provenance de Tripoli qui, craignant une agression italienne, se rapprochait de la France. Les lments les plus intraitables restent les Ouled Hamed et surtout les Ouled Khelifa, fraction des Touazine qui oprent dans la rgion de la Moqta. De 1884 1887, les forces franaises sont totalement impuissantes mettre de l'ordre dans une situation qui se dgrade sans cesse sur les confins tuniso-tripolitains. Aux attaques des rsistants s'ajoutent les oprations incontrles des forces Makhzen. Le Capitaine Rebillet, commandant la garnison de Metameur, prconise alors l'occupation de la zone neutre qui s'tend entre la Moqta et le territoire tripolitain proprement dit. Mais le Gnral Boulanger commandant le Corps d'occupation n'est pas de son avis, car ses effectifs limits ne lui permettaient point d'tendre l'aire d'occupation. Allegro joue alors le rle principal dans les tractations entre les diffrentes factions et les autorits officielles. Il s'efforce vainement de ramener les Ouled Khelifa : La corruption pas plus que les promesses ou les menaces n'branlent 21 leur rsolution. L'chec des efforts franais dans le Sud tunisien provoque de srieuses dissensions entre le pouvoir civil reprsent par Paul Cambon et le pouvoir militaire dtenu par le Gnral Boulanger. Leurs conceptions s'opposent sur les moyens de juguler l'insurrection de l'extrme-sud tunisien. Cambon qui prouvait une profonde antipathie pour Boulanger pensait que tous les mcomptes prouvs par la France dans les contres mridionales de la Rgence taient imputables l'autorit militaire sur qui pse la responsabilit de ce qui a t fait et surtout de ce qui n'a pas t fait. C'est elle qui dans ce pays comme au Tonkin cherche tenir en chec et paralyser le pouvoir civil 22.
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Le quai d'Orsay propose alors au ministre de la Guerre de reporter la ligne de dfense sur une ligne Zarzis, Djemila, An Zareth, avec pour base d'action et de ravitaillement Zarzis... d'quiper les tribus makhzen de fusils tir rapide et de ne plus les empcher se faire justice elles-mmes sur leurs ennemis tout en confiant l'administration du Sud l'autorit militaire. Mais Cambon prfrait se passer de celle-ci, faisant confiance Allegro pour retourner la situation qu'il jugeait, aprs une tourne d'inspection dans le Sud en mai 1886, comme tout fait satisfaisante. Allegro qui avait du pays une connaissance parfaite, dployait une activit incessante pour ramener les migrs dans leurs foyers. Toutes facilits leur taient promises pour le retour. Ainsi, en novembre 1887, Ouled Khelifa et Ouled Hamed en butte aux tracasseries des forces turques de Tripolitaine prfrent regagner leurs territoires. Mais l'anarchie et l'inscurit restaient endmiques sur les confins tuniso-tripolitains. Vols, poursuites, reprsailles, arrangements locaux se multipliaient ... 23. Les autorits franaises prennent de nouvelles mesures : en 1887, l'arme reoit officiellement le contrle administratif de tout le Sud. Un Makhzen permanent est cr. Mdenine, Zarzis, Tataouine sont occups entre 1888 et 1889, tandis que Gabs reste la base l'intrieur de laquelle cantonne la garnison place sous l'autorit d'un commandant militaire. En mai 1889, on cre le commandement suprieur du cercle de Mdenine : il aura pour mission particulire d'tudier les moyens propres amener les Ouerghemma renoncer leurs habitudes sculaires de pillage et de maraude, il essayera de les fixer au sol par des constructions de barrages, routes, points d'eau, Ksours, coles, etc. Il rassemblera tous les documents relatifs au trac exact de la frontire, destins soutenir nos droits lors des ngociations. Enfin, il tudiera la question des relations commerciales avec le Soudan par Ghadams 24. En 1890, Kbili devient centre administratif et militaire et le Nefzaoua est rattach au Territoire militaire de Gabs. Ainsi dix ans aprs l'tablissement du Protectorat, les espoirs mis par les rsistants dans une aide ventuelle des autorits turques de
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Tripoli se sont vanouis. La lutte ne pouvait continuer ! Les tribus disloques avaient affaire un ennemi qui s'organisait pour quadriller le pays et y tendre systmatiquement son emprise. De leur ct, les turcs renforcent la dfense de la Tripolitaine et contiennent la progression franaise dans la zone de Ghadams. L'Italie qui a impos le respect de l'intgrit conomique et commerciale de sa future colonie ne laisse pas la France libre de ses mouvements. Ainsi les incidents nombreux qui se produisent dans les secteurs litigieux et en particulier autour de Djenein ncessitent-ils l'tablissement d'une dlimitation tuniso-tripolitaine ; celle-ci a lieu la confrence de Tripoli (11 avril-19 mai 1910) l'issue de laquelle la Turquie et la France signent la Convention de Tripoli qui fixe la frontire tuniso-tripolitaine au profit de nos voisins tripolitains. La France qui n'osait pas mcontenter les Italiens qui la Tripolitaine tait promise et qui avait besoin d'alliances au moment o la question marocaine allait se poser prfra tablir un compromis au dtriment de la Tunisie. La paix impose toute la Rgence va alors permettre la France d'entreprendre une uvre de dpossession progressive qui rduira la majorit du peuple tunisien la pauvret et la misre.
Notes
1. Alliance groupant, sous l'gide de Bismarck, l'Autriche, l'Allemagne et la Russie. 2. M. Chrif Le fonctionnement du protectorat aprs Paul Cambon . Diplme d'Etudes Suprieures, dactylographi (1958). 3. Dpche du Ministre des Affaires Etrangres franais Barthlmy de Saint Hilaire Tissot, Ambassadeur de France Constantinople du 18 avril 1881. 4. Benazet et Fitoussi L'Etat tunisien et le Protectorat franais. Paris 1931, p. 135. 5. Ibidop. cit pp. 145-146. 6. lbid op. cit<p. 152. 7. Sous le rgime des capitulations, les tribunaux trangers n'avaient le droit de juger les affaires o un europen et un tunisien taient en cause que lorsque celui-ci jouait le rle de dfendeur. 8. Karoui H, et Mahjoubi A., Quand le soleil s'est lev l'Ouest, Tunisie 1881. Imprialisme et Rsistance, Tunis, CERES productions, 1983. 9. D'Estournelles de Constant (P.-H.-X.), La politique franaise en Tunisie, 1943.
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10. Lettre du Ministre Rsident au Quai d'Orsay, 18 juillet 1881. 11. Lettre du Gnral Commandant de la Division d'occupation de la Tunisie au Ministre de la Guerre. 12. Tababi, H., L'occupation de la rgon de Gafsa (1881-1885) de la rsistance la reddition , Rawafid n5, 1999-2000, J S H M N . 13. Le Jebel est un grand escarpement dont l'altitude atteint 562 m Douiret et qui domine la plaine de la Jefara. 14. Martel, A., Les confins saharo-tripolitains de la Tunisie, P U F 1965, pp. 266-267. 15. Martel, A., op. cit., p. 264. 16. Op. cit, p. 292. 17. Ibid., p. 296. 18. Ibid., p. 304. 19. Ibid., p. 326. 20. Ibid. p. 336. 21. Ibid. p. 348. 22. Journal Le temps 26 juin 1886. 23. Martel A., op. cit., p. 366. 24. Ministre de la guerre, 10 mai 1889.
CHAPITRE I I
La mainmise coloniale sur l'espace agricole tunisien
La colonisation par les capitaux (1881- 1900)

Une vritable frnsie s'est empare des autorits et des capitalistes franais afin de mettre la main sur d'immenses tendues de terres cultivables, de parcours, de forts et de broussailles afin d'en tirer le maximum de profit. La pntration capitaliste qui prcda l'tablissement du Protectorat dans la Rgence a prpar l'uvre de dpossession rurale qui s'est ralise tout au long de la premire moiti du XXE sicle. Bien avant 1881, des groupes financiers trs puissants avaient acquis de vastes tendues de terre : la compagnie des Batignoles, concessionnaire du chemin de fer Tunis-Bne-Guelma, avait obtenu l'immense domaine d'Oued Zarga d'une superficie de 9.000 hectares. Avant de quitter la Rgence pour Istanbul, Khayreddine avait vendu les 120.000 hectares de l'Enfida la Socit Marseillaise de Crdit qui avait aussi achet les domaines de Sidi Thabet (5.000 hectares) et d'El Azib (1.500 hectares). Puis, ds les premires annes du Protectorat, des groupes financiers franais se sont constitus pour acqurir des terres dans la Rgence des prix drisoires.
36 Les capitaux
Les capitaux sont attirs par les principaux secteurs de l'activit coloniale : les mines et les ressources foncires. Les compagnies franaises multiplient les formes d'intressement des investisseurs privs : actions et parts bnficiaires trouvent des acqureurs sur les marchs tunisien et franais.
LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.
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La Banque de Tunisie et sa filire la Socit Foncire de Tunisie obtiennent 3.500 hectares dans la rgion de Mornaguia ; des capitalistes lyonnais deviennent propritaires dans la moyenne Valle de la Medjerda, au Mornag et dans la rgion de Sfax ; l' Union Foncire de France achte le domaine de Thibar (3.000 hectares). La Socit Immobilire Tunisienne se constitue pour s'emparer des terres de l'ancien favori du Bey, Mustapha Ben Ismail, dont 18.000 hectares du domaine de Sadia dans la rgion de Kairouan. Des banquiers, des financiers, des industriels, des hommes politiques appartenant la haute bourgeoisie constituaient, sous forme prive ou sous couvert de socits particulires, de gros domaines surtout dans la rgion de Tunis, dans les plaines de la Medjerda, et plus tard en terres sialines. 1 La colonisation italienne, relativement nombreuse mais avec une superficie moyenne infrieure 30 hectares par personne, tait loin de se mesurer la puissance terrienne des capitalistes franais. Pour garantir aux nouveaux acqureurs la pleine proprit de leurs terres et encourager les nouveaux achats, il fallait insuffler plus de clart dans le rgime foncier tunisien. C'est l'objet de la loi immobilire de 1885 dont l'auteur est le Rsident Gnral Paul Cambon. Dans son rapport prliminaire, le Rsident affirme que pour attirer et retenir les capitaux (ncessaires l'exploitation des ressources naturelles), il tait important de protger les acqureurs de terres contre leur ignorance de la langue, des lois et des usages du pays, de mettre les propritaires l'abri des revendications imprvues, en un mot, d'assurer la facilit et la scurit des transactions 2 . La loi a en outre pour but de protger les proprits greves par un grand nombre de droits rels ou de charges occultes qui... en rduisent singulirement les bnfices (...) . Il fallait remplacer les vieux titres que dtenaient les europens ; titres arabes , de caractre rudimentaire , fournissant des indications peu prcises sur les origines et la dlimitation de la proprit et sur les conditions juridiques de l'immeuble .
La domanialisation
L'acquisition des terres dans les diffrentes rgions du pays n'est qu'une premire tape dans la politique de mainmise coloniale sur l'espace agricole tunisien.
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La volont d'accrotre indfiniment la proprit coloniale est le fait des autorits du Protectorat. Le processus de spoliation prend le nom pudique de domanialisation , c'est--dire le processus qui consiste intgrer au Domaine de l'Etat, par des moyens lgislatifs et coercitifs, la totalit (terres beyliks) ou la plus grande partie (terres collectives, terres habous, terres forestires) du Domaine priv de l'Etat. A son tour, l'Etat a le droit exclusif d'y prlever - au fur et mesure que de nouveaux textes lgislatifs sont promulgus (dcrets beylicaux) des portions de l'espace agricole attribuer aux colons. Le premier rservoir de terres mobilisables au profit de la colonisation est constitu par le Domaine priv des beys. Un inventaire en a t dress ds 1882. Une valuation approximative l'estimait 350.000 hectares. En 1912, le Rsident Gnral Alapetite dclarait : Nous avons en Tunisie, sans compter les forts, environ 800.000 hectares de terres appartenant au Domaine priv des beys (...) Sur les 800.000 hectares allotis, il y en a 350.000 qui sont lous aux indignes .3 La gestion du Domaine de l'Etat est confie la Direction des Finances cre en vertu du dcret du 4 novembre 1882. Cette direction s'est d'abord efforce d'accrotre les revenus domaniaux pour renflouer les caisses de l'Etat ; les revenus doublaient en effet entre 1883 et 1891, passant de 220.000 francs 460.000 francs.4 En 1892, le Domaine de l'Etat s'accrot encore par l'intgration des terres dites sialines 5 considres comme terres mortes. La notion de terres sialines prend par la suite une extension dmesure ; aucune limite officielle ne permet de savoir o s'arrtent ces terres dans la Basse-Steppe. Cau, Vice-prsident de la Municipalit de Sfax, valuait leur superficie 1.500.000 hectares, tandis que Paul Bourde 6 estimait qu'elles s'tendaient sur un rayon de 70 80 kilomtres autour de Sfax. L'imprcision est voulue et dlibrment maintenue pour permettre l'administration d'tirer dans toutes les directions aux dpens des Mthaliths, des Neffet, etc. les terres beylik que l'Administration allait transformer en terres domaniales alinables au profit de la colonisation en premier et, secondairement, au profit des occupants tunisiens. Le ministre franais des Affaires Etrangres Ribot indique en 1891 au Rsident Gnral Massicault que ce sont
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les biens domaniaux qui doivent tre d'abord mis la disposition du Service de la colonisation. 7 Le domaine de Bouthadi 8 d'une superficie de 47.000 hectares est, aprs son immatriculation en 1901, intgr aux terres dites sialines et alloti en grande partie des concessionnaires franais : 13.200 hectares passent entre 1904 et 1913 aux mains d'une minorit de franais dont d'anciens ministres : Georges Cochery (2.069 hectares) et Hippolyte Boucher (4.924 hectares).9 Entre 1892 et 1914, le domaine de l'Etat fait tache d'huile 10 bien au-del des terres sialines en intgrant 30.000 hectares dans la rgion de Meknassi et 18.000 hectares dans celle de Sidi Nasrallah. La concession de vastes superficies de terres aux capitalistes franais (30.000 hectares concds la Compagnie des Phosphates Sfax-Gafsa) est subordonne l'obligation de complanter surtout des oliviers. Or il n'tait gure dans l'intention de ces riches acqureurs de pratiquer le faire-valoir direct ou de rsider sur les terres. Le contrat de mgharsa, bail comptant associant l'agriculteur tunisien et le nouveau propritaire franais du sol et aboutissant au terme de 10-15 ans au partage gal de la plantation, permet aux nouveaux acqureurs de possder d'immenses oliveraies. Quelques grandes socits (Domaine Chal) prennent en mains leurs vastes proprits voues l'olivier grce aux trs gros moyens financiers dont elles disposent. Ainsi de 1892 1902, la proprit coloniale franaise prenait-elle une extension considrable.
1892 1897 1902
Franais Italiens Autres
402.211 ha 27.358 ha
467.372 ha 39.523 ha 21.852 ha
576.933 ha 36.469 ha 39.476 ha
Les terres sialines intgres au domaine colonial entrent pour 50% dans ces totaux. La colonisation franaise reste nanmoins, dans sa majorit, spculative et indirecte : les propritaires franais font mettre en valeur leurs terres par des grants italiens ou des mgharsi tunisiens (rgion de
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Sfax) ou quelquefois dans le Tell par des khamms en moins grand nombre. La colonisation directe par l'lment franais n'intresse que 8.000 9.000 hectares environ sur 580.000 hectares acquis par les europens. La spculation se dchane ds l'acquisition des terres domanialises par les capitalistes franais. Une partie des domaines acquis par les organismes bancaires (Socit Marseillaise de Crdit ; Crdit Foncier ; Banque de Tunisie) ou par de grosses entreprises (Bne-Guelma, SfaxGafsa) sont revendus des prix suprieurs par lots de formats variables. Les attributaires sont indiffrents la nationalit des acqureurs des lots et se soucient surtout de faire de bonnes affaires. La colonisation spculative provoque un afflux d'italiens avides de terres ou volontaires pour toutes sortes de travaux sur les exploitations agricoles ; des migrs siciliens achtent dans la rgion du Cap Bon vers 1886-87 des lots vendus 150 francs l'hectare payables en dix ans. La Socit Franco-Africaine bnficiaire de l'opration ralisait une plusvalue de l'ordre de 30% sur les terres nues, par rapport la somme verse Khayreddine ." Transformes par le travail tenace des nouveaux acqureurs, ces terres se couvrent d'un beau vignoble et par contrecoup donnent aux terres voisines de la rgion de Bou Ficha une plus grande valeur : cellesci sont vendues des italiens sur la base de 300 350 francs l'hectare. Aux alentours de Tunis, dans la rgion de Nassen, les terres se vendent 500 francs et davantage l'hectare. La colonisation par les italiens se fait aussi par concession de terres en mtayage. Dans la rgion de Jededa, de grands propritaires franais installent prs de 80 familles de mtayers italiens. Au Khanguet, des officiers de l'arme franaise devenus propritaires procdent de la mme faon. Des banques ou de simples particuliers crent les villages de Zaana, Bou Argoub, Semech qui sont bientt peupls en grande partie par des italiens. Dans les rgions de Tunis, Bi2erte et Grombalia, des vignerons italiens sont installs par des colons franais sur des terres que les italiens plantent et travaillent jusqu'au moment o elles parviennent au stade de production. Le lot mis en valeur est alors partag entre le colon franais et le mgharsi italien. Une grande partie de la petite proprit
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italienne rsulte de la vente de terres alloties par les grands propritaires d'origine franaise peu intresss par une mise en valeur directe, mais spculant sur la hausse du prix des terres acquises dans des conditions particulirement avantageuses.12
La colonisation officielle et l'acclration du processus de domanialisation (1892-1940)

L'augmentation du nombre de colons italiens qui contraste avec la trs faible densit de franais rsidant dans les campagnes tunisiennes, provoque une vive raction. Submerge par l'lment italien, la colonie franaise craint que les terres offertes aux colons d'origine franaise ne soient puises. Organes de presse, Chambres d'Agriculture, reprsentants de la colonie, dont le plus virulent tait de Camires, fondateur du journal La Tunisie franaise , demandent que la colonisation soit organise systmatiquement par les autorits du Protectorat dans l'intrt exclusif des colons d'origine franaise par la mise en vente des meilleures terres du Domaine, par une politique de crdit agricole, par l'quipement des rgions colonises (routes, voies ferres, adductions d'eau, etc.), par la cration de centres ruraux de colonisation et par une union douanire ouvrant largement le march franais la production agricole coloniale. Des franais d'Algrie venus en assez grand nombre en Tunisie comme grants ou chefs de culture font pression dans le mme sens. La Socit des Fermes franaises de Tunisie cre en 1898 et dont la direction est confie Jules Saurin, partisan acharn de la colonisation par les franais, et la campagne de presse qui fait cho en France aux rclamations des colons, contribuent donner la politique coloniale une nouvelle orientation. Les colons franais, peu nombreux mais trs influents, poussent Rsidents Gnraux et Directeurs d'administration prendre les mesures qui favorisent l'tablissement de nouveaux colons d'origine franaise et qui leur facilitent la tche. Ds lors, pour attirer et surtout fixer le plus grand nombre de franais sur des lotissements agricoles, les autorits du Protectorat entreprennent d' tatiser le maximum d'espace colonisable et d'y tablir le maximum de familles franaises : c'est l're de la colonisation officielle,
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organise, encadre et finance par les autorits coloniales. La loi, sous forme de dcrets beylicaux signs par le Bey sous l'instigation du Rsident Gnral, lgalise les mesures de domanialisation des terres de toutes origines : prives, collectives, habous, forestires, etc. Ce fut, de la part des autorits coloniales, une vritable frnsie d'acquisitions, d'expropriations, de domanialisation tendant tendre indfiniment le domaine de l'Etat qui sera bientt alloti par les services de la Direction de l'Agriculture au profit des futurs colons. La phase de la colonisation officielle contribue bouleverser dans leurs fondements les paysages et les structures conomiques et sociales de la Tunisie. Les autorits du Protectorat mobilisent les moyens lgislatifs, financiers, administratifs, techniques, politiques pour faire de la Rgence une Tunisie franaise . En outre, les autorits du Protectorat mettent la disposition des colons franais d'normes moyens financiers. Le dcret du 1er dcembre 1897 cre un fonds pour dpenses extraordinaires de colonisation destin l'achat de terres ; le dcret du 25 dcembre 1900 accorde une premire dotation de 1.500.000 francs pour couvrir les dpenses d'acquisition et de dfrichement de terres nouvellement concdes aux futurs colons. C'est ainsi que 10.000 hectares sont rachets la famille de l'ancien ministre Khayreddine dans la rgion de Bou Salem (ex-Souk El Khemis) la Merjat Khayreddine et allotis au profit de colons avec de larges facilits de paiement. Comme le secteur tait en grande partie marcageux, les travaux de dfrichement et d'assainissement sont raliss aux frais de l'Etat. Le fonds permet aussi le rachat la Socit Foncire de Tunisie de 3.500 hectares dans le secteur de La Momaguia et ralise l'acquisition de terres situes dans les rgions du Kef, de Medjez El Bab, de Mateur et de Tunis. Pendant la dure du premier conflit mondial, les efforts de domanialisation et de colonisation connaissent un certain rpit, mais au lendemain de la guerre, ils reprennent de plus belle. Le pril italien devient aux yeux des autorits du Protectorat un vritable danger car les Italiens, pendant toute la dure du conflit, ont pu accrotre leur espace agricole partir de terres achetes des tunisiens, voire aussi des franais.
43 L'exploitation agricole
Au cours des dix premires annes du protectorat, la proprit coloniale franaise s'est tendue 577.000 ha, et 36.500 ha de proprit italienne. La politique de colonisation officielle a encore acclr, jusqu' la grande crise de 1929-30, le processus d'appropriation par le moyen de l'tatisation puis la redistribution des terres Habous, des terres collectives et des terres forestires. Le refoulement des paysans tunisiens dans des lotissements amnags dans les secteurs les moins favorables la culture, la rduction des terrains de parcours et l'extension du machinisme agricole ont provoqu un chmage massif et un exode continu de familles sans ressources vers les grandes villes.
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Par ailleurs le prix des terres agricoles connat la fin du conflit une augmentation sensible lie une srie de bonnes annes agricoles, d'o l'accroissement du nombre de candidats l'achat de lots de colonisation. Les autorits du Protectorat engagent alors des moyens considrables pour se procurer des terres mettre la disposition des nouveaux colons. Par exemple, une dotation de 20 millions de francs, accorde par le Parlement franais en 1920 l'Etat tunisien, permet l'allotissement de plus de 20.000 hectares dans les rgions de Bizerte, Bou Arada, El Aroussa, Zaghouan, le Kef, Bir Mcherga, etc. Le programme d'acquisition et d'allotissement se poursuit jusqu' la grande crise de 1929-30.13 Prs de 200.000 hectares sont mis par le Domaine la disposition de la colonisation. Une srie de dispositions lgislatives sont promulgues pour favoriser les franais et pour les contraindre rsider sur leurs exploitations. Le dcret du 12 juillet 1910 leur interdit pendant une priode de dix ans la vente du lot concd ; celui du 1er juillet 1924 les oblige y rsider pendant 20 ans et y construire une maison d'habitation, des btiments d'exploitation et mettre en valeur le lot dans les dlais fixs par l'acte de concession.
Les consquences de la colonisation sur la population rurale tunisienne

a- La pauprisation de la paysannerie tellienne Pendant toute la priode de la colonisation spculative (1882-1892), l'exploitation indirecte des terres coloniales avait permis aux occupants traditionnels, paysans et leveurs tunisiens, de les exploiter comme par le pass, moyennant un loyer fix un taux sans cesse plus lev au propritaire du sol. La population tunisienne tait encore peu nombreuse et les techniques utilises par les europens ne permettaient de cultiver qu'une partie des terres qu'ils dtenaient. A partir de 1892, la politique de colonisation officielle qui tendait fixer les colons sur leurs exploitations et encourager par tous les moyens la mise en valeur directe allait provoquer de graves bouleversements. Pour faire place nette aux colons, les autorits du Protectorat pratiquaient d'abord la politique des rserves : les populations qui
45 Le monde rural
Les grands domaines ont revaloris et modernis l'conomie agricole, introduit l'exploitation industrielle et multipli les rendements des crales, de l'olivier et de la vigne. Cette politique a entran une pauprisation catastrophique de la paysannerie tunisienne qui, chasse de ses terres, est reste de surcrot enferme dans ses pratiques archaques pour le labour traditionnel, le puisage de l'eau et l'habitat rudimentaire.
Les grands domaines dans la rgion de Sfax, spcialiss dans l'olivier.
Domaine de Thibar (vigne) exploit par une communaut religieuse chrtienne
Habitat rural
Puisage de l'eau
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vivaient sur les terres prises par les colons taient refoules et parques sur des lotissements amnags dans les secteurs les moins favorables la culture, celles qui servaient surtout de terrains de parcours pour les troupeaux. Aprs la Premire Guerre Mondiale, la colonisation s'emparait des terres de parcours et rduisait la main d'uvre agricole en utilisant dsormais un puissant outillage mcanique pour exploiter elle-mme les vastes tendues dont elle dispose. Il fallait souvent que le colon recourt la force pour chasser les fellahs installs depuis des temps immmoriaux sur leurs terres. En 1920, les incidents mettaient aux prises Sidi Thabet (au NordOuest de Tunis) occupants tunisiens et colons venus s'installer sur les lots qui leur avaient t attribus ; d'innombrables protestations envoyes par les refouls affluaient l'Ouzara et au Bey entre 1900 et 1920. Cette volution tait d'autant plus dramatique que les effets de la colonisation officielle se conjuguaient avec un accroissement dmographique qui, au lendemain de la Premire guerre mondiale commenait devenir important. Les consquences de cette situation n'chappaient pas aux autorits qui sentaient dj le vent du mcontentement se lever et une sourde colre gronder parmi la population tunisienne. Le mcontentement s'exprimera en 1920 sous la plume d'Abdelaziz Thaalbi qui crit dans " La Tunisie martyre " : Les fellahs sont devenus la plbe des nouveaux matres ; ils cheminent le long des routes en proie la faim, mauvaise conseillre ; ils dsolent les villes de leur misre encombrante ; ils se sont dirigs vers le dsert aride et tragique la poursuite d'une subsistance dont le mirage s'loigne ternellement. Lorsque le Gouvernement a install le colon, il n'a pas eu, en effet, la charit de rserver aux malheureux dpossds le moindre coin o ils auraient pu planter leur tente, faire patre leurs troupeaux. Si la misre, l'attrait du pays natal les retiennent sur le sol o repose la dpouille de leurs aeux, ils sont tolrs sur une terre qui, pour eux, est devenue inhospitalire. Le servage est la ranon de leur amour pour les lieux qui les ont vus natre, eux et leurs anctres. Cette ranon est d'autant plus
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cruelle que, sans respect pour les morts, le colon bouleverse les cimetires avec la charrue ; les ossements des morts servent engraisser ses champs : le matre ne s'enrichira que plus vite. Quelles que soient nos rpugnances et notre douleur, nous devons faire clater les vritables caractres de la colonisation franaise en Tunisie ; c'est une lutte mort, une croisade dirige contre notre socit ; c'est le brigandage organis de nos richesses 14 La politique de recasement des populations refoules des terres coloniales et leur cantonnement sur des lotissements dont on leur reconnaissait la proprit engendrait des injustices criantes et provoquait le dracinement d'un nombre trs lev de fellahs. Seules les catgories privilgies qui disposaient d'un ou plusieurs attelages, d'abris pour le cheptel et d'autres moyens de production s'taient vu attribuer des lots de plusieurs hectares. Mais la majorit des attributaires n'obtenaient que de petits lots (5 10 hectares) peine suffisants pour survivre. Ces lots sont pour la plupart situs sur des sites escarps, broussailleux, dont la vocation cralire est mdiocre. En 1907, les colons du Goubellat qui se plaignaient des dbits de pacage et de dprdations que les Abadlia commettaient sur leurs terres obtenaient qu'ils fussent expulss. L'Administration leur avait assign la rgion du Jebel Mansour, mais pendant quatre ans, les Abadlia tentaient de rsister la mesure qui les frappait. Ils essayaient vainement d'apitoyer sur leur sort les autorits rgionales et centrales. En fvrier 1914, ils taient chasss de vive force par la gendarmerie et disperss. Comment, s'crie Jean Poncet, des populations ensemenant chaque anne 400 hectares Jeradou, plus de 300 hectares comme Sbeitla, 2500 comme au Goubellat (...) eussentelles pu se satisfaire de l'attribution respective de 430 hectares dbroussailler, de 6000 hectares en majeure partie montagneux et sans eau, de 4500 hectares essentiellement constitus par des coteaux non dfrichs ? 15 Il tait devenu impossible pour ces populations dpossdes de pratiquer, comme par le pass, l'agriculture extensive traditionnelle qui n'tait certes pas particulirement productive, mais qui tait adapte la densit du peuplement, aux conditions du climat et aux techniques dont disposaient alors les paysans essentiellement craliculteurs et leveurs.
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Cette agriculture ncessitait des espaces tendus l'intrieur desquels les dplacements se faisaient des zones de parcours aux champs cultivs. Or l'appropriation de milliers d'hectares par les colons, en limitant les espaces de plaine, allait bouleverser, voire anantir cet quilibre. Il en rsulte une tragique vulnrabilit des fellahs aux variations interannuelles. Les terres cultivables qui restent aux mains des fellahs ne leur permettent gure de stocker suffisamment de crales en vue des annes de mauvaises rcoltes. Ds que survient une anne ou une succession d'annes sches, c'est la pnurie totale des grains et souvent aussi la famine et l'exode. C'est ce qui est arriv en 1936-37 par exemple, ou en 1945-47 o, aux privations endures pendant l'occupation allemande et anglo-amricaine, s'est ajout l'puisement quasi total des rserves familiales de crales. La diminution spectaculaire de l'espace rserv aux parcours, en entranant le recul de l'levage, provoquait l'abandon de la tente et la construction de gourbis. La tente, habitat adapt au climat et un genre de vie fond sur l'quilibre entre l'agriculture et l'levage, devenait non seulement inutile mais coteuse. L'enqute ralise en 1921 par le gographe Augustin Bernard sur l'habitation rurale en Tunisie a montr que, dans la rgion de Tunis et dans le Tell infrieur o la colonisation est particulirement dense, la tente avait presque compltement disparu. La fixation dans des gourbis de fortune et l'abandon de la tente taient un signe patent de pauprisation. b- La formation d'une bourgeoisie agraire l'cole des colons Aprs le passage aux mains des colons de la plus grande partie de l'espace agricole tellien appartenant aux hauts dignitaires de l'Administration beylicale (le plus souvent mamelouk ) ou aux tenants de l'Autorit religieuse, la zone tellienne a vu apparatre, peu avant la Premire Guerre mondiale, une nouvelle classe de gros propritaires fonciers tunisiens dont la principale originalit est de pratiquer le faire-valoir direct sur de grandes exploitations avec les moyens et les techniques modernes introduites par les colons.
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Jadis, le systme de production agricole sur les vastes henchir beylik, habous ou privs, tait fond exclusivement sur le systme de khammassat. Le faire-valoir tait presque partout indirect. Son acteur principal tait le khamms16 ou mtayer au quint. Seuls les petits paysans possdant ou exploitant de 10 20 hectares et possdant un attelage sont mme de pratiquer le faire-valoir direct grce une main-d'uvre familiale rsidant sur l'exploitation. Avec leur outillage archaque (l'araire en bois pour les labours, la jarroucha pour le battage, la faux pour la moisson etc.), un attelage de labour rduit une ou deux btes (nes, bufs, mulets, chameaux), le khamms aid par les membres de sa famille ne peut gure travailler plus d'une mchia par an, soit une dizaine d'hectares. Pour mettre en valeur le maximum de leur espace labourable, en particulier quand l'automne est pluvieux, les Ouakaf (grants) ou locataires des henchir des dignitaires, font appel plusieurs familles de khamms, leur fournissant au pralable avances et moyens de production. Jusqu'aux annes 20, date laquelle les premires machines agricoles firent leur apparition en Tunisie, le systme de production cralier tait quasiment bloqu parce que le nombre de khamms se rduisait au fil des ans. Etant donn l'archasme des techniques et la pnurie de khamms, la plus grande partie de l'espace cralier tait en friche ou en jachre Ce phnomne tait d'une part li l'effondrement dmographique qu'a connu le pays tout au long du XIXE sicle, squelle des traumatismes dus aux famines, pidmies et rvoltes qui ont ponctu ce sicle, et d'autre part aux besoins sans cesse croissants de main d'uvre de la colonisation agricole. Aprs la Premire Guerre mondiale, il y aura certes un redressement du dynamisme dmographique, mais l'immigration vers les villes, qui ne s'arrtera plus, viendra rduire peu peu les effectifs de khamms dont les rapports avec leurs utilisateurs taient souvent conflictuels en particulier cause de la grande instabilit de cette main d'uvre et de l'tat de dnuement physique et moral o elle tait plonge depuis des temps immmoriaux. La concurrence coloniale aggrave les tensions entre exploitants (directs ou indirects) et khamms et branle dans ses fondements l'ancien systme de production cralire.
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Les nouvelles techniques fondes sur l'utilisation des machines agricoles vont bouleverser les rapports de production dans la quasitotalit des rgions cralires en particulier celles o les plaines sont trs tendues : c'est--dire les plaines o les colons et les gros propritaires tunisiens sont nombreux et o les machines agricoles peuvent voluer aisment (plaines de la Medjerda, de Mateur, de Bizerte, du Tell infrieur - Goubellat, El Aroussa -, du Haut Tell septentrional, etc.). Dj bien avant la diffusion des machines agricoles, un nouvel outillage a t introduit par les colons : les outils en fer, remplaant les outils primitifs fabriqus en bois ; la charrue vigneronne, puis la charrue Brabant plusieurs socs ncessitant un nombreux attelage et des btes vigoureuses pour son utilisation. La charrue vigneronne plus lgre tait davantage utilise par les agriculteurs tunisiens, mais gure la charrue Brabant, apanage des exploitations coloniales qui disposaient d'un grand nombre de btes de labour. Les autorits coloniales exonraient les utilisateurs de ces charrues de 90% du montant de la taxe du Achour et ce jusqu'en 1918, date laquelle ce privilge qui profitait essentiellement aux gros agriculteurs tait abrog. La dpendance vis--vis du Khammassat allait progressivement s'attnuer chez les gros et les moyens agriculteurs tunisiens dont un grand nombre se mettent pratiquer le faire-valoir direct grce surtout aux structures d'aides mises en place par les autorits du Protectorat pour diffuser les techniques et les mthodes que seule la nouvelle bourgeoisie agraire tait mme d'assimiler et d'appliquer sur l'espace agricole qu'elle exploite. Dans un rapport rdig par le Contrleur civil de Medjez-el-Bab (Victor Mottes) en 1938, on lit ce qui suit : L'exemple des rgions du Nord de la Tunisie qui sont mises en valeur par la colonisation franaise ou cultives par des tunisiens comptents et pourvus de capitaux, conduit penser que le khammassat disparatra de lui-mme : le passage de cultures dficitaires des cultures rationnelles s'accompagne toujours du remplacement du Khamms par un ouvrier agricole et le plus souvent sans changement de personne.
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Dans le Nord des contrles civils de Medjez-el-Bab, de Tboursouk et de Bja, dans les contrles de Bizerte et de Tunis, le nombre de contrats de khammassat rdigs par les notaires, a diminu des 9/10 e . C'est la dmonstration premptoire que l'accroissement des richesses agricoles limine progressivement le khammassat .18 La substitution des machines agricoles chez les colons et les gros et moyens craliculteurs aura des consquences considrables. Avec le systme du Khammassat., d'immenses tendues de terres agricoles restaient en friche ou en jachre. Avec les machines agricoles, l'espace cultivable connat une extension considrable et les rendements grce une meilleure prparation du lit de semence, une vritable rvolution dans l'organisation des travaux agricoles, dans la mise au point de nouvelles varits de bl (rle trs important du Service Botanique de l'Ariana) connatront eux aussi un accroissement spectaculaire. Le revers de la mdaille de l'utilisation des machines agricoles, c'est l'avidit jamais assouvie des colons et des gros agriculteurs tunisiens en terres agricoles, c'est l'expansion ininterrompue de la grande exploitation cralire par l'achat ou la location au dtriment des petits propritaires dpourvus de moyens ou de gros propritaires absentistes. C'est la formation dans tout le Tell cralier d'une socit rurale profondment ingalitaire qui limine au fil du temps les petits au profit des gros agriculteurs. C'est une des causes principales de l'exode rural : les machines agricoles ne sont pas un facteur de peuplement des campagnes, mais au contraire un facteur de dsertification de ces espaces et le phnomne amorc au lendemain de la Premire Guerre mondiale fonctionne jusqu' nos jours. Afin de s'quiper et de se moderniser, les gros agriculteurs craliers du Tell procdaient, l'instar des colons, l'immatriculation des terres qui leur appartenaient en propre. La procdure de l'immatriculation allait faciliter pour ces agriculteurs l'obtention de prts bancaires qui leur permettaient d'acqurir divers engins agricoles particulirement coteux. Les banques allaient jouer dans ce processus un rle majeur (banques franaises comme le Crdit Foncier d'Algrie et de Tunisie et banques tunisiennes, telles le Crdit Mutuel Agricole dont les prts et
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crdits accords aux tunisiens passaient de 8.907.000 en 1938 23.730.000 en 1945). En 1920, Hassan Guellati, l'un des principaux acteurs du mouvement Jeunes Tunisiens et fondateur du Parti Rformateur en 1921 fonda en 1920 la Socit An Nahdha al Iktissadiya dans le but de permettre aux grands agriculteurs de disposer de l'outillage moderne et des techniciens capables de les utiliser et de les rparer. En 1922, la Banque Cooprative financire est cre sous l'gide de M'hamed Chenik afin d'aider les notables tunisiens (agriculteurs, commerants, artisans), incapables de fournir les garanties exiges par les banques franaises, obtenir des crdits. Dans cette dynamique qui allait entraner des changements fondamentaux dans les structures du secteur agricole, surtout cralier, le rle des Socits Tunisiennes de Prvoyance n'tait pas ngligeable. Cres par le Dcret du 20 Mai 1907, elles ont jou un rle particulirement important dans l'octroi des crdits court et moyen terme aux gros agriculteurs pour l'acquisition d'outillage agricole moderne, la construction de btiments d'exploitation (tables, curies, hangars), de forages de puits, etc. L'action des Socits Tunisiennes de Prvoyance avait permis la cration en 1925 de l'Office Public du Crdit Agricole qui accordait des crdits court et moyen terme. Le montant des crdits hypothcaires passait de 625.000 francs en 1919 37.962.740 francs en 1925 .19 La plus grande partie de ces crdits tait attribue aux gros agriculteurs qui avaient les moyens d'offrir toutes les garanties leurs cranciers et qui jouaient un rle essentiel dans la gestion et la direction des Socits rgionales de Prvoyance. Afin d'initier les enfants des gros et moyens agriculteurs tunisiens l'agriculture moderne, les autorits du Protectorat dcidaient en 1921 de crer l'Ecole d'agriculture Sidi Naceur de Smindja dans la rgion de Zaghouan ; l'cole tait destine exclusivement aux jeunes tunisiens, les futurs colons tant admis l'Ecole Coloniale d'Agriculture de l'Ariana, cre en 1898, d'o sortiront les grands noms de l'agriculture coloniale dont le fameux Maurice Cailloux dont la ferme et le domaine domineront les plaines de Souk El Khemis (actuel Bou-Salem). Les
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diplms de Smindja pouvaient obtenir des lots qu'ils devaient exploiter directement et des crdits court et moyen terme. En 1921, on cra l'Ecole d'Agriculture des Souassi dont l'enseignement tait tourn essentiellement vers l'oliculture. Elle recrutait exclusivement les lves dont les parents taient propritaires. Ainsi, en une trentaine d'annes, une classe de nouveaux bourgeois dont la richesse tait fonde essentiellement sur l'exploitation directe de la terre, voyait le jour ; elle se montrait ouverte et rceptive aux techniques modernes et aux mthodes de gestion de l'entreprise agricole. Cette nouvelle classe se substituait l'ancienne aristocratie terrienne qui vivait de la rente du sol en tant coupe des profonds changements qui se produisaient dans l'conomie europenne, dans tous les secteurs, en particulier le secteur agricole. Cette bourgeoisie qui matrise la langue franaise, tant passe par des tablissements d'enseignement moderne (Collge Sadiki, Lyce Carnot, Ecoles d'Agriculture), et qui se tient au fait des nouvelles mthodes d'exploitation du sol appliques par les colons, a rapidement amlior ses rendements. Elle n'a gure cependant accd au mme niveau que les colons parce que ces derniers matrisent davantage les nouvelles techniques et que les terres des gros agriculteurs tunisiens sont moins fertiles et gographiquement moins bien situes que celles des colons : ces derniers s'taient empars des meilleures plaines du Tell cralier ; mme lorsque les terres coloniales se trouvaient dans des secteurs moins favorables, les colons s'ingniaient les amnager (avec l'aide et le budget de l'Etat) soit par des travaux de drainage et de bonification comme dans la belle plaine de la Merja de Bou Salem (Merja Khayreddine) o de vastes marais ont t asschs et conquis par un groupement de colons, soit par des travaux d'amnagement des versants permettant la cration de vastes oliveraies comme sur le domaine Cailloux de Bou Salem. Ds lors, il n'est pas surprenant qu' partir de 1925-30, les rendements craliers atteignent 10 12 quintaux l'hectare sur les exploitations coloniales, ceux des gros agriculteurs tunisiens plafonnant 5-6 quintaux l'hectare. C'est que les craliculteurs tunisiens sment essentiellement le bl dur, coul surtout sur le march intrieur et dont les rendements sont infrieurs
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ceux du bl tendre (dont la fameuse varit Florence Aurore), apanage de la colonisation, et en grande partie export. Malgr cet cart dans les moyens et les rsultats des deux catgories d'agriculteurs, les gros craliculteurs tunisiens ont connu, au lendemain de la Premire Guerre mondiale, des annes fastes qui leur ont permis d'agrandir leurs exploitations et d'accrotre leur fortune. Entre 1914 et 1920, les grands agriculteurs telliens avaient pu acqurir prs de 60.000 hectares ayant appartenu aux colons ; et ce grce une conjoncture agricole particulirement favorable qui durera jusqu' la Grande crise des annes 30 : le prix du quintal de bl passe de 61 francs en 1922 91 francs en 1923 et 106 francs en 1924.20 En mme temps, les exportations de crales vers la France connaissent le mme rythme d'accroissement que la production, dont plus du tiers est export. Il est vrai que les exportations de crales coloniales reprsentent souvent le double de celles provenant du secteur capitaliste tunisien (grce, on l'a vu, tous les moyens dont les colons disposent pour produire davantage). Les gros agriculteurs tunisiens ont tir nanmoins de la conjoncture conomique des annes 20 des avantages apprciables qui leur ont permis d'affermir leur position sociale et mme aussi, dans une certaine mesure, leur poids politique : les sections tunisiennes ajoutes en 1907 aux deux Institutions reprsentatives Confrence Consultative (cre en 1896) et Grand Conseil (1922) comprenaient essentiellement les reprsentants de la Grande bourgeoisie tunisienne, y compris les gros agriculteurs, tandis que la Chambre d'Agriculture tunisienne du Nord tait compose exclusivement par les reprsentants des gros agriculteurs de la zone tellienne. c- Le Centre : la colonisation par l'olivier dans les Basses Steppes et l'arrire-pays de Sfax 21 La domanialisation des terres sialines et des grands henchir habous et beyliks de la rgion septentrionale des Basses Steppes (Henchir Sbikha, 12.000 hectares), Sadia et El Alem (16.000 hectares), Jebibina et Saouaf (19.000 hectares), etc. a permis aux autorits du Protectorat d'entreprendre une colonisation de grande envergure par
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les capitaux : On n'avait pas attendu la dlimitation, du moins sur les terres salines, pour livrer les henchir domaniaux la colonisation .22 D'normes lots avaient t attribus des personnalits franaises : le Ministre Mougeot et ses associs obtiennent Bouthadi sept lots de 4329 hectares, le Ministre Cochery et ses associs reoivent aussi quatre lots d'une superficie de 5000 hectares. Le dcoupage des henchir en lots ne cessait pas jusqu' la Deuxime Guerre mondiale : le lotissement de Meknassi tait ralis en 1920-21, celui du habous de Sidi Mhedheb en 1927-28, celui de Gamouda en 1935. La Compagnie de Chemin de fer Sfax-Gafsa se voit concder un domaine de 21.500 hectares (domaine du Chaal) et 8.500 hectares le long de la voie ferre. Il n'tait gure question pour les attributaires europens de peupler ces contres steppiques, mais l'attribution des lots (aussi bien pour les europens que pour les tunisiens) tait soumise l'obligation de complanter la moiti du lot en oliviers (dcret du 30 avril 1905). Ds lors, pour complanter leurs lots, la majorit des attributaires aussi bien europens que tunisiens (en gnral de gros propritaires sfaxiens fidles soutiens du pouvoir colonial) eurent recours au bail complant, ou contrat de mgharsa , pratiqu en gnral dans les rgions de culture intensive (Cap Bon, Sahel de Bizerte). Le systme des mgharsa a t ainsi l'instrument de la cration des oliveraies de l'arrire-pays de Sfax. Toutefois les attributaires des grands domaines comme celui de Chaal, de la Socit civile de Bouthadi (5000 hectares), de la Socit olicole du Sud Tunisien (4500 hectares) entreprenaient l'exploitation grce aux capitaux, tandis que les attributaires tunisiens de petits lots fixs sur les terres domaniales, les mgharsi sfaxiens, anciens semi-nomades devenus arboriculteurs, exploitaient leurs parcelles directement et par leurs propres moyens. Mais la concentration de la proprit ne cessait gure au fil du temps, au profit des colons autant que des tunisiens : si les plus grands domaines taient franais, certaines proprits tunisiennes dpassaient 1000 et 2000 hectares. Dans le Cheikhat de Bir Ali ben Khelifa, sur six exploitations de plus de cinquante hectares, dont une seulement
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appartenait un colon, cinq avaient plus de 200 hectares et une seule 2690 hectares .24 Pour valoriser leurs proprits non plantes, les gros exploitants constituaient de grands troupeaux de moutons qu'ils confiaient des bergers Mthalith Bouthadi, Graba, Sidi Mhedheb. A la veille de l'indpendance, les tunisiens possdaient 90% des 5.160.000 oliviers productifs ou jeunes du Contrle Civil de Sfax et les europens 10%, dont les franais 8% et les trangers (maltais, grecs, italiens, sudois) 2% .25 Mais l'instar des rgions cralires du Tell, une importante bourgeoisie sfaxienne base essentiellement foncire s'est constitue la faveur de l'norme redistribution des terres mene par les autorits du Protectorat au dtriment des Jeddari qui vivaient depuis des sicles sur des henchir confisqus, et souvent avec la complicit de notabilits rgionales. Mais la diffrence des rgions telliennes, la grande exploitation coloniale ou tunisienne de la Tunisie des Steppes a peu utilis la panoplie d'outillage agricole utilise dans le Tell,26 car le sol gnralement trop lger (essentiellement sableux dans l'arrire-pays de Sfax) ne s'y prtait pas. En outre, comme le systme de production reposait essentiellement sur le contrat de mgharsa, le travail de la terre, qui incombait pendant 10 ou 15 ans au mgharsi tunisien, tait effectu presque toujours avec l'outillage traditionnel (labour avec charrue vigneronne, utilisation de la mhacha pour extirper le chiendent.. .etc.) sur des plantations excdant rarement vingt hectares. Les utilisateurs de matriel agricole moderne (tracteurs, charrues polysocs, semoirs mcaniques, etc.) sont les grandes socits capitalistes qui disposent de vastes plantations (Chaal, Socit des Olivettes du Sud tunisien, Socit Civile Bouthadi, Socit La Fauconnerie, etc.)27 et qui exploitent directement leurs domaines la manire d'une entreprise industrielle intgrant l'oliculture l'levage et utilisant des huileries modernes (Chaal). Cependant, cette conomie ne servait gure les petits exploitants, encore moins les salaris. Dans ces rgions de steppes, l'arboriculture et la sdentarisation condamnaient l'levage qui subissait une rgression importante chez les tunisiens ; de mme l'espace consacr aux cultures
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cralires : l'orge en particulier, crale de base des populations des steppes, a connu une rduction spectaculaire. Les paysans installs sur les lotissements crs par la domanialisation, ne disposaient que de lots exigus sur des sols squelettiques (les meilleures terres ayant t accordes aux colons et aux gros agriculteurs tunisiens) et se trouvaient obligs souvent de complanter d'oliviers au moins la moiti de leur lot et d'y construire une habitation ; aussi avaient-ils peine l'espace ncessaire la production des crales indispensables leur subsistance. L'argent que procure la vente de l'excdent d'huile produite dans les jeunes plantations, leur petit levage, leur artisanat, compltent tout juste la satisfaction de leurs besoins en crales et autres produits alimentaires (ptes, sucre, th), habillement, ustensiles, etc. En outre, le salariat dans une conomie o prdomine la grande et moyenne exploitation28 utilisatrices d'une main d'uvre surtout saisonnire 29 est l'unique ressource pour le grand nombre de Jeddari chasss de leur espace ancestral par l'inique redistribution des terres parmi les colons, les gros propritaires tunisiens et les arch aux notabilits influentes. d- Les territoires du Sud : occupation militaire et exploitation des ressources hydrauliques Les vastes espaces subdsertiques du sud de la Tunisie intressaient peu la colonisation agricole. Seule la frange ctire Sud-Est (rgion de Zarzis) attirait la colonisation qui y crait de vastes plantations d'oliviers l'instar de la rgion de Sfax, mais l'intrieur des territoires du Sud qui subit un climat semi-aride et un rgime d'occupation militaire tait pargn par l' invasion coloniale du reste du pays. Les premires terres collectives ayant fait l'objet d'un statut taient celles qui s'tendaient dans les territoires militaires (cadats des Matmata, de Nefzaoua et des Ouerghemma). Le dcret du 25 novembre 1918 les concerne essentiellement : la tribu est considre comme propritaire indivise de l'espace qu'elle occupe. L'article 8 du dcret encourage l'appropriation prive des terres: l'attributaire du lot est dclar propritaire par le Conseil de tutelle local s'il peut justifier de l'existence de seize arbres fruitiers en pleine croissance par hectare de terre cultivable aprs une priode de six ans. 30 Nanmoins les territoires du Sud restent soumis une double tutelle : une tutelle l'chelle locale reprsente par le Conseil de
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tutelle local des Indignes et l'chelle centrale par un Conseil de tutelle central des Indignes dont le sige est Tunis.31 Si les Autorits coloniales n'taient gure particulirement intresses par la colonisation agricole des territoires du Sud (sauf dans la rgion de Zarzis o s'tendent les terres des Akkara), elles cherchaient, par contre, obtenir la matrise des ressources hydrauliques souterraines, abondantes dans ces rgions o les nappes superficielles surmontent de grandes tendues de nappes fossiles. Il fallait d'abord assurer aux forces franaises qui occupent ces rgions l'eau potable dont elles ont besoin, et ce travers la plus grande partie de l'espace subdsertique. Par ailleurs, la matrise des ressources hydrauliques devait permettre aux autorits du Protectorat d'exercer pacifiquement un pouvoir d'organisation et d'encadrement de l'espace agricole disponible, c'est--dire irrigable, et des populations sdentaires (dans les oasis), semi-nomades et nomades, utilisatrices des ressources hydrauliques anciennement et nouvellement mobilises. Nous sommes en mesure de constater que l'exercice du pouvoir et le contrle par les troupes franaises sur les immenses contres sahariennes sont tributaires, dans une trs large mesure, de la disponibilit de l'eau .32 Comme pour toutes les autres richesses du pays (terres agricoles, forts, littoraux, minerais) partir desquelles les diverses communauts autochtones tiraient leur subsistance, le pouvoir colonial allait annexer ces ressources son domaine en promulguant une srie de textes lgislatifs lui permettant d'exercer son pouvoir et sa matrise sur les ressources hydrauliques souterraines du pays. Au lendemain de l'installation du Protectorat, le dcret du 24 septembre 1885 dclare les ressources en eau proprit domaniale, faisant partie intgrante du domaine public. Gestion et administration des ressources en eau sont confies la Direction Gnrale des Travaux Publics au sein de laquelle est mis en place un comit des eaux et un Service spcifique des eaux. Nanmoins, l'article 2 du dcret reconnat les droits privs de proprit, d'usufruit et d'usage lgalement acquis . D'autres textes seront promulgus afin de prciser les droits de l'Etat et des personnes prives ; ils attribuent davantage l'Etat les
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moyens d'accorder et d'exploiter les eaux soit pour encourager les plantations coloniales, soit pour crer une clientle politique parmi laquelle vont surgir de nouveaux privilgis .33 Le dcret du 5 aot 1933 souligne davantage le caractre domanial de l'eau : tout utilisateur de l'eau est tenu d'obtenir une concession ou une autorisation des Services de la Direction des Travaux Publics. Les textes lgislatifs donnant aux autorits du Protectorat toute latitude de disposer dans l'espace tunisien des ressources hydrauliques ayant t ainsi promulgus, la mobilisation de ces ressources par tous les moyens scientifiques, techniques et administratifs est du seul ressort des Pouvoirs Publics. Des Officiers du Renseignement dans les diffrents postes militaires dissmins travers le Sud tunisien sont chargs de runir des renseignements gographiques et topographiques (...) Ils parcourent les circonscriptions, dressant les cartes du pays, des pistes, des puits (...) .34 L'inventaire des ressources hydrauliques existantes permettait de constater la trs faible densit des points d'eau exploits avant l'occupation du pays et le caractre trs sommaire des installations hydrauliques existantes. Des puits indignes existaient, mais ils n'taient pas maonns intrieurement, se comblaient facilement, n'taient pas visibles de loin et ne comportaient aucun appareil de puisage, aucun abreuvoir, aucun pavage. 35 L'norme effort dploy par les Officiers des Affaires Indignes pour inventorier les disponibilits en eau souterraine - localiser les puits, dterminer les caractristiques des eaux exploitables aboutit en 1897 l'laboration d'un Catalogue des ressources et installations hydrauliques de la Rgence . Les premiers travaux d'amnagement hydraulique ont permis de corriger les dfectuosits des installations prcoloniales : curages des sources, entretien et ramnagement des puits existants et des vieilles citernes. On procdait ensuite l'amnagement des puits artsiens et l'exploitation des eaux de forage dans la rgion de Zarzis et dans le Nefzaoua. De vieux puits de faible profondeur dans la zone des parcours de Ben Gardane taient mthodiquement amnags et maonns. La cration de ces puits allait modifier profondment l'conomie de cette rgion. 36
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Puits artsiens et forages permettent un dveloppement remarquable de l'irrigation et l'extension de l'espace oasien. De nouvelles oasis (Souk El Birz, Talmine, Douz, Golna) voient le jour dans le Nefzaoua ; dans la rgion de Zarzis, le nombre de palmiers passe de 20.000 la fin du XIXE sicle 130.000 en 1931. L'oliculture connat elle aussi un dveloppement considrable : en 1886, il y avait 20.000 hectares de terres plantes d'oliviers chez les Akkara ; en 1930, ces arbres couvraient dj 600.000 hectares. L'amnagement des ressources hydrauliques dans la rgion permet la cration d'une douzaine de domaines olicoles franais. Les plus importantes exploitations europennes sont celles de la 'Socit francotunisienne' et de la 'Socit de Sidi Chemmakhia' qui, elles deux, possdent prs de 10.000 hectares dont la plus grande partie est plante d'environ 60.000 oliviers. La mobilisation des nouvelles ressources hydrauliques (sources, puits de surface, puits artsiens, forages) allait provoquer, comme dans les Hautes et Basses Steppes, une vritable rvolution conomique et sociale grce la substitution sur de grandes tendues de l'arboriculture (palmiers, oliviers, amandiers, etc.), du marachage, des cultures fourragres et cralires au dtriment des terres de parcours. Il en rsulte un recul du nomadisme et la fixation progressive des populations dont le genre de vie tait fond essentiellement sur l'levage des ovins, des caprins, des camlids, etc. dans des agglomrations o les activits para-agricoles le commerce, l'artisanat, les services allaient connatre une remarquable prolifration. Dans un espace o l'instabilit des communauts non oasiennes tait la rgle et l'extrme dispersion de l'habitat (tentes essentiellement) gnrale, la sdentarisation proximit des terres irrigues allait provoquer la formation d'un habitat group sous la forme de villages et progressivement de vritables villes (Mdenine, Kebili, Douz). Cette fixation correspondait parfaitement aux plans et la stratgie coloniale. Elle facilitait en effet un meilleur contrle de ces populations belliqueuses et insoumises. La pacification du Sud ne passait pas forcment par les armes. 37 La sdentarisation allait de pair avec un encadrement administratif et militaire plus serr et mieux organis grce la multiplication des postes
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et des centres d'tablissement des forces d'occupation travers les territoires du Sud. C'est ainsi que, ds 1889, Mdenine tait choisi comme principal centre du Cercle Militaire (qui comprenait les zones de l'Aradh, de Tataouine, Zarzis et Mdenine) cause de l'abondante nappe de Bir Harboub qui s'tend au Sud de Mdenine. Les menaces qui pesaient sur le Sud l'approche de la seconde guerre mondiale ont pouss les autorits militaires multiplier les travaux (recherches, tudes, amnagements) concernant les ressources hydrauliques du Sud tunisien, ressources destines approvisionner les postes militaires disperss travers l'espace saharien. Le Service des eaux de la Direction des Travaux Publics est charg d'tablir des cartes topographiques et hydrogologiques pour situer les nappes d'eau exploitables (carte de Mdenine, Zarzis, Tataouine, Dhibet, Mchiguig, etc.), dterminer les points d'eau et la qualit des nappes. Elles constituent un outil prcieux pour la mobilisation des abondantes ressources hydrauliques du sous-sol saharien et des grandes possibilits d'extension conscutive de l'espace irrigu.
La rorganisation de l'usage de l'eau

Les autorits du Protectorat ne se contentent pas d'tatiser les ressources en eau, de procder au creusement de nombreuses sources et forages, d'amnager, surtout dans le Nefzaoua, de nombreux puits artsiens, de crer autour de ces points de nouvelles oasis ; elles procdent la cration de nouvelles structures de gestion des eaux et des secteurs irrigus. A la gestion communautaire de type traditionnel,38 elles substituent un type de gestion associative sous la forme d' Association d'Intrt collectif . Il s'agissait alors d'exploiter en commun ce bien qui est l'eau sans plus chercher l'utiliser comme objet de pouvoir .39 Le dcret du 5 aot 1933 cre les Associations spciales d'Intrt Hydraulique tandis que celui du 30 juillet 1936 institue les Groupements d'Intrt Hydraulique (GIH). L'Etat tend sa mainmise sur ces structures dsormais soumises son contrle. En contrepartie, il les aide sur le plan technique en mettant leur disposition techniciens et ingnieurs du Service des Mines et financirement grce aux facilits de crdit qu'il leur accorde par l'entremise du Fonds Hydraulique Agricole .
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La domanialisation et la mainmise coloniale sur les terres habous

Les terres habous occupaient un espace considrable la veille du Protectorat : elles s'tendaient dans toutes les rgions du pays, aussi bien dans la zone tellienne que dans le Centre et le Sud. Ces biens de mainmorte, en principe inalinables, sont de deux sortes, les habous publics et les habous privs. Les plus importants habous publics appartiennent aux fondations pieuses : les zawias d'abord, matrialises par les innombrables difices qui parsment les campagnes tunisiennes du Nord au Sud et de l'Ouest l'Est et qui constituent avec les mosques les principaux ples de pit des ruraux et des citadins. Toutes les confrries (Rahmaniya, Qadrya, Aissaouia), toutes les grandes mosques et leurs mdersas, toutes les fondations destines soigner les malades de corps et d'esprit, porter secours aux pauvres et aux handicaps (tekya) possdent de vastes tendues de terres dans toutes les rgions du pays. Elles leur ont t lgues par des privs avec ou sans descendance ou par des Souverains. Ces terres habous s'tendent sur des dizaines de milliers d'hectares dans la Tunisie Centrale, les principaux tant le habous de Sidi Amor Bouhajla (110.000 hectares), de Sidi Khlif (17.000 hectares), de Haj Gacem (20.000 hectares) et d'Aziza Othmana (65.000 hectares). Dans la zone tellienne, les habous de zaouias pullulent aussi, au Cap Bon en particulier : le habous de Sidi Jdidi Meaouiache. Sur ces terres vivent depuis des temps immmoriaux des populations semi-nomades dans les steppes et sdentaires dans le Tell, sans que leur tablissement ait d'autres fondements que la tradition, la tolrance et aussi l'impossibilit matrielle de les dplacer. Ce sont les Jeddari, tribus ou familles enracines sur ces terres. Les occupants jouissent d'une location perptuelle (enzel) des terres qu'ils exploitent ; l'avantage de ce type de location est de permettre la fondation d'obtenir des revenus annuels fixes et de supprimer toutes les charges de gestion. Des enchres publiques, aprs avis d'expert, sont organises par la Jamiaa des Habous (organisme administratif qui gre les biens de mainmorte) pour dterminer le montant de la rente 'enzel.
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Les Autorits du Protectorat procdent en 1897 un recensement des biens grs par la Jamiaa pour permettre aux futurs colons, sur leur demande, de connatre les disponibilits foncires des habous publics et d'en rclamer la mise aux enchres publiques. Le dcret beylical du 13 novembre 1898 met en coupe rgle les terres des habous publics en permettant la Jamiaa de mettre chaque anne la disposition du Domaine un minimum de 2000 hectares de terres cultivables. La Direction de l'Agriculture et du Domaine pouvait les cder toute personne agre par elle. Les terres tant convoites des habous allaient passer petit petit entre les mains des colons, lesquels n'auront plus traiter directement avec la Jamiaa mais avec la Direction de l'Agriculture. Par ailleurs, afin de prserver les terres que dtenait encore la Jamiaa et d'en empcher la cession des tunisiens, la Direction de l'Agriculture obtient le droit de contrler la gestion de la Jamiaa : aucun enêl ne pouvait tre consenti, aucun habous de plus de 20 hectares ne pouvait tre lou sans l'accord de la Direction qui devait empcher toute cession de terres juges intressantes pour la colonisation. Ces mesures lgislatives qui liquidaient pratiquement les habous publics taient compltes par le dcret du 2 janvier 1905 qui autorise le rachat de toute rente 'enêl sur la base de 20 annuits. Comme la somme reprsentant chaque annuit reste fixe et que la valeur de la monnaie ne cesse de se dtriorer depuis la premire guerre mondiale, le rachat devient une opration formelle d'appropriation trs bon compte. Cependant, s'il s'agit de habous privs, le rachat ne pouvait se faire qu'avec l'accord des dvolutaires. Jusqu'en 1913, les habous privs sont moins profondment entams par la colonisation que les habous publics. Les droits imprescriptibles d'un nombre considrable de personnes et de familles vivant de ces biens ne pouvaient tre alins aussi aisment que ceux du domaine public. Les reprsentants de la colonisation avaient certes demand en 1903-1904 l'abolition pure et simple de tous les habous publics ou privs, mais l'opposition vigoureuse souleve de toutes parts empcha les autorits du Protectorat d'en tenir compte. Dans une brochure intitule La proprit indigne et la colonisation parue en 1906, Mohamed Zaouche s'lve en ces termes contre l'entreprise de
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liquidation des terres habous : L'Ordonnance de 1844 qui a supprim les habous a eu des consquences dsastreuses pour les indignes algriens qui ont perdu en un jour toutes leurs institutions... L'alinabilit des habous privs ne profitera gure la colonisation franaise qui, au 31 dcembre 1904 ne comptait que 1593 propritaires sur 637.502 hectares. Mais elle permettra aux spculateurs et aux capitalistes de toutes nationalits de faire des placements avantageux, les bas prix devant rsulter forcment de la simultanit et de l'importance des rentes... Quant Bchir Sfar, prsident du Conseil d'Administration de la Jamiaa, il lance dans un Rapport adress au Rsident Pichon (15 septembre 1903) cet avertissement angoiss : Si l'exclusion des Habous privs tait adopte, la population agricole indigne serait voue l'migration ou l'asservissement et la proltarisation sur son sol natal. Afin de maintenir les Jeddari sur des terres habous sur les lieux de leur naissance, le dcret du 12 avril 1913 stipule que les occupants des terres habous privs ou publics qui pouvaient faire tat de leur installation ancestrale sur ces terres avec le consentement de la Jamiaa ou des principaux dvolutaires et des mokaddems pouvaient les prendre en enzel. Le dcret du 17 juillet 1926 donne le droit l'occupant qui justifie la possession par lui-mme ou par ses ascendants durant 33 annes, de continuer jouir d'une terre habous moyennant une redevance fixer dont le montant est modifiable tous les quatre ans. Mais les terres habous non occupes, considres comme terres mortes , seront la proie de la domanialisation.
1a domanialisation des espaces forestiers

Comme pour les terres du beylik et pour les terres collectives, habous publics et privs, les autorits utilisent l'arsenal lgislatif pour domanialiser les espaces forestiers et les mobiliser en grande partie au profit de la colonisation : c'est le but des dcrets du 4 avril 1890, du 13 janvier 1896 et du 22 juillet 1903. C'est par ces dcrets spoliateurs sur les terres mortes et les forts, avec la complicit du tribunal mixte, que
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les Autorits du Protectorat ont pu raliser des oprations de dpossession d'envergure englobant des centaines de milliers d'hectares .40 Le dcret du 23 novembre 1915 numre les conditions d'exploitation et de conservation des forts, limitant l'extrme les droits d'usage des populations tunisiennes tablies dans les zones forestires ou leur priphrie. La dlimitation du domaine bois prvu par le dcret du 22 juillet 1903 se fait, comme pour les terres collectives, de la faon la plus arbitraire. Les familles qui vivaient l'intrieur de ces forts ne pouvaient prtendre des droits privatifs que si elles possdaient des titres. Or, la quasi-totalit des populations qui tiraient le plus clair de leurs ressources de la fort (levage, cultures, exploitation du bois) n'avait jamais envisag l'ventualit d'un titre justifiant leur prsence sur les terres qu'elles occupent. Plus grave encore, les oprations de dlimitation de l'espace bois incluaient dans cet espace des terres nues effectivement cultives par leurs occupants. Les droits d'usage de la fort taient cependant maintenus aux populations vivant au voisinage des forts. Le droit de pturage avec de nombreuses limitations et restrictions (limitation du nombre des animaux, interdiction de pntrer dans les secteurs o les services forestiers entreprennent des travaux, etc.), le droit de ramassage du bois pour la construction et le chauffage, la mise en culture des petits lopins, l'exploitation de l'alfa, etc.), toutes ces concessions entraient dans le cadre de la mise en valeur par la fixation des indignes au sol 41 et profitaient aux personnes dans le cadre d'une jouissance collective. Elles permettaient aussi de fixer une main-d'uvre ncessaire aux travaux forestiers et aux exploitations agricoles coloniales qui se craient sur les terres soustraites au Domaine forestier et accordes aux colons. Car les colons ont largement profit des oprations de dlimitation. L'un des buts principaux des oprations de dlimitation prvues par le dcret de 1903 est la reconnaissance des secteurs des zones boises qui allaient tre dclasss et mis la disposition de la colonisation. Selon diverses estimations, les secteurs forestiers dclasss s'tendaient sur une superficie de 250.000 350.000 hectares42 et avaient permis l'installation
- - L'EPOQUE CONTEMPORAINE de prs de 2000 colons, essentiellement dans les rgions de Tunis, de Zaghouan, de Bja et de Tboursouk. Une fraction seulement des secteurs dclasss tait accorde aux occupants afin de les sdentariser et de les amener pratiquer l'agriculture. D'autres secteurs taient dclasss pour la cration de villages, de gares (gare de Sejnane), d'exploitations minires (Jebel Kabbouch, Jebel Chaambi, etc.). Quel que soit l'objet de ces dclassements, ils provoqurent le dpouillement des populations installes dans les clairires et au voisinage des forts de leurs parcelles et de leurs terres de parcours. 43 Cette politique de spoliation a provoqu un grand nombre de plaintes et de contestations de la part des populations lses. De graves incidents ont clat en 1925 entre les autorits et les populations occupantes du Jebel Mansour qui bloqurent le processus d'immatriculation (15.000 hectares) en faveur du Domaine. Les vives ractions opposes aux oprations de dclassement de l'espace forestier, tant des populations lses que de nombreux membres de la Section tunisienne du Grand Conseil amnent les autorits du Protectorat promulguer le dcret du 6 mai 1930 qui donne aux populations le droit de s'opposer une rquisition de l'Etat relative un terrain dj dclass, en vertu de son droit de possession. Mais cela n'empchait pas les autorits du Protectorat de poursuivre leur uvre de dpossession des populations forestires qui devaient accentuer la dstabilisation de la socit tunisienne, dj entame depuis le dbut de la colonisation.44 Dans le Bulletin Economique et Social de la Tunisie (Janvier et Octobre 1949), le juge Buthaud dclare : Ces commissions45 n'ont pu suivre effectivement les limites des primtres forestiers soumis leurs oprations ; et en ce qui concerne les limites, elles se sont bornes entriner le travail tabli par le Service des Forts. Il leur tait matriellement impossible d'examiner les limites gnrales et plus forte raison de statuer en connaissance sur les dclarations ou communications de titres qui pouvaient leur tre faites. N'tant pas entours de garanties suffisantes, les travaux de dlimitation et de reconnaissance des terres forestires n'ont pas reu l'agrment du Tribunal Mixte. Dans son rapport, le juge Birot affirme
67 que les dcrets d'homologation des travaux des commissions de dlimitation n'tablissent qu'une prsomption de domanialit, prsomption d'ordre technique quant aux caractres forestiers, prsomption d'ordre juridique quant aux droits exclusifs de l'Etat... Ds lors, le Tribunal Mixte refusait, dans un grand nombre de cas, l'immatriculation au profit de l'Etat des zones forestires abusivement incorpores au Domaine. Il est vrai que jusqu'en 1925, ces zones n'intressaient pas encore au premier chef la colonisation agricole, mais l'puisement du stock foncier dans la zone tellienne, voire aussi dans les Basses Steppes, poussait les autorits du Protectorat grignoter sans cesse au profit de la colonisation les marges et les clairires des zones boises.
1a mainmise sur les terres dites collectives

Les terres collectives, dans la terminologie coloniale, sont les vastes henchir habous ou privs sur lesquels les Orouch (pluriel de Arch) vivaient d'levage et d'agriculture depuis des sicles : craliculture vivrire et secondairement arboriculture (olivier). Elles s'tendent sur prs des deux tiers du pays dans des rgions aussi varies que les plaines, les plateaux et les montagnes du Centre, de la frontire algrienne au littoral mditerranen, de la Dorsale aux plateaux et plaines prsahariennes. Depuis les dbuts du Protectorat, l'espace dit collectif donne lieu de longs dbats juridico-politiques, le but essentiel tant de lgifrer tour de bras afin de domanialiser , c'est--dire de s'approprier la plus grande partie des terres. Ds l'installation du Protectorat, l'Etat tunisien en l'occurrence les autorits du protectorat s'arroge un droit minent sur ces territoires. Le dcret du 14 janvier 1901 affirme d'une manire claire et nette le droit minent de l'Etat sur les terres collectives des tribus lesquelles ne peuvent y revendiquer qu'un droit de jouissance. Le dcret ordonne la dlimitation des territoires sur lesquels voluent les tribus et l'laboration d'une lgislation rgissant ces territoires. En fait, par dcret du 14 janvier 1901, l'Etat s'arroge la proprit des terres collectives, interdisant toute opration d'alination au profit des occupants. Les terres collectives sur lesquelles vivaient depuis des
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sicles des dizaines de milliers de familles sont ainsi considres comme des terres mortes mobilisables en tout ou en partie au profit de la colonisation. Les terres collectives du bled Meknassi, Snes, Zannouch, soit 5.500 hectares, sont domanialises par le dcret du 5 aot 1899. Le dcret du 14 janvier 1901 fait subir le mme sort aux terres collectives du bled Gammouda au Nord du cadat des Hmamma. Les remous provoqus par la spoliation des innombrables collectivits rurales disperses travers le pays donnent lieu de longs dbats mettant aux prises des juristes plus ou moins favorables aux droits, en principe inalinables, des tribus. Elle oppose de mme, dans des procs retentissants, les tribus (Souassi et Zlass) menaces d'expropriation et les spculateurs europens (Affaire Couctas).46 Si dans un petit nombre de cas, les tribus obtiennent gain de cause, dans d'autres - les plus nombreux les autorits coloniales et le Tribunal mixte imposent leur verdict pour intgrer au Domaine des pans entiers de terres collectives , essentiellement les terres du Centre du pays, celles qui prsentent de relles potentialits agricoles (craliculture, levage et arboriculture). Les territoires militaires du Sud intressent moins les autorits coloniales du fait de leurs trs faibles potentialits agricoles et de leur climat aride. Le dcret du 25 novembre 1918 reconnat aux populations de ces territoires les droits indivis qu'elles exercent sur les terres qu'elles occupent et encourage le processus d'appropriation des terres aprs accord du Conseil de tutelle local. Aprs la crise de 1929-32, la dgradation de la situation conomique et sociale, la reprise d'une activit nationaliste radicale (naissance du NoDestour en 1934), la vigueur des campagnes de presse d'inspiration nationaliste qui dnonaient le processus de spoliation de toutes les catgories sociales du pays et en particulier les catgories rurales, obligent les autorits du Protectorat chercher un quilibre entre les impratifs de la colonisation et du peuplement franais et les intrts des populations locales .47 Le dcret du 30 dcembre 1935 reconnat la tribu ou la fraction de tribu le droit d'obtenir la personnalit civile lui permettant d'exercer ses droits sur les terres qu'elle occupe depuis des temps immmoriaux. Elle doit au pralable
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faire l'objet d'un dcret de reconnaissance qui constate sa prsence sur ces terres. Mais le droit de proprit n'est pas clairement accord la tribu, celle-ci n'ayant que le droit de jouissance, droit exerc sous la tutelle de l'Etat ce qui signifiait que celui-ci continuait tre le propritaire minent de ces terres. 48 La dlimitation de l'espace reconnu la tribu est pralable toute opration de reconnaissance de ses droits. La dlimitation permet aux autorits du Protectorat de domanialiser les terres qui chappent l'emprise de la tribu. Ds lors, ces terres peuvent tre alloties et attribues la colonisation. Progressivement, les terres collectives passaient de l'appropriation familiale au sens large, ou plus gnralement de l'appropriation de la sous-fraction ou de la fraction de tribu, l'appropriation individuelle, ou plutt celle de la famille stricto sensu. Ce phnomne reprsente au fil des ans une vritable rvolution aux multiples consquences. Des commissions spciales attribuent les lots destins aux familles qui rpondent aux exigences de la loi de 1935. La commission procdait au classement des demandeurs en tenant compte le plus possible des affinits et des groupements de familles, des ressources et des moyens d'exploitation .49 Les premiers servis sont les mutils de guerre et les anciens combattants. Le loyalisme envers la France avait permis plusieurs dignitaires et chefs de tribus de bnficier de ces lots .50 Nul phnomne n'a davantage contribu crer les normes diffrenciations sociales gnres par le processus de domanialisation et d'attribution des lots quelques familles des sous-fractions de tribus. Les notabilits locales ayant tmoign leur fidlit la France, d'habiles accapareurs sans scrupules parviennent s'attribuer une grande partie des lots mis la disposition des communauts rurales par les Commissions d'attribution.51 Dans tous les cas, pour obtenir un lot sous forme de location avec promesse de vente il fallait imprativement rpondre un certain nombre de critres : pratiquer l'exploitation directe, s'installer personnellement sur le lot ou dans une agglomration voisine, procder un certain nombre d'amnagements sur le lot (construction d'une maison, de btiments d'exploitation, payer le prix du lot par annuits une vingtaine).
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Dans la plupart des cas et l'exclusion des lots attribus aux notables (qui peuvent atteindre plusieurs dizaines d'hectares) la quasi-totalit des attributaires obtiennent des lots de faible tendue ; en principe, la superficie du lot dpend du nombre d'attelages que possde l'attributaire. Comme les plus chanceux ne possdaient qu'un seul attelage, la majorit des lots ne dpassent gure la dizaine d'hectares. Considrant en outre que l'outillage agricole des fellahs tait archaque, les autorits accordent la majorit d'entre eux des lots dans des zones aux sols lgers : sableux, ou sablo-limoneux peu propices la culture des crales comme le bl (culture exigeante). Les meilleurs lots situs dans les secteurs o les sols peuvent tre travaills par des engins mcaniques sont attribus aux colons et aux gros propritaires tunisiens. Un certain nombre de petits lots (5 6 hectares) situs proximit des exploitations coloniales sont attribus des khamms et des ouvriers agricoles appels tre employs comme main-d'uvre sur les fermes coloniales. En fait, le but essentiel de cette politique de fixation des indignes au sol tait de soustraire aux Jeddari, propritaires de fait depuis des sicles52, les vastes territoires des Basses et Hautes Steppes ; elle consiste en une chane d'oprations de dpossession, de dplacements, de recasement, affectant des populations sans dfense livres la seule volont coercitive des autorits du Protectorat et provoque en retour un nombre considrable de plaintes, de rcriminations, de protestations chez la plupart des tribus (Zlass, Souassi, Mthalith, etc). En 1906, les Frachiche se lvent en masse contre les oprations de dlimitation : ils sont impitoyablement rprims.53 Cette politique de Paysannat ne fait qu'accrotre la terreur de la dpossession foncire chez les populations du centre de la Tunisie. La raction des communauts rurales consiste difier des cltures autour des parcelles mises en culture et planter des oliviers conformment aux exigences des contrats d'attribution des lots.54 La consquence en est l'extension remarquable de l'oliculture travers les Basses Steppes tunisiennes mais aussi le rejet d'un nombre considrable de familles de l'espace collectif . Cependant, la domanialisation et l'extension de l'espace colonial ne connat gure de frein entre la fin du Premier Conflit mondial et la grande crise des annes 30 : entre 1920 et 1925,
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une trentaine de milliers d'hectares sont accords la colonisation dans la plaine de Kairouan et sur les meilleures terres de la rgion, tandis que les Zlass se voient attribuer des lots dans les secteurs qui servaient de parcours, c'est--dire les secteurs aux sols trop lgers ou dans les dpressions aux sols sals, ou sur les versants de jebels recouverts de broussailles.55 En outre, partout o les colons s'taient implants, les tunisiens ne sont plus les seuls faire patre leurs troupeaux sur les parcours disponibles : ils sont concurrencs par ceux des colons dont le nombre ne cesse de crotre. Entre 1920 et 1930, le cheptel ovin des europens est pass dans le Kairouanais de 4.122 36.707 ttes, soit un accroissement de 900% ; celui des caprins de 522 4.211 (800%)56, ce qui entrane une dgradation spectaculaire des sols dans tous les secteurs de parcours, en plaine et sur les versants des collines et des montagnes. Les lotissements raliss entre les deux guerres sur les henchir de Bouthadi, Cherahil, Sbikha, Jebebina, Saouaf et sur les domaines d'Ousseltia, Gamouda, Meknassi, Sned en faveur des colons d'une part et des tunisiens d'autre part, provoquent les mmes distorsions que dans la rgion de Kairouan et ont les mmes consquences. Les lots attribus aux familles de condition modeste tant accords en fonction de leurs moyens de production (attelage, outillage, etc.), leur superficie est minime et la semi-aridit du climat ne permet que des rcoltes irrgulires. L'levage (ovins, caprins, camlids), lment essentiel du systme de production, est pratiquement asphyxi non seulement par la rduction des parcours, mais aussi par la fermeture du Tell, dont l'espace agricole est verrouill par les colons. Paysans pourvus de terre ou paysans sans terre possdant encore quelques ttes de moutons ne peuvent plus gagner le Tell ni pour chercher du travail (la mcanisation des travaux agricoles ayant diminu les besoins en main d'uvre), ni pour utiliser les parcours jadis disponibles (friches, jachres, chaumes) vitaux en anne sche les machines agricoles ayant permis la mise en culture de la plus grande partie de l'espace agricole des plaines et des collines telliennes voues jadis aux parcours.
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L'quilibre tabli depuis des sicles entre les terres de cultures et les terres pastorales l'intrieur de l'espace steppique et celui qui existait entre les rgions telliennes et celles de la steppe, aux conomies complmentaires, est ananti par la colonisation. Socialement, le dsquilibre est aussi dramatique : d'une part certaines familles sont parvenues obtenir un lot de culture qui leur suffit peine survivre, d'autres familles de gros agriculteurs tunisiens ont bnfici de l'attribution des lots, la plupart tant des soutiens du pouvoir colonial57, enfin la masse des familles sont dpossdes soit par la volont des colons soit par les commissions d'attribution des lots.
Les moyens mis en uvre pour atteindre les buts de la colonisation officielle
a. Financement et soutien de l'agriculture coloniale La colonisation profite non seulement des disponibilits foncires et financires pour l'acquisition des terres domaniales, mais aussi des capitaux dtenus par les succursales des banques franaises ou algriennes et une partie de l'pargne franaise en Tunisie, afin de s'quiper et d'accrotre ses moyens de production. A l'instar de l'agriculture amricaine, l'agriculture coloniale est avide de moyens de financement. Elle a un besoin constant de crdits pour l'acquisition de machines et d'outillage agricole, de crdits pour l'dification d'imposants btiments d'exploitation (tables, curies, bergeries, ateliers de rparation mcanique), de crdits pour la construction de caves de vinification et de stockage du vin dans les plaines de Tunis, de Grombalia et de Bizerte et d'huileries pour les dtenteurs de grandes plantations d'oliviers dans la rgion de Bou Salem (ex-Souk El Khemis). Les organismes bancaires mtropolitains et leurs filiales d'Algrie tablissent, ds les premires annes du Protectorat, des succursales : le Comptoir d'Escompte de Paris, le Crdit Foncier et Agricole d'Algrie, la Socit Gnrale d'Algrie, etc. Ds 1892, l'Assemble Consultative demande la cration d'une succursale de la Banque de France et la mise en place d'institutions de crdit, en particulier la cration d'une banque agricole qui rescompterait les crances hypothcaires. En 1904, la Banque d'Algrie est autorise
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mettre un papier-monnaie 58 et le dcret du 30 juin 1906 organise le Crdit Foncier de Tunisie. En 1912, la convention passe entre l'Etat tunisien et la Banque d'Algrie accorde celle-ci le privilge de l'mission des billets de banque en Tunisie et permet au Trsor tunisien d'obtenir de la Banque d'Algrie la somme de 1.600.000 francs que les Autorits du Protectorat s'empressent de mettre la disposition des groupements de colons. Le soutien de l'Etat, en s'accroissant avec le dveloppement de la colonisation et l'augmentation du nombre des colons pratiquant le fairevaloir direct, prend des formes trs varies : participation financire aux Caisses de Crdit Mutuel, au budget des coopratives agricoles, aux Socits d'Assurances Mutuelles, etc. En 1906 est cre l'instigation de la Chambre d'Agriculture prside par De Carnires une Association agricole dans le but de fournir ses adhrents les produits ncessaires l'agriculture (semences, engrais, produits anticryptogamiques, etc.). Cette association se mue en Association des Agriculteurs de Tunisie et, partir de 1907, devient la Cooprative Centrale des Agriculteurs, bnficiaire l'instar des Caisses de Crdit Mutuel, de l'aide financire de l'Etat. Cette aide est prodigue aussi un grand nombre de coopratives spcialises qui structurent les secteurs de l'activit agricole coloniale : Cooprative de motoculture (1922), Distillerie cooprative de Tunisie (1925), Socit Cooprative des Docks et Silos crales de Tunisie (1929), Cooprative olicole de Ghardimaou (1928). Toutes ces coopratives reoivent de l'Etat des avances sans intrt remboursables en 25 ans et pouvant atteindre quatre fois le capital vers... Les vingt-neuf organismes coopratifs qui existaient vers 1930 ont reu de l'Etat prs de 10 millions de francs pour capital vers d'un p e u plus de 3 milllions. 59 Les agriculteurs tunisiens, les gros agriculteurs en particulier dont les proprits taient immatricules, ont thoriquement le droit d'adhrer tous les groupements mais ceux-ci sont presque exclusivement forms d'europens. b- Le dveloppement d'un puissant outillage Les normes moyens financiers coupls avec les coopratives - incluant la puissante cooprative de Motoculture - dont disposaient
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les colons telliens ont permis ceux-ci de mcaniser outrance, au lendemain de la Premire Guerre mondiale, leur systme de production. Ds les premires annes de la colonisation, les europens employaient un matriel agricole plus efficient que celui des agriculteurs tunisiens. La charrue en fer, en particulier, permettait d'approfondir les labours et de gagner la culture des crales les terres lourdes argileuses et alluviales. Un outillage vari herses, rouleaux, semoirs amliorait et acclrait les diffrents travaux agricoles, attnuait la menace des alas climatiques et permettait de gagner de vastes tendues aux dpens des friches et des jachres. A partir des annes 1920-1930, les colons qui exploitaient de vastes domaines dans les plaines telliennes (plaine de Jendouba, ex-Souk El Arba, plaine de Bou Salem ex Souk El-Khemis, plaines de la basse Medjerda, plaines et collines du Tell infrieur : Goubellat, Bou Arada, El Aroussa, pouvaient tirer les meilleurs rendements des sols lourds argileux ou alluviaux (sol Tell) grce l'utilisation du tracteur chenilles et aux charrues capables de labours profonds (charrues polysocs et charrues polydisques), d'un ameublissement et d'une aration spectaculaire des sols. Ils pratiquaient de plus en plus, au lieu de la jachre pture, lment essentiel de la rotation biennale traditionnelle, la jachre travaille qui comporte des labours prparatoires de printemps. La culture sche ou dry-farming tait devenue la rgle dans les plaines telliennes o les pluies annuelles, en gnral irrgulires, ne dpassent pas 450 500 millimtres (Valle de la Medjerda, Tell Infrieur et Haut-Tell). Le plus remarquable de ces colons de grande envergure est Maurice Cailloux qui a contribu mettre au point les mthodes du dryfarming et utilis systmatiquement le matriel agricole des Etats-Unis. Son exploitation (2000 hectares) sur la colline du Koudiet, dans la rgion de Bou Salem, tait un modle du genre ; il excellait aussi bien dans la culture du bl tendre, de la varit Florence-Aurore60, que dans celle de la vigne et de l'olivier. Ces efforts sont soutenus par les autorits du Protectorat qui encouragent la vulgarisation des nouvelles techniques en crant en 1937 l'Office d'Exprimentation et de Vulgarisation agricole et qui protgent le march du bl tunisien en frappant les bls trangers en France de
75 droits sans cesse levs.61 Les cours du bl sont constamment maintenus un taux suprieur au taux mondial pour permettre aux colons de vendre au meilleur prix, en France, leur production cralire. Les superficies cultives en bl tendre (le fameux bl boulanger) ne cessent de s'accrotre : de 3000 hectares en 1930-31, elles passent 80.000 hectares en 1941. La production cralire dans son ensemble (bl dur, bl tendre, orge, avoine, etc.) fait un bond prodigieux ; la vente des bls tunisiens l'tranger s'accrot en consquence. Le bl tendre Florence-Aurore reprsenterait lui seul 60% des exportations de crales en 1935. L'utilisation d'un abondant matriel agricole et le perfectionnement des techniques agronomiques sur les exploitations coloniales font de l'agriculture europenne en Tunisie l'une des plus modernes du monde : elle dpasse de fort loin, assurment, l'agriculture franaise, par exemple, avec un tracteur pour moins de 45 hectares ensemencs (80 hectares avec les jachres travailles) et une moissonneuse-batteuse pour 160 hectares. 62 La mcanisation entrane chez les colons un besoin insatiable de terres, car la mcanisation n'est rentable que sur de vastes parcelles groupes. Les autorits du Protectorat devaient, on l'a vu, mobiliser tous les moyens pour procurer la colonisation de plus en plus de terres. Entre 1919 et 1928, plus de 80.000 hectares de terres cultivables sont accordes aux colons par les services officiels de la colonisation. De leur ct, les colons dploient individuellement de patients efforts pour accrotre les superficies cultivables. Profitant de l'absentisme des propritaires tunisiens citadins, de l'indivision o tait englue la proprit tunisienne, de l'tat d'abandon o se trouvait une bonne partie des terres habous, gres le plus souvent par des mokaddems peu scrupuleux, du morcellement excessif de la petite exploitation dmunie de tout, ils prennent en location des superficies considrables qu'ils exploitent jusqu' puisement, avec leur important matriel agricole. Enfin cette agriculture est devenue trs coteuse. Matriel mcanique, moyens de transport, engrais, produits anticryptogamiques, assurances contre les calamits de toutes sortes, exigent des disponibilits
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financires sans cesse accrues. L'entreprise agricole coloniale devient une entreprise capitaliste qui mobilise, on l'a vu, des moyens de financement trs varis et a besoin constamment du concours des banques et de l'aide financire de l'Etat. c- Equipement des campagnes : infrastructure routire et ferroviaire La dispersion de la proprit coloniale ncessite l'tablissement d'un rseau routier desservant les centres agricoles et reliant les exploitations coloniales aux gares et aux villes portuaires. Dans l'conomie agricole de march dveloppe par les europens partir de 1892, les moyens de transport devaient jouer un rle essentiel dans le systme de production permettant l'coulement d'une production destine essentiellement l'exportation. Des fonds prlevs sur le budget et sur le produit des emprunts tunisiens sont allous la Direction des Travaux Publics appele tablir plans et programmes et excuter les travaux : prs de 5000 kilomtres de routes sont raliss entre 1890 et 1920. Un rseau principal permettant la liaison avec les villes du Tell et du Sahel est achev au cours de cette priode : route Tunis-Bizerte-Tabarka, Tunis-Mateur-Bja, Tunis-Enfidaville-Sousse-Sfax, etc. et plus de 10.000 kilomtres de routes secondaires permettant la desserte des centres de colonisation et des exploitations europennes. d- Les villages de colonisation Les efforts de la colonisation officielle tendent aussi vers la cration de villages de colonisation sur des lotissements immatriculs. Gnralement, avant que le premier colon ne s'installe, le centre dans lequel il tait appel vivre tait largement constitu. 63 L'Etat fait construire ses frais des btiments de caractre public : glise, poste, gendarmerie, parfois cole, procdant des travaux de voirie, d'adduction d'eau, de desserte routire, etc. Ces villages devaient tre peupls non seulement par des agriculteurs, mais aussi par des artisans, ouvriers (souvent italiens), des commerants, etc. La Tunisie a connu de nouvelles implantations villageoises voluant peu peu, avec l'accroissement de leur population, en vritables villes.
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Dans le Tell o la colonisation agricole est relativement dense, les villages de colonisation voient le jour dans toutes les rgions ; dans le Tell infrieur, Mornaguia, Massicault (Borj El Amri), An Asker, Fouchana, El Aroussa, Sminja, Bou Arada ; dans la valle de la Medjerda, de l'amont l'aval, Ghardimaou cr autour de la gare, Souk El Arbaa (Jendouba), Souk El Khemis (Bou Salem), etc. Dans le centre du pays, les nouveaux villages naissent proximit des zawias (Zawia Sadaguia, avant le dveloppement de Sidi Bouzid, ou Pichon - actuel Ouled Haffouz) dans le Kairouanais ; ou de gares (Kelaat Senam). e- Equipement hydraulique et sanitaire En Tunisie, le problme de l'eau se pose tout moment. Un premier dcret, le 15 septembre 1897, cre un fonds spcial d'hydraulique d'un montant de 150.000 francs par an. Des travaux d'adduction d'eau potable dans les centres de colonisation entrepris depuis 1895 ont cot l'Etat plusieurs centaines de milliers de francs. En 1908 est fond le Syndicat d'assainissement de la Gara El Mabtouha dont l'animateur tait le Comte de Chabannes : il profite directement aux domaines de la Medjerda striliss par les marcages ou menacs par les inondations. La Direction des Travaux Publics collabore avec le Domaine pour l'excution d'un programme de mise en valeur de la Basse Valle de la Medjerda : un canal de 30 kilomtres est creus et les digues de protection difies de part et d'autre de l'oued. L'accroissement du peuplement europen est li aussi l'installation d'quipes sanitaires dans les campagnes. La lutte contre le paludisme est mene partir de 1906 dans les plaines au drainage naturel imparfait : plaine de Mateur, rgion de Bja, du Goubellat, de Jendouba. Le 1er janvier 1907 est cr un Service de dfense contre le paludisme, rattach l'Institut Pasteur de Tunis. Son but dit le texte est de mettre en lumire les conditions sanitaires des centres de colonisation crs ou crer dans leur rapport avec le paludisme. Enfin la mdecine rurale se dveloppe avec la cration d'un corps de mdecins de la colonisation constitu partir de 1870 et rparti entre les diffrentes rgions d'implantation coloniale.
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f- Equipement scientifique L'un des caractres originaux de la colonisation agricole franaise en Tunisie est son aptitude utiliser les inventions techniques les plus modernes et tirer profit des recherches dans le domaine de la science agronomique. La ncessit de rentabiliser au maximum investissements et capital foncier pousse la grande colonisation utiliser les techniques et les mthodes les plus perfectionnes de l'agriculture moderne. Plus qu'en France et l'image des Etats-Unis, l'agriculture coloniale dans la Rgence ne s'est jamais passe du concours de la recherche agronomique. L'enseignement agricole est de bonne heure cr et dvelopp. En 1898 est fonde l'Ecole coloniale d'Agriculture de Tunis, tablissement d'Enseignement Suprieur destin former des techniciens agronomes et prparer les jeunes colons mener bien une tche souvent ardue. Les lves de l'Ecole reoivent de l'Etat, ds qu'ils obtiennent leur diplme, un lot et toute l'aide officielle dont on a vu les multiples aspects. Paralllement l'enseignement, s'est dveloppe aussi une recherche agronomique encourage par l'Etat. En 1913, est cr le Service Botanique de Tunisie o gnticiens et spcialistes des crales et des cultures subtropicales, parmi lesquels s'est illustr le professeur Buf, entreprennent des recherches fructueuses. Le laboratoire du Service de l'levage, rig en 1912-13 en Institut Arloing, collabore avec l'Institut Pasteur la mise au point des vaccins contre les maladies du btail. La dcouverte du srum anticlaveleux permet d'exporter vers la France des moutons pralablement immuniss ; des recherches sont entreprises pour le dveloppement d'une agriculture rationnelle fonde sur la diversification des cultures et la reconstitution priodique des sols. Conseils et directives de techniciens et de chercheurs aviss ne manquent jamais aux colons. Des publications nombreuses et varies mettent la porte des spcialistes et du grand public les rsultats des recherches. Dans le domaine de la craliculture, l'outillage, les techniques et les mthodes voluent un rythme surprenant entre 1920 et 1950. Les autres secteurs agricoles, vignes et arbres fruitiers, connaissent un grand
LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE
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essor mais les progrs intressent plus les techniques industrielles de transformation que les mthodes du dry farming connues dj par les sfaxiens. Dans l'industrie des huiles, les europens introduisent de nouvelles techniques par l'emploi de presses modernes et de mthodes nouvelles de sparation des diffrentes catgories d'huile. Le nombre d'huileries vapeur s'accrot d'anne en anne, concurrenant les huiles traction animale appartenant aux tunisiens. Un colon de la rgion de Kairouan, Malcor, qui en 1910 avait effectu un voyage en Californie, prconisait l'extension des cultures fruitires en Tunisie o le climat est semblable celui de la Grande Valle. Techniciens et chercheurs entreprennent dans le domaine de l'agrumiculture des tudes pousses et montrent les possibilits du pays dans ce secteur. Le Docteur Clment Trabut qui avait mis au point la varit d'agrume clmentine fait campagne pour l'extension des agrumes et prconise l'hybridation, force cratrice que l'on peut exploiter . Il conseille en ces termes les agriculteurs : Ebranlez par les croisements la stabilit des espces, provoquez les variations et sachez choisir et fixer les formes adaptes aux conditions du milieu o vous oprez... 64 Les efforts dploys par les europens dans le domaine de la culture de la vigne sont aussi trs importants. Les 35.000 hectares en 1945 au Cap Bon, surtout dans la plaine de Grombalia, s'tendent vers la rgion de Tunis et de Bizerte. Sur les grosses exploitations viticoles des colons franais (les viticulteurs italiens, nombreux, sont surtout de petits exploitants) lacs ou ecclsiastiques (Carthage, Thibar), la motorisation permet de bonne heure de se passer d'une grande partie de l'nergie animale et humaine utilise auparavant dans les diffrents travaux prparatoires ou agricoles : travaux de dfoncement des tufs et des crotes rsiduelles, labours, hersages, sulfatages, transport du raisin, etc. Les procds modernes de traitement et de vinification mis au point en Algrie sont appliqus aprs la Premire Guerre mondiale (acidification et rfrigration des mots, emploi de l'anhydride sulfureux).
la grande crise de 1930-34

La crise de 1930-34 laquelle s'tait greffe une srie de mauvaises rcoltes a profondment affect toutes les catgories d'agriculteurs.
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Deux phnomnes majeurs branlent l'conomie agricole de la Rgence : surproduction et mvente. L'conomie europenne, essentiellement spculative, lie troitement aux marchs extrieurs, traverse pendant cette priode de sursaturation des marchs mondiaux une phase critique. D'abord le vin, produit destin avant tout au march franais : la consommation locale n'absorbe que 300 350 hectolitres pour une production qui atteignait la veille de la crise 800.000 1 million d'hectolitres. Le vin procurait un nombre important de colons des revenus considrables. Malgr les mesures de contingentement prises par la France (loi franaise du 13 juillet 1927) limitant 550.000 hectolitres la quantit de vin tunisien exportable en France, les agriculteurs europens ne cessent d'tendre les plantations de vigne. Le vignoble tunisien qui s'tendait sur 28.000 hectares en 1925 en couvre 50.000 en 1934 tandis que la production de vin qui tait de 980.000 hectolitres entre 1929 et 1931 grimpe 1.600.000 hectolitres en moyenne entre 1932 et 1934. Pour aider les viticulteurs organiser l'coulement et la diversification de la production agricole, on cre par le dcret du 30 juin 1927 un Office du Vin. Mais l'Office ne peut redresser une situation qui devient ds la fin de 1932 alarmante. Une succession de bonnes rcoltes concide avec la crise de surproduction qui affecte dj vers 1932-33 la Mtropole. L'effondrement du vin en 1934 en est la consquence immdiate. Plus de 1.300 viticulteurs franais et plus du double d'italiens sont menacs de faillite. Les autorits du Protectorat et le gouvernement franais ont d alors venir l'aide du vignoble tunisien en dtresse en encourageant l'arrachage des vignes et en accordant des indemnits dont le montant atteint prs de 40 millions de francs. En 1935, la France accepte l'entre en franchise d'un contingent plus important de vins tunisiens : 1 million d'hectolitres. La crise du phylloxera justifie l'arrachage de 20.000 hectares de vigne. Les petits viticulteurs italiens, dj branls par la crise, se voient dans l'impossibilit de reconstituer leurs exploitations endommages. Un grand nombre d'entre eux cdent leurs terres aux gros viticulteurs qui, mieux placs pour bnficier d'importants crdits, profitent de la
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conjoncture pour accrotre l'tendue de leurs exploitations. La viticulture qui tait avant la premire Guerre mondiale le fait d'un grand nombre de petits et moyens exploitants faisant artisanalement leur vin, connatra aprs toutes ces crises la prdominance d'un petit nombre de grands et moyens viticulteurs qui appliqueront les techniques et les mthodes les plus modernes de vinification la production des vins et alcools de haute qualit (vins de Thibar, du Haut-Mornag, de Carthage, du Koudiat) La crise n'pargne pas l'oliculture qui dispose de dbouchs plus tendus. Outre le march local, grand consommateur d'huile, l'Italie est notre premier client, avant la France. La baisse vertigineuse des prix, malgr les mesures douanires qui protgeaient l'huile tunisienne sur le march franais, atteint son point critique en 1933 lorsque le prix d'un quintal d'huile qui tait de 1000 francs en 1927 tombe 300 francs. Les colons de la rgion de Sfax qui possdaient prs de 850.000 pieds sont les premiers touchs car toute leur production tait commercialise. L'intervention de l'Etat, en ce domaine aussi, s'avre ncessaire. Elle se manifeste par la cration d'un Office de l'Huile (Novembre 1933) charg de rsoudre les problmes de commercialisation et d'organiser le warrantage (remise au crancier d'un bulletin de gage constatant le dpt de l'huile dans les silos) et le stockage de cette denre. L'Union des Producteurs olicoles , organisme coopratif qui s'occupe de la centralisation, de la vente et de l'achat de l'huile, reoit l'aide officielle des pouvoirs publics (Janvier 1936). La crise prouve particulirement les crales, surtout le bl tendre dont la majeure partie est destine l'exportation. La chute des cours s'accompagne d'un ralentissement considrable des exportations dont la valeur tombe de 291 millions de francs 64 millions en 1934. Le prix moyen du quintal de bl tendre qui tait de 160 francs en 1931 n'atteint plus en. 1934 que 104 fmes. Les ealkuiteus, la plupart endetts, ne peuvent plus faire face leurs engagements et se trouvent acculs la ruine. L'Etat a d, dans ce domaine surtout, prendre des mesures d'urgence. Par le dcret beylical du 24 mai 1933, un stock d'un million de quintaux de bl est constitu. Le stockage devait tre organis par les minotiers, les ngociants en crales et les coopratives auxquelles l'Etat
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accorde une prime spciale. En outre, l'Etat garantit un prix maximum du quintal de bl : 100 francs pour le bl tendre, 90 francs pour le bl dur. Le dcret du 15 mai 1933 dcide que les bls stocks peuvent faire l'objet d'oprations de warrantage sous garantie de l'Etat, permettant ainsi aux craliculteurs d'obtenir d'importantes avances bancaires : 15 millions de francs en 1933-34. La crise cependant se prolonge. Malgr la vente en 1933 de 350.000 quintaux de bl, les stocks ne cessent de s'accrotre, atteignant en 1934 plus d'un million de quintaux (le 1/3 des rcoltes). Les mesures prises en 1933 s'tant rvles insuffisantes, de nouvelles dispositions lgislatives sont dcides en 1934, transposant en Tunisie la rorganisation du march franais des crales : contrle, rglementation et protection du march par des organismes tatiques. Plusieurs craliculteurs incapables d'honorer leurs engagements financiers voient leurs terres saisies et vendues aux enchres publiques ; et lorsqu'il s'agissait d'un lot de colonisation, le Domaine le reprenait. Le Dcret du 4 janvier 1934 cre la Caisse Tunisienne de Crdit et de Consolidation qui accorde aux agriculteurs endetts des prts leur permettant de payer une partie ou la totalit de leurs dettes. Le montant maximum de ces prts est de 150.000 francs remboursables en 20 annuits avec un intrt de 9%. Ils devaient obligatoirement tre garantis par un titre de proprit immatricule ou en voie d'immatriculation. Le dcret du 21 fvrier 1934 rorganise la Caisse Foncire qui devient un organisme bancaire plac sous le contrle de l'Etat et habilit accorder aux colons et certains agriculteurs tunisiens, ceux qui prsentent le maximum de garanties, des prts long terme remboursables en 20 ans. Le Comit Permanent de Dfense Economique institu en aot 1934 dcide de surseoir aux oprations de saisies et d'instituer des commissions appeles examiner les demandes des dbiteurs sollicitant de nouveaux dlais de remboursement. Le dcret beylical du 20 octobre 1934 arrte les procdures engages contre les colons incapables d'honorer leurs crances et leur accorde des dlais supplmentaires, soit trois annes partir de la date de la promulgation du dcret. Enfin le dcret du 7 dcembre 1934 garantit les intrts de cranciers en leur
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permettant de ngocier leurs crances auprs de la Caisse Foncire ou de les faire escompter par cet organisme. En 1936, rachat et escompte des crances s'levaient plus de 80 millions de francs. Ces mesures ont permis l'agriculture europenne, en particulier la craliculture, de ne point sombrer dans une faillite totale, pouvant entraner avec elle l'difice pniblement consolid du systme colonial. Mais elles entranent une dpendance conomique plus grande l'gard de la France ; en effet, l'ouverture sans aucune restriction du march mtropolitain et le soutien multiforme de l'Etat franais l'agriculture spculative tunisienne deviennent pour la colonisation une ncessit vitale. L'agriculture si puissamment quipe et encadre, si remarquablement soutenue par l'Etat et les organismes de crdit restera fragile. La dpendance des marchs extrieurs la met la merci des cours internationaux et des circonstances politiques 65. Le machinisme agricole forcen appliqu un milieu tout aussi fragile aboutit dgrader et appauvrir les sols, diminuer le potentiel productif et les rendements, ce qui va l'encontre du but principal de l'agriculture spculative et capitaliste soucieuse avant tout de profit maximum.
Les dernires annes de la colonisation : consolidation des acquis et maintien de la trilogie spculative : crales, huile, vin
A la veille de la deuxime guerre mondiale, l'agriculture moderne coloniale en particulier a pu surmonter, grce l'aide financire massive qu'elle reut de l'Etat et des banques, la crise qui la secoua de 1932 1936. En effet, les cours des produits agricoles se relvent sensiblement ds 1937, permettant une accumulation de profits telle que la plupart des gros colons et agriculteurs ont pu se librer d'une partie importante de leurs crances. Le cours moyen du bl atteignit 200 F. le quintal (104 F. pendant la crise), celui du vin 145 francs l'hectolitre (54 F. en 1934) et la tonne d'huile remonta 8.800 F. (3000 F. au moment le plus critique de la dpression). Ds lors, les exportations de ces produits s'accroissent progressivement. Les profits des colons et ceux des gros agriculteurs tunisiens s'accroissent en proportion et l'importation des produits utiliss par
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l'agriculture moderne (machines, carburants, engrais, etc.) reprend un rythme rapide. La nouvelle re de prosprit qui commenait provoquait l'extension des superficies emblaves dans les diffrentes rgions du Tell, dans la Basse et Haute steppe tandis que la proprit foncire se concentrait entre les mains de grandes socits et de gros colons franais qui, la faveur de la crise, constituent d'normes domaines sur les meilleures terres du pays : domaines du Koudiat et de Badrouna dans la rgion de Bou Salem (ex-Souk El Khemis) ; domaine de Chuigui dans la rgion de Tebourba. Quatre socits anonymes franaises exploitaient 131.000 hectares soit prs du 1/6C des terres dtenues par les europens ; la Socit Franco-Africaine d'Enfidaville (51.000 ha), le domaine du Chaal, dans l'arrire-pays de Sfax (24.000 ha). Dans la rgion de Jendouba (ex-Souk El Arbaa), les Peignon ensemenaient plus de 3000 hectares par an, tandis que les Pres Blancs de Thibar exploitaient 2500 hectares au Nord de Teboursouk. Cependant, la guerre de 1939-45 freine sensiblement les progrs de l'agriculture coloniale et met mal aussi celle des gros agriculteurs tunisiens. La pnurie de combustibles, de matriel agricole, d'engrais, entrane de graves consquences sur tout le processus de production. Enfin la succession d'annes sches (1946-47 en particulier) qui survient au lendemain du conflit branle de nouveau tout le systme moderne de production. Pour le renflouer, les Autorits du Protectorat mettent, derechef, la disposition de la colonisation et de quelques gros agriculteurs tunisiens des sommes trs leves titre de dommages de guerre . Les gros exploitants purent ainsi renouveler leur matriel agricole, rparer les btiments dtruits et en construire de nouveaux, tendre leur activit sur des terres nouvellement acquises ou loues des propritaires tunisiens. Au lendemain de la deuxime guerre mondiale, le bl tendre Florence et Aurore en particulier qui a permis entre 1930 et 1945 un certain nombre de gros colons craliers d'difier de vritables fortunes, recule au profit du bl dur, dont la valeur marchande dpasse sur le march celle des bls tendres. Les efforts de techniciens du Service Botanique s'orientent d'ailleurs vers la slection des catgories de bl
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dur plus productives (Chili, Kolein, Mahmoud). Mais, phnomne alarmant, les rendements de toutes les catgories de bl ne cessent de baisser, mme en culture moderne. Le rendement moyen en bl tendre qui, en 1941, atteignait 23 quintaux l'hectare tombe en 1952 16 quintaux l'hectare dans la Moyenne Valle de la Medjerda o les terres sont puises par l'utilisation intempestive du machinisme agricole. Avec l'accroissement dmographique et les besoins sans cesse accrus du march tunisien en crales, les exportations de crales ont tendance diminuer d'anne en anne et la Tunisie se voit oblige ds les premires annes de l'indpendance importer le bl et l'orge pour complter les besoins du march intrieur en ces denres de base. Par ailleurs, le systme de production agricole de la colonisation franaise reste indfiniment fond sur trois produits : les crales, le vin et l'huile. Aprs la crise des annes 30-34, l'arboriculture, en particulier l'agrumiculture, intresse peu la colonisation qui cre un certain nombre d'orangeraies et de clmentiniers au Cap Bon et dans la rgion de Tunis, mais qui reprsentent peu de choses par rapport l'explosion de l'agrumiculture tunisienne au Cap Bon. 66 La rvolution agrumicole a t essentiellement le fait des villageois du versant oriental de la plaine de Grombalia aux sols sablonneux (secteurs de Menzel Bouzelfa, Beni-Khalled, Nianou) et la rgion de NabeulHammamet. L'agrumiculture s'est dveloppe partir des terres habous qui s'tendaient sur de grandes tendues dans l'arrire-pays des nombreux villages de la presqu'le. A l'instar de l'oliculture sfaxienne, l'agrumiculture du Cap Bon s'est considrablement dveloppe sur ces terres grce au contrat de mgharsa qui associe le propritaire foncier aux travailleurs du sol, paysans villageois parfaitement initis l'arboriculture 67 et aux diverses cultures irrigues. Quant la production fruitire autre que les agrumes (abricotiers, pchers, poiriers, etc.), elle est essentiellement le fait de la petite colonisation italienne de la rgion de Tunis, du Cap Bon, de Bizerte, et surtout des arboriculteurs tunisiens qui pratiquent l'irrigation dans les diffrentes rgions du pays (oasis du Sud, Cap Bon, Kairouanais, etc.). Enfin, la troisime culture coloniale, la viticulture, reprsente le type mme de l'activit agricole spculative. La Tunisie tant peuple
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essentiellement de musulmans, la plus grande partie de la production du vin tait destine l'exportation vers la France. Moins du tiers (200 300.000 hectolitres pour une production totale de 800.000 hectolitres) tait consomm par la population europenne de Tunisie. Au lendemain de la deuxime guerre, la viticulture connat une concentration extrme de la proprit aux mains de colons franais : la plupart des viticulteurs italiens accuss de collaboration avec le rgime fasciste sont expropris et une grande partie de leurs terres attribue des franais. En 1954, sur 36.000 hectares de vignes, 15.000 ha restent aux mains des Italiens.68 Crdits, aides et subventions vont surtout aux coopratives tel le Groupement des Caves Coopratives tenues par les viticulteurs franais gros et moyens. Conclusion Ainsi, la veille de l'indpendance, l'agriculture coloniale occupait une place prpondrante dans l'conomie tunisienne. Elle produit la majeure partie du bl tendre et du vin, un peu moins de la moiti du bl dur, la moiti environ de la production olicole annuelle. Mais cette agriculture est de nature foncirement extravertie. Sa dpendance du march franais est quasi totale et la nature mme des produits exports (produits bruts, non labors ou de qualit courante : vins et huile) valorise mdiocrement les efforts et les investissements massifs des diffrentes catgories d'agriculteurs europens. Malgr les aspects techniques trs modernes de cette agriculture, elle reste par plusieurs aspects une agriculture extensive peu peuplante (d'o l'chec de la colonisation officielle), dpendante des marchs et des capitaux et nullement intgre la socit tunisienne dans son ensemble, qu'elle a contribu appauvrir et dsintgrer. Elle a nanmoins permis, par ses besoins spcifiques, la mise en place d'une infrastructure varie dont profitera la Tunisie indpendante.
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Notes
1. J. Poncet, La colonisation et l'agriculture europenne en Tunisie depuis 1881, Paris, Mouton et Cie, 1958. 2. Rapport du rsident gnral Paul Cambon sur la loi immobilire tunisienne, p. 1, Archives, Nantes.. 3. Journal Officiel franais. Dbat parlementaire du 29-1-1912. 4. Direction de l'Enseignement Public. Conf. sur les Administrations tunisiennes, Sousse, 1899 p. 247, in B. Yazidi, op. cit. 5. Terres ayant appartenu la famille Siala de Sfax, confisques en 1871 et intgres au domaine beylik. 6. Directeur de l'Agriculture et des Contrles Civils. Fitoussi E. et Benazet A., L'Etat tunisien et le Protectorat- franais, Paris, 1931, p. 646. 8. B. Yazidi, op. cit. 9. B. Yazidi, ibid. 10. K. El Ksontini, Al Ariaf al Mahallyia wa Rass al Mal Al Istiimari, Dhahir Sfax, 18921929, Publications de la Facult des Lettres de La Manouba, 1992. 11. J. Poncet, op. cit. 12. Des colons franais de calibre moyen, de nationalit franaise, profitrent eux aussi de cette fivre spculative : c'est ainsi que la Socit Marseillaise de Crdit revendit en 1898 son domaine d'El Azib prs de Bizerte la Socit des Biens Fonciers qui, son tour, morcela ses 1500 hectares en une quinzaine de lots de 100 hectares au profit de colons franais , J. Poncet, op. cit. 13. B. Yazidi, op. cit. 14. A. Thaalbi, La Tunisie martyre. Ses revendications, Paris, Jouve et Cie d., 1920, p. 112. 15. Op. cit., p. 286. 16. H. Timoumi, Le colonialisme capitaliste et les structures sociales prcapitalistes. Les khamms dans les campagnes tunisiennes (1861-1948), tomes I et II, 1992. 17. H. Timoumi, op.cit. 18. Cit par H. Timoumi, in op. cit., p. 380. 19. Ali Tayeb, Investissements et profits des agriculteurs tunisiens et leurs rapports avec les tablissements de crdit (1891-1934) in Rawafid n8 et 9 (2003), I.S.H.M.N. 20. A. Mahjoubi, Les Origines du Mouvement National en Tunisie (1904-1934), Publications de l'Universit de Tunis, 1982, p. 327. 21. K. Ksontini, op. cit. 22. J. Despois, La Tunisie orientale. Sahel et Basse Steppe, Paris, PUF, 1955, p. 281. 23. K. Ksontini, op. cit. 24. M. Fakhfakh, La grande exploitation agricole dans la rgion sfaxienne, Tunis, Cahiers du CERES, 1992. 25. J. Despois, op. cit., p. 368. 26. Cf. K. Ksontini, op. cit.
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27. 28. 29. 30.
K. Ksontini, op. cit. M. Fakhfakh, op. cit. La rcolte des olives, en particulier, mobilise un nombre lev d'ouvriers saisonniers. A. Coret L'volution du rgime foncier tunisien in Revue juridique et politique de l'Union franaise, 12e anne, 1958, p. 93. 31. B. Yazidi, op. cit. 32. B. Yazidi Une stratgie coloniale : les installations hydrauliques dans les territoires du Sud tunisien in I N M N , coll. Les territoires du Sud l'poque coloniale . 33. H. Attia Etatisation de l'eau dans le Sud tunisien in Annuaire de l'Afrique du Nord, CNRS, 1983, p. 365-375. 34. Capitaine Chavanne, Historique du Bureau des Affaires Indignes de Tunisie. 1885-1930, Bourg, 1931, p. 17 et 21. 35. Service des Affaires Indignes, Historique de l'Annexe des Affaires de Zanis, p. 17. 36. B. Yazidi, op. cit. p. 60. 37. B. Yazidi, op. cit. p. 61. 38. Cette forme de gestion permettait aux groupements fossiles (les ofs Chedad et Youssef), en particulier leurs notabilits, d'exercer un vritable pouvoir sur les principales sources qui alimentaient les cours d'eau et les puits. 39. B. Yazidi, in loc. cit., p. 65. 40. Marouane Lajili La lgislation forestire sous le Protectorat , in Rawafid n9, Revue de l'Institut Suprieur d'Histoire du Mouvement National, 2004. 41. B. Yazidi op. cit., p. 308. 42. Id. 43. Ibid., p. 316 44. Ibid., p. 328. 45. Les commissions de dlimitation des zones boises. 46. J. Poncet, op. cit. 47. B. Yazidi, op. cit., p. 279. 48. Ibid., p. 227. 49. Ibid., p. 280. 50. Ibid., p. 281. 51. K. Ksontini, op. cit. 52. K. Ksontini, op. cit. 53. H. Timoumi, Les rvoltes paysannes dans l'Histoire contemporaine de la Tunisie (exemple de 1906), Nice, 1975, trad. en arabe, 1993, Tunis, Bet al-Hikma. 54. J. Despois, op. cit. 55. A. Kraem, La dsintgration des collectivits rurales sous l'influence de la colonisation rurale capitaliste (en arabe), in Ikawafid n2, Institut d'Histoire du Mouvement National, Tunis, 1996 56. Ibid. 57. K. Ksontini, op. cit. 58. M. L. Gharbi, Le Capital franais la trane. Ebauche d'un rseau bancaire au Maghreb colonial (1847-1914), Tunis, Facult des Lettres de la Manouba, 2003.
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59. J. Poncet, op. cit. 60. Ahmed Kassab, L'volution de la vie rurale dans les plaines de Moyenne Medjerda et les rgions de Bja-Mateur., Tunis, Publications de l'Universit de Tunis, 1979. 61. Cf. Chapitre V, Le commerce extrieur. 62. J. Poncet, op. cit., p. 256. 63. B. Yazidi, op. cit., p. 84. 64. Rapport prsent au Congrs des colons Nord-Africains (1908) et Bulletin de la Direction de l'Agriculture, 1907, pp. 267-70. 65. Ibid, p. 307. 66. H. Sethom, Les Fellahs de la presqu'le du Cap Bon, Tunis, Publications de l'Universit de Tunis, 1977, T. I et II. 67. H. Sethom, op. cit. 68. Id.
CHAPITRE I I I
L'invasion de la production industrielle et la ruine de l'artisanat
L'expansion coloniale, consquence directe de la rvolution industrielle de l'Europe occidentale, a profondment branl l'artisanat et le commerce traditionnels dans les pays tombs sous la domination conomique et politique des puissances industrielles. L'tablissement du Protectorat n'a fait que hter le dclin des activits traditionnelles provoqu dj, ds le dbut du XIXE sicle, par l'afflux des produits manufacturs anglais et franais. Malgr les efforts de radaptation et de rnovation, l'artisanat tunisien, activit traditionnelle des villes tunisiennes et occupation d'une partie importante de la population rurale, ne s'est pas relev des nouvelles formes de l'activit industrielle et commerciale qui ont vu le jour en Europe. Ds le milieu du XIXE sicle, les pays europens, la Grande-Bretagne et la France en particulier, produisent, grce au machinisme qui se dveloppe un rythme trs rapide, des quantits de plus en plus importantes d'articles manufacturs. Les traits conclus avec les Beys leur permettaient d'imposer leurs produits dans le march de la Rgence. Mais l'industrie europenne ne se contentait pas d'couler ses
L'INVASION DE LA PRODUCTION INDUSTRIELLE
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produits, elle se met aussi fabriquer des articles imits de l'artisanat tunisien. En 1853, E. Pelissier fait remarquer dans sa Description de la Rgence de Tunis que les mtaux, les armes, presque tous les outils des mtiers industriels, beaucoup de ceux de l'agriculture viennent de dehors . L. Golvin constate que ds la fin du XIXe sicle des armes ciseles embouties en srie encombrent le march tunisien '. La situation s'aggrave aprs 1881 : la France se rserve le march tunisien et l'industrie franaise s'vertue imiter et produire en masse les articles utiliss couramment par la population tunisienne. A la fin du XIX e sicle la chchia franaise conquiert le march tunisien malgr sa qualit infrieure. La clientle tunisienne se montre d'abord rticente tant que les formes et les teintes n'ont pas t imites exactement : mais aujourd'hui, rien dans l'aspect ne diffrencie ces deux produits concurrents, si ce n'est la marque ou nichan du fabricant tunisien .2 Pendant deux ans, (1903/1904) les ventes de chchias de fabrication trangre sont suprieures celles des chchias tunisiennes. V. Fleury estime que vendue au dtail, la chchia autrichienne cote quelquefois moins cher que la quantit de laine ncessaire la fabrication d'un bonnet tunisien . Le faible prix des chchias trangres rsulte pour une part de l'utilisation de matires premires de qualit infrieure, mais surtout de la simplification et la mcanisation des procds de fabrication 3 . Le rgime douanier favorable la production franaise, tabli en 1891, permet d'liminer peu peu les chchias autrichiennes qui disparaissent du march tunisien partir de 1911. Mais elles sont remplaces aprs la Premire Guerre Mondiale par les chchias d'origine tchcoslovaque. Dans le secteur des textiles, la situation est la mme. On importe massivement des tissus, des vtements confectionns et surtout des cotonnades d'origine anglaise 4 puis, depuis 1918, exclusivement franaises. Grce leur prix avantageux, ils ont pu remplacer presque totalement les cotonnades tunisiennes. Cotonniers anglais et franais s'efforcent de cerner les gots de la clientle tunisienne et d'y adapter leur production. C'est ainsi que les cotonniers franais fabriquent pour la Tunisie des mlias identiques celles que produisent les artisans tunisiens, pont un prix nettement plus bas.
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Jusqu' la Premire Guerre Mondiale, les cotonnades taient importes crues puis teintes Tunis ; mais depuis le dveloppement de l'industrie chimique, en particulier celle des colorants, les cotonnades sont teintes en Europe dont les usines proposent bon march une teinture plus adhsive que la teinture tunisienne. Ces cotonnades sont importes surtout par des grossistes isralites, installs au Souk El Ouzar et qui ont des reprsentants dans les grandes mtropoles cotonnires de Grande-Bretagne (Manchester) ou de France (Lille). Les soieries tunisiennes connaissent le mme sort. Imitant les modles tunisiens, les tissus de soie venus d'Europe conquirent le march, les soieries lyonnaises en particulier liminent pratiquement les soieries de luxe fabriques dans la Rgence. Certaines usines europennes se sont mises produire des vtements de confection identiques aux vtements traditionnels des tunisiens et des tunisiennes : Yvetot, en France, une usine s'est spcialise dans la fabrication des burnous ; avant-guerre, on fabriquait en Autriche, pour le march tunisien, des vtements aux couleurs varies parfaitement adapts au got tunisien. D'Italie viennent d'importantes quantits de meubles qui copient les formes et les couleurs des meubles traditionnels tunisiens 5, des bijoux qui imitent les modles locaux. Les carreaux en cramiques fabriqus en Italie et en Espagne sur le modle des carreaux arabes sont vendus des prix qui dfient toute concurrence. Une gamme varie d'articles de mnage en faence, en porcelaine, imits des modles autochtones, arrive de France, de Belgique et d'ailleurs. Aprs la premire guerre mondiale afflueront des services en porcelaine japonaise et tchcoslovaque.
L'volution du rgime douanier et ses consquences sur l'artisanat

Le rgime douanier de la Rgence tait fond sur une srie d'accords conclus entre le Bey et les grandes Puissances europennes, en particulier la Grande-Bretagne, la France, l'Autriche... Ces accords rduisaient 3% les droits d'entre sur les marchandises importes par des ressortissants europens. Le trait du 22 mai 1824 entre la Rgence et la France confirmait ce taux.
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Les importateurs, sujets du Bey, payaient un droit de 10 11% sur les marchandises venues d'Europe. Mais l'aspect le plus absurde de ce rgime rside dans les taxes imposes aux produits tunisiens destins l'exportation et qui payaient des droits variant entre 8 25% de leur valeur leur sortie de la Rgence. Les producteurs et commerants tunisiens se voyaient ainsi pnaliss dans leur effort pour couler la production nationale, conqurir les marchs trangers et lutter contre la concurrence trangre. Khayreddine avait abaiss les droits de sortie pour encourager les exportations, mais il ne les supprima pas pour ne point diminuer les ressources d'un budget fortement obr. Il aurait voulu aussi protger la production artisanale tunisienne en relevant les droits sur les produits imports mais les consuls europens refusaient toute atteinte aux privilges conomiques reconnus aux Puissances par les traits. Aprs l'tablissement du Protectorat, les droits qui pesaient sur les marchandises tunisiennes destines l'exportation sont supprims entre 1884 et 1890. Mais le march franais n'tait pas assez ouvert la production artisanale ; la loi du 19 juillet 1890 soumet la plus grande partie des marchandises tunisiennes aux droits les plus favorables que paient les produits similaires trangers, tout en admettant un certain nombre de produits en franchise. La diminution des exportations en France survenue entre 1895 et 1897 amne les exportateurs franais rclamer un rgime prfrentiel en Tunisie. Dans ce but, les traits de commerce qui existaient entre les pays trangers et la Tunisie sont dnoncs partir de 1896 et d'autres traits moins favorables sont conclus. Seule la Grande-Bretagne obtient par l'accord franco- anglais du 18 octobre 1897 que ses cotonnades ainsi que celles des territoires de son Empire entrent dans la Rgence avec un simple droit de 5%, ce qui leur permettait encore de concurrencer les cotonnades franaises sur le march tunisien. Mais cette concurrence cesse quand, sous la pression des cotonniers franais de la rgion du Nord, l'accord est dnonc en dcembre 1919. Des dispositions lgislatives ouvrent largement notre march la production franaise d'imitation : le dcret beylical du 2 mai 1898 admet en franchise un grand nombre de produits franais et algriens d'imitation, en
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particulier les tapis, les chchias, les diffrentes sortes d'ouvrages en mtaux, les articles mnagers, toutes les varits de tissus... Un coup terrible pour l'artisanat tunisien car la production industrielle franaise s'tend aux produits imits : chchias, soieries, objets en cuir, etc. De plus, pour rserver le march tunisien et liminer la concurrence des autres pays, le mme dcret tablit des droits levs sur les produits manufacturs venus de pays tiers : 300 600 Fr. par 100 kg de bonneterie, 100 Fr. par kilogramme de tissus de laine, 20 Fr. par 100 kg de laine, etc. L'orfvrerie, la bijouterie, la pelleterie, les meubles franais, etc. sont taxs comme ceux des autres pays, mais ces produits, rests en France au stade artisanal, n'exigent point encore la conqute de marchs rservs. Ainsi, le rgime douanier tabli par la loi du 19 juillet 1890 en France et le dcret beylical du 2 mai 1898 sont-ils la consquence directe de cet imprialisme conomique. Ce rgime livre le march tunisien une industrie franaise en plein dveloppement et avide de marchs protgs et laisse sans dfense un artisanat incapable par ses techniques de rsister l'afflux des produits nouveaux ou imits.
La dsaffection des produits de l'artisanat

La dcadence de l'artisanat et du commerce traditionnel s'intgre dans une volution conomique et sociale spcifiquement tunisienne, consquence inluctable de l'irruption d'une nouvelle civilisation en Tunisie. L'afflux sur le march tunisien de la production manufacture franaise cre de nouveaux besoins parmi la population. Ds avant l'tablissement du Protectorat, les membres de l' aristocratie (mamelouks, hauts dignitaires de la cour, hauts fonctionnaires, magistrats, professeurs de la Grande Mosque, grands propritaires fonciers, riches artisans) achetaient de nombreux objets de fabrication europenne : meubles, parfums, tissus, bijoux, etc. et nombre de familles tunisiennes se sont appauvries, en hypothquant - le plus souvent chez les usuriers juifs ou en vendant leurs biens meubles ou immeubles, pour satisfaire ces besoins nouveaux. L'impact du mode de vie europen est amplifi la suite du dveloppement des villes europennes o se multiplient les nouveaux magasins de vente des produits trangers habilement exposs dans des vitrines attrayantes.
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Les Isralites donnent ce commerce et cette nouvelle ville un dynamisme extraordinaire. Dominant dj les souks de la capitale spcialiss dans l'importation et la vente des produits europens (Souk El Ouzar, Souk El Bey, Souk El Grana Tunis), ils parviennent, grce aux capitaux accumuls par les commerants et les usuriers, au crdit qui leur est facilement accord par les banques, la matrise des techniques commerciales et financires, monopoliser ou presque le commerce dans les quartiers europens des diffrentes cits (Tunis, Bizerte, Sousse). La prsence et le prestige de la population europenne dont le nombre passe de 20.000 en 1881 149.000 en 1911 (dont 70.000 Tunis) agissent dans le sens d'un changement rapide des habitudes et des faons de vivre de la population musulmane aise. Le mode de vie de cette population europenne exerce un effet direct de dmonstration sur l'ensemble de la population mais cet effet s'exerce plus ou moins fortement sur les diffrentes classes sociales (Pennec). Cette action s'exerce d'abord sur les classes privilgies musulmanes, mais aussi sur une population isralite intresse directement l'essor du nouveau systme conomique auquel elle parvient s'intgrer d'une faon remarquable. Les isralites les plus riches, puis ceux qui appartiennent la bourgeoisie moyenne, abandonnent le costume traditionnel et adoptent de la tte aux pieds l'accoutrement vestimentaire europen. Une partie de la bourgeoisie musulmane commence elle aussi s'habiller l'europenne : c'est ainsi qu'on abandonne la Jebba , la Farmla , le Seroual , pour la veste, le gilet et le pantalon coups l'europenne. Aprs la premire guerre mondiale, la population pauvre des faubourgs des grandes villes et surtout de Tunis devient une clientle de la friperie importe et des vtements et chaussures qui proviennent des stocks militaires. Les ruraux achtent aussi les surplus de l'arme franaise. C'est ainsi qu'aprs la guerre de 1914/18, beaucoup d'ouvriers agricoles du Nord adoptent la capote militaire franaise vendue bas prix 6. Mais si la majeure partie des isralites des villes abandonne la chchia ou la calotte pour le chapeau, les musulmans restent fidles au couvre-
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chef traditionnel qui devient malgr les mutations vestimentaires de toutes sortes le symbole de l'appartenance la communaut islamique. Les tunisiens aiss s'europanisent extrieurement les premiers. Les hommes, surtout ceux qui sont employs dans les activits nouvelles (professions librales, administration, etc.) sont entrans plus rapidement que les femmes. Celles-ci prfrent d'abord les vtements traditionnels confectionns avec des toffes de provenance europenne puis, dans les grandes villes, tout en conservant le sefsari , elles abandonnent le pantalon pour la jupe 7. Les prix relativement avantageux des produits europens n'expliquent pas eux seuls l'engouement de la population musulmane. L'effet de dmonstration du mode de vie europen, la volont de modernisation sont des facteurs non ngligeables. Il y a aussi cette volont tenace des riches citadins de se distinguer des ruraux non seulement par une certaine faon de vivre, mais aussi par l'habillement et les aspects extrieurs. L'habillement l'europenne devient de plus en plus une forme d'adhsion une certaine civilisation, une volont de ressembler, tout au moins par l'aspect extrieur, aux europens. L'europanisation des gots, mais aussi la baisse du niveau de vie de la grande bourgeoisie traditionnelle contribuent rduire la demande des articles traditionnels de haute qualit : armes damasquines et incrustes, habits de crmonie brods, ceintures en plaques d'argent cisel, chchias et turbans de luxe. Ainsi est-ce d'abord l'artisanat de luxe, celui dont la production avait pour clientle principale les catgories privilgies de la population urbaine qui dcline sensiblement. Brodeurs sur toffes, tailleurs, fabricants de bachmaq voient, ds l'tablissement du protectorat, leur production dcrotre. La quasi disparition de l'arme beylicaie ruine la corporation des armuriers : Zenadya, jaabya , etc. L'usage des moyens de transport modernes et la baisse du niveau de vie de l'ancienne bourgeoisie entrane la diminution du nombre des carrosses, des animaux de selle et de bt et la dcadence des corporations des selliers, des brodeurs sur cuir (sarrajin). On construit de moins en moins de grandes maisons aux chambres ornes de sculptures sur pltre : la corporation des nakkache voit sa clientle disparatre peu peu.
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Les artisans qui fabriquent des articles utilitaires rsistent mieux. La clientle rurale reste fidle aux vtements et aux articles mnagers, aux instruments de travail traditionnels. La demande de la population rurale en vtement, tissus, outillage permet certains corps de mtier de maintenir une certaine activit, c'est pourquoi les artisans qui fabriquent des objets destins presque uniquement cette population supportent beaucoup mieux la concurrence des produits modernes ; c'est le cas des forgerons, des fabricants de bats, des charrons... .8 Certes le pouvoir d'achat des populations des campagnes n'est pas bien lev mais l'accroissement du nombre de la clientle rurale, en relation avec l'augmentation de la population tunisienne, augmentation value 389.000 personnes entre 1881 et 19219, maintient la demande d'articles utilitaires un niveau relativement lev. La contraction du march intrieur concide avec une diminution importante du volume des exportations des produits de l'artisanat.
La chute des exportations des produits de l'artisanat

La production artisanale tunisienne, depuis le XVIe sicle au moins, avait pour principal dbouch les pays de l'Empire Ottoman et la Turquie elle-mme. Tous ces pays en majorit musulmans avaient des faons de vivre, des habitudes, des gots qui n'taient point diffrents d'un pays un autre ; leurs populations avaient souvent les mmes besoins et constituaient une clientle importante pour la production artisanale tunisienne. Les pays chrtiens soumis la domination ottomane, comme la Grce ou la Bulgarie et qui sont rests attachs leurs traditions, ont vu leur faon de s'habiller, leur manire de vivre, profondment influences par celles des musulmans. A quelques dtails prs, les Grecs des villes s'habillaient jusqu' la deuxime moiti du XIXe sicle comme les turcs. Quant aux gyptiens, syriens, algriens, leurs fortes traditions musulmanes donnent leur vie quotidienne, leur accoutrement vestimentaire, un air de trs proche parent. Ds lors, on comprend l'importance du march que constituait pour l'artisanat tunisien cette nombreuse clientle que l'on peut valuer plusieurs millions de personnes. La bonne qualit, le prix avantageux de la production tunisienne la faisaient apprcier sur les marchs de l'Orient (Egypte, Syrie, Turquie), de l'Afrique du Nord (Maroc, Algrie,
99 - L'EPOQUE CONTEMPORAINE Tripolitaine) ; de l'Afrique Noire, des Balkans (Grce, Albanie) et de l'Europe Occidentale (Italie, France). Un des articles qui s'exportait le mieux tait la chchia, couvre-chef de la majorit des sujets du Sultan Ottoman et qui se vendait, jusqu'au dbut du XIXe sicle, sans concurrence notable, sur tous les marchs de l'Empire. En 1837, la Tunisie exportait pour 1.742.000 piastres de chchias vers l'Egypte, la Tripolitaine, l'Algrie et les Balkans. La Rgence exportait aussi des quantits importantes de tissus de soie et de coton, de couvertures, de laine, de meubles, des bijoux, etc. Mais ds le milieu du XIX e sicle, la concurrence europenne sur les marchs traditionnels de la Tunisie faisait reculer la vente de nos produits. Ds 1875-76, les marchs de l'Empire Ottoman taient inonds de produits fabriqus en srie dans les usines anglaises et franaises, imitant souvent la perfection la production artisanale de chaque pays, en particulier celle de la Tunisie. Aucune rsistance ne pouvait tre oppose cette mare de produits europens imits et le volume de nos ventes diminuait sans arrt sur les marchs grec, algrien, gyptien et marocain. En 1920 on ne vendait presque plus rien la Turquie ou la Grce. Seule la Tripolitaine a maintenu ses achats de produits de toutes sortes, en particulier de chchias. La concurrence, facilite sur nos marchs traditionnels par les traits ingaux, n'est pas la seule responsable du dclin de nos exportations. Il s'est produit dans ces pays comme en Tunisie des transformations dans les habitudes et les faons de vivre des populations sous l'influence des modes de vie et du commerce europens. Ces transformations ont engendr en Egypte, dans les Balkans et ailleurs, un engouement pour les produits d'origine europenne, meilleur march, et un recul rapide de la consommation des produits d'artisanat de toute origine. Comme en Tunisie, ce phnomne s'est produit d'abord dans les villes (Le Caire, Alexandrie, Damas, Alger) o les classes pouvoir d'achat lev ont t les premires manifester leur dsaffection l'gard des produits tunisiens. L'volution des exportations des chchias de 1875 1910 permet de constater la diminution spectaculaire de la demande de cet article dans
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les annes 1875/76, diminution conscutive l'afflux sur les marchs de l'Empire ottoman des chchias manufactures, les affaires qui se chiffraient par millions ont baiss de 95% en moins d'un demi sicle 10. La reprise postrieure aux annes 1876/1886 semble correspondre une augmentation de la population gyptienne et l'accroissement de la demande tripolitaine. Mais au dbut du XXe sicle, la Grce et Malte cessent de nous acheter des chchias. Nos ventes vers la Turquie et l'Algrie diminuent aussi dans des proportions considrables. Nos exportations vont cette date essentiellement la Tripolitaine et l'Egypte. Vers 1920, l'Egypte elle mme n'achte plus que des quantits infimes. L'exportation des autres produits connat un recul plus net encore. La quantit de tissus en soie exports passe de 4.274 kilogrammes 2.482 en moyenne. Les cotonnades rsistent mieux, pendant et aprs la guerre : 44.982 kgs en moyenne pendant la priode 1915/1919. L'Algrie est notre premier client, mais ces cotonnades sont en partie es rexportations de cotonnades anglaises importes et teintes ensuite Tunis. Le mme dclin atteint nos exportations de couvertures de laine, de meubles, de bijoux, les objets en cuir et en peau. Ceux-ci ne s'exportent plus entre 1887 et 1890. La premire guerre mondiale permet une certaine reprise avec l'Algrie, la Tripolitaine, la France et le Maroc. Mais le dclin s'aggrave et se poursuit aprs 1920.
La dgradation de la qualit des produits de l'artisanat

Pour lutter contre la concurrence et essayer d'enrayer la diminution progressive de leur chiffre d'affaires, les artisans ont fait de gros efforts pour rduire leurs prix de vente. Ils ont essay d'aligner leurs prix sur ceux des produits manufacturs trangers et mme de les fixer audessous. Pour y parvenir, ils ont d'abord rduit leur prix de revient. Les techniques de l'artisanat n'ayant pas volu depuis des sicles, il tait vain d'esprer une diminution du prix de revient par une amlioration des procds de fabrication ou par une quelconque invention nouvelle. Les artisans se voient obligs de diminuer le salaire de leurs ouvriers, des compagnons (Kalfa) et des apprentis et de rduire leurs marges
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bnficiaires. Puis reniant les principes essentiels des rglements corporatifs et la tradition artisanale, ils altrent la qualit en utilisant des matires premires de second ordre et en rduisant progressivement le temps de fabrication. La dgradation atteint alors presque tous les corps de mtier : les tisserands utilisent les fils de coton, de laine ou de soie de qualit mdiocre : il s'agit parfois de fils dj teints qui se fanent rapidement ou mme des fils fabriqus avec des dchets de coton 11 imports d'Italie. Les teinturiers abandonnent les colorants d'origine vgtale - dont une grande partie tait d'ailleurs importe - pour les colorants chimiques moins coteux 12 mais de qualit moindre. L'utilisation de ces colorants entrane un vritable dsastre dans la fabrication des tapis de Kairouan 13. Atger14 signale que les ventes l'Egypte et aux pays du Levant de couvertures tisses Djerba diminuaient sans cesse, en raison des dimensions de plus en plus rduites que certains fabricants donnaient leur ouezra . Les exportations de couvertures djerbiennes en 1904/5 diminuent de moiti par rapport 1903. Une dgradation analogue atteint l'artisanat du cuir, la tannerie, la fabrication des tapis, le tissage de la soie o la rayonne remplace la soie grge... Les ventes de tapis la suite de la baisse de la qualit ont diminu environ de moiti et, devant le recul de la demande, les fabricants cherchent alors diminuer encore leurs prix en utilisant de la laine plus courte (1 kg 500 au m2 au lieu de 2 kg 2 kg 500 auparavant) ce qui entrane une relle baisse de la demande 15 L'utilisation de matires premires de qualit mdiocre, le travail de plus en plus htif, l'imitation servile des modles europens entranent une dpravation du got artisanal ; de nombreux observateurs s'accordent trouver les teintes des tapis de Kairouan criardes et dplorent la baisse de la qualit des plateaux de cuivre cisel ainsi que la dgradation des motifs de broderie. Cette fcheuse volution entrane entre les deux guerres une dsaffection plus grande de la clientle traditionnelle intrieure et extrieure l'gard des produits tunisiens. Revenus et niveau de vie des artisans en sont gravement affects.
101 L'artisanat tunisien
Sellerie d'art
Artisan balghaji
L'artisanat tunisien a rsist l'envahissement des produits industriels tant qu'il rpondait aux besoins de la clientle rurale. Mais il a manqu son adaptation l'volution gnralise de la socit et n'a pu dfier les prix imbattables des produits manufacturs d'origine europenne. Le cuivre et le cuir ont irrmdiablement cd la concurrence industrielle ; les mtiers nobles de la sellerie et de la chchia ne rpondaient plus aux gots ni aux murs de la gnration d'aprs guerre. L'artisanat textile a adopt la mcanisation et assur plus longtemps son renouvellement et sa vitalit, mais du fait de son infrastructure archaque, il a d se reconvertir progressivement en vritable industrie textile.
L'artisanat de la chchia a donn la Tunisie un rayonnement exceptionnel jusqu'au milieu du XXe sicle.
Dbut de mcanisation dans le textile
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Les artisans ne peuvent chapper au cercle vicieux infernal qu'en abandonnant leur mtier ou en se mettant fabriquer des produits entirement nouveaux, imitations plus ou moins fidles des produits europens.
L,a rduction ou l'abandon de la fabrication

Concurrence, transformation des gots et des habitudes de la clientle, ddain pour les produits qui n'avaient plus ni la qualit, ni le fini des produits d'antan, amnent un grand nombre d'artisans rduire leur activit ; certains, quoique tenant toujours boutique, y laissent un compagnon avec un ou deux apprentis et tirent le plus clair de leur revenu de l'exploitation de terres qu'ils avaient ngliges, d'autres prfrrent abandonner le mtier et se font embaucher par l'Administration de la Mdina, la Direction des Finances ou de la Justice ou enseignent dans les coles coraniques. L'artisanat utilitaire relativement prospre jusque vers 1920, commence connatre le sort de l'artisanat de luxe. La rduction du rythme de fabrication des produits utilitaires intervient quand la diffusion des produits europens similaires atteint les masses urbaines et rurales et que les transformations du mode de vie gagnent de plus larges couches de la population. La diffusion en ville de l'clairage lectrique entrane la diminution de la production de lampes huile ou ptrole ; l'usage de plus en plus rpandu de la vaisselle d'origine europenne et de la quincaillerie importe entrane un ralentissement de l'activit des dinandiers, des potiers et des fabricants d'articles mnagers en terre cuite : tajin et canoun. On fabrique dans les souks moins de serrures, de clefs, de verrous, de poignes de portes. Cette volution a pour consquence une diminution gnrale des effectifs des corporations. Aucun corps de mtier n'a vu le nombre de ses membres augmenter depuis le milieu du XIXe sicle. Activit en crise, l'artisanat n'attire plus les jeunes. Vers 1930, l'ge moyen des artisans dans les diffrents mtiers est de 40 ans. A Tunis, l'artisanat de la chchia qui tait avec celui de la soie la plus importante activit des souks, comprenait vers 1890, 500 matres chaouachis (d'aprs Ch. Lallemand) ; il n'en comptait plus vers 1900 que 110 dont 50 seulement ayant une activit relle.
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L'effectif des tisserands en. soie tombe de 7.200 matres et compagnons en 1890 764 en 1908 ; celui des moulineurs de soie s'effondre : de 280 en 1895, il passe 50 en 1930. Le nombre des teinturiers passe de 1.200 matres et compagnons en 1890 75 aprs 1930 u . Les tanneurs qui taient 250 environ peu avant le Protectorat n'taient plus que 70 la veille de la premire guerre mondiale. Dans un grand nombre de mtiers, une partie seulement de la capacit de production de l'atelier est utilise. P. Marty estime que vers 1895, sur 200 matres chaouacbis, 70 seulement travaillent rellement. En 1900 dj 50 seulement sur 110 sont en pleine activit 17.
Les effets d'adaptation

Les artisans, pour survivre, sont contraints un grand effort d'adaptation. Cet effort aboutit non point une transformation des techniques et des mthodes de travail mais souvent une imitation, avec des techniques inchanges, de la production industrielle. Les rsultats sont, dans l'ensemble, peu brillants. Quelques artisans ont pu obtenir, en utilisant de la matire premire de bonne qualit et en mettant plus de soin leur travail, de beaux articles. Mais les prix des articles imits sont plus levs que ceux des produits manufacturs similaires. L'chec de ces tentatives est d, selon P. Genistous, ceux qui conseillent aux artisans d'introduire des modifications dans leur production alors qu'ils n'taient pas des spcialistes, ignoraient la technique de travail des artisans et ne pouvaient donner que des conseils trs vagues . Ainsi le rsultat de ces adaptations improvises a-t-il t dcevant car il tait en effet difficile d'adapter brusquement des dcors orientaux des objets europens ; des techniques artisanales un usage moderne 18. D'autres tentatives n'ont pas totalement chou : s'adapter l'volution du got de la clientle. Les transformations introduites dans les chaussures, comme celles qui ont abouti la fabrication de la Kountra (chaussure en cuir vernis avec une semelle en cuir) ou celles qui ont affect la bijouterie, le tissage, la fabrication des charmes, le travail du cuir, la poterie, ont t apprcies par la clientle tunisienne.
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L'EPOQUE
CONTEMPORAINE
La clientle europenne intrieure ou de passage (touristes) tait l'origine du dveloppement d'une activit nouvelle : le travail du cuivre cisel et martel. Ce mtier d'art s'est install au dbut du XXe sicle dans la rue Jemaa Zitouna, (ex-rue de l'Eglise) o les europens passent en grand nombre pour atteindre les souks. Les potiers de Nabeul dont la production de luxe se vend aussi dans l'ancienne rue de l'Eglise ont d adapter leurs articles au got de la clientle trangre. Quand les efforts d'adaptation n'ont pu aboutir, les artisans cessent de produire pour devenir simples commerants. Ils vendent de plus en plus des produits imports : tissus, vtements, parfums, quincaillerie venus de France. La mutation atteint de bonne heure les artisans isralites qui se sont rapidement adapts en important quantit de verreries, d'toffes, de quincaillerie qu'ils vendent dans les souks ; puis avec l'extension de la ville europenne, l'accroissement de la population trangre et l'volution du got des catgories aises de la population musulmane, ils sont venus s'y tablir nombreux pour vendre les produits imports. La dcadence de l'artisanat contribue l'hypertrophie des activits commerciales dont le caractre parasitaire ira en s'accentuant.
La dgnrescence des institutions corporatives

Les artisans qui constituaient avec les commerants une classe bourgeoise vivant dans l'aisance s'appauvrissent au fil des annes. Progressivement, les effectifs de tous les corps de mtiers groups en corporations diminuent en nombre. Ceux qui continuent exercer leur mtier sont obligs, pour survivre, de se librer d'un grand nombre de contraintes corporatives. L'amine conserve certes sa fonction d'arbitre et d'expert et parvient faire respecter les rglements de la corporation. Or l'amine disparat avec les corporations qui dprissent : il en a t ainsi des Znadya et des Jaabya. Mais les principes corporatifs s'altrent de jour en jour par suite des impratifs commerciaux. L'obligation pour chaque artisan d'exercer son mtier dans le souk spcialis de sa profession n'est plus rigoureuse. Parfois, l'introduction de techniques nouvelles (mtiers mcaniques de tissage, installations modernes de teinture) exigeant des locaux plus
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vastes, entrane le dplacement des nouveaux ateliers vers la ville nouvelle ou ses faubourgs. Les abandons d'activit laissent des boutiques vides qui sont bientt occupes par des gens qui s'adonnent des activits trangres au souk. L'on voit ainsi des orfvres s'installer rue Jama Zitouna et des marchands de produits alimentaires au souk El Attarine. L'homognit professionnelle, caractristique des souks, tend ainsi s'altrer et la structure des diffrentes corporations est elle-mme profondment branle. Seuls les chaouachis ont pu maintenir plus longtemps l'armature corporative : l'amin y a conserv une certaine autorit ; le conseil du 'Orf subsiste. L'homognit de leurs souks a t moins atteinte par l'intrusion de nouveaux venus, mais la lente dcadence de la profession vide peu peu de leur contenu ces structures multisculaires.
L'artisanat et les pouvoirs publics

Si les corporations ont compltement disparu en Algrie, elles se sont au contraire maintenues en Tunisie aprs 1881 et sont reconnues par le gouvernement. Un ensemble de dcrets vient complter en 1884/1885, 1888 et 1913 l'uvre lgislative de Khayreddine en ce domaine. Le dcret du 12 mars 1884 rorganise la corporation des chaouachis et transforme le conseil du 'Orf en un tribunal de commerce auquel sont soumis les litiges. Les statuts de l'amin et des crieurs publics du Souk El Berka sont rglements par les dcrets du 20 juin 1885 et du 26 septembre 1888. Enfin, les dcrets du 26 septembre 1885 et du 22 fvrier 1913 confirment et prcisent les pouvoirs du Cheikh El Mdina sur les corporations. Le dcret du 6 mars 1920 cre la Chambre Consultative Indigne des Intrts Commerciaux et Industriels de Tunis o sont reprsentes les corporations. A ct de 6 reprsentants des commerants et industriels tunisiens, il y eut 8 reprsentants des amins et matres de corporations. Les autorits du Protectorat ont tent de rnover l'artisanat utilitaire en particulier, en organisant un enseignement professionnel qui devait apprendre des mtiers aux jeunes tunisiens (dcrets du 27 juillet 1885 et de 22 octobre 1890).
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En 1888, le Collge Alaoui est quip d'ateliers pour le travail du fer et du bois. La premire cole professionnelle, fonde en 1898 rue Bab Souika, enseigne le travail du bois, du fer et de la reliure. En 1905 une nouvelle Ecole Professionnelle (futur Collge Technique Emile Loubet) remplace l'cole professionnelle de Bab Souika. Mais si la premire cole comptait une trentaine d'lves musulmans, dans la nouvelle, il n'y en avait plus que huit sur 165, et son enseignement est plutt orient vers les techniques modernes. Un atelier de tissage, cr en 1909, permet une dizaine d'lves tunisiens de suivre les cours pendant la journe et une soixantaine, les cours du soir. Cet atelier entreprend ainsi d'initier les artisans aux mtiers Jacquard. L'cole s'efforce de diffuser ces mtiers parmi les artisans et d'amener les autres modifier leurs anciens mtiers en s'inspirant de ceux qu'ils ont vu fonctionner 19. A la fin du XIXe sicle une Socit d'Industrie d'Arts de la Tunisie est cre Tunis par J. Pillet, Inspecteur des Beaux-Arts. Un certain nombre d'ateliers, en particulier de teinture et de maroquinerie, sont
quips pour
servir d'ateliers modles. Le fondateur de la socit voulait
introduire des amliorations techniques dans les procds employs par les artisans, mais ses efforts n'taient pas couronns de succs. En 1913 est cr le Laboratoire d'essais industriels et commerciaux indignes avec pour but de diffuser parmi les artisans de nouveaux procds et de nouvelles techniques en mettant leur disposition des ateliers modles. Avec la cration de l'Office de l'Enseignement Professionnel en mars 1923, plusieurs centres pourvus d'ateliers pilotes de tissage ou de peinture ou les deux la fois, sont crs dans la Rgence, dispensant une formation professionnelle et dveloppant l'esprit d'invention et de rnovation. L' Office de l'Enseignement Professionnel devenu le Service de l'Enseignement Artisanal et des Mtiers et Arts Tunisiens , puis l' Office des Arts Tunisiens s'efforce d'amliorer les modles en dveloppant chez les artisans le got de la qualit et en les incitant travailler selon les normes et les exigences de la fabrication artisanale d'autrefois. Dans certains secteurs comme les poteries d'arts, la
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broderie, les cuivres cisels, les tapis, les rsultats sont concluants. Un certain nombre d'artisans utilisant les matires premires de haute qualit proposes par l'Office des Arts reviennent aux techniques anciennes de teinture et aux motifs classiques. Les centres rgionaux laborent partir des modles traditionnels des articles nouveaux qui s'adaptent au got du moment et qui permettent des utilisations plus nombreuses. Pour contrler la qualit des diffrents produits, des marques d'Etat sont cres. En 1921, on en institue une pour les tapis ; et depuis 1934, tous les produits d'origine tunisienne destins l'exportation devaient porter la marque Tunisia . L'Office Tunisien de Standardisation (OTUS) puis partir de 19451e Service des Mtiers et des Arts sont chargs de l'estampillage des produits. Le dcret beylical du 9 aot 1945 n'accorde la marque qu' des ouvrages rpondant aux conditions suivantes : 1) tre de conception artistique traditionnelle ou tre inspir de l'art local sans altration ni mlange arbitraire ; 2) tre de qualit loyale et marchande par le choix de la matire employe et le soin de l'excution ; 3) avoir t excut la main par des artisans tunisiens. L'Office dont le Directeur assume la charge d'Inspecteur de l'Enseignement Professionnel contrle l'apprentissage dans les coles professionnelles ainsi qu'un certain nombre d'ateliers pilotes frquents par les lves ayant termin leurs tudes et qui continuent se perfectionner. L'Office des Arts a ainsi contribu amliorer la qualit d'un certain nombre de produits, mais son action s'exerce presque exclusivement dans le domaine de l'artisanat artistique qui intresse surtout les clients europens. Or, ce type d'artisanat reprsente un secteur secondaire de l'ensemble de l'artisanat tunisien. Depuis 1947, le sort de l'artisanat est confi au Ministre du Commerce et de l'Artisanat rorganis par le dcret beylical du 12 janvier 1950 et comportant un Service de l'Artisanat. Le dcret du 12 janvier lui assigne pour mission de : - tudier les conditions de dveloppement conomique et social de l'artisanat ; - organiser la production artisanale et aider son coulement,
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- mettre des avis sur les demandes de crdit intressant les artisans ou les groupements d'artisans . Ce service a tent d'amliorer le sort du tissage en crant un atelier modle Tunis qui, malheureusement, n'a donn aucun rsultat. Il a cherch aussi rnover l'artisanat de la teinture en introduisant les techniques modernes et en amliorant le niveau des teinturiers par le dveloppement de l'enseignement professionnel : l'Ecole Professionnelle de Bab El Alouj voit son atelier de teinture modernis ; des spcialistes franais des diverses fibres naturelles tentent d'y rpandre les procds nouveaux. Mais les rsultats dans ce domaine sont aussi peu spectaculaires. Ainsi les Autorits du Protectorat se sont-elles penches avec une apparente sollicitude sur le sort de l'artisanat tunisien qui faisait vivre prs de 10.000 personnes en 1953. Mais l'action des pouvoirs publics s'exerce d'une faon plus systmatique Tunis o les artisans se groupent dans les souks relativement homognes et o les efforts officiels de modernisation peuvent plus aisment propager les techniques et les orientations nouvelles. Dans les campagnes, l'extrme dispersion des ateliers, la difficult de communiquer avec des groupes ou des individus souvent illettrs paralysent toute tentative srieuse de rnovation. Certes, la qualit d'un certain nombre de produits (tapis, cuivres cisels) s'est amliore, certains arts populaires ont pu tre sauvs et leur production rnove et modernise ; mais on ngligeait pratiquement tous les autres mtiers de l'artisanat utilitaire qui employaient la majeure partie de la main d'uvre artisanale.
La cration avorte des coopratives artisanales

Afin de remdier la dcadence du systme corporatif, les artisans de Tunis essaient de nouvelles formes d'association : les coopratives. Dans la cration de certaines d'entre elles, Abdeljelil Zaouche joue un rle important 20 . Il met sur pied la cooprative des Belghagis dite Socit Essadia dont il est le prsident. Compose de 800 actionnaires, elle assure l'achat des matires premires et la vente dans une boutique au souk des produits utiliss par la corporation ; elle pratique mme
L'INVASION DE LA PRODUCTION
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l'escompte un taux relativement faible. De son ct, L'Union commerciale fonde par les commerants djerbiens de Tunis pratique l'achat en gros des marchandises vendues au dtail par ses adhrents. Or, quelques mois aprs leur cration, les coopratives priclitent puis disparaissent. En 1913, le Gouvernement tente de les ranimer : le Laboratoire d'Essais Industriels et Commerciaux Indignes est charg de provoquer la cration de coopratives, et aider leur fonctionnement et leur dveloppement (art. 12 du dcret du 17 juin 1913) et autorise les Socits de Prvoyance crer des coopratives (Art. 1). Mais ces dispositions ne parviennent pas enrayer le dclin du mouvement : la cration des coopratives ne rpondait pas un mouvement spontan des artisans. En fait, la mentalit artisanale a peu volu depuis des sicles, elle est reste profondment individualiste. Beaucoup de coopratives se constituent uniquement dans le but d'obtenir des prts et elles n'ont souvent ensuite aucune existence relle (Pennec).
le syndicalisme dans l'artisanat

Les formes nouvelles de groupement et d'association nes en Europe pour dfendre les intrts des travailleurs font leur apparition, vers 1920, dans le monde des artisans. Le mouvement syndical cr par Mhamed Ali Hammi entrane, malgr son activit clandestine, l'adhsion d'un certain nombre de compagnons entre 1920 et 1924. Aprs la promulgation du dcret du 16 novembre 1932 qui donne au mouvement syndical une existence lgale, le nombre d'artisans syndiqus s'accrot : ouvriers fabricants de chchias, patrons et ouvriers cordonniers, ouvriers et artisans bijoutiers, joailliers et orfvres de Tunis, etc. se constituent en syndicats qui, cependant, ne groupent qu'un nombre peu lev d'artisans un millier environ vers 1935. Mais le mouvement volue et incorpore la veille de la deuxime guerre mondiale la majeure partie des corps de mtiers de Tunis. A l'origine, patrons et ouvriers sont groups dans le mme syndicat : c'est ainsi que le syndicat des tisserands, des bijoutiers, des Belghagis de Tunis comprenait la fois les compagnons et leurs patrons. L'amalgame tmoigne sans doute de la persistance de la mentalit corporative qui se manifeste d'ailleurs dans toutes les revendications syndicales : c'est
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ainsi que les arabatiers demandent que le transport des graines Tunis leur soit rserv eux seuls, les bijoutiers rclament l'limination de leurs concurrents de nationalit italienne et la mise hors des circuits de la vente des vieux bijoux. Le syndicat des ouvriers fabricants de chchias prsente des revendications caractre plus nettement syndical en rclamant la cration d'un Conseil de Prudhommes. Mais la mentalit et l'organisation corporative restent vivaces chez l'ensemble des corps de mtiers de Tunis ; dans l'esprit des artisans, le syndicalisme semble tre une forme moderne du corporatisme traditionnel. Quoiqu'il en soit, les revendications de ces groupes socioprofessionnels prennent une ampleur sans prcdent lors de la grande crise de 1932/1936. Celle-ci a provoqu l'arrt des exportations et une baisse sensible du pouvoir d'achat de toutes les catgories sociales, en particulier des fellahs touchs eux aussi par la mvente et la baisse des prix des denres agricoles 21. Il en est rsult un ralentissement considrable des transactions chez tous les corps de mtier et un affaissement du prix des articles tunisiens. Les artisans demandent alors aux Pouvoirs Publics d'assurer la protection des produits de l'artisanat tunisien contre toutes les formes de concurrence. Les tisserands de Tunis rclament le monopole de la fabrication des articles traditionnels ; le dcret du 31 aot 1932 leur donne en partie satisfaction ; mais deux mois plus tard, ils font grve, ferment ateliers et souks et manifestent devant le Dar El Bey (1932) parce qu'ils considrent que les tisserands qui utilisent les mtiers mcaniques tournent les dispositions du dcret du 31 aot et continuent fabriquer des articles qu'ils ne parviennent pas concurrencer. Les orfvres s'lvent eux aussi contre la concurrence qui leur est faite plies commerants non soumis au contrle de la corporation et qui vendent, au prix des bijoux neufs, des articles d'orfvrerie usags. L'ampleur de ces mouvements revendicatifs, l'importance des grves de 1932 les premires grves dclenches par les artisans tmoignent de la grave crise que traversent alors tous les corps de mtiers. Revendications et grves n'ont d'ailleurs pas lieu dans le cadre d'une quelconque organisation syndicale puisque les syndicats n'ont
111 d'existence lgale qu'en 1933. Elles reprsentent une manifestation spontane du mcontentement provoqu par la crise qui a branl cette poque tous les secteurs de l'activit conomique, autant l'agriculture que l'artisanat. Par ailleurs, la mentalit conservatrice des artisans qui ne parviennent pas saisir les buts et les mthodes spcifiques du syndicalisme moderne entranent rapidement la dsintgration, voire la disparition, d'un grand nombre de syndicats constitus aprs 1932. C'est ainsi que le syndicat des ouvriers tailleurs n'a plus d'existence relle un mois aprs sa formation ; celui des patrons et ouvriers cordonniers n'a pratiquement pas fonctionn ; quant au syndicat des chaouachis, seuls 40 adhrents sur 200 lui versent leurs cotisations. Les vnements politiques (Front Populaire) qui surviennent en France partir de 1934 ont leur cho en Tunisie et provoquent, chez les artisans de la capitale essentiellement, une nouvelle phase d'agitation. C'est ainsi qu'un nombre important de syndicats d'artisans tunisiens renaissent, d'autres se constituent, tous voulant faire aboutir leurs revendications. Le syndicat des ouvriers fabricants des chchias se reconstitue en 1936 la suite du refus des patrons d'accepter un relvement des salaires et rclame la cration d'un Conseil de Prudhommes pour rgler les conflits du travail, l'augmentation des salaires de 8 12 francs dcide par le Cheikh El Mdina, la limitation de la journe de travail 8 heures et la protection de la chchia tunisienne contre la concurrence trangre. De nombreux autres syndicats se constituent ou reprennent vie : syndicats des belghagis, des ouvriers de tissage mcanique, des ouvriers ciseleurs, des ouvriers bransis, des ouvriers tanneurs, etc. Mais la diffrence du mouvement syndical des annes 33/34, celui de 1936/38 est vritablement un mouvement de classe. En 1933/34, la majorit des syndicats artisans de Tunis groupent la fois patrons et compagnons, anims d'un mme esprit de revendications corporatives tandis qu'en 1936, la plupart de ces syndicats deviennent homognes sur le plan socio-professionnel : les ouvriers se sparent des patrons pour constituer leurs propres syndicats chez les chaouachias et les Belghagis, le syndicat des compagnons et kalfas s'oppose au syndicat patronal qui
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rejette les revendications des ouvriers. Patrons et ouvriers ne sont plus unis par les mmes buts corporatifs. Les patrons admettent difficilement les revendications de leurs compagnons dans la mauvaise conjoncture qu'ils traversent. Le dcret beylical du 4 aot 1936 tend les lois sociales aux corporations traditionnelles, mais leur application se heurte l'inertie des patrons et les programmes revendicatifs des syndicats artisans restent lettre-morte. L'croulement du Front Populaire en France et la raction qui s'en est suivi entranent en Tunisie le raidissement des forces conservatrices et la mise au pas de tout le mouvement syndical. Nanmoins, des accords fixant la dure de la journe de travail (8 heures) dans un certain nombre de corps de mtiers 22 sont conclus entre les syndicats ouvriers et les patrons et entrins par des arrts du Premier Ministre (7-31 juin 1937). Mais le recul trs net du syndicalisme pendant les trois annes qui prcdent la guerre n'a pas t un facteur favorable l'application de ces accords. Il est certain que l'extension des lois sociales aux ouvriers artisans n'est pas chose facile, car les compagnons et kalfas tunisiens taient rmunrs le plus souvent la pice, et non point la journe ou l'heure. En outre, le rythme du travail artisanal est caractris par une irrgularit chronique : des priodes de marasme et de travail au ralenti qui diminuent chez les artisans le besoin de main d'uvre, succdent des priodes de prosprit et d'activit continue qui exigent de la part des ouvriers une prsence constante aux cts du patron. Ds lors, la limitation de la journe de travail paraissait aux yeux des patrons comme une revendication dmagogique peu adapte aux conditions dans lesquelles se dveloppe l'activit artisanale. En outre, le relvement des salaires des ouvriers risquait d'obrer le budget des petits patrons dont la situation n'a jamais t brillante. Le syndicalisme, phnomne engendr par le dveloppement de l'industrie et de la classe ouvrire qui en est le corollaire, apparat donc aux patronsartisans comme une agitation factice qui ne correspond pas aux formes d'volution spcifiques de leur activit. Ainsi l'artisanat tunisien la veille de la 2e guerre mondiale apparatil, dans ses formes d'organisation, fortement dsarticul : la dsagrgation
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des corporations voulue par un grand nombre des gens de mtiers, l'chec de la tentative coopratrice, l'essoufflement du mouvement syndical artisanal rvlent un mal profond qui n'a pas cess de ronger les
vieilles structures, sans pour autant permettre l'apparition de nouvelles,
mieux adaptes aux conditions dans lesquelles se trouve l'ensemble des corps de mtiers des grandes villes de la Rgence, en particulier ceux de Tunis.
L'artisanat pendant et aprs la deuxime guerre mondiale

L'artisanat tunisien a connu pendant la deuxime guerre mondiale une des dernires priodes fastes de son histoire. En effet, l'interruption des relations commerciales entre la Rgence et la Mtropole qui a engendr une pnurie de produits manufacturs imports a permis aux artisans de disposer presque compltement du march intrieur. Malgr l'arrt des exportations, l'activit des diffrents corps de mtiers voit son rythme s'accrotre et la production augmenter notablement ; certaines activits n'arrivaient pas satisfaire compltement la demande (tissage par exemple). Les profits dans tous les secteurs s'accroissent et la situation des artisans s'amliore. La saine raction de l'artisanat tunisien devant les conditions difficiles cres par la guerre fit l'admiration de Jacques Revault, directeur de l'office des Arts. Il note dans l'Introduction du numro spcial de la Revue Tunisie de janvier 1942 consacr l'artisanat, que les diffrentes activits artisanales tunisiennes ont montr qu'elles taient capables de soutenir l'existence conomique de la Rgence oblige l'autarcie et de satisfaire les exigences d'une nouvelle clientle habitue l'usage des produits manufacturs . L'artisanat utilitaire, en particulier, voit son activit s'accrotre un rythme qu'il n'a pas atteint depuis des dcennies ; les tisserands, les balghagis, les cordonniers, les bransis, les artisans spcialiss dans les articles fminins et mnagers, les forgerons, menuisiers, bnistes connaissent une priode d'exceptionnelle euphorie. La protection qu'ils avaient tant rclame par la voix des corporations ou par celle des syndicats et que les autorits n'ont jamais voulu tablir s'est faite d'un coup, totale, par le fait de la guerre et leur
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a tout de suite apport les bienfaits qu'ils avaient tant appels de leurs vux. La difficult d'importer les matires premires n'a pas gn le dveloppement rapide de l'artisanat qui utilise les matires premires trouves sur place : laine, cuir, peaux, argile modeler, fer, bois local, etc. et, de temps autre, un bateau venant de France apporte de la soie, du bois, des articles d'bnisterie ou de ferronnerie. La fin de la guerre et la reprise des relations commerciales normales avec l'extrieur met fin cette situation exceptionnelle. On revient la situation qui prvalait avant-guerre : le march se rtracte pour les produits textiles tunisiens immdiatement aprs la fin des hostilits, la suite de l'afflux des surplus amricains et de la friperie militaire. La tentative de Mhamed Chenik de crer pendant la guerre une industrie textile moderne est alors irrmdiablement compromise. La gamme des produits manufacturs franais et trangers reflue sur le march tunisien. Tous les secteurs de l'artisanat se ressentent du changement de la conjoncture. Certes, le march tranger s'ouvre nouveau la production artisanale mais les exportations ne compensent gure la forte rtraction du march. Les exportations des chchias reprennent ds la fin de la guerre essentiellement vers l'Algrie et la Libye (qui achtent 99% des exportations de chchias) mais en 1946, le volume des importations de chchias est dix fois plus important que celui des exportations. On importe moins aprs 1946 et les exportations
augmentent progressivement, malgr
un
certain
ralentissement
en
1951/1952 ; mais le march tunisien n'est plus, comme pendant la guerre, efficacement protg. Pour les autres articles, les tissus de soie par exemple, la reprise des exportations n'a t d'aucun profit : le volume total des exportations de ces articles est de 76 quintaux pour la priode 1949/1957, quantit drisoire ; partir de 1958, les exportations de ces tissus disparatront compltement. La clientle locale est attire par les tissus en soie ou en fibres artificielles et synthtiques d'origine franaise. Pour les ouvrages en cuir, si la Tunisie a export, en 1949,19 quintaux, elle en a import 242 dont 32 quintaux d'articles de bourrellerie et de
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sellerie. Le nombre des pays importateurs de produits artisanaux tunisiens diminue progressivement au fil des ans : deux pays au systme conomique et social analogue au ntre restent nos principaux clients : l'Algrie et la Libye. L'Algrie qui, pendant la priode 1949/1955, a achet 70% de nos tissus de rayonne, reoit aussi la majeure partie de nos exportations de tissus en soie : haiks, gandourah, articles en cuir et en cuivre. Seuls les articles de bijouterie intressent une clientle plus varie et plus riche. Depuis la guerre, nos principaux clients sont les pays dvelopps de l'Europe occidentale (Italie, Allemagne Fdrale, Belgique, Suisse) et parfois les Etats-Unis. Pour les articles dors et argents, les exportations sont devenues irrgulires et la Libye reste notre principal client. Le dclin des exportations et le rtrcissement du march intrieur aprs la guerre ont contribu aggraver la situation de tous les artisans et diminuer le volume de la production dans tous les secteurs ; il en est rsult une diminution des effectifs de la plupart des corps de mtiers et en particulier du nombre des compagnons et des apprentis qui migrent vers les secteurs d'activits modernes (ateliers de tissage mcanique, bnisterie moderne, usine de chaussures, etc.). Il est certain, crit Pierre Pennec, que la rduction des effectifs a t presque gnrale depuis la reprise des importations de produits de fabrication industrielle partir de 1948... On constate en effet un recul gnral par rapport aux chiffres d'avant guerre alors que la population tunisienne a augment considrablement 23. Les patrons sakkajine qui taient au nombre de 20 environ ne sont plus que huit au souk de Tunis, les tisserands qui taient 3373 avant guerre sont passs 843 aprs 1945. Les patrons bransis qui taient 120 en 1930, n'taient plus qu'une vingtaine en 1962. L'augmentation des effectifs n'est sensible que chez les orfvres et bijoutiers qui conservent une clientle locale importante et les dinandiers et ciseleurs sur cuivre dont les dbouchs se sont accrus grce la clientle trangre. D'autres mtiers ont presque compltement disparu depuis la deuxime guerre la suite du tarissement de toute demande locale et trangre. Les fabricants d'armes, de vtements brods, de bachmaqs, de chebrella ont quitt les souks et abandonn le mtier.
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L'artisanat rural a connu la mme volution. Toutes les communauts villageoises avaient un secteur artisanal dvelopp qui pourvoyait la plus grande partie de leurs besoins. Dans la plupart des familles, les femmes s'adonnaient la broderie, la tapisserie ou au tissage. Certains centres (Bizerte, Nabeul, Hammamet, Gafsa, Zarzis, Djerba) ont une partie importante de leur population qui vit de la production artisanale : ainsi Djerba ou Nabeul pour la poterie, Dar Chaabane pour la sculpture sur pierre, Oudref pour les Mergoums, Testour pour les couvertures en laine. Le dclin atteint toutes ces activits, en particulier la sculpture sur pierre, depuis les changements qui ont affect le style des constructions. Mais la tradition artisanale s'est maintenue dans les secteurs de la production utilitaire parce que la population villageoise et mme urbaine, en dehors de Tunis, est reste fidle l'habit rgional, certains ustensiles locaux (essentiellement les articles en argile et en cuivre), aux produits de la menuiserie et de l'bnisterie locale. Nanmoins, les mmes causes qui ont branl l'artisanat urbain ont produit sur
l ' a r t i s a n a t r u r a l les m m e s e f f e t s .
C'est ainsi qu' Moknine, par exemple, la crise qui a affect l'artisanat de la poterie a provoqu des transformations profondes dans la vie des artisans : les potiers jadis petits propritaires fonciers ont d vendre leurs terres pour s'acquitter des dettes qu'ils n'ont cess de contracter. Le potier-fellah est devenu ainsi un artisan exclusivement 24 . En hiver, quand le travail artisanal se ralentit, le potier se fait embaucher comme ouvrier agricole pour la cueillette des olives ou comme salari dans les
huileries. S'il ne trouve point de travail, il continue faire de la poterie et
va vendre lui mme sa production comme marchand ambulant. Mais le plus souvent, le potier ne vend plus lui-mme sa production. Celle-ci est confie un commerant qui ne laisse l'artisan que la portion congrue. De plus, l'appauvrissement du potier a provoqu chez lui une pnurie totale de capitaux pour le fonctionnement rgulier de son atelier. Ds lors, pour s'adonner son activit, il est oblig d'avoir recours des bailleurs de fonds, fonctionnaires ou commerants qui profitent largement de sa misre. Ainsi a commenc depuis quelques dcennies ce processus d'appauvrissement, d'endettement et d'asservissement des
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PRODUCTION
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potiers par le capital commercial 25. Ce processus a pour consquence la dgradation progressive du niveau de vie des potiers et l'amenuisement considrable de l'effectif artisan. Le vieil artisan disparu n'est plus remplac par son fils. Il en est rsult une baisse sensible de la production et une dgradation nette des techniques traditionnelles du mtier. Ce processus a affect l'ensemble des mtiers ruraux.
La rsistance de l'artisanat
Cependant, l'artisanat a survcu toutes les vicissitudes que les transformations du monde lui ont fait subir. Comme l'activit agricole, l'artisanat a connu les terribles traumatismes qui ont branl l'conomie tunisienne. Mais la diffrence de l'agriculture o la prsence de colons europens a eu pour consquence une expropriation pure et simple du fellah et son refoulement vers les marges striles du pays, les artisans n'ont pas t systmatiquement vincs de leurs souks par des concurrents europens. C'est par le biais du commerce des produits trangers que la crise a atteint les activits artisanales. Ce commerce s'est dvelopp dans les secteurs europens des cits tunisiennes puis il a pntr les villages et les mdinas. Les artisans sont rests les matres chez eux, dans leurs souks ou leur domicile (artisanat rural fminin). Aussi malgr les assauts de la concurrence europenne, l'artisanat a-t-il survcu, vivant de sa vie prcaire, mais vivant tout de mme. Les techniques chez les diffrents corps de mtier sont restes telles qu'elles taient depuis des sicles ; les changements qui ont affect les diffrents secteurs de l'artisanat ont vid le contenu de tel ou tel mtier, mais les techniques, les sources d'nergie, la structure en petites units de production disperses dans les campagnes ou rassembles dans le souk n'ont point subi de changements fondamentaux. L'artisanat est une forme de l'conomie pr-industrielle et prcapitaliste, caractristique d'une civilisation reste, dans ses structures, essentiellement archaque. Cette civilisation et cette conomie n'ont pas volu d'elles-mmes vers les formes nouvelles de la civilisation industrielle telles qu'elles se sont panouies en Europe Occidentale. Les bases de celle-ci : sources d'nergie minrale, machines, capital, usines, cadres techniques et scientifiques, sont restes dans leurs pays d'origine
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et la Tunisie n'en reut que les produits commercialisables sous forme de marchandises fabriques en srie et introduites sans barrage douanier. C'est ainsi que s'est dvelopp dans la Rgence un norme secteur commercial ct d'un secteur de production archaque qui ne pouvait lutter armes gales contre la concurrence qui lui tait faite impunment. Ce secteur a conserv une partie de sa clientle traditionnelle 26 et une certaine clientle trangre, mais sa survie est lie essentiellement la sous-industnalisation du pays. L'enqute mene par le Ministre du Commerce en 1953 dnombre 4.500 5.000 exploitations artisanales Tunis et 23.213 exploitations artisanales hors Tunis dans l'ensemble de la Tunisie. Si l'on ajoute ces chiffres les ouvriers et les apprentis, les femmes artisans (40.000 environ) et les artisans hommes et femmes qui travaillent domicile, on atteint le chiffre de 100.000 personnes environ qui s'adonnent une activit artisanale quelconque. L'enqute a montr que les activits les plus importantes, celles qui emploient d'une faon continue 20.000 personnes, sont l'artisanat du textile (5.000 exploitations occupant 10.000 personnes) ; les mtiers du bois et l'artisanat rural (3.500 exploitations occupant 7.500 personnes) et l'artisanat du cuir et de la chaussure o on a recens 1.800 exploitations occupant 3.500 personnes. Ces branches de l'artisanat travaillent essentiellement pour le march local car, depuis le dbut du Protectorat jusqu' sa fin, la part de l'artisanat dans les exportations totales de la Tunisie n'a jamais t importante.
1920-1925 1925-1930 1930-1935 3% 2,45 % 1,95 % 1935-1940 1940-1945 1945-1949 7,51% 4,67% 3,85%
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Notes
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. L. Golvin Aspects de l'artisanat tunisien 1957, p. 82. V. Fleury : Les industries indignes de la Tunisie . Paris 1900. P. Pennec Transformation des corps de mtiers de Tunis , thse 1964. Ces cotonnades inondent le pays, constate V. Fleury en 1900. Pennec, op. cit p 222. Pennec, op. cit p 246. Ibid, p 246. Pennec, op. cit p. 179. Statistique Gnrale de la Tunisie publie par la Direction Gnrale de l'Agriculture, du Commerce et de la Colonisation. 10. Charles Lallemand, Tunis et ses environs Paris 1890. 11. Maurois : Les tapis de Kairouan bulletin de la Direction gnrale de l'agriculture, du commerce et de la colonisation n. 62, I e r trimestre 1912 p. 26-39. Ibid. p. 285. 12. Le cot de la teinture l'aniline s'lve de 0.35 fr 0.40 fr par kg de laine, alors qu'avec les colorants vgtaux le prix varie entre 2 et 3 fr par kg 13. Pennec, op. cit p. 285. 14. Les Corporations Tunisiennes . Paris-Rousseau. 1909. 15. Maurois : art. cit. 16. Selon A. Atger. Op. cit. 17. P. Marty La corporation tunisienne de soyeux Revue des Etudes Islamiques T. VIII. 1934 p. 223-240. 18. L'artisanat tunisien , Etude socio-conomique. Janvierl 963. 19. J. Pennec. Op. cit. 20. Abdeljelil Zaouche : Essai de Socits Coopratives en Tunisie ; Revue du Monde Musulman. T o m e I, 1907, p. 407. 21. A la crise elle-mme s'est ajoute une succession de mauvaises rcoltes. 22. Chaouachias, Belghagis, Bransis. 23. Ibid, p. 442. 24. H. Sethom : Les artisans potiers de Moknine in Revue du Ceres, septembre 1964, n. l , p . 59. 25. Ibid. 26. Ruraux, classes pauvres des villes.
CHAPITRE I V
L'conomie et ie commerce extrieur
L'entreprise coloniale a vid d'une grande partie de leur substance les diffrents secteurs de l'activit conomique traditionnelle (agriculture, commerce, artisanat) sans permettre l'intgration des tunisiens dans les nouvelles formes d'activit introduites par les europens. Ces nouvelles activits, en particulier bancaires et industrielles, se sont dveloppes en marge des secteurs traditionnels avec des formes d'organisation, des cadres et souvent une main d'uvre spcifiquement europenne ou isralite Les tunisiens sont tenus hors du nouveau systme de conception, de direction, d'organisation et de financement des secteurs modernes. Des socits, des individus ou des groupes d'intrts exclusivement europens exploitent les mines, possdent les usines, dirigent les succursales des banques et des entreprises commerciales ou industrielles, assurent par leurs moyens de transport le commerce intrieur et extrieur. Sur 230 entreprises domicilies en Tunisie et comptant plus de 50 salaris, 206 appartiennent en 1950 des franais ou des trangers, 24 seulement des tunisiens. Les circuits de distribution tous les niveaux2 sont contrls par des europens ou, le plus souvent, par des isralites qui dominent le
L'ECONOMIE ET LE
COMMERCE EXTERIEUR
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commerce de gros, de demi gros et la quasi totalit du commerce de dtail dans les quartiers europens. Les services sont monopoliss par les lments trangers ou isralites 3 : les cinmas, bars, grands cafs europens, htels de luxe leur appartiennent. Enfin la quasi-totalit des cadres techniques et des professions librales (mdecins, pharmaciens, avocats, architectes, ingnieurs) se recrute parmi les non musulmans. Le dveloppement de ces activits, li une implantation de plus en plus large des entreprises europennes dans les villes et l'accroissement du volume des investissements europens et du commerce avec la France, provoque une concentration de la plus grande partie de la fortune du pays entre les mains de la minorit europenne et isralite. L'impt de superposition frappant les personnes qui ont un revenu suprieur 100.000 francs donne une ide de la rpartition des revenus (anne d'imposition 1949) :
Tranche des revenus taxs De 100.000 200.000 De 200.000 500.000 De 500.000 1.000.000 De 1.000.000 2.000.000 Plus de 2.000.000 Total Nombre de contribuables Europens 17.120 8.662 1.257 359 146 27.544 Tunisiens 4.586 1.230 270 75 33 6.194 Total 21.706 9.892 1.527 343 179 33.738
Si l'on consulte en outre les statistiques de la Contribution personnelle d'Etat (imposition 1950, revenus 1949), on constate aussi les mmes disparits.
Catgorie de profession Agriculture C o m m e r c e et Industrie P r o f e s s i o n s librales et autres Salaris Total Assujettis Europens 1725 1077 210 5610 Tunisiens 2564 2816 806 28870 Total Assujettis 4379 3893 1016 34936 Total impts millions 229.3 259 44.7 252.9
35056 43684 7B6.3 ' 8628 sur 3 millions S / 2 4 0 . 0 0 0 S / 3 . 2 4 0 . 0 0 0 habitants habitants tunisiens
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L'EPOQUE
CONTEMPORAINE
Enfin, les statistiques des Caisses d'Epargne montrent qu'en 1949, sur 142.000 livrets de Caisse d'Epargne, 30% appartiennent des tunisiens musulmans, 18% des isralites et 52% des franais et des trangers. La prdominance du capital tranger Les entreprises modernes, minires, commerciales, industrielles, bancaires sont cres grce au capital tranger, franais essentiellement, qui peut s'investir sans risque puisqu'il se trouve sous la protection des lois et de l'arme franaise. Ces capitaux sont attirs par les diffrents secteurs de l'activit conomique : par la terre 4, par la construction des voies ferres et des ports, l'tablissement du rseau tlgraphique, la construction immobilire, toutes les formes de l'activit commerciale et, dans une moindre mesure, l'industrie. Par leurs filiales en Tunisie et Jeur participation aux socits de toutes sortes, les banques franaises en particulier exercent une emprise directe sur les diffrents secteurs de l'activit conomique moderne : la Compagnie Algrienne de Crdit et de Banque qui reprsentait la Banque de l'Union Parisienne contrle en Tunisie la production du minerai de fer (Djebel Djerissa), une partie de celle des phosphates (Compagnie de Gafsa) et de nombreuses entreprises industrielles et de transport (Socit Commerciale d'Affrtement et de Commission). La Banque de Paris et des Pays-Bas a des participations dans le Crdit Foncier d'Algrie et de Tunisie, la Compagnie des Phosphates du Djebel Mdhilla dans les Chemins de Fer Tunisiens. Les socits franaises dtiennent le quasi monopole de l'exploitation des ressources minires du pays. Les rgions phosphatires de Metlaoui, Redeyef, Moulars, sont le fief de la Compagnie des Phosphates et du Chemin de Fer de Gafsa ; les mines de Mdhilla sont exploites par la Compagnie du Djebel Mdhilla dans laquelle la Banque de Paris et des Pays-Bas est majoritaire ; Maktaa El Hadid contrl par l'Union Parisienne (groupe Rothschild) rgne sur les gisements de Djerissa (90% de la production tunisienne). L'Asturienne des Mines lie la Banque de Paris et des Pays-Bas exploite 35% du plomb, tandis que la Penarroya en extrait 16% et la plus grande partie du zinc.
L'ECONOMIE ET LE
COMMERCE EXTERIEUR
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L'industrie extractive
Le capitalisme franais ne se porte pas seulement vers le secteur agricole mais aussi vers l'exploitation des ressources minires. La dcouverte par le vtrinaire Philippe Thomas en 1885-1886 de gisements de phosphates fait du Sud-ouest la rgion minire la plus importante de Tunisie 5. L'exploitation des phosphates commence en avril 1899 par la mise en exploitation des gisements de la Compagnie des Phosphates et de Chemin de Fer de Gafsa qui entreprend la construction de la voie ferre reliant les gisements de Metlaoui, Moulars et Mdhilla au port de Sfax. La voie ferre cartement d'un mtre est rapidement construite et ouverte au trafic en 1899 et les premires expditions ont lieu Sfax la mme date. Des embranchements sont raliss ensuite entre Metlaoui, Tozeur (1913) et Mdhilla (1914). Les gisements du Jebel Mdhilla sont concds une deuxime compagnie (Compagnie du Jebel Mdhilla). La Compagnie de Gafsa et celle de Mdhilla extraient 85% de la production totale tunisienne 6. Comme la teneur du minerai est faible en acide phosphorique (58 62%), des usines d'enrichissement du minerai sont construites Metlaoui, Moulars et Mdhilla. La production de ces gisements est importante au cours des premires annes d'exploitation. En 1930, les mines de Gafsa produisent prs de deux millions de tonnes de phosphate ; celles de Mdhilla 431.000 T. Les mines disperses (Kalaat Jerda, Kalaat Senam, Rebiha, Mhiri Zebbs, Bir Lafou) dans le Haut Tell : 506.000 T. La crise mondiale porte un coup svre la production phosphatire. Les exportations qui avaient atteint plus de 3 millions de tonnes tombent 1.700.000 T. en 1932. Il a fallu que l'Etat intervienne pour redresser la situation. Un Comptoir Unique pour la vente des Phosphates de l'Afrique du Nord est cr pour procder l'assainissement du march europen. Le Comptoir devait rpartir quitablement les tonnages livrer par exploitation et par pays (Algrie, Tunisie et Maroc) de manire les harmoniser avec les dbouchs. La production de phosphate en 1958-59 s'lve quelques 1.500.000 T. pour la Compagnie de Gafsa et 400 430.000 T. pour celle de
124 Exploitation minire

Aprs la dcouverte en 1885 des gisements de phosphates, la Compagnie des phosphates et des chemins de fer de Sfax Gafsa obtient en 1897 la concession de la ligne reliant Metlaoui et Gafsa Sfax, devenu un grand port phosphatier. La ligne, acheve en 1899, est prolonge vers Tozeur (1913) et Gabs ( 1916). La mme compagnie obtient la concession de la voie ferre Tunis Sousse, qui est ralise entre 1895 et 1899. Le segment Sousse Sfax, desservi d'abord par un tram hippomobile, est motoris en 1911.
En haut, le chargement des phosphates Metlaoui sur les wagons du train minier vers Sfax. A gauche, la progression de la construction de la ligne Sfax Gafsa.
Les mines et le transport ont constitu la plus grande concentration ouvrire et la base des mouvements syndicaux qui ont anim les revendications ouvrires et les principales conqutes sociales sous le protectorat. Grand port phosphatier de Sfax
125 Le dveloppement du transport

Fonde en 1903 l'initiative de la Compagnie gnrale franaise de tramways, la compagnie des Transports, de Tunis (CTT) a d'abord cr un service hippomobile reliant entre elles les stations de Bab Bhar, Bab Jedid et Bab Souika. Ce premier rseau fut tendu Bab el-Khadhra et TunisMarine. Ayant obtenu en dcembre 1905 l'autorisation de construire une centrale lectrique la Goulette, la Compagnie procde l'lectrijication et l'extension du rseau. La ligne TunisGoulette-Marsa est inaugure en 1908. Aprs la premire guerre, la CTT a davantage dvelopp ses activits de distribution de l'lectricit l'usage domestique et industriel.
Transport hippomobile
Tramway Kasbah - Porte de France. Au fond, la Kasbah
C'est la Compagnie des chemins de fer Bne-Guelma, filiale de la Socit de construction des Batignolles, qui entreprend la construction du rseau ferr du Nord en vertu d'une concession accorde par le Bey en 1876, avant mme la signature du trait du Protectorat. Lance en avril 1877, la ligne TunisGhardimaou, passant par Tebourba (24 juin 1878), Medjez el Bab (30 septembre), Oued Zarga (30 dcembre) et , Autorail la gare de Bizerte Bja (1er septembre 1879), est acheve le 30 mars 1880. La liaison avec Souk Ahras, en Algrie, est complte le 29 septembre 1884. La ligne, qui dessert principalement les mines de plomb, est ensuite raccorde Bizerte en 1894 puis Bja (1912) et Tabarka (1922). La ligne est confie aprs 1922, au terme de la concession, la Compagnie fermire des chemins de fer tunisiens sous forme d'affermage. L'autorail, reprsent ici la gare de Bizerte, est introduit en 1935.
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L'EPOQUE CONTEMPORAINE
Mdhilla. En 1959, l'Etat tunisien rachte 51% des actions de la Compagnie de Gafsa.
Les autres gisements miniers

Les minerais ferreux (Jerissa) et non ferreux (plomb et zinc) extraits partir de petits gisements trs disperss dans le Haut Tell constituent une ressource de faible importance compare aux phosphates. La crise mondiale leur a port le coup de grce puisque les exportations de fer qui atteignaient 980.000 T. en 1929 tombent 331.000 T. en 1933, celles de plomb de 40.000 T. en 1924 6.410 T dix ans aprs, tandis que les mines de zinc cessent leur activit en 1932. La production reprend doucement une courbe ascendante aprs la crise atteignant 28.000 T. pour le minerai de plomb et 7000 T. pour le zinc. Mais en raison de la vtust des quipements, de la concurrence trangre et de la faible rentabilit des exploitations, toutes ces petites mines seront voues la cessation d'activit. L'industrie extractive s'intgre en ralit un systme d'exploitation original : l'conomie de prlvement (...) Cette exploitation tait le signe d'un capitalisme attard. Economie rabougrie et rudimentaire, la ponction systmatique des richesses du sous-sol a marqu les rapports d'change ingal que les socits concessionnaires ont impos la Rgence .7 Le capital franais et tranger est reprsent dans les compagnies d'assurance (123 compagnies franaises et 71 trangres) et dans les innombrables socits commerciales, filiales des socits europennes et surtout franaises. La plupart des grandes marques et des grandes maisons de commerce de France et des pays industriels (Angleterre, Italie, Allemagne, Tchcoslovaquie, Etats-Unis) ont leurs reprsentants franais ou isralites tunisiens dans la Rgence. Enfin, les investissements privs europens attirs par le faible cot de la main d'uvre, par de nombreux avantages fiscaux, par la libert absolue de transfert des profits et des capitaux, crent de petites units industrielles dont la production est coule essentiellement sur le march intrieur. Il s'agit essentiellement d'industries drives de l'activit primaire (huileries, minoteries, conserveries, fabriques de ptes, industrie de traitement de phosphate, fonderie de plomb) ou des industries qui
L'ECONOMIE ET LE COMMERCE EXTERIEUR
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transforment des produits bruts ou semi-bruts imports (fonderies d'aluminium, industries textiles, tanneries, industries chimiques, industries du bois). La majorit des usines (70% en 1950) sont localises dans la ville de Tunis et sa banlieue, donc proximit du plus gros march de consommation du pays et dans les deux ou trois centres urbains : Sfax, Sousse, Bizerte. Le reste du pays est un dsert industriel. La circulation d'une masse montaire en accroissement continu jointe une diffusion de plus en plus large des marchandises trangres sur le march tunisien dveloppe le secteur commercial moderne contrl par les trangers et les isralites. L'organisation du commerce extrieur est l'image des autres secteurs de l'activit conomique et administrative : ingale et l'avantage des non musulmans en gnral et des franais en particulier.
Le commerce extrieur
De 1881 1890, la politique commerciale de la France l'gard de la Tunisie n'tait pas encore dtermine par les intrts des colons (besoin de marchs et d'quipement). Le gouvernement franais devait aussi tenir le plus grand compte des accords conclus entre le Bey et les autres pays (Angleterre et Italie en particulier) qui disputaient la France le march tunisien pour l'coulement de leurs produits industriels. Aussi, jusqu'en 1890, le rgime douanier tunisien et les rapports commerciaux entre la Rgence et la France ne subissent-ils pas de bouleversements notables. Les produits tunisiens sont soumis leur entre en France au tarif gnral et les produits franais payent leur entre en Tunisie une taxe ad-valorem de 8%. L'essor de l'agriculture coloniale, l'encouragement officiel la colonisation, les pressions exerces par les industriels franais sur les pouvoirs publics en France pour rserver le march tunisien aux seuls produits franais entranent un changement de la politique douanire l'gard de la Rgence. Ds 1890, la France consent ouvrir son march aux produits de l'agriculture tunisienne ; la loi du 19 juillet 1890 admet en franchise, l'entre en France, des crales en graine (bl, orge, avoine, mas, fves), des huiles d'olive et des grignons d'olive, des bovins, ovins, etc. Les vins tunisiens paient cependant, leur entre en France, un droit de 60 centimes par hectolitre quand leur titre en alcool ne
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dpasse pas 11,9. Ceux dont le titre est suprieur paient une taxe supplmentaire de 70 centimes par degr. Les autres produits tunisiens paient les droits les plus favorables perus sur les produits similaires trangers . Marchandises en franchise et produits bnficiant du tarif minimum devaient tre imports par un navire franais et venir directement sans escale de Tunisie en France, ce qui assure la marine marchande franaise le monopole du commerce entre la Tunisie et la Mtropole. En outre, les quantits de produits tunisiens bnficiant du tarif minimum sont fixes par dcret du Prsident de la Rpublique franaise, leur volume pouvant varier au gr des dcisions et des intrts spcifiquement franais. Ainsi, la loi de 1890 ne fait qu'entrouvrir le march franais la production tunisienne, car tous les produits tunisiens ne peuvent pas entrer en franchise sur le territoire franais : seuls les produits agricoles l'exclusion du vin bnficient de ce rgime. L'application de la loi de 1890 est tendue l'Algrie pour les produits tunisiens empruntant la voie maritime ; ceux qui sont transports par voie terrestre entrent en franchise. La loi de 1890 permet aux changes entre la France et la Tunisie de s'accrotre rapidement. Si en 1887, 19% seulement des exportations tunisiennes sont destines la France, en 1900 celle-ci en reoit plus de 50%.
le tarif douanier de 1898

La loi de 1890 devait, en favorisant les produits agricoles tunisiens sur le march mtropolitain, apporter l'industrie franaise une contrepartie substantielle. Les accords avec l'Italie et l'Angleterre sont dnoncs en 1896 et remplacs par de nouvelles conventions par lesquelles les Puissances reconnaissent la Tunisie le droit de faire la France un rgime douanier spcial ; le tarif douanier de 1898 accorde la franchise complte la plus grande partie des produits manufacturs franais : produits mtallurgiques, textiles, mcaniques qui sont par ailleurs protgs contre les marchandises de mme nature d'origine trangre. En outre, la France s'assure l'exclusivit de la vente du sucre et de l'alcool dans la Rgefice.
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Il faut noter, cependant, que la franchise n 'est pas accorde tous les
produits franais ; en outre, les droits qui psent sur les produits similaires trangers ne sont pas assez protecteurs ; c'est ce qui explique que les importations franaises n'augmentent pas d'une faon spectaculaire aprs la promulgation de la loi : en 1896, 60% des importations tunisiennes venaient de France ; en 1900, ce taux s'lve 63%. L'agriculture tunisienne s'est, par contre, protge en appliquant un droit de douane prohibitif sur les huiles trangres et en protgeant les vins du pays contre les vins franais et trangers, surtout italiens. En 1904, sous la pression des colons, on ralise pratiquement l'union douanire des crales entre la Tunisie et la France. En effet, la loi franaise de juillet 1904 stipule que les crales et leurs drivs d'origine et de provenance tunisienne seront, sans limitation de quantit, mais sous rserve des autres formalits prvues l'article 5 de la loi de juillet 1890, admis de plein droit en franchise l'entre en France, ds que les similaires trangers auront t frapps leur entre dans la Rgence des droits du tarif minimum .
L'Union douanire de 1928

Aprs la guerre de 1914, les colons poussent une union douanire franco-tunisienne plus troite ; mais les viticulteurs franais s'opposent une union qui inclurait les vins tunisiens. La loi franaise du 30 mars 1928 instaure alors une union douanire partielle qui implique la franchise rciproque et l'application d'un mme tarif douanier aux produits trangers. L'article 3 stipule que le gouvernement pourra par dcret admettre en franchise (en France) les produits d'origine et de provenance tunisiennes autres que ceux viss par l'article 1er de la prsente loi (c'est dire les produits vinicoles). Toutefois, l'application de cette mesure sera subordonne la condition que les produits similaires franais bnficieront du mme rgime leur entre en Tunisie et que les similaires trangers y seront d'autre part soumis au mme tarif douanier qu' l'entre en France . Les produits admis en franchise par la loi de 1890 ne sont plus contingents ; le nombre des produits tunisiens reus en franchise s'accrot aussi mais, en contrepartie, les industries franaises obtiennent
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pour leurs produits soit la franchise complte, soit la protection l'gard des produits similaires trangers. L'union douanire avec la France n'est cependant pas totale car la Tunisie est lie d'autres pays par des accords commerciaux. D'autre part, l'union douanire avec la France s'applique 250 produits sur les 8.000 que comporte le tarif franais des douanes. Mais la liste des produits en union peut tre allonge au gr du gouvernement franais qui pouvait par dcret admettre en franchise sur le territoire mtropolitain tel ou tel produit tunisien. La Tunisie devait en contrepartie admettre des quantits de plus en plus grandes de produits franais. La loi douanire de 1928 ne provoque pas une augmentation considrable des exportations tunisiennes vers la France. Si entre 1904 et 1913 la part de la France dans les exportations tunisiennes tait de 47%, elle s'lve entre 1928 et 1938 56% seulement. C'est qu'avant mme la mise en application de la loi, les crdits franais d'importation en franchise taient calculs en tenant compte des possibilits d'exportation de la Tunisie ; les crales et leurs drivs sont admis en franchise et sans limitation de quantits depuis 1904 ; les phosphates qui reprsentent une grande part des exportations tunisiennes bnficient de l'exonration de droits que la France accorde aux matires minrales quelle que soit leur provenance ; l'huile d'olive est exporte en grande partie en Italie et intresse secondairement le march franais. Si l'union douanire a augment le nombre des produits admis en franchise, l'importance de ces produits (cire, miel, graines de coton, etc.) est trop faible pour accrotre le pourcentage des exportations sur la France par rapport aux exportations totales. Enfin les progrs enregistrs pendant la priode 1928/38 ne sont pas ds uniquement la loi de 1928 mais l'augmentation considrable de la production agricole coloniale dont la presque totalit est absorbe par la France. La loi de 1928 ne provoque qu'un accroissement infime des importations tunisiennes de produits franais ; entre 1928 et 1938, l'accroissement est de 1% par rapport 1900. En effet, ds 1898, la majeure partie des produits des grandes industries franaises entrent en
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franchise en Tunisie ; les produits trangers similaires sont par contre frapps de droits prohibitifs, sauf certains produits comme les machines agricoles indispensables au dveloppement de l'agriculture coloniale et de provenance surtout amricaine. En revanche, la loi douanire de 1928 a des consquences fcheuses : la politique de contingentement des marchandises trangres (fruits, produits laitiers, bois, etc.) provoque un renchrissement de la vie dans la Rgence qui achte la France son sucre, ses cotonnades, son papier, etc. des prix nettement plus levs que ceux pratiqus par les concurrents. En outre, les recettes qui rsultent des droits de douane frappant les produits franais s'amenuisent considrablement ; pour les remplacer, il a fallu crer des impts nouveaux et accrotre le taux de ceux qui existaient. C'est le contribuable tunisien qui fait les frais de l'union douanire. Enfin, la loi paralyse tout effort d'industrialisation de la Rgence.
L'volution de l'Union douanire de 1928

L'union douanire de 1928 devait, dans l'esprit de ses promoteurs, voluer dans le sens d'une union totale et intgrale. Mais les diffrentes pripties de la conjoncture conomique et politique mondiale ne permettent pas d'atteindre ce but. La crise conomique de 1930 oblige le gouvernement franais pratiquer une politique protectionniste et dirigiste peu favorable la libration totale des changes entre la Mtropole et la Tunisie. La guerre de 1939/45 perturbe compltement les courants commerciaux traditionnels entre les deux pays. Enfin aprs la guerre, l'tat de l'conomie franaise ne permet pas une extension de l'union douanire de 1928. Les Autorits du Protectorat elles-mmes se montrent prudentes. Lors de la grande crise, les produits franais non encore admis en franchise et qui cherchent se placer dans la Rgence ne sont pas exonrs de taxes ; tout ce qu'on fit pour elles en 1932, ce fut la majoration des droits de douane frappant les produits trangers similaires. Des deux cts, on ne pensait plus instaurer une union douanire intgrale telle qu'elle existait entre la France et l'Algrie. Mais partir de
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de 1949, les conceptions des responsables franais de l'conomie tunisienne voluent. Ils rclament le retour l'esprit de l'union douanire de 1928, c'est--dire une politique douanire plus librale car les productions ont volu depuis 1928 . En effet, l'union douanire n'englobait qu'un territoire constitu par la Mtropole, l'Algrie et la Tunisie. Une politique qui tiendrait compte des productions et des besoins de la zone franc permettrait d'tablir une doctrine des changes l'intrieur de cette zone et favoriserait l'conomie de chacun des pays qui la constitue. Or, jusqu' la fin du Protectorat, cette politique n'a jamais vu le jour. L'accord de Genve de 1947 (GATT) qui prvoit une libralisation des changes, un abaissement ou une stabilisation des barrires douanires et l'application multilatrale de la clause de la nation la plus favorise, prvoit aussi l'arrt des prfrences impriales . La France devait s'abstenir de prendre de nouvelles mesures tendant ouvrir plus largement son march aux produits tunisiens et s'engager fixer ses rap-ports commerciaux avec les territoires de son Empire en fonction des positions tablies par les accords dj conclus pour la Tunisie, ceux de 1928.
Le rgime douanier avec les pays trangers

La Tunisie avait conclu avant l'tablissement du Protectorat des accords commerciaux avec un certain nombre de pays trangers, en particulier l'Angleterre et l'Italie. Lorsque ces accords sont venus expiration en 1896, la France les dnonce et les remplace par des traits qui lui reconnaissent le droit d'avoir un rgime prfrentiel en Tunisie. Mais l'Italie et l'Angleterre rclament la clause de la nation la plus favorise. En 1897, l'Angleterre obtient en plus, en faveur de ses cotonnades, une clause qui disparatra dans le trait de 1918 lequel stipule nanmoins que les traits de toute nature, en vigueur entre la France et l'Angleterre, seront tendus la Tunisie . Malgr la guerre douanire qui svit entre la France et l'Italie depuis 1886, la Tunisie, engage vis--vis du gouvernement de Rome par la Convention de Commerce et de Navigation du 28 septembre 1896, ne relve point les droits frappant les produits italiens au dessus du tarif
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minimum franais. Elle devrait naturellement profiter d'un rgime de rciprocit. Avec l'Italie et l'Angleterre en particulier, elle bnficierait non seulement des traits en vigueur avec la France mais aussi de la clause de la nation la plus favorise et, en cas de rupture de la France avec l'un de ces pays, cette rupture ne toucherait pas la Tunisie. Avec la Suisse, la Belgique et l'Espagne, la Tunisie bnficie des conventions passes par la France avec ces pays et subit les consquences des ruptures entre elles et la Mtropole. Mais les traits avec les pays trangers sont limits dans le temps et peuvent tre dnoncs par l'un des partenaires.
La rglementation du commerce extrieur

Jusqu'en 1914, la Tunisie vit sous le rgime de la libert des changes. Mais ds le dbut de la guerre, la lgislation mtropolitaine concernant toutes les formes d'change avec l'extrieur est applique en Tunisie : la libert du commerce est peu peu supprime ; les importations en provenance des Puissances Centrales cessent compltement ; le trafic d'importation avec la France diminue lui aussi considrablement cause des prohibitions de toutes sortes qui frappent les produits sortant de la Mtropole : la part de celle-ci dans les importations tunisiennes, qui taient de 50% avant guerre, tombe 30% en 1918. Aprs la guerre, la libert des changes est rtablie jusqu' la deuxime guerre mondiale, au cours de laquelle une rglementation rigoureuse est de nouveau instaure. Au lendemain du conflit, en raison de l'incertitude qui pesait sur l'importance des possibilits d'achat de l'Empire franais l'tranger et cherchant acqurir les seuls produits vitaux pour l'conomie du pays, la France dtermine la part des importations et des exportations de la Tunisie en provenance ou destination des pays avec lesquels elle a pass des accords commerciaux, indpendamment des programmes tablis sur la zone dollar et sur les pays anglosaxons. Si les marchandises en. provenance de la Mtropole et de l'Union franaise entrent librement avec certaines restrictions, celles qui viennent de l'tranger sont soumises licence puisqu'elles ncessitent l'attribution de devises pour leur paiement. Les exportations tunisiennes sont soumises l'autorisation pralable d'exportation dlivre par l'Office du
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Commerce Extrieur de la Tunisie (OCET). La situation en devises de la France dtermine par consquent le rythme et le volume des importations tunisiennes ; la part de la France dans celles-ci s'accrot notablement cause justement des restrictions de change et des formalits d'obtention de licence sur l'tranger. La normalisation de la situation conomique dans la plupart des pays europens entrane l'intensification des changes extrieurs. La dcision des pays de l'OECE de librer les changes extrieurs amne la suppression des contingentements pour la plupart des produits. C'est ainsi que les huiles, l'orge, les agrumes, les dattes, les ferrailles, le minerai de fer, de plomb, etc. peuvent tre exports sans entraves. A l'importation, un rgime libral s'tablit : le march franais s'ouvre largement aux produits tunisiens et les crdits en devises mis la disposition de la Tunisie depuis 1950 sont largement suffisants. Le contrle des changes et les formalits d'obtention de licence sont nanmoins maintenus.
Le rgime douanier
Ce rgime maintient la France et aux pays de l'Union Franaise le rgime prfrentiel. Il supprime les droits de sortie qui psent sur certains produits comme les ferrailles, les huiles d'olive, les phosphates, les minerais de fer. Cependant, toutes les marchandises tunisiennes qui sortent du territoire tunisien doivent acquitter la taxe de formalits douanires et la taxe sur les transactions. Les produits imports sont galement assujettis ces deux taxes ; ils sont en outre soumis aux obligations du rgime douanier toujours favorable l'entre en franchise de la plus grande partie des produits mtropolitains. Le rgime douanier tunisien a ainsi volu avec les besoins de la colonisation. Par contre, la Tunisie a vu se dissoudre sa personnalit en matire douanire. Il tait impossible au Gouvernement tunisien pendant toute la priode du Protectorat de modifier son gr et contre celui de la France les tarifs douaniers de la Rgence puisque tous les dcrets beylicaux devaient tre contresigns par le Rsident Gnral. D'autre part, comme la Tunisie n'tait pas reprsente dans les organismes conomiques et politiques mtropolitains, les dcisions qui
L'ECONOMIE ET LE COMMERCE EXTERIEUR 136 sont prises son gard en matire tarifaire, comme en d'autres matires, refltent l'intrt des groupes conomiques franais beaucoup plus que l'intrt tunisien.
Le dficit chronique de la balance commerciale

Le commerce extrieur de la Tunisie reste, pendant toute la priode du Protectorat, caractristique d'une structure conomique de type colonial : les produits primaires (denres agricoles, matires minrales) lourds mais de faible valeur marchande occupent une place dominante dans les exportations (70 75% du total), alors que les importations comportent essentiellement des produits nergtiques et surtout manufacturs et, depuis la guerre de 1939-45, de plus en plus de crales. En outre, l'quilibre entre importations et exportations est rarement ralis. Jusqu'en 1914, les dficits de la balance commerciale ne sont pas considrables : la population tunisienne n'augmente pas encore un rythme rapide. Elle vit dans sa grande majorit dans les campagnes en conomie ferme et ses besoins, en biens de consommation d'origine trangre, sont encore faibles. L'essor de la production agricole, des phosphates et du fer permet mme des excdents en 1890, 1891, 1911 et 1913. Mais depuis 1920, la balance commerciale ne cesse d'tre dficitaire, sauf en 1941 et 42, annes au cours desquelles la Tunisie fit des efforts normes pour se suffire elle mme, les relations commerciales avec la France ayant t presque compltement interrompues. C'est au cours des annes 1931/36, (grande crise conomique) et pendant l'occupation allemande (1943) que les exportations enregistrent leur volume le plus bas. Ds 1931, la valeur des exportations tombe de 1.127.000 francs en 1930 836.000 francs en 1931 ; elle ne cesse de diminuer pour remonter 1.141.000 francs en 1937. Les consquences de cette chute sont dsastreuses pour l'conomie tunisienne. Pendant toute la priode de 1930 1940, la Tunisie a vcu en partie sur son capital... qu'il s'agisse des entreprises minires qui n'ont pas renouvel leur matriel, qu'il s'agisse de l'quipement public qui n'a t ni rnov, ni tendu, qu'il s'agisse mme de l'agriculture qui n'a pas dfendu ses sols, la Tunisie a grignot son capital pour maintenir son train de vie et faire face l'accroissement de la population 8.
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L'anne 1943 connat le chiffre le plus bas qu'ait atteint la valeur des exportations tunisiennes depuis le dbut du Protectorat : 98 millions de francs contre 484 pour les importations. La Tunisie, champ de bataille pour les troupes allies et celles de l'Axe, est presque compltement isole du reste du monde. Aprs la guerre, les besoins de la reconstruction, de l'quipement et de la consommation des villes dont la population gonflait provoque une augmentation extraordinaire des importations dont la valeur passe de 3.580.000 francs en 1945 59.268.000 francs en 1954 (contre 44.477.000 pour les exportations). Fait remarquable, la Tunisie se met importer de plus en plus de produits alimentaires (caf, th, sucre, tabac et surtout des crales dont la part dans les importations atteint 53 55% du total). Ge phnomne est li la succession d'annes sches (1945 47) ainsi qu' l'accroissement de la population et surtout de la population urbaine. En outre depuis 1946, la Tunisie importe de plus en plus de corps gras alimentaires et surtout de l'huile d'arachide et du beurre. Les exportations de denres alimentaires couvrent les importations de produits similaires en anne de rcolte normale et les annes normales sont peu nombreuses depuis 1939. En mauvaise anne, le dficit alimentaire est grand et d'autant plus coteux que la tonne alimentaire importe vaut au moins deux fois la tonne exporte correspondante, parce que celle-ci est exporte l'tat brut ou semi brut. Les pourcentages de couverture des importations par les exportations varient beaucoup en fonction du volume annuel de la production agricole et de la demande des marchs internationaux des matires premires. Le pourcentage est de 65 en 1949 ; 77 en 1950 ; 25 en 1951 et 75 en 1954. Le dficit est particulirement important avec la zone franc l'intrieur de laquelle s'effectue la plus grande partie des changes : le pourcentage de couverture des importations par les exportations vers cette zone est de 53% en 1950 ; 64% en 1955 et 63% en 1956. Le dficit avec la zone dollar est compens par un excdent quasi permanent avec la zone sterling grce aux exportations d'alfa et de minerais. La situation de la balance des services et des revenus n'est pas plus brillante, les facteurs pouvant contribuer l'amliorer lui font
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constamment dfaut : le fret est monopolis par les compagnies franaises ; les intrts des capitaux et les profits des assurances sont en grande partie dirigs vers les banques mtropolitaines ou trangres. Peu d'efforts sont dploys pour dvelopper le tourisme. Chaque anne, en revanche, des dizaines de millions de francs sont dpenss hors de Tunisie par les europens et les riches tunisiens pour leurs vacances d't en France ou dans d'autres pays d'Europe (Italie, Suisse). Les dpenses effectues par le Trsor franais (dpenses militaires, fonds allous au budget tunisien au titre des dommages de guerre, aide la reconstruction) attnuent peine les consquences de cette hmorragie permanente de numraire.
Notes
1. Dans une moindre mesure, le commerce alimentaire de dtail. 2. L'enqute sur les entreprises de plus de 50 ouvriers faite en 1949 montre quel point les tunisiens-musulmans sont peu nombreux dans le secteurs conomiques modernes. Rpartition des cadres techniques Cadres suprieurs Cadres subalternes (matrise) Employs suprieurs (de direction) Employs qualifis Total 466 1006 701 3529 Tunisiens 5 137 92 932
3. Une politique d'intgration de la population isralite la colonie europenne tendait accorder cette minorit des avantages de toutes sortes (crdit, facilits d'installation pour les professions librales, de cration d'entreprise de toutes sortes, recrutement ais dans tout le secteur priv .. .etc.). 4. Cf. chapitre La colonisation agricole . 5. N. Dougui, Histoire d'une grande entreprise coloniale : la Compagnie des phosphates et du chemin de fer de Gafsa (1887-1930), Tunis, Publications de la Facult des Lettres de la Manouba, 1995. 6. Les 15% restants taient extraits partir de petits gisements (Kalaat Senam, Kalaat Jerda) disperss l'Ouest du Haut-Tell. 7. N. Dougui, op. rit. 8. Jean Vibert : Nouvelle Revue Franaise d'Outre-Mer. Mai 1954.
CHAPITRE V
L'accroissement dmographique et le fait urbain
L'tude des phnomnes dmographiques est rendue malaise par l'insuffisance des donnes statistiques de base, en particulier celles qui intressent les annes 1881-1920. L'organisation de l'tat civil n'est ralise pour tous les habitants qu'en 1886, mais il tait encore facultatif. En 1908, un dcret beylical institue l'tat civil obligatoire pour les tunisiens dans les communes ; mais il n'y avait en dehors de la capitale que trois ou quatre communes ayant des registres d'tat civil rgulirement tenus. Soit indiffrence, soit mfiance, les tunisiens n'taient pas enclins faire leurs dclarations de naissance ou de dcs, la nouvelle institution tant, aux yeux de beaucoup, destine tendre l'emprise fiscale de l'administration. En 1919, de nouvelles dispositions rendent plus svres les sanctions applicables ceux qui omettent de dclarer leurs naissances (10 jours aprs l'accouchement) ou leurs dcs (3 jours aprs celui-ci). Dans les zones rurales, les diverses mesures lgislatives avaient peu d'effets : la grande dispersion des populations, l'loignement des centres o se trouvent les reprsentants des autorits administratives ou
L'ACCROISSEMENT DEMOGRAPHIQ UE ET LE FAIT URBAIN - -139 municipales ; l'ignorance jointe la mfiance quasi gnrale sont autant de facteurs qui expliquent la raret des documents d'tat-civil sur l'ensemble du territoire jusqu' une poque rcente. Dans les grandes villes, Sousse, Sfax et surtout Tunis, certaines familles volues pouvaient comprendre la porte de l'institution et acceptaient de dclarer les naissances, mais beaucoup moins systmatiquement les dcs. Ds lors, l'analyse de l'volution dmographique depuis l'tablissement du Protectorat jusqu' la deuxime guerre mondiale ne peut se faire qu' partir de donnes fragmentaires. Dans certaines rgions peu urbanises, comme les hautes steppes ou la Kjroumirie, on ne peut obtenir partir des recensements successifs que des valuations approximatives et globales. La population tunisienne a t rgulirement recense en 1911 -1921 -1926 - 1931 - 1936 et 1946. Mais ces recensements ne sont que des estimations l'chelle rgionale et nationale, la majorit de la population musulmane tant illettre et, dans le Sud ou les steppes, particulirement instable. Il y a cependant un fait tabli d'une faon certaine : c'est l'accroissement continu et trs rapide de la population tunisienne aprs 1920. En 1881, la population totale de la Tunisie peut tre estime 1.400.000 ou 1.500.000 habitants. De 1881 1921, la progression est lente. Le recensement de 1911 enregistre un accroissement de 7% seulement ; la population tunisienne compterait en 1911 : 1.740.000 personnes. Le recensement de 1921 enregistre un accroissement plus sensible que celui de la priode prcdente (9%) avec un total de 1.890.000 habitants. Les effets positifs de l'occupation franaise sur la dmographie tunisienne se font donc sentir plus nettement au cours de cette priode. Aprs 1920, l'accroissement est considrable. Le recensement de 1931 donne la Tunisie une population de 2.160.000 habitants (+ 270.000 personnes en 10 ans). L'accroissement est li avant tout la diminution processive de la mortalit., grce la disparition des grandes pidmies (thyphus, cholra, variole, peste, paludisme) et des guerres intrieures, la faible frquence des disettes, une amlioration relative de l'tat sanitaire (campagnes frquentes de vaccination dans les
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agglomrations urbaines, en particulier dans les coles ; diffusion des produits pharmaceutiques ; accroissement du nombre des mdecins). Mais si le taux global de la mortalit a diminu, celui de la mortalit infantile reste lev, en particulier dans les campagnes. L'excdent naturel est cependant suffisamment lev pour permettre une progression dmographique rapide. De 1926 1936, l'accroissement est de 21% (2.340.000 habitants en 1936) ; il est de 25% entre 1936 et 1946, anne au cours de laquelle le recensement donne la Rgence une population de 2.920.000 habitants. En 10 ans, il y a eu une augmentation de 580 000 personnes '. Un taux de natalit trs lev, voisin de 4,5% et certaines annes de 5% permet, malgr une forte mortalit infantile, une rapide augmentation de la population 2. Il rsulte des caractres dmographiques spcifiques de la population tunisienne un accroissement rapide des catgories d'ge de moins de 20 ans 3. Ds 1920, la pyramide tunisienne des ges est caractrise par une base trs large et un sommet effil, avec un centre o les catgories adultes paraissent relativement moins importantes que celles des moins de 20 ans. En outre, l'importance numrique de l'lment masculin de la population n'a pas cess de s'accrotre par rapport l'effectif fminin. La population musulmane qui s'accrot rapidement est aussi une population trs mobile, notamment en milieu rural. Les campagnes affectes par les facteurs de dsquilibre (appropriation des terres par la colonisation, mcanisation de plus en plus pousse de l'agriculture, dcadence de l'artisanat) et relies aux villes par les chemins de fer et les routes connaissent depuis la fin de la Premire Guerre des migrations de grande amplitude. Le surplus des zones rurales se dverse dans les agglomrations urbaines et particulirement Tunis. Ds la fin de la l guerre mondiale, un nombre important de campagnards affluent vers les villes et l'volution se prcipite entre 1921 et 1936. Auparavant, il semble que la progression dmographique ait t peu prs uniforme sur tout le territoire de la Rgence, avec un certain retard pour les rgions agricoles telliennes o la densit des autochtones a diminu du fait de l'implantation coloniale qui les a refouls vers les rgions priphriques. La ville de Tunis et sa rgion ne semblent point se distinguer du reste du pays.
L'ACCROISSEMENT DEMOGRAPHIQ UE ET LE FAIT URBAIN - -144 La crise conomique de 1932-1936, qui aggrave les squelles des dsquilibres socio-conomiques crs par la colonisation, dclenche des phnomnes migratoires sans prcdent. Ces phnomnes affectent en particulier les rgions dfavorises, soit par leur climat (Sud et steppes) soit par leur structure agraire et foncire et leurs fortes densits humaines (Sahel) soit, dans une moindre mesure, par le taux lev de l'occupation coloniale (rgions cralires et viticoles du Tell). L'exode rural dirige vers Tunis et sa rgion une masse norme de ruraux dracins : en 10 ans (1936-1946) la population de la rgion de Tunis double ; celle de Bizerte et du Cap-Bon, o des gens des steppes, du Sahel, voire du Sud venaient s'installer, augmente de 50%. Les autres rgions, qui reoivent moins de migrants et dont l'accroissement est d surtout l'excdent des naissances sur les dcs, voient leur population augmenter un rythme relativement moins rapide. Aucune rgion ne voit entre 1936 et 1946 le nombre de sa population diminuer. Le Sud et surtout le Centre et le Sahel, zones de forte migration, connaissent les taux d'accroissement les plus faibles. Le Sahel o l'migration affecte chaque anne une fraction importante de la population a, comme le Sud, un taux d'accroissement dcennal de 10%. Le Centre, avec 3% seulement, a le taux d'accroissement dmographique le plus bas de tout le pays. Dans les rgions telliennes d'implantation coloniale o le salariat et la petite proprit paysanne retiennent encore une partie de la population, l'accroissement est de 20%. Il est certain que les rgions telliennes plus humides et plus urbanises ont attir une partie importante des migrants, mais les zones rurales ont beaucoup moins fix les nouveaux arrivants que les villes. Toutes ont reu des degrs divers des ruraux qui ont abandonn leurs terres. Sfax, Sousse, Nabeul, Tunis, Bizerte, Bja ont vu leur population gonfler rapidement entre les deux guerres. La population musulmane des villes s'accrot de plus de 123.000 habitants entre 1931 et 1936, de 240.000 entre 1936 et 1946 et de 272.550 habitants entre 1946 et 1956. Certains auteurs ont tabli des rapports troits entre ces phnomnes dmographiques et l'explosion du sentiment national la veille de la deuxime guerre mondiale. A ce moment (1936), l'agitation politique qui se dveloppe dans l'ensemble du Maghreb et qui concide avec de
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mauvaises annes de rcoltes, amne les autorits responsables tudier de plus prs les causes conomiques du dsquilibre social. C'est prcisment le moment o le recensement de l'anne 1936 fait apparatre pour la premire fois, dans toute son ampleur, un phnomne dont on n'avait pas alors souponn l'importance : la formation compacte dans les villes du Maghreb d'un proltariat d'origine rurale... On dcouvre soudain que chaque priode de dsquilibre conomique amne dsormais autour des grandes cits des apports nouveaux de familles qui se groupent dans d'immenses campements misrables et qui, en se constituant part, cessent de se dissoudre par assimiliation dans les organismes urbains 4. C'est la capitale qui reoit la plus grosse partie des migrants puisque dans la seule ville de Tunis et pour la seule population musulmane, un apport de 100.000 personnes venues du pays s'est produit entre 1936 et 1946 ; dans la banlieue de Tunis, l'apport a d reprsenter 60 70.000 habitants 5. L'volution conomique et dmographique, les mouvements migratoires qui ont affect la population de la Rgence depuis 1920 ont accentu les diffrences de densit humaine entre les rgions et accru l'ingale rpartition de la population travers le territoire. Les rgions orientales du pays, celles o le peuplement villageois est le plus ancien, o la proprit musulmane s'est maintenue et o les villes sont les plus nombreuses, ont vu leur densit s'accrotre notablement. Le Sahel, pays traditionnellement surcharg d'hommes, connat en 1946 un taux de densit rapport la surface agricole de plus de 200, voire 300 h au km2 dans certaines rgions (Msaken). Ces mmes densits caractrisent les cheikhats du Sahel de Bizerte : rgions de Metline, Raf-Raf, PortoFarina.
Population non europenne en milliers d'habitants 1926 Zone Zone Zone Zone Zone de Tunis Agricole du N. maritime du Sahel du Sud du Centre Total 410 482 413 301 381 1.987 1936 500 556 508 365 466 2.395 1946 858 671 576 404 482 2.991 22% 16% 23% 21% 22% 104% Accroissement de 1926 1936 de 1936 1946 72% 21% 13% 11% 3% 120%
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Ces fortes densits se retrouvent aussi dans les rgions trs pauvres de Kroumirie ou de Nefza. Le Cadat d'An-Draham a plus de 46.000 habitants, soit 40 h/km 2 avec des secteurs atteignant plus de 100 h/km 2 (rgion de Sejnane o les densits oscillent entre 60 et 100 h/km 2 ). La mme surcharge humaine s'observe dans les oasis du Sud o l'espace agricole peu tendu est disput entre un nombre considrable d'exploitants. A ces zones congestionnes s'opposent des rgions o la pression humaine est nettement moins forte. Ce sont d'abord les zones o la proprit coloniale s'est considrablement tendue : dans la plaine de Mateur fortement colonise, on trouve peine 25 30 h/km 2 ; dans la rgion de Souk-El-Khmis, les quatre cheikhats d'implantation coloniale o le machinisme agricole est roi, ont 45 50 h/km 2 . Les rgions de faible densit sont aussi les Basses et Hautes Steppes, pays de peuplement dispers et zones d'migrations permanentes o les densits moyennes tombent 30 h/km 2 . Dans les rgions prsahariennes qui ont t le thtre d'une lutte arme quasi ininterrompue jusqu'en 1890, les dplacements en masse des tribus qui ont refus d'accepter l'occupation vers la Tripolitaine, ont certainement provoqu une diminution sensible des densits humaines. Par la suite, les rigueurs de l'administration et de l'occupation militaire, l'arrt du grand commerce transsaharien, la politique de stabilisation des annes 1935-36, les scheresses priodiques dont la plus terrible fut celle de 1945-1947, enfin la pntration de l'conomie montaire ont dclench des mouvements migratoires ininterrompus qui ont port un nombre considrable de gens vers Tunis et sa rgion.
La population europenne
En 1884, les Europens seraient au nombre de 19.000 dont les italiens constituent la majorit ; en 1901 il y aurait 111.000 europens dont 71.600 italiens, 24.200 franais et 12.000 anglo-maltais, l'accroissement tant d avant tout l'immigration : les avantages reconnus aux italiens par les accords de 1897 attirent un nombre considrable de siciliens, de pantallariens, de calabrais dont la forte natalit, trs voisine de celle des tunisiens, contribue en accrotre rapidement l'effectif. En 1911, ils sont dj 88.000 contre 46.000
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franais. La progression du nombre des franais d'origine mtropolitaine est trs lente. Elle se fait surtout par immigration. Les franais tant peu natalistes, l'accroissement naturel est lent. Malgr les avantages accords aux mtropolitains qui viennent s'tablir en Tunisie et malgr l'arrive de contingents venus d'Algrie attirs par la politique de colonisation officielle, le nombre des franais reste nettement infrieur celui des italiens qui quittent la Sicile et les terres pauvres du Mezzogiorno surpeupl pour venir s'installer en Tunisie. Pour accrotre le nombre des rsidents de nationalit franaise et rduire l'cart avec les italiens, les Autorits du Protectorat encouragent les naturalisations. Des avantages de toutes sortes (lots de colonisation, facilits de crdit, accs rapide la Fonction Publique, etc.) sont proposs ceux qui choisissent de devenir franais. La loi franaise de 1923 introduit en Tunisie la naturalisation automatique pour les enfants d'trangers non italiens ns la 3e gnration aprs l'tablissement du Protectorat. Par ailleurs, les formalits de naturalisation pour les italiens et pour les tunisiens isralites ou musulmans sont simplifies. Toutes ces mesures ont pour consquence d'accrotre l'effectif des personnes de nationalit franaise. En 1936, on recense 213.000 europens dont 94.000 italiens, et 7.200 anglo-maltais. Pour la premire fois, le nombre des ressortissants franais (108.000) est suprieur celui des italiens. Dans ce chiffre, le nombre des isralites ayant opt pour la nationalit franaise est de 30.000 environ, celui des musulmans est d'un millier environ. L'apport de l'migration devient moins dterminant. Aprs 1921, ceux qui vivent dans le pays y sont ns : ainsi en 1936, on dnombre 54.000 italiens ns en Tunisie contre 37.600 ns en Italie ; et plus de 56.000 franais ns en Tunisie auxquels s'ajoutent presque 10.000 ns dans l'Algrie voisine et un peu plus de 30.000 ns en France 6. La dfaite de l'Italie fasciste et la fin des avantages italiens dans la Rgence provoquent une diminution sensible du nombre des italiens. La loi franaise de 1923 leur est applicable et un grand nombre d'entr'eux a prfr se naturaliser pour conserver leurs privilges. En 1946, les italiens
L'ACCROISSEMENT DEMOGRAPHIQ UE ET LE FAIT URBAIN - -145 ne sont plus que 85.000 alors que les franais sont nettement majoritaires : 144.000 dont la moiti au moins sont d'anciens italiens, anglo-maltais, juifs tunisiens naturaliss. Tous ces europens prfrent habiter les agglomrations urbaines : 83% vivent dans les villes (199.000 sur 239.550). Tunis elle seule renferme 61% de la population non tunisienne de la Rgence, soit 146.000 europens.
Les lotissements urbains

Pour loger les europens, les Autorits du Protectorat entreprennent de mobiliser partir des terres domanialises des superficies considrables proximit des anciennes agglomrations urbaines ou villageoises et d'y amnager de nouveaux quartiers systmatiquement viabiliss. La mobilisation des espaces vous l'urbanisation est ralise avec les mmes mthodes et les mmes procdures utilises pour la cration des centres de colonisation dans les rgions rurales : par la domanialisation et l'expropriation et, secondairement, par l'achat partir du fonds de colonisation. Au lendemain de la premire Guerre mondiale, pour rsoudre la crise du logement et permettre des catgories de condition modeste de la population franaise (ouvriers, employs, petits fonctionnaires) d'accder la proprit, les Autorits du Protectorat mettent la disposition des socits immobilires franaises des terrains btir en puisant dans le fonds domanial (terres beylik, terres habous, terres rsultant d'achats ou d'expropriations). L'Etat accorde en outre aux Socits et aux Mutuelles immobilires des moyens financiers consquents sous forme de crdits trs faible taux d'intrt. Une srie de textes lgislatifs (dcret beylical du 15 dcembre 1919, arrt du 2 mars 1921) permettent la cration d'Offices Publics d'Habitation Bon March (H.B.M.). Ces textes donnent naissance un grand nombre de socits de H.B.M. qui obtiennent les terrains destins aux lotissements, le prix des terrains tant remboursable en dix annuits sans intrt. Le dcret du 29 avril 1921 permet la cration d'une Caisse Mutuelle de Crdit Immobilier soutenue par le Crdit Foncier d'Algrie et de Tunisie et qui devait accorder les crdits aux Socits immobilires. Les socits de H.B.M. recevaient dj depuis 1920 une subvention annuelle
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de 700.000 francs prlevs sur le budget tunisien porte 900.000 francs en 1924. L'effort financier des Autorits du Protectorat en faveur des Socits H.B.M. ne se ralentit gure avec la crise des annes 30. L'Etat leur accorde sans discontinuit des terrains prlevs sur les terres domanialises ou achetes grce au fonds de colonisation . Des subventions de plusieurs millions de francs et des crdits sans intrt ou intrts trs faibles leur sont accords. Les logements construits dans ces conditions profitent en priorit aux anciens combattants, aux mutils et veuves de guerre, aux militaires, aux familles nombreuses franaises, aux modestes travailleurs des socits industrielles ou de transports (cheminots, ouvriers, contrematres) ainsi qu'aux ouvriers et cadres des entreprises et des chantiers domicilis Tunis et dans les villes secondaires (Bizerte, Ferryville, Sousse, Sfax).
Le nouvel aspect de la capitale

Le peuplement de la capitale connat depuis l'tablissement du Protectorat des changements d'une ampleur sans prcdent. Les europens et les isralites employs en majorit dans le secteur tertiaire (commerce, services, activits para-industrielles) crent de nouveaux quartiers qui se dveloppent rapidement aux abords de la ville musulmane et qui se diffrencient par leurs fonctions et leur contenu social. La ville arabe non comprise la Mdina connat ds la premire guerre mondiale un processus de ruralisation qui modifie profondment son peuplement et son dynamisme. L'afflux des ruraux provoque deux phnomnes simultans : d'une part l'apparition de ces tumeurs urbaines que sont les quartiers de gourbis de Melassine et de Sada Manoubia situs la priphrie Ouest de la ville, dans des zones de topographie ingrate o le terrain a peu de valeur : l'un est au fond du Sedjoumi priodiquement inond en hiver, l'autre sur son rebord escarp ; d'autre part la modification profonde du contenu social des anciens quartiers de la ville arabe : les anciens faubourgs de Bab Souika et de Bab Djedid sont peu peu occups par des familles rurales qui viennent chercher fortune dans une ville o l'on peut faire tous les mtiers et dont les besoins et les services s'accroissent un rythme rapide.
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Les mtiers les plus humbles ne rpugnent, en effet, aucun de ces ruraux qui ont dsespr de leur terroir et dont les liens avec la campagne ont souvent t rompus aprs la liquidation de la terre et du cheptel. Mais les dsuvrs et les chmeurs sont encore plus nombreux et leur effectif ne cesse de crotre, atteignant en priode de crise (1932-36) ou de guerre (1939-45) des taux considrables : plus de 50% de la population active tunisoise en 1950. Les familles de beldis qui habitaient la mdina ou ses faubourgs sont submerges par l'invasion de barranya '. Les plus aises d'entre elles prfrent quitter leurs anciennes et belles demeures pour s'installer dans les nouveaux quartiers de villas qui s'tendaient, entre les deux guerres, jusqu'au Bardo ou dans les banlieues plus loignes (la Marsa, Rads, Hammam-Lif). Les traumatismes engendrs par la crise de 1932-36 et par la 2e guerre provoquent l'arrive Tunis de masses de ruraux et, dans une moindre mesure, de citadins venus des autres villes de la Rgence, en particulier du Sahel. Les banlieues aussi sont atteintes par l'afflux des migrants qui n'pargne que les centres spcifiquement europens (Mgrine, SaintGermain) ou isralites (la Goulette). Les faubourgs de Bab Souika et de Bab Djedid se ruralisent ; dans la mdina jusqu'alors pargne, les habitations vtusts dlaisses peu peu par les anciens propritaires sont occupes par les gens venus du bled . Les gourbivilles prennent aprs 1945 une extension dmesure. Aux plus anciens viennent s'ajouter Sidi Fathallah et Bordj Ali Ras au Sud, Djebel Lahmar et Borgel l'Ouest ; un peu partout dans les terrains vagues prolifrent des essaims plus ou moins compacts de gourbis. Les anciennes banlieues rsidentielles se ddoublent littralement : ct de Carthage Salammb se forme le village de Maalga au Nord de la Marsa ; de mme s'tendent les quartiers semi-ruraux d'al Ahouach. D'autres banlieues s'tendent vue d'il tel Hammam-Lif dont la population dcuple en cinquante ans. Plus aucune agglomration, plus aucun quartier musulman n'chappe aprs la 2e guerre mondiale au flux croissant des anciens fellahs ou leveurs qui ont abandonn la campagne. Trs prolifiques, ces populations contribuent accrotre le taux global de la natalit des
148 musulmans de la capitale ; vivant dans des conditions prcaires, elles sont responsables de l'augmentation des taux de mortalit et en particulier celui de la mortalit infantile. La masse des nouveaux arrivants fait de la partie musulmane de Tunis une ville grouillante, bruyante et malpropre. Chaque jour, des flots de pauvres gens se dversent sur les places publiques (Halfaouine, Bab Souika, place aux Moutons) ; dans les souks de la Mdina et ceux des anciens faubourgs, une population d'humbles gens plus ou moins dsuvrs dambule longueur de journe, devant les ranges ininterrompues d'talages qui encombrent les rues dj troites o les marchands de lgumes, d'ufs, de bric--brac, d'articles de quincaillerie... interpellent une foule de gens qui vivent inconsciemment le drame de tous les dracins dmunis et inadapts. Avec ce peuplement nouveau, les fonctions commerciales, dans les quartiers musulmans, se trouvent de plus en plus assumes par les nouveaux arrivants. A part l'picerie, traditionnellement aux mains des Djerbiens, les autres secteurs du commerce tenus par les musulmans (textile, quincaillerie, produits de l'artisanat) dj fortement concurrencs par les isralites qui occupent des souks entiers8 passent peu peu ces gens venus surtout de la Tunisie orientale : Djerba, rgion de Sfax, Sahel, Cap-Bon. Initis depuis longtemps aux pratiques commerciales et aux diverses formes de l'artisanat utilitaire, ils sont attirs par le march de la capitale. Cet apport nouveau donne un grand dynamisme aux diffrents secteurs du commerce urbain, voire mme l'artisanat utilitaire. Dans cet lan, les diverses formes du petit commerce vont prolifrer et prendre parfois un caractre parasitaire. Tunis, donc, se ddouble ds le dbut du Protectorat et, comme Bizerte, Sousse et Sfax, s'tend en direction du port et sur les terrains conquis sur la lagune ; des quartiers nouveaux aux fonctions multiples surgissent aux confins de la Mdina et la prolongent ; l'architecture y est totalement importe d'Europe. Les autres villes o se concentrent les activits animes par les europens (commerce, industrie, agriculture, administration) voient leur population s'accrotre rapidement. Ce sont d'abord les trois villes du littoral : Bizerte, Sfax et secondairement Sousse, dont les fonctions
149 commerciales, voire industrielles (Sfax) et portuaires se dveloppent au cours de la priode coloniale. De 1936 1946, la population sfaxicnne s'accrot de 50%, celle de Bizerte de 59%. De 1936 1956, la population de Sfax et de Sousse augmente de 92%, alors que la moyenne de l'accroissement national tait de 48%. Menzel-Bourguiba (ex-Ferryville), cr ex-nihilo autour de l'arsenal, a un taux d'accroissement de 363% entre 1936 et 1956. D'autre part, dans les rgions terriennes o la crali - culture coloniale occupe plusieurs centaines d'hectares apparaissent et se dveloppent autour des souks hebdomadaires de petites villes dont la population augmente rapidement : Jendouba (ex-Souk El Arba), Bou Salem (ex-Souk El Khemis), Ghardimaou voient leur population quadrupler entre 1936 et 1956. Au contraire, les villes o prdominent les types d'conomie traditionnelle ont un essor dmographique relativement lent, comme celui des villes du Cap Bon (taux gal celui de la moyenne nationale : 48% 9 ou faible comme celui des agglomrations du Sahel ( l'exception de Ksar Helal), les oasis sahariennes, et surtout Kairouan reste l'cart des formes d'activit modernes et devenue en fait une agglomration agricole 10 . Finalement cette urbanisation encore limite a abouti exasprer le dsquilibre rgional entre une Tunisie orientale et une Tunisie intrieure. Urbanisation caractre presque pathologique... constitue par des villes formation tertiaire presque exclusive, sans industrie importante et vers lesquelles les ruraux dracins de plus en plus nombreux ne cessent d'affluer en qute d'intgration et d'emplois 11 .
Patrimoine urbanistique et architectural de l'poque coloniale

L'hritage urbanistique, architectural et dcoratif de l'poque coloniale prsente un caractre novateur dans le patrimoine tunisien o il occupe une place majeure. Souvent mconnu ou rejet en raison des connotations du pass, ce patrimoine est frappant par la diversit de ses expressions architecturales et dcoratives et prsente des aspects artistiques de grand intrt. Des changements importants marquent le
150 paysage urbain, essentiellement celui de la capitale, car le dveloppement ne prend pas la mme ampleur dans toutes les villes. Les villes tunisiennes ont connu une volution urbanistique spectaculaire et une remarquable cohabitation de populations d'origines et de religions diverses, musulmanes, juives et chrtiennes. Les nouveaux modles urbanisriques aux tramages rectilignes se sont illustrs dans une uvre constructive importante rpondant aux nouveaux besoins, tout en entranant les vieilles villes arabes des changements dcisifs. Les nouvelles expressions architecturales rvlent le talent de certains architectes et dcorateurs du Protectorat. Le dveloppement urbain de la ville de Tunis A la veille du Protectorat, la ville de Tunis tait compose de trois parties distinctes : la Mdina, flanque de deux faubourgs, Rbat Bab Souika au Nord et Rbat Bab Jazira au Sud. Le noyau central occupait une pente se terminant l'Est par la Porte de la Mer (Bb B'har) qui ouvrait sur une zone basse et marcageuse (le long du lac de Tunis) marquant la limite de la ville arabe. Cette zone, connue sous le nom de Promenade de la Marine (future avenue Jules Ferry), tait une bande de terre remblaye de dcombres et une aire d'pandage des eaux de pluie et des gouts ciel ouvert (ou khandaq-s) ainsi que par les ordures et dtritus de la ville haute. Ces basses terres taient partiellement occupes par des jardins potagers fournissant certaines cultures aux marchs de la ville. Sur le reste des terrains, se dissminaient quelques ncropoles, des ateliers de ferrailleurs, des btiments publics et les baraquements de la Douane longeant le lac. La zone tait galement traverse par des voies ferres partant des deux anciennes gares franaise et italienne 12. La construction du nouveau Consulat de France vers 1860, le long de la Promenade de la Marine, et le dbut de dmolition des remparts de la ville arabe ouvraient la voie des extensions urbaines du quartier des chrtiens, en dehors des limites de la ville arabe. Ainsi
c o m m e n a i t oc mettre en place un n o u v e l axe de d v e l o p p e m e n t de
la capitale s'tendant sur les terrains vagues allant de la porte de la Mer la Bhra 13. Dans les annes prcdant l'tablissement du Protectorat, le nouveau quartier europen s'tendait entre le Consulat franais et les remparts de l'ancienne ville arabe, selon un axe Est-Ouest au dtriment de l'axe
L'ACCROISSEMENT DEMOGRAPHIQ UE ET LE FAIT URBAIN - -154 Nord-Sud qui avait toujours domin dans le pass. L'urbanisation avanait lentement vers l'est et couvrait, au fil des annes, les terrains asschs et solidifis selon un trac rgulier et orthogonal. Les gouts ciel ouvert et les jardins marachers des environs de l'ancienne Promenade de la Marine cdaient ainsi la place un rseau de voies rectilignes et une trame urbaine quadrille. Cette extension donnait naissance, partir de 1881, la future ville europenne qui s'est juxtapose la Mdina et qui s'est dveloppe progressivement selon un trac en damier structur par le croisement de deux artres principales orthogonales : d'une part l'Avenue de France et l'Avenue Jules Ferry (de la Porte de la Mer, rebaptise Porte de France, jusqu'au lac) dans le sens Est-Ouest 14 ; d'autre part l'Avenue de Paris et l'Avenue de Carthage (du parc du Belvdre au cimetire du Jellaz) dans le sens Nord-Sud (Planche 1). Le nouveau processus urbanistique se caractrise par la protection de l'intgralit de l'espace arabe qui, au dpart, n'a connu que des changements mineurs. Le nouveau modle urbanistique prsente un plan quadrill et fragment en plusieurs quartiers de morphologies diffrentes prsentant de fortes sgrgations spatiale, ethnique et sociale entre les diffrentes catgories de la population cosmopolite et donc une juxtaposition de communauts non homognes. Les banlieues Nord et Sud de la capitale - Ariana, Bardo et Manouba - connaissaient galement une croissance progressive et contribuaient l'talement du centre de Tunis : elles se transformaient en zones rsidentielles et constituaient des ples d'attraction pour une population cosmopolite et fortune. Au fil du temps, un nouveau noyau (la ville coloniale et ses banlieues) se juxtaposait l'ancien (la Mdina et ses faubourgs). Les diffrents quartiers de la ville traditionnelle continuaient d'tre occups par une majorit musulmane et juive ainsi qu'une minorit chrtienne de "cuiiiiiiiuii moeste iors que la ville moderne tait peuple par les nouveaux arrivants franais, italiens, maltais et anglais, des juifs livournais et une minorit bourgeoise locale musulmane et juive. Ce processus de ddoublement de la ville avait pour consquence le dplacement du centre vers le noyau colonial et la dvitalisation de la cit
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Plan de Tunis au dbut du protectorat Urbanisme et architecture
Plan de la ville de Tunis au dbut du Protectorat, formant une trame quadrille autour du croisement de deux artres principales disposes en croix et se coupant angle droit : la promenade de la Marine et l'avenue de Paris
( Tunis, histoire d'une ville de Paul SEBAG ).
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Le nouveau Consulat de France (1860) Construit vers 1860 par l'ingnieur Pierre Colin d'aprs unprojet de l'architecte Pierre Caillat, le Consulat de France a cr en son temps une dynamique urbaine en matrialisant l'axe est-ouest de dveloppement de la ville europenne qui s'est ainsi progressivement tendue au dtriment des terrains vagues. Au lendemain du Protectorat, le Consulat est promu Rsidence Gnrale de France, donnant sur l'axe joignant la Porte Bab Bhar au Lac, devenu avenue de la Marine et rebaptis avenue Jules Ferry.
? fondouk des Franais, le l'Ancienne Douane rue
Le sige de l'ancien Consulat de France (construit par le consul de France, le Pre Jean Le Vacher en 1692) se trouvait dans la rue de VAncienne Douane, artre principale du quartier franc. Le btiment qui lui tait contigu (datant de 16591660) reprsentait le Fondouk des Franais, o rsidaient les principales familles franaises occupant chacune une petite et unique chambre. La conception spatiale de ce fondouk tages s'organisait autour d'une cour intrieure entoure de galeries et chambres servant la fois d'hbergement des familles et d'entrepts pour les marchandises ( R. PELLEGRIN ).
Une vue de l'avenue Jules Ferry l'actuelle avenue Habib Bourguiba ( R. PELLEGRIN ). Promenade de la Marine
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traditionnelle ; il s'accompagnait d'une nette sgrgation spatiale, sociale et ethnique entre les diffrentes communauts. Le plan quadrill de la ville europenne a t trac par une commission de gomtres et d'ingnieurs de la Direction Gnrale des Travaux Publics : il se rduisait un simple et rigide trac d'artres trames dpourvu de toute ambition esthtique. Ce plan faisait ressortir l'importance d'un axe majeur, celui de l'Avenue de la Marine, qui dbouchait sur une zone industrielle alors qu'il aurait pu permettre la ville de s'ouvrir sur le lac. L'architecte franais Victor Valensi avait prsent en 1920 les plans, non suivis d'effet, d' un Projet d'Amnagements, d'Embellissements et d'Extension de la ville de Tunis dans lequel il envisageait de prolonger l'avenue Jules Ferry par la construction, son extrmit Est, d'un mle en face du lac offrant la ville de Tunis une faade maritime. Ce projet tait suivi par d'autres plans d'amnagement (Chevaux-Eloy en 1929, Zehrfuss en 1945, Deloge en 1948 et Berlanger en 1954).
Les communauts trangres de la ville de Tunis

A la veille du Protectorat, la ville de Tunis abritait des communauts non-musulmanes, les dhimm-s, qui occupaient des zones d'habitation assignes. Les juifs de Tunis et la hra Le nombre de juifs installs dans le pays depuis la fondation de Carthage avait augment avec l'arrive massive, entre la fin du XVIIe sicle et le dbut du XIXe, de juifs d'origine espagnole tablis en Toscane depuis le XVIe sicle. Embarqus Livourne pour la Rgence, ces juifs livournais ou Grna-s 15 minoritaires se distinguaient des juifs autochtones tunisiens (ou twnsa-s) majoritaires par leur culture, leurs croyances et leurs coutumes. Chaque communaut disposait de ses propres institutions (synagogues, tribunaux rabbiniques, coles, etc.). Les juifs de la capitale comprenaient une classe aise, une classe moyenne et une classe pauvre. La communaut pauvre vivait dans la hra 16, prs de la zaoua de Sidi Mehrez au faubourg Nord de Bb Souika 17. Le quartier prsentait un trac irrgulier avec des ruelles sinueuses et des habitations du modle
L'ACCROISSEMENT DEMOGRAPHIQ UE ET LE FAIT URBAIN -
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classique de la maison cour centrale ouverte sur l'extrieur, sans aucune opposition entre le dedans et le dehors. Avec l'accroissement continu de la population juive, le quartier s'tendait pour englober le quartier proche des Djerbiens qui tombait en ruines 1S. Cependant, l'tat de dgradation des lieux incitait les rsidents quitter ces quartiers insalubres pour s'installer dans le quartier franc dj occup par certains juifs livournais et la majorit des chrtiens. Les chrtiens de Tunis et le quartier franc La communaut europenne tait compose de quelques familles d'esclaves chrtiens qui avaient choisi de rester en Tunisie aprs leur libration au dbut du XIXe sicle. Depuis lors, leur nombre avait augment, surtout aprs l'occupation franaise de l'Algrie en 1830 et aprs les rformes engages au XIXe sicle par les beys de Tunis 19. Ils taient forms essentiellement de maltais et d'italiens avec une minorit de franais, grecs, anglais, espagnols et autres ressortissants de diverses nations. Ils taient classs en quatre catgories sociales : une bourgeoisie d'affaires, une bourgeoisie librale, une classe moyenne et un proltariat misrable. La communaut chrtienne, numriquement minoritaire, se regroupait dans un quartier surpeupl aux confins de la Place de la Bourse (rebaptise Place du Cardinal Lavigerie et actuelle Place de la Victoire) sur laquelle ouvrait la Porte de la Mer. Un rseau de ruelles enchevtres constituait le quartier franc occupant la partie basse de la ville traditionnelle et formant le lieu de concentration des chrtiens et des juifs livournais. Ce quartier renfermait les fondouks et les tablissements ncessaires aux besoins quotidiens de ses occupants. L'urbanisation s'tendait progressivement vers l'Est pour accueillir les nouvelles vagues d'immigrants.
Les villes et leurs principales caractristiques urbanistiques

Sauf rares exemples, l'organisation urbaine des mdinas tunisiennes tait quasi-identique. Autour d'une grande mosque occupant le centre de l'agglomration, s'tablissaient les activits conomiques suivant un emplacement prfrentiel des diffrentes corporations artisanales par rapport au ple religieux. Les lieux rsidentiels se rpartissaient autour de
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cette aire centrale selon un trac irrgulier. Les quartiers rservs aux non-musulmans, juifs et chrtiens, se situaient la priphrie de l'espace traditionnel. Avant l'tablissement du protectorat, les beys rformistes de la Rgence avaient tent diverses rformes, inspires des modles europens, permettant l'amnagement de lotissements priphriques et la ralisation de nouvelles infrastructures de voirie en faisant appel au savoir-faire des occidentaux dj prsents dans le pays. Sous le protectorat, l'organisation urbaine des mdinas avait t respecte, alors que les extensions extra-muros subissaient de profondes mutations. D'importants chantiers conduits par des ingnieurs et des urbanistes dressaient, au fil des annes, les nouveaux lotissements des villes coloniales selon des tracs trams et rguliers. On assistait ainsi la juxtaposition de deux noyaux complmentaires que diffrenciaient plusieurs aspects : le mode d'implantation, la morphologie du tissu urbain, la composition ethnique ou religieuse des rsidents, leur fonction conomique dominante. Le lancement de nombreux projets d'amnagement et d'quipement des nouvelles villes coloniales contribuait, comme dans la capitale, au dplacement du centre politique et conomique vers ces noyaux naissants et donc la dvalorisation des quartiers traditionnels. De ce fait, de nouvelles vagues d'immigrs de diverses nationalits (juifs, franais, italiens, maltais, siciliens ou anglais) affluaient et gonflaient les effectifs de la population trangre du pays. Les villes de l'intrieur faisaient l'objet de planifications urbaines considrables en suivant le modle d'amnagement de la capitale,_ considr e comme source d'inspiration pour le dveloppement de toute la Tunisie. L'analyse de l'amnagement urbain des diffrentes villes rvle une extension urbaine selon un mme modle import de traage qui s'accompagne d'une perte des repres habituels chez les tunisiens.
Le dbut du programme constructif du Protectorat

Alors qu'une nouvelle ville se dveloppait et se modernisait d'anne en anne, l'ancienne conservait sa forme hrite des sicles prcdents et gardait son intgrit avec ses modles architecturaux et dcoratifs ainsi
L'ACCROISSEMENT DEMOGRAPHIQ UE ET LE FAIT URBAIN
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LE THTRE MUNICIPAL DE TUNIS
Le Thtre Municipal de Tunis, appel familirement bonbonnire en raison de la forme de son enveloppe extrieure, est l'un des plus clbres difices de la Tunisie coloniale. Construit le long de l'avenue Jules Ferry, l'actuelle avenue Habib Bourguiba, et financ par la Municipalit de Tunis, il est inaugur le 20 novembre 1902 avec l'opra de Jules Massenet Manon. Pour cet vnement exceptionnel, les tunisiens taint reprsents par quelques officiels, en l'absence du Souverain Hadi Bey. Initialement rserv aux communauts europennes, il n'attirait gure les tunisiens peu familiers du thtre et de l'opra. Cette indiffrence s'explique galement par l'interdiction faite alors aux troupes de langue arabe de se produire sur la scne du Thtre Municipal. Le thtre est l'uvre de l'architecte franais Jean-Emile Resplandy qui l'a conu dans le style Art Nouveau. Le clbre architecte, Grand prix de l'Exposition Coloniale de Marseille en 1906, est l'auteur de nombreux autres difices de diffrents styles Tunis, notamment l'htel de ville sur l'avenue de Carthage vers 1900, le Palais de Justice au boulevard Bab Benat et le Casino du Belvdre, considrs comme les exemples le plus intressants qui mlent Art Nouveau des lments no-mauresques. Le chantier de construction tait retard plusieurs reprises, en dpit de l'approbation du Conseil, en raison du sol marcageux. De longs travaux d'assainissement, d'excavation et de terrassement taient ncessaires pour construire le btiment et assurer sa solidit. De grandes entreprises italiennes et franaises se partageaient la tche durant environ deux annes. Resplandy avait supervis soigneusement tous les dtails d'excution et fait appel des artistes trangers tels Michele Corteggiani pour dcorer l'intrieur, la loggia et le rideau de scne et le sculpteur Belloc pour excuter les bas-reliefs du fronton et de la faade. Les autres difices du complexe municipal ont t construits sur le mme primtre et achevs en 1904 : le Casino-Palmarium et Y'nbii 1 uriisia-Tdlace, tous deux sur l'avenue de Carthage.
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L'ensemble architectural, occupant un emplacement grande visibilit, prsentait de pures lignes Art Nouveau et se distinguait des autres constructions de mme style dans la capitale. La premire version architecturale du thtre datant de 1902 offrait environ 856 places. Mais la salle ne rpondait pas aux exigences du public et suscitait les polmiques : exigut, insuffisance des places, absence de scurit, troitesse des escaliers des galeries, manque de confort, prsence de courants d'air, etc. Le thtre fut donc ferm pour un amnagement plus fonctionnel et mieux adapt. En 1909, un projet de rnovation et d'extension tait approuv par la Municipalit et le thtre fut donc dmoli en prservant sa faade extrieure. Transform et agrandi par l'architecte franais Woog, architecte des thtres et du casino de Vichy, il offre dsormais une capacit d'accueil de 1 351 siges sur quatre niveaux (orchestre, balcon, mezzanine et galerie). Woog a gard la faade du thtre, les trois baies de la loggia, les trois portes de l'entre principale, le vestibule d'honneur et le grand escalier, tous de style Art Nouveau refltant le got et le souci du dtail de Resplandy. Certaines tches taient confies deux artistes parisiens : Seguin pour les sculptures et les staffs et Wesbecker pour l'amnagement intrieur. Les travaux taient excuts rapidement et l'inauguration du nouveau thtre a lieu le 4 janvier 1911. Dans l'intervalle, les spectacles taient dlocaliss provisoirement dans la salle voisine du thtre italien Politeama Rossini construit en 1903. Durant la deuxime guerre mondiale, les activits thtrales taient suspendues et, miraculeusement, le thtre n 'avait pas t touch par les bombardements alors que le complexe CasinoPalmarium et l'htel avaient t dmolis. En 1943, le thtre reprenait normalement ses activits avec une soire prestigieuse. Le btiment a failli disparatre aux dbuts des annes 1980 suite une dcision du Conseil de la Municipalit de Tunis pour tre remplac par un nouvel amnagement de la zone. En dfinitive, le btiment fut class patrimoine national par le Dcret N 92.1815 du 19 octobre 1992 et une rnovation totale des locaux a t effectue l'occasion de son centenaire. Cent ans plus tard, le thtre est le seul tmoin du complexe municipal du dbut du XXe sicle ayant marqu pendant quelques
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annes le croisement des deux principaux axes de la ville europenne de Tunis, l'avenue de la Marine et l'avenue de Carthage. Il accueille, depuis plus d'un sicle, une grande varit d'activits culturelles et rencontres faisant appel des personnalits politiques, religieuses et artistiques prestigieuses. Il est toujours considr comme le lieu privilgi pour les spectacles importants Tunis. Il a accueilli de grands noms de la scne tunisienne et internationale : Sarah Bernhardt, Louis Jouvet, Grard Philippe, Jean Marais, Salama Higazi, Youssef Wahbi, Amina Rizk, Farid Atrach, Laure Daccache, Othman Kak, Hassen Zmerli, Abderrazak Karabaka, Habiba Msika, Chaja Rochdi, Aly Ben Ayed, Jalila Baccar, Mohamed Driss, Hichem Rostom et l'ensemble de la Rachidia
Thtre municipal - Tunis L'imposant complexe architectural form par le Thtre Municipal, le Casino-Palmarium et l'Htel-Tunisia-Palace a t construit par Jean-Emile Resplandy entre 1901 et 1904 dans le style Art Nouveau. De l'ensemble municipal, il ne reste aujourd'hui que le Thtre alors que le Casino-Palmarium et l'Htel taient dmolis pendant les bombardements de la deuxime guerre mondiale (Clich de l'auteur).
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L'EPOQUE
CONTEMPORAINE
que ses trames de ruelles et d'impasses. Le gouvernement colonial s'attachait en conserver l'ordonnance et les parties constituantes (Mdina, Kasbah, faubourg nord et faubourg sud), et veillait ce que les rfections ou constructions nouvelles se fassent, le cas chant, dans l'esprit de simplicit extrieure des anciens difices de la ville arabe. Mme si la vieille ville perdait un grand nombre de ses occupants attirs par le modernisme et le confort de la ville coloniale, elle gardait sa spcificit architecturale et dcorative. C'tait toujours dans ce primtre que se concentraient les lieux de prire (mosques prne et oratoires), les lieux d'tudes (kuttab-s et medersas), les lieux de loisir (hammams et cafs maures), les lieux de commerce traditionnel (souks), ainsi que les anciennes administrations de la Rgence ayant poursuivi leurs activits sous le protectorat (Direction des Cadats, juridictions tunisiennes)20. L'administration franaise tirait parti des anciennes constructions non utilises ou tombant en ruine en les affectant de nouveaux usages. Elle ne tardait donc pas occuper casernes, demeures, souks, en leur faisant subir quelques modifications ou restaurations. Par ailleurs, le Gouvernement du protectorat lanait, avec l'accord du bey, un programme d'quipement dans certains secteurs. De nouveaux types d'difices s'levaient, inconnus jusqu'alors dans la socit traditionnelle (difices de culte et gouvernementaux, espaces culturels, immeubles de rapport, htels, casinos, banques, hpitaux, casernes, postes, coles, lyces, cafs, restaurants, etc.), pour rpondre aux besoins de la ville europenne et couvrir progressivement ses terrains. Les nouveaux difices se concentraient le long des nouveaux quartiers de la ville naissante (entre la Porte de la Mer l'ouest et le lac l'est, d'un ct, et entre le cimetire du Jellaz au Sud et le parc du Belvdre au Nord, de l'autre) et aux abords de la ville traditionnelle, essentiellement la Kasbah qui hbergeait les principales administrations. L'Etat lanait, sous le contrle de la direction gnrale des travaux publics, un important programme de constructions, certaines prsentant une monumentalit architecturale ou ornementale, d'autres tant assez modestes. Pour la ralisation de ses projets, le gouvernement faisait appel une main-d'uvre qualifie de nationalits diverses (essentiellement
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europenne et juive) ayant parfois travaill en coordination avec les tunisiens, prservant ainsi une certaine homognit avec le bti traditionnel de la capitale. Le gouvernement fournissait les matriaux de construction aux diffrents chantiers.
La direction gnrale des travaux publics

Le gouvernement du protectorat met en place, par le dcret du 3 septembre 1882, la direction gnrale des travaux publics, rorganise par le dcret du 25 juillet 1883. Dans l'essentiel de ses attributions figuraient le dveloppement urbain de la capitale ainsi que l'tude et l'excution des travaux de construction d'difices publics, privs, religieux et militaires rpondant aux multiples besoins de la nouvelle socit. La direction est galement charge du suivi de l'entretien et des travaux de restauration d'anciens btiments ramnags et affects aux diffrentes administrations et institutions nouvellement tablies. La direction gnrale des travaux publics s'inspire de l'organisation franaise et a pour vocation d'assurer la scurit des transactions, dlimiter les proprits respectives de l'Etat et des particuliers, astreindre la construction des normes clairement dfinies et, enfin, mettre en place un rseau rgulier de voies travers le tissu urbain 21. Loge sur les hauteurs de la Kasbah, l'emplacement actuel du Secrtariat gnral du Premier ministre, elle dote le pays d'une lgislation, d'une rglementation et d'un budget spcifique. Elle fait appel des ingnieurs et architectes pour lever des btiments utilitaires sur l'ensemble du territoire. Pour des contraintes d'conomie et de rapidit d'excution, certains projets urgents sont raliss avec l'aide des administrations qui les sollicitent ou de quelques socits prives faisant appel aux services d'architectes indpendants.
Les grands courants de l'architecture

Dans le domaine constructif, les dbuts de l'influence occidentale, essentiellement italienne, remontent au tournant du XVIe et du XVIF avec l'introduction progressive de nouveaux lments dans divers quartiers occups par la haute bourgeoisie tunisienne et par la communaut chrtienne : faades monumentales richement dcores, nouvelles
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L'EPOQUE
CONTEMPORAINE
distributions spatiales, matriaux de construction, motifs ornementaux, revtements au sol, mobilier, etc. La ville europenne illustre d'un ct une continuit avec l'art local et, de l'autre, l'inspiration d'un rpertoire artistique occidental particulirement franais et italien, rompant avec l'hritage ancien de la Tunisie. Des trajectoires artistiques inhabituelles commencent ainsi se mettre en place le long des artres de certaines villes (clectique, art nouveau, art dco, no-mauresque et moderniste) et apparaissent au niveau des faades, largement ouvertes sur l'espace public, touchant rarement les espaces intrieurs. Ces tendances et influences confrent nanmoins aux villes nouvelles de la Tunisie, malgr la grande varit stylistique, une certaine cohrence volumtrique. Le respect de strictes contraintes pour l'alignement, le traitement des faades, le volume et l'lvation des constructions accordent un quilibre visuel au paysage urbain gnral. L'uvre constructive reflte l'importance du patrimoine artistique de la Tunisie coloniale. Plusieurs styles architecturaux et dcoratifs manifestent diffrentes expressions de l'art de concevoir l'espace, d'organiser le cadre bti et de mettre en vidence le dcor. Cinq courants architecturaux se distinguent : le style clectique (1881-1900), le style art nouveau (1900-1920), le style art dco (1925-1940), le style nomauresque (1900-1930) enfin le style moderniste (1943-1947). Le style clectique L'uvre constructive tmoigne, partir de 1881, de l'mergence en Tunisie d'un style clectique, appel style du vainqueur 72, se rfrant un assemblage d'lments architectoniques et modles dcoratifs du rpertoire d'anciennes tendances artistiques (grecque, romaine, byzantine, romane, gothique, renaissance, baroque, classique, etc.). Ce style se traduit par l'implantation de modles d'difices ayant leurs analogues en France, modles ' marqus essentiellement par la monumentalit et la richesse ornementale des faades, symbolisant la supriorit de l'autorit coloniale. Le style art nouveau La rupture avec l'clectisme a connu ses dbuts en Tunisie avec l'arrive, vers l'anne 1900, de l'art nouveau caractris par ses
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Les styles d'architecture
La Place du Cardinal Lavigerie autour de laquelle se structure le quartier franc rserv la communaut chrtienne. De nouvelles constructions - l'initiative de certains riches italiens, franais ou juifs livournais- rappellent certaines btisses des villes italiennes ou franaises, comme le Consulat de France sur la Promenade de la Marine, l'Htel Eymon l'entre de la Mdina, le Palais Cardoso la rue de l'Eglise (1819) et le Palais Gnecco (1815) la rue de la Commission -connu sous le nom de dar Garibaldi- (Carte postale).
Loggia de Dar Romdhane Dey la mdina de Tunis, enrichie d'lments et matriaux dcoratifs d'origine europenne (loggia, frontons, dcor floral, carreaux de faence, marbre blanc ou polychrome d'importation utilis pour les chapiteaux et les colonnes, etc.). Une telle ornementation est frquente dans quelques btiments de la priode prcoloniale (mosques, medersas, tourbas, demeures) (Source : Clich de l'auteur).
Dar Romdhan Dey de style clectique
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Immeuble Azerm - Tunis Les dcors Art Nouveau de l'immeuble Azerm au n53 de l'avenue de Carthage s'inspirent de la vgtation et des lments naturels. Il est caractris par ses fentres en forme de poisson. L'immeuble, construit vers 1905, a t protg par un arrt de protection datant du 1 septembre 2000 (Clich de l'auteur).
L'Htel Majestic - Tunis L'Htel Majestic, sur l'avenue de Paris, a t construit en 1919 par l'architecte Paul Baron qui est aussi l'auteur du thtre italien Politeama Rossini construit sur l'avenue Jules Ferry. De style haussmannien d'une monumentalit remarquable, il a t tour tour pendant la deuxime guerre mondiale le sige de l'arme allemande puis des forces allies. C'est au Majestic que le Prsident Bourguiba recevait les invits officiels et les chefs d'Etat trangers jusqu'au dbut des annes 1960.
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Villa Art Dco Une villa authentiquement Art Dco caractrise par la simplicit des formes au niveau de la composition conceptuelle de son enveloppe architecturale. Elle fait partie d'un ensemble de trois villas du mme style datant des annes 30 et se trouvant Tunis le long de la rue Paul Doumer, actuelle avenue Hdi Chaker (Clich de l'auteur).
La grande Synagogue de Sfax aujourd'hui dsaffecte
Btiments Art Dco Deux difices Art Dco des annes 30 avec des conceptions gomtriques simples et des dcors sobres. Le premier est la grande Synagogue de Sfax, aujourd'hui dsaffecte. Le second est un immeuble d'habitation Sousse dont l'tage semble n'avoir aucun rapport avec le rez-dechausse. (Clichs de l'auteur).
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Btiment no-mauresque de la Trsorie Gnrale. Tunis
Edifice no-mauresque s'inspirant des lments conceptuels et dcoratifs locaux (moucharabiehs, auvents en bois, carreaux de cramiques, bois ouvrags, moulures en pierre, fer forg, arcatures outrepasses, tuiles vertes, patio, etc.). La Trsorerie Gnrale, sur Vavenue Roustan, actuelle avenue Habib Thameur,rappelle les allures architecturales des ministres de mme style du Boulevard Bab Benat. (Clich de l'auteur).
Le centre de la ville de Sfax, de style no-mauresque (grande municipalit sur la droite, le palais Ben Romdhane au milieu et l'ancien thtre sur la gauche), est un exemple remarquable d'urbanisme dans une ville de province. La municipalit, construite vers le dbut du X)C"" sicle par l'architecte Raphal Guy, est caractrise par son pseudominaret, sa coupole, ses arcatures outrepasses et ses encadrements en pierre de couleur rose.
Thtre de Sfax dtruit pendant la guerre
Vue panoramique de l'ensemble urbain du centre Sfax
Sijt!
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Ancienne Eglise Notre-Dame de France Bizerte L'ancienne Eglise Notre-Dame de France Bizerte, aujourd'hui Maison de la Culture, a t construite en 1946 par l'architecte franais Lecouteur. Elle a remplac une autre construction de mme fonction construite vers le dbut du XX sicle dans un autre style, et dtruite par les bombardements de 1943 (Clich de l'auteur).
Le lyce de Carthage Un difice moderniste faisant recours quelques lments constructifs et dcoratifs locaux (telles les arcatures et les briques rouges). Le lyce de Carthage, construit vers 1948 par Jacques Marmey, a t class par un dcret du 15 janvier 2001 (Clich de l'auteur).
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ondulations inspires de la vgtation et des lments naturels offrant une autre allure dcorative du paysage urbain. De nouvelles formes, marques par un lan de modernisme et de fantaisie, se traduisent par un dploiement de lignes souples, sinueuses et torsades, presque toujours en courbes. Les nouvelles constructions affichent timidement le nouveau langage de cette tendance artistique en touchant diffrents matriaux (fer forg, cramique, bois, verre, etc.). Le style art dco A partir de 1925, l'art dco un contre-courant austre, sobre et dpouill - merge en Tunisie privilgiant la stylisation et l'puration des conceptions architecturales et dcoratives. Il accorde plus d'importance la structure et la fonctionnalit qu'au dcor et aux fantaisies, en exigeant une harmonisation rationnelle dans le traitement des faades et des espaces intrieurs. Aux ondulations linaires se substituent des combinaisons de formes gomtriques qui tendent vers l'abstraction et qui excluent les entrelacs et les lignes courbes des deux styles prcdents. Le style no-mauresque Dans une autre perspective et partir de 1900, l'autorit coloniale entame la revalorisation du patrimoine local, longtemps nglig. Ce retour aux traditions constructives du pays aboutit un nouveau style, appel no-mauresque ou arabisance , qui emprunte l'architecture tunisienne son registre dcoratif se traduisant par des applications mcanistes et par un habillage ostentatoire des faades d'une ornementation varie, habituellement limite aux espaces intrieurs, pour donner une touche locale l'difice (Planches 23 et 24). Mais cet emprunt se limite au dcor des faades puisque les spcificits spatiales des difices traditionnels sont quasiment absentes dans les nouvelles constructions (ouverture sur le dedans et rpartition des espaces autour d'une cour centrale). Le style moderniste A la fin de la deuxime guerre mondiale, la priode de reconstruction du pays a favoris l'avnement de la tendance moderniste sous les signes de l'conomie et de la rapidit dans l'excution. Elle se fonde sur les
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principes de l'architecture moderne tout en tenant compte des traditions architecturales et constructives du pays et des disponibilits en matriaux (systmes constructifs sans bton, couvertures en votes, murs blancs sans dcors, etc.). Cette tendance est ainsi partage entre une utilisation rationnelle de l'architecture vernaculaire et une adoption des concepts du fonctionnalisme, en excluant le pastiche et la reproduction l'identique. La propagation des nouvelles tendances artistiques marque fortement le paysage urbain de certaines villes tunisiennes comme Tunis, Bizerte, Sousse ou Sfax auxquelles se rfre la majorit de la population fortune (locale ou trangre) en rejetant le cadre de vie traditionnel, dprci et inadapt aux nouveaux modes de vie.
La naissance et les spcificits du style no-mauresque

Au dbut du XXe sicle, l'autorit coloniale, dans un esprit protecteur 23, a entrepris des travaux de sauvegarde et de mise en valeur de l'architecture et de la dcoration traditionnelles du pays 24. Un nombre important de btiments refltent les signes d'une arabisation officielle renvoyant de manire explicite au vocabulaire local et excluant l'austrit no-classique qui dominait, au dbut du protectorat, les quartiers des nouvelles villes europennes. L'intrt pour l'hritage architectural et dcoratif local constitue une manifestation de la tendance orientaliste 25 et de l'architecture rgionaliste. Le principe gnral tait de s'inspirer des traditions artistiques locales dans la conception et l'ornementation d'difices modernes pour une meilleure homognit du paysage urbain. L'architecture arabisante s'approprie certains lments dcoratifs appartenant au rpertoire de l'architecture musulmane en les intgrant au niveau des faades qui seules assemblent les signes du no-mauresque puisque l'organisation spatiale des intrieurs demeurait bien celle d'un difice occidental. Cependant, quelques amnagements intrieurs caractristiques de l'architecture traditionnelle se reproduisent dans les conceptions des btiments d'poque coloniale, telles l'architecture introvertie ou l'organisation centralise autour d'un patio de certains ministres de la capitale. Les nouvelles constructions oprent donc un vritable renversement stylistique avec un habillage excessif des faades extrieures habituellement
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dpourvues d'ornementation de dcors arabisants jusque-l confins dans les intrieurs des espaces arabes traditionnels (arcs outrepasss, tuiles vertes, carreaux de cramique, coupoles, encadrement en pierre, portes cloutes, moucharabiehs, plafonds en bois peint, auvents en bois, tourelles d'angle en formes de minarets, etc.). La nouvelle tendance semble ainsi vouloir identifier un rpertoire d'lments dcoratifs et stylistiques et les rduire l'tat de strotypes aisment utilisables. Par la suite, ce rpertoire dcoratif, dgag de ses fonctions initiales, se greffait plus ou moins superficiellement sur des typologies et des modles spatiaux occidentaux. La responsabilit essentielle dans la propagation du style nomauresque en Tunisie, durant les trente premires annes du XXE sicle, revient incontestablement de grands architectes franais (tels Raphal G U Y , Victor VALENSI, Jean-Emile RESPLANDY, G I R O U D , GUESNIER, QUEYREL et bien d'autres) qui participaient l'poque ce changement conceptuel ayant ouvert les difices sur l'espace extrieur public en couvrant leurs faades d'lments habituellement cachs et intrioriss. C'est donc sous l'influence d'architectes europens, forms pour la plupart l'Ecole des Beaux-Arts de Paris, qu'une proposition de nouvelles conceptions formelles et techniques s'adaptant au mode de vie d'une population, pour la plupart aise, de l'poque coloniale, fait son apparition en Tunisie pour engendrer un style en harmonie avec les traditions locales. L'espace tunisien affiche, dans sa quasi totalit, une allure europenne malgr les tentatives d'adaptation aux tendances modernes de l'poque coloniale. Le style arabisant, apprci par certains chercheurs, est vivement critiqu par d'autres. Quelques difices sont considrs comme de vritables russites alors que de nombreux autres ne font que traduire sans harmonie des applications lourdement agences d'lments architectoniques ou dcoratifs simplement drivs de l'architecture traditionnelle. Notes
1. Taux d'accroissement naturel suprieur 2,5% par an. 2. Le rythme de croissance de la population active est au contraire trs lent : valu 688.107 en 1936, le nombre de la population active ne s'lve qu' 711.670 en 1946. 3. 0-19 ans : 500%o ; 20-60 ans : 430%o ; +60 ans : 7%o.
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4. R. Montagne : Naissance et dveloppement du proltariat marocain , in Industrialisation de l'Afrique du Nord , Paris 1952. 5. Jean Vibert : Tableau de l'Economie Tunisienne in Bull. Econ. et Social de la Tunisie. Oct. Nov. Dc. 1952. 6. A. Nouschi : De quelques erreurs utiles . Cahiers de Tunisie 1960. p. 63. 7. Littralement les gens de l'extrieur . 8. Le Souk El Bey ; la rue de la Kasbah par exemple. 9. H. Attia. L'urbanisation de la Tunisie in II e Colloque de Gographie maghrbine, Alger, 1970. 10. J. Despois, La Tunisie Orientale. Sahel et Basse Steppes P U F 1955. 11. H. Attia, art. cit. 12. SEBAG, Paul. Tunis, histoire d'une ville, p. 338. 13. Le Consul franais Lon Roches avait dmoli Bb B'har pour le reconstruire dans le prolongement du nouvel axe de dveloppent de la ville, celui de la Promenade de la Marine. ABDELKAFI, Jallel. La Mdina de Tunis, espace historique, p. 56. 14. L'axe majeur de la Promenade de la Marine se partageait en deux sous le Protectorat franais : l'Avenue de la Marine (dnomme Avenue Jules Ferry partir de 1900 et actuelle Avenue Habib Bourguiba) et l'Avenue de France. L'Avenue de France s'largissait sa fin et dbouchait sur la Place de la Rsidence, actuelle Place de l'Indpendance. Au-del de la Place commenait l'Avenue Jules Ferry prsentant la mme largeur que celle de la Place. 15. Ce mot est le pluriel de Gorni, une dformation de Legorno, de Legorna : Livourne en arabe. B A H R L M E D D E B , Achraf. De la hra la Hafsia : Histoire urbaine d'un quartier de la Mdina de Tunis , Architecture Mditerranenne - Tunisie, p. 89. 16. En Tunisie, le m o t hra (synonyme de hm) signifie quartier et dsigne le quartier juif (quivalent du marocain mellaB). SEBAG, Paul. L'volution d'un ghetto nord-africain : la hra de Tunis, p. 7. 17. Les Juifs avaient d'abord occup le village de Mlassine ( l'Ouest de la ville arabe), connu sous le nom de Bld al-Yahd (ville des Juifs), puis s'tablissaient dans la hra. Idem, p. 9. 18. SEBAG, Paul. op. cit., p. 22 ; B A H R I - M E D D E B , Achraf. op. cit., p. 92. 19. G A N I A G E , Jean. La population europenne de Tunis au milieu du XIX '"" sicle, p. 18, 21 et 25. 20. SEBAG, Paul. Tunis, histoire d'une ville, p. 351. 21. Idem, p. 341, 342, 343 et 344. 22. Selon l'expression du Gnral D O L O T (reprise, par la suite, par Franois B E G U I N ) et par opposition au style du protecteur pour dsigner le style no-mauresque du dbut du xxme sicle. Gnral D O L O T . L'architecture moderne Tunis , Revue Tunisienne, n138, p. 90 ; B E G U I N , Franois. Arabisances, limites et grands tracs, p. 19. 23. Selon l'expression de Fr. B E G U I N in Arabisances, limites et grands tracs, p. 26. 24. Les difices no-mauresques construits Tunis avant 1900 servaient de modles pour les divers btiments du dbut du XXme sicle. 25. Ds le x v n r sicle, les consuls trangers en Tunisie taient sduits par le pittoresque des proches banlieues de la capitale.
CHAPITRE V I
L'Enseignement et l'volution intellectuelle
Les coles modernes et l'organisation nouvelle de l'enseignement

La diversit des formes et des types d'enseignement reflte la pluralit des juridictions existant dans la Rgence. Au dbut du Protectorat, chaque groupe ethnique et linguistique a ses coles, son ou ses types d'enseignement. Les musulmans ont leur enseignement traditionnel - dispens dans les Kouttab et les coles coraniques - et leur enseignement moderne : coles franco-arabes, Collge Sadiki, Khaldounia. Les isralites ont deux formes d'enseignement : la premire organise en langue talmudique par les rabbins, la deuxime dans les coles nouvelles de l'Alliance isralite. Les europens ont de leur ct introduit leur enseignement propre : les italiens dispensent leur enseignement presque exclusivement leurs enfants et quelques isralites ; les franais, tous les lves de nationalit franaise et secondairement aux ressortissants italiens et anglais (essentiellement maltais). Dans les tablissements destins aux europens, l'lment musulman est trs peu nombreux.
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L'enseignement franais est organis soit par la Direction de l'Enseignement Public, soit par des institutions prives de caractre le plus souvent religieux. En 1881, il y avait deux coles italiennes cres par la colonie. En 1888, le Ministre Crispi rorganise l'institution des coles italiennes l'tranger et soumet les coles italiennes de Tunisie l'autorit effective du gouvernement italien. Ce sont de vritables tablissements d'Etat entretenus par le gouvernement italien. Placs sous l'autorit directe du Consul Gnral d'Italie, administrs sur place par un comit de patronage local et contrls par un inspecteur attach officiellement au Consulat d'Italie, ils chappent entirement l'administration franaise. L'accord franco-italien de 1896 lgalise la situation de fait : En ce qui concerne les coles italiennes actuellement ouvertes en Tunisie, le statut sera maintenu sans prjudice des droits suprieurs appartenant l'administration locale en matire d'hygine et d'ordre public, pour l'application de lois de police et de sret . Dans le temps, le nombre des tablissements italiens ne cesse d'augmenter : une dizaine Tunis, trois la Goulette et Sousse, deux Sfax. Chaque anne, des cours de langue italienne sont crs dans les coles publiques des agglomrations dpourvues d'tablissements scolaires italiens : c'est ainsi que des cours existent Bouficha, Rey-ville, Klibia, Grombalia et Mateur o vit une importante minorit italienne. Mais les privilges scolaires italiens s'amenuisent peu peu, au fur et mesure que se dveloppe la raction contre le pril italien entre les deux guerres. Ils leur sont presque compltement retirs aprs 1945. L'enseignement du franais prexistait au protectorat. En 1883, il y avait outre le Collge Sadiki, 20 coles congrganistes et 3 tablissements de l'Alliance isralite. Les autorits franaises organisent aussitt l'enseignement de langue franaise : institue en 1883 et organise par le dcret du 6 avril 1884, la Direction de l'Enseignement Public est appele assurer l'ducation des fils de colons et doit aussi veiller l'expansion de la langue et de la culture franaises dans les milieux musulmans, maltais et italiens. La population musulmane des villes est traditionnellement ouverte aux influences culturelles de l'tranger, en particulier de la France qui a
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dj envoy dans la Rgence, sous le rgne des beys rformateurs, nombre d'ingnieurs, instructeurs et conseillers. D'Estournees de Constant relevait que les tunisiens taient aussi pitres guerriers que curieux d'tudes 1 ; et Leroy-Beaulieu parlait avec admiration de cette population police et affine chez laquelle l'enseignement tait en honneur 2. L'influence culturelle de la France allait donc trouver en Tunisie un milieu particulirement rceptif en rapport avec l'enseignement du Collge Sadiki. Les milieux europens, en particulier les colons, n'avaient gure au dpart de prventions particulires contre la diffusion de la langue et de la culture franaises en Tunisie. De Carnires regrette dans le numro du 10 juin 1899 de la Tunisie Franaise cet tat d'esprit. A Paris, dans les milieux coloniaux et mme au Ministre des Affaires Etrangres, la diffusion de la langue franaise a pris les proportions d'un article de foi : c'est la panace universelle l'aide de laquelle on prtend assimiler les indignes les plus rebelles nos ides, nos murs, l'esprit de notre race... et pourquoi ne l'avouerai-je pas ? la plupart des colons, leur arrive dans la Rgence, ont cru eux aussi qu'il tait bon d'apprendre le franais aux arabes... . De 1885 1890, le budget de la Direction de l'Enseignement Public passe de 120 mille francs 530 mille francs. Le nombre des coles o le franais est la langue principale passe de 24 83 dont 4 tablissements d'enseignement secondaire. La population scolaire qui tait au nombre de 4.390 lves en 1885 compte 10.900 lves en 1891 dont : Franais Italiens Maltais 1.494 1.730 .1.394 2.471
Tunisiens musulmans Tunisiens isralites ... 3.733 En 1897, le nombre des lves musulmans recevant un enseignement moderne est de 4.656 (contre 2.683 franais, 4.241 isralites et 2.832 italiens). Il est donc important par rapport l'effectif scolaire total. Cependant, il est peine plus lev que celui des lves isralites qui vont bientt fournir un nombre important de mdecins, juristes, experts-
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comptables, architectes profondment franciss, issus en gnral des catgories sociales les plus aises. Chez les tunisiens musulmans, les premires promotions ayant reu une partie de leur formation en franais commencent apparatre au dbut du sicle, grce au Collge Sadiki et la Khaldounia, fonde en 1896 dans le but de donner un complment d'enseignement moderne aux tunisiens de culture arabe. La langue franaise devient un instrument de promotion pour les tunisiens dsireux d'embrasser la carrire administrative. Elle leur permet de participer au concours d'entre l'Ecole Normale d'Instituteurs ou de briguer des postes dans l'administration beylicale o le franais s'impose de plus en plus la suite d'une inflation de textes rdigs en langue franaise. Pour mettre ces textes la porte des tunisiens et pour permettre aux autorits franaises de prendre connaissance de tout ce qui s'crit en arabe, on cre un corps d'interprtes recrut dans cette nouvelle lite forme au Collge Sadiki ou la Khaldounia et l'Ecole Suprieure de langue et de littrature arabes. Agents d'excution, les fonctionnaires musulmans accdent trs rarement des postes de responsabilit dtenus presque toujours par des franais. Cependant, dans le contexte conomique de la priode 1881-1920 o l'agriculture et l'artisanat ressentent dj les effets de la politique coloniale, l'accs la fonction enseignante ou l'administration reprsente pour le lettr tunisien une vritable promotion ; pour certaines familles de notables dont les assises sociales taient branles par les confiscations des terres et le dclin des activits traditionnelles, l'accs de leurs enfants la culture bivalente, et par la suite aux postes administratifs, constitue une chance de rsurrection. La connaissance de la langue franaise permet aussi l'intelligentsia montante de mieux comprendre la civilisation occidentale et, en particulier, la civilisation franaise, de s'ouvrir au monde extrieur et d' apprhender certaines de ses ides... C'tait ce que les colons franais de Tunisie ne pouvaient supporter. En 1889, une violente campagne demandant la rduction ou mme la suppression de l'enseignement du franais aux indignes tait dclenche 3. Cet tat d'esprit est reflt par le journal La Tunisie Franaise qui publie le 27 mai 1889 un article o on relve notamment : Oui, l'agitation que nous
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signalons dans le monde musulman est, en grande partie, le rsultat de l'instruction que nous donnons nos protgs. En leur apprenant l'histoire des peuples civiliss, en les mettant mme, par la connaissance de notre langue, de lire les publications franaises, livres et journaux, nous faisons brusquement surgir dans leurs mes des ides de libert et d'galit auxquelles ils ne sont prdisposs ni par l'ducation de la famille, ni par les traditions du milieu ambiant et qui, clatant tout coup dans leurs cerveaux mal prpars les recevoir, se traduisent par un redoublement d'orgueil et par des aspirations un idal vague dont leurs pres n'avaient jamais prouv le besoin . En avril 1901, la Confrence Consultative o les tunisiens n'taient pas encore reprsents invite l'administration donner l'enseignement dans tous les tablissements scolaires publics et privs un caractre exclusivement professionnel et agricole. Les Autorits du Protectorat ne tardent pas diminuer les effectifs des lves musulmans dans les coles franco-arabes et dans les tablissements franais. En 1899, le rapport au Prsident de la Rpublique souligne le danger que reprsenterait pour les musulmans l'enseignement du franais dont il ferait des dclasss . De 4.656 en 1897, les lves musulmans des coles bilingues ne sont plus que 3.820 en 1899, contre 3.157 franais, 3.754 isralites et 3.526 italiens. En 1902, leur nombre tombe 3.061 contre 4.301 franais, 3.526 italiens et 3.368 isralites. La slection trahit les axes de la politique d'assimilation systmatique. On se proccupe particulirement, en 1899, de la Medersa Asfouria , Ecole Normale pour les instituteurs des coles coraniques. On encourage la prolifration de ce type d'coles que l'on prsente comme la formule moderne des Kouttab. A partir de 1903, on prconise pour les enfants musulmans un enseignement de caractre pratique essentiellement orient vers la formation d'une main-d'uvre habile. Dans un pays comme la Rgence, qui a besoin avant tout d'une maind'uvre abondante, lit-on dans le Rapport au Prsident de la Rpublique de 1906, l'instruction en gnral et l'instruction primaire en particulier doivent avoir un caractre pratique et mettre la disposition de l'industrie et de la colonisation des travailleurs instruits et expriments. Tous les efforts de la Direction de l'Enseignement ont t et sont dirigs dans ce sens .
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Cette politique provoque les protestations des rformistes tunisiens qui la dnoncent dans leur journal de langue franaise Le Tunisien qui parat ds 1907. Bchir Sfar et Ali Bach Hamba rejettent la fois la politique de l'enseignement pratique par les Autorits du Protectorat et la formule des coles coraniques modernes prconise par Khayrallah Ben Mustapha. Les responsables franais passent outre aux protestations des rformateurs et, ds 1908, un Service de l'Enseignement professionnel est cr la Direction de l'Instruction Publique. Des coles d'apprentissage agricole et industriel recrutant la fois des lves europens et des lves musulmans sont cres Tunis, Sousse, Sfax et Gabs. La politique de l'enseignement pratique trouve sa parfaite expression dans l'organisation de l'instruction des filles musulmanes, limite l'chelon primaire. Tous les tablissements ouverts pour les filles sont des coles pratiques. Les premiers, datant de 1908, comprennent un enseignement dit gnral, rduit quelques heures par semaine de morale, de lecture, de rcitation, de calcul... et un enseignement pratique essentiel, occupant la majeure partie du temps et comportant des sances de travaux mnagers, de puriculture, de broderie, de couture, etc. Ces coles contribuent nanmoins dclencher un processus d'mancipation fminine dont les consquences apparatront plus tard. Elles permettent aux quelques dizaines de jeunes filles qui les frquentent de mieux utiliser leurs dons et leurs talents, de prendre contact avec des camarades d'origines sociales diverses et de dcouvrir des horizons insouponns. En 1920, il y avait peine un millier de filles l'cole dont 200 environ l'cole Louise-Ren-Millet de la rue du Pacha qui reoit spcialement les enfants de la bourgeoisie de Tunis. Le conservatisme des parents musulmans n'est pas le moindre obstacle l'extension de l'enseignement fminin : certains pres de famille pensent que l'cole altre chez les filles la conscience religieuse et morale. Dans "La Tunisie Martyre", Thalbi lui-mme dclare premptoirement : Nous engager dans cette voie serait nous suicider de nos propres mains. La femme est la gardienne de la famille, la conservatrice de la socit ; la pousser dans la voie des coles gouvernementales serait prcipiter dans l'abme ce qui reste de notre gnie 4.
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Cette politique qui tend orienter les enfants tunisiens vers les coles professionnelles devait conduire les Autorits du Protectorat laisser pricliter les tablissements tunisiens o l'on dispense un enseignement classique rnov. C'est ainsi que le Collge Sadiki voit ses ressources diminuer d'anne en anne et, par voie de consquence, le nombre de ses lves s'amenuiser. Une partie des terres qui lui appartiennent lui sont enleves d'autorit par les services de la Direction de l'Agriculture et distribues des colons ; une part importante de ses biens fonciers est convertie par voie d'enêl et d'change (mouaoudha) en immeubles Tunis. En outre, les Autorits du Protectorat dtournent ses ressources pour procder l'acquisition de locaux qui relvent normalement du budget de l'Etat. C'est ainsi que du patrimoine de ce Collge, prs de 800.000 francs ont servi au rachat au profit de l'Etat du Lyce de Tunis, 500.000 francs difier le Lyce de Jeunes Filles franaises, 60.000 francs construire une villa au Directeur de l'Enseignement, 200.000 francs la construction de l'cole primaire des filles musulmanes de Tunis avec une subvention annuelle de 60.000 francs la construction de la Direction de l'Enseignement Public .5 Ds les premires annes du Protectorat, les langues trangres sont supprimes du programme des tudes. Les boursiers tunisiens sont rappels de France o l'on craint l'influence de l'esprit libral ; quelques uns sont placs pendant une priode transitoire au Collge Saint- Charles de Tunis (devenu Lyce Carnot) tenu par les Pres Blancs ; puis on cesse d'encourager les sadikiens poursuivre leurs tudes au del du Diplme de fin d'Etudes. L'enseignement de l'arabe lui-mme est enlev peu peu aux professeurs tunisiens (au nombre de 7 en 1910) et confi des instituteurs puis des professeurs franais. Le nombre des lves tombe 75 en 1907 alors qu'il s'levait 150 au dbut du Protectorat. Le Collge Sadiki se trouve au lendemain de la premire Guerre Mondiale au bord de la faillite. Pour le renflouer, il a fallu lui allouer une subvention inscrite au budget gnral de la Rgence. Mais le nombre des lves en section secondaire recruts par un concours trs svre dpasse peine la centaine vers 1920. Les programmes des six annes d'tudes sont dmentiels : des cours et des exercices de langue arabe, de
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L'enseignement reprsente l'atout majeur de l'mancipation et de la modernisation de la Tunisie. L'exigence de rformes radicales de l'enseignement, dans ses mthodes et dans son contenu, s'est d'abord affirme au sein de l'Universit Zitouna. Si les promotions issues du Collge Sadiki, fond en 1875, forment la base du Mouvement Jeune Tunisien, moteur de la politique de rformes, de grands rformateurs sont issus de la Zitouna, tels Cheikh Salem Bouhajeb, Cheikh Tahar Ben Achour, Cheikh Fadhel Ben Achour ainsi que Abdelaziz Thaalbi et Tahar Haddad. Au tournant du XIX" sicle, l'cole moderne s'ouvre devant les premires lves musulmanes. La Direction de l'Enseignement Public, institue en 1883, est installe dans un vieil tablissement de la place Al-Murkadh. Place sous la direction de Louis Machuel (1848-1921), la Direction veille surtout l'ducation des fils de colons et l'expansion de la langue et de la culture franaises.
Sige de la Direction de l'Instruction Publique
Cours la Khaldounia
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L'ECOLE LOUISE REN MILLET

Lors de sa cration en mai 1900 par Louise Ren Millet, pouse du Rsident gnral, cette premire Ecole de jeunes filles musulmanes tait destine initier les jeunes tunisiennes l'arabe et au franais et les familiariser avec les travaux manuels. Les programmes sont orients vers les connaissances pratiques, les broderies d'art, les leons de choses, la puriculture. Mais ses programmes, sa structure, ses effectifs et son emplacement ont volu au fil du sicle. Voue l'esprit du modernisme, l'cole s'est adapte aux volutions sociales et politiques de son temps. La premire directrice, Charlotte Eigenschenck, veuve d'un soussecrtaire gnral du gouvernement, tablit l'cole dans un modeste local au n 17 de la Rue Ben Nejma, prs de la place Romdhane Bey, avec seulement cinq fillettes. Un an plus tard, l'cole est installe au 20 de la rue Monastiri dans un vieux palais arabe. Un vnrable cheikh enseigne le Coran et une heure est spcialement rserve aux soins d'hygine. En 1904, Bchir Sfar, Directeur des Habous, inscrit sa propre fille ainsi que deux nices. Ds lors, les familles musulmanes prennent confiance et se rsolvent inscrire leurs filles. Une premire annexe est ainsi cre rue Sidi Sourdou et, plus tard, une deuxime au 9 rue Monastiri, actuellement Dar Monastiri. Enfin, en 1910, Bchir Sfar alloue la future cole un ancien palais rue du Pacha : le palais Ben Ismal qui appartenait l'ancien ministre de Sadok Bey, Mustapha Ben Ismal, avant son exil en 1882. Les plans, dresss par l'architecte Guesnier, sont rapidement approuvs ; la construction dmarre le 14 janvier 1911. Le btiment, inaugur en janvier 1912, est baptis Ecole Louise Ren Millet . Ds lors, les familles confient leurs filles de plus en plus au nouvel tablissement. Au bout de trois ans, elles taient 30 et l'anne suivante 500. Un rfectoire est ouvert aux lves qui arrivent accompagnes de leurs chaperons portant leurs paniers avec leur djeuner, afin d'viter quatre dplacements par jour dans les rues ! A l'intrieur de l'cole, les fillettes dposent leur voile au vestiaire, dcouvrant leurs uniformes sombres gays par des collerettes blanches agrmentes de broderies. L'volution rapide de l'cole est rendue possible grce au dvouement et la comptence du personnel qui y prside. Succdant Charlotte Eigenschenck qui a dirig l'tablissement de 1900 1941, Mlle Martin prend la direction de l'Ecole pendant la priode
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particulirement difficile de l'occupation germano italienne o il ne restait plus que trois lves. Germaine Choulant lui succde en 1944. En aot 1945, un arrt transforme l'cole en Collge Louise Ren Millet et Germaine Choulant fonde la premire classe du cycle secondaire. La nomination de Zubada Amira en tant qu'enseignante d'arabe en octobre 1945 marque le dbut des classes secondaires. Les programmes officiels des tudes sont ds lors strictement appliqus. La nouvelle directrice Annie Grardin, transforme en 1948 les salles de couture en Centre de Formation Professionnelle prparant aux examens du Certificat de fin d'Apprentissage (CAP). L'accroissement du nombre des lves dicte d'entreprendre des agrandissements. Le dispensaire est dmoli au printemps 1948 et, sur l'emplacement qu 'il occupait, s'lve le btiment destin l'enseignement secondaire, achev en juin 1949. En 1950, le No-Destour et le syndicat tunisien des enseignants exhortent Zubada Amira prsenter sa candidature pour diriger l'tablissement. La Direction de l'Instruction Publique nomme enfin en 1952 une directrice tunisienne la tte du Collge.
Une classe de l'cole de filles musulmanes. On reconnat Mme Charlotte Eigenschenk, en robe fonce, la premire directrice de l'tablissement.
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langue franaise, de traduction (thmes et versions), histoire et gographie, mathmatiques, sciences physiques et naturelles, rhtorique arabe, droit musulman, cours d'administration et de lgislation tunisienne ; la langue anglaise est introduite aprs la 1re Guerre Mondiale. Quant l'esprit qui prside l'organisation de l'examen du Diplme de fin d'Etudes Secondaires du Collge, institu en 1911, il tmoigne du mme malthusianisme que celui du concours d'entre. Sur 69 candidats, 34 seulement sont admis en 11 ans, soit 3 par an. Le Diplme lui-mme offre peu de dbouchs en dehors de l'administration et, depuis 1921, la magistrature musulmane. Il ne permet point son titulaire de poursuivre des tudes suprieures. Les Sadikiens qui voulaient pousser leurs tudes au del du Diplme doivent prparer l'indispensable Baccalaurat. On imagine ainsi les innombrables difficults que rencontre le jeune tunisien pour suivre des tudes secondaires modernes. Aprs une scolarit primaire de huit ans, il devait sauter le barrage du concours d'entre l'unique tablissement secondaire musulman, supporter pendant six ans le poids d'un enseignement encyclopdique, briller dans toutes les matires car une slection rigoureuse est opre chaque examen de passage 6, subir enfin les preuves multiples (7 preuves crites et 8 interrogations orales) d'un examen destin non point contrler les connaissances, mais liminer le maximum de postulants. Les dbouchs du diplme sont limits l'administration tunisienne o l'on est la merci des Autorits du Protectorat. Ceux qui sont pauvres, ceux qui n'ont pas d'aptitudes pour les sciences et les mathmatiques se contentent souvent du Brevet d'arabe pour occuper une place d'interprte 7 . L'uvre scolaire des Autorits du Protectorat s'est ralentie au cours de la guerre 14-18 faute de personnel et de crdits. Elle prend un nouveau dpart aprs 1920. En dehors du Collge Sadiki, l'enseignement public financ par le budget tunisien est destin dispenser un enseignement moderne la minorit trangre et isralite de la Rgence. Il permet grce l'obtention de diplmes franais d'embrasser les carrires les plus varies et les plus lucratives : carrires librales, techniques, administratives, etc. Son
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organisation implique l'existence d'une hirarchie d'tablissements destins pourvoir tous les besoins de cette population privilgie : - des coles primaires dans toutes les villes et agglomrations o se trouvent des europens, y compris des internats destins aux enfants de colons habitant loin des centres. Un corps d'inspecteurs contrle la marche et l'organisation de cet enseignement ; - Un enseignement professionnel dispens dans les tablissements de la capitale : Ecole Professionnelle Emile Loubet (1898) rserve aux garons et comportant diffrentes sections d'enseignement technique de niveau lev ; Ecole Paul Cambon rserve aux jeunes filles et divise elle aussi en plusieurs sections spcialises ; - Des coles d'apprentissage agricole et industriel dans les agglomrations importantes de l'intrieur (Bizerte, Ferryville, Sousse et Sfax) ; - Des cours complmentaires Tunis, mais aussi la Goulette, Kairouan, le Kef, Nabeul, Rads, Bj et Gabs ; - Une Ecole Normale d'Instituteurs, fonde en 1884 Tunis, compose d'une Ecole Normale de type mtropolitain, mais avec un cycle de 4 ans, d'une Section Spciale pour les candidats instituteurs venus de France accomplir un stage de quelques mois ou d'une anne scolaire, pour enseigner dans les coles franco-arabes ; et d'une section rserve aux futurs instituteurs musulmans enseignant en langue arabe. Pendant la guerre et aprs, la pnurie d'instituteurs entrane la suppression de la Section spciale, et les deux autres sections voient leur cycle d'tude rduit 3 ans ; - Une Ecole Normale d'Institutrices fonde en 1911 dont l'organisation et les programmes sont identiques ceux des Ecoles similaires de France ; elle comporte trois sections correspondant aux trois annes d'enseignement auxquelles on peut ajouter une 4eme section d'lves-matresses qui font l'apprentissage pendant une 4me anne de l'enseignement spcial adapt aux coles de filles musulmanes. L'Ecole Normale d'Institutrices compte en 1920 une trentaine d'lves exclusivement franaises. Elle reoit depuis la 2me guerre un petit nombre de jeunes filles tunisiennes ; - Des tablissements d'tudes secondaires Tunis, le lyce Carnot (1889) pour les garons ; le petit lyce Jules Ferry (1914) et le lyce
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Armand Fallires (1915) pour les jeunes filles. Des lyces sont crs entre les deux guerres Bizerte, Sousse et Sfax. Les programmes de ces tablissements ne diffrent en rien de ceux des Lyces et Collges de France ; ils prparent aux mmes examens pour l'obtention des mmes diplmes. Les effectifs sont constitus presque exclusivement d'europens ou d'isralites. En 1914, le Lyce Carnot comptait 65 tunisiens musulmans sur 1950 lves ; - Des Ecoles Primaires Suprieures de garons et de filles Tunis, Sousse et Sfax. A Tunis, le Collge Alaoui est un tablissement Primaire Suprieur original avec une organisation souple : une section gnrale pour lves dsirant complter leur instruction et destins aux emplois moyens des administrations tunisiennes (enseignement, postes, finances, travaux publics) ; une section des tudes arabes prparant au Brevet d'arabe et au concours pour les emplois d'interprtes (les jeunes musulmans y sont de plus en plus nombreux) ; une section commerciale prpare au Brevet d'Enseignement Primaire Suprieur (section Commerciale) et au concours d'entre la Banque d'Algrie ; enfin une section agricole qui prpare au concours d'entre l'Ecole Coloniale d'Agriculture de Tunis rserve aux seuls franais. Ainsi l'infrastructure scolaire tablie pour les besoins de la population europenne et isralite est-elle dj importante vers 1920. Les quelques lves musulmans qui y accdent parviennent rarement au terme des tudes : ils les abandonnent le plus souvent en cours de scolarit pour gagner leur vie et aider leurs familles. Ceux qui, par chance, obtiennent des diplmes, voient rarement leur comptence justement utilise car, titre gal, on prfrait dans les entreprises ou les services publics les trangers aux autochtones. Les chiffres clairent la politique scolaire du Protectorat jusqu'en 1920 ; cette date, sur un effectif de 44.000 lves qui frquentent les coles de l'instruction publique, on compte 1.900 filles et 10.700 garons musulmans. Aprs 1920, l'effort de scolarisation est plus important. Le nombre des lves tunisiens passe en 1930 35.000. La grande crise conomique de 1932-36 et la politique du Rsident Gnral Peyrouton ralentissent
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ces progrs qui, cependant, reprennent aprs 1934 et se poursuivent lentement jusqu' la 2me guerre mondiale (47.000 en 1940). La priode de la guerre est marque par un grand recul. Les effectifs de 1943 sont les mmes que ceux de 1933 (33.000). Mais la reprise est nette aprs la guerre : en 1954, les effectifs avoisinent 200.000. Si l'lment fminin reste relativement faible, le nombre des filles scolarises s'accrot trs rapidement, passant de 6.500 en 1943 49.500 en 1954. Le coefficient de scolarisation reste peu lev chez les tunisiens ; les efforts consentis par le budget sont orients vers la cration et l'entretien d'tablissements frquents essentiellement par les europens et les isralites. Paralllement l'accroissement du nombre des lves tunisiens musulmans des coles primaires 8 et secondaires, celui des tudiants qui poursuivent leurs tudes en France ou en Tunisie s'lve d'anne en anne. Le Collge Sadiki prpare depuis 1927 la premire partie du Baccalaurat, puis en 1938 la deuxime partie ; le nombre des lves qu'il admet, toujours par concours, s'accrot sensiblement depuis la 2me guerre mondiale. En 1922 est cr le Centre d'Etudes de droit et, au lendemain de la guerre, on organise l'Institut des Hautes Etudes de Tunis (qui absorbe le Centre d'Etudes de Droit), un Enseignement Suprieur d'arabe ainsi que des cours de Sciences Naturelles, Mathmatiques, Histoire et Gographie, Physique et Chimie. L'lite tunisienne occidentalise s'accrot en nombre : ingnieurs sortis des grandes coles 9, mdecins, pharmaciens, professeurs 10 de toutes disciplines, avocats et juristes musulmans reviennent de France aprs des tudes menes souvent dans des conditions matrielles difficiles pour servir dans tous les domaines. Leur nombre est encore trs insuffisant pour les besoins du pays mais leur rle dans l'volution politique, sociale, conomique et intellectuelle est primordial.
La Zitouna
La presque totalit des intellectuels de culture exclusivement arabe est forme l'Universit Zitouna o la thologie constitue l'essentiel d'un enseignement demeur archaque malgr la rforme du rgime des
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tudes introduite par Khayreddine. Quelques grandes familles fournissent des dynasties de professeurs (moudarrs es-thologie et grammaire qui ) forment les futurs cadis et muftis recruts eux aussi, le plus souvent, dans les mmes classes sociales, et la cohorte des notaires et meddebs d'extraction plus modeste. L'enseignement de caractre scolasrique ne se renouvelle gure. Il se limite la formation de rhtoriqueurs, commentateurs, scribes, etc. habiles manier les mots mais privs de connaissances scientifiques. L'enseignement traditionnel n'est surtout pas orient vers la diffusion des langues trangres et des disciplines scientifiques qui ont pris en Europe un essor considrable et qui ont contribu grandement hter les transformations conomiques et intellectuelles de cette partie du monde. La cration de la Khaldounia et le dynamisme des rformateurs ne tardent point provoquer des remous dans le bastion du conservatisme musulman qu'est la Zitouna. Un nombre important d'tudiants et quelques cheikhs de tendance rformatrice rclament la modernisation de l'enseignement et l'introduction dans les programmes des matires scientifiques telles que les mathmatiques et la physique. Des journaux de langue arabe font campagne pour soutenir les efforts des novateurs. Bchir Sfar et Salem Bouhajeb entreprennent, du haut de leur chaire, de convaincre leurs auditeurs la Khaldounia de la ncessit de modifier les structures de l'enseignement zitounien. L'ampleur du mouvement rformateur amne le Directeur de l'Instruction Publique Machuel proposer la constitution d'une Commission charge d'examiner le problme. Il suggre une nouvelle organisation des diffrents degrs de l'enseignement, la nomination de professeurs spcialiss, l'introduction des mthodes pratiques et la cration de locaux spars de la Grande Mosque pour y dispenser l'enseignement des nouvelles disciplines. La Commission se runit en mai 1898 sous la prsidence du Premier Ministre Aziz Bouattour. Elle est constitue des deux Cheikhs al Islam (malikite et hanafite) ; du Censeur et de sept Professeurs dont Salem Bouhajeb et Bchir Sfar ; les membres franais sont le Secrtaire Gnral du Gouvernement tunisien et le Directeur de l'Instruction Publique. La Commission dcide de dtacher la Grande Mosque de l'Instruction Publique et de la placer sous l'autorit du Premier Ministre et d'tablir
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une nouvelle organisation des examens, avec l'obligation de subir les preuves dans les disciplines nouvellement introduites et enseignes la Khaldounia (mathmatiques, histoire, gographie, etc.). La rforme n'apporte aucun changement profond dans les vieilles structures universitaires mais elle a cependant une porte considrable car elle permet aux zitouniens de s'imprgner, grce la frquentation obligatoire de la Khaldounia, des ides rformatrices, des mthodes nouvelles d'enseignement et des nouveaux courants de pense inconnus encore dans la vieille Universit. La rforme rencontre cependant l'opposition vhmente des cheikhs conservateurs hostiles toutes les formes de modernisme et jaloux du rle croissant de la Khaldounia dans la formation des zitouniens. Ils attaquent Salem Bouhajeb, Bchir Sfar et leurs amis et les traitent d'impies. Leur hargne trouve dans le jeune Abdelaziz Thaaibi, ancien lve de la Zitouna et de la Khaldounia, une cible de choix. Thaaibi avait fond en 1901 le journal Sahib ar-Rachad (qui cesse de paratre quand il part pour l'Egypte o il frquente les milieux rformateurs d'al-Azhar). La parole et les ides de Thaaibi lui valent, aprs son retour d'Egypte, une autorit considrable auprs des milieux intellectuels de la capitale, mais dchanent contre lui l'hostilit des cheikhs ractionnaires. Ses ides et son influence n'en atteignent pas moins une importante lite. Elles continuent gagner un nombre de plus en plus grand de zitouniens lecteurs assidus du journal Al Manar , fond en Egypte en 1898 par Mohamed Rachid Ridha, et qui fait campagne non seulement pour une rforme profonde de l'enseignement mais aussi pour un changement radical des mentalits religieuses. Les journaux tunisiens dont le nombre s'accrot aprs la suppression du cautionnement en 1901 militent presque tous en faveur des ides rformatrices de Mohamed Abdou. Abdou refait d'ailleurs le voyage en Tunisie en aot 1903 et est reu par les hommes de la Khaldounia et du journal Al Hadhira . Il a ainsi l'occasion de proclamer son soutien total l'entreprise de modernisation de l'enseignement tunisien dans une confrence qu'il donne la Khaldounia sous le titre La Science et les mthodes de l'Enseignement .
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LA KHALDOUNIA 1897-1958
En 1896, un groupe de jeunes diplms du collge Sadiki rclame l'ouverture de l'enseignement traditionnel dispens dans la Grande Mosque de la Zitouna aux disciplines profanes et propose, cet effet, la cration d'une institution moderne dirige par des tunisiens, capable de rnover les mthodes d'enseignement et d'enrichir les programmes en vigueur dans la vieille institution. Le rsident gnral Ren Millet approuve et cautionne le projet. Bchir Sfar, le chef de file du groupe tente alors de regrouper les zitouniens et les sadikiens, fidles l'esprit de rforme du ministre Khayreddine. Le Cheikh Salem Bouhajeb rpond son appel. Malgr la puissante et persistante rsistance des conservateurs, ils russissent fonder l'association laquelle ils donnent le nom de Khaldounia en hommage au grand historien tunisien Ibn Khaldoun. La Khaldounia est officiellement inaugure le 15 mai 1897. Place sous la protection de Louis Machuel, le directeur de la Direction de l'Enseignement Public, elle est dirige par un Comit de douze membres, tous lus. Elle insuffle ainsi un nouvel esprit en introduisant, pour la premire fois en Tunisie, le systme du vote. Installe d'abord au local des Archives gnrales du gouvernement, la Khaldounia a commenc dispenser ses cours dans les coles publiques. En 1900, la Direction de l'Enseignement lui attribue la mdersa Asfouria, btiment spacieux proche de la Zitouna et qui avait t la demeure de l'imam Abdussalam, savant de l'poque Hafside. C'est dans ce local qu'elle installe sa bibliothque et organise dsormais ses cours et ses activits. Aprs une priode de ttonnements, et grce l'nergie de son deuxime prsident Bchir Sfar et de son successeur Mohamed Lasram le premier, l'amiral Mohamed Karoui, n'tant rest qu'un an la tte de l'institution - la Khadounia voit crotre le nombre de ses auditeurs. Les tudiants suivent avec zle les cours de sciences, d'histoire, de gographie et de mathmatiques et rclament bientt l'introduction de l'enseignement de la langue franaise et de la rdaction arabe, matire qui n 'est pas enseigne la Grande Mosque. Devenue ainsi une sorte d'universit libre, la Khadounia cre un diplme assurant aux lves les plus mritants des dbouchs dans l'Administration tunisienne. Les cours se scindent en deux
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catgories : ct des cours pratiques destins aux seuls tudiants, sont organiss des cours de vulgarisation et des activits culturelles destins au grand public. Mme si pendant la priode de la premire guerre, on note un certain relchement dans la cadence des exposs et des causeries, vers 1930 se dveloppe, sous la prsidence de Abderrahman Kaak, un nouveau cycle de confrences, d'hommages des clbrits du monde arabe et de congrs sur la langue arabe. La Khaldounia s'ouvre aux autres associations : elle abrite le congrs de l'AEMNA et collabore avec l'Association des Anciens Elves du collge Sadiki la promotion de jeunes talents, comme AboulKacem Chabbi. En 1945, la suite du dcs de Abderrahman Kaak, c'est Fadhel Ben Achour qui devient le prsident de la Khaldounia jusqu 'en 1958, date de la rforme gnrale de l'enseignement introduite par le ministre Mahmoud Messadi. Pendant cet pisode, le nouveau comit de la Khaldounia maintient et consolide les activits pdagogiques et culturelles et cre un baccalaurat arabe - dont la premire session a lieu le 21 juin 1947 - ainsi que des institutions nouvelles qui, par leur qualit, sont formellement reconnues. C'est ainsi que sont fonds l'Institut d'tudes islamiques (dcembre 1945), l'Institut de droit arabe (1946) et l'Institut de philosophie (janvier 1946). Si, en dpit de la faiblesse de ses ressources financires, la Khaldounia a jou un rle majeur dans l'volution de la Zitouna et dans l'animation de la vie culturelle en Tunisie, elle s'est distingue galement par son aptitude s'adapter la conjoncture politique. Elle a notamment pris en charge les lves renvoys des lyces et des collges lors des vnements de 1952-1955 et les a prpars aux examens de passage comme aux examens officiels.
Premier Comit directeur lu (anne 1897) Prsident Vice-prsidents

1. Mohamed Karoui (archiviste au gouvernement tunisien) 2. Mohamed Lasram (Directeur de la Ghaba) 3. Khlil Bouhajeb (chef de bureau des affaires pnales la Direction des Services judiciaires) 4. Mohamed Radhouane (Professeur de lere classe la Grande Mosque, Secrtaire interprte la Direction des Finances).
Secrtaires
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5. Ahmed Ghattas (Secrtaire la Direction de l'enseignement public). Trsorier 6. Mohamed Aziz Hayouni (Interprte la Direction de l'Agriculture et du Commerce) Bibliothcaire-archiviste 7. Mohamed Salah Sellami (Professeur au collge Alaoui) Membres 8. Ali Ben Ahmed (Interprte judiciaire). 9. Bchir Sfar (Dlgu du gouvernement tunisien /'Administration des habous) 10. Youns Hajjouj (Interprte-traducteur au gouvernement tunisien ). 11. Arbi Ben Amor (Gouverneur de la banlieue de Tunis) 12. Khayrallah Ben Mustapha (Interprte-traducteur auprs du tribunal mixte).
Comit de la Khaldounia en 1905

On reconnat, au premier rang, de gauche droite, Cheikh Tahar Ben Achour, Mohamed Lasram, Prsident de la Khaldounia, Bchir Sfar et Ali Bouchoucha. Debout au deuxime rang, Rachid Ben Mustapha, Abdeljalil Zaouche, Mhamed Belkhodja, Aziz. Hayouni et Ahmed Ghattas.
L'ENSEIGNEMENT ET L'EVOLUTION INTELLECTUELLE _ _
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La rforme de 1898 est considre dans les milieux rformateurs et les tudiants de l'Universit comme nettement insuffisante ; les revendications des partisans du renouvellement complet des anciennes structures universitaires trouvent leur cho dans la plupart des journaux arabes. Le journal Sawab invite les zitouniens constituer une association pour faire aboutir leurs revendications. De fait, une Association des Etudiants de la Zitouna voit le jour en janvier 1907 laquelle les professeurs sont convis adhrer. Mais les divergences ne tardent pas apparatre entre les matres partisans des mthodes traditionnelles et de temprament autoritaire et les tudiants qui veulent des changements profonds et une organisation dmocratique. Les uns et les autres veulent constituer des associations indpendantes mais n'y parviennent point cause de l'opposition des autorits officielles. Les accrochages entre tudiants et professeurs se multiplient jusqu' ce qu'une assemble gnrale groupant les seuls tudiants se tienne en mars 1910 la Grande Mosque. A l'issue de la runion, une commission charge d'tudier les modalits de la rforme de l'enseignement et des programmes est constitue et une dlgation d'tudiants est envoye au Secrtaire Gnral pour lui soumettre les vux des zitouniens. Une commission de rforme est nomme par les autorits en mars 1910. Mais la commission ne donne, au bout d'un mois, aucune preuve de son activit. Constatant cette carence, voulue d'ailleurs par le gouvernement, les tudiants dclenchent une grve gnrale des cours le 16 avril 1910 et manifestent devant l'Ouzara la Kasbah. Une autre manifestation se tient devant l'administration de la Mdina pour exiger la libration des tudiants arrts. La grve dure jusqu'au 28 avril et ne se termine qu'aprs l'entrevue accorde par le Ministre de la Plume aux reprsentants des tudiants et la promesse faite par les Autorits de cesser toute poursuite l'gard des tudiants inculps. Mais la rforme voulue par les tudiants et les cheikhs rformateurs n'en est pas pour autant ralise et les structures universitaires restent presque intactes. En 1930, une nouvelle commission est constitue pour proposer une rforme de l'enseignement zitounien. Au sein de cette commission, les ides rformatrices du Cheikh Tahar Ben Achour se
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heurtent au mur du conservatisme des reprsentants de l'Administration et de la Grande Mosque. Les divergences entre les tendances opposes l'intrieur de la commission ont leur cho dans l'opinion et les journaux. Le journal Nahdha prend parti pour le Cheikh Tahar Ben Achour et son programme rnovateur, tandis que Zohra exprime les tendances des cheikhs conservateurs et appuie la position du Ministre Khalil Bouhajeb favorable au maintien des anciennes structures. Destouriens et rformistes avec Chadli Khayrallah, Directeur de la Voix du Tunisien , prennent parti pour Tahar Ben Achour, tandis que les tudiants zitouniens cherchent forcer la main des conservateurs par des grves et des manifestations. La crise parat se dnouer avec la dmission du Premier Ministre et du Cheikh al Islam Ahmed Bayram en septembre 1932 ; les censeurs de la Science , groupe de cheikhs qui avaient la haute main sur l'administration et l'organisation de la Zitouna, perdent toute autorit, mais on ne touche point, pour autant, la vieille organisation des tudes et de l'enseignement. Douze ans plus tard, en octobre 1944, un congrs des Moudarrs de la Zitouna labore le plan dtaill d'une rforme de l'enseignement. Comme son habitude, le gouvernement nomme une commission pour tudier les modalits d'application de ce plan mais, malgr le soutien unanime de ses membres pour ce plan, les travaux de la commission n'aboutissent aucun rsultat. Pour calmer l'agitation, le gouvernement consent en fvrier 1945 la nomination du Cheikh Tahar Ben Achour, connu pour ses tendances rformatrices, la tte de la Zitouna. Tahar Ben Achour multiplie les tablissements annexes de la Grande Mosque Tunis et l'intrieur de la Rgence. Leur nombre qui est alors de 6 (un Tunis et cinq dans les villes principales) est port 25 en 1947. En outre, il supprime l'autonomie des tablissements annexes de l'intrieur et les soumet au contrle de l'administration centrale de la Zitouna. Des chaires d'enseignement des disciplines scientifiques sont cres dans tous les tablissements secondaires ; elles sont confies d'anciens lves de la Khaldounia recruts sur concours ; enfin des tudiants sont envoys dans les Universits des pays arabes d'Orient (Egypte, Syrie, Irak) pour y obtenir des licences d'enseignement dans les matires scientifiques nouvellement cres dans les tablissements secondaires de la Zitouna.
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L'ASSOCIATION DES ANCIENS ELEVES DU COLLEGE SADIKI

La politique de rforme entreprise par Khayreddine Pacha s'est notamment illustre par la cration du Collge Sadiki en 1875. Tout en assurant l'enseignement de la langue et de la civilisation arabes, les programmes incluent les matires scientifiques et les langues trangres. Les premires promotions du Collge Sadiki participent activement, dix ans plus tard, la cration de l'Association Khaldounia (1897), appele tendre la grande mosque Zitouna l'enseignement des matires scientifiques et de la langue franaise. L'anne suivante, Vide de crer une association des anciens lves du Collge Sadiki se fait jour. Chadli Khayrallah, lui-mme ancien lve du Collge Sadiki, rvle dans son ouvrage Le Mouvement Jeunes Tunisiens que ce projet est n en mars 1887 et qu'un comit provisoire a achev dans ce but la prparation du statut. Cependant, les initiateurs du projet donnent la priorit la cration de l'hebdomadaire Al Hadhira , fond le 28 aot 1888, et pour lequel ils recueillent le soutien de plusieurs cheikhs zitouniens ainsi que les encouragements des autorits du protectorat. Le succs du journal qui a assur un large rayonnement des ides modernistes est immdiat. Le projet d'Association des anciens lves du Collge Sadiki est repris en 1905 : une assemble constitutive se tient le dimanche 3 dcembre avec la participation de prs de soixante dix anciens Sadikiens. Ali Bach Hamba, Administrateur des biens du Collge Sadiki, expose les buts et le programme d'action de l'Association et fait adopter ses statuts : Art. 1. Il est fond Tunis une association amicale entre les anciens lves du Collge Sadiki dans le but de : a. crer des liens de bonne camaraderie et d'affectueuse solidarit entre tous ceux qui ont frquent cet tablissement ; b. leur permettre de s'entraider et de se conseiller mutuellement ; c. encourager les lves du Collge Sadiki et les aider, leur sortie, dans la recherche d'une situation ; d. rpandre et vulgariser dans le monde indigne les notions indispensables des sciences modernes. Art. 2. Pour l'union et le rapprochement de ses membres,
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l'Association aura un local o tous les socitaires pourront se voir, se connatre et s'estimer ; pour l'aide mutuelle, elle accordera des secours en espces ou un appui moral tous les membres se trouvant dans une situation difficile ; pour l'encouragement, elle distribuera des rcompenses aux meilleurs lves. Elle pourra fonder des bourses pour permettre leurs lites de complter leurs tudes. Pour la vulgarisation, elle crera une bibliothque, des cours, des confrences et un bulletin. Par dcret beylical dat 24 dcembre 1905, l'autorisation est accorde pour la cration de l'Association des Anciens Elves du Collge Sadiki. Le premier Bureau Directeur est form de Khayrallah Ben Mustapha (Prsident), Ahmed Ghattas (vice Prsident), Hdi Lakhoua (Secrtaire gnral), Houcine Bouhajeb (Secrtaire gnral adjoint), Mohamed Chaabani (Trsorier) et, en tant que membres, Mohamed Lasram, Mohamed Belkhodja, Amor Bouhajeb, Mohamed Jounadi, Rachid Ben Mustapha, Taeb Radhouane et Mohamed Ben Ouda. Au cours de VAssemble annuelle qui s'est tenue quelques mois plus tard, se sont joints au comit Ali Bach Hamba, Bchir Sfar, Abdelaziz Hayouni et Hdi Ben Tahar. Ds que l'Association inaugure son local, au 39 rue Bab Benat, les anciens lves de Sadiki affluent pour se retrouver, pour suivre des cours ou couter une confrence et participer aux discussions qui s'en suivent. Les premires confrences sont donnes en langue franaise, mais bientt les professeurs de l'Universit Zitouna sont sollicits pour contribuer leur tour des confrences constamment suivies et commentes par la presse. Le 31 mars 1906, Cheikh Mohamed Nakhli donne la premire confrence en langue arabe sur La civilisation islamique , suivi en mai 1906 par Cheikh Tahar Ben Achour sur Les fondements de la civilisation islamique , puis par Cheikh Ahmed Nayfar qui prsente L'exgse d'un verset du Coran . Enfin Cheikh Khidher Ben Hassine conclut en juin 1906 la premire saison par une confrence sur La libert en Islam qui fut publie Tunis en 1909. Les vnements sanglants du Jellaz en 1911 suivis du boycott du tramway en 1912 affectent durement l'Association dont les leaders, galement membres du mouvement Jeunes Tunisiens , sont exils. Aprs le dclenchement de la Grande Guerre, le sige de
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l'Association est ferm et sa bibliothque confie la Khaldounia. L'Association reprend ses activits en 1919 par l'lection d'un nouveau Bureau prsid par le savant Hassan Husni Abdelwahab qui fonde en 1920 La Revue Sadikienne vocation littraire, scientifique et conomique mais dont trois numros seulement sont parus entre avril et juillet 1920. En 1924, le local de l'Association est transfr au 37 rue Saida Ajoula, puis nouveau en 1926 au 13 rue Dar el Jeld, son sige permanent. Elle cre en son sein plusieurs clubs : littraire, philosophique, conomique, juridique... qui animent la vie culturelle par l'organisation de confrences donnes en arabe ou en franais par des anciens sadikiens et par des zitouniens. Parmi ces confrences, celle d'Aboul-Kacem Chabbi sur L'imaginaire potique chez les Arabes donne sous l'gide de l'Association en novembre 1929. L'Association dveloppe en outre une activit de soutien aux tudiants tunisiens l'tranger. Les habitus de l'Association ne se limitent pas aux anciens Sadikiens communment appels Qoudama (les anciens), mais s'tendent aux autres lycens, aux tudiants de l'Universit Zitouna, aux professeurs, intellectuels, journalistes... et aux indicateurs de la police franaise qui ont laiss une documentation intressante la fois sur les confrences et les dbats, mais aussi sur les contacts entre les leaders nationalistes. En effet, les dirigeants des diffrents courants politiques, en majorit anciens Sadikiens, font du sige de l'Association une " arrire-cour " du mouvement national. Cet aspect s'est intensifi au cours des annes trente quand l'Association a pris sous son aile une nouvelle organisation qui n'a pu obtenir son visa : La Jeunesse Scolaire qui regroupe les lves des collges et lyces de la capitale dans le but d'animer des activits culturelles (confrences, expositions et excursions l'intrieur du pays). Cet apport a largi la base de l'Association et renforc la cohsion entre collgiens et zitouniens. Au lendemain des vnements du 9 avril 1938 et malgr le rle prpondrant jou alors par les Sadikiens, l'Association n'a pas t interdite l'instar des partis politiques ; c'est elle qui a combl le vide conscutif l'tat de sige dcrt le 9 avril 1938 et aux bouleversements de la deuxime guerre mondiale. Elle a bnfici de l'accession au trne du souverain populaire Moncef Bey en 1942 pour dvelopper ses activits. A la fin de la deuxime guerre
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mondiale, elle devient un des cercles de la rsistance contre Tordre colonial. Au lendemain de l'indpendance, la revue littraire Al Fikr a occup les locaux de l'Association entre 1957 et 1987. L'Association a repris depuis lors son activit et accord notamment son soutien aux lves du Collge Sadiki en leur offrant un espace d'tudes, en organisant des confrences culturelles, scientifiques et littraires et en relanant en 1995 la publication de La revue Sadikienne qui a atteint en 2010 son 53e numro. Enfin, la fin de chaque saison scolaire, VAssociation honore en une crmonie solennelle les jeunes Sadikiens mritants et les laurats du baccalaurat et accorde des distinctions aux vtrans des qoudama . Les prsidents de l'Association
1.Khayrallah Ben Mustapha : 1906 - 1914 Hiatus 1914 -1918 Premire guerre mondiale 2. Hassan Husni Abdelwahab : 1919 - 1923 3. Mohamed Lasram : 1923 4. Mustapha Kaak : 1924 - 1931 5. Tahar Sfar : 1931 - 1932 6. Mohamed Bourguiba : 1932 - 1933 7. Mohamed Malki : 1933 - 1934 8. Mhamed Ali Annabi : 1934 - 1954 9. Taeb Sahbani : 1954 -1957 Taeb Sahbani : 1987 - 1994 10. Fouad Mebazaa : 1994.
CHAPITRE V I I
L'Evolution culturelle
Lorsque le Protectorat s'installe en Tunisie, la vie intellectuelle avait dj pris son essor. Etant annonce et apprhende, depuis la conqute de l'Algrie, comme un processus inluctable et dvastateur de toute une tradition culturelle et religieuse, la colonisation donne naissance, bien avant son tablissement effectif, de nouveaux courants de pense et une nouvelle perception de soi et de son environnement. Avec la perspective de l'occupation, se dessinent deux tendances intellectuelles, nes de la mme volont de se prmunir contre les effets d'une conqute trangre : le premier courant, constitu par les enseignants de la Grande mosque de la Zitouna, rsiste aux rformes entreprises par Khayreddine 11 en se protgeant derrire une tradition sculaire ; le second mouvement, qui prne le progrs, opte pour le modle europen. Cette dernire tendance, tout en tant moderniste, demeure fondamentalement attache la religion musulmane et la culture arabe. Ainsi, par exemple, les rformes mises en uvre par Ahmed bey (1837-1855), qui appellent l'acquisition des langues mais aussi de la science et de la technique
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et qui projettent de former des ingnieurs, visent aussi sauvegarder et enrichir le patrimoine linguistique et culturel national. La nomination du cheikh Mahmoud Kabadou 12 , l' col e polytech-nique du Bardo13, tmoigne de la volont du souverain de rnover les institutions tout en conservant un lien avec les structures traditionnelles. Cette double posture, qui marque l'histoire des ides politiques et intellectuelles de la Tunisie sous le Protectorat, transparat travers la personnalit mme de ses initiateurs. On attribue habituellement le mrite de l'esprit d'innovation au ministre Khayreddine, l'homme politique, au mamelouk qui, grce sa double appartenance, bnficie d'une certaine libert d'tre et de penser, mais on n'accorde pas l'importance qu'il mrite au cheikh Mahmoud Kabadou qui lui avait inculqu ses ides rformistes. Bien qu'lev dans la stricte orthodoxie sunnite, le cheikh Mahmoud Kabadou tmoigne d'une curiosit sans prjugs. Pote s'adonnant la pratique du mysticisme, il s'intresse aussi la science et explique le retard du monde arabe et musulman par l'absence de rationalit scientifique. Ses ides font des adeptes, tant l'Ecole polytechnique du Bardo qu' la Grande mosque de la Zitouna, et fondent une lite intellectuelle dont les gnraux Hussein14 et Rostom 15 ainsi que les cheikhs Salem Bouhajeb 16 et Mohamed Bayram 17 constituent les figures de proue. Grce l'uvre du cheikh Kabadou et son influence sur ses disciples, le relais est assur. Mais, si la tendance moderniste n'atteint que timidement le conservatisme des professeurs de la Grande mosque, elle trouve une certaine audience dans le milieu gouvernemental, en particulier auprs d'Ahmed Ibn Abi Dhiaf 18 qui a t, lui-mme, form la Zitouna. Fidle aux enseignements de son professeur Kabadou, Khayreddine est le matre d'uvre d'une vritable renaissance non seulement de la vie intellectuelle mais aussi culturelle. En effet, s'il cre la clbre institution d'enseignement qu'est le collge Sadiki (1875) et rorganise le systme zitounien19 comme la bibliothque Abdelliya20, il encourage le dveloppement de la presse de langue arabe et l'dition. Ainsi, les ides rformistes se rpandent hors des enceintes scolaires. Le journal officiel Ar-Radat-Tounusi, par exemple, qui est cr en 1860, parat de faon plus rgulire et compte, outre les informations relatives l'administration,
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des articles qui mettent la porte du public tant les ides des rformistes tunisiens que le courant rformateur oriental de la Nahdha. La vie culturelle, dj l'poque prcoloniale, s'organise donc selon deux ples : l'Orient arabe et l'Europe. Quand bien mme elle se dfinit en s'opposant au futur colonisateur, elle uvre la valorisation d'ellemme et vise au progrs en adoptant les techniques et le mode de pense europens, et en s'enracinant dans l're culturelle arabe et musulmane. Ainsi, la vie intellectuelle dans la Tunisie prcoloniale ne puise pas ses sources dans son seul patrimoine culturel, les regards, cette poque, se tournant essentiellement vers l'Egypte et la France. Les premires annes du Protectorat, rgime colonial bicphale, qui vise l'annexion, qui croit aux valeurs de la Rpublique 21 et dont les initiateurs mmes ont vant l'lasticit et l'adaptabilit 22, raffermit dessein cette double orientation. De fait, si les autorits coloniales favorisent le dveloppement de la langue et de la culture arabe classique, certains intellectuels tunisiens modernistes pensent que les cultures arabe et europenne peuvent coexister sans s'annihiler. Mais avec la consolidation du Protectorat et la naissance du mouvement national, la conscience d'appartenir l'empire colonial se substitue, au sein de la communaut franaise, la conscience d'appartenir la Rpublique. Le dploiement des signes ostentatoires d'une prsence franaise conqurante s'accentuant autour des annes trente, la revendication nationaliste s'oriente pour sa part vers l'affirmation d'une identit arabo-musulmane et engage la vie culturelle dans la recherche de la tunisianit.
L'volution de la situation politique

Jusqu'en 1911, date qui marque le premier soulvement populaire tunisien23, la prsence franaise ne suscite dans la Rgence que quelques timides revendications du mouvement Jeunes Tunisiens 24. L'agitation, qui clate Tunis en novembre et se poursuit jusqu'en fvrier 1912, se solde par une lourde rpression. Alors qu'un calme relatif se maintient durant prs d'une dcennie, partir de 1920, date de la fondation du Destour, le mouvement national s'organise, les sanctions s'aggravent, rvlant la fragilit du rgime du Protectorat et ses contradictions. Pour suppler la faiblesse numrique de la colonie
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franaise, les autorits coloniales tentent de neutraliser les divergences qui opposent les diffrentes communauts europennes. De fait, la colonisation franaise soutenait le projet de conqute militaire et conomique par une action qui se disait civilisatrice. Or cette prtention, mme si elle s'assignait thoriquement la mission de valoriser le colonis en l'levant son niveau, ne faisait en fait que dvaluer sa culture et sa civilisation, et donc le nier. Par ailleurs, le discours colonial ne pouvait prendre en compte les valeurs de la Rpublique sans les subvertir, et ne pouvait prner la lacit et la dmocratie qui reconnaissent et respectent les diversits. La colonisation franaise qui se devait d'affirmer une idologie capable de juguler les diffrences d'intrts conomiques opposant les communauts d'origine europenne, en vient ignorer les valeurs de la Rpublique et souscrire un discours religieux catholique. Le catholicisme pouvait seul unir les italiens, alors majoritaires, les maltais et les franais et crer un ciment entre les communauts europennes. Les signes les plus voyants de la collaboration de l'Administration coloniale et de l'Eglise se dploient avec ostentation dans la priode de l'entre-deux-guerres : la premire manifestation de cette alliance s'est produite en 1925, lors de l'rection l'entre mme de la Mdina de la statue du Cardinal Lavigerie brandissant l'Evangile et la croix ; la seconde rvlation de la vanit de l'anti-clricalisme mtropolitain dans les colonies s'exprime, en 1930, lors de la tenue du congrs eucharistique de Carthage. Mme s'il s'inscrit dans des rencontres priodiques importantes, le Congrs eucharistique acquiert un retentissement considrable car il prend, au-del du caractre religieux, une porte politique et symbolique particulire. Les griefs des musulmans tunisiens sont nombreux : ils dnoncent, comme autant de signes d'agression contre l'islam, l'arrive massive des plerins catholiques, leurs activits et leurs propos et s'insurgent contre la collusion de l'Eglise et de l'Administration coloniale, contre la violation du principe de neutralit de l'Administration laque et contre les dpenses fastueuses engages au moyen de la subvention budgtaire locale. En permettant la tenue du congrs eucharistique et l'rection de la statue du cardinal Lavigerie la porte de la Mdina, l'Administration franaise offre au parti du Destour, dont les activits accusaient depuis
201 Trois symboles du protectorat

1- Le monument la gloire de Jules Ferry, inaugur le 4 avril 1899, sur l'avenue qui porte son nom ; 2- La statue du Cardinal Lavigerie, brandissant l'vangile et la croix, inaugure le 22 novembre 1925 sur la place Bab Bhar rebaptise place Lavigerie, la jonction de la mdina et du quartier moderne, dans l'axe de l'avenue de France et de l'avenue Jules Ferry ; 3- Le monument lev la place de la Kasbah au lendemain de la premire guerre mondiale, la mmoire des soldats tunisiens morts pour la France.
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1925 un certain flchissement, des arguments mobilisateurs, ceux de la sauvegarde de l'identit musulmane. La crise conomique internationale et, plus encore, la crise politique nationale engendre par la question de l'inhumation des musulmans tunisiens25 naturaliss franais ne font que renforcer la revendication identitaire. En effet, l'agitation des tudiants de la Grande mosque et du collge Sadiki devient incessante, les campagnes de presse se multiplient et dnoncent la naturalisation comme une atteinte la religion musulmane, comme une volont d'anantir la personnalit tunisienne, voire la nation tunisienne. Malgr la force de la rpression dploye par les autorits coloniales, la contestation nationaliste se radicalise : des runions clandestines se tiennent, les produits franais sont boycotts et les dockers se mettent en grve. La nomination, en 1933, de Marcel Peyrouton, homme la main de fer , ne rduit pas la tension politique, que vient fortifier et alimenter la crise conomique et sociale. Voulant exploiter les dissensions qui divisent alors les membres du Destour, le Rsident gnral participe, son insu, la scission du parti et la naissance du No-Destour. Malgr les oppositions et les diffrences de formation des nationalistes tunisiens, la religion marque de la mme faon le langage destourien et no-destourien. Except le discours des communistes, qui se rclame de l'internationalisme et auquel ont adhr surtout des juifs tunisiens anticolonialistes, la religion demeure le mot d'ordre mobilisateur. Aussi peut-on se demander, comme l'crit Raouf Hamza, si l'on n'a pas exagr les diffrences d'ordre culturel et intellectuel entre dirigeants no et vieux destouriens . Ces militants, rappelle-t-il, prsentent le mme profil intellectuel, ils ont frquent les mmes coles, les mmes facults, ils ont partag la mme fascination pour l'humanisme, le mme engouement pour la littrature franaise, ils disposent tous d'une vaste culture arabe et se placent dans le mme corpus idologique qui renvoie, tout la fois, la philosophie des lumires, au juridisme de la IIIe Rpublique, la Nahdha arabo-musulmane, au rformisme de Khayreddine et au "proto-nationalisme" de Bach-Hamba 26. Les diffrences d'appartenance sociale sont donc minimes et il est quelque peu excessif de tenir les lments Zitouniens, qui taient les plus nombreux et les plus influents dans le vieux Destour, pour des ardents
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adeptes d'un traditionalisme de tout crin et de ne voir en eux que des conservateurs forcens d'un ordre rvolu 27 La scission, que le congrs de Ksar Hellal vient consacrer, trouve son explication dans la transformation de la socit tunisienne elle-mme, dans la pense et la crativit des jeunes crivains, dans le dynamisme de la presse, dans la multiplication des cercles littraires, dans le brassage, vieux de plusieurs dcennies, des deux cultures franaise et tunisienne. Si les no-destouriens ont un ancrage plus populaire, une propension l'activisme, ils ont recours aux mmes mthodes d'action que le Vieux Destour et sont l'objet, tout comme d'ailleurs les communistes, des mmes sanctions lors de la rpression de septembre 1934. La scission du parti destourien serait donc due au rajeunissement de la population, aux nouveaux problmes lis la croissance des villes et de la classe ouvrire, au changement des murs mais aussi et surtout l'affranchissement de la pense et du mode d'expression. Tourne essentiellement, jusqu'aux annes trente, vers l'Egypte de la Nahdha et vers l'Europe occidentale, l'lite intellectuelle tunisienne puise ds lors son inspiration dans le patrimoine culturel national, dans l'observation et la connaissance d'elle-mme et de cet europen auquel elle est sans cesse confronte et dont certains de ses membres ont emprunt cependant la langue et la culture. Tiraille entre l'attrait de l'autre et la qute de soi, oscillant dans un mouvement constant entre les cultures franaise, orientale et nationale, l'lite intellectuelle tunisienne, qui regroupe des ingnieurs, des mdecins, des professeurs, des avocats forms dans les universits franaises et des Zitouniens, se voit contrainte d'effectuer les plus tranges synthses et de se mouvoir dans un espace balis dont l'islam constitue le pivot. Aussi les activits culturelles des socits savantes, des associations littraires, thtrales, musicales ne favoriseront-elles le contact entre les lites des diffrentes communauts que de faon ponctuelle. Si la double menace de la revendication nationaliste et du dynamisme des italiens contraint les autorits coloniales s'immiscer dans la vie culturelle tunisienne et tenter d'en orchestrer les activits, les contacts demeurent individuels et pisodiques. Certains intellectuels tunisiens, musulmans ou juifs, frus de culture franaise et ayant foi en ses valeurs,
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adhrent certes aux associations culturelles franaises mais ils peroivent leur francisation non comme une fin en soi, mais comme un moyen d'amliorer leur statut et d'manciper leur pays. Ni Mahmoud Aslan 28 qui fonde, en 1936, Le Cnacle littraire, ni Mohamed Nomane 29, ni Tahar Essafi 30, qui adhrent la Socit des crivains d'Afrique du Nord 31, ni les membres de l'Alliance isralite universelle 32 ne s'identifient aux franais. Mais si leur assimilation est impossible, chacun se dfinissant par son appartenance religieuse ou communautaire, des passerelles s'tablissent entre deux mondes qui se ctoient, s'observent et se rejettent mutuellement, des modles se reproduisent et donnent la vie culturelle des franais et des tunisiens une vidente proximit. Plus que la naturalisation qui, somme toute, ne trouve que peu de rpondant auprs des tunisiens et dont les autorits coloniales s'appliquent limiter l'expansion, c'est l'usage de plus en plus rpandu de la langue franaise auprs des autochtones, voire des trangers, italiens, maltais, espagnols, russes, et l'occidentalisation des tunisiens, en particulier des isralites 33, qui ouvrent les voies de passage. L'histoire culturelle de la Tunisie ne peut tre tudie, de toute vidence, sans tenir compte la fois de la double influence de la France mtropolitaine et de l'Orient arabe, et de ce mouvement interne de va et vient entre les ides et les hommes. Les activits culturelles des tunisiens, des franais et des italiens, dont la finalit est pourtant politique ou idologique, produisent une dynamique culturelle que le bilinguisme de toute une lite intellectuelle avait dj gnre. L'interpntration culturelle, que dispense l'cole, que revendiquent ouvertement les nationalistes et que diffusent largement les associations culturelles ainsi que la presse de langues franaise et arabe, constitue le fondement mme de la culture tunisienne.
L'volution de la vie culturelle de l'instauration du Protectorat la veille de la deuxime guerre mondiale

Crs la fin du XIXe sicle, quelques dcennies avant l'occupation, les organes de la culture franaise, qui exercent leur influence par l'intermdiaire des religieux 34 et des savants 35, uvrent rpandre la langue et la civilisation franaises, attnuer l'influence italienne et dvelopper la langue et la culture arabes.
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En 1883, les autorits coloniales instaurent la Direction de l'enseignement public. C'est Louis Machuel 36 qui en est le premier directeur (1883-1908). Il instaure une politique de francisation des communauts europennes et des tunisiens, tout en encourageant les tudes arabes et islamiques. La mme anne est fonde l'Alliance franaise. [Elle] se proposait [...] de faire connatre et aimer la langue et les crivains franais et de rendre plus faciles les relations entre Franais et Tunisiens. 37 Faisant pendant la politique scolaire de la France, cette premire association culturelle franaise, dont l'objectif principal est l'expansion de sa propre langue, prne aussi un rapprochement entre les divers groupes qui coexistent en Tunisie. La mme politique de francisation mais aussi de sauvegarde, voire de dveloppement de la culture arabe se poursuit et se renforce avec le rsident gnral Ren Millet38- Arriv dans la Rgence en 1896, il tente de rformer les institutions en optant pour une politique qui repose sur une rencontre avec l'lite rformiste indigne et va jusqu' soutenir les Jeunes Tunisiens dans leur projet de crer une socit musulmane d'enseignement moderne, la Khaldounia 39. Il s'entoure cet effet de collaborateurs qui connaissent le monde indigne comme Louis Machuel et Franois Rebillet40. Ren Millet est favorable aux ides de quelques jeunes diplms du collge Sadiki certains d'entre eux ont frquent les universits franaises qui rclament sans violence ni agressivit une formation moderne susceptible de rgnrer l'enseignement dispens au sein de la Zitouna. L'association Khaldounia, dont le rle consistait complter l'enseignement dispens par la Grande Mosque et y introduire les disciplines profanes et les langues trangres, ne comptait que peu de Zitouniens. Mme si sous l'impulsion du cheikh rformiste Salem Bouhajeb ce projet fait quelques adeptes, la majeure partie des professeurs de la Grande mosque demeurent encore hostiles tout esprit de rforme. De mme qu'ils avaient rsist aux rformes de Khayreddine qui, de guerre lasse, avait adopt la solution de la cration du collge Sadiki en 1875, les enseignants de la Grande mosque se protgent derrire une tradition sculaire, comme s'ils craignaient de se
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L'INSTITUT DE CARTHAGE 1893-1956
En 1885, le pote Ferdinand Huard fonde, avec un groupe d'crivains, la Revue tunisienne. Trois ans plus tard, faute de fonds, le priodique cesse de paratre. D'autres revues comme La Diffa, Le Carillon tunisien, Le Caveau tunisien, parues la fin du XIXe sicle, ont une existence tout aussi phmre. Malgr le peu d'intrt qu'elles suscitent, elles tmoignent du besoin de l'lite intellectuelle franaise de dvelopper une dynamique culturelle au sein de la colonie. Dans le souci d'attirer les comptences littraires et scientifiques, le lieutenant de vaisseau Servonnet, le docteur Bertholon et Auguste Pavy constituent, en 1893, la Socit de gographie. Ne pouvant obtenir les rsultats escompts, en raison de dissensions intrieures, ils dmissionnent tous les trois et crent, la mme anne, l'Institut de Carthage ou Association tunisienne des lettres, sciences et arts. L'objectif principal de l'association est de faire connatre la Tunisie par la cration d'une bibliothque et de collections diverses, la publication d'une revue et l'organisation de confrences ; elle se propose galement de soumettre au public des questions spciales et de rcompenser les meilleurs travaux. L'institut de Carthage, dont le sige est install en ville, rue de Russie, comptait trois sections regroupant respectivement les tudes historiques et gographiques, les sciences physiques et naturelles, les lettres et les arts. Plus tard, s'y joignent des associations musicale, artistique, orientaliste, astronomique et esprantiste. Jusqu'en 1914, l'Institut connat un succs clatant. Mais au lendemain de la guerre, seule survit l'entit artistique, le Salon Tunisien, qui tient ses sessions annuelles depuis mai 1894. Devenu presque totalement autonome, le Salon, ouvert aux peintres de toutes les communauts, compte parmi ses membres Yahia Turki et Hatem El Mekki. De mme, en dpit d'un parcours cahotant, la revue continue de paratre. Fonde en 1894 et intitule La Revue Tunisienne, l'instar du priodique de Ferdinand Huard, dont elle est d'une
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certaine faon Vhritire, la revue contribue, grce la publication d'tudes historiques, gographiques, de contes et de pomes, Vpanouissement de l'Institut de Carthage. Malgr les efforts soutenus de Charles Saumagne et de Maurice David, elle connat un certain dclin. A la fin des annes mille neuf cent trente, cependant, bnficiant de l'aide des autorits franaises, elle retrouve, grce aux efforts conjugus de Robert Brunschvig et de Charles Saumagne, une bonne qualit littraire et scientifique. Si la Revue tunisienne a conquis un large public, ce sont surtout les confrences, qui semblent mieux rpondre l'attente du public tunisien du dbut du XXe sicle, qui confrent l'Institut son rayonnement et sa notorit. L'Institut de Carthage cesse ses activits au lendemain de l'indpendance en 1956.
Charles Saumagne (1890-1972). Archologue et historien, il a fait carrire en Tunisie o il est n en 1890. Aprs le lyce Carnot, il poursuit des tudes de droit et de lettres Paris. Entr jeune dans l'administration du Protectorat la Direction Gnrale de l'Intrieur, il entreprend paralllement des recherches archologiques en utilisant pour la premire fois la photographie arienne. Il dcouvre en 1952, avec Pierre Cintas, le site de Kerkouane et publie plusieurs tudes sur Carthage (punique, romaine et chrtienne). Eloign par le rgime de Vichy, il rintgre en 1943 l'Administration du Protectorat jusqu'en 1956. Il occupe notamment les fonctions de Secrtaire Gnral du Gouvernement et prside l'Institut de Carthage. Apprci par l'lite tunisienne en tant que savant et humaniste, il a favoris en 1955 les ngociations menant l'autonomie interne puis l'indpendance.
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perdre en repensant l'islam et ses mthodes d'enseignement. Le conflit entre traditionalistes et rformistes persistera jusqu'aux annes trente. Il prendra parfois le caractre d'une vritable cabale 41. On peut alors se demander pourquoi le mouvement rformiste qui n'tait pas zitounien visait moderniser la Grande mosque. Est-ce parce qu'elle comptait trois fois plus d'effectifs que la Direction de l'Instruction publique et que cette ralit ne pouvait tre occulte par une politique de modernisation ? Est-ce que le mouvement nationaliste, dont on percevait les premiers signes, sentait que la Grande mosque deviendrait un centre d'agitation politique ? Il est difficile de rpondre ces questions, mais il est possible d'affirmer que les modernistes avaient compris qu'ils ne pouvaient entreprendre une action quelconque sans le soutien de la Zitouna, et qu'en rformant les programmes d'enseignement de la vieille institution, ils parviendraient faire voluer les mentalits, marquer l'entre de la Tunisie dans la modernit, tout en conservant les armes que leur fournissaient la langue arabe et la religion musulmane pour s'opposer aux colonisateurs. Si le mouvement rformiste, qui avait dj fait son chemin en Egypte avec le Cheikh Abdou 42 , n'a pas manqu d'influencer fortement certains oulmas de la Zitouna comme le cheikh Bouhajeb, l'exprience de la Khaldounia a donn une impulsion la modernisation des enseignements au sein de la Grande mosque. Initie par une lite sortant du collge Sadiki, dont le chef de file est Bchir Sfar 43, la Khaldounia tient, de faon paradoxale, les conditions relles de sa cration et de son volution du choc introduit par la colonisation mais aussi de l'existence mme de la Grande mosque, dernier bastion de rsistance culturelle l'influence franaise. En effet, si les mthodes d'enseignement pratiques par la Zitouna se caractrisaient par leur sclrose, il n'en demeure pas moins que cette institution tait la protectrice de la langue arabe et de la religion musulmane, les deux ples constitutifs d'une identit nationale sur laquelle le Vieux Destour comme le No-Destour construiront leurs revendications et leurs discours. Mais, si le clan des jeunes Sadikiens reste le plus actif, il faut noter qu'en dpit du nombre restreint de ses sympathisants, le cheikh Salem Bouhajeb parvient introduire, dans le milieu zitounien, une rflexion
209 Le journalisme militant

* Al Hdhira (28 aot 1888-1910) fond par Ali Bouchoucha (1859-1917) : organe d'expression de l'lite sadikienne acquise l'esprit moderniste de la Khaldounia (fonde en 1896) contre les ractions des conservateurs de la Zitouna. Contrl par Bchir Sfar, ce journal est la vritable ppinire des Jeunes Tunisiens qui se sont exprims d'abord en langue arabe ; * Le Tunisien (7 fvrier 1907-13 mars 1912) premier organe de langue franaise fond par des tunisiens musulmans ; en l'absence d'institutions constitutionnelles, cet hebdomadaire est le journal officiel du parti Jeune Tunisien qui exprime la prise de conscience nationale de l'lite montante et son exigence de participation la vie sociale et politique ; autour de Ali Bach Hamba, directeur politique, Ahmed Essafi, Mohamed Noamane, Ali Khazmi et Sadok Zmerli ; le cheikh Thaalbi en assure l'dition en arabe partir du 8 novembre 1909. Aprs les vnements du Jellaz (1911) et le boycott des tramways (fvrier 1912), le journal est interdit et ses principaux dirigeants sont exils ; * La Voix du Tunisien (1930-1950), journal fond par Chadli Khayrallah (18981972), poursuit l'uvre critique et moderniste de Ali Bach Hamba et accueille les jeunes lites de la seconde gnration (Dr Mahmoud Materi, Habib Bourguiba, Tahar Sfar et Bahri Guiga) qui formeront bientt le No Destour ; * Al 'Alam al Adabi [Le Monde Littraire] 1930-1936, fond par Zine al Abidine Senoussi (18881965), encourage l'esprit novateur, ouvre la littrature tunisienne au-del de l'Orient arabe et du nationalisme troit et favorise les nouvelles formes d'expression en posie et le renouveau de la littrature ; il est fidlement soutenu par Mohamed Helioui (1907-1978), ami personnel de Chabbi. Zine El Abidine Senoussi
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nouvelle qui rompt une lthargie devenue sculaire. Son discours rformiste, qui suscite les ractions violentes des conservateurs, acclre le processus de la modernisation de l'enseignement zitounien. Le dbat prend une telle ampleur que la ncessit de fonder un journal de langue arabe se fait sentir assez vite. Un hebdomadaire intitul al Hadhira est publi. Le premier numro parat en aot 1888. Dirig par le sadikien Ali Bouchoucha le journal fait l'objet d'un travail acharn de Bchir Sfar, des cheikhs Salem Bouhajeb et Mohamed Senoussi 45 et de l'amiral Mohamed Karoui, ancien lve de l'cole du Bardo. Soutenu la fois par le zitounien cheikh Salem Bouhajeb et par le directeur de l'instruction publique Louis Machuel, l'hebdomadaire connat une grande diffusion et jouit d'une certaine crdibilit tant auprs des lecteurs de langue arabe, essentiellement de la Zitouna, que des hauts fonctionnaires de l'administration franaise qui le soutenaient et l'animaient, tel que le Secrtaire gnral du gouvernement tunisien, Eugne Regnault. AlHadhira, dont l'orientation politique tait modre, appelle au progrs et l'adoption du modle europen. Si le ton conciliant du journal convient l'administration franaise et aux modrs, sa pondration suscite progressivement la critique des nationalistes 46. Aprs de nombreuses tentatives, ceux-ci crent leur tour un journal intitul Zohra dont les critiques sont plus virulentes. Dirig par Abderrahman Snadli, le journal prend son essor, l'article critique s'y dveloppe. La publication de ce journal conduit les rdacteurs d'al-Hadhira prendre conscience de leurs insuffisances, concrtiser leur programme et dfendre l'ide d'introduire les sciences profanes dans la culture islamique. Tout comme son prdcesseur, vitant de se heurter aux autorits coloniales et la censure, Zohra choisit de composer avec l'Administration afin de survivre. En effet, fond en 1890, il continue de paratre jusqu'aprs l'indpendance du pays. Frapp par la censure en 1897, la suite du rtablissement du cautionnement47, puis en 1904 pouravoir dnonc le mauvais traitement inflig aux dtenus tunisiens au pnitencier du Jougar, Zohra adopte, partir de 1908, un ton modr et vite les positions politiques qui pouvaient lui nuire. A ses dbuts,
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journal moderne d'informations rapides, il comptait de grands journalistes ainsi que des hommes de lettres. Jug conservateur et proche de la Rsidence gnrale, il est critiqu par les nationalistes. Abderrahmane Snadli a certes opt pour la longvit au dtriment d'un engagement politique clair, mais il a fond une presse arabe moderne o coexistent communiqus, informations rapides et articles critiques. Malgr les attaques dont ils ont t l'objet, Al-Hadhira et Zohra ont fond le journalisme de langue arabe et contribu la renaissance intellectuelle en Tunisie. De 1860, date de la parution du journal ar-Rad at-tounusi jusqu' la veille de la premire guerre mondiale, cinquante neuf priodiques ont vu le jour. Malgr l'irrgularit de leur priodicit et la brivet de leur existence, ils ont mis la porte du public les dbats qui animaient alors l'institution de la Khaldounia et contribu asseoir la mission pdagogique qu'elle s'est assigne. Quoique destine complter la formation des tudiants zitouniens, la Khaldounia s'assigne en effet la mission d'duquer un public de plus en plus large. Des confrences portant sur l'hygine, la mdecine, la gographie, l'histoire et mme sur l'agriculture sont organises. Sans se dpartir de son rle pdagogique, l'association s'ouvre autour des annes vingt aux sciences humaines et la littrature, l'closion et l'panouissement desquels la presse arabe et franaise avait ds les premires annes du protectorat largement contribu. En 1893, la Revue Tunisienne est cre par l'Institut de Carthage. Grce aux activits de cet organe culturel franais, qui embrasse des domaines aussi divers que la littrature, l'histoire, la gographie, l'ethnographie, l'archologie, la linguistique, l'orientalisme, un large public dcouvre les ressources culturelles de la Tunisie. Mme si les associations culturelles franaises ne semblent s'adresser qu' un public franais, le travail ditorial et l'exploration du patrimoine culturel tunisien effectus par les franais, les activits des cercles littraires et des associations, tels que l'Essor 48 et la Socit des crivains d'Afrique du Nord, les dbats qui s'y droulent et que la presse diffuse, parviennent au public tunisien, tout au moins un public francophone, et contribuent en consquence modifier sa perception de lui-mme et de l'europen.
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L'INSTITUT DES BELLES LETTRES ARABES - IBLA

En 1868, l'Archevque Charles Lavigerie fonde en Algrie le premier noviciat des Missionnaires d'Afrique, appels aussi Pres Blancs. Mais, n'ayant pu fonder une maison d'tudes Ghardaa, en Algrie, il dcide d'envoyer en Tunisie, en 1875, des prtres qui avaient pour consigne de s'habiller, de manger et de parler comme les autochtones. Outre les uvres proslytes et sociales, les Pres Blancs se sont intresss la formation des leurs dans la langue et la culture arabes et ont fond, le 18 novembre 1926, un Centre d'Etudes Arabes, install d'abord la ferme Boukhriss, proximit de La Marsa, sous le nom de Maison d'tudes. Les cours sont dirigs par deux arabisants, Robert Foca et Joseph Sallam, qui initient leurs lves l'apprentissage de la langue littraire comme du dialectal. Le 18 mai 1928, ce centre dmnage Tunis, rue des Glacires. Le 30 mars 1931, il prend le nom d'Institut des Belles Lettres Arabes. Le 15 fvrier 1932, IBLA s'tablit enfin dans une maison arabe rue Jama al-Haoua. Le Pre Demeersman, qui dirige l'Institut, en modifie progressivement l'esprit. Il y cre le Centre Lavigerie qui devient en 1934 le Cercle des amitis tunisiennes. Les confrences, causeries, soires littraires et artistiques qui y sont programmes drainent un large public de lettrs arabophones et francophones. L'Institut ayant orient ses activits essentiellement vers le domaine culturel, une des sections qu'il comportait, la section Etudes de la langue et de l'islamologie s'en dtache pour s'installer, en 1948, la Manouba. En 1964, elle est transfre Rome o est cr l'Institut pontifical des tudes arabes, l'actuel Pontificio istituto di studi arabi e d'islamistica (PISAI). L'effort d'ouverture tent par l'Institut s'illustre de faon plus nette dans l'volution de la revue qu'il fonde en 1928 et qui parat d'abord sous deux sries : Les Cahiers tunisiens et Les Documents tunisiens, qui prsentent des contes, des posies et des essais. En avril 1937, nat la revue IBLA avec des contributions franaises et tunisiennes. Devenu trimestriel partir de 1938, le priodique s'efforce d'largir son lectorat et s'assigne la tche d'tudier tant le cadre de la vie sociale tunisienne, citadine et campagnarde que les grands courants de pense qui traversent l'islam tout entier . Si les articles, jusqu'en 1942, ne sont pas dnus de
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strotypes, partir de 1942, date laquelle IBLA se prsente comme une revue culturelle, s'esquisse une nouvelle dmarche. L'analyse ethnographique qui constitue l'essentiel des diffrentes rubriques, Etudes , Folklore , Questions fminines , est sous-tendue par la volont d'apprhender les tunisiens de l'intrieur. Rdige essentiellement par des Pres Blancs, IBLA ouvre progressivement ses colonnes aux intellectuels tunisiens. Si la revue offre dsormais aux chercheurs et aux enseignants un prcieux instrument de travail, la Bibliothque, qui compte 32 000 volume, met leur disposition des monographies et des priodiques minutieusement traits et dpouills. En plus de son orientation culturelle, IBLA poursuit une mission caritative : des manuels scolaires sont mis la disposition des lves, des cours de soutien leur sont dispenss. Cr dans le contexte colonial, l'Institut a survcu l'indpendance de la Tunisie et continue de paratre sous la direction du pre Jean Fontaine. Grce l'ouverture d'esprit de ses fondateurs, du Pre Demeersman en particulier, IBLA s'est adapt la conjoncture politique et a modifi sa propre perception des hommes et des religions. Aussi IBLA, reflet de sa propre volution, est-elle la revue tunisienne qui compte la meilleure longvit.
Deux figures du monde des lettres : Hassan Husni Abdelwahab (1883-1968), rudit, historien et ancien ministre, et Andr Demeerseman (1901-1993), membre de la communaut des Pres Blancs, directeur de l'Institut des Belles Lettres Arabes et de la Revue IBLA.
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Corrles la consolidation de la colonisation et en consquence l'volution du sentiment national, les mtamorphoses de la production intellectuelle des communauts tunisienne et franaise connaissent des destins parallles : 1920, par exemple, date de la fondation du Destour et de la leve de huit annes d'tat de sige 49, marque l'veil de l'action nationaliste mais aussi des organes de la vie culturelle. En effet, l'Association des Anciens de Sadiki se redresse. Soucieuse de repenser la langue et la culture nationales, elle donne des confrences, publie une revue intitule alMajalla as-Sadikia50 et fait montre d'un esprit critique. La mme anne la Socit des Ecrivains d'Afrique du Nord, qui vient d'tre cre, fait paratre un bulletin trimestriel intitul Les NordAfricains, puis, en 1929, La Kahna 51, revue autour de laquelle se rassemblent ceux qui crivent en franais. Ces volutions simultanes et cependant divergentes sont certes tributaires de la situation politique internationale, mtropolitaine et nationale, mais elles rvlent une indniable interpntration culturelle. De mme que les organes culturels franais modifient l'organisation mme de la vie intellectuelle et les moyens de sa diffusion, la publication de la Tunisie martyre par le cheikh Thalbi 52 et l'effervescence de la presse arabe engendrent au sein de la communaut franaise une indniable crispation qui, pour tre ngative, n'en est pas moins une reconnaissance de l'homme tunisien. Si la presse entrine les polmiques qui opposent les diffrents groupes sociaux, ethniques, religieux et politiques, elle rend compte aussi des controverses qui sparent les crivains et les artistes mais les revt d'un sens politique. Ainsi, les conflits intellectuels entre les conservateurs et les modernistes vont dpasser le cadre de la vie littraire et bouleverser la socit tunisienne toute entire. Vers la deuxime moiti des annes vingt, l'action nationaliste ne dtenant plus la direction de la vie intellectuelle, certains crivains parviennent se librer des limites o les enfermait le discours politique et s'exprimer contre un certain formalisme intellectuel et esthtique. En 1925, l'association sadikienne cre un cercle littraire dont les runions, hebdomadaires dans un premier temps, deviendront quotidiennes partir de 1928. Les dbats qui s'y
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droulent sur des thmes pdagogiques, littraires et philosophiques rvlent une relle effervescence intellectuelle.
Malgr le ralentissement des activits du Destour la fin des
annes vingt, les activits intellectuelles et artistiques subissent les effets d'une politisation qui encadre et canalise la vie culturelle. Si bon nombre d'crivains comme Tahar Haddad, Aboul-Kacem Chabbi, Ali Douaji, Mohamed Bachrouch, Mohamed Bayram, Zine al-Abidine Senoussi, Mustapha Khraef appellent l'innovation de l'criture, s'ils crent des genres littraires nouveaux comme la nouvelle, le thtre et la critique littraire, ils ne peuvent, sans se renier, du fait mme du contexte politique, exprimer une pense rellement libre : Tahar Haddad mme, dont les crits crent un remous sans prcdent au sein de la Grande mosque, et qui remet en question certains prceptes explicites de la charia quant au statut de la femme, ne prne pas plus qu'une rforme. Bien que sa lecture des prceptes religieux soit rvolutionnaire, elle n'est pas celle d'un mcrant. Ainsi, une certaine ambivalence, faisant pendant la duplicit du discours colonial et impose par le contexte politique et social, marque donc la production intellectuelle et littraire et lui donne sa richesse, son originalit et en consquence sa tunisianit. Les annes trente marquent un regain de l'action politique et une radicalisation du mouvement national. La presse tout comme les cercles littraires et les associations des Anciens de Sadiki et de la Khaldounia, qui offrent un espace de rencontres et de dialogues, uvrent la propagation des ides nationalistes et la consolidation de l'identit nationale. En 1932, sont clbrs en grandes pompes le onzime centenaire de l'historien kairouanais Abul-Arab Tamimi, le treizime centenaire de la fondation de Kairouan et le sixime centenaire de la naissance d'Ibn Khaldoun. Ces confrences avaient une solide rputation. Elles abordaient divers sujets et des personnalits aussi diffrentes que les cheikhs 'Arbi Kabadi 53 et Mohamed Fadhel Ben Achour 54, les docteurs Bachir Denguizli 55 et Mahmoud Materi 56 ainsi que Tahar Sfar 57 les prenaient en charge.
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Afin de donner plus de retentissement leurs activits, la Khaldounia et l'Association des Anciens de Sadiki, dont les objectifs culturels et politiques sont similaires, s'associent. Constitue en 1905, l'Association des Anciens de Sadiki a elle aussi pour objectif, tout comme la Khaldounia, le relvement intellectuel et matriel des tunisiens. Bien que sa finalit soit pdagogique, son uvre a cette particularit de vouloir quitter le cercle scolaire pour atteindre les milieux populaires et modifier leur mentalit qui, ainsi que l'nonce Ali Bach Hamba 58, porte l'empreinte de la longue priode d'ignorance qui a suivi notre dcadence. [...] Si nous voulons vivre au milieu des races diverses venues dans notre pays, c'est cette mentalit qu'il faudra nous attaquer. 59 Un travail de vulgarisation se dveloppe, des causeries s'organisent dans les quartiers populaires. Alors que l'Association des Anciens Elves du Collge Sadiki lutte contre l'ignorance et mne en ralit une action essentiellement politique, l'universit libre qu'est devenue la Khaldounia rvle tant par l'accroissement constant de ses activits que par la diversit des sujets abords dans les confrences ou les causeries que la rflexion s'oriente non pas seulement vers le pass mais surtout vers le prsent de la Tunisie et vers les problmes auxquels est confronte la jeunesse : le mariage mixte, le rle de la jeunesse, les difficults de l'adolescence, la participation des jeunes aux projets nationaux, le conflit entre les conservateurs et les modernes. Si les thmes des confrences dvoilent la mutation de la socit sous l'effet de l'occupation, les congrs tmoignent de l'volution de l'association elle-mme, de sa politisation et du soutien qu'elle apporte aux revendications nationalistes. De fait, en 1931, la Khaldounia abrite dans ses locaux le congrs de l'AEMNA 60 , rvlant ainsi le changement de l'tat d'esprit des adhrents et leur volont de s'opposer la prsence franaise. Le congrs de langue et de littrature arabes organis la mme anne, le 10 dcembre, est bien le signe que la dfense de la langue arabe et de l'islam est aussi un moyen de lutte. Le groupe des nationalistes n'hsite pas regrouper dans ce congrs, dont la prsidence est assure par William Marais 61, des oulmas venus de tous les pays du Maghreb. La presse arabe et mme l'intelligentsia
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francophone s'lvent contre la prsence de l'orientaliste et plus encore contre ses affirmations relatives l'incapacit de l'arabe s'adapter la vie moderne. Le remous est grand et, cinq jours plus tard, se tient un autre congrs, prsid par le cheikh Mohamed Tahar Ben Achour 62 qui affirme l'indpendance et l'essor de la Tunisie dans le domaine littraire et l'aptitude de l'arabe s'adapter la modernit. La prsence active d'oulmas, dont les ides pourtant sont fort loignes de celles de la jeunesse nationaliste, tmoigne qu'une plateforme unit les diverses tendances et que la revendication nationaliste se cristallise sur la religion musulmane et sur la langue arabe. Si le discours identitaire sous-tend les travaux de la Khaldounia, s'il valorise le pass et veille l'amlioration du prsent, il s'inscrit aussi dans le prolongement du mouvement intellectuel et artistique moderniste gyptien. Les efforts conjugus que les institutions scolaires et les organes culturels ont dploys pendant prs d'un demi-sicle ont raffermi le mouvement de rforme comme ils ont dvelopp le sentiment national et la revendication identitaire dans le pays. Malgr son apparente univocit et son insertion dans l'aire arabo-musulmane, le discours nationaliste n'est pas dnu de contradictions. L'ide mme de rforme ne puise-t-elle pas ses rfrents dans la culture europenne ? L'influence de la culture franaise que combattent les nationalistes mais que l'cole, les institutions culturelles franaises et la renaissance gyptienne mme inculquent, a pntr, jusqu'au sein de la Grande Mosque, modifiant les comportements comme la vision de soi et de l'autre. Malgr l'autocensure que ne manque pas de nourrir la revendication identitaire, certains crivains, comme Aboul-Kacem Chabbi, Tahar Haddad, tentent, l'ore des annes trente, de se dbarrasser des oripeaux d'une littrature galvaude et d'en crer une nouvelle qui, tout en revendiquant la tunisianit, vise l'universalit.
La nouvelle littrature tunisienne

Le 1er fvrier 1929, le Cercle littraire des Anciens du collge Sadiki invite Aboul-Kacem Chabbi prsenter, la Khaidounia, une confrence sur l'imaginaire potique chez les Arabes . Le jeune pote y dveloppe l'ide selon laquelle la littrature arabe, l'inverse de la
218 Les grands cheikhs modernistes

Disciples et continuateurs de Mahmoud Qabadou (1814-1871), Salem Bouhajeb (1828-1924), Tahar Ben Achour (1879-1973) et Fadhel Ben Achour (1909-1970) ont russi rformer l'Universit Zitouna et renouveler les mthodes et la consistance de renseignement zitounien.
Salem Bouhajeb
Tahar Ben Achour
Fadel Ben Achour
Le monde des lettres

Mustapha Agha (1877-1946), Chadli Khaznadar (1881-1954), Sa'id Khalsi (1898-1962), Mahmoud Bayram Tounsi (1883-1961), Arbi Kabadi (18801961), Abderrazak Karabaka (1901-1945), Mohamed Habib (1902-1980), Ahmed Khayreddine (1905-1967), Mohamed Helioui (1907-1978), Hasan Zmerli (1907-1983), Bchir Khraef (1917-1983), Ahmed Mokhtar al-Wazir (1912-1983), Mohamed Bachrouch (1911-1944), et les potes Tahar Kassar et Jalaleddine Naccache.
'Arbi Kabadi
(1880-1961)
Abderrazak Karabaka
(1901-1945)
Mohamed Helioui
(1907-1978)
219 Taht-as-Sour
Un cercle de jeunes bohmiens, lettrs et non-conformistes (potes, nouvellistes, auteurs dramatiques, journalistes), a anim un courant de rnovation puissant aussi bien dans les ides que dans l'expression littraire et dans les murs. Par les articles, les confrences, les nouvelles et les pices dramatiques joues la radio, les membres du cercle, baptiss Taht-as-Sour du nom du caf o ils se retrouvent la priphrie de la mdina, s'attaquent aux tabous, secouent les traditions, expriment les proccupations du petit peuple et valorisent la porte de la langue, dialectale et classique. Ils ont ainsi impos, dans toutes les catgories sociales, un nouveau registre de rflexion et d'intrts qui a rsolument hiss les proccupations du monde ouvrier, la condition de la femme et l'aspiration l'galit. Ce cercle a reprsent dans les annes 1930 un foyer de rnovation d'une porte exceptionnelle. Autour d'un noyau de fidles, Ali Douaji, Mustapha et Bchir Kheraef Tahar Haddad, Mohamed Laribi, Abderrazak Karabaka, gravitent plusieurs autres jeunes de toutes conditions - rvolts, marginaux, esthtes ou philosophes, tels Mahmoud Bayram Tounsi, Hdi Labidi, AboulKacem Chabbi, Abdelaziz al'Iroui, Khemas Ternane, Hdi Jouini, Hatem Mekki, Jalal Ben Abdallah et Mahmoud Messadi. Par leur talent, leur humour ou leur temprament dramatique, tous ont marqu leur temps : ce sont les novateurs.
Les novateurs
Tahar Haddad (1899-1935) pose le problme de la condition ouvrire et de la condition de la femme ; Aboul-Kacem Chabbi (1909-1934), le pote des lendemains qui chantent ; Ali Douaji (1909-1949) renouvelle l'esthtique de l'existence ; Bchir Kheraef (1917-1983) allie au raffinement citadin l'imaginaire frondeur du Sud ; Mahmoud Messadi (1911-2004) mdite sur la condition de l'existence terrestre.
Tahar Haddad
Aboul-Kacem Chabbi
Ali Douaji
Bchir Kheraef
Mahmoud Messadi
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littrature occidentale, est pur formalisme et qu'elle est dnue de crativit. Cet expos tmoigne non seulement de l'esprit critique de son auteur, mais aussi de l'closion d'un nouvel tat d'esprit et d'une nouvelle conception de la littrature, qui, renonant glorifier le pass, essaie d'entrer dans une vritable modernit. L'affranchissement intellectuel du pote branle les objectifs politiques des militants nationalistes attachs dfendre l'arabit et devient l'objet de virulentes controverses, dont la presse donne de larges chos. Publie par l'imprimerie Al Arab, la confrence du jeune pote dclenche un toll dans les cercles littraires et dans la presse. Les journaux destouriens qui, dans un dessein politique, valorisent la personnalit arabe, s'attaquent l'crivain. Zine al-Abdine Senoussi 63 prend son parti et dfend le groupe des modernistes dont il partage les ides, rvlant par l mme que son engagement politique n'affecte pas sa libert de jugement. Ils ont dcouvert, crit-il au sujet des innovateurs, dans les littratures trangres, de nouvelles sources d'enrichissement que les Arabes ne pouvaient ngliger, sauf s'ils s'obstinaient se tourner vers les dromadaires au lieu des voitures et vers les mulets des postes d'antan la place du tlgraphe ou des avions. 64 Quelques mois plus tard, en 1930, Tahar Haddad publie son livre Imra'atounafi charia walmoujtama, [Notrefemme dans la loi et dans la socit[. La raction dans le milieu des oulmas est immdiate. L'anathme est prononc et les sanctions sont lourdes : l'crivain est priv de son diplme de la Zitouna. Deux livres condamnant son ouvrage paraissent : Al Hidad 'ala imra'atou al-Haddad65 [Le deuil sur la femme d'al-Haddad] du cheikh Mohamed Salah Ben M'rad et SayfalHak66 [L'pe de lavrit] du cheikh Omar al-Birri al-Madani. Voulant dfier cette condamnation, les partisans de l'crivain, dont Zine al-Abidine Senoussi, Mahmoud Materi et Hdi Labidi67, organisent alors une crmonie en son honneur, mais tous les orateurs subissent les attaques des crivains destouriens. Une polmique s'organise, opposant travers les revues, les partisans de Haddad ses dtracteurs : autour de la revue Al, Alam al Adabi et du journal Zamn 68 s'unissent les dfenseurs de Haddad ; autour de Zohra et de Murchid al Umma 69 s'unissent ses adversaires. Malgr la double contestation que suscite l'essai, sa valeur littraire est reconnue, apprcie
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par les adversaires mmes de l'crivain, Malgr toutes les critiques, remarque le cheikh Fadhel Ben Achour, les dnonciations, les altrations, les insuffisances et les contrevrits qui accueillirent la partie juridique de l'ouvrage, les gens comptents dans l'art de l'nonciation sont unanimes pour apprcier la prcision des descriptions et l'originalit de l'locution que contient la partie sociale. J'ai mme entendu le plus grand de nos professeurs de rhtorique arabe, le plus conservateur et celui qui a le plus dnonc la partie juridique, cheikh al islam Mohamed Ben Youssef, [...] rpter qu'il tait rare d'atteindre la rhtorique de Tahar Haddad et la prcision de son style. 70 La controverse qui agite les revues, ainsi que la libert de ton et l'indpendance que certaines d'entre elles, comme Al Alam al Adabi, prennent par rapport la ligne de conduite du Destour, tmoignent d'une diversit de la rflexion et paralllement de l'panouissement d'une nouvelle expression critique : l'article d'auteur et l'article satirique. En effet, dans les annes trente, le monde des lettres et le monde du journalisme interfrent : les crivains, potes, essayistes, nouvellistes, sont aussi les rdacteurs d'articles littraires, politiques ou sociaux. Engags dans la lutte contre le colonialisme et contre la misre sociale de leurs compatriotes, les intellectuels et les artistes, encore peu nombreux dans les annes trente, se saisissent de tous les organes culturels qui s'offrent eux, franchissant les barrires qui sparent le monde scolaire de celui des mdias, des loisirs, de l'dition, de la littrature et de l'art. Critiques littraires, potes ou thologiens dirigent des revues, animant ainsi une renaissance culturelle et un renouvellement des pratiques d'criture. Grce l'ouverture d'esprit de son fondateur, qui est aussi le propritaire de l'imprimerie al Arab, Al Alam al Adabi ouvre ses colonnes des crivains comme Aboul-Kacem Chabbi, Mohamed Hlioui 71, Tahar Haddad et bien d'autres intellectuels novateurs et leur a permis de se faire connatre en Tunisie et en Orient. Se voulant au diapason du progrs, la revue rend compte des dcouvertes scientifiques, des livres les plus rcents publis dans diverses langues, ainsi que de la critique littraire occidentale et orientale. Al Alam al Adabi, l'instar des crivains dont il publie les textes, s'intresse tant aux littratures occidentales qu' la littrature orientale contemporaine.
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A la fin des annes trente, Al Majallahaz-Zaytounia voit le jour. Le cheikh Chadli Belcadhi72 en est le directeur et le cheikh Mohamed Mokhtar Ben Mahmoud 73 le rdacteur. L'esprit de la revue est de prserver l'islam et la langue arabe, de renforcer le sentiment d'appartenance cette culture et de la considrer comme la base de l'identit tunisienne. Cette revue regroupe des oulmas de renom qui traitent certes de religion, d'histoire arabe, musulmane et tunisienne, mais aussi de littrature. Bien ancre dans la ralit politique du pays, elle ne fait que renforcer le dbat et la polmique qui animent la vie intellectuelle tout au dbut de la dcennie. Les journaux et les revues sont innombrables et si les journaux politiques, soucieux d'unifier les mots d'ordre mobilisateurs, prsentent des articles en conformit avec leurs lignes ditoriales, si les revues littraires, plus libres, rvlent des talents et entretiennent un dbat d'ides, la presse humoristique, moins litiste, s'adresse un public plus large dont elle utilise la langue et les rfrents. A l'inverse des priodiques littraires, dont l'importance du nombre reflte la diversit des opinions et des styles, la presse satirique et humoristique prsente une identit stable, que ne viennent bouleverser ni les problmes linguistiques ni les controverses entre les modernistes et les conservateurs. Enracine dans une culture populaire, dont elle emprunte la langue, elle n'est pas tiraille par les dilemmes auxquels est confronte la presse littraire. La simple observation des titres rvle cette absence d'ambigut. J'ha, Karakuz, Kul Chay bil makchouf, An-Nasnas, An-Nims, Az-Zahou, Es-Sardouk, Sabra, pour ne citer que ceux-l, se rfrent des personnages de lgende, des symboles ou des mtaphores que tout tunisien peut identifier. Quoique les variations du ton, la violence ou la modration, soient lies la conjoncture historique et la tendance politique du journal, la presse satirique reproduit au fil du temps les mmes thmes et les mmes modes d'expression. De fait, le regard fureteur du premier hebdomadaire satirique Abu Guecha 74, qui observait la socit et ses murs, les princes et leur complaisante passivit, l'arrogance des colonisateurs, les injustices et la misre, est aussi celui des journaux humoristiques et satiriques qui fleurissent, partir de 1920, aprs la leve de l'tat de sige.
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La presse satirique et humoristique dnonce les travers de la socit et de ceux qui la gouvernent, mais elle s'investit aussi du pouvoir de corriger. Se voulant tout la fois didactique, lgre et amusante, mais efficace et accessible tous, elle opte pour la formule, l'pigramme, le proverbe, la narration, la prose rythme, la posie populaire, le dessin et, fait nouveau, la caricature. Souvent irrvrencieux envers l'autorit, les journaux satiriques et humoristiques subissent des sanctions qui ne font qu'aggraver leurs difficults financires. Certains priodiques, comme Jha, se redressent en changeant de titre et parfois mme d'orientation politique. Paru, par exemple, pour la premire fois le 22 juillet 1909, Jha, jarida hazliya fukahiya,adabiya, usbu'iya est suspendu le 19 octobre 1910. Le journal continue paratre pourtant sous le nom similaire de Jahjuh. A partir du 26 janvier 1911, il prend le titre de adh-Dhuhk,jarida fukahiya intiqadiya 'adabiya,'usbu'iya, /Le Rire]. En 1920, il reprend le titre de Jha, jarida fukahiya intiqadiya 'adabiya,'usbu'iya et devient l'organe du parti de A. Thalbi. Suspendu, le 7 avril 1921, pour avoir attaqu la famille beylicale, il s'octroie le nom de jahjuh et poursuit sa publication. Interdit en 1925, il rapparat en 1936. Trois annes plus tard, il s'oriente franchement vers le communisme. Aussi adopte-t-il une nouvelle tiquette : jarida 'usbu'iya tansuru al 'amil. De 1949 1950, il adopte le titre de Shihab jahjuh.75 Ce parcours sinueux, fait de ruses et de travestissements, dvoile la rsistance l'occupant mais aussi la fortune de la presse humoristique et sa modernit. Ancre ds sa naissance dans la ralit sociale du pays, une poque o les dbats intellectuels taient ceux d'une lite qui cherchait sa voie, usant d'un langage et d'une langue populaires, elle a assurment influenc les crivains des annes trente et contribu au rajeunissement de la littrature de cette poque. La renaissance littraire est tributaire, bien des gards, du dynamisme des revues et de ses promoteurs. L'appui apport par Zine al-Abidine Senoussi des crivains jeunes, mconnus et affranchis des normes littraires traditionnelles comme des pesanteurs sociales et religieuses, rvle tout la fois sa tmrit et son engagement intellectuel. S'il ouvre les colonnes de sa revue AlAlam alAdabi aux crivains les plus originaux, tels Aboul-Kacem Chabbi, Mohamed Bachrouch, Tahar
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Haddad, Ali Douaji, etc., il ne cesse d'appeler les crivains se librer des tutelles et produire des textes ancrs dans la ralit tunisienne, avec ses gots et ses couleurs, rvlant ainsi les destins parallles de la littrature et de la presse. En effet, sept ans aprs la publication du livre de Tahar Haddad, Imra'atouna, parat Lela, revue illustre de la femme76priodique social, littraire artistique. La question de l'mancipation de la femme faisant partie du projet colonial, les militants nationalistes qui en appelaient la consolidation de l'identit nationale n'encourageaient pas la libration de la femme et prnaient, par exemple, le maintien du voile. Certains militants nationalistes cependant, comme Tahar Sfar et Mohamed Nomane, crivent dans la revue. Si certains articles sont signs des noms de leurs auteurs, la plupart des collaborateurs, les femmes en particulier, recourent l'usage du pseudonyme. Except Jamila Malki et Sada Sahli, lves du lyce Armand Fallires, dont on peut lire la signature et voir mme les photographies, les correspondantes de Lela se contentent de noter leurs prnoms, Radhia, Zeneb, Aida. Si elles n'osent rvler leurs identits, elles peuvent du moins exprimer un besoin d'mancipation. Dans les annes trente, le dsir de s'exprimer et d'affirmer sa personnalit semble emporter la socit tunisienne toute entire. Certaines voix, celles des femmes et des travailleurs, contraintes jusqu'alors au silence, bruissent :, potes, essayistes, nouvellistes s'attachent les amplifier et les faire entendre. Si la littrature a renouvel ses thmes et si elle s'est investie d'une mission sociale, elle cherche aussi crer de nouvelles formes. La posie, riche d'un pass glorieux mais quelque peu dsuet, se libre lentement d'un classicisme qui s'essouffle. Le romantisme, pendant de l'mergence de la conscience individuelle et sociale, s'panouit, librant tant le langage des sentiments, le lyrisme en l'occurrence, que celui de la critique politique et sociale. Bien qu'enracin dans une ralit sociale qu'il dplore, le pote recherche aussi un apaisement dans la nature et dans une criture nouvelle capable d'exprimer son mal-tre. Nous sommes, crit Aboul-Kacem Chabbi, en qute d'une littrature vigoureuse et profonde qui s'accorde avec nos inclinations et convienne
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nos gots dans notre vie prsente, avec ce qu'elle recle comme passion et espoir. C'est ce que nous ne retrouvons pas dans la littrature arabe, car elle n'a pas t cre pour nous, enfants de ce sicle, mais elle a t cre pour des curs que le silence de la mort a fig. 77 Avec Chabbi, la posie a franchi le seuil de l'imitation et si elle s'inspire de la littrature occidentale, essentiellement du romantisme, elle se place dans le prolongement de la posie gyptienne de Mahmoud Abbas al Akkad, d'Ibrahim Abdelkader Mazni, et de la posie de l'exil de Mikhal Nouama et de Gibran Khalil Gibran. Aboul-Kacem Chabbi ne critique la littrature arabe que pour mieux la retrouver. N'affirme-t-il pas que ce sont les potes orientaux contemporains qui l'ont conduit vers al Marri et Ibn ar-Roumi ? N du contact entre les cultures et du malaise o se trouve une gnration cultive mais humilie par le fait de la colonisation, le lyrisme se dveloppe en mme temps que le ralisme. En effet, qu'il soit pote, essayiste ou nouvelliste, l'crivain est investi de la mission de dpoussirer la littrature et de dvoiler les souffrances de la socit et de l'individu. Comme la posie, le thtre essaie de se dbarrasser des tutelles trangres en s'inscrivant dans un contexte tunisien. Aussi a-t-il d s'affranchir de la traduction des pices europennes et mme de l'influence gyptienne, qui lui avait pourtant donn son impulsion. En effet, de mme que la prsence fortuite de la troupe gyptienne d'Abdelkader al Misri (1908), puis de Qardahi (1908) donne naissance au thtre tunisien78, l'existence des associations thtrales franaises et des innombrables thtres que compte la ville de Tunis ont offert des modles et incit les tunisiens crer leur propre thtre. En 1930, aprs une clipse de prs de six ans, la troupe as-Sada reprend ses activits. Mohamed Habib79, qui en est le directeur, compose des pices inspires de l'histoire tunisienne comme A.I Wathiq billah alHafsi ou de la vie tunisienne comme Gil alyawm et Az.Zaouja Ath-thaira. Les troupes se multipliant et la menace de la dispersion se faisant sentir, Mustapha Sfar, Cheikh al Madina et Prsident du conseil municipal, les rassemble en 1936 en une seule baptise al-Ittihad al Masrahi. C'est sous son auspice que sont donnes des reprsentations
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inspires des Maqamat d'al-Haiiri. En 1938, Mohamed Habib cre la Socit al Kawkab at-Tamthili. Elle produit An Nacer li din illah, Yawm Gharnata., Wallada wa Ibn Zaydoun de Abderrazak Karabaka80, des pices de Khalifa Stanbouli et d'Ahmed Mokhtar Louzir. Malgr la proximit qu'il maintient avec les troupes gyptiennes, le thtre se tunisifie donc. Usant gnralement de la langue littraire, il introduit timidement le dialecte, qui semble apte traduire seulement des situations comiques. C'est avec Ali Douaji, Le pre de la nouvelle en Tunisie , pour reprendre une expression de Taoufik Baccar, que la langue populaire acquiert le nouveau statut de langue de culture. Le choix du dialecte est d'autant plus dlicat qu'il peut tre peru comme une volont de rejet de la tutelle arabe orientale et comme une cooptation des options linguistiques des autorits coloniales. En effet, dans le dessein d'loigner les tunisiens de l'influence gyptienne et de la sphre arabe, le gouvernement du protectorat a favoris le choix du dialecte tunisien. Cette qute identitaire, qui sous-tend toute activit intellectuelle dans le pays, caractrise aussi le discours littraire colonial. Se sentant contests, indsirables dans un pays, voire dans une rgion qu'ils se sont appropris, les crivains franais revendiquent eux aussi leur ancrage dans la culture locale. Allguant l'ide que l'Afrique du Nord romaine constitue historiquement un patrimoine culturel europen que vient ressusciter et mettre en vidence la colonisation, la littrature coloniale tente de se dtacher de la Mtropole, pour s'inscrire dans le contexte rgional. Dans son manifeste littraire, l'crivain Arthur Pellegrin 81 crit : Par littrature nord-africaine, j'entends une littrature qui tire son inspiration et sa raison d'tre de tout ce qui est nord-africain, une littrature qui ne demande la Mtropole que la langue franaise pour exprimer l'Afrique du Nord. 82 Dans les annes trente, la revendication nationaliste engendre donc chez les franais comme chez les tunisiens le mme besoin d'enracinement dans un ici et dans un maintenant . Mais alors que les crivains franais demandent la langue franaise d'exprimer l'Afrique du Nord, les tunisiens, sans rejeter la langue franaise, essaient grce au thtre, la nouvelle et la radiodiffusion, de prserver et d'enrichir les diffrents registres de la langue arabe.
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Comme la plupart des crivains qui visent renouveler l'expression littraire et la langue en consquence, Ali Douaji fait paratre ses nouvelles dans la revue Al Alam Al Adabi. Il y fait diter en feuilleton Jawla bayna Hanat al bahr al moutawassat [Priple autour des bars de la Mditerrane]. Caricaturiste pour la revue, il s'y fait aussi remarquer par son ironie et par son humour. Ali Douaji relate les veilles nocturnes, dfiant les puritains. Sa production est immense, elle compte 163 pices radiophoniques et 500 chansons, outre les nouvelles et tableaux, qui campent ses compagnons, crivains et artistes, familiers du caf Taht asSour. L'isolement des jeunes crivains - le mouvement d'innovation littraire, qui prend ses distances avec la religion, n'ayant pas fait que des adeptes engendre un nouveau mode de vie des intellectuels et des artistes. Marginaliss comme l'tait la littrature de l'poque, crit Taoufik Baccar, ces journalistes, hommes de thtre, peintres, crivains et potes constituent selon la dfinition de l'un d'eux, un club de fous o l'anticonformisme libertaire se doublait d'une fantaisie dbride et d'une pointe de dandysme. Du lot se dtachent, en ce qui concerne le rcit, les figures de Mahmoud Bayram Tounsi, Mohamed Laribi et Ali Douaji [...] Ils avaient en commun le rire [...] Un rire irrvrencieux et qui prenait les couleurs sombres, dont un Laribi se suicidera trs tt et dont Douaji, jusqu' sa mort prcoce, ne finira jamais de se gurir par la drogue. Transfuge gyptien d'origine tunisienne, Bayram Tounsi apporta beaucoup l'art de la satire. Personne n'chappait l'ironie de cet auteur qui tournait tout en mascarade. 83 L'inertie de la vie politique - ou le retrait stratgique du Destour permet l'mergence d'une vie intellectuelle aussi brillante que brve. Le regain d'activit politique, engendr par la scission du Destour, freine de nouveau la vie intellectuelle. Les affrontements entre les tunisiens et les forces de l'ordre, les rpressions qui s'ensuivent et qui vont crescendo depuis septembre 1934 jusqu'en avril 1938, orientent toutes les nergies vers la politique. La presse est musele, de nombreux journaux sont suspendus, comme Al Irada M, par exemple. Bref, la vie intellectuelle est rduite nant, seul le thtre subsiste.
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Dans le vide intellectuel provoqu par l'absence de moyens de diffusion et par la ncessit de l'engagement politique, se profile une nouvelle voie. En 1938, la radio pntre dans les cafs et dans les foyers tunisiens. A cette poque, crit Habib Blaid, Radio-Tunis est essentiellement un instrument de divertissement. Les auditeurs tunisiens pouvaient couter Hassiba Rochdi, Mohamed Jamoussi, Cheikh al Ifrit, Gaston Bsiri. Le soir, le chansonnier Kaddour Ben Nitram, le roi des sabirs prsente son quart d'heure humoristique et fait en quelque sorte la jonction entre les communauts. 85 La Section arabe de Radio-Tunis, qui se constitue en 1938 et que dirigent Othman Kak86 et Ahmed Khayreddine87, permet la transmission de pices de thtre radiophoniques et cre des occasions de rencontre et de collaboration entre les crivains, les hommes de lettres, les metteurs en scne et les musiciens. En ces annes de misre morale, la radio prend le relais de la vie intellectuelle : elle maintient et prolonge une culture littraire que menacent le contexte politique et la rpression. En dfinitive, l'effervescence intellectuelle se caractrise par sa brivet et son isolement. Tributaire d'un contexte politique national ncessitant un ancrage dans la tradition religieuse et sociale, se heurtant sans cesse aux conservateurs comme aux nationalistes et devant par ailleurs faire face la censure exerce par les autorits coloniales, elle voit son lan bris et son avenir compromis par l'clatement de la deuxime guerre. Si la littrature tunisienne s'est affranchie, dans les annes trente, des normes o l'enserrait toute une tradition littraire, religieuse et sociale, elle doit son mancipation au mouvement rformiste, qui depuis le XIX e sicle et sous l'impulsion de Khayreddine, a boulevers les institutions scolaires. Malgr sa vigueur et les liens tnus qu'elle a tablis entre les diffrentes associations culturelles, la vie intellectuelle tunisienne demeure communautaire. En effet, les crivains musulmans lisent, traduisent et imitent les crivains franais mtropolitains, ils semblent peu intresss par la production des crivains juifs ou les franais de Tunisie. De la mme faon, les crivains coloniaux qui revendiquent leur ancrage en Afrique du Nord visent un lectorat mtropolitain.
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Si le protectorat, malgr ses allgations, spare les communauts, les forant se ranger dans un camp ou dans l'autre mme si cela n'est parfois ni ouvertement dclar ni mme conscient l'art franchit les barrires, s'enrichit de la rencontre avec l'autre et de l'opposition l'autre. Alors que la littrature, forme d'expression dont l'outil est la langue, ne peut, dans le contexte colonial, qu'opposer les crivains, d'autres formes d'expression artistique, peu connues des tunisiens, sans histoire et sans entraves, comme la peinture, moins marqus par la politique et les idologies, permettront la rencontre des arabes, des juifs et des franais : il s'agit de l'Ecole de Tunis. L'activit intellectuelle et artistique en Tunisie est ne de cette confrontation systmatique avec l'autre. Si le colonialisme a domin la culture nationale et tent de l'annexer, elle lui a naturellement emprunt ses modles littraires, ses clubs, ses cafs, ses cercles littraires, ses associations, sa presse, son thtre, ses nouvelles, sa radio pour mieux se poser et pour promouvoir sa langue et sa spcificit tunisienne. Chabbi et Haddad reprsentent la rvolte contre les vieilles structures, l'un dans le domaine littraire, l'autre dans le domaine social. Dans une socit o le conformisme est roi et o les traditions rglent dans les moindres dtails l'action des individus, la prise de position de ces deux hommes reprsente un vnement d'une grande porte. Il concide avec l'entre en scne des jeunes intellectuels occidentaliss (Bourguiba, Materi, Guiga ...etc.) qui vont prendre en main le destin du mouvement national. 1934, l'anne de la mort de Chabbi, est aussi l'anne du Congrs de Ksar-Helal et de la fondation du No-Destour. Les plus importants courants de la pense politique, littraire, sociale, etc. sont parcourus par le mme souffle, celui de la libert. Au cours de cette priode, les meilleurs talents sont vous la lutte pour la libration nationale. Or, comme les ides s'expriment surtout par le canal des journaux et des revues, l'expression des diffrents courants de pense connat le sort mouvement de la presse. Les alternances de rpression et de libralisation lies aux fluctuations de la politique coloniale de la France se refltent dans le
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volume et le caractre de la production intellectuelle. Aprs les sombres annes de rpression de 1934-36, l'avnement du Front Populaire en France et le remplacement de Peyrouton par Armand Guillon en Tunisie, la presse et la production littraire prennent un nouvel essor. Deux groupes littraires se distinguent : le groupe dit Taht as-Sour qui se runit au caf de la place de la Biga (au carrefour de la me Bab Souika et de la rue de l'Alfa) ; il est form d'hommes dont l'esprit contestataire s'affirme par le rejet de la morale traditionnelle et du conformisme social. Ecrivains menant une vie de bohme, frquentant les peintres (Jalal Ben Abdallah), les professionnels et les amateurs de chant (la Rachidia) du thtre et de la danse, ils s'expriment aussi bien en arabe classique qu'en arabe dialectal. La contestation s'exprime aussi par un faisceau de journaux humoristiques servis par le brillant caricaturiste Amor Gherari. As-Sourour de Douaji, Ach-Chabab de Bayram Tounsi, As-Sardouk de Hdi Labidi, Sabra dirig par Zarrouk mais anim par Mohamed Aribi. La plupart du groupe Taht as-Sour publient dans le journal AzZaman (1929-1940) dirig par Hamadi Badra, puis Bayram Tounsi et participent aux missions littraires et artistiques de la station radiophonique de Tunis : les crivains du groupe composent dans le dialectal et le classique des pices de thtre, des chansons, des causeries ... etc. sur des thmes et dans une langue accessibles la majorit des auditeurs. Les membres du groupe est form par des personnalits moins bohmes, moins excentriques ; ce sont essentiellement des enseignants : sadikiens comme Ali Balhaouane, zitouniens comme Mohamed Belhassine, normaliens comme Mohamed Helioui. Leurs rapports avec le Destour sont troits et leurs essais publis dans les deux revues Al Jamiaa et Al Afkar expriment les revendications nationalistes dans le domaine culturel. La deuxime guerre interrompt la parution de la plupart des journaux et des revues littraires et c'est la radio qui prend le relai de la presse : des causeries littraires, des pices de thtre, des chansons dont la plupart, composes par les potes du groupe Taht as-Sour , connaissent une
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large diffusion grce la T.S.F. La possession d'un appareil de radiodiffusion n'est pas la porte de toutes les bourses, mais dans chaque quartier de la mdina, les cafs pullulent. La plupart ont leur poste qui met la porte des plus humbles les divers programmes de la station radiophonique de Tunis. La guerre n'empche cependant pas l'humour de se manifester dans les savoureuses malzoumate crites en arabe dialectal par Othman Gharbi et Abdelaziz al-'Iroui (Laroui). Aprs le retour de la paix, la production littraire s'organise autour de deux revues : Thouraya , alimente par le courant culturel traditionnel avec les cheikhs Fadhel Ben Achour, Chadli Belkadhi, Chadli Nayfar, l'historien Hassan Husni Abdelwahab. La matire de la revue est fournie par les articles de ces auteurs et les uvres composes par les animateurs des missions radiophoniques ; et la revue Mabaheth fonde en 1938 par Mohamed Abdelkader Bachrouch, associant en une mme quipe des auteurs de formation zitounienne et des sadikiens fortement imprgns de culture occidentale : Mahmoud Messadi, Ali Balhaouane, Mahjoub Ben Milad, Mohamed Souissi.. .etc. Aprs la mort de Bachrouch en 1944, Messadi prend en main la revue et lui donne la marque de sa forte personnalit. Il s'entoure de collaborateurs qui ont la mme formation que lui et fait de la revue une arme de combat contre les ennemis de la langue arabe et de l'islam. Les ditoriaux signs Mabaheth , rdigs par Messadi, traitent essentiellement des problmes l'ordre du jour (dveloppement de l'enseignement et de la langue arabe, cration d'une Universit tunisienne, revendication de responsabilit dans les diffrents secteurs de la vie intellectuelle du pays, etc.) La revue publie les pomes et les contes d'Ali Douaji, les uvres de Messadi Mawlid an-nisiane , essai mtaphysique sur l'immortalit de l'me, Haddatha Abu Hourara contes philosophiques traitant des relations de l'individu avec la socit, de la puret, de l'engagement ... etc. dans un style et une langue d'une facture exceptionnelle. Ces uvres rvlent l'influence des ides des grands penseurs europens et en particulier de Nietzche et J. P. Sartre. Elles donnent la littrature arabe un nouveau souffle et une nouvelle dimension. Mabaheth entreprend aussi de faire connatre les uvres matresses des grands noms de la littrature classique et moderne de l'Occident par de
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nombreuses traductions. Promthe enchan d'Eschyle, Zadig de Voltaire, des pages de Buffon sur le style, etc. Enfin, elle joue un rle non ngligeable dans la vulgarisation des ides et des connaissances scientifiques grce la collaboration de spcialistes forms dans les universits franaises (Souissi, Fani, Ben Soltane).
la contribution intellectuelle des franais

Les franais qui ont vcu en Tunisie ont accompli en quelques dcennies une uvre considrable, avant tout scientifique. Dans le domaine littraire, la Tunisie a inspir peu de grands potes ou prosateurs franais. Les murs, le folklore, l'artisanat ont intress un certain nombre de chercheurs, en particulier l'quipe de la revue Ibla , mais il n'y eut point d'uvres littraires franaises importantes (roman, thtre, posie) inspires par la socit, le pass ou le milieu tunisien que les europens en gnral connaissent peu malgr un long sjour dans le pays. Pendant une soixantaine d'annes, la Revue Tunisienne a permis des spcialistes en majorit franais de publier les rsultats de leurs recherches dans les domaines de l'histoire, de la gographie et de la sociologie, mais c'est surtout dans le domaine de l'Agronomie, des Sciences Naturelles et de l'Archologie qu'un grand travail est accompli. Il est naturel que les sciences agronomiques connaissent un dveloppement remarquable puisque l'essor et l'accroissement de la production agricole coloniale sont lis au dveloppement de ces sciences. A cet gard, la contribution des savants et chercheurs du Service Botanique et Agronomique de Tunis a t capitale. Les rsultats des recherches rgulirement publis dans des ouvrages ou des revues portent sur tous les aspects de l'activit agricole du pays. Les travaux de Boeuf et de son quipe sur le bl tunisien sont l'origine de la Rvolution du bl tendre dont on a vu l'importance dans l'conomie agricole de la Tunisie entre les deux-guerres. En 1905, Boeuf publie en collaboration avec A. J. Tourmeroux dans le Bulletin de la Direction de l'Agriculture de Tunisie , son tude sur l'humidit du sol agricole, contribution la connaissance des possibilits hydriques du sol tunisien . Ds 1922, Boeuf s'intresse aux formes et aux conditions de l'intensification de la production du bl en Tunisie ; il est bientt attir par la gntique du bl, science encore jeune l'poque mais o Boeuf connatra des succs spectaculaires. En 1922, son article
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Arthur Pellegrin (1891-1956)

Fondateur en 1920 de la "Socit des crivains de l'Afrique du Nord" et partisan d'un rgionalisme littraire nord-africain de langue franaise. Ecrivain prolifique, auteur d'une dizaine d'ouvrages qui exaltent son sentiment d'appartenance la terre tunisienne, dont une "Histoire de la Tunisie depuis les origines jusqu' nos jours" (1944) et une "Histoire illustre de Tunis et de sa banlieue (1955).
Charles Nicolle (1866-1936)

Directeur de l'Institut Pasteur de Tunis (1903 1936), il conduit avec Ernest Conseil et Charles Comte des recherches sur l'agent transmetteur du typhus. Prix Nobel de Mdecine 1928, membre de l'Acadmie des Sciences de Paris en 1929. Il est enterr, comme son successeur Etienne Burnet, dans le parc de l'Institut Tunis. La Tunisie indpendante a donn son nom l'hpital civil franais de Tunis qui tait, jusqu'en 1955, rserv la colonie franaise.
William Marais (1872-1956)

Orientaliste de vocation, il soutient Paris un doctorat en droit musulman puis succde en 1898 GaudefroyDemombynes la direction de la mdersa de Tlemcen o il entreprend la traduction de grands textes classiques (Taqrib de Nawawi et Sahih de Boukhari). En 1904, il prend la direction de la mdersa d'Alger o il favorise la constitution d'un courant rformiste. Il poursuit des recherches de linguistique Tlemcen (1902) et Tanger (1911) puis se rend en Tunisie o il collecte avec Abderrahman Guiga les Textes arabes de Takrouna (1925) et poursuit le mme effort avec Jallouli Fars al-Hamma de Gabs (1931). Ces textes lui permettent, d'une part, de distinguer les groupes de parlers citadins, villageois et bdouins et, d'autre part, d'laborer le Glossaire du parler de Takrouna, achev et publi par son fils Philippe en 1958-1961. En 1913, il prend Tunis la tte de la nouvelle Ecole de langue et de littrature arabe o il se lie avec Vrudit Hassan Husni Abdelwahab. En 1920, il est Professeur d'arabe l'Ecole des langues orientales Paris qu'il quitte en 1927 pour une chaire au Collge de France. Il conclut sa carrire en contribuant en 1945-1946 l'tablissement de l'Institut des Hautes Etudes de Tunis.
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sur Deux cas de fcondation croise chez le bl dur (Tr. durum) et chez le bl tendre (Tr. vulgare) dans les Annales du Service Botanique de Tunisie annonce ses importantes dcouvertes dans le domaine du bl tendre. Ses recherches touchent d'autres aspects de la craliculture tunisienne : Choix des semences sur le rendement des crales (1922), Amlioration de la culture du bl en Tunisie (1926), Influence probable de l'tat htrozygote sur la production du bl tendre (1928), Valeur meunire et boulangre des bls (1928), l'action de la gele sur les crales l'poque de l'piaison (1930). Son ouvrage sur Le bl en Tunisie (1932) est une somme des connaissances considrables sur les varits de bl tunisien et les conditions naturelles de leur dveloppement. L'uvre de Boeuf en agronomie est multiple et imposante. Ses disciples et collaborateurs au service botanique et agronomique sont aussi de remarquables chercheurs. Matweef et Seguala ont continu les travaux de Boeuf sur le bl tendre et poursuivi les recherches sur les bls durs tunisiens et hybrides. V. Agafonoff et L. Yankovitch tablissent la carte pdologique provisoire de la Tunisie . L. Gullochon porte ses efforts sur les cultures fruitires et V. A. Novikoff sur les lgumineuses, les engrais et les cultures marachres. A. Petit tudie les parasites des crales (rouilles du bl) et vulgarise les produits destins au traitement des semences (1930-1940). N. Poletaf s'attache l'tude des diffrents types d'assolement et des mthodes de travail du sol. G. Valdeyron poursuit des recherches sur l'arboriculture fruitire (1944) et le bl dur. Enfin, L. Yankovith analyse et exprimente les divers moyens de fertilisation du sol par les engrais. Les zootechniciens de l' Institut Arloing font de fructueuses recherches sur les endmies propres au milieu animal tunisien. Les rsultats les plus probants sont obtenus par les Frres du Domaine de Thibar qui obtiennent aprs plusieurs annes de recherches fondes sur diverses expriences de croisement et de slection, le mouton noir de Thibar immunis contre le millepertuis et un type de bovin offrant une grande rsistance la piroplasmose. La recherche mdicale et biologique s'est faite en particulier au sein de l'Institut Pasteur de Tunis o Charles Nicolle (Prix Nobel de Mdecine 1928) s'illustre par ses travaux sur le mode de transmission du typhus exanthmatique.
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Dans le domaine des Sciences Naturelles, le travail des hommes de sciences franais est aussi trs fcond. Si les recherches gologiques qui devaient servir dterminer les sites minraux exploitables ont commenc par une reconnaissance assez rapide des strates qui constituent le sous sol tunisien, ils ont donn lieu ensuite l'laboration de travaux importants. A. Pomel commence ds 1884 faire connatre la Gologie de la cte orientale de la Tunisie et de la petite Syrte . G. Rolland porte en 1866 ses investigations sur la Tunisie centrale. Entre 1887 et 1891, trois missions gologiques diriges par G. Le Mesle explorent le sous-sol tunisien. En 1892 F. Aubert tablit une Explication de la carte gologique provisoire de la Tunisie . Mais la premire uvre matresse fut la thse de L. Pervinquire Etude gologique de la Tunisie Centrale (1903) ; puis ce fut celle de M. Solignac, la gologie de la Tunisie septentrionale (1927). Directeur des Travaux Publics, Solignac prside l'laboration de la nouvelle carte gologique de la Tunisie au 1.500.000e. Philippe Thomas est non seulement l'homme qui dcouvrit les phosphates du sud tunisien, mais aussi l'auteur d'un Essai de description gologique de la Tunisie (1909) . Les tudes de A. Joleaud permettent de connatre la Gologie du Sahel et de l'Extrme-sud tunisien (1918) ; celles de L. Gentil la structure de la dorsale tunisienne et les grandes zones tectoniques de la Tunisie (1924), celles de A. Robaux et G. Choubert (1924), de R. Laffite (1939-1949), de P. Sainfeld (1949) et surtout de G. Castany, auteur de la remarquable Etude Gologique de l'Atlas tunisien oriental (1957) et d'un nombre impressionnant de monographies rgionales, contribuent la connaissance du sous-sol tunisien. L'hydrogologie doit E. Berkaloff d'importantes dcouvertes. Les travaux de J. Archambault et J. H. Schoeller restent ce jour la base de la recherche hydrogologique en Tunisie. La Tunisie est en outre couverte par des cartes topographiques au 1,500.000e et des cartes gologiques de valeur ingale et d'chelle souvent trs rduite. Les recherches dans les autres domaines des Sciences Naturelles sont moins systmatiquement pousses qu'en gologie ; faune et flore sont assez superficiellement inventories et les travaux de dtail ne sont mens qu'aprs la 2mc guerre mondiale.
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INSTITUT PASTEUR DE TUNIS
En 1893, le Rsident gnral Ren Millet demande l'Institut Pasteur de Paris l'envoi d'un biologiste pour tudier les moyens d'amliorer la vinification. Le dcret beylical du 7 septembre 1893 (26 Safar 1311) cre Tunis un laboratoire de vinification. Le docteur Adrien Loir, neveu de Mme Pasteur, est dsign pour le diriger. A ce laboratoire furent adjoints un service de traitement antirabique en 1894, un centre vaccinogne en 1895 et un laboratoire d'analyse. Le dcret beylical du 14 fvrier 1900 (14 Chawal 1317) donne cet ensemble le nom d' Institut Pasteur de Tunis . C'est le 3e Institut Pasteur aprs Paris et Saigon. Etablissement national tunisien, l'Institut Pasteur de Tunis est plac jusqu'au 31 dcembre 1920 sous la tutelle de la Direction gnrale de l'Agriculture. Le 1er janvier 1921, il est rattach la Direction gnrale de l'Intrieur et, partir de 1942, la Direction Gnrale de la Sant publique. En 1946, suite une proposition des autorits coloniales de rattacher l'Institut Pasteur de Tunis l'Institut Pasteur de Paris, une ptition des mdecins, chirurgiens-dentistes, pharmaciens et vtrinaires tunisiens tait adresse au Rsident Gnral. En rponse une consultation officielle, Louis Pasteur Vallery-Radot, prsident du Conseil d'Administration de l'Institut Pasteur de Paris, prcise que l'Institut Pasteur de Tunis tait une institution tunisienne. La loi du 15 mars 1958 fixe le statut de l'Institut comme tablissement public jouissant de la personnalit civile et de l'autonomie financire, rattach au budget de l'Etat. Il est gr par un Conseil d'Administration prsid par le Ministre de la Sant et comprenant des reprsentants des ministres des Finances, de l'Education nationale et de l'Agriculture. Le Directeur de l'Institut Pasteur est charg par dlgation du Prsident du Conseil d'Administration de la gestion de l'Etablissement. Ayant fonctionn l'Institut est install Place Pasteur. De 1954 (laboratoires, d'abord dans deux laboratoires en ville, en 1904 dans le btiment qui lui est ddi nouveaux pavillons ont t construits en 1928 et bibliothque et salle de lecture) ; en 1984 et
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en 2004, un amphithtre et d'autres pavillons de laboratoires sont encore ajouts. En 1965, il acquiert une animalerie de 5 ha la Soukra. Des annexes provisoires ont t cres dans le cadre de la dcentralisation Jerba (Ajim) en 1907, Gafsa en 1908 et Gabs en 1960. Activits- Recherches pidmiologiques et exprimentales sur les maladies humaines et animales en Tunisie et en Afrique du Nord ; intervention dans la lutte contre les pandmies et les pidmies ; centre vaccinogne ; prparation des vaccins usage humain et vtrinaire ; prparation de srums thrapeutiques et de produits biologiques ; analyses de rfrence dans tous les secteurs de la biologie ; de 1974 1985, adjonction d'un enseignement annuel post-gradu d'immunologie et d'allergologie sanctionn par un Certificat d'Etudes Spciales (CES). Publications- L'Institut publie depuis 1906 une revue trimestrielle Les Archives de l'Institut Pasteur de Tunis. Interrompue pendant la premire guerre mondiale, la revue est remplace en 1921 - 1922 par Les Archives des Instituts Pasteur d'Afrique du Nord parues alternativement Tunis et Alger. En 1923, la revue reprend jusqu'en 1997, avec une nouvelle interruption entre 1943 et 1955. En 1978, elle est indexe dans l'Index medicus. Direction- L'Institut Pasteur de Tunis tait dirig par Dr Adrien Loir (1893-1901) ; Dr Charles Nicolle, prix Nobel de mdecine 1928 (1903-1936) ; Dr Etienne Burnet (1936-1942) ; Dr Paul Durand (1949-1954) ; Pr agrg Grard Renoux (19551960) ; Dr JC Levaditi (1960-1962) ; Pr agrg Amor Chadli (1962-1988) ; Pr agrg Koussay Dellagi (1988-2005) ; Pr agrg Abdeladhim Abdeladhim (2005-2007) ; Pr agrg Hechmi Louzir (2007).
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Les franais s'attachent particulirement faire revivre le pass romain de la Tunisie. Les recherches en matire d'histoire et d'archologie sont systmatiquement organises par la Direction des Antiquits et des Arts qui cre plusieurs muses dont le Muse Aloui install dans le palais du Bardo et le Muse Lavigerie de Saint-Louis de Carthage. A la suite de dcouvertes de mosaques faites par les officiers du 4e Tirailleur, un muse municipal est cr en 1898 Sousse et un autre Sfax en 1908. De nombreuses publications de la Direction des Antiquits font connatre le pass de la Tunisie, la Collection du Muse Aloui , les Monuments historiques de la Tunisie , l'Enqute sur les installations hydrauliques en Tunisie , les Catalogues des Muses de Tunisie sont quelques uns de ces nombreux ouvrages. Des fouilles menes par d'minents spcialistes permettent de dgager et de reconstituer partiellement quelques-unes des grandes cits de l'Afrique romaine : Carthage, Dougga, Thuburbo Majus, Bulla Regia. Une quantit impressionnante de mosaques est exhume, tandis que les fameuses centuriations romaines reconnues par Ch. Saumagne sont minutieusement cartographies. Les recherches de P. Cintas sur l'poque punique, tardivement aborde, inaugurent une re de fouilles et de travaux sur la civilisation carthaginoise. La Tunisie prhistorique est explore par le Dr. G. Gobert dont les travaux contribuent la connaissance et la dtermination des diffrents ges de la prhistoire tunisienne. Amateurs ou spcialistes contribuent la connaissance du pass tunisien. La Revue Tunisienne devenue en 1950 Les Cahiers de Tunisie , Revue Africaine , Ibla contiennent d'innombrables analyses historiques de franais qui ont port l'histoire ancienne, mdivale, moderne et contemporaine de la Tunisie un vif intrt. Enfin, la Science gographique est illustre par deux noms : Ch. Monchicourt, auteur d'une solide tude sur le Haut-Tell tunisien (1913) et surtout J. Despois, ancien professeur au Collge Sadiki qui, depuis sa magistrale Tunisie orientale, Sahel et Basse Steppe (1940) est devenu le plus grand spcialiste de la gographie tunisienne.
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Notes
1. P.H.X. op. cit p. 448. 2. P. Leroy-Beaulieu L'Algrie et la Tunisie Paris 1887, pp. 478-480. 3. H. Chrif op. cit p. 233. 4. A. Thaalbi op. cit p. 47. 5. Thaalbi op. cit. 6. L'uvre scolaire de la France en Tunisie (1883-1930). Publication de la Direction Gnrale de l'Instruction Publique et des Beaux-Arts, p. 69. 7. Ibid. op. cit. p. 69. 8. C'est la formule des coles franco-arabes qui s'est gnralise. 9. La Direction des Travaux Publics cherchait par tous les moyens se passer de leurs services. 10. Certains pouvaient continuer leurs tudes grce des bourses accordes au compte gouttes sous forme de Prts d'Honneur par la Direction de l'Instruction Publique. 11. En 1867, parat Aqwam al-massalk fi ma 'rifiat ahwalal-mamalik, trait politique, dans lequel le futur ministre Khareddine prne des rformes susceptibles de conduire la civilisation islamique au progrs. Signalons que le cheikh Salem Bouhajeb contribue la rdaction de cet ouvrage sous la direction de son auteur. Aussi faut-il souligner que si la majeure partie des enseignants de la Grande Mosque est rfractaire toute rforme, certains professeurs, adeptes du Cheikh Bouhajeb, en sont les pionniers. 12. Grand savant et pote tunisien, il est nomm pour enseigner l'arabe et l'instruction religieuse l'cole polytechnique du Bardo. Il est charg par ailleurs, avec la collaboration du directeur Calligaris, orientaliste et militaire italien ayant servi dans l'arme turque, et d'une lite parmi les tudiants de l'cole, de traduire des ouvrages europens portant sur les arts militaires. Dans la prface au livre du gnral Jomini sur la mobilisation franaise, il expose sa thorie de l'ouverture sur le monde occidental. 13 .Cre par Ahmed Bey en 1838, l'cole polytechnique du Bardo prend son essor en 1840 sous la direction de Calligaris. Cet tablissement qui vise dispenser un enseignement moderne tel qu'il se pratique en Europe introduit dans les programmes l'enseignement des matires scientifiques mais aussi de l'arabe et des sciences religieuses islamiques. Un travail de traduction des ouvrages militaires est labor sous la direction du cheikh Mahmoud Kabadou, de Calligaris et de Mohammed Ben Hadj Amor. En 1852, Calligaris est remplac par un officier de l'tat major franais, le capitaine Campenon. En 1862, l'officier tunisien Mohammed Ben Hadj Amor, ancien lve du cheikh Mahmoud Kabadou, est nomm la tte de l'institution. [Cet enseignement] est l'origine d'une nouvelle lite tunisienne forme pour un enseignement bilingue ouverte aux ides occidentales tout en prservant sa culture d'origine, et qui va constituer une collaboration avec le groupe rformiste de la Zaytouna, dont Mahmoud Kabadou, Salem Bouhajeb, Mohamed Senoussi, Mohamed Bayram V, ce nouveau bloc historique que l'on retrouvera par la suite. Noureddine Sraeb, Le collge Sadiki de Tunis, 1875-1956, enseignement et nationalisme, Paris, CNRS ditions, 1995, p. 15. 14. Le gnral Hussein est un mamelouk d'origine circassienne. Ancien lve de l'cole polytechnique du Bardo et compagnon de Khareddine, il est nomm Prsident de la
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municipalit de Tunis et Directeur des Affaires trangres jusqu'en 1860. Prsident du Tribunal civil et criminel jusqu'en 1863, il part pour l'Europe en 1867 et ne revient Tunis qu'en 1870. Il est nomm Conseiller et Ministre d'Etat cette date et Ministre de l'Instruction et des Travaux publics (1874-1881). Il meurt Florence en 1887. 15. Le gnral Rostom est un mamelouk d'origine circassienne. Ancien lve de l'cole polytechnique du Bardo, il est Commandant de la garde beylicale. Directeur du Ministre de l'Intrieur en 1860, puis des Affaires trangres en 1862, il devient Ministre de la guerre de 1870 1878. Il meurt en 1886. 16. N Bembla, village du Sahel, le Cheikh Salem Bouhajeb est admis la Grande Mosque de la Zitouna en 1841 o il se distingue par son intelligence et son esprit critique. Malgr son appartenance un milieu rural, qui ne pouvait lui fournir aucune protection au sein de l'universit de la Zitouna, il gagne, grce sa comptence, l'estime des Cheikhs el Khaddar, Ben Melouka, Ibrahim Riahi, Mohamed Ennayfar et Mohamed Bayram. Une sincre et solide amiti le lie en particulier au cheikh Mahmoud Kabadou. Devenu son tour professeur la Grande Mosque, en 1849, il parvient crer autour de lui un cercle sans cesse grandissant d'auditeurs. Le ministre Khareddine lui confie le soin de rdiger sous sa direction, et avec la collaboration du cheikh Mohamed Bayram, Aqwam eltnassalik. Il est nomm dans diffrentes commissions dont les prrogatives sont de crer la Municipalit de Tunis (1858), le collge Sadiki (1875) et l'Administration des habous. Il contribue au rayonnement de la Khaldounia grce ses confrences, qui appellent l'introduction des sciences profanes dans les programmes d'enseignement au sein de la Grande Mosque. Des voyages en France, en Italie et en Turquie lui permettent de s'initier la civilisation occidentale. Les ides rformistes du cheikh dclenchent l'hostilit des cheikhs de la Grande mosque. Aussi, en dpit de son incontestable comptence, et malgr l'appui de certains adeptes, n'accde-t-il la haute magistrature en qualit de Mufti malikite qu'en 1906. Ce n'est qu'en 1919 qu'il a la charge de Bach Mufti du mme rite. Le cheikh meurt en 1924, non sans avoir transmis bon nombre de ses tudiants le dsir de moderniser l'enseignement. Informations recueillies dans les ouvrages de : Sadok Zmerli, Figures tunisiennes, textes runis et tablis par Hamadi Sahli, Beyrouth, Dar al-Gharb al-islami, 1993, p. 169-174 et de Mohammed Fadhel Ben Achour, Tarajem al-a'lam, Tunis, MTE, 1970, p. 219-257. 17. Mohamed Bayram V appartient une famille de dignitaires religieux hanafites. Il poursuit ses tudes la Grande mosque de la Zitouna. Disciple du cheikh Bouhajeb, il fait montre d'une grande ouverture d'esprit qui le pousse vers l'tude de l'histoire. Le ministre Khareddine lui confie la direction de l'Imprimerie officielle, qui publie ar-Rad at-tounsi, le journal officiel, et le charge de rorganiser l'administration des habous, de diriger la bibliothque Abdellya et de collaborer l'laboration des programmes d'enseignement du collge Sadiki. En 1876, il se rend en France et en Italie pour des soins. A son retour, il organise l'hpital Sadiki sur le modle occidental. Accabl par les campagnes contre son action rformiste et par l'instauration du protectorat franais, il quitte la Tunisie. Il se rend la Mecque, y accomplit le plerinage, puis il poursuit son voyage au Liban et en Syrie. Il tente de s'installer Istanbul aprs un long priple qui le conduira Vienne, Bucarest, Belgrade, Varna puis enfin Istanbul o il comptait
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s'installer avec sa famille. Mais l encore, ses ennemis s'acharnent contre lui. Lorsqu'il quitte la Turquie pour se rendre en Egypte, il aura achev la rdaction du deuxime tome de son livre Safwat al tibar. Au Caire, il fonde le journal AlAlam. En 1887, il se rend Paris o se tient l'exposition universelle, puis Florence. De retour au Caire, il achve Safwat al tibar. Il meurt en dcembre 1889 et est inhum au Caire. Outre Safwat al tibar, Mohamed Bayram V publie des mmoires o il exprime sa pense politique. Il suggre dans un article paru en mai 1888, dans la revue gyptienne Al Moktataf, la ncessit d'adapter le systme des dmocraties constitutionnelles europennes aux pays arabo-musulmans, sans toutefois omettre de tenir compte des ralits culturelles spcifiques au monde arabe. 18. Ahmed Ibn Abi Dhiaf (180*4-1874). Sa famille, originaire de la tribu des Beni Aoun, vit dans la rgion de Siliana. Son pre s'attache lui donner une bonne ducation. Elve de Sidi Brahim Riahi, de Mohamed Bayram III et d'Ahmed Belkhodja, il jouit d'une excellente formation. Trs tt, il est appel accomplir des charges administratives. N o m m greffier au tribunal de Tunis par le bey Hussein II, il occupe le poste de Bach Kateb. Ministre de la plume dans le gouvernement de Chaker Saheb Ettaba, poste qu'il conservera longtemps aprs sa chute, le cheikh Ibn Abi Dhiaf labore par ailleurs le dcret d'mancipation des esclaves promulgu par le bey Ahmed I en 1846 et collabore la rdaction des constitutions de 1857 et 1861. Sa principale uvre, ouvrage d'historiographie intitul Ithaf ahl az-zaman bi akhbar moulouk tounis wa ahd al aman, est une chronique ayant pour contexte le grand mouvement de rforme qui se dveloppe en Tunisie. Il rdige, dans une ptre, une rflexion de facture traditionnelle, sur la place qu'occupe la femme dans la socit tunisienne. 19. Le dcret du 26 dcembre 1875 modernise l'enseignement de la Zitouna en y introduisant de nouvelles disciplines. Outre les enseignements traditionnels, sont dispenss la littrature, l'criture, le dessin linaire, la prosodie, la logique, l'arithmtique, la gomtrie, l'astrologie. Trois cycles d'tudes sont introduits : le primaire, le secondaire et le suprieur. La rforme tente d'imposer une organisation rationnelle des enseignements en soumettant les matres un contrle administratif et pdagogique. 20. Bibliothque fonde par Abou Abdallah Mohamed la fin du XVe sicle et situe dans l'aile nord-est de la mosque de la Zitouna. Enrichi au fil du temps, le fonds, riche en manuscrits, est transfr la Bibliothque nationale, en 1968. 21. Le protectorat ne ncessitant, d'aprs Jules Ferry, ni force ni argent, il offre le bnfice de nouvelles richesses et de nouveaux dbouchs, tout en tant porteur d'une mission civilisatrice. Le rgime du protectorat ne contredit nullement les valeurs de la Rpublique puisqu'il est source de progrs pour la nation protectrice et pour le pays protg. Ainsi, bien que fonde sur un contresens smantique , pour emprunter une formule de Daniel Rivet, et sur la thorie de la hirarchie des races, l'aventure coloniale n'est pas en contradiction avec les valeurs rpublicaines, les critiques faites d'ailleurs, l'poque, demeurent marginales. Bien que dnue de tout utopisme, la colonisation est fonde sur un projet qui se dit humaniste. Le rgime du protectorat offre la possibilit de raliser cet idal. En effet, il ne s'agit pas d'annexion, le peuple protg garde son identit et ses institutions. La France peut donc exploiter le pays puisqu'elle lui inculque
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l'hygine, la science, le progrs et la modernit, mais aussi les droits humains et la culture franaise. La colonisation s'octroie la mission de sauver les indignes d'eux-mmes et de la tyrannie o les maintient une dcadence sans cesse grandissante. 22. Formulation emprunte Daniel Rivet dans son ouvrage, Le Maghreb l'preuve de la colonisation, Paris, Hachette littrature, 2003, Pluriel , p.212. 23. La municipalit de Tunis dcide, conformment la loi de 1885, d'immatriculer le cimetire musulman du Djellaz. Cet acte juridique est peru par la population musulmane comme une profanation. Le 7 novembre 1911, une violente meute clate. Quelques mois plus tard, le 8 fvrier 1912, la mort d'un enfant, cras par un conducteur italien, provoque un regain de l'agitation et le boycott du tramway. Le mouvement s'intensifie, des revendications sont formules par le groupe Jeunes Tunisiens qui demande le renvoi des conducteurs italiens et l'augmentation des salaires du personnel indigne. La situation s'aggravant, les autorits coloniales suspendent le journal Le Tunisien, expulsent du pays Ali Bach Hamba, Mohamed Nomane, Abdelaziz Thalbi et Hassan Guellati. De lourdes condamnations sont infliges prs de 35 meutiers. 24. Mouvement rformiste tunisien fond par Bchir Sfar, Ali Bach-Hamba et Abdeljalil Zaouche, revendiquant essentiellement le dveloppement de l'enseignement et l'accs des indignes la fonction publique. En 1907, les Jeunes Tunisiens lancent un journal de langue franaise, Le Tunisien, dont Ali Bach-Hamba est le directeur. Malgr la modration du ton du priodique, le groupe se heurte l'opposition des colons, les Jeunes Tunisiens proclamant leur attachement l'islam et leur appartenance au monde arabe. Si les revendications du mouvement demeurent pondres, son implication dans l'affaire du Djellaz et du boycott des tramways, comme les sanctions qui se sont abattues sur ses membres, tmoignent de la naissance du mouvement national. 25. En 1933, Bizerte, la mort d'un musulman naturalis franais, la question de son inhumation se pose avec acuit et provoque des incidents aux innombrables pripties. A peine la nouvelle de sa mort se rpand-elle qu'une foule grandissant d'heure en heure bloque l'entre du cimetire. La famille du dfunt met un terme au problme : le corps est enseveli au cimetire serbe de la ville. Mais la contestation ne s'apaise pas. Les Destouriens exploitent la sensibilit patriotique des tunisiens en usant de l'argument religieux qui ne distingue pas lois religieuses et lois civiles. La campagne atteint une telle ampleur que le Rsident gnral Manceron s'en remet au Premier Ministre Lakhoua, qui propose de provoquer une consultation juridique, fatoua, des magistrats du chara des rites malikite et hanafite. La fatoua n'tait pas encore publie quand commence une violente campagne de presse. L'Action tunisienne, La Voix du peuple et La Voix du Tunisien prsentent la naturalisation comme une atteinte la religion et comme une menace l'identit tunisienne. L'agitation atteint son point culminant avant mme que ne paraisse une premire rponse hanafite. Lorsqu'elle arrive enfin, mais tardive et tronque du point de vue malikite, elle est inefficace. Le gouvernement recourt alors la force, intensifiant le mouvement de protestation. Les nationalistes jettent cependant l'anathme sur les Oulmas du Chara, en particulier sur le cheikh al-islam Mohamed Tahar Ben Achour dont ils dcrient le soutien apport au colonisateur.
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26. Elments pour une rflexion sur l'histoire du mouvement national pendant l'entredeux guerres : la scission du Destour de mars 1934 , Les Mouvements politiques et sociaux des annes trente : actes du 3'eme sminaire sur l'histoire du mouvement national (17, 18 et 19 mai 1985, Tunis, M.E.E.R.S. et C.N.U.D.S.T, 1987, p.64. 27. Ibid. 28. Ecrivain musulman d'expression franaise naturalis franais, Mahmoud Aslan est n Tunis d'un pre d'origine turque et d'une mre d'origine gyptienne. Il obtient le brevet d'arabe puis le baccalaurat et mne une grande activit littraire : il fonde, en 1934, Tunis littraire et artistique ainsi que Le Petit Tunisois et, en 1936, Le Cnacle littraire, cercle littraire o sont donns des confrences, des galas musicaux et thtraux, dans le but de dvelopper l'entente entre les franais et les tunisiens. Mahmoud Aslan donne des confrences, collabore des revues, comme La Kahna. Outre une pice de thtre, intitule Entre deux mondes, dont le caractre autobiographique est vident, il publie en 1933 Scnes de la vie du bled et, en 1934, Pages africaines. 29. Mohamed Nomane (1875-1962) fait partie de la premire promotion des diplms du collge Alaoui. Instituteur dans une cole primaire, il entreprend des tudes de droit et devient avocat stagiaire en 1908. Il participe au mouvement jeunes Tunisiens et est exil en France en 1912, la suite des vnements du tramway. Il adhre au Parti Destour et soutient, en 1924, l'action de la Confdration des Travailleurs Tunisiens, fonde par Mhamed Ali Hammi. Mohamed Nomane collabore plusieurs revues. Il crit une nouvelle en arabe, puis la traduit en franais sous le titre Derrire le rideau et la fait paratre, r en 1923, dans La V tunisienne illustre. 30. N Tunis, Tahar Essafi, frquente le collge Alaoui, le collge Sadiki puis le lyce Carnot. Il obtient le baccalaurat, le brevet et le diplme suprieur d'arabe Tunis ; la licence et le doctorat en droit Bordeaux. Il s'installe au Maroc o il exerce successivement les fonctions d'interprte auprs des Services civils du Protectorat franais, de professeur au lyce de Casablanca, d'avocat aux barreaux de Casablanca, Rabat, Fs, Marrakech, et enfin de Secrtaire gnral du Syndicat d'initiative et du tourisme Fs. Il collabore aux revues : La Tunisie illustre, La Kahna, Errihla, l'Afrique du Nord illustre, les Annales marocaines, les Annales tangroises, Ls-Tanger, La Presse marocaine, Le Soir marocain, L'Echo du Maroc, Le Sud marocain et La l rrit marocaine. De retour Tunis, il est avocat au barreau de Tunis. Ses activits littraires se poursuivent : Secrtaire gnral adjoint et Directeur des confrences de la Socit des crivains d'Afrique du Nord, il est membre de l'Institut de Carthage et correspondant dlgu pour la Tunisie au Cercle national franais et la revue Rnovation de Paris. Vice-prsident du Cercle des amitis tunisiennes et du comit directeur de la Ligue des droits de l'homme, il est aussi membre du Conseil gnral du tourisme de Tunisie. Il fonde trois journaux : un quotidien Tunis-soir et deux hebdomadaires Le Phare de Tunis et La Jeunesse littraire. Il publie deux recueils de contes marocains : en 1931 est dit Le Toit d'meraude il obtient le prix de la littrature coloniale en 1932 parat La Sorcire d'meraude. En 1935, il crit La Marocaine, essai dans lequel il dplore la situation de la femme musulmane et appelle l'amlioration de son ducation. 31. En 1919, Arthur Pellegrin, le fondateur de la S.E.A.N., publie un manifeste littraire
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intitul La littrature nord-africaine (Fonds, ressources, principes, enqutes) dans lequel, partant des rsultats d'une enqute qu'il avait mene auprs de personnalits du monde littraire nord-africain, il prsente les principes fondateurs d'un nouveau mouvement littraire strictement nord-africain qui ne serait rattach la Mtropole que par l'usage de la langue franaise. Malgr les tensions politiques qui svissent dans le pays, la S.E.A.N., qui se dclare strictement littraire, proclame sa volont de consolider par le livre l'uvre civilisatrice de la France coloniale. Ainsi, taisant les divisions et les agitations, elle prne une union dont la colonisation franaise constitue le ciment. La S.E.A.N., qui veut regrouper tous les crivains nord-africains, demeure tunisienne. En mme temps qu'elle se dfinit par son appartenance une rgion d'adoption, l'Afrique du Nord en l'occurrence, la littrature nord-africaine affirme son autonomie par rapport la littrature mtropolitaine. Mais si les crivains envisagent de faire de l'Afrique du Nord la matire mme de leurs uvres, ils proclament par ailleurs leur attachement la langue franaise. 32. Fonde en 1860, l'Alliance isralite universelle s'est attache au dveloppement de l'enseignement. Une cole de garons est ouverte en 1878. Moins de deux mois aprs la signature du trait du Bardo, David Cazs, directeur de l'cole de Tunis, tablit un programme d'largissement et de consolidation de l'enseignement. Le projet se ralise : l'association dveloppe un rseau scolaire, qui fait du franais la principale langue d'enseignement, sans pour autant ngliger l'apprentissage de l'hbreu et de l'histoire juive. Des coles de filles sont ouvertes, des formations professionnelles sont institues. L'Alliance isralite universelle a jou un rle fondamental dans la formation de la jeunesse juive car outre l'ducation, elle a apport une aide matrielle relle aux lves ncessiteux. A Tunis, l'association constitue galement un centre d'tudes qui, depuis 1906, organise des cours et des confrences. Informations recueillies dans l'ouvrage de Paul Sebag, Histoire des juifs de Tunisie, des origines nos jours, Paris, l'Harmattan, 1991, Histoire et perspectives mditerranennes , p. 192. 33. Pour de nombreux Isralites tunisiens, crit Paul Sebag, le franais devient l'une des langues maternelles, voire la langue maternelle , ibid. 34. En 1883, la Tunisie comptait vingt coles congrganistes. 35. De nombreuses recherches archologiques sont entreprises ds 1881 par des savants franais. Les cits romaines de Dougga, Bulla Regia, Thuburbo Majus, Sufetula, Thysdrus sont exhumes. Aussi des tudes historiques sont-elles entreprises sur la priode romaine. Les chercheurs s'intressent aussi aux tudes ethnographiques, gologiques, biologiques et linguistiques. Des ouvrages arabes sont traduits par P. Bercher et A. Gateau. La 'Revue IBLA fait paratre des tudes de linguistiques et de sociologie. Bref, tout un travail d'exploration des ressources culturelles du pays se dveloppe. Informations recueillies dans l'ouvrage d'Arthur Pellegrin, Histoire de la Tunisie, depuis les origines, Tunis, Editions Bouslama, [s.d.] 36. Louis Machuel (1848-1921). Il reoit une instruction bilingue et apprend le Coran au kouttab. Il frquente le lyce d'Alger et perfectionne sa connaissance de l'arabe auprs de l'orientaliste Bresnier et la grande mosque. Il enseigne au collge imprial de Constantine, puis en 1867 au lyce d'Alger. Il publie une srie d'ouvrages scolaires :
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Voyages de Sindebad le marin, Mthode pour l'tude de l'arabe parl algrois et Premire anne d'arabe. Secrtaire de la socit historique algrienne, puis la Socit asiatique, il est nomm la chaire publique d'Oran. Il publie Le Manuel de l'arabisant, puis Le guide pour l'interprte et enfin La grammaire de l'arabe rgulier. En 1883, il est choisi par Paul Cambon pour organiser l'enseignement en Tunisie. Il travaille alors moderniser les mthodes traditionnelles d'enseignement et contribue la cration de la Khaldounia. Il labore un manuel intitul : Mthode de lecture de l'arabe parl l'usage des trangers dans nos colonies. Membre fondateur de l'Institut de Carthage (1894), il en dirige la section orientaliste et publie une dition rvise de la grammaire de Silvestre de Sacy en plus de quelques maqamat pour la Revue tunisienne. En 1912, parat son Anthologie des auteurs arabes chez A. Colin. Il donne un expos sur L'enseignement de l'arabe aux Franais de lAfrique mineure, ce qu'il est, ce qu'il devrait tre , o il regrette l'chec de son projet de gnralisation de l'enseignement de l'arabe parl dans l'enseignement primaire europen. En 1920, il publie Tasadite, un roman caractre autobiographique. Arriv l'ge de la retraite, il se retire Rads o il meurt et est enterr. Une calligraphie arabe dcore sa tombe. Informations recueillies dans la notice tablie par Alain Mesaoudi, dans le Dictionnaire des orientalistes de langue franaise, Paris, ISMM-Karthala, 2008. 37. Yves Chtelain, La Vie littraire et intellectuelle en Tunisie de 1900 1937, Paris, Librairie orientaliste Paul Geuthner, 1937, p.33. 38. Ren Millet arrive dans la Rgence en 1896 avec l'intention de faire de la France une puissance capable de dpasser l'Angleterre et son action en Egypte. Proche de Jules Ferry, de Lon Gambetta et de Barthlmy de Saint-Hilaire, dont il partage les ides de l'expansion coloniale, rpublicain convaincu comme eux, il cre la Chambre d'agriculture du nord, ainsi qu'une ferme cole et l'cole coloniale d'agriculture. Il largit le recrutement de la Confrence consultative et difie en 1897 l'Hpital civil franais. Il prside au dveloppement des phosphates de Gafsa, dcouverts en 1885. Ren Millet tente de rformer les institutions scolaires en optant pour une politique originale qui repose sur une rencontre avec l'lite rformiste tunisienne. Le soutien qu'il apporte aux Jeunes Tunisiens dans leur projet de crer la Khaldounia lui vaut sa rputation d'arabophile. Il institue aussi des coles franco-arabes et son pouse, Louise-Rene Millet, fonde en 1900 une cole de filles musulmanes dans la mdina de Tunis. La politique scolaire du Rsident gnral est d'autant plus audacieuse qu'elle est soumise la contestation des tunisiens traditionalistes et des prpondrants, qui craignent l'ducation des indignes, et du Secrtaire au gouvernement, Bernard Roy. Isol, le Rsident gnral indignophile est violemment critiqu par la presse. Millet pourtant, comme tous ceux qui avaient rejoint la colonie, croyait tant au progrs moral qu'apporteraient les valeurs de la Rpublique, qu'au dveloppement matriel que produirait le travail rationnel de la terre. Le projet colonial ne pouvait avoir un sens, un moment o les valeurs rpublicaines taient bien admises en France, que si l'on partait du principe que l'indigne, immature et irrationnel, avait besoin d'un guide capable de lui montrer le chemin de la modernit. Ren Millet se targuait d'apporter l'agriculture les mthodes d'exploitation modernes comme il voulait apporter l'enseignement une nouvelle mthode pdagogique et un nouveau contenu. Dans un cas comme dans l'autre, il uvrait pour le bien de la Rpublique. Ren Millet
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avait une sympathie sincre pour la culture arabe et musulmane qu'il dcouvrait, mais ses actes, mmes les plus audacieux, taient conditionns par sa croyance en la supriorit de sa culture et par l'ide que l'inertie indigne trouvait ses sources dans le pouvoir de la religion musulmane. 39. N o m choisi en hommage Ibn Khaldoun et tmoignant du caractre national de l'institution. 40. Arabisant et spcialiste de l'Egypte et de l'islam, le lieutenant-colonel Franois Rebillet devient le conseiller de Ren Millet en 1895. S'tant intress au mouvement d'enseignement musulman, qui s'tait manifest en Egypte, il estime que les jeunes tunisiens forms l'cole franaise pouvaient propager les nouvelles mthodes adoptes en Orient et essayer de rformer l'Universit musulmane. 41. La seconde visite du Cheikh Abdou effectue en Tunisie en 1931 la premire ayant eu lieu en aot 1903 est suivie d'une grande agitation. Le conflit n'est que la propagation d'une polmique qui avait commenc en Egypte et qui avait oppos le cheikh Abdou aux ennemis de la rforme. A Tunis, le dbat prend le caractre d'une cabale et le Cheikh Mohamed Tahar Ben Achour, qui prend fait et cause pour la pense rformiste du Cheikh Abdou, devient la cible des attaques des conservateurs. 42. Le rformisme du cheikh Mohamed Abdou (1849-1905) voyait dans l'exercice de l'ijtihad, une voie susceptible de fournir une rponse la situation nouvelle introduite par l'expansion europenne et sa mainmise sur le monde arabe. 43. Aprs avoir obtenu le diplme de fin d'tude du collge Sadiki, Bchir Sfar se rend en France pour y poursuivre des tudes, au lyce Saint-Louis. Il est encore en cours d'tude lorsqu'il est rappel en Tunisie par l'administration franaise qui avait besoin de fonctionnaires bilingues. A son retour dans son pays, o la prsence franaise se consolide, o les journaux colonialistes nombreux et puissants s'imposent, allant jusqu' s'lever contre le comportement conciliant de la Rsidence avec les tunisiens, il tente d'veiller les consciences en dfendant avec acharnement les principes de Khayreddine et en attirant vers lui les adeptes de ce mme rformiste. Le Cheikh Salem Bouhajeb rpond son appel mais lui-mme est, en dpit de son aura, peu entendu dans le milieu zitounien. 44. Ali Bouchoucha professeur au collge Sadiki, o il a t lui-mme lve, quitte son poste d'enseignant pour se consacrer la direction du journal AlHadhira. Il rdigeait des articles concernant la vie politique courante en s'appuyant sur une revue de la presse europenne, franaise, anglaise, italienne. , Mohamed Fadhel Ben Achour, Le Mouvement littraire et intellectuel en Tunisie au XIV s. de l'Hgire-XIX' et XX', op . cit., p. 54. 45. Pendant la priode prcoloniale, Mohamed Senoussi, qui partage les ides rformistes de Khayreddine et dont il est le collaborateur, est dsign directeur du Raid at-tounsi. Hostile l'tablissement du Protectorat, il est relev de ses fonctions de rdacteur par les autorits coloniales. Il devient membre de l'association secrte internationale Urwa al Wuthqa, dont Jamaleddine Afghani est le fondateur et le cheikh Abdou un des membres influents. Il" s'insurge contre la promulgation du dcret du 2 avril 1885 portant sur l'organisation des communes de la Rgence et sur l'alimentation en eau de Tunis et de sa banlieue, et mne avec les membres tunisiens de l'association, quelques mois aprs la visite du cheikh Abdou Tunis, une manifestation qui, partant de Tunis, se dirige vers
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la Marsa, o rside le Bey. L'administration obtempre mais les initiateurs du mouvement de protestation sont rvoqus. Mohamed Senoussi participe la rdaction du journal al-Hadhira (1888). Ses ides rformistes s'expriment dans le priodique mais aussi dans la relation de voyage intitule Al-Rihla al-hijazya qu'il compose entre 1883 et 1886 et o se rvle sa modernit tant par sa rceptivit la culture occidentale que par son criture sans fioritures. 46. Dans une intervention qu'il formule, suite l'expos prsent par Noureddine Sraieb Les Sadikiens dans le mouvement national , lors du colloque 'Ractions l'occupation franaise de la Tunisie en 1881, Moncef Chenouf soutient que le journal alHadhira recevait des subventions des autorits coloniales. J'ai eu l'occasion, quand je m'occupais de recherche, de compulser quelques dossiers d'archives dposs la Sret, au Ministre de l'intrieur; je me suis demand comment alHdhira avait pu continuer paratre de 1888 1911, contrairement ses frres indignes qui se trouvaient condamns disparatre lors du rtablissement du cautionnement en 1897. Je suis parti sur une hypothse de travail, j'ai scrupuleusement compuls le dossier. A ma grande surprise, je trouvais des documents accablants et troublants, tant crits que financiers. Des papiers avec en-tte du journal al Hdhira, signs Ali Bouchoucha, prouvaient que les responsables taient subventionns. , Actes du premier sminaire sur l'histoire du Mouvement national, Sidi Bou Sad, 29, 30 et 31 mai 1981 Tunis, MESRS, CNUDST, 1983, p. 267. Les subventions que recevait le journal ne pouvaient ternir son image dans la mesure o les rdacteurs n'taient pas encore hostiles la prsence franaise en Tunisie. Ils voyaient, semble-t-il, la civilisation occidentale comme un modle suivre. Les revendications nationalistes taient identitaires, elles avaient seulement, comme l'a signal N. Sraib, dans son ouvrage le Collge Sadiki de Tunis, un caractre culturel. 47. Le 14 octobre 1884, Paul Cambon signait un dcret visant rglementer la publication des revues et des journaux. Ce dcret imposait aux journalistes de dposer un cautionnement de 6000 francs pour les organes politiques, et de 3000 francs pour les non politiques paraissant au moins un fois par semaine. Les publications littraires taient assujetties au versement d'un cautionnement de 3000 francs, mais la loi contenait cette rserve que pour tre astreints ce versement, ces priodiques devaient paratre au moins une fois par semaine. C'est--dire qu'une revue mensuelle, ou mme bimensuelle, comme La Revue tunisienne, qui devait paratre quinze mois plus tard, pouvait tre publie librement. Lors du rtablissement du cautionnement, supprim par M. Massicault, cette dernire clause devait tre abroge par M. Millet qui s'tait montr, en la circonstance, moins libral que M Cambon. , Albert Canal, La Littrature et la presse tunisiennes de l'Occupation 1900, prf. Louis Bertrand, Paris, La Renaissance du livre, 1923, p. 140. 48. Fonde en 1910 par Alexandre Fichet, professeur de dessin au collge Alaoui, l'Essor est une association culturelle qui a jou un rle fondamental dans le dveloppement du thtre en Tunisie. Outre les reprsentations et les formations thtrales, l'association organise des causeries et des confrences sur la littrature et la musique. 49. L'tat d'exception est dcrt en 1912 la suite des incidents du Djellaz en 1911 et du boycott du tramway en 1912. 50. C'est avec la reprise des activits de l'association des Anciens du collge Sadiki, en 1920, et de la constitution d'un nouveau Conseil d'Administration prsid par Hassan Husni
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Abdelwaheb que parat la revue Al Majallah as-Sadikya, dont Mohamed Sad Khalsi est le rdacteur en chef. Mais trois numros seulement paraissent. Suspendue par les autorits coloniales, la revue ne renatra qu'en 1995. 51. Jean Fontaine, Histoire de la littrature tunisienne par les textes, Tunis, Sahar, 1994, p. 121. 52. Brochure, publie Paris, que Abdelaziz Thaalbi ralise grce l'aide de Ahmed Sakka et dans laquelle sont formules les revendications nationalistes, telles que l'octroi d'une constitution, la cration d'un conseil lgislatif lu et d'un pouvoir judiciaire indpendant des pouvoirs excutif et lgislatif, le dveloppement de l'enseignement, la reconnaissance tous les citoyens du droit de former des associations professionnelles et une lgislation sociale. 53. Pote, clbre en son temps, et enseignant la Grande mosque de la Zitouna, Mohamed Arbi Kabadi est professeur la Zitouna de 1903 1913 et rdacteur de l'hebdomadaire Nahdha, il profre des critiques contre certains enseignants de la Grande Mosque. Aussi est-il rvoqu. Il dispense un enseignement de littrature et de fikh l'Ecole suprieure de langue et littrature arabe de 1925 1950 et la Khaldounia de 1930 1935. Brillant orateur, il donne de nombreuses confrences et donne plusieurs centaines d'missions radiophoniques. Malgr sa modernit, le cheikh Kabadi produit un recueil de pomes de facture classique. 54. Mohamed Fadhel Ben Achour (1909-1970) reoit sa premire ducation au sein de sa famille. Trs jeune, il apprend le Coran dans son intgralit. A l'ge de dix ans, il est instruit au franais par un prcepteur. Il entre la Zitouna en 1922 et obtient le diplme du tatwi' en 1928. En 1929, il rejoint la Khaldounia et deux ans plus tard l'Ecole suprieure de langue et de littrature arabes. Il participe, en 1931, au congrs de l'AEMNA, qu'abritait la Khaldounia, et s'y fait remarquer par ses interventions qui appelaient l'union des pays du Maghreb. N o m m professeur de premire classe en 1935, il enseigne la Zitouna et au collge Sadiki. En 1945, il prside l'association de la Khaldounia et fonde l'Institut de recherches islamiques et l'Institut arabe de droit. Il cre aussi le baccalaurat arabe qui devait permettre aux titulaires de ce diplme de poursuivre des tudes suprieures dans les universits arabes du Moyen-Orient. Il donne de nombreuses confrences et causeries la Khaldounia et la radio tunisienne sur des thmes varis sous-tendus par un souci majeur : la dfense de la civilisation musulmane et de l'unit arabe. Cette volont de promouvoir sa culture s'est manifeste lors du deuxime anniversaire de la Ligue arabe et du Congrs de la culture islamique. Il s'investit galement dans des activits politiques. Prsident d'honneur de l'UGTT, il sillonne le pays, appelant une solidarit fonde sur l'identit arabo-musulmane. Il participe en aot 1946 au congrs organis par tous les mouvements nationalistes et connu sous le nom de Congrs de la nuit du Destin, au cours duquel l'indpendance est rclame. Il est arrt avec d'autres leaders politiques par la police franaise. A sa sortie de prison, il est coopt pour faire partie du Bureau politique du No-Destour. Il quitte la scne politique en 1950. N o m m Cadhi malikite puis magistrat la Cour de Cassation en 1958, il cumule jusqu' sa mort, survenue en 1970, les charges de Mufti de la Rpublique et de Doyen de la Facult de thologie. Membre de l'Acadmie du Caire, en 1961, il poursuit ses activits intellectuelles en Tunisie mais aussi au Maroc, en Egypte, en Syrie, en Turquie, etc. Beaucoup de ses confrences ont t regroupes et publies dans des recueils : AlHaraka alfikrija wal adabija fi tunis ; Tarajim al a'iam, Wamadhat fikr, Mouhadharat.
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55. Form la Facult de mdecine Montpellier, Bchir Denguizli (Tunis 1870-Paris 1934) se consacre l'hygine publique et donne plusieurs confrences sur ce sujet, la Khaidounia essentiellement. Il rdige un article sur Avicenne et devient membre correspondant de l'Acadmie de Mdecine. Il effectue des missions dans certains pays arabes et est charg de la sant publique pour la banlieue de Tunis. Mahmoud Materi (1897-1972) est form au collge Sadiki o il rencontre Habib Bourguiba. Aprs l'obtention du baccalaurat, il se rend Dijon puis Paris pour y entreprendre des tudes de mdecine. Orphelin, ne bnficiant ni d'aides familiales ni de bourse, il est contraint de gagner sa vie tout en poursuivant ses tudes. Attir par la politique, il milite tour tour au sein des Parti communiste et socialiste franais, puis pour la Ligue des droits de l'homme et l'Etoile Nord-africaine, dont il est un des membres fondateurs. En 1924, il entame, avec Habib Bourguiba, qu'il retrouve Paris, une action militante au sein des associations estudiantines. De retour Tunis, ne pouvant obtenir le poste de mdecin en raison de son engagement politique, il est assistant bnvole l'hpital Sadiki. Sans renoncer au volontariat, il ouvre en 1927 un cabinet au quartier de Bab Menara. En 1932, il fonde avec Habib et M'hamed Bourguiba, Bahri Guiga et Ali Bouhajeb le journal L'Action et adhre au Destour. Mais de nombreux dsaccords avec le parti le conduisent dmissionner en septembre 1933. Lors du congrs de Ksar Helal, le 2 mars 1934, il fonde le No-Destour et en devient le Prsident. Cette mme anne, suite la rpression qui s'abat sur la Tunisie, il est exil en mme temps que les autres militants nationalistes Bordj Le Buf, dans le sud tunisien. C'est en 1938 que commencent ses diffrends avec Habib Bourguiba et qu'il dmissionne de la prsidence du No Destour. Malgr ces dmls avec le Bureau politique, il tente de dsamorcer la crise qui secoue le pays au cours du mois d'avril. Proche de Moncef bey, il est nomm en 1942 Ministre de l'Intrieur. Il occupe ce mme poste de 1950 1952 dans le gouvernement Chenik et est dport pour la seconde fois avec M. Chenik, M. Ben Salem et M.S. Mzali. Aprs l'indpendance, il est nomm Ministre de la sant publique, dans le premier gouvernement Bourguiba. Suite un nouveau dsaccord avec Habib Bourguiba en 1957, il dmissionne. 56. Tahar Sfar (Mahdia, 1903-1942) effectue des tudes au collge Sadiki puis au lyce Carnot. Aprs avoir obtenu le baccalaurat, il se rend Paris, en 1925, pour y entreprendre des tudes suprieures. Il y retrouve certains de ses camarades de Sadiki dont Habib Bourguiba, Mahmoud Materi, Bahri Guiga et fait la connaissance du futur prsident du Conseil Edgar Faure. Tahar Sfar participe en 1927 la cration de l'AEMNA (voir note 59) et en devient le premier prsident. De retour Tunis, il collabore aux journ La Voix du Tunisien et L'Action tunisienne. Arrt le 2 janvier 1935, il est exil d'abord Zarzis puis Borj-Le Boeuf avec Bourguiba et ses autres compagnons ; il est libr en 1935. En 1938, il est de nouveau arrt et assign rsidence Zarzis o il rdige son Journal d'un exil. Libr en avril 1939, il crit pour la revue Lela des articles qui tmoignent d'une grande lucidit politique. Il dnonce en effet avec vigueur le nazisme mais sa foi dans le progrs demeure inbranlable comme le rvle son article intitul Qu'est-ce qu'une civilisation ? (Lela, janvier 1941.) H o m m e politique mais aussi humaniste, aimant les lettres et la philosophie, Tahar Sfar participe aux activits de la Khaidounia en y donnant des cours d'conomie politique. 57. Aprs avoir tudi au collge Sadiki, Ali Bach-Hamba entreprend des tudes de droit Aix-en Provence et se destine au barreau. Membre de l'Association des Anciens de Sadiki, il fonde avec Bchir Sfar le mouvement Jeunes Tunisiens. Croyant en la vertu du
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dialogue avec la France, il dcouvre, la suite des vnements du Djellaz et du boycott du tramway, la violence de l'occupant. Accus d'tre un des instigateurs des manifestations, il est arrt et exil. Il s'installe Istanbul en 1913 et cre le Comit de libration du Maghreb. Jusqu'en 1918, anne de sa mort, il occupe des fonctions importantes dans le gouvernement ottoman. Il est enterr en Turquie. En 1962, sa dpouille est rapatrie. 58. Objectifs de l'Association des Anciens du Collge Sadiki, repris cinq ans aprs la conception du projet et prsents par Ali Bach-Hamba en 1905. 59. Le 28 dcembre 1927, est fonde Paris l'Association des tudiants musulmans d'Afrique du nord dont le programme consistait promouvoir la vie culturelle des tudiants nord-africains en France grce la cration d'une bibliothque, d'une revue et de runions priodiques, et faciliter leurs conditions de vie matrielle. Loin de se conformer aux objectifs qu'elle s'tait assigns, l'AEMNA se livre des activits politiques qui, ds 1929, inquitent les autorits franaises. Malgr sa dissolution et le relchement qui s'ensuit, l'AEMNA maintient ses runions et l'lection de ses bureaux dans les commissions d'Alger, de Ttouan et de Tunis. Ses activits connaissent un regain en 1930, en particulier Tunis, o se tient le Congrs eucharistique et o le Protectorat fte son cinquantime anniversaire. Au cours de cette mme anne, l'AEMNA dcide la tenue d'un congrs annuel dans chacun des trois pays d'Afrique du Nord. Si le premier congrs qui se droule Tunis, en aot 1931, dans les locaux de la Khaldounia, se limite des revendications scolaires, son caractre politique demeure indniable. Les congrs suivants (Alger, aot 1932 ; Paris 1933 et Tunis 1934) prennent une orientation franchement contestataire. 60. Juriste et arabisant, docteur en droit musulman, William Marais dirige successivement les mdersas de Tlemcen et d'Alger. Aprs avoir t inspecteur de l'enseignement primaire des indignes en Algrie, il dirige Tunis la nouvelle cole de langue et de littrature arabes. Affect Bordeaux pendant la guerre, il est nomm professeur d'arabe l'Ecole des Langues orientales en 1920. Reconnu comme le matre des tudes arabes en France, il est lu au Collge de France et prside le nouvel institut des tudes islamiques l'Universit de Paris comme le jury du concours d'agrgation d'arabe. Les travaux de Marais ont port sur le droit musulman, les traditions du prophte Mohamed, les parlers arabes de Tlemcen, de Takrouna (avec Abderrahman Guiga) d'el Hamma (avec Jallouli Fars). W. Marais compose aussi un texte descriptif de la vie sociale indigne. Malgr la sympathie qu'il a tmoigne aux Arabes et la critique formule l'gard des autorits quant leur comportement, W. Marais affirme la diglossie de la langue arabe et son caractre incurable et dnie aux Berbres tout sens social et toute individualit cratrice Informations et citations recueillies dans le Dictionnaire des orientalistes de langue franaise, d. Franois Pouillon, Paris, IISMM et Karthala, 2008 ; 61. Mohamed Tahar Ben Achour (1879-1973). Disciple des cheikhs rformistes Salem Bouhajeb, Mohamed Nakhli et Mohamed Najjar, il s'engage moderniser l'enseignement zitounien. Lorsque clate l'affaire de la naturalisation des musulmans, il occupait, depuis 1932, la double fonction de Cheikh al-islam, au sein du Conseil charaque, et de Cheikh Directeur de la Zitouna. Ecart de la direction de l'institution aprs les troubles politiques qui ont boulevers le droulement des cours, il est rappel en 1945. En 1956, il est dsign Doyen de l'Universit de la Zitouna. Il uvre au
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rayonnement de la langue arabe et de l'islam en crivant des articles dans les revues tunisiennes, gyptiennes et maghrbines et en donnant des confrences l'Association des anciens du collge Sadiki, o il enseignait, et la Khadounia. Il participe en 1951 au congrs des orientalistes Istanbul. Ses crits sont nombreux et varis : outre les articles littraires, juridiques ou thologiques, il rdige une vingtaine d'ouvrages, dont nous citerons At-tahrir wa at-tanwir, une exgse du Coran en 30 volumes, Makasid alsharia, Usul an-nidham al ijtimai ainsi qu'un essai sur la rforme de l'enseignement zitounien, A-laysa as-subhu bi karib. Il quitte la scne publique cause d'un diffrend qui l'oppose au Prsident Bourguiba, dans les annes soixante, la suite de son refus de prononcer une fatoua dispensant les tunisiens d'accomplir le jene afin d'oeuvrer la construction du pays, mais il poursuit son activit intellectuelle jusqu'au jour de sa mort. 62. Initi au journalisme et l'dition par son pre Mohamed Senoussi, Zine el Abdine Senoussi (Sidi Bou Sad 1901-1965) poursuit ses tudes au collge Sadiki puis la Grande mosque de la Zitouna. Membre du mouvement jeunes Tunisiens, il rejoint le Destour et fonde, en 1922, l'imprimerie Dar Al Arab, qui devient un vritable cercle littraire. En 1932, il cre Al Alam al Adabi et parvient, en dpit de la censure, des sanctions (amendes, arrestation) et de la contestation des conservateurs et des nationalistes, diter livres, revues et journaux et contribuer ainsi la cration d'une dynamique culturelle. Notons qu' cette poque, toute production littraire est publie par la presse. Le mrite du journaliste est d'autant plus grand que l'dition demeure tributaire de la volont personnelle de ses initiateurs, qu'elle est source de soucis matriels et qu'elle exige une totale disponibilit. 63. Prface de Zine al-Abdine Senoussi, Aboul Kacem Chabbi, L'Imaginaire potique chez les Arabes, Tunis, MTE, 1984, trad. de l'arabe. 64. Imprimerie tunisienne, 1932. 65. Imprimerie al-Ahliya, 1939. 66. Journaliste (1911-1985), Mohamed Labidi fonde avec Bayram at-Tunsi, le journal satirique as-Sardouk. Membre du groupe Taht as-Sour, il crit des chansons, traduit des romans, adapte des textes du thtre tranger. 67. Hebdomadaire moderniste fond en 1930 et dirig par Mohamed Bennis. 68. Hebdomadaire, fond en 1909, par Slimane Al-Ghadoui et auquel ont collabor des leaders nationalistes dont la critique visait essentiellement Le Tunisien, priodique de langue franaise dirig par Ali Bach-Hamba. 69. Le mouvement littraire et intellectuel en Tunisie, op.cit., p.162. 70. Mohamed Hlioui (1907-1978) est n Kairouan. Il reoit une formation d'instituteur l'Ecole normale des instituteurs Tunis. Titulaire du brevet d'arabe et du diplme suprieur d'arabe, il collabore plusieurs revues et y publie sa posie et ses articles de critique littraire. Sa matrise des langues arabe et franaise lui permet d'effectuer des traductions. 71. Enseignant la Grande mosque, le chcik Chadli Belcadhi s'est distingu par sa dfense de la culture arabe et islamique et par son action militante pour l'indpendance de la Palestine. 72. Enseignant la Grande mosque, le cheikh Mokhtar Ben Mahmoud occupe la charge de Mufti hanafite. Membre de l'Acadmie du Caire, il milite contre le colonialisme. 73. Hebdomadaire humoristique fond par Hachmi Makki en mars 1908 et suspendu par les autorits coloniales en janvier 1909. 74. Informations recueillies dans l'ouvrage de Azaez Gliouz, L'Humour, miroir cach de la socit, Tunis, L'Or du temps, 1995, p.279.
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75. Revue priodicit irrgulire, fonde par Mahmoud Zarrouk en 1937, elle continue paratre jusqu'en 1941. 76. L'imaginaire potique chez les Arabes, op. cit. 77. En 1908, un groupe de jeunes tunisiens tente de monter une troupe de thtre, l'Etoile, et de donner Othello. Mais son projet choue. La mme anne, la troupe gyptienne de Abdelkader al-Misri se produit Tunis, marquant ainsi l'entre du thtre arabe sur la scne franaise. C'est la premire fois qu'une pice de langue arabe est donne dans un thtre franais Quelques mois plus tard, la troupe de Soulayman Qardahi prsente Sousse puis Sfax Salah-ed-dine alAyoubi. Ce n'est qu'en janvier 1909, qu'elle se produit Tunis. Qardahi meurt Tunis et une partie de sa troupe y demeure et fonde la troupe gypto-tunisienne, premier embryon du futur thtre tunisien. 78. Connu pour ses activits thtrales et musicales, Mohamed Habib est aussi crivain. Il compose et monte des pices. Il fonde et dirige L'Avenir Thtral et al-Kawkab atTamthili. Membre de l'Institut de la Rachidia, il enseigne la musique et le thtre l'Institut national de musique, de thtre et de danse. Il crit un ouvrage sur L'histoire du thtre arabe. 79. Journaliste, fondateur de la revue Az-Zaman, Abderrazak Karabaka (1901-1035), a tudi la Zitouna. Il crit de la posie et compose des pices radiophoniques. 80. Afin de mettre en relief la figure d'Arthur Pellegrin, telle qu'elle tait perue par ses contemporains, nous citerons le portrait qu'en fait Yves Chtelain : A. Pellegrin, n en 1891 Souk el Khmis, est le type du vritable crivain tunisien. Il a vcu 20 ans en plein bled (difficults de communications et de ravitaillement, insalubrit, inscurit). A cette dure cole, il acquit beaucoup de choses qu'on ne trouve pas dans les livres : une vision exacte des hommes et de la nature et une grande nergie. Il complta lui-mme une instruction assez dcousue, et sachant l'arabe et l'italien, approfondit sa connaissance des types du pays. Nul mieux que lui n'tait donc qualifi pour bien voir et proclamer ce que doit tre une littrature nord-africaine. [...] A. Pellegrin composa un livre La littrature nord-africaine qui parut en novembre 1920 [...] Aprs avoir tudi le fonds sur lequel peut reposer [la littrature nord-africaine], c'est--dire le pays lui-mme, il montre que l'ambiance est favorable la formation d'une littrature locale [...]. Il explique ensuite que la langue capable d'exprimer le mieux cette sensibilit nordafricaine qui se forme est le franais [...]. Puis, aprs une revue des efforts dj raliss dans le domaine littraire en Algrie et en Tunisie jusqu'en 1914, il indique les conditions essentielles qui permettront la littrature nord-africaine de s'panouir : fuir le genre faux mis la mode par les crivains de la Mtropole, l'exotisme de pacotille et de bazar, ne pas crire des uvres africaines en les accommodant au got mtropolitain, mais tre vrai avant tout, tudier, observer, exprimer rellement l'Afrique par le dedans et non plus par le dehors. La plus clatante conclusion de ce livre fut la fondation, en 1920, de la Socit des Ecrivains d'Afrique du Nord (S.E.A.N.) par Pellegrin, Albert Canal, Marius Scalsi, Abderrahman Guiga. La Vie littraire et intellectuelle en Tunisie, de 1900 1937, Paris, Librairie orientaliste Paul Geuthner, 1937, p. 39-40. 81. La littrature nord-africaine, ressources, principes, enqute, Tunis, Bibliothque nord-africaine, 1920. 82. La littrature nord-africaine, ressources, principes, enqute, ibid. 83. Ecrivains de Tunisie, anthologie de textes et de pomes, traduits de l'arabe par Taoufik Baccar et Salah Garmadi, Paris, Sindbad, 1881, p. 22. 84. Hebdomadaire politique, organe du Parti libral constitutionnel tunisien, Le Destour.
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Fond par Mohamed Moncef al-Mestiri en janvier 1934, il est suspendu au mois d'octobre de la mme anne et reparat en 1937. 85. Les dbuts de la radiodiffusion en Tunisie , Revue tunisienne de communication, n31, janv-juin 1997, p. 45-64. 86. Form l'cole franaise, puis au collge Sadiki, Othman Kak (1903-1980) se rend en France, en 1926, o il entreprend des tudes de lettres la Sorbonne, l'Ecole des langues orientales puis l'Ecole pratique des hautes tudes. En 1928, il est nomm professeur d'histoire et de gographie l'Ecole suprieure de langue et de littrature arabes. De 1938 1945, il occupe le poste de Secrtaire gnral des programmes de langue arabe la radiodiffusion. En 1956, il est dsign Conservateur de la Bibliothque nationale. 87. Enseignant, durant quinze ans, la Zitouna o il a tudi, Ahmed Khayreddine occupe le poste de secrtaire dans la mme institution, puis de surveillant au collge Ibn Khaldoun. Il se consacre l'laboration des programmes de langue arabe pour la radiodiffusion ds sa cration en 1938. Il frquente le groupe Taht as-Sour et crit dans Mabahith. Auteur de pomes, de chansons (regroupes dans un volume intitul Aghani Ahmed Khayreddine, MTE, 2eme d., 1981), il compose des pices de thtre en arabe littraire, AI Kahina, et Thaman al afaf (adaptation de Mesure pour Mesure de Shakespeare), et en dialecte dont la plus clbre est Haj klouf. 88. Confrences donnes le soir. 89. Les cheikhs malikites, plus que les hanafites, sont de violents dtracteurs de Haddad. Le cheikh hanafite Mohamed Salah Ben Mrad se distingue nanmoins par sa rfutation al Hidad ala imra'at al Haddad , Deuil sur la femme de Haddad , 1931.
CHAPITRE V I I I
L'Evolution de la tradition musicale
Une prsence musicale millnaire

La statuette de la desse Astart jouant du tympanon (tambour sur cadre grec), datant du VIE sicle av. J.C. et le Bronze figurant Eros jouant de la cithare (Trsor de Mahdia, IIE sicle av. J.-C.) tmoignent d'une vie musicale millnaire en Tunisie. Cette vie musicale aurait commenc avant l'pipalolithique (12000 av. J-C. 4500 av. J.-C.) connu notamment avec le Capsien. Elle serait alors en rapport avec l'utilisation de quelques instruments ou pratiques parmi les plus anciens dont l'apparition n'est pas dfinie, comme les battements (rythmes frapps avec les pieds, les mains, les jambes, les btons, etc.), les bruisseurs (faits de pierres, de morceaux de bois, etc.), les tambours (troncs creux) les fltes (en roseau), les trompes (en corne d'animaux, ou encore les arcs ( l'origine des instruments cordes), etc. Pendant le Nolithique (4500 av. J.-C. 2500 av. J.-C), caractris par l'arrive en masse sur la terre tunisienne des Berbres probablement issus de la migration de population libyque, la vie musicale aurait connu de nouvelles pratiques en rapport avec l'utilisation d'instruments comme
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les tambours en poterie ou les hochets d'argile, attests dj au 3e millnaire avant J.-C. L'arrive des Phniciens ( partir de 814 av. J.-C.) aura certainement largi les limites de la pratique musicale. Ces derniers passent pour avoir invent quelques instruments comme le double aulos (double chalumeau) et peut-tre mme le psaltrion. L'importance de la pratique musicale pour eux se traduit par l'existence de l'orchestre typique phnicien, form du trio chalumeau, lyre et tambourin. En terre tunisienne, le systme musical originel (inconnu) usit chez les Berbres cohabite dsormais avec le pentatonisme (chelles musicales cinq degrs) et/ou l'heptatonisme (chelles musicales sept degrs) probablement introduits) par les Phniciens. En effet, ces deux systmes semblent correspondre au nombre de trous (instruments vent) ou de cordes (instruments cordes) de leurs instruments. La priode romaine (146 av. J.-C. 439) a davantage affermi les liens musique-socit. L'importance de la musique des Romains est atteste dans le culte, dans la vie sociale, table, lors des danses, au travail, dans l'arme, etc. En outre, le fait d'assimiler la musique de haute culture de la Grce tardive prouve un sens de la qualit et un got musical certain. Il y avait une musique spcialement prvue pour les grands combats et autres manifestations organises dans les amphithtres. Prs de trente thtres datant de l'ge d'or romain dans la province Africa tmoignent de la passion des habitants pour le spectacle. Thysdrus (El Jem), Carthage, Uthina (Oudhna), Dougga, Bulla Regia, Sufetula (Sbetla), Cillium (Kasserine), Utique comportent autant de monuments tmoins du faste des spectacles qui s'y tenaient. La priode arabo-musulmane, partir de 670, est dterminante dans l'instauration progressive mais dfinitive des systmes mlodique et rythmique, trouvant dj en l'actuelle Tunisie un terrain propice (musique instrumentale et vocale, systme essentiellement heptatonique, reposant probablement dj - du moins pour ce qui est d'une partie du rpertoire sur l'enchanement de ttracordes). La mme priode a aussi permis d'largir l'instrumentarium et graduellement dress les contours de l'intonation musicale tunisienne. Cette intonation n'est que le rsultat de la fusion progressive de langues et dialectes mais aussi de techniques de pratique musicale millnaires avec d'autres nouvelles en provenance de tous les coins de l'Empire arabo-musulman. Pour le rappeler, avec les
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conqutes enregistres tout au long de cette priode, la Tunisie a connu des populations originaires de la pninsule arabique, mais aussi d'Irak (Abbassides), Egyptiens (Hilaliens), Marocains (Almohades), Andalous (Maures musulmans et Juifs), Espagnols, Ottomans (Corsaires puis Empire), outre les habitants originels du pays.
Le paysage musical vers la fin du XIX sicle

A la fin du XIX e sicle, la Tunisie connat une vie musicale aussi diversifie qu'effervescente. Les musiques patrimoniales dominent la pratique musicale et permettent de dfinir les systmes mlodique et rythmique, ainsi que de dgager une intonation musicale tunisienne propre. Le systme mlodique Le systme mlodique repose sur le tab' ou mode, plus connu sous le terme de maqm dans la majeure partie des pays arabes et chez la communaut scientifique internationale. Les innombrables dfinitions du maqm donnes par les thoriciens et musicologues se rejoignent pour l'assimiler au mode. Pour le rappeler, les quatre proprits essentielles de tout systme modal sont les suivantes : - La prsence d'une chelle modale organise d'une manire prcise ; - Une organisation hirarchique des degrs (ou notes) de l'chelle ; - L'existence de formules mlodiques spcifiques chaque mode ; - L'existence d'une sensation modale propre chaque mode. L'chelle du maqm est essentiellement heptatonique (forme de sept notes). Elle est organise selon une succession de secondes mineures, mdianes, majeures ou augmentes. Toute combinaison de ces quatre intervalles de seconde aboutit une nouvelle succession de degrs qui donne lieu une nouvelle chelle. Le plus petit intervalle, approchant le quart de ton, ne peut pas tre pris en considration, car son apparition comme intervalle constituant dans une chelle de maqm reste extrmement rare. En effet, la prsence de cet intervalle est plutt lie des phnomnes d'attraction comme l'apparition d'une sensible d'une note de base. Dans des cas isols relatifs la musique populaire, ou encore quelques maqamt (pluriel de maqm) de musique classique comme le rad 'ubayd, l'chelle est pentatonique (forme de cinq notes). Toutefois, sous
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sa forme habituelle, heptatonique, ou sous sa forme pentatonique, l'chelle du maqm reste non tempre. Les intervalles qui la constituent sont donc fluctuants, non fixes. L'organisation hirarchique des degrs de l'chelle est fondamentale. Dans son dveloppement, le maqm repose sur des degrs clefs dont le plus important reste la tonique. Le rapport degrs importants formules mlodiques spcifiques est organique. Ces formules, vritables cartes de visite du maqm, permettent de faire davantage plonger musiciens et auditeurs dans son ambiance. Il est donc d'usage d'en insrer une ou plusieurs lors de toute excution lie un maqm donn. Sur un autre plan, dans un systme d'apprentissage qui repose essentiellement sur la tradition orale, les matres font systmatiquement appel ces formules pour affermir l'image d'un maqm dans l'esprit des disciples. Dans plusieurs cas, ces formules mlodiques deviennent d'une importance capitale dans la spcification mme du maqm qu'elles traduisent. Tout dveloppement mlodique dans un maqm donn traduit donc les quatre constituants principaux du maqm, qui sont les degrs de l'chelle, les notes clefs ainsi que les formules spcifiques. Comme deux maqamt diffrents ne peuvent possder, au plus, que deux de ces constituants en commun, toute combinaison de trois constituants devient unique et propre au maqm utilis. C'est cette combinaison unique qui donne naissance la "sensation modale" propre chaque mode. La sensation modale, en rapport avec des caractristiques purement techniques, reste gnralement quasi immuable et ne varie que trs peu d'une excution l'autre dans le mme maqm. Cette sensation permet aux mlomanes non initis de reconnatre le maqm, quelles que soient la valeur du musicien et la nature de la forme musicale excute. Si, dans la plupart des tudes, la notion de sensation modale se trouve gnralement confondue avec celle de contenu affectif , la confusion s'explique par le fait que les auteurs des tudes relient tort le contenu affectif aux constituants du maqm. Or, le contenu affectif li une excution donne dans un maqm s'explique soit par la prsence d'une tradition entretenue qui limite son utilisation un contexte prcis, soit par les caractristiques de l'excution mme. En Tunisie, o le maqm est appel tba" (caractre ou temprament), chaque maqm tait utilis un moment prcis de la journe. Certains tbu (pluriel de tba") ne se jouaient
258 pas l'intrieur des foyers, par crainte d'attirer la maldiction. Mais ces traditions ont fini par se perdre et tous les tb" se jouent aujourd'hui indiffremment en n'importe quel lieu et n'importe quelle heure. Le contenu affectif n'est pas li la nature proprement dite du maqm. C'est travers l'improvisation dans l'interprtation de la mlodie principale que l'artiste peut ventuellement exprimer son tat d'me, les auditeurs peuvent alors en percevoir les variations ou la dynamique. Le contenu affectif reste essentiellement en rapport avec l'interprtation du chanteur ou de l'instrumentiste, elle-mme tributaire de son bagage musical, de son tat d'me et de son brio. A l'inverse de la sensation modale, le contenu affectif varie en nature et en dynamique, mme d'une excution l'autre au sein d'un seul maqm. Le systme rythmique Malgr le recours frquent l'interprtation instrumentale ou vocale sur rythme libre, le systme rythmique repose essentiellement sur le Wazn drive du verbe waâna, qui signifie peser. Le wa^n peut s'assimiler la mesure et dsigner une manire d'tre du rythme, savoir l'organisation selon des proportions rationnelles de ses dures constitutives. Le rle du wa^n consiste donc " fournir un cadre formel rgularisant le dbit du rythme". Cette rgularisation passe par la rptition continuelle de la formule lythmique propre du wasn, dcomposant l'espace temporel en des intervalles successifs de dure constante. Chaque wazn est donc avant tout une formule rythmique. L'emplacement des accents (forts ou faibles), la dure des temps accentus ainsi que l'emplacement et la dure des silences, permettent de diffrencier les formules rythmiques et par consquent de distinguer les awzn (pluriel de wazn). Cependant, il faut souligner que le wazn est aussi la concrtisation sonore de la formule rythmique qui le spcifie. Cet aspect palpable ou plutt audible du wazn, traduit par les instruments de musique adquats, est appel dharb (battement ou frappe) ou naqr (clappement ou claquement). La formule rythmique jaillit alors travers le dharb ornemente, rptitive et constante. L'importance de l'aspect sonore dans la dfinition du wazn explique la faon dont les musiciens retiennent les innombrables formules rythmiques. En effet, chaque formule reprsente pour eux une
259 combinaison prcise de deux onomatopes principales : le dum et le tk. Le dum, frapp au centre de la peau des instruments percussion traditionnels tels les drivs du tambour, traduit les accents forts du wazn. Quant au tk, frapp sur les bords de la peau de ces instruments, il en rend les accents faibles. Les deux notions d'accent et de frappe, pourtant distinctes, se trouvent donc confondues ou presque au sein de la dfinition du wazn. L'interprtation Sur un autre plan, l'interprtation musicale reposant sur la tradition orale, laisse un libre recours l'improvisation instantane partielle ou totale. Dans l'improvisation partielle, chaque musicien personnalise soit consciemment soit instinctivement la monodie, en agissant la fois sur le facteur temps et sur le facteur espace, c'est dire simultanment sur la dure et sur la construction mlodique de chaque phrase. Il reprend la ligne mlodique selon ses propres capacits auditives, son propre temps de raction, sa propre capacit de mmorisation et enfin son propre bagage musical, notamment technique. Reprendre une monodie revient improviser sur le thme de cette monodie. De ce fait, l'excution se prsente sous la forme de plusieurs improvisations instantanes simultanes, chacune d'elles manant d'un interprte diffrent. Elle est alors de caractre htrophonique. Dans l'improvisation totale, l'interprte cre instantanment la mlodie afin de mieux habituer les auditeurs l'atmosphre du tba' (maqm), ou encore pour montrer sa matrise vocale ou instrumentale. Nous sommes alors dans le'rb (mawwalimprovisation vocale ou l'istikhbr ) {taqcim improvisation instrumentale). Uintonation musicale tunisienne L'intonation musicale tunisienne (en arabe lahja msqiya tnisiy) peut tre dfinie comme une rsultante d'lments techniques caractristiques du langage musical traditionnel tunisien, lesquels sont en rapport et avec la composition et avec l'interprtation. De ce fait, ce concept intgre et dpasse le maqm ou le tba pour englober tous les lments techniques caractristiques des musiques traditionnelles du pays. L'intonation musicale tunisienne ressort plus facilement si les lments techniques constitutifs de la mlodie et de son interprtation sont puiss dans la musique traditionnelle tunisienne avec ses diffrentes
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composantes. A titre d'exemple, le recours un univers rythmique en rapport avec la rythmicit intrieure (et donc les accents et autres spcificits) d'un dialecte local parat presque aussi dterminant que l'univers mlodique modal local avec ses chelles caractristiques, ses degrs mobiles et ses intervalles spcifiques. Aussi, l'utilisation d'instruments mlodiques sons non fixes (pour rendre avec justesse les degrs musicaux) et mme le recours certaines couleurs instrumentales caractristiques (timbres ou combinaisons de timbres) constituent-ils des lments aussi importants pour l'intonation musicale locale.
Principales expressions musicales

Mlf Mlf (littralement : habituel) dsigne un genre musical traditionnel. Il rsulte de la rencontre de traditions et d'lments techniques troitement lis la pratique de l'art musical en Andalousie, dont notamment la forme potique muwashshah et la forme musicale nba, avec l'intonation musicale et verbale tunisienne et les tournures mlodico-rythmiques caractristiques qui en dcoulent. La nba, vritable pilier du mlf, se prsente comme une suite de pices vocales composes dans un tba (mode musical) unique et interprtes du plus lent vers le plus rapide. Ces pices reposent sur une succession de rythmes propres la Tunisie ; chaque nouveau rythme tant introduit par un intermde instrumental spcifique. La forme potique dominante, le muwashshah, apparat systmatiquement au sein de la nba, indpendamment du support linguistique qui peut tre l'arabe littraire ou encore l'arabe littraire avec une nette intonation dialectale (donnant lieu au zajal). Considr comme la principale facette musicale de l'art araboandalou en Tunisie, le mlf incarne le classicisme en matire d'expression musicale tunisienne et constitue l'un des genres les plus reprsentatifs de la tradition musicale du pays. Reposant sur une approche modale trs labore, le mlf qui s'est perptu grce la tradition orale, s'est continuellement nourri de contributions anonymes. Aujourd'hui, le corpus mlf ne se limite pas aux treize nbt (pluriel de nba), mais compte aussi un grand nombre de pices n'en faisant pas partie. Aussi, l'existence de versions diverses de
261 Musique ethnique
Le duo Tabbal et Zakkar (joueur de tbal et de zokra), une formation typique de l'expression musicale ethnique
Le Mizwid. Carte postale du dbut du XX m" sicle
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mmes pices tmoigne-t-elle de l'importance du mlf et de son essor dans diffrentes rgions du pays depuis plusieurs sicles. La musique confrrique S'il n'existe pas de musique religieuse proprement dite en Tunisie, une expression musicale confrrique aussi riche que diversifie s'y est dveloppe au fil des sicles. Rattache au culte des saints, cette expression musicale constitue toujours un support de taille dans la clbration de ftes religieuses ou profanes. La musique confrrique est essentiellement vocale. Elle repose sur des textes en arabe littraire en en dialecte tunisien o les louanges de Dieu et du Prophte de l'Islam ainsi que la vnration de diffrents saints et du Matre historique de la confrrie constituent la rgle. En fonction de la phase du droulement du rite, le chant peut tre a capella ou accompagn d'instruments rythmiques percussion, l'instrument par excellence tant le bandir. Dans la musique de certaines confrries, la prsence d'un instrument mlodique, en l'occurrence la zokra, est systmatique. Sur le plan strictement mlodique, la musique confrrique reste en troite relation avec le mlf, pour en rcuprer la forme de la nba, certains rythmes et un certain nombre de tbs (pluriel de tba" ou mode). Dans certains cas, on retrouve dans la musique confrrique des mlodies entires empruntes des pices du rpertoire mlf sur lesquelles viennent se greffer de nouveaux textes potiques. Le rpertoire populaire et ethnique est galement fortement prsent dans la musique confrrique. Il est cependant utile de noter que le rpertoire du Stambali ou encore de la Banga, H certaines confrries rattaches la communaut noire de Tunisie comme Sidi Sdani, se dmarque aussi bien par des lments mlodiques et rythmiques spcifiques que par un instrumentarium propre autour du gombri. Qu'il s'agisse de issawiya, shdliya, de qdriya, de slmiya, de taybiya, de detjniya , la musique confrrique en Tunisie constitue une manifestation supplmentaire de l'intonation musicale du pays et une autre preuve de la richesse et de la diversit du langage musical tunisien. La musique ethnique Communment classe sous le terme gnrique de musique populaire , une expression ethnique multicolore traduit la diversit de la Tunisie musicale.
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Cette expression musicale ethnique, perptue grce la tradition orale et transmise de gnration en gnration, ponctue la vie sociale des tunisiens et l'accompagne aussi bien dans ses manifestations quotidiennes (travail, tches mnagres, ducation de l'enfant,etc.) que lors d'vnements (mariage, circoncision,etc.). La musique populaire ou ethnique peut se prsenter sous la forme de pices vocales ou instrumentales. En ce qui concerne les pices vocales, des traits caractristiques se distinguent qu'il s'agisse de chants ruraux ou citadins. Nous pouvons en citer le caractre mono thme de la mlodie et la forte intonation locale au niveau du texte littraire. Les formes potiques principales, en l'occurrence le gsm, la makma, le msaddas et le mguef, donnent lieu de multiples formes secondaires. Souvent interprts a capella, les pices vocales peuvent, selon les styles et les rgions, enregistrer la prsence d'instruments rythmiques percussion (dont notamment le tbal et le bandit) et /ou mlodiques (dont particulirement la gasba et la zokr). Ce sont ces mmes instruments qui constituent l'ossature des pices instrumentales de musique populaire ou ethnique travers le pays, ces pices qui sont souvent de grande complexit rythmique et mme mlodico-rythmique. Une carte ethnomusicologique de la Tunisie pourrait diviser le pays en plusieurs rgions : le Nord-Ouest, le Grand Sud et le Jerid, le NordEst, le Sahel, et les les. En effet, malgr des ressemblances manifestes, chacune de ces rgions prsente une version musicale propre du rpertoire populaire ou ethnique.
Autres expressions musicales

La musique classique europenne Outre les genres musicaux patrimoniaux dominants qui dressent les contours du systme mlodique et du systme rythmique et qui mettent en exergue l'intonation musicale tunisienne, le paysage musical connat la fin du XIXe sicle une prsence notable de la musique europenne grce, notamment, la communaut italienne. Le thtre Tapia, d'une capacit de prs de 300 places et cr en 1826, prsente au public des spectacles lyriques avec des interprtes solistes venant d'Europe pour la saison ; le chur et l'orchestre tant forms d'Italiens de Tunisie. A titre
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d'exemple, La Traviata y est donne en 1856. D'autres lieux de concert vont apparatre, comme le thtre de la rue Sidi al Banna, ou encore le thtre nouveau rserv la musique classique et le grand thtre de la rue al-Jaziraconstruit dans des locaux offerts par le Bey la t communaut italienne et rserv la musique symphonique. La cration, en 1872, du Philharmonique de Tunis constitue un tmoignage supplmentaire d'une vie musicale effervescente lie la communaut europenne de Tunisie, notamment dans la capitale. Mais cette musique est aussi porte par les harmonies et autres fanfares rattaches aux associations musicales europennes, dont le rle de vulgarisation auprs du large public, notamment tunisien cette fois-ci, reste primordial. En effet, ces harmonies jouaient souvent dans les artres principales et autres places publiques de la capitale ou d'autres villes comme Sfax. Dsormais, une tradition musicale nouvelle avec son rpertoire, mais aussi ses instruments et ses musiciens-enseignants, est tangible.
Faits saillants de la priode 1881-1956

De nouvelles formes d'expression musicale Outre les formes d'expression musicale mentionnes, en rapport avec le patrimoine musical tunisien d'un ct et les musiques europennes de l'autre, d'autres formes vont apparatre dans le paysage musical tunisien. Cependant, ces formes nouvelles ne vont pas toutes avoir le mme impact sur la vie musicale. la chanson L'apparition de ce genre musical vers la fin du XIXe sicle puis son affirmation graduelle pendant les dcennies suivantes peut tre considre comme le fait musical majeur de la priode 1881-1955. En effet, al-ughniya (la chanson) monopolise rapidement et presque totalement le champ de la production nouvelle. Elle met alors en exergue aussi bien des contextes que des rflexes de pratique et de consommation musicale jusque l pas ou peu connus, favorisant ainsi l'mergence de nouvelles tendances esthtiques. La chanson est un genre vocal populaire savant et profane, d'origine citadine. Ses premires manifestations s'apparentent aussi bien l'interprtation modernise de chants populaires ruraux ou citadins, incluant notamment des instruments nouveaux, qu' l'laboration de pices vocales selon une approche modale qui rappelle le mlf La forme
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musicale en refrain et couplets constitue trs rapidement la structure principale et caractristique de la chanson, bien que d'autres formes restent frquentes. La chanson constitue le reflet permanent et continuel de l'univers sonore et de la pratique musicale en Tunisie. Elle puise sans cesse ses lments techniques constitutifs dans le patrimoine musical tunisien sous ses diffrentes facettes, mais aussi dans des expressions musicales procheorientales, maghrbines, europennes et mme d'Amrique Latine. Ainsi, on retrouve dans la chanson tunisienne l'empreinte de plusieurs traditions ou courants musicaux, pouvant tre rpartis en cinq catgories principales : celle de la musique populaire tunisienne, celle de la musique classique tunisienne (mlf , celle de la musique proche-orientale (notamment gyptienne), celle des musique d'autres rgions du monde arabe et, enfin, celle de la musique occidentale ou sud-amricaine. L'empreinte de la musique populaire tunisienne apparat dans la chanson travers le dialecte bdouin, le dialecte urbain citadin, le dialecte urbain bdouin, certaines formes du discours caractristiques (comme la malzma mthannt bourjl), des awzn et des tbu ou des awt spcifiques, le recours un cycle rythmique unique, un tba ou awl unique et, aussi, travers l'utilisation d'un thme principal. En effet, les cris de rue et les chants populaires traditionnels se prsentent, gnralement, sous la forme d'une seule mlodie thme unique, reprise plusieurs fois de suite. Par ailleurs, l'empreinte de la musique populaire tunisienne se manifeste travers certains instruments comme la darbka, les diffrentes sortes de tbal, le mizwid, le bandr, la zokra, etc. Elle apparat, aussi, travers l'orchestre de mizwid et, enfin, travers les chansons courtes et facilement mmorisables. L'empreinte de la musique classique tunisienne ressort dans l'arabe littraire, le mlange du dialecte tunisien avec l'arabe littraire, certaines formes du discours relatives au muwashshah andalou, les tbv classiques, quelques awza n de la nba, le rythme mesur, le rythme libre, le recours au tba" unique, quelques traits de la structure formelle (comme l'ide d'un thme principal, l'introduction improvise ou sous forme d'ad libitum, la variation mlodique dans les couplets l'image du t?la" dans une pice de la nba). Elle apparat, aussi, travers l'emploi d'instruments traditionnellement rattachs la musique classique, travers l'utilisation du jawq traditionnel de malf,
266 Figures de la vie musicale

Raphal Strino, un des porte-drapeaux de la musique classique europenne en Tunisie. Violoniste, chef d'orchestre et enseignant. Photo offerte par Strino l'un de ses meilleurs lves tunisiens Kaddour Srarfi.
Quelques artistes tunisiens produits par la maison de disques Path partir des annes 1920 ; au centre la vedette Habiba Msika
Cheikh al 'Afrit (1897-1939) de son vrai nom Isral Rosio. L'une des principales vedettes de la chanson pendant les annes 1920 et 1930.
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Habiba Msika (1903-1930). Ne dans une famille pauvre du quartier juif de Tunis, elle s'initie la chanson auprs de sa tante l'artiste Leila Sfez et. se perfectionne en chant, en solfge et en arabe classique auprs du matre Khemas Ternane. Elle se lance vingt ans dans la chanson arabe et dans le thtre o elle joue Majnoun Leila, Lucrce Borgia... et tient le rle de Romo dans Romo et Juliette. En avance sur son temps, elle est la fois l'toile qui brille sur la scne et sur les planches et la femme libre, adule et courtise par les potes et les puissants de la haute socit tunisoise. Sa fin tragique en fvrier 1930, brle dans sa villa par un compatriote, follement pris mais conduit, a t pleure par les artistes et les potes, notamment Sad Khalsi. Chafa Rochdi (1910-1989). Ne Sfax, orpheline ds son jeune ge, elle s'initie au chant, au piano et au thtre auprs de Hdi Chanoufi et de Mohamed Chabchoub. Installe Tunis en 1929, elle se lance dans le milieu artistique du thtre et de la chanson et recueille un succs immdiat. Doue d'une voix profonde et charmeuse, elle est la vedette des cafs-concerts, des soires artistiques de Ramadan et des pices de thtre populaires. Elle rgne sur les annes trente et quarante comme une tunisienne libre, matresse de son destin, rpute pour ses uvres de bienfaisance et pour conduire sa voiture dcapotable tout en tant voile dans son sefsari.
Fathia Khari (X-1986) Plus troitement mle l'Institut Rachidia et au milieu des hommes de lettres, Fathia Khari a enrichi le patrimoine musical tunisien partir des annes trente par les plus grandes compositions qui lui taient ddies par 'Arbi Kabadi, Abderrazak Karabaka, Sad Khalsi, Mahmoud Bourguiba et Mohamed Laribi, mises en musique par Khemas Ternane, Sayed Chatta et Mohamed Triki qui, par ailleurs, dirigeait son orchestre. Familire du Palais Beylical sous les rgnes d'Ahmed Bey et de Moncef Bey, elle est l'origine de l'ouverture en 1942 de la Salle Al Fath de Bab Souika qui a longtemps anim la vie artistique de Tunis
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travers la conception orchestrale pour voix chante soutenue et travers l'excution libre, caractristique de la musique classique tunisienne avant la cration de l'Institut de la Rachidia. Enfin, on retrouve l'empreinte de cette musique travers les chansons artistiques, dont la dure et la lenteur du tempo rappelle certaines pices de la nba. L'empreinte de la musique proche-orientale (notamment gyptienne) ressort dans le mlange du dialecte tunisien avec l'gyptien, dans les innombrables formes du discours empruntes aux chansons gyptiennes. Elle est aussi palpable travers une multitude de awzn et de maqamt, l'apparition de la succession de maqamt au sein d'une mme chanson, l'autonomie de tous les lments de base par rapport la mlodie du refrain et l'apparition d'interventions instrumentales d'enjolivement composes au niveau de la structure formelle et, galement, l'utilisation d'instruments de musique orientaux. L'empreinte de cette musique ressort, aussi, travers l'excution cloisonne homophonique au niveau de l'interprtation, o le rle de l'instrumentiste se limite jouer la partition sans aucune forme d'improvisation instantane (rajout de fioritures ou autre). Par ailleurs, certaines compositions tunisiennes se caractrisent par des parties instrumentales longues, comme c'est le cas de la plupart des chansons appartenant aux chanteurs gyptiens les plus clbres. On retrouve aussi dans la chanson l'empreinte des musiques de plusieurs pays arabes autres que ceux du Proche-Orient, comme le Maroc, la Libye ou l'Algrie. Cependant, cette empreinte se limite des mlanges du dialecte tunisien avec les dialectes de ces pays, ou bien l'utilisation de quelques awzn spcifiques. Enfin, certains awzn sont inspirs de rythmes de danses utiliss dans les musiques occidentales ou sud-amricaines. D'autre part, un nombre important d'instruments de musique est emprunt ces rgions. Pour tmoigner de l'ouverture continuelle de la chanson sur tous les types de musique composant l'environnement sonore, on peut citer une chanson tunisienne phare de Hdi Jouini, taht el-yasmna fil-ll. En effet, cette chanson crite en dialecte tunisien citadin est compose dans un maqm (mode) proche-oriental (le kord) sur un rythme de musique europenne (la valse).
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Les harmonies Il s'agit d'orchestres composs d'instruments vent, bois et cuivres, et d'instruments percussion appels aussi fanfares et communment, en Tunisie, mska . Bien que des formes antrieures apparentes aux harmonies aient exist dans l'actuelle Tunisie depuis le rgne des Hafsides, l'apparition de ce type d'orchestres ainsi constitus et arabiss remonterait aux dernires dcennies du XIXe sicle, dans le sillage des activits de l'Ecole Militaire du Bardo cre en 1872, mais aussi en reflet des activits des associations musicales europennes. La premire dcade du XXe sicle enregistre la cration de deux harmonies, rattaches respectivement al-Hilliya et al-Husayniya, deux associations qui vont rapidement fusionner pour donner lieu an-Nsriya. Le succs de l'harmonie d'an-Nsriya aide la cration d'orchestres semblables Sfax, Sousse et Nabeul, avant que ce type d'ensembles musicaux ne gagne plusieurs autres villes du pays. Appel communment msika , l'harmonie accompagne dans beaucoup de rgions et chez plusieurs familles le droulement de certains rites lis notamment aux ftes de circoncision et de mariage. Bien que le rpertoire originel des harmonies, exclusivement instrumental, ne comporte que des marches militaires europennes et l'hymne beylical, il se trouvera graduellement toff par un nombre de pices puises dans le mlf ou autres traditions et genres musicaux tunisiens et arabes l'instar de la chanson. Les Rbaybijja A l'origine, le terme de Rbybiya dsignait les formations fminines qui pratiquaient dans les zawiyas une forme de liturgie populaire consacre au culte des saints. Ces chants de dvotion taient accompagns de percussions et d'un instrument mlodique unique, le rbab (d'o l'appellation de Rbybiya). Au fil du temps, les formations de Rbybiya se sont masculinises et le cadre de leur pratique s'est largi pour sortir des zawiyas. La communaut juive de Tunis a jou un rle important dans la diffusion de ce style. Le mizwid, instrument vent, s'est substitu au rbab, rcuprant ainsi la fonction d'instrument principal de soutien, de rponse et de transition ; le Mzwd (joueur de mizwid) tant chef d'attaque.
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_ L'EPOQUE CONTEMPORAINE
La silsila (littralement chane) des Rbaybiya se prsente comme une suite de pices vocales appele aussi nba, qui rappelle, de par son appellation mais aussi son volution du plus lent vers le plus rapide ou plus vif la suite de mlfou musique classique. La silsila puise ses lments techniques constitutifs dans les genres musicaux traditionnels tunisiens citadins ou populaires, d'o la particularit de faire plonger l'auditeur chaque nouvelle pice vocale dans un univers diffrent. Une seule silsila peut, de ce fait, rappeler le mlf, la Isawiya puis le stambl, puis constituer un vritable voyage dans diffrentes facettes de l'intonation musicale tunisienne. Ltf thtre musical arabe Les premires manifestations de thtre musical arabe en Tunisie sont gyptiennes. On peut citer la tourne de la troupe du matre Souleyman Qardabi en 1909 qui prsente, entre autres spectacles, Aida , premier opra arabe jou en Tunisie, avec un livret de Selim Naccache et une musique de Verdi adapte par Mahmoud Rahmi. En 1914, Cheikh Salama Hijazi prsente Salaheddine al Ayoubi, prcd par un Salam (Salut) chant, et par la suite Carmen , Marie Tudor , Romo et Juliette , Hamlet et Aida avec la musique de Salama Hijazi lui-mme. Le succs de Qardahi et de Salama Hijazi incite les compagnies tunisiennes tenter le thtre musical, l'instar de la troupe Chahama qui prsente en 1914 l'opra de Abou Khalil Qabbani, Majnoun Lela . La troupe Mostakbal , malgr la disparition de sa principale vedette Habiba Msika dcde en 1930, continue de plus belle et prsente Majnoun Lela et Cloptre du prince des potes Ahmed Chawki avec la musique de Sayed Darouiche, avec deux nouvelles rvlations thtrales et lyriques, Chafia Rochdi et Fadhila Khitini. Cette nouvelle forme d'expression artistique, sans tre vraiment rpandue, suscite l'intrt du public, notamment grce des reprsentations frquentes. Instruments nouveaux et mlanges de timbres Le mlf semble l'unique genre musical patrimonial connatre de nouveaux instruments de musique, notamment dans le contexte d'interprtation li l'orchestre de l'Institut de la Rachidia. En effet, sous l'influence du courant d'innovation port par la chanson, le nombre
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d'instruments passe de quatre (d tunsi, rbb, tr et naghghart) en 1932 dans le jawq traditionnel ayant reprsent la Tunisie au premier congrs de musique arabe au Caire, quinze dans l'orchestre ayant donn le premier concert de la Rachidia en 1935, form de quatre 'd tunsi, de deux rbb, d'un tr, d'un naghghart, de six violons et d'un qnn. L'introduction de deux instruments nouveaux le violon et le qnn qui donne lieu une nouvelle combinaison de timbres, s'accompagne d'une nouvelle philosophie d'interprtation o on passe de l'association d'instruments solistes au ddoublement d'instruments et, surtout, de l'esprit htrophonique une excution homophonique. Cependant, c'est la chanson qui incarne le plus l'innovation pour ce qui est du mlange d'instruments, de l'amalgame de timbres et du changement d'esprit d'excution, en raison de son recours de nouvelles formations orchestrales. Ces formations peuvent tre rparties en trois catgories principales en fonction de la nature des instruments mlodiques utiliss : la catgorie des instruments mlodiques sons non fixes, la catgorie des instruments mlodiques sons fixes et enfin celle des orchestres prsentant les deux types d'instruments mlodiques. Cette catgorisation parat importante car elle traduit des possibilits diffrentes de rendre avec justesse les degrs changeants et fluctuants des chelles modales utilises.
Formationsorchestrales avec instruments mlodiques sons nonfixes

Le mizwid Le terme de mizwid dsigne la fois un instrument de musique et l'orchestre rattach cet instrument. Dans sa version traditionnelle, connue depuis le dbut du XXE sicle, cet orchestre se compose de trois instrumentistes solistes qui jouent respectivement d'un mizwid, d'une darbka et d'une tabla. Dans d'autres versions de cet orchestre, l'effectif comprend un troisime instrument de percussion, le bandr. 1a firqa classique La firqa classique est une formation orchestrale apparue ds la premire dcennie du XXE sicle. Elle rsulte d'une combinaison variable de quelques instruments : le 'd tunsi, le 'd sharqi, le rbb, le violon, le nj, la gasba, la kurnta, le tr, les naghghart, la darbka, le bandr. Les instruments fondamentaux de la firqa classique restent, nanmoins, la darbka et le violon (seul instrument susceptible d'tre ddoubl). Les
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instrumentistes de la firqa classique, dont le nombre peut se limiter trois, forment, par ailleurs, le chur. Vers la fin des annes 1930, la disparition dfinitive de quelques instruments dans l'univers citadin li la chanson, comme la gasba et la kumta, engendrera la disparition de la Firqa classique. Cet orchestre cde alors la place la firqa moderne. La firqa moderne Elle se compose d'un nombre de musiciens qui peut aller de quatre ou cinq jusqu' prs de quarante. Elle peut englober un dix violons, un ou deux violoncelles, un tr et une darbka, outre la possibilit d'utilisation d'un 'd tnsi, d'un rbb, d'un ld sharqi, d'un nay, d'un naghghart, d'un bongo et d'une contrebasse. La prsence d'un chur qui peut englober jusqu' quinze ou seize membres est galement possible. Dans le cas d'un effectif important ( partir de douze quatorze musiciens), la firqa moderne peut tre dirige par un chef d'orchestre debout, la manire occidentale.
Formations orchestrales avec instruments mlodiques sons fixes

L'orchestre de l'harmonium Cet instrument est prsent dans une bonne partie des premires chansons enregistres. Jusqu'aux annes 1930, plusieurs chanteurs se produisent en public ou enregistrent leurs chansons accompagns seulement d'un harmonium et d'une darbka. Le public apprciait beaucoup ce type de formation, bien que pour les oreilles averties, la fausset des sons soit manifeste. L'harmonium disparatra des orchestres vers la fin des annes 1940. L'orchestre de mandoline Cet orchestre, rpandu dans la capitale durant les premires dcennies du XXe sicle, est form d'une mandoline et d'une darbka. L'orchestre de mandoline n'accompagne jamais les chanteurs connus, puisque le rpertoire jou ne comporte pas de chansons interprtes pour la premire fois. Il s'agit surtout d'une reprise de compositions en vogue, gnralement de mlodies et de rythmes faciles retenir. Le chant revient alors au joueur de mandoline. Ce type de formation musicale disparat dfinitivement vers les annes 1940 et malheureusement, on n'en possde aujourd'hui aucune trace sonore.
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Les seuls tmoins de l'existence de cet orchestre restent quelques documents crits, comme le livre al-Aghni at-tnisyia crit par Sadok Rezgui.
F omations orchestrales htrognes avec instruments mlodiques des deux types

Lejawq nouveau Apparu la fin du XIXe sicle, il domine l'excution des chansons tunisiennes jusqu'aux annes 1940. Malgr l'apparition d'autres formes orchestrales, le recours au jawq nouveau reste trs frquent. Le jawq nouveau se compose d'un effectif assez rduit (de trois huit instrumentistes), qui jouent d'une combinaison d'instruments sons fixes et d'instruments pour chelle indfinie. Gnralement, tous les instrumentistes sont solistes. L'unique instrument susceptible de ddoublement reste le violon. L'histoire de ce type de jawq peut se rsumer en deux phases essentielles, chaque phase se caractrisant par un effectif diffrent. La premire phase concerne la priode d'avant les annes 1940, le jawq nouveau englobe alors un harmonium ou un pianoforte (la prsence de l'un ou de l'autre de ces deux instruments est indispensable), une darbuka, un ou plusieurs violons, outre la possibilit d'utiliser le Tr.; le naghghart, le ud tnsi, le (d sharqi (trs frquemment utilis partir des annes 1920 en remplacement du 'd tnsi), la gasba (utilise occasionnellement avant l'introduction du ny), le ny (frquemment utilis depuis la fin des annes 1920), le rbab (utilis dans certaines occasions, notamment en l'absence de violon) et le qann (utilis partir de la fin des annes 1920). La deuxime phase concerne la priode 1940-1955. Durant cette priode, le jawq nouveau englobe une darbka, un qann, un ou deux violons et un Ld sharqi, outre la possibilit d'utiliser un tr, un accordon, un violoncelle, une contrebasse et un ny. On remarque dans cette configuration la disparition de l'harmonium, du pianoforte, de la gasba, des nagjoghart, du rbb et du 'd tnsi, contre l'apparition du violoncelle et de la contrebasse. L'utilisation de quelques instruments pour la premire fois dans l'excution d'une musique tunisienne explique l'appellation de jawq nouveau choisie pour qualifier cet orchestre. La tunisification d'instruments de musique d'origines diverses est une spcificit du jawq nouveau depuis la fin du XIXe sicle, comme le montre l'introduction de l'harmonium et du pianoforte.
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L'EPOQUE
CONTEMPORAINE
Cette introduction est d'ailleurs considre comme une vritable rvolution dans l'interprtation de la musique tunisienne en gnral. En effet, c'est pour la premire fois qu'un instrument sons fixes est utilis pour excuter des pices musicales tunisiennes. L'ensemble moderne L'ensemble moderne reprsente, travers ses innombrables formes, l'orchestre le plus rpandu et le plus utilis dans l'interprtation de la chanson depuis les annes 1930. Son effectif, qui varie de 25 50 musiciens environ, peut englober tous les instruments de tous les orchestres prsents plus haut, sauf le mizwid, la mandoline et le banjo. Quelques instruments peuvent galement y figurer, mais seulement occasionnellement, comme le saxophone. L'ensemble moderne est dirig par un chef d'orchestre debout face aux musiciens. La caractristique essentielle de cet orchestre htrogne reste le nombre important de choristes (variant de 10 20) et galement de violons (entre 8 et 18). Tout comme le violon, le violoncelle est ddoubl. On en compte systmatiquement deux ou trois au sein de l'ensemble moderne. L'ensemble moderne accompagne un chanteur attitr et reconnu. Il constitue l'orchestre type de quelques institutions, comme la Radio Nationale. Toutes ces formations orchestrales nouvelles cohabitent dsormais avec de plus anciennes, lies aux expressions musicales antrieures 1881 mais toujours vivantes, dcrites plus haut 91 .
Autres faits saillants

Prsence marque de la musique classique europenne L'tablissement du protectorat franais aura comme rpercussion tangible un rquilibrage continuel des activits musicales rattaches la communaut europenne de Tunisie entre franais et italiens (ces derniers, six fois suprieurs en nombre jusqu'en 1930, taient beaucoup plus actifs). Une certaine rivalit entre ces deux communauts s'installe et aboutit, pendant la premire dcade du XXe sicle, l'apparition de deux thtres importants dans l'histoire musicale de la Tunisie. Le Rossini (priv, gr par Trionfo et Palomba) inaugur en 1903 et le Municipal (gr par la commune), inaugur en 1902. Ce dernier, jumel pendant des annes avec l'Opra de Paris, permet au public de dcouvrir les
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meilleurs interprtes de l'poque en matire de chant lyrique et de musique symphonique, outre les performances du Philharmonique de Tunis cr en 1872 et dont Giuseppe Verdi compte parmi les invits les plus importants ds aot 1898. Cette expression musicale europenne tant de plus en plus ancre dans le paysage tunisois et mme d'autres villes (notamment Sfax) en cette priode, un enseignement musical thorique, vocal et instrumental est alors instaur a et l, dans un cadre institutionnalis (conservatoires, coles, associations) ou priv. Les tunisiens s'intressent de plus en plus ces cours comme en tmoignent ceux du chef d'orchestre et violoniste italien Strino dont Ridha Kala et Kaddour Srarfi comptent parmi les lves les plus illustres. Le commerce de partitions musicales classiques mais aussi d'instruments de musique europens est alors florissant, l'image des clbres magasins de vente et de rparation de pianos Scotto ou des ditions Bembaron. L'usage de la partition musicale L'usage de la partition musicale pour ce qui est de la notation des musiques tunisiennes, arabes en gnral ou arabo-turques en Tunisie est un fait nouveau. La prsence, plus influente, des traditions lies la pratique de la musique classique europenne, mais aussi et surtout les activits de l'Ecole Militaire du Bardo (cre en 1872), vont graduellement asseoir des habitudes nouvelles en rapport avec la pratique de la musique, dont l'usage de la notation musicale europenne aussi bien pour l'enseignement que pour la conservation et l'archivage. Plus tard, l'usage de la notation musicale europenne est gnralis, du moins dans toute l'activit de l'institut de la Rachidia et de la Radio Tunisienne, aussi bien pour le mlf que pour la chanson. L'usage de la partition musicale peut tre considr comme d'une importance capitale non seulement pour les possibilits de conservation et d'archivage offertes, mais galement en raison de son influence dans la mise en place de nouveaux rflexes et comportements d'excution musicale chez les instrumentistes au niveau de l'interprtation. Les travaux de l'quipe du Baron Rodolphe d'Erlanger Un regain d'intrt pour le patrimoine musical tunisien et arabe est assurment mettre l'actif du Baron Rodolphe Franois d'Erlanger. N Boulogne sur Seine en France le 7 juin 1872, ce peintre d'inspiration orientaliste d'origine allemande et de citoyennet
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britannique, fils de banquier, s'installe dfinitivement Sidi Bou Said en 1910. Trs rapidement, il s'entoure de matres incontests de musique, de thoriciens musicologues et d'hommes de lettres, tels Ahmed Wafi, Mohamed Ghanem, Mridekh Slama, Khemas Ternane, Ali Darwiche, Sad Khalsi, Manoubi Snoussi, Carra de Vaux, Henri Georges Farmer... Son objectif est clair : redorer le blason de l'art musical tunisien et arabe en gnral travers la collecte, la transcription musicale, la prsentation et l'explication thoriques. Une activit musicale et musicologique intense mene depuis sa rsidence Sidi Bou Said et poursuivie aprs sa disparition en octobre 1932 grce son collaborateur Manoubi Snoussi, aboutit l'dition de six tomes sur La Musique Arabe chez Geuthner. Le nom du Baron d'Erlanger se lie troitement la musique arabe et ses travaux prennent une ampleur considrable. Il joue alors un rle cl dans la prparation du premier congrs de musique arabe qui se tient au Caire du 28 mars au 3 avril 1932, mais auquel il ne participe pas pour cause de maladie. La dynamique cre par Le Baron d'Erlanger autour du patrimoine musical tunisien, dont tmoignent les conditions de travail exceptionnelles mises par ses soins la disposition des plus grands matres de l'poque (dont certains choisissent de collaborer plein temps), rappellent l'importance de ce patrimoine et donnent un souffle nouveau pour sa survivance et sa prennit. Les deux mille neuf cents manuscrits musicaux retrouvs dans son palais Najma az-Zahra, aujourd'hui sige du Centre des Musiques Arabes et Mditerranennes, prouvent l'ampleur du travail historique accompli par le Baron d'Erlanger et son quipe. La cration de l'Institut de la Rachidia L'institut de la Rachidia est une association fonde en 1934 sous l'impulsion de figures importantes de l'intelligentsia et de matres incontests du mlf et de la musique confrrique. La runion constitutive se tient en novembre 1934 avec la participation de prs de soixante-dix personnes dont notamment Mustapha Sfar, Mustapha Kaak, Bahi Ladgham, Belhassen Ben Chaabane, Belhassen Lasram, Jalaleddine Naccache, Tahar Zaouche, Tahar Kassar, Arbi Kabadi, Chadli Khaznadar, Mohamed Badra, Mohamed Tlatli, Lalou Bechichi, Mohamed Ghanem, Mohamed Belhassine, Ernest Cohen,
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Mohamed Lasram, Mustapha Agha, Abdelaziz Jemal, Abderrahmane Kaak, Othmane Gharbi, Sadok Rezgui et Khemas Ternane. Cre pour sauver la musique tunisienne de la mdiocrit et de la dcadence o elle a plong, la Rachidia apparat comme une consquence de l'engouement suscit par le Baron d'Erlanger en faveur de la sauvegarde et de la mise en valeur du patrimoine musical tunisien et arabe, et de la dynamique cre chez les musiciens et l'intelligentsia. Sa cration est aussi une consquence indirecte des recommandations du Premier Congrs de Musique Arabe du Caire en mars 1932, et qui appelle sauvegarder les musiques traditionnelles. Le premier Comit Directeur, prsid par Mustapha Sfar (18921941) second par Mustapha Kaak, Tahar Mehiri, Belhassen Lasram, Moncef Okbi, Ahmed Ben Ammar et Abdelkader Belkhoja, met en place une commission musicale, une commission littraire et une commission de la communication charge de faire connatre l'association, ses objectifs et ses activits. Ces activits vont s'articuler autour de trois axes : sauvegarder et mettre en valeur le mlf, produire un nouveau rpertoire de chansons et dispenser un enseignement musical thorique et pratique. L'orchestre de la Rachidia donne son premier concert au printemps 1935, compos d'une pliade de musiciens confirms dont Khemas Ternane, Mohamed Ghanem et Khemas El Ati (qui avaient particip au Congrs du Caire), Mohamed Triki, Mohamed Lasram et Chafia Rochdi. Une activit musicale rgulire est dsormais instaure, dont l'impact est de plus en plus important dans les milieux intellectuels et artistiques. La Rachidia continue sur cette lance aprs la disparition de son prsident Mustapha Sfar en 1941 ; la prsidence choit alors pour plus de vingt ans Mustapha Kaak (1893 - 1984). Pendant plusieurs dcennies et jusqu' l'indpendance, la Rachidia assure la sauvegarde du mlf et la cration musicale. Ses portedrapeaux sont des musiciens reconnus et apprcis qui occupent une place de choix dans l'histoire de la musique tunisienne : Mohamed Triki, Khemas Ternane, Kaddour Srarfi, Salah Mehdi, Mohamed Saada, Saliha, Fathia Khari, Chafia Rochdi, Tahar Gharsa. La fondation de la Radio Tunisienne La Radio Tunisienne est cre en 1938. Dans un premier temps, elle
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Une partie de l'quipe de recherche et de sauvegarde du patrimoine musical arabe forme par le Baron Rodolphe d'Erlanger ; au premier plan Manoubi Senoussi et le joueur de ny syrien Ali Darwiche al-Halabi. Photo prise dans les jardins du palais Najma az-Zahra Sidi Bou Sad.
Le Jawq de mlf choisi par le Baron Rodolphe d'Erlanger pour reprsenter la Tunisie au Premier Congrs de Musique Arabe au Caire en mars 1932 lors d'une rptition, avant le dpart, au palais Najma az-Zahra Sidi Bou Said. On reconnat (2ime droite) Khemas Tarnane.
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Le Comit actif de l'Institut Rachidia, au lendemain du premier concert public au printemps 1935. On reconnat (assis de droite gauche) Ahmed Dhahak, les artistes Mohamed Ghanem et Manoubi Bou Hajila, puis Mustapha Kaak, vice Prsident, et le grand matre Kliemas Ternane. Debout, de droite gauche, Brahirn Mahdi, X, Habib Amri, Mohamed Triki, X, Hassouna Ben Ammar. Les deux personnages l'extrme gauche, assis et debout, ne sont pas identifis.
La vedette de la chanson Saliha, qui doit sa carrire en grande partie l'Institut de la Rachidia, lors d'un concert public.
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diffuse les concerts de musique en direct, sans possibilit d'enregistrement. Elle est alors l'cho de la Rachidia, non seulement pour la perptuation du mlf, mais aussi dans l'activit intense de cet Institut dans le domaine de la production nouvelle axe sur la chanson. Progressivement, la Radio prend le relais de la Rachidia pour la production nouvelle, grce ses studios d'enregistrement et son propre orchestre. Elle permet alors aux mlomanes de dcouvrir continuellement de nouvelles compositions qui traduisent une activit musicale intense. Les principales figures de cette priode sont les potes Arbi Kabadi, Jalaleddine Naccache, Mhamed Marzouqi, Tahar Qassar, Mahmoud Bourguiba, Ahmed Khayreddine et les artistes Khemas Ternane, Mohamed Triki, Salah Mehdi, Kaddour Srarfi, Ali Sriti, Mohamed Jamoussi, Hdi Jouini, Ali Riahi, Sayed Chatta, Saliha, Fathia Khari, Chafia Rochdi. La chanson est installe comme le genre musical principal dans un univers musical multicolore o l'intrt pour la musique connat une grande ampleur. De nouveaux contextes de consommation musicale Outre les contextes traditionnels de consommation musicale, la priode 1881-1955 a enregistr le dveloppement de nouveaux contextes lis aux lieux, aux supports et aux genres musicaux prsents. D'abord le caf-chantant, un lieu de prestations musicales en direct qui contribue faire connatre les vedettes de la chanson pendant les premires dcennies du XXe sicle. Avec l'apparition du caf-chantant, et plus tard des salles de ftes et des spectacles musicaux dans les thtres, la prestation musicale se dtache de ses fonctions premires lies l'accompagnement des vnements de la vie quotidienne et acquiert, en plus, de nouvelles fonctions sociales plus en rapport avec son essencemme, de nature artistique ou esthtique. Cette priode enregistre pour la premire fois un concurrent la prestation en live : la musique enregistre. La prolifration de phonographes et de disques 78 tours qui circulent dans les principaux cafs et chez les familles aises dans les annes 1920 et 1930 habituent un large public de mlomanes de nouvelles traditions ou rflexes d'coute, avant que la radio n'accentue le phnomne. La mode grandissante de consommation musicale indirecte par le biais du phonographe engendre un commerce florissant. Plusieurs compagnies internationales sont ainsi reprsentes en Tunisie : Gramophone, Path
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frres, Odon et notamment Baidaphone, dont le reprsentant en Tunisie, Bachir Rsassi, va crer sa propre compagnie Um al-Hassan et permettre son tour plusieurs musiciens tunisiens d'tre enregistrs ds la fin des annes 1920. D'autres entreprises se spcialisent dans la vente et le montage de phonographes et la vente de disques, l'image de l'entreprise Naracci Tunis. Enfin, l'apparition de nouvelles formes d'expression musicale, comme les opras ou oprettes dans le cadre du thtre musical a largement contribu dvelopper des rflexes nouveaux de consommation musicale. Hgmonie culturelle et orientalisme musical L'apparition du thtre musical arabe, grce aux diffrentes compagnies gyptiennes, mais aussi et surtout la prolifration des disques 78 tours, ont pour consquence l'instauration de traditions d'coute lies la musique proche-orientale, notamment gyptienne. Les adwr (pluriel de dam), les qaad (pluriel de qacid),et autres taqtiq (pluriel de taqtqa) connaissent un vif succs chez les mlomanes qui apprcient de plus en plus leurs interprtes. Cette nouvelle mode musicale incite les vedettes tunisiennes insrer souvent des chansons ou autres pices gyptiennes dans les programmes de leurs concerts, l'instar de Habiba Msika. Mais cette fascination va rapidement se transformer en vritable phnomne d'acculturation, notamment dans le domaine de la production musicale nouvelle que traduit la chanson. En effet, le succs grandissant des vedettes de la musique gyptienne auprs du public, suscit aussi par le cinma au milieu du XXe sicle, va contribuer asseoir une vritable hgmonie culturelle. Dsormais, l'intonation musicale gyptienne, avec ses diffrents lments musicaux constitutifs (comme les modes ou les rythmes), est un moyen d'expression presque naturel chez les compositeurs et les chanteurs tunisiens ; elle tend se substituer d'une manire trs palpable l'intonation musicale tunisienne.
Conclusion
En guise de conclusion, on peut souligner la vie musicale intense et diversifie enregistre pendant la priode 1881-1955, dans un contexte o pratique musicale et vie sociale sont intimement lies. En effet, si la musique ponctue toujours les ftes familiales et autres clbrations ou
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traditions lies la vie quotidienne (jeux d'enfants, cris de marchands, etc.), continuant ainsi assurer pleinement sa fonction rituelle, elle traduit dsormais plus nettement l'intrt de la socit pour la musique dans son essence mme et ses dimensions artistiques ou esthtiques, comme le prouvent la prolifration des salles de concert et l'engouement pour le phonographe. Ses fonctions de loisir et de divertissement se trouvent alors renforces. Pendant cette priode, le paysage musical se compose d'expressions musicales antrieures 1881 et toujours vivantes, comme les diffrents genres de musique patrimoniale (mlf, musiques confrriques et autres musiques ethniques ou populaires) ou encore certaines formes lies la musique europenne dont la musique classique. Outre ces formes anciennes , de nouvelles expressions musicales sont apparues, allant jusqu' occuper une place prpondrante dans ce paysage l'image de la chanson. Ces nouvelles expressions ont engendr des formes d'interprtation nouvelles, reposant sur de nouvelles formations orchestrales et de nouveaux mlanges de timbres, et prsentant un esprit d'excution nouveau dans la musique tunisienne. Outre l'ouverture grandissante sur certains courants de musique europenne, la mme priode enregistre la naissance d'un engouement pour l'expression musicale gyptienne, un engouement transform en vritable fascination. En effet, la musique gyptienne va subjuguer les mlomanes et les musiciens au point qu'une substitution de l'intonation musicale tunisienne par l'gyptienne devient souvent palpable dans la nouvelle production musicale partir des annes 1940. Dans un espace sonore o la diffusion de la musique repose dsormais galement sur le phonographe et sur la radio, la priode 18811955 constitue une phase dcisive de l'abandon quasi-total des lments constitutifs de la musique patrimoniale au profit d'lments nouveaux caractristiques des traditions musicales non tunisiennes.
CHAPITRE I X
La peinture de chevalet
1894-1957
La pratique par les premiers tunisiens des arts plastiques selon les conceptions europennes, essentiellement la peinture de chevalet, correspond l'mergence d'une conscience nouvelle ne des mutations de la socit tunisienne dans le courant de la seconde moiti du XIXE sicle. Alors que la peinture sous-verre, pourtant technique d'introduction rcente, avait russi s'intgrer l'univers esthtique du dcor ornemental musulman, expression de valeurs spirituelles collectives, la peinture d'origine europenne traduisait une vision subjective et individualiste de l'artiste regardant, interprtant la ralit travers le tableau, ouvert comme une fentre sur le spectacle du monde. Ainsi, l'adhsion de l'artiste anonyme aux valeurs communautaires, sa clbration de l'hritage pique et hagiographique, font place, chez l'artiste moderne, une interprtation personnelle du rel, sous-tendue par le dsir de reconstruire, pour son propre compte et en y apposant sa signature, l'image du monde. Ahmed Osman, fils d'un officier suprieur de l'arme beylicale, fut le premier tunisien avoir adopt ces nouvelles
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conceptions et pratiqu la peinture de chevalet aprs avoir t form dans une acadmie italienne. Sa carrire mene dans un esprit imitant les portraitistes europens qui travaillaient pour la cour beylicale, aurait dbut ds avant les premires manifestations de l'art colonial et s'tait poursuivie en marge d'elles. La premire de ces manifestations, qui bientt recevra le nom de Salon Tunisien , aura une exceptionnelle longvit - de 1894 1984 et sera le principal espace o se succderont les diverses tapes de ce qu'il est convenu d'appeler l'art colonial, ainsi que les expriences de la plupart des premiers artistes autochtones qui tenteront de donner la peinture de chevalet des spcificits locales avec l'intention de la rconcilier avec l'univers culturel traditionnel.
Le salon tunisien
Treize ans aprs l'tablissement du Protectorat, le salon tunisien ouvre ses portes Tunis le 11 mai 1894 dans les locaux de l'Association Ouvrire Maltaise, rue de Grce, en prsence de Charles Rouvier, Rsident Gnral de France. Cette exposition salue comme un vnement culturel majeur dans la vie de la colonie franaise, est constitue d'envois d'artistes de la Mtropole, d'uvres d'amateurs locaux et de tableaux prts par des particuliers pour toffer l'ensemble. Les styles ne sont pas moins disparates et l'on remarque, ct des rares travaux vaguement influencs par les nouvelles tendances de l'art moderne triomphant, alors, en France, la prdominance de l'acadmisme reprsent par de nombreuses uvres d'un lve de Grme, Louis Chalon qui, dans la plus pure tradition de l'Ecole et des Salons franais officiels, montre des Sardanapale, des Circ et autres Salom., thmes mythologiques et historiques ressasss de l'acadmisme. De cette manifestation devenue annuelle et parraine ses dbuts par l'Institut de Carthage, natra un esprit provincial et triqu, insensible aux courants novateurs extrieurs. L'art colonial se prtend le dfenseur de l'hritage artistique classique , mconnu, voire trahi par les mouvements de l'art moderne. Il fut, jusqu' la Premire Guerre Mondiale, incapable de saisir la ralit locale autrement qu' travers les strotypes de l'orientalisme dclinant rig par les idologues de la colonie en vritable doctrine paulant, exaltant, justifiant l'entreprise
LA PEINTURE DE CHEVALET DU SALON TUNISIEN
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coloniale, tel ce Me Goin, avocat et critique d'art ses heures, qui, dans une chronique consacre au premier Salon et publie dans ha Tunisie Franaise, crivait : Cette terre strilise depuis des sicles, qui semblait voue jamais de rudimentaires oprations commerciales, dont l'horizon semblait born par d'troites conceptions de l'esprit smite (la spculation et l'agio), s'est subitement rveille, sous l'influence fcondante du pur gnie aiyen venu de France. (sic) Les peintres orientalistes dont la plupart n'avaient pas rsist la pousse triomphante des nouveaux styles dans la Mtropole, rorganisent leurs rangs sous la houlette de Lonce Bndite, prsident de la Socit des Peintres Orientalistes Franais et conservateur du Muse du Luxembourg et tournent leur regard vers l'Afrique du nord franaise, bien dispose recevoir tous les poncifs de l'exotisme. Leurs uvres et celles des peintres orientalistes d'Algrie constituent le gros des envois au quatrime Salon Tunisien de 1897. Cette production quitte rarement ses thmes de prdilection : paysages au fade pittoresque, souks, ruelles, bdouines lascives, indignes dguenills, mendiants, aveugles ; iconographie la rcurrence obsessionnelle s'talant sur les livres, les cartes postales coloniales et jusque dans les rclames des comits d'hivernage . Aprs la guerre, la pratique picturale connut de timides changements : ct de l'imagerie orientaliste, l'on remarque dans des scnes de genre, paysages, portraits, la recherche d'une certaine expressivit des lignes et des couleurs, dans une matire moins lche . Toutefois, les styles pratiqus, notamment l'impressionnisme, devenu depuis longtemps un acadmisme en Europe, russissent rarement se dgager des vieilles recettes. Ce double isolement de l'esprit colonial par rapport la ralit tunisienne et celle de la Mtropole marquera durablement la peinture europenne en Tunisie, et si au lendemain de la Premire Guerre Mondiale, le Salon Tunisien commence recevoir de temps autre des envois d'artistes de l'avant-garde franaise et europenne comme Marquet (1875-1947), Vlaminck (1876-1958), Van Dongen (1877-1968), Metzinger (1883-1956), Mainssieux (1885-1958), Gleizes (1881-1953), Masereel (1889-1972), Lhote (1885-1962), Tal Coat (1905-1985), Gromaire (1892-1971), Brianchon (1899-1979), Oudot (1897-1981), il le doit surtout
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la diligence et aux choix personnels d'Alexandre Fichet (1881-1967), peintre, homme de thtre et journaliste qui prit la direction du Salon en 1913, mais ne suffit pas tablir de rels changes avec l'extrieur de nature dynamiser la vie artistique. Par ailleurs, les brefs sjours en Tunisie, au dbut du sicle dernier, de Kandinsky (1866-1944), Matisse (1869-1954) ou Klee (1879-1940), grands tnors de l'art moderne, sduits par la lumire africaine, n'ont pas d'influence sur la production locale. Malgr la forte personnalit et la remarquable ouverture d'esprit de Fichet qui demeure la tte du Salon jusqu' sa mort en 1968, la vie artistique locale n'a pas connu de mouvement d'ides comparable ceux qui prospraient dans le monde occidental. Les rendez-vous annuels du Salon Tunisien (disparu aprs sa session de 1984) ont conserv une remarquable rgularit (seulement perturbe pendant les annes de la Premire Guerre Mondiale et par la tenue Tunis en 1928,1932,1941 et 1946 de L'Exposition artistique de l'Afrique Franaise ). Cette longue histoire est ponctue de querelles et de polmiques opposant des personnes plutt que des conceptions artistiques, tel le diffrent entre Fichet et Alexandre Delacroix ayant abouti la dissidence d'un groupe d'artistes qui, sous la direction du second, crent en 1924 leur propre salon (la Socit du Salon des Artistes Tunisiens, disparue en 1934); telles, encore, les frictions entre le mme Fichet et Le Monnier au lendemain de la Seconde Guerre, au sujet du Syndicat des Artistes Professionnels fond par ce dernier en l'absence du prsident du Salon dport en 1943-1944 par les Allemands en Silsie. Les divers changements des annes 40, notamment la cration du Syndicat des Artistes Professionnels , l'ouverture de nouvelles galeries marchandes, la formation de groupes d'artistes comme le Groupe des Dix (1947), celui de L'Ecole de Tunis en 1949 (?) par Pierre Boucherie, casse le quasi monopole du Salon Tunisien et branle srieusement l'autorit de son prsident. Enfin, le dpart pour l'Europe dans les premires annes de l'indpendance de vieux routiers du Salon comme Boucherie, Lellouche et de jeunes peintres novateurs comme Victor Journo (1917-1994), Edgar Naccache (1917-2006), Gilbert Zitoun (n en 1924) et d'autres, achve d'appauvrir le Salon Tunisien qui, la mort d'Alexandre Fichet en 1968 et jusqu' sa dernire session en 1984, devient exclusivement ou presque, le rendez-vous annuel des artistes amateurs.
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Un des intrts de l'tude de l'histoire du Salon Tunisien rside incontestablement dans le fait qu'il a accueilli les premires expriences de deux gnrations d'artistes tunisiens. Le Salon fut la matrice d'un mouvement qui, en s'amplifiant aprs l'indpendance, devait prciser les caractristiques de la peinture tunisienne telle que nous la connaissons aujourd'hui.
Peintres orientalistes
Parmi les peintres de la priode coloniale ayant rsid durablement ou pour un certain temps en Tunisie, Emile-Auguste Pinchart (1842-1924), Albert Aublet (1851-1838) et Eugne Jules Delahogue (1867-1934) reprsentent la plus pure tradition de l'orientalisme nord-africain. Le Baron Rodolphe d'Erlanger (1872-1932), ancien lve de l'Acadmie Julian et clbre musicologue, volue d'un orientalisme d'atelier vers une palette plus lumineuse dans ses paysages tunisiens excuts en plein air. Citons encore Pierre Gourdault (1880-1915), ancien Prix de Rome, peintre parisien ayant rsid deux annes Tunis et peint, l'occasion, des sujets orientalistes ; Alexandre Roubtzoff (1884-1949) d'origine russe, oscillant entre thmes au traitement acadmique et une manire plus libre dans ses paysages influencs par l'impressionnisme ; Armand Vergeaud (1875-1949), ancien directeur de l'Ecole des Beaux-arts de Tunis, dont la manire clectique explore divers genres et styles : portraits d'une facture mticuleuse, scnes colores la composition un peu rigide ou paysages avec personnages d'une facture plus enleve. Le groupe form en 1924 autour d'Alexandre Delacroix au sein de la Socit du Salon des Artistes Tunisiens , dfend plus radicalement la tradition d'avant-guerre respectueuse du mtier acadmique et du thme orientaliste. Parmi eux, Georges Lemare (1866-1942) dcorateur de la coupole de la Cathdrale de Tunis ; Max Moreau (n en 1902) portraitiste et peintre de scnes indignes typiques ; Gaston-Louis Le Monnier (1907-1950) peintre de marines et dcorateur de thtre; Gustave-Henri (devenu Abdel Karim) Jossot (1866-1951), troquant le mordant de l'humoriste parisien qu'il fut contre le rve du mystique interprt en couleurs intenses et contrastes sur des thmes exotiques. Citons encore, parmi cette gnration de peintres orientalistes : Pierre Demoutier, peintre et pote (1866-1942) ; Henri Dabadie (1867-1949) ; Lo Nardus
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(1868-1955) ; Jean Cros (aquarelliste) ; David Juns (1871-1938) ; Jules Louis Desmettre (1874-1950) ; Flix Guyot Guillain (1878-1960) ; Maurice Bismouth (1891-1965), etc.
Peintres modernistes
L'absence d'un vritable dbat sur l'art, ainsi que le retard qu'accuse la pratique artistique locale, dans son ensemble, par rapport aux mouvements europens, n'exclut pas l'existence de peintres soucieux d'innovation et dsireux de se mettre - autant que faire se peut au diapason de l'art europen, tels ces peintres du fameux Groupe des Quatre cr en 1936 : Moss-Levy (1885-1968), peintre des atmosphres tunisiennes juives et musulmanes dans une matire richement colore ; Pierre Boucherie (1895-1988), familier des salons parisiens et peintre de solides compositions (Nus, paysages, portraits...) aux formes pures et au chromatisme puissant ; Antonio Corpora (1909-2004), ml ds les dbuts des annes 30 l'avant-garde italienne, ayant pratiqu l'abstraction gomtrique, le no-cubisme, l'informel ; Jules Lellouche (1903-1963) habitu des divers salons parisiens, dont la peinture, en revisitant les thmes orientalistes, leur apporte la sensibilit d'une matire personnelle. Ces artistes impatients de voir voluer la pratique vers des conceptions plus actuelles, exposent l'occasion dans les quelques espaces privs qui commencent ouvrir Tunis ds les annes 30. On assiste aussi en 1947 la formation d'un Groupe des Dix , mais la plupart de ces artistes rejoignent, entre deux rvoltes, la foule des rapins et des peintres du dimanche qui hantent le Salon Tunisien.
La peinture tunisienne
Les premiers artistes tunisiens ayant dcouvert la peinture europenne de chevalet au sein ou en marge des institutions de l'art colonial voluent diversement (et intuitivement, pour ainsi dire) vers des conceptions de plus en plus proches de l'univers culturel traditionnel. Les uvres thme populaire de Hdi Larnaout, Hdi Khayachi, Yahia Turki, Abdelaziz Berraes, Aly Ben Salem et Ammar Farhat constituent une premire tentative d'intgration leur peinture, de la vie sociale et de l'environnement traditionnel, perus de l'intrieur et en rupture, par consquent, avec l'image superficielle qu'en donne l'orientalisme local.
Abdelkarim Jossot (dit Abdelkader) (1866-1951) La KHARJA Abdelwahab Jilani (Abdul) (1890-1961) : PAYSAGE
Abdelaziz Berraies (1903-1962) FONTAINE DE LA RUE DU DIWAN
Alexandre Fichet (1881-1966): INTIMITE
Ali Ben Salem (1910-2001) LA HENNE Aquarelle
Jules Lellouche (1903-1963) NU Huile sur Toile
Combat de Ali Ibn Abi Taleb avec Ras al-Ghoul. Peinture populaire. Peinture sous verre
Yahia Turki (1903-1967) SCENE DOMESTIQUE
BEDOUINE (dtail de trois bdouines assises)
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Ces pionniers de l'art moderne tunisien, qui ont adopt une technique et une esthtique trangres, ne tardent pas sentir le besoin de communiquer avec leur environnement immdiat. Le regard subjectif et indpendant qu'ils acquirent n'implique pas, pour la plupart d'entre eux, une rupture avec leur culture originelle, il leur permet tout au plus d'avoir un point de vue nouveau, un rapport indit la ralit. La vision impersonnelle de l'artiste anonyme dans l'art traditionnel cde le pas une vision active, volontariste, soumettant le rel une lecture minemment subjective. Devant le foss qui va se creusant entre un monde vieilli et un autre en gestation, avec ce qu'il implique comme dchirement et perte de repres, l'artiste tunisien se rfugie dans la nostalgie. Il est imprieux de conjurer le dsarroi de la conscience culturelle par la fixation de certains traits du monde traditionnel qui s'effritent travers un art de la louange et de la clbration. Deux gnrations d'artistes les pionniers et les peintres de l'Ecole de Tunis devaient s'y consacrer, quitte proposer de la ralit une image faussement harmonieuse et par trop arrange , en marge des profondes mutations que vivait la socit.
Les pionniers
Sur Ahmed Osman, le premier peintre tunisien, nous disposons de peu d'informations. Les quelques uvres qui nous sont parvenues de lui montrent un attachement l'enseignement acadmique, notamment une copie l'huile d'une gravure (Laban cherche ses idoles) de Pietro da Cortone (1596-1669). Mais il pratique surtout la peinture des solennits officielles (Mohamed Sadok Bey avec sa suite sur le perron du Bardo) ainsi que le portrait (Portrait de Mohamed Hadi Bey), genres en faveur la cour beylicale dont son pre tait un des dignitaires. Son style accuse une certaine raideur nave du trait, compense par une palette lumineuse assez rare l'poque dans le genre traditionnel du portrait. L'exprience d'Ahmed Osman ouvre la voie d'autres artistes qui tentent, aprs lui, d'enraciner le nouvel art dans le contexte culturel tunisien. Hdi Khayachi (1882-1948) suit l'exemple d'Ahmed Osman et, comme lui, est surtout un portraitiste au service de dignitaires et de bourgeois auxquels il propose, galement, des scnes de la vie traditionnelle. Il s'initie la peinture dans l'atelier Pinchart Tunis, qui
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dispense au dbut du sicle un enseignement acadmique libre, en l'absence, l'poque, d'institutions publiques spcialises. Sur la vie et l'uvre de Hdi Larnaout, nous savons peu de choses. Une mission philatlique de 1985 reproduit une de ses compositions, intitule 1a cour des parfumeurs ; une autre, Marie Tunisienne a figur tardivement dans une vente la salle Drouot Paris. Nous savons galement qu'un certain Hdi Larnaout, employ au Consulat d'Italie, fut en 1908 parmi les tout premiers hommes de thtre tunisiens. Seraitce notre peintre ou simplement un homonyme ? Toujours est-il que les deux uvres susmentionnes montrent une certaine maturit et indiquent une longue pratique de la peinture. Avec la cration du Salon Tunisien en 1894, un rapport nouveau l'art s'instaure. La peinture n'est plus une commande que le prince ou le notable passe l'artiste, mais un produit propos aux amateurs dans le cadre d'expositions artistiques. D'un art de palais, la peinture bascule du ct du large public et, ce faisant, attire vers elle des vocations nouvelles tentes par ce mode moderne d'expression qui, pour les premiers peintres tunisiens, fut aussi un mtier. Et c'est au sein du Salon Tunisien, que s'est dveloppe l'exprience de la plupart des artistes tunisiens. Les activits d'Ahmed Osman, Hdi Khayachi, Hdi Larnaout ont volu en dehors du Salon Tunisien, et c'est Jilani Abdelwahab dit Abdul (1890-1961), un autre lve de l'atelier Pinchart, qui fut le premier tunisien musulman exposer au Salon ds 1912. A la veille de la Premire Guerre Mondiale, il quitte la Tunisie pour la France o il devait passer toute sa vie. Il y frquente Soutine, Chagall, Modigliani, Zadkine, Marquet, artistes de la fameuse Ecole de Paris. D'aprs les rares travaux que nous connaissons de lui, Abdul est un bon paysagiste. Nanmoins, ayant pass toute sa vie l'tranger, il n'eut pas d'influence sur le mouvement artistique tunisien. Yahia Turki (1901-1969) est considr juste raison comme le premier peintre tunisien ayant eu une carrire professionnelle btie dans le cadre d'un rapport suivi avec le public, travers expositions personnelles et participations au Salon Tunisien et d'autres manifestations. Le titre de pre de la peinture tunisienne dont on le gratifie exprime une dfrence que les milieux culturels tunisiens lui vouent depuis les annes 20. Lors de l'effervescence intellectuelle et
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artistique ayant accompagn l'veil nationaliste, on le considre dj comme une sorte d'artiste national et on dplore qu'il ne soit pas assez reconnu et encourag par les autorits coloniales. Cette aura, il la doit la simplicit et la spontanit d'une facture personnelle, une sensibilit enracine dans le terreau culturel tunisien et ouverte sur la modernit par sa verve ingnue et le traitement libre du graphisme et de la couleur. Peintre de la vie populaire et des paysages tunisiens, Yahia Turki est aussi le chantre des atmosphres de la Mdina, campant une humanit simple, absorbe par ses occupations quotidiennes dans les rues, les souks, les cafs, dans une manire simplifie, aux tons purs et gais, largement mancipe des recettes de l'acadmisme et traduisant un rapport serein et heureux la vie. La dmarche de Abdelaziz Berraes (1903-1962) reste plus fidle l'enseignement du Centre d'art, devenu l'Ecole des Beaux-Arts de Tunis, o il fut l'lve d'Armand Vergeaud, trahit une me mlancolique pour laquelle la peinture est le moyen de surmonter le handicap d'une surdit prcoce survenue accidentellement. Les paysages et les scnes traditionnelles de Berraes, peints avec probit et respect des belles matires, dans des tons sobres et prcieux, constituent un uvre plus tourne vers l'univers propre de la peinture que vers la ralit visible du monde. Ancien lve comme Berraes de l'Ecole des Beaux-Arts, Aly Ben Salem (1910-2001) eut assez tt le dsir, au-del de l'enseignement acadmique et de l'espace perspectif de la Renaissance, de redcouvrir la bidimensionnalit de l'espace esthtique musulman et ses caractristiques graphiques et chromatiques. Dans une srie d'aquarelles datant des annes 30, consacres aux mtiers, aux coutumes et d'autres aspects de la vie traditionnelle, il s'attache moins fixer une image documentaire de la ralit qu' clbrer une vision idalise d'une culture menace par la modernit, dans un style simplifi s'inspirant tour tour de l'imagerie populaire et de la miniature musulmane. Ds avant les annes quarante, son uvre quitte la description des us et coutumes pour un formalisme dcoratif ddi la clbration de la beaut fminine, dans un cadre paradisiaque ; rve inlassablement repris, avec les mmes motifs et par les mmes procds de ralisation, voquant le statisme de l'imagerie populaire.
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Hatim Elmekki (1918-2003) suit, quant lui, la voie de la recherche et de l'exprimentation. Dessinateur la verve impatiente et changeante, il cultive tous les styles et cherche inspiration tant dans la ralit locale que dans les thmes universaux. Les sujets populaires l'intressent autant que les thmes mythologiques. Aprs l'indpendance, il est un moment sduit par l'iconographie de l'engagement et, plus tard, se fait un nom dans la pratique des divers arts publicitaires (affiches, timbres-poste, maquettes pour la monnaie mtallique et de papier, etc.). Particulirement attentif aux divers courants de l'art international, sa peinture fraye avec l'expressionnisme, le dadasme, le surralisme. Chemin faisant, il devient de plus en plus attentif au mtier et la propre expressivit du trait, ce qui le pousse naturellement vers les prouesses de la technique ; c'est ainsi qu'il fut, la fin de sa vie, sduit par l'hyper-ralisme des images analytiques mis la mode par la nouvelle figuration. Une exposition de Amara Debbche (1918-1977), tenue en 1967, rvle la richesse de l'uvre d'un pionnier qui, depuis 1937 et jusqu' l'aprs-guerre, expose ses travaux au Salon Tunisien. Expatri depuis en France, il y mne une carrire de peintre et d'illustrateur. Rentr en Tunisie au dbut des annes 60, il prend part la vie artistique locale et ralise en 1964 une dcoration murale au Centre des P.T.T. de la localit de Mgrine, proche de Tunis. Amara Debbche s'illustre surtout comme dessinateur au trait libre et allusif qui trahit une me indpendante et angoisse. Ammar Farhat (1911-1987), un homme du peuple, est l'une des personnalits marquantes du mouvement artistique tunisien. Peintre autodidacte, ayant connu une jeunesse difficile et pratiqu divers petits mtiers, il commence sa carrire en dessinant au fusain les portraits des vedettes de la chanson gyptienne d'alors : Abdelhay Hilmi, Salama Hijazi et d'autres, qu'il proposait aux tenanciers des cafs o se pressent les amoureux du chant oriental. Il fut sduit par la peinture au contact d'artistes comme Moss-Lvy et Pierre Boucherie. Alexandre Fichet l'accueille en 1938 au Salon Tunisien et l'aide monter sa premire exposition personnelle en 1940 dans le hall du journal Le Petit Matin. L'art de Ammar Farhat reflte sa personnalit franche et simple et raconte aussi bien ses visions d'une beaut idalise que des scnes d'un ralisme mlancolique campant une humanit dfavorise : ouvriers,
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marchands de quatre saisons, dockers, musiciens noirs, aux prises avec les difficults de la vie.
L'Ecole de Tunis
Dans les annes d'aprs-guerre, Pierre Boucherie runissant autour de lui quelques artistes franais et tunisiens fonde Le Groupe des Dix dont certains membres forment ensuite LTJ cole de Tunis . La date de cration de celle-ci demeure incertaine compte tenu des contradictions entre les tmoignages de ses membres et de la raret de traces crites (1943 ? 1946? 1947?) Le noyau du groupe est form par Boucherie, son premier prsident, Moses-Lvy, Jules Lellouche, Antonio Corpora, Ammar Farhat, Abdelaziz Gorgi, Jelal Ben Abdallah, Hdi Turki. Sans orientation esthtique prcise, l'Ecole de Tunis se donne comme objectif de dfendre les intrts des artistes professionnels , par opposition aux amateurs dont les uvres envahissent les expositions du Salon Tunisien. En 1956, Pierre Boucherie cde la prsidence Yahia Turki, et une nouvelle re commencent pour 1D cole de Tunis. Ses membres affichent la volont de construire une personnalit nationale en peinture. Sans pour autant proposer un programme de groupe de tendance aux orientations prcises, la plupart de ses artistes prnent la clbration du milieu traditionnel, travers des thmes tunisiens , ce que contestera plus tard une autre gnration d'artistes, comme Mahmoud Sehili (n en 1931), Njib Belkhodja (1933-2007), Abderrahman Medjaouli (n en 1936), Ridha Bettaeb (1939-1993), Lotfi Larnaout (n en 1944) et d'autres, qui y verront un appauvrissement du concept de l'art et une drive folkloriste et dnonceront une vritable mainmise de certains membres du groupe sur le march de l'art. Au plan strictement artistique, des peintres comme Yahia Turki, Ammar Farhat, Abdelaziz Gorgi, Jelal Ben Abdallah, Hdi Turki, Safia Farhat, Brahim Dhahak, Ali Bellagha et Zoubeir Turki, qui les rejoindra en 1958 son retour de Sude, veulent marquer de leur empreinte la pratique picturale et la vie culturelle dans son ensemble. Au lendemain de l'indpendance, les traits essentiels de la personnalit de la plupart des membres du groupe sont fixs. A l'exception de Hdi Turki (qui voluera, ds 1959, vers l'expressionnisme abstrait aprs un sjour de
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trois mois aux Etats-Unis), leurs dmarches s'appuient sur une attitude affective valorisant le patrimoine artistique traditionnel, clbrant la mmoire de la Mdina, et affectionnant le pittoresque de la vie populaire. Ils continuent, en la prcisant, la tendance des pionniers de la prcdente gnration vers une rconciliation de l'art moderne avec une certaine conception de la ralit locale. L'uvre de Jelal Ben Abdallah (n en 1921) est un espace imaginaire o des beauts de rve sont absorbes dans une profonde mditation ct d'une fentre ouverte sur une mer se confondant l'horizon avec un ciel vaporeux o semble flotter la silhouette lgre duyMBoukornine. De la miniature de ses dbuts, il passera plus tard aux grands formats qu'il peuplera de belles cratures nues ou en habits chamarrs, au profil grec et aux yeux de gazelle, dans des dcors envahis d'lments dcoratifs : architectures, objets finement ouvrags, meubles anciens, bijoux, tissus... vritable univers n du croisement de la ralit et du mythe. Plus formaliste, Gorgi (1928-2008) fait revivre les traditions de la miniature musulmane, la fois dans son concept esthtique (abandon de l'espace perspectif de la Renaissance pour l'espace esthtique musulman), et dans ses procds de ralisation (irralisme du graphisme et de la couleur). A la fin des annes soixante, il explore, sur un mode gouailleur et cocasse, le subconscient populaire avec ses fantasmes, ses obsessions, dans un style proche de l'art brut. Aprs le matirisme de ses dbuts, Ali Bellagha (1924-2006) remet en honneur une esthtique et des procds inspirs de la cration populaire : imagerie emprunte la peinture sous verre, bois grav et peint, calligraphie, etc. Ces artistes seront bientt rejoints par d'autres qui renforceront, chacun sa manire, la tendance vers cette tunisification de l'art. Zoubeir Turki, Safia Farhat et Brahim Dhahak seront les premires recrues du groupe au lendemain de l'indpendance. Lors de son sjour en Sude de 1952 1958, Zoubeir Turki (19242009) se remmore l'univers de son enfance et de sa jeunesse et annonce, dj, ce que serait son art : un art du souvenir restituant par un trait souple et alerte un monde grouillant de types, de caractres, de portraits d'une humanit qu'il connue et aime et qu'il raconte sur un ton amus et complice. Nullement concern par le souci du pittoresque et du
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documentaire, Zouber Turki s'amuse avec ses souvenirs et a l'tonnante capacit de communiquer sa bonne humeur aux autres, ce qui lui vaut une popularit ingale, jamais dmentie pour un peintre, et fera de lui une figure profondment enracine dans l'tre collectif l'exemple d'un Abdelaziz al-'Iroui (Laroui). Safia Farhat (1924-2003), peintre, cramiste, tapissire et seule femme du groupe, affectionne les compositions fortement charpentes et traite, par un graphisme puissant et des tons gnralement restreints, divers thmes de la vie traditionnelle. Brahim Dhahak, artiste du sud au style puissant et brut, est adopt par le groupe sans que cela ait une quelconque influence sur sa manire et sa sensibilit restes loignes des atmosphres de la Mdina. Il l'exprimera plus tard pleinement au moyen de la gravure sur bois, dans un porte folio consacr la Geste Hilalienne. Sans faire partie de l'Ecole de Tunis, Mahmoud Ezzeddine (dit Noureddine) Khayachi (1918-1987) en cultive l'esprit et les thmes. Fils de Hdi Khayachi et ancien lve des acadmies italiennes, il s'applique faire revivre avec un luxe de dtails et dans une facture minutieuse, des scnes coutumires de la vie d'autrefois d'o le souci documentaire n'est pas absent. Ce dsir de s'enraciner dans la ralit locale, exprim tant par les artistes pionniers que par ceux de l'cole de Tunis, rvle travers divers styles et expriences une recherche souvent inconsciente de conceptions nouvelles qui dpasseraient l'anecdotique et le narratif pour se rapprocher de l'espace esthtique musulman. Ce sera le projet conscient d'une troisime gnration d'artistes (Njib Belkhoja, Lotfi Larnaout, Nja Mahdaoui) arrivs maturit au milieu des annes soixante, qui tenteront de fcondes expriences lies au lettrisme et une sorte de constructivisme inspir du dcor gomtrique musulman et de la calligraphie arabe, tandis que d'autres, ludant les considrations d'appartenance culturelle, prfreront s'inscrire dans le contexte de l'art international.
CHAPITRE X
L'organisation administrative de la Rgence
Le rgime du Protectorat implique le maintien des institutions tunisiennes prexistantes Mais la France en cra d'autres, les unes ayant pour mission de contrler les actes des ministres et des fonctionnaires tunisiens, les autres tant charges d'assumer directement les diffrents secteurs de l'activit politique, conomique, judiciaire, administrative et culturelle. Le rgime du Protectorat hrite en outre de l'absolutisme des Beys et de la concentration excessive de l'administration ; les autorits franaises se gardent de mettre en place de vritables institutions reprsentatives et vitent de tomber sous le contrle du Parlement franais. La Tunisie relve du Ministre des Affaires Etrangres Paris et est en fait gouverne par les Autorits locales du Protectorat, en tant contrle de prs seulement dans le domaine financier par le gouvernement franais qui garantit la dette tunisienne. Par ailleurs, les structures sociales sont maintenues et les grandes familles que la faveur des beys avait dotes d'apanages conservent en gnral leur place dans l'administration, la Grande Mosque et les
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tribunaux charaques. Les Autorits du Protectorat comptent sur ces familles qui inspirent aux tunisiens respect et obissance pour maintenir les structures de la socit. Elles utilisent sans apprhension leurs services, sachant que les fils des grandes familles sont habitus, pour mieux profiter des faveurs du prince, la docilit et la souplesse et fermer les yeux sur les excs et les injustices du matre. Ils devaient tre, ds lors, un instrument aisment maniable entre les mains des nouvelles Autorits. La nouvelle organisation administrative rpond certes de nouveaux besoins, une conception plus moderne de la gestion des affaires, mais la plupart des services techniques sont des crations du protectorat en ce sens o ils ne sont pas le fruit d'une volution suigeneris et qu'ils restent ferms aux tunisiens musulmans. uvres du Protectorat, ces services seront les instruments de sa politique propre. Leur personnel form presque exclusivement d'europens, ne cessera au fil des ans de s'accrotre, et la charge qu'il constitue pour le budget tunisien de s'alourdir.
LE POUVOIR CENTRAL TUNISIEN
Le Bey
Le Bey garde en principe toutes les marques extrieures de la souverainet. Il est considr comme un chef d'Etat avec emblme, cour, protocole et garde de parade. Lors de l'tablissement du Protectorat, la France admet les droits hrditaires des Beys : la succession se fait par ordre d'ge entre les princes de la famille Husseinite. L'hritier du trne porte le nom de Bey du Camp. Par le trait du 12 mai 1881, la France s'est engage soutenir le souverain tunisien et sa dynastie et lui prter son appui contre tout danger qui le menacerait. Mais lors de son avnement, il doit recevoir l'investiture du Rsident Gnral au nom de la France. Cette tradition s'est tablie avec Paul Cambon qui assista le 29 octobre 1882 l'intronisation d'Ali Bey au Palais de Kassar Sad. Le Bey est le chef de la Maison Husseinite. Les princes et princesses doivent obtenir son autorisation pour tous les actes privs ou publics. Un administrateur franais de la liste civile, nomm par le dcret du 11 juin 1902, gre les biens meubles et immeubles du domaine priv du Bey et contrle les dpenses affrentes la liste.
298 Moncef Bey
Palais du Bardo, 14 octobre 1942. Moncef Bey, au centre, l'issue de la crmonie desvux de l'Ad. On reconnat sa droite son cousin Lamine, Bey du Camp et, sa gauche, Hdi Lakhoua, Premier Ministre. Au premier rang, l'extrme droite, Sadok Zmerli Directeur du Protocole et, sa droite, Aziz Jallouli, Cheikh al-Madina. Moncef Bey, intronis le 19 juin 1942, est le Bey le plus populaire de la dynastie. Il fut destitu le 14 mai 1943, aprs l'entre des armes Allies Tunis, par ordonnance du Gnral Giraud. Il meurt en exil Pau le 1er septembre 1948 et est inhum le 5 septembre Tunis au cimetire du Jellaz. Les funrailles de Moncef Bey le dimanche 5 septembre 1948, reprsentent un grand moment de cohsion nationale et de ferveur populaire.
299 Le dernier souverain de la dynastie Husseinite

Lamine Bey, l'occasion de la crmonie de prsentation des vux de l'Ad, octobre 1943. On reconnat sa gauche Slaheddine Baccouche, Premier Ministre et Hassan Husni Abdelwahab, Ministre de la Plume. A la droite de Baccouche, lgrement en retrait, Mohamed Salah Mzali, Ministre des Habous. Au premier rang, gauche, Habib Jallouli Ministre de la Justice et, premier droite, Sadok Zmerli, Directeur du Protocole. 19e et dernier souverain de la dynastie Husseinite, Lamine Bey cde au rgime de la Rpublique, proclam le 25 juillet 1957 par l'Assemble Nationale Constituante. Dcd Tunis le 30 septembre 1962, il est inhum au cimetire Sidi Abdelaziz la Marsa.
Naceur Bey (19061922) pre du futur souverain Moncef Bey (1942-1943), a volontiers avalis les revendications du nouveau Parti Destour. A la droite de Naceur, son cousin Habib, Bey du camp, qui lui succdera (1922-1929) et qui est le pre de Lamine Bey, le dernier souverain. A la gauche de Naceur Bey, Aziz Bouattour Premier Ministre.
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Tous les princes et princesses de la famille beylicale reoivent ds leur naissance une dotation prleve sur le budget tunisien. Mais l'article 3 du dcret du 11 juin 1902 prvoit que toute dpense, toute obligation quelconque susceptible d'engager la personne ou les biens personnels d'un membre de la famille beylicale ne sera valable l'gard des tiers et ne pourra tre oppose, mme ordonne ou signe par lui, si elle n'a pas t vise par l'administrateur du Bey . Ainsi, tout acte d'un membre de la famille beylicale ne peut avoir d'effet que s'il est autoris par l'Administrateur de la liste Civile. Les Membres de la famille beylicale ne peuvent en aucun cas engager leur personne, ni leurs biens 2 . Ils ont donc le statut de mineurs toute leur vie. La situation qui leur est faite s'explique par la mfiance des Autorits du Protectorat l'gard des princes. La plupart d'entre-eux taient en effet des jouisseurs oisifs et dpensiers rarement attirs par le travail ou l'instruction. Le Bey, enfin, dtient les pouvoirs qu'il exerait avant le Protectorat sauf ceux qui lui ont t enlevs par les traits de Kassar-sad et de la Marsa. En fait, son rle se limite sceller les dcrets que les Autorits du Protectorat lui prsentent et incarner une souverainet confisque. Il n'y avait au dbut du Protectorat que deux Ministres : le Premier Ministre et le Ministre de la Plume.
Le Premier ministre
Cre aprs la promulgation du Pacte Fondamental par le dcret du 25 juillet 1860, la charge de Grand Vizir dont Mustapha Khaznadar fut le premier titulaire comporte des attributions multiples. C'est le Grand Vizir, aid par quelques collaborateurs (le Moustachar l'intrieur par exemple) qui dirige toutes les affaires du pays dans un grand ministre Ouzara Kobra : les dpartements des Finances, des Affaires Etrangres, de la Guerre, etc. relevaient en fait exclusivement de lui. Aprs l'tablissement du Protectorat, l'omnipotence et le cumul de responsabilits disparaissent. Les ministres tunisiens n'ont plus, aprs les traits de 1881 et 1882, s'occuper ni des Affaires Etrangres, ni des Finances, ni de la Guerre ni de la Marine. Le Grand Vizir devient comme le Bey un personnage dcoratif sans pouvoir rel. Il conserve
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thoriquement certaines prrogatives : il est le reprsentant du Bey, dpositaire de ses pouvoirs, l'intermdiaire entre le souverain et l'administration gnrale, entre le Bey et ses sujets. Les fonctionnaires de l'Administration cadale, ceux de la Jamiaa des Habous, les magistrats du Charaa, etc. correspondent avec le Bey par son entremise ; il est en relation directe avec les membres de la famille beylicale pour toutes les affaires qui les concernent. Il exerce son contrle sur la Grande Mosque, ses professeurs, ses surveillants et s'assure de l'application des rglements qui rgissent l'Universit de la Zitouna. Enfin, tous les dcrets sont pris, en principe, sur sa proposition. Progressivement, ses pouvoirs administratifs et judiciaires sont limits et tous ses actes soumis au contrle du Secrtaire Gnral du gouvernement tunisien. Les services qui restent sous l'autorit du Premier Ministre (et sous le contrle naturellement du Secrtaire Gnral) sont groups en un ministre d'Etat, dont les attributions sont limites l'organisation administrative et territoriale, essentiellement l'administration cadale, le personnel administratif musulman, les Habous, les Tribunaux religieux, le notariat musulman, les affaires isralites, le protocole, les affaires de la famille beylicale. Tous ces services sont en fait dirigs par le Ministre de la Plume jusqu'en 1945. Les rformes d'aot 1947 placent l'administration gnrale de la Rgence sous l'autorit du Premier Ministre, flanqu toujours du Secrtaire Gnral du gouvernement tunisien. Ainsi, le Premier Ministre devient le Chef des 6 ministres tunisiens et des 5 Directions techniques. Il dirige en mme temps une sorte de ministre de l'Intrieur qui comprend l'administration gnrale et les communes. Dsormais, il est seul qualifi pour proposer au bey les dcrets et textes soumis au sceau du Souverain, dont il surveille l'excution. Enfin, il coordonne l'action des ministres tunisiens et des directeurs franais et prside le Conseil de Cabinet. En fait, l'autorit du Premier Ministre reste plus apparente que relle car tous les pouvoirs que lui confrent les dcrets sont exercs avec l'assistance ou sous le visa du Secrtaire Gnral du gouvernement tunisien 3 .
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Les rformes de 1951 donnent pour la premire fois depuis 1881 la prsidence du Conseil des Ministres au Premier Ministre et non plus au Rsident gnral. Le Premier Ministre devient le seul chef de l'administration gnrale ; le Secrtaire gnral devient son assistant et perd le droit de viser les arrts ministriels qui sont ds lors soumis sous forme de projets au Rsident Gnral.
Le Ministre de la Plume
A l'origine, le premier Secrtaire du Bey tait le Bach Kateb dont la charge fut cre par Ali Bey. En 1873, Aziz Bouattour est investi de cette fonction sous le nom de Ministre de la Plume (Ouazir al Kalam). Ses fonctions sont varies, mais il n'a en fait aucun pouvoir de dcision. Il dirige sous l'autorit du Premier ministre les services du Ministre d'Etat. Il assure l'intrim du Premier ministre en cas d'absence ou d'empchement de celui-ci, donne lecture au souverain des documents soumis son sceau, les vise au pralable et lit les discours du Bey en certaines circonstances. Le dcret du 17 fvrier 1945 donne au Ministre de la Plume le titre de Ministre d'Etat dont les services sont au nombre de deux : Section d'Etat et Service des Communes. En 1921 est cr le Ministre de la Justice et en 1943 le Ministre des Habous qui fut supprim en 1945.
L're des rformes dans l'excutif tunisien

Les rformes de fvrier 1945 instituent un ministre des Affaires Sociales. En 1947, les rformes de Jean Mons introduisent des changements dans le nombre et la nature des fonctions des Ministres. Il y eut dsormais 6 ministres tunisiens : le Premier Ministre, les Ministres de la Justice ; du Commerce et de l'Artisanat ; de la Sant Publique ; du Travail et de la Prvoyance Sociale et de l'Agriculture. Les rformes de fvrier 1951 crent un 7e ministre : le Ministre d'Etat. Mais les ministres tunisiens ont auprs d'eux, jusqu' la rforme du 9 aot 1947, des fonctionnaires franais appels dlgus et rebaptiss conseillers depuis lors. Les conseillers sont chargs en principe de contrler au nom du Secrtaire Gnral du gouvernement tunisien le
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fonctionnement des diffrents services. Le Dlgu au Ministre de la Justice a aussi le pouvoir rglementaire, donc un pouvoir de gestion et d'administration. Au Ministre des Affaires Sociales, il y avait deux dlgus, l'un pour la Sant Publique, l'autre pour le Travail et la Prvoyance. Ces deux dlgus nomms parmi les hauts fonctionnaires franais et placs sous les ordres du Ministre sont en mme temps ses contrleurs. Les conseillers crs par le dcret du 9 aot 1947 donnent leur avis ou font des suggestions aux Ministres. Ils visent tous les actes et tous les textes communiqus par les Ministres au Secrtaire Gnral du Gouvernement. Les Conseillers sont supprims en septembre 1950.
Les Directions techniques

Jusqu'aux rformes de mars 1947, les Directions techniques sont au nombre de cinq : Finances, Travaux Publics, Instruction Publique, Commerce et Colonisation, Office Tunisien des P. T. T. et Agriculture. Depuis lors, le Dpartement de l'Agriculture a t attribu un ministre tunisien. Aprs la guerre, on cre un commissariat la Reconstruction et au Logement. Les membres du Conseil des Ministres4 ont toujours t en majorit franais jusqu'en 1951 (Rforme Prillier). Outre les Ministres tunisiens et les Directeurs des dpartements techniques, il y avait aussi le Rsident Gnral, Prsident, le Chef d'Etat Major de l'arme et le Vice-Amiral. Avec les rformes de 1947, le Vice-Amiral quitte le Conseil des Ministres et, partir de 1951, la parit est tablie. Le Rsident et le Gnral Commandant Suprieur des Troupes de Tunisie ne font plus partie du Conseil. Sur les 14 membres, il y eut alors les 7 ministres tunisiens, les 5 Directeurs, le Secrtaire Gnral ou son adjoint et le Commissaire la Reconstruction et au Logement. Tous les membres du Conseil sont soumis l'investiture du Bey. Celui-ci approuve et scelle sans discussion les textes approuvs par les membres du Conseil. Les rformes de 1957 prvoient aussi la mise sur pied d'un Haut-comit groupant le Rsident et le Gouvernement tunisien. Il devait tre runi sur l'initiative du Rsident et sous sa prsidence en cas d'vnements graves susceptibles de mettre en cause
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les hautes obligations drivant des traits et de compromettre l'administration gnrale du royaume . En fait, les vnements de 1950-54 en Tunisie n'ont pas permis cet organisme de voir le jour. Enfin les rformes de mars 1954 (Voizard) donnent au sein du Conseil des Ministres la majorit aux membres tunisiens.
LES ORGANES CENTRAUX DU PROTECTORAT
Le Rsident gnral
Le Ministre rsident a des pouvoirs tendus. Il reprsente le gouvernement franais auprs du Bey. Il veille l'excution des traits tablis entre la France et la Rgence. Il est l'intermdiaire dans les rapports de la France avec les autorits tunisiennes (art. 5 du trait de Kassar-Sad). Le Rsident gnral est, depuis le dcret beylical du 9 juin 1881, charg des fonctions de Ministre des affaires trangres du gouvernement tunisien, intermdiaire officiel et unique dans les rapports du Bey avec les autres puissances 5. Le dcret du Prsident de la Rpublique franaise du 22 avril 1882 qui fixe les pouvoirs du Ministre Rsident et organise le fonctionnement du protectorat prvoit que : 1) Les divers services ou tablissements fonctionnant en Tunisie sous l'action du gouvernement franais seront, dans les limites o s'exerce cette action, placs dans la dpendance du dpartement ministriel correspondant de la Rpublique ; 2) Toutefois, le Ministre Rsident Tunis sera le reprsentant de tous les services et, ce titre, correspondra avec les ministres franais desquels il recevra ses instructions. 3) Les communications changes entre le Ministre Rsident et les membres du gouvernement franais passeront par l'intermdiaire du Ministre des Affaires Etrangres qui les examinera au point de vue spcial diplomatique et des intrts internationaux et indiquera, s'il y a lieu, les observations que suggrera cet examen ; 4) Les projets d'organisation et les demandes de crdits y affrents que les divers services pourraient entraner seront soumis l'avis du
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LES MINISTRES RESIDENTS ET RESIDENTS GENERAUX EN TUNISIE 1881 -1955

THODORE ROUSTAN, Consul gnral et charg d'Affaires Tunis le 17 dcembre 1874, ministre plnipotentiaire le 23 janvier 1880, prsent lors de la signature du trait du Bar do le 12 mai 1881, Ministre rsident Tunis le 13 mai 1881 jusqu'en fvrier 1882 (Ministre de France Washington en fvrier 1882 puis Ambassadeur Madrid en 1890) PAUL CAMBON, Ministre rsident le 12 fvrier 1882-novembre 1886 JUSTIN MASSICAULT : Rsident Gnral, novembre 1886-novembre 1892 (meurt Tunis en 1892)
CHARLES ROUVIER
REN MILLET :
novembre
dcembre : janvier
:
1892-novembre
1900
1894
novembre1894-novembre
STEPHEN PICHON : GABRIEL ALAPETITE

PIERRE ETIENNE
1901-janvier 1907 1907-novembre 1918

novembre 1918-dcembre 1920
FLANDIN
LUCIEN SAINT : dcembre 1920-janvier 1929 (Rsident Gnral au Maroc en janvier 1929)
FRANOIS MANCERON 1 : janvier 1929-juillet 1933 MARCEL PEYROUTON : 29 juillet 1933-mars 1936 ARMAND GUILLON (21 mars 1936-octobre 1938
EIRIK LABONNE : 22 novembre 1938-juin 1940 (nomm Ambassadeur Moscou en juin 1940) MARCEL PEYROUTON : 3 juin-23 juillet 1940 (juillet 1940 ministre de l'Intrieur du Marchal Ptain)
AMIRAL JEAN-PIERRE ESTVA
GNRAL ALPHONSE JUIN :
: juillet 1940-mai
mai-juin 1943
1943
GNRAL CHARLES MAST : 25 juin 1943-janvier 1947 JEAN MONS : 21 fvrier 1947-mars 1950
LOUIS PRILLIER : 9 avril 1950-25 dcembre 1951 JEAN DE HAUTECLOCQUE : 13 janvier 1952-25 aot 1953 PIERRE VOIZARD : 23 septembre 1953-28 juillet 1954
GNRAL JEAN BOYER DE LATOUR : 30 juillet 1954-30 aot 1955 ROGER SEYDOUX PREMIER Haut Commissaire de France : 13
septembre 1955 (il prsente ses Lettres de Crance au Bey le 19 septembre 1955) PIERRE DE LEUSSE, premier Ambassadeur de France (1956)
306- - _ L'EPOQUE CONTEMPORAINE
Ministre des Affaires Etrangres qui les contresignera de concert avec les ministres comptents . Ces dispositions sont modifies en 1885 en ce qui concerne seulement les pouvoirs du Ministre-Rsident. L'article 1er du dcret prsidentiel du 23 juin 1885 stipule que le Reprsentant de la Rpublique franaise en Tunisie portera le titre de Rsident gnral et qu'il relve du Ministre franais des Affaires Etrangres. Ses attributions sont prcises par les articles 2, 3 et 4 ci-aprs : Art 2- Le Rsident Gnral est dpositaire des pouvoirs de la Rpublique dans la Rgence. Il a sous ses ordres les commandants des troupes de terre et de mer et tous les Services Administratifs concernant les Europens et les indignes. Art 3 - Il a seul le droit de correspondre avec le gouvernement franais. Exception est faite pour les affaires d'un caractre purement technique et d'ordre intrieur dans chaque administration franaise. Ces affaires pourront tre traites directement avec les ministres comptents par les chefs des diffrents services institus en Tunisie. Art. 4 - Le Rsident gnral communique avec les divers membres du gouvernement par l'intermdiaire du Ministre des Affaires Etrangres. Il les saisit sans dlai de toutes les questions qui intressent le dpartement . Le Rsident gnral exerce tous les attributs souverains du Bey que les traits transfrent la France. Il dirige en sa double qualit de Reprsentant du Gouvernement franais et de Ministre des Affaires Etrangres du Bey, toutes les relations extrieures de la Rgence. En sa qualit de chef de la colonie franaise, il a le droit de prendre, par voie d'arrts, les dispositions rglementaires qui la concernent exclusivement. Le dcret franais du 1er mai 1912 confre au Rsident gnral de France Tunis ou son dlgu le pouvoir de prendre des arrts d'interdiction de sjour contre toutes les personnes condamnes dans la Rgence. Par dcret du 10 novembre 1884, le Prsident de la Rpublique franaise avait dj dlgu au Ministre rsident le pouvoir d'approuver
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au nom de la France la promulgation et la mise excution de tous les dcrets beylicaux. Pour devenir obligatoires, ces dcrets doivent tre viss pour approbation par le Ministre Rsident. Aprs visa, ils sont publis dans les deux ditions, franaise et arabe, du Journal Officiel Tunisien. L'action du Rsident gnral n'est pas moins tendue dans le domaine de la souverainet interne. Il a la haute main sur l'administration intrieure de la Tunisie. M. Pillet6 reconnat cet gard trois droits distincts du Rsident gnral : 1) Il a le droit de surveiller l'administration de l'Etat protg, d'tre inform de tous les actes auxquels elle donne lieu, d'tre consult sur toutes les innovations projetes ; 2) Il a le droit d'opposer son veto tous les actes du souverain local, s'il juge ces actes incompatibles avec les obligations internationales qui lui incombent. Par l mme, toute manifestation de l'autorit du protg n'est rgulire vis--vis du protecteur qu'autant qu'elle a reu l'approbation de son reprsentant ; 3) En cas d'inaction du protg, il a le droit d'agir lui-mme et de prendre les mesures qui lui paraissent commandes par la considration des devoirs internationaux de son pupille 1. Ainsi, l'chelon tunisien, le Rsident avait un pouvoir quasi absolu dans tous les domaines. Son pouvoir a t au dbut contest par le Gnral Commandant les troupes franaises en Tunisie, d'o le conflit Boulanger-Cambon et Leclerc-Rouvier. Au dbut du XXe sicle, l'opposition venait plutt de la colonie franaise dont le nombre ne cessait d'augmenter. Ds qu'un Rsident tentait de diminuer ses privilges ou de tenir la balance gale entre elle et les tunisiens, la colonie se dressait vigoureusement contre lui. C'est ainsi que Millet, Rsident de 1894 1900, provoqua la colre des europens lorsqu'il voulut leur imposer certaines taxes (droits de timbre et d'enregistrement, prestation en argent) pour augmenter les recettes du budget. On le traita d' arabophile parce que, curieux pour les choses de l'islam et dsireux de collaborer sa renaissance par la science moderne, il contribua en 1896 la fondation de la Khaldounia. ... Et comment croire, crit la Tunisie Franaise , dans son numro du 20 mai 1899, que M. Millet cesse du jour au lendemain d'tre
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l'autoritaire, le prodigue et l'arabophile que l'on sait... . Armand Guillon, Mons, Prillier essuyrent eux aussi les insultes et les menaces de la colonie chaque fois que des rformes taient annonces. Les Rsidents Gnraux accroissent la centralisation administrative en accordant aux contrleurs civils, leurs agents directs, des pouvoirs trs tendus, et en les invitant les renseigner immdiatement sur tout ce qui se passe dans leurs rgions Je crois devoir vous rappeler, crit Ren Millet dans une note au Secrtaire gnral Roy, que les contrleurs civils doivent tre autant que possible les intermdiaires entre les particuliers et les services, car il est indispensable qu'ils soient tenus au courant de tout ce qui se passe dans leur circonscription 8.
Le Secrtariat gnral du gouvernement tunisien

C'est un organisme de contrle de tous les actes manant de l'administration tunisienne. Le dcret du 4 fvrier 1883 complt par celui du 24 octobre 1884 prcise les attributions du Secrtaire gnral. Celui-ci est le Chef du personnel de l'administration centrale ; il contrle la correspondance du Premier ministre, prsente et promulgue les lois, dcrets et rglements, garde les archives de l'Etat. Par la direction du personnel de l'administration centrale, le Secrtaire gnral s'assure que l'administration gnrale ne comprend que des agents dvous la ligne de conduite du gouvernement du Protectorat. Le visa de la correspondance du Premier Ministre est le vritable signe de contrle. Toutes les lettres adresses au Premier Ministre sont vises par le Secrtaire gnral. Toutes les lettres soumises la signature doivent porter son visa pralable. De cette manire, aucune affaire ne peut parvenir l'Administration beylicale ou tre traite par elle sans que le Service de contrle n'en ait eu connaissance et par suite, ne puisse y faire telle observation qu'il juge convenable. Enfin, la prsentation et la promulgation des lois, dcrets et rglements se fait par l'intermdiaire du Secrtaire gnral qui peut aussi s'assurer qu'aucune mesure n'est prise qui ne rponde aux vues gnrales du gouvernement du Protectorat 9 .
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Certains services comme celui de la Sret Publique sont placs sous l'autorit directe du Secrtaire gnral. La prolifration des nouveaux services dirigs par des fonctionnaires franais accroissant considrablement la correspondance rdige en langue franaise, le Premier Ministre en dlgue la signature au Secrtaire gnral ; celui-ci assume encore directement un nombre sans cesse croissant de responsabilits qui incombent normalement au Premier Ministre. Le gonflement des services et des attributions du Secrtariat gnral amne en 1910 le Rsident gnral Alapetite le ddoubler, crant un Secrtariat pour l'Administration et un Secrtariat gnral pour la Justice dirigs tous les deux par des franais. Le dcret beylical du 5 juin 1919 supprime le Secrtariat gnral du gouvernement tunisien pour la Justice. Ses services sont rattachs au Secrtariat gnral du gouvernement tunisien pour l'Administration. En avril 1921, tous les services concernant la Justice tunisienne sont dtachs du Secrtariat gnral et groups sous l'autorit d'un Ministre de la Justice. Les dcrets du 26 avril 1921 crent, auprs du Secrtariat gnral, une Direction de l'Intrieur qui comprend les services s'occupant de la Sret, des communes, etc. et une Inspection gnrale des Services Administratifs qui contrle les services relevant du Secrtariat gnral. Le Rsident gnral Lucien Saint qui entra en conflit avec le Secrtaire gnral Gabriel Puaux, supprima la fonction par le dcret beylical du 14 juillet 1922. Les attributions du Secrtaire gnral du gouvernement tunisien sont alors rparties entre deux nouveaux chefs d'administration : le Directeur gnral de l'Intrieur et de Directeur de la Justice Tunisienne. Les services qui constituent la Direction gnrale de l'Intrieur sont : les caidats, les habous, la sret, les services pnitentiaires, les cultes, l'hygine, l'assistance. Le Directeur gnral de l'Intrieur dtient en fait les mmes pouvoirs que le Secrtaire gnral du gouvernement puisqu'il vise les actes du Premier Ministre, prsente et promulgue les lois, dcrets, rglements en collaboration avec le Premier Ministre et exerce avec celui-ci le pouvoir rglementaire. Le Rsident gnral Marcel Peyrouton rtablit le Secrtariat gnral du gouvernement tunisien (dcrets beylicaux des 10 et 30 octobre 1933)
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qui groupe les services de l'Inspection gnrale des services administratifs, du contrle des Affaires Indignes, de la Sret Publique, du service juridique et de lgislation, du contrle des dpenses engages. Les fonctions du Secrtaire gnral furent, de nouveau, prcises. - Il vise tous les dcrets prsents au sceau du Bey, ainsi que les dcisions et arrts du Premier Ministre ; - Il contrle le fonctionnement de toute l'Administration tunisienne y compris les administrations techniques ; - Il donne son visa toutes les nominations de personnel soumises l'accord du Rsident gnral. Le Secrtaire gnral du gouvernement tunisien est assist dans ses fonctions par 4 services : l'Inspection gnrale des services administratifs qui assure le contrle du personnel de l'ensemble des administrations publiques, l'Inspection gnrale des contrles civils pour le contrle des cadats et de la police, le Service Juridique et de Lgislation pour la prparation et la rdaction des textes lgislatifs, le contrle des dpenses publiques. En 1935, un dcret beylical dtache du Secrtariat gnral les services des Cadats et de la Sret. Ces deux services sont regroups sous l'appellation d' Administration tunisienne dirige par un Dlgu l'administration tunisienne plac sous le contrle direct du Secrtaire gnral du Gouvernement tunisien et l'autorit thorique du Premier Ministre. Cette administration tunisienne est supprime en 1937 et les services de la Sret sont groups en une direction ; les services des cadats forment avec le Service des Communes la Direction de l'administration gnrale et communale qui fut supprime en 1940, ses services tant incorpors au Secrtariat gnral. Ainsi pendant la priode de 1933 1943, le Secrtariat gnral du gouvernement tunisien a t la fois l'organe de gestion de certains services traditionnels de l'administration gnrale, suivant la formule du Secrtariat gnral originel de 1883 et l'organe d'impulsion, de centralisation et de coordination de l'ensemble des affaires civiles et administratives ressortissant la comptence de toutes les administrations 10. Au lendemain de l'vacuation de la Tunisie par les troupes de l'axe, le Comit franais de Libration nationale bas Alger dcide une
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rorganisation de l'Administration du Protectorat : par le dcret du 21 juillet 1943, le Secrtaire gnral du Gouvernement (on supprime le terme de tunisien) est dsormais nomm par le pouvoir central franais. Il coordonne l'action des directions tunisiennes tablies par dcret beylical. Il reprsente le Rsident gnral dans l'exercice du contrle franais sur ces services et directions . Le mme dcret nomme un Conseiller de la Rgence qui assure la liaison entre la Rsidence gnrale d'une part, le Bey et les Ministres tunisiens d'autre part, et un Directeur des Affaires Politiques qui oriente et coordonne l'activit politique des services du Protectorat, centralise le contrle franais et assure le maintien de l'ordre . Le dcret du 27 mars 1944 supprime ces deux institutions. Les attributions du Conseiller de la Rgence passent au Secrtariat gnral du Gouvernement ; et la Direction des Affaires Politiques est remplace par une Direction des Contrles qui ne s'occupe plus de la Sret dont les services sont groups en une Direction des Services de Scurit rattache la Rsidence gnrale. La dcision de faire nommer le Secrtaire gnral par le gouvernement franais tmoignait, de la part des hommes du CFLN d'Alger, d'une mconnaissance des principes sur lesquels reposaient les Institutions politiques du Protectorat et de l'esprit des textes qui rgissaient le fonctionnement de ces institutions. Le Secrtaire gnral qui tait jusqu'alors un haut fonctionnaire de l'administration de la Rgence, nomm par le Bey, reprsentant de la souverainet tunisienne, est devenu un organe hybride qui dtient des pouvoirs manant la fois de la souverainet franaise et de la souverainet tunisienne : les pouvoirs qui lui sont confis par la souverainet franaise lui donnent le droit d'exercer son contrle sur tous les services tunisiens rigs en Ministres ou en Directions. Ceux qu'il dtenait de la souverainet tunisienne lui permettaient, en vertu des dcrets beylicaux du 15 juillet 1943 et du 20 avril 1944 d'assurer la coordination de l'activit des services du Secrtariat gnral (Inspection gnrale des services administratifs, Service juridique et de lgislation, Service du contrle du personnel, Service de l'interprtariat) ainsi que la coordination des cinq directions places sous son autorit (finances, travaux publics, Economie gnrale, Instruction Publique, Office Tunisien des Postes et
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des Tlgraphes). Par ailleurs, selon les termes du dcret du 15 juillet 1943, tous les dcrets signs par le Bey et les arrts des Ministres tunisiens restent soumis au visa du Secrtaire gnral du Gouvernement. La violation faite la souverainet tunisienne par les dcrets franais du 21 juin 1943 et du 27 mars 1944 provoque une vive motion dans divers milieux politiques. Cette affirmation brutale de la part de l'exercice du contrle franais, contenue dans les pouvoirs du Secrtaire gnral du Gouvernement, n'a pas t sans causer, dans l'opinion publique tunisienne, une raction sensible contre une institution qui tait gnralement admise... admise videmment par ceux qui contestent le moins l'existence du Protectorat. En 1947, le gouvernement franais comprend la ncessit de revenir une conception plus raliste de la nature du Secrtariat gnral ; le dcret franais du 29 juillet 1947 abroge les dcrets du 21 juin 1943 et du 27 mars 1944, tandis que le dcret beylical du 9 aot 1947 redonne au Secrtariat gnral du Gouvernement tunisien son caractre d'institution tunisienne dont les prrogatives sont fixes par dcrets beylicaux. Le Secrtaire gnral du gouvernement tunisien est de nouveau nomm par le Bey sur proposition du Rsident gnral. Un Secrtaire gnral Adjoint nomm aussi par le Bey sur proposition du Rsident gnral remplace le Secrtaire gnral en cas d'empchement ou d'absence de celui-ci ; il peut assumer aussi certaines responsabilits qui lui sont dlgues par le Secrtaire gnral. Les rformes de 1951 enlvent au Secrtaire gnral le pouvoir de visa, mais lui laissent l'essentiel des prrogatives qu'il dtenait auparavant.
Le dlgu la rsidence gnrale

Il a exist depuis les premiers temps du Protectorat, mais ses pouvoirs n'ont t nettement dfinis qu'en 1922 (dcret du Prsident de la Rpublique franaise du 10 fvrier 1922). Les pouvoirs du Dlgu la Rsidence gnrale sont multiples : - Il est d'abord le supplant lgal du Rsident gnral. Il le remplace chaque fois qu'il est empch ou absent ; - Il assure le contrle des Services de la Rgence et des services de la Rsidence gnrale ; - Il est vice-Prsident du Conseil des Ministres du Gouvernement tunisien et Inspecteur gnral des Contrles Civils.
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Les pouvoirs du Dlgu la Rsidence sont accrus par Marcel Peyrouton. Celui-ci fait prendre par le Prsident de la Rpublique franaise le dcret du 1er octobre 1933 qui donne au dlgu le droit de diriger les Services du Secrtariat gnral du Gouvernement tunisien rtabli la mme anne aprs sa suppression en 1922. C'est ainsi que le Dlgu la Rsidence gnrale est devenu aussi Secrtaire gnral du Gouvernement Tunisien. Mais le Dlgu n'a plus les pouvoirs d'Inspecteur gnral des Contrles Civils qui sont confis un haut fonctionnaire soumis nanmoins l'autorit du Dlgu la Rsidence. Le cumul des fonctions de Dlgu et de Secrtaire gnral du Gouvernement Tunisien dure jusqu'en 1943, date laquelle le poste de Dlgu la Rsidence gnrale est supprim par le dcret du 23 juin du Comit Franais de Libration Nationale. Ce dcret confie trois hauts fonctionnaires l'administration suprieure de la Rgence : Le Secrtaire gnral du Gouvernement ; Le Conseiller de la Rgence ; Le Directeur des Affaires Politiques. Le Conseiller de la Rgence assure la liaison entre le Rsident gnral d'une part, le Bey et les Ministres de l'autre. Il est assist auprs des Ministres tunisiens par des dlgus. Le Directeur des Affaires Politiques tait charg d'orienter et de coordonner l'activit politique des organes de Contrle Civil ; il dirigeait aussi les Services de Scurit. En 1944, un dcret du Comit Franais de Libration Nationale supprime le poste de Conseiller de la Rgence et celui des Affaires Politiques. Les Contrles Civils relvent alors d'une Direction des Contrles, et les Services de Police d'une direction autonome relevant du Rsident gnral. Lgifrant de son propre chef, le Gouvernement Provisoire de la Rpublique Franaise rtablit, en 1946, le poste de Dlgu la Rsidence et lui attribue les mmes prrogatives que le dcret du 10 fvrier 1922, sans la Vice-prsidence du Conseil des Ministres ni l'Inspection gnrale des Contrles Civils, redonnant en 1947 les Services des Contrles Civils au Dlgu la Rsidence gnrale.
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L'organisation de l'administration provinciale

En 1881, la Tunisie tait divise en quelques 80 circonscriptions administratives. Chacune d'elles tait gouverne par un Cad, reprsentant du pouvoir central dans sa circonscription et suppl par un certain nombre de cheikhs. Le territoire d'un cadat tait gnralement assez tendu et ses limites assez imprcises. Il correspond soit au territoire d'une tribu comme dans les rgions du Centre et du Sud peuples surtout par des leveurs semi-nomades, soit une rgion urbaine dans les rgions de population sdentaire du Tell, du cap-Bon, du Sahel et de la rgion de Sfax. Les cheikhats correspondent gnralement l'espace occup par des fractions de tribus ou le terroir d'un village dans les zones de population stabilise. La superficie de ces circonscriptions tait par ailleurs trs ingale. Les Cads taient des personnages importants choisis par le Bey, soit parmi ses mamelouks soit parmi les grandes notabilits des tribus. Dans ce dernier cas, les liens entre administrs et Cads taient troits et les actes de ceux-ci devaient tenir compte de l'opinion de ceux-l. Emanation du pouvoir central, ils exeraient l'intrieur de leur circonscription tous les pouvoirs mais leur rle essentiel tait d'assurer l'ordre et de lever les impts. Les Khalifats dont l'existence n'tait point officielle jusqu'au dcret du 28 novembre 1889 taient les auxiliaires du Cad ; ils remplaaient celui-ci en cas d'empchement. Rtribus par leur matre, ils dpendaient uniquement de lui. Le recrutement des Cheikhs diffrait totalement de celui des Cads ; ils taient choisis par les notables de la tribu qui se portaient ainsi garants de leur gestion financire ; de par leur mode de dsignation, ils taient chargs de dfendre les membres de la fraction contre les empitements du pouvoir 12. Le Cad n'assurant pas par lui-mme la perception des impts, c'taient les cheikhs en contact permanent avec la population qui recouvraient les sommes perues et les remettaient aux Cads.
L' volution de l'administration provinciale

Les Autorits du Protectorat n'introduisent que des rformes de dtail dans cette organisation qu'ils considraient comme adapte au pays. Les rformes introduites sont de 2 ordres :
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1) A partir de 1887, les circonscriptions ethniques sont remplaces par des circonscriptions territoriales et leur nombre est rduit afin de bien tenir le pays et d'assurer plus aisment la leve des impts. La cration des nouvelles circonscriptions est dcide par le Rsident gnral, le Secrtaire gnral et le Directeur des Finances avec l'accord du Gnral-Commandant les troupes franaises en Tunisie ; un dcret beylical entrine la dcision de ces Autorits. La mauvaise gestion donne parfois prtexte la destitution du Cad et la suppression pure et simple du Cadat. 2) De nouveaux critres prsident au choix des reprsentants du Bey l'intrieur. Jadis, le choix des Cads impliquait le respect des aspirations des populations ne fut-ce que par crainte des soulvements que le rgime dbile des Beys n'tait pas en mesure de rprimer nergiquement 13. La force ayant assis fermement le pouvoir des occupants dans le pays, cette crainte n'existait plus. Les Cads sont choisis par le Rsident ou le Secrtaire gnral avec l'accord du Gnral Commandant de la Division d'occupation parmi les notabilits de la Capitale ou des villes de l'Intrieur. Ils perdent peu peu tout contact avec la population. Le recrutement des Cheikhs connat la mme volution. Leur lection est suggre par les Autorits du Protectorat et leur fonction essentielle est de seconder les vues du gouvernement u. Bientt les notables n'ont plus l'occasion d'lire le cheikh mais seulement de le cautionner et finalement la dsignation par le Cad sera l'unique mode de recrutement des cheikhs. Les vnements qui suivent la signature du trait de Kassar-Sad entranent d'ailleurs la fuite ou la destitution d'un nombre important de Cads. Il tait ds lors loisible aux autorits franaises d'installer aux postes vacants les hommes de leur choix ; mais ce choix est guid par certains principes. L'auteur du Rapport au Prsident de la Rpublique affirme en 1890 : Nous tions dcids rprimer les abus mais nous tions dcids ne pas nous aliner la classe dirigeante cause de l'action qu'elle exerce sur les populations que nous voulons nous gagner... L'administration du Protectorat s'est faite une rgle ds l'origine de maintenir ou d'attirer aux affaires, que ce soit dans l'ordre civil ou dans l'ordre religieux, les grands propritaires fonciers, les reprsentants des
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familles anciennes et respectes, que les indignes sont habitus voir leur tte. Elle est persuade que les personnes qui ont les plus grands intrts en Tunisie sont aussi celles qui sont les plus disposes accepter un ordre de choses garantissant la scurit des personnes et des biens. Les candidats indignes aux fonctions publiques que le Premier Ministre dsigne au Bey sont donc de prfrence choisis dans cette classe que nous voulons voir marcher d'accord avec nous, la suite d'une enqute dirige par les agents du Protectorat . Le principal critre pour le choix d'un haut fonctionnaire de l'administration caidale n'est donc ni la comptence, ni l'instruction, mais la notorit familiale. L'autre condition essentielle est la loyaut du candidat l'gard des Autorits du protectorat et de la Puissance protectrice. Les renseignements sont fournis, jusqu' une date tardive, par les autorits militaires qui ont un service de renseignements tablissant la biographie des candidats. Enfin, dernires conditions exiges des candidats : la fermet, l'autorit, mme si elles devaient entraner des abus flagrants de pouvoir. Pour faire payer les indignes, crivait d'Estournelles de Constant, il n'est pas ncessaire d'tre un bon comptable, mais d'avoir de l'autorit sur eux . L'autorit des Cads se manifeste l'gard des administrs par d'interminables exactions. Sueurs de burnous invtrs, la plupart des cads ne s'embarrassent d'aucun scrupule pour faire lever les impts tablis par les autorits centrales et pour s'enrichir dmesurment.
Les attributions des Cads

36 circonscriptions administratives ou Cadats existaient la veille de l'indpendance, chacune tant administre par un cad. En cas d'absence ou d'empchement de celui-ci, un Khalifat le supple. Mais depuis 1912, on cre des cadres intermdiaires entre le Cad et le Khalifat : le Kahia ou son quivalent, le khalifat de classe exceptionnelle, assurent les fonctions du Cad dans une sous-circonscription du Cadat. Le cad a des attributions administratives, judiciaires et financires. Mais en pratique, il reste troitement encadr par le contrleur civil.
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Les attributions administratives

Le cad intermdiaire entre les sujets du Bey et le pouvoir central veille l'excution de la loi dans tous les domaines de la vie conomique et sociale de sa circonscription. Une de ses fonctions essentielles est le maintien de la scurit : la police gnrale de la rgion lui incombe et, surtout, il est l'agent d'information du gouvernement. Le caid prside les municipalits et tient les registres de l'Etat Civil tunisien.
Les attributions judiciaires

Les cads exerant dans une ville non pourvue d'un tribunal tunisien sont comptents en matire civile (personnelle ou mobilire) dans les affaires mettant en prsence exclusivement des tunisiens et dont l'importance ne dpasse pas 500 francs, et en matire pnale pour les dlits qui n'entranent pas un emprisonnement d'une dure suprieure 15 jours, ni une amende de plus de 20 francs. Le cad fait parvenir les citations aux justiciables de nationalit tunisienne, il a le pouvoir de juge d'instruction en cas de flagrant dlit ; mais avant d'instruire en ce cas, il doit aviser le Directeur des Services judiciaires ou le Commissaire du Gouvernement. S'il n'y a point flagrance, il ne peut faire acte d'instruction sans recevoir pour cela dlgation. Il reoit les dnonciations relatives toutes infractions, crimes, dlits, contraventions commis dans le lieu o il exerce ses fonctions. Il transmet ces dnonciations au commissaire du Gouvernement dans le ressort duquel se trouve son cadat. Il lui transmet tous renseignements, procs-verbaux et actes relatifs et fait excuter les dcisions des tribunaux tunisiens, arrte les coupables, procde la vente des biens et la perception des amendes 15. Les cads doivent aider les magistrats franais rechercher crimes et dlits qui sont du ressort des tribunaux franais et sont chargs d'excuter l'encontre des sujets tunisiens les condamnations civiles prononces par la justice franaise.
Les attributions financires

Le cad peroit tous les impts directs et autres contributions pays par les sujets tunisiens. Ces impts sont recouvrs par lui-mme ou par
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les cheikhs qui sont sous ses ordres. Ils connaissent en gnral de toutes les affaires financires du Cadat concernant les sujets tunisiens. Ds lors ils peuvent, et la majorit des cads ne s'en sont point privs, profiter de leur omnipotence en cette matire pour accrotre leur fortune : Kahias, Khalifats et Cheikhs assistent les cads dans cette tche.
L'organisation des territoires du sud

limits au Nord par les contrles civils de Gabs et de Gafsa, les territoires du Sud confinent la Tripolitaine ottomane jusqu'en 1911, puis italienne depuis cette date jusqu'en 1945, et l'Algrie l'Ouest. Ils sont placs constamment sous le contrle direct de l'arme franaise. Plusieurs raisons expliquent cette situation particulire des rgions prsahariennes : la proximit de la Tripolitaine d'o armes et munitions peuvent parvenir aux tribus rsistantes ; la prsence dans ces rgions de populations qui ont reflu des rgions voisines (Hautes et Basses Steppes) et refus ds 1881 d'accepter l'occupation franaise ; la permabilit des confins algrotunisiens et les possibilits d'infiltration des tunisiens arms en territoire algrien. En outre, la grande dispersion des populations en dehors des oasis, la difficult des communications et l'loignement de la capitale exigent la prsence sur place d'autorits aguerries et d'un pouvoir fort et coercitif, en l'occurence l'arme. L'arme contrle un personnel administratif indigne (Cads, Khalifats, Cheikhs) choisi suivant les seuls critres de la fermet et de l'autorit. En outre, cause de l'immensit des territoires administrs, les Khalifats jouent un rle trs important dans ces rgions en particulier pour la police du territoire. Certains se distinguent comme Belgacem Ben Rachid, Khalifat des Mrazigs, par leurs exactions l'gard des populations, leur prvarication et leur tendance effrne s'enrichir illicitement. La rsistance l'occupation ne perd son mordant que vers 1889 aprs l'installation de garnisons Metameur, Douirat, Zarzis et Douz. La dlimitation de la frontire tuniso-libyenne n'est tablie qu'aprs l'accord franco-ottoman de 1910 qui permet la France d'organiser les rgions entre Jenayen et Ghadames jusqu' 265 kilomtres au Sud de Dhehibat. Des forts sont construits Bir Kecira, Dhehibat, Jenayen, Fort Previnquier et Fort-Saint (1923-1924).
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Aprs la 1re guerre mondiale, les autorits du Protectorat s'entendent avec celles d'Alger pour exercer en commun la police du Sahara. Un systme de communications radio-tlgraphiques permet aux forts de communiquer entre-eux et avec toutes les autres rgions du pays, en particulier avec la capitale. Par la suite, des pistes, des routes, des terrains d'atterrisage pour les avions sont amnags. Au point de vue administratif, les territoires du Sud et de l'extrme Sud sont diviss en 4 cadats : Cadat des Ouerghemmas (Mdenine) comprenant les khalifaliks des Touazines (Ben Gardane), des Akkaras (Zarzis) et des Khezours ; le Cadat de Matmata, le Cadat de Nefzaoua (Kbili) comprenant le Khalifalik des Mrazigs (Douz) et le Cadat des Oudernas (Tataouine). Un bureau des Affaires indignes est tabli dans le chef lieu de chacun des territoires de Mdenine, Tataouine, Matmata et Kbili. Il est dirig par un capitaine ou un lieutenant charg de contrler l'administration du cad. Le territoire de Mdenine comprend aussi deux annexes : Zarzis et Ben Gardane sont placs sous l'autorit de chefs d'annexes qui relvent du chef de bureau de Mdenine. Le goum saharien charg de l'occupation et de la surveillance du Sahara tunisien est attach au bureau de Kbili. Il reoit les ordres du commandant militaire du Sud tunisien pour ce qui concerne le personnel et les questions politiques. Tout le personnel des officiers qui administrent les territoires du Sud relve du service central des Affaires Indignes Tunis plac en 1906 sous les ordres directs du Rsident gnral. Celui-ci reoit toute la correspondance par l'intermdiaire du Gnral-Commandant Suprieur des Troupes de Tunisie qui est d'ailleurs le dlgu du Rsident gnral et qui assure le contrle de l'administration des territoires du Sud et de
l'extrme Sud. Il est le principal responsable du Service des Affaires
Indignes du Sud. Son autorit s'exerce dans tous les domaines. Il est videmment charg de la scurit mais possde aussi des pouvoirs disciplinaires. Il reoit et connat toute la correspondance des Bureaux, tudie les questions concernant l'administration des territoires du Sud. Les Chefs de bureau et d'annexe ont sur place des pouvoirs considrables. Ils assurent la surveillance politique et le contrle
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administratif des territoires o ils se trouvent, renseignent le Rsident gnral sur la situation politique et conomique de leur territoire, sur les questions de fiscalit, de justice, etc. sauf en matire de police judiciaire 16. Toute la correspondance des cads et des khalifats est vise par eux. Ils contrlent l'administration indigne locale, en particulier en matire de police et d'impts. Il va de soi qu'ils ont constamment cur de s'assurer de la loyaut des chefs autochtones. Ils ont tous les pouvoirs en matire de police judiciaire, de travaux publics, etc. Pour maintenir l'ordre et la scurit, ils sont aids par les chefs locaux et par le corps des cavaliers du Makhzen (250 cavaliers rpartis en sept groupes) recruts parmi les tribus locales et tablis dans les diffrents postes.
Les contrleurs civils

Pendant les trois premires annes du Protectorat, l'autorit franaise s'exerce dans le pays par l'intermdiaire de l'arme : le dcret beylical du 10 juin 1882 donne aux officiers franais les pouvoirs ncessaires la surveillance du territoire et au maintien de l'ordre. Partout dans le pays sont institus des bureaux de renseignements dirigs par le Service des Renseignements qui prend en 1900 le nom de Service des Affaires indignes constitu par des officiers pris, au dbut, dans les Bureaux Arabes d'Algrie parce qu'ils parlaient la langue du pays puis, ultrieurement, dans les corps de troupes. Mais des divergences ne tardent pas apparatre entre les pouvoirs civils reprsents par le Ministre Rsident et les autorits militaires places sous les ordres du Gnral-Commandant en Chef les Troupes Franaises. La crise entre les deux pouvoirs atteint son paroxysme lorsque le Gnral Boulanger, officier suprieur mais d'une intelligence mdiocre entre en conflit avec l'astucieux Paul Cambon. Celui-ci fut sacrifi l'autorit militaire. Rappel en France, il est remplac par Massicault en 1886. L'arme se voit enlever nanmoins tout pouvoir administratif dans la Rgence en dehors des Territoires du Sud. Un corps de Contrleurs Civils est cr par le dcret du Prsident de la Rpublique franaise du 4 octobre 1884.
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Les attributions des contrleurs civils

Dans leurs circonscriptions, les contrleurs civils sont les dlgus du Rsident gnral de la Rpublique Franaise Tunis vis--vis des services du Gouvernement tunisien. Ils relvent exclusivement du Rsident gnral et ne correspondent qu'avec lui. Ils renseignent le Rsident gnral et le gouvernement tunisien sur ce qui intresse l'tat du pays, l'organisation administrative et judiciaire, le personnel administratif indigne, la statistique gnrale, le rendement des impts de toute nature, l'influence des principales personnalits de la circonscription, leur rle pass et leur attitude actuelle, le personnel religieux et enseignant, les ordres religieux : les zawias et leur importance, les revenus dont elles disposent, leur emploi, la viabilit, les voies de communication de toute nature, les conditions et produits de l'agriculture, du commerce et de l'industrie . Comme on le voit, les pouvoirs du contrleur civil sont pratiquement illimits, son rle est naturellement de contrler et de renseigner le Rsident gnral sur tout ce qui se passe dans sa circonscription. Mais il a aussi un norme pouvoir de dcision. La surveillance politique est une de ses principales attributions : il doit communiquer la Rsidence tous les renseignements qui peuvent lui tre adresss au sujet d'affaires indignes . Il contrle l'administration des chefs indignes ; toute la correspondance des Cads, Kahias, Khalifats est vise par lui. Il donne son avis sur la nomination de tous les fonctionnaires tunisiens nomms dans sa circonscription : les fonctionnaires de l'administration cadale (les Cads, Kahias et Khalifats) mais aussi les muftis, cadis, imams, amins, etc. Il exerce sur les municipalits une surveillance troite : il est consult sur la formation des municipalits, sur la dsignation des conseillers municipaux dans les huit jours qui suivent les dlibrations des conseils municipaux ou des commissions municipales ; un compte rendu dtaill des sances lui est envoy et il adresse au Rsident, quand il le juge utile, ses avis sur les dlibrations des conseils ou des commissions. Il tient aussi les registres de l'tat civil franais.
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Le contrleur civil peut requrir tout moment l'arme et la gendarmerie dont la cration remonte au dcret du 20 mai 1903. La gendarmerie, dit l'article 1er de ce dcret, est une force institue pour veiller la scurit publique et pour assurer le maintien de l'ordre et l'excution des lois. Une surveillance continue et rpressive constitue l'essentiel de son service. Son action s'exerce sur toute l'tendue du territoire... ainsi qu'aux armes . Elle est particulirement destine la sret des campagnes et des voies de communications . Son action s'tend aussi aux oprations de police judiciaire dans tout le pays. La gendarmerie met au courant le contrleur civil de tous les dlits commis et des arrestations effectues. Des pouvoirs de police sont attribus aux contrleurs civils par dlgation spciale du gouvernement tunisien . La police locale et tous les cavaliers du l'Oudjak employs dans sa circonscription sont placs sous son autorit. Un rapport du commissaire de police du lieu de rsidence du contrleur civil lui est quotidiennement adress. Les autres commissaires de police de la circonscription correspondent avec le contrleur civil selon les instructions qu'il leur donne et ils lui rendent compte immdiatement en cas d'vnements graves. C'est lui qui accorde les permis de voyage pour l'Algrie, les visas pour l'tranger, etc. Ses pouvoirs en matire financire sont aussi importants. Il assiste aux oprations des commissions de recensement de l'impt, donne les indications qu'il juge utiles aux inspecteurs des Finances qui arrivent dans sa circonscription et leur accorde son concours s'ils le demandent. Son contrle s'tend aux oprations des agents de l'administration des Habous et de l'administration cadale. Le contrleur civil informe le Rsident sur tout ce qui intresse le dveloppement conomique de sa circonscription et attire constamment son attention sur les besoins et les vux de la colonisation, sur le mouvement de la proprit. Il prside les commissions de cration de centres de colonisation, prside les commissions scolaires de sa
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REGENCE
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circonscription et renseigne le Rsident gnral sur le service et la conduite des matres et des matresses lacs et congrgationalistes 17 ; il peut visiter tout moment les coles. Il remplit les fonctions notariales, fait fonction de consul, veille la conservation des forts, donne son avis sur les projets de Travaux Publics (routes, chemin de fer, adduction d'eau). Un contrleur supplant remplace le contrleur civil en cas d'absence ou d'empchement, et des contrleurs stagiaires et des secrtaires l'aident dans sa tche.
Les contrleurs rgionaux

En juin 1943, un dcret du Comit franais de libration nationale cre six rgions (Bizerte, Tunis, le Kef, Sousse, Sfax et Gabs). Le contrle civil reste la circonscription de base, mais au dessus d'elle est cre la Rgion avec sa tte un Chef de rgion. Le dcret rsidentiel du 5 juillet 1943 donne au Chef de rgion tous les pouvoirs de contrle sur les diffrentes administrations tunisiennes. Il dirige en outre les services administratifs des Autorits de contrle. Le Chef de Rgion est le responsable du maintien de l'ordre et il peut tout moment disposer des services rgionaux de scurit. Enfin, il reoit dlgation des pouvoirs du Secrtaire gnral du Gouvernement pour contrler l'activit de tous les services rgionaux rattachs au Secrtariat gnral du Gouvernement. L'institution des Contrleurs rgionaux aggrave le rgime de l'administration directe car elle place sous l'autorit et le contrle du Chef de Rgion les services rgionaux qui relvent des administrations techniques tunisiennes. Les Contrleurs rgionaux sont supprims en partie en 1947 (Bizerte, Tunis, le Kef, Sousse et Sfax) et totalement en 1950 (Gabs). Notes 1. Institutions de caractre sommaire adaptes l'tat conomique et social du pays. 2. Rodire, op. cit p. 3. 3. Silvra Rforme gouvernementale 1948 p. 188.
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4. Doubl d'un Conseil de Cabinet de 1947 1951. 5. A. Benazet et E. Fitoussi op. cit p. 172. 6. Des droits de la Puissance protectrice sur l'administration intrieure de l'Etat protg . 7. Ibid. pp 172-175. 8. Archives de Tunis : Note de Millet au Secrtaire gnral en date du 1911-1898. 9. In Rodire : Confrences sur les Administrations tunisiennes , pp. 82-83. 10. Rodire : Cours cit p. 23. 11. Rodire op. cit p. 25. 12. M. Cherif op. cit p. 217. 13. M. Chrif. op cit p. 31. 14. Padoux : Le Secrtariat gnral in Confrences , pp. 111-112. 15. Ibid. p. 410. 16. La correspondance est dans ce cas adresse directement soit au Procureur de la Rpublique, soit au Commissaire du Gouvernement prs le tribunal rgional. 17. Ibid. p. 213.
CHAPITRE X I
Les institutions reprsentatives
La Confrence Consultative
La premire institution reprsentative de la colonie trangre est la Chambre de Commerce franaise cre le 23 juin 1885. La lettre du 24 octobre 1890 du Ministre des Affaires Etrangres autorise le Rsident Gnral Massicault tenir avec les notabilits franaises de la Rgence des Confrences destines continuer entre le Rsident Gnral et la Colonie Franaise des relations qui ne peuvent que profiter la bonne prparation des affaires . Dsormais le Rsident Gnral peut convoquer, quand il le juge utile, les membres de la Chambre de Commerce franaise de Tunis, certains vice-prsidents des Municipalits et des reprsentants des groupements agricoles pour recevoir leur avis sur certaines affaires et en particulier sur des questions budgtaires. L'arrt du Rsident Gnral du 22 fvrier 1896 fixe les attributions de la Confrence Consultative et modifie sa composition. Elle comprend dsormais non seulement les reprsentants des commerants, agriculteurs et municipalits, mais aussi les dlgus lus des franais non agriculteurs et non commerants. Seuls les intrts franais sont ainsi
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reprsents l'exclusion de la population tunisienne. En 1907, un dcret beylical institue l'intrieur de la Confrence Consultative une section indigne dont les 16 membres sont nomms par le Rsident Gnral. Les deux sections, franaise et tunisienne, dlibrent en commun jusqu'en 1910, date laquelle un dcret beylical institue la dlibration spare des deux sections. Le mme dcret cre le Conseil Suprieur de Gouvernement organisme arbitral charg de dpartager les deux sections au cas o leurs avis divergent. Cet organisme comprend tous les membres du Conseil des Ministres et Chefs de Service du gouvernement tunisien et trois dlgus lus par chacune des deux sections.
Le Grand Conseil
Le Grand Conseil, assemble reprsentative institue par le dcret beylical du 13 juillet 1922 remplace la Confrence Consultative pour reprsenter les intrts conomiques de la Rgence . De 1922 1945, il comporte deux sections d'importance ingale : l'une franaise comprenant 56 membres et l'autre tunisienne comportant 41 dlgus. La Section franaise comprend 22 reprsentants des agriculteurs, industriels et commerants et 34 reprsentants de la colonie franaise dsigns au suffrage universel. Les membres de la Section indigne sont choisis parmi les membres des Conseils de Rgion et de Cadat et parmi les Chambres conomiques. Il n'y avait par consquent l'origine aucune reprsentation de la bourgeoisie urbaine tunisienne puisque les primtres communaux taient exclus des conseils des cadats. Les rformes de 1928 qui rorganisent les Chambres conomiques tunisiennes assouplissent les modalits d'accs ces Chambres et par consquent au Grand Conseil ; les tunisiens titulaires de diplmes et rsidant dans les grandes villes peuvent tre lus, mais par les commerants et les agriculteurs des Sections d'conomie gnrale et d'conomie rurale cres au sein des Chambres d'Agriculture et de Commerce tunisiennes. C'est le dcret beylical du 6 janvier 1934 qui permet pour la premire fois la reprsentation des populations tunisiennes des villes.
327 Le Grand Conseil
Succdant la Confrence Consultative institue par arrt du Rsident Gnral le 22 fvrier 1896, le Grand Conseil institu par le dcret beylical du 13 juillet 1922 comporte au dpart deux sections de composition ingale (56 membres franais et 41 tunisiens) ; la rforme du 15 septembre 1945 institue une reprsentation en nombre gal de 53 membres pour chaque section. Les deux sections sigent sparment mais, pour une discussion particulire, les deux sections peuvent tre appeles dlibrer en commun sous prsidence franaise. La photo reprsente une session commune o les dlgus sigent en deux ranges spares. On reconnat, le premier gauche, Tahar Ben Ammar, Prsident de la section tunisienne.
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La Section tunisienne du Grand Conseil comprend dsormais 34 tunisiens musulmans et 4 isralites choisis parmi : les membres des Chambres d'intrts conomiques (Chambre de Commerce Tunisienne du Nord, Chambre d'Agriculture Tunisienne du Nord) et ceux des Conseils de Rgion, des Conseils municipaux, par un collge lectoral comprenant les dlgus lus par les notables gs de 25 ans au moins, les titulaires de certains diplmes, les notaires, les membres des Conseils de cadat. Les 4 reprsentants de la Mdina de Tunis et du Cadat de la banlieue dont un isralite sont dsigns par un collge lectoral qui comprend les dlgus lus au 1er degr de certaines catgories d'lecteurs (diplms, fonctionnaires, membres des carrires librales, commerants et industriels) et les membres du Conseil de cadat de la banlieue de Tunis ; Enfin, les deux reprsentants des territoires militaires du Sud sont dsigns par le Premier Ministre avec l'approbation du Rsident Gnral. Ainsi, la section tunisienne du Grand Conseil ne reprsente aucunement la population tunisienne dans son ensemble. C'est un groupement de notabilits tries sur le volet, incapables dans leur grande majorit d'opposer la moindre rsistance l'action des Autorits du Protectorat. En outre, pour une population musulmane de plus de 3 m i l l i o n s et demi en 1945, il y avait 38 dlgus, alors que la population franaise, dont le nombre atteignait peine 250.000 la mme poque, en avait 56. Le rgime du Protectorat rige l'ingalit et le privilge en un systme permanent de gouvernement. Le Grand Conseil n'a qu'un rle consultatif. Il se borne examiner le budget au cours d'une session annuelle qui dure 20 jours. Il ne peut qu'mettre des avis que le Gouvernement est libre d'accepter ou de rejeter. Cependant, il ne pouvait tre pass outre un avis conforme exprim par les deux sections du Grand Conseil en matire budgtaire, dans les limites des pouvoirs attribus au Conseil ... sauf pour des raisons concernant l'ordre public ou les intrts moraux de la France et sous rserve, en tout tat de cause, de l'homologation du budget par le gouvernement franais .
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L'arbitrage, au cas o les avis des deux Sections divergent, est confi de 1922 1934 la Commission arbitrale du Grand Conseil puis, de 1934 1945, au Conseil Suprieur de la Tunisie.
Le Grand Conseil aprs les rformes de 1945

Le dcret beylical du 15 septembre 1945 modifie la composition du Grand Conseil sans toucher ses caractres essentiels : il reste une assemble lue pour 6 ans avec deux sections dlibrant sparment. Son rle strictement consultatif consiste mettre des avis qui ne lient pas le Gouvernement. Dsormais, section tunisienne et section franaise ont le mme nombre de dlgus 53 chacune la section tunisienne devant comporter cependant 3 isralites. Tous les membres sont dsormais lus au suffrage universel. La reprsentation des intrts conomiques est supprime. Le nombre de conseillers dlgus pour chaque rgion est en rapport direct avec l'importance numrique de la population franaise qui y rside. C'est ainsi qu'il y eut 20 reprsentants pour la rgion de Tunis, 10 pour la rgion de Bizerte, 2 pour la rgion de Gabs, etc. L'unique innovation introduite dans les conditions de l'lection et de l'ligibilit est la reconnaissance du droit de vote aux femmes franaises. Une disposition curieuse qui avait sans doute pour but d'encourager la natalit franaise prvoyait qu' en outre de son droit personnel, le chef de famille exerce un droit de suffrage supplmentaire pour les enfants mineurs si leur nombre est au moins gal trois . La Section tunisienne est dsormais lue par un collge lectoral comprenant des notabilits des campagnes et des villes. La reprsentation des intrts est supprime, mais la capacit lectorale reste trs restreinte : seuls sont lecteurs les tunisiens de sexe masculin qui jouissent de leurs droits civiques et qui rpondent l'une des conditions suivantes : tre contribuable, ou ancien combattant, ou titulaire d'un diplme de fin d'tudes suprieures ou secondaires ou au titre de l'enseignement professionnel ou traditionnel. Ne peuvent tre lecteurs les personnes condamnes plus de trois mois de prison, ou celles qui ont fait d'objet d'une mesure d'internement. Pour tre ligible, il faut tre lecteur, avoir 30 ans et ne point exercer les
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fonctions de magistrat, fonctionnaire ou employ de l'Etat, des tablissements publics et des municipalits. Le mode de scrutin est aussi ingalitaire : un degr pour les isralites, il est deux degrs pour les musulmans. Les listes lectorales sont dresses annuellement dans chaque rgion par le cad assist de 4 membres du Conseil de cadat ; l'inscription sur les listes se fait naturellement selon les critres tablis par les Autorits franaises et tunisiennes. Puis les lecteurs se runissent dans chaque cheikhat, dans les secteurs dtermins par arrt du Premier Ministre, pour lire des dates fixes par arrts, cinq dlgus. Les dlgus de tous les cheikhats d'une circonscription lectorale dtermine se runissent au chef-lieu de cette circonscription pour lire le reprsentant au Grand Conseil (art. 19 du dcret du 15 septembre 1945).
Les Attributions du Grand Conseil

Le Grand Conseil examine le budget de l'Etat prpar par le Gouvernement avant d'tre soumis l'approbation du Gouvernement franais (art. 30 du dcret du 15 sept. 1945). Chacune des deux Sections a le droit de donner des avis sur les recettes, les dpenses, les impts, les emprunts de l'Etat, etc. Cependant, sont exclus de toute dlibration du Conseil les dpenses de la liste civile, les dotations des membres de la famille beylicale, les dpenses du personnel... du domaine de la Couronne et celles de la garde beylicale ; les services de la Dette tunisienne... le traitement et les indemnits du Rsident Gnral, les dpenses de son cabinet, ainsi que celles d'entretien des Rsidences Gnrales ; le traitement et les indemnits du Secrtaire Gnral du Gouvernement et les dpenses de son Cabinet ; les dpenses de la Justice franaise, les dpenses intressant la Sret de l'Etat, les dpenses des Contrles Civils (art. 30). Bref, un important domaine rserv, en matire budgtaire, chappe aux attributions du Grand Conseil. Chaque Section a l'initiative en matire budgtaire, mais toute proposition de dpense, toute diminution ou abandon d'une taxe ou d'un impt doit tre accompagne de l'indication soit d'une taxe de remplacement, soit d'une conomie gale dans le budget des dpenses
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(Art. 32). D'autres dispositions limitent l'initiative des conseillers : impossibilit de proposer des augmentations de traitements, d'indemnits, des crations d'emplois, etc. sous forme d'amendement ou d'article additionnel.
Attributions lgislatives
Le Grand Conseil n'a aucun pouvoir rglementaire. Il peut mettre des vux tendant modifier des textes rglementaires en vigueur (art. 39) ; il peut discuter des motions d'ordre financier, conomique et social, mais cette discussion ne peut s'tablir pendant la session ordinaire avant la discussion complte du budget (art. 39). L'article 40 du dcret de septembre 1945 donne une ide prcise des limites imposes la comptence du Grand Conseil : La discussion de tout vu d'ordre politique ou constitutionnel est interdite . En outre les membres du Grand Conseil ont le droit de poser des questions au gouvernement, la condition qu'elles se rapportent directement des matires rentrant dans les attributions du Conseil (Art. 41). Comme les attributions du Conseil se limitent quelques avis mis sur le budget, les questions essentielles d'ordre politique et social restent dfinitivement exclues des dbats. Nanmoins, l'Assemble sera bon gr mal gr entrane prendre des positions de caractre politique imposes par les vnements qui ont marqu les tapes de la lutte pour la libration nationale \
Le fonctionnement du Grand Conseil

Le Grand Conseil est convoqu chaque anne, au cours du 4me trimestre, une date fixe par dcret. La session ordinaire dure 20 jours. Une session extraordinaire peut tre convoque. Chaque Section nomme au dbut de la session ordinaire 6 commissions 2 charges d'examiner les projets de dcret d'ordre financier, conomique, social, culturel, soumis au Grand Conseil. Les sections franaise et tunisienne dlibrent sparment. Mais pour la discussion particulire, les deux Sections peuvent tre appeles dlibrer en commun, soit sur la demande du Rsident Gnral, soit sur la demande crite, signe par au moins dix membres d'une des deux sections (Art. 44).
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Un commissaire du Gouvernement dsign par le Rsident Gnral assiste aux sances de chaque Section. Toute dlibration prise hors de sa prsence, mme en comit secret, est nulle de droit (Art 46). Enfin, l'article 47 stipule que le Rsident Gnral, les membres du Conseil des Ministres et les Chefs d'Administration ou assimils peuvent assister ou se faire reprsenter toutes les sances du Grand Conseil (Art. 47). Des dispositions trs svres sont prvues contre tout reprsentant coupable de provoquer la violation des traits ou dcrets rgulirement promulgus... de s'tre rendu coupable d'outrages envers S. A. le Bey, le Prsident de la Rpublique, le Rsident Gnral ou le gouvernement franais (Art 67). Si une section refuse de dlibrer sur une question soumise son examen, elle pourrait tre dissoute... (Art. 69). Le refus d'un ou plusieurs Conseillers de prendre part aux dlibrations peut entraner leur dchance. Le Rsident Gnral qui a le droit de censure sur les procs-verbaux des sances peut s'opposer toute publication qu'il juge nuisible l'ordre public, la scurit extrieure ou intrieure de la Tunisie. Une Commission Arbitrale compose de 7 membres franais et 7 membres tunisiens dlibre sur les propositions, vux ou motions qui n'ont pas donn lieu des avis identiques dans les deux Sections. Ainsi, le Grand Conseil n'a, dans aucun domaine, l'initiative de la loi. Celle-ci est rserve au gouvernement. Il ne fait que donner un avis que les Autorits du Protectorat sont libres d'accepter ou de rejeter. Si l'Assemble discute la loi dans les domaines financier, conomique et social, elle ne la vote pas dans des conditions lui permettant sa promulgation immdiate. La loi est promulgue aprs avoir reu l'approbation du Rsident Gnral et le sceau beylical dans les formes que les Autorits du Protectorat lui donnent quels que soient les amendements suggrs par l'Assemble. Le Gouvernement peut prendre toutes les mesures qui lui paraissent commandes par l'urgence sans l'avis pralable du Grand Conseil... (Art. 38) et surtout aucune des deux Sections n'a le droit de connatre des questions politiques, judiciaires ou d'organisation gnrale de l'Administration.
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Les Municipalits
La composition du Conseil Municipal de Tunis, vieille institution qui
date de 1858, est modifie en 1883 pour permettre aux franais d'y
siger. Il y eut 8 membres tunisiens lus et 8 europens (franais ou trangers) dsigns par dcret et un isralite choisi parmi les notables de la communaut isralite. De nouvelles municipalits sont institues par dcret dans les principales villes de la Rgence : Sfax, Sousse et Bizerte. Depuis 1885, tous les conseillers municipaux, y compris les membres tunisiens du Conseil Municipal de Tunis sont nomms par le gouvernement et dans tous les Conseils, la majorit des membres taient franais. Ce n'est qu'en 1945 que Tunis est dote d'un Conseil lu, form par un nombre gal de tunisiens et de franais. La rforme du 20 dcembre 1952 substitue partout l'lection la nomination. Les conseillers municipaux devaient tre dsormais lus au suffrage direct par deux collges distincts dsignant respectivement les conseillers tunisiens et les conseillers franais. Sur 64 Conseils municipaux en 1953,15 seulement taient composs entirement de tunisiens. Le droit de vote est reconnu aux franais des deux sexes gs de 21 ans ; pour les tunisiens, seuls les sujets du Bey de sexe masculin pouvaient tre lecteurs. En outre, il fallait pour avoir le droit de vote avoir acquitt pour la cinquime anne conscutive de l'anne de l'lection, un impt pour des biens situs, ou pour une activit exerce sur le territoire de la commune . Le Prsident de la Municipalit n'est pas lu ; il est nomm par dcret beylical parmi les membres du corps cadal autres que le cad. Le Viceprsident et les adjoints sont lus parmi les conseillers. La Commune de Tunis a cependant un rgime particulier. Le cheikh al Mdina est toujours Prsident de la municipalit de Tunis. En outre, les lections municipales de Tunis sont soumises au rgime lectoral du Grand Conseil. Le Collge lectoral franais comprend les personnes des deux sexes ges de 21 ans, votant au suffrage universel ; mais le Collge lectoral
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tunisien de la capitale ne comprend que des personnes du sexe masculin ; et le suffrage est restreint : censitaire ou capacitaire. Seuls, ont le droit de vote les personnes qui paient un impt sur les revenus ou un impt foncier, ou celles qui sont titulaires d'un diplme de l'enseignement secondaire, suprieur ou professionnel. En outre, un nombre considrable de cas d'inligibilit (magistrat, agents de la force publique, fonctionnaires d'autorit ou de tutelle, employs de contrle civil) limite l'accs la fonction de Conseiller municipal. Le dcret du 20 dcembre 1952 prvoit le scrutin de liste majoritaire deux tours ; mais ce scrutin ne fut jamais appliqu, on lui substitua en mars 1953 le scrutin de liste majoritaire un tour qui a fait long feu lui aussi.
Les Conseils de cadat et de Rgion

Les dcrets de 1922 crent deux Assembles : les Conseils de Cadat et de Rgion, rorganiss par le dcret du 27 mars 1928.
Les Conseils de Cadat

Ces Conseils sont des assembles de notables institues dans les circonscriptions qui ne jouissent pas du rgime communal. Chaque cheikhat est en principe reprsent par deux dlgus. Le Rsident Gnral peut dsigner un ou plusieurs franais pour faire partie du Conseil Cadal. Les critres de la notabilit sont d'abord la situation sociale, la pit, le grand ge, l'instruction, les services rendus la France dont tmoignent certaines distinctions honorifiques telle que la Lgion d'Honneur, la Mdaille Militaire, la Croix de Guerre et le Nichan-Iftikhar partir de la 3e classe d'Officier (Art. 2 de l'arrt du Premier Ministre du 1er avril 1928). Le dcret de 1928 exclut de la liste des notabilits les fonctionnaires de l'Etat et des Etablissements publics. Mais l'arrt du 17 fvrier 1945 les y inclut avec les anciens combattants, les membres du Grand Conseil des Chambres de Commerce, des Conseils de Rgion, les Conseillers Prud'hommes, etc.
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Les Conseils de Cadat se runissent une fois par semestre, au chef lieu de Cadat pendant deux jours, et la dure du mandat est de 6 ans. La rforme du 20 dcembre 1952 institue des Conseils de Cadats dans toute la Tunisie, y compris dans les territoires du Sud. Pour Tunis, le Conseil Municipal tient lieu de Conseil de Cadat. Les Conseils de Cadat deviennent des assembles lues raison d'un membre par cheikhat. Seuls les cheikhats ayant plus de 10.000 habitants lisent deux conseillers. Le Conseil de Cadat comprend aussi des dlgus des Conseils municipaux des centres de Cadats rigs en communes. Ces dlgus sont lus par les Conseils Municipaux parmi leurs membres, raison d'un dlgu pour les villes dont la population ne dpasse pas 10.000 habitants, de deux pour les villes dont la population excde 10.000 habitants et de quatre pour les agglomrations qui ont plus de 25.000 habitants. Lorsque le territoire d'un ou de plusieurs cheikhats concide avec les limites de la commune, Conseil Municipal et Conseil Cadal forment une seule assemble. Les franais peuvent faire partie des Conseils de Cadat : ils y sont reprsents par leurs conseillers municipaux. Comme pour le Grand Conseil, l'lection des dlgus tunisiens des cheikhats au Conseil de Cadat se fait au suffrage restreint, censitaire et capacitaire : tre contribuable ou ancien combattant, ou titulaire d'un diplme ou d'une distinction honorifique reconnue par la France. Le mode de scrutin est le scrutin uninominal un tour. Pour tre ligible, il faut avoir 25 ans rvolus, n'avoir subi aucune condamnation et ne point faire partie du corps des fonctionnaires de l'Etat et des collectivits publiques. Les Conseils de Cadats sont des assembles dlibrantes ayant un rle consultatif et soumis une tutelle administrative trs svre, assure par le Cad sur le plan local et le Premier Ministre l'chelon central. Toutes les dlibrations, sauf celles qui concernent les questions budgtaires, peuvent tre annules par le Premier Ministre.
Les Conseils de rgion

La cration de la Rgion en 1922 avait un but prcis : se passer de l'autorisation pralable du Parlement franais en matire d'emprunts de
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l'Etat tunisien. Les Autorits du Protectorat ont pu ainsi, par ce biais, faire contracter par des collectivits publiques distinctes de l'Etat des emprunts ncessaires l'quipement de la Tunisie. Chaque rgion groupant un certain nombre de contrles civils est dote d'un Conseil charg en particulier de discuter le budget rgional. Ce Conseil est compos de membres franais et tunisiens qui dlibrent en commun sous la prsidence du Contrleur Civil qui ne participe pas au vote. Il est assist de deux Vice-prsidents, l'un franais, l'autre tunisien. Les membres des Conseils sont choisis parmi les reprsentants des Conseils de Cadat, ceux des Conseils Municipaux, des Chambres conomiques et les membres du Grand Conseil qui reprsentent la Rgion. Le dcret du 30 dcembre 1947 supprime la rgion et les Conseils de Rgion.
COMMUNE RURALES ET CONSEILS DE CHEIKHATS Les Communes rurales

L'institution date du 29 dcembre 1934. La Commune rurale s'tend tout le territoire non compris dans le primtre des Communes urbaines. Ce territoire peut tre subdivis en sections de communes (Art. 1). Elle est place sous la prsidence du cad dont relve le territoire de la commune ou si ce territoire relve de plusieurs mandats, de l'un des cads intresss (Art. 2, complt par le dcret du 11 janvier 1945). Le cad peut dlguer, titre provisoire, ses fonctions un Vice-prsident qui peut tre soit un membre du Conseil Municipal, soit le kahia ou le khalifat de la circonscription. Le Conseil Municipal qui sige au chef lieu de la commune se compose des dlgus des cheikhats au Conseil de Cadat (un dlgu par cheikhat inclus dans le territoire de la commune), de conseillers nomms pour 3 ans et du cad. Le Contrleur Civil assiste aux sances et peut s'opposer la discussion de toute question qui ne figure pas l'ordre du jour. Comme toutes les autres assembles, les communes rurales sont soumises la tutelle administrative du Premier Ministre et surtout du Secrtaire Gnral du Gouvernement tunisien.
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Les Conseils de cheikhat

Les Conseils de cheikhat datent de 1945. Ils sont composs des dlgus du cheikhat au Conseil de Caidat, membres de droit, et de quelques notabilits dsignes pour 6 ans. Comme les autres Conseils, celui-ci dlibre et donne des avis pour les questions d'ordre conomique ou social qui intressent le cheikhat. Mais il a aussi un certain pouvoir de police puisqu'il assume les fonctions du Conseil de Surveillance de l'Association de Scurit du Cheikhat (chortia), charg d'appliquer les dispositions de l'arrt du 5 septembre 1939 qui tablit la responsabilit collective des habitants du cheikhat.
Les institutions reprsentatives des intrts conomiques

Des Chambres reprsentent les diffrents secteurs de l'activit du pays. Les unes sont formes uniquement de reprsentants franais (Chambre de Commerce franaise de Tunis, Chambre d'Agriculture franaise du Nord) ; les autres sont constitues uniquement de notabilits tunisiennes (Chambre de Commerce tunisienne du Nord, Chambre des mtiers traditionnels). Il y a aussi des Chambres Mixtes dans les rgions o le peuplement europen est faible (Chambres mixtes du centre et du sud).
LES CHAMBRES FRANCAISES La Chambre de Commerce Franaise de Tunis

Cette Chambre est la plus ancienne des assembles lues du Protectorat. Elle date de 1885. Elle reprsentait l'origine les intrts commerciaux, industriels et agricoles des franais sur tout le territoire de la Rgence. Sa comptence est limite partir de 1892 aux rgions septentrionales du pays (rgions de Tunis, Zaghouan, Grombalia, Medjez El Bab, le Kef, Tboursouk et Maktar). Elle comprend 24 membres lus par tous les franais commerants, industriels, banquiers, fonds de pouvoirs, etc. pour 6 ans renouvelables par tiers tous les deux ans. Elle est pourvue d'un bureau lu compos d'un Prsident, assist de deux Vice-prsidents, d'un Secrtaire et d'un Trsorier. Mais le Rsident
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Gnral est prsident de droit ; le Directeur puis le Ministre du Commerce et le Contrleur Civil de Tunis peuvent assister aux sances et y intervenir. Elle a des attributions consultatives et des attributions de gestion. Elle donne au Rsident Gnral des avis ainsi que les renseignements qui lui sont demands sur les questions commerciales et industrielles ; elle gre les tablissements qu'elle peut crer pour l'usage du commerce (magasins de courtage, entrepts, etc.).
La Chambre de Commerce Franaise de Bizerte

Cre en 1906, elle est compose de 14 membres reprsentant les villes de Bizerte (7) ; de Ferryville (2) et de Mateur (2) et les contrles civils de Bja, Tabarka et Souk El Arba (un reprsentant chacun). Elle a le mme recrutement et les mmes attributions que la Chambre de Commerce franaise de Tunis.
La Chambre d'Agriculture franaise du Nord

Cre en 1895, elle reprsente les intrts des agriculteurs franais des rgions telliennes, celles o la colonisation agricole est la plus dense. Elle a la mme organisation que les Chambres de Commerce et son rle se limite thoriquement donner des avis et mettre des vux sur toutes les questions agricoles. En fait, son influence est considrable dans l'volution de la politique coloniale.
LES CHAMBRES TUNISIENNES La Chambre de Commerce Tunisienne du Nord

Elle est la seule Chambre de Commerce entirement forme de tunisiens. Elle est cre en 1920 sous le nom de Chambre Consultative des intrts commerciaux et industriels indignes du Nord . En 1928, elle prend le nom de Chambre de Commerce Indigne du Nord (dcret beylical du 25 mars 1928) et en 1934 l'appellation de Chambre de Commerce Tunisienne du Nord . Son rayon d'action se limite aux rgions de Bizerte, Tunis et le Kef. Les 22 membres de la Chambre de Commerce Tunisienne du Nord sont jusqu'en 1938 nomms par dcret pour 6 ans, et renouvelables par tiers tous les 2 ans, parmi les candidats dsigns l'lection - par
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la suite directement lus ; pour tre lecteur, il fallait soit exercer la profession de commerant, rang dans la 2e catgorie au moins de la patente, soit celle d'amine ou de patron de corporation, et tre g de 25 ans. Pour tre ligible, il fallait avoir 30 ans, ne pas avoir d'antcdents judiciaires et tre instruit. Jusqu'en 1936, les fonctions de Secrtaire et de Trsorier sont confies un fonctionnaire de l'administration dsign par les Autorits du Protectorat. L'intervention de l'Administration dans le fonctionnement de la Chambre de Commerce Tunisienne du Nord demeure par la suite assure par le Chef du Service du commerce qui remplit auprs de la Chambre le rle de conseiller technique et assiste, ce titre, aux runions de la Chambre, ou s'y fait reprsenter . (Art. 15 du dcret beylical du 25 mars 1928). La Chambre de Commerce Tunisienne du Nord n'a qu'un rle consultatif, le mme que celui de la Chambre de Commerce franaise. Elle doit aussi aider le gouvernement vulgariser les mthodes professionnelles modernes parmi les oprateurs tunisiens et servir d'intermdiaire entre les commerants tunisiens et leurs collgues franais et trangers pour dvelopper les relations commerciales de la Tunisie avec les pays trangers.
La Chambre d'Agriculture tunisienne

Cre elle aussi en 1920, son appellation connut les mmes changements que ceux de la Chambre de Commerce Tunisienne. Compose de 21 membres, elle reprsentait essentiellement les gros agriculteurs tunisiens du Nord, lus selon un scrutin deux degrs favorisant les notabilits locales : les lecteurs gs de 25 ans au moins dsignent au sein de chaque cheikhat cinq dlgus. Les dlgus des diffrents cheikhats d'un mme caidat choisissent le ou les reprsentants du caidat la Chambre d'Agriculture Tunisienne du Nord. Jusqu'en 1938, les membres de la Chambre d'Agriculture Tunisienne taient, eux aussi, nomms par dcrets parmi les candidats dsigns l'lection. Depuis cette date, l'lection devient le seul mode de dsignation la Chambre d'Agriculture Tunisienne qui, elle aussi, n'a qu'un rle consultatif en matire agricole.
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L'EPOQUE
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Elle aide en principe le Gouvernement vulgariser parmi les agriculteurs tunisiens les mthodes modernes de l'agriculture et sert d'intermdiaire entre agriculteurs tunisiens et franais pour accrotre la production agricole de la Rgence. Les rgles de son fonctionnement sont les mmes que celles de la Chambre de Commerce. La tutelle de l'Administration exerce jusqu'en 1936 par l'intermdiaire d'un fonctionnaire qui assume les tches de Trsorier et de Secrtaire est assure par la suite par un chef de service de l'Agriculture qui joue le rle de conseiller technique de la Chambre et assiste de droit aux sances.
Les Chambres mixtes

Elles reprsentent dans les rgions du Centre et du Sud la fois les agriculteurs, les commerants et les industriels. Les arrts rsidentiels de 1905 et 1906 qui les ont cres ne prvoyaient qu'une reprsentation franaise. En 1928, des sections tunisiennes sont cres au sein des deux chambres mixtes du Centre et du Sud. La composition est d'abord ingale : 12 membres franais contre 7 tunisiens (5 musulmans et 2 isralites). Puis les membres sont galit : 16 membres chacune (8 commerants et 8 agriculteurs) lus dans les mmes conditions que les dlgus des Chambres tunisiennes d'agriculture et de commerce. Les territoires militaires soumis toujours un rgime d'exception ne sont pas reprsents au sein de la Chambre Mixte du Sud. Le fonctionnement et les attributions des Chambres mixtes sont les mmes que ceux de la Chambre de commerce franaise de Tunis. Les Prsidents des deux Chambres mixtes ont toujours t de nationalit franaise mme aprs l'tablissement de la parit entre section tunisienne et section franaise.
La Chambre des intrts miniers

Cette chambre est cre en juillet 1922. Son ressort s'tend toute la Rgence. Elle comprend 12 membres lus reprsentant les compagnies minires exploitant les phosphates, le fer et les carrires tunisiennes. En principe, les tunisiens ont le droit d'lire des dlgus cette Chambre. En fait, celle-ci comporte presque exclusivement des franais. Son rle
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INSTITUTIONS
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reste d'ailleurs purement consultatif, mais tant donn le rle que joue l'industrie d'extraction dans l'conomie tunisienne, les avis de cette chambre sont souvent couts par les Autorits du Protectorat.
La Chambre des mtiers traditionnels

Constitue en mars 1945, elle devait en principe donner des avis sur les questions intressant la production artisanale et comprendre donc des reprsentants des corporations et des mtiers dsigns par les Conseils et les amins des corporations ou les notables du Caidat. Mais, depuis sa cration, elle n'a pu tenir aucune runion. Les institutions reprsentatives rserves aux tunisiens ne reprsentent en fait qu'une poigne de notables sans grande autorit morale. Elles permettent l'Administration du Protectorat de prsenter la faade d'une Tunisie dmocratique dote d'organes reprsentatifs, tandis que les Autorits du Protectorat omnipotentes dirigent le pays selon les intrts propres des europens, dans l'ignorance dlibre des besoins lmentaires des autochtones. En revanche, les organes reprsentatifs franais ont jou leur vritable rle de dfense des intrts europens. Leurs vux, leurs dolances, leurs injonctions sont pris en considration et contribuent inflchir l'action gouvernementale au profit de la minorit trangre.
Notes
1. Voir chapitre : Le mouvement national . 2. Commission de Lgislation, des Finances, des Grands Travaux et des Transports, des Affaires Economiques, des Affaires Sociales, des Affaires Culturelles.
CHAPITRE X I I
Les grands services publics
Les Finances
Dans les traits tablis entre la France et la Rgence deux ans d'intervalle, les clauses financires occupent une place essentielle. Le Bey rduit la banqueroute n'avait-il pas dj abdiqu en 1896 ses pouvoirs en matire financire la Commission financire internationale ? Et la France devenue puissance prpondrante dans la Rgence ne devait-elle pas assumer vis--vis des puissances et de ses citoyens la tche de rembourser les cranciers europens du Bey ? La France s'engageait par l'article 7 du trait de Kassar-Sad mettre sur pied, en accord avec le Bey, une organisation financire de la Rgence qui soit de nature assurer le service de la dette publique et garantir les droits des cranciers de la Tunisie . La Convention de Kassar-Sad illustre l'importance que la France attache aux questions financires puisque trois clauses en particulier ont trait aux problmes financiers. Ds 1881, les Autorits du Protectorat assument toutes les responsabilits en matire financire, organisent et dirigent les finances du pays. Pour permettre la France seule d'exercer ces responsabilits, Paul Cambon s'efforce d'obtenir rapidement la suppression de la Commission
LES GRANDS SERVICES PUBLICS
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Financire internationale qui fut dissoute le 2 octobre 1884 laissant la place une institution spcifiquement franaise : la Direction gnrale des finances. Cre par le dcret du 4 novembre 1882, la Direction n'a commenc fonctionner vritablement qu' partir du 13 octobre 1884. L'Inspecteur des finances franais qui la dirige, nomm par dcret beylical, a le titre de Directeur Gnral des Finances et assure les fonctions de Ministre des finances du Bey. Un Directeur gnral adjoint le seconde. Depuis sa cration, La Direction des Finances centralise tous les services financiers existants y compris ceux que dtenait le Syndicat des cranciers 1 Elle comprenait d'abord deux directions : la Direction des contributions diverses et celle des douanes (1884), puis en 1898 sont cres la Direction des monopoles et en 1918 la Direction de l'enregistrement et du timbre. Les services de la Trsorerie sont dirigs par un Trsorier Gnral qui centralise toutes les recettes et les dpenses. Les Inspecteurs des services financiers assurent le contrle et la Cour des Comptes franaise juge les comptes des recettes et des dpenses qui lui sont prsents chaque anne, depuis et y compris l'exercice 1905, par le Trsorier gnral de la Tunisie, le Conservateur de la proprit foncire, les Receveurs Principaux de l'Enregistrement, des Contributions indirectes et des Douanes, les Garde Magasins et le Receveur Principal des Postes et des Tlgraphes 2 .
La dette publique
La Commission Financire avait procd ds 1869 la vrification de la dette du Gouvernement beylical. Celle-ci tait arrte le 20 fvrier 1870 la somme de 160.176.000 francs reprsentant la dette consolide. La dette fut couverte par un emprunt de 125 millions mis en 1870 et produisant un intrt de 5%. Ce taux fut rduit 4% grce la garantie de la France. La dette flottante qui s'est constitue entre 1870 et 1884 tait consolide par un emprunt de 17.550.000 4%. En 1889, la rorganisation des finances et les rentres fiscales permettaient de transformer la dette perptuelle de 4% en dette amortissable et de ramener le taux de l'intrt 3,5% qui sera abaiss en 1892 3% grce une nouvelle conversion. Indpendamment des
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avantages directs de ces oprations successives, le Trsor tunisien bnficiait de deux soultes dont le total atteignait 20.410.810 francs 3. Pour financer l'infrastructure routire et ferroviaire, trois emprunts taient contracts par le Gouvernement tunisien successivement en 1902 (dette amortissable de 40 millions de Francs 3%), en 1907 (dette amortissable de 75 millions de francs 3%) et en 1912 (emprunt amortissable de 90.500.000 francs 4%). En 1920 fut mis un nouvel emprunt de 255 millions de francs destin poursuivre l'quipement conomique de la Tunisie et financer la colonisation4. La rforme montaire dcide par le dcret du 1er juillet 1891 est ralise en 1892 : elle substitue le franc la piastre comme unit montaire dans la Rgence et institue un rgime montaire calqu sur celui de la Mtropole. Le Trsor possde une monnaie d'or et des monnaies divisionnaires et d'appoint qui lui sont propres, mais qui ne diffraient de la monnaie franaise qu'en ce qu'elles comportaient un cours spcial . Les billets de la Banque dt France et de la Banque d'Algrie avaient cours en Tunisie sans perte au change. Depuis 1904, la Banque d'Algr e a le privilge de l'mission des billets de banque ; elle ouvre des bureaux auxiliaires et d'encaissement dans les diffrentes villes de la Rgence.
Le budget
Le budget est rgulirement tabli depuis l'institution du protectorat : il se divise en trois parties qui comprennent les recettes et dpenses ordinaires de l'Etat, des recettes sur les ressources exceptionnelles et spciales et dpenses correspondantes, les recettes affectes au paiement des dpenses ordinaires, exceptionnelles ou spciales appartenant aux exercices clos et permis et paiement de ces dpenses ; chacun des 3 titres du budget des recettes est divis en chapitres correspondant aux diverses sortes d'impt, de revenus et de produits ; chaque chapitre est divis en articles selon la nature ou l'objet de l'impt, du revenu et du produit... Chacun des 3 titres du budget des dpenses est divis en chapitres correspondant l'un des grands services publics 5. L'quilibre budgtaire et l'orthodoxie financire sont la rgle d'or du Protectorat 6 .
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L'organisation complexe des rouages financiers de l'Etat, le nombre et la rigueur des lois qui rgissent la gestion et le contrle des Finances Publiques, tmoignent du souci des Autorits du Protectorat de ne point faire retomber la Tunisie dans la situation o elle se trouvait sous le rgne de Sadok Bey. Toute proposition tendant relever une dpense doit tre accompagne de l'indication soit d'une ressource nouvelle, soit d'une conomie gale dans les autres articles de dpenses 7, c'est la formule qui rsume la politique financire de la Tunisie jusqu' la 2me guerre mondiale. Cette rigueur et cette discipline en matire financire, jointes l'application des mthodes modernes d'administration, une meilleure connaissance de la situation du pays et au zle des autorits provinciales, permettaient non seulement l'quilibre dpenses-recettes, mais d'avoir des excdents de 10 15%, quelquefois davantage ; l'Etat faisait rarement des emprunts ; ceux qu'il contractait avaient une finalit conomique et une rentabilit certaine. Grce une meilleure assiette des impts et l'accroissement de l'activit conomique, l'argent rentrait rgulirement dans les caisses de l'Etat. Au cours des anne 1933-34-36, les dficits budgtaires sont dus la grande crise conomique qui a provoqu une chute des exportations et une diminution des recettes fiscales, et qui ont ncessit une aide massive de l'Etat aux diffrents secteurs de l'activit conomique. Ce n'est qu'aprs 1947 que les dpenses commencent dpasser rgulirement les recettes ordinaires de l'Etat. Les chefs des Services Publics prparent chaque anne le budget de leur dpartement. Les projets sont centraliss par le Directeur Gnral des Finances qui y ajoute le budget des recettes pour complter le projet de budget gnral de l'Etat. Ce projet est ensuite examin en Conseil des Ministres sous la prsidence du Rsident Gnral, soumis au Ministre des Affaires Etrangres puis prsent l'examen du Grand Conseil de Tunisie. Le budget fait ensuite l'objet d'un dcret de promulgation au Journal Officiel tunisien. A dater de cette promulgation, il devient dfinitif et ne peut tre modifi pendant le cours de l'exercice que dans les formes admises par son tablissement. Depuis le dcret du 16 dcembre 1890,
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l'anne budgtaire commence au 1er janvier et porte le nom de l'anne grgorienne. Les ressources budgtaires de l'Etat proviennent des impts directs et taxes assimiles et surtout des impts indirects, des produits des monopoles et exploitations industrielles de l'Etat, des produits et revenus des Douanes, etc. D'une faon gnrale, la part des impts indirects dans le volume total des recettes ne cesse d'augmenter ; la population tunisienne supporte l'essentiel du poids des recettes. Les taxes sur les produits exports sont supprimes et, depuis l'Union Douanire, celles qui frappent les marchandises importes de France sont considrablement abaisses ou supprimes. Cette politique favorise la production destine satisfaire les besoins de la Mtropole en denres alimentaires et produits miniers ainsi que la production agricole des colons et des concessionnaires de mines. A l'exception de quelques chapitres de dpenses qui varient peu : liste civile, intrt de la dette publique, dpenses imprvues, tous les autres chapitres du budget ont vu augmenter rgulirement les sommes qui leur sont destines. Les trois grands secteurs budgtivores jusqu'en 1920 taient : les Travaux Publics, la Colonisation et les Services Publics qui ont vu leur personnel augmenter d'une faon continue. Le nombre des fonctionnaires, crit Leroy Beaulieu en 1897, s'accrot dmesurment. Aprs avoir t pendant 10 ou 12 ans exempte du vice bureaucratique, la Tunisie est en train de devenir le paradis des fonctionnaires et un paradis trs peupl de cette catgorie, d'ailleurs respectable, de personnes8. Le traitement de ces fonctionnaires est videmment lev en gnral moiti plus, parfois double qu'en France 9. Aprs la Premire Guerre mondiale, les Travaux Publics et l'Administration absorbent prs des trois quarts du Budget. C'est aprs 1945 que l'Enseignement mobilise les plus gros crdits : 27% en 195354, contre 13% pour l'Administration gnrale et 19% pour les Services d'Autorit. La gestion de la Rgence fut du dbut jusqu' la fin du Protectorat fort onreuse, le rgime politique ayant conduit superposer une administration indigne qu'on a gard intacte, une administration
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franaise de contrle qui s'est complique l'infini. Dans ce pays qui, comme population et comme valeur conomique, se rapproche du moins favoris des dpartements algriens, celui de Constantine, aux rouages d'administration locale, s'ajoutent les rouages coteux d'une administration d'Etat 10.
Les Travaux Publics

La cration de la Direction des Travaux Publics par le dcret beylical du 3 septembre 1882 s'intgre dans l'effort de mise en valeur du pays au profit de la minorit trangre. Il ne suffit pas, dclare Flandin, au dveloppement d'une colonie qu'elle se peuple et qu'elle produise, il faut qu'elle puisse transporter ses produits" . L'tablissement des chemins de fer, la construction des ports, l'exploitation des mines obissent l'origine au systme de la concession qui permet aux capitaux des socits mtropolitaines de trouver de fructueux placements en Tunisie. Ces compagnies concessionnaires jouissent d'avantages considrables : la Compagnie Bne-Guelma qui construit le rseau du Nord obtient du gouvernement franais me garantie annuelle d'intrts de 2 millions de francs, transfre la charge du gouvernement franais en 1902. A la Compagnie de Phosphates de Gafsa on concde, outre les gisements de phosphates, 30.000 hectares de terres entre Sfax et Gafsa titre de proprit exclusive. Cette compagnie aurait reu en outre du gouvernement une subvention de 55.000 francs par kilomtre de voie ferre, et elle en aurait cd la construction raison de 45.000 francs le kilomtre la Compagnie des Ports , un de ses plus gros actionnaires. Pour les phosphates, la compagnie devait verser l'Etat une redevance de 1,50 franc par tonne de phosphate export, alors que le prix de cette tonne tait de 20 francs en 1900. Enfin, elle a le droit de prfrence pour toute adjudication future (convention du 15 aot 1896). Elle fait jouer cette clause en 1905 pour obtenir la concession de phosphates d'Ain Moulars 12. Le premier souci de la Direction des Travaux Publics est d'tablir des voies de communication pour ouvrir le pays la colonisation et assurer l'coulement de la production coloniale vers les grandes villes et les ports.
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Jusqu'en 1890, les disponibilits financires de la Rgence sont limites, la colonisation agricole et le peuplement rural franais peu importants, et le Parlement franais peu convaincu de la ncessit de faciliter l'implantation en Tunisie d'une importante colonie franaise. La Direction des Travaux Publics organise d'abord la construction de routes et de ponts et l'amnagement des ports. Les travaux de construction du port de Tunis concds la Socit de Construction des Batignoles s'achvent en 1897, ceux des ports de Sousse et de Sfax entrepris par la Socit Duparchy et Praut se terminent vers 1900. Routes et ponts sont tablis au moyen de crdits fournis par le budget de l'Etat (en 1887, sur un budget de 18 millions de francs, 4.500.000 francs sont consacrs aux Travaux Publics), et de prestations ou corves, imposes la population par les Autorits du Protectorat, quoique explicitement condamnes par la Commission du budget du parlement franais. En 1897, un dcret tend la corve tous les tunisiens, except ceux des cinq grandes villes. Les Europens, exempts de la corve, sont cependant imposs en espces. Progressivement, les prestations sont transformes en une taxe en argent (dcret du 14 juin 1902) paye exclusivement par les tunisiens.
1. Le rseau ferr
Les premires lignes ont tin but stratgique : ds 1884 la Tunisie est relie l'Algrie par la ligne Tunis-Ghardimaou ; puis on construit la ligne qui joint Tunis Sousse avec des embranchements vers le Cap-Bon (Nabeul, Menzel-Bou-Zelfa), la plaine du Fahs, celle de Kairouan et, travers le Sahel, vers Moknine. Une ligne joignant Tunis Bizerte o le peuplement europen commence tre important est acheve en 1898. En 1899 est termine la ligne qui relie Sfax Gafsa et aux gisements de phosphates. De 1905 1922, l'extension du rseau est lie l'exploitation des divers gisements mis en exploitation : gisements de phosphates de Kalaat Jerda, Kalaat Senam ; minerais de fer de Djerissa, Slata, Nebeur, Hmamma ; minerais de fer, zinc et plomb de Tamera, Douaria-Nefza. Les concessionnaires des mines s'engagent vis--vis du gouvernement alimenter le trafic des voies nouvelles et l'augmenter progressivement. La loi franaise du 30 avril 1902 autorise l'Etat Tunisien lancer un emprunt de 40 millions pour la construction des nouvelles lignes du
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rseau ; un autre emprunt de 75 millions autoris en 1907 doit servir au mme but. Entre 1905 et 1909 est construite la ligne de Sousse Henchir Souatir qui permet aux phosphates d'An Moulars d'arriver jusqu' Sousse. La ligne de Sousse Sfax, commence en 1908, est acheve en 1911 ; elle est prolonge en 1916 jusqu' Gabs. La ligne de Kalaa-Djerda est relie en 1906 celle de Tunis-Pont du Fahs. Elle permet le transport vers le port de la capitale des phosphates et du fer du Centre Ouest tunisien. La ligne Kalaa-Djerda-le Kef est ralise en 1927-1930 pour permettre de joindre Tunis Tebessa. Les lignes des Nefza et de Nebeur voie normale sont destines diriger directement sur Bizerte le fer, les minerais non ferreux de la rgion du Mellgue et des zones montagneuses du Nord ; la ligne Mateur-BjaNebeur entreprise en 1908 est termine en juin 1914 ; celle des Nefzas commence en 1908 n'est acheve qu'en 1912 ; elle est prolonge en 1922 jusqu' Tabarka. Le trafic des lignes de Nebeur et de Nefza est peu important cause des faibles tonnages extraits des mines de ces rgions. En 1939, la ligne des Nefzas transportait peine 25.000 T. Aprs 1922, l'effort de construction des voies ferres se ralentit : entre les deux guerres mondiales, la longueur du rseau s'accrot d' peine 300 km ; partir de cette date, la route fait une concurrence trs vive au chemin de fer dont le trafic diminue. Le trafic voyageur s'accrot rgulirement jusqu'en 1920, anne au cours de laquelle le nombre des personnes transportes sur l'ensemble du rseau atteint 5.000.000 ; mais depuis, il n'a cess de dcrotre : en 1935, il tombe 3.000.000. La mise en service d'autorails dont la vitesse est nettement suprieure celle des locomotives provoque une lgre reprise (3.800.000 en 1938), mais la guerre aggrave la situation : manque de combustibles, destruction d'une partie du matriel provoquent un net ralentissement de la circulation par le rail. Aprs la guerre, la reprise est lente car le souci des compagnies de tirer le maximum de profits de l'quipement existant et de limiter les investissements empche le renouvellement du matriel roulant et l'largissement des voies qui restent en majeure partie voie troite (1.500 km). Le trafic de marchandises qui augmente jusqu'en 1900 (14.000 T. en 1880, 250.000 T. en 1900) s'accrot trs rapidement avec l'exploitation
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des mines. En 1910, le trafic atteint 2.500.000 T. et en 1929, il dpasse 5.000.000 T. La grande crise conomique provoque une chute sensible : 3.000.000 T. en 1935. Le recul des phosphates ne permet pas au trafic d'atteindre de nouveau le chiffre record de 1935 ; il se maintiendra entre 3.250.000 et 3.500.000 T. Sur ces 3.250.000 T., il y a 2.640.000 T. de minerais dont 1.800.000 T. de phosphates, 800.000 T. de fer et 50.000 T. de minerais divers. Le reste est constitu par 200.000 T. de crales, 80.000 T. d'alfa et 300.000 T. de marchandises diverses (huiles, lige, bois, etc.) L'importance du trafic marchandise est lie l'activit des mines. Le trafic se fait pour les 3/4 sur les lignes voie troite. Entre 1934 et 1938, le rseau voie normale n'a transport que 350.000 T. essentiellement des crales, denre des rgions traverses par cette voie ; le rseau voie troite desservant les rgions minires est rapidement surexploit ; ds avant la 2e guerre mondiale, il donne des signes inquitants de vtust. Tel qu'il est en 1950, le rseau manque d'homognit (deux types d'cartement de voies) et sa densit est trs faible au Sud de la Dorsale. Il a t tabli d'abord pour les besoins de la stratgie militaire, puis ceux de l'exploitation minire. Le matriel vtust et surexploit est d'une faible rentabilit : constamment dficitaire, son dficit sans cesse combl par le budget tunisien, la C.F.T. se contente de distribuer ses actionnaires des dividendes sans se soucier d'investissement.
2. Le rseau routier
De 1883 1890, la Tunisie se dote d'un rseau de 550 km de routes empresses tablies sur deux lignes Nord-Sud : Tabarka - le Kef et Bizerte - Sfax et sur deux lignes Est-Ouest : Tunis le Kef et Sousse Kairouan. Plus de deux cents ouvrages d'art sont construits. Le rseau routier s'tend rapidement. En 1896, il atteint dj 1.400 kms et la longueur du rseau de pistes amnages dpasse 1.000 kilomtres. En 1901, prs de 2.200 kms de routes sont achevs parfois illogiquement car pour suppler l'absence de voies ferres trop lentes venir, on tablit des routes sur l'emplacement naturel de ces voies ferres 13. C'est en 1907 que la construction des routes prend un grand essor. Auparavant, c'est la grande priode des chemins de fer. De 1881 1907, on construit 3.100 kms de routes empresses autour des agglomrations
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dans la partie Nord du pays, celle o le peuplement europen est relativement important ; elles servent surtout au transport des produits agricoles vers les gares. De bonnes pistes sont aussi rgulirement entretenues et amliores. A partir de 1907, des emprunts lancs par le gouvernement tunisien permettent l'tablissement d'un vritable rseau. Pour faciliter l'installation des colons (c'est l'poque de la colonisation officielle ), rompre leur isolement, acclrer l'coulement des produits agricoles vers les marchs de consommation et les ports d'exportation, 1.000 kms de routes macadamises sont construites entre 1907 et 1914 dans les rgions telliennes o les colons sont les plus nombreux. Grce de nouveaux emprunts, un vaste programme de routes d'Etat (2.080 kms) et de routes vicinales (900 kms) est entrepris entre 1920 et 1940. Tous les ports sont relis entre eux par ces nouvelles voies d'o partent des routes de pntration qui assurent la liaison avec l'Algrie. Dans le temps, les techniques de construction sont perfectionnes et les routes largies. De nombreux ponts et viaducs sont construits dans le Nord du pays, mais la plupart sont troits et ne sont point amliors. Au sud de la Dorsale, on n'ose point construire des ponts que les crues menacent constamment. Les routes traversent les lits des oueds et lorsque les orages surgissent, les eaux torrentielles entranent priodiquement hommes, btes et vhicules. En 1950, il y avait 9.154 kms de routes bitumes et 5.000 kms de pistes qui s'enfoncent jusqu'au cur du Sahara tunisien. Les trois quarts des bonnes routes se trouvent au nord de la Dorsale o les europens sont les plus nombreux. Pour la rfection et la modernisation des routes principales, une srie d'emprunts gags sur les recettes des impts sur les vhicules automobiles, l'essence, les pneus, sont contracts par le gouvernement tunisien. A la veille de l'indpendance, le rseau routier rpond largement aux besoins de la circulation automobile. C'est l'un des plus importants rseaux routiers du Tiers-Monde, mais il est utilis essentiellement par les europens : sur les 25.000 voitures utilitaires ou de tourisme qui, en 1950, roulaient en Tunisie, 6.000 appartiennent des tunisiens musulmans.
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3. L'quipement hydraulique
Les premiers efforts de mobilisation des ressources hydrauliques sont raliss dans les rgions arides du Sud. Des forages artsiens sont entrepris ds 1890 dans la rgion de Zarzis, en 1893 Djerba, puis An Zerig (1897), Ghannouch 1901, Bou Chemma (1903) autour de Gabs, de Kbili et de Douz (1906-1908). Autour de ces points d'eau, les Autorit militaires installent entre les deux guerres des populations qui s'adonnent avec succs aux cultures irrigues. Les travaux d'adduction d'eau potable dans les centres urbains et ruraux constituent l'essentiel des ralisations hydrauliques au Nord de la Dorsale. Mais les travaux de forage continuent dans le Sud permettant l'accroissement du dbit des eaux du Djeiid, de Gabs, de Gafsa et la cration de 1.000 ha de nouvelles oasis. Au lendemain de la 2e guerre mondiale, les travaux d'hydraulique prennent un grand dveloppement. Grce des investissements d'origine mtropolitaine drivs du plan Marshall, on construit le barrage rservoir de l'Oued Mellgue prs de Nebeur (1947), le barrage au fil de l'eau d'El Aroussa permet l'irrigation de 50.000 ha dans les plaines de la Basse Medjerda, le barrage de Beni-Mtir sur l'Oued Ellil prs d'An Draham sert essentiellement l'alimentation en eau de Tunis. Aprs la guerre, les travaux de l'OMVV M(Office de Mise en Valeur de la Valle de la Medjerda) se poursuivent activement gagnant la culture plusieurs dizaines d'hectares. Les travaux de recherches et de prospection hydrogologique se multiplient grce l'importante quipe d'hydrogologie de la Direction des Travaux Publics qui tend ses investigations toute la Tunisie et publie rgulirement les rsultats de ses travaux dans les revues spcialises tunisiennes et franaises. L'utilisation d'une partie des ressources hydrauliques du pays permet l'extension, au Nord de la Dorsale et quelques secteurs des Steppes (Kasserine), des cultures irrigues (lgumes et arbres fruitiers) dont la superficie passe de 7.500 ha en 1930 17.500 ha en 1946. Elle permet aussi la satisfaction des besoins en eau de l'industrie (qui se dveloppe) et de la ville de Tunis dont la population est en accroissement continu.
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La Sant Publique
Les efforts de l'Administration du Protectorat taient jusqu'en 1920 drisoires dans le domaine de la Sant Publique. Il y avait au dbut du Protectorat quelques tablissements hospitaliers, l'Hpital Sadiki, l'Asile des malades, une infirmerie italo-maltaise dite Sainte Marguerite, transforme en Hpital Colonial Italien en 1885, et des dispensaires Sousse et Sfax. L'assistance mdicale tait quasi inexistante, l'Administration n'intervenant presque pas dans ce domaine. Vers 1890, l'accroissement de la population europenne dans la Rgence et la ncessit d'organiser pour elle une assistance mdicale finance par l'Etat, amne la Confrence Consultative s'intresser aux problmes de Sant Publique. En 1897, elle dcide de rechercher les moyens les plus efficaces pour assurer le fonctionnement de l'assistance publique dans la Rgence . Un projet labor par une commission spciale de la Confrence est prsent au Rsident Gnral et la cration de l'Assistance Publique est dcide par le dcret beylical du 1er avril 1900 ; en 1908, on cre au Secrtariat Gnral du Gouvernement un Bureau de l'Assistance publique. Les premiers efforts consistent assurer les moyens de la dfense contre les grandes pidmies. C'tait l'uvre de l'Institut Pasteur cr par le dcret beylical du 7 septembre 1893 et spcialis dans la production des vaccins, srums, levures, etc. En 1910, la Rgence est divise par le Secrtariat Gnral du Gouvernement en circonscriptions mdicales. A la tte de chacune d'elles, on place un mdecin dit "de colonisation". En fvrier 1920, est cre une Direction de l'Hygine laquelle est rattach le Bureau d'Assistance. Cette direction a pour tche de constituer Tunis, Sousse et Sfax des centres sanitaires groupant un ou plusieurs hpitaux rgionaux, un laboratoire rgional, un centre de dsinfection, crer un Hpital pour maladies mentales, lutter contre les maladies contagieuses, entreprendre une uvre d'assainissement rural. En 1956 et aprs soixante quinze ans de Protectorat, la ville de Tunis qui comptait plus de 500.000 habitants comptait un seul grand hpital musulman : l'hpital Sadiki, fondation d'Aziza Othmana, et son annexe l'hpital Ernest Conseil14 rserv aux contagieux. Les autres hpitaux,
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essentiellement l'hpital civil franais et l'hpital Italien devenu aprs 1945, l'hpital de la libration, taient rservs aux non-musulmans. A l'intrieur de la Tunisie, il y avait de petits hpitaux (hpitaux rgionaux et hpitaux auxiliaires) dans les villes d'une certaine importance (Sfax, Bizerte, Sousse, Bj) et des infirmeries dispensaires diriges par des mdecins de la colonisation dans les agglomrations rurales. L'assistance aux vieillards est drisoire pour les tunisiens : la Tekia de Tunis et l'hospice des Vieillards de Kassar-Sad hbergent dans des conditions prcaires quelques 250 300 personnes ges. Enfin des secours en nature ou en espces sont distribus trs irrgulirement aux pauvres l'occasion de ftes par les Socits Musulmanes de Bienfaisance . L'quipement sanitaire et hospitalier de la Tunisie la veille de l'indpendance est particulirement sommaire. En 1956, pour une population de 3.800.000 habitants environ, il y avait peine 7.000 lits, soit un lit pour 540 personnes.
La Police
L'organisation des forces de police et de la gendarmerie et l'accroissement progressif de leurs effectifs rpondent une situation nouvelle dans les campagnes et les villes tunisiennes. Les multiples formes d'expropriation qui ont eu pour effet de dpossder un nombre considrable de fellahs tunisiens de leurs terres ont cr un sentiment d'hostilit l'gard du colon spoliateur et souvent brutal. Ce sentiment ne se manifestera pas par des actions de masse ou de groupes organiss, mais par des actes isols et individuels (assassinats, incendies de rcolte, vols, etc.) forme primitive de rsistance et indice, coup sr, d'un certain malaise... 1S. Ce malaise, le gouvernement commenait s'en inquiter vers 1897, seize ans aprs l'tablissement du Protectorat, c'est--dire au moment o la proprit coloniale prenait dans le Tell une extension considrable. Le premier document officiel qui se proccupe de l'aggravation de l'inscurit est le Rapport au Prsident de la Rpublique de 1897 o on lit : Il est toujours craindre dans les annes de disette qu'une population gnralement douce et paisible mais moins pntre que les Europens du caractre
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sacr de la proprit, ne cherche vivre aux dpens des colons . En outre, ajoute le Rapport, la misre provoque chaque fois une recrudescence des dlits dans les agglomrations urbaines. La Direction gnrale de la Sret est cre en 1897, place sous le contrle du Rsident Gnral et confie un fonctionnaire franais. La mme anne sont crs une police rurale et des postes de garde champtre pour protger les proprits europennes. En 1898, un certain nombre de dcrets sont promulgus pour rprimer les dlits : dcrets sur les logeurs, les dlits de boisson, le sjour des trangers, etc. Vers 1900, on tend les moyens d'action et la comptence des services de Scurit. Pour dfendre le caractre sacr de la proprit , des instructions prcises ne cessent d'inviter cads, khalifats et cheikhs la vigilance et exercer en collaboration avec la police et la gendarmerie une surveillance troite sur la population. D'autre part, les effectifs de la police s'accroissent sans cesse : 352 agents en 1898, 460 en 1900 dont 285 franais ; plus d'un millier en 1920 et, la veille de l'indpendance, plus de 5.000. Les dpenses de Scurit augmentent au mme rythme : en 1896, elles s'levaient 537 000 francs et, en 1902, elles atteignaient 1.300.000 francs. A la veille de l'indpendance, les crdits affects la Scurit reprsentent plus de 15% du budget. La mise sur pied d'un appareil rpressif imposant n'empche point la colre du peuple de se manifester maintes occasions 16. La raction de la police est alors aussi rapide que brutale mais si elle parvient rtablir souvent avec l'aide de la gendarmerie et de l'arme, un calme relatif sur le moment, elle laisse, dans le cur des tunisiens, rancune et amertume. Appareil de rpression entre les mains des Autorits franaises, la police reprsente avec l'arme un des soutiens les plus importants du rgime. Elle comprend : - une police judiciaire qui recherche les malfaiteurs et les met la disposition de la Justice ; - une police municipale qui assure la rpression des dlits sur la voie publique et l'excution des arrts municipaux ; - une police administrative qui s'occupe de la surveillance du territoire et des mesures destines prvenir crimes et dlits.
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L'organisation de la police comporte : 1) Une administration Centrale avec le Chef de service de la Sret Publique qui est naturellement un franais ; 2) Un commissaire central dont dpendent les commissariats d'arrondissement, les services administratifs et le service de la circulation ; 3) Un commissariat divisionnaire de la Sret avec, sa tte, un commissaire divisionnaire et des commissaires de police adjoints. Le commissaire divisionnaire est charg de rechercher sur tout le territoire de la Rgence crimes, dlits et contraventions ; 4) Le service anthropomtrique et de l'identit judiciaire ; 5) La police municipale de Tunis. Le primtre de Tunis est divis en arrondissements, chacun ayant sa tte un commissaire de police ; 6) Le commissaire divisionnaire des Renseignements Gnraux cr en 1930 ; 7) L'intrieur de la Tunisie est divis en grandes rgions de police, comportant chacune une hirarchie complexe de commissaires et de policiers. L'Arme Ds le dbut de l'occupation, l'arme beylicale est rduite un corps de parade symbolique. C'est l'arme franaise qui assure la "dfense" du trne et de la Rgence ainsi que le maintien de l'ordre. Elle a en outre la tche de contrler l'administration tunisienne dans les territoires du Sud et de l'extrme Sud. Les troupes sont places sous le commandement d'un Gnral de Division ayant le titre de Commandant Suprieur des Troupes de Tunisie assurant aussi les fonctions de Ministre de la Guerre du Bey. Les troupes de Tunisie comprennent outre des corps franais (zouaves, chasseurs d'Afrique, cavaleries), des corps mixtes (franais et tunisiens), des corps spcifiquement tunisiens (tirailleurs, spahis), des corps coloniaux (tirailleurs, sngalais, goums), la Lgion Etrangre de cavalerie et la gendarmerie. La Rgence est divise en trois commandements territoriaux : subdivision de Tunis-Bizerte Bizerte, celle de Sousse-Kairouan Sousse et les territoires militaires du Sud Mdenine.
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Pour viter de faire appel un nombre lev de soldats mtropolitains, Forgemol se rfre la loi beylicale sur le recrutement de 1860 pour incorporer l'arme d'occupation les jeunes tunisiens. Ds le mois de juin 1883, un recensement gnral est entrepris. Puis le recrutement se fait par voie de tirage au sort : chaque anne, tout tunisien g de 18 26 ans passe devant la commission de recrutement. Le service militaire dure 2 ans. On peut se faire remplacer, mais le taux du prix de remplacement est suffisamment lev pour rserver aux seuls fortuns la facult d'chapper au service militaire. Il y a aussi de nombreux cas d'exception : les juges, les prtres, les cheikhs de la Grande Mosque, les fonctionnaires, les isralites, les noirs, les habitants de Tunis, Sousse, Monastir, Kairouan et Sfax. Par la suite, le territoire de recrutement s'est tendu tout le pays, l'exception de la ville de Tunis et des Territoires du Sud. Les principaux cas d'exemption intressent les conscrits qui ont leur pre ou un de leurs frres mort au cours d'une campagne militaire et ceux qui sont titulaires d'un diplme (certificat d'tudes primaires ou d'tudes agricoles, tatoui', etc.) Tout tunisien peut s'engager volontairement dans l'arme franaise. Dans le Sud, les populations sont soumises l'obligation de la garde de la frontire et fournissent les contingents du Makhzen du Sud, auxiliaire de l'arme franaise. En principe, l'arme franaise est entretenue par le budget mtropolitain, mais le budget de la Rgence supporte aussi une part des dpenses : soldes et indemnits des cavaliers du Makhzen du Sud, frais de casernement, de fortifications, solde de la gendarmerie indigne (oudjak). L'oudjak est une force de police cheval qui existait en Tunisie avant 1881. Elle est rattache en 1914 la Rsidence et place sous les ordres du chef du cabinet du Rsident Gnral. Sa fonction essentielle est d'assurer pour les tunisiens seulement l'exercice de la police judiciaire et administrative. Elle contribue au maintien de l'ordre, veille la scurit publique, assiste les autorits charges du recouvrement de l'impt, prte main-forte aux agents de l'Administration ou de la force publique.
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L'EPOQUE
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LA JUSTICE
La justice militaire
Dans les premires annes du Protectorat, la justice militaire tait rendue par le Conseil de guerre de l'arme d'occupation, puis par le Conseil de guerre du Commandant Suprieur des Troupes de Tunisie. En 1928 sont institus les tribunaux militaires composs de magistrats militaires choisis parmi les officiers qui connaissent le droit. Ces tribunaux ont souvent connatre des activits des patriotes tunisiens au cours de la lutte pour la libration. Leurs jugements sans appel sont toujours svres.
La justice tunisienne
L'absolutisme des Beys se dfinissait avant tout par la concentration entre leurs mains de tous les pouvoirs : l'excutif, le lgislatif et aussi le pouvoir judiciaire. Ce pouvoir tait dlgu aux tribunaux du chara qui connaissaient des affaires religieuses et, Tunis, aux bureaux du Dar-ElBey pour la justice sculire. Si la justice charaque n'a connu aprs l'tablissement du Protectorat qu'une volution insensible, la justice sculire a t en revanche profondment rorganise. Les Autorits du Protectorat, hritant de l'absolutisme beylical, rattachent la justice sculire tunisienne aux services du Secrtariat Gnral ; celui-ci, ds les premires annes de sa cration, comportait une Section d'Etat comprenant une Section des Affaires Civiles et une Section des Affaires Pnales, places sous le contrle du Ministre de la Plume. Les fonctionnaires des deux sections instruisent les plaintes et rdigent les projets de sentences soumis par le Premier Ministre au Bey. Cette organisation qui conserve l'archasme et l'inefficacit de l'ancien systme a de multiples inconvnients, entre autres les retards dmesurs mis pour trancher les litiges. Les Autorits du Protectorat procdaient en 1896 la runion des deux sections (civile et pnale) et craient une Direction des Services Judiciaires place sous les ordres d'un juge franais et rattache au Secrtariat Gnral du Gouvernement tunisien. Le dcret beylical du 18 mars 1896 cre les tribunaux rgionaux de premire instance et institue l'appel. Le tribunal de l'Ouzara est rig en juridiction d'appel en matire criminelle. La Chambre des Requtes de
359 Le rituel de l'ouverture de l'anne judiciaire
Magistrats des Tribunaux franais lors de l'inauguration solennelle de l'anne judiciaire
Tribunaux charaques
Le rituel de l'ouverture de l'anne judiciaire est marqu, sous le protectorat, par des crmonies typiques : les magistrats franais d'une part (1) et les autorits charaques d'autre part (2) ; ensuite la crmonie mixte sous la prsidence franaise et sous l'emblme de la Rpublique (3).
Crmonie mixte
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l'Ouzara joue le rle de tribunal de cassation qui est prsid de 1926 1947 par un magistrat franais. Les lois applicables par les tribunaux sculiers sont codifies : Code Civil des obligations (1906) ; code de Procdure Civile (1910); Code Pnal (1913) ; Code de procdure pnale (1921). Le Tribunal Mixte Immobilier cr par le dcret beylical du 1er juillet 1885 est comptent en matire d'immatriculation immobilire. Il ordonne seul l'immatriculation, ou dcide des exclusions ou des rejets . Ce Tribunal est compos depuis le dcret beylical du 30 avril 1903 de cinq magistrats : trois franais dont le Prsident et deux tunisiens. Lorsque le tribunal connat des affaires intressant exclusivement les justiciables franais, les magistrats tunisiens n'ont qu'un rle consultatif. Les dcisions du Tribunal Mixte ne sont susceptibles d'aucune opposition, appel ou recours quelconque (article 38 de la loi foncire de 1885). Le chara Le tribunal du chara juge les affaires qui concernent le statut personnel ou successoral des tunisiens musulmans. Sa comptence s'tend aussi aux Affaires immobilires o sont en cause des proprits non immatricules intressant les musulmans, mme si des europens ou des isralites sont concerns. Le tribunal du chara comprend le divan de Tunis form de deux Chambres, l'une malikite prside par le Bach Mufti malikite, l'autre hanafite prside par le Cheikh al Islam hanafite. Le dfenseur peut choisir entre les 2 rites. La juridiction du chara s'tend tout le territoire de la Rgence. Elle connat des affaires soit directement, soit par voie d'vocation ou de renvoi, soit encore comme tribunaux d'appel Si les avis exprims par les deux chambres sont divergents, ils sont communiqus au gouvernement sous forme de rapport au Ministre de la Justice. Un maroudh beylical statue en dernier lieu. Les deux chambres runies sigent parfois comme tribunal des conflits. Mais en dehors de ces sessions plnires, les deux cadhis malikite et hanafite sigent comme juges uniques. Il en est de mme des deux Bach-Muftis, le samedi seulement.
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A l'intrieur de la Rgence, la justice charaque est exerce par un cadhi assist d'un mufti, formant un majlis ou jugeant seul. Les majlis tiennent leurs assises dans les villes d'une certaine importance comme Bizerte, Nabeul, le Kef, Kairouan, Sousse. Dans les petites agglomrations, le cadhi toujours de rite malikite rend seul la justice. Les questions d'enzel ou d'change de habous sont rserves exclusivement aux cadhis de Tunis. En 1948 taient institues deux chambres de Cassation, l'une malikite, l'autre hanafite. Chacune de ces chambres est compose de deux muftis du mme rite et prside par le Cheikh al Islam du rite. Le caractre dominant de cette justice est son extrme lenteur. Le tribunal rabbinique Le tribunal rabbinique sige Tunis et forme une juridiction unique pour toute la Rgence. Il connat toutes les affaires concernant le statut personnel ou les successions des tunisiens isralites. Il est compos de trois rabbins (un prsident et deux juges) et d'un greffier. La comptence du tribunal en matire de statut personnel n'est totale que si les parties en cause sont tunisiennes. Pour les successions, la comptence est dtermine exclusivement par la nationalit du de cujus 18. La Justice franaise Le rgime des Capitulations donnait aux Consuls trangers le droit de juger leurs ressortissants, les soustrayant ainsi la justice du Bey. A la veille du Protectorat, il y avait autant de juridictions que de consuls trangers Tunis. La France a d, aprs 1881, ngocier avec les puissances pour supprimer les juridictions consulaires et transfrer leurs attributions la justice franaise. Celle-ci est institue par la loi organique franaise du 27 mai 1883 qui apparat comme le texte fondamental de l'appareil judiciaire franais en Tunisie 19. La hirarchie des tribunaux est calque sur celle de la France. A la base, la justice de paix puis le Tribunal Civil de 1re Instance, la Cour d'Appel et, au sommet, la Cour de Cassation. Les justices de paix taient au nombre de quinze : six rattaches au Tribunal Civil de Tunis, deux Tunis-Canton-Nord et Canton-Sud
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(Grombalia, le Kef, Medjez El Bab et Souk-El-Arba) ; deux rattaches au Tribunal Civil de Bizerte (Bizerte et Bj) ; quatre au Tribunal Civil de Sousse (Sousse, Mahdia, Kairouan et Thala) et trois au Tribunal Civil de Sfax (Sfax, Gabs et Gafsa). Ces justices de paix connaissaient des contraventions, mais leur comptence tait tendue aux affaires correctionnelles. A l'origine, il n'y avait qu'un seul Tribunal Civil comptent pour toute la Tunisie. En 1887 est cr le Tribunal Civil de Sousse et en 1942, Sfax et Bizerte sont dotes chacune d'un Tribunal Civil. Ces tribunaux connaissaient essentiellement des dlits. Tout appel tait interjet la Cour d'Appel d'Alger. Ce n'est qu'en 1941 que fut institue la Cour d'Appel de Tunis. Jusqu' l'Indpendance, la Cour de Cassation d'Alger restait comptente pour les affaires dj connues par la Cour d'Appel de Tunis. Les tribunaux franais ont comptence en matire civile, commerciale, pnale et administrative pour toute affaire mettant en prsence des europens ou assimils ou des tunisiens et des europens. En matire immobilire, les tribunaux franais ont comptence pour les immeubles immatriculs quelle que soit la nationalit des parties en prsence et, pour les immeubles non immatriculs, lorsque les parties en cause ne sont pas tunisiennes. En outre, la justice franaise est seule comptente en matire de rpression des dlits politiques (dcret beylical du 29 janvier 1926). Les crimes sont jugs par le Tribunal Criminel. C'est le Tribunal Civil correctionnel auquel on ajoute six assesseurs qui ont voix dlibrative et qui sont tirs au sort sur une liste dresse chaque anne selon un rglement tabli par le dcret franais du 29 novembre 1893. Les 6 assesseurs adjoints qui ont voix dlibrative au tribunal criminel sont tirs au sort le jour de l'audience ; ils peuvent tre franais, trangers ou tunisiens. Mais si l'accus ou l'un des accuss est franais ou protg franais, les 6 assesseurs doivent tre tous franais.
LES GRANDS SERVICES PUBLICS Notes
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1. Fitoussi E. et Benazet A. L'Etat tunisien et le Protectorat franais, Paris 1931, Rousseau, 2 vol., p. 710. 2. Ibid. p. 726. 3. Ibid. p. 730. 4. D'autres emprunts seront lancs entre 1920 et 1940 pour parachever l'uvre de colonisation agricole et assurer l'entretien du rseau routier. 5. Ibid. p. 736. 6. Vibert : Tableau de l'Economie de la Tunisie 1955. 7. Art. 32 du dcret du 15 septembre 1945 rorganisant le Grand Conseil. 8. Leroy Beaulieu pp. 524-525. 9. Ibid. p. 535. 10. G. Guene : Les Finances Tunisiennes , Tunis. Namura 1932, p. 212. 11. Rapport Flandin p. 44. 12. Les abus entrans par le systme de la concession amenrent le Parlement franais le supprimer par la loi du 30 avril 1902. 13. M. Cherif op. cit p. 208. 14. Ernest Conseil fut Directeur du Bureau d'Hygine de la ville de Tunis. 15. M. Cherif op. cit p. 239. 16. Chapitre : Le Mouvement National . 17. Ibid. p. 353. 18. Ibid. p. 355. 19. Silvera op. cit p. 181.
CHAPITRE X I
Le mouvement national et l'intermde germano-italien
De 1881 1920
L'essoufflement de la rsistance dans le Sud tunisien semble avoir mis fin aux difficults des Autorits du Protectorat avec la rsistance patriotique. L'arme franaise, la gendarmerie, la police, tiennent dsormais solidement le pays. Les nouvelles structures administratives sont peu peu mises en place, vidant de sa substance l'appareil de l'administration beylicale. Aucune institution politique ne permet aux tunisiens de participer aux dcisions qui engagent le destin du pays. La colonisation qui s'est empare de milliers d'hectares de bonnes terres s'tend et s'organise. La production industrielle franaise afflue vers la Rgence, ruinant toutes les formes de l'activit artisanale. Les autorits civiles et religieuses traditionnelles, rduites au silence ou la complicit, sont incapables d'assumer la moindre initiative politique. La Tunisie semble condamne pour longtemps l'acceptation passive du nouvel ordre des choses.
LE MOUVEMENT NATIONAL ET L'INTERMEDE GERMANO-ITALIEN
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Mais la dmobilisation populaire conscutive la pacification du Sud n'a pas entran, peu s'en faut, une dmobilisation morale. L'occupation militaire et la perte de l'indpendance provoquent un choc profond dans les esprits. L'hostilit au principe mme de l'occupation, le sentiment trs vif d'une ncessaire union des esprits et des coeurs, se manifestent d'abord par un renouveau du sentiment religieux. Les malheurs qui se sont abattus sur le pays sont perus comme tant la sanction du relchement religieux, de l'ignorance ou du mpris des prceptes coraniques qui avaient fait la force des peuples musulmans au temps de leur puissance. Il apparat tous les tunisiens que, pour se ressaisir et sauver la nation de la domination trangre, il fallait s'unir en bloc dans un islam actif, militant, quelquefois passionn. A Tunis, la Zitouna s'affirme comme le dpositaire et le dfenseur incontest de la foi et de l'orthodoxie. Elle incarne la prennit de la Tunisie musulmane et perptue par son enseignement et les cadres qu'elle forme le fond spirituel et national indestructible. Ainsi, ds les premires annes de l'occupation, la religion apparat comme une donne essentielle de la conscience nationale. C'est le pilier qui soutient tout l'difice de la nation. Mais dans cette nation, le rle des intellectuels rformateurs inspirs de l'Orient ou influencs par l'Occident apparatra son tour entre 1881 et 1920 comme un facteur d'volution dterminant. L'intelligentsia tunisienne forme d'une part l'cole des rformateurs orientaux (Cheikh Mohamed Abdou, Jamal adDine Afghani), de l'autre au Collge Sadiki puis dans les universits franaises, jouera le rle de cerveau directeur du mouvement de rnovation et de libration. Ayant pris conscience de l'tat de dgradation auquel est parvenue la nation soumise la domination trangre, elle exprime ds 1895-96 tour tour l'angoisse, la protestation, les revendications du peuple tunisien. On a vu le rle de la presse rformatrice, de la Khaldounia et de l'Association des Anciens Elves du Collge Sadiki dans l'uvre de rnovation et de modernisation des structures intellectuelles du pays. Malgr le nombre relativement faible de ces intellectuels - jusqu' la premire guerre mondiale, le nombre des diplms de Sadiki et des Universits franaises atteint peine une vingtaine - et malgr l'emprise
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policire, administrative et militaire exerce par l'appareil du protectorat, un certain nombre d'entre eux eurent le courage de poser les problmes conomiques, culturels et moraux, aussi bien que les problmes politiques. Ces problmes sont abords de front par les intellectuels tunisiens partir de 1906, alors que se faisaient dj sentir dans le pays les consquences de la colonisation agricole, de la ruine de l'artisanat, de l'viction de l'lment autochtone de tous les rouages administratifs du pays, de la politique obscurantiste du Protectorat qui condamnait l'analphabtisme les 9/10 des enfants tunisiens. C'est un ancien lve du Collge Sadiki, issu d'une famille bourgeoise de Tunis, devenu Prsident de la Jam'ia des Habous, qui, le premier, osa poser le problme de la condition du peuple tunisien aprs 25 ans de prsence franaise. Le 24 mars 1906, l'occasion de l'inauguration de la Tekia de Tunis (asile de vieillards), Bchir Sfar prononce en prsence du Rsident Gnral Stephen Pichon un discours o il demande, dans le cadre des institutions du Protectorat, des rformes srieuses en faveur des tunisiens lss dans tous les domaines. Le discours, bien que modr dans le ton, provoque la colre des journaux franais, en particulier le Colon Franais et la Tunisie Franaise o se distinguait Victor Carnires, prsident de l'Association des Colons franais et porte-parole des lments les plus ractionnaires de la colonie. Dcharg de ses fonctions de prsident des Habous, Bchir Sfar est alors loign de Tunis et nomm cad de Sousse. Mais en 1908, il rcidive. Invit au Congrs de l'Afrique du Nord organis du 6 au 8 octobre 1908 par l'Union Coloniale Franaise, il prsente un rapport sur les habous o il pose le problme de la colonisation agricole et affirme la ncessit pour la France d'associer les tunisiens l'uvre civilisatrice entreprise en Tunisie. L'tat conomique des indignes, dclare-t-il, devient de plus en plus prcaire, et aucun effort srieux n'a t tent pour ragir contre cette triste et dangereuse situation. On parle d'instruction, on parle d'coles professionnelles, on parle d'assistance. Certes tout cela, nous l'esprons, amliorera la situation morale d'une partie des indignes, mais quoiqu'on fasse, les rformes de cette nature ne profiteront qu' une fraction, une faible fraction de la population.
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Ce qu'il aurait fallu, et ce qu'il faudrait encore raliser sans retard, c'est la consolidation, c'est l'encouragement de la vraie ressource vitale des tunisiens : l'agriculture. J'ai expos dans ce rapport l'opinion des indignes sur la situation qui leur est faite par suite de l'extension, disproportionne avec le nombre des colons, de la proprit europenne ; sur l'incomprhensible et impolitique exclusion des tunisiens des meilleures terres appartenant la collectivit ou lgues par leurs anctres, ainsi que l'inquitude des indignes de se voir exclure aussi des seules bonnes terres encore accessibles : les habous privs. Messieurs, ne voyez dans ce langage et dans les ides tunisiennes que je viens d'exprimer sans arrire-pense, aucune hostilit contre la colonisation franaise. Il n'y a pas un seul tunisien intelligent qui ne comprenne les avantages d'une colonisation srieuse, laborieuse et honnte... mais, Messieurs, si la colonisation est utile mme pour les tunisiens, l'accaparement des bonnes terres est un acheminement vers leur ruine. Nous appartenons une race, une religion et une civilisation qui valent, en gloire historique et en force d'assimilation, n'importe quelle civilisation des peuples anciens et modernes. Or, si nous sommes tombs en dcadence, comme tant d'autres peuples clbres et puissants, cela ne veut pas dire que nous soyons des dgnrs. Il ne saurait donc, en bonne politique, tre question de nous appliquer la fameuse thorie des races suprieures et des races infrieures, on devrait plutt s'attacher de plus en plus faire des indignes des amis et des associs. ... Sans cela, que deviendrait la colonie dans quelques dizaines d'annes, avec une masse proltarienne dont le nombre grce aux mesures de scurit et d'hygine, sera cinquante fois au moins suprieur l'lment colonisateur, et dont la misre, mauvaise conseillre, sera en raison directe de la raret des terres qui faisaient vivre cette masse ? La raction des colons ne se fait pas attendre. La Chambre d'Agriculture - constitue exclusivement de colons - adresse le vu suivant au Rsident Gnral Ren Millet : Considrant que ce factum est hostile la Colonisation Franaise et semble rdig pour exciter contre elle la dfiance et la haine des indignes, que de telles insinuations
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ngligeables en elles-mmes, empruntent la qualit de haut fonctionnaire de leur auteur, une porte exceptionnelle et qu'elles peuvent mme tre considres dans certains milieux comme engageant le Gouvernement, qu'il parat impossible en effet qu'un cad se soit permis de faire une telle publication sans l'autorisation de ses chefs. Prie Monsieur le Rsident Gnral de prendre la dfense de la colonisation franaise et de dsavouer le caid de Sousse . Le mouvement Jeunes Tunisiens Les intellectuels rformistes et modernistes s'organisent. Bchir Sfar et l'avocat Ali Bach Hamba fondent le 7 fvrier 1907 un journal hebdomadaire en langue franaise, Le Tunisien , dans le but de dfendre les intrts du peuple tunisien. Ils y dnoncent, sur un ton mesur, le sort fait aux musulmans par les autorits franaises dans tous les domaines : les injustices, les ingalits, les privilges. Ils rclament le droit des autochtones l'instruction, l'exercice de toutes les charges administratives et la participation aux dcisions gouvernementales par l'intermdiaire d'un Conseil lu. Abdelaziz Thaalbi se joint eux ds 1909 et assure l'dition en langue arabe du Tunisien . Les trois hommes constituent le noyau principal d'un vritable parti volutionniste dont le programme politique, s'inspirant de celui des Jeunes Turcs, a pour but d'amener, par le dialogue, les autorits du Protectorat permettre aux tunisiens d'assumer les responsabilits politiques que leur reconnaissent les traits en vigueur. En 1911, l'invasion de la Tripolitaine par l'Italie donne l'occasion au Tunisien d'exprimer la solidarit du peuple tunisien avec le peuple frre. L'hostilit aux europens considrs comme les ennemis de l'islam tourne l'meute le 7 novembre 1911 lorsque la Municipalit de Tunis (o l'lment franais tait prpondrant) dcide l'immatriculation du cimetire du Jellaz pour y faire passer la voie ferre. Les manifestants venus exprimer leur rprobation devant le cimetire se heurtent la troupe. Ce fut au prix d'une vritable bataille que zouaves et chasseurs d'Afrique reconquirent le cimetire et le quartier avoisinant S'il y eut huit morts du ct franais et italien, le nombre de morts tunisiens ne fut jamais officiellement tabli mais il tait certainement trs lev.
Les Jeunes Tunisiens
Ali Bach Hamba (1876-1918)
Bchir Sfar (1863-1917)
Ali Bouchoucha (1859-1917) Directeur d'Al Hadhira
Mohamed Lasram (1858-1925) Directeur de la Ghaba
Addeljalil Zaouche (1873-1947)
Khayrallah Ben Mustapha (1867-1965)
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Aussi, pour la premire fois aprs la fin de la rsistance dans le Sud tunisien, l'arme franaise et le peuple tunisien s'affrontent-ils dans un combat bref mais lourd de consquences : la protestation contre toutes les formes de spoliation n'est plus confine au plaidoyer des intellectuels, elle clate spontanment dans le peuple. Les esprits n'taient pas encore calms lorsque le 9 fvrier 1912 un conducteur de tramway de nationalit italienne crasait un enfant musulman. On tait encore sous le coup des vnements du Jellaz et des nouvelles qui arrivaient de Libye : la population voit dans cet incident, somme toute fortuit, une manifestation supplmentaire de la haine des europens pour les musulmans. Ils dcident d'y rpondre par le boycott des tramways, tandis que les employs tunisiens de la compagnie exigent l'alignement de leurs salaires, travail gal, sur ceux des collgues italiens. Cette action ouvrire, la premire en son genre, inquite la colonie franaise et les Autorits du Protectorat qui dcident de ragir. Le mouvement de revendication des ouvriers de la Compagnie est liquid par la force. Puis, accusant les dirigeants du mouvement volutionniste de complot contre l'administration franaise, les Autorits du Protectorat tablissent un rgime d'exception dans la Rgence ; les journaux nationalistes sont suspendus, la loi martiale proclame, Ali Bach Hamba, Abdelaziz Thaalbi, Hassan Guellati, Mohamed Nomane expulss. Il ne restait d'autre alternative ceux qui ont chapp la rpression que l'action clandestine. Nanmoins, rien n'est entrepris contre la France tout le long de la guerre 1914-18. Les troubles du Sud en 1915-1916 ne sont en rien le fait des nationalistes. Au contraire, les tunisiens payent un lourd tribut la dfense de la France en guerre. La contribution de la Tunisie la dfense de la Mtropole atteignait 80.000 hommes. Les soldats tunisiens sont de toutes les batailles meurtrires. 10.723 sont tus, soit 13% de l'effectif tunisien engag 2 dans le conflit. De nombreux tunisiens partent en Mtropole travailler dans les usines (prs de 10.000) et sur les champs (20.000) la place des ouvriers et des paysans franais mobiliss. La France victorieuse en 1918 se devait de redonner aux peuples qu'elle dominait la libert qu'ils ont paye un prix trs lourd pendant 4 annes de guerre totale.
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Les nationalistes mettent tous leurs espoirs dans les principes que les Allis proclamaient au cours de la guerre, en particulier dans la fameuse dclaration en 14 points du Prsident des Etats-Unis, Wilson, qui affirme le droit des peuples disposer d'eux-mmes . Par ailleurs, les autres peuples musulmans taient en train de secouer le joug colonial : le 18 novembre 1918, deux jours peine aprs l'armistice, Saad Zaghloul demandait au Rsident Gnral britannique l'autorisation d'aller ngocier Londres les modalits d'accession de l'Egypte l'indpendance. Sur les frontires tunisiennes, la Tripolitaine obtient le 1er juin 1919 le statuto qui institue un parlement libyen lu au suffrage universel et un Gouvernement majorit musulmane (8 membres sur 10). Enfin dans la nouvelle Russie, les bolcheviks semblaient dcids soutenir la lutte de tous les peuples opprims. Devant ces volutions, les tunisiens ne pouvaient rester indiffrents. Mais en 1919, ils ne pouvaient certes envisager d'entrer en lutte ouverte contre la France aurole de sa victoire toute rcente. Le Parti Tunisien essaie de tirer profit des intentions du Prsident Wilson et des bonnes dispositions de certains secteurs de l'opinion publique franaise, notamment des parlementaires de gauche. Aussi les patriotes s'empressent-ils d'adresser un mmoire sur la question tunisienne au Prsident Wilson lors de son sjour Rome en avril 1919 en tant convaincus que les Allis ne pouvaient ngliger les aspirations d'un peuple qui a vers son sang pour leur cause. Le Parti Tunisien doit vite dchanter : le mmoire resta lettre-morte et la France n'entendait nullement raliser, dans son empire, les ides gnreuses contenues dans la dclaration wilsonienne. Les tunisiens reportent leurs espoirs sur le ralliement de l'aile gauche du Parlement franais leur cause. Un mmoire conu dans le mme esprit que celui adress au Prsident Wilson est lu la tribune du Congrs du Parti Socialiste Franais en 1919. D'autre part, Cheikh Thaalbi, principal dirigeant du Parti Tunisien s'installe Paris partir du 10 juillet 1919 pour essayer d'intresser la cause tunisienne les milieux libraux franais. Comme il ne parlait pas la langue du pays, il tait second dans sa tche par les tudiants tunisiens qui, par ailleurs, ne manquaient pas de relations dans la capitale franaise.
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L'ESPERANCE SPORTIVE DE TUNIS 1919

Jusqu ' la fin de la premire guerre mondiale, la Tunisie ne comptait aucune quipe sportive compose intgralement de tunisiens musulmans. Les premiers clubs ns au dbut du sicle (franais, italiens, anglais ou isralite s) animaient des comptitions sportives devenues trs populaires : Racing Club de Tunis (cr en 1906), Football Club de Tunis et Sporting Club (crs en 1907). Le Collge Alaoui et le Lyce Carnot formaient la mme anne des quipes scolaires qui se joignaient aux quipes civiles pour participer au premier championnat en novembre et dcembre 1907. Certaines villes de l'intrieur crent leur tour des associations sportives (Bizerte, Sousse, Sfax, Kairouan, Gabs), de sorte qu'en 1919, la Tunisie comptait 20 associations affilies l'Union des Socits Franaises des Sports Athltiques. Les rares joueurs tunisiens recruts par les divers clubs proviennent des quipes des tablissements scolaires. Un tournant survient au printemps 1918. A la fin de la guerre, l'occasion du retour du front des soldats tunisiens, un tournoi de football tait organis en leur honneur. La finale du tournoi opposait Tunis le Stade Tunisois, club compos uniquement d'isralites, au Stade Africain, club majorit franaise et qui comptait quelques joueurs tunisiens musulmans. La rencontre, maille d'incidents, se termine par une brutale agression commise par un joueur isralite contre un adversaire musulman. La raction du public est violente : des bagarres clatent aussitt dans le stade et se propagent dans divers quartiers de la ville o les foules rvoltes saccagent des magasins tenus par des Isralites. Alarm, le ministre de la guerre dcide la suspension de toutes les comptitions de football en Tunisie. Au cours de l't, des notables tunisiens des deux confessions envisagent, pour tenter de surmonter l'interdiction, de fusionner les deux associations sportives ; c'est ainsi qu'est ne en octobre 1918 l'Union Sportive de Tunis (UST). L'initiative, supporters du Mohamed Ben de constituer cependant, n'est pas approuve par tous les Stade Africain. Mohamed Zouaoui, Hdi Kallal et Sadane, rejoints par Otliman Ben Soltane, dcident un club compos uniquement de joueurs tunisiens
Chadli Zouiten (1901-1963)
musulmans. Ils se constituent en Comit Provisoire et adoptent le statut du club qu 'ils baptisent Esprance Sportive de Tunis, du nom du caf de Bab Souika o ils tiennent leurs runions. Leurs dmarches aboutissent en novembre 1918 la promesse d'un accord formel ouvran t au nouveau club la possibilit de participer aux comptions qui allaient reprendre incessamment. Le Comit, toutefois, devait compter obligatoirement une personnalit de nationalit franaise. Sur cette base, un nouveau Bureau s'est constitu comprenant : Montessier, Prsident ; Mohamed Hentati, vice-prsident ; Allala Reguig, Secrtaire Gnral ; Laroussi Ben Osman, Trsorier ; Hdi Kallal, Trsorier adjoint ; Mohamed Karoui et Manoubi Nouri, assesseurs. L'autorisation officielle est enfin dlivre par Taeb Jallouli, Premier Ministre et le club est enregistr le 15 janvier 1919. Le bureau est remani, confiant la prsidence Mohamed Malki (1919-1923). L'Esprance Sportive de Tunis participe aux comptitions du championnat de la saison 1918-1919. En 1924, Chadli Zouiten succde Mohamed Malki la prsidence du club puis, son dpart pour ses tudes en France, Mohamed Zouaoui (1925) et Mustapha Kaak (1926-1930) prennent la suite. A soit retour Tunis, Chadli Zouiten reprend la prsidence en 1930 jusqu'en 1963. En clbrant son 90e anniversaire en 2009, l'Esprance Sportive de Tunis se prvaut de 14 coupes de Tunisie (dont la premire en 1938-1939) et de 24 titres de championnat dont le premier en 1941-1942.
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Quelques mois aprs son installation Paris, Abdelaziz Thaalbi fait publier son livre La Tunisie martyre. Ses revendications qu'il ralise grce au concours d'Ahmed Sakka, du moins pour sa rdaction franaise. Sakka, alors stagiaire, tait le Secrtaire particulier de Me Berthon (dput socialiste) et dlgu du Parti Tunisien Paris. L'ouvrage de Thaalbi eut un grand retentissement. Interdit et saisi par les autorits, il circule sous le manteau. L'auteur y oppose la Tunisie du Protectorat, tyrannique et rtrograde, le rgime libral de la Tunisie prcoloniale, surtout celui des Beys rformateurs dfini par le Pacte Fondamental de 1857 et la Constitution de 1861. Thaalbi prsente comme remde essentiel au mal tunisien l'octroi d'une Constitution, d'un Destour . Le mot fatidique est lanc. Thaalbi rclame la cration d'un Conseil de soixante membres lus, qui dtiendrait le pouvoir lgislatif et devant lequel les Beys seraient responsables ; des assembles dans les Cadats et les agglomrations rurales qui auraient connatre des affaires locales, un pouvoir judiciaire indpendant des pouvoirs excutif et lgislatif, l'octroi de la nationalit tunisienne tout tranger n en Tunisie et qui y a sjourn pendant 10 ans, le dveloppement de l'enseignement tous les degrs, la reconnaissance tous les citoyens du droit de former des associations professionnelles, enfin une lgislation sociale. Au moment o Cheikh Thaalbi et Ahmed Sakka se dmenaient Paris pour rallier les libraux franais la cause tunisienne, les nationalistes rests Tunis se regroupent peu peu, multiplient les runions et les ptitions qui sont envoyes Paris pour soutenir l'action de Cheikh Thaalbi. Le projet de l'Administration de tailler des lots de colonisation dans les habous privs soulve l'hostilit de tous les patriotes. Considre comme une atteinte aux traditions essentielles de l'islam, la menace d'alination des habous eut l'heureuse consquence de rallier dans la mme lutte les Jeunes Tunisiens , gnralement frais diplms des Universits franaises et les vieux turbans , vnrables Cheikhs de la Zitouna. Ds que l'ouvrage la Tunisie Martyre fut parvenu Tunis, les nationalistes reprennent leur compte l'ide d'une Constitution (Destour) et en font le point central d'un programme de revendication qu'ils russissent, aprs maintes runions, formuler en
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huit points : lection au suffrage universel d'une Assemble dlibrante ; un gouvernement responsable devant cette Assemble ; sparation des pouvoirs ; accs des tunisiens tous les postes administratifs ; galit des traitements des fonctionnaires ; lection des municipalits au suffrage universel ; participation des tunisiens l'achat des lots d'agriculture ; respect des liberts publiques. La demeure d'Ali Kahia, notable de Tunis, sise rue du Pacha, abrite le plus souvent ces runions. Mis au courant, Cheikh Thaalbi approuve le programme. Ainsi est-il dcid de le prsenter simultanment au Bey, au Rsident Gnral et aux Prsidents du Snat et de la Chambre des Dputs. Le 15 juin 1920, le journal Sawab parat avec un titre en premire page " le Destour Tunis ". Sous ce titre, le journal publie les revendications nationalistes. Le lendemain 16 juin se tient la maison de France une rception officielle l'occasion de l'arrive de De Castillon Saint Victor, Rsident Gnral par intrim, le titulaire du poste, Etienne Flandin, tant en cong de maladie en France. Or pendant la crmonie, un moudams (professeur) de la grande mosque, Sadok Nayfar, prend la parole et tient un discours en langue arabe. Aprs la traduction, le discours s'avre tre non pas un propos de bienvenue mais une protestation nergique contre l'ingrence franaise dans les affaires religieuses du pays (la question des habous privs) et une prise de position en faveur des revendications nationalistes. Ainsi, devant les plus hauts responsables du Protectorat, Sadok Nayfar demande-t-il l'octroi d'une Constitution (Destout). Deux jours plus tard, le mmemoudarrs dirige la dlgation qui prsente les revendications destourienne s au Bey Mohamed Naceur. Introduite par le prince Moncef, fils du Bey, la dlgation est reue en l'absence du Premier Ministre. Selon la Dpche Tunisienne du 23 juin, le Bey Naceur se serait content de rpondre : Je demande Dieu que son nom soit lou le bien et le bonheur de la Rgence et de ses habitants. Nous attendons de la France la justice et l'quit . Au mme moment, Thaalbi prsentait aux Prsidents de la Chambre et du Snat Paris le programme destourien en huit points. Un parti politique est donc n dans la Rgence, le Parti Libral Constitutionnel Tunisien ou plus simplement le Destour. Sans
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autorisation pralable, n'ayant mme pas song, du moins au dbut, se fixer des statuts et un rglement intrieur, ce parti s'impose defacto par le dynamisme et l'activisme de ses fondateurs. Le 15 juin 1920 peut tre considr comme la date de sa naissance. Les cadres du Parti, du moins l'origine, sont en grande partie de vieille souche tunisoise. Les dirigeants de la premire heure sont : Ali Kahia, Abdelaziz Thaalbi (Prsident), Ahmed Essafi (Secrtaire Gnral), Mohamed Nomane, Chadli Kastalli, Hadj Tahar Mehiri, Sadok Zmerli, Hassan Guellati, Ahmed Sakka, Salah Farhat, Taeb Jemael, Chadli Khaznadar, Mohieddine Klibi. Parmi cette pliade de dirigeants, un seul vient de l'intrieur, Ahmed Sakka, n Monastir en 1891. Les autres appartiennent des familles aises de Tunis ; quelques-uns sont d'origine algrienne (Hassine Jaziri, Hassan Guellati, Thaalbi) ou mme turque (Sadok Zmerli). Ils forment une lite d'avocats (Sakka, Nomane, Farhat, Guellati, Essafi, Jemael) et d'anciens tudiants de la Grande Mosque (Thaalbi, Kastalli, Hadj Tahar Mehiri). Les premiers, imprgns de culture juridique, impriment l'action du nouveau Parti ses principales caractristiques : la tendance a i formalisme juridique, la confiance dans les mthodes diplomatiques, dans la plaidoirie convaincante taye par un dossier soigneusement prpar, de prfrence l'action des masses et aux dmonstrations de force 3 . Quant aux seconds, leur formation zitounienne ne leur permet pas d'aborder les problmes politiques, conomiques et sociaux de l'heure sous un angle entirement nouveau. Ces catgories d'intellectuels rpugnent aller au peuple et se mler lui. Foncirement conservateurs, ils n'imaginent pas un ordre social diffrent de celui o ils ont toujours vcu. Si les tunisiens dans leur ensemble ont spontanment apport au programme du Destour leur adhsion, la base essentielle du Parti est constitue par les lments citadins et traditionalistes : moudarrs, cheikhs et tudiants de la Grande Mosque, artisans, commerants, propritaires fonciers. Au cours des diffrentes pripties de la lutte, ni les chefs ni les proches du Parti n'apprcient particulirement les heurts et les preuves de force. Les premiers pas du Destour sur la scne politique sont prudents. Dans la lgalit la plus stricte, fondant son action uniquement sur le
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Farhat Hached (1914-1952)
Habib Achour (1913-1999)
Ahmed Tlili (1916-1967)
Ahmed Ben Salah
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Abdelaziz Thaalbi (1874-1944), premier prsident du parti Destour ; Ahmed Essafi (1881-1935), Secrtaire Gnral, Ali Kahia (1879-1956), Mohieddine Klibi(1900-1954), Moncef Mestiri (1901-1971), Salah Farhat (1894-1979), Hassan Guellati (1880-1966).
Abdelaziz Thaalbi
Ahmed Essafi
Sadok Zmerli, Naceur Bey et Ali Kahia
Hassan Guellati
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droit et la justice , le Destour procde par contact avec les hautes autorits du Protectorat et par l'envoi de dlgations revendicatives auprs des autorits mtropolitaines. La premire dlgation rejoint Abdelaziz Thaalbi dans la capitale franaise le 8 juin 1920, quelques jours peine avant la prsentation du programme destourien au Bey le 15 juin. Cette dlgation est dirige par Ahmed Essafi, deux autres avocats (Salah Belajouza et Bachir Akacha), deux notables tunisois (Bachir et Mustapha Bahri) ainsi que Cheikh Thaalbi, dj Paris. Les autorits franaises, en la personne d'Alexandre Millerand, Prsident du Conseil et Ministre des Affaires Etrangres, encore sous le coup de l'motion cre par la publication de la Tunisie Martyre et par l'apparition du Destour , ne veulent rien entendre. La dlgation est partout conduite. Pire encore : Cheikh Thaalbi est arrt Paris, dbarqu Bizerte sous escorte le 22 juillet et crou Tunis sous l'inculpation d'atteinte la sret de l'Etat. Les prpondrants commencent se manifester et exigent des mesures de rpression. Le Destour ne se dcourage pas. Une deuxime dlgation est dpche Paris le 22 dcembre de la mme anne, prside par Tahar Ben Ammar qui avait un adjoint en la personne d'un tunisien de confession isralite, Elie Zerah ; Hassouna Ayachi est le Secrtaire de la dlgation qui comprend en outre un dlgu la Confrence Consultative Abderrahman Lazzam et un notable Hamouda Mestiri. Un autre personnage non membre officiel de la dlgation jouera un rle trs important : Farhat Ben Ayed. Tunisien tabli Paris, Farhat Ben Ayed s'avre tre un manuvrier de premier ordre. Connaissant des personnages influents dans la capitale franaise, notamment des parlementaires, il sut en tant que guide de la dlgation destourienne frapper aux bonnes portes et au bon moment. Le dpart de cette dlgation concide avec le remplacement d'Etienne Flandin 4, survenu le 24 novembre 1920, par un nouveau Rsident Gnral, l'ancien prfet de l'Aisne, Lucien Saint. Les Destouriens veulent lui prsenter leurs dolances avant qu'il n'entre en contact avec les prpondrants Tunis. Adroitement pilote par Farhat Ben Ayed, la dlgation obtient des rsultats tangibles. Elle est successivement reue par le nouveau Rsident Gnral, encore Paris, par Georges Leygues, Ministre des
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Affaires Etrangres et par le Prsident du Conseil Aristide Briand. Au mois de mars 1921, les destouriens obtiennent la leve de l'tat de sige qui durait dans la Rgence depuis l'affaire du Jellaz ; ils obtiennent d'autre part la libration du Cheikh Abdelaziz Thaalbi, intervenue le 1er mai, un non-lieu du juge d'instruction sanctionnant cette libration 5. La dlgation marque un plus grand succs lorsque Farhat Ben Ayed russit inflchir en faveur du Destour les deux dputs Pierre Taittinger et Maurice Barrs. Il tait question Tunis, de mettre en application la loi du 30 juillet 1920 qui autorisait le Gouvernement tunisien mettre dans la Rgence un emprunt de 274.500.000 Francs. La dlgation tunisienne parvient dcider les deux dputs dposer sur le Bureau du Prsident de la Chambre des Dputs une proposition de rsolution ainsi libelle : Le Gouvernement est invit prendre les mesures ncessaires pour qu'il soit sursis l'mission de l'emprunt tunisien jusqu'au jour o le Gouvernement Franais, d'accord avec le Bey de Tunis, souverain rgnant, accordera au peuple tunisien une Charte Constitutionnelle base sur le principe de la sparation des pouvoirs avec une assemble dlibrante lue au Suffrage Universel, comptence budgtaire tendue et devant laquelle le Gouvernement local sera responsable de sa gestion, sans que cette responsabilit puisse excder les limites des questions d'intrt purement local . Ce projet de rsolution portait la signature de 25 parlementaires franais. La dlgation destourienne faisait donc adopter ses propres revendications par des membres modrs de la Chambre bleu horizon . Elle tait en voie d'aboutir des rsultats importants lorsque se produisit Tunis l'affaire du 5 avril 1922 qui remit tout en question.
Lucien Saint et le Destour

A peine dbarqu dans la Rgence le 21 janvier 1921, le nouveau Rsident Gnral reoit une quarantaine de notables tunisiens dirigs par Ahmed Essafi qui prsente les revendications destouriennes en y ajoutant un 9e point : l'instruction primaire obligatoire. Evitant de s'engager d'une faon prcise, Lucien Saint remercie les Destouriens pour le loyalisme qu'ils ont exprim et, tout en reprenant la thse officielle selon laquelle une Constitution serait incompatible avec l'esprit
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des traits, promet cependant des rformes susceptibles d'apporter une solution au malaise tunisien. Au mme moment, Paris, la dlgation du Destour poursuivait ses dmarches jusqu' la mi-fvrier. Le 30 janvier, dans le journal le Temps , Tahar Ben Ammar exposait les revendications tunisiennes, favorablement commentes dans le mme journal par l'ditorial du 2 fvrier 6. Or, des signes de division commencent apparatre dans les rangs du Destour. Ds la fin de 1920, Hassan Guellati est invit se joindre la dlgation de Tahar Ben Ammar. Il dcline l'offre sous prtexte qu'il n'tait pas d'accord sur les deux premiers points des revendications. L'argument est jug inacceptable et les journaux du Destour ne manquent pas de s'en prendre violemment Hassan Guellati. En fait, la querelle a pour origine des divergences de mthode. Hassan Guellati ne voulait pas le choc avec le Protectorat, surtout avec les milieux parlementaires de Paris ; il prconisait une plus grande prudence : se contenter de rformes progressives tout en collaborant loyalement avec le rgime et, les rformes se succdant, amliorer matriellement la situation des tunisiens. Il n'tait pas seul penser de la sorte et, ulcr par les attaques de ses anciens camarades qui le traitaient de mou, voire de tratre et de vendu , il n'hsita pas, avec quelques-uns de ses amis, fonder le 16 avril 1921 un nouveau groupement : le Parti Rformiste. Ceux qui le soutiennent au dpart sont les avocats Mohamed Nomane, Bchir Akacha et Hassouna Ayachi, les Oukils Ahmed Bennis et Mohamed Bourguiba, l'officier de l'arme beylicaie Rachid Hayder, son propre clerc Sadok Zmerli, le commerant Tahar Mehiri, le notable Mohamed Mohsen et le journaliste Chadli Kastalli. Une dlgation du Parti Rformiste rend visite au Rsident Gnral, tmoigne son attachement au rgime du Protectorat et expose le programme du Parti qui ne diffre de celui du Destour que sur les deux premiers points. On ne parle plus de suffrage universel mais de suffrage tout court et la responsabilit du Gouvernement devant l'Assemble devient la responsabilit des chefs de service quant la gestion de leurs budgets respectifs. La querelle ne fait que s'aggraver entre les nationalistes. Tandis que les destouriens traitent leurs anciens camarades devenus rformistes de
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tous les noms, Guellati s'attaque Abdelaziz Thaalbi et Ahmed Essafi dans Tunis Socialiste du 28 aot 1921. En mme temps, Mohamed Nomane signe contre les destouriens une brochure de 10 pages rdige en arabe intitule : Kelmat Haq ach-Chab 7 . Le 10 septembre, le mme Nomane ridiculise Thaalbi dans le Courrier de Tunisie . En ralit, beaucoup de tapage mais rien de dangereux pour le Destour. Le Parti Rformiste est davantage un club qu'un vritable parti : les adeptes sont rares et la campagne contre les rformistes si savamment orchestre que mme les marchands de journaux refusent de vendre le premier numro de leur journal Al Borhane (miseptembre 1921). Aprs avoir vivot quelques mois, AI Borhane est rebaptis du nom de Nahdha . Cette scission au sein du Destour, la premire, est prsente par Lucien Saint, dans une dclaration Marseille, comme une victoire personnelle. En ralit, la scission ne porte pas grand prjudice au Destour dans la mesure o les dissidents, qualifis de mauvais musulmans et de tratres, ne russissent mobiliser ni troupes ni journaux. Le Destour continue de mener la lutte en esprant que le projet de rsolution inspir par Farhat Ben Ayed et dpos le 2 fvrier 1922 sur le Bureau de la Chambre par les dputs modrs soit vot. Mais les vnements survenus Tunis en avril 1922 font tout avorter.
La crise d'avril 1922

Sous l'influence du Commandant de la Cour Beylicale Chadli Khaznadar, l'un des fondateurs du Destour et parent du Bey rgnant, Mohamed Naceur, l'entourage du Bey s'est en grande partie ralli aux thses du Destour et le soutient assez ouvertement. Les Princes Moncef, Hassine, Hachemi et Mohamed notamment, encouragent et aident les destouriens dans la prparation d'une grande manifestation prvue pour le jour de l'arrive Tunis d'Alexandre Millerand, Prsident de la Rpublique Franaise. Or, la Rsidence Gnrale voulait tout prix dissocier le souverain et la Cour du mouvement nationaliste. C'est ainsi que de Maizires, l'attach de presse la Rsidence, accompagne le correspondant du Petit Journal auprs du Bey qui, aprs avoir fltri la propagande
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communiste, aurait mis en garde ses sujets contre l'activit destourienne : les ministres Taeb Jallouli, Tahar Khayreddine, Mustapha Dinguinzli et le Chef du Protocole Khayrallah Ben Mustapha assistent l'entretien. Les propos du souverain, dnaturs par de Maizires, sont publis sous la forme d'une dclaration officielle qui eut pour rsultat d'nerver aussi bien les destouriens que les communistes, et de mettre le Bey hors de lui. Le 3 avril, Mohamed Naceur remet lui-mme au Rsident Gnral un programme en 18 points qui, tout en reprenant les revendications du Destour, exige aussi la restitution des biens affects la colonisation ainsi que le droit exclusif de choisir et de rvoquer les ministres. 11 menace d'abdiquer s'il n'obtient pas satisfaction dans les dlais les plus brefs, dlais fixs d'ailleurs quatre jours par Ahmed Essafi dans une dclaration communique aux journaux. La note prend l'allure d'un ultimatum. D'autre part, tous les princes prtent serment qu'en cas d'abdication du souverain, personne n'accepterait la succession sur le trne. L'affaire est donc grave. Elle l'est d'autant plus que le Prsident de la Rpublique devait dbarquer au Maroc le 5 avril pour un priple travers tout le Maghreb, et qu'il risquait fort de trouver une Tunisie sans souverain, ce qui ne manquerait pas de mettre la France dans une situation dlicate, les Traits d'tablissement du Protectorat ayant t signs avec un Bey. Or, dans la matine du 5 avril prcisment, la nouvelle de l'abdication de Mohamed Naceur (annonce par Sawab et le Courrier de Tunisie ) se propage rapidement dans la capitale. La ville se met spontanment en grve et une masse imposante de manifestants se dirige vers la Marsa pour le dissuader selon les uns, pour le fliciter de son courage selon d'autres. De toute faon, pour le soutenir moralement dans son appui au Destour, une dlgation de manifestants conduite par Cheikh Sadok Nayfar est reue par le souverain. A leur sortie, tous dclarent que le Bey n'a pas rellement abdiqu et annoncent qu'il leur a solennellement promis de soutenir le Destour. Dans l'aprs-midi, Lucien-Saint se rend son tour chez le Bey la tte d'un escadron de chasseurs d'Afrique qui se dploie autour du Palais : visite d'intimidation, probablement de menaces. La visite est brve. Trs
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vieux et facilement impressionnable, ne sachant plus comment s'en sortir, Mohamed Naceur dcide de tout nier. Il n'aurait jamais eu, semble-t-il, l'intention d'abdiquer. Lucien Saint prend acte, propose des sanctions contre les princes d'aprs lui responsables de la crise et repart. A la suite de l'affaire du 5 avril, les fonctionnaires ayant particip la manifestation (essentiellement les Cheikhs de la Zitouna) sont suspendus pendant six mois de leur fonction, et Chadli Khaznadar est destitu de ses responsabilits la cour beylicale. Sawab , considr comme fauteur de troubles, est suspendu le 6 avril, au lendemain de la manifestation. A son arrive, Alexandre Millerand convoque le Bey la Rsidence de France la Marsa et lui reproche son comportement. Ceux qui ont tenu tte au Destour ou simplement dsapprouv la manifestation sont rcompenss. Taeb Jallouli devient premier ministre honoraire et ses deux fils sont nomms caids, Hassine Djerba et Abdelaziz Gabs. KhayraJlah Ben Mustapha reoit des mains d'Alexandre Millerand la rosette d'officier de la Lgion d'Honneur, obtient le grade de Gnral de Division et est nomm Directeur des Habous, poste cr son intention. En Tunisie, le mouvement du 5 avril se termine par un chec. Les Autorits du Protectorat s'achament par la suite contre le Destour, traquant ses membres et empchant ses runions. A Paris, l'opinion d'extrme-gauche s'empare de l'vnement du 5 avril pour critiquer violemment la politique coloniale8 du Gouvernement. De l accuser les destouriens de collusion avec les communistes, il n'y a qu'un pas, vite franchi par les modrs qui retirent au Destour leur appui sur le plan parlementaire. Les dputs Taittinger et Barrs retirent le projet de rsolution qu'ils avaient dpos le 2 fvrier. Deux annes d'activisme et d'efforts par Farhat Ben Ayed se terminent donc par un dsastre politique. Le sursaut d'nergie du Bey Mohamed Naceur qui a essay de soutenir les revendications de son peuple fait long feu 9 . Malade, Mohamed Naceur dcdait le 10 juillet 1923 laissant le trne son cousin Habib Bey, g de 65 ans, qui s'avra un partenaire docile du Protectorat. Avec Mohamed Naceur s'vanouit l'un des espoirs du Destour de voir se raliser ses revendications dans la lgalit.
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Dans la Rgence, aprs le voyage d'Alexandre Millerand, le calme revient mais l'atmosphre reste tendue. Lucien Saint pensait pouvoir donner satisfaction tout le monde sans trop engager la France et, jetant du lest, il promulgue ses fameuses rformes. Le dcret du 13 juillet 1922 supprime l'ancienne Confrence Consultative et la remplace par une nouvelle institution : le Grand Conseil, conu comme une manation d'assembles locales, les Conseils de Cheikhat, de Cadat et de Rgion. Les ractions aux rformes de 1922 sont mitiges. Hassan Guellati et le Parti Rformiste s'en rjouissent et les considrent comme une tape positive et une preuve de bonne volont de la part des Autorits du Protectorat. Le Destour, au contraire, les combat. D'abord, le recrutement des Conseils de Cadat n'a rien de dmocratique puisque d'une part, les habitants des primtres communaux ne participent pas au vote et que, d'autre part, les lections se font dans le cercle trop restreint des notables, dont la liste est d'ailleurs tablie par le pouvoir excutif, en l'occurrence le Cheikh du lieu. La formation des Conseils de Rgions est encore plus contestable. En effet, chacun de ces Conseils (au nombre de cinq) se compose des dlgus de trois institutions diffrentes : les Conseils de Cheikhat, les Conseils municipaux et les intrts agricoles rgionaux. Or, seuls les dlgus des Conseils de Cheikhat sont valids par un simulacre de vote, les autres tant dsigns par l'administration ; et comme le dcret de juillet passe sous silence le nombre total des dlgus au Conseil de Rgion, l'administration pourrait changer son gr la majorit, en nommant autant de reprsentants nouveaux qu'elle voudrait. Enfin, les critiques les plus acerbes portent sur le Grand Conseil. Pourquoi la colonie franaise (71.000) est-elle reprsente par 44 dlgus, alors que la population tunisienne (2.100.000) n'a que 18 membres la Section indigne ? D'autre part, les Sections tant indigne que franaise ne reprsentent pas rellement les populations considres. En effet, sur les 18 membres tunisiens, 10 seulement sont lus par les Conseils de Rgion, les autres tant plus ou moins directement choisis par les autorits ; et sur les 44 dlgus franais, 23 seulement sont lus au suffrage universel, le reste reprsentant les intrts de groupements conomiques. Du reste, que pouvait-on attendre de cette assemble sans me laquelle le pouvoir n'accorde aucune comptence lgislative ?
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Les rformes de Lucien Saint n'ont pas mis fin au malaise politique de la Rgence. Elles ne donnent gure satisfaction au Destour dont les revendications restent lettre morte. Le Rsident Gnral pouvait du moins se vanter d'avoir ainsi contribu largir le foss entre les Rformistes et les Destouriens. Le Destour poursuit ses activits, crant des cellules en nombre de plus en plus grand, multipliant les runions, intensifiant sa propagande. A la fin de 1923, il porte la bataille sur le front des naturalisations. En effet, une anne peine aprs son intronisation, Habib Bey, docile et aisment manuvrable, consent sceller la loi du 20 dcembre 1923 en vertu de laquelle serait considr comme de nationalit franaise tout tranger n en Tunisie dont l'un des parents serait aussi natif de la Rgence. Cette naturalisation se ferait donc d'une faon automatique la troisime gnration, sauf au cas o l'intress devenant majeur demande lui-mme garder la nationalit de celui de ses parents qui lui donnait son nom. Mais la quatrime gnration ne pourrait plus bnficier de ce genre de sursis, ses natifs seraient obligatoirement franais. On pouvait considrer que cette loi ne concernait pas les tunisiens. Ce n'tait pas le point de vue du Destour qui envisageait non sans raison le moment o la Rgence appartiendrait peu prs tout le monde, sauf aux tunisiens. En effet, la population d'origine italienne ou maltaise deviendrait franaise de plein droit, avec tous les avantages que lui confrerait sa nouvelle situation juridique. Ils entreraient dans la catgorie des privilgis, des prpondrants, au dtriment des tunisiens. La loi du 20 dcembre et ses promoteurs taient donc violemment combattus par la presse du Destour. Au cours de l'anne 1924, le Destour intensifie son activit auprs des masses tunisiennes, essentiellement auprs des ouvriers, des commerants et du petit peuple. Jusque l, les masses laborieuses du pays, proltariat rural et urbain, taient ngliges. En revanche, elles sont l'objet d'une action politique et syndicale assidue du mouvement ouvrier qui se dveloppait dans la Rgence, sous obdience communiste, par la CGTU anime par Finidori. Le Destour, sentant le danger, jugeait qu'il tait temps de s'en mler ; il ragissait par le biais des syndicats ouvriers.
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Le syndicalisme en Tunisie tait rest affili la centrale franaise C.GT. jusqu'au moment o Mhamed Ali Hammi essaya de l'en dtacher. Ancien chauffeur ayant fait un long sjour l'tranger, Mhamed Ali rentra dans la Rgence en 1924 en tant titulaire d'un diplme allemand d'Economie Politique. C'tait un syndicaliste rvolt, aussi bien contre les matres artisans que contre le patronat moderne, rvolt contre la passivit des ouvriers, rvolt contre le monopole de la C.G.T. Il voulait insuffler l'esprit revendicatif aux masses ouvrires pour les sortir de leur passivit et rompre avec le syndicalisme patronn par les franais pour crer un mouvement spcifiquement tunisien. Tandis que les communistes le soutenaient dans son action, notamment Finidori, il a d lutter prement contre les chefs traditionnels des syndicats, notamment Joachim Durel. Le Destour, parti politique, ne l'intressait que dans la mesure o il l'aiderait amliorer le sort des ouvriers et secouer leur lthargie. Voulant de son ct gagner du terrain sur les communistes, le Destour engageait une propagande active auprs des travailleurs. Dans cette campagne, lutte syndicale et action politique sont intimement lies. En mme temps qu'on demandait aux ouvriers de se mettre en grve pour mieux se faire entendre des Autorits, on leur suggre aussi de s'affilier au Destour et de se joindre par consquent au mouvement national. Le rsultat de toute cette activit de la part des destouriens, des communistes et de Mhamed Ali, tait le dclenchement de plusieurs grves dans la Rgence, accompagnes quelquefois d'incidents et suivies toujours de sanctions administratives et de condamnations : ainsi les grves de Bizerte (juillet 1924), de Tunis (11 octobre) et de Sfax (15 octobre). D'autre part, le Destour ne manquait pas de participer avec Mhamed Ali la cration de la Confdration Gnrale des Travailleurs Tunisiens le 31 octobre 1924. Premire manifestation d'un syndicalisme purement tunisien, la C.G.T.T. ne groupait ses dbuts que quelques syndicats de la rgion de Bizerte. D'autres syndicats de Tunis et de l'intrieur se joignent bientt au mouvement et, pour ses premiers actes, la C.G.T.T unit dans une mme srie de grves (dcembre 1924 janvier 1925) le proltariat rural du Cap-Bon et de Potinville et les ouvriers des industries de Tunis et de Hammam-Lif.
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Au mme moment, une dlgation destourienne gagne la mtropole le 29 novembre 1924 pour tenter de renouer avec l'appui parlementaire qui lui faisait dfaut depuis le 5 avril 1922. Les discussions sont prometteuses car les lections franaises du 11 mai 1924 ont port au pouvoir le Cartel des Gauches associant les Radicaux, les socialistes indpendants et les socialistes unifis : le Destour avait en principe toutes chances d'tre entendu par la nouvelle majorit. Une dlgation comprenant Ahmed Essafi, Taeb Jemael, Salah Farhat et Ahmed Tawfik Madani est charge de diffuser parmi les parlementaires franais un mmoire intitul : La Question Tunisienne . Dans ce mmoire, la dlgation rappelle que 132.000 tunisiens (sur une population totale de 2 millions seulement) avaient particip la dfense de la Rpublique pendant la Grande Guerre, que 45.000 parmi eux furent tus ou blesss, et que la Rgence mrite par consquent un sort meilleur. Les Destouriens se dfendent dans le mmoire d'tre les allis des communistes ou d'avoir des vises nationalistes. Ils critiquent svrement les rformes de 1922 et exposent en dtail les 9 points de leurs revendi-cations, en insistant sur leur caractre conforme aux traits d'tablis-sement du Protectorat. Peine perdue. La dlgation est partout conduite. Le Prsident du Conseil Edouard Herriot, jugeant sans doute sa majorit peu sre, tant par ailleurs engag dans une politique anticlricale pineuse, ne voulait gure s'encombrer de la question tunisienne : il charge une commission d'aller enquter dans la Rgence sur les problmes de l'agriculture. Le Chef de Gouvernement Herriot de 1924 n'est plus le radical de 1920, celui qui prsidait le comit francomusulman et qui recevait bras ouverts la premire dlgation du Destour. Dans la Rgence, les Autorits du Protectorat, mues par les grves de l'automne 1924, dcident de mettre fin cette agitation en arrtant les meneurs , les fauteurs de troubles et en les inculpant d'atteinte la sret de l'Etat et appel la haine des races . On met sur le mme banc d'accusation le leader communiste Jean-Paul Finidori, le chef syndicaliste Mhamed Ali et quatre secrtaires gnraux de syndicats : Mokhtar Ayari pour les traminots, Mohamed Ghannouchi pour les portefaix de la Halle aux Grains,
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Mohmoud Kabadi pour les fabricants de chchias et Ali Karoui pour les revendeurs du March Central de Tunis. L'affaire, baptise Complot Destouro-Communiste eut un grand retentissement. Le jour de l'ouverture du procs, le 12 novembre 1925, des grves dont la plus importante est celle des dockers de Tunis sont dclenches en signe de protestation. Le procs dure cinq sances devant le Tribunal Criminel de Tunis. Il tourne au procs politique par le caractre mme des inculps et surtout des dfenseurs. Me Berthon, dput communiste de Paris, assiste Finidori et Mhamed Ali, tandis qu'Ahmed Essafi, Salah Farhat et Taeb Jemal dfendent les autres dtenus tunisiens. Berthon termine sa plaidoirie par une dclaration retentissante : En vertu des traits de la Marsa, la France n'a qu'un droit en Tunisie, celui de s'en aller . Lui-mme n'a rien craindre en parlant ainsi, mais les avocats tunisiens, tous chefs du Destour, sont prudents. Ils s'vertuent montrer qu'il n'existe aucune collusion entre le Destour et le Parti Communiste. Ils saisissent l'occasion pour reparler des revendications destouriennes et pour mettre l'accent sur leur compatibilit avec l'esprit des traits. Ils affirment leur loyalisme par la bouche d'Ahmed Essafi : Nous savons que, petit pays, la Tunisie ne peut pas tre indpendante, qu'elle a au contraire tout intrt vivre sous le Protectorat Franais . Ils manifestent si bien leur loyalisme qu'ils vont jusqu' se dsolidariser du nouveau syndicalisme et de son promoteur Mhamed Ali. Reculade grave, qui permet au tribunal de prononcer un svre verdict de bannissement contre tous les inculps : 10 ans contre Finidori, Mhamed Ali et Ayari ; 5 ans contre Kabadi, Ghannouchi et Karoui. Ainsi l'alliance avec les communistes ne donne-t-elle aucun rsultat. Or, malgr les dngations de principe, les destouriens s'taient rellement allis Finidori sauf qu'au dernier moment, ils avaient pris peur d'une raction brutale des autorits qui avaient la hantise du pril rouge . Dus donc par cette courte alliance, et aprs avoir, somme toute, lch Mhamed Ali, les destouriens continuent seuls la lutte. Quelques jours aprs la fin du procs destouro-communiste, un incident met Tunis en effervescence. Le 23 novembre 1925, une manifestation solennelle dans laquelle Lucien Saint prenait la parole, est
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L'ASSOCIATION DES ETUDIANTS MUSULMANS NORD AFRICAINS AEMNA

Eonde le 28 dcembre 1927 Paris par des tudiants maghrbins, en majorit tunisiens, dans le but d'encourager les tudiants nord-africains entreprendre des tudes suprieures en France et de les soutenir par des bourses ou des prts, l'AEMNA, qui se dfinit de par son statut comme une association culturelle, entretient des liens troits avec l'Etoile Nord Africaine (fonde le 20 juin 1926par Messali Hadj) et s'oriente trs vite vers la revendication politique. Le caractre apolitique consign dans les textes est peru par les autorits coloniales comme une couverture. De fait, la prsence au sein de l'association du tunisien Chadli Khayrallah, prsident l'Etoile Nord Africaine, et de deux membres du Parti Communiste, le tunisien Ahmed Ben Milad et l'Algrien Ahmed Kessous, font craindre la menace communiste. Le dessein politique de l'AEMNA se dclare ouvertement le 28 fvrier 1930 quand l'assemble gnrale prside par le marocain Ahmed Balafrej vote, au nom de l'islam, l'exclusion des tudiants naturaliss franais. L'engagement national et religieux de l'association, que la conjoncture politique aiguise, telle la promulgation du Dahir berbre au Maroc (16 mai 1930) et la tenue du congrs eucharistique Carthage (mai 1930), s'affirme de faon claire lors des congrs. Si le congrs de Tunis (aot 1931) opte pour la modration et revendique la rforme du systme scolaire, le congrs d'Alger (aot 1932) adopte le mot d'ordre de l'unit culturelle et religieuse du Maghreb. Le congrs de Paris (dcembre 1933), qui devait se tenir initialement au Maroc et qui a t interdit en raison de l'agitation qui svissait dans le pays, hausse le ton : Messali Hadj prononce un discours enflamm face un public diversifi qui comptait des tudiants, des ouvriers, des dlgus de l'Etoile Nord Africaine, des reprsentants de offices tunisien, algrien et marocain...Le quatrime congrs, runi Tunis en octobre 1934 porte l'essentiel de ses revendications sur l'adoption de la langue arabe comme langue officielle. En septembre 1935, Tlemcen, le cinquime congrs, auquel participe le cheikh Ibrahimi, prne aussi
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la conscration de la langue arabe. Aussi Habib Thameur y prononce--il un discours dans cette langue. La raction du gouvernement est immdiate, les congressistes sont chasss de la salle des ftes o se tenait le congrs mais les travaux nanmoins se poursuivent. Depuis lors, les congrs de l'AEMNA sont interdits. Le congrs de Ttouan, dont les travaux dbutent cependant le 21 octobre 1936, avorte en raison de la rpression coloniale mais aussi, vraisemblablement, cause de dissensions internes opposant les Algriens qui revendiquent la citoyennet franaise et qui refusent de retenir l'arabe comme seule langue des congrs, et les Marocains et Tunisiens qui tiennent l'usage de la seule langue arabe lors des congrs. Le congrs de Rabat, prvu pour septembre 1937, n'a pas lieu. Malgr les divergences qui ont oppos ses membres et la rpression qui a mis fin ses activits au sein du Maghreb, l'AEMNA a poursuivi ses activits Paris son sige du 115 boulevard Saint Michel et a permis aux lites intellectuelles de la Tunisie, de l'Algrie et du Maroc de tisser des liens profonds et d'opposer une rsistance culturelle farouche la domination coloniale, dans l'esprit de la Khaldounia et de l'Association des Anciens de Sadiki.
392 Le groupe d'tudiants tunisiens Paris en 1930 l'occasion de la rception de Mhamed Ali Annabi au sige de l'AEMNA
Assis, 1" rang, de gauche droite : Mhamed Ali Annabi (premier polytechnicien tunisien), Chadli Ben Romdhane (Mdecine), le Dr Salem EschChadely (prsident fondateur de l'AEMNA, premier psychiatre tunisien), Tawhida Ben Cheikh (Mdecine), Tahar Zaouche (Mdecine), Mohamed Sakka (Mdecine), M. Mohamed Attia (Lettres, qui sera le premier agrg d'arabe et futur directeur du Collge Sadiki). 2hm rang : Salah Aouij (Mdecine), Sadok Mellouli (Mdecine), Abderrahman Alloulou (droit), Rached Ladjimi (Mdecine), Ahmed Alloulou (Mdecine), Othman Sfar (Mdecine), Mustapha Bajfoun (Mdecine), Noureddine Zaouche (Pharmacie), Ahmed Ben Miled (Mdecine) 3"" rang : X - X - Azzouz Boukhris (Mdecine), Ahmed Somi (Mdecine), - X - M. Mellouli, Seghir Ayari, (Mdecine), Ta'ieb Ghachem (Droit).
Les lves internes du Collge Sadiki de la promotion 1920/21
1er rang : Abdelhamid Nabli, Abdelkader Batoun, Mohamed Slim, Ahmed Somya, Ahmed Jerbi, Salem Bouguerra, Ali Kraem ; 2"" rang : Mohamed Ben Henda, Mustapha Khaznadar, Ahmed Sfar, MHamed Ali Annabi, Mohamed Khdhri, Mustapha Bajfoun, Mohamed Guermazi, Mohamed Mlika, Seghaier Ayari ; 3ime rang : M. Surdon, Sadok Khelil, Sadok Zammiti, Ali Kamoun, Idriss Mamer, Jallouli Fars, Mohamed Salah Akef Abderrazak Khefacha, A. Bji, Bchir Maztouri, Z. Ayachi, x ; 4me rang : Baba Khelifa, Mokhtar Chakroun, Tahar Sfar, Abed Mzali, Manoubi Ben Bchir, Brahim Mechri, Slimane Ben Slimane, Sadok Boussofara, Abdesselam Mestiri, Tahar Ben Redjeb, 5ime rang : Mohamed Ferchiou, Mahjoub Ben Redjeb, Mahmoud Abdelmoula, Kilani Jouida, Jalloul Ben Chrifa, Mahmoud Larabi, Bahri Guiga, Ahmed Melayah, Mohamed Meaoui.
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organise pour commmorer le centenaire du Cardinal Lavigerie. A cette occasion, une statue du Cardinal brandissant la croix est offerte la Municipalit de la Capitale qui dcide de l'installer l'entre de la Mdina. La commmoration de ce centenaire en Tunisie, pays d'islam, tait dj une manifestation intempestive : l'initiative de la Municipalit l'est encore davantage. Pour protester contre cette brimade, une manifestation groupant un millier d'tudiants de la Zitouna est organise le 28 novembre. Les manifestants demandent au maire de Tunis, Khalil Bouhajeb, d'empcher cet affront aux populations musulmanes, puis se portent devant la Rsidence Gnrale o le service d'ordre arrte une dizaine de manifestants. Le projet d'installation de la statue est nanmoins maintenu. Ds lors et jusqu'en 1931, le Destour abandonne l'action politique directe, cesse d'organiser des manifestations de rues. Il est probable que les dcrets dits sclrats du 29 janvier 1926, promulgus par Lucien Saint, aient pes sur leur dcision. En effet, ces dcrets dont l'un limitait la libert de la presse et l'autre qualifiait les crimes et dlits politiques, sont vainement combattus par la presse du Destour et par Tunis Socialiste . D'autre part, aprs cinq annes d'existence plutt tumultueuse, et n'ayant subi que des checs, le Destour avait besoin de rviser ses mthodes et de rflchir des moyens d'action plus efficaces. D'autre part, la relative prosprit conomique des annes 1926-29 n'tait pas trangre au ramollissement du mouvement national. En effet, plusieurs annes successives de bonnes rcoltes, les faveurs accordes par le Rsident Gnral certains dirigeants destouriens moussent le caractre revendicatif du Parti. Bref, le Parti Libral Constitutionnel Tunisien dcidait de durer en attendant des jours meilleurs . Il s'agit d'un repli tactique plus que d'un sommeil, puisque les nationalistes ne se retirent pas compltement de la scne politique. Pendant cette priode, on constate l'accroissement du nombre des cellules du Parti l'intrieur de la Rgence, l'extension du syndicalisme toutes les corporations et le lancement, malgr les dcrets sclrats , de plusieurs journaux destouriens en langues franaise et arabe. Un grand nombre de socits de bienfaisance, de troupes thtrales et artistiques purement tunisiennes voient le jour, ainsi que plusieurs clubs
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sportifs tunisiens. L'extension du recrutement destourien, les activits culturelles, l'encadrement de la jeunesse dans les associations sportives, la solidarit entre tunisiens qui se manifeste dans les socits de bienfaisance, tout cela entretient le sentiment nationaliste et permet la mystique destourienne de s'enraciner. Il n'y a donc pas de sommeil du Destour, surtout que le Parti continue pendant ces annes se manifester ponctuellement sur la scne politique. En 1927, Ahmed Essafi adresse une lettre au Congrs Mondial des Peuples Opprims qui se tenait Bruxelles la fin janvier. Il y crit notamment : La Tunisie, frntiquement exploite, continuellement sous le joug, demeure toujours la Tunisie Martyre... On regrette le pass, on dplore le prsent, l'avenir sera pire si le peuple tunisien ne poursuit pas outrance la lutte qu'il entreprend aujourd'hui et qui est son unique voie de salut... . En attendant donc des temps meilleurs, la tactique du Destour consiste maintenir la machine destourienne sous pression, ne rclamer que des rformes d'ordre intrieur, afficher le plus de loyalisme possible et ne procder que par des moyens pacifiques : tlgrammes au Rsident Gnral, visites revendicatives la Maison de France, sans plus. Cette politique, en apparence sage, risque pourtant de devenir nfaste en s'temisant. A la longue, il est craindre que le caractre revendicatif du mouvement national ne s'mousse et que les dirigeants eux-mmes ne finissent par perdre conscience des ralits. En effet, l'opposition systmatique des destouriens au rgime du Protectorat et leur attachement indfectible leur programme de 1920, qu'ils posent comme une condition sine qua non pour toute entente avec la France, n'est plus que prtexte l'inaction. Les mesures rpressives semblent avoir aussi atteint leur but : le Destour rduit l'action clandestine et l'attentisme devient aux yeux des Autorits totalement inoffensif ; l'emprise franaise sur le pays parat complte et la Tunisie semble condamne rester pour l'ternit une terre franaise. L'optimisme des prpondrants clate par des manifestations qui ne mnagent ni l'honneur, ni la dignit, ni la conscience religieuse du peuple tunisien. On ne laisse passer aucune occasion pour l'humilier et lui faire sentir sa condition infrieure.
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Du 7 au 11 mai 1930, se tient Carthage, en terre musulmane, le Congrs Eucharistique qui affirme ostensiblement la prsence chrtienne en Afrique et promet de la dvelopper sur une grande chelle. La dsislamisation du pays devient l'ordre du jour et le christianisme triomphant, disposant de puissants moyens de persuasion, doit intgrer dans son giron les peuples jusqu'alors gars . La mme anne, on clbre avec clat le centenaire de la prise d'Alger, prlude la conqute de toute l'Afrique du Nord musulmane. L'anne suivante, on fte, aux frais des tunisiens, le cinquantime anniversaire de l'tablissement du Protectorat en exaltant, en termes idylliques, l'uvre civilisatrice accomplie par la France en Tunisie. On affirme tout autant la prennit des liens qui lient la Rgence la Mtropole que la confiance dans l'avenir, avec une navet prsomptueuse . Aux Prpondrants, en effet, l'avenir parat charg de promesses. La France puissance europenne de premier plan a pans les plaies de la guerre et affirm sa volont de sauvegarder l'intgrit de l'Empire et de le protger contre toute menace, qu'elle vienne de l'intrieur ou de l'extrieur. Dans la Rgence, l'effort de colonisation se poursuit un rythme rapide. La colonisation s'empare encore de milliers d'hectares ; elle mobilise les techniques les plus perfectionnes pour exploiter les terres et en tirer le maximum de profits. Grce l'Union Douanire (1928) le march franais procure aux industriels mtropolitains et surtout aux commerants europens et isralites des bnfices considrables. L'administration tend de jour en jour son contrle sur le pays et se peuple d'une masse de fonctionnaires qui dvorent la majeure partie du budget : il fallait franciser le pays, noyer la population dans une masse de franais d'origine ou naturaliss. Le Destour ragit donc contre cette tentative en identifiant la dnationalisation la dsislamisation. Il refuse d'admettre que les naturaliss soient inhums dans les cimetires musulmans. A la fin de 1932, la population de Bizerte refuse un naturalis la spulture et contraint sa famille le faire inhumer dans un cimetire europen. Elle est approuve et appuye par le mufti de la ville dont la fatoua rejoint la thse des Destouriens. Les Autorits du Protectorat ragissent et demandent au mufti Tahar Ben Achour une fatoua qui tablit que la
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36- Le congrs eucharistique de Carthage (7-11 mai 1930). Cette manifestation d'une envergure exceptionnelle, qui concide avec le cinquantenaire du Protectorat et avec le centenaire de la colonisation de l'Algrie, a mobilis autour de l'glise catholique les plus hautes autorits du protectorat et de l'administration beylicale. Mgr Alexis Lematre, Archevque de Carthage et Primat d'Afrique a persuad le pape Pie XI d'organiser le congrs Carthage, en signe de rsurrection de l'Eglise d'Afrique. Dans le Comit d'Honneur du Congrs, Ahmed Pacha Bey tait dsign Prsident d'Honneur, conjointement avec l'Archevque lui mme et le rsident Gnral Manceron. Le Premier Ministre Khalil Bouhajeb et les autres ministres figurent parmi les nombreux Vice Prsidents. Dix mille plerins de tout ge, venus d'Europe, se rendent Tunis pour la circonstance. Cent vques et quatre mille chanoines en uniforme compltent la foule des chrtiens qui occupent pendant quatre jours le devant de la scne. Une dotation du budget tunisien est alloue au congrs. Parmi les manifestations, une procession de cinq mille jeunes catholiques revtus d'uniformes de croiss traverse les rues de Tunis avant de dfiler au stade du Belvdre et de former, au centre du stade, une croix gigantesque (1). A Carthage, des centaines de croiss portant la palme dfilent dans l'amphithtre devant 40.000 spectateurs(2). Les dirigeants nationalistes et les cheikhs de la Zitouna ont dnonc cette "neuvime croisade en terre d'islam" qui relance la politique de proslytisme et d'encouragement aux naturalisations. Parmi les franais, quelques voix socialistes se sont leves contre la violation de la politique laque de la Rpublique franaise. Le congrs eucharistique a marqu l'apoge du Protectorat et, de ce fait, contribu durcir dans le peuple le sentiment de rejet.
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naturalisation d'un musulman n'entrane pas l'abandon de sa foi ni son rejet de la communaut islamique. Mais les tunisiens ne l'entendaient point de cette oreille : l'anne 1933 est marque par une agitation incessante des milieux tudiants zitouniens et sadikiens, une campagne de presse nationaliste stigmatise l'attitude du mufti complaisant et condamne sans rmission tout tunisien qui opte pour la nationalit franaise. Pour le Destour, la dnationalisation est une entreprise dlibre du Protectorat pour briser la nation tunisienne et rduire le pays n'tre plus qu'un appendice de la France. La tension est telle qu'en avril 1933 on tait au bord de l'meute : un dtachement de l'arme franaise a d boucler les quartiers de Halfaouine et de Bab Souika pour venir bout d'une manifestation gante. Les Autorits profitent de l'agitation cre par la question des naturalisations pour briser l'opposition. Le 6 mai 1933, le Rsident Gnral Manceron fait signer par le Bey deux dcrets qui instaurent la mise sous surveillance administrative et imposent aux journaux tunisiens de langue franaise de svres restrictions. Malgr les faiblesses du Destour (dissensions internes, audience faible l'intrieur du pays, contacts limits des chefs avec les masses populaires), les tunisiens dans leur immense majorit restent solidaires ; les tentatives de francisation, d'assimilation, de dsislamisation ont abouti un chec. Il ne reste plus aux Autorits du Protectorat qu' dployer l'arsenal traditionnel des lois rpressives et mobiliser la force arme. Mais la rpression a pour rsultat de cimenter l'unit des Destouriens que sparaient pourtant des questions de mthode. Malgr la dfection de Chadli Khayrallah, le parti puisa mme dans l'preuve un surcrot de vigueur 10. Son dynamisme se manifeste non seulement par l'activit de ses cadres mais aussi par celle de ses 80 cellules rparties dans les villes les plus importantes et par une norme manifestation tunisienne. Le Congrs des 12 et 13 mai 1933 tablit le programme d'action du Parti sur la base de la restauration de la souverainet du peuple ; parlement tunisien lu au suffrage universel, sparation des pouvoirs, rtablissement des liberts publiques et instruction obligatoire en sont les
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points essentiels. Manceron frappe alors plus fort : le 27 mai, il suspend tous les journaux nationalistes et, le 31, il dissout le Destour. La rpression ne fait que raidir les positions nationalistes ; les destouriens qui tenaient runions sur runions malgr l'interdiction du parti, appellent les tunisiens boycotter les produits franais (th, caf et tabac en particulier) ; la Zitouna suspend ses cours et les Cheikhs nationalistes font l'objet de poursuites. Le 1er juin 1933, une grve des dockers paralyse le port de Tunis tandis que les commerants tunisiens des principales villes cessent toute activit. Manceron pratique alors la politique de la carotte et du bton : d'une part, il place un certain nombre de destouriens en surveillance administrative, de l'autre, il dcide la cration de cimetires rservs aux naturaliss musulmans (23 mai) et permet aux tunisiens de concourir dans les mmes conditions que les franais aux fonctions publiques (3 juillet). La colonie franaise trouve insuffisantes les mesures rpressives de Manceron et rclame un Rsident plus nergique. Ses vux sont exaucs par le gouvernement franais qui, le 29 juillet 1933, envoie pour le remplacer un homme poigne , Marcel Peyrouton. Le nouveau Rsident Gnral arrive un moment o la crise branle tous les secteurs de l'activit conomique du pays. La chute des prix des principales denres agricoles ruine un nombre considrable d'agriculteurs et de commerants. En 1934, plus de 3.000 propritaires sont acculs vendre leurs biens la barre du tribunal. Si les colons profitent de subventions considrables et de mesures spciales de renflouement, les fellahs tunisiens, livrs eux-mmes et sans accs au crdit, sont la victime toute dsigne de la terrible conjoncture. Les artisans dont la situation tait dj prcaire, voient leur clientle rurale diminuer de jour en jour tandis que la concurrence des produits franais, dont la crise avait considrablement abaiss le prix, achve de les ruiner. L'exode rural s'amplifie 11 et le chmage s'tend dans les villes, en particulier Tunis dont la population gonfle vue l'il. Dans ces conditions, l'action nationaliste prend des formes de plus en plus violentes ; les masses soutiennent les chefs qui parlent haut aux Autorits du Protectorat et qui ne reculent ni devant la force, ni devant le sacrifice.
LE MOUVEMENT NATIONAL ET L'INTERMEDE
GERMANO-ITALIEN
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Parmi ces chefs, l'homme de l'heure sera Habib Bourguiba. Bourguiba est n le 3 aot 1903 Monastir (Sahel tunisien) dans une
famille modeste (son pre tait sous officier de l'arme beylicale) mais dans un terroir o l'assise conomique (oliculture, artisanat, petit commerce) de plus en plus troite a cr une socit laborieuse, assoiffe d'instruction, de promotion et de justice. Cette socit s'est imprgne de traditions citadines au cours des sicles de vie sdentaire et d'ouverture aux influences extrieures. Elle a scrt une lite intellectuelle qui a fourni ds le dbut du Protectorat des hauts fonctionnaires, des avocats, des professeurs. Bourguiba est le reprsentant le plus typique de cette lite. Dernier n parmi ses cinq frres et ses deux surs, il comprend ds l'enfance la ncessit du travail, de l'effort, de la persvrance et du sacrifice. Intelligent, il fait des tudes brillantes au Collge Sadiki et au Lyce Carnot (1917-1924) interrompues par un sjour au Kef chez son frre Mohamed la suite d'une primo-infection (1919-20). Une adolescence studieuse lui permet de jeter les bases d'une formation intellectuelle solide et de s'imprgner profondment des deux cultures arabe et franaise. La soif d'apprendre et de se cultiver ne l'empchait pas de suivre les vnements qui ont jalonn les dbuts du mouvement national. En 1922, il adhre au Destour, le Parti Libral Constitutionnel, et adresse un tlgramme la Rsidence pour protester contre l'interdiction du journal nationaliste Sawab . Aprs son succs au baccalaurat (srie philosophie), il se trouve la croise des chemins. Quelle carrire choisir ? Son frre an insiste pour qu'il devienne mdecin et s'assurer dans la vie une situation confortable, respectable et lucrative. Bourguiba opte pour les tudes de Droit. De 1924 1927, il est Paris o il poursuit ses tudes suprieures la Facult de Droit et l'Ecole Libre des Sciences Politiques. Il vit d'une petite bourse du Collge Sadiki et des subsides que son frre Mahmoud prlevait sur son traitement de petit fonctionnaire. Il a tout loisir de s'initier au fonctionnement des rouages politiques et sociaux de la France d'entre les deux guerres. Son sjour Paris lui permet d'tablir des contacts avec de jeunes franais libraux et aussi avec quelques reprsentants prestigieux du nationalisme arabe dont le syrien Chakib
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Arslan. Il ne cesse de suivre de Paris l'activit du mouvement national en Tunisie et ses prolongements dans la capitale franaise. En 1926, il pouse une franaise, MatMde Lorain, qui lui donne un fils en avril 1927. La mme anne, il rentre Tunis en tant titulaire de la licence en Droit et du diplme de l'Ecole Libre des Sciences Politiques. Il s'inscrit au barreau de Tunis et pratique son mtier d'avocat. Le contact avec la ralit tunisienne est douloureux ; au fil des jours, se droulent devant ses yeux les multiples aspects de la condition o est plong le peuple tunisien. Et pendant trois ans, il s'imprgne de cette ralit, rflchit tout en collaborant au journal de Chadli Khayrallah La Voix du Tunisien , porte-parole de la Commission excutive du Destour. Avec un groupe de compagnons de mme formation et qui partagent ses ides (Docteur Mahmoud Materi, Tahar Sfar, Bahri Guiga), il fonde en novembre 1932 le journal L'Action Tunisienne , arme de combat d'une remarquable efficacit. Dans ses articles, la jeune quipe analyse les situations avec une perspicacit prodigieuse, appelant l'union, stigmatisant la colonisation et ses valets tunisiens, rpondant aux attaques que dirige contre les patriotes la presse des prpondrants, s'levant contre toutes les formes de rpression, prenant position sur la question de la naturalisation. Les militants du Destour ralisent la porte de cet engagement. Le Congrs extraordinaire du Parti dcide le 12 mai 1933 d'adjoindre toute l'quipe de l'Action Tunisienne la Commission Excutive rlue. Au moment o la lutte nationale allait prendre des proportions jamais atteintes jusqu'alors, le Destour allait trouver en Habib Bourguiba l'homme de la situation.
La naissance du no-Destour
Peyrouton trouve en Tunisie une situation trs tendue. Aprs son arrive le 7 aot 1933, la population de Monastir en colre refuse de laisser enterrer le fils d'un fonctionnaire naturalis dans le cimetire de la ville. Le Contrleur Civil voulant passer outre la volont populaire, une meute clate. La troupe fait feu tuant et blessant un nombre lev de manifestants.
401 Les No Destouriens

Dr Mahmoud Materi (1897-1972), Habib Bourguiba (1903-2000), Tahar Sfar (1903-1942), Bahri Guiga (1904-1998), Hdi Chaker (1908-1953), Dr Slimane Ben Slimane (1905-1986), Salah Ben Youssef (1907-1961), Allala Balahwane (1909-1958), Mongi Slim (1908-1969), Habib Thameur(1909-1949), Hdi Nouira (1911-1993), Bahi Ladgham (1913-1998), Taeb Mehiri (1924-1965).
Dr Mahmoud Materi (1897-1972)
Habib Bourguiba (1903-2000)
Tahar Sfar (1903-1942)
Bahri Guiga (1904- 1998),
Hdi Chaker (1908-1953).
Dr Slimane Ben Slimane (1905-1986)
Salah Ben Youssef

(1907-1961)
Allala Balahwane (1909-1958)
Mongi Slim (1908-1969)
Habib Thameur (1909-1949)
Hdi Nouira (1911-1993)
Bahi Ladgham (1913-1998)
Taeb Mehiri (1924-1965)
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Le Rsident Gnral conscient de la gravit de la situation essaie de diviser la direction du Destour par des moyens dtourns. Mis au courant des dissensions qui rgnaient parmi les cadres du Parti, il voulut les aggraver en attirant par des mesures d'apaisement les plus modrs. Il institue une commission charge de prparer des rformes, met la tte de la Zitouna Tahar Ben Achour connu pour ses ides rformatrices, rtablit dans leurs fonctions les cheikhs destitus par Manceron, hte la cration des cimetires rservs aux naturaliss et annonce un largissement de la section tunisienne du Grand Conseil par l'lection de dlgus choisis parmi les diplms tunisiens. Les mesures de Peyrouton contribuent faire clater au grand jour les diffrences de conception dans les mthodes et les buts de la lutte politique qui existent entre l'quipe de l'Action Tunisienne et les dirigeants du Destour. Certains dirigeants de la Commission Excutive (Ahmed Essafi et Salah Farhat) apaiss par la politique de Peyrouton, entrent en contact avec lui et n'hsitent pas entrevoir une re de collaboration avec les Autorits du Protectorat. La nouvelle ligne du Parti ne devait tre publiquement dfinie qu'aprs une prparation mthodique de l'opinion tunisienne. Mais Bahri Guiga ne l'entend pas ainsi, il vend la mche ses amis de l'Action Tunisienne qui, avec Mhamed et Habib Bourguiba, Dr Mahmoud Materi et Tahar Sfar, dsavouent la Commission Excutive et dmissionnent du Parti (fin 1933). Ds lors, entre le Destour et l'quipe de l'Action Tunisienne qui met sur pied le Parti de l'Action de la Jeunesse Destourienne , l're de la collaboration tait rvolue. Mais il fallait que la base trancht entre les anciens et les jeunes. Le 2 mars 1934 se tient Ksar Hellal un congrs du Destour qui runit les dlgus des cellules des diffrentes rgions de la Rgence. Prsidant les dbats, les dirigeants de l'Action Tunisienne font aux congressistes l'historique de la crise, dnoncent la politique de collaboration des membres de la Commission Excutive et prconisent l'intensification de la lutte jusqu' la victoire finale. Le Congrs proclame la dissolution de la Commission Excutive et approuve les nouveaux statuts labors par les cinq compagnons : Dr
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Mahmoud Materi, Tahar Sfar, Bahti Guiga, Habib et Mohamed Bourguiba. Deux partis destouriens coexistent dsormais : le NoDestour qui revendique la majorit des militants et le Vieux-Destour, repli sur lui-mme et attendant son heure 12. Le nouveau parti fait sienne la charte vote par le Congrs de mai 1933 et se dote d'un Bureau Politique et d'un Conseil National, avec des cellules territoriales. Des congrs priodiques permettent aux dirigeants de prsenter aux dlgus de la base le bilan de l'activit passe et de formuler en commun le programme de l'action future. Une discipline stricte fonde sur le principe de la dmocratie intrieure doit tre observe par chaque militant. Les membres du premier Bureau Politique sont : Dr Mahmoud Materi Prsident, Habib Bourguiba Secrtaire Gnral ; Tahar Sfar Secrtaire Gnral Adjoint ; Mohamed Bourguiba Trsorier et Bahti Guiga Trsorier adjoint. Les chefs du No-Destour se lancent aussitt dans l'action. Le soir mme du 2 mars se tient une premire runion Moknine en prsence de Tahar Sfar. Convaincus de leur haute mission, ils doivent non seulement affirmer face la domination franaise la souverainet tunisienne et la prennit de la nation tunisienne, mais aussi duquer le peuple, secouer son indiffrence, lui rendre sa fiert, lui insuffler l'enthousiasme, la conscience de ses droits et l'esprit d'abngation. Le contact direct avec le peuple est la rgle d'or de la nouvelle quipe. Aucune exclusive n'est jete sur aucune catgorie sociale : le NoDestour se prsente comme le parti du peuple dans sa totalit. L'organisation de l'action politique, fonde sur les principes dfinis par la Charte de 1933, mais rgie par des mthodes souples adaptes aux circonstances et aux ralits de l'heure, devait maintenir le peuple en tat de mobilisation permanente. Des meetings sont organiss priodiquement dans toutes les parties de la Rgence. Au cours de ces runions publiques, la parole des chefs claire l'action politique, galvanise les volonts et suscite l'enthousiasme. A la base, le travail politique se fait dans les cellules constitues dans les moindres bourgades et dans chaque quartier des villes. La jeunesse, qui fut ds la cration du parti l'un de ses soutiens les plus enthousiastes, lui apporte son concours par sa participation massive, par
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ses organisations (associations tudiantes et scolaires, scouts, sportifs, etc.) qui contribuent propager dans le pays la mystique nodestourienne. Enfin la presse, Al Amal en particulier, et les publications du parti en langues arabe et franaise, constituent dans la lutte mene dans tous les domaines une arme d'une exceptionnelle efficacit. Cependant, les dirigeants du parti eux-mmes, en particulier Habib Bourguiba, ne ngligent pas l'action l'tranger et notamment en France. Les contacts avec les personnalits et les milieux politiques franais intresss par la question tunisienne permettent de prsenter la cause tunisienne sous son vrai jour. La mobilisation de l' Association des Etudiants Musulmans Nord-Africains , fonde Paris le 28 dcembre 1927, et en particulier des tudiants tunisiens en France, prolonge en mtropole l'action des cadres du Parti et prpare les tudiants la grande lutte qui les attend leur retour dans le pays. Ainsi, ds l'origine, le No-Destour dploie-t-il son activit dans tous les domaines et sur tous les fronts. Son activit contraste avec l'apathie des dirigeants du vieux Destour immobiliss dans une attitude thorique d'intransigeance. Peu peu, ses activits se rduisirent des runions prives, tenues par des notables bien ns, bien levs, bien pensants, mais sans grande audience ni beaucoup d'efficacit 13. Sans programme prcis, ils rclament certes la souverainet du peuple, une Constitution, mais ils restrent rsolument panarabes, placrent au premier plan les valeurs spirituelles et ethniques, repoussrent les lois sociales qui attentaient la hirarchie et rvrent de restaurer une Tunisie religieuse et traditionaliste 14 Leur attitude contraste avec celle de . l'intelligentsia no-destourienne qui, tout en tenant compte du fait arabe et musulman, se tourne rsolument vers les formes d'action modernes associant la mobilisation populaire et affirme avant toute chose l'idal national et dmocratique. Peyrouton compte sur une dsintgration des forces nationalistes aprs la scission de Ksar Hellal, estimant que le nouveau Parti allait bientt faire long feu. Il autorise la parution de son journal en langue arabe Al Amal , mais bientt les faits donnent ses supputations un dmenti amer : le journal rencontre un succs considrable, l'activit de
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Habib Bourguiba et de ses compagnons s'tend l'ensemble du pays. Le Parti multiplie les runions Tunis, dans les villes et villages du Sahel et du Centre. Dans les souks de la capitale, des grves frquentes paralysent toute activit. Pour obliger les Autorits du Protectorat composer, le No-Destour prconise le boycott des produits franais, voire le refus de l'impt. Peyrouton dcide alors d'agir fermement. Le 3 septembre 1934, il fait arrter et dporter dans le Sud tunisien sept dirigeants destouriens dont Habib et Mohamed Bourguiba et le Docteur Materi. Bahri Guiga et Tahar Sfar, tous deux membres du Bureau Politique, sont pargns. Peyrouton comptait sans doute les gagner une conception plus raliste du mouvement national. Pour entretenir une confusion profitable 15, on arrte aussi six communistes de confession musulmane et isralite 16 . Al Amal est suspendu, les runions sur la voie publique interdites. Enfin, il dcide que les mesures d'internement ne seraient plus prononces par dcision du Conseil des Ministres mais par arrt rsidentiel. La raction populaire est immdiate. Le 5 septembre, une meute clate Moknine. La troupe fait usage de ses armes : il y eut des morts et des blesss. A Tunis, d'imposantes manifestations sont organises et des dlgations dpches auprs des Autorits, en particulier auprs du Bey, pour demander la libration des dtenus. Intern Kbili, Bourguiba parvient maintenir le contact avec le Parti et les libraux franais. Il exhorte les militants la persvrance et la cohsion. Afin d'empcher toute forme de contact entre Bourguiba et les militants du Parti, Peyrouton dcide de l'isoler Bordj le Boeuf et le menace, ainsi que ses compagnons, d'une dportation Madagascar ; cette mesure ne l'empche pas de faire parvenir au Parti ses directives, insistant sur la ncessit de ne point relcher la pression et de ne point cder, quelles que soient les difficults. De fait, le Parti mne Peyrouton la vie dure : runions, ptitions, tracts, manifestations ne laissent aux Autorits aucun rpit. La veille du 27 Ramadan (lct janvier 1935) des militants du Parti rappellent bruyamment au Bey, dans la Grande Mosque de Tunis, la promesse qu'il avait faite aux manifestants le 4 septembre 1934 la Marsa
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d'intervenir en faveur des dtenus. L'incident donne l'occasion Peyrouton de frapper plus fort : il fait arrter Bahri Guiga et Tahar Sfar qui sont leur tour exils dans le Sud. Par ailleurs, il essaie de convaincre les Vieux-Destouriens et certains militants apeurs d'agir sur le peuple pour l'amener accepter des solutions de sagesse et de mettre fin l'anarchie . Chadli Khayrallah qui fut recommand par Guiga et Sfar pour accder la prsidence du Parti, se prte au jeu du Rsident Gnral mais il ne rcolte que des dboires. Enfin, Peyrouton essaie de profiter de la baisse du moral des dtenus de Borj le Boeuf pour les amener dsavouer leur action passe. Il leur envoie le Gnral Azan, Commandant Suprieur des Troupes de Tunisie, qui russit les persuader d'ouvrir un dialogue qui dboucherait sur un modus vivendi profitable tout le monde. Les dtenus qui enduraient depuis des mois de cruelles privations rdigent en l'absence de Bourguiba une lettre o ils promettent de maintenir le contact avec le Gnral. Bourguiba, oppos l'envoi de cette lettre, tente de dissuader ses compagnons mais, mis en minorit, il dut s'incliner pour sauvegarder la cohsion du Parti. Peyrouton n'tait cependant pas au bout de ses peines. Aprs l'arrestation des membres du quatrime bureau politique, l'agitation reprend de plus belle en 1936. Des militants valeureux comme Hdi Sadi entretiennent le feu sacr, organisent des manifestations Tunis (fvrier 1936) qui se propagent dans les diffrentes villes de l'intrieur (Sfax, Sousse, Gabs, Kairouan, Ksar Hellal) interfrant avec celles des zitouniens Tunis. Enferr dans ses convictions, Peyrouton se plat croire que la cause profonde du mal vient des intellectuels tunisiens qui ont reu une culture franaise. Il projette d'interdire aux jeunes tunisiens de poursuivre leurs tudes ou de se prsenter au baccalaurat dans un tablissement scolaire de la Mtropole, de limiter vingt le nombre de candidats musulmans reus chaque anne au baccalaurat, et d'imposer aux tudiants tunisiens qui dsirent poursuivre leurs tudes suprieures en France l'inscription aux Facults o ils n'auraient aucun contact avec leurs homologues orientaux ou asiatiques. Le Gouvernement franais refuse de suivre son proconsul dans cette voie. Il est d'autant peu dispos le soutenir que la rpression, sous
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toutes ses formes, dbouche sur un chec. Les lections approchant, il dcide de le remplacer Tunis par Armand Guillon (21 mars 1936). Le nouveau Rsident Gnral arrive Tunis anim de bonnes intentions. Tout en maintenant la dissolution du No Destour, il libre les dports de Borj le Buf ainsi qu'une cinquantaine d'autres militants, amnistie les zitouniens condamns, rtablit la libert de la presse et de runion (11 aot 1936) et suspend l'application des dcrets sclrats . Aprs le retour des dtenus qui sont reus avec enthousiasme par la population, l'activit du No-Destour connat une ampleur sans prcdent : les cellules anciennes ouvrent leurs locaux tandis que de nouvelles se crent dans toutes les rgions du pays, en particulier dans les rgions cralires du Nord, les zones minires de l'Ouest et les territoires militaires du Sud. Le nombre des cellules atteint ainsi en 1937 prs de 400, tandis que celui des adhrents qui appartiennent toutes les catgories sociales s'lve 400.000 environ. Paralllement l'accroissement des effectifs et des cellules, l'organisation interne du Parti se prcise et s'toffe. Pour resserrer les liens entre le sommet et la base, on cre les fdrations qui regroupent plusieurs cellules et qui doivent entretenir avec les militants un contact plus troit. Le No Destour est toujours paul par un nombre important d'organisations de jeunes : Scouts, Jeunesses Destouriennes, Associations des Anciens Elves du Collge Sadiki, etc. Dans les meetings, les militants de base reoivent l'ducation politique ncessaire toute action efficace. Journaux et brochures, qui n'atteignent que des milieux restreints, permettent nanmoins aux responsables de procder l'analyse des vnements d'importance nationale, d'exposer leurs ides et d'tablir le dialogue avec les partenaires tunisiens et franais. Ainsi, le No-Destour apparat-il dans les annes 36-37 comme un puissant parti de masse. Ds l'arrive d'Armand Guillon en 1936, le No-Destour accorde au nouveau Rsident et au Gouvernement du Front Populaire le prjug favorable . Sa tactique consiste viter toute violence et faire prvaloir le dialogue. Le nouveau Bureau Politique form en juin 1936 met au point les revendications qui doivent tre prsentes au Rsident Gnral. Bourguiba, Secrtaire Gnral, est charg de porter la connaissance des responsables franais le
408 Les premiers diplms des Universits

Bchir Denguizli (1870-1934) Mcecin diplm de la Facult de Mdecine de Montpellier (1897), membre de l'Acadmie de Mdecine de Paris en 1924.
Mhamed Ali Annabi (1906-1962), sadikien, premier tunisien ayant accd l'Ecole Polytechnique (1929) aprs deux ans au Lyce Saint-Louis au cours desquelles il obtient paralllement une licence s lettres et une licence de mathmatiques. ~ Entr en 1933 I l'Ecole Suprieure des Mines de Paris, i l obtient son diplme [ .... ', ... . .. d'ingnieur et, paralllement, le M hamed Ali Annabi , ,,, , ,., , . diplme de l ecole libre de Sciences Politiques. Ayant regagn Tunis en 1937, il est admis la Direction des Travaux Publics au rang d'ingnieur adjoint au service des mines. Il prside pendant vingt ans l'Association des Anciens Elves du Collge Sadiki Tawhida Ben Cheikh (1909), premire tunisienne bachelire en 1928, reprsente ici avec sa mre, Hallouma Ben Ammar ainsi que le Dr Etienne Burnet, Directeur de l'Institut Pasteur de Tunis, et sa jeune sur Zakya. Son pre tant dcd, sa mre l'autorise poursuivre des tudes de mdecine en France contre l'avis des autorits religieuses qui avaient ejfectu une dmarche auprs De gauche droite : Tawhida Ben Cheikh, sa mre Dr d'elle pour l'en dissuader. La - Burnet et sa jeune soeur Zakya modernit a rsolument pntr au sein des familles citadines 'baldi'. L'pouse du Dr Burnet, un ami de la famille, a accompagn la jeune bachelire en France et facilit son sjour Paris et son inscription la Facult de Mdecine. Diplme en 1936, la jeune Tawhida Ben Cheikh, premire femme mdecin de son pays, rentre Tunis o, les hpitaux tant ferms aux tunisiens, elle exerce titre priv en tant que mdecin et gyncologue.
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programme des destouriens qui reprend les principaux points de la Charte de 1933 : tablissement d'un rgime parlementaire avec sparation des pouvoirs ; octroi des liberts publiques, rorganisation de la fonction publique en faveur des tunisiens, refonte de radministration cadale, judiciaire et municipale, dveloppement de l'instruction obligatoire et de l'enseignement en langue arabe ainsi que des mesures d'urgence dans le domaine conomique et social. Les No-Destouriens esprent que le Gouvernement Blum, forme le 3 mai 1936, premier gouvernement vritablement de gauche que la France ait eu depuis la guerre, saura comprendre les aspirations du peuple tunisien et prendre en considration ses revendications. Mais l'anne 1936 passe sans que le gouvernement Blum ait ralis une partie des espoirs que les patriotes plaaient en lui. En Tunisie, la colonie franaise se raidit dans une intransigeance absolue et en France, le Gouvernement en butte d'normes difficults conomiques et sociales, relgue au second plan les questions coloniales. En 1937, la scheresse engendre une situation conomique catastrophique en Tunisie ; la famine fait des ravages parmi les populations rurales et les tensions sociales provoquent des heurts frquents entre les grvistes et la troupe. La minorit europenne, terrifie par la perspective d'une libralisation du rgime tunisien, multiplie les provocations et menace le Rsident Gnral des pires catastrophes. Si des mesures nergiques et immdiates ne sont pas prises, crit Vnque, Prsident de la Chambre Franaise d'Agriculture Armand Guillon, le sang coulera. Je vous en tiendrai pour responsable . En fvrier 1937, Habib Bourguiba se rend Paris pour tablir le dialogue avec les responsables franais et prsenter les revendications tunisiennes, tandis que Pierre Vinot, Secrtaire d'Etat aux Affaires Erangres, dsireux de connatre sur place la situation avant de prendre des dcisions, arrive Tunis la mme priode. Aprs un sjour d'une dizaine de jours dans la Rgence, Vinot tire les conclusions de son enqute dans une allocution prononce RadioTunis le 1er mars 1937. Il esquisse d'abord un tableau assez sombre de la situation dans la Rgence et prconise dans le cadre intangible du
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Protectorat des rformes qui donnent aux tunisiens une part plus grande dans la conduite de leurs affaires : un contrle plus strict dans l'excution du budget ; l'enseignement dans toutes les rgions du pays ; rserver une place plus importante aux capacits tunisiennes dans l'administration ; fixer le paysan au sol en lui donnant les moyens de travailler sa terre. Rejetant toute politique d'assimilation, il formule nettement sa prfrence pour une politique d'association et de libre consentement. Les Destoutiens de tous bords font au discours de Vinot un accueil favorable, bien que les rformes envisages leur paraissent insuffisantes. Ils vitent cependant toute surenchre et tmoignent la France de leur entire bonne volont. Bourguiba dclare que l'union indissoluble entre la France et la Tunisie constitue la base de toutes les revendications du No-Destour ", tandis que le Docteur Materi affirme que la population tunisienne dans sa totalit est prte apporter sa collaboration la mise en pratique de la politique nouvelle 18 . Les prpondrants mobilisent tous leurs moyens (campagne de presse en Tunisie et en France, appel l'action de l'arme et de la police) pour empcher l'application du programme Vinot et paralyser l'action du Rsident Gnral. Ils multiplient les provocations pour largir le foss entre tunisiens et franais et entretiennent dans le pays une tension qui dbouche sur une srie d'actions menes contre les tunisiens par l'arme et la police. A Metlaoui, la grve des ouvriers des phosphates est brise par l'arme qui tue cinq manifestants, Djerissa les grvistes ont deux morts et aux chantiers de Metline il y en eut six. Le No-Destour dnonce nergiquement les massacres des ouvriers et la continuation de la politique de rpression. La dgradation de la situation sociale concide avec l'agonie du Cabinet Blum qui est renvers le 21 juin 1937 : c'est la faillite du Front Populaire. Les espoirs placs dans une volution pacifique du rgime du Protectorat commencent faiblir, l'avenir rapparat charg de menaces mais, jusqu'en novembre 1937, les ponts ne sont pas compltement coups entre les chefs du No-Destour et le Gouvernement franais.
Le 9 avril 1938
La phase du Front Populaire n'tait qu'une claircie dans le ciel perptuellement assombri des relations franco-destouriennes. Les
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La manifestation du vendredi 8 avril est forme de deux groupes, l'un partant de la place Halfaouine, dirig par Mongi Slim et Allala Balahwane, l'autre partant de la Place aux Moutons et dirig par Mahmoud Materi ; les deux groupes se rejoignent Bab Bhar (Porte de France). A la tte du cortge, quelques dizaines de femmes et d'enfants. Le service d'ordre est assur par les scouts et par des militants portant des brassards au croissant et l'toile rouge. La foule scande en chur "Barlamane Tunusi" (Parlement tunisien). Autour de la Rsidence Gnrale, des fils de fer barbels sont tendus ; les forces de police sont dployes l'avant et, derrire les fils barbels, les militaires, zouaves et sngalais, tiennent les armes braques sur la foule. Mongi Slim, Allala Balahwane et Mahmoud Materi s'adressent tour tour la foule. Aprs un temps d'hsitation, la foule se retire dans le calme. La manifestation du samedi 9 avril, devant le Palais de Justice du boulevard Bab Benat, a succomb aux provocations policires : ce fut un dchanement de violence sanguinaire, suivi de l'arrestation et de l'inculpation des dirigeants du No Destour et de la proclamation de l'tat de sige. Bourguiba, clou au lit par une angine, est arrt le 10 avril 1938
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gouvernements de droite qui ont succd celui de Lon Blum reprennent la politique imprialiste de leurs prdcesseurs et entreprennent d'en finir par la force avec tous les mouvements nationaux de l'Empire. Le Cheikh Thaalbi rentre d'exil le 5 juillet 1937. Aurol de son prestige de vieux combattant, il tente d'attirer vers le vieux Destour les masses tunisiennes. Le Cheikh nourri des idaux spirituels et unitaires de la renaissance arabe ne peut considrer avec faveur la conception fondamentalement nationaliste du No-Destour et sa technique laque qui utilise les principes fondamentaux de la religion non comme des fins mais des moyens. Sa sympathie va spontanment au Vieux-Destour traditionaliste et religieux, dirig au surplus par ses vieux amis de la Commission Excutive. Il tche reconstituer l'unit des destours sous leur conduite... 19. Bourguiba oppose la volont populaire aux prtentions de Thaalbi et aux manuvres de l'archo Destour. Une tourne dans le Sahel difie Thaalbi sur les limites de sa popularit : il est partout hu et doit souvent repartir sans trop insister. Le No-Destour en revanche dveloppe sensiblement son emprise sur l'ensemble du pays ; les jeunes se font plus ardents grce l'action de la Jeunesse Destourienne et aux associations des Scouts musulmans ; par ailleurs, rejetant les principes marxistes comme incompatibles avec l'islam, il cherche convaincre les dirigeants ouvriers de fonder une Centrale spcifiquement tunisienne dgage de l'obdience cgtiste et anime par les idaux nationalistes. Dans la rgion, la rpression se fait dj impitoyable en Algrie (arrestation et dportation de Messali Hadj le 27 aot 1937) et au Maroc (manifestations sanglantes de Mekns le 1er septembre). Dans ce contexte, le No Destour ne craint pas de durcir ses positions. Le IIe Congrs du No Destour qui se tient rue du Tribunal du 30 octobre au 2 novembre 1937, et auquel participent prs de 700 dlgus, tche de mettre la France devant ses responsabilits. Des militants comme Dr Slimane Ben Slimane, qui sera dsign aux fonctions de contrleur du parti, l'avocat Hdi Nouira et Habib Bougatfa, dlgu de la section de Bizerte, prconisent la fermet et l'intensification de la lutte.
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Cependant, tenant compte des bonnes dispositions d'Armand Guillon, le congrs maintient au Rsident Gnral le prjug favorable tout en le retirant au Gouvernement Chautemps. Le congrs peine termin, l'action nationaliste durcit sous l'impulsion de Bourguiba : mobilisation des masses ouvrires groupes dans la C.G.T.T ; appel aux dlgus tunisiens du Grand Conseil pour . s'opposer aux dcisions du Gouvernement et pour refuser le vote du budget, grve de solidarit avec les marocains et les algriens (20 novembre 1937). Ce durcissement provoque des tensions internes. L'option de l'intransigeance et la lutte outrance amnent Dr Mahmoud Materi dmissionner de son poste de Prsident du No-Destour (27 dcembre 1937). Bourguiba, cependant, maintient la tension : runions et manifestations se succdent pendant tout le mois de dcembre 1937 et le dbut de janvier 1938. Le 8 janvier, la troupe tire sur les grvistes Bizerte. La rpression commence s'abattre sur les dirigeants nodestouriens dont un grand nombre fait l'objet de poursuites. Les 13 et 14 mars, le Conseil National du No-Destour met au point les mesures destines faire face la rpression et appelle le peuple la lutte outrance. Dans les milieux sadikiens et zitouniens, la tension est trs vive : en mars 1938, la Direction de l'Enseignement dcide de suspendre Allala Balahwane de son poste de Professeur au Collge Sadiki. Les lves prennent fait et cause pour Balahwane et dcident de faire grve. Les autorits rpondent par la fermeture de l'tablissement et l'arrestation d'une vingtaine de dirigeants no-destouriens. Le Bureau Politique rplique en ordonnant la grve gnrale et une manifestation de protestation pour le 8 avril. La manifestation, conduite par Mongi Slim et Dr Materi, se droule dans le calme. Le lendemain 9 avril, on apprend que Balahwane devait tre conduit au Palais de justice pour comparatre devant le juge d'instruction. Dans l'aprs-midi, un rassemblement grandiose se tient devant le Palais de Justice par solidarit avec Allala Balahwane. Brutalement refouls par le service d'ordre, les manifestants refluent vers les boulevards Bab Benat, Bab Djedid et la place Bab Souika. La colre clate alors en une meute d'une violence sans prcdent ; la police et la troupe tirent dans la foule : il y eut plus
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Radio Tunis met depuis le 15 octobre 1938. Othman Kaak, Directeur des programmes arabes, favorise l'accueil des hommes de lettres, journalistes, artistes, et notamment l'orchestre de la Rachidia, qui conquirent rapidement une audience nationale : Ahmed Khayreddine (1905-1967) auteur de thtre, Mhamed Marzouqi (19161981), pote et conteur, Abdelaziz al'Iroui (Laroui) (1898-1971), chroniqueur et conteur. Abdelaziz Laroui
La photo de groupe reprsente d'autres grands noms qui ont anim les programmes littraires et artistiques : Noureddine Ben Mahmoud (secrtaire gnral de Radio Tunis et directeur de la revue mensuelle Thouraya), Ali Riahi (chanteur et compositeur), Cheikh 'Arbi Kabadi et Mustapha Khraef (hommes de lettres) ; au second rang, Mahmoud Bourguiba (pote et parolier), Hdi 'Abidi (homme de lettres) et deux artistes, Sadok Theraya et Mohamed Sassi.
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de 100 morts musulmans et un nombre considrable de blesss. En France, il n'y avait pas alors de gouvernement et les autorits Tunis se sentaient les mains libres. L'tat de sige aussitt proclam, les Autorits procdent l'arrestation des chefs no-destouriens dont Habib Bourguiba 2U, Tahar Sfar et de nombreux militants du Parti. Le No Destour est dissout et ses locaux ferms. Bourguiba et ses compagnons sont jets en prison sous l'accusation d'atteinte la scurit de l'Etat. Quant au Vieux Destour, il pitina sans piti son rival abattu et se flicita du juste chtiment de sa trahison. Thaalbi fit mme contre M. Bourguiba une dposition impitoyable. Les colons rclamaient leur revanche et l'obtinrent 21. Les dcrets du 1er juillet 1938 billonnent la presse tunisienne, aggravent la lgislation sur les associations, les runions publiques, les groupements politiques, etc. En 1939, le nouveau Rsident Gnral Erik Labonne lve l'tat de sige et libre 150 dtenus. Cependant la nouvelle direction du NoDestour (Habib Thameur et Taeb Slim) accentue la pression et exige la libration des dirigeants dfrs devant le Tribunal militaire. Des runions clandestines se tiennent chez les militants dans leurs demeures, tandis que ptitions, tracts, manifestations 22, voire sabotages tmoignent de la vitalit du parti qui, quoique dcapit, poursuit sa mission. En novembre 1939, les Autorits s'acharnent sur les cadres du Parti. Bahi Ladgham, Hdi Sadi, Hdi Khefacha, Bchir Zargayoun sont arrts ; en janvier 1941, c'est le tour du Docteur Thameur et de Taeb Slim pris au moment o ils allaient passer la frontire tripolitaine ; ils sont condamns en fvrier 1942 vingt ans de travaux forcs. De ses prisons successives, Bourguiba russit djouer les contrles et faire parvenir aux cadres ses directives. En 1942, il met en garde les tunisiens contre toute collaboration avec les forces de l'Axe. La mort d'Ahmed Bey le 19 juin 1942 ouvre la voie l'avnement de Moncef Bey, connu pour tre proche des nationalistes. Son accession au trne soulve chez les tunisiens des espoirs considrables. Fils de Naceur Bey, il avait fait ses tudes au Collge Sadiki, ppinire des cadres et des dirigeants nationalistes. Foncirement bon, pieux et courageux, il est un
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ami sincre de plusieurs dirigeants destouriens, dont il partage les vues. Lorsqu'il arrive au pouvoir, il est dcid agir comme un bey destourien . Simple d'allure, plein de spontanit et de franchise, il se dplace sans apparat dans la capitale et dans sa banlieue, ne craignant pas de se mler au peuple, de rehausser par sa prsence les manifestations populaires o s'lvent les appels l'mancipation et o sont entonns les hymnes nationaux. Ds lors, sa popularit ne connat pas de bornes et de fait, il ne doit pas. Il voulut d'abord dmocratiser les murs de la cour en supprimant le baise-main, en ramenant les princes une conception plus modeste et plus digne de leur rle dans la socit. Prenant en main l'administration cadale, Moncef Bey invite les cads rformer leurs mthodes et la conception qu'ils se faisaient de leur mission, menaant de les soumettre un contrle vigilant. Il leur recommande d'agir pour le bien du peuple sans craindre les ractions des contrleurs civils. Le 2 aot 1942, il rclame dans un mmoire remis au Rsident Gnral l'institution d'un Conseil Consultatif de lgislation o l'lment tunisien serait dignement et largement reprsent, l'accession des tunisiens tous les emplois publics, l'galit des traitements et salaires, la refonte de l'administration centrale et sa rorganisation dans le cadre tunisien, le retour des contrleurs civils leur statut initial, leur rle devant se borner leur mission de contrle, l'instruction obligatoire pour tous les tunisiens avec l'enseignement de la langue arabe dans tous les tablissements scolaires, l'expropriation au profit de l'Etat de toutes les grandes entreprises prsentant un intrt gnral (lectricit, transports, etc.) L'Amiral Esteva qui avait remplac Erik Labonne en juillet 1940 n'apprcie pas l'attitude du Bey. Le 12 octobre 1942, au cours de la crmonie de prsentation des vux de l'Ad as-Saghir, au Palais de la Marsa, Moncef Bey exprime son tonnement de voir qu'aucun tunisien ne figurait parmi les chefs de l'administration qui accompagnaient le Rsident. Le Rsident Gnral rplique que seuls les franais taient aptes aux postes de commande 23 . La raction du Bey est immdiate. Dans un tlgramme au gouvernement de Vichy, il exige le rappel de l'Amiral Esteva ; le Marchal Ptain rpond par un message personnel Moncef Bey pour lui donner tous apaisements.
LE MOUVEMENT NATIONAL ET L'INTERMEDE
GERMANO-ITALIEN
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La tension entre le Rsident et Moncef Bey ne cesse de crotre lorsque les troupes de l'Axe dbarquent en Afrique du Nord le 9 novembre 1942.
La campagne de Tunisie (9 novembre 1942 - 12 mai 1943)

L'armistice de juin 1940 sign entre l'Allemagne et la France avait lev la menace d'intervention militaire des troupes de l'Axe en Tunisie. La France, gouverne par le Marchal Ptain, continue comme par le pass exercer dans la Rgence les prrogatives qui lui sont reconnues par les traits du Protectorat et, jusqu'en novembre 1942, les Allis n'avaient dirig aucune attaque contre la Tunisie. Le dbarquement des forces anglo-amricaines le 8 novembre 1942 au Maroc et en Algrie transforme la Tunisie en un champ de bataille o s'affrontent les troupes allies (anglaises, amricaines et franaises) d'une part et les armes de l'Axe d'autre part.
A.) Tes oprations militaires

lre phase Le 9 novembre, le terrain d'aviation d'El Aouina est occup par une escadrille de chasse et une compagnie de dfense du IIe corps arien allemand. Le 10, ils sont suivis par un second groupe de chasse, un bataillon de parachutistes et le bataillon de garde du Marchal Kesselring lui-mme, commandant les troupes allemandes du thtre mditerranen. Cent vingt avions allemands s'y joignent le mme jour. Le 12 et le 13, les forces allemandes, suivies des forces italiennes, dbarquent la Goulette et Bizerte, refoulent le corps franais des chasseurs d'Afrique sur le Borgel au Nord Est de Tunis et pntrent dans la capitale sans tirer un seul coup de feu. Ragissant avec une extrme rapidit au dbarquement alli en Algrie et au Maroc, les forces allemandes s'emparent de toute la Tunisie orientale et tendent leur contrle sur les ports, ce qui fortifie singulirement leur position au centre de la Mditerrane et leur permet de paralyser le trafic alli vers l'Egypte, tout en cartant la menace qui pesait sur l' Afrik a Korps de Rommel qui, refluant d'Egypte en direction de la Libye et de la Tunisie, tait harcele par la viiime arme de Montgomery.
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Les lignes de communication du Marchal Kesselring sont courtes et relativement sres ; celles des Allis sont par contre longues et prcaires, le matriel de guerre et les moyens de transport n'tant pas encore parvenus en quantits suffisantes. Les forces franaises stationnes en Tunisie, peu importantes (9 bataillons et 3 groupes d'artillerie de 75) et sommairement quipes (moyens de transport essentiellement hippomobiles), sont disperses dans les garnisons cochres sur plus de 500 kms. Le Gnral Barr, commandant les troupes franaises en Tunisie, fait replier toutes les garnisons du littoral vers les montagnes de la Dorsale, organisant un quadrilatre gard sur ses trois faces par les djebels et sur la face Est par la valle de la Medjerda. Un millier d'hommes s'tablissent autour de Medjez-El-Bab, le point stratgique qui contrle la route de l'Algrie. Le 21 novembre, la 78e division britannique, dbarque Bne, s'tablit sur le front Djebel Labiod - Sidi Nir - Oued Zerga tandis que les formations blindes amricaines Blade Force se rassemblent prs de Bja. L'affrontement s'tend la majeure partie du territoire : - Dans le Sud, Gafsa est occupe le 22 novembre par un groupement franco-amricain sous les ordres du Gnral Welvert ; - Dans le Centre, les italiens sont chasss de Sbetla avec de lourdes pertes par un dtachement de chasseurs d'Afrique et d'amricains ; - Dans le Nord, les britanniques et les amricains passent l'offensive. Leurs axes d'attaque sont d'une part Oued Zarga, Medjez el Bab, Tbourba et d'autre part Tunis. Le 29, les blinds atteignent le sud de Mateur et de Jedeida, tandis que les franais occupent pont du Fahs. Mais les Allemands, dont la position s'est considrablement renforce autour de Bizerte et de Tunis et qui disposent de nombreux chars 24 et avions stukas contre-attaquent le 24 novembre et les jours suivants et russissent stopper l'offensive allie le 4 dcembre devant Jefna et Tbourba. IIe Phase Les franais reoivent des renforts d'Algrie. Le Gnral Juin, commandant en chef des forces franaises en Afrique du Nord, les
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Du 17 novembre 1942 au 11 mai 1943, la Tunisie est un champ de bataille de la 2"" Guerre Mondiale. La ligne de front qui traverse la pays du Nord au Sud a t plusieurs fois perce tantt par les forces allemandes du Marchal Kesselring, dbarques l'aroport d'El Aouina (Tunis) les 9 et 10 novembre 1942, tantt par l'Africa Korps du Marchal Rommel remontant de Libye, et qui lanait le 30 janvier 1943 sa premire attaque contre les forces franaises puis amricaines Sidi Bou Zid et Sbeitla. C'est seulement en fvrier 1943 que l'avance des forces allies solidement approvisionnes partir de l'Algrie, forait les dfenses allemandes concentres sur le littoral oriental.
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dirige vers la dorsale tunisienne pour dboucher ultrieurement dans la zone Sousse - Gafsa - Gabs. La division de Tunisie, avec le Gnral Barr, reoit l'ordre d'agir sur la ligne gnrale Siliana -Medjez-el-Bab. Le 2 dcembre, Bou-Arada, Siliana, Maktar et Sbiba sont pris par les franais qui se portent progressivement vers l'Est. Le 10, ils franchissent la dorsale et s'tablissent Ousseltia, Hajeb El Aoun et Fondouk El Okbi, pour contrler les passages vers la plaine de Kairouan. Pichon25 est occup le 19 dcembre. Dans le Sud, de petites units franaises prennent place El-Guettar, Tozeur, Nefta et Metlaoui (13 dcembre). Les franais doivent s'assurer le contrle des passages travers les massifs orientaux de la Dorsale (djebel Fkirine et djebel Sadane) car ils commandent au nord la plaine de Bou-Arada-Pont du Fahs, la route pont du Fahs Enfidaville et au Sud, les dbouchs des plaines RobaaSiliana et celle de Ousseltia. Le Gnral Barr occupe Robaa et le barrage de l'Oued El Kebir le 16 dcembre. Malgr un quipement mdiocre et une trs vigoureuse rsistance allemande, les franais parviennent s'emparer de tous les contreforts orientaux de la Dorsale. IIIe Phase Le lundi 18 janvier, 8 heures, les Allemands passent l'attaque sur un front qui va de Bou-Arada au barrage de l'Oued Kbir. Ils disposent d'un nombre important de chars et de canons automoteurs qui circulent sur les pistes. Submergeant la dfense franaise, ils avancent rapidement vers la plaine d'Ousseltia. Le Gnral Juin dcide de s'tablir sur la ligne Bou-Arada, Siliana, Robaa, Jebel Bargou, en s'accrochant au nord aux positions de la Dorsale orientale. Les forces allemandes qui attaquent en force atteignent le 21 le village d'Ousseltia. Les blinds amricains du Gnral Robinett, mis la disposition du Gnral Juin, viennent alors pauler l'arme franaise. Ils attaquent dans la direction d'Ousseltia, Sidi Bou Khrit. De violents combats s'engagent du 22 au 26 janvier dans ce secteur. Aprs le 26 janvier, l'intensit des combats diminue. Les allemands
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tablis sur les hauteurs Sud de la plaine du Fahs, le massif Fkirine, Ben Sadane et les massifs est de la Dorsale, considrent que leurs communications entre Tunis et Sousse sont suffisamment dgages. Le 24 janvier, au cours d'une confrence entre les gnraux Eisenhower, Anderson et Juin, le commandement en Tunisie est rorganis. Le thtre d'oprations est divis en 3 secteurs. - au nord, le secteur anglais aux ordres du Gnral Onfray, - au centre, le secteur franco-amricain command par le gnral Koeltz ; - au sud, le secteur amricain aux ordres du gnral Fredendal. L'Africa Korps, traversant la Libye, reflue vers la Tunisie. Le 26 janvier, il franchit la frontire tunisienne. Le 30, le marchal Rommel attaque de toutes ses forces. Il anantit le 2e bataillon du 2e tirailleur franais au col de Faid, puis il pousse en direction de Jebel LessoudaSbetla. Les amricains battus Sidi-Bouzid vacuent aussi Gafsa et se replient sur Fetiana - Thelepte. Ils contre-attaquent vainement en direction de Sidi Saza. Anderson donne alors l'ordre de repli sur les contreforts occidentaux de la Dorsale. Les allemands semblent avoir atteint leur but : ils sont parvenus protger leurs lignes de communication et les arrires de Mareth. Profitant de leurs succs, ils portent leur action en direction de Sbiba et du col de Chambi qu'ils occupent le 20 fvrier. Le 21 et le 22, ils progressent en direction de Thala et Tebessa, et tendent leur action vers Kessera et Sateur. Les pertes allies sont trs lourdes et l'avance allemande vers l'Ouest considrable. Mais l'intervention massive de l'aviation allie contre les blinds allemands permet de redresser la situation. Rommel, inquiet de la menace anglaise sur Mareth, stoppe l'offensive vers l'Ouest. Il se replie vers Gafsa et s'accroche aux massifs orientaux de la Dorsale. Les Allis passent alors l'offensive. Ils roccupent Kasserine et Friana (27 fvrier) et Sbetla le 1er mars. Le 5 mars, les premiers lments allis parviennent Pichon et SidiBouzid et arrivent 20 kms au nord-ouest de Gafsa.
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IVe Phase Le dispositif militaire allemand comprend trois lments essentiels : - l'un au nord, protgeant Tunis et Bizerte, face au 5e corps d'arme britannique ; - l'autre au sud constitu par la majeure partie de l'Afrika Korps de Rommel, sur la ligne de Mareth que menace la 8e arme anglaise commande par Montgomery ; - le 3e dans le centre protge la ligne Gafsa-Sfax. Dans le sud tunisien, o arrive la colonne Leclerc (3000 hommes) les allemands perdent compltement l'initiative. Le 17 mars, Gafsa est prise. Le 28, la ligne Mareth est enleve par Montgomery qui prend Gabs le 29. Les allemands qui parviennent se rtablir sur la position d'Oudref battent en retraite partir du 7 avril. Le 10, Sfax est occupe par la 8e Arme et le 12, c'est le tour de Sousse. Mais les allemands dcident de s'opposer l'avance de Montgomery qui s'arrte dans le secteur d'Enfidaville au Nord de Jebibina. Pour la bataille finale, le dispositif militaire alli est remani le 18 avril : le 2e corps d'arme amricain tient le secteur du Cap Serrt Bja, Heidous, Tbourba et Jededa ; le 5e corps britannique : le Sud d'EbbaKsour, Siliana, Bou-Arada et le 19e corps d'arme franais, les massifs orientaux de la Dorsale, depuis El-Grechem au djebel Fkirine, Saidane et Bir Halima. Quant la 8e arme, arrte au Nord d'Enfidaville, elle tablit ses liaisons avec le 9e corps britannique et manuvre vers l'Est pour attaquer dans la plaine de Tunis. Les Allemands organisent trois lignes de dfense : la 1re part du Cap Blanc et comprend Mateur, Tbourba, Jededa et aboutit HammamLif ; la 2e englobe le djebel Ansarine, Goubellat et le djebel Zaghouan, enfin une 3e passe par le djebel Mansour, Jebibina et Enfidaville. Recevant sans cesse des renforts et des chars en grand nombre, ils rsistent et contre-attaquent avec vigueur. Le 19 avril, ils lancent une importante action au sud de Medjez El Bab, mais n'obtiennent aucun rsultat. Ils ne parviennent pas arrter l'avance allie dans la Valle de la Medjerda o Grich El Oued est occup le 23 avril. Au nord, les troupes franaises arrivent le 5 mai 16 kms de Bizerte
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tandis que les amricains prennent Mateur (3 mai) nud ferroviaire essentiel sur la route de Tunis Bizerte. L'assaut final est lanc le 6 mai par toutes les troupes allies. Le 7, le e 9 corps britannique occupe Tunis et les franais entrent Bizerte. Les troupes de l'Axe surprises par la rapidit de l'attaque allie n'opposent aucune rsistance l'ouest de la ligne de Tunis, prs du Fahs. Un abondant matriel intact tombe aux mains des Allis, tandis que les prisonniers sont pris par milliers. Des combats sporadiques continuent entre le 9 et le 12 mai prs d'Hammam-Lif et dans le Cap-Bon. Les allemands veulent gagner du temps pour couvrir le rembarquement d'une partie de leurs troupes. Le 13, le Gnral Von Arnim et l'tat-major du groupe d'arme Afrika sont faits prisonniers Sainte-Marie du Zit. Le Marchal italien Messe se rend son tour la fin de la matine.
B) -La Tunisie sous l'occupation allemande et italienne

Ds la premire semaine de l'occupation, la Gestapo rquisitionne un vaste local au centre de Tunis et fait la chasse tous ceux que le fascisme et le nazisme ont mis l'index : socialistes, communistes et francs-maons. Des mesures racistes visant en particulier les isralites sont mises en application. Les juifs sont d'abord dpossds de leurs appareils de T.S.F. 26 et d'une partie de leurs biens meubles. Le 9 dcembre, les Autorits convoquent par voie d'affiche et de presse tous les isralites de 18 27 ans qui doivent constituer des quipes de travailleurs au service des armes d'occupation. En butte toutes sortes d'exactions (rafles, rvocations de l'administration, perquisitions domiciliaires, pillage), les isralites chappent aux mesures extrmes qu'ont connues leurs frres en Europe grce la protection vigilante du gouvernement tunisien avec M'Hamed Chenik et en particulier Moncef Bey qui intervient personnellement auprs des Autorits Allemandes pour qu'elles pargnent tous ses sujets, en particulier les isralites. Une partie importante de la colonie italienne, par contre, jubilait ; ds le 4 dcembre 1942, une manifestation italienne est organise Tunis, la tombe de la nuit, sur l'avenue Jules Ferry au cri de Tunisia nostra .
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Le 14 janvier 1943, les locaux des journaux Petit-Matin et La Tunisie Franaise sont rquisitionns et on y installe le journal fasciste Unione . Quant aux franais, une minorit dirige par des missaires du gouvernement de Vichy (Georges Guilbaud, Scherb, Serdanne) collabore effectivement avec les allemands. De hauts fonctionnaires souponns d'hostilit l'gard de Vichy sont arrts (le Directeur Adjoint de l'Office Postal) ou expulss (Lafont, dlgu la Rsidence, Vimont, Directeur du Cabinet du Rsident Gnral). Le 20 avril 1943, un arrt rsidentiel pris sur injonction allemande institue le service obligatoire du travail qui permet de mobiliser les hommes de 18 48 ans pour les ncessits de la guerre . L'arme allemande pourra faire connatre ses besoins en personnel militaire auxiliaire (chauffeurs, personnels divers, plantons, gardes auxiliaires, etc.) et demander aux chantiers du service obligatoire de lui fournir ce personnel. Il est certain que cette mobilisation sera impopulaire. Il est non moins certain qu'elle est ralisable, car la prsence d'une arme d'occupation et l'annonce de sanctions svres amneront les hommes se plier aux ordres qui seront donns 27. Les besoins pressants en main d'uvre poussent les allemands pratiquer des rafles quotidiennes dans les cafs et les places publiques pour amener de force les hommes sur les chantiers de travail. Ds leur arrive, les Allemands organisent la mise en coupe rgle des ressources du pays. Ils installent un service conomique dirig par le colonel Aschoff, dont le rle consiste mettre la disposition des occupants les denres alimentaires et les matires premires disponibles dans le pays. Le 18 novembre, allemands et italiens commencent les rquisitions et les saisies de marchandises dans les dpts et chez les commerants de Tunis. Ils mettent la main sur les rserves de farine, d'huile, de sucre, de caf et ne laissent aux populations civiles que le strict minimum. On instaure trs tt le rationnement des produits alimentaires, du tabac, des tissus, des chaussures, etc. et l'on distribue des bons individuels qui donnent droit l'achat des quantits strictement dtermines de denres alimentaires ou autres produits de premire ncessit. Il fallait avoir faim pour manger le pain noir mixture
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innommable de son, de farine, d'avoine, d'orge et de dchets de toutes sortes. Devant les boutiques et les magasins peu prs vides, s'instaurent matin et soir de longues files de femmes et d'hommes qui attendent pendant des heures leur tour de recevoir leur quota de sucre, d'ufs, de savon noir ou de tissus. La pnurie engendre un march parallle, le march noir o l'on pouvait se procurer peu prs tout, mais des prix exorbitants. La sous-alimentation et le manque d'hygine provoquent des pidmies de gale et surtout de typhus qui fait des ravages en particulier chez les populations rurales. Les occupants font ds le mois de dcembre une nouvelle frappe de la monnaie et mettent en circulation une masse norme de billets de banque qui contribue renchrir la vie, malgr le contrle des prix, et enrichir les spculateurs. Dans leur frnsie de tout prendre, les forces d'occupation font disparatre les pices mtalliques, mme celles d'un franc et les remplacent par du papier-monnaie dont la valeur ne cesse de se dprcier. Le 16 avril, les allemands dcident de mettre la main sur l'or et les mtaux prcieux qui se trouvent en Tunisie et de les diriger d'abord sur la France occupe. Une note interne du Secrtariat Gnral du Gouvernement tunisien rvle que : les Autorits allemandes ont prescrit le 16 avril que soient exports en France, destination du Gouvernement franais, les mtaux prcieux ci-aprs : Or - Tout l'or en lingots ou brisures et notamment : - les 6 lingots d'or d'un poids net total de 79 kg, 258 cds par la Banque de France au Gouvernement tunisien en juin-juillet 1942 ; - Les 144 pices d'or saisies dans une affaire contentieuse rcente et dposes la Trsorerie Gnrale ; - L'or existant chez les orfvres et les bijoutiers ; - L'or dont il est fait commerce sur le march noir. Argent : Les 42 caisses d'argent d'un poids net total de 2.814 kg 2855 dposes la Banque de l'Algrie par la Socit Penarroya la suite de la mesure de blocage prise par le Rsident-Gnral en 1942 . Ainsi, les Autorits de l'Axe entreprennent pendant les 6 mois d'occupation le pillage systmatique des richesses du pays.
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LE CROISSANT ROUGE TUNISIEN
Pendant la deuxime guerre mondiale et sous l'occupation des troupes allemandes et italiennes, alors que la ville de Tunis subissait des bombardements dvastateurs, la Tunisie tait dpourvue de tout moyen de secours, la Croix Rouge franaise ayant par ailleurs suspendu son activit. Un groupe de tunisiens anim par Dr Chadli Zouiten a recommand Aziz Jallouli, Maire de Tunis et Cheikh al Madina, de constituer un Comit de Secours pour assister et soigner les victimes des bombardements. Le 14 dcembre 1942, Aziz Jallouli reoit ce groupe en prsence de Jean Binoche, Secrtaire gnral du gouvernement, et dcide de constituer un Comit musulman de secours et d'assistance prsid par Dr Chadli Zouiten. Aussitt rebaptis Croissant Rouge Tunisien, le Comit est provisoirement install au Collge Sadiki. Le 1er janvier 1943, il ouvre un centre d'hbergement pour les rfugis et mobilise des volontaires pour assurer les secours dans les sites des bombardements : dgager les victimes, recueillir et soigner les blesss et s'efforcer de runir les familles disperses. Le Dr Chadli Zouiten effectue le mme mois une tourne dans les villes et les rgions touches par les bombardements (Sfax, Sousse, Monastir, Kairouan et Cap Bon) afin d'y constituer des sections locales. Le 22 avril 1943, le Ministre de l'Intrieur approuve le statut du Croissant Rouge Tunisien et le dclare Association d'utilit publique. Au lendemain de l'entre des troupes allies en Tunisie, la Croix Rouge franaise est rtablie et, en vertu du principe de la Croix Rouge Internationale qu 'une seule organisation doit prvaloir par pays, le Croissant Rouge Tunisien est dissout le 3 aot 1943 par Arrt rsidentiel sign du gnral Mast. Comme suite aux Conventions d'autonomie interne du 3 juin 1955, le gouvernement tunisien rtablit le Croissant Rouge. Dr Sadok Mokaddem, ministre de la Sant, adresse le 10 fvrier 1956 une lettre au Prsident de la Croix Rouge Internationale lui signifiant l'institution du Croissant Rouge Tunisien et le souhait d'assurer son affiliation au Mouvement International. Un Comit Provisoire est tabli le 24 avril 1956 comprenant 16 personnalits :
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Aziz Jallouli Prsident, Dr Chadli Zouiten et Dr Ali Fourati viceprsidents, Dr Touhami Ben Sassi Secrtaire gnral, Chadli Boulakbeche adjoint, Sadok Ben Yahmed trsorier, Ali Tritar et Abdelkader Babbou adjoints, ainsi que Dr Brahim Gharbi, Me Abderrahmane Abdennebi, Me Taeb Miladi, Dr Mohamed Charfi, Dr Abderrahmane Jaziri, Dr Abdelwahab Menchari, Dr Naceur Haddad et Dr Abdesselam Khaled. Le sige est tabli l'Ecole Professionnelle d'assistance aux malades, boulevard Franchet d'Esperey. Aprs l'adoption du statut du Croissant Rouge en octobre 1956 et l'adhsion de la Tunisie aux Conventions de Genve le 4 mai 1957, le Comit International de la Croix Rouge dcide la reconnaissance officielle du Croissant Rouge Tunisien sa session du 12 septembre 1957. Au cours de la confrence mondiale des Associations de la Croix Rouge New Delhi, en octobre 1957, le Croissant Rouge Tunisien est admis solennellement comme membre de droit. Le 27 novembre 1957, le Prsident Bourguiba inaugure le sige du Croissant Rouge, tabli avenue de Carthage au centre de Tunis. Les Prsidents successifs du Croissant Rouge : Dr Chadli Zouiten (1943), Aziz Jallouli (1956-1964), Dr Ali Fourati (19641985), Dr Sadok Mokaddem (1985-1989), Dr Brahim Gharbi (1989...)
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Les populations tunisiennes subissent dans leur chair les effets de l'affrontement entre les puissances belligrantes. Ds le 12 novembre 1942, les escadrilles anglo-amricaines pilonnent l'arodrome d'ElAouina. Les raids ariens, de jour et de nuit, qui tmoignent d'une crasante supriorit de l'aviation allie, visent principalement les arodromes, les ports (la Goulette, Tunis, Bizerte, Sousse et Sfax) les voies de communications et les gares. Mais ils n'pargnent gure les civils. Malgr l'amnagement htif d'abris de fortune (tranches, caves d'immeubles, abris en bton dans les rues) les bombes de toutes sortes (incendiaires, soufflantes, explosives) lches sans discernement par les appareils allis visiblement drouts par la trs active D.C.A. allemande, tuent et blessent un nombre considrable de personnes (pilonnage le 6 janvier 1943 du quartier voisin du Majestic-Htel sur l'avenue de Paris, o se trouve l'Etat Major allemand, bombardement du 23 janvier d'ElAouina qui fait des dizaines de morts parmi les travailleurs musulmans et isralites, intense et bref bombardement de l'arodrome le 10 mars qui fait de nombreuses victimes). Les ports, Sousse et Bizerte en particulier, subissent des destructions considrables. Les habitants des villes, terroriss, partent en grand nombre se rfugier dans les campagnes avoisinantes. La Libration ramne les familles leurs demeures et tablit la scurit. Les avions de l'Axe ne reparaissent plus dans le ciel tunisien. Mais il fallut longtemps pour que les quipes spcialises dbarrassent le pays des mines laisses par les Allemands. Le rationnement des denres alimentaires et des autres produits (tissus, chaussures, etc.) est peu peu allg, mais la scheresse des annes 43-47 vient atrocement aggraver les terribles squelles de la guerre et de l'occupation germano-italienne.
La lutte nationale sous l'occupation germano-italienne

Moncef Bey, ds le premier jour, affirme sa neutralit vis--vis des deux camps, mais il n'en continue pas moins exiger de la France le retour l'esprit des traits du Protectorat. Le 31 dcembre 1942, il congdie le ministre Hdi Lakhoua et forme, sans l'avis du Rsident, un ministre prsid par Mhamed Chenik, avec le Docteur Mahmoud Materi l'Intrieur, Salah Farhat la Justice et Aziz Jallouli aux Habous,
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tous hommes d'exprience et peu enclins s'emballer. Es conseillent au Bey la prudence et maintiennent avec la Rsidence des rapports corrects. Moncef Bey qui ne relchait cependant pas sa pression sur les Autorits du Protectorat, obtient la libration des dtenus politiques (dcembre 1942), l'annulation du dcret du 30 janvier 1898 qui permettait aux colons de s'emparer des biens habous par le procd dit de mouaoudha change en nature ou en argent (janvier 1943) et fait bnficier les fonctionnaires tunisiens de l'indemnit de 28% accorde jusque-l exclusivement aux franais (fvrier 1943). Habib Bourguiba et ses compagnons, incarcrs en France, sont librs le 18 novembre 1943, remis aux Autorits italiennes et dirigs sur Rome. Le leader du No-Destour install au Palais Fiorentini est l'objet d'une sollicitude particulire de la part des Autorits italiennes. Mais il ne se laisse ni griser, ni sduire. Il pose comme condition toute entente avec Rome l'indpendance de la Tunisie. Le 6 aot 1943, prenant la parole Radio Bari, il appelle le peuple tunisien s'unir autour de Moncef Bey et le met en garde contre certaines convoitises trangres . En Tunisie, le peuple tunisien, touff par la rpression implacable qui s'est abattue depuis le 9 avril 1938, n'tait pas mcontent de souffler et d'exprimer librement ses convictions nationalistes. La Tunisie connut pendant quelques mois une atmosphre de kermesse : dfils, chants, emblmes dploys un peu partout, manifestations enthousiastes... Dans certaines d'entre-elles, des membres des Jeunesses destouriennes, du Croissant Rouge ou de simples citoyens exalts, s'en prirent aux gendarmes et aux policiers franais : Ksour Essaf, ceux-ci furent mis en tat d'arrestation et la localit, pendant quelques jours, connut une libert totale 28 . Certains lments manifestent une germanophilie militante. Leur journal Ach Chabab exprime sans nuances des sentiments farouchement anti-franais. En revanche, les dirigeants du No-Destour adoptent une attitude empreinte d'une prudence et d'un ralisme inspirs par les conseils de Habib Bourguiba. Dans une lettre adresse de Fort Saint Nicolas le 8 aot 1942 Habib Thameur, le leader crivait : La croyance nave que la dfaite de la France est un chtiment de Dieu, que sa domination est finie et que notre
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LES TUNISIENS DANS LES DEUX GUERRES MONDIALES

Les effectifs tunisiens engags dans les deux guerres mondiales sont valus 110.000 soldats et 30.000 ouvriers. Le nombre des victimes - tus, blesss et disparus - dpasse 25.000. Au cours de la premire guerre mondiale, les divers rgiments tunisiens levs entre 1914 et 1917 ont totalis 80.000 hommes. Ils ont t engags dans les plus dures batailles : celles de la Marne (6-13 septembre 1914), de la Somme (juillet-novembre 1916) et de Verdun (fvrier-dcembre 1916), notamment au Fort Douaumont, ainsi que dans la bataille de Malmaison (23-25 octobre 1917). Les pertes s'lvent 10.700 soldats morts au combat auxquels s'ajoute un nombre indtermin de morts victimes de maladies ou d'accidents. Les tunisiens mobiliss pour la relve des ouvriers franais dans les usines sont valus 10.000 hommes ; pour les travaux agricoles, leur nombre est de 20.000. Au cours de la seconde guerre mondiale, trois rgiments tunisiens ont d'abord particip la brve bataille de France sur trois fronts. Le 20e rgiment d'infanterie, dbarqu Marseille en mars 1940, tait aussitt engag sur le front d'Harbonnires pour dfendre le canal de la Somme ; aprs l'armistice, il tait rapatri le 28 aot. Le 8e rgiment d'infanterie, dbarqu Marseille le 27 mai 1940, tait engag plus au Nord sur le front de la GarenneColombes puis dans la campagne de Perray-les-Etangs et de la Voise, enfin dans les batailles d'Houville et de Franconville. Il tait rapatri le 9 septembre 1940. Le 4e rgiment d'infanterie, dbarqu Marseille le 1er juin 1940, tait d'abord engag dans la dfense des points de franchissement de l'Oise, puis dans les batailles d'Essarts et Ablis, enfin Montvilliers. Il tait rapatri Kairouan le 30 aot 1940. Au cours de la campagne de Tunisie, de novembre 1942 juin 1943, des soldats tunisiens taient engags nouveau sous le drapeau franais dans les batailles de Medjez-el-Bab, Tbourba et Oum-al-Abwab en novembre-dcembre 1942, puis Pont-du-Fahs (janvier-mars 1943) enfin, en juin, sur la Dorsale tunisienne. Au cours de la campagne d'Italie, le 4e rgiment d'infanterie tunisienne, dbarqu Naples fin dcembre 1943, tait aussitt
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engag sur le front de Monte Cassino et a contribu la prise du Belvdre (23 janvier-23 fvrier 1944). En mars, il participe aux batailles de Castiglione et de Garigliano. Poursuivant son avance, il enlve Castelforte en juin puis il entre Rome le 5 juin et Sienne le 3 juillet. Dans la deuxime bataille de France, les soldats tunisiens taient engags dans la reconqute de Marseille et Toulon (27-28 aot 1944) et, en dcembre, dans les batailles des Vosges et de l'Alsace. Ils contribuent notamment aux victoires de Holnek (3-5 dcembre), de Rocheson et d'Orbey (15-17 dcembre). Le 15 mars 1945, ils enlvent le bunker d'Orberhofen. Le 4e rgiment tunisien d'infanterie franchit le Rhin le 4 avril 1945 et participe la campagne d'Allemagne. Du 5 au 7 avril, il occupe les villes de Khinzenberg, Nordheim, Norhaussen, Rohrbach, Lauffen, Nektar, Saulfeld et Harsbach. Le 22 avril, il parvient Stuttgart qui tombe au bout de deux semaines. Le rgiment est rapatri en Tunisie le 30 juin 1946. Le nombre total de tunisiens engags dans la seconde guerre mondiale est valu 46.657 hommes. Le nombre des victimes tus, blesss et disparus - s'lve 13.612.
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indpendance nous viendra d'une victoire de l'Axe considre comme certaine est dans beaucoup d'esprits... et cela se comprend. Eh bien, je dis que c'est une erreur, une erreur grave, impardonnable qui nous cotera, si nous la partageons et surtout si vous la partagez, non seulement le parti qui est arriv jusqu'ici survivre toutes les rpressions, mais le mouvement national tout entier, toute l'lite pensante et agissante de la nation. La vrit qui crve les yeux, c'est que l'Allemagne ne gagnera pas la guerre, qu'elle ne peut plus la gagner, que le temps travaille contre elle et qu'elle sera mathmatiquement crase. Ce n'est donc plus qu'une question de temps. Cela tant, notre rle, le vtre, celui de tous ceux qui ont une certaine autorit sur la masse, est d'agir de telle sorte qu' l'issue de la guerre, le peuple tunisien et plus particulirement son aile marchante, le No-Destour ne se trouvera pas dans le camp des vaincus, c'est--dire, compromis avec les germanoitaliens. Encore que mes prfrences personnelles et ma sympathie en tant que leader d'un peuple qui lutte pour sa libert vont ncessairement vers les dmocraties, je vous rpte que ce n'est pas seulement cela qui a emport ma conviction... Dans ces conditions, voici comment vous devez procder : donner aux militants l'ordre sous ma responsabilit et mme sous ma signature s'il le faut d'entrer en relation avec les franais gaullistes en Tunisie (il doit bien y avoir quelques uns : certains de nos socialistes par exemple), en vue de conjuguer si possible notre action clandestine avec la leur en laissant de ct, pour aprs la guerre, le problme de notre indpendance... Tcher si possible, et par leur intermdiaire, d'entrer en contact avec les agents anglais ou amricains qui doivent pulluler en Tunisie. On pourra les sonder sur les intentions de leurs pays notre gard aprs la victoire. .. Notre soutien aux allis doit tre inconditionnel car l'essentiel pour nous, c'est qu' la fin de la guerre qui maintenant ne saurait tarder beaucoup, nous nous trouvions dans le camp des vainqueurs, ayant contribu, si peu que ce soit, la victoire commune... . Ds lors, il n'tait point question pour les dirigeants du No-Destour d'envisager une quelconque collaboration . Leur principal souci tait
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de remettre sur pied le parti, de reconstituer les cellules, de tenir partout des runions d'information, d'organiser et d'animer les Jeunesses Destouriennes et le Croissant Rouge , et d'assurer la parution quotidienne du journal Ifriqya alFatat (fond au dbut de 1943). Le 7 mai 1943, les troupes allies font leur entre Tunis. Le mme jour, des officiers anglais font irruption dans le Palais beylical d'Hammam-Lif o se trouvait Moncef Bey et, sans mnagement, le conduisent sous escorte Tunis. C'est le Secrtaire Gnral Binoche qui, apprenant l'incident, intervient pour permettre Moncef Bey de regagner son palais de la Marsa. Le 13 mai, le gnral Juin vient lui demander de signer son abdication. Le Bey refuse. Le gnral Giraud, commandant en chef des troupes franaises en Afrique, signe alors une ordonnance destituant le souverain qui fut aussitt dport Laghouat dans le Sud Algrien. Le 6 juillet, Moncef Bey envoie au Gnral Mast son abdication. Transfr Tens au nord de l'Algrie, puis Pau en France, il mourut le 1er septembre 1948. Moncef Bey fut enlev son peuple sur l'accusation de collaboration avec l'Axe. Des preuves irrfutables ont par la suite dmontr l'inanit de l'accusation. En fait, son seul crime tait d'avoir os tenir tte aux Autorits du Protectorat et rclam au nom de la nation tunisienne ses droits lgitimes. Meurtri dans son affection pour son prince, le premier et le seul prince vritablement populaire de toute la dynastie husseinite, le peuple tunisien espra son retour jusqu' la fin. Les dirigeants no-destouriens n'ont jamais mnag leur soutien Moncef Bey et se sont constamment efforcs de dissiper l'quivoque. Aprs l'entrevue de Bourguiba avec le gnral Mourot le 9 juin 1943, les autorits franaises ralisent que leurs soupons de collaboration avec l'Axe n'taient pas fonds. Ni le Bey ni le No Destour n'ont cd sur ce point. Bourguiba n'prouva aucune difficult convaincre les reprsentants anglo-saxons de son entire adhsion leur cause. Les reprsailles cessent aussitt et, en juin 1943, le gnral Juin fait des dclarations rassurantes. Il est vrai que la guerre battait encore son plein et que les Allis ne ddaignaient pas de mobiliser, la veille de la bataille pour la libration de l'Europe, toutes les ressources de la Tunisie et de l'Afrique du Nord.
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Pour sa part, Bourguiba respecta jusqu'en 1945 la trve impose par la guerre.
mouvement national de 1945 1951

En fvrier 1945, le Gnral Mast, Rsident Gnral, prsente un plan de rformes : cration d'un Ministre tunisien des Affaires Sociales et suppression du Ministre des Habous... rforme drisoire. Toutes les tendances politiques du pays s'unissent, l'exclusion des communistes, pour mettre au point un Manifeste du Front Tunisien (22 fvrier 1945) qui demande l'autonomie interne pour la Tunisie et l'tablissement d'un rgime de monarchie constitutionnelle. Des manifestations organises l'occasion de la mort de Roosevelt (15 avril 1945) et de la fte de la Victoire (8 mai 1945) tmoignent du soutien de l'opinion publique aux revendications du Front Tunisien . Mais l'avnement capital est sans doute la cration de I'U.G.T.T. (Union Gnrale de Travailleurs Tunisiens) qui groupe sous la direction de Farhat Hached la quasi totalit des travailleurs tunisiens et qui rejette toute obdience communiste. Or, l'action nationale en 1945 s'effrite en plusieurs courants indpendants les uns des autres. La Jeunesse zitounienne anime par Fadhel Ben Achour concentre son action sur ses revendications propres; les fellaghas de Zeramdine crent un climat d'inscurit dans le Sahel qui proccupe l'autorit franaise, mais leur action ne s'insre dans aucune des organisations nationales. L'U.G.T.T., agissant essentiellement dans le cadre de ses proccupations syndicales, organise de son propre chef les grves de Tunis et de Sfax. Le 10 aot 1946, No-Destour, vieux-Destour, Moncfistes, Zitouniens et cette fois-ci communistes dcident d'unifier leur action dans un Front National Tunisien. Le ton de la presse se fait plus violent, les runions dans tout le pays plus nombreuses et les manifestations organises surtout par l'UGT.T. plus frquentes. Le 23 aot 1945, la veille du 27 Ramadan ('nuit du destin dans la tradition islamique), se tient un congrs national qui runit prs de 300 personnes de tous les partis et de toutes les catgories sociales. Prsid par Laroussi Haddad, Prsident de la Chambre Criminelle de l'Ouzara, le Congrs entend d'abord Salah Farhat, prsident du Parti Destour, qui s'lve contre l'administration directe et la dportation de Moncef Bey et
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demande l'indpendance totale de la Tunisie . La police fait irruption au moment o Salah Ben Youssef, Secrtaire Gnral du No-Destour, commence son discours. Il se hte de poser la question : Etes-vous d'accord pour proclamer l'indpendance de la Tunisie ? , l'assistance rpond en chur : Indpendance ! Indpendance ! La police interrompt le congrs et procde une cinquantaine d'arrestations. Le lendemain, la grve gnrale est dcide pour trois jours. Lamine Bey, craignant des troubles, annule les crmonies de l'Ad as-Saghir. Pour apaiser les esprits et mettre fin aux manifestations, le Gnral Mast, de retour d'un voyage Paris, libre les prisonniers et, le 21 novembre, devant le Grand Conseil, annonce des rformes. Son discours est accueilli dans l'indiffrence gnrale. Le 16 janvier 1946, le Gouvernement franais charge Jean Mons, ancien prfet socialiste, d'appliquer les rformes annonces par Mast. Ds son arrive, le nouveau Rsident Gnral supprime la censure, rtablit les contacts avec les dirigeants destouriens et fait promulguer en juillet les rformes. Le gouvernement tunisien est largi (6 ministres tunisiens au lieu de 4), le Premier Ministre reoit des attributions plus importantes, le Conseil des Ministres voit ses attributions mieux dfinies ; quant au fond, seules des modifications de dtail sont apportes l'administration directe incarne dans les prrogatives du Secrtaire Gnral du Gouvernement. Les rformes rencontrent l'hostilit de la colonie franaise qui les trouve hardies et celle des nationalistes qui ne transigent pas sur le principe du rtablissement total de la souverainet tunisienne. Le 19 juillet, Mustapha Kaak qui venait d'tre lu btonnier de l'ordre des avocats est nomm Premier Ministre et charg de constituer le gouvernement29. Mais Kaak n'est pas servi par la chance : peine taitil dsign qu'une grve gnrale est dcide par l'U.G.T.T. pour l'amlioration des salaires. A Sfax, la grve prend une tournure dramatique. Le 5 aot, les autorits franaises ordonnent de dgager la gare et les ateliers de la Compagnie Sfax-Gafsa. Les manifestants se heurtent la troupe. Les mitrailleuses et les blinds attaquent violemment les grvistes et font prs de 30 morts et 150 blesss. Les tunisiens pardonnent difficilement
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Kaak sa passivit devant ce nouveau crime des forces coloniales. Accus de faiblesse face la prpondrance franaise, le Gouvernement Kaak est attaqu par les partis et par l'UGTT. A son tour, le Bey Lamine n'tait pas estim des tunisiens qui le considraient comme un usurpateur et un instrument entre les mains des franais. Les campagnes inlassables en faveur de Moncef Bey ne cessent qu'aprs sa mort survenue Pau le 1er septembre 1948. Le 6 septembre 1948, le peuple tunisien lui fait les obsques les plus grandioses qu'un homme d'Etat tunisien ait jamais connues. La mort de Moncef Bey survient au moment o les forces nationalistes de tous bords commenaient explorer les concours extrieurs.
Le front extrieur
Bourguiba quittait le port de Sfax le 26 mars 1945 sur une petite barque qui l'amena sur la frontire tripolitaine d'o il gagnait, tantt dos de chameaux, tantt pied travers les dserts, la ville o battait le cur de l'islam 30, Le Caire. La ligue Arabe, proclame au Caire le 22 mars, soulevait chez les peuples arabes des espoirs immenses. Le dpart de Bourguiba en Orient avait deux buts : intresser les responsables et les masses arabes la libration de la Tunisie, et utiliser l'Orient comme base d'action pour faire connatre la cause tunisienne, en particulier aux EtatsUnis. En 1946, il est rejoint au Caire par Habib Thameur, Taeb Slim et Rachid Driss. Bourguiba et ses compagnons dploient dans la capitale gyptienne et dans tout l'Orient arabe une intense activit de propagande et d'explication que refltaient les nombreux bulletins du Comit de Libration du Maghreb Arabe fond en 1947 et que reprenaient les journaux clandestins de Tunis Al Hilal , Al Kifah , Al Infijar . Le sjour au Machrek permet en outre Bourguiba d'acqurir une connaissance directe du potentiel politique arabe, d'apprcier sa juste mesure l'aide que pouvait fournir le Moyen Orient, en particulier la Ligue Arabe. Le dsastre des armes arabes face Isral en 1948 a contribu mieux cerner les axes d'intervention possibles et de mieux raliser la spcificit du Maghreb pour lequel il fallait trouver des solutions particulires. Chef de parti au dpart, il devint homme d'Etat , un
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homme dcid mobiliser les forces en mesure de servir efficacement la cause nationale. A son retour Tunis en septembre 1949, le Combattant Suprme reoit un accueil enthousiaste. Il se lance aussitt dans l'action en reprenant le contact direct avec les militants du Parti dans toutes les rgions de la Tunisie (septembre 1949 - avril 1950). Il leur parle de la ncessit de se prparer la lutte finale et de s'unir autour du Parti et de ses chefs pour mieux affronter les forces qui cherchent perptuer l'ordre colonial. Toutes les forces vives du pays sont appeles s'apprter au combat : U.G.T.T., U.T.A.C. (Union Tunisienne de l'Artisanat et du Commerce) fonde et dirige par un militant no-destourien Ferjani Bel Hadj Ammar, U.G.A.T. (Union Gnrale des Agriculteurs Tunisiens), Union des Femmes de Tunisie, Association des Anciens Combattants Tunisiens, Jeunesses Destouriennes, etc. Le Parti pouvait compter sur une base remarquablement organise et profondment pntre par l'esprit du No-Destour. Lamine Bey lui-mme qui, aprs la mort de Moncef, a retrouv sa lgitimit aux yeux des tunisiens, s'intgrait peu peu dans le courant gnral qui portait l'immense majorit du peuple s'unir autour de Bourguiba. Le 27 juillet 1949, le jour de l'Ad as-Saghir, le Bey demande au Rsident Gnral l'introduction de rformes substantielles et ncessaires, susceptibles de satisfaire les aspirations de tous les habitants de notre royaume , et le 11 avril 1950, il exprime au Prsident de la Rpublique franaise sa crainte que les manifestations de lassitude du peuple tunisien ne dgnrent en un dsespoir susceptible de provoquer ce que nous dsirons viter . Le Bey ne tarde pas alors tre adopt par son peuple qui lui fait un accueil chaleureux lors des visites qu'il fait Kairouan et Sousse en avril-mai 1950. Le Bey tant le dpositaire officiel de la souverainet tunisienne, son engagement dans le sens des revendications nationalistes allait avoir une porte considrable sur le plan national et surtout international. De leur ct, les Communistes, tout en revendiquant l'indpendance, agitent des problmes qui n'intressent pas directement le pays 31. Bourguiba refuse l'unit d'action avec eux et persuade Farhat Hached de rompre avec la Fdration Syndicale Mondiale (FSM), d'obdience
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communiste, et d'adhrer la Confdration Internationale des Syndicats Libres (C.I.S.L.) o sont reprsentes les deux grandes centrales syndicales amricaines : American Fdration of Labor et Congress of Industrial Organisations . Foncirement raliste, et voulant viter au pays les convulsions dramatiques que connaissait alors le Vietnam, Bourguiba ne s'enferme dans aucune idologie : son objectif tant la libration du pays, il cherche mettre de son ct tous les atouts qui lui permettent d'atteindre, au moindre prix, l'objectif de l'indpendance. Notes
1. Ch. A. Julien L'Afrique du Nord en marche Julliard, Paris 1953. 2. Chiffres avancs par A. Bernard : in LAfrique du Nord pendant la guerre . 3. Mohamed Cherif, Manuel 6 e Anne p. 296 STD 1967. 4. Etienne Flandin, ds son dbarquement Tunis en 1919, s'tait alin les nationalistes par l'institution du tiers-colonial qui consistait majorer de 33% le traitement de tous les fonctionnaires franais, donc grever lourdement le budget tunisien dj fortement obr et creuser encore plus le foss entre les tunisiens et les prpondrants . Cette mesure tait certainement l'origine du 5 e point des revendications destouriennes. 5. En ralit, l'arrestation du Cheikh gnait les autorits du Protectorat qui ne savaient plus quoi faire de lui. Un procs d'opinion est toujours mal vu dans la Mtropole. On se dbarrassa de cette affaire en tendant la Rgence les mesures d'amnistie dictes par la loi franaise du 20 avril 1921. Thaalbi est libr le 1 er mai, le non-lieu du juge d'instruction militaire ne fut prononc que par la suite. Thaalbi demeure trois jours dans la maison d'Ali Kahia, rue du Pacha. Il y reoit les flicitations individuelles et collectives (dlgation des cheminots et traminots tunisiens ; lves du collge Sadiki, tudiants de la Grande Mosque. De toutes les parties de la Rgence viennent sinon des dlgations, du moins des tlgrammes, souvent accompagns de mandats, rsultat de souscriptions locales. Dans la presse de langue arabe, il est dsign par Saadat ar-Ras Cheikh Thaalbi ou Son Excellence le Prsident Cheikh Thaalbi). Mais cette vague d'enthousiasme passe rapidement et, dcourag par l'attitude hostile de certains de ses camarades et par la baisse de sa popularit, Thaalbi s'exile le 26 juillet 1923 au Caire. 6. Tahar Ben Ammar La France nous a placs par la fatalit d'une loi historique en prsence d'une situation nouvelle qui exige ou notre disparition ou la transformation de nos cerveaux et de nos curs. Qu'elle nous donne largement l'instruction littraire, scientifique, professionnelle, sans laquelle nous sommes vous un tat perptuel d'infriorit jusqu'aux derniers jours de notre race. Qu'elle prpare en nous un peuple d'adultes, un peuple majeur qui sera, comme dans une mme famille, le frre du peuple franais . Le Temps : Il est indispensable que l'on donne promptement, non pas au Parti dnomm Jeune Tunisien , mais la population indigne de la Rgence, les satisfactions lgitimes qu'elle est peu prs unanime rclamer et qui, si elles doivent mettre fin certains privilges totalement injustifis, auraient pour rsultat incomparable d'intresser tous les tunisiens au maintien du Protectorat. Le peuple
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tunisien a du cur. Il dpend de nous qu'il se sente attach la France par d'autres liens que ceux de la contrainte . 7. Dfense du droit du peuple. 8. Il est infiniment plus facile, par le moyen d'un peloton de cavalerie, d'avoir raison d'un Bey, que de triompher... des revendications d'hommes opprims . ( L'Internationale, journal communiste du 1er avril 1922). 9. Il faudra attendre une vingtaine d'annes pour voir un autre Bey faire front au Protectorat et tenir courageusement sans flchir. Ce sera prcisment le fils de Mohamed Naceur, Moncef Bey. 10. Ch. A.Julien : op. cit p. 79. 11. L'anne 1933 qui fut une anne sche voit affluer vers Tunis une masse importante de ruraux affams que les Autorits tentent de refouler vers leurs rgions d'origine. 12. Ch. A.Julien op. cit p. 79. 13. M. Cherif op. cit p. 313. 14. Ch. A.Julien op. cit p. 81. 15. Ch. A.Julien op. cit p. 82. 16. Histoire du Mouvement National . Documents recueillis par le P.S.D. 17. Cit dans Ch. A. Julien op. cit p. 87. 18. Ibid. 19. Ch. A. Julien op. cit p. 88. 20. Il tait, ce jour l, alit. 21. Ibid. op. cit p. 91. 22. En aot 1940, 14 manifestants sont tus au Kef, en mai 1941 des troubles clatent Gabs et en 1942 dans le Jerid. 23. Cit par Ch. A. Julien en op. cit. p. 96. 24. En particulier les nouveaux chars Tigre qui surclassent les tanks allis. 25. Actuellement Haffouz. 26. Les Allemands taient hants par la crainte des postes clandestins dont ils supposaient l'existence Tunis. Rgulirement, un avion portant sa base un cercle de dtection volait longuement basse altitude pour dtecter ces postes. 27. Projet d'organisation du Service du Travail. Note du Lieutenant Colonel Christian du Jonchay. 28. M. Chrif op. cit. p. 323. 29. Le gouvernement Kaak comprend Mohamed Salah Mzali (Commerce et Artisanat), Dr Ladhari (Travail et Prvoyance Sociale), Ali Bouhajeb (Sant Publique), Abdelkader Belkhodja (Agriculture) et Abdelaziz Djat (Justice). 30. Ibid. p. 179. 31. Opposition la guerre du Vietnam ; mouvement de la Paix qui reoit l'adhsion du Dr. Slimane Ben Sliman, ce qui lui valut son exclusion de Parti ; propagande antiamricaine ...etc.
CHAPITRE X I V
La lutte de libration nationale
Les bouleversements induits par la deuxime Guerre Mondiale ont branl les empires coloniaux et lev des forces profondes qui, leur tour, ont uvr prcipiter la fin du systme colonial. Les Etats vaincus et limins du front, la France et les Pays-Bas, ont subi l'humiliation de la dfaite et de l'occupation et, parfois, la dpossession de leurs colonies asiatiques passes pour un temps sous l'empire des vainqueurs. Les perdants de la guerre, notamment l'Italie, perdent directement toutes leurs colonies qui, par dcision des Nations Unies, acquirent d'un coup leur indpendance. L'Angleterre qui a soutenu l'effort de guerre jusqu' la victoire tait bout de force et ne pouvait gure supporter les charges des affrontements dclenchs, ds la chute du Japon, par les mouvements de libration dans les colonies asiatiques. Les deux grandes puissances qui ont merg de l'preuve, les Etats-Unis et l'Union Sovitique, se dclarent hostiles au colonialisme et uvrent ouvertement y mettre fin. L'Organisation des Nations Unies introduit, dans la Charte et dans la pratique de la diplomatie multilatrale, un fait nouveau qui force les empires hter l'mancipation des peuples sous leur autorit et rendre compte, d'ores et dj, de leurs politiques et de leurs
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pratiques dans les territoires qu'ils contrlent. Le groupe des pays d'Amrique Latine se rvle rceptif l'appel des peuples qui aspirent l'indpendance ; ce groupe, imbu de l'esprit de libert, conforte au sein des Nations Unies le noyau arabo asiatique qui, pour sa part, se mobilise ardemment pour la cause de la dcolonisation.
Le dclin du systme colonial en Asie

Ce nouveau contexte a d'abord profit aux mouvements de libration qui se sont prpars pour l'affrontement. Ces mouvements conoivent la dynamique anticoloniale et ralisent tout le parti qu'ils peuvent tirer des ressources offertes par le nouveau relief rgional et international. La scne asiatique avait t anime ds les annes 1930 par des forces qui ont radicalement chang les quilibres politiques : nationalisme, communisme, rvolution, lutte de libration... avaient dj hiss de nouveaux acteurs et accul les empires coloniaux des efforts d'adaptation qui n'taient en dfinitive que des manuvres de retardement. L'immense rvolution chinoise a commenc changer le destin de l'Asie et du monde. L'entre en guerre du Japon et sa prtention d'instituer une "sphre de coprosprit de la grande Asie orientale" englobant les territoires qu'il avait envahis et soumis son autorit (Indochine, Birmanie, Malaisie, Singapour, Borno, Indonsie et Philippines) ont achev d'branler les empires coloniaux et de rompre les liens d'autorit qui avaient fini par prvaloir jusqu'au dbut du sicle entre les mtropoles occidentales et leurs lointaines conqutes asiatiques. Les peuples asiatiques mrs pour l'affrontement ont dclench ds 1945, avec des fortunes diverses, les guerres de libration qui ont marqu les lendemains de la chute du Japon le 15 aot 1945. En Indonsie, Ahmed Sukarno et Mohamed Hatta, dont le pays tait occup par les forces japonaises depuis le 8 mars 1942, proclamaient d'emble l'indpendance de l'Indonsie le 17 aot 1945. Le Vietnam, partiellement envahi par le Japon en juillet 1940, tait totalement occup le 9 mars 1945 par les forces japonaises qui avaient mis hors combat les troupes coloniales franaises ; H Chi Minh, la tte du Vit-Minh depuis quatre ans, lance l'insurrection gnrale le 13 aot 1945, forme un gouvernement provisoire et, le 2 septembre, avant mme le retrait du
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Japon et avant le dbarquement attendu de nouvelles troupes franaises, proclamait l'indpendance du Vietnam. L'Indonsie et le Vietnam dfiaient ainsi les anciennes Mtropoles qui venaient tout juste de se librer leur tour de l'occupation allemande. Mais la France et les Pays-Bas avaient cru, en affrontant des guerres de reconqute coloniale, restaurer l'intgrit de leurs Empires et se donner bon compte la possibilit d'une victoire. L'une et l'autre, en dpit d'une norme disproportion des forces, ont fini par cder devant la rsistance implacable des mouvements nationalistes et devant la dtermination des nouvelles puissances asiatiques, notamment la Chine et l'URSS, d'en finir avec la domination occidentale. Le 2 novembre 1949, l'Accord de La Haye reconnat l'indpendance des "Etats-Unis d'Indonsie" et, le 27 dcembre, la reine Juliana signe le transfert de la souverainet. L'preuve est plus dramatique pour le Vietnam o, depuis le 19 dcembre 1945, date de le rvolte militaire de Hanoi, deux armes ingales se livrent une guerre de maquis aux fronts indcis. Les forces franaises, de plus en plus nombreuses (passant de 87.000 hommes en 1948 400.000 hommes en 1954, en comptant l'appoint de l'Union Franaise et des armes nationales du Laos et du Cambodge) taient irrsistiblement accules la dfensive face au harclement de l'arme populaire vietnamienne de mieux en mieux aguerrie et fortement soutenue par la Rpublique Populaire de Chine. L'issue n'en est que plus significative de l'inluctable dclin de l'appareil colonial. Le 7 mai 1954, la capitulation du camp renforc de Dien Bien Phu devant les forces du gnral Vo Nguyen Giap scelle la fin de la prsence militaire franaise au Vietnam. La victoire du Vietnam a dtermin la dcolonisation acclre de l'empire franais, d'abord en Afrique du Nord. Les royaumes du Cambodge et du Laos, dans le sillage du Vietnam, se voient reconnatre en 1949 leur indpendance assortie de liens avec la France sous le statut d'Etats Associs ; le 3 juillet 1953, la France proclame leur indpendance dans la libre association. Les Etats-Unis, acquis l'idalisme anti colonial, s'empressent au lendemain de la guerre d'accorder leur indpendance aux Philippines le 4 juillet 1946, en vertu du Philippine Independence Act du 24 mars 1934 qui
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prvoit l'accession de l'archipel l'indpendance au terme d'une priode probatoire de dix ans. L'Angleterre, clairvoyante, anticipe le soulvement du Congrs indien et de la Ligue Musulmane et enclenche le processus d'mancipation de l'Empire des Indes qu'elle s'est rsolue diviser en deux Etats, le Pakistan et l'Union Indienne, devenus les 14 et 15 aot 1947 des Dominions indpendants, membres du Commonwealth. Ceylan (aujourd'hui Sri Lanka) obtient pacifiquement le mme statut le 4 fvrier 1948. La Birmanie, occupe par les forces japonaises en janvier 1942, avait proclam son indpendance le 1er aot 1943 et lu un Prsident sous l'occupation japonaise. Le retour des forces britanniques en mai 1945 ouvre la voie un processus d'mancipation qui, sous l'impulsion de Clement Attlee et du jeune leader Aung San, aboutit l'Accord de Londres du 27 janvier 1947, premire tape vers l'indpendance, proclame le 4 janvier 1948. L'indpendance de la Malaisie est plus laborieuse en raison de son caractre multinational (trois communauts : malaise, chinoise et indienne) et d'une forte implantation communiste, qui fut trs active dans la lutte contre l'occupation japonaise. Ces deux facteurs ont pes sur le processus de libration qui n'a abouti l'indpendance de la Fdration de Malaisie que le 31 aot 1957. Au Proche Orient, l'Angleterre avait reconnu graduellement, entre 1922 et 1936, l'indpendance de l'Egypte qui, cependant, restait dans l'orbite britannique par le biais du canal de Suez et par l'exercice du condominium anglo-gyptien sur le Soudan. En outre, l'Angleterre avait men l'Irak et la Transjordanie l'indpendance le 30 juin 1930 et le 22 mars 1946, tout en rservant le cas de la Palestine en raison de la promesse d'implantation d'un foyer national juif qui remonte la dclaration Balfour du 2 novembre 1917. Elle ne cessait, depuis lors, d'agir pour hter la fin du mandat de la France en Syrie et au Liban et de faire du Proche Orient sa zone d'influence exclusive. Puissance mandataire, la France cdait d'abord aux recommandations de la SDN en accordant la Syrie et au Liban des constitutions en 1926 et 1930. Puis, l'exemple britannique, Pierre Vinot, Secrtaire d'Etat dans le gouvernement du Front Populaire, ngociait et signait des traits franco-syrien et franco-libanais en septembre et novembre 1936, avec
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des clauses identiques : l'indpendance serait reconnue au terme d'un dlai de trois ans, assortie de garanties conomiques et militaires. La France posait dj le pralable d'un trait qui lui reconnatrait des droits particuliers dans ces deux pays, notamment une dfense commune et des facilits militaires. La dfaite de la France en 1940, l'extension du conflit au Levant et l'clatement du pouvoir entre le Comit national de la France libre bas Londres et le gouvernement de Vichy alli de l'Allemagne, plaaient sur l'Angleterre des responsabilits suprieures sur ce thtre. Cette conjonction allait indirectement hter l'indpendance effective de la Syrie et du Liban. Dans une premire phase, le 2 mai 1941, l'arme irakienne attaquait les troupes britanniques stationnes prs de Bagdad : fort de l'appui allemand, Rachid Ali Ghaylani, ex-premier ministre, reprenait le pouvoir Bagdad et dcrtait la guerre contre les Anglais. L'aviation allemande, couverte par l'autorit du gouvernement de Vichy, utilise l'arodrome syrien d'Alep pour approvisionner les forces irakiennes. En reprsailles, les forces britanniques appuyes par les Forces Franaises Libres du gnral Catroux, attaquaient la Syrie le 8 juin et, au terme d'une campagne de cinq semaines, dtruisaient les bases ariennes allemandes et crasaient les troupes franaises de Vichy. Auparavant, le gnral Catroux annonait le 8 juin que la France renoncerait au mandat et ferait de la Syrie et du Liban des Etats souverains et indpendants. A Londres, le gnral de Gaulle et Oliver Lyttleton, ministre d'Etat britannique, garantissent par un change de lettres du 27 juillet 1941 l'indpendance des deux pays qui fut proclame par le gnral Catroux le 27 septembre pour la Syrie et le 31 novembre pour le Liban, l'indpendance du Liban tant encore subordonne un trait dfinissant les relations francolibanaises. Mais les autorits de la France libre se montraient rticentes transfrer les pouvoirs aux deux nouveaux Etats qui, de concert, rejetaient les prtentions franaises leur imposer une prsence militaire prolonge. Une crise clate en novembre 1943 : le parlement libanais unanime adopte le 8 novembre une rforme de la Constitution qui supprime les articles maintenant la France une position privilgie dans le pays. Le dlgu gnral franais Beyrouth ragit brutalement : il
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suspend la constitution, dissout la Chambre, fait arrter le Prsident du Conseil Bichara Khoury et proclame la loi martiale. Des troubles clatent aussitt dans le pays. Les gouvernements britannique et amricain interviennent pour forcer la France rapporter ces mesures : le Comit Franais de Libration Nationale (CFLN), bas Alger et prsid par le gnral de Gaulle, charge le gnral Catroux de rtablir le gouvernement, de restaurer le parlement et de rappeler le dlgu gnral. La crise aboutit la conclusion d'un Accord sign le 22 dcembre 1943 par le gnral Catroux et par les gouvernements syrien et libanais, et qui assure le transfert des pouvoirs exercs par les autorits franaises dater du 1 er janvier 1944. En dpit de ces accords, de Gaulle maintient des troupes dans les deux pays et subordonne l'vacuation de ses forces la signature de traits d'alliance qui garantiraient les intrts conomiques, culturels et militaires de la France. Le 8 mai 1945, jour de la capitulation allemande et des meutes de Stif, de violents incidents clatent galement Damas et Beyrouth, les deux pays rclamant l'vacuation des forces trangres : la France ragit en bombardant Damas. Pendant trois semaines, Damas, Alep, Homs, Hama, Deir-Zor, des affrontements sanglants opposent les forces franaises la gendarmerie syrienne. Le 30 mai, un ultimatum de la Grande Bretagne, assorti d'une menace d'intervention militaire, aboutit au cessez le feu. La Syrie et le Liban ont d, le 4 fvrier 1946, recourir au Conseil de Scurit pour hter l'vacuation de toutes les troupes trangres. La France se rsigne encore une fois ngocier : l'accord du 14 mars 1946 prvoit l'vacuation simultane des troupes franaises et britanniques et la confirmation de l'indpendance complte des deux anciens mandats. Les colonies africaines de l'Italie, dont le sort dpend de l'Assemble Gnrale des Nations Unies, sont promises l'indpendance. La Libye en particulier, en vertu de la Rsolution 289 (TV) adopte le 21 novembre 1949, sera indpendante "au plus tard le 1er janvier 1952". Son indpendance est en effet proclame cette date. Ainsi, cinq ans aprs la fin de la guerre, le systme colonial est-il battu en brche. Certes, l'Angleterre domine encore les ctes arabes du Golfe persique ; la Palestine, la Fdration de Malaisie et le Vietnam succombent des guerres meurtrires ; mais les progrs de la dcolonisation en Asie
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et au Proche Orient sont rels ; ils sont le gage d'une fracture dcisive de l'ordre colonial. Avant mme la chute du Japon, la scne asiatique entre en effervescence : l'mergence de l'enjeu communiste et l'ide de la Rvolution dveloppent une dynamique puissante, un nouveau moteur de l'histoire. A la faveur des contraintes dictes par ce nouvel enjeu, par la volont des peuples et par la mdiation ultrieure des Nations Unies, l'Asie prend en charge son destin et pose sur de nouvelles bases son rapport aux mtropoles europennes. A son tour la proclamation de la Rpublique Populaire de Chine le 1er octobre 1949 ouvre des perspectives d'une ampleur incalculable. L'puisement des puissances europennes, la fin des empires coloniaux, la fixation des armes franaises puis amricaines dans les guerres d'Indochine et de Core font partie intgrante du nouvel ordre international qui se fait jour et dont on peroit les prmisses dans la composition et le fonctionnement de l'Organisation des Nations Unies. Dans ce contexte, la lutte pour la dcolonisation s'imprgne d'une charge idologique, se mue en lutte pour la libration rvolutionnaire et se donne pour objectif la fin de l'imprialisme occidental, la fois politique et culturel. Sur ce fond, la scne asiatique se recompose sous trois grands axes : le noyau communiste ; le front occidental ; le rassemblement non align. Ces trois forces, projetes sur la scne mondiale, dtermineront, en fonction de leurs rapports, de leurs alliances et de leur poids respectif, les grandes volutions politiques. Tandis que, dans les deux camps Est et Ouest, l'ordre de guerre se remet en place, la scne asiatique ne cesse d'enregistrer le recul des positions occidentales sous l'effet de la rsistance arme d'une part et, d'autre part, sous l'effet d'un certain consensus asiatique. En raction aux sursauts coloniaux de la Hollande en juillet 1947 contre les chefs nationalistes indonsiens, des dmarches diplomatiques trs fermes sont dcides par les pays nouvellement indpendants : Inde, Pakistan, Ceylan et Birmanie ; l'Inde et l'Australie font appel au Conseil de Scurit des Nations Unies. A nouveau en dcembre 1948, en raction la brutale rpression hollandaise contre les chefs nationalistes indonsiens, une Confrence afro asiatique se tient Delhi le 20 janvier
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1949 runissant l'Inde, Ceylan, l'Afghanistan, le Pakistan, mais aussi l'Iran, la Turquie, l'Egypte, l'Ethiopie, ainsi que l'Australie et la Nouvelle Zlande ; la confrence met en alerte les principales capitales occidentales et rclame la restauration de la Rpublique indonsienne et le retrait des forces nerlandaises ; le 23 janvier, l'Inde transmet l'ONU une rsolution en faveur de l'indpendance rapide de l'Indonsie. Les Etats-Unis et la Grande Bretagne d'une part, l'Australie et la Nouvelle Zlande d'autre part interviennent fermement auprs de la Hollande pour mettre fin la rpression et pour dterminer un processus de rglement ngoci qui fut conduit au sein des Nations Unies et qui aboutit la reconnaissance de l'indpendance totale de l'Indonsie le 27 dcembre 1949. Cette large convergence inter asiatique a distingu la politique de dcolonisation en Asie. Pour les puissances occidentales, l'enjeu des nouveaux fronts asiatiques porte dsormais non plus sur l'indpendance, mais sur la recherche d'un nouvel quilibre o la pousse des victoires communistes doit tre neutralise par le transfert des pouvoirs des rgimes nationalistes anti communistes. Cette tension, dominante en Asie, est aussi prgnante en Europe. En Grce, la guerre civile clate en octobre 1946 : le front communiste, adoss l'URSS, tient ferme pendant trois longues annes jusqu'en octobre 1949. Dans l'intervalle, les armes de Staline prennent le contrle de pans entiers de l'Europe centrale et orientale o s'installent des gouvernements communistes. La doctrine Truman, solennellement proclame le 12 mars 1947, se propose de stopper l'expansion communiste sur tous les fronts. Pour les pays asiatiques nouvellement indpendants, les enseignements tirer des grandes volutions qui s'esquissent dictent une grande prudence : le brutal affrontement Est Ouest, l'clatement de nouveaux fronts militaires en Indochine et en Core prolongeant les dsastres de la dernire guerre, la crainte de renouveler l'utilisation de la bombe atomique, l'ampleur des problmes conomiques et sociaux... tous ces facteurs les incitent la recherche d'une troisime voie laquelle les nouveaux dirigeants chinois apportent un crdit politique d'une porte qui dpasse la scne asiatique et qui aspire, sous la devise des cinq principes ', promouvoir la paix et la coexistence pacifique dans le
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monde. L'mergence en Asie d'un groupement politique indpendant des deux blocs militaires va connatre de plus grands dveloppements : ce groupement est appel structurer durablement la scne asiatique, constituer la plateforme de Bandung et voluer vers l'affirmation du Mouvement Non Align. Ce tableau tait-il peru dans sa vritable porte par les mouvements de libration maghrbins reprsents au Caire ? Vu du Caire, il est saisi essentiellement sous l'angle de la lutte pour la dcolonisation, qui est un tout. La question centrale pour ces mouvements est que la dynamique de la libration ne devait pas s'arrter aux limites de l'Asie : l'Afrique du Nord devait s'y insrer absolument.
L'effort de dcolonisation en Afrique

Le dclin des empires coloniaux en Asie fait contraste avec la situation de l'Afrique dont le destin reste soumis la politique troitement coloniale des puissances europennes. Les tentatives de reconqute, contraries en Asie, ne connaissent pas de limite dans le champ africain o se dploie dans sa plnitude la politique de domination absolue. La France en particulier semble lier son propre redressement national la permanence de son empire africain. En rponse la thse amricaine popularise par la Charte de l'Atlantique 2 du "droit de chaque peuple de choisir sa propre forme de gouvernement", la confrence de Brazzaville3 (30 janvier-7 fvrier 1944) devait affirmer une stratgie de dfense et de cohsion de l'Empire colonial, avec tout juste la promesse d'une volution 'dmocratique'4. La mention de l'Union Franaise (24 mars 1945) qui sera consacre dans les deux projets de constitution de la IVe Rpublique ainsi que les lois sur l'abolition du travail forc dans les colonies (11 avril 1946), se justifient tout autant, aux yeux de la classe politique franaise, que les rpressions et les massacres de Stif et de Madagascar. La revendication de l'indpendance n'a t ouvertement affirme que dans deux cas, au Maroc et Madagascar, qui, curieusement, avaient connu des dbarquements de forces militaires allies hostiles l'ordre colonial franais. La rpression dchane par l'administration coloniale contre les dirigeants nationalistes de ces deux pays se voulait exemplaire.
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En Algrie, le fait de hisser le drapeau national l'occasion d'une manifestation clbrant la victoire commune le 8 mai 1945 a suffi pour dclencher un massacre incommensurable. Ces faits manifestent clairement la doctrine coloniale de la France aprs sa propre "libration". Au Maroc, une dlgation du Parti Istiqlal 5 dirige par Ahmed Balafrej remet le 11 janvier 1944 au sultan Mohamed V un Manifeste o le Parti affirme sa dcision de rclamer l'indpendance du Maroc dans son intgrit territoriale sous l'gide de Sa Majest Mohamed Ben Youssef ; de solliciter de Sa Majest d'entreprendre avec les nations intresses des ngociations ayant pour objet la reconnaissance et la garantie de cette indpendance ... ; de demander l'adhsion du Maroc la charte de l'Atlantique et sa participation la confrence de la paix... . Le mme Manifeste est remis au Rsident Gnral Gabriel Puaux et aux reprsentants des puissances allies. Le Rsident gnral qui, au dpart, croyait se voir soumettre un programme de rformes fut surpris de se trouver en prsence d'une ptition qui rclamait l'indpendance marocaine . En rponse cet acte tmraire qui, ses yeux, se rattache l'audience du 22 janvier 1943 entre Mohamed V et Roosevelt Anfa 6, le Comit Franais de Libration Nationale sigeant Alger ragit en confiant au Commissaire aux Affaires Etrangres Ren Massigli la mission d'exposer au sultan que le Maroc tait indissolublement uni la France et que son statut tait fix une fois pour toutes dans le trait du Protectorat. Le lendemain de cette mise au point, le 29 janvier 1944, plusieurs dirigeants de l'Istiqlal taient arrts sous l'accusation fallacieuse d'intelligence avec l'ennemi . Ahmed Balafrej est exil en Corse. La nouvelle des arrestations provoque des manifestations populaires d'une ampleur insouponne Rabat, Sal et Casablanca, et une rpression o gendarmes et soldats de la division Leclerc font un nombre indtermin de victimes dans les rangs marocains. A Fs, le mouvement de protestation se prolonge du 31 janvier au 10 fvrier. Selon les rapports, 30 65 marocains sont abattus, tandis que des milliers d'autres sont interns au camp d'Ifrane. En Algrie, la journe du 8 mai 1945 a tourn au tragique. La manifestation organise dans toutes les villes d'Algrie, l'occasion de la capitulation de l'Allemagne, par le Parti du Peuple Algrien de Messali
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Hadj (lui-mme arrt et exil le 23 avril 1945), se voulait une expression de nationalisme et la clbration de la victoire laquelle le peuple algrien a largement contribu. A Stif, le drapeau algrien devait tre hiss au milieu des drapeaux des Allis, et les inscriptions sur les banderoles taient 'Algrie libre' et 'Librez Messali Hadj'. La manifestation musulmane commence se former trs tt, avant 8 heures, aux abords de la ville algrienne, en comptant 7.000 8.000 personnes, dont un groupe important de lycens ; elle devait voluer en direction de la ville europenne jusqu'au monument aux morts o une gerbe devait tre dpose. En tte, s'alignent les scouts musulmans, organisation lgale anime par des militants du PPA. Le sous-prfet Butterlin convoque sur le champ le responsable scout et lui prcise qu'il ne doit exhiber ni drapeau algrien ni banderoles. Le cortge s'branle et, parvenu au centre, hisse un drapeau algrien et des banderoles mls aux drapeaux des allis. Le sous-prfet donne alors la consigne au commissaire Valre de les faire disparatre. Le porteur du drapeau algrien, Bouzid Saal, jeune peintre en btiment de vingt ans, refse et dresse plus haut son drapeau. Un des policiers tire et l'abat. Aussitt, des coups de feu clatent, le cortge se divise. Dans sa fuite, la foule attaque les franais rencontrs sur leur route en utilisant pierres, bouteilles, gourdins, couteaux... Une partie du cortge se reforme l'appel du clairon d'un ancien combattant et parvient au monument aux morts o la gerbe est dpose. Dans l'intervalle, le sous-prfet fait appeler l'arme. Peu aprs 9 heures, arme, police et gendarmerie encadrent troitement la ville. On dplore 21 victimes europennes et un nombre indtermin de victimes parmi les musulmans. Au march aux bestiaux, 4000 5000 algriens sont encore masss car c'tait jour de march ; ils sont fermement disperss. Dans la soire, l'ordre est rtabli Stif. Mais la nouvelle des vnements se rpand vers Bougie, Djidjelli, Prigotville, Kherrata, dans les villages et douars environnants o des foules se rassemblent, composes en majorit de paysans, s'emparent d'armes et de munitions et s'attaquent aux franais qui se regroupent dans les gendarmeries. A l'aube du 9 mai, les gendarmeries sont assiges et attaques. L'insurrection s'tend le 10 mai aux localits du bord de mer : les Aokas, Mansouria, les Falaises. A Guelma, le 8 mai, la manifestation se met en marche vers 17 heures, bien qu'elle ait t interdite par le sous-prfet Achiary ds le 4
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mai. Les autorits officielles procdent de leur ct, en l'absence des musulmans, aux crmonies la place Saint-Augustin, protge par des mitrailleuses places aux quatre angles. Achiary et les notables coloniaux s'en retournent aprs la crmonie quand ils se trouvent face la manifestation musulmane et du drapeau algrien ml aux drapeaux des allis. Achiary leur crie de se disperser mais les manifestants, environ 2000 personnes, continuent avancer, rsolus aller jusqu'au monument aux morts. Bouscul, le sous-prfet recule, les policiers tirent dans la foule, tuant d'abord le porte-drapeau. Vers 18 heures, la manifestation est disperse, laissant trois autres victimes tombes sous les balles. Aucun europen n'est tu. Le sous-prfet tablit aussitt le couvre-feu et donne l'ordre d'armer la milice europenne, environ 150 hommes. Le soir mme, les arrestations et les excutions commencent et se poursuivent plusieurs jours. La premire victime tait le porteur du drapeau sovitique. Au cours de la nuit, les paysans des alentours, informs, se rassemblent autour de la ville et attaquent les fermes. Le 9 mai, c'est l'aviation qui vient les bombarder et les mitrailler : 18 bombes de 100 kg et 1000 cartouches, selon le compte-rendu de la Ve rgion arienne. L'insurrection s'tend vers le Sud, Villars, Gounod.. .etc. Dans d'autres villes, plusieurs incidents sanglants ont accompagn les manifestations musulmanes ( Bne, 15 morts algriens aprs de violentes bagarres aux abords de la sous-prfecture) mais sans suite insurrectionnelle. Dans la zone de Stif et Guelma, la rvolte dclenche une effroyable rpression. La riposte de l'arme est rapide : aviation, blinds, canons sont dploys dans toute la zone. Les insurgs gagnent la montagne. Le 16 mai, le gnral Henry Martin, commandant suprieur des troupes en Algrie, estime 30.000 les dissidents en Petite Kabylie, et autant au sud de Guelma dans le djebel Mahouna. Les ratissages continuent jusqu'au 20 juin. Le bilan est de 45.000 morts. Les victimes franaises sont au nombre de 102, dont 14 militaires. Dans l'ordre colonial, la leve du drapeau algrien devait tre noye dans le sang 1 . L'Afrique noire semble encore assoupie sous une paisse chape coloniale... l'exception de Madagascar o la revendication de l'indpendance est formellement affirme en fvrier 1946. Rappelons
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que la marine britannique avait, le 5 mai 1942, attaqu la base de Digo Suarez, occup l'ensemble de l'le et forc le gouverneur franais lui cder tous les pouvoirs. C'est seulement le 14 dcembre que le gnral de Gaulle obtenait le rtablissement de la souverainet franaise Madagascar, l'exclusion du commandement militaire qui tait exerc jusqu' la fin de la guerre par un officier britannique. En fvrier 1946, Joseph Raseta, Joseph Ravoahangy et Jacques Rabemananjara, dputs sigeant l'Assemble Constituante franaise, fondent Paris le Mouvement Dmocratique de la Rnovation Malgache (MDRM) et revendiquent l'indpendance de Madagascar. Le 21 mars, ils dposent l'Assemble Constituante un projet de loi portant abolition de la loi d'annexion et dclarant l'indpendance de Madagascar au sein de l'Union Franaise. Le Prsident de l'Assemble, Vincent Auriol, renvoie le projet en Commission, de sorte qu'il n'ait aucune suite. Cependant, le MDRM poursuit son action dans le pays en formant une organisation de jeunesse (Jiny) et une formation paramilitaire (Patriotes Nationalistes Malgaches ou Panama) qui s'appuient sur le nationalisme malgache traditionnellement implant dans les hauts plateaux de peuplement Mrina. En janvier 1947, il obtient un trs large succs aux lections locales et annonce son congrs pour le mois d'avril. Or, le dcoupage du pays en cinq provinces et les rsultats inattendus du Parti des Dshrits (PADESM), ouvertement soutenu par radministration coloniale, discrditent tout le systme et entretiennent une agitation politique laquelle rpondent divers actes de provocation foments par les colons, hostiles la fois aux nationalistes et au gouverneur. Le 29 mars 1947 au soir, une srie d'attaques coordonnes visent plusieurs cibles coloniales : le camp de la gendarmerie Tristani Moramanga, entre Tananarive et Tamatave, les concessions du fleuve du Bas-Faraony et la ville de Manakara sur la cte est. Le lendemain, l'arme ragit brutalement faisant 2000 morts parmi la population civile. La gurilla s'installe dans la grande fort de l'est, montagneuse et dense, et s'tend dans plusieurs villes de la cte est. Le 20 mai, les insurgs occupent Vehipeno dans le sud. La France dcide le changement du gouverneur et envoie des renforts. Le MDRM est dissous, ses dirigeants arrts et ses trois dputs Joseph Raseta, Joseph Ravoahangy et Jacques
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Rabemananjara sont condamns aprs la leve de leur immunit parlementaire. Leur procs, organis Tananarive de juillet octobre 1948, n'a pas tabli leur connivence avec les insurgs mais les deux premiers sont nanmoins condamns mort 8 . La reconqute militaire des zones souleves s'tend sur prs de vingt mois, jusqu'en dcembre 1948. Place sous les ordres du gnral Pierre Garbay, cette reconqute est lourde pour le peuple malgache : de 80.000 100.000 victimes, contre 140 victimes europennes (sur 35.000 rsidents). Le gnral Garbay sera bientt transfr Tunis en qualit de commandant suprieur des troupes de Tunisie.
La spcificit Nord Africaine

Habib Bourguiba a longuement mdit sur les vnements tragiques du Maroc et de l'Algrie. Il a pris la mesure des audaces tactiques de H Chi Minh et suivi de prs les pripties dramatiques de la Syrie et du Liban aux prises avec la politique coloniale franaise ; tout en dplorant le caractre rtrograde de la politique arabe de la France compare la politique arabe de l'Angleterre et des Etats-Unis, il ralise la difficult particulire du contexte Nord Africain, proche de la Mtropole franaise, avec une nombreuse colonie implante dans les trois pays, et loin de toute assistance directe par les nouvelles puissances asiatiques. Contrairement l'Asie, l'Afrique du Nord et l'Afrique en gnral subissent un recentrage colonial o le rle de l'Angleterre et du Commonwealth s'exercent dans un sens obstinment conservateur. En Afrique, les empires coloniaux franais, britannique, portugais et espagnol s'enferment dans une logique coloniale possessive et outrancire en contraste total avec les volutions en cours en Asie. Le 2 juillet 1954, Rgis Blachre, un penseur minent, fin connaisseur du monde arabe, lance Pierre Mends France un appel tardif mais pathtique 9 : Par suite de l'enlisement dans la routine et le conformisme, par l'incapacit reconnatre la fin du systme colonialiste dans le monde, tout menace de s'crouler en Afrique du Nord... Au terme de cette priode [une priode transitoire d'une apprciable dure], il n'existe qu'une issue et une seule, invitable et logique : l'indpendance.
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La cration de la Ligue des Etats Arabes, proclame au Caire le 22 mars 1945, exprime la volont des Etats arabes d'affirmer une politique commune et solidaire face aux puissances qui avaient transform leurs pays en champs de bataille et qui ne cessaient de convoiter leurs ressources et leurs territoires au cours de cette phase de transition o tout l'ordre europen vacillait. L'annonce de la cration de la Ligue, attendue depuis la Confrence prparatoire d'Alexandrie sous la prsidence de Nahas Pacha, du 25 septembre au 10 octobre 1944, avait soulev un immense espoir chez tous les peuples arabes, notamment au Maghreb. En toute logique, la Ligue devrait prendre en charge la dcolonisation de l'Afrique du Nord. Ds l'annonce de la cration de la ligue, Habib Bourguiba dcide de gagner le Caire. Sa traverse clandestine, au dpart de l'le de Kerkennah, passe par le dsert libyen jusqu' la frontire gyptienne qu'il atteint au bout d'un mois. Parvenu au Caire le 26 avril 1945, il entreprend aussitt une activit politique intense auprs de la Ligue, auprs des milieux arabes et asiatiques et des diplomates occidentaux, notamment franais et amricains. C'est au Caire qu'il a suivi les vnements majeurs : les massacres de Stif, la eddition de l'Allemagne, l'ouverture de la Confrence de San Francisco pour laborer la Charte des Nations Unies, le bombardement de Hiroshima et de Nagasaki, la reddition du Japon, les premires grandes vagues de rfugis palestiniens fuyant les exactions juives en Palestine, les indpendances au sein du Commonweaith et l'indpendance de l'Indonsie... Le 9 juin 1946, Habib Bourguiba est rejoint au Caire par des militants destouriens affluant de Berlin et de Madrid : Habib Thameur, Taeb Slim, Rachid Driss, Hdi Sadi et Hassine Triki. C'est lui qui intervient auprs des autorits irakiennes pour leur procurer des titres de voyage et les extraire d'Espagne o la police franaise risque de les atteindre. D'autres militants les rejoignent plus tard : Allala Laouiti, Mrad Boukhris, Azzeddine Azzouz, Tijani Ktari, Hdi Ben Amor...etc. Le groupe initial s'emploie ds juillet installer un Bureau du No Destour qui devient un centre de ralliement des militants Maghrbins. Ce bureau, situ 10 Sharaa Dharih Saad, sera partag l'anne suivante, en fvrier 1947, avec les reprsentations du Parti de l'Istiqlal (Maroc) et du Parti
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PPA (Algrie) sous le nom de Bureau du Maghreb Arabe. Le 4 juillet 1946, le militant Youssef Rouissi parvient son tour Beyrouth, venant lui aussi de Berlin mais par d'autres voies : il est charg d'ouvrir un bureau du No Destour Damas qu'il dcide de baptiser "Bureau du Maghreb Arabe" l'image du bureau qu'il avait fond Berlin en octobre 1943 et qui avait fonctionn jusqu'en mars 1945. Le No Destour compte galement trois bureaux en Europe : Paris avec Mohamed Masmoudi, Bruxelles avec Ahmed Ben Salah et Stockholm avec Ali Ben Salem. Aprs le dclenchement de la rsistance arme en Tunisie en janvier 1952, de nouveaux bureaux sont encore ouverts New York, en avril 1952 - bureau dirig par Bahi Ladgham ainsi qu' Bagdad, Jakarta et New Delhi en fvrier, octobre et novembre 1952 bureaux confis respectivement Allala Balahwane, Rachid Driss et Taeb Slim. Au Caire, c'est Salah Ben Youssef et Mohamed Badra, respectivement ministre de la Justice et ministre des Affaires Sociales du Gouvernement Chenik qui prenaient alors la relve de Taeb Slim et de Rachid Driss 10. Leur qualit de ministres rejaillit sur le statut du Bureau tunisien qui se prvaut depuis lors de reprsenter le gouvernement du Bey. En juin 1953, un nouveau bureau tunisien est ouvert Karachi, dirig par Rachid Driss qui cdait la mission de Jakarta Tahar Amira. Pour les militants tunisiens, le Caire offre un champ d'action propice du fait de la Ligue Arabe certes, mais aussi en raison de l'interaction avec les missions asiatiques, notamment le Pakistan, l'Afghanistan et l'Indonsie, tous trois sensibles la solidarit islamique, l'impratif de la dcolonisation et la cause de la Palestine. Les missions de l'Irak et de la Syrie sont particulirement rceptives aux dmarches tunisiennes et maghrbines. Bourguiba multiplie les contacts avec Abderrahmane Azzam Pacha, le Secrtaire Gnral de la Ligue Arabe, autant qu'avec l'Ambassade de France et le Consul amricain Hooker Doolittle qui avait t en poste Tunis lors de l'entre des Allis dans la capitale tunisienne en mai 1943. En aot 1946, Habib Bourguiba effectue une premire visite en Syrie et au Liban o il est partout reu par les Prsidents et les Premiers Ministres qui il prsente la question tunisienne. C'est partir du Caire qu'il entreprend galement son premier voyage aux Etats-Unis de dcembre 1946 mars 1947. Ayant
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suivi alors les dbats l'Assemble Gnrale des Nations Unies, il ralise l'interpntration des problmes du monde et la facult pour les dlgations arabes et asiatiques de se faire couter par les puissances qui comptent. C'tait aussi l'occasion de nouer des contacts avec le Dpartement d'Etat. Les missions des Partis politiques Nord Africains bass au Caire organisent, avec l'appui de la Ligue Arabe, un Congrs du Maghreb du 15 au 24 fvrier 1947, inaugur par trois personnalits gyptiennes, Abderrahmane Azzam Pacha, Ahmed Amin et Sayed Qutb. Les travaux du Congrs, poursuivis huis clos, sont conclus par l'adoption de cinq rsolutions portant sur : la lutte contre le colonialisme franais et espagnol ; la coordination des mouvements nationaux de libration du Maghreb ; le Maghreb et la Ligue Arabe ; la prsentation de la question du Maghreb arabe devant les instances internationales ; unification des efforts des Bureaux Maghrbins en Egypte. C'est sur cette base que le sige du bureau du No Destour est largi aux reprsentations des partis Istiqlal et PPA sous le nom de Bureau du Maghreb Arabe. L'anne 1947 est encore marque par l'installation au Caire du hros de la guerre du Rif Abdelkrim Khattabi. Le 13 fvrier, les journaux rapportent la dcision franaise de mettre fin l'exil du leader marocain et de l'autoriser s'tablir en France avec sa famille. Les dmarches entreprises aussitt par les dlgations du Maghreb auprs des autorits gyptiennes pour autoriser son admission en Egypte aboutissent rapidement un accord officiel. Alors que le bateau qui ramenait Abdelkrim de l'le de la Runion vers l'Europe faisait escale le 30 mai Suez, une dlgation du Bureau du Maghreb Arabe tait dpche auprs de lui pour l'informer que le roi Farouk avait accept de l'accueillir en Egypte et pour le persuader de renforcer ainsi le groupe du Maghreb au Caire. Abdelkrim hsitait. Une nouvelle dlgation comprenant Habib Bourguiba, Allai Fassi et Abdelkhalek Torres se rendait le lendemain l'escale suivante de Port Said et le persuadait d'accepter. Il fut donc accueilli en triomphe le 31 mai 1947 par les Maghrbins et les autorits officielles. Au bout d'un an, l'issue d'une srie de consultations entre maghrbins, un communiqu dat 21 juin
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1948 annonait la cration du Comit de Libration du Maghreb Arabe, dont Abdelkrim tait Prsident et Habib Bourguiba Secrtaire Gnral. Ce Comit, par la suite, n'a jou qu'un rle symbolique. En avril 1948, Habib Bourguiba entreprend une tourne de cinq pays arabes membres des Nations Unies : Arabie Saoudite, Syrie, Irak, Liban et Jordanie. Les dirigeants, proccups par les dveloppements de la crise palestinienne, ralisent d'autant mieux la ncessit de hter la libration de l'Afrique du Nord. Le roi Ibn Saoud offre Bourguiba une aide substantielle qui fut rserve en partie au soutien des bureaux du Machrek et, plus substantiellement, la prparation de la rsistance arme. La dcolonisation de l'Afrique du Nord doit s'inscrire certes dans le contexte des grands bouleversements conscutifs la guerre, mais elle doit tre aussi fonde sur la juste perception des forces en prsence et sur la spcificit de la scne Nord Africaine. Or, les dlibrations entre les dirigeants en exil ne sont gure concluantes. Si tous s'accordent pour lancer le combat dcisif, les dirigeants algriens et marocains s'en tiennent la ncessit de dclencher une offensive arme gnrale qui combattrait contre les forces franaises jusqu' l'indpendance des trois pays. Abdelkrim Khattabi et Allai Fassi abondent dans ce sens bien qu'ils ralisent l'ampleur des dsquilibres sur le terrain et la difficult d'unifier et de mobiliser les forces ncessaires en Algrie, alors que les mouvements tunisien et marocain bnficient d'une certaine avance aussi bien l'intrieur qu' l'extrieur. Bourguiba estime que l'organisation d'un front de cette envergure prendrait trop de temps et serait politiquement ingrable ; les risques d'enlisement ou de faux dpart seraient fatals pour les combattants. En outre, il faut insrer l'action militaire dans une vritable stratgie acceptable par les pays amis mais qui soit aussi recevable par les autres acteurs qui comptent sur la scne internationale afin de pouvoir surmonter le tte--tte avec la France, et gagner la comprhension et la confiance des puissances occidentales allies de la France. Pour Habib Bourguiba, chaque partie doit pouvoir jouer sa partition suivant ses atouts et ses spcificits propres. La Tunisie n'a pas se lier les mains ni attendre la planification d'une action commune difficilement matrisable. La rsistance arme et
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sa gestion sur le plan international ne sauraient tre conduites que dans un contexte d'autonomie politique et tactique. Du reste, ni l'Algrie ni le Maroc n'ont l'quivalent du parti No Destour : la Tunisie dispose d'une avance qui doit tre mise profit pour lancer le combat. En toute hypothse, les rsultats respectifs profiteront tous, creront par le fait mme une synergie et changeront ncessairement le contexte politique. Quant la doctrine d'action, il n'exclut pas la rsistance arme, mais il privilgie la voie politique assortie d'une capacit de frappe suffisante pour amener la France prfrer prcisment le rglement politique. A son retour Tunis en septembre 1949, Habib Bourguiba laissait au Caire un bureau du No Destour en pleine activit, mais il avait d'ores et dj tir la conclusion que la Ligue Arabe, fixe sur la question palestinienne, ne saurait tre le pivot de la dcolonisation de l'Afrique du Nord. Il fallait d'autres entres pour lancer le mouvement et surmonter le tte--tte avec la France. Dans l'ensemble, le Machrek pourrait soutenir et amplifier l'action du Maghreb, mais la stratgie mme de la dcolonisation du Maghreb lui chappe : la problmatique devra tre aborde autrement. Dans une longue lettre personnelle au leader algrien Farhat Abbas, date du Caire le 29 juillet 1946, Habib Bourguiba esquisse une rflexion sur la dmarche commune en vue de la libration de l'Afrique du Nord. Tout en mettant en garde Farhat Abbas contre une ventuelle adhsion au projet d'Union Franaise, il exprime la ncessit de confrer la lutte des deux pays une mme orientation, de les insrer dans une mme stratgie et, autant que possible, d'adopter une mme doctrine politique et une flexibilit tactique. Il attire son attention sur le rle croissant des Etats-Unis dans la rgion aprs le dbarquement alli en Afrique du Nord de novembre 1942 et aprs l'installation immdiate de bases amricaines au Maroc. Le fait mme que la libration de l'Europe ait d passer par nos pays et que les EtatsUnis fassent de la lutte contre l'expansion du communisme en Asie et en Europe un axe de sa politique, nous invite intgrer ces dimensions dans notre doctrine de libration et accrocher ainsi l'intrt des Etats-Unis l'tablissement d'une vaste zone Euro Mditerranenne libre et apaise, et en mesure de jouer un rle dans les enjeux de l'aprs guerre 12. La France est redevable aux Etats-Unis de sa libration et des moyens
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de son redressement conomique et stratgique. Cette conjoncture peut changer la balance des forces et dcider la France accomplir le pas dcisif, pour peu que nous sachions jouer nos atouts de manire judicieuse. Un tel raisonnement pouvait tre compris par Farhat Abbas, homme de compromis, cultiv et fin connaisseur de l'opinion franaise ; il n'tait pas recevable par les dirigeants algriens et marocains au Caire, ni mme auprs des diplomates arabes qui gravitent autour de la Ligue. Tandis que l'action du No Destour se dployait l'extrieur, des dveloppements importants dterminaient une volution politique apprciable de la scne tunisienne. D'abord la constitution de la centrale syndicale nationale : le 20 janvier 1946, Farhat Hached tient Tunis l'assemble constitutive de l'Union Gnrale des Travailleurs Tunisiens (UGTT), dont il devient le Secrtaire Gnral et le Cheikh Fadhel Ben Achour, professeur prestigieux de la Zitouna et Prsident de l'Association Khaldounia, le Prsident d'honneur. La centrale lance aussitt son propre journal "Saot al Amal" (La Voix du Travailleur) ; deux congrs successifs en janvier et en dcembre 1947 consolident les assises de PUGTT et apportent l'appui du No Destour un rseau syndical tendu, centralis et aisment mobilisable, en parfaite synergie avec les cellules du parti. D'autre part, deux congrs nationaux le congrs du destin le 23 aot 1946 et le congrs du No Destour Dar Slim le 17 octobre 1948 - posaient les problmes de fond et tranchaient les dbats qui agitaient les militants en optant rsolument pour le principe de l'indpendance, tout en mnageant la possibilit d'admettre des tapes. Enfin deux journaux du parti taient lancs le 27 avril 1948 : AlHorria (La Libert) de langue arabe et Mission, de langue franaise, qui ont vite acquis une audience respectable dans la masse et dans l'lite tunisienne. Ds son retour Tunis, en septembre 1949, Habib Bourguiba labore en accord avec ses principaux compagnons, Mongi Slim et Hdi Nouira, une plateforme politique en sept points, centre sur l'autonomie interne, dont il fait l'objectif immdiat de sa campagne politique. Par ailleurs, sa premire entrevue avec Ahmed Tlili, syndicaliste et militant dstutin solidement implant dans le bassin minier de Gafsa, le persuade d'organiser d'ores et dj les bases de la lutte arme qui pourrait s'avrer
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indispensable dans l'avenir. De cette entrevue et de celles qui suivront au cours de l'anne 1950 natra le Comit National de la Rsistance : comit clandestin, avec dix responsables de rgion, ayant chacun la charge d'organiser des groupes arms ainsi que des dpts d'armes 13. C'tait le noyau de la rsistance qui fut dclenche en janvier 1952. Paralllement, Bourguiba reprend ses tournes l'intrieur du pays, entretenant les militants des grandes volutions qui concernent la cause de la dcolonisation en Asie et dans le monde arabe, en vrifiant que la base populaire fait confiance au No Destour dans sa stratgie de libration nationale et dans sa politique des tapes. L'anne 1950 reprsente un pisode charnire o tout pouvait basculer. Lotis Prillier, nomm Rsident Gnral Tunis le 31 mars 1950, crit dans son livre La conqute de l'Indpendance tunisienne14 : Jusqu'aux annes 50, la France avait pu poursuivre, sur le plan conomique notamment, une uvre dont on ne doit pas sous-estimer l'importance et le mrite. Dsormais, conclut-il, le problme politique tait pos au premier plan. En avril 1950, le Bey adresse au Prsident de la Rpublique un message insistant sur la ncessit de promouvoir des rformes substantielles : Il est craindre, conclut-il, que les manifestations de lassitude du peuple tunisien ne dgnrent en dsespoir. A son tour, Habib Bourguiba se rend en France le 12 avril pour un long sjour de plus de trois mois, pour des contacts intensifs avec la presse et les milieux parlementaires ainsi qu'avec les tudiants tunisiens dans les grandes villes de France. Le 18 avril Paris, il expose dans une confrence de presse, au nom du No Destour, un programme en sept points : - Rsurrection de l'excutif tunisien, dpositaire de la souverainet tunisienne ; - Constitution d'un gouvernement tunisien homogne ; - Suppression du Secrtaire Gnral qui coiffe toutes les administrations tunisiennes et dlient pratiquement toute l'autorit administrative du pays ; - Suppression des contrleurs civils qui font de l'administration directe ; - Institution de municipalits lues, avec reprsentation des intrts franais dans les agglomrations o existent des minorits franaises ;
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- Cration d'une assemble nationale lue au suffrage universel ; - Elaboration par cette assemble d'une constitution dmocratique qui fixera les rapports futurs franco-tunisiens sur la base du respect des intrts lgitimes de la France et dans le respect de la souverainet tunisienne. Hors de ces solutions, conclut-il, je considre, pesant mes termes, que la Tunisie connatra une priode dangereuse et chaotique... qui ne laissera pas indiffrentes les puissances intresses une paix relle dans cette partie du monde mditerranen. A la mme date, Tahar Ben Ammar, prsident de la section tunisienne du Grand Conseil et de la Chambre d'Agriculture tunisienne, prsent Paris, remettait aux autorits franaises un mmoire prconisant les mmes mesures. Avant son dpart pour Tunis, Louis Prillier est reu le 10 juin un banquet Thionville en Moselle o il tait Prfet o Robert Schuman, Ministre des Affaires Etrangres, salue sa nomination en ces termes : M. Prillier, dans ses nouvelles fonctions, aura pour mission de conduire la Tunisie vers le plein panouissement de ses richesses et de l'amener vers l'indpendance. Il faut cependant les dlais ncessaires et, si cette entreprise russissait, la France au cours de son histoire si longue aura accompli une nouvelle fois sa mission civilisatrice. La dclaration de Robert Schuman suscite dans les milieux tunisiens les plus grands espoirs : le terme magique de l'indpendance est lch. A Paris, Bourguiba lui fait cho dans un communiqu publi dans la presse tunisienne du 13 juin : Le No Destour prend acte avec satisfaction de la dclaration de M. Robert Schuman affirmant que M. Prillier aura mission de conduire la Tunisie vers l'indpendance. La France conduisant elle-mme la Tunisie vers l'indpendance ralisera une conqute des curs infiniment plus efficace que la possession du territoire tunisien. Mais il faut que cette dclaration soit suivie d'effet : il ne faut pas que ces questions de "dlais ncessaires" permettent certains cadres administratifs du Protectorat de faire du sabotage comme ce fut le cas en 1936. C'est pourquoi si M. Prillier veut russir dans la mission qui lui a t confie, il devra mon sens :
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1- fixer avec Son Altesse le Bey et les reprsentants rels du peuple tunisien le contenu et la dure des tapes franchir ; 2- purer la haute administration de tous les lments ractionnaires qui feront tout pour contrecarrer son action, et s'entourer de collaborateurs sincres et acquis la politique qui vient d'tre dfinie. Nous avons quant nous prsent un programme modr et pratique en sept points qui ne lse ni les colons franais, ni les fonctionnaires franais, ni les professions librales franaises et qui, loyalement appliqu, permettrait la Tunisie de franchir la premire tape, soit la restauration d'un Etat tunisien jouissant de sa souverainet interne. Toute autre procdure mnerait une nouvelle dception et compliquerait un problme qui, dans ses donnes essentielles, est parfaitement clair. La France, par la bouche de M. Schuman, a dit ce qu'elle veut : il reste M. Prillier rpondre cette volont. Le 13 juin, le nouveau Rsident Gnral commence sa mission Tunis dans un esprit d'ouverture, mais dans un contexte tendu. Il entreprend aussitt, en accord avec le Bey, la formation d'un nouveau gouvernement dont il veut qu'il provoque un choc dans l'opinion et qui soit essentiellement charg de ngocier des rformes substantielles. Le 17 aot, un nouveau gouvernement dirig par Mhamed Chenik succde celui de Mustapha Kaak et inclut pour la premire fois des reprsentants du No Destour : Salah Ben Youssef et Mohamed Badra (respectivement Ministre de la Justice et Ministre des Affaires Sociales) ; il inclut galement Mahmoud Materi (Ministre d'Etat charg de l'Intrieur), Mohamed Saadallah (Agriculture), Mohamed Salah Mzali (Industrie, Commerce et Artisanat) et Dr Mohamed Ben Salem, gendre du Bey (Sant). Dans un communiqu officiel du mme jour, le ministre est charg de "ngocier au nom de S.A. le Bey les modifications institutionnelles qui, par tapes successives, doivent conduire la Tunisie vers l'autonomie interne. En octobre 1950, le sultan Mohamed V est reu en visite officielle en France pour plus d'un mois par le Prsident Vincent Auriol. Au terme d'une premire srie d'entretiens avec Ren Pleven, Prsident du Conseil et Robert Schuman, Ministre des Affaires Etrangres, il soumet le 11 octobre un Mmorandum rclamant la rvision d'ensemble des rapports
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franco-marocains. La rponse du Quai d'Orsay est dcevante : des amnagements de dtail relatifs au droit syndical, au rgime de la presse et l'exercice de la justice. Dans un second Mmorandum remis le 1er novembre, Mohamed V dclare fermement que seule une rforme de structure qui mettrait fin au rgime de Protectorat peut donner aux rapports franco-marocains une base plus solide et plus saine. A son retour Rabat, le 5 novembre 1950, le roi n'avait toujours rien obtenu : le gnral Juin, Rsident Gnral, veille frustrer toute vellit d'ouverture. A Tunis, les dix premiers mois du gouvernement Chenik sont employs mettre en place un premier train de rformes concernant l'Excutif : l'quilibre et le fonctionnement du Conseil des Ministres, les fonctions du Secrtaire Gnral, une plus grande ouverture de la fonction publique... Mais l'essentiel, le reprsentatif, devait suivre. A ce titre, deux documents marquent les revendications fondamentales : le discours du trne du 15 mai et le Mmorandum du 31 octobre remis la dlgation franaise par Mhamed Chenik dans le cadre des ngociations officielles. Dans son discours du trne, Lamine Bey rclame ni plus ni moins qu'un rgime constitutionnel avec une Assemble Nationale lue et un gouvernement reprsentatif : la rorganisation de l'Excutif, son mode d'tablissement sur la base d'une reprsentation de toutes les classes de notre peuple dans des corps lus et leur consultation obligatoire afin que nos sujets agrent et acceptent les lois auxquelles ils sont soumis. Dans le Mmorandum 15 du 31 octobre, le gouvernement affirme La nouvelle orientation prendre ne saurait se manifester autrement que par le dgagement complet de la souverainet tunisienne. L'autonomie interne doit tre ralise dans un temps minimum. Elle doit, d'ores et dj, recevoir une conscration sur le triple plan gouvernemental, lgislatif et administratif. La porte de ces rformes est de prserver la souverainet de la Tunisie dans une Assemble de caractre strictement national. La partie franaise pour sa part omet l'ide d'une Assemble lue et maintient le pralable d'une rforme municipale o les franais de Tunisie auraient le droit de siger et de participer aux dcisions conjointement avec les lus tunisiens : c'est la voie la plus commode pour installer insidieusement la co-souverainet. Jusqu'en juillet 1954, le
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pralable de la rforme municipale dominera tous les plans de rforme soumis par la France. Le 30 octobre 1951 s'ouvrent Paris les vraies ngociations, conduites par Mhamed Chenik, assist de Salah Ben Youssef, Mohamed Saadallah et Mohamed Badra. Prillier, voulant soustraire cette phase l'emprise des prpondrants qui assaillent la vie politique Tunis, a persuad Robert Schuman de tenir les ngociations Paris. Reu en audience par le Prsident Vincent Auriol16, Mhamed Chenik rappelle le discours de Thionville de Robert Schuman et le mandat de son propre gouvernement, insistant sur les espoirs des tunisiens et sur l'importance, tant que la Tunisie jouissait d'une paix totale, de tenir les promesses, d'autant que la Libye devait accder l'indpendance dans quelques mois. La France allait-elle honorer sa parole, saisir la main tendue par les nationalistes tunisiens ? A ce stade, l'espoir est permis, mme si le prcdent marocain a mis les tunisiens en alerte. Peu auparavant, le 4 octobre 1951, six pays arabes (Egypte, Irak, Liban, Arabie Saoudite, Syrie et Ymen) demandaient l'inscription l'Ordre du Jour de l'Assemble Gnrale des Nations Unies d'un point intitul "Violation par la France au Maroc des principes de la Charte des Nations Unies et de la Dclaration des Droits de l'Homme". La France avait aussitt mobilis ses allis pour rejeter un tel point. C'est le 13 dcembre que la proposition arabe tait dbattue au sein de l'Assemble Gnrale : l'inscription de la question tait en dfinitive repousse par 28 voix contre 23 et 7 abstentions. Au cours de l'anne 1951, Habib Bourguiba entreprend nouveau des tournes pour faire connatre la cause tunisienne ; d'abord en Asie, du 2 fvrier au 30 avril, en visitant le Pakistan, l'Inde, Ceylan (Sri Lanka) et l'Indonsie, o il est reu par les hauts dirigeants (Liaqat Ali Khan, Jawaharlal Nehru et Ahmed Sukarno) et o il donne des confrences de presse au terme de chaque sjour. En juin, il effectue une nouvelle visite en Arabie Saoudite : le roi Abdelaziz Al Saoud le reoit, l'coute et lui prodigue ses encouragements, tout en attirant subtilement son attention sur la tactique observer avec la France aussi bien au niveau politique que dans les oprations d'affrontements arms en cas de ncessit. Le roi lui offre une gnreuse subvention qui fut rserve monter des
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camps d'entranement en Libye pour former des commandos 17. En juillet, il assiste Milan au Congrs mondial de la CISL, en compagnie de Farhat Hached, Mahmoud Messadi, Nouri Boudali et Taeb Slim ; les dirigeants de l'AFL l'invitent avec Farhat Hached leur Congrs fix en septembre San Francisco. En aot, il se rend Stockholm puis Londres (o il donne une longue interview la BBC) puis rejoint les Etats-Unis. A Washington, il est reu le 14 septembre, en compagnie de Farhat Hached, par des membres du Congrs puis il se rend le 24 septembre San Francisco au Congrs AFL o Farhat Hached prsente un discours au nom de la centrale tunisienne UGTT ; Habib Bourguiba repart enfin en octobre pour l'Espagne, l'Italie, Istanbul et le Caire. Le 15 dcembre, il retourne Paris o il renoue avec les milieux politiques franais et la communaut des tudiants tunisiens. Le 15 dcembre 1951 est aussi la date laquelle le ministre Robert Schuman remet Mhamed Chenik la lettre qui rejette l'aspiration du gouvernement tunisien l'autonomie interne. La lettre ne mentionne ni le principe de l'autonomie ni la souverainet tunisienne, mais souligne le rle des franais de Tunisie dans la vie conomique du pays, leur contribution au budget de l'Etat tunisien et rejette toute formule qui carte leur participation au fonctionnement des institutions politiques. A ce titre, la rforme municipale constitue, aux yeux du gouvernement franais, une premire mesure indispensable au dveloppement de la dmocratie tunisienne. La lettre souligne la permanence des rapports entre la France et la Tunisie et la reconnaissance du caractre dfinitif du lien qui les unit. Cette rponse 18 a flou l'espoir de rforme et min irrvocablement la haute mission de Louis Prillier. Le Quai d'Orsay, assig toute l'anne 1951 par les dlgations des prpondrants, avait cd leurs mises en garde et confi au jeune diplomate Franois Puaux, fils de Gabriel Puaux 19 la rdaction de la rponse au Mmorandum tunisien du 31 octobre. Sans doute la France s'estimait-elle assez forte pour faire barrage en bloc aux aspirations de la Tunisie et du Maroc. Louis Prillier mesure la gravit du recul : le terme d'autonomie interne n'est mme pas mentionn, pas plus que la reconnaissance de la souverainet tunisienne ; pour lui, la France engage la bataille de la co-souverainet, affirme le
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caractre dfinitif du protectorat et consacre l'chec d'une exprience de rglement pacifique. Il estime que la lettre du 15 dcembre met fin sa mission. Mhamed Chenik ralise qu'une re d'incertitude s'ouvre devant la Tunisie ; rpondant Robert Schuman le 9 janvier 1952, il rappelle fermement le principe de l'unit de la souverainet tunisienne et rejette le principe de mixit des assembles lues. Pour le No Destour, l'preuve de vrit a sonn pour sa stratgie politique et pour sa doctrine de libration nationale. Dans un tlgramme dat 16 dcembre adress au gouvernement franais et au Prsident de la Rpublique, les organisations nationales tunisiennes, notamment le No Destour et l'UGTT, raffirment la volont du peuple tunisien de ne jamais acquiescer la politique tendant maintenir sous quelque forme que ce soit l'immixtion d'une colonie trangre dans les affaires tunisiennes. Habib Bourguiba prend connaissance de la lettre de Schuman le jour mme, l'htel Ritz, sige de la dlgation gouvernementale tunisienne. Dans un communiqu la presse du 16 dcembre, partiellement reproduit dans les journaux tunisiens, il dclare : La rponse du gouvernement franais a pratiquement mis fin l'exprience tunisienne que l'on peut dfinir comme une tentative de concilier dans la paix et l'amiti l'aspiration du peuple tunisien l'indpendance et les intrts gnraux de la France en Tunisie. Sur la foi de dclarations catgoriques de M. Robert Schuman, le No Destour a cru possible une entente directe. Il a tout fait pour faciliter son succs. Il l'a cautionne auprs des masses tunisiennes et l'a dfendue contre le scepticisme ou le fanatisme des autres. Le dialogue qui s'est engag constituait un test aux yeux du monde. La rponse de M. Schuman la note des ministres tunisiens dmontre la mauvaise volont de la France ou son impuissance rsoudre les contradictions internes du protectorat. Elle dmontre aussi son mpris de l'amiti du peuple tunisien qui et pu constituer le plus sr rempart de la prsence franaise. Aujourd'hui tout cela est dpass. Une page de l'histoire tunisienne est tourne. Une autre commence. La rponse de M. Schuman ouvre une re de rpression et de rsistance avec son cortge invitable de
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larmes, de deuils et de rancunes. L'amiti franco tunisienne est soumise rude preuve. Pour la troisime fois depuis sa fondation, le No Destour doit faire face une preuve de force qui met en danger son existence et l'avenir de la nation. L'incomprhension bute de la colonie franaise a fait que cette preuve tait devenue ncessaire. Elle sera cette fois dcisive. Le No Destour est dcid mener la lutte avec la mme rsolution et le mme courage qu'il a montrs dans le pass et qui lui ont assur la victoire. Il sera d'autant plus ferme dans la lutte qu'il aura conscience d'avoir tout fait pour viter la rupture. Le peuple tunisien exaspr, du, bout de patience, saura administrer la preuve aux yeux du monde qu'il est mr pour la libert et que sa libert est une condition ncessaire la dfense du monde libre en Mditerrane et, partant, la paix. Malheureusement, il n'est pas sr qu' l'issue de cette longue et dure preuve, les donnes du problme tunisien ne se fussent pas modifies au point de rendre impossible la reprise du dialogue sur les bases raisonnables que nous avions acceptes le 17 aot 1950. La lettre du 15 dcembre allait dvelopper ses tragiques effets jusqu'au discours de Pierre Mends France du 31 juillet 1954 qui met fin la campagne outrancire de la co-souverainet. Ds janvier 1952, la rponse tunisienne prend corps. Mhamed Chenik se rsout saisir le Conseil de Scurit des Nations Unies ; les organisations nationales, notamment le No Destour et l'UGTT, dcident une "grve nationale gnrale" de trois jours ; un congrs extraordinaire du No Destour est convoqu pour le 18 janvier ; les cellules mises en place en vue de la rsistance arme sont discrtement mises en alerte en prvision des dcisions attendues du congrs. Rentr Tunis le 4 janvier 1952, Habib Bourguiba reprend contact avec les dirigeants et les militants. C'est lui qui dtermine Mhamed Chenik adresser la plainte au Conseil de Scurit. Dans un discours Monastir, il dclare : Le peuple tunisien doit dposer une plainte l'ONU et la faire valider par le sang... A Bizerte, le 13 janvier, il rpte dans un meeting organis par le No Destour le mot d'ordre de mobilisation et de lutte populaire : Il faudra entreprendre des actions guerrires de
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grande envergure. La rvolte s'organisera, le sang coulera... les intrts de la France seront peut-tre perdus ! A Bja, le 17, il appelle les tunisiens au sacrifice pour la cause de la libert et de l'indpendance. La lettre du gouvernement tunisien au Prsident du Conseil de Scurit, signe le 12 janvier 1952 par Mhamed Chenik, porte sur le diffrend qui oppose l'Etat tunisien l'Etat franais, en vue de donner ce diffrend une solution conforme l'quit et d'en assurer l'ajustement par les moyens les plus propres garantir les bonnes relations entre nations . La lettre est prudemment confie au jeune Bahi Ladgham pour la convoyer discrtement Paris o se tient, au Palais de Chaillot, l'Assemble Gnrale des Nations Unies. Les ministres Salah Ben Youssef et Mohamed Badra, chargs de la remettre au Secrtaire Gnral des Nations Unies, reprennent l'avion le 13 janvier pour Paris. Le 14 janvier, les deux ministres, accompagns de Habib Bourguiba Jr, remettent formellement Andrew Cordier, chef du Cabinet de Trygve lie, Secrtaire Gnral, la lettre adresse au Prsident du Conseil de Scurit.20 C'est le 13 janvier qu'arrive en Tunisie le nouveau Rsident Gnral Jean de Hauteclocque, bord d'un croiseur de la marine franaise 21 ; salu par un dploiement militaire exceptionnel, il se rend aussitt au palais d'Hammam Lif o Lamine Bey le reoit en prsence du Premier Ministre et des autres membres du gouvernement. L'audience, sans discours, est glaciale. A l'issue de la crmonie, les ministres Ben Youssef et Badra reprennent l'avion pour Paris. La dmarche effectue le lendemain auprs des Nations Unies jette la stupeur dans le gouvernement franais. Le 15 janvier, de Hauteclocque revient devant le souverain avec une lettre du ministre des Affaires Etrangres qui l'invite rvoquer ses ministres. Le Bey ne rpond pas. L'preuve de force est engage.
L a rsistance arme
Le 16 janvier, le Rsident Gnral interdit le congrs du No Destour et fait arrter 150 destouriens de Tunis et de l'intrieur, provoquant des manifestations de protestation dans plusieurs villes. A l'aube du 18 janvier, Habib Bourguiba et Mongi Slim sont arrts et loigns
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Tabarka. Le congrs qui devait se tenir le 18 janvier Hammam Lif se tient clandestinement, la date prvue, dans la mdina de Tunis, dans un local du parti rue Garmatou. Prsid par Hdi Chaker, il conclut que seules l'abolition du protectorat, l'accession de la Tunisie au stade d'un Etat indpendant et souverain et la conclusion entre la Tunisie et la France d'un trait coordonnant sur un pied d'galit l'action des deux nations sur les plans stratgique, conomique et culturel et garantissant les intrts lgitimes de toutes les colonies trangres, permettront une coopration amicale, fconde et durable entre les deux pays. Les congressistes forment un Bureau Politique clandestin, lancent la rsistance arme et dcident la grve gnrale. Une page dcisive est tourne. Rien ne sera plus comme avant. En janvier 1952, le No Destour compte une forte implantation dans toute la Tunisie et se prvaut d'une solide tradition d'activit politique et de lutte populaire ; le parti est prpar la rsistance arme par une srie d'initiatives confies des militants de l'extrieur et, l'intrieur, aux dirigeants syndicalistes des zones minires du Centre et aux mouvements de la jeunesse destourienne et des Scouts de Tunisie. En outre, la centrale syndicale est encadre par des destouriens mrs et combatifs. Ds lors, la lutte politique prend une nouvelle forme au-del des motions, des discours et des articles de presse, par une vritable "guerre des partisans". Au lendemain du congrs, la grve gnrale plonge les grandes villes dans une atmosphre de deuil. A Tunis, la mdina tant dserte et les boutiques fermes, la ville est sillonne par des patrouilles de l'arme qui traversent en particulier les quartiers arabes et qui procdent des vrifications d'identit et des arrestations de suspects. Un grand nombre de dirigeants et de sympathisants destouriens et communistes sont arrts, dont Hdi Chaker et Slimane Ben Slimane. Les premiers camps de dtention s'ouvrent au Sud : Remada, Zaarour et Tataouine o sont dports des centaines de tunisiens. A la nouvelle de l'arrestation des dirigeants destouriens, des manifestations sont organises dans plusieurs villes22, dfiant le dispositif militaire lourdement dploy dans les quartiers arabes et aux entres des quartiers europens. La premire victime tunisienne tombe Bab Menara, non loin du quartier gnral du Commandant Suprieur des
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Troupes de Tunisie, la priphrie de la mdina de Tunis. Le lendemain, on dplore Mateur 8 morts et 56 blesss. Du 22 au 28 janvier, le bilan est encore plus lourd : Sousse (o tombe la premire victime franaise, le colonel Duran), Beni Khalled (o tombe le lieutenant de gendarmerie Vacher) Kelibia, Nabeul, Hammamet, Kairouan, Moknine, Sfax et Bizerte. Les obsques des martyrs sont partout des occasions de rassemblements grandioses ; par leur frquence, par leur envergure inhabituelle et par la grande dignit qu'elles inspirent, les obsques produisent un impact puissant sur la colonie franaise. Les journaux s'enrichissent d'une rubrique quotidienne : accrochages, attaques, sabotages, attentats et "fellagas 23 mis hors de combat". Le commandant suprieur des troupes de Tunisie, le gnral Garbay, lance une opration punitive dans le Cap Bon o des postes de police et de gendarmerie avaient t attaqus et occups. Le 28 janvier, sous prtexte de rcuprer les armes, il mobilise une unit d'infanterie, quatre units de la Lgion Etrangre et trois units de parachutistes qu'il lance dans les bourgs et les villages de la presqu'le : incendies des douars, dynamitage des maisons, profanation des mosques, destruction de corans et de livres arabes, pillages et viols, pnalits collectives de 80.000 Fr et 100.000 Fr frappant trois villages 24, des dizaines d'excutions sommaires, y compris 4 nourrissons. Le "ratissage du Cap Bon" dure cinq jours. Les actes de pillage et de sauvagerie devaient tre touffs : ils ont t rvls par les agences Associated Press et United Press informes par des correspondants tunisiens. Ces agences ont aussitt fait vrifier les informations et rpercut le scandale. Le record du gnral Pierre Garbay s'enrichit, aprs les massacres mmorables de Madagascar, par le sinistre ratissage du Cap Bon. Le Premier Ministre Mhamed Chenik charge Dr Materi, Ministre d'Etat et Dr Ben Salem, Ministre de la Sant, d'une enqute sur cette opration. Le Rsident Gnral, invit dsigner un reprsentant, s'en abstient. Le rapport accablant dpos par Dr Materi est rendu public. Il est par ailleurs confirm dans ses conclusions par Tahar Ben Ammar, prsident de la Chambre d'Agriculture tunisienne et par deux Conseillers de l'Union Franaise, Pierre Corval et le pasteur de La Gravire, qui effectuent des missions indpendantes au Cap Bon. Dans
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leur rapport, les Conseillers crivent : La destruction des maisons, les pillages, les excutions mentionnes dans les rapports des ministres MM Materi et Ben Salem sont rigoureusement conformes la vrit... Nous apprenons de source franaise, et militaire, que la rpression exerce par les autorits franaises avait caus la mort de deux cents tunisiens sans parler des nombreux blesss.25 A son tour, Fonlupt-Esperaber, dput du Haut-Rhin, au terme d'une enqute personnelle, confirme les faits. De son ct, Farhat Hached demande la CISL une enqute sur la situation en Tunisie. En raction ce scandale, la grve gnrale est dcrte le 1er fvrier par le No Destour et l'UGTT. Fin janvier, les rsistants dj prpars se regroupent sous la conduite de chefs ayant acquis une exprience militaire dans les rangs de l'arme franaise, et forment des units combattantes de trente cent moujahids, qualifis de fellagas par la propagande franaise. Retranchs dans les montagnes, ces groupes mnent une gurilla contre l'arme franaise et contre les centres de colonisation : embuscades dresses au passage d'units militaires, attaques de fermes, sabotages de voies ferres et de lignes tlphoniques, destruction de ponts et de btiments coloniaux, excution d'officiers franais et de traitres la cause nationale. Oprant partir des zones montagneuses, ils tiennent fermement les rgions de Gafsa et Kasserine (Lazhar Chrati), Maktar (Tahar Lassoued), Le Kef (Sassi Lassoued), Kroumirie (Taeb Zellag), Bizerte (Mahjoub Ben Ali), tandis que dans les zones habites, Hassan Ben Abdelaziz tient la rgion de Sousse et Abdellatif Zouhir le sud du Sahel. Tout en recevant des messages intermittents du No Destour, les groupes dcident trs librement de leur mouvement et de leurs oprations. A juste raison, les destouriens s'estiment eux-mmes dpasss par les franc-tireurs : la violence entrane la violence. En fvrier, Farhat Hached dclare : Nous ne pouvons pas condamner publiquement de tels actes car ils sont le rsultat direct de la rpression franaise. Quand toute ngociation devient impossible, conclut-il, le peuple a recours aux armes.26 Au cours des annes 1953 et 1954, l'activit de la rsistance s'intensifie, les groupes sont au nombre de treize, grce l'apport d'un millier de jeunes volontaires, entrans dans les camps ouverts en Libye et quips d'armes plus modernes 27. Mieux rpartis dans le Nord pour allger la pression militaire sur le Sud et pour mieux cibler les gros
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Ahmed Tlili
Lazhar Chrati
Sassi Lassoued
Ahmed Tlili, en accord avec Habib Bourguiba, a veill depuis septembre 1949 implanter les premiers noyaux de groupes arms dans les rgions. Il a institu un "Comit National de la Rsistance" compos de dix responsables, un par rgion. La mise en place des groupes arms, strictement cloisonns, et des dpts d'armes, a pris toute Vanne 1950. Le mouvement scout a contribu paralllement la formation et l'encadrement des volontaires. Certains soldats dmobiliss ont ralli la lutte contre les forces franaises. En janvier 1952, h i premiers groupes entrent en action dans les villes et dans les maquis. Les armes, rcupres sur les champs de bataille du Sud aprs les affrontements de 1942 et 1943 entre les Allis et les forces de l'Axe, et dissimules par les tribus Hmamma et Beni Zid, sont suffisantes pour lancer les premires offensives. De nouvelles armes sont introduites partir du milieu de l'anne 1953, en provenance de Libye o un camp d'entranement et d'approvisionnement, au Sud de Tripoli, est mis par le gouvernement libyen la disposition du No Destour. Lazhar Chrati et Sassi Lassoued sont les premiers et les plus prestigieux parmi les chefs de la rsistance arme.
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centres de colonisation, ils menacent directement la scurit des colons qui, bien qu'arms et souvent encadrs par des dtachements de troupes spcialement assignes aux zones sensibles, se sentent isols, n'tant plus en mesure de conserver avec eux leurs familles, de compter sur leurs ouvriers tunisiens, ni mme d'effectuer leurs moissons sans tre troitement protgs par des militaires demeure. De mars novembre 1954, de vritables batailles opposent les groupes de maquisards aux forces franaises : dans le Jebel Orbata en mars, juin et juillet, dans le Jebel Ichkeul en mai, dans le Jebel Gadhoum en aot, dans le Jebel Melloussi en septembre et dans le Jebel Sidi Yach en octobre et novembre. Du ct franais, la seule raction sensible est l'accroissement des renforts militaires en provenance d'Algrie et de France. Le gouvernement Pleven ayant t renvers le 7 janvier 1952, c'est Edgar Faure qui, le 17 janvier, obtient l'investiture de l'Assemble. Interpell sur la question tunisienne, il affirme sa volont de raliser des rformes par tapes, acheminant la Tunisie vers l'autonomie interne : Nous ne rclamons pas, nous ne rclamerons jamais la cosouverainet affirme-t-il la tribune de l'Assemble. Il charge Franois Mitterrand, Ministre d'Etat, de prparer un plan pour la reprise du dialogue. Ce plan, fond sur le principe d'un gouvernement tunisien homogne, aurait constitu une ouverture politique et offert une base srieuse pour renverser la situation et reprendre la ngociation si Edgar Faure n'tait mis en minorit le 28 fvrier. Son successeur, Antoine Pinay, investi le 6 mars, et davantage proccup par le maintien de l'ordre, lche la bride au Rsident Gnral qui pousse plus loin la politique de force : l'aube du 26 mars, de Hauteclocque fait arrter quatre ministres : Chenik, Materi, Ben Salem et M-S. Mzali qui sont dports Kbili dans le Djrid. La semaine est particulirement tendue Paris. Le 20 mars 1952, le sultan Mohammed V fait parvenir au Prsident Auiiol un Mmorandum o il demande la rvision du Protectorat, en proposant trois tapes : leve de l'tat de sige et octroi du droit syndical aux marocains ; constitution d'un gouvernement reprsentatif ; ouverture de ngociations entre Rabat et Paris pour dfinir sur de nouvelles bases les rapports entre les deux pays, soit une dfinition nouvelle des rapports franco marocains garantissant au Maroc sa souverainet et aux Franais
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leurs intrts lgitimes. Le Quai d'Orsay fait traner la rponse au sultan car, New York, une chance plus dlicate menace : la plainte tunisienne au Conseil de Scurit, dpose le 14 janvier, allait faire l'objet d'un dbat New York. En avril, en effet, la prsidence du Conseil allait passer des Pays-Bas au Pakistan ; le 2 avril, les pays arabes et asiatiques dposent des lettres dans ce sens au Conseil de Scurit. Redoutant que le dbat ne s'engage pendant que le gouvernement Chenik, signataire de la plainte, serait encore en fonction, le Quai d'Orsay donne carte blanche au Rsident Gnral pour destituer ce gouvernement et pour investir la hte un autre gouvernement qui soit en mesure de tenir, au nom du Bey, un discours conforme aux thses franaises. Le 25 mars, le Rsident Gnral est reu par le Bey entour de ses ministres, alors qu'il avait demand une audience en tte--tte. Il rclame d'autorit un changement de l'quipe ministrielle et, sans recevoir le moindre engagement, accorde au Bey un bref dlai pour se dcider. Le tlgramme adress aussitt par Lamine Bey Vincent Auriol pour protester contre le ton du reprsentant de la France n'a gure la moindre chance de changer le cours des vnements. A l'aube du 26 mars, les ministres sont arrts leurs domiciles et conduits par avion Kbili tandis que Bourguiba est transfr de Tabarka Remada28. De tels procds, habituellement, rvoltent Vincent Auriol qui, en outre, est conscient que le coup de force, la veille du dbat au Conseil de Scurit, ne peut que trahir le dsarroi de la France et desservir son crdit. Mais ce qui se prpare l'ONU est peut-tre plus grave : c'est donc lui qui, dans ces circonstances, vole au secours du Rsident Gnral : dans sa lettre de rponse au tlgramme de protestation du Bey, il plaide pour l'avnement Tunis d'un "gouvernement d'union et d'apaisement afin que soit constitue la commission franco tunisienne charge de mettre au point au plus tt les rformes envisages par le gouvernement" et qui permettront de conduire la Tunisie "dans le respect de sa souverainet, de votre dynastie et des intrts lgitimes de la France et des franais de Tunisie, vers l'autonomie intrieure." Le Prsident Auriol confie Jean Forgeot, Secrtaire Gnral de l'Elyse et Jacques Koscziusko-Morizet, son directeur de cabinet, la mission de prsenter au Bey sa rponse. Ils sont reus le 28 mars.
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Au cours de la mme audience, le Rsident Gnral fait sceller par le Bey le dcret nommant un nouveau Premier Ministre : celui qui avait t choisi par Lamine Bey son avnement le 15 mai 1943, Slaheddine Baccouche. En principe, le nouveau titulaire devait se hter de combler le vide : former un gouvernement et constituer la dlgation tunisienne appele discuter, au sein d'une commission franco tunisienne, les rformes annonces dans la lettre du Prsident Auriol. Mais Baccouche aura beaucoup de peine tenir la gageure et former un gouvernement dans les dlais.
.L'internationalisation de la question tunisienne

La requte tunisienne auprs des Nations Unies est passe par deux tapes. Les premires dmarches des ministres Ben Youssef et Badra aboutissent au dpt, le 2 fvrier 1952, d'une lettre signe par 15 pays arabes et asiatiques qui, s'adressant au Prsident du Conseil de Scurit et au Prsident de l'Assemble Gnrale, attirent leur attention sur la gravit de la situation en Tunisie 29 . Paralllement, un Comit des Quatre comprenant le Pakistan, l'Inde, l'Indonsie et le Ymen est charg d'tudier la procdure suivre pour l'inscription effective de la question l'ordre du jour du Conseil. En dfinitive, le groupe dcide d'attendre la fin de la prsidence hollandaise du Conseil au cours du mois de mars et l'avnement de la prsidence pakistanaise dbut avril pour poser formellement la demande d'inscription. Le 2 avril, onze dlgations arabes et asiatiques attirent l'attention du Conseil de Scurit sur la gravit de la situation qui rgne actuellement en Tunisie et demandent que le Conseil se runisse immdiatement pour l'examiner et prendre, en vue d'y mettre fin, les mesures prvues par la Charte. Ce sont : l'Afghanistan, la Birmanie, l'Egypte, l'Inde, l'Indonsie, l'Iran, l'Irak, le Pakistan, les Philippines, l'Arabie Saoudite et le Ymen. Le Liban et la Syrie, qui s'taient d'abord abstenus, se joignent ultrieurement la mme dmarche avec deux autres pays africains, l'Ethiopie et le Libria. La requte est ainsi endosse par 15 pays. Ce fait mme consacre l'internationalisation de la question tunisienne. Une place part revient au Pakistan dans la conduite et le suivi de la dmarche. En recevant les ministres tunisiens Paris, Sir Zafrullah
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Khan, Ministre des Affaires Etrangres du Pakistan, les rassure d'abord sur son engagement en tant que membre du Conseil quant au dbat attendu en avril, et les persuade surtout d'agir, au-del de Paris, au sige mme des Nations Unies New York, afin d'tablir un contact rgulier avec les dlgations permanentes des principaux pays membres, y compris les europens et les latino amricains, ainsi qu'avec les services du Secrtariat Gnral. Sir Zafrullah insiste sur la ncessit pour la Tunisie d'ouvrir un bureau New York et de maintenir la pression sur la France, quelle que soit l'issue du premier dbat au Conseil de Scurit, notamment l'occasion des sessions priodiques de l'Assemble Gnrale. A cette fin, il remet la dlgation tunisienne une somme consquente pour entreprendre les prparatifs ncessaires avant l'chance d'avril. Il recommande enfin de garder le contact avec Ahmed Boukhari, le Reprsentant Permanent du Pakistan auprs des Nations Unies. Bahi Ladgham, prsent l'audience, est aussitt charg d'ouvrir le bureau tunisien auprs des Nations Unies. Aprs un bref passage au Caire, il arrive New York temps pour couvrir le dbat au Conseil de Scurit qui s'ouvre le 4 avril, sous la prsidence pakistanaise. A cette date, le Conseil comprend onze membres : les cinq permanents (EtatsUnis, Chine [nationaliste], France, Royaume Uni et URSS) ainsi que Brsil, Chili, Grce, Pakistan, Pays-Bas et Turquie. Comme la France s'oppose l'examen de la question tunisienne par le Conseil, les premires dlibrations portent sur l'inscription mme de la question l'ordre du jour du Conseil. Le dbat tant ainsi formellement restreint la procdure, seuls les membres du Conseil y participent l'exclusion des pays non membres. En outre, le veto est sans effet : il suffit de la majorit de sept voix, quelles que soient les voix contre, pour que la dcision soit effective. En lui-mme, ce dbat inaugural du Conseil de Scurit des Nations Unies sur la question tunisienne est un acquis politique considrable. En tant formellement un "dbat de procdure", il ne permettait pas l'intervention des dlgations non membres du Conseil qui auraient donn la cause tunisienne une ampleur plus large, mais il n'a pas empch le plaidoyer admirable du Pakistan, ni la dnonciation de la
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politique coloniale de la France, ni l'affirmation de l'exigence de la dcolonisation comme une force historique irrversible. C'tait dj un dbat de fond, le premier questionnement international de la France sur sa politique coloniale en Tunisie 30. Le dlgu de la France, l'Ambassadeur Hoppenot, prend la parole en premier pour plaider la non comptence du Conseil et pour s'efforcer de justifier, quant au fond, la politique franaise en Tunisie. Il dnonce aussi les 'affirmations diffamatoires' des diffrentes dlgations qui ont, dans les lettres adresses au Prsident du Conseil, demand l'inscription de la question tunisienne. Succdant au reprsentant de la France, Sir Zafrullah Khan, au nom du Pakistan, introduit l'affaire tunisienne : c'tait la premire prsentation de la question devant les Nations Unies. Il la situe d'abord dans son contexte juridique pour mieux dnoncer les violations des Conventions qui lient les deux pays ainsi que les mesures de rpression qui ont port la crise actuelle un point tel qu'il menace la paix et la scurit internationale. Ce plaidoyer loquent, argument, accablant, a constitu un vritable rquisitoire contre la politique coloniale de la France en Tunisie et plus largement en Afrique du Nord. C'tait aussi le premier duel au Conseil de Scurit entre le groupe arabo asiatique et le bloc colonial dirig par la France et le Royaume Uni : ce duel a inaugur l'histoire de la dcolonisation du Maghreb au Conseil de Scurit. A la reprise des dbats le jeudi 10 avril, les dlgations des mmes pays arabes et asiatiques (sauf le Pakistan) adressent au Prsident du Conseil de nouvelles lettres protestant contre les termes dont l'Ambassadeur de France avait qualifi leur dmarche au cours de son intervention du 4 avril et demandent formellement que le Conseil leur donne "la possibilit de rpondre en dtail aux diverses accusations non fondes qui ont t portes par le reprsentant de la France." Aprs trois sances de dbats les 4,10 et 14 avril, le vote donne cinq voix favorables l'inscription de la question tunisienne l'Ordre du Jour du Conseil (Brsil, Chili, Chine, Pakistan et URSS), contre deux voix (France et Angleterre) et quatre abstentions (Etats Unis, Grce, Hollande et Turquie). Comme c'tait un dbat de procdure relativement l'adoption de l'ordre du jour, le veto des deux membres permanents
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n'entrait pas en ligne de compte : il aurait suffi d'une majorit de sept voix quelconques pour obtenir l'inscription. De ce fait, les abstentions ont pes plus que les deux voix hostiles. L'abstention des Etats-Unis en particulier est interprte comme une lgitimation du recours aux Nations Unies : en fait, les Etats-Unis voteront en septembre en faveur de l'inscription de la question tunisienne l'ordre du jour de l'Assemble Gnrale et voteront galement le 17 dcembre, le projet de Rsolution Brsilien. Dans la circonstance, le fait mme du dbat politique sur la question tunisienne, avec les interventions loquentes des dlgus pakistanais, chilien et brsilien est une grande victoire tunisienne. La sensibilit et la rceptivit du Brsil et du Chili ouvrent la perspective d'une coopration politique future avec le groupe latino amricain dans toutes les questions touchant la dcolonisation. Le 20 juin, 13 pays afro-asiatiques demandent la convocation d'une session spciale de l'Assemble Gnrale sur la question tunisienne. Les dlais rglementaires et les rticences des occidentaux qui prfrent renvoyer simplement la question la prochaine session ordinaire, freinent l'initiative qui ne recueille que 23 rponses favorables alors qu'il en fallait 31. Le 30 juillet 1952, les 13 pays arabo-asiatiques prsentent nouveau un mmorandum justifiant l'inscription de la question tunisienne l'ordre du jour de la septime session ordinaire de l'Assemble Gnrale, tandis qu'une dmarche similaire tait effectue le 8 aot pour inscrire galement la question marocaine. En dpit des objections de la France, les deux questions sont inscrites et dbattues chaque session jusqu'en 1956, date de l'indpendance du Maroc et de la Tunisie.
Le sombre intermde du gouvernement Baccouche

Slaheddine Baccouche ne parvient pas former une dlgation reprsentative en mesure de discuter, au sein d'une commission franco tunisienne, les rformes projetes par le Quai d'Orsay. Il russit tout juste constituer son gouvernement le 12 avril 1952. Compos de cads et de fonctionnaires, boycott par le No Destour, ce gouvernement, selon le jugement de Lamine Bey, aura tout juste une fonction administrative.
Sir Zafrullah Khan (1893-1985) Ministre des Affaires Etrangres du Pakistan, a d'emble assum la cause de la Tunisie au sein des Nations Unies. Aprs le dpt de la plainte de la Tunisie auprs du Conseil de Scurit (Paris, 14 janvier 1952), il reoit les membres de la dlgation et leur recommande d'ouvrir New York, au sige des Nations Unies, un bureau de reprsentation qui devra agir directement auprs des Missions diplomatiques des pays membres. Au nom du Pakistan, il leur fournit une premire dotation dans ce but. Prsident du Conseil de Scurit en avril 1952, il ouvre le 4 avril le dbat sur la question tunisienne et soutient le premier grand plaidoyer de la cause tunisienne aux Nations Unies. Ses interventions ultrieures devant VAssemble Gnrale font date dans les annales de la dcolonisation et marquent d'une manire dcisive l'internationalisation des questions tunisienne et marocaine. Fadhel Jamali (1903-1997) Ministre des Affaires Etrangres d'Irak, a fourni une assistance diplomatique dcisive aux militants de la cause tunisienne en exil au Caire et aux Nations Unies. Il a constamment pris la tte du groupe arabe dans les dbats de l'Assemble Gnrale des Nations Unies sur la question tunisienne. Il a vigoureusement soutenu la cause de la Tunisie, du Maroc et de l'Algrie la Confrence de Bandoung (17-24 avril 1955). Ayant t arrt et condamn au lendemain de la rvolution irakienne du 14 juillet 1958, il a t, grce l'intervention du Prsident Bourguiba, libr en 1961 et accueilli Tunis o il a sjourn avec sa famille. Hooker Doolittle (1889-1966), Consul Gnral des Etats Unis Tunis de 1941 1943, est tmoin des efforts du gouvernement Chenik pour hter l'mancipation de la Tunisie. Ayant tabli des relations de confiance avec certains membres du Bureau Politique du No Destour, notamment Slaheddine Bouchoucha, il est averti des positions trs fermes des principaux dirigeants nationalistes, en Tunisie et en exil, en faveur des Allis. C'est lui qui s'oppose l'accusation des dirigeants No Destouriens de collusion avec l'ennemi et qui intervient fermement auprs des services franais pour faire cesser les poursuites contre Habib Bourguiba pour ce mme grief. Il a fait l'objet d'une intervention officielle de Georges Bidault pour l'loigner de Tunisie en raison de ses rapports troits avec les dirigeants nationalistes. Pendant son sjour en Egypte, Habib Bourguiba renoue le contact avec Hooker Doolittle, en poste Alexandrie ds 1947, et trouve auprs de lui un fervent soutien en vue du succs de ses missions aux Etats-Unis.
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Le nouveau projet de rformes se prvaut du respect de la souverainet tunisienne. Or, tout en accordant pour la premire fois l'accs "prfrentiel" des tunisiens la Fonction Publique, il introduit nanmoins la co-souverainet dans le lgislatif : le conseil habilit se prononcer sur les questions budgtaires est mixte et paritaire, associant les reprsentants lus des franais de Tunisie l'exercice de responsabilits politiques. Dans un Mmorandum rendu public, le No Destour rfute une une ses dispositions et conclut son rejet en bloc. Le dbat ouvert sur ce projet du 5 au 19 juin au sein du Parlement franais (Assemble Nationale et Snat), n'aboutit aucune rsolution cohrente. Le plus clair des dbats est la mise en garde lance par les dputs d'Algrie et les snateurs de Tunisie et du Maroc contre le danger de contagion des rformes, toute mesure introduite en Tunisie risquant de mettre en pril la prsence franaise dans toute l'Afrique du Nord. Rsolu cependant raliser les rformes en prvision de la session de septembre de l'Assemble Gnrale des Nations Unies, Robert Schuman tient faire admettre son plan par le gouvernement et, finalement, par le Bey. A son retour de Paris le 5 juillet, de Hauteclocque est porteur d'une lettre du Prsident du Conseil Antoine Pinay dans laquelle ce dernier insiste auprs du Bey pour qu'il approuve le plan de rformes arrt par le gouvernement et qui est entirement conforme l'esprit de la Convention de la Marsa. Or, le Rsident Gnral transmet les rformes non au Bey mais au Premier Ministre Baccouche. Une autre maladresse de la Rsidence laissant entendre que le Bey aurait endoss la rforme provoque le 22 juillet un tlgramme de protestation de Lamine Bey au Prsident Auriol. Reu par le Bey le 28 juillet, le Rsident Gnral lui prsente enfin le plan de rforme31 et, curieusement, le presse d'y apposer son sceau au cours mme de l'audience. Mais il ne russit mme pas lui arracher un engagement : le Bey demande un dlai de deux trois mois pour tudier le projet. Le 1er aot, le Bey convoque au palais de Carthage quarante reprsentants des principales collectivits civiles et religieuses, des corps lus et des organismes professionnels pour les consulter sur ce plan. L'initiative, bien accueillie par l'opinion tunisienne, prend de court le
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Rsident et le Premier Ministre qui se retrouvent encore davantage isols. Le "Conseil des Quarante" comprend Farhat Hached (UGTT), Tahar Ben Ammar (Chambre dAgriculture), Dr Sadok Mokaddem (No Destour), Salah Farhat et Moncef Mestiri (Destour), Albert Bessis (Btonnier de l'Ordre des Avocats) ainsi que les autorits religieuses et plusieurs avocats, mdecins et pharmaciens sympathisants du mouvement national. Dans son propos introductif, le Bey rappelle son discours du 15 mai 1951 et le Mmorandum dpos auprs du gouvernement franais le 31 octobre dernier : Le projet de rformes est-il conforme nos aspirations ? Le Conseil des Quarante est invit donner son avis par crit. Au terme d'un premier dbat, sensiblement hostile au projet de rformes, les prsents dsignent une commission de douze membres qui entreprend de larges consultations et qui soumet son rapport au Bey le 1er septembre. C'est l'unanimit que la commission conclut au rejet du projet "dont aucune disposition ne contribue la restauration de la souverainet tunisienne" ; bien au contraire, il consacre les empitements successifs qui l'ont aline.32 Pressentant l'issue ngative de la dmarche, le gouvernement franais dpche auprs du Bey M. Binoche, Directeur d'Afrique-Levant au Quai d'Orsay et ancien Secrtaire Gnral du gouvernement tunisien, pour recommander l'adoption avant le 15 aot du plan de rformes. Reu courtoisement Carthage le 7 aot, M. Binoche ralise que la cause est perdue. Le 9 septembre, le Bey fait remettre la Rsidence, l'attention du Prsident de la Rpublique, la lettre de rejet du plan de rformes tout en joignant le Rapport des douze :'3. Dans ce contexte, l'institution beylicale renforce par la consultation dmocratique oppose la France l'affirmation d'une souverainet tunisienne irrductible : le principe mme du refus, la rfrence la consultation de toutes les tendances de l'opinion publique, la fermet du ton signifient la limite des pouvoirs de la puissance protectrice. Ce point de droit, joint la ralit de la rsistance populaire, sera dment soulign dans les interventions des dlgations arabes et asiatiques aux dbats de l'Assemble Gnrale des Nations Unies en dcembre. Le blocage parat total. Deux vnements graves contribuent dgrader encore davantage la situation. D'abord la tentative
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d'empoisonnement visant le palais beylical. Un sachet contenant du poison devait tre remis un cuisinier du palais par l'intermdiaire d'une princesse qui a pris la prcaution d'en aviser l'avance Dr Abderrahmane Mami, premier mdecin du Bey. Le fournisseur du poison, un commerant d'origine algrienne du nom de Mohamed Achouri, est rattrap le 12 juin au domicile de la princesse la Marsa, au moment o il se prsentait avec le sachet. Connu pour tre un indicateur de la police et dtenteur d'un sauf conduit dlivr par les services du gnral Garbay, cet agent a t longuement entendu sur place par Dr Mami et par le prince M'hamed, le fils du Bey. Sans nommer ses commanditaires, Achouri montre l'argent qu'il a reu pour son entremise (775.000 Fr). Ne pouvant l'arrter, Dr Mami ne peut qu'enregistrer une plainte auprs du Commissariat de police de La Goulette qui, depuis lors, n'a jamais pu mettre la main sur l'agent Achouri. Les analyses du contenu du sachet, ralises Tunis et Paris, ne laissent gure de doute sur sa nature. Deux avocats commis par le Bey, Me Fathi Zouhir Tunis et Me Georges Izard Paris, n'ont gure russi faire avancer l'enqute. L'autre vnement est l'assassinat de Farhat Hached, Secrtaire Gnral de l'UGTT : alors qu'il se rendait en voiture Tunis, Farhat Hached est attaqu le matin du 5 dcembre 1952 sur la route de Rads par un commando arm qui tire plusieurs rafales sur sa voiture. Grivement bless, il est d'abord secouru par un camionneur qui s'est propos de le conduire l'hpital Tunis ; mais en route, il est pris en charge par une autre voiture dont les occupants se proposent de le conduire plus rapidement l'hpital. Son cadavre est retrouv plus tard sur la route de Zaghouan. Son successeur la tte de la centrale syndicale, le professeur Mahmoud Messadi, ainsi que de nombreux autres dirigeants syndicalistes, sont arrts et dports dans des camps d'internement sans qu'aucune justification n'ait t fournie. Les organisations nationales qui avaient organis le 3 dcembre une grve gnrale en vue du dbat sur la question tunisienne fix pour le lendemain aux Nations Unies, dcident nouveau une grve gnrale de trois jours. Ni l'affaire de la tentative d'empoisonnement du palais ni l'assassinat de Hached n'ont t lucids. Le ciblage significatif des dirigeants
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nationalistes et l'impunit des commandos et des agents qui oprent librement sans tre inquits par l'imposant appareil militaire et policier trahissent la complicit des services de la Rsidence Gnrale au plus haut niveau. En France, la presse et les milieux parlementaires de gauche dnoncent ces faiblesses et posent le problme de la responsabilit politique du gouvernement franais. La dgradation de la situation n'en est pas son terme. L'assassinat de Farhat Hached a provoqu des manifestations de protestation en France et dans le monde, portes par la solidarit internationale trs puissante qui unit le monde syndical. Les ractions aux Etats-Unis de l'AFL et du CIO, amplifies par la CISL, sont rpercutes au sein des Nations Unies qui avaient, le 4 dcembre, entam le dbat la premire Commission de l'Assemble Gnrale sur la question tunisienne. Plus encore, les manifestations de protestation organises Casablanca les 7 et 8 dcembre sont rprimes avec une extrme violence ; la complicit de la police avec la colonie franaise est l encore manifeste : tirs sans sommation, massacres et lynchages ont marqu ces manifestations qui, aussitt suivies d'arrestations en masse des dirigeants de l'Istiqlal et des sympathisants du mouvement nationaliste, ont marqu en dfinitive le dclenchement de l'insurrection marocaine qui se maintiendra sans faille jusqu' l'indpendance. Rejoignant la Tunisie dans la politique de rsistance active, le Maroc relance la dynamique de la lutte arme en Afrique du Nord et largit l'internationalisation de la question coloniale. La connexion des questions tunisienne et marocaine est dj une ralit aux Nations Unies o les deux questions sont inscrites le 15 octobre, grce l'appui arabe et asiatique et grce la majorit des pays d'Amrique latine ; l'objection de la France qui conteste la comptence des Nations Unies n'est plus qu'une clause de style. Les dbats sur la Tunisie sont conclus le 17 dcembre 1952 par une rsolution soumise par le Brsil et adopte par 44 voix, y compris la voix des Etats Unis. La rsolution 611 (VII) demande aux deux parties de s'abstenir de tout acte ou mesure qui risquerait d'aggraver la tension et exprime l'espoir que les parties poursuivront sans retard leurs ngociations en vue de l'accession des tunisiens la capacit de s'administrer eux-mmes. L'intrt majeur de la rsolution est d'avoir fait admettre, dans le diffrend qui oppose la
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Tunisie la France, un droit de regard des Nations Unies et une intervention politique des principaux allis de la France. Une Note du Ministre Robert Schuman au Rsident Gnral Tunis, date 24 dcembre 1952, relve cet aspect : La rsolution vote consacre explicitement par une majorit massive la comptence des Nations Unies...Il est remarquer, ajoute-t-il, que la rsolution nous convie poursuivre "sans retard" nos ngociations... Le dbat sur la question marocaine tait opportunment soutenu par le discours du trne, prononc par Mohamed V le 18 novembre, o il rclame l'mancipation immdiate du Maroc. Le dbat est conclu le 19 dcembre 1952 par l'adoption d'une rsolution galement brsilienne o l'Assemble exprime sa confiance que, se conformant sa position dclare, le gouvernement franais s'efforcera de favoriser les liberts fondamentales du peuple marocain . L'anne 1952 marque le rejet dfinitif du protectorat par les deux monarchies : la fois le tournant politique et le passage l'acte. En Tunisie, l'impact de la rsistance arme change profondment la scne et manifeste l'unit de la stratgie de libration, la fois par la force des ides, par le fait de l'action violente, par l'endurance et la combativit de la rsistance et par le fait de l'internationalisation. La radicalisation des positions politiques, la distance qui spare de plus en plus nettement les communauts franaise et tunisienne, les attentats qui secouent chaque jour les villes et les campagnes, la peur qui s'installe dans les centres de colonisation ... fragilisent les quilibres lmentaires de la socit coloniale ; les colons ralisent les premiers que l'environnement hostile o ils sont plongs prend un caractre irrversible et que la terre tunisienne, irrvocablement, leur chappe. Cette prise de conscience a profondment imprgn la communaut franaise et marqu le dcrochage de l'ordre colonial ; l'instar du Vietnam, l'atmosphre de guerre submerge le pays, isole l'lment europen et forme un nouveau destin pour la Tunisie et pour l'ensemble de l'Afrique du Nord. En rponse la lettre du Bey du 9 septembre, Robert Schuman propose, dans une lettre du 26 novembre, de surmonter l'impasse soit par une conversation directe soit par l'intermdiaire d'une commission mixte appele rgler les difficults. Au bout d'un mois, le Bey cde
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aux pressions du Rsident Gnral : il signe le 20 dcembre 1952 deux dcrets de rformes relatifs aux conseils de cadat et aux municipalits o les franais seraient reprsents paritairement dans les grandes villes et, dans les autres communes, proportionnellement leur nombre. Ds lors, une bataille politique s'engage autour des lections, fixes pour le 3 mai et, pour la capitale, le 10 mai 1953. Boycottes par le No Destour, les lections municipales font l'objet d'une motion hostile approuve le 19 mars par 17 personnalits tunisiennes reprsentant les chambres conomiques et les organisations syndicales et patronales et qui condamne, au nom de l'unit de la souverainet tunisienne, le maintien aux franais du droit de reprsentation au sein des assembles municipales. La motion est transmise au Bey et au Rsident Gnral. D'autre part, les listes de candidature tranent la recherche de tunisiens osant dfier le boycott. Enfin, une trentaine d'attentats organiss entre mars et mai font 8 morts et 7 blesss : parmi les victimes, Taeb Ghachem, frre du ministre de la Sant et Chadli Kastalli, directeur du journal Nahdha ; Dr Hdi Ben Ras, ministre du Commerce, chappe de peu la mort. En dfinitive, 18 communes sur 69 n'ont pu, faute de candidats, constituer leur conseil, notamment Kairouan et Sousse ; le taux de participation aux lections municipales est de 3 %. L'chec du Rsident Gnral est patent. Ren Mayer, Prsident du Conseil, songe enfin son remplacement. Une ultime maladresse du Rsident prcipite la dcision. Sur la prsomption de "non-rvlation de complot", il fait arrter le 15 mai Hdi Nouira, contre l'avis du Secrtaire d'Etat Maurice Schumann, et fait galement arrter Paris Mohamed Masmoudi, ramen Tunis et incarcr la prison militaire. Tous deux sont librs le mois suivant, sur ordre du Quai d'Orsay. Or, en juillet, le prince Azzedine, le Bey du camp, souponn d'entretenir des liens avec la Rsidence, est assassin ; le 8 aot, Ahmed Belgaroui, rcemment lu membre du conseil municipal de Sfax, est aussi assassin. Ds lors, le sort du Rsident Gnral est scell : la chute du gouvernement Meyer retarde la dcision que Bidault finit par mettre le 25 aot. Le 3 septembre, Jean de Hauteclocque quitte la Tunisie. Son successeur Pierre Voizard 34 prend ses fonctions le 26 septembre.
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La relve concide avec les remous provoqus par la dposition le 20 aot, jour de l'Ad el Kebir, du sultan Mohamed V, son loignement en Corse et son remplacement par Moulay Mohamed Ben Arafa. Le coup de force entrane un redoublement de violence au Maroc ; le nouveau sultan, aussitt investi, chappe de justesse un attentat. L'impasse politique parat totale dans les deux protectorats : les checs s'expliquent par la faiblesse des gouvernements successifs Paris. Franois Mtterrand, Ministre d'Etat, est choqu par la destitution du sultan Mohamed V et par l'absence d'une politique claire et cohrente dans les protectorats ; il exige la dfinition d'une nouvelle politique relative l'ensemble de l'Afrique du Nord et la formulation d'instructions prcises au nouveau Rsident Gnral en Tunisie avant qu'il ne rejoigne son poste. N'ayant pas t satisfait, Mitterrand dmissionne du gouvernement. Le nouveau Rsident Gnral commence son mandat dans un climat de violence sous le signe de la Main Rouge. Deux semaines auparavant, le 12 septembre dans la nuit, le leader destourien Hdi Chaker, assign rsidence Nabeul et plac sous surveillance policire, tait enlev son domicile ; son corps cribl de balles tait retrouv le lendemain sur la route de Grombalia, avec une inscription pingle sur ses vtements tout acte de sabotage ou de terrorisme commis dans une localit entranera la mort de trois grands chefs destouriens ! De toute vidence, la Main Rouge continuait svir et tenait le signifier d'emble au nouveau Rsident. Le 9 juillet 1953, la question tunisienne tait nouveau inscrite l'ordre du jour de l'Assemble Gnrale des Nations Unies. Aux treize pays arabes et asiatiques se sont joints la Thalande et le Libria. Dans un Mmoire 35 explicatif dpos l'appui de leur dmarche, les quinze rappellent que la France n'avait pris aucune mesure pour mettre en uvre la Rsolution 611 du 17 dcembre 1952 et que, de ce fait, la situation s'est dgrade, mentionnant les menaces exerces sur le Bey, l'extension des mesures de dportation et d'emprisonnement, les assassinats, les excutions, les actes de torture... Le dbat la Premire Commission de l'Assemble, auquel ont pris part 12 orateurs, s'achve le 26 octobre par l'adoption d'une rsolution qui recommande que
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"toutes les mesures ncessaires soient prises afin de garantir la ralisation par le peuple tunisien de son droit la souverainet et l'indpendance." Le vote de la rsolution (A/2530) est acquis par 29 voix favorables contre 22 et 5 abstentions. L'adoption par la majorit du 'droit la souverainet et l'indpendance' de la Tunisie est un grand bond en avant. Le 11 novembre, lors de l'examen du rapport de la Premire Commission, l'Assemble Gnrale tait appele endosser la rsolution par un vote des deux tiers, soit 40 voix, car la question tait classe "question importante" au sens de l'article 84 du rglement intrieur. En dfinitive, la rsolution obtenait une majorit de 31 voix contre 18, avec 10 abstentions. Ce score, bien qu'il soit majoritaire, n'a pas permis l'adoption formelle de la rsolution ; cependant, il a t exploit favorablement par les deux parties qui estiment chacune avoir franchi un pas quant au fond. En fait, la France ralise qu'au-del de la pure forme, ce rsultat est un coup de semonce et que les dbats, d'anne en anne, enregistrent des majorits plus larges et des exigences croissantes et irrversibles en faveur de la Tunisie et du Maroc, et ne pouvaient donc que conforter la tendance vers la reconnaissance inluctable de leur droit la souverainet et l'indpendance. Il est important de noter le ralliement la cause de la Tunisie de 4 pays scandinaves : Sude, Norvge, Danemark et Islande - les trois derniers tant membres de l'OTAN - et de 4 pays latino amricains, en plus des pays arabes, asiatiques, africains et du bloc socialiste. Deux autres pays membres de l'OTAN se sont abstenus, le Canada et la Grce. Dans ce contexte, quelle politique promouvoir pour sortir les rapports franco tunisiens de l'impasse ? Pierre Voizard s'est d'abord attach prendre des mesures d'apaisement : suppression de la censure, leve du couvre-feu, rtablissement de la libert de circulation dans l'intrieur, changement du gnral Pierre Garbay (commandant suprieur des troupes de Tunisie), libration de la majorit des dtenus dans les camps, notamment Mongi Slim et Fathi Zouhir. Il aurait souhait, avouait-il, transfrer Bourguiba en France, mais Bidault qui avait approuv l'exil de Mohamed V n'tait pas port une mesure librale. En fait, il n'tait autoris ni surmonter le dilemme de la co-
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souverainet, ni librer Bourguiba, ni associer le No Destour. Limit quant au fond par la porte de ses rformes et, quant au choix des ministres, par le tabou frappant les destouriens, il ne pouvait mme pas aspirer la plateforme politique de Louis Prillier en aot 1950. Etant talonn par ailleurs par Antoine Colonna et Gabriel Puaux, snateurs des franais de Tunisie, et par les excs des tribunaux militaires qui distribuaient les condamnations les plus svres contre les rsistants et les nationalistes, il tait en porte--faux et risquait de perdre le bnfice des mesures d'apaisement sans russir le tournant salutaire. Pris dans cette contradiction, Voizard a nanmoins russi raliser une dtente, gagner le palais sa dmarche et promettre une ouverture qui laisse esprer une sortie de crise.
Les cent jours du gouvernement Mâli

Bien accueilli Carthage, Voizard rtablit le dialogue avec Lamine Bey. Le 18 janvier 1954, il obtient son consentement pour nommer Premier Ministre Mohamed Salah Mzali en remplacement de Slaheddine Baccouche. C'est avec Mzali qu'il met en chantier un plan de rformes qui sera promulgu au lendemain de la formation du nouveau gouvernement. La prouesse tactique consiste reconstituer autour du palais et de la Rsidence gnrale, enfin rconcilis, une formation qui rcupre les ministres du gouvernement Chenik, tout en cartant les hommes du No Destour. A part Mzali lui-mme, deux autres anciens ministres se rallient : Mohamed Saadallah (Habous et Institutions musulmanes) et Dr Mohamed Ben Salem (Sant). Le gouvernement MS. Mzali, comprenant en tout huit ministres 36, est investi le 2 mars. Le 4 mars, le Bey signe six dcrets qui constituent le nouveau plan de rformes. Avec ou sans l'aval du No Destour, ce plan en lui-mme estil vritablement porteur d'une nouvelle politique ? Qu'en est-il de la cosouverainet ? Les "rformes Voizard" comprennent deux volets. Au niveau de l'Excutif, la majorit tunisienne prvaut au Conseil des Ministres avec 8 ministres tunisiens et 4 directeurs franais (le gouvernement Chenik comptait 7 + 7 avec prsidence tunisienne). En outre, le Premier Ministre, Prsident du Conseil, devient Chef du gouvernement, charg
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de coordonner l'action de l'ensemble des ministres et directions, et de prsider les commissions interministrielles. Le Secrtaire Gnral est subordonn au Premier Ministre en qualit de Secrtaire Gnral de la Prsidence du Conseil. Les visas et assentiments sont abolis : il revient dsormais au seul Premier Ministre de viser les actes des ministres tunisiens et des directeurs franais. Cependant, le Rsident Gnral conserve le contrle des dcrets beylicaux, qu'il vise pour promulgation. Au niveau du Reprsentatif, est cre une Assemble tunisienne lue pour neuf ans, renouvelable par tiers tous les trois ans, et comptente en matire lgislative ; d'abord consultative, elle deviendra dlibrative dans une deuxime tape. Pour la discussion du budget, l'Assemble devient mixte et paritaire des lus franais y sigent en nombre gal. Dans les municipalits, les conseillers lus pour neuf ans sont renouvelables par tiers tous les trois ans ; le maire lu peut tre franais ou tunisien : la prsidence de droit par l'un ou l'autre est supprime, sauf pour Tunis et Bizerte o le maire reste franais. Les conseils de cadat s'ouvrent dsormais aux membres franais, admis de droit. A l'appui des rformes, le Bey plaide auprs de Vincent Auriol un geste en faveur des condamns politiques - l'amnistie - et le transfert en France de Habib Bourguiba. Sa requte n'a pas d'cho ; c'est seulement en mai que Bourguiba est transfr de la Galite l i e de Groix en Bretagne. Quant au fond, les rformes, ds qu'elles sont rendues publiques, font l'objet des critiques les plus vives. Les griefs du No Destour portent principalement sur quatre points : * l'Assemble budgtaire mixte consacre la co-souverainet ; * les rformes sont muettes sur l'objectif final : rien n'indique qu'elles sont une tape vers l'autonomie interne. Mongi Slim rclame donc une dfinition pralable et non quivoque du but atteindre ; * les postes cls (finances, enseignement, travaux publics) sont toujours attribus aux franais : jusqu' quand ? Quand l'excutif tunisien sera-t-il homogne ? Enfin, * les questions de principes ne sont pas tranches : l'acceptation des rformes par le Bey ne saurait remplacer une ngociation avec les reprsentants du peuple ; les rformes maintiennent un rgime non dmocratique.
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Le Rassemblement franais se flicite du maintien du "pouvoir budgtaire" conformment l'esprit du 15 dcembre, mais il rejette la rupture de la parit au sein de l'Excutif et le recul des responsabilits de la France dans la gestion du pays. Des manifestations d'hostilit sont organises par les franais contre le Rsident Gnral, souvent conspu par des groupes de franais lors de ses dplacements. Le 15 avril, les reprsentants des organisations nationales - partis politiques, chambres conomiques et formations syndicales tiennent une runion sous la prsidence de Tahar Ben Ammar et concluent que les rformes n'ont pas apport la dmocratisation des institutions ni la restauration de la souverainet tunisienne ; au contraire, ces rformes maintiennent la co-souverainet dans l'esprit de la lettre du 15 dcembre ; ils demandent donc la reconnaissance de la souverainet tunisienne une et indivisible, avec une assemble lgislative lue, un gouvernement homogne responsable devant cette assemble, la tunisification de la Fonction Publique dans le respect des situations acquises et l'institution d'un Tribunal Administratif. La rsolution qu'ils adoptent est transmise au Bey, au Rsident Gnral et au ministre des Affaires Etrangres. En fait, ds que la consistance des rformes tait connue, l'atmosphre politique avait totalement chang. Il tait clair que Voizard maintenait la politique de co-souverainet et que Mzali, conscient des enjeux, avait bascul. Le faible espoir qui avait accompagn le changement de Rsident s'vaporait et l'attentisme des cinq premiers mois du mandat de Voizard n'tait plus justifi. Le relchement de la tension auquel ont uvr les uns et les autres risquait d'tre interprt comme un effondrement de la rsistance nationale. Les lections pour les chambres conomiques, fixes pour le 13 juin, risquaient d'abuser l'opinion et de compliquer davantage la bataille politique. Ainsi s'imposait, pour le No Destour, la ncessit d'en finir avec l'exprience Voizard-Mzali. Les cellules reoivent le mot d'ordre37 de relancer l'action de rsistance. Le 17 mars, les tudiants de la Zitouna dclenchent une srie de manifestations auxquelles se joignent les lves des lyces de Tunis et des villes de l'intrieur : on dplore des morts et des blesss. Le 19 mars puis le 22, la gare de Gafsa et l'autorail Sousse Miliana font l'objet d'attaques par des groupes arms de rsistants. Dans les villes et dans les
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campagnes, les attentats reprennent et s'intensifient. Sans doute le gnral Boyer de Latour, nouveau commandant des troupes de Tunisie, qui venait tout juste de prendre ses fonctions le 10 mars, avait-il cru devoir rpondre la recrudescence des violences en dcidant l'excution des tunisiens condamns par les tribunaux militaires. Le 21 mars et le 27 mars, trois jeunes rsistants ayant particip aux vnements de Moknine de fvrier 1952 taient excuts Sedjoumi. Ces actes ne faisaient que jeter de l'huile sur le feu. Le Bey pressent la catastrophe. Saisissant l'approche de Ramadan (3 mai) et la prochaine clbration du 15 mai, date de son accession au trne, et redoutant par ailleurs la perspective des lections, il obtient du Rsident Gnral des mesures de clmence qui profitent plus de 400 condamns tunisiens ; le 21 mai, Habib Bourguiba est transfr en France, l'le de Groix, et autoris recevoir des visites. Ces mesures, cependant, sont loin de compenser l'effet des excutions, encore moins le poids de l'impasse politique qui prvaut dans tous les milieux. A nouveau, comme en janvier 1952, la violence et la contre violence se dchanent. Entre mars et mai, les villes du Sahel et du Sud s'embrasent, et pas moins de douze affrontements arms se produisent dans les montagnes de Sidi Bouzid, Gafsa et Kasserine. Dans le contexte d'affrontement total o replonge le pays, la logique de la force ne saurait prserver la fragilit des quilibres politiques, elle ne pouvait que ruiner les laborieux repltrages du duo Voizard-Mzali. Le gnral Boyer de Latour rclame des renforts : il ne disposait alors que de 15.000 hommes tout au plus, y compris 15 escadrons de gendarmerie ; il exige deux rgiments d'infanterie promis par la mtropole au cas o la situation de guerre au Vietnam est surmonte ainsi que des renforts d'Algrie qui seraient plus oprationnels, tant familiariss avec le milieu. Mais Voizard retient seulement les renforts venant d'Algrie et qui, en effet, sont bientt fournis. Le 7 mai, la capitulation des forces franaises du camp retranch de Dien Bien Phu n'a pas manqu de son ct d'exercer son influence sur la dtrioration des rapports franco tunisiens en incitant certains lments du Rassemblement une agressivit accrue et les "terroristes" une action plus vigoureuse : ainsi s'exprime le Premier Ministre
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Mzali 38 . Le 24 mai, pour venger la mort d'un garde forestier tomb la veille sous les balles des fellagas, deux notables tunisiens, Ali et Tahar Haffouz, du village de Pichon, prs de Kairouan, sont victimes d'un attentat typique de la Main Rouge : leur voiture est crible de balles par les occupants d'une voiture qui a aussitt disparu. La riposte intervient deux jours plus tard : cinq colons franais sont assassins le 26 mai dans deux fermes de la rgion d'Ebba-Ksour, provoquant une grosse motion dans les centres de colonisation et parmi les lus franais qui rclament dsormais la protection de l'arme. Le 29 mai, le Premier Ministre Mohamed Salah Mzali chappe un attentat l'entre mme du Dar El Bey, le sige du gouvernement. Le 31 mai, le Rsident Gnral prend les accents de son prdcesseur pour annoncer la radio un renforcement de la scurit qui, par son ampleur, donne la mesure de la militarisation irrsistible de la situation. La solution politique laquelle aspirait Pierre Voizard et qui avait un moment fait illusion Mohamed Salah Mzali et au Bey est un chec. Tous ralisent amrement leur isolement lorsque, le 3 juin, la crmonie de prsentation des vux de l'Ad au palais est, pour la premire fois, boycotte par les tunisiens. Le Bey, du moins, n'en tait gure surpris. Le 27 mai, avant-veille de l'Ad, le journal Sabah publiait en premire page une nouvelle qui explique le discrdit jet sur le palais : Habib Bourguiba avait fait remettre au Bey la dcoration de la Grand Croix du Nichan IJikhar que le Souverain lui avait dcerne en aot 1950, sous le ministre Chenik. La porte du geste tait plus que symbolique. Du reste, le sentiment d'chec hantait dj le Premier Ministre qui, au lendemain du 15 mai, fte du trne, avait prsent sa dmission au Bey. Le Souverain m'a exhort la patience, crit-il dans ses Mmoires 39, et m'a demand de lui laisser le temps de se concerter avec le Rsident Gnral . Pour sa part, la communaut franaise condamne l'impuissance des reprsentants de la Rpublique. Le 29 mai, le Rsident Gnral tait attendu l'aroport, son retour de Paris, par plusieurs centaines de manifestants franais qui l'ont hu en lui faisant porter la responsabilit des massacres des colons. Mais l'annonce des mesures de scurit n'a pas calm l'effervescence. Le 8 juin, le Rassemblement organise au centre de
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Tunis, avenue Jules Ferry, une manifestation qui se veut un "cortge de deuil" runissant plusieurs milliers de personnes qui dfilent "sans mots ni cris" entre la statue de Jules Ferry et la tombe du soldat inconnu. Or, cinq jours plus tard, lors des lections pour le renouvellement des Chambres conomiques, une nouvelle opration de la rsistance Jebel Labiodh, prs du Kef, fait encore cinq victimes franaises et de nombreux blesss. Les renforts militaires, venus principalement d'Algrie, permettent de dresser des plans offensifs contre le mouvement fellaga. Tandis que le gnral Boyer de Latour multiplie les oprations dans les zones montagneuses, avec des fortunes trs diverses, les villes s'enfoncent dans le terrorisme et les bilans macabres s'allongent. Voizard se pose le problme politique. La chute du gouvernement Laniel, dmissionnaire le 13 juin, est suivie Tunis de la dmission du gouvernement Mzali. Lch par quatre ministres - Mohamed Saadallah, Tahar Lakhdhar, Mohamed Ben Salem et Noureddine Zaouche - qui annoncent leur dpart le 16 juin, Mzali prsente le lendemain la dmission du gouvernement, ouvrant ainsi une priode de vide gouvernemental qui, en fait, illustre un vide politique. Les cent jours du gouvernement Mzali finissent en un chec gnral : l'exprience Voizard-Mzali n'a pas apport les rponses exiges par la situation. Le chaos menace. Le mme jour, 17 juin, le discours programme de Pierre Mends France, pressenti pour former le nouveau gouvernement franais, jette quelque espoir pour une vritable rponse politique. Obtiendra-t-il l'investiture ? Le vide vertigineux qui hante les consciences est dramatique. Paris, Tunis, Rabat... et Genve - o la confrence sur l'Indochine, ouverte le 26 avril, est suspendue en attendant le remplaant de Georges Bidault attendent la monte d'un interlocuteur assez fort pour tirer les consquences de toutes les impasses accumules. Le 18 juin, Mends France est investi par une majorit exceptionnelle de 419 voix contre 47. La priorit du nouveau Prsident du Conseil est de mener bonne fin les pourparlers de Genve appels se terminer le 20 juillet.
Mends France : le tournant

Pressenti pour diriger le gouvernement aprs le dsastre de Dien Bien Phu, Mends France ralisait la ncessit de conclure la ngociation de
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Genve sur des bases ralistes et dans un temps dfini. Le fond du problme tait, pour la France, d'admettre la fin de la souverainet franaise en Indochine. Dien Bien Phu se rattache avant tout la rvolution nationale vietnamienne qui, en elle-mme, est irrductible. Quand la revendication nationaliste passe l'action arme, la rponse militaire ne pourrait tre au mieux qu'une manuvre de retardement. Si, de surcrot, elle bnficie d'une solidarit rgionale et d'un contexte stratgique favorable, l'issue inluctable est alors brutale. Avec ou sans l'enjeu communiste, avec ou sans les fautes tactiques des gnraux, l'aventure militaire au Vietnam tait voue l'chec. A la confrence de Genve, Pham Van Dong, Chou En Lai et Molotov font bloc 40. Ainsi, relativement au Vietnam, la cause est entendue. En Tunisie et au Maroc, les nationalismes contraris ont dj pris les armes : le crescendo militaire ne saurait certes s'lever la hauteur du dfi vietnamien - il n'y aura vraisemblablement pas de Dien Bien Phu mais l'enjeu est de mme nature et sa dynamique obit la mme loi de l'histoire. Mends France ralise que, dans les deux monarchies, la bataille de la cosouverainet est perdue : la page sera tourne. Sur ce fond, il conoit la fin du protectorat et l'inanit d'une rponse militaire. C'est par ralisme, non par idalisme, que les plus clairs des dirigeants politiques franais, y compris Mends France et de Gaulle, ont t amens la politique de dcolonisation. Sur ce fond, une part d'intelligence et de compromis politique doit prvaloir pour mieux prserver les intrts de la France. Pierre Mends France est le premier homme d'Etat franais dont le rapport au nationalisme maghrbin est fondamentalement diffrent. A son avantage, l'homme tmoigne aussi d'une lvation morale et du sens de la dignit qui, dans ses rapports avec les colonies, le distinguent de ses prdcesseurs. Le choc de Dien Bien Phu permet d'apprhender les problmes avec plus de ralisme et de surmonter ainsi quelques impasses. Mends France y trouve un levier suffisant pour dterminer le Parlement franais souscrire aux ncessaires volutions de ce qui fut l'Empire colonial. Comme la Tunisie et le Maroc ont dj engag la lutte arme, la brche leur a profit en premier. Dans sa dclaration devant le Parlement, Mends France affirme sa volont de reprendre avec la Tunisie et le
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Maroc les dialogues malheureusement interrompus , ajoutant qu'il ne tolrerait pas d'hsitations ou de rticences dans la ralisation de promesses faites des populations qui ont eu foi en nous. Ne leur avonsnous pas promis de les mettre en tat de grer leurs propres affaires ? Assumant lui-mme les Affaires Etrangres, il cre le Ministre des Affaires Marocaines et Tunisiennes, confi Christian Fouchet, un fidle gaulliste. Pour la Tunisie, il va trancher dans le vif : le 19 juillet, il communique Boyer de Latour sa rsolution de se rendre Tunis et de proclamer l'autonomie interne 4L A Mohamed Masmoudi, qu'il voit Genve chez le consul de France, il expose son plan de rglement tout en invitant le No Destour se joindre la nouvelle dynamique. Le 28 juillet, il signifie lui-mme Pierre Voizard la fin de sa mission. Le Rassemblement des franais de Tunisie ralise son tour, ds le 17 juin, avec le discours d'investiture de Pierre Mends France, la porte du tournant politique. La publicit donne l'entretien d'Alain Savary avec Habib Bourguiba le 4 juillet dans son nouveau lieu d'exil Groix, annonce le retour en force des nationalistes qui, plus que jamais, taient accuss de terrorisme et du massacre des colons. De leur ct, les groupes de fellagas, harcels dans les montagnes par les offensives des forces franaises, multiplient les attaques dans le Nord, le centre et le Sud : accrochages et embuscades font des dizaines de victimes de part et d'autre. Dans les villes, la violence prend une nouvelle forme : le mitraillage des cafs en plein centre ; des attaques sanglantes se rpondent en reprsailles les unes contre les autres Tebourba, Menzel Bou Zelfa et Ferryville. Le 13 juillet, la Main Rouge frappe au centre de la Marsa : le Dr Abderrahmane Mami, premier mdecin du Bey, tombe victime d'une rafale tire bout portant, devant son domicile, par les occupants d'une voiture qui, comme toujours, disparat aussitt le forfait accompli. Le Dr Mami succombe le lendemain l'hpital. Le jour de ses obsques, alors que 15.000 tunisiens se rassemblent pour lui rendre le dernier hommage, deux mdecins franais sont attaqus, l'un Sousse, le Dr Birent, l'autre Tunis, le Dr Granni. A partir de Genve, Mends France est alarm par le chaos qui s'installe en Tunisie. Il appelle Christian Fouchet exiger une enqute pour identifier et poursuivre les responsables des actes de violence quels
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qu'ils soient. Le gnral Boyer de Latour est alors convoqu Paris puis, le 18 juillet, Genve o le Prsident du Conseil lui rappelle le caractre inadmissible du contre terrorisme attribu aux services de scurit placs sous la responsabilit de la France. La relve de Pierre Voizard est dcide le jour mme. Or, partout les attentats, les accrochages et les embuscades s'intensifient. Le 24 juillet, le lieutenant-colonel Benot de la Paillonne, directeur de l'administration centrale de l'arme, est tu la sortie de son bureau au centre ville. La visite Tunis, que le Prsident de Conseil maintient en dpit des rserves de Boyer de Latour, est conue dans le but de provoquer un choc psychologique et de marquer le changement de cap. Afin de calmer les apprhensions des conservateurs de tous bords, il sera accompagn du Marchal Juin, du Ministre Christian Fouchet et d'Yves Perrussel, chef des gaullistes de Tunisie. Le 30 juillet, il obtient du gouvernement, runi dans la soire, le consensus pour proclamer l'autonomie interne de la Tunisie. Le 31 juillet, devant Lamine Bey, il dclare : L'autonomie de l'Etat tunisien est reconnue et proclame sans arrire-pense par le gouvernement franais... nous sommes prts transfrer des institutions tunisiennes l'exercice interne de la souverainet. Les franais de Tunisie auront leurs reprsentations propres sans prtendre la mixit : ils seront consults et leurs droits seront respects. La France, en vertu du trait du Bardo, devra assurer la scurit de la Tunisie et ses relations internationales. Le mme jour, il signifie au Bey son souhait de hter la formation d'un gouvernement tunisien, tout en prcisant qu'il lve le veto contre le No Destour. En substance, la France abolit la lettre du 15 dcembre 1951, prend acte du fait national tunisien et reconnat le No Destour comme un acteur central. Habib Bourguiba, prpar pour ce tournant depuis la communication faite Masmoudi Genve, mesure la porte de la rupture ralise par Mends France avec la politique de ses prdcesseurs. En toute responsabilit, il donne cette rupture sa pleine porte historique et proclame, le jour mme du 31 juillet, que l'autonomie interne ne saurait tre qu'une tape sur la voie de l'indpendance42. Mais en bon politique, il accepte de mnager les transitions et de concourir au succs de l'exprience ; il admet notamment la formation d'un gouvernement de
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ngociation prsid par une personnalit indpendante. Pour sa part, Mends France voulait la participation pondre du No Destour, l'exclusion des personnalits associes la plainte dpose l'ONU. En dfinitive, c'est Tahar Ben Ammar qui fut charg de former le nouveau Cabinet, Aziz Jallouli, pressenti en premier, ayant dclin. Le jeu d'quilibre politique, auquel a veill distance Habib Bourguiba, aboutit une quipe de cinq indpendants, quatre no destouriens et un socialiste. Trois Ministres d'Etat : Aziz Jallouli, Mongi Slim et Mohamed Masmoudi, sont chargs des ngociations. Les directions franaises subsistent : finances, travaux publics, enseignement et PTT. Investi le 7 aot, Tahar Ben Ammar doit faire face trois impratifs : l'ouverture des ngociations ; la libration des prisonniers politiques ; la fin des violences et le retour au calme. Le 18 aot, il se rend Paris o il entreprend les premiers contacts en vue de l'ouverture des ngociations. Il s'entretient ainsi avec le Prsident du Conseil et avec Habib Bourguiba, qui avait t transfr depuis un mois au chteau de La Fert Amilly. Le 4 septembre, les ngociations sont solennellement ouvertes Tunis avant de reprendre le 13 septembre Paris. Le 4 octobre, Bourguiba est transfr Chantilly, plus prs de Paris et des ngociateurs. Les mesures d'apaisement rclames par les tunisiens et dont Mends France sentait l'urgence 43 taient retardes par les atermoiements du Rsident Gnral qui voulait en user comme moyen de pression pour faire cesser les oprations des fellagas, en attendant de les liminer militairement. Ce n'est qu'en septembre, sur les injonctions de Christian Fouchet, que Boyer de Latour se rsout fermer le camp de Tataouine, librer plus de deux cents tunisiens astreints des mesures de rsidence force et lever l'interdiction du No Destour. Une centaine de prisonniers condamns des peines lgres taient librs. De toute vidence, Paris s'efforait de tourner la page et d'tablir un climat de confiance. Restait le problme de la scurit qui tait au cur de l'opration politique conduite par Mends France. La politique de la main tendue appelait, en contrepartie, l'arrt des violences. Or, les actes de rsistance se poursuivaient avec la mme intensit et ne manquaient pas d'alimenter chez les franais une campagne de dnigrement qui s'en
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L'autonomie interne de la Tunisie, scelle le 3 juin 1955, a mis fin trois ans de rsistance arme et ouvert la brche dans le bloc colonial franais en Afrique. Deux hommes d'Etat, Pierre Mends France et Edgar Faure ont, les premiers, conu une relation de respect et de coopration avec le nationalisme tunisien et marocain et admis la fin de l'administration directe dans les deux protectorats. Ce pas dcisif, que les gouvernements successifs de la Quatrime Rpublique franaise taient impuissants accomplir jusqu'en juillet 1954, s'tait impos aprs le dsastre militaire de Dien Bien Phu (8 mai 1954) et aprs l'internationalisation des questions tunisienne et marocaine. Le dclenchement de l'insurrection algrienne, le 1er novembre 1954, a prcipit le processus de la dcolonisation dans l'ensemble de l'Afrique
Pierre Mends France (1907-1982), Prsident du Conseil, dclare le 31 juillet 1954 devant Lamine Bey : L'autonomie interne de l'Etat tunisien est reconnue et proclame sans arrire-pense par le gouvernement franais.
Edgar Faure (1908-1988) conduit jusqu' son terme la ngociation sur l'autonomie interne de la Tunisie et souscrit avec le sultan Mohamed V le principe de l'indpendance du Maroc.
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Le Gouvernement Chenik du 17 aot 1950 De gauche droite : Dr. Mohamed Ben Salem, Salah Ben Youssef, Mhamed Chenik, Dr. Mahmoud Materi, Mohamed Badra et Mohamed Saadallah
Tahar Ben Ammar (1889-1985), deux fois Premier Ministre, a sign d'abord le 3 juin 1955 les Conventions d'autonomie interne puis, le 20 mars 1956, le Protocole de l'Indpendance. La photo ci-contre reprsente la signature des Conventions d'Autonomie interne. De gauche droite : Edgar Faure, Jean Basdevant, Tahar Ben Ammar, Taoufik Ben Cheikh, Fathi Zouhir, Ahmed Mestiri et Mongi Slim.
Palais de Carthage, 27 aot 1955. Crmonie de signature par Lamine Bey des Conventions d'autonomie interne du 3 juin 1955, sur la mme table ayant servi la signature du trait du Bardo le 12 mai 1881. Auparavant, les Conventions taient ratifies une large majorit par le Parlement franais : le 9 juillet par la Chambre des Dputs et le 4 aot par le Snat.
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prenait autant Mends France qu'aux tunisiens en qui il semblait placer sa confiance. En fait, la connivence des services de scurit avec le noyau dur du Rassemblement franais laissait subsister une longue priode d'quivoque o la convergence entre les dirigeants franais et tunisiens dans l'ordre politique tait contrarie par l'irrdentisme de l'appareil colonial. Il est connu que la Main Rouge n'est qu'un prolongement des services de police : le No Destour peut-il abandonner la rsistance arme tant que le faisceau de la police coloniale avait sa propre politique et livrait sa propre guerre ? Il mesurait par ailleurs la fragilit du gouvernement franais, observait de prs le scepticisme de la droite franaise et n'cartait gure la possibilit d'un chec des ngociations. Dans un tel cas, le risque de retournement de la situation ne devait pas trouver les tunisiens totalement dsarms. Ainsi, tout en voulant garantir le succs de l'exprience politique en cours, le No Destour devait se garder d'arrter trop tt l'lan de la rsistance. Un premier entretien secret entre Mends France et Bourguiba chez le journaliste Charles Gombault, ditorialiste France Soir, permet de passer en revue les grands problmes. Entre les deux hommes s'tablissent un courant de confiance et une estime rciproque. Mais dans l'intervalle, la situation quivoque risque de miner les progrs politiques. Pour les tunisiens, il appartient la France de purger les services de police et de redresser l'tat de fait. Mais au lendemain du 1er novembre 1954, date du dclenchement de l'insurrection en Algrie, le problme de la scurit acquiert une porte plus profonde : pour les franais, la gurilla dans les maquis mitoyens de l'Algrie signifie une extension du front et un changement d'chelle aux consquences incalculables. C'est alors que la question est pose la table des ngociations : le 11 novembre, la dlgation franaise pose l'arrt de toutes les violences comme condition sine qua non pour la poursuite des ngociations. Aussitt avis, Bourguiba mesure la porte de la dcision. En toute responsabilit, il en prend l'engagement, en tant conscient qu' ce stade de la ngociation, c'tait un pari. A sa demande, le Conseil National du No Destour adopte le 14 novembre une motion qui approuve la fin des violences et qui exige l'amnistie gnrale, la leve de l'tat de sige, la libration de tous les
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Le 1" juin 1955, date du retour triomphal de Habib Bourguiba, est clbr pendant trente ans comme le Jour de la Victoire et comme Fte Nationale. L'accueil rserv Bourguiba par le peuple en liesse, accouru de toutes les rgions du pays, est un triomphe qui dpasse la porte de l'autonomie interne. Cette journe mmorable manifeste la victoire totale du No Destour, fixe la juste mesure des forces et dtermine, partir de ce jour, la lgitimit suprieure de Habib Bourguiba sur tous ses compagnons et la position dominante du No Destour sur la scne intrieure.
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dtenus politiques, la fermeture des camps d'internement ainsi que la cessation des oprations militaires et des poursuites contre les fellagas. Le 22 novembre, au terme d'intenses discussions, un appel conjoint du gouvernement et du Rsident Gnral invite les fellagas remettre les armes. Du 1er au 9 dcembre, la collecte des armes, conduite par des missaires du No Destour, conclut l'pisode de la rsistance arme. Le bilan s'tablit 2719 fellagas 44 ayant rendu les armes et 2144 armes recueillies dont 1740 en bon tat de fonctionnement 45 . Depuis lors, un seul incident a terni le retour au calme : dans la nuit du 14 au 15 dcembre, huit bombes clatent Tunis et Sfax aux domiciles de personnalits destouriennes : la Main Rouge ne se fait pas oublier.46 La dcision de dsarmement des fellagas soulve une vive controverse avec Salah Ben Youssef qui, de l'extrieur, plaide pour l'intensification et la gnralisation de la rsistance arme avec, pour objectif, l'indpendance totale des trois pays. Pour lui, l'insurrection algrienne crait une nouvelle ralit et dictait un recentrage gnral des stratgies l'chelle du Maghreb. Pour Habib Bourguiba, l'option en faveur de la politique des tapes est risque mais elle rpond plus srement la philosophie politique du No Destour et, quant au fond, elle dterminera les volutions ultrieures de la Tunisie. D'une part, le retour au calme est inhrent la dmarche de Mends France ; le revirement que ce dernier a ralis par rapport la politique de ses prdcesseurs, et qui rpond aux objectifs fixs par le No Destour, implique en contrepartie le renoncement la violence : cette mesure doit tre politiquement honore. D'autre part, le pari sur la politique de Mends France est en voie d'tre gagn mme si Mends France luimme est renvers dans l'intervalle 47. Les majorits parlementaires en France continuent en effet soutenir cette politique jusqu' la signature des Conventions d'Autonomie interne et jusqu' l'indpendance de la Tunisie et du Maroc. Enfin, dans la stratgie de dcolonisation, la thse bourguibienne est encore plus sre : quand le systme colonial prend acte du fait national, qu'il accepte la ngociation et qu'il renonce la politique de rpression, il est juste que le mouvement de libration renonce pour sa part l'action arme. L'exemplarit du cas tunisien servira plus srement la cause de la libration du Maroc et de l'Algrie
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en donnant la preuve que la violence est inhrente au seul colonialisme et que la volont de libration nationale n'est pas ncessairement porteuse de violence. 11 dpendra essentiellement de la France de reconnatre le fait national marocain et algrien et d'en tirer les consquences pour faire cesser l'enchanement des violences. L'intgrit de la stratgie bourguibienne est inattaquable. Sur le plan strictement tunisien, la rsorption du phnomne fellaga devait bnficier l'volution future du rgime en raffirmant la prminence du pouvoir civil et en vrifiant la validit de la doctrine du parti que l'action arme est essentiellement une opration politique et qu'elle ne devait intervenir que pour amener la France renoncer l'action militaire et privilgier la voie du rglement ngoci. Cette thse, constamment dveloppe par Habib Bourguiba, a permis de prmunir l'Etat tunisien contre les prtentions des militaires et contre toutes les vellits militaristes. Le succs de la campagne de dsarmement des fellagas, ralise en huit jours, illustrait dj l'autorit relle de la direction centrale du parti contre les ambitions soudaines des chefs maquisards. Moins de dix ans plus tard, en juillet 1961, l'affrontement tragique de Bizerte soulvera une controverse de mme nature mais, pour Bourguiba, le coup d'clat de Bizerte sera encore une opration politique et non militaire. Pour la Tunisie, la rsistance arme aura dur trois ans, de janvier 1952 dcembre 1954. Notes
1. Les cinq principes poss par Nehru et Chou En Lai dans le Trait sino-indien sur le Tibet du 29 avril 1954 sont : Respect mutuel de l'intgrit territoriale et de la souverainet ; N o n agression mutuelle ; N o n ingrence dans les affaires intrieures ; Egalit et avantages mutuels ; Coexistence pacifique. 2. La Charte de l'Atlantique : Dclaration en sept points approuve par Franklin Roosevelt et Winston Churchill le 14 aot 1941 et qui prconise en son point 3 " le respect du droit de chaque peuple de choisir sa propre forme de gouvernement ainsi que la restauration des droits de souverainet et de self-government pour ceux qui en ont t privs par la force . 3. La premire partie des travaux de la confrence porte sur "l'organisation politique de l'Empire franais" ; la Dclaration liminaire adopte cet gard pose le principe suivant : Les fins de l'uvre de civilisation accomplie par la France dans les colonies cartent toute ide d'autonomie, toute possibilit d'volution hors du bloc franais de l'Empire.
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La constitution ventuelle, mme lointaine, de self-governments dans les colonies est carter. Cette dclaration est la base de la doctrine franaise relativement aux colonies ; elle est notamment endosse par le parti Gaulliste RPF. 4. Dans son discours d'ouverture de la confrence, de Gaulle dclare : Une opinion franaise et allie avertie verra dans cette Confrence le signe de la bonne volont qui anime notre pays, sa foi dans les principes dmocratiques et dans l'avenir des races qu'elle s'est associes. 5. Le parti de l'Istiqlal est form le 23 dcembre 1943. 6. Commentant l'entretien en tte tte de Mohamed V avec le Prsident Roosevelt Anfa le 22 janvier 1943, de Gaulle, dans ses Mmoires d'espoir.; dnonce les insidieux conseils de Roosevelt qui, lors de la confrence d'Anfa, incitait [le sultan] dnoncer le trait de protectorat. Dans ses Mmoires de Guerre, de Gaulle rapporte en ces termes son entretien avec Mohamed V aprs les crmonies du 18 juin 1945 Paris : Quand, Anfa, lui dit-il, le prsident Roosevelt fit miroiter Votre Majest les merveilles de l'immdiate indpendance, que vous proposait-il en dehors de ses dollars et d'une place dans sa clientle ? ] 7. Un article de Charles Andr Julien publi dans Ce Populaire du 28 juin sous le titre Alerte au fascisme en Algrie apporte des prcisions : La rpression a t disproportionne et atroce. L'autorit militaire a lch autour de Stif des Sngalais et des lgionnaires qui ont massacr et viol en toute libert. On suivait leur trace aux incendies qui jalonnaient le plateau. Dans la rgion de Djidjelli, o il n'y avait pas eu de victimes et c la population musulmane assurait l'o rdre, d'autres Sngalais purent tuer et brler lois'r. Cependant le Duguay-Trouin bombardait les environs de Kherrata et les avions inondaient les douars de bombes. La panique rendit froce la population civi'e europenne. A Stif, on abat sommairement tout musulman qui ne porte pas un brassard. A Guelma on fusille plusieurs centaines de jeunes gens. A Djidjelli, c'est sous l'il approbateur du prfet de Constantine que des miliciens arms et des soldats pillent le quartier musulman. Grce aux armes distribues, la vieille haine raciste peut s'pancher dans le sang. 8. Leur peine est commue par le Prsident Vincent Auriol. 9. Au Comit France-Maghreb. L'ultime chance , in Le Petit Matin, 2 juillet 1954. 10. Dr Habib Thameur avait disparu tragiquement le 12 dcembre 1949 dans un accident d'avion au Pakistan. 11. Georges Bidault, Ministre des Affaires Etrangres, rvle dans un tlgramme du 14 mai 1945 avoir demand au Dpartement d'Etat le rappel de Hooker Doolittle de Tunis. Cf. Pierre-Jean Rmy, Trsors et secrets du Quai d'Orsay, JC Latts, Paris, 2001, p. 887. 12. Dans sa lettre Farhat Abbas, Habib Bourguiba crit : Dans la lutte peine voile du monde anglo-saxon contre l'Orient bolchevique, chacun cherche mettre dans son jeu les meilleurs atouts. Or, l'un des meilleurs atouts aux yeux du monde anglo-saxon, c'est l'Afrique du Nord, cl de la Mditerrane centrale et base d'opration idale contre une Europe en voie de bolchevisation. 13. Cf. Habib Boulars, Prface La Lettre Bourguiba par Ahmed Tlili, Tunis, 1988. 14. Louis Prillier, La conqute de l'indpendance tunisienne, Laffont, Paris, 1979. Cit plus bas sous Conqute. 15. Le texte du Mmorandum figure dans Bahi Ladgham, Les Annes Dcisives, CERES Editions, 1990, p.332.
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16. Prillier, Conqute, op. cit. p. 113. 17. Mohamed Masmoudi, Les Arabes dans la Tempte, Ed. J-C Simon, Paris, 1977, pp.187188.
18. In Bahi Ladgham, Les Annes dcisives, op. cit. p.334. 19. Gabriel Puaux, ancien Secrtaire Gnral du gouvernement tunisien de 1919 1922 ; Haut Commissaire des Etats du Levant de janvier 1939 novembre 1940 ; ancien Rsident Gnral au Maroc (1943-1946) et futur snateur des franais de Tunisie, dont les positions sont hostiles l'autonomie tunisienne. Cf. aussi Ch-A. Julien, l'Afrique du Nord en marche, Ed. Omnibus 2002, Paris, pp. 294-295 et 386-387. 20. A cette date, six pays arabes taient membres des Nations Unies (Arabie Saoudite, Egypte, Irak, Liban, Syrie et Ymen), ainsi que huit pays asiatiques (Afghanistan, Birmanie, Inde, Indonsie, Iran, Pakistan, Philippines et Thalande) et deux pays africains (Ethiopie et Libria). La candidature de la Jordanie, indpendante depuis le 26 mars 1946, a t rejete par un veto sovitique en 1947 ; elle n'a abouti que le 14 dcembre 1955, conjointement avec celle de la Libye, indpendante depuis le 1er janvier 1952. 21. Trois mois plus tt, le 3 octobre 1951, le gnral Guillaume, nomm Rsident Gnral au Maroc en remplacement du gnral Juin, arrivait Casablanca bord du cuirass La Gloire. 22. La Rsidence gnrale rapporte dans une Note Le 24 janvier, 42 morts et 149 blesss tombrent pour soutenir l'action de S. Ben Youssef et Badra auprs de l ' O N U . . . Le terrorisme change de forme pour devenir latent dans le pays sous formes de sabotages, d'attentats l'explosif, de guet-apens contre le service d'ordre et les agents de l'autorit. Cit par S. El Mechat, Tunisie, les chemins vers l'indpendance, L'Harmattan, Paris, 1992, p. 179. 23. Fellag (pluriel fellaga) dsigne dans la langue commune le bandit de grand chemin. 24. Les pnalits sont fixes titre de compensation pour le sabotage des poteaux tlphoniques. 25. Cit par Jean Rous, Bourguiba, Ed. John Didier, Paris 1969, pp. 134-135. Le rapport Materi est reproduit dans le livre d'Ali Balahwane, La Tunisie Rvolte (en arabe), publication du Comit de Libration du Maghreb Arabe, 1954. 26. Cf. L'Observateur, 21 fvrier 1952, cit par Ch-A. Julien, AN en marche, op. cit. p.199 27. En octobre 1952, Mrad Boukhris, dtach du Bureau du Caire, rejoint en Libye Ali Zlitni ; ils sont chargs d'un camp pour l'entranement de volontaires tunisiens appels renforcer la rsistance arme. 28. Chenik et ses trois collgues seront librs le 6 mai, sur l'insistance de Vincent Auriol, tandis que Bourguiba est transfr la mme date du camp de Remada l'le de la Galite ; ses compagnons de dtention Mongi Slim, Hdi Chaker et Hdi Nouira sont transfrs de Remada Jerba. D'autres mesures d'apaisement sont dcides la veille de Ramadan (24 mai) : 450 tunisiens dports dans les camps sont librs. 29. Lettre du groupe arabo-asiatique du 2 fvrier 1952, S/2508. 30. Nous reprenons dans ce dveloppement l'excellente prsentation de M. Bji Cad Essebsi dans son livre : Habib Bourguiba, Le bon grain et l'ivraie, Sud-Editions, Tunis, 2009. 31. Le texte des rformes est reproduit en arabe dans Balahwane, La Tunisie Rvolte, op. cit. p. 360. 32. Cf. analyse du Rapport dans Prillier, Conqute, op. cit. p. 166.
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33. Le rapport des douze dat 23 aot et la lettre du Bey date 9 septembre 1952 sont reproduits en langue arabe dans Balahwane, La Tunisie Rvolte, op. cit. p. 397 et p. 411. 34. Portrait de Voizard dans Ch-A. Julien, ELtla Tunisie devint indpendante, Ed. Jeune Afrique, 1985, Note 29 p.116. 35. Le texte du Mmoire A / 2 4 0 5 / A d d . l et le dtail du vote figurent en Annexe. 36. Me Tahar Lakhdhar (Justice), Dr Mohamed Hajouj (Commerce et Artisanat), Abdelkader Belkhodja (Agriculture), Chadli Ben Romdhane (Travail), Noureddine Zaouche (Urbanisme et Habitat). 37. La Rsidence Gnrale tablit le bilan de la priode 19 mars-13 juillet : 74 civils tus (tunisiens et franais) ; 21 tus, 5 disparus et 52 blesss dans le service d'ordre ; une soixantaine de fellagas tus. 38. Au fil de ma vie, Ed. H. Mzali, Tunis, 1972, p. 294. De son ct, Boyer de Latour est accabl : le dsastre de Dien Bien Phu et les pourparlers qui s'engagrent Genve, crit-il, ont port atteinte notre prestige dans nos territoires d'outre-mer ; tout de suite on sentit la rsistance de nos adversaires se durcir malgr l'arrive de quelques renforts Cf. Vrits sur l'Afrique du Nord, Pion, 1956, p. 54. 39. Au fil de ma vie, op. cit. p. 294. 40. Respectivement Premier Ministre du Vietnam, Premier Ministre de Chine et Ministre des Affaires Etrangres de l'URSS. 41. Pierre Boyer de Latour, Vrits sur l'Afrique du Nord, Pion, 1956, p. 60. 42. Les propositions constituent une tape substantielle et dcisive dans la voie qui mne la restauration de la souverainet complte de la Tunisie. L'indpendance reste l'idal du peuple tunisien, mais la marche vers cet idal ne prendra plus dsormais le caractre d'une lutte entre le peuple tunisien et la France. Dclaration l'AFP le 31 juillet. 43. Dans une note Fouchet, Mends France crit : Au cours de son rcent sjour Paris, le gnral Boyer de Latour nous a annonc un certain nombre de mesures de grces et de librations conditionnelles. Je suis surpris qu'elles ne soient pas encore ralises. Cit par Ch-A. Julien, Et la Tunisie devint indpendante, op. cit. p. 165. 44. Ce chiffre varie selon les sources mais l'effectif n'atteint pas 3000. 45. Un seul chef maquisard, Tahar Lassoued, est rest dans la montagne avec une cinquantaine d'irrductibles. Il se ralliera l'anne suivante Salah Ben Youssef : son sort sera li la dissidence youssfiste. 46. Christian Fouchet ragit svrement. Son tlgramme au Rsident Gnral dnonce la carence dans la rpression du contre terrorisme et la complicit de certains membres des services de scurit. Cf. Prillier, Conqute, op. cit. p. 235.
CHAPITRE XV
Le mouvement syndical tunisien
L'histoire du mouvement syndical tunisien est indissociable de celle du mouvement national. Les luttes et les revendications ont toujours concid dans une mme dynamique A l'origine, le syndicalisme n'tait gure le fait de structures ou d'organisations vritablement tunisiennes. Avant l'tablissement du Protectorat, les artisans des villes taient organiss au sein de formations corporatives (fabricants de chchias, orfvres, tisserands, etc.) la tte desquelles officiait un amine qui assurait l'ordre et maintenait la cohsion au sein de la corporation. Dans les campagnes, les diffrentes catgories sociales de la paysannerie (propritaires fonciers, mtayers, bergers, etc.) n'taient gure structures ; les vritables travailleurs du sol (khamms, reba, cheriks, megharsis, etc.) vivaient disperss travers l'espace rural. Comme suite l'tablissement du protectorat, la politique de mise en valeur des ressources du pays dans tous les secteurs agriculture, industrie, commerce, transports modifie profondment le monde du travail. Cette politique connat un lan fulgurant au lendemain de la Premire Guerre mondiale : boom immobilier li la cration de quartiers europens, naissance de villes nouvelles, amnagements, entrepts, installations modernes dans les ports (Tunis, Bizerte, Sfax et
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Sousse), mise en place des rseaux routier et ferroviaire, exploitation de gisements miniers, introduction du machinisme agricole, cration de villages dans les campagnes, etc. La mise en valeur exige la mobilisation d'une main-d'uvre salarie (ouvriers, contrematres, techniciens de diffrentes spcialits, cadres de diffrents niveaux) et d'un personnel administratif. Les nouveaux organes tatiques crs pour diriger conomiquement et politiquement le pays entranent la formation d'une plthore de fonctionnaires qui s'organisent en syndicats l'intrieur des structures syndicales franaises.
L'htrognit ethnique du monde ouvrier

Les besoins en main d'uvre dans tous les secteurs de l'activit conomique sont considrables. Or, la population tunisienne tait trs peu nombreuse, peine un million et demi d'habitants lors de l'tablissement du protectorat. D'autre part, la main-d'uvre tait peu initie aux exigences techniques des nouvelles activits implantes par les europens. Cette faiblesse ne pouvait tre compense par des franais, l'lment mtropolitain tant encore trs peu nombreux dans le pays. Il fallait donc faire appel une main d'uvre originaire des pays mditerranens. C'est ainsi qu'un nombre considrable d'italiens, originaires essentiellement du Mezzogiorno (Italie du Sud, Sicile, Sardaigne), encourags par leur gouvernement, affluent vers la Tunisie. Ils sont rejoints par d'importants contingents de travailleurs maltais, espagnols, grecs, voire russes 2 fuyant le bolchvisme au lendemain de la guerre civile. Dans les rgions minires du Sud-ouest, les Socits franaises font appel une main-d'uvre d'origine maghrbine : algrienne, marocaine et tripolitaine. L'une des caractristiques essentielles du proltariat, dont le nombre ne cesse de crotre au fil des ans, est son caractre ethniquement htrogne. Les franais d'origine sont nettement minoritaires ; ils constituent surtout les cadres moyens et suprieurs des entreprises et des administrations. Malgr l'accroissement du chmage au fil des annes parmi la population tunisienne, les Autorits du Protectorat ne cherchent gure arrter les flux migratoires d'origine trangre, surtout mtropolitains, dans le but d'accrotre le peuplement franais dans la Rgence et de maintenir au plus bas le cot de la main-d'uvre.
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L'autre caractristique du monde du travail est l'existence d'une gamme de privilges dont jouissent les fonctionnaires franais dont le traitement est major d'un tiers, dit tiers colonial . Les travailleurs franais disposent en outre d'un nombre considrable d'aides financires (prts faible taux d'intrt, subventions) pour acqurir des lots de terrains ou des logements dans des quartiers spcifiques dont l'infrastructure est entirement finance par l'Etat. Ils peroivent aussi des allocations familiales dont le montant s'accrot au fur et mesure que s'accrot le nombre d'enfants du couple. Le systme colonial scrte l'ingalit et la discrimination.
La question du droit syndical

Le droit de grve accord aux franais mtropolitains par la loi du 21 mars 1884 n'est pas tendu aux travailleurs dans la Rgence. La grve dclenche en mai 1904 par les travailleurs italiens du btiment provoque l'arrt du travail dans la plupart des autres secteurs de l'conomie et dclenche le processus de cration des syndicats ouvriers, incluant des travailleurs tunisiens, rangs sous l'gide de la centrale franaise Confdration Gnrale du Travail (CGT). Ces syndicats constituent aussitt une Union dont le sige est tabli au 14 rue Sidi Bou Mendil Tunis. D'abord favorables ce processus, les Autorits du Protectorat et les reprsentants des intrts conomiques franais ralisent bientt le risque d'une convergence des actions du parti "Jeunes Tunisiens" et celles d'un ventuel mouvement syndical essentiellement tunisien. En 1905, la Confrence Consultative recommande la non-reconnaissance du droit syndical aux ouvriers de la Rgence. Les vnements du Jellaz (1911) et le boycott des tramways (1912) soulignent le danger que reprsenterait la cration officielle de syndicats. Le premier conflit mondial met en sourdine la revendication ouvrire du droit syndical, mais au lendemain du conflit, le processus de reconnaissance va sensiblement voluer. En 1919, le Rsident gnral Flandin, sans proclamer ouvertement le droit syndical, met en place un Comit Consultatif du Travail compos de 22 membres et comprenant un nombre gal d'ouvriers et de patrons. En principe, ce comit a pour
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mission de rgler les problmes surgissant entre ouvriers et patrons et d'amliorer les conditions de travail. En fait, il n'a aucune activit relle et le problme de la reconnaissance du droit syndical reste entier. L'anne 1919 est cependant marque par la cration de la premire formation professionnelle tunisienne, l'Amicale des Matres de langue arabe, cre le 10 juillet 1919 et qui est reste l'cart de la centrale franaise CGT. L'action purement autonome de l'Amicale fera une brche en juin 1937 en obtenant l'alignement des matres tunisiens de langue arabe sur leurs collgues de langue franaise qui bnficiaient d'une rmunration suprieure d'un tiers : ils sont les premiers fonctionnaires tunisiens obtenir ce statut. La grve des dockers en septembre 1924, la constitution de la Confdration Gnrale des Travailleurs de Tunisie (CGTT) par Mhamed Ali en octobre 1924 et le procs pour complot contre la sret de l'Etat intent ses responsables en novembre 1925, suivi de la promulgation des dcrets sclrats (29 janvier 1926) ont pour consquence d'touffer la question du droit syndical. En octobre 1932, le Rsident Gnral Manceron, rpondant la demande du Ministre franais des Affaires Etrangres d'tendre la Tunisie la lgislation franaise sur les syndicats, admet l'extension de la loi franaise du 21 mars 1884 moyennant un certain nombre de restrictions (dissolution judiciaire et administrative pour motif d'ordre public ; autorisation maritale pour les femmes dsirant adhrer un syndicat, etc.). Le dcret beylical du 16 novembre 1932 accorde aux syndicats le droit de se constituer librement, les fonctionnaires restant cependant privs de ce droit. Or, ds la fin de la Grande Guerre, les fonctionnaires franais exerant en Tunisie constituaient une puissante fdration qui dfendait efficacement les intrts de ses adhrents. Avec la reconnaissance officielle du droit syndical, les travailleurs franais et trangers obtenaient gain de cause, mais les indignes, en revanche, prenaient conscience qu'ils subissaient une double exploitation en tant que nation asservie et en tant que classe exploite3.
La lutte pour un syndicalisme autonome tunisien

Tandis que les organisations ouvrires Tunis, en particulier la CGT, agissent essentiellement dans l'intrt des travailleurs franais couverts
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de privilges, les prcurseurs du syndicalisme national sont en majorit des tunisiens qui subissent, comme l'ensemble de leurs compatriotes, les mfaits du systme colonial. Des hommes rompus au militantisme politique et syndical comme Tahar Haddad ou Jean Paul Finidori (Parti communiste) ont cur de concevoir un syndicalisme national qui dfende les intrts spcifiques des travailleurs tunisiens, opprims, brims, traits en proltariat de seconde zone. La personnalit qui merge parmi les prcurseurs du syndicalisme national est celle de Mhamed Ali Hammi. N dans la dernire dcennie du XIXe sicle (1894 ?/189 6 ?) El Gsar (Hamma de Gabs) Mhamed Ali Hammi quitte trs tt sa rgion natale. Aprs le dcs de sa mre, son pre le confie sa sur Tunis o il frquente le Kouttab au sein duquel il poursuit ses tudes coraniques commences El Gsar. Ds l'ge de huit ans, il commence gagner sa vie en faisant le porteur au Consulat d'Autriche o son frre Hassan est chaouch (portier). Son esprit veill le porte acqurir les premiers rudiments de langues trangres : le franais, l'allemand, l'italien. Il s'initie aussi la mcanique et devient chauffeur, d'abord auprs du Consul d'Autriche puis, aprs le dpart de celui-ci, en libre exercice Tunis. En 1911, Anouar Pacha, charg par le gouvernement turc de diriger la rsistance contre l'invasion de la Libye par l'Italie, prend son arrive Tunis Mhamed Ali comme chauffeur pour le conduire en Tripolitaine. Aprs l'essoufflement de la rsistance turque face l'arme italienne, Anouar Pacha regagne la Turquie, rejoint bientt par Mhamed Ali qui reste en Turquie durant toute la guerre. Il est le tmoin des bouleversements conscutifs l'effondrement de l'Empire Ottoman, notamment la fin du Sultanat et la mainmise des Anglais et des Franais sur le Moyen-Orient. Il quitte la Turquie en 1921 pour entreprendre des tudes en Allemagne (Universit de Berlin) o il sjourne jusqu'en 1924. Il suit les enseignements d'minents spcialistes d'conomie politique et vit les bouleversements qui affectent l'Allemagne au lendemain de la Grande Guerre : dsastre conomique, meutes communistes, etc. En 1924, il rentre en Tunisie o il entreprend de crer des coopratives
au profit des populations dmunies et s'engage paralllement dans la
nationalisation du mouvement syndical tunisien. Le projet de
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coopratives inspir des thories conomiques et sociales de la Socialdmocratie allemande vise permettre aux populations faible pouvoir d'achat d'acqurir au moindre prix les produits de premire ncessit, dans une conjoncture caractrise par l'inflation chronique, par l'augmentation des prix et la rarfaction des aliments de base (crales, viande, lait, etc.). Le systme coopratif devait en outre limiter les effets de l'usure qui ruinait un nombre considrable de familles. Mhamed Ali se concentre sur le statut de la cooprative et, le 29 juin 1924, invite les actionnaires une runion appele discuter son statut et lire le Comit de direction. L'ordre du jour n'ayant pas t puis, une nouvelle runion a lieu le 6 juillet au thtre Ben Kamla, mais le projet de cooprative n'avance gure. Dans l'intervalle, Mhamed Ali est sollicit par les dockers du port de Tunis qui, sans tre affilis un syndicat, dclenchent une grve rclamant un salaire gal celui des dockers de Marseille. Il accepte de prsider le Comit d'Action et de Soutien auquel sigent par ailleurs Ahmed Ben Miled et Mokhtar Ayari (communistes) et Ahmed Taoufik Madani (membre du Bureau Excutif du parti Destour). La grve dure du 13 aot au 6 septembre 1924 et se propage Bizerte ; bien qu'elle ait d se terminer sur un compromis, elle provoque un vaste lan de solidarit de la population tunisienne, entranant la cessation totale du travail au port de Bizerte le 15 aot. Dans cette ville, l'intervention provocatrice du Commissaire Campana, Directeur de la Sret, entrane l'arrestation de Mohamed Khemiri, l'un des principaux responsables de l'Union des Syndicats affilie la CGT franaise. Malgr le retour au calme au port de Tunis, l'arrestation de Khemiri Bizerte, le 11 septembre, provoque une vritable meute. Le soir du 11 septembre, les Autorits du Protectorat lancent contre la foule les tirailleurs sngalais qui chargent les manifestants et ouvrent le feu. Il y eut deux morts et 40 blesss, ce qui durcit la grve et la prolonge jusqu' la fin du mois de septembre. Elle ne s'arrte qu'aprs la libration et le retour de Mohamed Khemiri, qui fut dans l'intervalle exil Marseille, et l'augmentation des salaires des grvistes qui, dans leur majorit, n'taient affilis aucun syndicat. De ce fait, le Comit d'Action et de Soutien, prsid par Mhamed Ali, a estim que le proltariat tunisien tait parvenu
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un tat de prise de conscience et de maturit tel qu'il tait dsormais possible de constituer une organisation syndicale purement tunisienne.
La premire CGTT : 31 octobre 1924

L'Union des Syndicats, cre sous l'gide de la CGT (Confdration Gnrale du Travail franaise) et dirige par Joaquim Durel en tant que Secrtaire Gnral, assurait en principe la dfense des intrts de tous les travailleurs en Tunisie. Ses cadres sont presque en totalit franais et sa stratgie consiste utiliser le proltariat tunisien, form dans sa majorit de travailleurs illettrs et peu qualifis, de masses de manuvre. L'ide de constituer une CGT tunisienne s'tait impose pendant la grve des dockers de Tunis. Cependant, les membres du Comit d'Action et de Soutien taient encore diviss : Mokhtar Ayati et Ahmed Ben Miled ne voulaient pas rompre avec l'Union des Syndicats dans la mesure o la solidarit des travailleurs transcende les clivages nationaux ou religieux, tandis que Mhamed Ali tenait constituer une organisation syndicale nationale, l'image des organisations existantes en France, en Angleterre et en Allemagne, tout en admettant que les travailleurs non tunisiens aient le droit d'adhrer sans discrimination l'organisation nationale. Ce point de vue finit par l'emporter : la dcision en est prise le 3 septembre 1924 et Mokhtar Ayari se rallie la majorit. La visite Tunis de Lon Jouhaux, Secrtaire Gnral de la CGT franaise, le 24 octobre, est l'occasion d'une franche confrontation des thses en prsence : au cours d'un meeting organis le 31 octobre la Bourse du Travail rue al-Jazira, et prsid par Mhamed Ali, entour de Ahmed Taoufik Madani, Mokhtar Ayari et Tahar Haddad, les deux thses sont ouvertement dfendues par Lon Jouhaux et Joaquim Durel d'une part et Mhamed Ali et Mokhtar Ayari d'autre part. Au terme du dbat, chacun est rest sur ses positions. Aprs le dpart des invits franais, Mhamed Ali conclut : Constatons que la Confdration Tunisienne du Travail est constitue. Approuvez-vous sa cration ? L'auditoire, d'une seule voix, approuve par acclamations 4. La CGTT est ainsi proclame. Plusieurs syndicats de base (cheminots, ouvriers du march au grain, traminots, etc.) se forment et y adhrent. D'emble, la CGTT bute sur l'hostilit des formations politiques et syndicales au sein desquelles les franais jouent un rle majeur. Elle est
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accuse d'tre une organisation nationaliste et communiste, voue diviser les rangs des travailleurs. Mhamed Ali s'en dfend en affirmant le caractre purement syndical de la nouvelle organisation, sa neutralit vis-vis des partis politiques et son statut ouvert la libre adhsion de toutes les formations syndicales. En fait, le Parti Socialiste dont les militants ont un rle prpondrant dans l'Union des Syndicats ralise que l'mergence d'un mouvement syndical proprement tunisien avait toutes chances de russir, de constituer une masse de manuvre redoutable et de provoquer un recentrage porteur d'une vritable rvolution politique. Aprs la cration du parti Destour, l'appropriation du champ syndical tmoigne d'une stratgie cohrente de reconqute nationaliste. Pour leur part, les socialistes esquivent le fond du problme : les socialistes accusent Mhamed Ali et ses compagnons de xnophobie, de fanatisme, ainsi que d'tre un diviseur de la classe ouvrire. 5 Les Autorits du Protectorat, en revanche, ne se privent pas d'affirmer ouvertement la volont de domination : le 12 janvier 1925, le Directeur de la Sret s'adresse Mhamed Ali en ces termes Il faut comprendre que la France ici est tout et qu'elle est au courant de tout. Il est impossible qu'elle autorise l'existence d'organisations qui ne sont que des manuvres politiques visant atteindre les pouvoirs franais. Comme je vous l'ai dit : vous n'avez qu' adhrer la Confdration franaise 6 . Tous les moyens sont bons pour intimider les chefs syndicalistes : brimades policires lors des tournes de Mhamed Ali Sfax, Gafsa et Metlaoui ; le 31 dcembre 1924, la Bourse du Travail o il devait tenir un meeting est interdite. Le meeting, report au dimanche 11 janvier 1925 et fix au domicile priv d'un adhrent, est nouveau empch par la police : Mhamed Ali est somm par le Commissaire de police du quartier de rencontrer au pralable le Directeur de la Sret. Le 12 janvier, Mhamed Ali, accompagn de Mahmoud Kabadi et Mohamed Ghanouchi, se rend au bureau de Campana, Directeur de la Sret qui, d'emble, l'accuse de propagande politique et de provocation religieuse et qui lui signifie : Vous devez considrer que la Tunisie est partie intgrante du territoire franais : c'est un dpartement franais tout comme Marseille. Vous n'tes donc pas autoris crer une organisation ouvrire, vous n'avez qu' vous inscrire dans la Confdration
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des Syndicats existante... Je suis prt favoriser les contacts entre vous si vous n'arrivez pas vous entendre. Soyez certain que, dans ce cas, la bourse du travail vous sera ouverte sans rserve6. En rponse, Mhamed Ali affirme son droit de former en toute lgalit une organisation syndicale libre et ouverte toutes les adhsions, l'gal des autres formations qui existent en Tunisie. Comme ses compagnons, Mhamed Ali ralise la porte de l'avertissement et dcide de convoquer une Assemble Gnrale le 19 janvier 'Fondouk Harir' afin d'exposer clairement les difficults et d'inviter la base trancher en toute responsabilit. Conformment la procdure, il en avertit rgulirement la direction de la police. Le 19 janvier, les dlgus des syndicats affluent de Sousse, Sfax, Gafsa, Bizerte.. .etc. Avec les reprsentants de Tunis, la participation dpasse 3000 personnes. A la tribune, Mhamed Ali, entour de Mahmoud Kabadi, Mohamed Ghanouchi, Bachir Falah et Ali Karoui, ouvre la sance par une brve allocution o il expose les buts de la CGTT, rsume les positions respectives de la CGT et de la police et conclut : quelle est votre dcision ? Faut-il aller de l'avant ? La salle approuve la cration de la CGTT. La runion est interrompue un instant par le commissaire de police Jolineau qui se dit charg par le Directeur de la Scurit d'arrter la runion qualifie de runion politique illgale. Mhamed Ali rpond qu'il s'agit d'une runion strictement syndicale lgalement annonce. Le commissaire prend la mesure de l'assemble et se retire sans insister. La runion reprend en approuvant le statut 8 par acclamations. Ds lors, une campagne de presse virulente se dchane contre la CGTT. Seul s'en distingue L'Avenir social dont le grant est le communiste Jean Paul Finidori. Les dirigeants ralisent que l'Union des Syndicats CGT et les Autorits coloniales sont rsolues mettre fin l'existence de la CGTT. Les grves du Domaine de Potinville (Borj Cedria) et de la Socit des Chaux et Ciments-Thermes, dclenches fin janvier pour des revendications de salaires, sont encadres par des missaires de la CGTT. De ce fait, la presse coloniale, y compris la presse socialiste, redouble de violence contre la centrale tunisienne. La conclusion ne saurait tarder. Le 5 fvrier 1925, Mhamed Ali, Mokhtar Ayari, Jean Paul Finidori, Mahmoud Kabadi, Mohamed Ghannouchi et Ali Karoui sont arrts
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pour "complot contre la sret de l'Etat". En raction, les dockers de Tunis se mettent en grve et organisent une manifestation de protestation, tandis que les syndicats affilis la CGTT envoient des tlgrammes de protestation au Rsident Gnral et au Ministre franais des Affaires Etrangres. Mais le 21 fvrier, Joachim Durel runit des reprsentants du parti Rformiste, du parti Destour et du Grand Conseil et les invite se joindre un appel commun pour prserver l'unit du monde syndical et pour recommander aux salaris tunisiens d'adhrer l'Union des Syndicats CGT dans l'intrt suprieur de la politique de rforme voulue par le gouvernement franais. Le journal Nahdha du 22 janvier publie un communiqu sign par 15 reprsentants tunisiens de ces organisations "conseillant aux ouvriers tunisiens de se joindre l'Union des Syndicats afin de raliser l'unit des rangs dans le monde du travail9 ". Le procs, ouvert le 12 novembre 1925, dure cinq jours et aboutit la condamnation de Mhamed Ali, Mokhtar Ayari et Jean Paul Finidori 10 ans de bannissement, tandis que Mohamed Ghanouchi, Mahmoud Kabadi et Ali Karoui sont condamns 5 ans de la mme peine. Le 28 novembre, ils sont embarqus pour l'Italie sauf Kabadi qui se pourvoit en cassation. Mais la Cour ayant confirm le jugement, il est son tour exil. D'Italie, Mhamed Ali se rendra au Rif o il combattra aux cts de Abdelkrim ; puis de Tanger, il se rendra en Egypte o il se fait engager comme chauffeur ; d'Egypte, il se rend en Arabie Saoudite o il est employ comme chauffeur dans une entreprise de transport et o il trouve la mort dans un accident de voiture entre La Mecque et Jedda le 10 mai 1928. Les "dcrets sclrats", signs par le Bey sous la pression de Lucien Saint le 29 janvier 1926 font suite la condamnation et l'exil de Mhamed Ali. Ils donnent aux Autorits du Protectorat les moyens de svir contre la presse et contre toute organisation dont l'activit leur semble suspecte. Ds lors, le syndicalisme national entre dans une priode de lthargie aggrave par la crise conomique de 1929.
La seconde CGTT : 27 juin 1937

Ce n'est qu'en 1936, avec l'avnement du Front Populaire en France, que le mouvement retrouve un nouvel lan. Dj, en 1932, le dcret beylical du 16 novembre instaure la libert syndicale, tandis que les lois
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sociales (semaine de 40 heures, conventions collectives, congs pays, etc.) prconises en France par les accords de Matignon, sont tendues la Rgence aprs les grves de juin 1936 qui ont eu lieu Sfax, Tunis et Bizerte. A la faveur de cette dtente, les fonctionnaires tunisiens forment en 1936 une fdration autonome distincte de celle des fonctionnaires franais, avec trois syndicats principaux : Enseignement, Justice et PTT. D'autre part, les militants syndicalistes ouvriers considrent que le moment est venu de reconstituer la CGTT. A l'occasion de la manifestation organise le 14 juin 1936 par la Fdration Socialiste de Tunis, au parc Gambetta, pour fter la victoire du Front Populaire en France, Ali Karoui, ancien compagnon de Mhamed Ali Hammi et ancien condamn l'exil comme lui, tente d'exprimer publiquement la ncessit de fonder nouveau un syndicat autonome tunisien, mais il est aussitt empch de poursuivre son discours et exclu de la manifestation avec la vingtaine de compagnons qui le soutenaient. Ali Karoui revient la charge dans une dclaration au journal 'Le Petit Matin ' du 17 juin en rvlant qu'un projet en vue de regrouper les travailleurs tunisiens dans une formation indpendante des syndicats existants tait dj labor et que la nouvelle formation adhrera directement la CGT franaise et la Deuxime Internationale. Le 31 juillet 1936, un Comit Provisoire se constitue en effet, associant Ali Karoui et un groupe de militants syndicalistes, tous anciens compagnons de Mhamed Ali. Huit mois plus tard, le 16 mars 1937, un second Comit Provisoire est annonc sous la prsidence de Belgacem Guenaoui, membre du No Destour et connu pour avoir subi une mesure d'loignement sous l're du rsident gnral Peyrouton. Le nouveau Comit, o Ali Karoui est Secrtaire adjoint, reflte un certain quilibre entre les compagnons de Mhamed Ali (Ali Karoui, Tahar Ben Salem, Mohamed Essid, Mohamed Ghanouchi...) et les membres du No Destour dont Guenaoui. Mais des tensions ne tardent pas surgir entre les deux groupes, notamment en juin 1937 l'occasion de la grve des ouvriers tunisiens du march aux grains qui protestaient contre l'embauche d'ouvriers algriens ; contrairement aux No Destouriens, Ali Karoui et ses amis s'opposent la grve. Le congrs constitutif de la nouvelle CGTT, convoqu le 27 juin 1937, lit un Bureau de 15
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responsables o dominent les membres du No Destour Belgacem Guenaoui tant Secrtaire Gnral et o ne figurent que deux membres du groupe Karoui, relgus dans des responsabilits mineures : Mohamed Essid (inspecteur) et Mohamed Ghanouchi (membre). La CGTT bnficie aussitt d'un accueil exceptionnel. A son congrs, 43 syndicats sont reprsents ; en outre, elle tend trs vite son influence au Nord (ouvriers agricoles, tanneries, boulangeries, tisserands, dockers, magasins du March Central) et dans le Sud (zones minires). Elle endosse substantiellement la cause des tunisiens victimes de la grande dpression ou victimes de l'invasion des produits manufacturs qui a durement frapp l'artisanat. Les tensions politiques de l'anne 1937, conscutives l'chec des promesses du Front Populaire, ne tardent pas se reflter dans les rapports de la CGTT avec le parti No Destour. A deux reprises, Guenaoui dcline toute responsabilit dans des manifestations dcides par le Parti : la grve gnrale du 20 novembre 1937 dcide en solidarit avec les leaders nationalistes perscuts au Maroc et en Algrie (Allai Fassi et Messali Hadj) et la grve du 8 janvier 1938 Bizerte, pour protester contre l'arrestation et l'expulsion en Algrie du militant Hassan Nouri. La grve de Bizerte a t rprime dans le sang : 7 morts et plusieurs dizaines de blesss, ainsi que l'arrestation de Habib Bougatfa. En raction, le No Destour saisit l'occasion d'un congrs extraordinaire dcid par Belgacem Guenaoui les 29 et 30 janvier 1938 pour l'vincer et porter Hdi Nouira la tte de la CGTT. Profitant des dissensions entre la nouvelle Centrale et le NoDestour, les Autorits coloniales procdent la dissolution d'un certain nombre de syndicats, en particulier l'Union locale de Bizerte. Le 24 fvrier, le Directeur de la Sret notifie Hdi Nouira l'interdiction d'organiser et de participer des runions publiques ou prives : cette notification signifie la suspension de la Centrale tunisienne. En dfinitive, la CGTT affaiblie et isole est finalement emporte par la rpression d'avril 1938.
Farhat Hached et la naissance de l'UGTT

Aprs l'entre des Allis en Tunisie en 1943, des employs et ouvriers de la Compagnie Sfax-Gafsa dcident de s'affranchir de l'emprise de la
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CGT, domine alors par les communistes. Des griefs d'ordre professionnel discriminations au niveau des salaires et des promotions aux responsabilits syndicales amnent des travailleurs de la Compagnie mettre sur pied un syndicat tunisien autonome dans le but de dfendre les intrts corporatifs de ses adhrents. L'assemble constitutive du nouveau syndicat qui se tient le 16 janvier 1944 lit Massaoud Ali Sad comme Secrtaire Gnral. Il est tolr par les pouvoirs publics, rassurs par son programme strictement corporatif : galit de droits entre franais et tunisiens, galit de l'allocation pour charge de famille, etc. Le syndicat ne semble gure mettre en question le systme colonial dans son ensemble, ni ses consquences sur la population ouvrire et notamment tunisienne. Son recrutement reste faible, sans grand impact sur la majeure partie des travailleurs de la Compagnie. La naissance d'un vritable syndicalisme autonome voit le jour avec l'entre en action de Farhat Hached. Farhat Hached est n le 2 fvrier 1914 au village de Abassia au nord des es Kerkennah, dans une famille de pcheurs. Enfant, il frquente l'cole primaire, obtient en 1928 le Certificat d'Etudes primaires mais, orphelin, il ne peut poursuivre ses tudes. Aprs avoir travaill chez un commerant sfaxien, il est embauch en 1936 comme convoyeur la STTAS (Socit Tunisienne de Transport Automobile du Sahel) puis comme secrtaire comptable Sousse. Il adhre la CGT (Confdration Gnrale des Transports) et accde rapidement au Secrtariat Gnral de la Confdration Sousse o il milite avec le syndicaliste socialiste Albert Bouzanquet qui apprcie ses qualits morales et intellectuelles et l'initie aux diffrents aspects du travail syndical. Mais Hached dpasse rapidement l'amalgame franco-tunisien pour uvrer la cration d'un syndicalisme national. Au Congrs de l'Union Dpartementale de la CGT qui se tient les 18 et 19 mars 1944, les communistes exercent une telle hgmonie au sein de la Commission Administrative 10 qu'ils cartent non seulement Farhat Hached mais galement les candidats socialistes. C'est alors que Hached envisage de crer, avec l'assistance de Habib Achour, l'Union des Syndicats Autonomes du Sud Tunisien, associant des formations de Sfax, Gabs et Gafsa. En mai 1945, l'instigation de Hached, l'Union
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des Syndicats autonomes du Nord son tour voit le jour avec Hachemi Belcadhi, Bachir Bellagha, Nouri Boudali et Bachir Ben Braham.
20 janvier 1946 : l'UGTT

Le 20 janvier 1946, le Congrs constitutif de l'Union Gnrale Tunisienne du Travail se tient Tunis, la salle de la Khaldounia ; le congrs ralise la fusion de trois formations : l'Union des Syndicats Autonomes du Sud, l'Union des Syndicats Autonomes du Nord et la Fdration des Fonctionnaires Tunisiens dj forme en 1936. Farhat Hached est lu Secrtaire Gnral et le Cheikh Fadhel Ben Achour Prsident d'honneur. Sous la conduite de Farhat Hached, l'UGTT est une organisation nationale dont la vocation est non seulement la dfense des intrts matriels des travailleurs tunisiens, mais aussi la libration du pays du joug colonial. La cause nationale devient le matre-mot du syndicat et de l'ensemble des organisations nationales qui se sont formes sa suite : l'Union Tunisienne des Artisans et Commerants (UTAC) cre le 17 janvier 1947 et l'Union Gnrale des Agriculteurs Tunisiens (UGAT) forme en 1949 et structure lors du premier congrs des 11-13 mai 1950. Dans une confrence aux tudiants Nord-africains Paris le 20 dcembre 1946, Hached dclare que l'ouvrier tunisien est amen participer une double lutte contre le capitalisme exploiteur et contre le colonialisme oppresseur. Ce combat l'a conduit quitter la CGT conclut-il. La nouvelle Centrale se tient la pointe du combat syndical. Pour appuyer les revendications des travailleurs, elle utilise systmatiquement l'arme de la grve. Les annes 1946 et 1947 sont jalonnes par plusieurs actions : Sfax, grve de la tannerie (aot 1946) et grve des salines (fvrier 1947) ; la grve du 5 aot 1947 est dcide l'appui des revendications de salaires et pour protester contre la volont du gouvernement 11 de marginaliser la Centrale syndicale tunisienne. Le 31 juillet 1947, la dcision d'une grve illimite est prise. Habib Achour dclare d'emble devant l'Assemble des ouvriers que la grve doit tre gnrale et illimite selon les directives de l'UGTT... Elle doit tre une victoire sur le colonialisme dans notre pays afin d'assurer la vie des
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travailleurs et en particulier les ouvriers de Sfax-Gafsa, compagnie qui reprsente le colonialisme et le gouvernement 12. Le 4 aot, prs de trois quatre mille hommes sont dploys en piquets de grve devant les ateliers de la Compagnie Sfax-Gafsa. Malgr les menaces du Contrleur civil de Sfax et le refus de 1USTT (syndicat qui s'tait substitu l'Union Dpartementale, filiale de la CGT) de participer la grve, Habib Achour et les cadres de l'Union Rgionale de Sfax refusent de reculer. La Rsidence, dcide en dcoudre avec l'UGTT, mobilise les forces de police et de gendarmerie et rquisitionne des effectifs de l'arme forme en grande partie de soldats africains. Ces forces reoivent l'ordre d'occuper les ateliers de Sfax-Gafsa et la gare. Aux jets de pierre des grvistes rpondent des tirs de mitrailleuses. Le bilan est de trente-deux tus, deux cents blesss et plus de trois-cents arrts, dont Habib Achour. La Rsidence Gnrale s'acharne alors sur l'UGTT : elle l'cart des Commissions consultatives au sein desquelles se discutent les intrts conomiques et sociaux des travailleurs, supprime le droit de l'UGTT de diffuser une fois par semaine une causerie de dix minutes la radio, refuse de donner suite aux dmarches de l'UGTT afin d'ouvrir une souscription publique destine aux victimes des vnements de Sfax et dcide de procder la dissolution de l'UGTT. La Centrale syndicale tunisienne semblait accule l'touffement 13. Lamine Bey et le Premier Ministre Mustapha Kak adoptent une position inverse de celle de la Rsidence. Le Bey refuse la dcision de dissoudre l'UGTT et souscrit un don de 100.000 francs en faveur des victimes. Au niveau des partis politiques, le vieux Destour condamne ds le 6 aot les massacres des ouvriers de Sfax et exprime sa solidarit avec l'UGTT, le no-Destour ragit le 9 aot : il exprime son appui la Centrale syndicale tunisienne et condamne le massacre perptr par les autorits franaises. Le mme jour, Habib Bourguiba envoie du Caire un tlgramme d'appui et de soutien l'UGTT. Ainsi, devant la pause que connat le mouvement national depuis la fin de la guerre, se dessine une nouvelle tape de la lutte de libration nationale o la classe ouvrire s'insre dans le mouvement national et se place l'avant-garde du combat. La libration sociale est dsormais perue comme conditionne par la libration politique.
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Les actions de grve s'tendent : grve des fonctionnaires du 21 fvrier 1947 ; grve des ouvriers de la Cimenterie Kharrouba Tunis le 24 mai 1947 ; le 21 novembre 1950, grve des ouvriers de l'Enfida o cinq ouvriers tombent sous les balles des forces de l'ordre.
L'affiliation la FSM
Le Congrs constitutif de l'UGTT donne mandat la Commission Administrative d'entreprendre toutes les dmarches afin d'obtenir l'adhsion de l'UGTT la Fdration Syndicale Mondiale FSM 14. La demande, adresse Sir Walter Citrine, Prsident de la Fdration, lui est remise le 8 fvrier 1946 Paris. L'UGTT rencontre tout de suite l'opposition de l'Union Dpartementale des Syndicats de Tunisie affilie la CGT franaise dont le secrtaire gnral, Louis Saillant, est galement le secrtaire gnral de la FSM. Aux manuvres dilatoires de la FSM, Hached oppose la lgitimit foncire de sa demande, les statuts de la FSM ne prvoyant aucune sorte d'opposition une organisation nationale d'adhrer l'organisation syndicale internationale. En vertu du statut de la FSM, ajoute-t-il, son organisation a seule le droit de reprsenter, au niveau international, le proltariat tunisien. Par pure tactique, l'Union Dpartementale de Tunisie dcide l'issue de son Congrs des 26 et 27 octobre 1946 de se dtacher de la CGT et de demander son adhsion la FSM sous le nom d'Union des Syndicats des Travailleurs de Tunisie (USTT), prside par Hassan Saadaoui. Dans le mme esprit, elle manuvre pour que la FSM pose comme condition l'adhsion de l'UGTT la ralisation de l'unit syndicale en Tunisie, visant ainsi absorber l'UGTT. Pour Hached, l'USTT reste une organisation trangre qui ne reprsente que les syndicats adhrents la CGT franaise, et n'a donc aucune vocation reprsenter le proltariat tunisien au niveau international. Dans une lettre adresse la FSM le 17 novembre 1946, Hached affirme qu' aucune autre organisation existante dans notre pays ne peut prtendre reprsenter l'extrieur notre classe ouvrire sans porter atteinte la personnalit et la souverainet de notre pays et l'intrt bien compris des travailleurs tunisiens... La classe ouvrire tunisienne s'est libre syndicalement. Elle fonde les plus grands espoirs dans l'action de la FSM
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dont la mission dans les pays ne jouissant pas de leur entire indpendance nationale revt le double caractre de lutte contre le capitalisme, mais aussi contre le colonialisme . En dcembre 1946, l'USTT, forte de l'appui de la CGT franaise, est seule admise la FSM. Mais Farhat Hached ne perd pas espoir. Et de fait, en janvier 1949, le Bureau Excutif de la FSM envoie une mission Tunis pour inviter 1UGTT complter les formalits de son adhsion. En fait, le revirement de la FSM s'explique par la crise qui couve depuis juin 1947, lors de la proclamation du Plan Marshall, et qui oppose les centrales communistes adversaires de ce Plan aux centrales non communistes qui lui sont favorables. La crise clate en janvier 1949 alors que se prcise le projet de formation de l'Alliance Atlantique, et aboutit au retrait des syndicats occidentaux : TUC britannique, CIO amricain et les syndicats nerlandais. Ds lors, les principales centrales non communistes abandonnent la FSM et se rassemblent, l'appel de l'AFL et de son reprsentant en Europe, Irving Brown, autour de l'ide d'une Confdration de syndicats libres. En intgrant la FSM, Hached consolide certes les positions de l'UGTT au niveau national et international, mais il ne manque pas de relever les ractions partisanes et slectives de la Fdration mondiale au cours des grves nationales et des procs conscutifs, ainsi que sa rticence dans le projet d'unification de l'action syndicale en Afrique du Nord. Le Conseil National de l'UGTT, runi en session extraordinaire le 23 juillet 1950, dcide de "cesser toutes relations avec la FSM et de soumettre l'approbation du prochain congrs statutaire un projet de rsolution sur le retrait dfinitif ". Le IVe congrs (29 mars-lcr avril 1951) confirme la dcision de retrait et ouvre la voie l'adhsion la CISL.
L'adhsion la CISL (1951)
C'est au congrs de Londres (28 novembre-9 dcembre 1949) que les syndicats en rupture avec la FSM et d'autres, non affilis, fondent la Confdration Internationale des Syndicats Libres CISL. Les participants reprsentent 53 pays et comptent plus de 48 millions de syndiqus. Au sein du congrs, Irving Brown (AFL), Walter Reuther (CIO) et Hans BD ckler (DGB allemande) encouragent ouvertement l'anti communisme
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mme si une minorit sociale-dmocrate plaide pour une action apolitique essentiellement syndicale. Ds sa cration, la CISL sollicite l'UGTT qui, par prudence, mnage ses positions. Le statut de la CISL dclare en son prambule : 'La Confdration proclame le droit de tous les peuples l'indpendance nationale complte et l'autonomie gouvernementale et soutiendra les efforts tendant crer les conditions ncessaires la ralisation de ce droit dans le plus bref dlai possible." Mais le mme statut subordonne, en son Article I, l'adhsion de nouvelles centrales syndicales l'avis du Comit Excutif "aprs consultation et accord avec la ou les centrales affilies du pays en question". L'UGTT craint que cette clause ne permette Lon Jouhaux, Secrtaire Gnral de la CGT-Force Ouvrire et l'un des viceprsidents de la CISL, de bloquer son adhsion : Jouhaux, adversaire acharn de la cration de syndicats autonomes en Tunisie, est le dfenseur obstin du monopole de son organisation syndicale dans toutes les colonies franaises ; en 1925, il avait combattu Mhamed Ali et contribu l'limination de la CGTT et, en 1946, il s'tait oppos la cration de l'UGTT en dclarant : Je me demande si la CGT franaise, qui n'a jamais protest contre l'institution de la Communaut franaise accepte par l'Assemble Nationale, peut accepter de reconnatre l'indpendance de la Centrale syndicale tunisienne, c'est--dire considrer que la Tunisie ne sera plus demain dans la communaut franaise. 15 L'UGTT, invite au congrs constitutif de la CISL, dcline l'invitation mais elle dcide d'envoyer Nouri Boudali, Secrtaire Gnral adjoint, la confrence organise par la CISL Paris le 28 septembre 1950 et consacre l'examen des rapports de la France avec les pays dpendants. Dans son rapport au IVe congrs de l'UGTT (Tunis, 29 mars-ler avril 1951), Nouri Boudali fait le point : Nous avons arrt la liste des questions que je devais traiter dans ma rencontre avec les deux reprsentants de la CISL, le 23 septembre 1950 Paris, l'occasion d'une confrence qu'avaient tenue les reprsentants des pays domins par la France comme l'Algrie, le Maroc, Madagascar et la Tunisie, afin d'examiner leur situation et les moyens de l'amliorer. J'avais demand aux reprsentants du Secrtariat de la CISL des claircissements sur sa
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L'UGTT au deuxime congrs de la CISL, Milan, 5-10 juillet 1951. On reconnat (g. dr.) Taieb Slim, Mahmoud Messadi, Farhat Hached, un dlgu libyen et Nouri Boudali. L'adhsion de l'UGTT la CISL, scelle en mai 1951, a ouvert devant la Tunisie le premier champ d'action internationale, avant les Nations Unies. Invite aussitt au deuxime Congrs de la CISL, l'UGTT est reprsente par une forte dlgation dirige par Farhat Hached accompagn de Mahmoud Messadi, Ahmed Tlili, Nouri Boudali ainsi que Habib Bourguiba et Taeb Slim, venus du Caire. C'est cette occasion que les dirigeants de l'AFL invitent Hached et Bourguiba leur prochain congrs fix San Francisco le 24 septembre 1951. Le mouvement syndical a jou un grand rle dans l'internationalisation de la question tunisienne.
Secrtaire Gnral de l'UGTT et membre du Bureau Politique du No Destour, Farhat Hached est le principal responsable de la rsistance sur le front intrieur aprs l'arrestation ou l'exil des autres leaders. Ses dplacements en Belgique et aux Etats-Unis ainsi que ses rapports troits avec le syndicat AFL et avec la CISL - dont il est membre supplant du Bureau Excutif, porte-parole pour l'Afrique du Nord et dlgu pour l'Afrique - lui confrent une position exceptionnelle pour animer et coordonner l'offensive sur le front extrieur, tandis que la France mobilise tous les moyens policiers, militaires, judiciaires et extra judiciaires pour dtruire les bases de la rsistance et pour liminer les chefs. Sa notorit ne l'a pas prmuni contre l'action de la Main Rouge.
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position notre gard et sur nos points de litige avec la FSM. Aprs discussions, ajoute-t-il, la CISL exprima sa comprhension quant notre situation et nous assura de son soutien dans notre lutte sociale et nationale, par-del les positions de certains et les intrts de certains autres u. Avant de quitter Paris, Nouri Boudali reprend la discussion avec les reprsentants de la CISL les 28 et 29 septembre sur les points essentiels qui concernent l'UGTT. Ses conclusions sont encourageantes. A la minovembre 1950, une dlgation de la CISL dirige par Irving Brown, reprsentant de l'AFL en Europe, se rend pour une mission d'enqute en Tunisie, en Algrie et au Maroc. Enfin Oldenbroek, le Secrtaire Gnral, invite l'UGTT une runion du Sous-comit du Bureau Excutif Bruxelles en fvrier 1951 o Farhat Hached prsente un rapport sur la situation en Tunisie. C'tait dj un mois avant le IVe congrs de l'UGTT qui allait trancher la question. Nouri Boudali rsume, dans son rapport au congrs, les conclusions auxquelles ont abouti les pourparlers : La CISL respecte et estime le vrai nationalisme autant que la lutte pour le progrs social ; Elle s'intresse attentivement au sort des peuples dpendants : la lutte sociale est solidaire et le sort de chaque point du globe doit intresser tout autre point car il influe d'une faon ou d'une autre sur lui et qu'il n'y a plus de distances ni de particularisme ; La CISL reconnat l'UGTT comme seule organisation nationale syndicale en Tunisie ; Elle est dispose aider la cration de syndicats libres nationaux en Algrie et au Maroc 17 ; Ee partage la conception de l'organisation rgionale et elle est d'accord pour l'unification de l'action syndicale en Afrique du Nord ; Elle envisage l'emploi de plus en plus tendu de la langue arabe dans ses publications et revues. 18 Le congrs entrine la dcision de retrait de la FSM et approuve le principe de l'adhsion la CISL. Ahmed Ben Salah qui reprsentait alors la section syndicale de l'enseignement secondaire rsume ainsi le dbat : J'tais, ce congrs, le porte-parole du groupe hostile l'adhsion. Il y
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eut une bataille et aussi une grande pression des invits et du parti pour pousser l'UGTT adhrer la CISL. Ce congrs tait trs intressant dans la mesure o une grande majorit de congressistes s'taient prononcs en faveur de l'adhsion. Le problme fut rgl par Farhat Hached qui s'tait lev non pas pour escamoter ou boucler le dbat mais pour reconnatre son importance et proposer un vote secret. J'avais personnellement renonc alors prendre la parole et trouv cette dcision belle et dmocratique. Nous avions vot et tions peu prs 25 % contre l'adhsion 19. Le congrs a en effet tranch par 287 voix contre 96. La procdure d'adhsion est vite conclue. Farhat Hached devient membre supplant au Bureau Excutif de la CISL, porte-parole pour l'Afrique du Nord et dlgu de la Confdration pour l'Afrique. C'est Ahmed Ben Salah qu'il dsigne comme reprsentant permanent auprs du Secrtariat Bruxelles. Ben Salah rejoint Bruxelles fin dcembre 1951. Farhat Hached est convaincu par l'engagement trs net de la CISL pour la cause de la libert qui est l'essence de son combat. Tout en tant, comme l'ONU, dirige par des occidentaux, la CISL illustre davantage l'engagement vritable pour faire prvaloir les principes de justice, d'galit et de libert. Pendant les annes cruciales 1951 et 1952, Hached entretient avec Oldenbroek, le Secrtaire Gnral de la CISL, des relations de confiance et de franchise qui ont admirablement servi la cause nationale. A partir de dcembre 1951, les lettres de Hached au secrtaire gnral de la CISL taient parfois quotidiennes et on a mme pu trouver deux rapports de la mme journe sur la situation en Tunisie. 20 Hached est par ailleurs impressionn par le dynamisme de la CISL dans les institutions internationales qui comptent : Bureau International du Travail (BIT), UNESCO et Nations Unies. Dans un "Appel aux travailleurs des territoires non autonomes" publi dans le journal Le Peuple du 20 juillet 1951, il crit : Par ses multiples organismes en Europe, en Amrique, en Asie et ailleurs, la CISL est partout prsente. Elle fait entendre la voix des travailleurs au sein mme de l'Organisation des Nations-Unies ; elle collabore directement et activement avec l'UNESCO pour l'extension des programmes d'ducation gnrale
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technique, professionnelle et sociale travers le monde ; elle sige d'une faon permanente au Bureau International du Travail Genve qui veille sur la progression de la lgislation sociale et la participation de plus en plus active des salaris la gestion des entreprises... La CISL est devenue un lment moteur de la vie internationale, pesant de tout son poids sur les dcisions dont dpend le sort de l'humanit. 21. Raliste, il estime que dans la phase que traverse la lutte nationale, il fallait chercher l'aide et l'appui des forces en mesure d'agir efficacement sur la France. Dans sa stratgie de libration nationale, le No Destour avait choisi d'emble de s'appuyer sur les pays du bloc occidental. A l'intrieur de ce bloc, les Etats-Unis sont mme d'exercer des pressions efficaces sur les gouvernements franais pour les obliger inflchir leur politique l'gard des mouvements de libration. Loin d'tre un alignement pur et simple sur l'idologie ou la politique du bloc occidental, l'adhsion la CISL rpond la fois une conviction et un calcul : Notre adhsion la CISL ne signifie nullement que nous partageons les vues de la politique occidentale, surtout en matire de politique pratique l'gard des peuples opprims. Le mouvement syndical est par essence mme oppos aux gouvernements surtout lorsque ces gouvernements s'loignent de la conception ouvrire en matire de politique conomique et sociale dans la gestion des affaires publiques 22. Pour sa part, la CISL apportera en maintes circonstances son soutien aux luttes politiques de l'UGTT et du peuple tunisien. Le 21 janvier 1952, alors que la vague de rpression s'abat sur le pays, la CISL, la demande de Farhat Hached, dpche un missaire, M. Pierre Liniger, charg d'enquter sur les vnements graves qui se droulent en Tunisie ; son sjour lui permet de couvrir l'opration de ratissage du Cap Bon lance le 29 janvier par le gnral Garbey. Outre Hached, qu'il voit quotidiennement, Liniger s'entretient avec Chadli Bey, le Premier Ministre, le Rsident Gnral et son directeur de Cabinet, ainsi que Ren Mle, secrtaire gnral de l'Union des Syndicats Force Ouvrire ; il se rend enfin Bizerte et Sousse avant d'tablir son rapport. Au cours de sa mission, Liniger est accompagn d'Ahmed Ben Salah ; tous deux ont pris plusieurs photos dans le Cap Bon, Bizerte
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et Teboulba ; un journaliste hollandais, Sol Tass, a pris en charge les photos jusqu' Bruxelles ; c'est ainsi que les photos ont pu tre communiques Associated Press qui les a diffuses. Aprs le retour de Liniger pour Bruxelles, Hached adresse une lettre au Secrtaire Gnral de la CISL o il prsente en 8 points les revendications de l'UGTT. Le 1er fvrier 1952, le secrtaire gnral de la CISL, dans une lettre Robert Schuman, Ministre franais des Affaires Etrangres, crit : Nous serons toujours aux cts de l'UGTT pour qu'un plan prcis d'autonomie interne soit tabli 23. De nouveau le 13 fvrier, il lui adresse un tlgramme lui demandant de prendre immdiatement des mesures afin d'amliorer la situation en Tunisie. Du reste, Hached ne se prive pas de reprocher Oldenbroek de ne pas suivre assez activement ses interventions. Dans sa lettre du 27 fvrier 1952, il crit : Nous avons le regret de constater l'absence de toute raction de la CISL devant le silence du gouvernement franais, silence d'autant plus grave qu'il est marqu par la continuation des mesures de rpressions et par les arrestations et les atteintes renouveles et graves portes notre mouvement syndical et ses militants. 24 Hached a essay de raliser une sorte d'union sacre contre le Protectorat, compose certes des organisations nationales tunisiennes, mais aussi des organisations syndicales du bloc occidental - notamment des Etats-Unis organisations dont le poids psera dans les calculs de la France. Lorsqu'en janvier 1952 la lutte arme fut engage et que les chefs et les cadres taient emprisonns, Farhat Hached, qui est aussi un authentique destourien, s'affirme comme le leader irrductible en mesure de continuer la lutte l'intrieur et l'extrieur. La Main rouge, en l'assassinant le 5 dcembre 1952, l'ge de 38 ans, n'a fait que briser l'lan d'un leader, sans atteindre son vrai combat.
L'impact historique du mouvement syndical tunisien

Trois grands succs historiques sont mettre au crdit du mouvement syndical tunisien. D'abord, dans l'pisode sensible de la lutte pour l'indpendance, il a russi battre en brche la thse qui faisait de la question tunisienne une affaire intrieure franaise et inscrire la revendication de libration nationale dans l'agenda du mouvement
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ouvrier mondial. Plus que la FSM, la CISL et l'AFL-CIO ont pleinement endoss la cause nationale tunisienne jusqu'au bout. D'autre part, la centrale tunisienne a li son adhsion la CISL des conditions pralables dont, notamment, la ncessit de favoriser la cration de syndicats libres nationaux en Algrie et au Maroc et l'unification de l'action syndicale en Afrique du Nord. Bien que, chez nos voisins, les centrales syndicales nationales taient formes prs de dix ans aprs rUGTT - le 20 mars 1955 pour le Maroc et le 24 fvrier 1956 pour l'Algrie - l'UGTT avait tabli le contact avec les dirigeants et mnag l'avenir unitaire. Enfin, le combat commun de la centrale syndicale et du No Destour n'tait pas limit au seul objectif de l'indpendance, il liait l'avenir de la classe ouvrire un parti populaire, le No Destour, en un pacte implicite pour la construction d'un Etat dmocratique dans lequel les droits sociaux ne seront pas sacrifis. De nombreux exemples ont montr quel avenir de spoliation conomique et de rgression sociale ont abouti des mouvements de libration pourtant hroques et qui ont accd l'indpendance, mais dont le destin tait coup de la base ouvrire. Le congrs de Sfax du No Destour (15-18 novembre 1955) a scell l'union nationale sur la base d'un programme social, conomique et culturel qui a constitu la doctrine phare du parti, parfaitement illustre dans la composition de l'Assemble Nationale Constituante et dans la consistance du programme du premier gouvernement de l'indpendance. Le VIe congrs de l'UGTT (Tunis, 20-23 septembre 1956) a longuement analys dans son rapport gnral les conditions conomiques et sociales qui dterminent le dveloppement, la stabilit et la scurit de la Tunisie et adopt un programme de profondes rformes de structure. Ce programme a fourni temps au jeune Etat tunisien la doctrine qui compltait sa vision de l'avenir, qui fondait l'option du dveloppement planifi et qui allait rsolument distinguer la Tunisie dans le paysage gnral du Maghreb et de l'Afrique. La longue phase d'entente et de coopration entre le No Destour (devenu PSD) et l'UGTT a marqu la phase d'dification de l'Etat moderne tunisien et assur alors son caractre populaire et progressiste
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Notes
1. Cf. Flix Garas, Bourguiba et la naissance d'une nation, op. cit. pp. 189 sqq. Cf. galement Gilbert Grandval, Ma mission au Maroc, Paris, Pion 1956, pp. 104 sqq. Le paralllisme des situations en Tunisie et au Maroc est frappant. 2. Les immigrs russes s'installent essentiellement dans la rgion de Bizerte. Cf. Anastasia Manstein-Chirinski, Bizerte, dernire escale, Sud Editions, Tunis, 2009. 3. Kraem M., Nationalisme et syndicalisme en Tunisie (1918-1929), Tunis, Imp. UGTT, 1978. 4. Cf. Tahar Haddad, Les Ouvriers Tunisiens, 3e d. MTE, Tunis, 1972, p. 135 (ouvrage en arabe). 5. Kraem, M., op. cit. p. 579. 6. Cf. Tahar Haddad, op. cit. p. 186. 7. Ibid. p. 186. 8. Le texte intgral du statut de la C G T T figure dans Tahar Haddad, op. cit. p. 162 sqq. 9. Ibid. p. 211. 10. Les communistes obtiennent l'lection de dix-sept militants la Commission administrative sur vingt et un et marginalisent les socialistes ainsi que Farhat Hached, considr comme nationaliste. 11. La Rsidence tait, l'origine, favorable la cration de l'UGTT qui devait tre ses yeux un facteur de division de la classe ouvrire et un concurrent de la C G T tombe sous la coupe des Communistes. 12. Procs-verbal de la runion des cadres syndicats tenue le 1er aot 1947 (Archives de l'Union Rgionale de Sfax). 13. Lettre de Farhat Hached au Rsident Gnral du 15 octobre 1947 (Archives UGTT). 14. La confrence de Londres, runie avant la fin de la guerre (6-17 fvrier 1945) l'initiative des syndicats britanniques, amricains et sovitiques, avec la participation de 55 organisations syndicales, examine la possibilit de fonder la Fdration Syndicale Mondiale. Le congrs de Paris (3-8 octobre 1945) cre la FSM. 15. Cit par Nouri Boudali in L'Union Gnrale Tunisienne du Travail, Souvenirs et Rcits, Tunis, 1998, p. 153. 16. Ibid. p. 154. 17. Le premier syndicat national marocain, l'Union Marocaine du Travail, s'est constitu le 20 mars 1955 l'initiative de Mahjoub Ben Seddik. L'Union Gnrale des Travailleurs Algriens U G T A est constitue le 24 fvrier 1956 par Isset Idir, premier secrtaire gnral, qui fut ensuite arrt et jug au procs des syndicalistes Alger en janvier 1959 et qui est mort sous la torture le 6 juillet 1959. 17. Ibid. p. 154. 18. Livre d'entretiens avec Ahmed Ben Salah, Noura Borsali, Tunis 2008, p.21. 19. M.Rraiem, 1952, l'anne ultime de la vie de Hached, in Actes du IXe Colloque International sur Processus et enjeux de la dcolonisation en Tunisie, Publication de l'ISHMT, Tunis, 1999, p. 160. 20. Appel aux travailleurs des territoires non autonomes , cit in Kraem M., op. cit. 21. Ibid. 22. Chronologie de la fermet et de la constance de la CISL dans le problme tunisien , in Monde du Travail libre, n 51, septembre 1954, p. 21. 23. Extrait d'une longue lettre significative de Hached Oldenbroek date 27 fvrier 1952, in M. Kraiem, 1952, l'anne ultime de la vie de Hached, op. cit, p. 164.
CREATION DE L'UNION GENERALE DES ETUDIANTS TUNISIENS - Paris, 10-13 juillet 1953
C'est travers les cellules destouriennes des lyces et collges, ds l'anne 1945, que l'avant-garde de la jeunesse tunisienne tait initie l'action politique. La cellule du collge Sadiki, prside par Abdelaziz Chouchane, tait tenue des runions priodiques au sige de l'Association des Anciens Elves du Collge Sadiki rue Dar Jeld ou au sige de la Fdration destourienne de Tunis rue Garmatou. Les jeunes militants sont ainsi associs aux manifestations majeures : la clbration de "la journe de la Nation" o Fadhel Ben Achour saluait la naissance de la Ligue Arabe au stade du Belvdre, les dfils du 1er mai, les funrailles de Moncef Bey, l'accueil de la dlgation ministrielle tunisienne de retour de Paris au lendemain de la Note du 15 dcembre 1951, la grandiose procession du vendredi 12 dcembre 1952, une semaine aprs l'assassinat de Farhat Hached, de la mosque Zitouna jusqu' la rsidence du Premier Ministre Slaheddine Baccouche... Au lendemain de l'arrestation des leaders du No Destour le 18 janvier 1952, une assemble des tudiants et lycens se tient le 26 fvrier la mosque Sahab Tabaa au cours de laquelle un Comit de Coordination tait form en vue de crer une Union des Etudiants Tunisiens. Le Comit, prsid par Abdelmajid Chaker, comprend Habib Boulars, Taoujk Menakbi, Ammar Mahjoubi, Cherif Materi, Ahmed Ghezal, Ali Chetioui, Abdessatar Ajmi, Mohamed Triki, Radhia Belkhoja, Abdelhak Lassoued, Khaled Ben Ammar et Mohamed Ben Ali. A la rentre d'octobre 1952, des cellules sont cres Tunis, Sousse et Sfax. Une grve gnrale des coles et des lyces tait dcide pour le 18 mars 1952, avec un succs total. En raison de l'tat de sige en vigueur en Tunisie, le premier congrs de l'UGET se tient Paris du 10 au 13 juillet 1953, activement prpar par Mansour Moalla. Onze dlgus de Tunis font le dplacement Paris pour la circonstance. Aprs la sance inaugurale qui se tient la salle des Horticulteurs, les travaux se poursuivent au 115, Boulevard Saint Michel, sige de l'AEMNA. Par principe, les membres du premier Bureau Excutif devaient tre lus parmi les tudiants inscrits Tunis. Ainsi, le premier Bureau est compos de Mustapha Abdesselam Prsident, Ammar Mahjoubi vice Prsident, Abdelhakim Abdeljawad Secrtaire Gnral, Mohamed Triki adjoint, Abdelhak Lassoued Trsorier. Le sige de l'UGET est tabli Tunis au local de l'Union Gnrale des Agriculteurs Tunisiens, rue du feu. Le deuxime Congrs se tient clandestinement Tunis, rue du feu, le 14 juillet 1954. Le Bureau lu comprend Mansour Moalla Prsident, Hamed Karoui Secrtaire Gnral, Mohamed Abdesselam et Widad Jawada vice Prsidents, Hassan Akrout Secrtaire Gnral adjoint et Abdelhak Lassoued Trsorier. Le jour mme, les congressistes apprennent l'assassinat du Docteur Abderrahmane Mami dans un attentat commis par La Main Rouge la Marsa. Les congrs suivants se tiennent annuellement et sans entrave en raison de l'autonomie interne et de l'indpendance. L'Union Gnrale des Etudiants Musulmans Algriens UGEMA s'est constitue le 8 juillet 1955 et l'Union Nationale des Etudiants Marocains UNEM le 30 dcembre 1956. Le 1er janvier 1957, les trois syndicats tiennent une runion solennelle Ifrane et prennent l'engagement d'uvrer la ralisation des principes de l'AEMNA
CHAPITRE X V I
De l'autonomie interne l'indpendance
La ngociation sur l'autonomie interne, ouverte le 4 septembre 1954 Tunis, s'est poursuivie partir du 13 septembre Paris sous l'autorit directe de Christian Fouchet d'une part et de Mongi Slim d'autre part. Par nature, le rgime d'autonomie interne n'a pas la nettet tranchante de l'indpendance : la marge d'interpntration des pouvoirs est difficile cerner aussi bien pour celui qui revendique l'autonomie et qui, par l mme, arrache une part de la souverainet confisque, que pour celui qui la concde et qui s'estime en devoir d'assurer par ailleurs la scurit gnrale du territoire. L'un et l'autre butent ncessairement sur les indcisions de la souverainet partage. C'est dans le cadre du seul trait du Bardo que s'labore le nouveau rgime ; plusieurs dispositifs de la convention de la Marsa sont abolis, notamment l'article premier o figure le terme de protectorat. A ce titre, le nouvel difice doit tre invent partir de zro. Les ngociateurs se sont entendus pour diviser les travaux en sept grands thmes : - les droits et garanties des franais en Tunisie et des tunisiens en France ;
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- les rgles de fonctionnement des tribunaux franais et des juridictions franco-tunisiennes ; - la coopration culturelle et scientifique ; - la coopration conomique et financire ; - le statut des fonctionnaires franais en Tunisie ; - les responsabilits diplomatiques et militaires de la France ; - enfin, les rapports d'ensemble entre la France et la Tunisie. La fin des violences et le retour au calme dans les villes et les campagnes tunisiennes ont largement servi Mends France qui, le 11 dcembre, l'issue d'un dbat la Chambre sur l'Afrique du Nord et o dominait l'affaire tunisienne, obtient la confiance par un vote de 294 voix contre 265. Aux Nations Unies, Bahi Ladgham intervient pour que le dbat la Commission Politique sur la question tunisienne, fix pour le 16 dcembre, soit renvoy la session suivante. A la fin de l'anne, l'accord est ralis sur les divers aspects de la coopration ainsi que sur la convention judiciaire. Trois difficults subsistent : la police, le statut des territoires du Sud et la reprsentation des franais dans une dizaine de municipalits o la minorit franaise est importante. Les dlgations, par ailleurs, ont chacune ses ultras. Salah Ben Youssef, partir de Genve, lance le 31 dcembre une mise en garde contre le principe mme de l'autonomie interne qui, dit-il, consacrerait le statu quo et ferait de nous les gestionnaires du rgime colonialiste en Tunisie. Il exige donc un rgime qui tablisse une puissance publique exclusivement nationale et administrant sans partage le territoire tunisien , en particulier l'homognit du gouvernement tunisien et le transfert immdiat et sans conditions ce gouvernement de toutes les responsabilits inhrentes au maintien de l'ordre, auquel ne devra participer aucune autorit franaise, militaire ou civile. De son ct, le Rassemblement des franais de Tunisie, reprsent par un Comit prsid par Antoine Colonna, fixe ses propres exigences dans un livre blanc diffs fin fvrier 1955 dans la presse et dans les cercles parlementaires. Les franais de Tunisie s'en tiennent la cosouverainet : le maintien de leur prsence, affirment-ils, est fonction du maintien de leurs droits politiques ; les lois tunisiennes leur seraient applicables la condition qu'elles reoivent au pralable l'assentiment du
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rsident gnral. Leur thse se fonde sur le trait du Bardo et surtout sur la lettre du 15 dcembre 1951 qui, dans leur acception, garantit la juxtaposition de deux souverainets. A Tunis, en janvier 1955, Tahar Ben Ammar s'efforce de surmonter les cueils et russit raliser le consensus des principaux acteurs. Il tient d'abord, en prsence des ministres d'Etat chargs des ngociations, trois sessions du Conseil des Ministres puis, le 17 janvier, il associe la consultation les reprsentants des organisations nationales (No Destour, UGTT, UGAT et UTAC). Sur cette base, il se rend Paris o, au terme de six entretiens avec Mends France, du 22 au 31 janvier, de nouveaux progrs sont enregistrs mais sans parvenir, pour autant, conclure. Pour sa part, Mends France avait hte d'aboutir. Le rglement rapide de la question tunisienne sur la base du discours de Carthage permettrait d'affirmer enfin une politique positive pour l'Afrique du Nord et d'aborder dans de meilleures conditions les questions marocaine et algrienne. Ayant dgag la France du bourbier vietnamien, il tenait marquer plus largement un tournant dans la politique coloniale de la France. L'embrasement gnral du Maghreb laissait craindre, en l'absence d'une stratgie claire et crdible, un enlisement aussi dsastreux qu'en Indochine. Or l'homme d'Etat Mends France irrite l'Assemble : son ambition pour la France, sa vision et son style ont prvalu sous l'effet du dsastre de Dien Bien Phu, mais au bout de six mois, l'impact s'est dissip. Paradoxalement, ses adversaires ne lui pardonnent pas sa victoire politique et les prtextes ne manquent pas pour l'abattre. L'Assemble Nationale franaise manifeste une impatience fivreuse devant la monte des violences en Algrie, l'impasse politique au Maroc et les lenteurs de la ngociation tunisienne. A la tribune de la Chambre, Mends France plaide pour une politique d'entente, de ngociation et de conciliation, seule apte faire cesser les attentats et viter le pire. Mais la coalition de la droite et du parti communiste, ainsi que les divisions au sein du MRP et du parti Radical ont eu raison de son gouvernement : le vote intervenu dans la nuit du 5 au 6 fvrier 1955 donne 273 voix pour, 319 voix contre et 27 abstentions. Le changement de gouvernement pouvait faire craindre la remise en cause de la politique tunisienne. Il n'en fut rien, en dpit des efforts du
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Rassemblement des franais de Tunisie et surtout du rsident gnral Boyer de Latour qui, dans ses contacts officiels et par ses rapports adresss au Ministre, plaide fermement pour le maintien de toutes les prrogatives militaires dans les territoires du Sud, y compris la dsignation des cads et des fonctionnaires, pour la parit de reprsentation dans les conseils municipaux des grandes villes et pour le caractre indissoluble du lien entre la Tunisie et la France. C'est Edgar Faure, un familier de la Tunisie, qui succde Pierre Mends France le 23 fvrier 1955. Le nouveau Ministre des Affaires Marocaines et Tunisiennes est Pierre July, ancien RPF devenu membre de l'Action Rpublicaine et Sociale, tandis qu'Antoine Pinay devient Ministre des Affaires Etrangres. Un premier entretien le 5 mars entre Tahar Ben Ammar et Edgar Faure permet de renouer les ngociations. A ce stade, quatre points subsistent : les territoires du Sud (dlimitation et tendue des pouvoirs de l'arme franaise) ; la reprsentation des franais dans certains conseils municipaux ; le statut de la langue franaise ; la nationalit du prsident du Conseil arbitral, pour les cas de litige. Alors qu' Paris les ngociations pitinaient, Tunis le parti du vieux Destour 1 faisait cause commune avec Ben Youssef et recueillait l'assentiment de larges secteurs de l'opinion tunisienne. La surenchre allait bientt trouver dans la confrence afro asiatique de Bandung 2 fixe pour le 17 avril des soutiens politiques auprs des mouvements frres, Istiqlal et FLN, et auprs des gouvernements arabes et islamiques reprsents au plus haut niveau. Le 18 avril, Edgar Faure invite Habib Bourguiba pour un entretien dcisif l'htel Matignon : sur tous les points en suspens, des compromis ont pu tre labors. Un second entretien, le 21 avril, conclut dfinitivement les Conventions d'Autonomie interne. La nuit mme, peu aprs minuit, un protocole d'accord est sign par les deux dlgations mettant un point final tous les textes. Les Conventions sont paraphes le 29 mai. En dfinitive, les ngociations aboutissent six conventions et plusieurs annexes : - Convention gnrale avec 4 Protocoles, cinq Annexes et deux Echanges de lettres ; - Convention sur la situation des personnes avec deux Protocoles ;
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- Convention judiciaire avec deux Annexes ; - Convention sur la coopration administrative et technique, avec un Accord annexe, quatre Protocoles et quatre Echanges de lettres ; - Convention culturelle avec un Protocole annexe ; - Convention conomique et financire avec un Echange de lettres. La signature solennelle intervient l'htel Matignon Paris le 3 juin par Edgar Faure et Pierre July d'une part, Tahar Ben Ammar et Mongi Slim 3 d'autre part. La ratification des Conventions par l'Assemble Nationale franaise est prcde d'un rapport de la commission des Affaires Etrangres, prsent par Robert Verdier (socialiste) et approuv par 20 voix contre 5 et 13 abstentions. Les dbats, ouverts le 7 juillet, sont marqus par des interventions convergentes de Paul Reynaud, Antoine Pinay, Mends France et Edgar Faure, et conclus aux premires heures du 9 juillet par une majorit exceptionnelle de 538 voix contre 44 et 29 abstentions. Dans son discours, Edgar Faure rappelle l'impossibilit pour la France de poursuivre l'administration directe et reconnat, pour les tunisiens, le droit d'aspirer une complte indpendance. A son tour, le Conseil de la Rpublique (Snat) approuve les Conventions le 4 aot par 253 voix contre 26 et 36 abstentions ; les interventions hostiles de Michel Debr 4 et des snateurs des franais de Tunisie Antoine Colonna et Gabriel Puaux taient l'exception. Le 27 aot, en son palais de Carthage, le Bey procde enfin la signature 5 des Conventions d'Autonomie interne, sur la mme table o fut sign le trait du Bardo le 12 mai 1881. Le rgime gnral de l'autonomie se prsente ainsi. Le gouvernement tunisien devient parfaitement homogne. Le rsident gnral fait place un Haut Commissaire dpositaire de tous les pouvoirs reconnus la Rpublique tandis que le gouvernement tunisien installe Paris un haut fonctionnaire charg de coordonner l'activit des services tunisiens en France . La scurit extrieure relve de l'autorit franaise : la gendarmerie militaire conserve la surveillance des frontires, des postes, des arodromes et de la navigation arienne. Quant la police, le directeur de la scurit sera franais et plac sous l'autorit du Haut Commissaire pendant deux ans ; pendant les cinq ans suivants, il relvera la fois du Haut Commissaire et du chef du gouvernement
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tunisien. En outre, pendant dix ans, les contrleurs gnraux, les commissaires de police et les titulaires de certains postes suprieurs seront franais ; pendant les dix annes suivantes, des commissaires et des agents franais seront maintenus dans les agglomrations ayant un fort pourcentage de population europenne, notamment Tunis. La proportion des policiers franais Tunis ne sera pas infrieure au tiers de l'effectif total. Au bout de vingt ans, les deux gouvernements s'entendront sur le maintien des fonctionnaires franais. Enfin, le contrle franais est maintenu, mais sans interfrence dans la gestion administrative, au Nord dans la zone de Bizerte incluant les lacs de Bizerte et d'Ichkeul et au Sud dans la zone frontalire de scurit, dlimite par la ligne Bir Hadjila l'Ouest et Naoura l'Est, passant au sud de Tataouine et de Ben Gardane. Quant aux municipalits, la proportion de 3/7 est fixe pour dix communes : Tunis, Bizerte, Ferryville (Menzel Bourguiba), Sousse, Sfax, An Draham, Tabarka, Saint Germain, Mgrine et Fochville (Ben Arous). Dans les autres municipalits o la population franaise dpasse 10%, la proportion des conseillers municipaux franais est de 1/3 et, quand la population est infrieure 10% mais qu'elle dpasse cent personnes, la reprsentation est d'un conseiller municipal. L'arabe tant la langue nationale et officielle , la langue franaise n'est pas considre comme langue trangre : les textes rglementaires seront publis dans les deux langues et, l'exception des coles coraniques, l'enseignement est obligatoire dans les deux langues. Les tablissements d'enseignement franais relvent d'une mission culturelle franaise. Les fonctionnaires franais, au nombre de 9000, sont intgrs aux cadres mtropolitains ; ceux d'entre eux qui relvent dj d'une administration franaise (2400 appartiennent aux cadres de l'Education Nationale et des FIT) seront maintenus en dtachement en fonction des besoins de la Tunisie. En matire judiciaire, le principe de l'unit de juridiction tunisienne est la rgle mais, pour une priode transitoire de quinze ans, les affaires qui concernent des franais ou des trangers seront traites par des tribunaux franais ; les diffrends entre franais et tunisiens seront traits par des tribunaux mixtes avec parit des juges tunisiens et
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franais ; au pnal, le prsident du tribunal mixte sera de la mme nationalit que l'inculp. Un tribunal administratif est institu, avec une section mixte compose galit de magistrats tunisiens et franais. Un conseil arbitral sigeant Paris et compos de cinq magistrats tunisiens et autant de franais est appel trancher tout litige portant sur l'interprtation et l'application des conventions ; il sera prsid par un onzime membre choisi par les deux gouvernements sans considration de nationalit. A Tunis, c'est davantage l'accord gnral que le contenu mme des Conventions qui est salu par la majorit des tunisiens avec soulagement et avec espoir. La colonie franaise, en revanche, multiplie les manifestations d'hostilit. Le 30 avril se tient Tunis une premire manifestation organise par les snateurs et les maires franais, avec la participation de six ou sept mille participants, o le gnral de rserve Rime-Bruneau, prsident du mouvement Prsence Franaise, s'attaque au rsident gnral et, dans la foule, aux chefs de gouvernement et aux ministres franais associs aux ngociations sur l'autonomie interne. Il appelle l'assistance infliger une correction aux quelques libraux qui viennent de constituer un "Mouvement pour la libre coopration franco tunisienne 6" (Charles Saumagne, Xavier de Montty, Dr Etienne Burnet, Jean Pignon, etc.). De fait, le Docteur Burnet, Directeur de l'Institut Pasteur de Tunis, g de 82 ans, est violemment agress le 2 mai, coups de barres de fer, par de jeunes compatriotes7 ; le professeur Pignon, mieux gard son domicile, chappe une tentative aussi brutale. Le 7 mai, en dpit d'une interdiction officielle, 15.000 franais dfilent au centre de Tunis, sur l'avenue Jules Ferry et, aprs avoir dpos des gerbes devant la statue de Jules Ferry et devant le tombeau du soldat inconnu, se lancent contre les grilles de la rsidence gnrale pour y entrer de force ; ils sont vacus par le service d'ordre. Le 15 mai se tient Carthage un congrs nord-africain associant les mouvements Prsence Franaise du Maroc et de Tunisie ainsi que le Rassemblement franais d'Algrie : le congrs rclame la cration d'une Union nordafricaine entre ies trois pays d'Afrique du Nord, indissolublement lie la mtropole et capable de traiter ses propres problmes tout en se prvalant du fait que, dans chaque pays, le peuplement franais participe sur tous les plans aux institutions de ces pays.
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Dans ce contexte, on pouvait craindre toutes sortes de provocations d'autant que, du ct tunisien, les conventions sont dnonces par les partisans de Ben Youssef et par le vieux Destour dont le congrs national rejetait, le 17 avril, dans sa motion finale toute convention issue des ngociations en cours et qui porterait atteinte la souverainet tunisienne, tant l'intrieur qu' l'extrieur, ou qui comporterait un abandon quelconque des droits du peuple tunisien dans les domaines conomique, financier et culturel. La mme motion ajoute : l'unit du territoire tunisien, de la souverainet tunisienne et de la langue du pays est une, indivisible et intangible. C'est dans ces conditions que Bourguiba fait son entre Tunis le 1er juin 1955. L'accueil qui lui est rserv par le peuple en liesse, accouru de toutes les rgions du pays, est un triomphe qui dpasse la valeur des Conventions et la porte de l'autonomie interne. La journe mmorable du 1er juin 1955 manifeste la victoire totale du No Destour, fixe la juste mesure des forces et dtermine, partir de ce jour, la position dominante de Habib Bourguiba sur la scne intrieure. Pour sa part, la colonie franaise, clipse par l'vnement, ralise que la Tunisie est rendue aux tunisiens et que le protectorat est moralement aboli. Les Conventions, ratifies le 9 juillet par la Chambre des Dputs en France, entrent en vigueur au lendemain de leur signature par le Bey le 27 aot 1955 ; le 1er septembre, Lamine Bey signe pour la premire fois des dcrets non revtus du visa du rsident gnral. Le 13 septembre, Tahar Ben Ammar prsente au Bey la dmission de son gouvernement, le dernier o figurent des Directeurs franais. Il est charg de former le nouveau gouvernement qui sera donc homogne. Prsente le 17 septembre, la nouvelle formation comprend une majorit de ministres destouriens : Mongi Slim l'Intrieur ; Hdi Nouira aux Finances ; Mohamed Masmoudi l'Economie Nationale ; Jallouli Fars l'Education Nationale ; Dr Sadok Mokaddem la Sant, Mohamed Badra l'Agriculture ; Azzedine Abassi (UGTT) aux Travaux Publics ; Chadli Rhaem (socialiste) aux PTT ; Kadhem Ben Achour (Indpendant) la Justice ; Albert Bessis (ancien Btonnier de l'Ordre des Avocats) l'Urbanisme. Le 19 septembre, Roger Seydoux, Haut Commissaire de France, prsente ses Lettres de Crance au Bey. Son
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conseiller juridique, Bernard Tricot, est charg de l'application des Conventions. Les transferts de comptences s'effectuent souplement, en faisant appel parfois Mongi Slim pour rgler quelques dtails. Mais partir de septembre 1955, deux questions brlantes accaparent l'actualit, clipsant les questions de la transition ou les innovations du rgime d'autonomie et justifiant l'abstention de Habib Bourguiba qui, par calcul, avait prfr rester en dehors du gouvernement. D'abord, le retour Tunis de Salah Ben Youssef, Secrtaire Gnral du No Destour, dclenche une pre controverse sur le principe mme de l'autonomie interne : les Conventions sontelles une tape dcisive sur la voie de l'indpendance ou une rgression dans l'ordre de la colonisation ? D'autre part, l'initiative d'un rglement ngoci au Maroc fond sur le retour de Mohamed V sur le trne, semblait promettre un accord politique plus avanc pouvant dboucher directement sur l'indpendance. Pour les tunisiens, les deux questions dterminent, dans l'immdiat, le destin national. C'est le 13 septembre que Salah Ben Youssef arrive Tunis, venant de Genve o, partir de dcembre 1954, il suivait les pripties des ngociations sur l'autonomie interne et recevait des dlgations tunisiennes de tous bords, reprsentant les plus hauts responsables politiques et syndicaux, soucieux de l'couter et de le rassurer. De janvier mai, Mongi Slim s'tait rendu trois reprises Genve pour l'entretenir de l'volution des ngociations et pour le persuader de rallier le choix du parti ; de mme Fathi Zouhir (beau frre de Ben Youssef et directeur du Cabinet du Premier Ministre Ben Ammar). Le 19 mai, il recevait ensemble Mongi Slim venant de Paris, Bahi Ladgham venant de New York et Mohamed Badra venant du Caire ; fin mai, une importante dlgation reprsentant les organisations nationales se rendait son tour chez Bourguiba Paris puis chez Ben Youssef Genve ; elle comprend Taeb Mehiri, Ahmed Tlili, Ferjani Bel Hadj Ammar, Mokhtar Attia, Mahmoud Khiari, Habib Cheikhrouhou, Hdi Bouslama, Hassan Sassi et Brahim Abdellah. En dpit du large consensus national qui soutenait fermement la politique des tapes et l'option de l'autonomie interne, Ben Youssef s'obstinait opposer sa
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propre thse de la lutte outrance, en un front uni du Maghreb, jusqu' l'indpendance totale des trois pays. A Tunis, Salah Ben Youssef est attendu l'aroport par des milliers de militants. Au pied de l'avion, il change une longue accolade avec Habib Bourguiba avant d'tre salu par le prince Chadli, fils de Lamine Bey et par le Premier Ministre Tahar Ben Ammar. De l'aroport jusqu'en ville, la foule acclame les deux leaders dans le secret espoir que leur diffrend tait tout juste tactique et qu'au fond ils taient de connivence, la surenchre youssfiste n'tant qu'une ruse pour pousser l'avantage face l'adversaire commun la France coloniale et pour arracher bon compte l'ultime tape de l'indpendance. Or, l'antagonisme est rel et profond : le drame ne tarde pas clater au grand jour, la discorde s'installe au sein du parti. Bientt, les frres ennemis se livrent une guerre sans merci. En substance, l'absolutisme de Ben Youssef s'explique : l'exigence de l'indpendance totale qui, en 1950 sous le Ministre Chenik n'tait pas un objectif raliste, est dsormais vraisemblable aprs l'preuve du feu en Tunisie, aprs la reculade historique de la France en Indochine et aprs l'embrasement gnral du front maghrbin. Ds lors, l'indpendance est notre porte et, dans la lutte, l'union amplifie nos forces. Ainsi, il peut paratre grave de rompre le front de la rsistance au Maghreb et d'offrir au colonialisme la seule brche qu'il esprait : s'attaquer aux trois pays un un sans cder sur l'essentiel, alors qu'il est bout de souffle et que l'indpendance reste l'objectif dclar de tous les peuples. Il est draisonnable de renoncer la lutte arme et de faire confiance au colonialisme de consentir aux indpendances sans la contrainte des armes. Bourguiba partage les arguments de fond, mais il prend en compte la dynamique en cours qui tmoigne de changements profonds dans la classe politique franaise. La rupture que Mends France avait impose au bloc colonial constitue un tournant dcisif : la France reconnat le fait national et la vanit de la politique de rpression, admettant donc la ncessit du rglement ngoci. Edgar Faure maintient le cap avec la Tunisie et s'engage dans la mme voie avec le Maroc : cette politique bnficie d'une majorit au parlement franais. Edgar Faure va plus loin
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en reconnaissant la Chambre des Dputs l'aspiration de la Tunisie l'indpendance 8 et en admettant, pour le Maroc, dans la Dclaration franco marocaine du 6 novembre 1955, le statut d'Etat indpendant uni la France par des liens permanents d'une interdpendance librement consentie et dfinie. La dynamique de la dcolonisation est relle. D'autre part, le choix de la guerre outrance est concevable pour le Vietnam en raison de la distance qui le spare de la France et des facilits stratgiques offertes par le voisinage de la Chine et de l'URSS, mais il n'est pas raliste dans le contexte de l'Afrique du Nord : le Maghreb seul ne saurait soutenir une guerre totale contre l'arme franaise. En revanche, la conjoncture est propice pour un rglement politique et tel est le choix constant et fondamental du No Destour. En Algrie, la phase de rsistance est inluctable l'gal des deux autres expriences, mais le processus de dcolonisation en cours chez les deux voisins fera plus pour imposer et lgitimer la cause de la libration algrienne : la dynamique de l'indpendance sera plus puissante et plus contraignante avec l'mancipation politique de la Tunisie et du Maroc. Les Conventions ouvrent prcisment une phase d'volution acclre o l'action politique prvaut sur l'affrontement arm. Du reste, l'internationalisation de la question coloniale ne laisse d'autre choix la France que de cder la logique de l'indpendance. Le rgime d'autonomie est-il un pas en arrire ? L'argument youssfiste n'a pas convaincu car le nouveau gouvernement, domin par le No Destour, est intgralement tunisifi et pleinement reprsentatif : le progrs est palpable. En dfinitive deux facteurs font la diffrence : la confiance en Bourguiba, conforte par le ralliement de tous les grands militants 9 et, d'autre part, la prise du pouvoir par les partisans des Conventions : l'quipe des ngociateurs est dsormais aux commandes et ne va pas cder devant un rival. Tous les moyens seront bons pour rallier, sinon liminer Salah Ben Youssef. Sans doute aussi le choix de la France a-t-il rsolument soutenu la nouvelle quipe : leve de l'tat de sige, libration des prisonniers, purge des services de scurit, octroi d'un crdit de 3.400 millions Fr. pour dvelopper le crdit agricole et artisanal et don de 2.600 millions Fr. pour lutter contre le chmage. Les grands quilibres liminent d'eux-mmes l'intrus.
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Sur le terrain, Salah Ben Youssef reste un orateur redoutable. Non sans dmagogie, il marque des points dans les milieux conservateurs : minorits destouriennes et zitouniennes, certains partisans de son propre fief Jerba ainsi que Tahar Lassoued et Mosbah Ennifer, deux chefs de la rsistance arme qui ne se rsignent pas au dsarmement des "fellagas" et leur marginalisation par le No Destour triomphant. Le 24 septembre, Ben Youssef reconnat qu'il appartient un congrs extraordinaire du parti de trancher le diffrend. Le 7 octobre, Salah Ben Youssef prononce un discours incendiaire la mosque Zitouna, exhortant les fidles rejeter les conventions et s'unir pour arracher par la lutte commune l'indpendance de la Tunisie, de l'Algrie et du Maroc. Le lendemain, le Bureau Politique du No Destour l'exclut du parti. Du Caire, tombe alors la dcision d'exclusion de Bourguiba du Comit de Libration du Maghreb, prsid par Allal Fassi. Alors que le congrs arbitral est fix par le Bureau Politique du No Destour au 15 novembre Sfax, les deux leaders parcourent le pays et plaident chacun sa thse dans une atmosphre passionne, fivreuse mais dmocratique. Cet pisode a marqu l'histoire du No Destour et l'a forc clarifier sa stratgie au-del de l'autonomie interne. C'est alors que Bourguiba a affirm sa dtermination de reconstruire le pays non pas dans la haine et la vindicte contre la France et les franais, mais dans l'amiti et la coopration avec la France qui, dans son fond, est le pays porteur d'une civilisation de libert et de progrs, et dont la langue et la culture nous offrent l'ouverture sur le monde de la modernit. Par del l'objectif de l'indpendance, la grande bataille qui nous attend est celle de la lutte contre le sous dveloppement afin de combler notre retard historique et de rattraper la caravane des pays dvelopps. Dans cette bataille du futur, la cl du succs et de la prosprit tient au dveloppement de la science et de la technique qui commandent l'essor de l'industrie, la modernisation de l'agriculture et la qualit de la vie. Si Bourguiba s'adresse l'intelligence et tire une carte sur l'avenir, Ben Youssef plaide la carte de l'arabisme et la haine de l'Occident : son discours meut sans convaincre. L'incertitude n'tait pas totalement dissipe quand s'ouvre le Ve congrs du No Destour Sfax le 15 novembre 1955. Invit
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s'expliquer librement devant le congrs, Ben Youssef dcline l'invitation. Le congrs dsigne sa prsidence Bahi Ladgham qui, aprs avoir veill pendant trois ans et demi porter la cause tunisienne aux Nations Unies et sur la scne amricaine, venait tout juste de regagner Tunis. Ses dernires correspondances avec Mongi Slim et Ben Youssef le rangeaient parmi les critiques des Conventions, mais au bout de quatre semaines Tunis, il s'est ralli la majorit autour de Bourguiba. Devant 2500 dlgus, Bourguiba dfend la politique des tapes et l'importance du tournant que reprsentent les Conventions sur la voie de l'indpendance. Ben Youssef, dclare-t-il, a choisi la dernire minute de rallier le vieux Destour : il ne ralise pas la dynamique du changement, il ne saurait reprsenter l'avenir. Voulez-vous reprendre les armes et regagner les montagnes ? demande-t-il aux congressistes. La salle debout rpond d'une voix : Non ! Au troisime jour, aprs des dbats passionns, le congrs adopte une rsolution d'approbation des Conventions "tape importante dans la voie de l'indpendance" ; le congrs vote l'exclusion de Salah Ben Youssef et, par acclamation, porte Bourguiba la prsidence du Parti pour deux ans, en lui faisant confiance pour poursuivre jusqu' sa complte ralisation, l'uvre dmocratique d'mancipation nationale, politique, conomique et sociale qui reste le but et la raison d'tre du No Destour. La part des leaders syndicaux tait essentielle dans la formation du consensus sur le fond politique et sur le programme conomique : le dveloppement de la production nationale, la promotion de l'emploi, la modernisation de l'agriculture, la rorganisation de l'appareil administratif, l'instruction tous sur un pied d'galit. Le congrs rclame la cration d'une arme nationale et affirme la solidarit du peuple tunisien avec les peuples algrien et marocain engags dans le mme combat. Le 18 novembre, avant la clture du Congrs, Ben Youssef tient un large meeting au stade municipal de Tunis, entour des deux dlgus gyptiens qui taient venus pour le congrs du parti, Cheikh Ahmad Hussein Bakouri, ministre des Waqfs et Ahmad Sad, directeur de la radio la Voix des Arabes. Le discours change de ton, il appelle la rsistance "pour la cause de l'indpendance". Depuis lors, l'affrontement prend un tour violent : attentats, enlvements, appel la subversion,
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MOTION DE POLITIQUE GENERALE ADOPTEE PAR LE CONGRES DE SFAX LE 17 NOVEMBRE 1955
Le Congrs National du No-Destour runi les 15, 16, 17 et 18 novembre, Sfax, Aprs avoir entendu les discours du Prsident Habib Bourguiba et de M. Mongi Slim, Directeur du Parti, et pass en revue l'activit du parti depuis le dernier Congrs extraordinaire tenu Tunis, le 18 janvier 1952, Rappelant que le but fondamental et ultime du parti a t et demeure la restauration pleine et entire de l'indpendance de la Tunisie, Considrant que la crise survenue dans les rapports francotunisiens la suite de la note franaise du 15 dcembre 1951 et de la politique de rpression qu 'elle a engendre a amen le peuple tunisien s'engager dans une preuve de force dcisive avec le rgime colonial du Protectorat, Convaincu que la lutte mene par la Nation sous l'impulsion et la direction du parti et jalonne par tant d'vnement mmorables et par tant de sacrifices douloureux lui a enfin permis de forcer le destin en faveur de sa cause lgitime, que cette lutte a notamment abouti l'union indfectible du peuple tunisien, du Souverain et du Gouvernement dans un front national sans fissure, rassembler et galvaniser les nergies nationales donnant notre mouvement de libration une vigueur, une ampleur et une efficacit sans prcdent dans l'histoire de la Tunisie, Considrant que cette action, conformment aux enseignements et aux directives de notre Prsident, a permis d'enrayer les tentatives d'touffement du problme tunisien entreprises tout au long de la crise et notamment les projets de rformes d'avril 1952 et les rformes du 4 mars 1954, Considrant que par ailleurs l'action mene par des reprsentants du parti travers le monde, au Caire, New-York, Paris, Karachi, New-Delhi et Djakarta a suscit dans l'opinion mondiale un courant puissant de sympathie et de soutien envers la cause nationale dont l'efficacit travers les diverses rsolutions prises par l'Organisation des Nations Unies sur la Tunisie, en plaant le problme tunisien sur le plan international, en a accentu l'importance et l'acuit et en a ht la solution,
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Considrant galement que l'volution de l'opinion franaise, grce l'action mene tant en Tunisie qu'en France et notamment dans la presse et auprs des parlementaires, a amen le Gouvernement franais changer totalement de mthode et de conception dans sa politique l'gard de la Tunisie, Que ce changement a abouti la reconnaissance solennelle de la souverainet et de l'autonomie de la Tunisie par la France sans autres limites que celles dfinies dans les Conventions ngocies, Que tout en acceptant de participer des ngociations sur la base des propositions franaises, le parti fait connatre par la voix de son Prsident qu'il considrait l'autonomie comme une tape substantielle et dcisive vers l'indpendance, Considrant l'accord unanime du Prsident et des autres membres du Bureau Politique runis Genve en aot 1954 sur la position du parti ainsi dfinie, Considrant que les ngociations franco-tunisiennes ont abouti le 3 juin 12955 la signature des Conventions qui consacrent l'autonomie de la Tunisie par l'abolition du rgime de Protectorat et l'administration directe instaur par les Conventions de La Marsa, tout en assurant la sauvegarde des intrts de la France et de ses ressortissants, Considrant que malgr leurs imperfections les Conventions ne font pas obstacles l'mancipation du pays, qu'elles constituent une tape importante dans la voie de l'indpendance et donnent la Nation des possibilits accrues pour accomplir sa destine, Convaincu que l'indpendance nationale demeure le but suprme du parti et peut tre ralise en accord avec la France,
PAR CES MOTIFS

approuve sans rserve la politique mene par le Bureau Politique lu par le prcdent Congrs et par tous les bureaux politiques provisoires qui se sont succd jusqu' ce jour la tte du parti, proclame qu 'appliques dans un esprit de libre coopration et dans le sens de l'volution historique, les Conventions du 3 juin 1955 constituent une tape importante dans la voie de l'indpendance, fait confiance au Prsident et au Bureau Politique du parti pour poursuivre jusqu' sa complte ralisation l'uvre dmocratique nationale politique, conomique et sociale qui reste le but et la raison d'tre du No-Destour.
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reprise intermittente de la gurilla. Dans la foule, Ben Youssef dpose une demande officielle pour tenir un congrs national au palais de la foire Tunis le 18 janvier 1956. Dans l'intervalle, le 29 dcembre, le Bey signe le dcret de cration de l'Assemble Nationale Constituante. La Tunisie hsitait-elle vraiment ? Allait-elle basculer ? Pendant plus de deux mois, les affrontements partisans ensanglantaient les mdinas, jetaient la terreur sur les cellules du parti dchires entre les deux camps. La lutte fratricide mobilise l'ardeur des militants et commence les dtourner du vrai combat. Le 12 janvier 1956, le gouvernement interdit le congrs rclam par Ben Youssef. En raction, les youssfistes redoublent de violences. Le 29 janvier, le gouvernement lance un coup de filet contre le rseau youssfiste. Averti temps par ses fidles, Salah Ben Youssef franchit la veille la frontire libyenne et s'enfonce dans un nouvel exil, moins de deux mois de l'indpendance. Mais tait-ce son vrai combat ? L'indpendance de la Tunisie et du Maroc n'a pas arrt ni attnu ses attaques contre la politique de Habib Bourguiba : du fond de l'exil, en Libye puis en Egypte, et jusqu'en avril 1958, pas moins de six complots taient dcouverts dont les fils remontaient jusqu' lui. La jeune police tunisienne a longtemps poursuivi la traque et la rpression de ses agents. Le drame youssfiste ne sera dfinitivement surmont qu'aprs le complot de dcembre 1962, o trempaient encore certains de ses partisans et aprs le trs lourd verdict de la Haute Cour de Justice en octobre 1959. L'autre facteur ayant dtermin l'acclration du processus d'indpendance est le bond en avant accompli par le Maroc. Edgar Faure, successeur et continuateur de Pierre Mends France, mais aussi homme politique habile et certainement plus perant, est le vritable stratge de la dcolonisation du Maroc. Le 20 aot 1955, date du deuxime anniversaire de la dposition du Sultan, une vritable insurrection clate dans la tribu Zayane de Khenifra et dans les nombreuses tribus d'Oued Zem ; la rpression sanglante conduite par les forces de police et l'arme et le dchanement de certains colons fanatiques contrastent avec la volont vidente d'Edgar Faure qui cherchait au contraire ouvrir au plus tt une voie de rglement ngoci de la crise marocaine. Le 22 aot, alors que le rsident gnral Gilbert
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Grandval donnait sa dmission, s'ouvre Aix-les-Bains une Confrence gouvernementale o, en prsence de cinq ministres 10, plusieurs nationalistes marocains de tous les partis sont reus et couts relativement au meilleur moyen de surmonter la crise politique. La confrence conclut la ncessit de mettre fin au rgne de Moulay Arafa, de crer un Conseil du trne et de former un gouvernement charg d'tablir une base de ngociations pour l'avenir des relations entre le Maroc et la France. Le 5 septembre, le gnral Georges Catroux est dpch Madagascar auprs de Mohamed V pour ngocier les conditions de son retour. C'est, pour le Maroc, le tournant dcisif. Ds lors, Mohamed V et Edgar Faure avancent irrsistiblement vers le rtablissement de la souverainet totale du Royaume. Mohamed V approuve les conclusions de la Confrence d'Aix-les-Bains et se pose au centre de toutes les transactions qui, de plus en plus nettement, mnagent sa restauration en vrai souverain. Le processus est peine retard par les tractations sur la composition du futur Conseil du trne. Cet intermde est ngoci essentiellement Paris o Pierre July, mfiant l'gard des services de la Rsidence Rabat, tient contrler toutes les tapes du processus. Le nouveau Rsident Gnral, Jean Boyer de Latour, arriv au Maroc le 30 aot 1955 venant directement de Tunis, s'irrite de l'influence grandissante des partis nationalistes auprs de la Mtropole et du rle mineur qui lui revient dans la dfinition des rapports d'avenir qui s'laborent Paris. Son bref intermde ne fait qu'acclrer le dmantlement du systme instaur l'ombre de Moulay Arafa ; c'est lui, du reste, qui est charg de communiquer au pseudo souverain la fin de son mandat. Le 1 octobre, Moulay Arafa quitte Rabat pour s'installer Tanger. Son abdication ouvre la voie l'institution d'un Conseil du trne qui, le 15 octobre, est proclam par le grand Vizir Hadj Mohamed El Mokri. Le mme jour, le gouvernement franais rend publique une Dclaration sur l'avenir des relations entre la France et le Maroc 11 apparemment destine rassurer la communaut franaise. Intronis le 17 octobre, le Conseil dsigne Fatmi Ben Slimane pour former un gouvernement de ngociation, mais le parti Istiqlal y oppose le pralable du retour du sultan lgitime. Le 31 octobre, Mohamed V est en effet ramen en
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France et install prs de Paris, Saint Germain o, au pavillon Henri IV, se dploie sur plusieurs jours un crmonial d'allgeance de ses sujets y compris les quatre membres du Conseil du trne, ainsi que le Glaoui, Pacha de Marrakech, qui s'incline ses pieds pour lui demander l'aman. Le 1er novembre se tient La Celle-Saint-Cloud un entretien crucial entre Mohamed V, le Prsident du Conseil Edgar Faure et Antoine Pinay, ministre des Affaires Etrangres. Le principe de l'indpendance est approuv. Le 6 novembre, l'issue des entretiens ultrieurs avec Antoine Pinay, la Dclaration Commune 12 publie Paris prcise : S.M. le Sultan du Maroc a confirm sa volont de constituer un gouvernement marocain de gestion et de ngociations, reprsentatif des diverses tendances de l'opinion marocaine. Ce gouvernement aura pour mission notamment d'laborer les rformes institutionnelles qui feront du Maroc un Etat dmocratique monarchie constitutionnelle et de conduire avec la France les ngociations destines faire accder le Maroc au statut d'Etat indpendant uni la France par des liens permanents d'une interdpendance librement consentie et dfinie. Dix jours plus tard, le 16 novembre 1955, c'est en vritable souverain que Mohamed V regagne le Royaume. Les retrouvailles du roi et du peuple, charges d'motion, sont lourdes de promesses pour le Maroc et pour l'ensemble du Maghreb. Mubarak Bakka forme le gouvernement d'union nationale charg de ngocier l'indpendance. Du 1er juin au 16 novembre 1955, le rgime du protectorat a achev sa course. La voie vers l'indpendance est ouverte. La stratgie de Bourguiba fonde sur la dynamique politique s'est vrifie. Pour le Maroc comme pour la Tunisie, c'est le calendrier parlementaire franais qui retarde les chances de l'ultime ngociation. La dissolution de la Chambre, le 2 dcembre, et la fixation des lections lgislatives au 2 janvier 1956 renvoient la formation du nouveau gouvernement la fin janvier. Le 29 janvier, Guy Mollet, le chef du groupe SFIO majoritaire dans la nouvelle Chambre, succde au Prsident Edgar Faure. Alain Savary, homme de conviction et fin connaisseur du Maghreb, est Secrtaire d'Etat aux Affaires Marocaines et Tunisiennes. Le 15 fvrier s'ouvrent La CelleSaint-Cloud les ngociations pour l'indpendance du Maroc, suivies le 27 fvrier Paris par les ngociations franco tunisiennes. Bahi Ladgham,
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promu vice-prsident du Conseil, et Mohamed Masmoudi, ministre de l'conomie, sont directement chargs des ngociations. Or, la dissidence youssfiste, loin de dsarmer, relance l'inscurit dans les campagnes et dans les zones limitrophes des maquis algriens, faisant des victimes parmi les colons et les soldats franais. Pour Guy Mollet, l'argument de la scurit prend une importance encore plus lourde en raison de ses prolongements algriens. Alors que l'Accord franco marocain tait conclu le 2 mars, le Protocole de l'indpendance tunisienne en tait au point mort la date du 17 mars. Le nud stratgique algro tunisien psera lourd et pour longtemps sur le dgagement de la souverainet tunisienne. Une entrevue dramatique entre Habib Bourguiba et Christian Pineau, ministre des Affaires Etrangres, permet de raliser la perce et d'arracher les compromis ncessaires pour proclamer l'acte d'indpendance : le Protocole peut enfin tre sign. La signature solennelle intervient au Quai d'Orsay le 20 mars 1956 par Tahar Ben Ammar et Christian Pineau. En vertu du Protocole, le trait du Bardo du 12 mai 1881 cesse de rgir les rapports franco tunisiens. Cependant, la diffrence du Maroc qui, en abolissant le trait de Fs, assume pleinement les attributs de la souverainet, la Tunisie devra rengocier "celles des dispositions des conventions du 3 juin 1955 qui seraient en contradiction avec le nouveau statut de la Tunisie, Etat indpendant et souverain". De ce fait, "les ngociations reprendront le 16 avril 1956 en vue de conclure, dans les dlais aussi brefs que possible et conformment aux principes poss dans le prsent protocole, les actes ncessaires leur mise en uvre". Souverainet bride ? Pour Bourguiba, le Protocole du 20 mars scelle la fin du colonialisme, rend la Tunisie aux tunisiens et consacre un principe qui lui est cher, celui de "l'indpendance librement ngocie en accord avec la France". Pour le reste, la politique des tapes et, plus encore, la volont des hommes et la force des faits distingueront pour longtemps encore le style et la combativit exceptionnelle de la Tunisie pour la reconqute de sa souverainet entire et pour l'intgrit de son territoire. A Tunis, l'impact du Protocole d'indpendance est loin de valoir l'ampleur du sursaut populaire du 1er juin 1955. Pour l'opinion, ce dveloppement n'est que le prolongement prvisible de la libration des
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8 avril 1956, l'Assemble Nationale Constituante porte sa prsidence Habib Bourguiba. C'est sa premire fonction dans l'Etat. Dans son discours officiel, il dclare ' ' Nous sommes runis en cette Assemble par la volont du peuple. La souverainet en Tunisie appartient au peuple qui en est la source lgitime et authentique." Puis il rappelle ' ' le souvenir des compagnons de lutte, le Souverain Moncef, Habib Thameur, Farhat Hached, Hdi Chaker et tant d'autres tombs au champ d'honneur la poursuite du mme idal. Les mes des martyrs du 9 Avril, fauchs par les balles du colonialisme en clamant ' 'Parlement Tunisien ' ', sont prsentes parmi nous pour clbrer la ralisation de ce vu !" Il poursuit "Nous vivons la seconde moiti du XXe sicle : nous tenons participer la marche de la civilisation et prendre place au cur de notre poque".
Le 15 avril 1956, Habib Bourguiba, prsente Lamine Bey les membres du premier gouvernement de l'indpendance. On reconnat (de g. dr.) : Ahmed Mestiri, Taeb Mehiri, Bchir Ben Yahmed, Mongi Slim, Abdallah Farhat, Habib Bourguiba, Azouz Reba, Lamine Bey, Azzeddine Abbassi ( demi cach), Bahi Ladgham, Mahmoud Khiari, Mohamed Masmoudi, Hdi Nouira, Mustapha Filali, Mahmoud Materi et Ferjani Bel Hadj Ammar. Les ministres absents : Lamine Chabbi, Andr Barouch et Mohamed Chakroun. Ayant assum la Prsidence de l'Assemble et la Prsidence du Conseil, Habib Bourguiba s'lvera en 1957 la Prsidence de la Rpublique.
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dirigeants tunisiens et marocains, notamment Bourguiba et Mohamed V. La campagne lectorale en vue des lections de l'Assemble Nationale Constituante, fixes pour le 25 mars, se ressent peine de cet acquis historique. Les candidats, en revanche, y puisent un argument supplmentaire pour dnoncer la violence youssfiste qui n'en est que plus absurde. Or, le fait de l'indpendance confre la future Assemble constituante une porte incomparable. L'Assemble, compose de 60 dputs, tient sa session inaugurale le 8 avril 1956 au palais du Bardo, en prsence de Lamine Bey et de Roger Seydoux, Haut Commissaire de France, et sous la prsidence de Mhamed Chenik, doyen d'ge. La nation attentive est l'coute de l'vnement, rpercut sur les ondes par la radio nationale. Enfin, l'aspiration au destour s'accomplit par la volont du peuple ! L'motion treint la nation entire quand le prsident Chenik invite l'Assemble la minute de silence en hommage aux martyrs. Succdant au recueillement, l'Assemble s'empresse, par acclamation, de porter sa prsidence Habib Bourguiba : ce fut sa premire fonction dans l'Etat. Le mouvement destourien a honor son mandat. Il a abouti l'lection d'une Assemble Nationale Constituante et faire admettre par la France l'abolition du trait du Bardo et la reconnaissance de l'indpendance et de la souverainet de la Tunisie. Le gouvernement form par Tahar Ben Ammar le 17 septembre 1955 pour mettre en uvre les Conventions d'Autonomie interne et qui, en fait, s'est consacr l'ultime ngociation de l'Indpendance, estime avoir achev son mandat au lendemain de l'inauguration de l'Assemble Nationale Constituante. La Tunisie, libre et indpendante, est face son destin.
De l'autonomie interne l'indpendance

L'Assemble, compose de 60 dputs, tient sa session inaugurale le 8 avril 1956 au palais du Bardo, en prsence de Lamine Bey et de Roger Seydoux, Haut Commissaire de France, et sous la prsidence de Mhamed Chenik, doyen d'ge. La nation attentive est l'coute de l'vnement, rpercut sur les ondes par la radio nationale. Enfin, l'aspiration au destour s'accomplit par la volont du peuple ! L'motion treint la nation entire quand le prsident Chenik invite l'Assemble la minute de silence en hommage aux martyrs. Succdant au
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recueillement, l'Assemble s'empresse, par acclamation, de porter sa prsidence Habib Bourguiba : ce fut sa premire fonction dans l'Etat. Le mouvement destourien a honor son mandat. Il a abouti l'lection d'une Assemble Nationale Constituante et faire admettre par la France l'abolition du trait du Bardo et la reconnaissance de l'indpendance et de la souverainet de la Tunisie. Le gouvernement form par Tahar Ben Ammar le 17 septembre 1955 pour mettre en uvre les Conventions d'Autonomie interne et qui, en fait, s'est consacr l'ultime ngociation de l'Indpendance, estime avoir achev son mandat au lendemain de l'inauguration de l'Assemble Nationale Constituante. La Tunisie, libre et indpendante, est face son destin. Le 9 avril 1956, Tahar Ben Ammar prsente Lamine Bey la dmission du gouvernement. Les regards se tournent vers Habib Bourguiba pour former le nouveau gouvernement et pour prendre en charge la direction du pays. Ses compagnons ne s'y trompent pas, il est l'homme de la situation : lui seul pouvait dcider de s'abstenir s'il estimait devoir s'en tenir une position de recul qui, du reste, n'aurait rien enlev sa centralit ni sa capacit de dcision et d'arbitrage. Mais Bourguiba s'engage sans hsiter. En rponse l'offre de Lamine Bey, il accepte de former le premier gouvernement de l'indpendance. Le 14 avril, la nouvelle formation reflte l'unit nationale qui s'tait illustre dans les lections de l'Assemble : autour du No Destour, l'UGTT et les autres organisations nationales constituent l'quipe reprsentative de la victoire politique. Habib Bourguiba s'attribue, part la prsidence du Conseil, les portefeuilles de la Dfense et des Affaires Etrangres ; Bahi Ladgham est vice-prsident du Conseil, Mongi Slim et Mohamed Masmoudi, Ministres d'Etat, Taib Mehiri Ministre de l'Intrieur, Hdi Nouira Ministre des Finances et Abdallah Farhat, directeur du Cabinet prsidentiel. Nul mieux que cette quipe n'ignore la gravit de la situation politique : la dissidence youssfiste menace la stabilit du pays, la guerre d'Algrie menace son indpendance ; la scurit, la dfense et la justice doivent faire encore l'objet de ngociations... l'ombre des forces franaises qui occupent les casernes dissmines dans le pays du Nord au Sud. Le gouvernement Bourguiba se donne pour mandat d'assumer la plnitude de la souverainet, de hter l'vacuation des forces
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trangres, de fonder l'Etat moderne et, en acclrant l'indpendance de l'Algrie, de tourner dfinitivement la page de la colonisation de l'Afrique du Nord. Notes
1. Le Destour mne campagne contre les Conventions d'autonomie interne et revendique l'indpendance en se fondant sur la rsolution approuve l'unanimit lors du congrs national de la nuit du destin du 23 aot 1946 ; il dveloppe cette thse dans son congrs national runi Tunis les 16 et 17 avril 1955. 2. La confrence de Bandung se tient du 17 au 24 avril 1955, runissant 29 pays indpendants d'Asie et d'Afrique ; les trois mouvements de libration du Maghreb, sans tre membres, sont invits : No Destour (Salah Ben Youssef, Taib Slim et Tahar Amira), Istiqlal (Allai Fassi et Abdelmajid Benjelloun) et FLN (Hocine Ait Ahmed et Mhamed Yazid). 3. A la crmonie de signature, Mongi Slim revtu du grand cordon rouge et or du Nichan Iftikhar, se distingue en apposant sa signature en arabe, contrairement Tahar Ben Ammar qui signe de son nom en franais. 4. Avant le dbat au Snat, Michel Debr avait reu son domicile Paris Habib Bourguiba pour un entretien cordial, en prsence de Louis Prillier, ancien rsident Gnral Tunis. Cf. Louis Prillier, Conqute, op. cit. p.284. 5. Lamine Bey appose pour la premire fois sa signature autographe au bas du texte des _ Conventions, calligraphi en arabe sur du parchemin et scell avec les armes du Royaume. 6. Ce Mouvement a port sa prsidence Dr Mahmoud Materi, premier Prsident du N o Destour. 7. Le 3 mai, Rime-Bruneau fait l'objet d'une mesure d'expulsion vers la France, par ordre du rsident gnral. 8. Dans un discours Bizerte le 5 novembre, Bourguiba dclare : En prsentant au Parlement les conventions, M. Edgar Faure s'est vu reprocher que ces accords menaient la Tunisie l'indpendance, " Certes, rpondit-il, la Tunisie va inluctablement l'indpendance, mais nous souhaitons qu'elle se ralise avec notre accord" . Le 15 novembre, Bourguiba dclare devant le congrs de Sfax "La Tunisie est dsormais assure d'accder l'indpendance avec l'accord de la France". Se rfrant la Dclaration commune franco marocaine publie Paris le 6 novembre l'issue des entretiens de Saint Cloud, Mends France dclare le 24 novembre "Les rapports franco tunisiens devraient tre ajusts et reconsidrs la lumire des futurs accords franco marocains". 9. Notamment Bahi Ladgham, rentr de New York le 10 octobre, qui est port la prsidence du Congrs de Sfax le 15 novembre 1955 et qui devient le Secrtaire gnral du parti en remplacement de Salah Ben Youssef. 10. Antoine Pinay (Affaires Etrangres), gnral Marie-Pierre Koenig (Dfense), Robert Schuman (Finances), Robert Triboulet (Anciens combattants) et Pierre July (Affaires marocaines et tunisiennes). 11. Le texte de la Dclaration figure in P. Boyer de Latour, Vrits sur l'Afrique du Nord, Pion 1956, pp. 180 sqq. 12. Ibid. p. 189, le texte de la Dclaration Commune du 6 novembre 1955.
Conclusion gnrale
La Tunisie a vcu pendant soixante quinze ans (1881-1956) sous la domination franaise. Elle a subi le sort de la quasi-totalit du continent africain, de la plus grande partie de l'Asie et des Carabes. L'imprialisme colonial est un phnomne historique trs ancien mais, partir de la dcouverte de l'Amrique par Christophe Colomb (1492), il ne s'est plus limit au monde mditerranen o les Phniciens, les Grecs et surtout les Romains ont tour tour tendu leur hgmonie l'ensemble du bassin mditerranen. A partir du XVIe sicle, la domination coloniale a concern la quasi-totalit de la plante : Espagnols, Portugais, Hollandais, Anglais et Franais ont pu, grce leurs marines, tablir leur domination sur des espaces plus ou moins vastes rpartis travers les cinq continents. La puissance navale a t, l'origine, le facteur dcisif du triomphe de l'imprialisme colonial. Mais ds le dbut du XVIIe sicle, alors que la puissance conomique et navale du Portugal et de l'Espagne dclinait, celle des Pays Bas et surtout de la Grande Bretagne et de la France s'accroissait. A partir du XVIIe sicle et pendant quatre sicles, la flotte anglaise en particulier dominera les mers et les ocans ; les flottes franaise et hollandaise quoiqu'importantes n'atteindront gure la puissance de la marine anglaise.
CONCLUSION
GENERALE
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La traite ngrire et l'exploitation - voire le pillage - des ressources agricoles et minires des Amriques et des Carabes permettront aux puissances maritimes (Pays Bas, France et surtout Grande Bretagne) d'accumuler sur leur sol d'immenses richesses qui serviront jeter les bases du capitalisme financier et industriel. Ds le dbut du XIXe sicle, les produits manufacturiers qui sortent des usines o rgnent les machines vapeur vont inonder le monde. Les flottes commerciales prsentes sur toutes les mers et tous les ocans contribueront dans une large mesure asseoir la domination conomique de la Grande Bretagne et de la France sur une grande partie de la plante ; la domination politique conscutive s'tendra la fin du XIXe sicle l'ensemble des continents. Au cours du XIXe sicle, la Grande Bretagne et la France s'emparent de la quasi-totalit de l'Afrique, d'une grande partie de l'Asie, du continent austral (Australie, Nouvelle Zlande) et des les du Pacifique (Polynsie, Micronsie .. .etc.) Les autres puissances qui mergeaient et qui avaient des vises impriales (Allemagne, Russie, Japon, Italie) se heurtaient la mainmise impriale de la France et de la Grande Bretagne sur la plus grande partie de l'espace plantaire. Seule la Russie a pu, au cours du XIXe sicle, assouvir sa soif de conqute en s'tendant aux territoires musulmans de l'Asie centrale (Ouzbkistan, Kazakhstan, Tadjikistan) et du Caucase et, au-del de l'Oural, aux espaces sibriens qui confinent au Pacifique. Pendant que les pays industriels de l'Europe occidentale accroissaient sans arrt leurs richesses et leur puissance, l'Empire Ottoman qui s'tendait sur la majeure partie des Balkans, du Moyen Orient et du Maghreb (Algrie, Tunisie) dprissait au fil des annes. Il tait affaibli par la dcadence irrversible de son conomie, de ses institutions, de ses forces armes et en particulier de sa marine, dtruite par les forces chrtiennes coalises Lpante (octobre 1571) et acheve la bataille de Navarin par les marines anglaise et russe en 1827. Ses relations commerciales avec l'tranger taient tombes aux mains des chrtiens et des juifs (capitulations), son artisanat tait branl par l'invasion des produits manufacturs europens, son essor intellectuel bloqu par des pratiques religieuses d'un autre ge.
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L'Empire Ottoman tait rest en marge de ce qui avait permis l'Europe Nord Occidentale de dominer le monde : la rvolution scientifique et industrielle. Ds lors, ses forces dclinantes dans tous les domaines ne pouvaient opposer de rsistance aux insatiables apptits territoriaux des grandes puissances : les uns aprs les autres, les pays qu'il dominait s'mancipaient (les Balkans) ou passaient aux mains de la Grande Bretagne (Egypte), de la France (Algrie en 1830, Tunisie en 1881, Syrie et Liban au lendemain de la premire Guerre Mondiale) et de l'Italie (Tripolitaine en 1912). La mainmise franaise sur notre pays fut alors grandement facilite par la conjoncture internationale et par l'tat de dliquescence o se trouvait la Rgence en 1880-1881. A l'issue du congrs de Berlin qui runit en 1878 les reprsentants des grandes puissances europennes pour dcider du partage des dpouilles de l'homme malade de l'poque, savoir l'Empire Ottoman, la Grande Bretagne et l'Allemagne donnent la France le feu vert pour cueillir la pomme mre tunisienne selon l'expression du chancelier Bismarck, la Grande Bretagne recevant en compensation l'le de Chypre. Sur le plan intrieur, la situation de la Rgence prsentait de grandes analogies avec celle de la Turquie : faillite financire due un endettement considrable vis--vis des banquiers juifs et europens, dsordre institutionnel et politique favorisant grandement l'immixtion des reprsentants de la Grande Bretagne, de la France et de l'Italie dans les affaires tunisiennes ; fiscalit crasante provoquant l'extrme misre des populations rurales, dmographie en chute libre provoque par les pidmies (peste, cholra, typhus), les famines priodiques, la sousalimentation, etc. La France n'attendait alors qu'un futile prtexte (les incursions des Kroumirs en Algrie) pour occuper militairement le pays. Le trait du Bardo qui tablissait le protectorat franais sur la Rgence et la convention de la Marsa qui donnait la France la direction effective du pays frent signs par Sadok Bey sous la menace des baillonnettes. Le peuple tunisien opposa cette agression, pendant prs de dix ans, une rsistance hroque ; la France n'en vint bout qu'aprs des batailles mmorables qui eurent lieu dans la plupart des rgions.
CONCLUSION
GENERALE
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Aprs la neutralisation des zones les plus farouchement opposes l'occupation trangre (rgions de Sfax, Gabs, Sud Ouest, Nefzaoua, etc.) la France met en place les structures et les institutions qui devaient mettre le pays en coupe rgle. Tous les moyens (administratifs, financiers, techniques, militaires) sont mobiliss pour exploiter les ressources pourtant peu considrables de la Tunisie, au profit d'une minorit d'trangers franais essentiellement assoiffs de profits et de privilges. Des milliers d'hectares de terres cultivables sont arrachs aux populations rurales qui en tiraient leur subsistance depuis des temps immmoriaux dans les rgions nourricires du pays (rgions telliennes et steppiques) et attribus aux colons qui les exploitaient avec des techniques inconnues jusqu'alors dans le pays. Les ressources minires (phosphate, fer, plomb, zinc, etc.), concdes aux grosses compagnies prives paules par les banques, taient exploites exclusivement au profit de leurs concessionnaires. Leur production tait destine seulement aux marchs franais et trangers. Toute une infrastructure routire, ferroviaire, portuaire, scolaire, etc. a t difie pour permettre l'entreprise coloniale de se dvelopper au gr des intrts et des besoins de la minorit trangre avec le maximum d'efficacit. Techniques et formes modernes d'organisation du travail sont appliques dans les secteurs de l'conomie o les europens jouent un rle essentiel et o l'lment autochtone reste longtemps quasi absent (agriculture moderne, banque, industrie, enseignement de haut niveau). La majorit des tunisiens musulmans reste confine dans les marges dshrites de l'espace agricole tunisien et dans les secteurs dgrads ou ruins de l'conomie traditionnelle (artisanat, petit commerce, pche ctire). Les dsquilibres de toutes sortes provoqus par la colonisation dclenchent un processus de pauprisation gnrale de la population tunisienne et l'exode rural le plus vaste qu'ait connu la Tunisie au cours de son histoire. Aprs soixante quinze ans de colonisation, la Tunisie se retrouve dans la situation d'un pays conomiquement sous dvelopp, important des produits manufacturs que les nouveaux besoins crs par les europens dans le pays rendaient ncessaires et de plus en plus
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de denres alimentaires cause de l'accroissement dmographique, de l'urbanisation et de la diminution des rendements agricoles. Les exportations irrgulires de produits agricoles et de minerais n'arrivent gure, au terme de l're coloniale, combler un dficit commercial chronique et ruineux. Ce furent aussi soixante quinze ans de rpression et d'arbitraire sous toutes les formes. Le peuple tunisien, spoli, domin, fut priv de tous ses droits politiques. Mais le peuple tunisien dont l'identit arabo musulmane plonge ses racines dans une civilisation millnaire, demeura irrconciliable. Ds le lendemain de la signature du trait du protectorat, les forces vives du pays s'organisent : elles sont encadres par l'lite intellectuelle zitounienne et sadikienne. Le nationalisme tunisien s'exprime par la voix d'un parti dont la principale revendication est l'adoption d'une constitution (Destour) qui restitue au peuple ses droits civiques et politiques. Sa stratgie connut peu de succs : d'une part il tait faiblement enracin dans les masses populaires et, d'autre part, il agissait dans une conjoncture internationale peu favorable au mouvement de libration des peuples coloniaux. Au lendemain du congrs de Ksar Helal en 1934, la lutte pour la libration prend des formes nouvelles : le No Destour issu de ce congrs (son Secrtaire Gnral tant Habib Bourguiba) mobilise les masses tunisiennes proltarises, les classes moyennes montantes et l'lite occidentalise. Ngociations pacifiques avec les autorits franaises et manifestations populaires dont la plus meurtrire fut celle du 9 avril 1938 alterneront pendant plus de vingt ans pour mettre fin la co-souverainet en Tunisie. La deuxime guerre mondiale, en puisant presque totalement les forces des deux plus grandes puissances coloniales (la Grande Bretagne et la France) htera la fin de l'ordre colonial. A partir de 1950, la lutte nationale prend des formes multiples. Sur le plan national, elle est organise essentiellement par le No Destour dirig par des personnalits de premier plan (Habib Bourguiba, Mongi Slim, Hdi Nouira). L'action de Farhat Hached sur le plan syndical et sur le plan politique, national et international, sera d'une ampleur et d'une envergure exceptionnelles.
CONCLUSION
GENERALE
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La lutte politique, il est vrai, est bien paule par la conjoncture internationale ; aux Nations Unies, o les dirigeants destouriens agissent efficacement, les pays arabes et asiatiques nouvellement indpendants soutiennent les revendications politiques de la Tunisie. Et surtout, en mai 1954, l'arme franaise subit une terrible dfaite dans la cuvette de Dien Bien Phu (Vietnam), tandis qu'en novembre de la mme anne, l'insurrection algrienne clate dans les villes et dans les montagnes (Aurs, Kabylie). L'difice colonial franais craque alors de toutes parts. Le Prsident du Conseil franais Pierre Mends France est mandat par le gouvernement pour mettre fin la guerre d'Indochine (20 juillet 1954) et pour accorder la Tunisie son autonomie interne (31 juillet 1954). Sans heurts sanglants et prolongs avec la France, l'indpendance totale de la Tunisie est proclame le 20 mars 1956. Au cours de toute la priode coloniale, le dynamisme intellectuel de l'lite tunisienne n'a gure flchi. Il s'est manifest sous des formes diverses (journalisme, thtre, posie, tudes historiques, politiques, sociologiques, thologiques, etc.) Les multiples courants de pense qui ont marqu cette poque font apparatre un gnie national aux formes varies d'o mergent l'acquis fondamental de l'islam et de la culture arabe et les influences rcentes et de plus en plus importantes de la civilisation occidentale.
ANNEXES
ANNEXE 1
Mmoire explicatif soumis par 15 pays l'appui de la demande d'inscription de la question tunisienne l'ordre du jour de l'Assemble Gnrale (Huitire session) NATIONS UNIES ASSEMBLEE GENERALE Distr. GENERALE A/24.5/Add. 1 17 aot 1953 FRANAIS ORIGINAL : ANGLAIS
Huitime session ORDRE DU JOUR PROVISOIRE DE LA HUITIEME SESSION DE LASSEMBLEE GENERALE ; QUESTION PROPOSEE PAR LAFGHANISTAN, LARABIE SAOUDITE, LA BIRMANIE, L'EGYPTE, L'INDE, L'INDONESIE, L'IRAK, L'IRAN, LE LIBAN, LE LIBERIA, LE PAKISTAN, LES PHILIPPINES, LA SYRIE, LA THALANDE ET LE YEMEN LA QUESTION TUNISIENNE Mmoire explicatif Au cours de sa septime session, l'Assemble gnrale des Nations Unies a examin la question tunisienne et a adopt, le 17 dcembre 1952, la rsolutions 611 (VII) par laquelle elle recommandait certains moyens d'amener une dtente en Tunisie et de favoriser le rglement de la situation. Le dispositif de la rsolution est ainsi conu :
ANNEXES
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L'Assemble Gnrale 1. Exprime sa confiance que, conformment sa politique dclare, le gouvernement franais s'efforcera de favoriser le dveloppement effectif des libres institutions du peuple tunisien, conformment aux buts et aux principes de la Charte ; 2. Exprime l'espoir que les parties poursuivront sans retard leurs ngociations en vue de l'accession des Tunisiens la capacit de s'administrer eux-mmes, compte tenu des dispositions pertinentes de la Charte des Nations Unies ; 3. Fait appel aux parties intresses pour qu'elles tiennent compte, dans leurs relations et dans le rglement de leurs diffrends, de l'esprit de la Charte et qu'elles s'abstiennent de tout acte ou mesure qui risquerait d'aggraver la tension actuelle . Le Gouvernement franais n'a pris aucune mesure effective en vue de mettre en uvre les recommandations expresses de l'Assemble gnrale. Au contraire, il a impos certaines prtendues rformes qui taient incompatibles avec les aspirations du peuple tunisien ; d'autres part, il a pris des mesures de rpression qui on srieusement aggrav une situation dj tendue. Le plan franais de rformes , qui prvoyait la participation des citoyens franais au Gouvernement tunisien (donc au pouvoir excutif) et aux assembles reprsentatives tunisiennes, S. A. le Bey de Tunis l'avait dj repouss plusieurs reprises, et notamment par la lettre qu'il avait adresse au Prsident de la Rpublique franaise le 9 septembre 1952. En ralit, les propositions de la France tendaient modifier le statut du Protectorat et placer le pays dans une co-souverainet franco-tunisienne. Elles taient contraires l'engagement que la France a solennellement pris et renouvel maintes reprises, de respecter la pleine souverainet de l'Etat tunisien et de conduire la Tunisie l'autonomie. A propos du projet de rsolution que la Premire Commission de l'Assemble Gnrale avait adopt le 12 dcembre 1952, S. A. le Bey a fait connatre au Gouvernement franais, par lettre du 16 dcembre 1952, qu'une reprise des ngociations tait souhaitable, et a ajout : Pour que ces ngociations aboutissent une conclusion positive, il est essentiel qu'elles soient menes, du ct tunisien, par un nouveau cabinet qui ait notre confiance et la faveur du peuple tunisien. Nous pensons en outre que ces ngociations devraient se drouler dans un climat assaini et dans une atmosphre de dtente 1
1. Texte tabli d'aprs la version anglaise (N.d.T.)
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Le Gouvernement franais a repouss cette offre et, au lieu d'entamer les ngociations, a prfr mettre S. A. le Bey en prsence de l'alternative : consentir au rformes ou tre dpos. En mme temps le Gouvernement franais adressait S. A. le Bey, le 19 dcembre 1952, une lettre rdige en termes menaants. Le 20 dcembre 1952, M. de Boisseson, dlgu la Rsidence gnrale, s'est rendu auprs de S. A. le Bey et a exig de lui qu'il appost sans dlai, en gage de son assentiment, le sceau beylical sur les dcrets portant rforme des assembles rurales et des municipalits. Il convient de noter que ces ngociations se sont droules dans une atmosphre de terreur et de rpression gnralises dans toute la Tunisie. Les membres de l'ancien gouvernement de M. Chenik, auxquels S. A. le Bey n'avait, comme il l'a dit lui-mme, retir ni sa confiance ni son investiture se trouvaient encore sous l'troite surveillance des autorits franaises ; M. Habib Bourguiba, le chef nationaliste, ainsi que d'autres reprsentants qualifis du peuple tunisien, taient encore en tat d'arrestation. Le chef syndicaliste et conseiller cout de S. A. le Bey, M. Farhat Hached, Secrtaire gnral de l'Union gnrale des travailleurs tunisiens et membre du Comit excutif de la Confdration internationale des syndicats libres, venait d'tre assassin. Les quatre conseillers que S. A. le Bey avait consults au sujet des propositions franaises ont presque tous t en butte de svres reprsailles, qui allaient de l'arrestation la destruction de leurs demeures. Des troupes franaises ont cern le palais de S. A. le Bey tandis que des oprations militaires et des excutions sommaires se poursuivaient dans d'autres rgions. Le document A/2371 communiqu aux Membres des Nations Unies le 19 mars 1953, relate, au sujet de ces vnements, plusieurs faits particulirement significatifs. Mis en prsence d'une telle situation par le Gouvernement franais, S. A. le Bey a t oblig sous la contrainte, comme il l'a lui-mme dclar, d'apposer son sceau sur les dcrets que M. Boisseson lui prsentait. Sans entrer dans le dtail de ces dcrets, on peut faire observer que les assembles rurales et municipales prvues dans le programme de rformes du Gouvernement ne constituaient pas une innovation en Tunisie. Les assembles rurales - y compris les Conseils de cadat - existait en Tunisie depuis 1922. Le rgime de la reprsentation municipale y existait avant le Protectorat. Les rformes imposes S. A. le Bey, loin d'amliorer les institutions reprsentatives existantes, en ont accentu les dfauts. D'une part, les Franais sont absolument matres des lections, car les candidats doivent recueillir l'approbation de l'Administration franaise avant que leur candidature soit retenue, et, mme lorsqu'ils ont t rgulirement lus par un collge lectoral restreint, limit des lecteurs de catgories
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dtermines, ce qui limite l'extrme l'exercice du droit de vote, ils peuvent tre disqualifis par l'Administration franaise, qui exerce par consquent son autorit non seulement sur le mcanisme des lections, mais aussi sur le fonctionnement des assembles elles-mmes. D'autre part, les citoyens franais qui rsident en Tunisie ont, bien qu'trangers, reu en matire de reprsentation municipale, des droits politiques nettement disproportionns leur nombre, ce qui non seulement sanctionne la pratique antijuridique de la double souverainet, mais vicie galement le principe de la reprsentation dmocratique. On ne peut par consquent considrer ces rformes comme des mesures effectives qui tendent faire progresser la Tunisie sur la voie de l'autonomie, mais comme des mesures qui tendent annexer la Tunisie la France mtropolitaine. C'est pourquoi elles on t condamnes par tous les partis politiques, syndicats et organisations conomiques de Tunisie, qui considrent juste raison que la premire rforme et la plus urgente devrait tre de restaurer la souverainet tunisienne en crant une autonomie vritable, c'est--dire en instituant un organe excutif entirement tunisien, responsable devant une assemble tunisienne lue au suffrage universel. Les protestations des organisations tunisiennes, qui refltaient l'opinion du peuple tunisien, ont t vaines. Le Gouvernement franais a fait procder aux lections aux assembles rurales et municipales en avril et en mai de cette anne. Les renseignements parvenus de Tunisie montrent que les lections ont t marques par des mesures svres de rpression et le renforcement arbitraire de la loi martiale et de la censure. On a impos des candidats aux lecteurs, que l'on a forcs de se rendre aux urnes sous la menace de reprsailles s'ils ne votaient pas. Malgr ces procds antidmocratiques, on n'a pas pu trouver des candidats pour de nombreuses villes. Des troubles graves ont clat dans tout le pays ; ils ont fait un grand nombre de victimes. En ralit, au lieu de dtendre l'atmosphre, les lections n'ont fait qu'accrotre la tension et provoquer des actes de violence. Il est de plus en plus vident que le Gouvernement franais a empch la ralisation de conditions favorables des ngociations libres avec les vritables reprsentants du peuple tunisien. En fait, par ses menaces de dposition, le Gouvernement franais a empch S. A. le Bey de choisir des reprsentants qualifis, voire mme de consulter les porte-parole du peuple tunisien. Au lieu d'empcher de nouvelles violations des lois tunisiennes et des droits de l'homme, les tribunaux militaires franais, la faveur de la loi martiale qui est en vigueur depuis 1938, ont continu condamner des Tunisiens des peines extrmement svres, trs souvent
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sur la foi d'aveux arrachs par la torture, comme l'indiquent les fait relats dans le document SCA 264/23/062 et les pices jointes. En dportant les patriotes, qui jouissent de la confiance de S. A. le Bey et du peuple tunisien, et en mettant aux postes d'autorit des hommes qui sont entirement leur dvotion, les autorits franaises ont ouvert la voie une raction en chane de soulvements et d'actes de rpression. En soumettant la Tunisie ce qu'il appelle des oprations de pacification , qui ne sont en ralit rien d'autre que les oprations militaires d'une guerre non dclare, le Gouvernement franais a cr et maintient un tat d'agitation permanente qui pourrait, si il n'y met fin, menacer dangereusement la paix et la scurit internationale. Etant donn ces considrations, nous appelons de nouveau sur la question tunisienne l'attention de l'Assemble gnrale, pour qu'elle tudie les mesures qu'il faut prendre pour empcher une nouvelle aggravation de la situation et qu'elle fasse des recommandations en vue d'un rglement pacifique.
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ANNEXE 2
VOTE DE LA RESOLUTION A/2530 PAR L'ASSEMBLEE GENERALE DES NATIONS UNIES Vote en Commission Politique (647e sance) avec 29 voix pour, 22 contre et 5 abstentions, la Rsolution A/2530, amende par l'Islande, est soumise le 11 novembre 1953 l'Assemble Gnrale. Mise aux voix, elle recueille 31 voix pour, 18 contre et 10 abstentions. Ainsi, il lui manquait 9 voix pour s'assurer la majorit requise des 2/3, soit quarante voix. Le dtail du vote se prsente comme suit :
Pays ayant vot pour Philippines Pologne Arabie Saoudite Sude Thalande Ukraine U.R.S.S. Uruguay Ymen Yougoslavie Afghanistan Bolivie Bilorussie Chine Tchcoslovaquie Danemark Egypte Ethiopie Guatemala Islande Inde Irak Liban Libria Mexique Norvge Pakistan Syrie Birmanie 31 Pays ayant vot contre Turquie Union Sud Africaine Grande-Bretagne U.S.A. Australie Belgique Colombie Cuba Rpublique Domicaine Equateur Hati Honduras Isral Luxembourg Pays-Bas Nicaragua Panama Paraguay Abstentions Prou Vnzuela Argentine Brsil Canada Chili Costa Rica Salvador Grce Nouvelle-Zlande
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ANNEXE 3
PROTOCOLE D'ACCORD FRANCO-TUNISIEN
Le 3 juin 1955, la suite de libres ngociations qui taient intervenues entre leurs dlgations, le gouvernement franais et le gouvernement tunisien convenaient de reconnatre la Tunisie le plein exercice de la souverainet interne. Ils manifestaient ainsi leur volont de permettre au peuple tunisien d'atteindre son plein panouissement et d'assumer par tapes le contrle de son destin. Les deux gouvernements reconnaissent que le dveloppement harmonieux et pacifique des rapports franco-tunisiens rpond aux impratifs du monde moderne. Ils constatent avec satisfaction que cette volution permet l'accession la complte souverainet sans souffrances pour le peuple et sans heurts pour l'Etat. Ils affirment leur conviction qu'en fondant leur rapports sur le respect mutuel et entier de leur souverainets dans l'indpendance et l'galit des deux Etats, la France et la Tunisie renforcent la solidarit qui les unit pour le plus grand bien des deux pays. En consquence : La France reconnat solennellement l'Indpendance de la Tunisie. Il en dcoule : a) que le trait conclu entre la France et la Tunisie le 12 mai 1881 ne peut plus rgir les rapports franco-tunisiens ; b) que celles des dispositions des conventions du 3 juin 1955 qui seraient en contradiction avec le nouveau statut de la Tunisie, Etat indpendant et souverain, seront modifies ou abroges. Il en dcoule galement :
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c) l'exercice par la Tunisie de ses responsabilits en matire d'affaires extrieures, de scurit et de dfense, ainsi que la constitution d'une arme nationale tunisienne. Dans le respect de leurs souverainets, la France et la Tunisie conviennent de dfinir ou complter les modalits d'une interdpendance librement ralise entre les deux pays en organisant leur coopration dans les domaines o leurs intrts sont communs, notamment en matire de dfense et de relations extrieures. Les accords entre la France et la Tunisie tabliront les modalits du concours que la France apportera la Tunisie dans l'dification de l'arme nationale tunisienne. Les ngociations reprendront le 16 avril 1956 en vue de conclure, dans les dlais aussi brefs que possible, et conformment aux principes poss dans le prsent protocole, les actes ncessaire leur mise en uvre.
Fait Paris, en double original, Le 20 mars 1956 Pour la France (sign) : Christian Pineau Pour la Tunisie (sign) : Tahar Ben Ammar
Bibliographie
La rdition de cet ouvrage nous a amen consulter un nombre consquent d'ouv et d'articks publis aprs 1975, date de parution de sa premire dition. Les nombreux travaux des historiens et gographes de lUniversit de Tunis, de la Manouba, de Sousse, de Sfax, de l'Institut Suprieur d'Histoire du Mouvement National, etc. ont acquis une meilleure connaissance de l'histoire contemporaine d Tunisie et nous avons essay, dans la mesure du possible, d'actualiser notre travai partir, non seulement des archives, mais aussi de ces travaux rcents qui sont, pour plupart, d'excellente facture. Leur nombre tantparticulirement lev, nous regre de ne pouvoir les citer tous. Nous en avons nanmoins slectionn un certain nomb en prenant comme critres les grands thmes traits dans l'ouvrage (agriculture, commerce, industrie, dmographie, etc.) et les vnements politiques les plus ifnpo qui ont marqu les diffrentesphases de l'Histoire contemporaine de la Tunisie, de l'tablissement du Protectorat (1881) jusqu' la proclamation de l'Indpendance (1956). Abrg de l'Histoire du Mouvement National (1881-1964), Collectif, Tunis, Institut du Mouvement National, 2008, 202 p. Actes des divers colloques internationaux sur l'Histoire du Mouvement National, Manouba, Institut d'Histoire tunisienne du Mouvement National (I XII e colloque). ACHOUR H., Ma vie politique et syndicale, Enthousiasme et dceptions, 19441981, Tunis, Alif, 1989, 396 p.
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LOUATI A. : (en arabe)
Table des Encadrs
157 188 193 206 212 236 305 372 390 426 430 531 546
Le Thtre Municipal de Tunis La Khaldounia L'Association des Anciens Elves du Collge Sadiki L'Institut de Carthage L'Institut des Belles Lettres Arabes L'Institut Pasteur de Tunis Les Ministres Rsidents et les Rsidents Gnraux L'Esprance Sportive de Tunis L'AEMNA Le Croissant Rouge Tunisien Les Tunisiens dans les deux Guerres Mondiales La cration de l'Union Gnrale des Etudiants Tunisiens Motion de Politique Gnrale du Congrs de Sfax
Table des Illustrations
19 et 21 L'occupation militaire et la rsistance l'occupation 24 La rsistance de Sfax Les capitaux 36 L'exploitation agricole 43 Le monde rural 45 L'artisanat tunisien 101 L'exploitation minire 124 Le dveloppement du transport 125 Plan de la ville de Tunis au 152 dbut du protectorat Urbanisme et architecture 153 Thtre Municipal de Tunis 159 163-167 Les styles d'architecture L'enseignement 179 Une classe de filles musulmanes 181 Le Comit de h Kbaldounia en 1905 189 Trois symboles du protectorat 205 Charles Saumagne 207 Le journalisme militant 209 Demeerseman et Hassan 213 Husni Abdelwahab 218-219 Le monde des lettres Arthur Pellegrin, Charles 233 Nicolle, William Marais Musique ethnique 261 266-267 Figures de la vie musicale
278-279 La Rachidia Moncef Bey 298 Lamine Bey, le dernier 299 souverain Husseinite Le Grand Conseil 327 L'ouverture de l'anne judiciaire 359 369 Les Jeunes Tunisiens Chadli Zouiten 373 377 Les fondateurs du syndicalisme tunisien 378 Le premier Destour Les tudiants tunisiens 392 l'AEMNA en 1930 Le Congrs Eucharistique 396 Les No Destouriens 401 Les premiers diplms des 408 Universits 8 et 9 avril 1938 411 Radio Tunis 414 La campagne de Tunisie 419 La Rsistance arme 472 Internationalisation de la 479 question tunisienne 498-499 L'autonomie interne Le 1er Juin 1955 501 Farhat Hached et la CISL 525 L'ascension de Bourguiba 552
Sommaire
CHAPITRE I : L'installation du protectorat et la rsistance l'occupation 9
La perte de l'autonomie interne 13, La rsistance l'occupation franaise 17, La rsistance dans le Nord de la Tunisie 17, La rsistance dans le Centre 20 [ La rsistance au Sahel 20, La prise de Kairouan 20 ], La lutte dans le Sud 22 [ La rsistance des Hmamma 22, La poursuite de ia rsistance aux confins de la Tripolitaine 26, La mort d'Ali Ben Khelifa et le retour des rsistants 28, Louanges Dieu 29, Ce Rabia elAoual (29 dcembre 1884) 30]
CHAPITRE
II : La mainmise coloniale sur l'espace agricole 35
tunisien
La colonisation par les capitaux 1881-1900 35, La domanialisation 37, La colonisation officielle et l'acclration du processus de domanialisation 1892-1940 41, Les consquences de la colonisation sur la population rurale 44, [La. pauprisation de la paysannerie tellienne 44, La formation d'une bourgeoisie agraire l'cole des colons 48, Le centre : La colonisation par l'olivier dans les basses steppes et 1'arrirepays de Sfax 54, Les territoires du Sud : occupation militaire et exploitation
584
L'EPOQUE
CONTEMPORAINE
des ressources hydrauliques 57, rorganisation de lusage de l'eau 61 ], La domanialisation et la mainmise coloniale sur les terres habous 62, La domanialisation des espaces forestiers 64, La mainmise sur les terres collectives 67, Les moyens mis en uvre pour atteindre les buts de la colonisation officielle 72, [ Financement et soutien de l'agriculture coloniale 72, Le dveloppement d'un puissant outillage 73, Equipement des campagnes : infrastructure routire et ferroviaire 76, Les villages de colonisation 76, Equipement hydraulique et sanitaire 77, Equipement scientifique 78 ], La grande crise de 1930-1934 79, Les dernires annes de la colonisation : consolidation des acquis et maintien de la trilogie spculative : crales, huile, vin 83, Conclusion 86. III : L'invasion de la production industrielle et la ruine de l'artisanat
CHAPITRE
90
L'volution du rgime douanier et ses consquences sur l'artisanat 92, La dsaffection des produits de l'artisanat 94, La chute des exportations des produits de l'artisanat 97, La dgradation de la qualit des produits de l'artisanat 99, La rduction ou l'abandon de la fabrication 102, Les effets d'adaptation 103, La dgnrescence des institutions corporatives 104, L'artisanat et les pouvoirs publics 105, La cration avorte des coopratives artisanales 108, Le syndicalisme dans l'artisanat 109, L'artisanat pendant et aprs la Deuxime Guerre Mondiale 113, La rsistance de l'artisanat 117.
CHAPITRE
IV : L'conomie et le commerce extrieur
120
La prdominance du capital tranger 122, L'industrie extractive 123, Les autres gisements miniers 126, Le commerce extrieur 127, Le tarif douanier de 1898 128, L'Union douanire de 1928 129, L'volution de l'Union douanire de 1928 131, Le rgime douanier avec les pays trangers 132, Le rglement du commerce extrieur 133, Le rgime douanier 134, Le dficit chronique de la balance commerciale 135.
SOMMAIRE
585 : L'accroissement dmographique et le fait 138
CHAPITRE V
urbain
La population europenne 143, Les lotissements urbains 145, le nouvel aspect de la capitale 146, Le patrimoine urbanistique et architectural de l'poque coloniale 149, Le dveloppement urbain de la ville de Tunis 150, Les communauts trangres de la ville de Tunis 154, [ Les Juifs de Tunis et de la Hara 154, Les Chrtiens de Tunis et le quartier franc 155 ], Les villes et leurs principales caractristiques urbanistiques 155, Le dbut du programme constructif du protectorat 156, La Direction gnrale des Travaux Publics 161, Les grands courants de l'architecture 161, [Le style clectique 162, Le style art nouveau 162, Le style dco 168, Le style nomauresque 168, Le style moderniste 168 ], La naissance et les spcificits du style no-mauresque 169
CHAPITRE V I
: L'enseignement et l'volution intellectuelle .... 172
L'enseignement 172, Les coles modernes et l'organisation nouvelle de l'enseignement 172, La Zitouna 185. : L'volution culturelle 197 L'volution de la situation politique 199, L'volution de la vie culturelle de l'instauration du Protectorat la veille de la deuxime guerre mondiale 204, La nouvelle littrature tunisienne 217, La contribution intellectuelle des franais 232.
CHAPITRE V I I CHAPITRE V I I I
: L'volution de la tradition musicale
255
Une prsence musicale millnaire 254, Le paysage musical vers la fin du XIXe s. 255, [ Le systme mlodique 256, Le tystme rythmique 258, L interprtation 259, Lintonation musicale tunisienne 259 ] Principales expressions musicales 260, [ Le Mlf 260, La musique confrrique 262, La musique ethnique 262 ], Autre expression musicale 263, [La musique classique europenne 263 ], Faits saillants de la priode 1881-1956 264, [ De nouvelles formes d'expression musicale 264, La chanson 264, Les harmonies 269, Tes Lbaybiya 269, Le thtre musical arabe 270, Instruments nouveaux et mlanges de timbres 271 ], Formations orchestrales avec instruments mlodiques sons non fixes 211, [Le
586
L'EPOQUE
CONTEMPORAINE
mizwid 271, La firqa classique 272, La firqa moderne 272 ], Formations orchestrales avec instruments mlodiques son fixes 272, [ L'orchestre de l'harmonium 272, l'orchestre de mandoline 273 ], Formations orchestrales htrognes avec instruments mlodiques des deux types 273, [ Le jawq nouveau 273, U ensemble moderne 274 ], Autres faits saillants 275, [ Prsence marque de la musique classique europenne 275, L' usage de la partition musicale 275, Les travaux de l'quipe du Baron Rodolphe d'Erlanger 276, Ea cration de l'Institut de la Rachidia 277, La fondation de la Radio Tunisienne 277, De nouveau contextes de consommation musicale 280, Hgmonie culturelle et orientalisme musical 281 ], Conclusion 281.
CHAPITRE I X
: La peinture de chevalet
283
Le Salon Tunisien 284, Peintres orientalistes 286, Peintres modernistes 287, La peinture tunisienne 288, Les pionniers 289, L'Ecole de Tunis 293.
CHAPITRE X
: L'organisation administrative de la Rgence
296
Le pouvoir central tunisien 297, [ Le Bey 297, Le Premier Ministre 300, Le Ministre de la Plume 302, L're des rformes dans l'excutif tunisien 302, Les directions techniques 303 ], Les organes centraux du protectorat 304, [ Le Rsident gnral 304, Le Secrtariat gnrale du gouvernement tunisien 308, Le Dlgu la rsidence gnrale 312 ], L'organisation de l'administration provinciale 314, L'volution de l'administration provinciale 315, Les attributions des Cads 316, Les attributions administratives 317, Les attributions judiciaires 317, Les attributions financires 318, L'organisation des territoires du sud 318, Les contrleurs civils 320, Les attributions des contrleurs civils 321, Les contrleurs rgionaux 323.
CHAPITRE X I
: Les Institutions reprsentatives
325
La Confrence consultative 325, Le Grand Conseil 326, Le Grand Conseil aprs les rformes de 1945 329, Les Attributions du Grand Conseil 330, Les Attributions lgislatives 331, Le fonctionnement du Grand Conseil 331, Les Municipalits 333, Les Conseils de cadat et de Rgion 334, Les Conseils de Cadat 335,
SOMMAIRE
587
Les Conseils de rgion 336, Les Communes rurales 337, Les chambres franaises 338, [ La chambre de commerce franaise de Tunis 338, La chambre de commerce franaise de Bizerte 338, La chambre d'agriculture franaise du nord 339 ], Les chambres tunisiennes 339, [ La chambre de commerce tunisienne du nord 339, La chambre d'agriculture tunisienne 340, La chambre des intrts miniers 341, La chambre des mtiers traditionnels 341 ].
CHAPITRE X I I
: Les grands services publics
342
Les Finances 342, La dette publique 343, Le budget 344, Les Travaux Publics 347, [ Le rseau ferr 348, Le rseau routier 350, L'quipement hydraulique 352 ], La Sant Publique 353, La Police 354, L'Arme 356, La Justice 358, [ La justice militaire 358, La justice tunisienne 358, Le Chara 360, Le tribunal rabbinique 361, La justice franaise 361 ]
CHAPITRE X I I I
: Le Mouvement national
364
De 1881 1920 364, Le mouvement Jeunes Tunisiens 368, Lucien Saint et le Destour 380, La crise d'avril 1922 382, La naissance du no-Destour 400, Le 9 avril 1938 410, La campagne de Tunisie (9 novembre 1942 - 12 mai 1943 417, [ Les oprations militaires 417, La Tunisie sous l'occupation allemande et italienne 423 ], Le mouvement national de 1945 1951 434, Le front extrieur 436.
CHAPITRE X T V
: La lutte de libration nationale
440
Le dclin du systme colonial en Asie 441, L'effort de dcolonisation en Afrique 448, La spcificit Nord Africaine 453, La rsistance arme 468, L'internationalisation de la question tunisienne 475, Le sombre intermde du gouvernement Baccouche 478, Les cent jours du gouvernement Mzali 488, Mends France : le tournant 493.
CHAPITRE X V
: Le Mouvement syndical tunisien
507
L'htrognit ethnique du monde ouvrier 508, La question du droit syndical 509, La lutte pour un syndicalisme autonome
588
L'EPOQUE
CONTEMPORAINE
tunisien 501, La premire CGTT : 31 octobre 1924 513, La seconde CGTT : 27 juin 1937 516, Farhat Hached et la naissance de l'UGTT 518, 20 janvier 1946 : l'UGTT 520, L'affiliation de la FSM 522, L'adhsion la CISL (1951) 523, L'impact historique du mouvement syndical tunisien 529.
CHAPITRE X V I
: De l'autonomie interne l'indpendance
533
556 562 570 580 581 582
Conclusion gnrale Annexes Bibliographie Table des encadrs Table des illustrations Sommaire
HISTOIRE GNRALE DE LA TUNISIE - T O M E I V
L'poque Contemporaine
Le quatrime tome de l'Histoire Gnrale de la Tunisie couvre la priode coloniale. Cette priode s'inscrit dans la suite du XIXe sicle qui a marqu l'occupation de l'Algrie, la faiblesse croissante de l'Empire Ottoman et le dclin de l'Etat tunisien. Les progrs industriels et l'accroissement conscutif de la puissance militaire des Etats europens leur a permis de dominer l'ensemble de la Mditerrane non europenne et, au-del, d'immenses territoires d'Asie et d'Afrique. En dpit de cette expansion qui a considrablement accru leur potentiel conomique, le jeu de la puissance a fini par opposer entre elles les principales mtropoles coloniales qui se sont irrmdiablement affaiblies dans deux guerres particulirement meurtrires. L'entre deux guerres a constitu un tournant pour la Tunisie qui a progressivement institu depuis lors un contre-pouvoir bas sur la philosophie de la libert et sur la force populaire et qui a fini par briser l'ordre colonial. Entrane dans les deux guerres mondiales par le sacrifice forc de ses enfants pour une cause qui n'tait pas la sienne, la Tunisie a pu affirmer une volont nationale symbolise par le No Destour, imposer et lgitimer sa propre cause, surmonter le tte--tte avec la France et entraner toute l'Afrique du Nord dans l'affrontement dcisif avec le systme colonial, jusqu' l'indpendance. Le Tome IV ne se limite pas dcrire les institutions, analyser les innovations et les transformations induites par la domination politique et technique de la colonie europenne, il prsente galement les rsistances, les adaptations et les volutions sociales et politiques. Le mouvement national, y compris sa composante syndicale, est prsent dans sa gense, ses volutions et son action intrieure et extrieure. Le livre analyse galement l'mergence de la modernit tunisienne dans le fond de la culture traditionnelle et dans le sillage du protectorat. Des chapitres substantiels sont consacrs l'enseignement, la vie culturelle, notamment l'architecture, la musique et la peinture. Le livre, richement illustr, est complt par des encadrs qui prsentent synthtiquement les principales institutions et les vnements majeurs qui ont dtermin l'volution de la Tunisie contempo-
Thtre Municipal de la Ville de Tunis construit par Jean-Emile Resplandy entre 1901 et 1904. PhotoNicolas Fauquet

HISTOIRE GENERALE DE LA TUNISIE TOME 4 : L'Epoque Contemporaine

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HISTOIRE G E N E R A L E DE LA TUNISE

HISTOIRE GENERALE DE LA TUNISIE

Hdi Slim, Ammar Mahjoubi Khaled Belkhodja, Abdelmajid Ennabli

Les Temps Modernes

Azzedine Guellouz, Abdelkader Masmoudi, Mongi Smida, Ahmed Saadaoui

A h m e d KASSAB - A h m e d O U N A I E S avec les contributions de Raba B E N A C H O U R - A B D E L K E F I - Ali L O U A T I Chiraz M O S B A H - Mourad SAKLI

141 illustrations noir et blanc 16 illustrations couleur

Sud Editions - Tunis

L'installation du protectorat et la rsistance l'occupation

La perte de l'autonomie interne aprs l'tablissement de la convention de la Marsa

La rsistance l'occupation franaise

L.a rsistance dans le Nord de la Tunisie

19 L'occupation militaire et la campagne de rsistance

La rsistance dans le centre

1a lutte dans le sud

24 La rsistance de Sfax (28 juin - 1 6 juillet 1881)

16 juillet 1881 : dbarquement des troupes franaises Sfax

Ce 13 Rabia El Aoual (29 dcembre 1884) .

La mainmise coloniale sur l'espace agricole tunisien

La colonisation par les capitaux (1881- 1900)

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

Franais Italiens Autres

467.372 ha 39.523 ha 21.852 ha

576.933 ha 36.469 ha 39.476 ha

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

La colonisation officielle et l'acclration du processus de domanialisation (1892-1940)

Les consquences de la colonisation sur la population rurale tunisienne

Les grands domaines dans la rgion de Sfax, spcialiss dans l'olivier.

Domaine de Thibar (vigne) exploit par une communaut religieuse chrtienne

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

La rorganisation de l'usage de l'eau

La domanialisation et la mainmise coloniale sur les terres habous

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

1a domanialisation des espaces forestiers

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

1a mainmise sur les terres dites collectives

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE

la grande crise de 1930-34

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

LA MAINMISE COLONIALE SUR L'ESPACE AGRICOLE _.

L'invasion de la production industrielle et la ruine de l'artisanat

L'INVASION DE LA PRODUCTION INDUSTRIELLE

L'volution du rgime douanier et ses consquences sur l'artisanat

L'INVASION DE LA PRODUCTION INDUSTRIELLE

La dsaffection des produits de l'artisanat

L'INVASION DE LA PRODUCTION INDUSTRIELLE

L'INVASION DE LA PRODUCTION INDUSTRIELLE

La chute des exportations des produits de l'artisanat