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> La citoyennet

et les exigences renouveles de justice et dgalit

Squence 2-EC00 1-LA21

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Introduction

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Chapitre 1

> Prsentation du sujet > Dossier documentaire > Analyse

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Chapitre 2

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Chapitre 3

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Chapitre 4

> Synthse

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ntroduction
Ce thme constitue la deuxime entre possible pour travailler en ECJS cette anne. Il sagit en classe
de terminale de montrer que les exigences de droit, de justice, dgalit qui caractrisent ltat et les socits dmocratiques sont confrontes de nouveaux dfis notamment en matire dducation et de politique ducative. Si la Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen affirme dans son article premier que les hommes naissent et demeurent libres et gaux en droit . Pendant trs longtemps, notre conception de la citoyennet, reposant sur le principe dgalit ne fut pas favorable ce que des ingalits de traitement puissent avoir lieu entre les diffrents citoyens. Lexistence dingalits de situation dont sont victimes certains plus que dautres conduit repenser le principe dgalit et promouvoir des politiques visant donner davantage ceux qui ont moins. Sur cette question, plusieurs thmes sont envisageables. Ils sont relatifs aux diffrences de traitement compatibles avec une conception renouvele de la justice.

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Prsentation du sujet
Dure approximative : 1 heure

Le sujet
Parmi les diffrents thmes envisageables, la question de lgalit des chances est particulirement dbattue aujourdhui. Lgalit des chances suppose que tous les individus ont la mme probabilit daccder aux positions sociales les plus valorises, indpendamment de leur origine sociale. Lgalit des chances est donc compatible avec une ingalit des situations. Elle conduit mettre en uvre diffrentes mesures afin de favoriser par le mrite lascension sociale, elle peut conduire mettre en uvre des politiques centres sur des groupes ou des individus victimes de discriminations. Elle se diffrencie cependant des politiques de discrimination positive. Ces dernires invoquant les fortes ingalits dont sont victimes certains Franais, notamment ceux qui sont issus de limmigration, se prononcent pour des actions plus volontaristes reposant notamment sur une technique de quota ; elles rompent donc de faon manifeste avec luniversalisme qui caractrise notre conception de la citoyennet. La France, en effet, sinterdit toutes mesures dont les bnficiaires seraient choisis sur des critres ethniques ou culturels. Elle prfre mettre en place un traitement diffrenci et prfrentiel fond sur des caractristiques socio-conomiques.

Les notions
Aborder un travail sur un tel sujet va vous conduire soulever des questions essentielles concernant notre vision de la citoyennet. Peut-on en effet au nom de lgalit donner les mmes biens tous alors mme que les situations sont trs diffrentes ? Quelle vision de la justice est prsente ici ? Doit-on faire des traitements particuliers pour ceux qui ont moins de chances, sur quels critres doit-on sappuyer, quels risques court-on et quelles difficults doivent faire face les individus bnficiaires ?

Les activits
Test dauto-valuation
Ce petit test dauto-valuation doit vous permettre de faire un diagnostic sur votre connaissance de certaines questions lies au sujet. Le dossier que vous tudierez vous apportera des lments de rponse.

Je suis capable de donner une dfinition des termes et expressions suivants :


galit des droits ; galit des chances ; quit ; Discriminations.

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Document introductif au sujet


Tout le monde en convient : la socit franaise doit inventer de nouvelles politiques permettant de faire progresser concrtement lgalit des chances, lgalit des possibles pour reprendre lexpression dEric Maurin, notamment en matire scolaire. Llvation gnrale des niveaux dducation a suscit des frustrations la mesure des espoirs placs en elle. Les ingalits de parcours et de russite scolaire se sont simplement translates vers le haut, quand elles ne se sont pas accrues - encore que ce point tende tre exagr aujourdhui : le paradis perdu de lascenseur social tournant plein rgime na jamais exist, pas plus que celui de lemploi vie. Simplement, les ingalits sont devenues moins lisibles. Autrefois, lingalit tait brute : certains devaient commencer travailler 14 ou 16 ans pour gagner leur vie, alors que dautres avaient la chance de pouvoir poursuivre leurs tudes. Aujourdhui, chacun peut ou croit pouvoir accder une formation longue, mais des ingalits plus subtiles reviennent en cours de route (entre filires gnrales et professionnelles des lyces, lintrieur des filires du suprieur), et ceux qui ratent le bon embranchement et qui connaissent le plus fort chmage la sortie sont souvent les mmes qui travaillaient tt autrefois - lemploi en moins. Toutes les socits connaissent le mme dfi : partir du moment o un certain niveau de formation de base sest universalis, lenjeu est daller plus loin et dinventer des politiques permettant ceux qui font face un fort handicap initial de connatre les mmes chances de russite scolaire et professionnelle que les autres. Quon le veuille ou non, le dbat sur la discrimination positive - terme gnrique imprcis par lequel on dsigne le plus souvent les politiques visant donner plus de moyens de russir ceux qui en ont le moins - sest impos en France.
Thomas Piketty, Le Monde, 21.02.2006

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Dossier documentaire
Dure approximative : 4 heures

Objectif : collecter linformation


Vous trouverez ci-aprs un dossier documentaire comprenant des informations de sources et de natures diffrentes. Les documents qui composent ce dossier ne sont pas ncessairement ordonns, ce sera vous de construire progressivement la problmatique de ce que pourrait tre un dbat autour du thme de lgalit des chances. Dans un premier temps, il vous faudra, suite la lecture de chaque document, rpondre quelques questions de comprhension. Dans un second temps, lors du troisime chapitre, il vous faudra traiter les informations et organiser le dossier documentaire en fonction de tableaux proposs.

Activits
Rpondez aux questions qui font suite certains documents. Collectez et synthtisez les diffrentes informations des documents 1 16, dans le tableau pages suivantes.

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Tableau de traitement de linformation


Rsum Notions-cls Document factuel* et/ou point de vue ?

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N du doc.

Titre

Nature du document

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*Prsentant des faits

N du doc. Rsum Notions-cls

Titre

Nature du document

Document factuel* et/ou point de vue ?

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*Prsentant des faits

Document 1

La culture rpublicaine
Dans la mise en uvre de la politique sociale des rpublicains, le domaine de lducation est sans aucun doute le plus important et celui dont la russite est la plus vidente, tant au niveau des ralits objectives que de limpact sur lopinion publique. [] Lenseignement public dpend particulirement de la volont de ltat. De surcrot, on est ici dans un domaine qui correspond totalement au systme de valeurs prn par les rpublicains. Dune part, en effet, ltat offre tous les enfants de France la possibilit de recevoir un enseignement de base leur procurant les lumires qui les conduiront une claire conscience des enjeux sociaux et des moyens de la promotion sociale. Mais, dautre part dans ce processus chacun doit apporter sa part, en prouvant par son travail, son application, ses rsultats quil a su profiter de la chance qui lui tait offerte. lextrmit du systme scolaire, lexamen ou le concours couronnera les plus dignes. [] Pour trouver une parade aux consquences des ingalits de fortune sur le systme dducation [les rpublicains] ont dvelopp les bourses afin de permettre aux plus modestes de poursuivre leurs tudes en faisant la preuve de leurs aptitudes. Sans doute, les bourses ne concernent-elles quune minorit dlves particulirement dous. Mais il faut rappeler que lobjectif des rpublicains nest pas de conduire toute la socit aux tudes suprieures mais de dgager une lite de lintelligence en veillant seulement ce que lexpression des dons individuels ne soit point oblitre par la modestie de la situation sociale des familles des enfants concerns. Pour tenter de mettre fin la dualit des systmes denseignement, ils prennent toute une srie de mesures qui sont destines permettre lunification progressive des filires.[] Quattendent donc les rpublicains de luvre dducation ainsi entreprise ? Leur dessein est double. Dune part, il sagit douvrir les esprits au progrs scientifique dans le cadre du projet positiviste qui fait des lumires la condition de lpanouissement des socits. Dautre part, le but poursuivi est de favoriser la promotion sociale selon le processus rpublicain, cest--dire en permettant leffort individuel de sexercer pleinement grce la cration dun cadre adquat tel que nul obstacle de fortune ou de naissance ne soppose lgalit des chances.
La Culture rpublicaine dans la premire moiti du XXe sicle , in Le Modle rpublicain de Serge Berstein et Odile Rudelle. PUF, 1992.

Sur quelles conceptions repose lcole pour les rpublicains ? Quels moyens permettent dassurer lgalit lcole ?

Document 2

Lgalit daccs ou les progrs de la dmocratie


Dans la mesure o lducation scolaire a longtemps t rserve aux seules lites sociales, on a pu considrer que la justice scolaire tait dabord dfinie comme une galit daccs lcole lmentaire, celle capable dalphabtiser lensemble des enfants et de les introduire dans une culture nationale. Ce critre vaut encore dans un grand nombre de pays pauvres. Rappelons que lalphabtisation de tous a t considre comme la plus grande russite de lcole rpublicaine franaise, sattachant ce que chacun sache lire, crire et compter afin dentrer dans la modernit et dans la nation au-del des ingalits scolaires et sociales qui se maintenaient, ceci sans que lcole ait directement vocation les rduire. Aussi sest-on longtemps accommod dun systme scolaire dual, lun rserv au peuple lautre aux classes cultives, lingalit suppose des dons justifiant cette organisation o seuls quelques enfants du peuple particulirement dous et vertueux pouvaient continuer leurs tudes au nom de llitisme rpublicain. Au fil du XXe sicle, notamment partir des annes 1960-1970, le principe de lgalit daccs a laiss place au principe de lgalit des chances considrant que, tous les individus tant fondamentalement gaux, ils avaient tous le mme droit la russite scolaire. Sinstalle alors un principe de justice mritocratique visant produire des lites en fonction de la seule russite scolaire des individus, indpendamment de leur naissance et des ingalits sociales. Si lgalit des chances a tant de force, cest parce quelle est la consquence logique de lgalit dmocratique, tant la seule manire juste de rpartir des individus a priori gaux dans une structure sociale reste ingalitaire cause de la division du travail. Cest ce principe de justice qui a command la massification scolaire des 40 dernires annes et justifi la gratuit des tudes, les systmes des bourses, la formation du collge unique afin que chacun choue ou russisse en fonction de son seul mrite. Il faut bien convenir que le modle de lgalit des chances reste

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central en France parce que nous attendons de lcole, plus que du march, quelle redistribue les cartes et finisse par tablir une sorte de mobilit sociale pure dans laquelle les individus ne devraient leur place qu leurs mrites scolaires. On connat les rsultats de cette politique. Si lon en juge par le taux de bacheliers, le nombre denfants de milieux populaires accdant lenseignement suprieur, la rduction des carts entre les sexes, cette politique a incontestablement largi lgalit daccs aux tudes longues. En revanche lgalit des chances elle-mme na pas t atteinte car lcole nest pas parvenue se protger des ingalits sociales situes en amont de la scolarit. Ce sont toujours les mmes qui russissent le mieux et les mmes qui russissent le moins bien. [] La plupart des sociologues ont expliqu cet chec par le poids des handicaps culturels des groupes les moins favoriss. En multipliant les diplmes, lgalit daccs a eu un effet inflationniste conduisant les lves a en acqurir de plus en plus pour faire la diffrence . En mme temps, les capacits stratgiques des familles pour sorienter dans le systme solaire ont maintenu lemprise des ingalits sociales sur les parcours scolaires. Pourtant, en dpit des dceptions engendres par lgalit des chances, il reste que ce modle de justice structure la plupart des dnonciations des ingalits et nous la retrouvons dans lintitul mme de la loi pour lgalit des chances propose la suite des meutes de banlieue de lautomne 2005.
Comment crer une vraie galit des chances ? , Franois Dubet, Sciences Humaines , Hors-srie spcial n 5, novembre-dcembre 2006.

Quelle tait la mission premire de lcole ? Distinguer le principe dgalit daccs et dgalit des chances. quelles difficults doivent faire face les familles les plus modestes ?

Document 3

Quelle dmocratisation ?
Longtemps rest lapanage des enfants de cadres, laccs au baccalaurat puis lenseignement suprieur sest largement ouvert toutes les couches sociales, durant les deux dernires dcennies. Dans la gnration des annes 50, plus de deux enfants de cadres sur trois taient titulaires dun baccalaurat, pour seulement un enfant douvrier sur dix. Parmi les dernires gnrations, nes autour de 1980, ce sont presque la moiti des enfants douvriers qui deviennent bacheliers. La progression a t particulirement rapide en lespace de dix ans, entre les gnrations nes de 1964 1968, et de 1974 1978. De ce point de vue, le fort dveloppement des scolarits secondaires intervenu de 1985 1993 a contribu la rduction des ingalits scolaires. Grce aux progrs accomplis dans lenseignement secondaire, laccs lenseignement suprieur sest considrablement largi au cours des annes 1990 : depuis presque dix ans, il concerne plus de la moiti dune gnration. Au dbut des annes 1980, moins dun enfant douvrier sur dix poursuivait des tudes suprieures. Ils sont maintenant plus dun tiers dans ce cas, prs de 40 % en 2004, et un peu plus pour les enfants douvrires, quant aux enfants de cadres, ils sont prs de 80 % devenir tudiants, et un peu plus si cest leur mre qui appartient cette catgorie socioprofessionnelle. Le suivi longitudinal des cohortes dlves entrs en sixime une anne donne ( panels ) permet cependant de prciser les diffrences sociales qui continuent de se manifester au cours des scolarits secondaires, pour lobtention des trois grands types de baccalaurat (gnral, technologique ou professionnel), puis pour lorientation dans lenseignement suprieur. Les enfants de cadres, qui bnficient dacquis scolaires suprieurs, concentrent ainsi leur avantage sur les filires gnrales, en particulier scientifique, qui ouvrent aujourdhui les plus larges possibilits de poursuites dtudes longues. Dans le suprieur, leur surreprsentation est maximale dans les filires les plus slectives.
Ltat de lcole, n 15, dition 2005.

Peut-on, au vu de ces lments, parler de dmocratisation de lenseignement ?

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Document 4

Part des trangers dans lenseignement


Public 6 de collge 3e de collge 3e dinsertion Total 1er cycle 2nd gnrale et technologie Terminale gnrale et technologie Total lyces BEP Bac professionnel Total lyce professionnel Prpas diverses post bac Total gnral second degr
e

Priv 1,7 1,9 3,4 1,8 2 2 2,1 2,3 2,4 2,4 1,3 1,9

Ensemble 4 4,5 10 4,2 3,4 3,1 3,3 6 5 5,9 2 4,3*

4,61 5,19 10,7 4,76 3,7 3,4 3,6 6,9 5,8 6,8 2,8 4,9

* La colonne Ensemble donne la moyenne pour chaque niveau scolaire : les collges, lyces et lyces professionnels publics et privs accueillent 4,3 % dlves trangers.

Lobservatoire des ingalits, 2006

Clef de lecture : lissue de leur scolarit secondaire, 38,8 % des enfants douvriers non qualifis entrs en sixime en 1989 ont obtenu comme diplme le plus lev un diplme professionnel : pour 26, 1 % dentre eux, cest un diplme de niveau V (CAP-BEP) et pour 12, 7 % un diplme de niveau IV (baccalaurat professionnel, BT)

Quel constat peut-on tirer de ce tableau ?

Document 5

Rapport de chances relatives entre milieux suprieurs et populaires


Gnration ne entre
1919-1928 1929-1938 1939-1948 1949-1958 1959-1968

1er ou 2e cycle universitaire 3 cycle universitaire Grande cole et trs grande cole Grande cole* Trs grande coles*
e

11,6 37 33,5 24,2 52

10,7 27,2 26,8 22,5 29,5

5,9 18,9 18 15 23,7

5,8 16,7 16,9 14,2 25,2

5,7 12 19,8 16,6 39,9

Lecture : Prenons deux garons au hasard, tous deux ns entre 1919 et 1928, lun dorigine populaire et lautre dorigine suprieure. Il y a 11,6 fois plus de chances pour le garon dorigine suprieure dtre diplm dun 1er ou 2e cycle universitaire, que le garon dorigine populaire.
* La qualification grande et trs grande cole rsulte de la classification des enqutes emplois de lINSEE. Les coles de notaires, avocats, dexperts-comptables sont classes comme grandes coles ; lENA, HEC, IEP. Paris etc. sont rpertories comme trs grandes coles. Valrie Albouy, Thomas Wanecq, Les Ingalits daccs aux grandes coles, conomie et statistiques n 361, 2003 Source : INSEE.
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quelle priode la gnration 1959-1968 a-t-elle fait ses tudes ? Y a-t-il eu dmocratisation de laccs aux grandes coles ?

Document 6

Interview du sociologue Franois Dubet Vous estimez que la situation peut samliorer en partant de ce qui existe. En mme temps, vous parlez de rvolution ? Mais quelle est cette rvolution ?
Franois Dubet : Cela peut apparatre comme une rvolution mais ce nest pas de cela quil sagit puisque je continue dire : tablissons lgalit des chances, donnons plus de moyens ceux qui en ont moins, faisons en sorte que les privilges scolaires ne se dplacent pas uniquement vers les bons lves qui sont aussi les lves des classes dirigeantes, essayons de faire que larbitrage scolaire soit plus quitable et plus neutre quil ne lest. En mme temps, il y a trois choses importantes : premirement, puisquun systme de ce type et je rpte il ny en a pas dautres produit ncessairement des vainqueurs et des vaincus, la premire chose faire serait de soccuper prioritairement du sort des vaincus. Que sont devenus tous ceux qui ne sont pas rentrs dans les grandes coles ? Et sils sont maltraits, sils nont rien appris, sils sont nuls et sils ne savent rien faire, on ne peut quand mme pas considrer que cest un succs ! Puisquun tel systme produit des vaincus, essayons damliorer le plus possible le sort des vaincus au lieu de dire cest la comptition, elle est juste et malheur aux vaincus . De ce point de vue, je suis assez favorable aux politiques style Sciences-Po. En mme temps, que fait-on des 99 % dlves qui ny arriveront jamais ? Je pense quil faut revenir ce que jappelle le smic : un savoir commun pour tous les lves la sortie du collge. Le systme cre des ingalits, mais jusqu quel seuil peut-on accepter daller, notamment du point de vue des plus faibles ? Deuximement, pour pondrer le systme de lgalit des chances, il conviendrait de dire que, puisque les diplmes aujourdhui tant donn la massification scolaire sont un outil absolument indispensable pour se situer sur le march du travail, alors faisons en sorte que lon donne aux lves des diplmes qui ont un peu de valeur. Mme dans le cas o la rpartition des diplmes serait juste, il nest peut-tre pas juste que certains diplmes donnent des monopoles et des rampes, que certains diplmes ne donnent rien et que labsence de diplmes devienne un vritable handicap social. L encore, il faut bien pondrer le systme de lgalit des chances en disant : puisque aller lcole est dune certaine manire un sacrifice pour lindividu qui y va, il faut probablement faire en sorte que chaque formation ait un minimum dutilit sociale, cest--dire que je puisse aller sur le march du travail en disant voil ce que jai et je sais faire quelque chose . Troisimement, le principe de lgalit des chances et toutes les violences scolaires en sont la manifestation quotidienne est un principe dune extrme cruaut pour les individus. Quand vous tes dans un systme dgalit des chances, vous tes tenu de vous vivre comme le responsable de votre chec. Vous avez eu lopportunit de gagner, vous navez pas gagn, tant pis pour vous. Notre systme scolaire et cest une caractristique qui le distingue fcheusement dautres systmes scolaires a une trs forte capacit humilier les mauvais lves, a une capacit de convaincre les lves quils sont nuls et quils sont incapables. Je crois que lon pourrait parfaitement essayer de dire : videmment, les lves sont ingaux, mais lcole doit garantir aux lves les plus faibles un sentiment destime de soi, un sentiment de confiance de soi auquel tout individu a droit, mme sil nest pas bon lcole. Par exemple, on doit pouvoir aller dans un enseignement professionnel sans tre considr a priori comme un incapable. On doit pouvoir rejoindre la formation permanente au cours de sa vie mme si on a chou lcole, alors que la plupart des individus ny vont pas, tant convaincus que de toute faon ils napprendront jamais rien, quils en sont incapables. On ne peut donc pas faire autrement que de garder lgalit des chances au cur de notre dispositif scolaire parce que, je le rpte, dans les socits dmocratiques, cest la seule chose possible , mais on ne peut pas tre naf au point de croire que, premirement, on va vritablement latteindre, et que, deuximement, si on latteint, cela naura pas des consquences forcment injustes sur les individus qui nauront pas eu la chance, le mrite, le talent dy russir.
Gadz Minassian.lemonde.fr 18/12/2006.

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Quels risques entrane une politique dgalit des chances ? Quels amnagements convient-il de mettre en place ?

Document 7

Trop de ZEP tue les ZEP


La politique des ZEP a chou depuis 25 ans parce quelle na jamais t vraiment applique ! Lance par la gauche en 1981, cette premire politique de discrimination positive la franaise entend alors donner plus ceux qui ont le moins , cest--dire, comme le prcise la circulaire de lpoque, contribuer corriger lingalit sociale par le renforcement slectif de laction ducative dans les zones et les milieux sociaux o le taux dchec scolaire est le plus lev . Mais au fil des rformes et des alternances, les tablissements classs ZEP se sont multiplis, la carte de lducation prioritaire a gonfl au point de reprsenter 707 zones et de concerner prs de 20 % des coliers ou collgiens. Quel impact a eu cette politique sur la lutte contre lchec scolaire ? On peut dire qu la fin du collge, plus de 25 % des lves de zep ne matrisent pas, ou mal les comptences gnrales requises par les programmes, contre 15 % des lves hors zep. Une tude de lInsee, portant sur la priode 1982-1992, dresse un constat encore plus dfinitif indiquant que la mise en place des zep na eu aucun effet significatif sur la russite des lves, mesure par lobtention dun diplme, laccs en quatrime, en seconde et lobtention du baccalaurat . Mme si cela reste difficile mesurer, certains spcialistes estiment cependant que, dans un contexte o les conditions sociales et scolaires taient en constante dgradation, les zep ont permis dviter que les lves les plus en difficult ne senferrent davantage dans lchec scolaire et que les carts se creusent de manire plus forte. [] Pourquoi ce dispositif de discrimination positive na-t-il pas fait ses preuves ? Dabord linstabilit criante des personnels (enseignants et chefs dtablissements) na pas t compense par les meilleures conditions de rmunration et de carrire annonces rcemment par le Premier ministre. Mal prpars au terrain, affects en zep souvent par hasard, la plupart du temps dbutants, les enseignants de lducation prioritaire (20 %) font face un quotidien jug difficile, au point que le turn over y est incessant. [] Ensuite, lextension dmesure des zep a fini par faire perdre de son efficacit une formule qui doit tre cible pour voir ses effets optimiss.
Fabrice Hervieu-Wane, Trop de Zep tue les Zep , Sciences Humaines , Hors-srie spcial n 5, novembre-dcembre 2006.

Pourquoi peut-on parler propos des ZEP de discrimination positive ?

Document 8

Discriminations : un plan pour lgalit ?


Les enfants issus de limmigration ou venus en mtropole des dpartements et territoires doutre-mer cumulent ds lenfance plusieurs difficults comme lorigine modeste, ouvrire ou paysanne, ou la relgation spatiale dans des quartiers stigmatiss. Ils ont certes souvent bnfici des politiques de zones dducation prioritaire (ZEP) pour donner plus de moyens leurs coles, des ZUP pour amliorer le logement et son environnement, des zones franches pour inciter des entreprises crer de lemploi dans ces secteurs. Mais ces politiques nont pas atteint leur objectif. Nest il pas temps alors daller plus loin, plus vite et dimporter en France des politiques de prfrence raciale, daffirmative action, dveloppes depuis le dbut des annes 1970 aux tats-Unis ? [] Pour les Universits larrt Bakke tablit, en 1978, la lgalit des politiques dadmission prfrentielle, initie par certains tablissements ds 1963, amplifies par les mouvements des civil rights sur les campus la fin des annes 1960, et codifies en 1973 par le ministre de lducation. La cour prcise que des quotas ne peuvent tre utiliss pour recruter les tudiants appartenant des minorits. Chaque profil dtudiant doit tre tudi dans sa spcificit, dans sa capacit apporter linstitution universitaire la diversit quelle recherche, la race, pouvant, dans ce cadre, tre prise en compte.

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En quoi consiste ce traitement prfrentiel ? Si, par exemple, un candidat noir postule un emploi alors quil existe au moins un candidat blanc dont le niveau de qualification est suprieur, cest le candidat noir que lon retiendra, en dpit de ses moins bonnes qualifications. Lidentification raciale constitue alors le facteur dterminant lobtention dun poste. En outre, sans aller jusqu mettre en place des quotas, cest--dire un nombre ou un pourcentage fixe et rigide de membre des minorits , la politique daffirmative action se juge nanmoins aux rsultats et implique donc la production rgulire de statistiques qui permettent dvaluer la prsence de membres de minorits dans les entreprises, les organisations publiques ou les universits. [] Limpact de la politique de prfrence raciale a t fort dans les universits les plus slectives et les plus prestigieuses, do les tudiants noirs taient absents au dbut des annes 1960. Il est cependant moins vident pour ce qui est de lemploi, le grand cart entre Noirs et Blancs ayant t rduit ds avant 1973 par la combinaison de la croissance et dune politique de non discrimination rigoureusement mise en uvre . Dans le mme temps laffirmative action na pas eu que des consquences positives. Une partie des Noirs amricains laisss sur le bord de la route ont vu leur situation, non pas samliorer mais se dgrader. Deux tiers des African American vivent mieux quavant, mais le tiers restant va moins bien que jamais. Du fait de la visibilit dune lite multiraciale ou multiculturelle, les dclasss deviennent plus invisibles et les invisibles encore plus sont dlaisss. Laffirmative action a contribu racialiser tous les problmes, travers toutes les couches de la socit. [] Chez ceux qui ont mieux russi, laffirmative action dvalue la perception de leur comptence. Elle rode lensemble de leur rputation tandis que la rputation des blancs en est artificiellement rehausse.
La Rpublique et sa diversit. Migration, intgration, discrimination, Patrick Weil Codition Seuil La Rpublique des ides , 2005.

Quelles taient les revendications du mouvement des civil rights ? Quels sont les dangers des politiques daffirmative action souligns par lauteur ?

Document 9

Quelle discrimination positive ?


Ce terme de discrimination positive est en soi problmatique, car il tend orienter le dbat franais vers des solutions amricaines, qui ne sont pas les seules. Certes, personne ne propose dappliquer en France les dispositifs dadmission prfrentielle de certaines catgories ethniques dans les universits, sur lesquels sest construite la discrimination positive outre-Atlantique. Ces rfrences ethniques ne peuvent avoir leur place que dans la ralit amricaine, o pour des raisons historiques videntes la question sociale sest structure autour de la question raciale. Il est cependant frappant de constater quel point le dbat franais se focalise sur le mme type de mcanisme dadmission prfrentielle dans les filires slectives du suprieur, la faon de ce que fait Sciences Po pour les lycens issus de ZEP depuis quelques annes, ou de la classe prparatoire rserve aux lycens de ZEP qui ouvrira Henri-IV la rentre 2006 - la diffrence notable prs que les catgories bnficiant dune admission prfrentielle sont ici dfinies sur une base territoriale et non ethnique. Ces dispositifs susciteront les mmes dbats quoutre-Atlantique : ils permettent de donner une chance des jeunes dcourags et qui nauraient jamais os proposer leur candidature dans ces filires, mais dans le mme temps ceux qui auraient pu tre admis de toute faon risquent de souffrir du regard qui sera port sur eux la suite dune admission hors norme . En lespce, il est probable que les effets positifs lemportent : augmenter le nombre de lycens de ZEP suivant avec succs ces filires litistes (actuellement infinitsimal) pourrait avoir un impact psychologique important. Mais si de tels dispositifs taient tendus des effectifs autres que symboliques, puis gnraliss, ces dbats resurgiraient assurment. Sauf prcisment inventer de nouvelles formes de discrimination positive la franaise, exploitant la principale diffrence qui spare catgories ethniques (ou sociales, dailleurs) et catgories rsidentielles : on peut changer de rsidence, pas dorigine ethnique (ni sociale). Do la proposition ingnieuse formule par Patrick Weil, directeur de recherche au CNRS (centre dhistoire sociale du XXe sicle, universit Paris) dadmettre en classes prparatoires les 7 8 % des lves les meilleurs de chaque lyce, en particulier ceux de ZEP. Cela pourrait avoir un effet fort sur la mixit sociale (beaucoup de parents calculateurs voudraient alors mettre leurs enfants en ZEP), qui pourrait contrebalancer largement les effets pervers habituels.

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Il reste que de telles politiques ne permettent pas de corriger les retards scolaires dj considrables accumuls ladolescence. Lors des tests de comptences passs lentre en CP, avant mme davoir commenc leur vie scolaire, les enfants douvriers obtiennent en moyenne des scores plus de 10 points infrieurs ceux des enfants de cadres, soit pratiquement lquivalent dun cart-type, ce qui est considrable. Et si lingalit apparat plus faible au niveau des notes obtenues au baccalaurat (6 points, peine plus de la moiti dun cart-type), cest tout simplement parce que les enfants douvriers ont dj largement disparu en cours de route : ils forment 38,9 % des enfants lentre en CP, et seulement 19,2 % en terminale gnrale (les enfants de cadres passent eux de 19,2 % 29,7 %). Pour lutter contre ce type radical dingalit des chances, il faut agir un ge trs prcoce, ds les premires classes du primaire, o se forment des ingalits durables. Et contrairement une ide reue, il est faux daffirmer que rien de tangible ne peut venir des rductions cibles de taille des classes. [] Mais cest au niveau du primaire que le ciblage des moyens est susceptible davoir les plus forts effets. Tout cela confirme quil est prfrable dagir au plus jeune ge si lon souhaite corriger les handicaps initiaux, et que les ingalits sont plus difficiles corriger pour les enfants plus grands. [] Plus difficile mettre en oeuvre, une telle politique aurait pourtant le mrite de dessiner une autre forme de discrimination positive la franaise, fonde sur lallocation de moyens supplmentaires aux territoires qui font face aux plus lourds handicaps. Coupl avec des dispositifs ingnieux dadmission prfrentielle dans le suprieur, ce ciblage assum des moyens au primaire permettrait de tenir les deux bouts de la chane. Dautres politiques restent bien sr inventer. Mais aprs une priode dchanges quasi thologiques sur la notion mme de discrimination positive et sur le dilemme galit/quit, il est plus que temps aujourdhui que le dbat franais entre dans une seconde phase, avec des discussions plus techniques et plus prcises sur le contenu mme des politiques susceptibles dtre mises en oeuvre, ici et maintenant.
Thomas Piketty, Le Monde, 21 fvrier 2006.

Quels risques prsentent les politiques de discrimination positive ? Quelles autres politiques sont suggres par lauteur ?

Document 10

Comment rguler le march scolaire ?


La comptition entre tablissements est un phnomne qui saccentue dans nombre de systmes scolaires. En France et dans dautres pays dEurope, il se dveloppe sans pour autant faire lobjet dune politique dlibre. En Angleterre, en Nouvelle-Zlande et dans certains tats amricains, en revanche, sa promotion a t organise, au nom des effets positifs attribus la libre concurrence : amlioration des pratiques ducatives, attention accrue aux besoins des usagers. Plutt que de forcer les parents frquenter une cole de leur district, les parents ont le libre choix de leurs tablissements, ces derniers recevant un financement public proportionnel au nombre dlves. Dans ce systme de quasi-march , les tablissements sont autonomes et incits gagner leurs clients par leurs initiatives, leur travail dquipe, la qualit de leur offre ducative. Quels sont les effets constats de cette libralisation de la carte scolaire ? Les travaux qui tentent de rpondre cette question sont bien souvent partisans, mais on peut tout de mme dgager plusieurs points daccord. Dabord, toutes les tudes amricaines concluent un effet faible ou nul de la drgulation scolaire sur les rsultats des lves. Lide que la libre concurrence amliore les performances de lensemble des lves est donc peu pertinente. Par ailleurs, les tudes se sont beaucoup intresses aux effets du quasi-march sur la sgrgation scolaire et sur les ingalits entre lves. La majorit des tudes convient que lorsque le libre choix des parents se combine une autonomie accrue des coles, leur permettant de diffrencier leur offre scolaire et de trier les lves , cela conduit une sgrgation et des ingalits sociales accrues. Par exemple, les lves de famille faible revenu sont de plus en plus surreprsentes dans tel ou tel tablissement scolaire par rapport leur proportion dans le bassin de recrutement scolaire. Cette distribution ingale engendre des effets ngatifs pour cette population et contribue ainsi la structuration dun rapport social ingalitaire entre les groupes ainsi sgrgus. [] Cependant, la concurrence scolaire peut exister dans des systmes o officiellement le libre choix nest pas favoris mais au contraire limit par la carte scolaire, comme en France. Ainsi des sociologues franais ont montr que les tablissements franais taient soumis de faon croissante une forme de concurrence

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locale non seulement entre coles prives et publiques mais aussi au sein du public. Malgr les dispositifs de la carte scolaire, une proportion non ngligeable de parents cherche la contourner. Ils vitent ltablissement qui leur est assign par diffrents moyens (adresse fictive), ou passent dans le priv. Ce choix nest pas ouvert toutes les origines sociales et ce processus tend accentuer la sgrgation scolaire sur des critres sociaux ou ethniques. Les tablissements scolaires dveloppent des stratgies de rponse ces choix des familles. Ils peuvent ainsi chercher anticiper ou rencontrer les demandes des parents des bons lves en crant, de faon officielle ou clandestine des classes de niveau (autour doptions relatives aux langues trangres, aux sports ou aux arts).
Christian Maroy, Que veulent les parents ? , Sciences humaines , hors-srie n 5, novembre-dcembre 2006.

Que montre larticle ?

Document 11

Les ingalits dans les ttes


Rien de tel pour un systme ingalitaire que de compter sur laide implicite ..des plus dfavoriss. lcole, une partie de la population, notamment les filles et les enfants des catgories populaires, nosent pas postuler dans certaines filires alors quils ou elles auraient le niveau. Si 40 % des garons ont une forte estime deux-mmes, cest le cas seulement de 24 % des filles Le degr de confiance en soi marque significativement de son empreinte les projets dtudes suprieures du jeune , indique le ministre de lducation. Ce processus joue notamment au moment de lorientation : avec une moyenne comprise entre 10 et 12 au brevet, 83,4 % des parents cadres souhaitent que leur enfant se dirige vers une seconde gnrale ou technologique, contre 30,6 % des parents ouvriers ou employs. Et les conseils de classe ont plutt tendance enfoncer le clou, comme la montr un rapport du haut conseil lvaluation de lcole.
Alternatives conomiques n 244, fvrier 2006 Alternatives conomiques

Que montre larticle ?

Document 12

De multiples initiatives
Passer du 9-3 Normale Sup : Cest possible ! assure Monique Canto- Sperber, directrice de lcole normale suprieure. Lcole rejoint cette rentre, ses prestigieuses consoeures, comme Sciences Po Paris ou lEssec, en lanant un dispositif galit des chances . Dici quelques annes nous feront en sorte quentrent Normale Sup des enfants ns Sarcelle ou Drancy, Tulle ou Douai , prcise la directrice. Ces coles sont aujourdhui loin dtre les seules essayer douvrir lenseignement suprieur, notamment slectif, aux jeunes issus de milieux dfavoriss. Depuis le coup dclat de Richard Descoings, en 2001, douvrir les portes de Sciences Po Paris des bacheliers issus de ZEP, le mouvement en faveur de lgalit des chances sest peu peu amplifi, apparaissant mme comme une ncessit criante aprs les meutes de banlieue lautomne 2005. Depuis, on assiste une effervescence dinitiatives locales, assez peu cadres par ltat, impulses aussi bien par les grandes coles que par les Universits, voire par les lyces. [] Le foisonnement actuel [dexpriences] se caractrise par une grande diversit. Il ny a pas de modle unique. Chaque tablissement labore son programme en fonction de ses propres caractristiques et selon son environnement. Reste lide, toujours prsente, de dcloisonner, quil sagisse de faire travailler le secondaire avec le suprieur, les Universits avec les grandes coles. De mme, les dispositifs cherchent bien davantage aider les jeunes entrer dans le systme actuel qu amnager celui-ci. Quand elle affirme que Normale Sup accueillera des enfants de Sarcelles ou de Tulle, Monique Canto Sperber affirme que ce sera sans filires daccs rserv, sans quota ni discrimination positive. Nous conserverons le principe des concours dentre rpublicains et mritocratiques, aux preuves crites communes et anonymes . De fait, note Richard Descoings, en France, le concours confre un statut . On ny touche pas sans rticence. L est peut-tre la limite de louverture.
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Lide le plus souvent est donc plutt daider, ds le lyce, les lves dous mais issus de milieux modestes envisager de faire des tudes suprieures, plutt que de leur amnager une voie rserve. Comment, en compltant leurs connaissances et leur culture gnrale, en leur prsentant les codes et les rgles de lenseignement suprieur et en leur donnant confiance en eux afin quils finissent par se dire Une grande cole : pourquoi pas moi ? , nom de lemblmatique programme Essec lanc en 2002. Le plus souvent cest donc un tutorat assur par les lves des grandes coles ou les tudiants des universits qui est mis en place, allant de la simple information un accompagnement trs pouss. [] Entre ceux qui refusent de sattaquer au sacro saint concours et ceux qui amnagent leurs preuves dadmission pour permettre aux jeunes dfavoriss mais dous dintgrer les grandes coles, le dbat est loin dtre clos. Bousculant la tradition franaise, Sciences-Po Paris a ds le dpart cr un mode dadmission diffrent rserv aux jeunes concerns par les conventions ducation prioritaire . LIEP qui se dfend de faire de la discrimination positive assure que ces lves nont pas moins faire mais faire autre chose pour lintgrer.
Contre lingalit des chances , Benot Floch, Le Monde de lducation , septembre 2006

Sur quel principe sont fondes ces expriences ? En fonction de quels critres le public est-il choisi ? Ces expriences remettent-elles en cause le mode traditionnel de slection des lites sociales en France ?

Document 13

Interview de Richard Descoings, Directeur de Sciences-Po Paris


En 2001 Sciences Po dcide douvrir ses portes des bacheliers issus de ZEP recruts partir dun concours spcifique prpar dans leurs lyces en partenariat avec LInstitut dtudes Politiques. (Sciences-Po) Quel bilan tirez-vous de votre projet douvrir Sciences-Po aux plus brillants lves issus des banlieues dfavorises ? Combien dlves sont concerns ? Sagit-il plus de filles ou de garons ? Quel est leur niveau ? Et que deviennent-ils en sortant de Sciences-Po ? Richard Descoings : Les conventions ducation prioritaire ont t lances en 2001 et avaient alors dclench un toll gnral. Coup de pub mise bas de la Rpublique Sciences-Po en bonne dame de charit du XIXe sicle , sans compter les attaques personnelles, et les plus ou moins bons mots. Les tudiants de ZEP seraient les boat-people de Sciences-Po , avait ainsi dclar la prsidente de la trs honorable Socit des agrgs Les partisans de limmobilisme taient lgion Dautres ont dfendu le droit lexprimentation. Il y avait sept lyces partenaires de Sciences-Po lpoque. Ils sont quarante-huit aujourdhui, situs dans dix rgions franaises. Il y a eu dix-sept lves admis la premire anne, soixante-quinze en 2006, ce qui porte le nombre total dtudiants slectionns 264, en six ans. Une centaine sont issus de la Seine-Saint-Denis. Des dizaines de grandes coles ont finalement suivi Sciences-Po et ont mme sign en 2005, un an aprs les grandes entreprises, une charte de la diversit. Linnovation lance par Sciences-Po a fait cole. Les filles sont pour linstant lavant-garde. Elles reprsentent environ les deux tiers des candidats. Au total, entre 50 et 70 % des admis sont enfants de chmeurs, douvriers, de retraits ou demploys. Cela correspond au taux de catgories socioprofessionnelles dfavorises des lyces partenaires, qui ont gnralement entre 50 et 80 % de CSP, pour une moyenne nationale peine suprieure 20 % (enseignement public et priv confondus). La premire promo celle des pionniers a t diplme en juillet 2006. Trois sur quinze qui passaient les preuves finales avaient sign un CDI plus dun mois avant les examens. Pendant cinq ans, ces tudiants ont suivi les mmes cours et pass les mmes examens que les autres. Ils ont gagn un droit lindiffrence. Cest le meilleur succs quon pouvait esprer.
lemonde.fr 18/12/2006.

Le systme mis en place par lIEP de Paris relve t-il de la discrimination positive ?

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Document 14

Pourquoi pas eux ?


Isabelle, Christophe et Guillaume ont particip au programme. Une grande cole pourquoi pas moi ? initie par lEssec. Un tuteur volontaire de lcole a accompagn pendant trois ans ces lycens issus de milieux modestes. Ils font partie de la premire promotion qui comptait 23 lycens. Durant leur scolarit au lyce Galile de Cergy-Pontoise, lun des huit tablissements partenaires de lopration, ils ont ainsi bnfici de trois heures de tutorat hebdomadaires. Au menu : apprentissage des mthodes de travail, culture G mais aussi atelier thtre ou visites de muses. Isabelle 19 ans, en Licence conomie-anglais lUniversit de Cergy-Pontoise Le tutorat ma permis de franchir la barrire intellectuelle qui spare les milieux modestes de ceux des prpas et des grandes coles. Cest dabord d au tuteur qui dsacralise lunivers des grandes coles, sur lequel on a souvent des prjugs du genre ils sont tous issus de la bourgeoisie . [] Christophe, 17 ans et demi, en prpa au lyce Saint Louis (Paris) Le Tutorat ma dabord appris une mthode de travail, mais il ma aussi permis de dvelopper ma culture et ma curiosit. Chaque semaine, le mercredi aprs midi, nous faisions le point sur lactualit. Jai appris diversifier mes sources, mes lectures, et dcortiquer les vnements, aller plus loin que ce que lon voit la tl . [] Guillaume, 17 ans en prpa MPSI* au lyce Michelet (Vanves) On ntait pas dans une relation professeur-lve. Mon tuteur ma tout de suite mis laise, ma donn son numro de tlphone, demand sil y avait des points que je voulais travailler en particulier Lapproche nest pas uniquement scolaire. Le tutorat fournit des codes, pour nous mettre laise face nimporte quelle situation et nous permettre dtre autonome, de faire des choix. Les cours avec des sociologues, ou les ateliers dexpression mont particulirement marqu. Ils insistent sur le comportement adopter lors dun entretien, dans le cadre du travail ou du stage en entreprise etc.
Une prpa, une grande cole, pourquoi pas moi ? : lheure du bilan lESSEC Propos recueillis par Florent Maillet, Le Figaro tudiant, dcembre 2006 Florent Maillet/Le Figaro. *Prpa : mesure physique et science de lingnieur.

Quels sont les apports du programme Une grande cole pourquoi pas moi ? .

Document 15

Discriminer oui, mais mieux


La discrimination positive sur critre socio-conomique part dune ide tout fait pertinente selon laquelle toute politique galitaire applique des situations ingalitaires au dpart ne fait que conforter, voire renforcer cet tat de fait. Il faut donc inverser la tendance, donner plus ceux qui ont moins, afin de compenser les ingalits dorigine. Mais la discrimination positive la franaise souffre de deux limites qui lempchent de se prsenter comme une ressource de justice face une logique conomique no-librale. Cette discrimination positive nagit qu titre de compensation de rparation aprs coup, face des processus ingalitaires qui sont de nature structurelle ; elle nimpose aucune exigence de transformations en profondeur visant tablir des processus plus galitaires. Par exemple, la politique des zones dducation prioritaire se traduit par un renforcement de moyens (enseignants, locaux, programmes, etc.). ce qui ne modifie aucunement les logiques de slection sociale par lcole, celles-ci seffectuant au niveau du contenu mme du savoir transmis (priorit du savoir abstrait sur les savoirs pratiques, de lenseignement gnral sur lenseignement technique, etc.). [] Contrairement la vision franaise qui regarde toujours vers le haut (nombre denfants douvriers, voire denfants de Maghrbins ou dAfricains luniversit), la problmatique de Rawls invite regarder vers le bas : la qualit dune socit sapprciant en fonction du sort rserv aux plus dfavoriss et non au seul pourcentage de ceux qui ont pu chapper au sort que leur condition sociale dorigine leur destinait.
Discriminer oui, mais mieux , Simon Wuhl, Libration, 16 septembre 2005

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Quelles sont les limites aux politiques de discrimination positive mentionnes par le texte ?

Document 16

Karim ou la violence de la russite


Karim septime enfant dune fratrie de neuf enfants, fils dun pre algrien, manuvre et de parents analphabtes raconte ses premiers contacts avec Sciences-Po Paris suite sa russite au concours. Il travaille aujourdhui dans une grande banque arabe New York. 1. Loral dentre Sciences-Po Quand je parlais, je faisais trs attention ce que je disais et la manire dont je devais le dire ; et en mme temps il fallait que je surveille tous mes gestes. Il fallait que je fasse le mec un peu coinc, mettre les bras devant, pas de gestes avec les mains, ne pas allonger les jambes. La question que je mtais pose, une fois devant eux, ctait : Cest ce quils attendent de voir ? Ils ont dj vu mon dossier : mre sans profession, pre ouvrier la retraite, neuf enfants, parents ns en Algrie et moi jhabite en banlieue . Ils avaient le prototype. Donc ils attendent de voir un Beur besogneux qui a envie de russir. Ils mont demand si javais lintention de retourner en Algrie. Et moi oui bien sr, mes parents, mon pays et tout le tralala Bien sr je jouais 2. Une soire dtudiants Il y avait les soires Sciences-Po. Je me souviens ctait la Madeleine dans un superbe six pices, fauteuils en cuir blanc, jtais choqu. Une autre fois jai t invit dans un duplex dans le 16e. Les appartements pour moi, ctait des terrains de foot. Dans ces soires, jtais souvent le seul dorigine populaire et maghrbine. En gnral, dans ces soires l je me sens mal laise ds que cest des gens un peu extrieurs ceux que je connais tous les jours, les copains, etc. Avant daller linvitation, je mange dabord chez moi. Jamais chez eux. Se servir un peu je ne sais pas faire. Je mange bien et aprs on parle ; pas les deux en mme temps. [] Ce genre de soires y a toujours des salades. Y a rien de plus difficile manger quune salade. Quand je suis invit je massied et je ne bouge plus de ma place. Quand vraiment y avait trop de BCBG jtais mal laise. Surtout quil y a toujours de superbes nanas, une belle fille qui vient discuter avec toi comme si de rien ntait, genre tu es dune grande cole. Il y a deux choses que jadorais quand jtais plus jeune, les navets genre Rambo et les grands spectacles. Et cette fille qui me fascinait elle a commenc me traner dans les salles dart et essai, genre intello que je dtestais. Elle memmenait voir des Bergman. Mes frres pissaient de rire. Cest du cinma de trs grande qualit mais je ne peux pas y aller avec des copains et tout seul je nirais pas. 3. Le passage Oui je peux dire que jai un groupe dorigine, jy suis fondamentalement attach, parce que Assez attach pour essayer de le faire voluer, parce que je ne partage plus certaines de ses valeurs. Je ne sais pas si jappartiens un nouveau groupe, je sais que je nappartiens plus totalement mon groupe dorigine. Je le vois bien avec ma propre famille, il y a des choses que je ne partage plus du tout avec eux ; surtout avec mes trois grands frres. Par exemple, sur la condition de la femme.
Sman Laacher, LInstitution scolaire et ses miracles, La Dispute , 2005 Sndit (La Dispute).

quels critres dvaluation doit faire face Karim ?

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Analyse
Dure approximative : 2 heures

Objectif : analyse de linformation

Activits
Suite ltude mene dans le chapitre 2 et laide de vos tableaux rcapitulatifs, vous pouvez maintenant rechercher les diffrents sens que lon peut donner lgalit des chances.

Recherchez et illustrez laide dun exemple tir du dossier (faits dactualit, historiques, chiffres, autres) les diffrentes dimensions du sujet. Nhsitez pas mobiliser dautres exemples issus de vos cours de philosophie, histoire gographie, sciences conomiques et sociales. Recensez vos rponses dans le tableau ci-dessous. Illustration (faits, exemples, chiffres) N du doc

Dimensions du sujet Dimension historique

Dimension gographique

Dimension philosophique

Dimension sociologique

Dimension politique

Dimension juridique

Quels sont, selon vous, lintrt et les limites des politiques de discrimination positive ? Illustrez votre propos par des exemples tirs du dossier.

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Synthse
Dure approximative : 1 heure

Objectif : production dlments de synthse prparatoires aux devoirs envoyer.

Activits - Rflexion

Quelles diffrences peut-on faire entre galit et quit ? Expliquez en utilisant un exemple comment ces deux notions ont t mises en uvre dans les politiques scolaires en France. Comparez les politiques de discrimination positive menes en France et aux tats-Unis dAmrique. De quel type dingalits fait tat le dossier ? Rendez-vous aux pages 129 136 pour les rponses aux questions dauto-valuation de cette squence.

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