Declaracin

parlamentaria de Panam Transformando agendas, para lograr el futuro que queremos

Nosotras y nosotros parlamentarios participantes en el Encuentro Regional de Parlamentarias y Parlamentarios Haciendo realidad la agenda de derechos en Amrica Latina y el Caribe: el rol de los Parlamentos para el logro de la igualdad, nos reunimos en la ciudad de Panam los das 25, 26 y 27 de Noviembre de 2012 por invitacin de ONU Mujeres, Parlatino, PNUD, UNFPA y GPI, con la finalidad de dialogar y construir alianzas, as como para movilizar la voluntad poltica necesaria para impulsar e implementar leyes y polticas pblicas con una perspectiva de derechos humanos y de gnero que contribuyan al proceso de justicia social y desarrollo econmico. En estos tres das compartimos experiencias y tuvimos la valiosa oportunidad de realizar un balance de los alcances y desafos de la agenda de desarrollo en Amrica Latina y el Caribe, y constatamos cmo una mayor presencia de mujeres y hombres comprometidos con la igualdad en los Parlamentos puede ser un vehculo acelerador de esta agenda de desarrollo transformadora. Tomando en cuenta que los compromisos firmados en las distintas conferencias internacionales y en sus sucesivos seguimientos no pueden quedar en la retrica, sino que deben concretarse en la vida cotidiana de todas las personas, sin discriminacin ni exclusin. Tomando en cuenta que estamos en un momento crucial para la accin, cuando se nos presenta la oportunidad de involucramos en las revisiones nacionales, regionales y globales sobre la aplicacin del Programa de Accin, la Plataforma para la Accin de Beijing, y la definicin de un nuevo marco internacional de desarrollo encaminado a la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, as como la nueva agenda post 2015. Asimismo, Recordando los compromisos de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, la Plataforma de Accin de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing en octubre de 1995, la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, aprobada en junio de 1994 en Belem do Par, y el Consenso de Brasilia, aprobado en la XI Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe, celebrada en Brasilia en julio de 2010, as como la resolucin 65/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la Estrategia Mundial para la Salud de la Mujer y el Nio, Recordando el Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo celebrada en El Cairo en septiembre de 1994 y las medidas clave para su ejecucin, el Consenso Latinoamericano y del Caribe sobre Poblacin y Desarrollo aprobado en Mxico, D.F. en mayo de 1993 y el Plan de Accin Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Poblacin y Desarrollo de 1994, la Declaracin del Milenio, aprobada por las Naciones Unidas en septiembre de 2000, y el documento final de la Cumbre Mundial de 2005,

DECLARAMOS: En Latinoamrica y el Caribe, siendo la regin ms desigual del mundo, ocurren, entre otros, los siguientes hechos: - Si bien en la mayora de los pases contamos con legislaciones muy avanzadas e integrales en materia de violencia contra las mujeres, ante las alarmantes cifras de violencia y crimen en la regin, la naturalizacin de la violencia contra las mujeres, junto a la debilidad institucional, se traduce en serias dificultades para aplicar estas leyes y en alarmantes niveles de impunidad que colocan a las mujeres latinoamericanas y del Caribe en seria desventaja. - Casi el 63% de los nios, nias y adolescentes de Amrica Latina y el Caribe sufre algn tipo de pobreza. Los hijos e hijas de madres con menor educacin sufren la pobreza y la extrema pobreza con mayor profundidad (Cepal/Unicef) -En la regin persisten serios obstculos para las mujeres en el acceso a un empleo pleno y productivo y un trabajo decente. Las mujeres estn sobrerrepresentadas en los segmentos ms precarios del mercado laboral sin acceso a la proteccin social, donde 14 de cada 100 trabajadoras se dedican al sector del trabajo domstico remunerado que, desde el punto de vista numrico, constituye la ocupacin ms importante para las mujeres en Amrica Latina (OIT, 2012). -Si bien hay importantes avances a nivel regional, las evidencias en los distintos pases demuestran que estamos lejos de alcanzar la igualdad, equidad y justicia en el derecho a la salud para las mujeres, nias y adolescentes, sobre todo en el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva. En la regin de Amrica Latina y el Caribe se registra la segunda tasa ms alta de fecundidad especfica en las adolescentes, despus de frica subsahariana, con 80 nacimientos por cada 1.000 mujeres entre 15 y 19 aos de edad (CEPAL). -La razn de mortalidad materna promedio para la regin es de 89 muertes por cada 100,000 nacimientos vivos (OPS). Sin embargo, si bien estas cifras no son tan altas comparadas con otras regiones, estas no reflejan la grave disparidad que se vive al interior de los pases, y que esconden la inequidad que afecta primordialmente a las mujeres indgenas y afro-descendientes, las que viven en reas rurales, las jvenes y las que viven en condiciones de extrema pobreza. Estas muertes, que adems son en su gran mayora prevenibles, estn vinculadas al dficit en el acceso a la salud reproductiva de calidad, donde la falta de voluntad poltica se traduce en baja cobertura, mala calidad de servicios, inequidad en el acceso, escasez de suministros esenciales, etc. - A pesar de que las mujeres slo han logrado el 21% de los escaos parlamentarios de Amrica Latina y el Caribe, su mayor presencia es fundamental para garantizar el ejercicio de los derechos ciudadanos de las mujeres y mejorar los sistemas democrticos de los pases, lo cual se traduce tambin en efectos positivos en las agendas de desarrollo de los pases, al incluirse nuevos temas e intereses que estaban ausentes de la agenda poltica. NOS COMPROMETEMOS A:

Continuar trabajando conjuntamente para superar los obstculos para la participacin poltica de las mujeres y generar avances en materia legislativa para lograr la igualdad. Estar presentes en los parlamentos y foros relevantes para movilizarnos y asegurarnos que la nueva agenda para el desarrollo tenga como marco y principios orientadores a los derechos humanos, la equidad, la igualdad y a la democracia paritaria. Analizar y reflexionar la manera de aplicar y valorizar la economa del cuidado en las polticas pblicas de nuestros pases para disminuir la brecha de gnero, abriendo el camino para un nuevo modelo de desarrollo en el que la equidad de gnero est en el corazn del desarrollo. Movilizar a nuestros electores, partidos polticos, y a nuestros gobiernos, con el fin de asegurar el progreso de la visin, los principios, los objetivos y las metas de la Plataforma para la Accin de Beijing, el Programa de Accin de la CIPD, las recomendaciones del Comit de la CEDAW, as como el Consenso de Brasilia. Promover la concertacin de alianzas estratgicas y abogar por la efectiva funcin de los parlamentos en los dilogos nacionales, as como en los foros regionales relativos a la CIPD, ODMs y la Agenda Post 2015, asegurando la participacin de los y las parlamentarias en estos foros con el fin de impulsar la agenda de derechos y de igualdad de gnero, priorizando temas de especial relevancia para Amrica Latina y el Caribe en la Agenda Post 2015. Ratificar los instrumentos internacionales relativos a la no discriminacin y la igualdad de gnero y, en lnea con stos, desarrollar y aprobar la legislacin apropiada y/o revisar la legislacin existente, as como tambin monitorear y evaluar su aplicacin y resultados a nivel nacional. Promover el incremento en la asignacin de recursos con perspectiva de gnero y los destinados a la implementacin del Programa de Accin de la CIPD de los presupuestos nacionales, as como velar por el incremento de las inversiones en las polticas pblicas con enfoque de gnero y que fomenten el empoderamiento de las mujeres. Promover legislacin para prevenir el embarazo adolescente y el matrimonio temprano, incluyendo medidas que aseguren oportunidades a las nias, y mujeres adolescentes y jvenes incluyendo acceso y permanencia en la escuela y oportunidades laborales de acuerdo a los estndares internacionales. Garantizar la libertad de las mujeres en el ejercicio de los derechos reproductivos y el acceso pleno a servicios de salud, especialmente de salud reproductiva con un enfoque de derechos, gnero e interculturalidad, as como evitar la discriminacin de adolescentes embarazadas y garantizar la continuidad de sus estudios. Promover la equiparacin de la edad mnima para el matrimonio en mujeres y hombres a los dieciocho aos, en aquellos pases que aun no lo han regulado de esta manera.

Promover la adhesin de los tres poderes del Estado en nuestros pases, con compromisos concretos, a la campaa del Secretario General nete para poner fin a la violencia contra las mujeres Incluir como un tema de relevancia central en la agenda de desarrollo post 2015 el acceso de ms mujeres al poder poltico y econmico. Influenciar a las delegaciones nacionales que asistirn a la quincuagsima sptima sesin de la Comisin del Estatus de la Mujer, a celebrarse en Nueva York del 4 al 15 de marzo de 2013, cuyo tema prioritario ser la prevencin, atencin y eliminacin a todas las formas de violencia contra mujeres y nias, con miras a adoptar compromisos medibles en cuanto a la legislacin y los mecanismos de prevencin y atencin a quienes enfrentan este flagelo y eliminar los intolerables niveles de impunidad en los casos de violencia contra mujeres, as como la inclusin del tema de violencia contra las mujeres en la definicin de la Agenda de Desarrollo Post 2015.

Solo as podremos avanzar y transformar la agenda del desarrollo para lograr el futuro que queremos.
Ciudad de Panam, 27 de noviembre de 2012