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CUADRO RESUMEN LEYES REGLAMENTADAS Y PENDIENTES DE REGLAMENTACIN (Del 01 de Enero de 2011 al 31 de Enero de 2013) TOTAL DE LEYES TOTAL DE TOTAL

DE LEYES QUE NO EXIGEN LEYES LEYES QUE EXIGEN SER SER REGLAMENTADAS PUBLICADAS REGLAMENTADAS REGLAMENTADAS (1) (A+B) (B) (B=1+2) (A) 178 153 15 346 139 132 9 280 39 21 6 66 18 2 0 20 LEYES PENDIENTES DE LEYES PENDIENTES REGLAMENTACIN DE CON PLAZO DENTRO REGLAMENTACIN SIN PLAZO VENCIDO DEL PLAZO (2) (2=a+b+c) (a) (b) (c) 21 19 6 46 3 3 0 6 18 13 0 31 0 3 6 9

AOS

2011 2012 2013 TOTAL

Fuente: Departamento de Investigacin y Documentacin Parlamentaria del Congreso de la Repblica NOTAS: *Se consideran LEYES NO REGLAMENTADAS las normas cuyo plazo de reglamentacin establecido en la ley se encuentra vencido as como aquellas que se encuentran pendientes de reglamentacin con plazo an no vencido. **Se ha incluido la institucin responsable de la reglamentacin nicamente en los casos en que la ley lo seala de manera expresa. Fuente: Diario Oficial "El Peruano"

Estado de las Leyes publicadas en el Diario Oficial El Peruano que la Ley exige reglamentacin Aos 2011-2012-2013

Estado
Total de leyes que exigen ser reglamentadas

2011

2012

2013

Total

39

21

66

100%

Leyes reglamentadas Leyes pendientes de reglamentacin

18 21

2 19

0 6

20 46

33.89%

66.11%

NOTAS A LA TABLA Y CUADRO a) El artculo 118 de la Constitucin Poltica establece que corresponde al Presidente de la Repblica ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas. b) Del cuadro podemos observar que del total de leyes que la ley exige su reglamentacin, a la fecha el 66.11% (46) se encuentran pendientes de dicha actividad. c) Siguiendo con lo anterior, de las 46 leyes no reglamentadas, el 59% de stas (27) encarga la reglamentacin al Poder Ejecutivo, 13% al Ministerio de Economa y 11% a ms de un sector ministerial. El resto de leyes no reglamentadas corresponden a sectores como justicia, transportes, cultura, vivienda, relaciones exteriores, educacin mujer, interior y salud. d) El indicar como responsable de la Reglamentacin nicamente al Poder Ejecutivo genera problemas de certidumbre, ya que no se conoce con certeza el sector que se encargar de reglamentar la Ley, acompaando la rbrica del Ministro del Sector junto a la del Presidente de la Repblica en el Decreto Supremo de Reglamentacin. e) Porque es importante reglamentar las leyes: - No permite que la produccin legislativa del Congreso cumpla con su objetivo principal. - Genera la sensacin de inseguridad jurdica al desconocerse como se materializa determinada ley. - Genera la percepcin en el ciudadano de que las normas no se cumplen ni se respetan. - Impiden el oportuno acceso a los beneficios que la vigencia de la ley reglamentada tendra en las actividades, poblaciones o sectores a los cuales se dirige.

LEYES PENDIENTES DE REGLAMENTACIN 2011* (Del 01 de Enero al 31 de Diciembre de 2011) N LEY N 1 29662 SUMILLA Ley que prohbe es asbesto anfboles y regula el uso del asbesto crisotilo Ley que modifica el Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado mediante Decreto Supremo N 179-2004-EF, y normas modificatorias. Ley de promocin del desarrollo de los Mercados de Productores Agropecuarios Ley que incluye el trabajo no remunerado en las cuentas nacionales. Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las juntas vecinales y establece el da de las juntas vecinales de seguridad ciudadanas. Ley que modifica la Ley N 26842, Ley general de Salud, sobre Funciones y Competencias de la Autoridad de Salud. Ley de proteccin de datos personales Ley que regula el uso, preservacin, desarrollo, recuperacin, fomento y difusin de las lenguas originarias del Per. FECHA DE FECHA DE INSTITUCIN PUBLICACIN VENCIMIENTO RESPONSABLE** 09/02/2011 10/04/2011 Poder Ejecutivo. Min. de Economa y Finanzas. Poder Ejecutivo. Poder Ejecutivo, Min. de Economa y Finanzas. Poder Ejecutivo.

29663

15/03/2011

SIN PLAZO

29676

15/04/2011

14/07/2011

29700

04/06/2011

29/11/2011

29701

05/06/2011

18//07/2011

6 7

29712 29733

18/06/2011 3/7/2011

14/10/2011 23/12/2011

Poder Ejecutivo. MINJUS

29735

05/07/2011

03/09/2011

Poder Ejecutivo.

29736

Ley de reconversin productiva agropecuaria.

06/07/2011

03/01/2012

Poder Ejecutivo. Min. de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y Min. de Economa y Finanzas. Poder Ejecutivo, Presidencia del Consejo de Ministros.

10

29740

Ley complementaria del Artculo 1 de la Ley N 28870, Ley para optimizar la gestin de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento. Ley que dispone que el Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico (OSITRAN) es la entidad competente para ejercer la supervisin de los servicios pblicos de transporte ferroviario de pasajeros en las vas concesionadas que forman parte del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao. Ley que modifica el Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado mediante Decreto Supremo N 179-2004-EF, respecto de la enajenacin indirecta de acciones y participaciones representativas de capital.

09/07/2011

23/08/2011

11

29754

14/07/2011

28/08/2011

12

29757

21/07/2011

SIN PLAZO

Min. de Economa y Finanzas.

13

29761

Ley de Financiamiento Pblico de los Regmenes subsidiado y semicontributivo del Aseguramiento Universal en Salud.

22/07/2011

20/10/2011

Min. de Salud. Min. De Agricultura, Min. De la Produccin y Min. De Comercio Exterior y turismo Poder Ejecutivo. Poder Ejecutivo. Min. de Economa y Finanzas, y Min. de la Produccin. Min. de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Poder Ejecutivo, Min. de Relaciones Exteriores. Min. de Energa y Minas, Min. de Economa y Finanzas Poder Ejecutivo

14

29763

Ley Forestal y de Fauna Silvestre

22/07/2011

21/07/2012

15 16

29767 29768

Ley que declara la intangibilidad de la Baha de Ancn. Ley de Mancomunidad Regional. Ley de promocin de la calidad y autenticidad de los productos industriales. Ley que optimiza la Gestin de los Recursos que Administra el Banco de Materiales SAC (BANMAT). Ley marco para el desarrollo e integracin fronteriza. Ley que modifica la ley 28258, Ley de Regala Minera Ley que establece la moratoria y produccin de organismos vivos modificados al territorio nacional por un periodo de 10 aos.

26/07/2011 26/07/2011

SIN PLAZO 24/10/2011

17

29769

26/07/2011

24/10/2011

18

29770

26/07/2011

03/10/2011

19

29778

27/07/2011

25/10/2011

20 29788

28/09/2011

SIN PLAZO

21

29811

9/12/2011

2/3/2012

LEYES PENDIENTES DE REGLAMENTACIN 2012* (Del 01 de Enero al 31 de Diciembre de 2012) N LEY N SUMILLA FECHA DE FECHA DE PUBLICACIN VENCIMIENTO 03/01/2012 02/04/2012 INSTITUCIN RESPONSABLE** Poder Ejecutivo

01

29824

Ley de Justicia de Paz. Ley que modifica los artculos 10 y 11 de la Ley 28036, modificada por la ley 29544, Ley de promocin y desarrollo del deporte. Ley que promueve y regula el uso de perros gua por personas con discapacidad visual.

02

29825

05/01/2012

02/04/2012

Min. de Educacin

03

29830

07/01/2012

03/04/2012

Min. de la Mujer y Desarrollo Social

04

29849

Ley que establece la eliminacin progresiva del Rgimen especial del Decreto Legislativo 1057 y otorgar derechos laborales.

06/04/2012

04/07/2012

Presidencia del Consejo de Ministros, Min. de Trabajo y Promocin del Empleo, y Min. de Economa y Finanzas.

05

29858

Ley que otorga amnista por la posesin irregular o ilegal de armas de uso civil, armas de uso de guerra, municiones, granada de guerra o explosivos y regulariza su tenencia.

03/05/2012

18/05/2012

Poder Ejecutivo.

06

29869

Ley de reasentamiento poblacional para zonas de muy alto riesgo no mitigable

29/05/2012

22/08/2012

Poder Ejecutivo.

07

29885

Ley que declara de inters nacional la creacin del programa de tamizaje neonatal universal Ley que modifica el artculo 11 de la Ley 26842, Ley general de salud, y garantiza los derechos de las personas con problemas de salud mental. Ley que dispone la difusin de las reseas histricas de los hroes y personalidades nacionales y regionales en reas de uso pblica. Ley que modifica la Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones y establece el procedimiento de habilitacin urbana de oficio.

09/06/2012

19/10/2012

Poder Ejecutivo.

08

29889

24/06/2012

24/07/2012

Poder Ejecutivo.

09

29891

27/06/2012

26/08/2012

Poder Ejecutivo y Min. de Cultura

10

29898

11/7/2012

11/9/2012

Poder Ejecutivo

11

29903

Ley de Reforma del Sistema Privado de 19/07/2012 Pensiones Ley para la prevencin y el tratamiento de la ludopata en las salas de juego de 20/07/2012 casino y mquinas tragamonedas Ley que sanciona la realizacin malintencionada a las centrales telefnicas 25/10/2012 de emergencias y urgencias. Ley que modifica el artculo 5 de la Ley 09/11/2012 15251, ley que crea el Colegio Odontolgico del Per, modificado por

Sin Plazo

Mini. De Economa y Finanzas (SBS)

12

29907

Sin Plazo

Poder Ejecutivo

13

29924

24/12/2012

Min. De Transportes y Comunicaciones Poder Ejecutivo, (Colegio Odontolgico del

14

29931

07/02/2013

la Ley 29016.

Per)

15

29933

Ley que modifica el artculo 9 del Decreto Legislativo 1049, Decreto Legislativo del 13/11/2012 notariado, sobre plazas notariales en el territorio de la Repblica.

12/01/2013

Poder Ejecutivo, Min. de Justicia y Derechos Humanos

16

29944

Ley de Reforma Magisterial

25/11/2012

24/02/2013

Poder Ejecutivo

17

29954

Ley que modifica la Ley 25054, Ley sobre la fabricacin, comercio, posesin y uso 04/12/2012 por particulares de armas y municiones que no son de guerra. Ley que promueve la inclusin de los productores agrarios a travs de las 22/12/2012 cooperativas

03/01/2013

Poder Ejecutivo

18

29972

sin plazo

Min. de Economa y Finanzas

19

29973

Ley general de persona con discapacidad

24/12/2012

20/06/2013

Poder Ejecutivo

LEYES PENDIENTES DE REGLAMENTACIN 2013* (Del 01 de Enero al 31 de Enero de 2013) N LEY N SUMILLA Ley que establece criterios de priorizacin la ejecucin del programa de reparacin econmico del plan integral de reparaciones (PIR), creado por la ley 28592. Ley que crea la superintendencia nacional de fiscalizacin laboral (SUNAFIL), modifica la Ley 28806, Ley general de inspeccin del trabajo, y la ley 27867, Ley orgnica de gobiernos regionales. Ley que regula las caractersticas bsicas del dinero electrnico como instrumento de inclusin financiera. FECHA DE FECHA DE PUBLICACIN VENCIMIENTO INSTITUCIN RESPONSABLE**

29979

15/01/2013

28/02/2013

Min. de Justicia y Derechos Humanos

29981

15/01/2013

15/04/2013

Poder Ejecutivo

29985

17/01/2013

03/03/2013

Min. de Economa y Finanzas (SBS)

29986

Ley que modifica el artculo 239 del cdigo procesal penal, aprobado por el Decreto Legislativo 638; y el artculo 195 18/01/2013 del nuevo cdigo procesal penal, aprobado por el Decreto Legislativo 957. Ley que declara de inters nacional la promocin de la ciencia, la innovacin y 18/01/2013 la tecnologa a travs de las asociaciones pblico-privadas Ley que establece medidas extraordinarias para el personal docente y administrativo de instituciones educativas pblicas y privadas, implicado en delitos de terrorismo, apologa del terrorismo, delitos de violacin de la libertad sexual y delitos de trfico ilcito de drogas; crea el 18/01/2013 registro de personas condenadas o procesadas por delito de terrorismo, apologa del terrorismo, delitos de violacin de la libertad sexual y trfico ilcito de drogas y modifica los artculos 36 y 38 del cdigo penal

02/06/2013

Poder Ejecutivo, Min. de Justicia y Derechos Humanos, Min. de Defensa y Min. del Interior

29987

18/04/2013

Poder Ejecutivo

29988

05/03/2013

Poder Ejecutivo