Manual de Procedimientos de La STPS PDF

Gobierno del Estado de Baja California
IDENTIFICACION
Secretara del Trabajo y Previsin Social
Manual General de Procedimientos

Responsable de su elaboracin: Direccin Administrativa
Nmero de ejemplares: 10
Mexicali, B.C., julio de 2007
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
INDICE
I. II.
Introduccin Objetivos del Manual
Pgina 3 5 6
III. Relacin de Procedimientos por Unidad Administrativa
De las unidades administrativas ubicadas en nivel central
De la Procuradura Estatal de la Defensa del Trabajo

1. Asesora y representacin de los trabajadores. 8
De la Direccin de Inspeccin del Trabajo

2. Inspeccin de normas laborales de trabajo. 3. Inspeccin a peticin de parte. 4. Certificacin de empresas en materia de condiciones generales de trabajo. 5. Emisin del permiso para trabajar a menores de 16 aos y mayores de 14 aos de edad. 6. Inspeccin en normas de seguridad e higiene. 16 26 31 37 43
De la Direccin de Previsin Social

7. Asesora y capacitacin en normatividad oficial en materia de seguridad e higiene. 8. Registro y asesora de los planes de previsin social de las empresas. 9. Capacitacin en desarrollo humano laboral. 54 59 49
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS INDICE

De la Direccin Administrativa
10. Administracin de personal. 11. Control de Inventarios. 12. Administracin y control de recursos presupuestales. 13. Reembolso del fondo de operacin. 14. Informe de Avance programtico. 15. Adquisicin de bienes y servicios. 16. Mantenimiento preventivo y correctivo de unidades de transporte. 17. Solicitud de trabajos de impresin grfica. 18. Viticos, pasajes y hospedajes. 19. Adquisicin de papelera y material de aseo, entre otros. 20. Administracin de equipo de cmputo. 21. Administracin de red de cmputo voz y datos. De los Tribunales Administrativos con Autonoma Jurisdiccional en el mbito de su competencia 65 70 75 80 85 90 95 100 105 110 115 120
De la Junta de Conciliacin y Arbitraje

22. Registro Sindical. 23. Registro del Contrato Colectivo de Trabajo. 24. Registro de Reglamento Interior de Trabajo. 25. Ratificacin de Convenios. 26. Emplazamiento y declaracin de huelga. 27. Suspensin colectiva de las relaciones de trabajo. 28. Declaracin de beneficiarios. 29. Paraprocesal o voluntario. 30. Declaracin de la titularidad del contrato colectivo de trabajo. 31. Juicio ordinario individual de trabajo. 126 132 140 146 151 161 169 177 183 190
Del Tribunal de Arbitraje del Estado

32. Atencin de conflictos individuales y colectivos. 33. Emplazamiento y declaracin de huelga. 34. Declaracin de beneficiarios. 35. Paraprocesal o voluntario. IV. Autorizacin 200 208 215 222 227
del Manual General de Procedimientos.
I. INTRODUCCIN
Con el propsito de dar cumplimiento al artculo 11 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California, y en congruencia con las atribuciones establecidas por el Reglamento Interno de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, se elabor el presente Manual General de Procedimientos, como un instrumento que posibilita un reflejo de los principales programas implementados, as como un
elemento coadyuvante en la realizacin de diagnsticos administrativos que permitan su anlisis y mejoramiento continuo.
Se
encomend
su
elaboracin
la
Coordinacin
de
Desarrollo
Organizacional de la Direccin Administrativa, con el propsito de contar con un instrumento informativo en el cual se consigna en forma metdica las operaciones que se deben llevar a cabo para que se cumplan adecuadamente las funciones que realiza la Secretara, y establecer formalmente los mtodos y tcnicas de trabajo que deben seguirse para la realizacin de las actividades y precisar los responsables de los mismos.
Se cont con la participacin entusiasta del personal quienes aportaron sus valiosos conocimientos y experiencias en el desempeo cotidiano de las funciones que les han sido encomendadas.
Se integr a partir de la identificacin, mapeo y anlisis de los principales procedimientos por cada unidad administrativa, de tal forma que a nivel central se incluye a la Procuradura de la Defensa del Trabajo, la Direccin de Inspeccin del Trabajo, la Direccin de Previsin Social y la Direccin Administrativa.
Sin embargo, se excluye del presente documento los procedimientos que desarrolla la Direccin del Servicio Estatal del Empleo, la opera conforme al Manual de Procedimientos de Apoyo al Empleo, teniendo como marco rector el Convenio de Coordinacion para fortalecer el esquema de financiamiento del programa de apoyo al empleo celebrado por el Ejecutivo Federal y el Gobierno del Estado el da 12 de junio de dos mil seis. Respecto a las Delegaciones se pudo constatar que se rigen por los
procedimientos instaurados a nivel central.
En este contexto,
se logr identificar y analizar los procedimientos que
desarrollan los Tribunales Laborales en la Entidad, es decir, la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje y el Tribunal de Arbitraje del Estado, instituciones con autonoma jurisdiccional; de tal suerte que la Secretara cumple con la responsabilidad de vigilar su adecuado funcionamiento.
La metodologa adoptada se integra por los siguientes apartados: En generalidades se identifica el cdigo asignado a cada procedimiento y las unidades ejecutoras del mismo; Los trminos de referencia precisan el alcance de su aplicacin; Los objetivos y polticas que norman su aplicacin; La descripcin narrativa que identifica las actividades; y finalmente se incluyen los diagramas de flujo y el catlogo de formatos que se utilizan.
A partir de su validacin y vigencia se recomienda su actualizacin permanente para agilizar los procedimientos establecidos y eficientar el quehacer gubernamental con el compromiso de coadyuvar al desarrollo social y econmico en la entidad.
II. OBJETIVOS DEL MANUAL
El presente Manual de Procedimientos de la Secretara del Trabajo y Previsin Social pretende lograr los siguientes objetivos:
1. Contar con un documento informativo donde se consignan en forma metdica los pasos u operaciones que se deben llevar a cabo para que se cumpla adecuadamente las funciones que se realizan en la dependencia.
2. Establecer formalmente los mtodos y tcnicas de trabajo que deben seguirse para la realizacin de las actividades, as como precisar los responsables de los procesos y un aspecto importante es que a travs de este documento pueden efectuarse diagnsticos administrativos y de esta manera eficientar y agilizar los procedimientos establecidos.
III. RELACIN DE PROCEDIMIENTOS POR UNIDAD ADMINISTRATIVA
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

DIRECCIN ADMINISTRATIVA
FECHA DE ELABORACIN
DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO
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1. GENERALIDADES
CDIGO NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
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Asesora y Representacin de los Trabajadores

UNIDAD EJECUTORA DEL PROCEDIMIENTO
Procuradura Estatal de la Defensa del Trabajo y Delegaciones
2. TRMINOS DE REFERENCIA
ALCANCE:
Este procedimiento es aplicable a trabajadores, sus beneficiarios y sindicatos que soliciten la intervencin de la Procuradura Estatal de la Defensa del Trabajo para la atencin de conflictos de trabajo en materia local.
DEFINICIONES:
Convenio: Documento suscrito entre dos personas en el que manifiestan la voluntad de resolver de manera econmica la diferencia de intereses laborales. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado de Baja California. Ley Federal del Trabajo. Ley del IMSS. Ley del INFONAVIT. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California. Reglamento Interno de la Secretara de Trabajo y Previsin Social.
MARCO NORMATIVO:
3. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO

Proporcionar orientacin y asesora gratuita a trabajadores, sus sindicatos o beneficiarios, siempre que lo soliciten, en los asuntos o conflictos de trabajo en materia local, as como representarlos cuando estos as lo requieran, en cuestiones que se relacionen con la aplicacin de las normas de trabajo ante los rganos jurisdiccionales, administrativos o cualquier otra institucin pblica o privada, a efecto de ejercitar las acciones y recursos que correspondan en la va ordinaria, especial, inclusive el juicio de amparo, hasta su terminacin.

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4. POLTICAS DEL PROCEDIMIENTO

NORMAS GENERALES
(1)
La Procuradura tiene por objeto intervenir en los trminos de lo previsto por el artculo 530 de la Ley en las diferencias o conflictos que se susciten entre trabajadores y patrones, relacionados con la aplicacin de las normas de trabajo.
CAPITULO III Procuradura de la defensa del trabajo
Artculo 530.- La procuradura de la Defensa del Trabajo tiene las funciones siguientes:
I.Representar o asesorar a los trabajadores y a sus sindicatos, siempre que lo soliciten, ante cualquier autoridad, en las cuestiones que se relacionen con la aplicacin de las normas de trabajo;
II.Interponer los recursos ordinarios y extraordinarios procedentes, para la defensa del trabajador o sindicato; y
III.Proponer a las partes interesadas soluciones amistosas para el arreglo de sus conflictos y hacer constar los resultados en actas autorizadas.
(1) Ley Federal del Trabajo

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5. DESCRIPCIN NARRATIVA
NO.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD El trabajador, sus beneficiarios o el sindicato, se presentan ante las oficinas de la Procuradura Estatal de la Defensa del Trabajo y solicitan verbalmente la asesora laboral; el personal de recepcin les requiere que registren su nombre y direccin.
1.
2.
Atendiendo al orden del registro el Procurador Auxiliar de la Defensa del Trabajo recibe al solicitante del servicio, escucha la duda o problema laboral del trabajador, le orienta y asesora sobre los derechos y obligaciones derivados de las normas de trabajo, as como de los trmites, procedimientos y rganos competentes ante los cuales acudir para hacerlos valer.
3.
El Procurador Auxiliar, si el caso lo requiere, procede a citar a ambas partes con una anticipacin mnima de 24 horas al da en que debe llevarse a cabo una reunin entre las partes, expresando en el citatorio correspondiente el da y la hora sealadas, el asunto a tratar as como el sitio de la reunin, para que comparezcan a desarrollar plticas tendientes a resolver la posible controversia. (Si el patrn no acude a la primera cita se elabora un segundo citatorio apercibindolo que de no comparecer se le aplicar multa por incumplimiento).
4.
El Trabajador entrega el citatorio al patrn en el cual se indica el asunto a tratar, la fecha, hora y lugar de la junta donde se realizaran las plticas conciliatorias.
5.
El Procurador y/o Procurador Auxiliar lleva a cabo las plticas conciliatorias con las partes, el da y hora sealados, atendiendo los razonamientos que aqullas expongan, propone soluciones para el arreglo de las diferencias o conflictos.
6.
Se podrn desarrollar tantas plticas conciliatorias como sea necesario. En caso de que la propuesta conciliatoria sea aceptada por los interesados, bien en la forma sugerida o con las modalidades que aqullos aprueben, se deber plasmar en la celebracin de convenios que debern ratificarse ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, cuando as lo soliciten las partes, o cuando a criterio del Procurador Auxiliar sea necesario. Se elabora la documentacin correspondiente y se integra al expediente respectivo.
7.
10

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NO.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD
8.
Una vez cumplido el convenio respectivo se da por concluido el asunto.
9.
En caso de no haber conciliacin entre las partes en conflicto, se dejan a salvo sus derechos para ejercerlos libremente, y si el trabajador solicita ser representado en juicio laboral, se turna el caso al Procurador Auxiliar respectivo, para que proceda a ejercitar la accin correspondiente.
10.
El Procurador Estatal de la Defensa del Trabajo asigna el caso al Procurador Auxiliar para su atencin, desahogo y trmite de los asuntos planteados.
11.
El Procurador Auxiliar asume la representacin del trabajador o sus beneficiarios ante los rganos jurisdiccionales, administrativos o cualquier otra institucin, a efecto de ejercitar las acciones y recursos que correspondan en la va ordinaria, especial, inclusive el juicio de amparo, hasta su terminacin.
12.
El Procurador Auxiliar informa al Procurador Estatal los resultados de las promociones de los juicios laborales en los que represente legalmente a los solicitantes de sus servicios ante los rganos jurisdiccionales del trabajo.
Fin del procedimiento.
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6. DIAGRAMA DE FLUJO
Solicitante
Inicio
Recepcionista
Procurador Auxiliar
Recibe, conoce el caso, orienta y asesora sobre sus derechos y obligaciones
Registro de solicitantes O Atiende al solicitante y solicita que registre su nombre y direccin
Solicita en forma verbal la asesora laboral
Canaliza al Procurador Auxiliar para asesora
Citatorio O-2 C-2
Citatorio O-1 C-1 Recibe Citatorio y entrega
Cita a las partes para que comparezcan a desarrollar plticas tendientes a resolver la posible controversia
``
Lleva a cabo Junta, atiende razonamientos de las partes y propone soluciones
El trabajador decide quien lo representar y en su caso solicita ser defendido en juicio laboral `
No
Hay Conciliacin?
Si
Convenio O-2
B
Elabora Convenio y da seguimiento hasta su cumplimiento
Expediente
Patrn
Convenio O-2 C-2
Citatorio O Recibe Citatorio
Solicita ratificacin del Convenio
Fin
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Procurador Auxiliar Procurador Estatal de la Defensa del Trabajo
Junta Local de Conciliacin y Arbitraje
A
Convenio O-1
Asigna el caso al Procurador Auxiliar para su atencin
Recibe solicitud de ratificacin de Convenio
Asume representacin del trabajador o sus beneficiarios
Inicia Procedimiento de Ratificacin de Convenios
Atiende, desahoga y da trmite de asuntos ante rganos jurisdiccionales, administrativos o cualquier otra institucin hasta su terminacin
Inicia Procedimiento Juicio ordinario individual de trabajo
Expediente
Integra resolucin al expediente y elabora Informe de juicio laboral
Recibe Informe de resultado del juicio laboral
Fin
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7. CATLOGO DE FORMATOS
CLAVE DE LA FORMA TITULO O NOMBRE DE LA FORMA
P1751101F1
Asesora: a )Control de la Procuradura de la Defensa del Trabajo
P1751101F2
Citatorio: a) Personas Fsicas b) Personas Morales
P1751101F3
Convenio: a) Personas Fsicas b) Personas Morales
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1. GENERALIDADES
P1731101
Inspeccin de normas laborales.

Direccin de Inspeccin del Trabajo y Delegaciones
ALCANCE:
Este procedimiento aplica a empresas de jurisdiccin local.
DEFINICIONES:
Centro de Trabajo: Todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominacin, en el que se realicen actividades de produccin, comercializacin o prestacin de servicios, o en el que laboren personas que estn sujetas a una relacin de trabajo, en trminos del Apartado A del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado de Baja California. Ley Federal del Trabajo. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California. Reglamento Interno de la Secretara de Trabajo y Previsin Social. Reglamento General para la Inspeccin y aplicacin de sanciones por violaciones a la legislacin laboral.
MARCO NORMATIVO:

Vigilar el cumplimiento de las normas de trabajo en las empresas realizando revisiones peridicas y otorgando asesora laboral tanto a trabajadores como a patrones con relacin a las condiciones generales de trabajo, de conformidad con el Ttulo Tercero y dems artculos relativos de la Ley Federal del Trabajo.
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NORMAS GENERALES

(1)
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: Artculo 123,

Apartado A.
Ley Federal del Trabajo: Artculos 523, fraccin IV; 529, 540 al 550. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California: Artculo 34, Fraccin I, V y VI. Reglamento General para la Inspeccin y Aplicacin de Sanciones por (1) Violaciones a la Legislacin Laboral.
ARTCULO 13.- Las autoridades del trabajo debern practicar en los centros de trabajo visitas de inspeccin ordinarias, mismas que podrn ser:
I. Iniciales.- Las que se realizan por primera vez a los centros de trabajo, o por ampliacin o modificacin de estos; II. Peridicas.- Las que se efectan con intervalos de doce meses, plazo que podr ampliarse o disminuirse de acuerdo con la evaluacin de los resultados que se obtengan derivados de inspecciones anteriores, tomando en consideracin la rama industrial, la naturaleza de las actividades que realicen, su grado de riesgo, nmero de trabajadores y ubicacin geogrfica. La programacin de estas inspecciones se har por actividad empresarial y rama industrial en forma peridica, estableciendo un sistema aleatorio para determinar anualmente el turno en que deban ser visitados los centros de trabajo. El rgano de control interno verificar el correcto funcionamiento de dicho sistema. III. De comprobacin.- Las que se realizan cuando se requiere constatar el cumplimiento de las medidas u rdenes en materia de seguridad e higiene, dictadas previamente por las autoridades del trabajo.
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NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 14.- Las autoridades del trabajo podrn ordenar la prctica de visitas extraordinarias en cualquier tiempo, mismas que procedern cuando: I. Tengan conocimiento por cualquier conducto de posibles violaciones a la legislacin laboral; II. Al revisar la documentacin presentada para obtener autorizaciones, se percaten de posibles irregularidades imputables al patrn o de que ste se condujo con falsedad; III. Tengan conocimiento de accidentes o siniestros ocurridos en algn centro de trabajo; IV. En una visita de inspeccin ordinaria, el patrn visitado proporcione informacin falsa o se conduzca con dolo, mala fe o violencia; V. Tengan conocimiento de que existe inminente peligro para la integridad fsica o la salud de los trabajadores; VI. Existan actas derivadas de una visita que carezcan de los requisitos establecidos en las disposiciones jurdicas aplicables, o en aquellas de las que se desprendan elementos para presumir que el inspector incurri en conductas irregulares, y VII. Se realice la supervisin a que se refiere el artculo 26 de este Reglamento.
Finalmente, la Direccin de Inspeccin del Trabajo realiza inspeccin de orientacin y asesora de condiciones generales de trabajo.
(1) Reglamento General para la Inspeccin y Aplicacin de Sanciones por Violaciones a la Legislacin Laboral.
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NO.
1.
La Direccin de Inspeccin del Trabajo al iniciar el ejercicio fiscal integra un Padrn de empresas, registradas ante Recaudacin de Rentas, el cual se clasifica por giro comercial, por zonas de la ciudad, registros de empresas con trabajadores, entre otros.
Elaboracin del Padrn de Empresas.
2.
Con base en la empresa seleccionada en el padrn, el Inspector del Trabajo se constituye en la misma presentando oficio de comisin debidamente firmado por el Director de Inspeccin y credencial de identificacin expedida por la Oficiala Mayor de Gobierno.
Identificacin del Inspector.
3.
Una vez que se explica el motivo de la visita al personal de la empresa que atiende la diligencia, el Inspector entrega un citatorio en la empresa con 24 horas de anticipacin, adems entrega una gua de los principales derechos y obligaciones del Inspeccionado, as como un anexo donde se encuentran establecida toda la documentacin que se le va a requerir y compruebe el cumplimiento de las condiciones generales de trabajo.
Citatorio y Gua de derechos y obligaciones del Inspeccionado.
4.
Anexo de documentacin requerida. Al interesado se le solicita la documentacin contable que refleja las Condiciones Generales de Trabajo tales como: Acta constitutiva, jornada de trabajo, nminas de sueldo de las que se puede conocer el pago de salarios, horas extraordinarias, das festivos, prima dominical, vacaciones, prima vacacional, aguinaldo, etc., de igual manera se solicita la declaracin anual correspondiente al ejercicio inmediato anterior, as como los recibos del pago de dichas utilidades; de igual manera se solicita el pago al SAR-INFONAVIT e IMSS. En caso de que el Inspector detecte trabajadores que no cuentan con esta prestacin se elabora oficio girado a la Delegacin del IMSS con los nombres de los mismos a fin de que el IMSS aplique el procedimiento correspondiente.
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NO.
5.
El Inspector se constituye en la empresa y entiende la diligencia con el representante, gerente o persona que se encuentre presente, el inspector inicia su diligencia practicndole un interrogatorio a un cierto nmero de trabajadores (muestreo) de diferentes reas de la empresa y con diferentes antigedades, cuestionando a los trabajadores sobre las condiciones de trabajo.
Interrogatorio a los trabajadores.
6.
Acta de Inspeccin. Una vez practicado el interrogatorio a los trabajadores se procede a levantar Acta de Inspeccin y a revisar la documentacin contable descrita con anterioridad. Si el Inspector no detecta violaciones a la Ley Federal del Trabajo se hacen las anotaciones de que todo se encontr correcto.
El inspector puede levantar 3 tipos de Actas de Inspeccin que son Inicial, Peridicas y de Comprobacin. Asimismo las Actas de inspeccin extraordinarias dirigidas a atender un problema especfico, como por ejemplo, el pago del reparto de utilidades.
7.
En caso de encontrar alguna posible violacin a la L.F.T. se cita a la empresa en la oficinas de la Secretara del Trabajo y Previsin Social y se da un plazo para que presente la documentacin comprobatoria con el Jefe de Inspectores para que se analice posibles violaciones; el plazo puede variar, si es una Inspeccin Inicial son 5 dias hbiles y si se trata de una inspeccin extraordinaria son 60 das naturales.
Plazo para presentar la documentacin.
El representante o contador se presenta ante el Jefe de Inspectores y tomando como base las Actas que contienen una posible violacin, el contribuyente manifiesta en uso de la voz y presenta la documentacin requerida.
Comparecencia.
8.
Si el contribuyente demuestra al acudir a las oficinas que cumple o que se encuentra cumpliendo con las disposiciones requeridas al patrn, se levanta un Acta de Comparecencia en original y copia, liberando en este caso a la empresa de cualquier posible violacin y ordenando que el asunto est totalmente concluido, mandando su expediente a archivo como asunto concluido.
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NO.
9.
En caso contrario, si la empresa no logra desvirtuar las posibles violaciones se instaura el procedimiento administrativo sancionador, consignando el Expediente y el Acta al Secretario del Trabajo y Previsin Social.
En caso de no regularizarse se inicia el procedimiento administrativo sancionador.
10.
Una vez que se expide el oficio de auto de consignacin por parte del Titular, se realiza el emplazamiento estableciendo el trmino de 15 das hbiles a la empresa para que acuda a las oficinas de la STPS a demostrar o desvirtuar las posibles irregularidades.
Emplazamiento.
11.
Notificacin. El
emplazamiento debe ser notificado por el Inspector del Trabajo previo citatorio al patrn y surte sus efectos legales una vez notificado.
12.
De conformidad con el artculo 36 del Reglamento de Inspecciones se emite acuerdo de cierre de instruccin.
Acuerdo de cierre de procedimiento.
13.
En caso de presentarse en el plazo y trminos establecidos, comprobadas en parte las posibles irregularidades o no comprobadas se emite la resolucin correspondiente. Esta puede ser absolutoria, mixta o condenatoria que se traduce en una multa econmica.
Resolucin.
14.
La resolucin debe ser notificada por el Inspector del Trabajo previo citatorio al Representante Legal y surte efectos legales una vez notificado.
Notificacin de la Resolucin.
15.
La STPS Recaudacin de Rentas para que haga resguardo pendiente de cubrir sancin. SPF debe de proporcionar una relacin correspondiente.
Oficio a Recaudacin de Rentas.
emite oficio de solicitud de cobro a la efectivo el cobro. El expediente queda en Una vez cubierto el pago o en su defecto de empresas que han cubierto la sancin
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Direccin de Inspeccin del Trabajo
Inicio
Inspector del Trabajo
Empresa
Identificacin Of. Comisin Se constituye en la empresa, para atender diligencia y explica motivo de visita
Con base en el Padrn de Empresas selecciona aquella que ser inspeccionada
Anexo de documentacin requerida O-1 Gua del Inspeccionado
Asigna Inspeccin en normas laborales de trabajo
O-1
Citatorio O-1
Recibe notificacin de visita de inspeccin en condiciones generales de seguridad e higiene o en su caso visita de comprobacin de emplazamientos
Citatorio
Entrega citatorio con 24 Hrs. de anticipacin a que se realice visita de inspeccin en normas laborales de trabajo, asi como gua de derechos y obligaciones del Inspeccionado
O-1
Transcurrido el trmino se constituye en la empresa, atiende diligencia
Asigna personal para que atienda la diligencia
Interrogatorio O-1 O
Practica interrogatorio a trabajadores de la empresa sobre las condiciones de trabajo
Acta de Inspeccin O-1
Levanta Acta de Inspeccin y revisa documentacin contable
A
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Direccin de Inspeccin del Trabajo Inspector del Trabajo Empresa Jefe de Inspectores Titular de la Dependencia
Hay violaciones a LFT?
Si
No
Acta de Inspeccin
Acta de Inspeccin O
C-1 C-1
Integra expediente y actualiza programa de inspeccin
Levanta acta inicial, de orientacin o comprobacin indicando anotaciones de encontrarse todo correcto
Recibe y analiza documentacin requerida
Recibe Acta
Fin
Cita a la empresa en las oficinas de la STPS a fin de que presente documentacin comprobatoria para analizar posibles violaciones
Hay violaciones a LFT? No

Acta de Comparecencia O-1
Acta de Comparecencia O Expediente O
Levanta Acta de Comparecencia y comunica que el asunto est concluido y ordena su archivo O Si la empresa no logra desvirtuar las posibles violaciones de inicia procedimiento y turna
Oficio de consignacin
Se instaura el procedimiento administrativo sancionador, consignando expediente y acta al Titular
Expide oficio de auto de consignacin para emplazamiento dando un termino de 15 das hbiles para demostrar o desvirtuar posibles irregularidades
O-1
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Empresa
B
Citatorio O-1
Entrega Citatorio con 24 horas de anticipacin a la notificacin
Oficio de consignacin Acuerdo de cierre del procedimiento O-1
Se emite acuerdo de cierre de procedimiento y resolucin correspondiente
Notifica emplazamiento para que en un trmino de 15 das hbiles acuda a las oficinas de STPS a demostrar o desvirtuar posibles irregularidades
Acuerdo de cierre del procedimiento
Acuerdo de cierre del procedimiento
Notifica Resolucin
Recibe Resolucin
Fin
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CLAVE DE LA FORMA
P1731101F1
TTULO O NOMBRE DE LA FORMA

Orden de Visita de Inspeccin de Orientacin y Asesora en Normas Laborales. Citatorio para recibir visita de Inspeccin de Trabajo.
Gua de los principales derechos y obligaciones del Inspeccionado.
P1731101F2 P1731101F3 P1731101F4
Anexo de Condiciones Generales de Trabajo.
P1731101F5
Interrogatorio a los trabajadores de la empresa.
P1731101F6
Acta de Inspeccin de normas laborales.
P1731101F7
Informe diario de labores.
P1731101F8
Evidencia de Inspeccin (engomado).
P1731101F9
Acta de comparecencia.
P1731101F10
Auto de consignacin.
P1731101F11
Emplazamiento.
P1731101F12
Citatorio.
P1731101F13 P1731101F14
Notificacin. Resolucin.
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1. GENERALIDADES
P1731102
Inspeccin a peticin de parte.

ALCANCE:
Este procedimiento es aplicable a trabajadores y patrones que soliciten la intervencin de Inspeccin en casos especiales a fin de dar fe de irregularidades detectadas en las empresas.
DEFINICIONES:
Centro de Trabajo: Todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominacin, en el que se realicen actividades de produccin, comercializacin o prestacin de servicios, o en el que laboren personas que estn sujetas a una relacin de trabajo, en trminos del Apartado A del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado de Baja California. Ley Federal del Trabajo. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California. Reglamento Interno de la Secretara de Trabajo y Previsin Social. Reglamento General para la Inspeccin y aplicacin de sanciones por violaciones a la legislacin laboral. Oficio circular No. 111/575/04 de fecha 02 de agosto de 2004 expedido por el titular de la STPS.

MARCO NORMATIVO:

Realizar a peticin de parte, inspeccin en empresas que presenten casos especiales a fin de dar fe de los hechos y asentar en las actas correspondientes, vigilando el cumplimiento de las disposiciones en la materia.
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NORMAS GENERALES

(1)

Apartado A.
Ley Federal del Trabajo: Artculos 523, fraccin IV; 529, 540 al 550. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California: Artculo 34, Fraccin I, V y VI.
La Direccin de Inspeccin de Trabajo y las Delegaciones de la Secretara aplican la poltica a seguir con relacin al trmite de solicitudes de Inspeccin a Peticin de Parte, slo se autorizarn las solicitudes, en los siguientes casos.
a) Para hacer constar que una empresa est desalojando sus instalaciones. b) Cuando se este sustrayendo maquinaria de la empresa sin explicacin alguna a los trabajadores. c) Para hacer constar que una empresa se encuentra cerrada. Lo anterior, para garantizar a los trabajadores tener un soporte ante la autoridad jurisdiccional, al presentar demanda con solicitud de embargo precautorio. d) Cuando se quiera hacer constar el estallamiento de huelga. La solicitud puede ser presentada por el Sindicato emplazante o por la empresa emplazada.
(1) Oficio circular de fecha 02 de agosto de 2004, expedido por el titular de la Dependencia que autoriza los casos especiales.
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07
2007
NO.
1.
La Direccin de Inspeccin del Trabajo o Delegacin recibe solicitud del trabajador o del patrn para realizar inspeccin conforme a los casos autorizados por la Secretara promovidos a peticin de parte.
2.
La Direccin de Inspeccin del Trabajo o Delegacin analiza y determina si procede la solicitud presentada para inspeccin especial. En caso procedente comisiona al Inspector del Trabajo para que se constituya en el lugar indicado, previo registro del nombre del trabajador o patrn, giro comercial y domicilio.
3.
El Inspector del Trabajo se constituye en la empresa, presenta oficio de comisin debidamente firmado por el Director de Inspeccin y credencial de identificacin expedida por la Oficiala Mayor de Gobierno.
4.
Una vez que le se explica el motivo de la visita al personal de la empresa que atiende la diligencia, el Inspector levanta acta circunstanciada de los hechos, dando fe de lo actuado.
5.
El Inspector del Trabajo presenta el informe correspondiente, dejando a salvo los derechos de las partes para promover lo necesario.
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FECHA DE ELABORACIN
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07
2007
Trabajador o Patrn Direccin de Inspeccin del Trabajo Inspector del Trabajo Empresa
Inicio
Identificacin Solicitud de Inspeccin Solicitud de Inspeccin
Identificacin Of. Comisin Of. Comisin
Presenta solicitud de inspeccin apeticin de parte
Recibe, analia y determina si procede solicitud para inspeccin especial
Se constituye en la empresa, presenta oficio de comisin e identificacin
Recibe visita de inspeccin
No
Procede Si Comisin O-1

Acta de Inspeccin O-2 Atiende diligencia, explica motivo de visita al personal de la empresa que atiende la digiligencia, levanta acta circunstanciada de hechos
Registra solicitud y comisiona al Inspector de Trabajo de acuerdo a casos especiales auorizados por el Titular
Acta de Inspeccin
C-1
Recibe para conocimiento
Solicitud de Inspeccin
Rechaza solicitud Solicitud de Inspeccin Recibe solicitud rechazada y conoce los motivos de la falta de procedencia
Fin
Elabora y presenta informe

Acta de Inspeccin Acta de Inspeccin
C-2
O O
Recibe Acta y se deja a salvo los derechos de las partes para promover lo necesario
Integra expediente
Fin
29

FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007
CLAVE DE LA FORMA
P1731102F1

Acta a peticin de parte.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007
1. GENERALIDADES
P1731103
Certificacin de empresas en materia de condiciones generales de trabajo.

ALCANCE:
Este procedimiento es aplicable a toda persona fsica o moral con actividades de produccin o distribucin de bienes y servicios, que tengan trabajadores a su servicio y que soliciten ingresar al programa de autorregulacin.
DEFINICIONES:
Autorregulacin: El cuestionario debe suscribirse Bajo protesta de decir verdad, en el cual los patrones que se someten a este programa, debern manifestar su conformidad para que la autoridad laboral en forma aleatoria o por muestreo, realice visita de verificacin para constatar la autenticidad de la informacin proporcionada. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado de Baja California. Ley Federal del Trabajo. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California. Reglamento Interno de la Secretara de Trabajo y Previsin Social. Reglamento General para la Inspeccin y aplicacin de sanciones por violaciones a la legislacin laboral.
MARCO NORMATIVO:

Otorgar a los patrones un voto de confianza, para que ellos mismos se auto-inspeccionen de una manera fcil y sencilla, a travs de un cuestionario que debidamente requisitado les permite acreditar el cumplimiento de la normatividad laboral, mediante la expedicin de la constancia de certificacin correspondiente.
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FECHA DE ELABORACIN
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07
2007

NORMAS GENERALES1
La Secretara del Trabajo y Previsin Social, dentro de la nueva cultura laboral, busca aplicar una poltica laboral preventiva, que hace de este un instrumento orientador precautorio y no persecutorio ni sancionador. Por lo que en materia de inspeccin del trabajo ha implementado nuevas tendencias que pretenden hacer de este un verdadero servicio e instrumento de justicia laboral que garantice el derecho de los trabajadores y facilite a los patrones el cumplimiento de sus obligaciones laborales. Por lo que en este contexto, en materia de inspeccin del trabajo, se ha puesto en prctica el programa denominado autorregulacin bajo las consideraciones siguientes:
a)
El cuestionario de autorregulacin no libera al centro de trabajo de las responsabilidades en que puedan incurrir en el cumplimiento de las normas contenidas en la Ley Federal del Trabajo, ni de las sanciones o resoluciones decretadas por diversas autoridades laborales. El cuestionario no es un documento unilateral, ya que adems de ser suscrito por el propietario y/o representante legal del centro de trabajo, tambin deber ser firmado y avalado por el representante o delegado del sindicato o en su caso, por el representante de los trabajadores. El cuestionario debe de suscribirse Bajo protesta de decir verdad, los patrones que se someten a esta programa, debern manifestar su conformidad para que la autoridad laboral en forma aleatoria o por muestreo, a travs de una visita de verificacin constate la autenticidad de la informacin proporcionada. El patrn que cumpla con los requisitos establecidos en el programa de autorregulacin, obtiene la certificacin correspondiente y se le exime del programa ordinario de inspeccin de normas laborales por dos aos.
b)
c)
d)
Las condiciones generales de trabajo, se establecen en:

1 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, artculo 123 Apartado A 2
Ley Federal del Trabajo, en su Ttulo Tercero.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007
NO.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD La Secretara del Trabajo y Previsin Social promueve el programa de autorregulacin y realiza acciones de concertacin con Asociaciones o empresas.
1.
2.
El patrn solicitante del servicio manifiesta voluntariamente a la Direccin de Inspeccin o Delegacin que desea inscribirse al programa de autorregulacin, para lo cual se entrega el formato de solicitud y el cuestionario correspondiente. Una vez requisitados los cuestionarios, debern entregarse en las oficinas de la STPS dentro del trmino de diez das hbiles, a partir de la fecha en que fueron recibidos. El Jefe de Inspectores procede a analizarlos, verificando que cumpla con las condiciones generales de trabajo; si estos cumplen con los requisitos de Ley, propone que se otorgue al interesado la constancia correspondiente en un trmino no mayor de quince das. Si el cuestionario no cumple con los requisitos de Ley, se requerir al centro de trabajo respectivo para que dentro del trmino de diez das hbiles ample la informacin, o subsane aspectos que se consideren irregulares. En forma aleatoria, se solicita al patrn que presente la siguiente documentacin confidencial: Acta constitutiva, Registro Federal de Contribuyentes, Registro patronal ante el IMSS con clase y prima de riesgo, Total de trabajadores, desglosado por sexo, edad, sindicalizados, confianza, eventuales y extranjeros, as como la Cmara empresarial a la que pertenece, el Sindicato titular del Contrato Colectivo y domicilio fiscal. Si el patrn cumple en el plazo que se indica, su centro laboral se tendr por autorregulado, entregndose la constancia correspondiente; en caso de incumplimiento, se rechazar el cuestionario quedando sujeto al programa ordinario de inspeccin. Se integra expediente por cada empresa inspeccionada con la solicitud, cuestionario y documentacin que le es solicitada, as como la copia de la certificacin emitida por el Secretario, turnndola para su archivo correspondiente. Fin del procedimiento.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
33

FECHA DE ELABORACIN
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07
2007
Inicio
Patrn
Jefe de Inspectores
Secretario del Trabajo y Previsin Social
Of. solicitud El interesado manifiesta voluntariamente que desea inscribirse al Programa de Autorregulacin
Promueve el Programa de Autorregulacin y realiza acciones de concertacion con Asociaciones o empresas
Cuestionario para Certificacin
Solicitud de inscripcin Atiende peticin y entrega formato de solicitud y cuestionario

Solicitud de inscripcin
Solicitud de inscripcin Requisita formato y cuestionario y entrega
Analiza cuestionario, verifica que cumpla con las condiciones geneales de trabajo
Constancia de Certificacin O-1 Una vez cubiertos los requisitos se elabora constancia y turna a firma del titular Si
Emite opinin respectiva
Cumple requisitos?
Requerimiento No Elabora requerimiento y turna para firma de autorizacin O-1
Constancia de Certificacin O-1
Autoriza y expide Constancia
Constancia de Certificacin O-1 C1 Constancia de Certificacin O Recibe Constancia de centro de trabajo autorregulado
Integra al expediente y entrega al interesado
Fin
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007
Direccin de Inspeccin del Trabajo Patrn Jefe de Inspectores Secretario del Trabajo y Previsin Social
A
Requerimiento
Expide requerimiento de informacin adicional para que en un trmino de 10 das hbiles ample informacion o subsane aspectos irregulares
Informacin complentaria O Requerimiento O
Informacin complentaria O Requerimiento O Recibe documentacin y determina
Recibe y complementa informacin solicitada y entrega
No
Procede?
Si Constancia de Certificacin O-1 Elabora Constancia de Certificacin y turna para su autorizacin Constancia de Certificacin O Recibe Constancia de centro laboral autorregulado Constancia de Certificacin O-1
Autoriza y Expide Constancia
C1
Rechaza cuestionario quedando sujeto al programa ordinario de inspeccim
Fin
Fin
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007
CLAVE DE LA FORMA
P1731103F1 P1731103F2 P1731103F3 P1731103F4

Trptico del programa de autorregulacin. Solicitud de inscripcin. Cuestionario para certificacin. Constancia de certificacin.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
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07
2007
1. GENERALIDADES
P1731104
Emisin del permiso para trabajar a menores de 16 aos y mayores de 14 aos de edad.
ALCANCE:
Este procedimiento es aplicable a menores de 16 aos y mayores de 14 aos de edad que soliciten autorizacin de permiso para trabajar.
DEFINICIONES:
No Aplica.
MARCO NORMATIVO:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado de Baja California. Ley Federal del Trabajo. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California. Reglamento Interno de la Secretara de Trabajo y Previsin Social.

Autorizar el permiso para trabajar a menores de 16 aos y mayores de 14 aos de edad que renan los requisitos establecidos en la normatividad de la materia.
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FECHA DE ELABORACIN
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07
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NORMAS GENERALES1
ARTCULO 22.- Queda prohibida la utilizacin del trabajo de los menores de catorce aos y de los mayores de esta edad y menores de diecisis que no hayan terminado su educacin obligatoria, salvo los casos de excepcin que apruebe la autoridad correspondiente en que a su juicio haya compatibilidad entre los estudios y el trabajo.
TITULO QUINTO BIS Trabajo de los Menores

ARTCULO 173.- El trabajo de los mayores de catorce aos y menores de diecisis queda sujeto a vigilancia y proteccin especiales de la Inspeccin del Trabajo. ARTCULO 174.- Los mayores de catorce y menores de diecisis aos debern obtener un certificado mdico que acredite su aptitud para el trabajo y someterse a los exmenes mdicos que peridicamente ordene la Inspeccin del Trabajo . Sin el requisito del certificado, ningn patrn podr utilizar sus servicios. ARTCULO 175.- Queda prohibida la utilizacin del trabajo de los menores: I. De diecisis aos, en: a) Expendios de bebidas embriagantes de consumo inmediato. b) Trabajos susceptibles de afectar su moralidad o sus buenas costumbres. c) Trabajos ambulantes, salvo autorizacin especial de la Inspeccin de Trabajo. d) Trabajos subterrneos o submarinos. e) Labores peligrosas o insalubres. f) Trabajos superiores a sus fuerzas y los que puedan impedir o retardar su desarrollo fsico normal. g) Establecimientos no industriales despus de las diez de la noche. h) Los dems que determinen las leyes. II. De dieciocho aos, en: Trabajos nocturnos industriales. ARTCULO 176.- Las labores peligrosas o insalubres a que se refiere el artculo anterior, son aquellas que, por la naturaleza del trabajo, por las condiciones fsicas, qumicas o biolgicas del medio en que se presta, o por la composicin de la materia prima que se utiliza, son capaces de actuar sobre la vida, el desarrollo y la salud fsica y mental de los menores. Los reglamentos que se expidan determinarn los trabajos que queden comprendidos en la anterior definicin.
ARTCULO 177.- La jornada de trabajo de los menores de diecisis aos no podr exceder de seis horas diarias y debern dividirse en perodos mximos de tres horas. Entre los distintos perodos de la jornada, disfrutarn de reposos de una hora por lo menos.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007

NORMAS GENERALES1
ARTCULO 178.- Queda prohibida la utilizacin del trabajo de los menores de diecisis aos en horas extraordinarias y en los das domingos y de descanso obligatorio. En caso de violacin de esta prohibicin, las horas extraordinarias se pagarn con un doscientos por ciento ms del salario que corresponda a las horas de la jornada, y el salario de los das domingos y de descanso obligatorio, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 73 y 75. ARTCULO 179.- Los menores de diecisis aos disfrutarn de un perodo anual de vacaciones pagadas de dieciocho das laborables, por lo menos. ARTCULO 180.- Los patrones que tengan a su servicio menores de diecisis aos estn obligados a: I. Exigir que se les exhiban los certificados mdicos que acrediten que estn aptos para el trabajo; II. Llevar un registro de inspeccin especial, con indicacin de la fecha de su nacimiento, clase de trabajo, horario, salario y dems condiciones generales de trabajo; III. Distribuir el trabajo a fin de que dispongan del tiempo necesario para cumplir sus programas escolares; IV. Proporcionarles capacitacin y adiestramiento en los trminos de esta Ley; y, V. Proporcionar a las autoridades del trabajo los informes que soliciten.
1
Ley Federal del Trabajo, en su Ttulo Quinto Bis.
REQUISITOS PARA OTORGAR PERMISO A MENORES DE 16 AOS Y MAYORES DE 14 AOS DE EDAD
1) Acta de Nacimiento del menor original y copia. 2) Una fotografa reciente del menor (tamao infantil o tamao credencial blanco y negro o a color). 3) Certificado de Secundaria o Constancia de estar estudiando la Secundaria reciente en original y copia. 4) Certificado mdico del menor original y copia. 5) Debe traer carta de la empresa en donde especifique la actividad que desempear el menor y el domicilio completo de la empresa en donde pretende ingresar a trabajar el menor (Calle, nmero y colonia de la empresa). 6) Venir acompaado de su pap o su mam y traer original y copia de identificacin oficial con fotografa. Nota.- En caso de no venir acompaado de alguno de los padres deber presentar autorizacin por escrito firmada por quien le autoriza trabajar ya sea el padre o la madre anexando identificacin de quien firma la autorizacin. 39

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
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20
07
2007
NO.
1.
El interesado en el servicio solicita informacin ante la Direccin de Inspeccin o Delegacin para obtener la autorizacin del permiso para trabajar a menores de 16 aos y mayores de 14 aos de edad, para lo cual el personal de recepcin proporciona los requisitos que deber cumplir.
2.
Una vez que el interesado presenta la documentacin requerida la Direccin de Inspeccin o Delegacin analizan las condiciones de trabajo en las que se desenvolver el menor, en caso de ser procedente se extiende la Constancia respectiva, integrando el expediente correspondiente para su archivo.
3.
En caso que no rena los requisitos el trmite ser rechazado.
40

FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007
PROCEDIMIENTO: EMISION DE PERMISO PARA TRABAJAR A MENORES DE 16 AOS Y MAYORES DE 14 AOS DE EDAD
Interesado Recepcin de la Direccin de Inspeccin
Requisitos
Direccin de Inspeccin o Delegado
Inicio
Solicita autorizacin del permiso para trabajar a menores de 16 aos y mayores de 14 aos de edad.
Atiende la interesado y proporciona requisitos del trmite Solicitud
Solicitud
Recaba y presenta documentacin requerida
Analiza condiciones de trabajo en las que se desenvolver el menor
No Procede?
Si
Constancia de Permiso otorgado Constancia de Permiso otorgado
O-1
O-1
Recibe Autorizacin
Extiende y entrega Constancia al interesado
Fin
Rechaza trmite y niega el permiso solicitado
Fin
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FECHA DE ELABORACIN
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07
2007
CLAVE DE LA FORMA TTULO O NOMBRE DE LA FORMA
P1731104F1
Constancia de permiso otorgado para trabajar a menores de 16 aos y mayores de 14 aos de edad.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
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07
2007
1. GENERALIDADES
P1731105
Inspeccin de normas en seguridad e higiene.

ALCANCE:
Este procedimiento se desarrolla en coadyuvancia con la Delegacin Federal de la Secretara del Trabajo y Previsin Social de acuerdo al Convenio pactado en materia de seguridad e higiene.
DEFINICIONES:
Centro de Trabajo: Todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominacin, en el que se realicen actividades de produccin, comercializacin o prestacin de servicios, o en el que laboren personas que estn sujetas a una relacin de trabajo, en trminos del Apartado A del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado de Baja California. Ley Federal del Trabajo.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California.

MARCO NORMATIVO:
Reglamento Interno de la Secretara de Trabajo y Previsin Social.
Reglamento General para la Inspeccin y aplicacin de sanciones por violaciones a la legislacin laboral. Convenio de Coordinacin que celebran, por una parte, el Ejecutivo Federal, a travs de la STPS y por la otra el Ejecutivo del Estado en materia de seguridad e higiene en el trabajo. (PO. 13 de marzo de 1998)

Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene en el trabajo en las empresas realizando revisiones peridicas de conformidad con las disposiciones del artculo 123, Apartado A de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y artculos 527-A y 529 de la Ley Federal del Trabajo y del Convenio de Coordinacin establecido para tal efecto.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
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07
2007

NORMAS GENERALES

Apartado A.
Ley Federal del Trabajo: Artculos 529. Convenio de Coordinacin que celebran, por una parte, el Ejecutivo Federal, a travs de la STPS y por la otra el Ejecutivo del Estado en materia de inspeccin en materia de seguridad e higiene en el trabajo. (PO.
13 de marzo de 1998)
El artculo 123, Apartado A, fraccin XXXI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, fija la competencia que por materia le corresponde a las autoridades federales y a las locales para la aplicacin de las normas de trabajo, y seala adems que las autoridades federales contarn con el auxilio de las estatales, cuando se trate de obligaciones patronales en materia de capacitacin y adiestramiento a los trabajadores, as como de seguridad e higiene en los centros de trabajo. A su vez, el artculo 527-A seala que la aplicacin de las normas de trabajo referentes a la capacitacin y adiestramiento de los trabajadores y las relativas a seguridad e higiene en el trabajo, las autoridades de la Federacin sern auxiliadas por las locales, tratndose de empresas o establecimientos que los dems aspectos derivados de las relaciones laborales, estn sujetos a la jurisdiccin de estas ltimas.
Finalmente, el artculo 529 de la Ley Federal del Trabajo, dispone como obligaciones a cargo de las autoridades del trabajo de las Entidades Federativas en materia de capacitacin y adiestramiento y de seguridad e higiene, entre otras, la de poner a disposicin de las Dependencias del Ejecutivo Federal la informacin que stas le soliciten para estar en aptitud de cumplir con sus funciones; reportar a la Secretara del Trabajo y Previsin Social las violaciones en que incurran los patrones en estas materias; intervenir en la ejecucin de las medidas que se adopten para sancionar tales violaciones y para corregir las irregularidades en las empresas o establecimientos sujetos a jurisdiccin local y, previa determinacin general o solicitud especfica de las autoridades federales, adoptar las medidas necesarias para auxiliarlas en los aspectos concernientes.
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DA
MES
AO
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07
2007
NO.
1.
La Direccin del Inspeccin del Trabajo o Delegacin encomienda al Inspector del Trabajo la realizacin de Inspeccin en normas de seguridad e higiene con base en el padrn de empresas de jurisdiccin local, previamente seleccionada.
2.
El Inspector de Trabajo se constituye en la empresa presentando oficio de comisin debidamente firmado por el Director de Inspeccin o Delegado y credencial de identificacin expedida por la Oficiala Mayor de Gobierno.
3.
Una vez que le se explica el motivo de la visita al personal de la empresa que atiende la diligencia, el Inspector entrega un citatorio para que al da siguiente se realice visita de inspeccin en condiciones generales de seguridad e higiene.
4.
Transcurridas las 24 horas el Inspector se constituye en la empresa y entiende la diligencia con el representante, gerente o persona que se encuentre presente, efectuando recorrido por las instalaciones a fin de confirmar las condiciones de su funcionamiento.
5.
Una vez practicada la Inspeccin procede a levantar el acta de comprobacin inicial o de orientacin correspondiente. Si el Inspector no detecta violaciones a la Ley Federal del Trabajo se hacen las anotaciones de que todo se encontr correcto.
6.
En caso contrario se realiza el emplazamiento por parte de la Delegacin Federal de la STPS, estableciendo un trmino a la empresa para que acuda a las oficinas de la STPS a demostrar o desvirtuar las posibles irregularidades.
7.
De conformidad con las actuaciones durante el procedimiento la Secretara del Trabajo y Previsin Social procede a emitir informe a la Delegacin para su resolucin y aplicacin de las sanciones que en su caso correspondan.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
Inicio
Empresa
Delegacin Federal de la STPS
Identificacin Of. Comisin
Asigna Inspeccin en normas de seguridad e higiene
Se constituye en la empresa, para atender diligencia y explica motivo de visita
Citatorio Citatorio
Entrega citatorio para que al da siguiente se realice visita de inspeccin en condiciones generales de seguridad e higiene
O-1
Recibe notificacin de visita de inspeccin en condiciones generales de seguridad e higiene o en su caso visita de comprobacin de emplazamientos
O-1
Transcurrido el trmino se constituye en la empresa, atiende diligencia y efecta recorrido por instalaciones para confirmar condiciones de funcionamiento
Hay violaciones a LFT?
Si
Acta de Inspeccin
Acta de Inspeccin
C-1 C-1
No
Integra expediente y actualiza programa de inspeccin
Fin
Elabora y emite informe a la Delegacin de la STPS para su resolucin y aplicacin de sanciones respectivas
Levanta acta inicial, de orientacin o comprobacin indicando anotaciones de encontrarse todo correcto Realiza emplazamiento por parte de la Delegacin Federal para demostrar o desvirtuar posibles irregularidades
Recibe Acta
Recibe informe de Inspeccin en normas de seguridad e higiene, resuelve y aplica sanciones, en su caso
Fin
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
CLAVE DE LA FORMA
P1731105F1

Citatorio.
P1731105F2
Citatorio para recibir visita de Inspeccin en condiciones generales de seguridad e higiene.
P1731105F3 P1731105F4
Notificacin. Citatorio para recibir visita de comprobacin de emplazamientos seguridad e higiene.
P1731105F5
Notificacin.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1741101
Asesora y capacitacin en normatividad oficial en materia de seguridad e higiene

Direccin de Previsin Social y Delegaciones.
ALCANCE:
Este procedimiento aplica a empresas de jurisdiccin local sujetas a inspeccin en materia de seguridad e higiene. Centro de Trabajo: Todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominacin, en el que se realicen actividades de produccin, comercializacin o prestacin de servicios, o en el que laboren personas que estn sujetas a una relacin de trabajo, en trminos del Apartado A del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado de Baja California. Ley Federal del Trabajo.
DEFINICIONES:

MARCO NORMATIVO:
Convenio de Coordinacin que celebran, por una parte, el Ejecutivo Federal, a travs de la STPS y por la otra el Ejecutivo del Estado en materia de asesora, orientacin y verificacin de empresas que se inscriban en el programa Empresa Segura (PO. 17 de mayo de 2002) Normas Oficiales Mexicanas en materia de Seguridad e Higiene. Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.

Proporcionar asesora permanente para la actualizacin y capacitacin en normatividad oficial en materia de Seguridad e Higiene que permita disminuir los riesgos de trabajo a y el mejoramiento de las condiciones del medio ambiente laboral de empresas y establecimientos, de conformidad con las disposiciones en la materia.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007

NORMAS GENERALES

Apartado A.
Ley Federal del Trabajo: Artculos 527 y 529. Convenio de Coordinacin celebrado por el Ejecutivo Federal, a travs de la STPS y el Ejecutivo del Estado en materia de asesora, orientacin y verificacin de empresas que se inscriban en el programa Empresa Segura (PO. 17 de mayo de 2002)
Los artculos 123, Apartado A, fraccin XXXI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 527 de la Ley Federal del Trabajo, fijan la competencia que corresponde a las autoridades federales en la aplicacin de las normas de trabajo, y las obligaciones patronales en las materias de capacitacin y adiestramiento de sus trabajadores y de seguridad e higiene en los centros de trabajo, y el 527-A de dicha Ley establece que las autoridades federales contarn con el auxilio de las estatales, cuando se trate de obligaciones patronales en materia de capacitacin y adiestramiento de los trabajadores, as como de seguridad e higiene en los centros de trabajo, sujetos a la jurisdiccin de las autoridades laborales del Estado. Asimismo, el artculo 529, fracciones I, IV y VII de la referida Ley, seala como obligaciones a cargo de las autoridades del trabajo de las entidades federativas, la de poner a disposicin de las dependencias del Ejecutivo Federal la informacin que stas le soliciten para estar en aptitud de cumplir con sus funciones; reportar a la Secretara del Trabajo y Previsin Social las violaciones en que incurran los patrones en las materias de seguridad e higiene y de capacitacin y adiestramiento e intervenir en la ejecucin de las medidas que se adopten para sancionar tales violaciones y para corregir las irregularidades en las empresas o establecimientos sujetos a jurisdiccin local y, previa determinacin general o solicitud especfica de las autoridades federales, adoptar las medidas necesarias para auxiliarlas en los aspectos concernientes a tal determinacin o solicitud.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
1.
La Direccin de Previsin Social promueve el programa Empresa Segura ante las Cmaras y empresas en general a fin de lograr su incorporacin voluntaria a un mayor nmero de empresas.
2.
En la fase I el patrn de manera voluntaria por escrito solicita el ingreso al Programa Empresa Segura, designando a un lder del programa en la empresa.
3.
El Asesor realiza visita de reconocimiento de las instalaciones para que conjuntamente con el patrn se elabore un diagnstico situacional de las condiciones de trabajo dentro de la empresa.
4.
Como resultado del diagnstico, el Asesor elabora un reporte escrito de la evaluacin y el programa correctivo, en su caso, sealando las medidas a corregir, el procedimiento y los plazos que se requieran para ello.
5.
En la fase II se procede a la firma de compromiso voluntario, y la integracin y funcionamiento de la Comisin de Seguridad e Higiene; el establecimiento de plazos que incluya el involucramiento directivo, planeacin, aplicacin y evaluacin, as como el control de informacin y documentos.
6.
La fase III del programa concluye con la minuta de certificacin.
7.
Lograda la certificacin anualmente se realizar auditora debiendo mantener actualizados los documentos y la validacin del reconocimiento, para obtener la re-certificacin, en su caso.
51

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
Direccin de Previsin Social
Inicio
Patrn
Asesor en Seguridad e Higiene
Solicitud
Realiza visita de reconocimiento de instalaciones
Promueve el Programa "Empresa Segura" ante Cmaras y empresas en general a fin de lograr su incorporacin voluntaria
Solicita ingreso al Programay designa lder del mismo en la empresa
Diagnstico Situacional Elabora diagnstico situacional de condiciones de trabajo dentro de la empresa (conjuntamente Patrn y Asesor) Programa correctivo Reporte de evaluacin Elabora reporte de evaluacion y programa correctivo, sealando las medidas a corregir, el procedimiento y plazos requeridos
Compromiso Voluntario
Firma compromiso voluntario e integra Comisin de Seguridad e Higiene
Coordina el proceso de aseosra y capacitacin y mantiene control de informacin y documentos
Reune Requisitos? No
Si
Corrije deficiencias y reinicia
Identifica posibles deficiencias y solicita que la empresa las corrija
Registro de Certificacin Actualiza Registro de Certificacin y encomienda la realizacin de auditora anual para recertificacin
Registro de Certificacin
Elabora minuta de certificacin
Fin
52

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
CLAVE DE LA FORMA
P1741101F1

Oficio y triptico de promocin del programa.
P1741101F2 P1741101F3
Ficha de asesora. Solicitud de inscripcin al programa Empresa Segura
P1741101F4
Registro de modalidad de certificacin.
53

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1741102
Registro y Asesora de los Planes de Previsin Social de las empresas

ALCANCE:
Este procedimiento esta dirigido a lograr la participacin decidida del empresario en el desarrollo de los Planes de Previsin Social.
DEFINICIONES:
No Aplica.
MARCO NORMATIVO:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Federal del Trabajo. Ley del Impuesto sobre la Renta. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California. Reglamento Interno de la Secretara de Trabajo y Previsin Social.

Contribuir al desarrollo integral del trabajador y su familia, y coadyuvar en la adopcin de la nueva cultura laboral que permita elevar los niveles de productividad y competitividad de sus fuentes de empleo, mejorando la relacin obrero-patronal.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007

NORMAS GENERALES1
Ley del Impuesto sobre la Renta: (Artculo 8).
Definicin fiscal de previsin social:
A partir del ao 2003 para fines del Impuesto sobre la Renta, se considera como Previsin Social, a las erogaciones efectuadas por los patrones a favor de sus trabajadores que tengan por objeto satisfacer contingencias y necesidades presenten o futuras; As como otorgar beneficios a favor de dichos trabajadores, tendientes a la superacin fsica, social, econmica o cultural, que les permita el mejoramiento de su calidad de vida y la de su familia.
Ley del Impuesto sobre la Renta.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
1.
La Direccin de Previsin Social promueve el Programa de Registro y Asesora de Planes de Previsin Social de las Empresas ante organizaciones empresariales y en forma individual en las empresas a fin de lograr la incorporacin voluntaria de un mayor nmero de empresas.
2.
El empresario de manera voluntaria solicita en forma directa y por escrito al Coordinador los servicios de asesora de Planes de Previsin Social.
3.
La Direccin de Previsin Social formula el programa anual de capacitacin y asesora en planes de previsin social, para lo cual concerta con las Cmaras y empresarios el da, hora y lugar para llevar a cabo el evento solicitado.
4.
Con base en los eventos solicitados por el empresario, el Coordinador organiza e imparte las asesoras requeridas que permitan orientar en el cumplimiento de normas laborales que incidan en la materia.
4.
El Coordinador revisa y registra los proyectos de Planes de Previsin Social presentados para su anlisis, verificando que estos atiendan a la relacin laboral, mas no a la labor y permitan elevar el nivel de vida del trabajador.
5.
El Asesor emite la opinin respectiva, llevando el control y archivo de la informacin y documentos presentados.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
Inicio
Empresario
Coordinador de Servicios de Asesoria de Planes de Previsin Social
Solicitud de ingreso
Solicitud de ingreso
Promueve el Programa "Registro y Asesora de Planes de Previsin Social de las Empresas" ante organizaciones empresariales y en forma individual en las empresas
Solicita voluntariamente el ingreso al Programa
Recibe y analiza solicitud de ingreso al Programa
Integra y coordina la ejecucin del programa anual de capacitacin y asesora de planes de previsin social
Solicitud de evento Elabora solicitud de evento de capacitacin y asesora
Organiza y realiza evento de capacitacin para orientar el cumplimiento de normas laborales
Proyecto de Plan
Proyecto de Plan Revisa y registra Proyectos de planes de previsin social, verificando que atienda a la relacin laboral mas no a la labor
Formula y presenta para opinin de proyectos de planes de previsin social
Cumple norma laboral?
Si
No Identifica posibles deficiencias, asesora y solicita a la empresa que subsane
Corrije deficiencias y reinicia
Validacin de Proyecto O Recibe proyecto validado e implementa
Validacin de Proyecto O-1 Emite validacin, controla y archiva documentacin presentada
C-1
Fin
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
CLAVE DE LA FORMA
P1741102F1 P1741102F2

Ficha de asesora. Solicitud de inscripcin al Programa de Registro y Asesora de Planes de Previsin Social de las Empresas
P1741102F3
Registro de asistencia a cursos y asesoras en Planes de Previsin Social.
58

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1741103
Capacitacin en Desarrollo Humano Laboral

Direccin de Previsin Social y Delegaciones
ALCANCE:
Este procedimiento esta dirigido a trabajadores y empresarios para establecer una nueva cultura laboral.
DEFINICIONES:
Desarrollo Humano Laboral: Facilitar el descubrimiento de recursos y habilidades en la persona y el pleno desarrollo de su potencial para fortalecer las reas del auto concepto, relaciones interpersonales, escucha emptica, comunicacin asertiva, liderazgo y clarificacin de valores; con el fin de descubrir y reconocer el compromiso que tiene consigo mismo y con la comunidad, al actuar como agente de cambio en el rea personal, laboral y social.
MARCO NORMATIVO:
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California. Reglamento Interno de la Secretara de Trabajo y Previsin Social.

Buscar el incremento del desarrollo integral de las personas, la productividad y la competitividad en el mbito del mundo laboral, donde el Gobierno del Estado funciona como un facilitador entre los empresarios y los trabajadores, para la bsqueda del cambio de actitud, con una visin de corte mundial a corto, mediano y largo plazo.
59

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
El Programa de Capacitacin en Desarrollo Humano Laboral pretende:
1) El reconocimiento, respeto y promocin de la dignidad de la persona por parte de los empresarios y sociedad en general. 2) Trabajo como proceso permanente de educacin, capacitacin y formacin que propicia el crecimiento. 3) Conducta preactiva y solidaria. 4) Incremento de la satisfaccin personal y de la competitividad. 5) Percepcin del trabajador de su contribucin a su empresa, a su comunidad y a su propia dignidad como persona.
60

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
1.
La Direccin de Previsin Social promueve el Programa de Desarrollo Humano Laboral ante organizaciones empresariales a fin de lograr su incorporacin voluntaria.
2.
El empresario y el Asesor del programa, concertan la imparticin de los cursos de capacitacin al personal que permita generar un cambio de actitud, as como incrementar la productividad y en su caso, disminuir la rotacin de personal.
3.
La Direccin de Previsin Social o Delegacin propone a las empresas solicitantes el da, hora y lugar para la realizacin de eventos.
4.
Con base en los eventos solicitados por el empresario, el Asesor organiza y en su caso imparte el taller prctico vivencial.
5.
El Asesor lleva un registro de asistencia.
61

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
62

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
CLAVE DE LA FORMA
P1741103F1

Solicitud de inscripcin al programa Desarrollo Humano Laboral Centrado en la Persona
P1741103F2
Constancia de Asistencia a curso de Desarrollo Humano Laboral Centrado en la Persona.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1721101
Administracin de Personal
Direccin Administrativa y Delegaciones.
ALCANCE:
Este procedimiento es aplicable al personal de las unidades administrativas de la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
DEFINICIONES:
No Aplica.

MARCO NORMATIVO:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado de Baja California. Ley Federal del Trabajo. Ley del Servicio Civil de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas de Baja California. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California. Reglamento Interno de la Secretara de Trabajo y Previsin Social.

Asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas que sealan la obligatoriedad para la autoridad pblica y trabajador en el proceso de administracin de personal, atendiendo a las etapas de inicio, durante y trmino de la relacin laboral.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NORMAS GENERALES
1. Para la administracin del personal de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, la Direccin Administrativa aplicar las disposiciones establecidas en la Ley del Servicio Civil de los trabajadores al servicio de los Poderes del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas de Baja California, as como las normas y polticas que en la materia emita la Oficiala Mayor de Gobierno.
2. Los responsables de las distintas unidades administrativas de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, o en su caso los empleados, debern solicitar los movimientos de personal a la Direccin Administrativa quien realizar los trmites ante la Oficiala Mayor de Gobierno para su autorizacin correspondiente.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD ALTAS DE PERSONAL.
1.
Una vez seleccionado el candidato y habiendo reunido la documentacin necesaria para su contratacin, se captura en el Sistema Integral de Recursos Humanos, en procesos, altas de personal, nmero de plaza, Registro Federal de Causantes, inicio y trmino en caso de contrato, datos personales, se procesa, imprime y con los anexos se enva volante a Ventanilla nica de Oficiala Mayor de Gobierno.
BAJA DE PERSONAL. 2.
Se captura en el Sistema Integral de Recursos Humanos, en procesos, bajas de personal, fecha en que renuncia el empleado, se procesa y remite volante y original de la renuncia a Ventanilla nica de Oficiala Mayor de Gobierno.
PROMOCIN DEL PERSONAL. 3.

Se captura en el Sistema Integral de Recursos Humanos, en procesos, promocin de personal ya sea contrato-confianza, confianza-confianza, contrato-contrato. Se procesa y remite volante original a Ventanilla nica de Oficiala Mayor de Gobierno.
VACACIONES.
Se captura en el Sistema Integral de Recursos Humanos, en procesos, vacaciones, con el R.F.C. del empleado, el Sistema arroja toda la informacin, se indica la fecha de inicio y trmino de las mismas, se imprime el volante y se anexa original del oficio en el cual el empleado solicita sus vacaciones con la autorizacin del Director Administrativo y de su jefe inmediato, se remite a Oficiala Mayor en original y dos copias.
4.
LICENCIA POR INCAPACIDAD MDICA. 5.

Se captura en el Sistema Integral de Recursos Humanos, en procesos, licencia, con el Registro Federal de Causantes del empleado, indicando el inicio y trmino de la incapacidad, procesada se imprime en original y copia, remitindose a Oficiala Mayor de Gobierno.
APLICACIN DE DESCUENTO POR FALTAS Y RETARDOS. 6.

Se captura en el Sistema Integral de Recursos Humanos, en mantenimientos-incidencias, con el Registro Federal de Causantes del empleado y se indica cantidad de faltas o retardos, se procesa y automticamente pasa a Oficiala Mayor de Gobierno, se efecta el descuento en la fecha de la siguiente catorcena.

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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
Unidad Solicitante
Analista de Recursos Humanos
Solicitud
Director Administrativo
Direccin de Recursos Humanos
Solicitud O
Inicio
O-1 Atiende necesidad del movimiento solicitado Recibe y analiza propuesta conforme a necesidad del servicio
Detecta la necesidad e Inicia trmite
Recibe solicitud de movimiento de personal
Solicitud O-1 Determina viavilidad Analiza y turna al Director Administrativo para autorizacin Recibe rechazo y reinicia trmite en su caso C-1 SIRBH Captura trmite de personal
No
Procede?
Expediente (Anexos)
Si SIRBH Captura trmite
Volante de Registro O
`` 0
Fin
Solicita se elabore el trmite electrnico
Volante de Registro O
Expediente (Anexos) Autoriza va electrnica Expediente (Anexos) Volante de Registro O Autorizacin electronica del trmite y turna
Turna para autorizacin
Expediente
Integra expediente por empleado y archiva
C-1
Fin
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
Solicitud del movimiento correspondiente.
P1721101F1 P1721101F2
Volante de registro.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1721102
Control de Inventarios
Direccin Administrativa
Tiene nivel de competencia para las Unidades Administrativas de la Dependencia y el mismo mecanismo y mtodo de control se aplica en las Delegaciones que la conforman.
ALCANCE:
DEFINICIONES:
Inventarios: Se considera a los bienes que por las
caractersticas propias de los mismos y de acuerdo a las normas y polticas establecidas para el Sistema de Inventarios y Resguardo de Bienes Muebles, forman parte del patrimonio de la Dependencia y son inventariados.
MARCO NORMATIVO:
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California. Ley de General de Bienes del Estado de Baja California. Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado.
Normas y Polticas del Sistema de Inventario y Resguardo de Bienes Muebles.

Mantener actualizado y controlado el inventario de bienes muebles que forma parte del Patrimonio de la Dependencia, mediante sistemas internos que faciliten su localizacin y la situacin real de los bienes asignados; aplicando la normatividad en la materia, as como la tramitacin de los movimientos que se generen en el Sistema de Inventario y Resguardo de Bienes Muebles, tales como: Altas, bajas, cambios, traspasos y dems que se consideren necesarios.
70

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. Los bienes muebles que se adquieren para las Unidades Administrativas de la Dependencia y Delegaciones debern de contar con el nmero de inventario correspondiente que permita su fcil localizacin e identificacin, el cual ser asignado por el Departamento de Almacenes de acuerdo a las normas y polticas establecidas para ello.
2. El personal de las Unidades Administrativas y Delegaciones que laboran en la Dependencia tienen la obligacin de mantener, conservar y darle el uso adecuado a los bienes de activo fijo que tienen bajo su responsabilidad durante el tiempo que se encuentran prestando sus servicios a la institucin.
3. Los bienes muebles que no cuenten con nmero de inventario se debern de notificar a la Unidad Administrativa correspondiente a fin de que se proceda a su revisin y actualizacin, para que se tomen las medidas respectivas segn sea el caso.
4. Todo movimiento de bienes muebles tales como altas, bajas, traspasos y dems relacionados con dicha funcin se canalizarn a travs de la Unidad Administrativa respectiva a fin de que se proceda a la actualizacin correspondiente en el Sistema de Inventario y Resguardo de Bienes Muebles, as como en sus reportes de control interno.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD Las Unidades Administrativas de la Dependencia y de las Delegaciones adquieren mediante el trmite correspondiente bienes muebles que por las caractersticas propias del mismo requieren ser inventariados.
1.
2.
El Departamento de Almacenes recibe el bien adquirido por las Unidades Administrativas de la Dependencia y Delegaciones y verifica en el pedido de compra que cumpla con las caractersticas y especificaciones sealadas en la orden de compra correspondiente.
3.
Se procede a realizar la alta respectiva en el Sistema de Inventario y Resguardo de Bienes Muebles del bien respectivo.
4.
Se asigna al bien mueble dado de alta en el Sistema de Inventario y Resguardo de Bienes Muebles el engomado que contiene el nmero de inventario y cdigo de barra correspondiente.
5.
Se le asigna ubicacin fsica y resguardante al bien mueble adquirido, se procesa la informacin y el sistema genera un nmero de resguardo y se imprime para que el resguardante firme el resguardo.
6.
Se remite el resguardo firmado al Departamento de Almacn, se verifica que el bien mueble cumpla con las caractersticas y especificaciones sealadas en la orden de compra y resguardo correspondiente y se procede a la certificacin del resguardo, entrega el bien mueble y se recaba copia del resguardo ya certificado.
7.
Se entrega el bien mueble a la Unidad Administrativa que lo solicit.
8.
Se actualiza el reporte interno de bienes muebles y se archiva la copia del resguardo certificado para tener control de los resguardos internos de los bienes muebles de las Unidades Administrativas de la Dependencia y Delegaciones.

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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
Unidad Solicitante
Inicio
Departamento de Almacenes de Oficiala Mayor

Recibe el bien adquirido por la Dependencia
Coordinador de Inventarios
Sistema Control de Inventarios Realiza alta del bien mueble
Se adquiere bienes muebles que requieren inventario
Orden de Compra C-1 Verifica que el bien cumpla las especificaciones del Pedido de compra Asigna al bien mueble dado de alta calcamonia con numero de inventario y codigo de barras
Resguardo O
C-1
Asigna ubicacin fsica y resguardante del bien adquirido
Resguardo O-1 Turna al resguardante para firma
Resguardo O-1 Firma el resguardo y devuelve Resguardo O Certifica resguardo y entrega bien mueble Resguardo O-1 0 Recibe mueble y resguardo certificado Resguardo O-1 Remite resguardo firmado
0 Resguardo certificado C-1 Actualiza reporte interno de bienes muebles para control de resguardos internos
C-1
Fin
73

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
P1721102F1
Resguardo.
74

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1721103
Administracin y Control de Recursos Presupuestales

ALCANCE:
Tiene nivel de competencia para las Unidades Administrativas de la Dependencia y el mismo mecanismo y mtodo de control y supervisin se aplica en las Delegaciones que la conforman. RECURSO PRESUPUESTAL: Montos financieros asignados a las distintas partidas destinadas para la operatividad y funcionamiento de la Dependencia, en cuanto a servicios personales, materiales y suministros, servicios generales y bienes muebles se refiere.
DEFINICIONES:
MARCO NORMATIVO:
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico de Baja California. Lineamientos para la Programacin y Presupuestacin del Gasto Pblico.

Supervisar, controlar y administrar el correcto uso y aplicacin del gasto pblico asignado a la Dependencia, para que se cumplan en tiempo y forma los compromisos establecidos en su Programa Operativo Anual de cada Ejercicio Fiscal, as como conocer el comportamiento del gasto mensual, obteniendo una proyeccin mas exacta del cierre presupuestal.
75

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
Todas las solicitudes de movimientos de transferencias presupuestales debern ser autorizados por la Direccin Administrativa.
Todas las solicitudes de ampliacin, reduccin o de aviso de transferencia, debern ser turnadas mediante oficio suscritas por el Titular de la Dependencia o en su defecto por el Director Administrativo a la Secretara de Planeacin y Finanzas, para que proceda su validacin y trmite.
76

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
Se imprime por mes un reporte de los compromisos registrados durante el perodo que se trate en el Sistema Integral del Presupuesto.
Se imprime por mes un reporte de los movimientos de transferencia realizados durante el perodo que se trate, para la actualizacin del Formato de Presupuesto utilizado como control interno de la Dependencia.
Se imprime por mes un reporte de los movimientos de ampliacin o disminucin de recurso para la actualizacin del formato de presupuesto utilizado como control interno de la Dependencia.
Se actualiza el Formato de Presupuesto utilizado como control interno de la Dependencia, utilizando los documentos mencionados en los tres puntos anteriores.
Se analiza el Formato de Presupuesto utilizado como control interno de la Dependencia, en relacin a las proyecciones para el cierre de Ejercicio Fiscal, monitoreando as los posibles sobregiros que pudieran reflejar algunos de los cdigos programticos, de tal forma que se estara en tiempo para toma de decisiones y evitar contingencias. Fin del procedimiento.
77

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACION Y CONTROL DE RECUROS PRESUPUESTALES
Coordinador de Inventarios
Reporte de ampliacin o disminucin Reporte de transferencia Reporte de compromisos SIP
Inicio
Imprime por mes
Sistema Integral de presupuestos
Presupuesto
Actualiza Formato de presupuesto utilizado como control interno
Presupuesto Analiza formato de presupuesto y realiza proyecciones para cierre de ejercicio fiscal
Fin
78

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
CLAVE DE LA FORMA
P1721103F1

Compromisos efectuados.
P1721103F2
Transferencias.
P1721103F3
Ampliaciones y/o Reducciones.
P1721103F4
Formato de Presupuesto.
79

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1721104
Reembolso del Fondo de Operacin

Tiene nivel de competencia para las Unidades Administrativas de la Dependencia y el mismo mecanismo y mtodo de control se aplica en las Delegaciones que la conforman.
ALCANCE:
DEFINICIONES:
Fondo de Operacin: Se le considera a la cantidad de recurso financiero disponible para cubrir gastos derivados del quehacer cotidiano de la Dependencia, sujeto a comprobacin para la recuperacin del fondo y continuar con el ciclo normal de operacin.
MARCO NORMATIVO:
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico del Estado de Baja California. Manual de uso de Fondo de Operaciones.

Control del flujo de efectivo para mantener una disponibilidad de recurso logrando cubrir cualquier evento y/o contingencia operativa, identificando y clasificando cada tipo de gasto para su correcta justificacin.
80

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. Todas las solicitudes de gastos, deben ser solicitadas por escrito a la Direccin Administrativa, para su anlisis y aprobacin.
2. Todos los comprobantes de gastos, deben cumplir con los requisitos que establece el artculo 29 y 29-A del Cdigo Fiscal de la Federacin.
3. Todos los comprobantes de gastos, deben de ser firmados por la persona que origin el gasto.
4. No se admitirn comprobantes de gastos, con fecha anterior al ltimo perodo del fondo de operacin, solicitado por la unidad administrativa correspondiente.
81

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD Se recaban los comprobantes de gastos autorizados, debidamente firmados por el responsable del mismo.
Se identifica y clasifica cada tipo de gasto para su correcta codificacin y justificacin.
Se procede a su captura en el Sistema Integral del Presupuesto, para emitir la solicitud de fondo de operacin correspondiente y se pasa a autorizacin del Director Administrativo.
Una vez autorizada por el Director Administrativo, se turna a autorizacin por parte del Titular de la Dependencia.
Posteriormente se Imprime la solicitud generada en el Sistema Integral del Presupuesto y se turna al Director Administrativo para su firma.
La solicitud de fondo de operacin ya firmada, se le saca una copia y se presenta el original en la Direccin de Egresos para su revisin y posteriormente para su pago. Fin del procedimiento.
82

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
PROCEDIMIENTO: REEMBOLSO DEL FONDO DE OPERACION
Coordinador de Inventarios Director Administrativo Titular de la Dependencia Direccin de Egresos
Inicio
Recaba comprobantes de gastos autorizados firmados por responsable Recibe, analiza y autoriza va electrnica Identifica y clasifica cada tipo de gasto para codificacin y justificacin Sistema Integral de presupuestos captura
Solicitud del fondo de operacin
Solicitud del fondo de operacinO
Revisa y autoriza va electrnica
Recibe, recibe y emite pago
Sistema Integral de presupuestos captura
Fin
Emite y turna a autorizacin
C-1 Una vez autorizada se turna a Egresos
83

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
CLAVE DE LA FORMA
P1721104F1

Solicitud de Fondo de Operacin.
84

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1721105
Informe del Avance Programtico

Direccin Administrativa y Delegaciones
Tiene nivel de competencia para las Unidades Administrativas de la Dependencia y el mismo mecanismo y mtodo de control y supervisin se aplica en las Delegaciones que la conforman.
ALCANCE:
DEFINICIONES:
POA: Programa Operativo Anual.- Conjunto de compromisos establecidos para cada Ejercicio Fiscal, para justificar el gasto pblico asignado a la dependencia.
MARCO NORMATIVO:
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico de Baja California. Reglamento Interno de la Secretara de Trabajo y Previsin Social. Lineamientos para la Programacin y Presupuestacin del Gasto Pblico.
Supervisar, controlar y administrar el cumplimiento de los compromisos establecidos dentro del POA, reportado mediante un avance programtico mensual, por cada una de las unidades administrativas de la Dependencia, para estar en posibilidades de lograr un cumplimiento de las metas establecidas.
85

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1) Cada unidad ejecutora, es responsable de la ejecucin, supervisin y control de sus compromisos establecidos dentro del POA.
2) Todas las unidades ejecutoras, dentro de los primeros cinco das de cada mes, informarn por escrito, el avance programtico obtenido durante el mes y debern justificar el incumplimiento por cada compromiso no logrado, as como proponer una accin correctiva para solventarlo.
86

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
Se recaba dentro de los primeros cinco das de cada mes, el avance programtico (POA) por cada unidad ejecutora de la Dependencia, para su captura dentro del Sistema del Programa Operativo Anual.
Se imprime por mes un reporte de los avances programticos por cada unidad ejecutora, para su anlisis, control y evaluacin, para estar en posibilidades de establecer medidas preventivas y correctivas, para el cumplimiento total de los compromisos establecidos en el POA.
Se analizan las observaciones y justificaciones presentadas por cada unidad ejecutora para su anlisis, discusin y evaluacin, dentro de reuniones de trabajo mensuales con los responsables respectivos.
Cada trimestre se imprime un reporte oficial del avance programtico de la Dependencia, dentro del Sistema del Programa Operativo Anual, debidamente firmado por cada responsable, con sus observaciones y justificaciones en su caso, para presentarse mediante oficio a la Secretara de Planeacin y Finanzas, la cual lo revisa y enva al Congreso del Estado de Baja California para su evaluacin.
87

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
PROCEDIMIENTO: INFORME DE AVANCE PROGRAMATICO

Unidad Administrativa Coordinador de Inventarios Director Administrativo Secretara de Planeacin y Presupuesto
Inicio
Avance Programtico
Reporte de avance programtico
Elabora avance programtico
Imprime por mes
Sistema POA
Analiza observaciones y justificaciones presentadas
Analiza, controlar y evalua para implementar medidas correctivas
Informe trimestral Imprime reporte trimestral de avance programtico Presenta a SPF el informe trimestral, observaciones y justificaciones
Informe trimestral O-1 Recibe informe trimestral, observaciones y justificaciones
Informe trimestral O
C-1
Fin
88

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
CLAVE DE LA FORMA
P1721105F1

Avance Trimestral.
P172105F2
Avance en Porcentaje.
89

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1721106
Adquisicin de Bienes y Servicios

Este procedimiento aplica a todas las unidades administrativas de la Secretara del Trabajo y Previsin Social quienes debern sujetarse a las normas y polticas establecidas en la materia.
ALCANCE:
DEFINICIONES:
Bien: Todo aquello que puede ser objeto de apropiacin, empleado para satisfacer alguna necesidad. Cosas o derechos susceptibles de producir beneficios de carcter patrimonial. Servicio: Conjunto de actividades que buscan responder a una o ms necesidades de un cliente.

MARCO NORMATIVO:
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California. Ley de Adquisiciones de bienes y servicios para el Estado de Baja California. Reglamento Interno de la Secretara del Trabajo y Previsin Social. Normas y polticas aplicables en materia de adquisiciones.

Gestionar y dar seguimiento a la adquisicin de bienes y servicios requeridos por las unidades administrativas de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, de conformidad con la normatividad aplicable en la materia.
90

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007

1. Todos los bienes muebles que se adquieran a travs de la Oficiala Mayor de Gobierno para la Secretara del Trabajo y Previsin Social debern ser entregados y recibidos en los Almacenes Generales del Estado, en los trminos de las normas y polticas del sistema de inventario de resguardo de bienes muebles. 2. El Departamento de Almacenes del Estado en el momento de la entrega de los bienes, deber sellar de recibido la factura al proveedor, sin cuyo sello no podr tramitarse el pago respectivo. 3. Tratndose de entregas parciales, la factura deber amparar nicamente aquellos que hubieran sido entregados, y en ningn caso proceder el sello de recibido de bienes que no se reciban. 4. No ser motivo o condicin para el trmite de pago al proveedor, los trmites internos de resguardo y asignacin al rea solicitante y funcionario resguardante. Almacenes del Estado notificar a la Secretara para que presente el resguardo para su certificacin y entrega de bienes. 5. No se tramitar el pago de la factura que contenga sello de recibido diverso al de Almacenes del Estado, salvo que previamente se haya autorizado la entrega en algn lugar distinto. 6. En el caso de remodelacin de edificios pblicos o privados que se destinen a oficinas pblicas estatales, se debern aplicar los criterios de factibilidad tcnica, funcionalidad, uso ptimo de espacios, diseo e imagen institucional. 7. El presupuesto para adquisicin de materiales, servicios de instalacin, conservacin, mantenimiento, acondicionamiento de bienes muebles e inmuebles deber presentarse para su aprobacin ante la Oficiala Mayor, dentro de los quince das del mes de octubre del ao anterior al de su ejecucin. 8. Todo trabajo de remodelacin o adecuacin de espacios deber ser avalado previamente a su ejecucin por el personal especializado del rea de Ingeniera y Mantenimiento de la Oficiala Mayor de Gobierno.
91

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD Se genera la necesidad de adquisicin de un bien o servicio a partir de un programa anual o a partir de una necesidad fortuita. La unidad administrativa que requiere el bien o servicio solicita por oficio o correo electrnico en el que se describe de manera clara y especifica lo requerido. El Coordinador Administrativo de la Direccin Administrativa recibe la solicitud, analiza la peticin de conformidad con las necesidades del servicio, y requiere a una empresa de la regin un presupuesto base. El Coordinador Administrativo con base en las caractersticas y precio del bien o servicio solicitado, procede a la captura en el Sistema Integral de Presupuesto, donde afecta las partidas presupuestales que correspondan as como la cantidad y descripcin de lo solicitado. El Sistema Integral de Presupuesto genera un nmero de folio y se turna en forma electrnica al Director Administrativo para su visto bueno. El Director Administrativo analiza el requerimiento de conformidad con las necesidades del servicio y a la suficiencia presupuestal y en caso procedente autoriza la solicitud. En caso contrario rechaza para su modificacin. Una vez autorizada internamente por el Director Administrativo y con el nmero de folio se imprime la solicitud generada por el SIP con la descripcin de lo solicitado y las firmas digitalizadas del Director Administrativo de la Secretara, Director de Adquisiciones de la Oficiala Mayor y del Titular de la Secretara. La solicitud impresa se enva a la Direccin de Adquisiciones de la Oficiala Mayor con una copia del presupuesto base. En caso de tratarse de una solicitud de servicio informtico se recaba el visto bueno electrnico de la Direccin General de Informtica. En caso de tratarse de una remodelacin se gestiona el visto bueno del rea de Ingeniera y Mantenimiento de la Oficiala Mayor de Gobierno. Una vez aprobada la solicitud se recibe en Almacenes de Estado, en caso de tratarse de un bien este es retirado el mismo da a travs de un vale; En caso de un servicio es recibido por el rea solicitante y supervisado por el personal de la Direccin Administrativa de la Secretara del Trabajo y Previsin Social. Fin del procedimiento.
92
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
PROCEDIMIENTO: ADQUISICIONES DE BIENES Y SERVICIOS

Unidad Administrativa Coordinador Administrativo Director Administrativo Titular de Dependencia Direccin de Adquisiciones de Oficiala Mayor Departamento de Almacenes Generales de Oficiala Mayor
Inicio
Of. solicitud o correo electrnico
Of. solicitud
Entrega del bien al solicitante Elabora solicitud de adquisicin de bien o servicio Recibe solicitud y requiere presupuesto a empresas
Fin
Sistema SIP
Afectacin de partidas presupuestales y genera folio
Presupuesto base C-1 Solicitud Solicitud Solicitud Solicitud
Imprime y turna a autorizacin electrnica el folio de adquisicin
Autorizacin electrnica de la adquisicin
93

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
CLAVE DE LA FORMA
P1721106F1

Solicitud de adquisicin.
P1721106F2
Cotizacin.
94

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1721107
Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo a las unidades de transporte

ALCANCE:
Este procedimiento aplica a todas las unidades de transporte asignadas a la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
DEFINICIONES:
Vehculo Oficial: Aquel vehculo que adquiera la administracin pblica central con justo ttulo en concepto de propietario; aquellos que por convenio fiscal federal esten a disposicin de la Secretara del Trabajo y Previsin Social.

MARCO NORMATIVO:
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California. Ley General de Bienes del Estado. Reglamento Interior de la Secretara del Trabajo y Previsin Social. Normas y polticas para el mantenimiento de vehculos oficiales del Gobierno del Estado.
Mantener en buenas condiciones de uso los vehculos oficiales asignados a la Secretara mediante la aplicacin y seguimiento del programa de mantenimiento preventivo a fin de evitar gastos mayores por la reparacin de los mismos.
95

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1.
El Programa de mantenimiento preventivo se aplicar nicamente a las unidades de transporte de las unidades administrativas de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, siempre y cuando cuenten con la autorizacin respectiva por el servidor pblico autorizado para ello. Las unidades administrativas de la Secretara del Trabajo y Previsin Social debern enviar sus unidades de transporte a mantenimiento preventivo de acuerdo al calendario establecido para ello. Las unidades de transporte que se remitan para servicio de mantenimiento preventivo, debern de contar con presupuesto autorizado para poder llevar a cabo el servicio solicitado por el rea solicitante.
2.
3.
4.
Cuando se trate de reparaciones mayores que el Taller Mecnico no pueda realizar, las unidades de transporte se canalizarn a talleres externos autorizados por la Oficiala Mayor quien tendr la facultad de supervisar los trabajos que al efecto se lleven a cabo.
96

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD Se genera la necesidad del servicio de mantenimiento a partir del uso de vehculos.
Se da de alta en el Sistema SIVA la descripcin del servicio de la siguiente manera: Se registra usuario, contrasea, ao y aceptar, desplegndose el men en el cual aparece la etique de procesos, se despliega la opcin de historial del servicio, a su vez se desplegar un submen del que se elegir solicitud de servicio a su vez se despliega una pantalla donde aparece el campo de texto en el que se indica el concepto del servicio solicitado al Taller Mecnico. Posteriormente se accesa el icono de lmpara donde aparece un recuadro con campos en blanco donde se realiza la bsqueda de los vehculos por nmero econmico, control, inventario o placas. Al seleccionar sobre el resultado que aparezca de la bsqueda automticamente se llenar todos los campos que complementa la redaccin de la falla del vehiculo capturada inicialmente; con todos los datos del vehiculo en cuestin. En la esquina superior derecha del sistema aparecen las partidas a las que se cargara el servicio, de las cuales se elegirn cuando menos tres con los nmeros del uno al tres dependiendo el monto y la cuenta que se quiera afectar, finalmente se accesa el icono del diskette y aparece un mensaje indicando que se grab y que se afectaron las partidas seleccionadas exitosamente.
1.
2.
Se imprime el memorando con la firma digitalizada del Director Administrativo, que se presentar en el Talle Mecnico del Estado. Una vez generada la solicitud de servicio se verifica el tipo de la solicitud de que se trata. En caso que la solicitud de servicio se trate de mantenimiento peridico al vehiculo nuevo por el nmero de kilometraje recorrido, o el desperfecto aplique para reclamo de garanta, la orden se lleva al Taller Mecnico del Estado el cual genera la orden de servicio para que sea aceptado por la Agencia correspondiente, con previa cita. Si puede ser reparado de forma local, el vehiculo queda en el Taller hasta recibir el aviso de reparado y pasar a recogerlo, dando por terminada la solicitud. En caso contrario, la solicitud de servicio se lleva al Taller Mecnico del Estado para que sea valorado por ste, y dictamine si es reparable de forma local o se requiere enviar a Taller Externo debido a la complejidad de la falla.
En caso de que el Taller dictamine que no puede ser atendido a que no cuenten con los recursos para llevar a cabo el servicio, este lo canalizar a un Taller Externo. En la orden de servicio se describe la falla del vehiculo, datos del mismo y el Taller que lo reparar.
3.
4. 5.
6.
Una vez que la unidad llega al Taller que indica la orden de servicio, ste valora la falla y emite tiempo que durar para reparar el desperfecto, y una vez reparado se da por terminado el servicio. En caso de que el vehculo no encienda o no pueda ser conducido al Taller Mecnico del Estado, al presentar el memorndum generado por el sistema, se indica que se requerir gra para el traslado del vehiculo, la cual provee el Taller Mecnico del Estado. Fin del procedimiento.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
PROCEDIMIENTO: MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO A LAS UNIDADES DE TRANSPORTE

Unidad Administrativa Coordinador Administrativo Director Administrativo Taller Mecnico
Inicio
Of. solicitud
Solicitud Se da alta el trmite y se describe el servicio solicitado Se genera la necesidad fortuita de mantenimiento o se atiende a programa SIVA
Afectacin de partidas presupuestales y genera folio
Solicitud
Solicitud
Turna a autorizacin electrnica
Autorizacin electrnica del servicio solicitado y turna
Solicitud Memorandum Recibe autorizacin e imprime memorandum con firmas autorizadas y turna
Recibe solicitud de mantenimiento, valora la falla y realiza reparacin
Fin
98

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
CLAVE DE LA FORMA
P1721107F1

Solicitud de servicio de mantenimiento de vehiculos.
99

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1721108
Trabajos de impresin en Talleres Grficos

Este procedimiento aplica a las unidades administrativas de la Secretara, quienes debern sujetarse a las normas, polticas y criterios establecidos en la materia.
ALCANCE:
DEFINICIONES:
Impresos: Aquel material grfico que la Secretara emplee para difundir, instrumentar y evaluar sus programas, as como los que se utilicen para operar y mantener el control de los trmites de su competencia.
MARCO NORMATIVO:
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California. Reglamento Interno de la Secretara de Trabajo y Previsin Social.

Mantener provisto a las unidades administrativas de la Secretara del Trabajo y Previsin Social del material impreso en atencin a las necesidades del servicio, aplicando las normas y polticas administrativas establecidas en la materia.
100

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. Corresponde a la Direccin Administrativa coordinar la integracin del programa anual de trabajos de impresos requeridos por las unidades administrativas de la Secretara, gestionando las solicitudes para su autorizacin ante la Oficiala Mayor de Gobierno.
2. El servicio de impresin de Talleres Grficos del Estado se aplicar nicamente a las unidades administrativas de la Secretara, siempre y cuando cuenten con la autorizacin respectiva por el servidor pblico autorizado para ello.
3. Las unidades administrativas de la Secretara debern enviar la solicitud de los requerimientos por escrito con una muestra adjunta del formato requerido.
101

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
1.
Se genera la necesidad del servicio de impresin a partir de consumos programados o necesidades fortuitas.
2.
La unidad administrativa que requiere el servicio de impresin lo solicita por escrito, mediante un memorando al que se anexa muestra del formato.
3.
Se requisita el formato prediseado y aprobado por Talleres Grficos del Estado para la solicitud de servicios de impresin y enviado a sus oficinas para la realizacin del servicio.
4.
Una vez realizado el servicio, el personal de Talleres Grficos del Estado dan aviso a la Secretara, y se acude a recoger el material impreso y a su vez se entrega al rea solicitante.
102

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
PROCEDIMIENTO: SERVICIO DE TRABAJOS DE IMPRESION

Unidad Solicitante
Direccin Administrativa Talleres Grficos del Estado
Inicio
Anexo de muestra de forma Solicitud O-1 Orden de servicio O-1
Anexo de muestra de forma Orden de servicio O C-1
Se genera la necesidad de servicio de impresin
Recibe y verifica que el trabajo requerido se justifique
Recibe, revisa y aprueba la solicitud de trabajo
Recibe trabajos impresos terminados
Realiza trabajos y avisa para su entrega al solicitante
Fin
103

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
CLAVE DE LA FORMA
P1721108F1

Solicitud de orden de trabajo.
104

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1721109
Solicitud de viticos, pasajes y hospedajes.

ALCANCE:
Este procedimiento aplica a los servidores pblicos adscritos a la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
DEFINICIONES:
Vitico: La cantidad de dinero que para alimentos y/o hospedaje se otorga a una persona para realizar un viaje con motivo de su trabajo.
MARCO NORMATIVO:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado de Baja California. Ley Federal del Trabajo.
Reglamento Interno de la Secretara de Trabajo y Previsin Social. Norma Administrativa para viticos.
Atender los requerimientos necesarios para el desempeo de comisiones o viajes de trabajo de los servidores pblicos, a fin de cubrir las funciones encomendadas, aplicando la normatividad establecida en la materia.
105

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
Corresponde a la Direccin Administrativa de la Secretara del Trabajo y Previsin Social dar trmite a las solicitudes de viticos, pasajes y hospedajes del personal, y gestionar su autorizacin ante la Oficiala Mayor de Gobierno, quien aplicar las normas y polticas vigentes.
106

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
SOLICITUD DE VITICOS, PASAJES Y HOSPEDAJES.
Se captura en el Sistema Integral del Presupuesto, en procesos-solicitud de comisin, se inicia con al fecha de la comisin, ciudad a donde se trasladar el empleado, se seala si es slo vitico o si es hospedaje tambin, se selecciona el Registro Federal de Causantes de quien autoriza el vitico, as como de quien viaticar, en comisin se hace una breve mencin del asunto a tratar durante su estancia en otra ciudad, en el caso de requerir hospedaje, se captura la ciudad, el hotel, nmero de habitaciones, si es sencilla, doble, etc., fecha y al solicitante (s), se procesa, se enva por fax el memorndum, previamente firmado por el Director Administrativo.
107

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
PROCEDIMIENTO: SOLICITUD DE VIATICOS Y HOSPEDAJE

Analista de Recursos Humanos
Captura solicitud de comisin, registra fecha, ciudad, hospedaje del empleado
Director Administrativo
Direccin de Egresos
Inicio
Vitico y Hospedaje (en

su caso)
Viticos O Recibe solicitud y paga tarifa autorizada
Recibe, analiza y autoriza va electrnica
Viaticos y Hospedaje (en su caso)
Fin
Emite y turna a autorizacin
Viticos y Hospedaje
C-1 Una vez autorizada se turna a Egresos
108

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
CLAVE DE LA FORMA
P1721109F1

Viticos.
P1721109F2
Hospedaje.
P1721109F3
Pasaje.
109

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1721110
Solicitud de papelera y material de aseo, entre otros.

ALCANCE:
Este procedimiento aplica a todas las unidades administrativas de la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
DEFINICIONES:
No Aplica.
MARCO NORMATIVO:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado de Baja California. Ley Federal del Trabajo.
Proporcionar el suministro de artculos de consumo a cada unidad administrativa de la Secretara, de acuerdo a las necesidades del servicio y aplicando las polticas establecidas al respecto.
110

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
Corresponde a la Direccin Administrativa el trmite de solicitudes de artculos de consumo ante la Oficiala Mayor de Gobierno gestionando su autorizacin de conformidad con las polticas establecidas en la materia, la disponibilidad presupuestal y atendiendo a las necesidades del servicio.
111

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
SOLICITUD DE PAPELERA Y MATERIAL DE ASEO, ENTRE OTROS.
Se captura en el Sistema Integral del Presupuesto, en procesos-artculos, se selecciona el departamento el cual solicita dicho material, cantidad y artculo existente en el Almacn del Estado, es igual en el caso de papelera y material de aseo, los artculos que no aparezcan en la lista se compran por medio del fondo revolvente al igual que los artculos de cafetera, todos se compran por caja chica.
112

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
PROCEDIMIENTO: SOLICITUD DE MATERIAL DE PAPELERIA, ASEO, CAFETERIA, ETC.

Analista de Recursos Humanos Director Administrativo Almacenes Generales del Estado
Inicio
Captura solicitud de materiales
Solicitud Solicitud
Recibe, analiza y autoriza va electrnica
Recibe y entrega artculos solicitados
Fin
Solicitud Sistema Integral de presupuestos
Selecciona material, cantidades existentes en Almacen del Estado
Los artculos se compran por medio del fondo revolvente
No Hay existencia?
Si Los artculos se abastecen por existencia en Almacenes del Estado
Se turna para autorizacin electrnica
113

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
P1721110F1
Vale de Almacn.
114

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1721111
Administracin de Equipo de Cmputo

ALCANCE:
Este procedimiento aplica a todas las reas de la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
DEFINICIONES:
PC: Computadora personal
MARCO NORMATIVO:
Administrar el equipo de cmputo, de una forma equitativa y acorde con las necesidades de cada usuario, para que el personal de la Secretara del Trabajo y Previsin Social realicen sus funciones de la mejor manera. Asimismo, brindar soluciones a los problemas que se presenten relativos al equipo de cmputo, previendo algn problema que se pudiese presentar mediante el monitoreo, anlisis y diagnstico del mismo.
115

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. El encargado de soporte de informtica es quien deber de diagnosticar las necesidades de equipo de cmputo de los usuarios.
2. El encargado de soporte de informtica es quien deber de realizar el pedido de los equipos de cmputo nuevo, as como los accesorios necesarios para su actualizacin.
3. El encargado de soporte de informtica es quien realizar el cambio de equipo de cmputo, tanto en una reubicacin o reemplazo.
4. La Unidad de Informtica recibir la notificacin de los cambios de equipo de cmputo que realicen los usuarios.
5. El encargado de soporte en coordinacin con el jefe del rea donde se realiza el movimiento de equipo, definirn la asignacin de equipo de cmputo, conforme a las necesidades de los usuarios o en su caso dar de baja el equipo de cmputo.
116

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO. 1.
El encargado de soporte har un anlisis para determinar en que reas es necesario una actualizar equipo de cmputo o reemplazarlo totalmente. Ya realizado el anlisis se da prioridad a las reas que as lo requieran, revisando la disponibilidad presupuestal para hacer el pedido del equipo de cmputo. Ya que llega el equipo de cmputo se revisan las caractersticas y el contenido del pedido. En el caso de las PC's, se revisa el Sistema Operativo para verificar el software, y de ser necesario se reinstale un nuevo Sistema Operativo, hasta como la paquetera para el usuario con las configuraciones necesarias. En el caso de que sean impresoras, monitores, teclados, etc. Simplemente se verifica el usuario para el que fueron adquiridos, realizando la instalacin correspondiente. Se atiende una peticin del usuario en cuanto a su equipo de cmputo para revisar posibles fallas. Se revisa el equipo de cmputo para realizar un diagnstico del mismo
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Si se trata de algn problema de sistema operativo y se puede resolver en el mismo lugar, se labora con el equipo y se deja listo.
9.
De no poder resolverse el problema del equipo en el mismo lugar, entonces se lleva al rea de soporte para una revisin ms profunda y resolver el problema.
10.
En caso de un problema ms crtico y requiera una mayor reparacin, se verificar si se cuenta an con garanta del proveedor. Si cuenta con la garanta del proveedor del equipo se lleva al centro autorizado de dicha marca de equipo. De no contar con garanta el equipo es enviado a un proveedor de servicios calificado para su reparacin. Fin del procedimiento.
11.
12.
117

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
Encargado de Soporte Tcnico
Inicio
Coordinador de Presupuestos
Analiza necesidad de equipo de cmputo para determinar actualizaciones o reemplazo
Revisa disponibilidad presupuestal para Adquisicin de Eq.
Solicitud de Equipo
Elabora solicitud de Eq. Cmptuo
C-1
Garantas
Pedido
O Verifica que el Equipo cumpla las especificaciones de compra
Instala en rea solicitante
Fin
118

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
CLAVE DE LA FORMA
N/A

No Aplica.
119

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1721112
Administracin de la Red de Cmputo Voz y Datos

ALCANCE:
Este procedimiento aplica a todas las reas de la Secretara del Trabajo y Previsin Social. MDF e IDF
Recinto de Cableado: Punto central para la unin del cableado y el equipamiento utilizados para conectar dispositivos dentro de una Red. El recinto de cableado es una sala en la que pondremos: Patch Panels Hubs de cableado Bridges Switches Routers MDF: Instalacin Principal de Distribucin Slo hay una en una instalacin, es el lugar donde convergen todas las IDF. La MDF es un PoP (Point of Presence) IDF: Instalacin Intermedia de Distribucin Instalacin que puede realizarse por ejemplo por planta en la cual tenemos centralizados los equipos cercanos y que depende de una MDF.
DEFINICIONES:
MARCO NORMATIVO:

Mantener el equipo de la red de voz y datos en ptimas condiciones para brindar los servicios de la red que los usuarios requieren en las mejores condiciones posibles, manteniendo la integridad y seguridad de la informacin que se maneja en el servidor a travs de los diferentes medios o sistemas informticos.
120

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1.
Se deber respaldar la informacin del servidor peridicamente.
2. Los respaldos sern utilizados nicamente por el Administrador de la Red, en caso de ausencia se pedir apoyo a la Direccin General de Informtica.
3. Verificar que periodicamente se realicen actualizaciones institucionales por parte de la Direccin General de Informtica.
los
sistemas
4. Solicitar a la Direccin General de Informtica en sus diferentes departamentos los servicios de Internet, correo electrnico y telefona.
121

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
1.
Anlisis en el equipo de red y comunicacin de nuevas necesidades de usuarios
2.
Solicitud del equipo para cubrir las nuevas necesidades
3.
Entregado el equipo se procede a su instalacin y configuracin.
4.
Despus de la instalacin y configuracin, se realizan pruebas de conectividad.
5.
Se concluye el proceso de instalacin y configuracin.
6.
A solicitud del rea, se crea el usuario para el acceso a los diferentes servidores de archivos y de bases de datos.
7.
Solicitar a la Direccin General de Informtica correo electrnico y acceso a Internet.
en caso necesario, su cuenta de
8.
Solicitar a la Direccin General de Informtica, en caso necesario, a travs del Departamento de Telecomunicaciones, clave para acceso telefnico. Fin del procedimiento.
122

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
Encargado de Soporte Tcnico
Inicio
Direccin General de Informtica
Realiza anlisis en el equipo de red y comunicacin de nuevas necesidades de usuarios
Solicitud de Equipo
Elabora solicitud de Eq. Cmptuo para cubrir nuevas necesidades Garantas
Pedido
O Verifica que el Equipo cumpla las especificaciones de compra
Instalacin y configuracin y pruebas de conectividad
Solicita la creacin de usuario par acceso a servidores de archivos y bases de datos
Solicita apoyo tcnico para accesos telefnico, internet o cuentas de correo
Asigna cuenta de correo electrnico, acceso a internet o clave de acceso telefnico
Fin
123

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
CLAVE DE LA FORMA
N/A

No Aplica.
124

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1713101
Registro Sindical
Junta Local de Conciliacin y Arbitraje Mexicali
Este procedimiento establece los lineamientos a seguir respecto de las solicitudes de registro presentadas ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje por las organizaciones sindicales que son
ALCANCE:
de su competencia.
DEFINICIONES:
Sindicato: Es la asociacin de trabajadores o patrones, constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos intereses. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado de Baja California. Ley Federal del Trabajo. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California.
MARCO NORMATIVO:

Autorizar las solicitudes de registro del sindicato y su directiva de competencia local que renan los requisitos y dems disposiciones establecidas en los artculos 356 al 385 de la Ley Federal del Trabajo, asimismo llevar el control de promociones y acuerdos que la Junta Local otorgue respecto a actas de asamblea, integracin del comit, altas o bajas de los miembros, entre otros.
126

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007

NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 356.- Sindicato es la asociacin de trabajadores o patrones, constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos intereses. ARTCULO 365.- Los sindicatos deben registrarse en la Secretara del Trabajo y Previsin Social en los casos de competencia federal y en las Juntas de Conciliacin y Arbitraje en los de competencia local, a cuyo efecto remitirn por duplicado: I. Copia autorizada del acta de la asamblea constitutiva; II. Una lista con el nmero, nombres y domicilios de sus miembros y con el nombre y domicilio de los patrones, empresas o establecimientos en los que se prestan los servicios; III. Copia autorizada de los estatutos; y IV. Copia autorizada del acta de la asamblea en que se hubiese elegido la directiva. Los documentos a que se refieren las fracciones anteriores sern autorizados por el Secretario General, el de Organizacin y el de Actas, salvo lo dispuesto en los estatutos. ARTCULO 366.- El registro podr negarse nicamente: I. Si el sindicato no se propone la finalidad prevista en el artculo 356; II. Si no se constituy con el nmero de miembros fijado en el artculo 364; y III. Si no se exhiben los documentos a que se refiere el artculo anterior. Satisfechos los requisitos que se establecen para el registro de los sindicatos, ninguna de las autoridades correspondientes podr negarlo. Si la autoridad ante la que se present la solicitud de registro, no resuelve dentro de un trmino de sesenta das, los solicitantes podrn requerirla para que dicte resolucin, y si no lo hace dentro de los tres das siguientes a la presentacin de la solicitud, se tendr por hecho el registro para todos los efectos legales, quedando obligada la autoridad, dentro de los tres das siguientes, a expedir la constancia respectiva. ARTCULO 368.- El registro del sindicato y de su directiva, otorgado por la Secretara del Trabajo y Previsin Social o por las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje, produce efectos ante todas las autoridades. ARTCULO 369.- El registro del sindicato podr cancelarse nicamente: I. En caso de disolucin; y II. Por dejar de tener los requisitos legales. La Junta de Conciliacin y Arbitraje resolver acerca de la cancelacin de su registro. ARTCULO 381.- Los sindicatos pueden formar federaciones y confederaciones, las que se regirn por las disposiciones de este captulo, en lo que sean aplicables. ARTCULO 384.- Las federaciones y confederaciones deben registrarse ante la Secretara del Trabajo y Previsin Social. Es aplicable a las federaciones y confederaciones lo dispuesto en el prrafo final del artculo 366.
(1)
Ley Federal del Trabajo. 127

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD El Sindicato presenta su solicitud por escrito, cumpliendo con los requisitos y exhibiendo los anexos sealados en la Ley. (Art. 365 L.F.T.)
1.
2.
El rea de Archivo y Oficiala de Partes recibe la promocin tomando nota de los documentos que se acompaan, anota en el libro de correspondencia y entrega copia sellada al solicitante.
3.
El Presidente de la Junta Local revisa la documentacin exhibida, y verifica si cumple con los requisitos sealados en la Ley, turna la solicitud a una Junta Especial o integra Junta para este efecto, fungiendo como Presidente de la misma, dicta acuerdo sealando fecha para el desahogo de la audiencia de recuento, cargando el expediente al Actuario por conducto del Secretario General.
4.
El Actuario revisa, notifica acuerdo y descarga el expediente.
5.
La Junta Local desahoga la audiencia de recuento con los trabajadores que comparezcan y que aparezcan en el padrn de miembros exhibido, identificndolos y tomando sus generales.
6.
El Actuario revisa y notifica resolucin y descarga el expediente.
7.
Si la Junta Local no concede el registro ordena se archive directamente, Si concedi el registro se turna al archivo para que realice las anotaciones.
8.
El Archivo revisa el acuerdo y si se concedi el registro elabora la ficha de control relativa al nuevo sindicato; en caso contrario slo archiva la documentacin.
128

FECHA DE ELABORACIN
DA
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2007
129

FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007
Archivo y Oficiala de Partes
Junta Especial
Actuario
A
Solicitud Recibe solicitud y revisa documentacin exhibida y cumplimiento de requisitos
Desahoga audiencia de recuento con los trabajadores que comparezcan y aparezcan en el padrn de miembros exhibido
Ficha de control Resolucin
Si Procede?
No
Resolucin Resolucin Concede registro y turna al archivo para realizar las anotaciones
Revisa acuerdo y si se concedi el registro elabora ficha de control relativa al nuevo sindicato, en caso contrario solo archiva la documentacin
C-1
Revisa y notifica resolucin y descarga expediente
Si la Junta no concede registro ordena se archive directamente
Fin
130

FECHA DE ELABORACIN
DA
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AO
20
07
2007
N/A
NO APLICA
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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2007
1. GENERALIDADES
P1713102
Registro de Contrato Colectivo de Trabajo

Junta Local de Conciliacin y Arbitraje de Mexicali
Este Procedimiento es aplicable a las organizaciones sindicales de
ALCANCE:
trabajadores y patrones que solicitan su registro ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje.
DEFINICIONES:
Contrato colectivo de trabajo: Es el convenio celebrado entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patrones, o uno o varios sindicatos de trabajadores, con objeto de establecer las condiciones segn las cuales debe prestarse el trabajo en una o ms empresas o establecimientos.
MARCO NORMATIVO:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado de Baja California. Ley Federal del Trabajo. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California.

Establecer el convenio a travs del cual el sindicato y el patrn determinan las condiciones segn las cuales debe prestarse el trabajo en una empresa o establecimiento de conformidad con las disposiciones contenidas en los artculos 33, 390, 391, 393, 401, 987 y dems relativos de la Ley Federal del Trabajo.
132

FECHA DE ELABORACIN
DA
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AO
20
07
2007

NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 33.- Es nula la renuncia que los trabajadores hagan de los salarios devengados, de las indemnizaciones y dems prestaciones que deriven de los servicios prestados, cualquiera que sea la forma o denominacin que se le d. Todo convenio o liquidacin, para ser vlido, deber hacerse por escrito y contener una relacin circunstanciada de los hechos que lo motiven y de los derechos comprendidos en l. Ser ratificado ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje, la que lo aprobar siempre que no contenga renuncia de los derechos de los trabajadores.
ARTCULO 387.- El patrn que emplee trabajadores miembros de un sindicato tendr obligacin de celebrar con ste, cuando lo solicite, un contrato colectivo. Si el patrn se niega a firmar el contrato, podrn los trabajadores ejercitar el derecho de huelga consignado en el artculo 450.
ARTCULO 390.- El contrato colectivo de trabajo deber celebrarse por escrito, bajo pena de nulidad. Se har por triplicado, entregndose un ejemplar a cada una de las partes y se depositar el otro tanto en la Junta de Conciliacin y Arbitraje o en la Junta Federal o Local de Conciliacin, la que despus de anotar la fecha y hora de presentacin del documento lo remitir a la Junta Federal o Local de Conciliacin y Arbitraje. El contrato surtir efectos desde la fecha y hora de presentacin del documento, salvo que las partes hubiesen convenido en una fecha distinta.
ARTCULO 391.- El contrato colectivo contendr: I. Los nombres y domicilios de los contratantes; II. Las empresas y establecimientos que abarque; III. Su duracin o la expresin de ser por tiempo indeterminado o para obra determinada; IV. Las jornadas de trabajo; V. Los das de descanso y vacaciones; VI. El monto de los salarios; VII. Las clusulas relativas a la capacitacin o adiestramiento de los trabajadores en la empresa o establecimientos que comprenda; VIII. Disposiciones sobre la capacitacin o adiestramiento inicial que se deba impartir a quienes vayan a ingresar a laborar a la empresa o establecimiento; IX. Las bases sobre la integracin y funcionamiento de las Comisiones que deban integrarse de acuerdo con esta Ley; y, X. Las dems estipulaciones que convengan las partes.
133

FECHA DE ELABORACIN
DA
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20
07
2007

NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 393.- No producir efectos de contrato colectivo el convenio al que falte la determinacin de los salarios. Si faltan las estipulaciones sobre jornada de trabajo, das de descanso y vacaciones, se aplicarn las disposiciones legales.
ARTCULO 401.- El contrato colectivo de trabajo termina: I. Por mutuo consentimiento; II. Por terminacin de la obra; y III. En los casos del captulo VIII de este Ttulo, por cierre de la empresa o establecimiento, siempre que en este ltimo caso, el contrato colectivo se aplique exclusivamente en el establecimiento.
ARTCULO 987.- Cuando trabajadores y patrones lleguen a un convenio o liquidacin de un trabajador, fuera de juicio, podrn concurrir ante las Juntas de Conciliacin, de Conciliacin y Arbitraje y las Especiales, solicitando su aprobacin y ratificacin, en los trminos a que se refiere el prrafo segundo del artculo 33 de esta Ley, para cuyo efecto se identificarn a satisfaccin de aqulla. En los convenios en que se d por terminada la relacin de trabajo, deber desglosarse la cantidad que se le entregue al trabajador por concepto de participacin de utilidades. En caso de que la Comisin Mixta an no haya determinado la participacin individual de los trabajadores, se dejarn a salvo sus derechos, hasta en tanto se formule el proyecto del reparto individual.
(1)
Ley Federal del Trabajo.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
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07
2007
NO.
1.
Patrn y sindicato presentan por triplicado el Contrato Colectivo de Trabajo, ante la Oficiala de Partes de la Junta, acompaado de los documentos para acreditar la personalidad de los contratantes y anexos. (Art. 390 y 692 L.F.T.)
2.
El rea de Archivo y Oficiala de Partes recibe los documentos, anota en libro de correspondencia y entrega copia sellada al promovente, y remite al Secretario General para su atencin.
3.
La Secretara General realiza la certificacin sobre la fecha y hora en que se recibi la documentacin. Dicta acuerdo de recepcin ordenando certificar sobre existencia de Contrato Colectivo y cumplimiento de los requisitos. Si falta cumplir alguno de stos, se requerir para que se satisfaga apercibiendo de la devolucin de los documentos,
4.
El Actuario notificar y descargar expediente, transcurrido trmino se acordar lo conducente.
5.
Las partes promoventes cumplen requerimiento y presentan la documentacin faltante.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
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07
2007
NO.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD La Oficiala de Partes recibe, registra en libro de correspondencia y remite a la Secretara General.
6.
7.
Una vez satisfechos los requisitos o no hubo prevenciones, el Presidente de la Junta Local dictar acuerdo para una Audiencia de Ratificacin.
8.
El Secretario General firma el acuerdo e integra al expediente.
9.
El Actuario recibe el expediente, revisa, notifica y descarga de inmediato.
10.
En la audiencia se identificarn los interesados y se ratificar el contrato colectivo por patrn y sindicato. Una vez ratificado se resolver sobre la sancin del Contrato Colectivo, si no se sanciona se ordenar el archivo lo que se notificar a las partes. Si se otorga la sancin, se ordenar su registro, asignando el nmero y certificacin de copias.
11
El Secretario General ordena se elabore el acuerdo asignando el nmero de registro correspondiente, revisa y certifica las copias respectivas y turna al archivo el expediente para que realice las anotaciones.
12.
El Archivo revisa el acuerdo y si se concedi el registro elabora la ficha de control y archiva expediente.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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Patrn y Sindicato

Contrato Colectivo de Trabajo 3
Presidente de Junta Local
Secretario General
Actuario
Inicio
Contrato Colectivo de Trabajo 3 Presenta por triplicado CCT acompaando los documentos para acreditar la personalidad y anexos sealados en Art. 390 y 692 L.F.T.
Recibe documentos que se acompaan
Certifica la fecha y hora en que se recibi la documentacin y turna
Acuerdo de recepcin
Libro de correspondencia
Acuerdo de recepcin
Contrato Colectivo de Trabajo 1 Recibe promocin sellada
Anota en el libro de correspondencia y entrega copia sellada al promovente
Dicta acuerdo de recepcin y carga al expediente el Acuerdo de Recepcin
Carga al expediente el Acuerdo de recepcin
Recibe, notifica acuerdo y descarga expediente
Remite para su atencin
Ordena constatar existencia de Contrato Colectivo y cumplimiento de requisitos
Las partes promoentes cumplen requerimiento y presentan la documentacin faltante y reinicia
Cumple requisitos? Recibe, registra en libro de correspondencia y remite a la Secretara General No Requiere documentacion complementaria
Si Ai
Acuerdo para Audiencia
Acuerdo de Audiencia
Dicta y firma Acuerdo para Audiencia de ratificacin e integra al expediente
Carga al expediente el Acuerdo de recepcin
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FECHA DE ELABORACIN
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Patrn y Sindicato
Secretario General
Actuario
A
En la Audiencia se identifican los interesados y se ratifica el Contrato Colectivo
Ficha de control Resolucin
Si
Se sanciona?
No
Resolucin Revisa acuerdo y si se concedi el registro elabora ficha de control relativa al nuevo sindicato, en caso contrario solo archiva la documentacin C-1 Si se otorga la sancin, se elabora acuerdo asignando nmero de registro y turna a Archivo para anotaciones en expediente
Fin
Si la Junta no concede registro ordena se archive directamente
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FECHA DE ELABORACIN
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N/A
NO APLICA
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DA
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07
2007
1. GENERALIDADES
P1713103
Registro de Reglamento Interior de Trabajo

Este Procedimiento es aplicable a los patrones y representantes de los trabajadores que solicitan su registro ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje.
ALCANCE:
DEFINICIONES:
Reglamento Interior de Trabajo: Es el conjunto de disposiciones obligatorias para trabajadores y patrones en el desarrollo de los trabajos en una empresa o establecimiento.
MARCO NORMATIVO:
Establecer el conjunto de disposiciones obligatorias para trabajadores y patrones en el desarrollo de los trabajos en una empresa o establecimiento de conformidad con las disposiciones contenidas en el Captulo V del Titulo Sptimo de la Ley Federal del Trabajo.
140

FECHA DE ELABORACIN
DA
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2007

NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 423.- El reglamento contendr: I. Horas de entrada y salida de los trabajadores, tiempo destinado para las comidas y perodos de reposo durante la jornada; II. Lugar y momento en que deben comenzar y terminar las jornadas de trabajo; III. Das y horas fijados para hacer la limpieza de los establecimientos, maquinaria, aparatos y tiles de trabajo; IV. Das y lugares de pago; V. Normas para el uso de los asientos o sillas a que se refiere el artculo 132, fraccin V; VI. Normas para prevenir los riesgos de trabajo e instrucciones para prestar los primeros auxilios; VII. Labores insalubres y peligrosas que no deben desempear los menores y la proteccin que deben tener las trabajadoras embarazadas; VIII. Tiempo y forma en que los trabajadores deben someterse a los exmenes mdicos, previos o peridicos, y a las medidas profilcticas que dicten las autoridades; IX. Permisos y licencias; X. Disposiciones disciplinarias y procedimientos para su aplicacin. La suspensin en el trabajo, como medida disciplinaria, no podr exceder de ocho das. El trabajador tendr derecho a ser odo antes de que se aplique la sancin; y XI. Las dems normas necesarias y convenientes de acuerdo con la naturaleza de cada empresa o establecimiento, para conseguir la mayor seguridad y regularidad en el desarrollo del trabajo. ARTCULO 424.- En la formacin del reglamento se observarn las normas siguientes: I. Se formular por una comisin mixta de representantes de los trabajadores y del patrn; II. Si las partes se ponen de acuerdo, cualquiera de ellas, dentro de los ocho das siguientes a su firma, lo depositar ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje; III. No producirn ningn efecto legal las disposiciones contrarias a esta Ley, a sus reglamentos, y a los contratos colectivos y contratos-ley; y IV. Los trabajadores o el patrn, en cualquier tiempo, podrn solicitar de la Junta se subsanen las omisiones del reglamento o se revisen sus disposiciones contrarias a esta Ley y dems normas de trabajo. ARTCULO 425.- El reglamento surtir efectos a partir de la fecha de su depsito. Deber imprimirse y repartirse entre los trabajadores y se fijar en los lugares ms visibles del establecimiento.
(1)
Ley Federal del Trabajo. 141

FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007
NO.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD El patrn y los representantes de los trabajadores depositan por triplicado el reglamento interior de trabajo, ante la Oficiala de Partes de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, acompaado de los documentos para acreditar la personalidad y anexos. (Art. 424 y 425 L.F.T.) El rea de Archivo y Oficiala de Partes recibe los documentos, anota en libro de correspondencia y entrega copia sellada al promovente, y remite al Secretario General para su atencin. La Secretara General realiza la certificacin sobre la fecha y hora en que se recibi la documentacin. Dicta acuerdo de recepcin ordenando certificar sobre existencia de reglamento interior de trabajo y cumplimiento de los requisitos. Si falta cumplir alguno de stos, se requerir para que se satisfaga apercibiendo de la devolucin de los documentos. El Actuario notificar y descargar expediente, transcurrido trmino se acordar lo conducente. Las partes promoventes cumplen requerimiento y presentan la documentacin faltante. La Oficiala de Partes recibe, registra en libro de correspondencia y remite a la Secretara General. Una vez satisfechos los requisitos o no hubo prevenciones, el Presidente de la Junta Local dictar acuerdo para audiencia. El Secretario General firma el acuerdo e integra al expediente. El Actuario recibe el expediente, revisa, notifica y descarga de inmediato. En la audiencia se solicita a las partes que acrediten la personalidad y presenten las actas de designacion; y se ratificar el reglamento interior de trabajo por la comisin mixta de representantes de trabajadores y patrones. En caso procedente el Presidente de la Junta Local determina la resolucin de su registro, en caso contrario ordenar el archivo lo que se notificar a las partes. El Secretario General ordena se elabore el acuerdo asignando el nmero de registro correspondiente, revisa y certifica las copias respectivas y turna al archivo el expediente para que realice las anotaciones. El Archivo revisa el acuerdo y si se concedi el registro elabora la ficha de control y archiva expediente. Fin del procedimiento.
1.
2.
3.
4. 5. 6. 7. 8. 9.
10.
11. 12. 13.
142

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
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07
2007
Patrn y Sindicato
Inicio

Secretario General
Actuario
Certifica la fecha y hora en que se recibi la documentacin Acuerdo de Recepcin Dicta acuerdo de recepcin y carga el expediente al Acuerdo de Recepcin
Recibe documentos Presentan por triplicado Reglamento Interior de Trabajo acompaando de documentos para acreditar la personalidad y anexos
Libro de correspondencia
Recibe, notifica Acuerdo y descarga expediente
Contrato Colectivo de Trabajo 1 Admite promocin sellada de recibido
Registra en libro de correspondencia y entrega copia sellada al promovente
Ordena constatar existencia de RIT y cumplimiento de requisitos
Si
Cumple requisitos? No Requiere documentacin complementaria
Acuerdo
Las partes promoventes cumplen requerimiento y presentan la documentacin faltante y reinicia
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007
RJO
Secretario General
Actuario
A
Acuerdo de Audiencia Dicta Acuerdo para Audiencia Acuerdo de Audiencia Acuerdo de Audiencia Recibe, notifica acuerdo y descarga expediente
Firna Acuerdo e integra al expediente
En la Audiencia las partes acreditan su personalidad y presentan Actas de designacin y se ratifica el Reglamento Interior de Trabajo
No Procede? Ficha de control Resolucin
Si
Resolucin
Revisa Acuerdo y si se concedi el registro elabora ficha de control y archiva expediente
Determina la resolucin de su registro
Resolucin
Resolucin
Fin
Se ordena el archivo y notificacin a las partes y turna al Secretario General
El Secretario General ordena se elabora Acuerdo asignando nmero de registro correspondiente
Revisa y certifica copias respectivas y turna el expediente para anotaciones
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
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07
2007
N/A
NO APLICA.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
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07
2007
1. GENERALIDADES
P1713104
Ratificacin de Convenios
Este procedimiento es aplicable a los trabajadores y patrones que solicitan la ratificacin de convenios ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje.
ALCANCE:
Convenio: Documento suscrito entre dos personas en el que

DEFINICIONES:
manifiestan la voluntad de resolver de manera econmica la diferencia de intereses laborales.
MARCO NORMATIVO:

Ratificar los convenios que trabajadores y patrones presenten ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, donde de comn acuerdo y sin haber interpuesto una demanda laboral ambas partes dan por terminada una relacin de trabajo,
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
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07
2007

NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 33.- Es nula la renuncia que los trabajadores hagan de los salarios devengados, de las indemnizaciones y dems prestaciones que deriven de los servicios prestados, cualquiera que sea la forma o denominacin que se le d. Todo convenio o liquidacin, para ser vlido, deber hacerse por escrito y contener una relacin circunstanciada de los hechos que lo motiven y de los derechos comprendidos en l. Ser ratificado ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje, la que lo aprobar siempre que no contenga renuncia de los derechos de los trabajadores.
ARTCULO 987.- Cuando trabajadores y patrones lleguen a un convenio o liquidacin de un trabajador, fuera de juicio, podrn concurrir ante las Juntas de Conciliacin, de Conciliacin y Arbitraje y las Especiales, solicitando su aprobacin y ratificacin, en los trminos a que se refiere el prrafo segundo del artculo 33 de esta Ley, para cuyo efecto se identificarn a satisfaccin de aqulla. En los convenios en que se d por terminada la relacin de trabajo, deber desglosarse la cantidad que se le entregue al trabajador por concepto de participacin de utilidades. En caso de que la Comisin Mixta an no haya determinado la participacin individual de los trabajadores, se dejarn a salvo sus derechos, hasta en tanto se formule el proyecto del reparto individual.
(1)
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD El trabajador y patrn presentan el convenio original y dos copias, ante la Oficiala de Partes de la Junta local de Conciliacin y Arbitraje, acompaado de los documentos comprobatorios de la personalidad de las partes. (Art. 33 y 987 L.F.T.)
1.
2.
El rea de Archivo y Oficiala de Partes recibe los documentos, anota en libro de correspondencia y de gobierno, asigna nmero y entrega copia sellada al promovente, y remite al Secretario General para su atencin.
3.
El Secretario General revisa, verifica las identificaciones, personalidad de las partes y que el convenio no contenga renuncia de derechos.
4.
La Junta Local slo ratificar el convenio cuando no sea necesaria una liquidacin del trabajador. En caso contrario la Junta Local sancionar y aprobar la cantidad que corresponda entregar al trabajador conforme a sus derechos laborales.
5.
La Secretara General archiva provisionalmente el convenio mientras se cumple.
6.
Una vez cumplido el convenio el Presidente de la Junta Local ordena el archivo.
7.
El Archivo revisa, anota los datos en el libro de gobierno y archiva el convenio.
Fin del Procedimiento.
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FECHA DE ELABORACIN
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2007
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DA
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07
2007
N/A
NO APLICA.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1713105
Emplazamiento y declaracin de Huelga

Este procedimiento es aplicable a los patrones emplazados y a los sindicatos o coalicin de trabajadores emplazantes que solicitan la intervencin de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje para notificar el emplazamiento y declaracin de huelga.
ALCANCE:
DEFINICIONES:
Huelga: Es la suspensin temporal del trabajo, llevada a cabo por una coalicin de trabajadores.
MARCO NORMATIVO:

Hacer respetar el derecho ejercitado por los trabajadores aplicando las disposiciones establecidas en los Captulos I y II del Ttulo Octavo, as como el procedimiento de huelga establecido en los artculos 920 al 938 de la Ley Federal del Trabajo.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
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07
2007

NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 920.- El procedimiento de huelga se iniciar mediante la presentacin del pliego de peticiones, que deber reunir los requisitos siguientes: I. Se dirigir por escrito al patrn y en l se formularn las peticiones, anunciarn el propsito de ir a a huelga si no son satisfechas, expresarn concretamente el objeto de la misma y sealarn el da y hora en que se suspendern las labores, o el trmino de prehuelga; II. Se presentar por duplicado a la Junta de Conciliacin y Arbitraje. Si la empresa o establecimiento estn ubicados en lugar distinto al en que resida la Junta, el escrito podr presentarse a la autoridad del trabajo ms prxima o a la autoridad poltica de mayor jerarqua del lugar de ubicacin de la empresa o establecimiento. La autoridad que haga el emplazamiento remitir el expediente, dentro de las veinticuatro horas siguientes, a la Junta de Conciliacin y Arbitraje; y avisar telegrfica o telefnicamente al Presidente de la Junta. III. El aviso para la suspensin de las labores deber darse, por lo menos, con seis das de anticipacin a la fecha sealada para suspender el trabajo y con diez das de anticipacin cuando se trate de servicios pblicos, observndose las disposiciones legales de esta Ley. El trmino se contar a partir del da y hora en que el patrn quede notificado. ARTCULO 921.- El Presidente de la Junta de Conciliacin y Arbitraje o las autoridades mencionadas en la fraccin II del artculo anterior, bajo su ms estricta responsabilidad harn llegar al patrn la copia del escrito de emplazamiento dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la de su recibo. La notificacin producir el efecto de constituir al patrn, por todo el trmino del aviso, en depositario de la empresa o establecimiento afectado por la huelga, con las atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo. ARTCULO 922.- El patrn, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la de la notificacin, deber presentar su contestacin por escrito ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje. ARTCULO 923.- No se dar trmite al escrito de emplazamiento de huelga cuando ste no sea formulado conforme a los requisitos del artculo 920 o sea presentado por un sindicato que no sea el titular del contrato colectivo de trabajo, o el administrador del contrato ley, o cuando se pretenda exigir la firma de un contrato colectivo, no obstante existir ya uno depositado en la Junta de Conciliacin y Arbitraje competente. El Presidente de la Junta, antes de iniciar el trmite de cualquier emplazamiento a huelga, deber cerciorarse de lo anterior, ordenar la certificacin correspondiente y notificarle por escrito la resolucin al promovente. ARTCULO 926.- La Junta de Conciliacin y Arbitraje citar a las partes a una audiencia de conciliacin, en la que procurar avenirlas, sin hacer declaracin que prejuzgue sobre la existencia o inexistencia, justificacin o injustificacin de la huelga. Esta audiencia slo podr diferirse a peticin de los trabajadores y por una sola vez. 152

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
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20
07
2007

NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 927.- La audiencia de conciliacin se ajustar a las normas siguientes: I. Si el patrn opuso la excepcin de falta de personalidad al contestar el pliego de peticiones, la Junta resolver previamente esta situacin y, en caso de declararla infundada, se continuar con la audiencia en la que se observarn las normas consignadas por el procedimiento conciliatorio ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje en lo que sean aplicables; II. Si los trabajadores no concurren a la audiencia de conciliacin, no correr el trmino para la suspensin de las labores; III. El Presidente de la Junta podr emplear los medios de apremio para obligar al patrn a que concurra a la audiencia de conciliacin; y IV. Los efectos del aviso a que se refiere el artculo 920 fraccin II de la presente Ley, no se suspendern por la audiencia de conciliacin ni por la rebelda del patrn para concurrir a ella. ARTCULO 928.- En los procedimientos a que se refiere este captulo se observarn las normas siguientes: I. Para el funcionamiento del Pleno y de las Juntas Especiales se observar lo dispuesto en el artculo 620, pero el Presidente intervendr personalmente en las resoluciones siguientes: a) Falta de personalidad. b) Incompetencia. c) Los casos de los artculos 469, 923 y 935. d) Declaracin de inexistencia o ilicitud de huelga. II. No sern aplicables las reglas generales respecto de trminos para hacer notificaciones y citaciones. Las notificaciones surtirn efectos desde el da y hora en que quedan hechas; III. Todos los das y horas sern hbiles. La Junta tendr guardias permanentes para tal efecto; IV. No sern denunciables en los trminos del artculo 710 de esta Ley, los miembros de la Junta, ni se admitirn ms incidentes que el de falta de personalidad, que podr promoverse, por el patrn, en el escrito de contestacin al emplazamiento, y por los trabajadores, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la en que tengan conocimiento de la primera promocin del patrn. La Junta, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la promocin, con audiencia de las partes, dictar resolucin; y V. No podr promoverse cuestin alguna de competencia. Si la Junta una vez hecho el emplazamiento al patrn, observa que el asunto no es de su competencia, har la declaratoria correspondiente. Los trabajadores dispondrn de un trmino de veinticuatro horas para designar la Junta que consideren competente, a fin de que se le remita el expediente. Las actuaciones conservarn su validez, pero el trmino para la suspensin de las labores correr a partir de la fecha en que la Junta designada competente notifique al patrn haber recibido el expediente; lo que se har saber a las partes en la resolucin de incompetencia. 153

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NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 929.- Los trabajadores y los patrones de la empresa o establecimiento afectado, o terceros interesados, podrn solicitar de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, dentro de las setenta y dos horas siguientes a la suspensin del trabajo, declare la inexistencia de la huelga por las causas sealadas en el artculo 459 o por no haber cumplido los requisitos establecidos en el artculo 920 de esta Ley. Si no se solicita la declaracin de inexistencia, la huelga ser considerada existente para todos los efectos legales.
ARTCULO 930.- En el procedimiento de declaracin de inexistencia de la huelga, se observarn las normas siguientes: I. La solicitud para que se declare la inexistencia de la huelga, se presentar por escrito, acompaada de una copia para cada uno de lo patrones emplazados y de los sindicatos o coalicin de trabajadores emplazantes. En la solicitud se indicarn las causas y fundamentos legales para ello. No podrn aducirse posteriormente causas distintas de inexistencia; II. La Junta correr traslado de la solicitud y oir a las partes en una audiencia, que ser tambin de ofrecimiento y recepcin de pruebas, que deber celebrarse dentro de un trmino no mayor de cinco das; III. Las pruebas debern referirse a las causas de inexistencia contenidas en la solicitud mencionada en la fraccin I, y cuando la solicitud se hubiere presentado por terceros, las que adems tiendan a comprobar su inters. La Junta aceptar nicamente las que satisfagan los requisitos sealados; IV. Las pruebas se rendirn en la audiencia, salvo lo dispuesto en el artculo siguiente. Slo en casos excepcionales podr la Junta diferir la recepcin de las que por su naturaleza no puedan desahogarse en la audiencia; V. Concluida la recepcin de las pruebas, la Junta, dentro de las veinticuatro horas siguientes, resolver sobre la existencia o inexistencia del estado legal de la huelga; y VI. Para la resolucin de inexistencia, se citar a los representantes de los trabajadores y de los patrones para que integren la Junta. La resolucin se dictar por los que concurran, y en caso de empate, se sumarn al del Presidente los votos de los ausentes.
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NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 931.- Si se ofrece como prueba el recuento de los trabajadores, se observarn las normas siguientes: I. La Junta sealar el lugar, da y hora en que deba efectuarse; II. Unicamente tendrn derecho a votar los trabajadores de la empresa que concurran al recuento; III. Sern considerados trabajadores de la empresa los que hubiesen sido despedidos del trabajo despus de la fecha de presentacin del escrito de emplazamiento; IV. No se computarn los votos de los trabajadores de confianza, ni los de los trabajadores que hayan ingresado al trabajo con posterioridad a la fecha de presentacin del escrito de emplazamiento de huelga; y V. Las objeciones a los trabajadores que concurran al recuento, debern hacerse en el acto mismo de la diligencia, en cuyo caso la Junta citar a una audiencia de ofrecimiento y rendicin de pruebas. ARTCULO 932.- Si la Junta declara la inexistencia legal del estado de huelga: I. Fijar a los trabajadores un trmino de veinticuatro horas para que regresen a su trabajo; II. Deber notificar lo anterior por conducto de la representacin sindical, apercibiendo a los trabajadores que por el solo hecho de no acatar la resolucin, quedarn terminadas las relaciones de trabajo, salvo causa justificada; III. Declarar que el patrn no ha incurrido en responsabilidad y que de no presentarse a laborar los trabajadores dentro del trmino sealado, quedar en libertad para contratar otros; y IV. Dictar las medidas que juzgue convenientes para que pueda reanudarse el trabajo. ARTCULO 933.- En el procedimiento de calificacin de ilicitud de la huelga, se observarn las normas contenidas en el artculo 930 de esta Ley. ARTCULO 934.- Si la Junta de Conciliacin y Arbitraje declara que la huelga es ilcita, se darn por terminadas las relaciones de trabajo de los huelguistas. ARTCULO 935.- Antes de la suspensin de los trabajos, la Junta de Conciliacin y Arbitraje, con audiencia de las partes, fijar el nmero indispensable de trabajadores que deber continuar trabajando para que sigan ejecutndose las labores, cuya suspensin perjudique gravemente la seguridad y conservacin de los locales, maquinaria y materias primas o la reanudacin de los trabajos. Para este efecto, la Junta podr ordenar la prctica de las diligencias que juzgue conveniente. Artculo 936.- Si los huelguistas se niegan a prestar los servicios mencionados en los artculos 466 y 935 de esta Ley, el patrn podr utilizar otros trabajadores. La Junta, en caso necesario, solicitar el auxilio de la fuerza pblica, a fin de que puedan prestarse dichos servicios. 155

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NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 937.- Si el conflicto motivo de la huelga se somete por los trabajadores a la decisin de la Junta, se seguir el procedimiento ordinario o el procedimiento para conflictos colectivos de naturaleza econmica, segn el caso. Si la Junta declara en el laudo que los motivos de la huelga son imputables al patrn, condenar a ste a la satisfaccin de las peticiones de los trabajadores en cuanto sean procedentes, y al pago de los salarios correspondientes a los das que hubiese durado la huelga. En ningn caso ser condenado el patrn al pago de los salarios de los trabajadores que hubiesen declarado una huelga en los trminos del artculo 450 fraccin VI de esta Ley.
ARTCULO 938.- Si la huelga tiene por objeto la celebracin o revisin del contrato ley, se observarn las disposiciones de este Captulo, con las modalidades siguientes: I. El escrito de emplazamiento de huelga se presentar por los sindicatos coaligados, con una copia para cada uno de los patrones emplazados, o por los de cada empresa o establecimiento, ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje, o ante las autoridades mencionadas en el artculo 920 fraccin II de esta Ley; II. En el escrito de emplazamiento se sealar el da y la hora en que se suspendern las labores, que debern ser treinta o ms das posteriores a la fecha de su presentacin ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje. III. Si el escrito se presenta ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje, el Presidente, bajo su ms estricta responsabilidad, har llegar a los patrones la copia del escrito de emplazamiento directamente dentro de las veinticuatro horas siguientes a la de su recibo, o girar dentro del mismo trmino los exhortos necesarios, los que debern desahogarse por la autoridad exhortada, bajo su ms estricta responsabilidad, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su recepcin. Desahogados los exhortos, debern devolverse dentro del mismo trmino de veinticuatro horas; y IV. Si el escrito se presenta ante las otras autoridades a que se refiere la fraccin I, stas, bajo su ms estricta responsabilidad, harn llegar directamente a los patrones la copia del escrito de emplazamiento, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la de su recibo. Una vez hecho el emplazamiento, remitirn el expediente a la Junta de Conciliacin y Arbitraje dentro del mismo trmino de veinticuatro horas.
(1)
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NO.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD Los trabajadores por conducto de los representantes sindicales presentan ante la Oficiala de Partes de la Junta Local recibe por duplicado el escrito del pliego de peticiones en el cual indican el objeto de la huelga, as como el da y la hora en el que se suspendern las labores, o prehuelga. El rea de Archivo y Oficiala de Partes recibe los documentos, anota en libro de correspondencia y de gobierno, asigna nmero y entrega copia sellada al promovente, y remite al Secretario General para su atencin. El rea de Archivo y Oficiala de Partes revisa si en la clasificacin del archivo se encuentra Contrato Colectivo registrado de la empresa o domicilio, o bien si se encuentra algn emplazamiento anterior. El rea de Archivo y Oficiala de Partes hace las anotaciones en la promocin respectiva en caso de que exista contrato o de encontrarse emplazamientos anteriores se indica en el escrito inicial los nombres de las partes y el nmero de registro y turna al Secretario General para su atencin y trmite. El Secretario General revisa que el pliego de peticiones cumpla con los requisitos del artculo 920 de la LFT y turna a la Secretaria encargada de los emplazamientos de huelga para que elabore el acuerdo respectivo, indicando el da y hora sealada para las plticas de advenimiento. La Secretaria elabora el Acuerdo respectivo el cual lo turna al Secretario General para su firma y la del Presidente de la Junta Local. Una vez firmado se carga en el libro de actuario para la notificacin correspondiente entregando original del pliego de peticiones. El Actuario revisa y notifica el Acuerdo de aviso de la suspensin de labores dentro de los plazos y trminos previstos en la Ley. El trmino se contar a partir del da y hora en que el patrn quede notificado el que contar con 48 horas para contestar el pliego petitorio. Realizada la notificacin descarga el expediente, firma de recibido el libro de gobierno respectivo y entrega el expediente a la Secretaria para su archivo para su audiencia. Se lleva a cabo la Audiencia de Plticas Conciliatorias entre ambas partes para llegar a un acuerdo, en caso procedente se desisten de la huelga, o bien se procede a la firma del Convenio cuando se promueve su revisin, o en caso contrario las partes podrn continuar con las plticas conciliatorias dentro de los plazos y trminos establecidos, levantndose acta de lo actuado. El Secretario General expide las certificaciones correspondientes, ordenando el archivo del expediente. El Archivo revisa, anota los datos en el libro de gobierno y archiva el convenio. Fin del Procedimiento.
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Sindicato Archivo y Oficiala de Partes
Inicio
Pliego de Peticiones 2 Presenta por duplicado Escrito de Pliego de Peticiones
Pliego de Peticiones 2
Pliego de Peticiones 1 Recibe promocin sellada
Libro de correspondencia y de Gobierno
Anota en el libro de correspondencia y de gobierno, asigna nmero y entrega copia al promovente
Revisa si se encuentra Contrato Colectivo registrado, domicilio de la empresa o emplazamiento anterior
Anota en la promocin en caso de que exista contrato o de encontrarse emplazamientos anteriores
Indica en escrito inicial los nombres de las partes y nmero de registro
Remite para su atencion y trmite
A
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Archivo y Oficiala de Partes Presidente de la Junta Local Secretario General Actuario
Revisa que el pliego de peticiones cumpla con los requisitos y turna
Pliego de Peticiones 2 Acuerdo para Audiencia
Acuerdo para Audiencia El Presidente de la Junta Local dicta Acuerdo para Audiencia de Plticas Conciliatorias
Acuerdo para Audiencia Notifica aviso de suspensin de labores y entrega original del pliego de peticiones
Carga al Libro de Actuario para notificacin
En la Audiencia se acredita la personalidad de los interesados y se exhorta a la Conciliacin entre las partes
Descarga expediente entrega para su audiencia
Si Libro de Gobierno Convenio
Hay Acuerdo?
No
Convenio Se desisten de la huelga o bien se procede a la firma del convenio cuando se promueve su revisin
Revisa acuerdo, anota los datos en el libro de gobierno y archiva el Convenio
Fin
Las partes continuan con plticas conciliatorias levantndose Acta Expide las certificaciones correspondientes y ordena archivo del expediente
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2007
N/A
NO APLICA.
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1. GENERALIDADES
P1713106
Suspensin colectiva de la relacin de trabajo

ALCANCE:
Este procedimiento es aplicable a los patrones y trabajadores que incurren en las diversas causas de suspensin temporal de las relaciones de trabajo previstas en la Ley.
DEFINICIONES:
No Aplica.
MARCO NORMATIVO:

Autorizar la suspensin colectiva de las relaciones de trabajo, y fijar la indemnizacin que deba pagarse a los trabajadores cuando subsistan las causas que originaron la suspensin, aplicando las disposiciones establecidas en los artculos 50, 427 al 432, 782 y dems relativos de la Ley Federal del Trabajo.
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NORMAS GENERALES
(1)
Artculo 50.- Las indemnizaciones a que se refiere el artculo anterior consistirn: I. Si la relacin de trabajo fuere por tiempo determinado menor de un ao, en una cantidad igual al importe de los salarios de la mitad del tiempo de servicios prestados; si excediera de un ao, en una cantidad igual al importe de los salarios de seis meses por el primer ao y de veinte das por cada uno de los aos siguientes en que hubiese prestado sus servicios; II. Si la relacin de trabajo fuere por tiempo indeterminado, la indemnizacin consistir en veinte das de salario por cada uno de los aos de servicios prestados; y III. Adems de las indemnizaciones a que se refieren las fracciones anteriores, en el importe de tres meses de salario y en el de los salarios vencidos desde la fecha del despido hasta que se paguen las indemnizaciones. Artculo 427.- Son causas de suspensin temporal de las relaciones de trabajo en una empresa o establecimiento: La fuerza mayor o el caso fortuito no imputable al patrn, o su incapacidad fsica o mental o su muerte, que produzca como consecuencia necesaria, inmediata y directa, la suspensin de los trabajos; La falta de materia prima, no imputable al patrn; El exceso de produccin con relacin a sus condiciones econmicas y a las circunstancias del mercado; La incosteabilidad, de naturaleza temporal, notoria y manifiesta de la explotacin; La falta de fondos y la imposibilidad de obtenerlos para la prosecucin normal de los trabajos, si se comprueba plenamente por el patrn; y La falta de administracin por parte del Estado de las cantidades que se haya obligado a entregar a las empresas con las que hubiese contratado trabajos o servicios, siempre que aqullas sean indispensables. Artculo 428.- La suspensin puede afectar a toda una empresa o establecimiento o a parte de ellos. Se tomar en cuenta el escalafn de los trabajadores a efecto de que sean suspendidos los de menor antigedad.
I.
II. III. IV. V. VI.
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NORMAS GENERALES
(1)
Artculo 429.- En los casos sealados en el artculo 427, se observarn las normas siguientes:
I. Si se trata de la fraccin I, el patrn o su representante, dar aviso de la suspensin a la Junta de Conciliacin y Arbitraje, para que est, previo el procedimiento consignado en el artculo 782 y siguientes, la apruebe o desapruebe; II. Si se trata de las fracciones III a V, el patrn, previamente a la suspensin, deber obtener la autorizacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, de conformidad con las disposiciones para conflictos colectivos de naturaleza econmica; y III. Si se trata de las fracciones II y VI, el patrn, previamente a la suspensin, deber obtener la autorizacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, de conformidad con las disposiciones contenidas en el artculo 782 y siguientes.
Artculo 430.- La Junta de Conciliacin y Arbitraje, al sancionar o autorizar la suspensin, fijar la indemnizacin que deba pagarse a los trabajadores, tomando en consideracin, entre otras circunstancias, el tiempo probable de suspensin de los trabajos y la posibilidad de que encuentren nueva ocupacin, sin que pueda exceder del importe de un mes de salario. Artculo 431.- El sindicato y los trabajadores podrn solicitar cada seis meses de la Junta de Conciliacin y Arbitraje que verifique si subsisten las causas que originaron la suspensin. Si la junta resuelve que no subsisten, fijar un trmino no mayor de treinta das, para la reanudacin de los trabajos. Si el patrn no los reanuda, los trabajadores tendrn derecho a la indemnizacin sealada en el artculo 50. Artculo 432.- El patrn deber anunciar con toda oportunidad la fecha de reanudacin de los trabajos. Dar aviso al sindicato, y llamar por los medios que sean adecuados, a juicio de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, a los trabajadores que prestaban sus servicios en la empresa cuando la suspensin fue decretada, y estar obligado a reponerlos en los puestos que ocupaban con anterioridad, siempre que se presenten dentro del plazo que fije el mismo patrn, que no podr ser menor de treinta das, contado desde la fecha del ltimo llamamiento. Si el patrn no cumple las obligaciones consignadas en el prrafo anterior, los trabajadores podrn ejercitar las acciones a que se refiere el artculo 48.
Artculo 782.- La Junta podr ordenar con citacin de las partes, el examen de documentos, objetos y lugares, su reconocimiento por actuarios o peritos y, en general, practicar las diligencias que juzgue conveniente para el esclarecimiento de la verdad y requerir a las partes para que exhiban los documentos y objetos de que se trate.
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N O.
La empresa presenta escrito original y copia ante la Oficiala de Partes de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje debidamente signado por el representante o apoderado legal en el cual manifiesta las causas de la suspensin de labores, sealando las fracciones del artculo 427 en que se incurrieron, asimismo anexa listado con nombre del personal, indicando su antigedad y fecha de alta al IMSS. En caso fortuito exhibir los documentos, peritajes que indiquen el motivo que ocasion los daos a la empresa y cuando estas sean por exceso de produccin o falta de fondos se dar trmite como casos especiales de naturaleza econmica.
1.
2.
El rea de Archivo y Oficiala de Partes recibe los documentos, anota en libro de correspondencia y de gobierno, asigna nmero y entrega copia sellada al promovente, y remite al Secretario General para su atencin.
3.
El Secretario General revisa que el escrito de suspensin de labores y dems documentacin presentada cumpla con los requisitos y da entrada al Acuerdo de suspensin.
4.
La Secretaria elabora el Acuerdo de suspensin el cual lo turna al Secretario General para su firma y la del Presidente de la Junta Local.
5.
Una vez firmado se carga en el libro de Actuario para la notificacin correspondiente.
6.
El Actuario revisa y notifica a los trabajadores y al representante de la empresa el Acuerdo de suspensin de labores dentro de los plazos y trminos previstos en la Ley.
7.
Realizada la notificacin descarga el expediente, firma de recibido el libro de gobierno respectivo y entrega a la Secretaria para su archivo. (Aplicable a la fraccin I del artculo 429 LFT)
8.
Si la empresa da aviso por escrito a la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje de la reanudacin, los trabajadores debern incorporarse a sus labores.
9.
Una vez transcurrido el tiempo sealado en el acuerdo y el patrn no presenta aviso de reanudacin de labores se proceder a la indemnizacin conforme al artculo 50 de la Ley.
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N O.
10.
A peticin de parte la Junta de Conciliacin y Arbitraje verificar si subsisten las causas que originaron la suspensin, Si la Junta resuelve que no subsisten, fijar un trmino no mayor de treinta das, para la reanudacin de los trabajadores. Si el patrn no los reanuda, los trabajadores tendrn derecho a la indemnizacin sealada en el artculo 50.
11.
El Secretario General turna a la Secretaria que elabore el Acuerdo en el cual se indique que se ha llegado al trmino de la suspensin, expide las certificaciones correspondientes y ordena el archivo del expediente.
12.
La Secretaria elabora el Acuerdo de trmino de suspensin y recaba las firmas del Secretario General y del Presidente de la Junta Local.
13.
El Actuario notifica a los trabajadores a los domicilios que indique el patrn o representante comn y ordena que se reanudan las labores.
14.
Realizada la notificacin el Actuario descarga el expediente, firma de recibido el libro de gobierno respectivo y entrega a la Secretaria para su archivo.
15.
Una vez notificado la Secretaria turna al archivo el expediente de suspensin.
16.
El Archivo revisa, anota los datos en el libro de gobierno y archiva la suspensin como asunto concluido.
17.
Tratndose de la fraccin II del artculo 429 se desarrollar el procedimiento correspondiente.
Fin del Procedimiento.
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2007
Escrito de suspensin O-1
Patrn
Secretario General
Actuario
Inicio
Escrito de suspensin
O-1
Presenta escrito de suspensin de labores y anexos correspondientes
Escrito de suspensin C-1 Recibe promocin sellada
Libro de correspondencia y de gobierno
Anota en el libro de correspondencia, asigna nmero y entrega copia sellada al promovente
Revisa que el escrito de suspensin y dems documentacin cumpla con requisitos y turna
Acuerdo de Suspensin
Acuerdo de Suspensin
Da entrada al Acuerdo de Suspensin
Se carga en el libro de Actuario para notificacin
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2007
Archivo y Oficiala de Partes Secretario General
Patrn
Actuario
Aviso de Reanudacin
A
Verifica si subsisten las causas que originaron la suspensin
Presenta Aviso de Reanudacin
B
Acuerdo de trmino de suspensin Subsisten causas?
No
Si Contina suspensin de labores
Recibe resolucin
Si
Hay reanudacin?
No
La Junta resuelve que no subsisten, fijar un trmino no mayor de 30 das para reanudacin de los trabajadores
Acuerdo de trmino de suspensin Verifica la elaboracin del Acuerdo de Trmino de suspensin y expide certificacin
Acuerdo de trmino de suspensin Recibe, notifica acuerdo y descarga expediente
Indemnizacin de trabajadores conforme al Art. 50 L.F.T.
Ordena Acuerdo de Trmino de Suspensin Acuerdo de trmino de suspensin C-1 Revisa acuerdo y archiva expedirente
Los trabajadores debern incorarse a sus labores
Acuerdo de trmino de suspensin
Ordena archivo del expediente
Fin
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2007
N/A
NO APLICA.
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07
2007
1. GENERALIDADES
P1713107
Declaracin de Beneficiarios
Este procedimiento es aplicable a las personas que dependan econmicamente o hayan tenido algn vnculo consanguneo o contractual y crean tener el derecho de adquirir los beneficios laborales del trabajador finado.
ALCANCE:
DEFINICIONES:
No Aplica.
MARCO NORMATIVO:

Realizar juicio especial que consiste en una declaratoria de aquellas personas que habindolo solicitado demostraron tener derecho a percibir los beneficios a que tena derechos el trabajador fallecido, dndose una resolucin declarativa del mismo de conformidad con las disposiciones de los artculos 503, 892, 893, 894, 898 y dems relativos de la Ley Federal del Trabajo.
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2007

NORMAS GENERALES
(1)
Artculo 503.- Para el pago de la indemnizacin en los casos de muerte por riesgo de trabajo, se observarn las normas siguientes: I. La Junta de Conciliacin Permanente o el Inspector del Trabajo que reciba el aviso de la muerte, o la Junta de Conciliacin y Arbitraje ante la que se reclame el pago de la indemnizacin, mandar practicar dentro de las veinticuatro horas siguientes una investigacin encaminada a averiguar qu personas dependan econmicamente del trabajador y ordenar se fije un aviso en lugar visible del establecimiento donde prestaba sus servicios, convocando a los beneficiarios para que comparezcan ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje, dentro de un trmino de treinta das, a ejercitar sus derechos; II. Si la residencia del trabajador en el lugar de su muerte era menor de seis meses, se girar exhorto a la Junta de Conciliacin Permanente, a la de Conciliacin y Arbitraje o al Inspector del Trabajo del lugar de la ltima residencia, a fin de que se practique la investigacin y se fije el aviso mencionado en la fraccin anterior; III. La Junta de Conciliacin Permanente, la de Conciliacin y Arbitraje o el Inspector del Trabajo, independientemente del aviso a que se refiere la fraccin I, podr emplear los medios publicitarios que juzgue conveniente para convocar a los beneficiarios; IV. La Junta de Conciliacin Permanente, o el Inspector del Trabajo, concluida la investigacin, remitir el expediente a la Junta de Conciliacin y Arbitraje; V. Satisfechos los requisitos sealados en las fracciones que anteceden y comprobada la naturaleza del riesgo, la Junta de Conciliacin y Arbitraje, con audiencia de las partes, dictar resolucin, determinando qu personas tienen derecho a la indemnizacin; VI. La Junta de Conciliacin y Arbitraje apreciar la relacin de esposo, esposa, hijos y ascendientes, sin sujetarse a las pruebas legales que acrediten el matrimonio o parentesco, pero no podr dejar de reconocer lo asentado en las actas del Registro Civil; y VII. El pago hecho en cumplimiento de la resolucin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje libera al patrn de responsabilidad. Las personas que se presenten a deducir sus derechos con posterioridad a la fecha en que se hubiese verificado el pago, slo podrn deducir su accin en contra de los beneficiarios que lo recibieron.
(1) Ley Federal del Trabajo.
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2007

NORMAS GENERALES
(1)
Artculo 892.- Las disposiciones de este Captulo rigen la tramitacin de los conflictos que se susciten con motivo de la aplicacin de los artculos 5o. fraccin III; 28, fraccin III; 151; 153, fraccin X; 158; 162; 204, fraccin IX; 209, fraccin V; 210; 236, fracciones II y III; 389; 418; 425, fraccin IV; 427 fracciones I, II y VI; 434, fracciones I, III y V; 439; 503 y 505 de esta Ley y los conflictos que tengan por objeto el cobro de prestaciones que no excedan del importe de tres meses de salarios. Artculo 893.- El procedimiento se iniciar con la presentacin del escrito de demanda, en el cual el actor podr ofrecer sus pruebas ante la Junta competente, la cual con diez das de anticipacin, citar a una audiencia de conciliacin, demanda y excepciones, pruebas y resolucin, la que deber efectuarse dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en que se haya presentado la demanda o al concluir las investigaciones a que se refiere el artculo 503 de esta Ley. Artculo 894.- La Junta, al citar al demandando, lo apercibir que de no concurrir a la audiencia a que se refiere el artculo siguiente, dar por admitidas las peticiones de la parte actora, salvo que sean contrarias a lo dispuesto por la Ley. E Artculo 898.- La Junta, para los efectos del artculo 503 de esta Ley, solicitar al patrn le proporcione los nombres y domicilios de los beneficiarios registrados ante l y en las instituciones oficiales; podr adems ordenar la prctica de cualquier diligencia, o emplear los medios de comunicacin que estime pertinente, para convocar a todas las personas que dependan econmicamente del trabajador fallecido a ejercer sus derechos ante la Junta.
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2007
N O.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD El interesado presenta escrito original y copias necesarias ante la Oficiala de Partes de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje a travs del cual solicita se le otorguen los derechos del trabajador finado como consecuencia de la relacin de trabajo que tena con la empresa, y describe los hechos que tuvieron con el trabajador ya sea que dependan econmicamente de l o tenan algn vnculo consanguneo o contractual. Asimismo en el escrito indica los domicilios tanto del promoverte como de la empresa donde laboraba el trabajador finado, y exhibe los documentos en original que acreditan el vnculo consanguneo o contractual que tena con el finado. En caso de no presentarlos con el escrito inicial se debern exhibir en la etapa de pruebas de la audiencia inicial. El rea de Archivo y Oficiala de Partes recibe los documentos, anota en libro de correspondencia y de gobierno y entrega copia sellada al promovente, y remite al Secretario General para su atencin. El Secretario General ordena su registro en el libro respectivo asignndole nmero y turna a la Junta Especial que conocer de dicha declaracin de beneficiarios. La Secretaria elabora el Acuerdo correspondiente el cual lo turna al Secretario General para su firma y la del Presidente de la Junta Local. Una vez signado por el Secretario General y Presidente se turna al archivo para su registro en el libro de demandas y se turna a la Junta Especial antes indicada. Una vez que se radica a la Junta Especial correspondiente se revisa y se elabora el Acuerdo en el cual se seala da y hora para celebrarse la Audiencia de Conciliacin, Demanda, Excepciones, Pruebas y Resolucin. En el Acuerdo el Presidente de la Junta Especial deber indicar si se requiere la presencia del Procurador del Trabajo en su carcter de representante de los menores. Asimismo, el Presidente ordena se hagan las convocatorias para aquellas personas que se crean tener el derecho de reclamar los beneficios del trabajador finado. Una vez elaboradas las Convocatorias se publican en los lugares pblicos ms visibles o estrados del municipio que se trate, a consideracin del Presidente Una vez elaborado el Acuerdo se carga registra en el libro de Actuario para la notificacin correspondiente.
1.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007
N O.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD El Actuario procede a notificar al promoverte la audiencia y realiza las investigaciones para corroborar lo asentado en la promocin, tanto en la fuente de trabajo as como con los vecinos para conocer los vnculos con el trabajador finado, levantando la constancia correspondiente. Realizada la notificacin e investigacin el Actuario descarga y firma el libro de gobierno respectivo y devuelve el expediente a la Junta Especial para su archivo hasta el momento de la audiencia.
10.
11.
12.
Se celebra la Audiencia de conciliacin, demanda y excepciones, pruebas y resolucin y comparecen los interesados, exponen sus hechos y ofrecen pruebas, y se cierra esta etapa.
13.
La Junta Especial resuelve de inmediato o se reserva un tiempo para analizar las pruebas presentadas y emitir la resolucin correspondiente.
14.
El Presidente de la Junta Especial turna a la Secretaria que elabore el Acuerdo de resolucin de declaratoria de beneficiarios, expide las certificaciones correspondientes y ordena el archivo del expediente.
15.
La Secretaria elabora el Acuerdo correspondiente y recaba las firmas del Presidente de la Junta Especial, del Secretario General y del Presidente de la Junta Local.
16.
Una vez transcurrido el tiempo sealado en el acuerdo la Junta Especial emite la resolucin de la declaratoria de beneficiarios.
17.
Cerrada la audiencia de resolucin de declaracin de beneficiarios, la Secretaria turna al archivo el expediente.
18.
El Archivo revisa, anota los datos en el libro de gobierno y archiva el expediente como asunto concluido. Fin del Procedimiento.
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FECHA DE ELABORACIN
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Interesado Archivo y Oficiala de Partes Secretario General Junta Especial
Inicio
Solicitud Presenta solicitud origina y copias necesarias y anexos correspondientes
O-3
Solicitud O-3
Solicitud C-1 Recibe promocin sellada
Acuerdo O-2 Ordena su registro en el libro respectivo asignandole nmero y turna a la Junta Especial que conocer de dicha declaracin de Beneficiarios
Acuerdo de Audiencia Revisa y elabora Acuerdo para Audiencia de Conciliacin, Demanda, Excepciones, Pruebas y Resolucin
Libro de Demandas
Recibe y registra en libro de demandas y turna
Convocatorias
Elaboracin y Publicacin de Convocatorias
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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2007
Interesado Archivo y Oficiala de Partes Junta Especial Actuario
A B
Notifica Acuerdo y realiza investigaciones para corroborar promocin y levanta constancia
Recibe Notificacin
Se celebra Audiencia y comparecen los interesados, exponen sus hechos, ofrecen pruebas
Descarga y firma libro de gobierno y devuelve expediente para archivo hasta el momento de audiencia
Resolucin
Resuelve de inmediato o se reserva tiempo prudente para analizar pruebas presentadas y emite resolucin
Revisa resolucin , anota datos en libro de gobierno y archiva expedirente
C-1
Resolucin
Emite resolucin de la Declaratoria de Beneficiarios y turna expediente para archivo
Fin
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FECHA DE ELABORACIN
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2007
N/A
NO APLICA.
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FECHA DE ELABORACIN
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1. GENERALIDADES
P1713108
Paraprocesales o voluntarios
ALCANCE:
Este procedimiento es promovido por el patrn a fin de dar a conocer a los trabajadores las razones justificadas por las cuales termina la relacin laboral.
DEFINICIONES:
Paraprocesal: Se tramitarn conforme a las disposiciones del Ttulo Dcimo Quinto, Captulo III de la Ley Federal del Trabajo, todos aquellos asuntos que, por mandato de la Ley, por su naturaleza o a solicitud de parte interesada, requieran la intervencin de la Autoridad Laboral, sin que est promovido jurisdiccionalmente conflicto alguno entre partes determinadas. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado de Baja California. Ley Federal del Trabajo. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California.
MARCO NORMATIVO:

Tramitar todos los asuntos que a peticin de parte interesada requieran la actuacin de la autoridad, incluida la entrega del aviso de despido a los trabajadores cuando se nieguen a recibirlo.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
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NORMAS GENERALES
I.
(1)
Artculo 47.- Son causas de rescisin de la relacin de trabajo, sin responsabilidad para el patrn:
Engaarlo el trabajador o en su caso, el sindicato que lo hubiese propuesto o recomendado con certificados falsos o referencias en los que se atribuyan al trabajador capacidad, aptitudes o facultades de que carezca. Esta causa de rescisin dejar de tener efecto despus de treinta das de prestar sus servicios el trabajador; II. Incurrir el trabajador, durante sus labores, en faltas de probidad u honradez, en actos de violencia, amagos, injurias o malos tratamientos en contra del patrn, sus familiares o del personal directivo o administrativo de la empresa o establecimiento, salvo que medie provocacin o que obre en defensa propia; III. Cometer el trabajador contra alguno de sus compaeros, cualquiera de los actos enumerados en la fraccin anterior, si como consecuencia de ellos se altera la disciplina del lugar en que se desempea el trabajo; IV. Cometer el trabajador, fuera del servicio, contra el patrn, sus familiares o personal directivo administrativo, alguno de los actos a que se refiere la fraccin II, si son de tal manera graves que hagan imposible el cumplimiento de la relacin de trabajo; V. Ocasionar el trabajador, intencionalmente, perjuicios materiales durante el desempeo de las labores o con motivo de ellas, en los edificios, obras, maquinaria, instrumentos, materias primas y dems objetos relacionados con el trabajo; VI. Ocasionar el trabajador los perjuicios de que habla la fraccin anterior siempre que sean graves, sin dolo, pero con negligencia tal, que ella sea la causa nica del perjuicio; VII. Comprometer el trabajador, por su imprudencia o descuido inexcusable, la seguridad del establecimiento o de las personas que se encuentren en l; VIII. Cometer el trabajador actos inmorales en el establecimiento o lugar de trabajo; IX. Revelar el trabajador los secretos de fabricacin o dar a conocer asuntos de carcter reservado, con perjuicio de la empresa; X. Tener el trabajador ms de tres faltas de asistencia en un perodo de treinta das, sin permiso del patrn o sin causa justificada; XI. Desobedecer el trabajador al patrn o a sus representantes, sin causa justificada, siempre que se trate del trabajo contratado; XII. Negarse el trabajador a adoptar las medidas preventivas o a seguir los procedimientos indicados para evitar accidentes o enfermedades; XIII.Concurrir el trabajador a sus labores en estado de embriaguez o bajo la influencia de algn narctico o droga enervante, salvo que, en este ltimo caso, exista prescripcin mdica. Antes de iniciar su servicio, el trabajador deber poner el hecho en conocimiento del patrn y presentar la prescripcin suscrita por el mdico; XIV.La sentencia ejecutoriada que imponga al trabajador una pena de prisin, que le impida el cumplimiento de la relacin de trabajo; y XV. Las anlogas a las establecidas en las fracciones anteriores, de igual manera graves y de consecuencias semejantes en lo que al trabajo se refiere.
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FECHA DE ELABORACIN
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NORMAS GENERALES
(1)
El patrn deber dar al trabajador aviso escrito de la fecha y causa o causas de la rescisin. El aviso deber hacerse del conocimiento del trabajador, y en caso de que ste se negare a recibirlo, el patrn dentro de los cinco das siguientes a la fecha de la rescisin, deber hacerlo del conocimiento de la Junta respectiva, proporcionando a sta el domicilio que tenga registrado y solicitando su notificacin al trabajador. La falta de aviso al trabajador o a la Junta, por s sola bastar para considerar que el despido fue injustificado. Artculo 982.- Se tramitarn conforme a las disposiciones de este Captulo, todos aquellos asuntos que, por mandato de la Ley, por su naturaleza o a solicitud de parte interesada, requieran la intervencin de la Junta, sin que est promovido jurisdiccionalmente conflicto alguno entre partes determinadas. Artculo 983.- En los procedimientos a que se refiere este Captulo, el trabajador, sindicato o patrn interesado podr concurrir a la Junta competente, solicitando oralmente o por escrito la intervencin de la misma y sealando expresamente la persona cuya declaracin se requiere, la cosa que se pretende se exhiba, o la diligencia que se pide se lleve a cabo. La Junta acordar dentro de las veinticuatro horas siguientes sobre lo solicitado y, en su caso, sealar da y hora para llevar a cabo la diligencia y ordenar, en su caso, la citacin de las personas cuya declaracin se pretende. Artculo 991.- En los casos de rescisin previstos en el prrafo final del artculo 47, el patrn podr acudir ante la Junta de Conciliacin o de Conciliacin y Arbitraje competente, a solicitar se notifique al trabajador, por conducto del Actuario de la Junta, el aviso a que el citado precepto se refiere. La Junta, dentro de los 5 das siguientes al recibo de la promocin, deber proceder a la notificacin. El actuario levantar acta circunstanciada de la diligencia.
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N O.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD El interesado solicita oralmente o por escrito la intervencin de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, toda vez que el trabajador se neg a recibir el aviso original de despido, en el cual se indican los motivos por los que el patrn rescinde la relacin de trabajo.
1.
2.
El rea de Archivo y Oficiala de Partes recibe la solicitud en original y copia, para que se lleve a cabo la diligencia de notificacin indicando el domicilio del trabajador, as como los documentos que acrediten la personalidad del promovente, anota en libro de correspondencia y de gobierno, asigna nmero de paraprocesal y entrega copia sellada al promovente, y remite al Secretario General para su atencin.
3.
El Secretario General revisa que la solicitud y dems documentacin presentada cumpla con los requisitos, as como de la personalidad del promovente y turna a la Secretaria para que se elabore el acuerdo y se proceda a la notificacin.
4.
Una vez elaborado el Acuerdo la Secretaria lo turna al Secretario General para su firma y la del Presidente de la Junta Local.
5.
Una vez signado por el Secretario General y Presidente se carga al libro de actuario para que proceda a realizar la entrega del original del aviso de rescisin, indicando al trabajador si existe una cantidad depositada a su favor por concepto de liquidacin por los servicios prestados, conservando el Actuario copia firmada de recibido por parte del trabajador. El actuario indica al trabajador el apercibimiento que da la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje en ambos casos es en el sentido de que deja a salvo los derechos del trabajador para que los ejercite como a su derecho convenga. Una vez que el actuario realiza la notificacin se integra el aviso firmado por el trabajador y se integra al expediente. La Secretaria turna al archivo el expediente. El Archivo revisa, anota los datos en el libro de gobierno y archiva el expediente como asunto concluido. Fin del Procedimiento.
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FECHA DE ELABORACIN
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Interesado Archivo y Oficiala de Partes Secretario General Junta Especial
Inicio
Solicitud
Solicita verbalmente o por escrito la intervencin de la Junta Local tramitar asuntos que requieran la actuacin de la autoridad, incluida la entrega del aviso de despido al trabajador
Solicitud O-1
O-1
Anota en el libro de correspondencia y de gobierno, asigna nmero y entrega copia sellada al promovente
Aviso de Rescisin O-1 Revisa que la solicitud y dems documentacin presentada cumpla con los requisitos y ordena se elabore el Acuerdo respectivo
A
Aviso de Rescisin Aviso de Rescisin O Aviso de Rescisin Recibe Notificacin Revisa, anota datos en libro de gobierno y archiva expedirente C-1 Aviso de Rescisin C-1 Ordena archivo de expediente
O-1 Se carga en el libro de Actuario para notificacin
Aviso de Rescisin O-1 Notifica e integra Aviso de Rescisin firmado por el trabajador y turna expediente
Fin
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FECHA DE ELABORACIN
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2007
N/A
NO APLICA.
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1. GENERALIDADES
P1713109
Declaracin de la Titularidad del Contrato Colectivo de Trabajo

Este procedimiento es aplicable a los conflictos que surjan entre sindicatos que reclamen la titularidad del contrato colectivo de trabajo.
ALCANCE:
DEFINICIONES:
No Aplica.
MARCO NORMATIVO:

Resolver sobre la titularidad del contrato colectivo de trabajo a peticin del sindicato que lo reclame y demuestre contar con el mayor nmero de trabajadores dentro de la empresa, aplicando las disposiciones establecidas en la materia.
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NORMAS GENERALES
(1)
Artculo 388.- Si dentro de la misma empresa existen varios sindicatos, se observarn las normas siguientes: I. Si concurren sindicatos de empresa o industriales o unos y otros, el contrato colectivo se celebrar con el que tenga mayor nmero de trabajadores dentro de la empresa; II. Si concurren sindicatos gremiales, el contrato colectivo se celebrar con el conjunto de los sindicatos mayoritarios que representen a las profesiones, siempre que se pongan de acuerdo. En caso contrario, cada sindicato celebrar un contrato colectivo para su profesin; y III. Si concurren sindicatos gremiales y de empresa o de industria, podrn los primeros celebrar un contrato colectivo para su profesin, siempre que el nmero de sus afiliados sea mayor que el de los trabajadores de la misma profesin que formen parte del sindicato de empresa o de industria. Artculo 389.- La prdida de la mayora a que se refiere el artculo anterior, declarada por la Junta de Conciliacin y Arbitraje, produce la de la titularidad del contrato colectivo de trabajo. Artculo 685.- El proceso del derecho del trabajo ser pblico, gratuito, inmediato, predominantemente oral y se iniciar a instancia de parte. Las Juntas tendrn la obligacin de tomar las medidas necesarias para lograr la mayor economa, concentracin y sencillez del proceso. Cuando la demanda del trabajador sea incompleta, en cuanto a que no comprenda todas las prestaciones que de acuerdo con esta Ley deriven de la accin intentada o procedente, conforme a los hechos expuestos por el trabajador, la Junta, en el momento de admitir la demanda, subsanar sta. Lo anterior sin perjuicio de que cuando la demanda sea obscura o vaga se proceda en los trminos previstos en el artculo 873 de esta Ley. Artculo 892.- Las disposiciones de este Captulo rigen la tramitacin de los conflictos que se susciten con motivo de la aplicacin de los artculos 5o. fraccin III; 28, fraccin III; 151; 153, fraccin X; 158; 162; 204, fraccin IX; 209, fraccin V; 210; 236, fracciones II y III; 389; 418; 425, fraccin IV; 427 fracciones I, II y VI; 434, fracciones I, III y V; 439; 503 y 505 de esta Ley y los conflictos que tengan por objeto el cobro de prestaciones que no excedan del importe de tres meses de salarios.
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FECHA DE ELABORACIN
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2007

NORMAS GENERALES
(1)
Artculo 893.- El procedimiento se iniciar con la presentacin del escrito de demanda, en el cual el actor podr ofrecer sus pruebas ante la Junta competente, la cual con diez das de anticipacin, citar a una audiencia de conciliacin, demanda y excepciones, pruebas y resolucin, la que deber efectuarse dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en que se haya presentado la demanda o al concluir las investigaciones a que se refiere el artculo 503 de esta Ley. Artculo 894.- La Junta, al citar al demandando, lo apercibir que de no concurrir a la audiencia a que se refiere el artculo siguiente, dar por admitidas las peticiones de la parte actora, salvo que sean contrarias a lo dispuesto por la Ley. Artculo 895.- La audiencia de conciliacin, demanda y excepciones, pruebas y resolucin, se celebrar de conformidad con las normas siguientes: I. La Junta procurar avenir a las partes, de conformidad con las fracciones I y II del artculo 876 de esta Ley; II. De no ser posible lo anterior, cada una de las partes expondr lo que juzgue conveniente, formular sus peticiones y ofrecer y rendir las pruebas que hayan sido admitidas; III. Si se ofrece el recuento de los trabajadores, se observarn las disposiciones contenidas en el artculo 931 de esta Ley; y IV. Concluida la recepcin de las pruebas, la Junta oir los alegatos y dictar resolucin. Artculo 896.- Si no concurre el actor o promovente a la audiencia, se tendr por reproducido su escrito o comparecencia inicial, y en su caso, por ofrecidas las pruebas que hubiere acompaado. Si se trata de la aplicacin del artculo 503 de esta Ley, la Junta, dictar su resolucin tomando en cuenta los alegatos y pruebas aportadas por las personas que ejercitaron derechos derivados de las prestaciones que gener el trabajador fallecido. Cuando se controvierta el derecho de los presuntos beneficiarios, se suspender la audiencia y se sealar su reanudacin dentro de los quince das siguientes, a fin de que las partes puedan ofrecer y aportar las pruebas relacionadas con los puntos controvertidos. Si no concurren las dems partes, se har efectivo el apercibimiento a que se refiere el artculo 894 de esta Ley.
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FECHA DE ELABORACIN
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2007

NORMAS GENERALES
(1)
Artculo 897.- Para la tramitacin y resolucin de los conflictos a que se refiere este Captulo, la Junta se integrar con el Auxiliar, salvo los casos de los artculos 389; 418; 424, fraccin IV; 427, fracciones II, III y VI; 434, fracciones I, III y V; y 439, de esta Ley, en los que deber intervenir el Presidente de la Junta o el de la Junta Especial. Artculo 898.- La Junta, para los efectos del artculo 503 de esta Ley, solicitar al patrn le proporcione los nombres y domicilios de los beneficiarios registrados ante l y en las instituciones oficiales; podr adems ordenar la prctica de cualquier diligencia, o emplear los medios de comunicacin que estime pertinente, para convocar a todas las personas que dependan econmicamente del trabajador fallecido a ejercer sus derechos ante la Junta. Artculo 899.- En los procedimientos especiales se observarn las disposiciones de los Captulos XII y XVII de este Ttulo, en lo que sean aplicables. Artculo 931.- Si se ofrece como prueba el recuento de los trabajadores, se observarn las normas siguientes: I. La Junta sealar el lugar, da y hora en que deba efectuarse; II. nicamente tendrn derecho a votar los trabajadores de la empresa que concurran al recuento; III. Sern considerados trabajadores de la empresa los que hubiesen sido despedidos del trabajo despus de la fecha de presentacin del escrito de emplazamiento; IV. No se computarn los votos de los trabajadores de confianza, ni los de los trabajadores que hayan ingresado al trabajo con posterioridad a la fecha de presentacin del escrito de emplazamiento de huelga; y V. Las objeciones a los trabajadores que concurran al recuento, debern hacerse en el acto mismo de la diligencia, en cuyo caso la Junta citar a una audiencia de ofrecimiento y rendicin de pruebas.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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2007
N O.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD El sindicato promovente presenta ante la Oficiala de Partes de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje el escrito de demanda en original y las copias necesarias, en el cual reclama la titularidad del Contrato Colectivo de Trabajo y expone los hechos y presentar las pruebas para acreditar que es el titular del Contrato Colectivo que se encuentra registrado ante la Junta. El rea de Archivo y Oficiala de Partes recibe el escrito de demanda original y las copias necesarias, anota en libro de correspondencia y de gobierno, y entrega una copia sellada al sindicato que la promueve, como acuse de recibo y remite al Secretario General la demanda y expediente de contrato colectivo. Se seala da y hora para la audiencia la cual se llevar a cabo dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la demanda. La Secretaria elabora el acuerdo recaba las firmas del Secretario General y del Presidente de la Junta Local. Una vez que recae el acuerdo donde se indica da y hora de la audiencia dentro de los 15 das siguientes a la presentacin de la demanda, se carga al libro de actuario para que realice las notificaciones a los representantes obrero patronales dentro de los trminos antes indicados. Una vez hecha la notificacin y levantadas las constancias correspondientes se devuelven al Secretario General para que conserve el expediente hasta su audiencia respectiva. El da y hora sealados para la audiencia si se presentan las partes y acreditan su personalidad, la Junta exhorta a que lleguen a un acuerdo conciliatorio que ponga fin a ese conflicto. De no ser posible lo anterior, cada una de las partes expondr lo que a su derecho convenga, formulan sus peticiones y en su caso presentan las pruebas que hayan sido admitidas. Dentro de las pruebas puede ofrecer la parte el recuento de los trabajadores los cuales debern de estar establecidos a las disposiciones del artculo 931 de la Ley. Concluida la recepcin de las pruebas la Junta oir alegatos y dictar resolucin dentro de un trmino prudente. En caso de que no asista el actor o promoverte a la audiencia se tendr por reproducido su escrito o comparecencia inicial y en su caso, por ofrecidas las pruebas que hubiera acompaado. La Junta dictar la resolucin correspondiente dentro del trmino prudente. Emitida la resolucin se integra al expediente y se turna a la secretaria para su archivo. El Archivo revisa, anota los datos en el libro de gobierno y archiva el expediente como asunto concluido. Fin del Procedimiento.
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2. 3. 4.
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8.
9.
10.
11.

FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007
Escrito de Demanda O-3
Sindicato
Secretario General
Presidente de la Junta Local
Actuario
Inicio
Escrito de Demanda O-3 Presenta escrito de demanda en original y copias necesarias
Expediente de Contrato Colectivo
Acuerdo para Audiencia El Presidente de la Junta Local dicta Acuerdo para Audiencia de Conciliacin y turna
A
Acuerdo para Audiencia Notifica y levanta constancias correspondiente y devuleve expediente hasta momento de audiencia
Escrito de Demanda O-2 Revisa Demanda, emite opinin y turna
Escrito de Demanda C-1 Recibe promocin sellada
Acuerdo para Audiencia Anota en el libro de correspondencia y de gobierno y entrega copia al promovente Carga al Libro de Actuario para notificacin
En la Audiencia se acredita la personalidad de las partes y se exhorta a la Conciliacin
A
Remite Demanda y expediente de Contrato Colectivo
Si
Hay Acuerdo?
No
Convenio Se termina conflicto firmando Convenio
Recibe Notificacin
Libro de Gobierno Resolucin Las partes exponen lo que a su derecho convenga, formulan peticiones y presentan pruebas Resolucin O Expide las certificaciones correspondientes y ordena archivo del expediente
Revisa Acuerdo, anota los datos en el libro de gobierno y archiva el Expediente
Fin
Dicta Resolucin dentro del trmino prudente
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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2007
N/A
NO APLICA.
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DA
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07
2007
1. GENERALIDADES
P1713110
Juicio Ordinario Individual de Trabajo

Este procedimiento es promovido por el trabajador sindicatos que reclaman al patrn el pago o cumplimiento de una obligacin contenida en la Ley.
ALCANCE:
DEFINICIONES:
No Aplica.
MARCO NORMATIVO:

Reclamar al patrn el pago o cumplimiento de una obligacin contenida en la Ley, que corresponda al trabajador, que por diversos conceptos adeuda por trabajos realizados, aplicando las disposiciones establecidas en la materia.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007

NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 874.- La falta de notificacin de alguno o de todos los demandados, obliga a

la Junta a sealar de oficio nuevo da y hora para la celebracin de la audiencia, salvo que las partes concurran a la misma o cuando el actor se desista de las acciones intentadas en contra de los demandados que no hayan sido notificados. Las partes que comparecieren a la audiencia, quedarn notificadas de la nueva fecha para su celebracin, a las que fueron notificadas y no concurrieron, se les notificar por boletn o en estrados de la Junta; y las que no fueron notificadas se les har personalmente.
ARTCULO 875.- La audiencia a que se refiere el artculo 873 constar de tres etapas:
a) De conciliacin; b) De demanda y excepciones; y c) De ofrecimiento y admisin de pruebas. La audiencia se iniciar con la comparecencia de las partes que concurran a la misma; las que estn ausentes, podrn intervenir en el momento en que se presenten, siempre y cuando la Junta no haya tomado el acuerdo de las peticiones formuladas en la etapa correspondiente.
ARTCULO 876.- La etapa conciliatoria se desarrollar en la siguiente forma:

I. Las partes comparecern personalmente a la Junta, sin abogados patronos, asesores o apoderados. II. La Junta intervendr para la celebracin de plticas entre las partes y exhortar a las mismas para que procuren llegar a un arreglo conciliatorio. III. Si las partes llegaren a un acuerdo, se dar por terminado el conflicto. El convenio respectivo, aprobado por la Junta, producir todos los efectos jurdicos inherentes a un laudo; IV. Las partes de comn acuerdo, podrn solicitar se suspenda la audiencia con objeto de conciliarse; y la Junta, por una sola vez, la suspender y fijar su reanudacin dentro de los ocho das siguientes, quedando notificadas las partes de la nueva fecha con los apercibimientos de Ley; V. Si las partes no llegan a un acuerdo, se les tendr por inconformes, pasando a la etapa de demanda y excepciones; y VI. De no haber concurrido las partes a la conciliacin, se les tendr por inconformes con todo arreglo y debern presentarse personalmente a la etapa de demanda y excepciones.
ARTCULO 877.- La Junta de Conciliacin y Arbitraje que reciba un expediente de la de

Conciliacin, citar a las partes a la etapa de demanda y excepciones, y ofrecimiento y admisin de pruebas.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007

NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 878.- La etapa de demanda y excepciones, se desarrollar conforme a las

normas siguientes: I. El Presidente de la Junta har una exhortacin a las partes y si stas persistieren en su actitud, dar la palabra al actor para la exposicin de su demanda; II. El actor expondr su demanda, ratificndola o modificndola, precisando los puntos petitorios. Si el promovente, siempre que se trate del trabajador, no cumpliere los requisitos omitidos o no subsanare las irregularidades que se le hayan indicado en el planteamiento de las adiciones a la demanda, la Junta lo prevendr para que lo haga en ese momento; III. Expuesta la demanda por el actor, el demandado proceder en su caso, a dar contestacin a la demanda oralmente o por escrito. En este ltimo caso estar obligado a entregar copia simple al actor de su contestacin; si no lo hace, la Junta la expedir a costa del demandado; IV. En su contestacin opondr el demandado sus excepciones y defensas, debiendo de referirse a todos y cada uno de los hechos aducidos en la demanda, afirmndolos o negndolos, y expresando los que ignore cuando no sean propios; pudiendo agregar las explicaciones que estime convenientes. El silencio y las evasivas harn que se tengan por admitidos aquellos sobre los que no se suscite controversia, y no podr admitirse prueba en contrario. La negacin pura y simple del derecho, importa la confesin de los hechos. La confesin de stos no entraa la aceptacin del derecho; V. La excepcin de incompetencia no exime al demandado de contestar la demanda en la misma audiencia y si no lo hiciere y la Junta se declara competente, se tendr por confesada la demanda; VI. Las partes podrn por una sola vez, replicar y contrarreplicar brevemente, asentndose en actas sus alegaciones si lo solicitaren; VII. Si el demandado reconviene al actor, ste proceder a contestar de inmediato, o bien, a solicitud del mismo, la Junta acordar la suspensin de la audiencia, sealando para su continuacin una fecha dentro de los cinco das siguientes; y VIII. Al concluir el perodo de demanda y excepciones, se pasar inmediatamente al de ofrecimiento y admisin de pruebas. Si las partes estn de acuerdo con los hechos y la controversia queda reducida a un punto de derecho, se declarar cerrada la instruccin.
ARTCULO 879.- La audiencia se llevar a cabo, an cuando no concurran las partes.

Si el actor no comparece al perodo de demanda y excepciones, se tendr por reproducida en va de demanda su comparecencia o escrito inicial. Si el demandado no concurre, la demanda se tendr por contestada en sentido afirmativo, sin perjuicio de que en la etapa de ofrecimiento y admisin de pruebas, demuestre que el actor no era trabajador o patrn, que no existi el despido o que no son ciertos los hechos afirmados en la demanda.
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DA
MES
AO
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07
2007

NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 880.- La etapa de ofrecimiento y admisin de pruebas se desarrollar

conforme a las normas siguientes: I. El actor ofrecer sus pruebas en relacin con los hechos controvertidos. Inmediatamente despus el demandado ofrecer sus pruebas y podr objetar las de su contraparte y aquel a su vez podr objetar las del demandado; II. Las partes podrn ofrecer nuevas pruebas, siempre que se relacionen con las ofrecidas por la contraparte y que no se haya cerrado la etapa de ofrecimiento de pruebas. Asimismo, en caso de que el actor necesite ofrecer pruebas relacionadas con hechos desconocidos que se desprendan de la contestacin de la demanda, podr solicitar que la audiencia se suspenda para reanudarse a los 10 das siguientes a fin de preparar dentro de este plazo las pruebas correspondientes a tales hechos; III. Las partes debern ofrecer sus pruebas, observando las disposiciones del Captulo XII de este Ttulo; y IV. Concluido el ofrecimiento, la Junta resolver inmediatamente sobre las pruebas que admita y las que deseche.
ARTCULO 939.- Las disposiciones de este Ttulo rigen la ejecucin de los laudos
dictados por las Juntas de Conciliacin Permanentes y por las Juntas de Conciliacin y Arbitraje. Son tambin aplicables a los laudos arbitrales, a las resoluciones dictadas en los conflictos colectivos de naturaleza econmica y a los convenios celebrados ante las Juntas.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007
N O.
1.
Se presenta ante la Oficiala de Partes de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje el escrito original y copias necesarias de la demanda debidamente signado por el trabajador en el cual indica diversos datos generales tales como: Si cuenta con apoderado legal y manifiesta mediante hechos desde el inicio de la relacin laboral de las actividades que desempeaba hasta el momento en el que se termin la relacin de trabajo, as como el sueldo, nombre del patrn demandado, domicilio de la fuente de trabajo, entre otros.
2.
El rea de Archivo y Oficiala de Partes recibe el escrito de demanda, registra en el libro de correspondencia y gobierno, entrega copia sellada al promovente y remite al Secretario General para que otorgue el nmero de demanda e indique la Junta Especial en que se radicar para su atencin.
3.
El Secretario General revisa el escrito presentado e instruye a la Secretaria para que elabore el acuerdo de radicacin para que sea turnado a la Junta correspondiente.
4.
Una vez elaborado el Acuerdo de radicacin la Secretaria lo turna al Secretario General para su firma y la del Presidente de la Junta Local.
5.
Una vez signado por el Secretario General y Presidente se registra en el libro de gobierno que maneja la Seccin de Archivo y el Encargado de Archivo procede a turnarla a la Junta correspondiente.
6.
El Secretario de Acuerdos de la Junta Especial recibe la demanda y se registra en el libro de gobierno, para llevar un control de la Junta, verifica la correcta integracin del expediente.
7.
Si el expediente qued integrado correctamente se elabora el auto de radicacin en el cual se seala la audiencia para conciliacin, demanda, excepciones, ofrecimiento y admisin de pruebas.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007
N O.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD Una vez signado el Acuerdo por el Presidente de la Junta Especial se carga al Actuario para que realice la notificacin a las partes que intervengan en el escrito inicial dentro de los plazos y condiciones previstas en el Ley.
8.
9.
Realizada la notificacin se integra el escrito de demanda firmado de enterado por las partes e integra al expediente y se descarga del libro del Actuario, regresando al Secretario de Acuerdos para la audiencia correspondiente.
10.
Notificada la demanda podrn presentarse varios acontecimientos:
10.1
Que antes de celebrarse la audiencia el patrn y trabajador lleguen a un acuerdo y el trabajador se desista de la accin emprendida, en consecuencia se concluye como asuntos definitivo y se ordena el archivo. Que al celebrarse la audiencia el Presidente de la Junta exhorta al trabajador y demandado para que lleguen a una conciliacin. Si las partes llegan a un acuerdo se da por concluido el conflicto, y se ordena el archivo del expediente como asunto concluido. Durante la audiencia se ofrecen las pruebas y se hacen los alegatos necesarios hasta agotar el procedimiento, emitindose el laudo correspondiente. Emitido el Laudo se establece un trmino para que el patrn cumpla con lo establecido en la resolucin, en caso de incumplimiento el trabajador tiene derecho de solicitar la ejecucin del mismo.
10.2
10.3
11.
12.
Emitido el laudo se carga al actuario para que notifique la resolucin correspondiente y se integre al expediente.
13.
La Secretaria turna al archivo el expediente.
14.
El Archivo revisa, anota los datos en el libro de gobierno y archiva el expediente como asunto concluido. Fin del Procedimiento.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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2007
Trabajador o Sindicato
Inicio
Secretario General
Junta Especial
Actuario
Escrito de Demanda O-2 Revisa Demanda e instruye para que se elabore el acuerdo de radicacin
Acuerdo de Radicacin Recibe Demanda y registra en libro de gobierno
Recibe escrito de demanda
Escrito de Demanda C-1
Acuerdo de Radicacin Turna al archivo para su registro
Recibe promocin sellada
Registra en el libro de correspondencia y de gobierno y entrega copia al promovente
Elabora auto de radicacin sealando Audiencia para Conciliacin, demanda, excepciones, ofrecimiento y admisin de pruebas
A
A
Remite escrito de demanda
Recibe Notificacin
Acuerdo de Radicacin Registra en libro de gobierno u turna a Junta Especial
Se carga al libro de actuario para notificacin
Notifica demanda e integra al expediente el escrito de demanda firmado de enterado, descarga libro de Actuario y regresa exoediente hasta el momento de audiencia
Notificada la demanda y antes de celebrarse la audiencia las partes llegan a un acuerdo y el trabajador se desiste
Fin
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007
Secretario General
Junta Especial
Actuario
B C
Laudo O Al celebrarse la Audiencia se exhorta a las partes para que lleguen a una Conciliacin
Si Recibe Notificacin Hay Acuerdo?
No
Libro de Gobierno
Fin
Se termina conflicto y se ordena el archivo del expediente Las partes exponen lo que a su derecho convenga, ofrecen pruebas y hacen alegatos
Fin
Laudo
C
Laudo
Revisa Laudo, anota los datos en el libro de gobierno y archiva el Expediente
C-1 Laudo O-1
C-1 Notifica la resolucin, descarga libro de Actuario y regresa expediente
Dicta Laudo y carga al actuario para notificar la resolucin
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FECHA DE ELABORACIN
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07
2007
N/A
NO APLICA.
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Procedimientos del Tribunal de Arbitraje del Estado

FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007
1. GENERALIDADES
P1712101
Atencin de Conflictos Individuales y Colectivos

Tribunal de Arbitraje del Gobierno del Estado de Baja California
Este Procedimiento es aplicable a las autoridades pblicas o
ALCANCE:
dependencias y sus trabajadores, as organizaciones sindicales de los mismos.
como
las
DEFINICIONES:
Demanda: Accin de parte dirigida al rgano jurisdiccional competente en la que se formula una pretensin jurdica y que da lugar a un pleito.
MARCO NORMATIVO:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado de Baja California. Ley Federal del Trabajo. (Supletoria) Ley del Servicio Civil de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas de Baja California. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California.

Conocer y resolver los asuntos que se dan entre Autoridades, Funcionarios y Trabajadores integrantes de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Municipios, aplicando el procedimiento establecido en los artculos 108 al 145 de la Ley del Servicio Civil de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas de Baja California.
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FECHA DE ELABORACIN
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2007

NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 107.- El tribunal de arbitraje ser competente para: I. Conocer y resolver los conflictos individuales que se susciten entre los titulares de las autoridades pblicas o dependencias y sus trabajadores. II. Para conocer y resolver los conflictos colectivos que surjan entre las instituciones pblicas y las organizaciones sindicales de trabajadores. III. Conocer y resolver de los conflictos sindicales o intersindicales. IV. Conocer del registro de los sindicatos y federaciones estatales, y en su caso resolver la cancelacin de los mismos previo juicio que se siga para tal efecto a peticin de parte. V. Efectuar el registro de las condiciones generales de trabajo.NORM
ARTCULO 108.- En el procedimiento ante el tribunal de arbitraje no se requiere forma o solemnidad especial en las promociones o intervenciones de las partes.
ARTCULO 109.- La demanda debe contener:

1. Nombre y Domicilio del reclamante. 2. Nombre y Domicilio del demandado. 3. Objeto de la demanda. 4. Una relacin de los hechos en que se fundamente la demanda. 5. La fundamentacin del derecho y puntos petitorios en que se condense lo anterior. 6. Una copia de la demanda y documentos presentados para el traslado.
(1)
Ley del Servicio Civil de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas de Baja California.
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FECHA DE ELABORACIN
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2007
NO.
1.
Las demandas se refieren a hechos individuales y colectivos tal como se establece en los artculos 107, 108 y 109 de la Ley del Servicio Civil de los Trabajadores al servicio de los Poderes del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas de Baja California, al recibir la demanda individual el Tribunal sealar da y hora para la celebracin de una Audiencia de Conciliacin, Demanda y Excepciones; la que deber efectuarse dentro de los diez das hbiles siguientes al de inicio.
2.
Seguidamente el Tribunal procede a notificar a la parte o partes demandadas de las reclamaciones que el actor hiciere y en la Audiencia en que ha sido emplazado para que asista; el Tribunal buscar la Conciliacin y si no se llega a un convenio se pasa a la demanda y excepciones; lo que hace consistir en aquellas acciones que el actor haya reclamado o en su caso establecer si ratifica o ampla su demanda. Si ampla, se fija nueva fecha para el desahogo del captulo de demanda y excepciones.
3.
Si no ampla se fija fecha para la audiencia de Ofrecimiento de Pruebas la cual consiste en: que la parte actora exponga cuales pruebas aporta a Juicio para probar los motivos que han sido de contradiccin y que integran la litis y el demandado a su vez aporta las pruebas necesarias para acreditar los hechos que se impugnan de la demanda inicial y expresan cada uno de ellos objeciones a las mismas; en este espacio agotado, se fija fecha para el desahogo de todas y cada una de las pruebas aceptadas.
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FECHA DE ELABORACIN
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NO.
4.
Desahogadas las pruebas se concede a las partes un trmino de 48 horas a fin de que expresen sus puntos de vista por medio de alegatos que se harn por escrito y habindose presentado o no, se declara cerrada la instruccin y se ordena su remisin a la seccin de Proyectos de Laudos.
5.
La seccin de Proyectos de Laudos elabora el anteproyecto y lo entrega a todos y cada uno de los miembros del Tribunal a fin de que se enteren del sentido en que se va a resolver el asunto planteado al Tribunal, citndose a su vez a una audiencia de discusin y aprobacin o no del proyecto presentado.
6.
Una vez llevado a cabo el estudio de proyecto por los miembros del Pleno en la audiencia de Discusin y Aprobacin son firmados aquellos que son aprobados ya sea por la totalidad de los miembros que son seis, o por mayora simple que seran cuatro, esto incluyendo al presidente Arbitro.
7.
Dictado el Laudo se turna al Actuario para su notificacin. Integrndose al expediente para su archivo como asunto concluido.

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FECHA DE ELABORACIN
DA
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Inicio
Secretario General de Acuerdos

Escrito de Demanda O-2 Revisa Demanda e instruye para que se elabore el acuerdo de radicacin
Secretara de Acuerdos
Actuario
Acuerdo de Radicacin Recibe Demanda y registra en libro de gobierno
Recibe escrito de demanda de hechos individuales o colectivos
Escrito de Demanda C-1
Acuerdo de Radicacin
Recibe promocin sellada
Registra en el libro de correspondencia y de gobierno y entrega copia al promovente
Turna al archivo para su registro y asigna a la Secretara de Acuerdos que conocer de la demanda
Elabora auto de radicacin sealando Audiencia para Conciliacin, demanda, excepciones, ofrecimiento y admisin de pruebas
A
A
Remite escrito de demanda
Recibe Notificacin
Acuerdo de Radicacin Registra en libro de gobierno y turna a Secretara de Acuerdos
Se carga al libro de Actuario para notificacin
Notifica demanda e integra al expediente el escrito de demanda firmado de enterado, descarga libro de Actuario y regresa exoediente hasta el momento de audiencia
Notificada la demanda y antes de celebrarse la audiencia las partes llegan a un acuerdo y el trabajador se desiste
Fin
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FECHA DE ELABORACIN
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07
2007
B
Al celebrarse la Audiencia se exhorta a las partes para que lleguen a una Conciliacin
Si Hay Acuerdo?
No
Fin
Se termina conflicto y se ordena el archivo del expediente Las partes exponen lo que a su derecho convenga, ofrecen pruebas y hacen alegatos
Declara cerrada la instruccin y turna
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FECHA DE ELABORACIN
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07
2007

Libro de Gobierno
Seccin de Proyectos de Laudos
Pleno del Tribunal
Actuario
C D
Laudo (Anteproyecto) Laudo O-1 Realizan estudio de proyecto y dictan Laudo de los asuntos que son aprobados y turna para notificacin Laudo C-1 Notifica la resolucin, descarga libro de Actuario y regresa expediente
Fin
Laudo
D
Laudo O Revisa Laudo, anota los datos en el libro de gobierno y archiva el Expediente C-1
Recibe Notificacin
Elabora anteproyecto y entrega a los miembros del Pleno del Tribunal y cita a audiencia de discusin y aprobacin, en su caso
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FECHA DE ELABORACIN
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2007
N/A
NO APLICA
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FECHA DE ELABORACIN
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2007
1. GENERALIDADES
P1712102
Emplazamiento y declaracin de huelga

Los trabajadores podrn hacer uso del derecho de huelga respecto de una o varias instituciones pblicas o dependencias, la cual podr ser general o parcial.
ALCANCE:
DEFINICIONES:
Huelga: Es la suspensin temporal del trabajo, llevada a cabo por una coalicin de trabajadores.
MARCO NORMATIVO:

Hacer respetar el derecho ejercitado por los trabajadores aplicando el procedimiento de huelga y dems disposiciones establecidas en los artculos 79 al 92 de la Ley del Servicio Civil de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas de Baja California.
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FECHA DE ELABORACIN
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NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 81.- Declaracin de huelga, es la manifestacin de la mayora de los trabajadores, de una institucin pblica o de sus dependencias, para suspender las labores, si los titulares no acceden a sus demandas o peticiones. ARTCULO 82.- Los trabajadores podrn hacer uso del derecjho de huelga respecto de una o varias instituciones pblicas o dependencias de las mismas por lo siguiente: I. Por incumplimiento de las condiciones generales de trabajo. II. Por la falta de pago de salarios consecutivos correspondientes a un mes de trabajo,
salvo causa de fuerza mayor que calificar el tribunal de arbitraje.
III. IV. V. VI.
Porque la poltica general del Estado sea contraria a los derechos fundamentales que la Ley concede a los trabajadores del mismo. Por desconocimiento Oficial del tribunal de arbitraje o porque el Estado ponga graves obstculos para el ejercicio de sus atribuciones. Por omitir en los perodos correspondientes la revisin de las condiciones de plazas y salarios. Porque el Estado haga presin para frustrar una huelga parcial.
VII. Por la negativa sistemtica del estado a comparecer ante el tribunal de arbitraje. VIII. Por desobediencia a las resoluciones del tribunal de arbitraje. IX.
Apoyar una huelga que tenga por objeto alguno de los enumerados con antelacin.
La huelga podr ser general o parcial. Ser general cuando se promueva en contra de todos los funcionarios del Estado y esta se podr emplazar nicamente por los primeros seis supuestos antes referidos La huelga ser parcial, cuando se promueva contra un funcionario o grupo de funcionarios de una unidad burocrtica y podr hacerse valer por los dos ltimos supuestos antes enunciados.
(1)
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NO.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD La coalicin de trabajadores o Sindicato presentan ante la Oficiala de Partes del Tribunal de Arbitraje del Estado, quien recibe por duplicado el escrito del pliego de peticiones el que debe reunir los requisitos establecidos en el artculo 89, en el cual exponen sus razones y solicitan al Tribunal que de aviso de la fecha y hora de la suspensin de labores la que deber establecerse con diez das de anticipacin como mnimo. La Oficiala de Partes recibe los documentos, anota en libro de correspondencia y de gobierno, asigna nmero y entrega copia sellada al promovente y remite al Secretario General de Acuerdos para su atencin. La Oficiala de Partes revisa si en la clasificacin del archivo se encuentra las Condiciones Generales de Trabajo registradas as como su domicilio, o bien si se encuentra algn emplazamiento anterior. La Oficiala de Partes hace las anotaciones en la promocin respectiva, en caso de que exista Condiciones Generales de Trabajo o de encontrarse emplazamientos anteriores se indica en el escrito inicial los nombres de las partes y el nmero de registro y turna al Secretario General de Acuerdos para su atencin y trmite. El Secretario General de Acuerdos revisa que el pliego de peticiones cumpla con los requisitos del artculo 89 de la Ley del Servicio Civil y turna a la Secretaria encargada de los emplazamientos de huelga para que elabore el acuerdo respectivo, indicando el da y hora sealada para las plticas de advenimiento. La Secretaria elabora el Acuerdo respectivo el cual lo turna al Secretario General de Acuerdos para su firma y la del Presidente del Tribunal de Arbitraje del Estado. En este caso el Presidente del Tribunal de Arbitraje har llegar a las autoridades pblicas o patrn dentro de las 48 horas siguientes a haberlo recibido emplazndolo en los trminos de una audiencia de conciliacin. Una vez firmado se carga en el libro de actuario para la notificacin correspondiente, entregando original del pliego de peticiones. El Actuario revisa y notifica el Acuerdo de aviso de la suspensin de labores dentro de los plazos y trminos previstos en la Ley del Servicio Civil. El trmino se contar a partir del da y hora en que la autoridad pblica quede notificada la que contar con 48 horas para contestar el pliego petitorio.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
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FECHA DE ELABORACIN
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NO.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD Realizada la notificacin descarga el expediente, firma de recibido el libro de gobierno respectivo y entrega a la Secretaria el expediente para archivo. El Tribunal de arbitraje citar a las partes a una audiencia de conciliacin, en la que procurar avenirlas sin hacer declaraciones que prejuzguen sobre la existencia o inexistencia, justificacin o injustificacin de la huelga. Esta audiencia solo podr diferirse a peticin de los trabajadores y por una sola vez: I. Si los trabajadores no concurren a la audiencia de conciliacin, no correr el trmino para la suspensin de las labores. II. El presidente del Tribunal podr emplear los medios de apremio para obligar a la autoridad pblica a que concurra a la audiencia de conciliacin y III. Los efectos del aviso a que se refiere el artculo 89 fraccin I de la Ley no se suspendern por la audiencia de conciliacin ni por la rebelda de la autoridad pblica para concurrir a ella. Se lleva a cabo la Audiencia de Plticas Conciliatorias entre ambas partes para llegar a un acuerdo entre solicitantes y los patrones lo que puede ser positivo y en ese momento se da por concluido el conflicto de huelga; y se procede a elaborar el convenio correspondiente. El Secretario General de Acuerdos expide las certificaciones correspondientes, ordenando el archivo del expediente. El Archivo revisa, anota los datos en el libro de gobierno y archiva el convenio. Si no se hubiere llegado a un entendimiento entre las partes, se sigue el procedimiento que establecen los artculos 79 al 92 de la Ley del Servicio Civil vigente. Los trabajadores podrn suspender las labores en la fecha indicada en el pliego de peticiones colocando las banderas que simbolizan la huelga y dejando exclusivamente las guardias necesarias. Fin del procedimiento.
10.
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12.
13. 14.
15.
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FECHA DE ELABORACIN
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07
2007
Sindicato
Inicio
Pliego de Peticiones 2 Presenta por duplicado Escrito de Pliego de Peticiones
Pliego de Peticiones 2
Pliego de Peticiones 1 Recibe promocin sellada
Anota en el libro de correspondencia y de gobierno, asigna nmero y entrega copia al promovente
Revisa si se encuentra Condiciones Generales de Trabajo registradas, domicilio, o emplazamiento anterior
Anota en la promocin en caso de que exista Condiciones Generales de Trabajo, o emplazamientos anteriores
Indica en escrito inicial los nombres de las partes y nmero de registro
Remite para su atencion y trmite
A
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FECHA DE ELABORACIN
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07
2007
Presidente del Tribunal de Arbitraje
Actuario
Revisa que el pliego de peticiones cumpla con los requisitos y turna
Pliego de Peticiones 2 Acuerdo para Audiencia
Acuerdo para Audiencia El Presidente del Tribunal de Arbitraje dicta Acuerdo para Audiencia de Plticas Conciliatorias
Acuerdo para Audiencia Notifica aviso de suspensin de labores y entrega original del pliego de peticiones
Carga al Libro de Actuario para notificacin
En la Audiencia se acredita la personalidad de los interesados y se exhorta a la Conciliacin entre las partes
Descarga expediente entrega para su audiencia
Si Libro de Gobierno Convenio
Hay Acuerdo?
No
Convenio Se desisten de la huelga o bien se procede a la firma del convenio cuando se promueve su revisin
Revisa acuerdo, anota los datos en el libro de gobierno y archiva el Convenio
Fin
Se sigue el procedimiento indicado en los artculos 79 al 92 de la Ley. Los trabajadores suspenden labores en la fecha prevista.
Expide las certificaciones correspondientes y ordena archivo del expediente
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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07
2007
N/A
NO APLICA
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
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07
2007
1. GENERALIDADES
P1712103
Declaracin de Beneficiarios
Procedimiento aplicable a aquellas personas que habindolo solicitado demostraron tener derecho a percibir los beneficios a que tena derechos el trabajador fallecido.
ALCANCE:
DEFINICIONES:
No Aplica.
MARCO NORMATIVO:
Realizar juicio especial que consiste en una declaratoria de aquellas personas que habindolo solicitado demostraron tener derecho a percibir los beneficios a que tena derechos el trabajador fallecido, dndose una resolucin declarativa del mismo.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
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07
2007

NORMAS GENERALES
(1)
ARTCULO 109.- La demanda debe contener:

1. Nombre y Domicilio del reclamante. 2. Nombre y Domicilio del demandado. 3. Objeto de la demanda. 4. Una relacin de los hechos en que se fundamente la demanda. 5. La fundamentacin del derecho y puntos petitorios en que se condense lo anterior. 6. Una copia de la demanda y documentos presentados para el traslado.
(1)
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FECHA DE ELABORACIN
DA
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2007
N O.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD El interesado presenta escrito original y dos copias ante la Oficiala de Partes del Tribunal de Arbitraje del Estado, a travs del cual solicita se le otorguen los derechos del trabajador finado como consecuencia de la relacin de trabajo que tena con la autoridad pblica, y describe los hechos que tuvieron con el trabajador ya sea que dependan econmicamente de l o tenan algn vnculo consanguneo o contractual. Asimismo en el escrito se indican los domicilios tanto del promovente como de la dependencia donde laboraba el trabajador finado, y exhibe los documentos en original que acreditan el vnculo consanguneo o contractual que tena con el finado. En caso de no presentarlos con el escrito inicial se debern exhibir en la etapa de pruebas de la audiencia inicial. El rea de Archivo y Oficiala de Partes recibe los documentos, anota en libro de correspondencia y de gobierno y entrega copia sellada al promovente, y remite al Secretario General de Acuerdos para su atencin. El Secretario General de Acuerdos revisa que la solicitud y dems documentacin presentada cumpla con los requisitos y da entrada al Acuerdo asignndole nmero y ordena su registro en el libro respectivo y turna a la Secretara de Acuerdos que conocer de dicha declaracin de beneficiarios. La Secretaria elabora el acuerdo correspondiente el cual lo turna al Secretario General de Acuerdos para su firma y la del Presidente del Tribunal de Arbitraje del Estado. Una vez signado por el Secretario General de Acuerdos y Presidente del Tribunal, se turna al archivo para su registro en el libro de demandas y se turna a la Secretara de Acuerdos antes indicada. Una vez que se radica a la Secretara de Acuerdos correspondiente se revisa y se elabora el Acuerdo en el cual se seala da y hora para celebrarse la Audiencia de Conciliacin, Demanda, Excepciones, Pruebas y Resolucin. En el acuerdo el Secretario de Acuerdos deber indicar si se requiere la presencia del Procurador del Trabajo en su carcter de representante de los menores. Asimismo, el Presidente del Tribunal ordena se hagan las convocatorias para aquellas personas que se crean tener el derecho de reclamar los beneficios del trabajador finado. Una vez elaboradas las Convocatorias se publican en los lugares ms visibles o estrados del municipio que se trate.
1.
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3.
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6.
7.
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
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07
2007
N O.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD Una vez elaborado el acuerdo se carga registra en el libro de Actuario para la notificacin correspondiente. El Actuario procede a notificar al promovente la audiencia y realiza las investigaciones para corroborar lo asentado en la promocin, tanto en la fuente de trabajo as como con los vecinos para conocer los vnculos con el trabajador finado, levantando la constancia correspondiente. Realizada la notificacin el Actuario descarga y firma el libro de gobierno respectivo y devuelve el expediente a la Secretara de Acuerdos para su archivo hasta el momento de la audiencia.
9.
10.
11.
12.
Se celebra la Audiencia de conciliacin, demanda y excepciones, pruebas y resolucin y comparecen los interesados, se abre la etapa de presentacin de pruebas en la cual la parte promovente ratifica los hechos y se cierra esta etapa.
13.
La Secretara de Acuerdos resuelve de inmediato o se reserva un tiempo para analizar las pruebas presentadas y emitir la resolucin correspondiente. El Secretario de Acuerdos turna a la Secretaria que elabore el acuerdo de resolucin de declaratoria de beneficiarios, y presenta proyecto de resolucin al Secretario General de Acuerdos. La Secretaria elabora el acuerdo correspondiente y recaba las firmas del Secretario de Acuerdos, del Secretario General de Acuerdos y del Presidente del Tribunal de Arbitraje del Estado. Una vez transcurrido el tiempo sealado el Tribunal de Arbitraje del Estado emite la resolucin de la declaratoria de beneficiarios, as como se expiden las certificaciones correspondientes. Cerrada la audiencia de resolucin de declaracin de beneficiarios, la Secretaria turna al archivo el expediente. El Archivo revisa, anota los datos en el libro de gobierno y archiva el expediente como asunto concluido. Fin del Procedimiento.
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14.
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16.
17.
18.

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
Interesado Archivo y Oficiala de Partes Secretario General de Acuerdos Secretara de Acuerdos
Inicio
Solicitud Presenta solicitud original y copias necesarias, asi como anexos correspondientes
O-2
Solicitud O-2
Acuerdo O-2 Ordena su registro en el libro respectivo asignandole nmero y turna a la Secretara de Acuerdos que conocer de dicha declaracin de beneficiarios
Acuerdo de Audiencia Revisa y elabora Acuerdo para Audiencia de Conciliacin, Demanda, Excepciones, Pruebas y Resolucin
Libro de Demandas
Recibe y registra en libro de demandas y turna
B
Acuerdo de Audiencia Convocatorias
Recibe Notificacin
Elaboracin y Publicacin de Convocatorias
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
Actuario
Presidente del Tribunal de Arbitraje
Notifica Acuerdo y realiza investigaciones para corroborar promocin y levanta constancia
Se celebra Audiencia y comparecen los interesados, exponen sus hechos, ofrecen pruebas
Descarga y firma libro de gobierno y devuelve expediente para archivo hasta el momento de audiencia
Resolucin
Resuelve de inmediato o se reserva tiempo prudente para analizar pruebas presentadas y emite resolucin
Resolucin Resolucin Emite resolucin de la Declaratoria de Beneficiarios, cierra audiencia y turna expediente para archivo
Revisa resolucin , anota datos en libro de gobierno y archiva expedirente
C-1
Resolucin
Revisa y firma proyecto de resolucin de la Declaratoria de Beneficiarios y turna
Elabora y presenta proyecto de resolucin de la Declaratoria de Beneficiarios
Fin
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
N/A
NO APLICA
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FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
1. GENERALIDADES
P1712104
Paraprocesal o volutario.
Este procedimiento es promovido por la autoridad pblica a fin de dar a conocer a los trabajadores de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, as como de los municipios del Estado de Baja California, las razones justificadas por las cuales termina la relacin laboral.
ALCANCE:
DEFINICIONES:
Paraprocesal: Se tramitarn conforme a las disposiciones del Ttulo Dcimo Quinto, Captulo III de la Ley Federal del Trabajo, todos aquellos asuntos que, por mandato de la Ley, por su naturaleza o a solicitud de parte interesada, requieran la intervencin de la Autoridad Laboral, sin que est promovido jurisdiccionalmente conflicto alguno entre partes determinadas. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado de Baja California. Ley Federal del Trabajo. (Supletoria) Ley del Servicio Civil de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas de Baja California. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California.
MARCO NORMATIVO:

Los procedimientos denominados paraprocesales son aquellos en los que se da trmite a todos los asuntos que a peticin de la parte interesada requieren la actuacin de la autoridad, incluida la entrega del aviso de despido a los trabajadores cuando se niegan a recibirlo, cumplimentando la obligacin del patrn de haber acreditado que al trabajador antes de despedirlo se le comunic el motivo o las razones por las cuales se terminaba la relacin laboral y que dichas razones son justificadas para acreditar el despido.
222

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NORMAS GENERALES
(1)
(1)
223

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
NO.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD La autoridad pblica solicita la intervencin del Tribunal de Arbitraje del Estado, toda vez que el trabajador haya incurrido en las causas de terminacin de la relacin laboral de conformidad con el articulo 57 de la Ley del Servicio Civil y se negare a recibir el aviso original de despido, en el cual se indican los motivos por los que se rescinde la relacin de trabajo. La Oficiala de Partes recibe la solicitud en original y dos copias, para que se lleve a cabo la diligencia de notificacin, indicando el domicilio del trabajador, as como los documentos que acrediten la personalidad del promovente, anota en libro de correspondencia y de gobierno, asigna nmero de paraprocesal y entrega copia sellada al promovente, y remite al Secretario General de Acuerdos para su atencin. El Secretario General de Acuerdos revisa que la solicitud y dems documentacin presentada cumpla con los requisitos, as como de la personalidad del promovente y turna a la Secretaria para que se elabore el acuerdo y se proceda a la notificacin. Una vez elaborado el Acuerdo la Secretaria lo turna al Secretario General de Acuerdos para su firma y la del Presidente del Tribunal de Arbitraje del Estado. Una vez signado por el Secretario General de Acuerdos y Presidente del Tribunal de Arbitraje se carga al libro de actuario para que proceda a realizar la notificacin entregando el original del aviso de rescisin, e indicando si existe una cantidad depositada a su favor por concepto de liquidacin por los servicios prestados, el Actuario recaba y conserva la copia firmada de recibido por parte del trabajador.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
El Actuario indica al trabajador el apercibimiento que da el Tribunal de Arbitraje del Estado en ambos casos es en el sentido de que deja a salvo los derechos del trabajador para que los ejercite como considere conveniente. Una vez que el Actuario realiza la notificacin se integra al expediente el aviso de despido firmado por el trabajador.
7. 8.
La Secretaria turna el archivo al expediente. El Archivo revisa, anota los datos en el libro de gobierno y archiva el expediente como asunto concluido. Fin del procedimiento.
224
9.

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
Autoridad Pblica (Interesado)

Inicio
Solicitud
Solicita la intervencin del Tribunal de Arbitraje para tramitar asuntos que requieran la actuacin de la autoridad, incluida la entrega del aviso de despido al trabajador
Actuario
Solicitud O-2
O-2
Anota en el libro de correspondencia y de gobierno, asigna nmero y entrega copia sellada al promovente
Aviso de Rescisin O-1 Revisa que la solicitud y dems documentacin presentada cumpla con los requisitos y ordena se elabore el Acuerdo respectivo
A
Aviso de Rescisin Aviso de Rescisin O Aviso de Rescisin Recibe Notificacin Revisa, anota datos en libro de gobierno y archiva expedirente C-1 Aviso de Rescisin C-1 Ordena archivo de expediente
O-1 Se carga en el libro de Actuario para notificacin
Aviso de Rescisin O-1 Notifica e integra Aviso de Rescisin firmado por el trabajador y turna expediente
Fin
225

FECHA DE ELABORACIN
DA
MES
AO
20
07
2007
N/A
NO APLICA
226

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Gobierno del Estado de Baja California

Secretara del Trabajo y Previsin Social

Manual General de Procedimientos

Mexicali, B.C., julio de 2007

Introduccin Objetivos del Manual

III. Relacin de Procedimientos por Unidad Administrativa

De las unidades administrativas ubicadas en nivel central

De la Procuradura Estatal de la Defensa del Trabajo

De la Direccin de Inspeccin del Trabajo

De la Direccin de Previsin Social

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS INDICE

De la Junta de Conciliacin y Arbitraje

Del Tribunal de Arbitraje del Estado

del Manual General de Procedimientos.

se logr identificar y analizar los procedimientos que

II. OBJETIVOS DEL MANUAL

III. RELACIN DE PROCEDIMIENTOS POR UNIDAD ADMINISTRATIVA

SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

Asesora y Representacin de los Trabajadores

Procuradura Estatal de la Defensa del Trabajo y Delegaciones

3. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO

SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

4. POLTICAS DEL PROCEDIMIENTO

CAPITULO III Procuradura de la defensa del trabajo

(1) Ley Federal del Trabajo

SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

Una vez cumplido el convenio respectivo se da por concluido el asunto.

Fin del procedimiento.

SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

Registro de solicitantes O Atiende al solicitante y solicita que registre su nombre y direccin

Solicita en forma verbal la asesora laboral

Canaliza al Procurador Auxiliar para asesora

Citatorio O-2 C-2

Citatorio O-1 C-1 Recibe Citatorio y entrega

Lleva a cabo Junta, atiende razonamientos de las partes y propone soluciones

Convenio O-2 C-2

Citatorio O Recibe Citatorio

Solicita ratificacin del Convenio

SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

Junta Local de Conciliacin y Arbitraje

Asigna el caso al Procurador Auxiliar para su atencin

Recibe solicitud de ratificacin de Convenio

Asume representacin del trabajador o sus beneficiarios

Inicia Procedimiento de Ratificacin de Convenios

Inicia Procedimiento Juicio ordinario individual de trabajo

Integra resolucin al expediente y elabora Informe de juicio laboral

Recibe Informe de resultado del juicio laboral

SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

Asesora: a )Control de la Procuradura de la Defensa del Trabajo

Citatorio: a) Personas Fsicas b) Personas Morales

Convenio: a) Personas Fsicas b) Personas Morales

SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

Inspeccin de normas laborales.

Direccin de Inspeccin del Trabajo y Delegaciones