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La funcin social del Estado venezolano en tiempos de la modernidad*

Autor: Luz Maria Martinez de Correa Fecha de publicacin: 27/09/07

RESUMEN Las funciones esenciales del Estado Social coinciden el Estado de Derecho, los pactos, tratados y convenios suscritos por Venezuela. Su finalidad radica en crear, conservar y comprometerse a materializar esos derechos para satisfacer las demandas y necesidades de sus habitantes para lograr el bienestar general. Por ello, la justicia, la educacin, la salud, la seguridad social, el propender a un desarrollo integral de la sociedad y del individuo, el establecimiento y la proteccin de los derechos humanos, siendo funciones indelegables del Estado. Aquellas que pueden acometer con mayor eficacia y eficiencia en la medida en que podramos decir que son inherentes a la persona humana, es decir funciones que cuadran al estado en virtud de los fines y medios que estn a su alcance, asi como la mejor preparacin de sus actores gubernamentales para ejecutar las tareas que la Constitucin y las leyes de la Repblica le emanan. Por lo tanto, el Estado venezolano en tiempos de la modernidad, estimula a sus conciudadanos a fomentar el espritu de solidaridad, responsabilidad y ponderacin en sus acciones ante otros organismos que no se inscriben en la funcin social. En este sentido, el cumplimiento de su funcin debe avocarse a orientar y apuntalar a la sociedad hacia la proteccin de los derechos humanos. No basta establecer bases tericas y leyes para el entendimiento de estos derechos, sino que debe ir ms all, hasta llegar a la funcin de educar, proteger, asistir y colaborar con aquellos ciudadanos y ciudadanas a quienes les han sido conculcados sus derechos humanos. Palabras clave: funcin social, estado, derechos humanos, modernidad.

a. Funcin Social del Estado

Estado social de derecho en nuestros das, tiene relacin con el estado democrtico2, en efecto, el estado social de derecho ha experimentado las luchas ideolgicas y polticas del siglo XIX. Sin embargo, este concepto fue desarrollado en el siglo XX.

El nacimiento del concepto de Estado de Derecho segn sus consecuencias es producto de las crticas a la ideologa liberal, tal como se haba impuesto a partir de la revolucin burguesa, y a su expresin jurdico-constitucional, con las primeras Declaraciones de Derecho (Virginia de 1776 y la Declaracin Francesa de 1789), y las constituciones, norteamericana de 1787 y revolucionaria francesas, a partir de 1791; es fundamentalmente desde la segunda mitad del siglo XIX que surge el cuestionamiento de la concepcin liberal originaria3. La transicin desde la formalizacin o <<positivacin>> del Estado de derecho, articulado al positivismo imperante desde el siglo XX hasta el presente, se identifica con la lgica formal (legalidad) producto de los actos parlamentarios en forma de ley, descartando las concepciones iusnaturalistas que le haban definido los paradigmas racionalista-iluministas4. Al reinterpretar el concepto de Estado de Derecho, en ste concurre una gama de corrientes ideolgicas, como el socialismo premarxista, la social democracia clsica, el catolicismo social, entre otras. Hacia 1949 el Estado Social de Derecho, es prescrito por la Constitucin de la Repblica Federal Alemana en su Art. 20 y 28. De ese modo, el Art. 20 consagra que la R.F.A es un Estado Federal, democrtico y social5. Es as como la Constitucin de 1999, en el articulo 2 consagra queVenezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. 6 Esta constitucin democrtica compromete su existencia axiolgica en el privilegio que le asigna a los derechos humanos como derechos fundamentales caracterizados por la universalidad de sus titulares. Esta doctrina ha venido a sustituir al Estado Liberal de derecho como estructura de la convivencia occidental, con un nuevo contenido Estado Social de Derecho, esta vez positivo de la libertad individual. El bienestar social y la realizacin de la justicia, en su ms alto y cabal sentido, aparecen, junto a la planificacin, como funciones del Estado. Y esto no es incompatible con el mantenimiento del principio del imperio de la ley. 7 El Estado Social de Derecho: (sozialer Rechtsstaat) se propone obtener la procura existencial (Daseinvorsorge) a travs de la llamada administracin Prestacional su nota definitoria es lo social y sus objetivos se encaminan hacia el bien comn y la participacin justa en la riqueza social. El intervencionismo del Estado social de Derecho es positivo, el Estado social de derecho fomenta la racionalidad del proceso poltico-econmico-social por medio del Plan8. La idea de democratizacin debe incorporase al Estado de Derecho, adems de ser usado como mtodo de designacin de gobernantes, debe materializarse en el seno de la sociedad, es decir, la democratizacin

(democracia social), se convierte as en un componente indispensable de la nueva concepcin del Estado de Derecho, el Estado Social de Derecho se transforma en un concepto ms extenso, al incorporar en su interior otras lneas: poltica, ideolgica, jurdica.9 En sntesis, el Estado es el garante de la satisfaccin de las necesidades bsicas para una vida digna (necesidades vitales) de todos los ciudadanos, independientemente de las formas y modos de su relacin con la economa, ms o menos intensa, directa o indirecta (se incluye tambin la privatizacin de las empresas industriales y de servicios) invariablemente es imprescindible salvaguardar el rol del Estado como ltima instancia de garanta de la ejecucin de la procura existencial, gracias a la proteccin y fomento de los derechos sociales y econmicos.10 Es fcil entender que el Estado Social de Derecho, es un concepto material, el cual demanda actos concretos o hechos sociales con contenidos valorativos en la praxis social, al asignarle obligaciones de hecho en el mbito legislativo y administrativo. En la Constitucin descansa la norma jurdica, por lo tanto es el instrumento jurdico preeminente al que se remite como principio de base y razn de ser, en otras palabras es el complejo normativo del Estado. Las transformaciones del Estado que muchos autores identifican como el Estado en crisis, exige un poder capaz de ejecutar con eficacia las reformas necesarias en donde ese Estado se desempee en su verdadero rol para la sociedad actual, en ese sentido, a pesar que en el campo doctrinario algunos consideran intil la expresin o la incorporacin del Estado Social, por estar comprendido en el trmino democrtico 11 De acuerdo a la posicin del autor, ste discurre sobre la incorporacin de esta acepcin Estado Social ya que fortalece el principio fundamental y la responsabilidad que tiene el Estado de brindar respuestas concretas y objetivas a la poblacin en general, sobre asuntos que se vinculan con los elementos axiolgicos que se han convertido en reconocimiento de esos derechos y que se incorporan a las normas jurdicas. Sin embargo, estos derechos como se dijo anteriormente son producto de las luchas y la bsqueda de esos derechos para el logro de reivindicaciones de tipo econmico, social y poltico. En este sentido, el fortalecimiento del Estado Social de Derecho es fundamental para la plena insercin de los pases a la comunidad de naciones del mundo, como para alcanzar la paz, proteger a la poblacin, reforzar la legitimidad del Estado, alcanzar un desarrollo humano sostenible, y asegurar la eficacia de las polticas pblicas en general. 12 2. La responsabilidad del Estado en materia de derechos humanos Referente a la responsabilidad del Estado en materia de derechos humanos como lo afirma Melndez Florentin13 tiene su asiento como fuente el mbito constitucional, pero tambin tiene su fuente en el derecho internacional pblico general y en el derecho internacional pblico privado, es decir en el derecho internacional de los derechos humanos, en el derecho internacional

humanitario, en el derecho internacional de los refugiados, en el derecho penal internacional y el derecho internacional del trabajo. 2.1. Pactos, tratados y convenios suscritos por Venezuela La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, otorga a los Acuerdos, Convenios, Tratados, entre otros, suscritos y ratificados por Venezuela, la jerarqua constitucional, razn por la cual goza de preeminencia respecto al Derecho Interno. Al respecto, es importante sealar que el texto constitucional contentivo a los artculos 19 y 23 de la Carta Magna14. En este orden de ideas el artculo 19, se refiere a que el Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad sin discriminacin alguna, del mismo modo, le da el privilegio de que toda persona debe gozar y ejercer de forma irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Tambin alude al respeto y a las garantas que son obligatorio cumplimiento para los rganos del Poder Pblico venezolano, conforme a la Constitucin, a los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y de igual manera leyes que salgan del seno de stos y puedan ser desarrolladas. En cuanto al artculo 23 de la Carta Magna de 1999, establece que Venezuela se compromete a convenir tratados, pactos y convenciones relativas a derechos humanos, que son suscritos y ratificadas por la Nacin venezolana, por lo que stos poseen jerarqua constitucional y en todo caso, predomina sobre el ordenamiento jurdico interno del pas. Los instrumentos internacionales en esta materia, muestran como se conforman y se materializan de forma profusa cuando se le asigna la responsabilidad a los Estados para que stos cumplan de forma efectiva la ejecucin de estos derechos, y una forma de cumplirlos, consiste en planificar, administrar, ejecutar y controlar las polticas pblicas donde se incluyen programas y proyectos tanto coyunturales como estructurales a fin de instrumentar y darle existencia a los principios jurdicos, derechos y garantas que posibiliten en la prctica social hacer efectivos estos derechos. Estas disposiciones sern cristalizadas en la medida en que cada pas haya convenido asumir como obligacin en su carta poltica y sea capaz de adoptar las diferentes medidas conforme a su derecho interno. El reconocimiento de este conjunto de derechos como de especial importancia para el desarrollo del ser humano ha formado parte de un proceso histrico que se inicia principalmente con la aprobacin en diversos Estados de una serie de documentos en los cuales se establece una relacin de determinados derechos que son considerados como anteriores y superiores al Estado, el que a su vez se encuentra obligado a garantizarlos y protegerlos. Las normas internacionales sobre derechos humanos que Venezuela ha suscrito se encuentran15:

5 a. Instrumentos del Sistema Universal de Proteccin de los Derechos

Humanos
b. Instrumentos del Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos c. Ratificacin y adhesin de tratados por los pases andinos

2.2. Clusulas sobre la proteccin nacional de los derechos reconocidos en los instrumentos internacionales El Art. 27 de la Constitucin seala que el proceso de amparo protege "los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en (la) Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos" (subrayado nuestro). 2.3. Clusulas que reconocen el derecho de la persona a la proteccin internacional de los derechos humanos Artculo 31.- Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos.16 El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y la ley, las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos internacionales previstos en este artculo. 2.4 Clusulas sobre el cumplimiento de las decisiones internacionales sobre derechos humanos Artculo 31.- (...) El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y la ley, las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos internacionales previstos en este artculo. 2.5 Clusulas sobre procedimiento de aprobacin o denuncia de tratados El Art.154 establece: "Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la Asamblea Nacional antes de su ratificacin por el Presidente o Presidenta de la Repblica, a excepcin de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la Repblica, aplicar principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo Nacional".17 3. Derechos sociales fundamentales

Venezuela, a finales del Siglo XX, se instituye desde la praxiologa jurdica como un Estado Social de Derecho y de Justicia, adems ha contado con una tradicin democrtica a travs de los mecanismos de participacin poltica, econmica, social y cultural, incorporando programas sociales denominadas Misiones que en un momento se convirtieron en programas coyunturales con la finalidad de solventar la deuda social adquirida durantes del siglo XX. Estos programas alternativos enmarcados en la poltica social, se convirtieron en mecanismos para resolver los problemas de pobreza estructural, cuando se formaliza el reconocimiento de los tratados y convenios para hacer realidad esos derechos, se advierte una suerte de esperanza para aquellos que antes eran excluidos y que ahora son incorporados en proyectos y programas sociales que abarcan desde el Art. 75 hasta el 111 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. As, el Estado venezolano muestra fortalezas, representadas en la Constitucin de la Repblica y estabilidad democrtica, en una legitimidad institucional reforzada en estos tiempos de dificultades, un aparato econmico que ha resistido el embate de la corrupcin, el despilfarro y lo ms serio que antes de 1999 el Estado no haba cumplido con los derechos sociales fundamentales. La construccin del Estado social de derecho y de justicia, que sea garante de la plena participacin del pueblo venezolano en los espacios de decisin de lo pblico, constituye el fin ltimo de esta delegacin legislativa, que adems contempla el fomento del elemento tico como valor de mxima consideracin al normar el manejo de la cosa pblica. Por ello, el grfico que se representa a continuacin constituye una aproximacin esquemtica de evidenciar las caractersticas del modelo de proyecto pas en una sociedad democrtica y protagnica, donde sus principios se encuentran contenidos en el devenir del poder popular. Desde la axiologa a la praxiologa socio jurdica (Artculo 26 de la OEA) (Art. 2 CRBV 1999) Elaboracin propia (septiembre, 2007) La Constitucin de 1999, las leyes sociales sancionadas en los ltimo tres aos y las polticas pblicas vinculadas al Plan de Equilibrio Social 2001-2007, han permitido la articulacin entre la axiologa y la praxiologa de los derechos humanos, cuya propuesta se ha institucionalizado por iniciativa del Presidente de la Repblica, buscando la construccin de un orden que fortalezca el Estado Social de Derecho y de Justicia en todo el pas. En suma, Venezuela necesita reforzar su capacidad para enfrentar los fenmenos de la intimidacin extranjera para proteger a la poblacin de los efectos nocivos de patrones extranjeros que merman la capacidad del Estado para brindar igualdad de oportunidades e igualdad de condiciones. Del mismo

modo, fortalece las posibilidades para el cumplimiento de los deberes sociales frente a los derechos sociales, econmicos y culturales de la poblacin. Su genus proximum, los derechos sociales fundamentales son derechos fundamentales, es decir derechos subjetivos con un alto grado de importancia. Pero lo que distingue a los derechos sociales fundamentales de otros de otros derechos fundamentales (differentia specifica) es que son derechos de prestacin en su sentido estrecho, es decir, derechos generales positivos a acciones fcticas del Estado.18 En este orden de ideas,19 Los derechos sociales fundamentales son derechos generales, especficamente derechos generales positivos, el carcter general de los derechos sociales fundamentales se refleja en tres planos: el plano del titular del derecho el de su objeto y el de su justificacin. En el plano del titular del derecho, todas las personas son portadoras de derechos sociales fundamentales. En el plano del objeto los derechos sociales fundamentales, son derechos constitucionales (es decir, no simples derechos legales). En el plano de la fundamentacin filosfica, los derechos sociales fundamentales son derechos humanos cuyo carcter ideal (validez moral) se ha fortalecido mediante su positivizacin (validez jurdica). Una consecuencia directa de esto es la generalidad y la indeterminacin de los derechos sociales fundamentales en contraste con la universalidad y la abstraccin de los derechos sociales humanos. El concepto de los derechos sociales fundamentales se distingue por cinco caractersticas: l
1. La norma jurdica

2. La obligacin jurdica 3. La posicin jurdica 4. El grado de importancia 5. El carcter general positivo

5. Bases conceptuales para la efectividad del acceso a la justicia 5.1. La Equidad Entre las mltiples relaciones existentes entre la equidad y los derechos sociales se vinculan al concepto integral de desarrollo. En este sentido, cuando se ejercita y se activan los mecanismos de los derechos humanos, se elevar el valor instrumental que el mismo posee, en virtud de hacer sentir la voz de los excluidos reforzando las reivindicaciones sociales, de modo tal que el pleno disfrute de esos derechos constituyen en si mismo un elemento esencial y una meta haca el desarrollo.

Segn Arango, la equidad viene a constituir un componente del desarrollo humano, la igualdad en los bienes o servicios necesarios permitir gozar de una adecuada calidad de vida. A este se le aade indudablemente una visin integral de reconocer la condicin de persona de cada ser humano y de su dignidad, la cual se expresa principalmente en el conjunto de los derechos humanos. Siendo estos derechos aquellos que deben manejarse como libertades reales, tangibles y accesibles para todos.20 Se considera como una tendencia a tratar de manera desigual a los seres que forman parte de una misma categora esencial, ella se desarrolla acortando la desigualdad debido a que se extiende hacia el establecimiento de una paralelismo perfecto de la justicia formal.21 5.2. Solidaridad Se considera como el segundo principio fundamental de las sociedades occidentales, en su esfuerzo por construir una sociedad humana. En este orden de ideas, la solidaridad implica el reparto orgnico de la riqueza de un pas, con la intencin de crear riqueza comn en materia de infraestructura de bienes y de servicios considerados necesarios e indispensables para el buen funcionamiento y el buen desarrollo de la solidaridad22 De acuerdo a lo antes dicho, el autor plantea que la solidaridad se enraza desde un punto de vista mutualista, de porvenir individual y colectivo. Se puede distinguir la solidaridad mutualista de la solidaridad altruista en la medida en que la accin solidaria no espera obtener beneficios o retornos por aparte del o los beneficiarios de esa accin. Traducindose esto, como una forma de gratuidad normativa <<acto a favor>> de por los dems, sin esperar una contrapartida. 5.3. Bien comn Se puede arribar a este acepcin considerando algunas reflexiones que podrn develar la gnesis del mismo, sin embargo hay que cuidarse no caer en utopismos inocentes que pueden desvirtuar las condiciones de su concepto practico. Entonces, se debe repensar sobre la importancia de la existencia del otro que posibilite la convivencia humana y social. El objetivo del bien comn, obedece al conjunto de principios, reglas, instituciones y medios que permiten promover y garantizar la existencia de todos los miembros de una comunidad humana en el plano inmaterial, dicho de este modo. Para que el bien comn sea entendido como un elemento esencial, debe verse a travs de la triloga: reconocimiento respeto tolerancia en las relaciones con el otro. Por otro lado, si nos ubicamos en el plano material, se puede evidenciar el bien comn como aquella materializacin d bienes y servicios que se le proporcionan a los habitantes de una sociedad, poblacin comuna, entre otros,

los cuales se convierten en: alimentacin, vivienda, energa, educacin, salud, transporte, informacin, democracia y expresin artstica. Para entender el bien comn en el contexto venezolano, es necesario reconstruir lo inverosmil a lo verosmil de las relaciones humanas entre los congneres. Del mismo modo, implica transformaciones de forma radical en el plano poltico, econmico y social. La idea del bien comn para la Venezuela consiste en colocar en el sitial la urgencia de utilizar una nueva fiscalizacin y un nuevo sistema econmico socio productivo para poner la economa y las leyes al servicio del bien comn nacional. 5.4. Responsabilidad Social Suele denominarse la responsabilidad social a la imputabilidad de una valoracin positiva o negativa por el impacto que una decisin tiene en la sociedad. Se refiere generalmente al dao causado a la sociedad o parte de ella por las acciones o las no-acciones de otro individuo o grupo. Por ejemplo: "La responsabilidad social de las empresas transnacionales es muy grande". Tambin se designa as el compromiso de una persona con su propia sociedad. Ejemplo: "Juan decidi abrir su consultorio mdico en el campo, porque tiene un gran sentido de responsabilidad social". Mientras que en la tradicin kantiana la responsabilidad es la virtud individual de concebir libre y conscientemente las mximas universalizables de nuestra conducta, para Hans Jonas, en cambio, la responsabilidad es una virtud social que se configura bajo la forma de un imperativo que, siguiendo formalmente al imperativo categrico kantiano, ordena: obra de tal modo que los efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana autntica en la Tierra. Dicho imperativo se conoce como el "principio de responsabilidad, de gran importancia en ecologa (lo que significa que la responsabilidad ambiental puede concebirse como una forma de responsabilidad social).23 Desde el punto de vista de la organizacin social, la responsabilidad social se diferencia de la responsabilidad jurdica por carecer de un proceso institucionalizado de adjudicacin, es decir, no existen tribunales especializados en juzgar la responsabilidad social que no est prevista en normas jurdicas. La responsabilidad social se diferencia tambin de la responsabilidad poltica porque no se limita a la valoracin del ejercicio del poder a travs de una autoridad estatal (en los ejemplos ofrecidos arriba, precisamente, los sujetos responsables son una empresa privada y un profesionista). 5.5. Convivencia Social En la historia de la humanidad encontramos diversas formas de relaciones entre los hombres y las mujeres. En pleno siglo XXI, conocemos de manera inmediata lo que sucede en otros lugares a travs de los medios de comunicacin, por ello, el propsito que nos lleva entender este concepto consiste en diferenciar entre lo abstracto y lo concreto del mismo. En todo caso, en el mundo abstracto se asocia a lo intangible, pareciera que es fcil de realizarla, debido a que en ella existen aspectos meramente formales como la tica, la moral la sinergia y el respeto al otro, sin embargo, en el

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mundo concreto, vemos como las personas en muchos casos no viabilizan una serie de actitudes, valores, comportamientos que son propios de la tolerancia, as como la no discriminacin, la aceptacin de la diversidad cultural y social, el reconocimiento de la nter subjetividad y la alteridad siendo este ltimo el que debe ser capaz de aprehender al otro en la plenitud de su dignidad, de sus derechos y, sobre todo, de su diferencia.24 Cuanta menos alteridad existe en las relaciones personales y sociales, ms conflictos suceden. Nuestra tendencia es colonizar al otro, o partir del principio de que yo s y le enseo a l. Porque l no sabe. Yo s ms y mejor que l. Toda la estructura de la enseanza fue criticada por el profesor Paulo Freire, la cual est basada en esa concepcin. El profesor ensea y el alumno aprende. La convivencia social, se denomina como aquella relacin intersubjetiva de la conducta humana, ella viene a constituir como el elemento preexistente y especfico en el que el derecho surge.25 Si partimos de la premisa que toda convivencia humana requiere de un binomio organizativo que se traduce en: comunidad y asociacin, llamada tambin sociedad. 5.6 Justicia Social Existe considerables criterios para denominar las categoras esenciales de lo que significa justicia social, se ha discurrido ampliamente sobre este tema, sin embargo muchos tericos la relacionan con el equivalente a la justicia distributiva, otros a la justicia jurdica, y algunos iuspositivistas a la justicia divina, todo ello se debe a la carga impositiva de quienes tienen la capacidad de soportarla. De este modo, se puede conceptualizar la justicia social de forma paralela a la inclusin social, por ende la inclusin social significa que todas las venezolanas y todos los venezolanos puedan desarrollarse integralmente, cumpliendo con sus deberes y, sobretodo, ejerciendo sus derechos a la educacin, a la seguridad social, a la seguridad ciudadana, a la sana alimentacin, al trabajo, a la vivienda digna y al pleno desarrollo de la personalidad del individuo, entre otros, garantizando as la igualdad de condiciones y de oportunidades que faciliten la justicia social y que garanticen el desarrollo humano y la paz integral. La justicia social se refiere a las nociones fundamentales de igualdad y de derechos humanos, y ambas pueden negarse o promoverse, a escala individual, local, nacional y mundial. Una situacin de justicia es imprescindible para que los individuos puedan desarrollar sus capacidades por completo y para que se pueda instaurar una paz duradera. En Venezuela este concepto ha adquirido gran relevancia en lo social, lo poltico y lo cultural extendindose a lo social, sin embargo pareciera que la justicia esta ligada meramente a la parte formal del derecho, cosa que le corresponde entenderla desde la perspectiva de la filosofa jurdica, de all que la justicia social siendo un imperativo categrico para el Estado, no puede cubrir a todos los ciudadanos sino a un determinado grupo social vulnerable

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ante la justicia. Segn Argente del Castillo26 cuando se refiere a la Justicia Social, le atribuye la categora de especie de justicia comn fundada sobre la igualdad de derechos civiles y polticos de todos los ciudadanos, es decir no puede considerarse justicia social si alguno de estos atributos son exceptuados. CONCLUSIONES

El Estado Social coinciden el Estado de Derecho, dado que sus funciones fundamentales radican en los pactos, tratados y convenios suscritos por el pas en caso concreto de Venezuela, se aprecia los artculos 19 y 23 de la Constitucin de 1999. La finalidad del Estado Social de Derecho y de Justicia reside en crear, las condiciones mnimas necesarias para conservar y comprometerse a materializar esos derechos a fin de satisfacer las demandas y necesidades de sus habitantes para lograr el bienestar colectivo. La justicia, la educacin, la salud, la seguridad social, el propender a un desarrollo integral de la sociedad del individuo, el establecimiento y la proteccin de los derechos humanos, son funciones indelegables del Estado. En el concepto de Estado de Derecho concurren una gama de corrientes ideolgicas, como el socialismo premarxista, la social democracia clsica, el catolicismo social, entre otras. La constitucin democrtica venezolana de 1999, compromete su existencia axiolgica en el privilegio que le asigna a los derechos humanos como derechos fundamentales caracterizados por la universalidad de sus titulares. La definicin del Estado Social de Derecho se denomina tambin Prestacional su nota definitoria es lo social y sus objetivos se encaminan hacia el bien comn y la participacin justa en la riqueza social. El Estado Social de Derecho, es un concepto material, el cual demanda actos concretos o hechos sociales con contenidos valorativos en la praxis social, al asignarle obligaciones de hecho en el mbito legislativo y administrativo. En la Constitucin descansa la norma jurdica, por lo tanto es el instrumento jurdico preeminente al que se remite como principio de base y razn de ser, en otras palabras es el complejo normativo del Estado. La responsabilidad del Estado en materia de derechos humanos tiene su asiento como fuente el mbito constitucional, pero tambin tiene su fuente en el derecho internacional pblico general y en el derecho internacional pblico privado. Las pautas hermenuticas del Estado Social de Derecho y de justicia en Venezuela en tiempos de la modernidad revelan que debe ser un imperativo categrico materializar la Equidad, la solidaridad, el bien comn, la responsabilidad social, la convivencia social y la justicia social

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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Otros documentos

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Luz Maria Martinez de Correa. Abogada y Licda. Trabajo Social. Doctora en Ciencia Poltica.

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Doctora en Derecho Postdoctora en Derechos Humanos Postdoctora en Ciencias Gerenciales Jefa de la Seccin de Sociologa Jurdica. IFD. Email. luzmartinezc@cantv.net Nerio Luis Negrn Urdaneta. Auxiliar de Investigacin de la Seccin de Sociologa Jurdica Tesista para optar al Grado de Licdo. En Trabajo Social. Email: negron48@gmail.com

Source: http://www.aporrea.org/actualidad/a41738.html Date: 03/14th/12