Informe de Gestión Manuel Enríquez Rosero

Manuel Enrquez Rosero
Senador de la Repblica
GESTION LEGISLATIVA SENADOR MANUEL ENRIQUEZ ROSERO

AUTOR Autor Ley 797 de 2003 POR LA CUAL SE REFORMAN ALGUNAS DISPOSICIONES DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES PREVISTO EN LA LEY 100 DE 1993 Y SE ADOPTAN DISPOSICIONES SOBRE LOS REGIMENES PENSIONALES EXCEPTUADOS Y ESPECIALES. Contribuimos con la formulacin de una nueva poltica social referente a la creacin de un nuevo subsidio econmico de solidaridad pensional destinado a la proteccin de las personas en estado de indigencia o de pobreza extrema. Ley que en su oportunidad, requiri del anlisis serio y responsable por los miembros de la Comisin Sptima y la Plenaria de la Cmara. Autor LEY 1429/10 Por medio del cual se crea el primer empleo para la juventud en Colombia Los jvenes recin egresados de la universidad, ahora tendrn mayores oportunidades para ingresar a la vida laboral, pues con esta ley las empresas que contraten egresados tendrn beneficios, adems se realiza la homologacin de estudios por experiencia laboral. Autor Ley 1465/2011 Por la cual se crea el Sistema Nacional de Migraciones y se expiden normas para la proteccin de los colombianos en el exterior. Garantiza el respeto de los derechos humanos para los colombianos en el exterior, desde hoy nuestros connacionales residentes en diferentes pases del mundo contaran con beneficios como, La proteccin de los derechos humanos de los migrantes y sus familias, La asistencia humanitaria en los casos de emergencia, La homologacin de ttulos Autor de la Ley 909 de 2004, sobre Empleo Pblico, La Carrera Administrativa y la Gerencia Pblica, Ley que incorpora elementos de racionalizacin para optimizar la gerencia pblica y la gestin del recurso
Congreso de la Repblica Cra. 7 No. 8-68 Of. 624B Tel. 3823676/75 Bogot D.C Cra. 25 No 15 38 Tel. 7293075 San Juan De Pasto

humano. Ley que busca como fines primordiales asegurar la eficiencia y eficacia del sistema de la carrera administrativa en todos los niveles, de ofrecer igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos colombianos para que puedan tener acceso al servicio publico y as mismo, persigue garantizar a los empleados estabilidad en sus cargos y oportunidad para que debido a sus meritos, competencia y eficiencia puedan ascender en el servicio de la administracin del Estado. Autor de la Ley 922 de 2004, que prorroga la ley 550 de 1999, la cual promueve la reactivacin empresarial y la restructuracin de los entes territoriales. Autor de la Ley 952 de 2005, Que propende por el mejoramiento de la calidad de vida de los pensionados. Las mesadas pensinales deben ser consignadas en cuentas de bancos o cooperativas autorizadas.
COAUTOR Coautor del Acto Legislativo 02 de 2004, que estableci la reeleccin presidencial para el periodo inmediato. Coautor del Proyecto de Ley Estatutaria sobre la Infancia y la Adolescencia.
PONENTE LEY 1337 DE 2009 Por medio del cual la Repblica de Colombia rinde homenaje a los caficultores colombianos y se dictan otras disposiciones. Consider que el aporte social, empresarial y cultural del sector tan importante como lo es el cafetero, donde el sector se ha convertido en una institucionalidad ante lo cual se merece rendir homenaje a los caficultores colombianos por parte del Congreso de la Repblica. Por otra parte y teniendo en cuenta que la caficultura soporta una red social imposible de reemplazar, de la cual depende en gran medida la estabilidad democrtica, la seguridad, el equilibrio social y la prosperidad del pas considere que los esfuerzos que se

dirijan a salvaguardar este patrimonio invaluable redundarn en el bienestar de toda la nacin. LEY 1474 DE 2011: Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y sancin de actos de corrupcin y la efectividad del control de la Gestin Pblica ESTATUTO ANTICORRUPCION Ley No. 923 de 2004 QUE SEALAN LOS, OBJETIVOS Y CRITERIOS QUE DEBER OBSERVAR EL GOBIERNO NACIONAL PARA LA FIJACIN DEL RGIMEN PENSIONAL Y DE ASIGNACIN DE RETIRO DE LOS MIEMBROS DE LA FUERZA PBLICA Con esta Ley se llena el vaco jurdico existente al ser declarado inexequible por la Corte Constitucional el decreto 2070 de 2002. La Ley corrige las inequidades con respecto al sistema de Pensiones de la Fuerza Pblica a pesar de los avances logrados con el decreto 2070. La ley 923/04, adems le da atribuciones al Gobierno Nacional para que regule el sistema de pensiones de los miembros de la Fuerza Pblica y le fija el marco legal con los aspectos mnimos que debe observar en el desarrollo de la reglamentacin de la ley. Ley 920 de 2004, QUE AUTORIZA A LAS CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR ADELANTAR ACTIVIDADES FINANCIERAS ENTRE SUS TRABAJADORES Y EMPRESAS AFILIADAS. La esencia de la ley es dotar de herramientas jurdicas bsicas a las Cajas de Compensacin Familiar para que a travs de crditos, aprovechando los recursos de ahorro que captan de los empleadores y trabajadores afiliados, extiendan la cobertura de los programas de vivienda de inters social al conjunto de la poblacin trabajadora menos favorecida, que no es atendida por el sistema financiero tradicional o las cooperativas financieras. Igualmente sirve el proyecto para satisfacer necesidades de salud, educacin, recreacin y turismo a los trabajadores afiliados.

Ley 1431/11 VOTACION NOMINAL Con esta ley se busca dinamizar la actividad legislativa , pues se modifican algunas disposiciones que dificultaban la aprobacin de las leyes.
PROYECTO DE LEY MODERNIZAR, ORGANIZACIN Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS DEPARTAMENTOS. En Tramite Comisin Primera Con esta iniciativa se pretende plantear un nuevo rgimen departamental actualizado a los desarrollos constitucionales, jurisprudenciales, la reforma poltica y los nuevos retos en materia de productividad, competitividad, as como la implementacin del TLC, entre otros aspectos, sobre la base de un modelo que recoja los principios de diversidad, la autonoma territorial, la competitividad, la transparencia y el control poltico de cara a la comunidad. En igual sentido, las Asambleas Departamentales tienen que fortalecerse como rgano institucional, tanto administrativa como polticamente. PROYECTO LEY MODIFICACION REGLAMENTO DE CONGRESO. (Pasa Cmara) Es pertinente actualizar las disposiciones, teniendo en cuenta la jurisprudencia constitucional. que apunte a dotar el trmite de las Comisiones de Conciliacin de mayor claridad, idoneidad, legitimidad, transparencia y participacin democrtica. Se debe regular esta materia con exhaustividad, para evitar en lo posible, la existencia de vacos normativos, que den va libre a una interpretacin discrecional, como sucedi en la fallida reforma a la Justicia. PROYECTO DE LEY N. 49 DE 2012 SENADO POR LA CUAL SE CREA ELTIPO PENAL DE FEMINICIDIO COMO DELITO AUTNOMO. Pendiente Con esta ley se implementa la obligacin de garantizar el respeto y reconocimiento de los Derechos Humanos de las mujeres a cargo del Estado, que emana de los tratados suscritos por la Comunidad Internacional, incluye la obligacin de adoptar las medidas legislativas que tiendan a asegurar su goce efectivo y las garantas de proteccin y el acceso a un recurso efectivo para la realizacin de la justicia

LEYES APROBADAS EN LA COMISION PRIMERA DE SENADO LEY JUSTICIA Y PAZ, Con esta Ley se pretende reformar la Ley 975 de 2005 o Ley de Justicia y Paz con la finalidad de imprimir celeridad y eficacia a los procesos que actualmente estn siendo conocidos a travs de este mecanismo de justicia transicional, para as garantizar los derechos de las vctimas a la verdad, la justicia y la reparacin y contribuir a la reconciliacin nacional. LEY 1551 DE 2012. MODERNIZACION Y ORGANIZACIN DE LOS MUNICIPIOS. Esta ley busca modernizar y hacer que los municipios estn acorde a las necesidades actuales para un mejor funcionamiento. LEY 1564 DE 2012 CDIGO GENERAL DEL PROCESO. Busca modernizar la funcionalidad de la justicia en Colombia, donde la oralidad en los procesos es la medida para agilizar que un proceso no dure ms de 1 ao en resolverse.
Ley 1575 de 2012 LEY GENERAL DE BOMBEROS. de ahora en
adelante la labor de los bomberos es un servicio pblico esencial y el estado debe garantizar su prestacin efectiva
REGIMEN DE DISTRITOS. Dotar a los Distritos de las facultades, instrumentos y recursos que les permitan cumplir las funciones, prestar los servicios a su cargo y promover el desarrollo integral de su territorio, a travs de los instrumentos especiales que presentan estos. FUERO MILITAR busca, restablecer la "seguridad jurdica" para los miembros de la Fuerza Pblica en servicio.

LEYES AUTORA DEL PARTIDO DE LA U. Ley 1546 de 2012, BENEFICIOS EDUCATIVOS MEJORES BACHILLERES, ampla el acceso a programas de educacin superior en instituciones pblicas a los bachilleres de los niveles 1, 2 y 3 del Sisbn que obtengan los ms altos puntajes en los exmenes de Estado en cada departamento. El mismo beneficio tendrn los 10 mejores estudiantes graduados en zonas urbanas y los 10 mejores bachilleres de las zonas rurales. El Gobierno Nacional otorgar los subsidios a quienes resulten beneficiados con la norma, que cubrirn los gastos de matrcula y sostenimiento del estudiante por el periodo que dure la carrera.
Ley 1547 de 2012. ELIMINACION INTERESES CREDITOS ICETEX. la norma permitir otorgar crditos a los muchachos que salen del bachillerato, con cero inters real, para que puedan adelantar su educacin superior" Los estudiantes de pregrado de estratos 1, 2 o 3 que obtengan crditos del Icetex tendrn un subsidio equivalente al 100 % de los intereses. Sin importar su edad, los beneficiados solo pagarn el monto que les prestaron para cursar su carrera y no se vern afectados por los intereses de mora. La norma tambin establece la condonacin de la deuda, a los mejores resultados en la pruebas saber. Ley 1532 de 2012. LEY FAMILIAS EN ACCION, formaliza el programa convirtindola en poltica de estado, para garantizarles permanentemente a los nios menores de 18 aos de los hogares en situacin de pobreza, desplazados, indgenas y afrodescendientes, los subsidios de nutricin y educacin por parte de la nacin. BENEFICIOS MADRES COMUNITARIAS: Se Consigui que en el presupuesto general de la nacin para el 2013 fuera incluida una partida presupuestal de 200 mil millones de pesos para dar cumplimiento a la sentencia de la Corte Constitucional que oblig al Gobierno Nacional a pagar el salario mnimo a las 78 mil madres comunitarias del pas, As mismo logr incluir a las 5 mil madres sustitutas para que recibieran ese beneficio del salario mnimo y todas las prestaciones de ley a partir del 2014. Las madres comunitarias que se encuentran en el rgimen privado de

pensiones puedan acceder al rgimen de prima media y afiliarse al consorcio Prosperar. LEY 1580 DE 2012 PENSION FAMILIAR. Todos los ciudadanos podrn optar de manera voluntaria a la pensin familiar, cuando sus cotizaciones individuales no alcancen los topes que exige la ley, ahora los cnyuges o compaeros permanentes podrn acumular sus cotizaciones para acceder a las mesadas pensinales. REFORMA TRIBUTARIA. El partido de la U apoyo la Reforma Tributaria no sin antes se garantice las siguientes situaciones que no afecten a los colombianos.
Hoy, una persona natural que devenga ms de 1.500.000 pesos es gravada con retencin en la fuente y en algunos casos tiene que declarar. Con la Reforma Tributaria y con el acompaamiento del Partido de la U las personas cercanas a 4 millones de pesos no pagarn ningn tipo de tributo. Hoy, la medicina pre-pagada es del 10%. Con el aporte del Partido de la U se reduce al 5%. Se favorecen todos los colombianos de clase media que acuden a esta figura para cubrir la salud de sus hijos y sus familias. Con la Reforma Tributaria el IVA del sector agrcola quedara excluido y habra devoluciones para este gremio econmico. El Partido de la U apoya y ha sido aceptado por el Gobierno Nacional, conservar los beneficios del ahorro con destino a fomentar la industria de la construccin que hoy est en una situacin difcil, con lo cual se fomentara la creacin de nuevos empleos. El Partido de la U se compromete a garantizar los recursos para el SENA, el ICBF y el sistema de salud en Colombia. Con la Reforma Tributara estos recursos quedaran garantizados. Si llegara a faltar dinero para estas instituciones, el presupuesto general de la nacin lo tendra que asumir con el IPC, ms dos puntos reales basados en

los presupuestos del ao 2013. En el caso del ICBF se incluye dentro del presupuesto del 2013 las sentencias judiciales como en el caso de madres comunitarias por lo tanto los recursos no se van a ver afectados.
DEBATES CONTROL POLITICO En su labor legislativa el Dr. Manuel Enrquez Rosero ha sido citante a importantes debates de control poltico como funcin que les asigna la carta magna de Colombia, En nuestra labor legislativa impulsamos y defendimos con vehemencia y sentido social el Rgimen de subsidio al empleo para las pequeas y medianas empresas que generan puestos de trabajo a jefes cabezas de hogar que e encuentren en situacin de desempleados y el Rgimen de proteccin al desempleado como mecanismo para buscar el pleno empleo, administrado por el Ministerio de la Proteccin Social. Estas dos nuevas polticas sociales quedaron previstas en la Ley 789 de 2002, apoya el empleo y ampliar la proteccin social a los colombianos. En reiteradas ocasiones, planteamos al seor ministro de la Proteccin Social debates para que explicara al pas cules eran las soluciones a los problemas que se vienen presentando en el funcionamiento y el manejo del Rgimen subsidiado y en los prestadores de servicios EPS, ARS, IPS., que de alguna forma ha impedido el cabal cumplimiento de garantizar el POS a las personas ms pobres y vulnerables de las regiones de Colombia. As mismo citamos en oportunas ocasiones al seor Director General de Coldeportes para que diera a conocer a la opinin pblica los programas y proyectos especficos de fomento y apoyo al deporte en Colombia, en particular la contribucin a la construccin de escenarios deportivos en la ciudad de Pasto y Tumaco. En respuesta el seor Director se comprometi a que el Gobierno Nacional apoyar la terminacin del estadio La Libertad de Pasto en un plan de cofinanciacin con el Departamento de Nario y el Municipio de Pasto. Se consigui el apoyo del Gobierno Nacional la dotacin e implementacin deportiva de la escuela de Ftbol. De igual manera se gestiono la autorizacin de vigencias futuras para garantizar la construccin de la segunda etapa de la tribuna sur y la adecuacin de las

tribunas oriental y occidental del Estadio La Libertad de Pasto por valor de $ 4.645.000.000 millones de pesos. Citacin a la ministra de Relaciones Exteriores, Doctora Consuelo Araujo Castro y a la Directora de Planeacin Nacional doctora Carolina Renteria, para que informen sobre las lneas de accin y la agenda binacional que el gobierno desarrollara en el cuatrienio 2006 2010 con los pases vecinos. Citacin a la ministra de Relaciones Exteriores, al seor ministro del interior y de justicia, Doctor Carlos Holgun Sardi, igualmente sea invitado al doctor Volmar Prez Defensor del pueblo para que expongan sobre las soluciones y estrategias del estado para contrarrestar el fenmeno de la trata de seres humanos, la explotacin laboral de los colombianos en el extranjero. Citacin al seor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Doctor Andrs Felipe Arias para que exponga sobre los desafos que plantea el TLC para el sector colombiano y explique cuales son los objetivos fundamentales del proyecto de Ley por medio de la cual se crea e implementa el programa agro seguro, AIS Citacin a altos funcionarios del Gobierno Nacional: con el fin de examinar temas importantes como lo es el estado actual de las Vas y Seguridad del Departamento de Nario. 23 de octubre de 2012 se realizo en la Comisin Primera del
Senado el debate a la problemtica que afronta el sector agropecuario para buscar soluciones que permita la reactivacin del campo Colombiano no solo como medida para mitigar el desempleo en Colombia sino como punto principal para buscar la paz.


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