RESOLUES DA 3 ASSEMBLIA NACIONAL

RESOLUES DA 3 ASSEMBLIA NACIONAL

1 EDIO CONSULTA POPUL AR SO PAULO - 2007

Expediente:
Cartilha 19 RESOLUES DA 3 ASSEMBLIA NACIONAL Publicao: Consulta Popular Rua Abolio, 227 2 andar 01319-010 So Paulo / SP Telefone: (11) 3104-6746 Pedidos: consultapopular1@uol.com.br Reviso: Geraldo Martins de Azevedo Filho Diagramao: Zap Design Outubro de 2007

SUMRIO

APRESENTAO ............................................................................................. 7 INTRODUO AO PROGRAMA ESTRATGICO .................................................. 9 NOSSO PROGRAMA ESTRATGICO ................................................................ 31 NOSSA TTICA .............................................................................................. 51 NOSSOS VALORES TICOS ............................................................................ 61 OS PRINCPIOS ............................................................................................. 71 NOSSOS COMPROMISSOS ORGANIZATIVOS ................................................. 79 CARTA POLTICA ........................................................................................... 81 ANEXO ......................................................................................................... 85

APRESENTAO

Ao completar seu dcimo aniversrio, a Consulta Popular enfrentou seu principal desafio terico: elaborar coletivamente um programa estratgico e definir seu carter enquanto instrumento poltico. Centenas de debates foram realizados durante vrios meses, envolvendo militantes e ncleos de todas as regies. Cadernos de Debates foram editados e discutidos exaustivamente em plenrias, seminrios e reunies. Desenvolvemos com transparncia, honestidade e generosidade um debate profundo que possibilitou uma formulao realmente coletiva. O resultado final foi um verdadeiro salto de qualidade em nosso processo de construo. As definies estratgicas e tticas e os compromissos polticos e organizativos nos serviro como uma bssola no atual contexto histrico. Nossa 3 Assemblia Nacional definiu o caminho para avanarmos como uma organizao poltica que busca aprofundar seu carter de natureza partidria. Aprovamos os conceitos, regras e o formato da organizao que queremos construir. Compreendemos que essa construo um processo, no qual a vontade um elemento essencial, mas no definitivo. Converter-se numa organizao de natureza partidria exigir a construo de uma cultura poltica que valoriza e pratica o conceito de direo coletiva, que investe de forma persistente na organizao de base e entende a

importncia da disciplina consciente. Diante dessa definio, no mais utilizaremos o termo movimento em nossa denominao. No seremos uma agremiao eleitoral, mas uma organizao poltica vocacionada para a luta, cujas marcas so a unidade, a disciplina militante e a fidelidade ao povo. Somos a Consulta Popular. Ptria Livre, Venceremos! Coordenao Nacional da Consulta Popular.

INTRODUO AO PROGRAMA ESTRATGICO

O processo de formao do povo brasileiro O Brasil iniciou a sua formao com uma classe dominante vinda de um Portugal mestio. Essa classe dominante, ao encontrar aqui os povos indgenas, estabeleceu tensas relaes, marcadas pelo conflito e a pela luta entre as duas foras que tinham interesses opostos. Nascemos como uma colnia. O desafio da explorao colonial de nosso pas foi enfrentado por meio de um processo de bases capitalistas. Para sustentar esse processo, o territrio brasileiro e as sociedades que ele abrigava precisaram ser completamente reinventados. Tudo o que existia a natureza e as pessoas foi reconstrudo para fins mercantis, tendo como horizonte o mercado mundial em formao. Nossa explorao econmica foi planejada, com cuidadosa escolha dos produtos rentveis e das tecnologias mais avanadas da poca. O ambiente natural preexistente foi adaptado a essas escolhas, com a substituio das florestas de espcies nativas pela nova geometria das plantaes de espcies transplantadas, associada extrao e queima de madeira, em um enorme entorno, para produzir energia. Os habitantes originais foram dizimados em sua maioria e substitudos por mode-obra recrutada em continentes distintos. Gigantescos recursos foram mobilizados nas principais praas financeiras da Europa. Constituiu-se um eficaz sistema de controle contbil. Tudo estava voltado para o lucro e a acumulao de capital. Devido diversidade de bens naturais, clima quente e mido e terras de boa qualidade, coube ao Brasil, na diviso internacional

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do trabalho, ser fornecedor de produtos primrios para a metrpole portuguesa, por meio do modelo agroexportador. Para cumprir essa funo de fornecedor de acar, madeira e minrios, escravizaram-se os povos originrios, tornando-os assim o embrio da formao da classe explorada at o sculo 17, quando esta foi ampliada com a captura e seqestro de trabalhadores escravizados africanos e fortalecida pelos colonos brancos europeus, dois sculos depois. Aqui se formou um povo novo a partir dos grupos humanos que o capitalismo mercantil encontrou neste territrio ou transplantou para c. Compreendemos as caractersticas fundamentais desse contingente humano filho da modernidade. Vimos que ele tambm um povo-nao, reconhecendo-se como tal, falando uma mesma lngua, habitando um territrio bem definido e tendo criado o seu prprio Estado. Debruados em ampla viso da aventura humana, nos percebemos como um povo que ainda est no comeo de sua prpria histria e cuja identidade por sua gnese e sua trajetria no se pode basear em etnia, religio, vocao imperial, xenofobias ou vontade de isolar-se. Um povo que tem na cultura uma cultura de sntese a sua razo de existir. Um povo-nao. Compreender o conceito de povo brasileiro no uma questo secundria. Em torno dela se funda nossa auto-estima e nossa prpria identidade. Esse o conceito central para a formulao de um Projeto Popular para o Brasil. Iniciar nosso programa com o conceito de povo brasileiro representa, por si s, uma demarcao com a cultura eurocntrica que vem permeando nosso pensamento de esquerda. Partimos do povo brasileiro, razo e sentido de nossa luta. Constitudo na explorao, nosso povo nasce na contradio com o Brasil-empresa. Ao mesmo tempo em que se aprofundava a escravido, multiplicavam-se os levantes e enfrentamentos com o Estado e a classe dominante. Nossas revoltas foram intensas e marcaram cada momento de nossa histria. Em nosso pas, a burguesia nunca se props a ser revolucionria; ao contrrio, optou

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por ser coadjuvante da burguesia e do capital internacional. Sempre considerou o Brasil uma empresa-para-os-outros. Nascemos sob a explorao capitalista e o capitalismo foi introduzido por meio da dominao poltica. Ao contrrio da Europa, a desagregao das sociedades tradicionais no foi um processo endgeno, e as sociedades resultantes foram governadas por elites mais articuladas para fora do que para dentro. As relaes externas determinaram o sentido e o ritmo do desenvolvimento. A acumulao em regime de dependncia e baseada na explorao de recursos naturais e no latifndio monocultor formou com rapidez uma grande massa despossuda, que se reproduzia nessa condio, sem que, no outro plo, houvesse interesse em absorv-la em atividades modernas. Essa massa marginalizada permaneceu imersa na mera luta pela sobrevivncia. Constituiu apenas uma imensa reserva de mo-deobra, que sempre deprimiu a remunerao do trabalho. Da o papel pouco relevante dos mercados internos, papel reforado pela integrao subordinada no sistema internacional e pelo carter extrovertido das economias perifricas, modernizadas a partir dos seus setores exportadores. Tais sociedades no tenderam a construir Estados nacionais burgueses acabados. Trata-se de uma nao incompleta e por isso, alis, a questo nacional diferente no centro e na periferia do sistema capitalista. Completar esse processo, faz-lo chegar ao seu termo ou, ainda, na linguagem de Caio Prado, realizar a Revoluo Brasileira fazer desabrochar uma grande nacionalidade do Ocidente moderno, uma nacionalidade tardia, cujos potenciais permanecem em grande medida incubados. Eis porque resgatar a importncia do conceito de povo brasileiro no significa negar a diviso de classes em nossa sociedade como elemento central de nosso processo histrico. Ao contrrio, ao falar em povo brasileiro, estamos reforando a compreenso de que nossas classes dominantes sempre se organizaram em torno do Brasil-empresa e jamais tiveram interesse em construir um projeto de nao que no fosse apenas uma

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mera caricatura. Nosso povo, que sempre contou apenas com sua fora de trabalho, nasceu proletrio; nossa identidade, valores e cultura se unem a toda a tradio revolucionria dos trabalhadores de todo o mundo. Ptria e nao somente adquirem sentido num Projeto Popular e concebidas a partir do processo histrico de nosso povo no se contrapem ao internacionalismo proletrio. A memria coletiva de nosso povo traz a marca da lembrana de uma represso implacvel a que foram submetidos todos aqueles que foram ao e tiveram iniciativa de lutar. Esse um elemento forte e presente em nosso imaginrio coletivo. No podemos desconsider-lo na construo de uma estratgia transformadora. Exatamente por isso fundamental identificar onde residem nossas energias. Apesar de nunca ter podido viver para si, nosso povo fez a faanha de se construir como povo. Mas no sabe disso, no lhe permitem reconhecer a grandeza desse fato histrico. Ns, brasileiros, sempre enfrentamos o alijamento de nossa identidade. Apesar de tanta opresso, construmos uma cultura rica, criativa e potente. Uma cultura que nos permite recordar quem somos. Uma cultura que representa a potncia e a energia que constroem nossa identidade e auto-estima. O Brasil, que, desde a origem, se organizou para servir ao mercado mundial, ter agora de se organizar para si mesmo. O Brasil de poucos ter de ser o Brasil de todos. Se formos incapazes de dar esse salto, nossa existncia como nao soberana e sociedade organizada estar em perigo. Seria mais realista dizer: j est em perigo. Eis porque falamos em uma crise de destino. Antes de ser econmica, nossa crise poltica, ideolgica e cultural. O Brasil foi levado a se considerar um pas frgil, pedinte, incapaz, necessitado de buscar salvao fora de si. O futuro da nao foi hipotecado a agentes que nenhum compromisso tm conosco, a no ser o de realizar negcios bem lucrativos, sempre com o p na porta, prontos para ir embora. O tempo histrico da nao ficou subordinado ao tempo curto do capital financeiro.

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Estamos assistindo vitria temporria da perspectiva do Brasil empresa-para-os-outros sobre o Brasil nao-para-si. Impese, pois, uma dura luta poltica e cultural. As alternativas so radicais para ambos os lados. H uma bifurcao no caminho. O pas ter de decidir: ou aceita tornar-se apenas um espao de fluxos do capital internacional, ou assume seu processo de construo em novas bases. O processo de desenvolvimento do capitalismo no Brasil O territrio brasileiro foi ocupado, ao longo de aproximadamente 40 mil anos, por povos que vieram da sia e aqui se reproduziram em agrupamentos sociais, cls familiares e tribos que se constituram como povos originrios. Eles povoaram quase todo o territrio, em especial a regio litornea e margens dos rios, e viveram durante esses anos todos sob a formao socioeconmica do comunismo primitivo. Alguns se mantiveram nmades, outros se consolidaram em territrios definitivos. Foram eles os que ocuparam e deram a origem ao que depois consideraramos uma das razes do Brasil, caracterizando-os como povos originrios. Em 1500, quando esse territrio foi invadido pelos capitalistas europeus, havia aproximadamente 5 milhes de pessoas, divididas em aproximadamente 300 povos diferentes, com idiomas e culturas distintos. A chegada invasora dos colonizadores europeus ao nosso territrio foi resultante da necessidade de expanso do nascente capitalismo comercial que se desenvolvia na Europa, como um novo modo de produo baseado na acumulao de riquezas por meio do comrcio de mercadorias. As navegaes eram financiadas por capitalistas comerciantes, vidos pelas altas taxas de lucro desse nascente comrcio. Para atender a essas necessidades, as monarquias europias se somaram aos novos investidores capitalistas, a burguesia nascente da poca, e usaram seu poderio militar para transformar os territrios invadidos sia, frica e Amrica em colnias comerciais

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sob seu controle poltico, jurdico e econmico. Nosso territrio foi dominado e se transformou numa colnia de Portugal. E as riquezas naturais e os povos que aqui viviam passam a ser dominados pelas regras do capitalismo. As regras da lgica capitalista buscaram: a) subordinar o povo e transform-lo em mo-de-obra passvel de explorao; b) usar o territrio, as riquezas e essa mode-obra para produo de bens necessrios metrpole. A economia do pacto colonial, subordinada metrpole portuguesa foi gerada, por um lado, em um modo de produo sustentado nos grandes ciclos agrcolas curiosamente vindos de fora e enviados para fora como o cultivo da cana-de-acar, do algodo e a implantao da pecuria. E, por outro lado, pela explorao e extrao das riquezas naturais como ouro, diamante e prata, aqui encontrados, como elementos centrais de manuteno do poder em disputa pela hegemonia no continente europeu. Esse modo de produo ficou conhecido como modelo agroexportador. A poltica do pacto colonial organizada para dar sustentao economia possua as seguintes caractersticas: a) concesso de grandes extenses de territrio a investidores capitalistas europeus; b) utilizao das mais modernas tcnicas de explorao agrcola; c) utilizao da mo-de-obra escravizada para o trabalho nas minas, na agricultura e nos servios domsticos da casa-grande e da vida urbanizada. Essas caractersticas polticas, tendo como base a economia do pacto colonial, serviram de elementos para que mais tarde esse modo de produo e organizao ficasse conhecido como plantation. O sistema poltico-econmico da plantation foi sustentado por um intenso trfico de mo-obra escravizada, trazida de povos aprisionados na frica, comercializados por capitalistas europeus, que tambm acumularam muito dinheiro com o comrcio de mode-obra escravizada. Durante muito tempo, foi a atividade mais lucrativa do territrio. Estima-se que nesse perodo foram trazidos mais de 7 milhes de pessoas da frica, para sustentar esse modelo.

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Outra caracterstica importante da histria desse perodo o carter genocida do modo de operar dos invasores. Ao aqui chegarem, encontrou-se uma populao estimada de 5 milhes de nativos. Ao longo de quase quatro sculos, trouxeram aprisionados da frica aproximadamente 7 milhes de africanos. E, como resultado das prticas desumanas, escravistas, do modelo invasor, em meados do sculo 19, a populao estimada em todo o territrio brasileiro era de 5 milhes, das quais a metade constituda por trabalhadores escravizados. As classes sociais que compunham a realidade dessa poca eram os nobres de origem europia, que viviam sem nada produzir; o clero; uma burguesia agrria e comercial; os trabalhadores escravizados, ampla maioria social. Os mestios sobreviviam com qualquer trabalho, em especial relacionados com servios. E os povos originrios haviam desbravado o pas, serto adentro. No incio do sculo 19, j pressentindo o fim do trabalho escravizado e preocupada com suas conseqncias, a Coroa fez ampla campanha na Europa para atrair mo-de-obra de camponeses pobres. Migraram para o Brasil, entre 1875 e 1914, 1,6 milhes de camponeses pobres, para, intencionalmente, substituir os 2 milhes de trabalhadores escravizados. Por outro lado, a Coroa promulgou a Lei no 601, de 1850, que introduzia a propriedade privada da terra, em substituio ao sistema de concesso de uso, transformando-a em mercadoria e liberando-a como objeto de compra, venda e reserva de valor. No final do sculo 19, instalou-se a crise do modelo escravocrata. Contriburam para essa crise: a) as revoltas dos trabalhadores escravizados que fugiam e formavam os quilombos, causando grandes prejuzos s fazendas; b) presso internacional do imprio ingls, que proibiu o comrcio de trabalhadores escravizados na frica; c) e o prprio desenvolvimento do capitalismo industrial na Europa, assentado sobre a explorao do trabalho assalariado fabril, como principal fonte de acumulao de riquezas. Com o fim legal da escravido em 1888, o modelo atingiu sua crise terminal.

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A transio da economia do pacto colonial para um outro modo de produo abrangeu o perodo de 1850 at 1930, quando, ento, as elites se reorganizaram e implantaram o modelo de industrializao dependente. Essa transio se d no marco de uma nova forma de atuao e organizao poltica centrada na independncia do pas frente metrpole e na implantao da repblica. Surgia ento uma nova aliana de classes entre a nascente burguesia industrial, a velha oligarquia rural e os capitalistas industriais de capital internacional que vieram dos Estados Unidos e da Europa implantar suas fbricas, em busca de mo-de-obra barata. A implantao da indstria no Brasil, realizada tardiamente em relao revoluo industrial inglesa meados do sculo 18 foi resultado de investimentos de trs formas bsicas de capital. Primeiro, a transformao do capital da oligarquia rural, originrio das exportaes agrcolas, que foram investidos em fbricas. Segundo, o Estado brasileiro utilizou uma grande parte dos recursos pblicos para realizar investimentos nos transportes e na indstria, seja na indstria bsica, como a siderurgia, seja na indstria de bens de consumo, associado a capitalistas privados. E, terceiro, foram os capitalistas estrangeiros que trouxeram suas indstrias e investiram sozinhos ou associados a outros capitalistas, como acima descrito. De novo, a expanso da indstria no Brasil obedeceu a uma lgica dialtica de associao subordinada dos interesses dos capitalistas brasileiros com o capitalismo internacional, que j se encontrava em sua fase imperialista. As empresas transnacionais vinham ao Brasil como uma necessidade para seguir ampliando seus mercados, em busca de mo-de-obra barata, para depois reexportar seus produtos para a metrpole e obter assim maiores taxas de lucro. E transferiam tambm, para as fbricas no Brasil, as mquinas e ferramentas (capital constante) j obsoletos tecnologicamente em seus pases e j amortizados nos processos produtivos anteriores. Essas mquinas usadas entravam como investimento estrangeiro e geravam uma dvida externa das filiais,

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resultando em mais uma forma de transferir riquezas s suas matrizes, por meio do pagamento desses emprstimos. Nesse novo modelo de produo, o plo central de acumulao capitalista passou a ser a indstria. Ou seja, a explorao do trabalho operrio e a ampliao do mercado local de bens e servios. Assim, a agricultura passou a se subordinar a esse plo hegemnico de acumulao do capital. A indstria passou a produzir os insumos para a agricultura, gerou um enorme mercado interno de alimentos formado pela nascente classe operria fabril e pelo desenvolvimento da urbanizao acelerada da sociedade brasileira. Foi alm: a indstria passou a beneficiar as matriasprimas produzidas pelos camponeses e transform-las em alimentos, surgindo assim a agroindstria. Por outro lado, a partir da dcada de 1950, por influncia das transnacionais europias e estadunidenses, passou-se a adotar a chamada revoluo verde, que significava a adoo de tcnicas agrcolas totalmente dependentes da indstria de agrotxicos, de fertilizantes qumicos e da mecanizao no processo produtivo agrcola, aumentando ainda mais a dependncia da agricultura em relao aos insumos produzidos pela indstria, como se esses insumos fossem fundamentais para o aumento da produtividade fsica das lavouras e do trabalho na agricultura. De fato, eles lograram aumentar em muito a produtividade da agricultura, mas isso no significa que eram as nicas formas possveis de aumentar a produtividade da lavoura e do trabalho. No perodo de transio do modelo agroexportador para a industrializao dependente, o processo de mudanas no mundo do trabalho fabril e agrcola havia levado ao surgimento de duas novas classes sociais no Brasil. Nas cidades, desenvolveu-se, de forma vertiginosa, a classe operria. E, no campo, tivemos o nascimento da classe social dos proletrios rurais, que passaram a viver do trabalho assalariado, assim como surgiu o campesinato como uma nova classe social. Os camponeses brasileiros se conformaram a partir de duas vertentes. De um lado, os camponeses pobres

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migrantes da Europa, que compraram parcelas de terra do Estado, ou se associaram aos fazendeiros do caf e da cana, reproduzindose como camponeses parceiros, no regime chamado de colonato. E, de outro lado, de Minas Gerais para o Norte, se consolidaram os camponeses originrios dos mestios, que, no tendo direito a comprar terra, embrenhavam-se serto adentro, interiorizandose, e, por isso, receberam o apelido original de sertanejos. E l, sem serem proprietrios das terras, mas ocupando terras pblicas, se dedicavam agricultura de subsistncia e se reproduziam como camponeses, com trabalho familiar, vendendo os excedentes nas feiras e mercados locais. Ao longo do sculo 20, o processo capitalista industrial tomou conta da agricultura brasileira e formou ento uma sociedade rural mais complexa, formada basicamente pelas seguintes classes sociais: os grandes proprietrios de terra, que acumularam grandes extenses de terra, desde a lei de 1850. Essa burguesia agrria proprietria foi alcunhada de fazendeiros, latifundirios e oligarquia rural. Esse segmento representa, hoje, ao redor de 30 mil famlias. Em seguida, formou-se uma pequena burguesia agrria, modernizada pela industrializao e totalmente dependente do mercado capitalista, formada pelos mdios proprietrios de terra, de reas entre 100 e 1000 hectares. Esse segmento representa ao redor de 300 mil famlias. Depois, temos os camponeses em geral, os pequenos proprietrios de terra, ou arrendatrios abastados, com menos de 100 hectares. Eles representam hoje ao redor de 5 milhes de famlias. Um estudo sociolgico mais apurado pode detectar que, entre eles, h camponeses abastados, medianos e h camponeses pobres, semiproletrios, e que o processo capitalista os marginaliza e os expulsa sistematicamente para as cidades. Temos tambm a classes dos camponeses mais pobres, despossudos de terra, que em geral trabalham nas terras da burguesia e pequena burguesia agrria. So os chamados sem-terras, que vivem como posseiros pobres, arrendatrios, meeiros, filhos adultos de camponeses pobres. Representam um contingente de 4 milhes de fam-

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lias. E, finalmente, temos o proletariado rural, formado pelos trabalhadores assalariados na agricultura, alguns de forma permanente, outros de forma temporria, combinando sua condio de camponeses sem terra e com pouca terra com a condio de assalariados temporrios. E, em todos esses segmentos, crescem a cada dia contingentes na condio de lmpens, sendo que seu nmero maior aparece entre os lumpemproletrios e lumpencamponeses. Essas pessoas so desprovidas de tudo, inclusive de conscincia, e facilmente migram ou caem na marginalidade social. Na dcada de 1960, o modelo de industrializao dependente enfrentou sua primeira crise cclica. Caram os nveis de produo e emprego. A inflao alcanou nveis elevados. Gerou-se um processo de debate na sociedade e, ao mesmo tempo, um processo de mobilizao de massas. Esse clima de crise e mobilizao das massas populares foi beneficiado por um contexto internacional de uma correlao de foras favorvel s classes trabalhadoras de todo o mundo, que havia produzido processos revolucionrios e anticapitalistas em vrios pases da periferia do capitalismo. Havia um clima internacional de mudanas gerado pela ofensiva da classe trabalhadora e dos povos oprimidos, que levaram a revoltas populares e vitrias na China (1949) na Guerra do Vietn (1950-1975), nos processos de libertao nacional das colnias africanas durante o perodo de 1960-1975. E, na Amrica Latina, tambm havia um ascenso dos movimentos de massa, com teses revolucionrias, que levaram a revoltas populares na Bolvia (1950-1954) Guatemala (1954), Cuba (1956-1959), Repblica Dominicana (1963-1964) e em outros pases. Esse contexto nacional e internacional produziu, no perodo de 1960, um amplo de debate na sociedade e agitao nas classes trabalhadoras sobre a sada para a crise brasileira. De um lado, setores nacionalistas e de esquerda, influenciados pelas idias da Cepal (Comisso Econmica para Amrica Latina e o Caribe), defendiam teses sobre a necessidade de se desenvolver a industrializao de bens de consumo, interiorizando as fbricas, mas combinando com dis-

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tribuio de renda e reforma agrria, para ampliar o mercado consumidor nacional. De outro lado, setores mais radicalizados da populao defendiam propostas mais socializantes e de rompimento com o imperialismo, nas teses que foram aglutinadas pela Teoria da Dependncia de vis marxista. E, finalmente, nesse embate, as classes dominantes brasileiras consolidaram sua aliana com o capital estrangeiro, em especial dos Estados Unidos, articularam-se com as Foras Armadas e aplicaram um golpe de Estado, que resultou num regime militar durante o perodo de 1964-1984. Durante a ditadura militar, o capital internacional fez grandes investimentos na infra-estrutura econmica e social do pas, na construo de estradas, portos, e tambm nas indstrias, gerando ento um novo ciclo de crescimento econmico. Mas, como conseqncia do aprofundamento da subordinao da nossa economia ao imperialismo, resultou num maior domnio das empresas transnacionais nos setores mais lucrativos da economia e numa enorme dvida externa, que saltou de 3 bilhes para 100 bilhes de dlares em apenas 15 anos. O capital internacional encontrou, ento, uma nova forma de explorar nossa sociedade como um todo. No era apenas por meio dos baixos salrios pagos mo-de-obra nas fbricas, mas, agora, se exigia que o governo transferisse para o exterior, em especial aos bancos privados e pblicos, em nome de toda a sociedade, vultosos recursos na forma de pagamento de juros, amortizaes e royalties para as empresas transnacionais. No incio dos anos de 1980, o modelo de industrializao dependente entra em crise. Uma crise terminal, como modelo. A produo diminui. Surge o desemprego estrutural, que passa a marginalizar enormes contingentes de trabalhadores, acima de 15% da populao economicamente ativa, e, portanto, bem acima das taxas naturais de exrcito industrial de reserva (ao redor de 6% da PEA), que faziam parte da lgica de funcionamento do capitalismo industrial. A divida externa e interna se multiplica, tanto para o setor pblico, quanto para as empresas capitalistas. Muitas empresas quebram.

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A crise do modelo de industrializao dependente gerou uma rearticulao de classe e a gestao de uma nova aliana das classes dominantes, agora subordinadas ao capital internacional. Com um agravante: nessa etapa, o capital internacional est hegemonizado pelo capital financeiro. Portanto, a partir da dcada de 1990, as classes dominantes brasileiras aceitaram a subordinao da economia brasileira ao capital internacional financeiro. Esse controle do capital internacional se aprofundou e se ampliou por meio dos bancos internacionais, das empresas transnacionais, dos acordos internacionais, dos organismos controlados pelo capital internacional, como Banco Mundial, FMI, Organizao Mundial do Comrcio, e das Bolsas de Valores e de Mercadorias instaladas nos pases centrais. Essa nova aliana se chamou de neoliberalismo. Esse novo patamar de acumulao do capital internacional subordinou a economia brasileira e se apoderou das principais empresas estatais e privadas. Desnacionalizaram os principais setores estratgicos, da indstria, do comrcio e servios. E passaram tambm a controlar a agricultura brasileira. Os movimentos do capital internacional e financeiro sobre a agricultura operaram basicamente sobre a compra de aes das empresas que atuavam na agricultura. Isso gerou um movimento de concentrao das empresas, diminuindo seu nmero e formando verdadeiros oligoplios, em cada ramo da produo: fertilizantes, agrotxicos, comrcio agrcola, agroindstria etc. Produziu uma centralizao do capital, em que uma nica empresa transnacional passou a controlar vrios ramos de produo, gerando uma maior dependncia internacional, pois as empresas transnacionais passaram a controlar o comrcio dos produtos, o mercado e os preos agrcolas. Passaram a fornecer os insumos de que os fazendeiros necessitam para produzir, assumindo compromisso de lhes entregar o produto. Dez grandes grupos internacionais controlam praticamente todos os segmentos de insumos para a agricultura, do comrcio agrcola internacional e do beneficiamento da matriaprima agrcola nas agroindstrias aqui instaladas.

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Do ponto de vista de classe, isso gerou uma nova aliana entre os grandes proprietrios de terra, fazendeiros capitalistas e as empresas transnacionais. Essa aliana recebeu o nome de agronegcio. Representou um nova forma de organizar a produo agrcola, nas fazendas, com as seguintes caractersticas: unidades produtoras em grandes extenses de terra, produo em monocultura, prioridade para o mercado externo, uso intensivo de mecanizao, despedindo mo-de-obra para aumentar a produtividade do trabalho agrcola. Uso abusivo de agrotxicos, como forma tambm de aumentar a produtividade da lavoura e do trabalho, base de venenos, sem nenhum controle, causando todo tipo de degradao do meio ambiente. Pagamento de baixos salrios para os trabalhadores rurais. Est em curso, portanto, um modelo de superexplorao de mo-de-obra, de uso intensivo da terra e da natureza, depredador, com enorme custo e passivo ambiental para a sociedade brasileira, para poder produzir a baixos preos para o mercado externo. Nesse novo modelo agrcola do agronegcio, resultado dessa aliana com as transnacionais, h um processo de marginalizao crescente dos camponeses, que perderam sua funo, nem mesmo como fornecedor de mo-de-obra para o exrcito industrial de reserva. E o modelo vai, paulatinamente, substituindo a produo de subsistncia e para o mercado interno pelas importaes ou produo em larga escala. Por outro lado, o proletariado rural tambm desbancado cada vez mais pelo uso intensivo de mquinas, restando-lhe ento a marginalidade social, a migrao e o xodo rural para as cidades. No setor energtico, o modelo de desnacionalizao e de uso de nossos recursos naturais (a gua, energia de origem vegetal: biodiesel, leo combustvel vegetal e carvo vegetal) procura repetir a frmula de elevadas taxas de lucro com a explorao do trabalho e depredao do meio ambiente por parte de grandes empresas transnacionais, que pretendem impor o oligoplio na energia eltrica e o modelo de agronegcio na energia de origem vegetal. Isso afeta toda a sociedade, ficando mais dependente dessas empresas

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que impem seus preos e taxas de lucro. E milhares de camponeses que vivem nas margens dos rios e lagos formados so duramente afetados e obrigados a migrar. Como conseqncia desse novo modelo de explorao agrcola, mudou a natureza dos problemas enfrentados pela populao e pelos trabalhadores que vivem no meio rural, independente de sua condio social, categoria ou classe social. Os problemas se ampliaram e no so apenas de acesso a terra, de ter o direito a ter terra prpria, objeto de uma reforma agrria. Agora, os capitalistas disputam a propriedade dos bens da natureza, da biodiversidade, da gua, das sementes, tentando impor sementes transgnicas que lhes d o direito de patente. As empresas transnacionais disputam as hidreltricas, os recursos naturais de madeira, carvo vegetal. Disputam a produo de alimentos, sem nenhuma responsabilidade com a soberania alimentar e com a qualidade dos alimentos para a populao. Portanto, a questo agrria brasileira deixou de ser apenas a questo da propriedade e acesso terra. Esto em disputa dois modelos de produo agrcola: o modelo do agronegcio, que representa a aliana dos grandes proprietrios de terra com as transnacionais, e o modelo campons, que visa o mercado interno, a distribuio de renda e soberania alimentar. O Estado brasileiro parte e instrumento do poder das classes dominantes para viabilizar e garantir seu processo de acumulao de capital e suas elevadas taxas de explorao e lucro. Em todo o processo de desenvolvimento capitalista nesses cinco sculos, e mais ainda a partir do sculo 20, percebe-se o papel fundamental do Estado brasileiro como plo central de acumulao capitalista. O Estado brasileiro no se restringe a normatizar as regras do processo de desenvolvimento capitalista, ele utilizou sempre seu poder concentrador de capital, de aglutinador da mais-valia social, arrecadada da populao por meio dos impostos, para repassar parte desses recursos como capital financeiro para as empresas. Repassa na forma de financiamento subsidiado para investimentos, utilizando-se do sistema bancrio pblico, Banco do Brasil, BNDES,

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BNB, Sudene, assim como o Estado foi o gestor da transferncia de renda nacional para o capital internacionalismo a partir da dcada de 1970, no pagamento da dvida externa. E, a partir do modelo neoliberal, o Estado se transformou no principal fiador e viabilizador desse modelo. Na crise do modelo de industrializao, o capital internacional utilizou o mecanismo das privatizaes das estatais como explicao pblica para a necessidade de o Estado auferir recursos e pagar suas dvidas. Agora, no modelo neoliberal, argumentam que o Estado precisa honrar seus compromissos com o pagamento da dvida interna sob pena de colocar em risco toda lgica do sistema. Passados 15 anos de modelo neoliberal, a dvida pblica interna do governo federal saltou de 60 bilhes de reais (no governo Collor, 1990) para mais de um trilho (governo Lula 2006), e o governo transfere mais de 120 bilhes de reais por ano dos cofres pblicos para o sistema financeiro. O mecanismo da dvida pblica interna e as altas taxas de juros decididas pelo governo por meio do Banco Central, dominados por burocratas originrios do sistema financeiro privado, hoje o principal plo de acumulao do capitalismo brasileiro. Temos, ainda, os detentores dos ttulos da dvida pblica que se apoderam da acumulao pblica, de cujo montante, cerca de 33% dos recursos so transferidos para bancos estrangeiros e 67% para credores nacionais. Entre os credores nacionais, 55% do total so bancos comerciais, 8% so corretoras (que possuem clientes pessoas fsicas da classe mdia e alta) e 4,5% so bancos de investimento. Na dcada de 1995 a 2005, o pagamento de juros da dvida pblica representou uma transferncia de renda nacional equivalente a 14% do PIB por ano, dos cofres pblicos para o sistema financeiro nacional e internacional. O processo de desenvolvimento do capitalismo brasileiro, ao longo desses anos, gerou em nosso territrio as conseqncias naturais de sua lgica de funcionamento, que o desenvolvimento desigual, excludente, porm, combinado. Assim, o capital to-

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mou conta de todas as formas de produo na sociedade brasileira, em todos os setores de bens e servios e em todas as regies. No entanto, a natureza do processo de desenvolvimento das foras produtivas, as taxas de explorao e de lucro, so diferenciadas. Embora essa aliana entre capitalistas, nacionais e internacionais, de origem industrial, comercial, financeira e/ou agrria, esteja mesclada, passando a dominar produo e mercados, nas mais diferentes e longnquas regies de nosso territrio, a forma de insero de cada regio sempre desigual, diferenciada. Termos regies altamente subordinadas ao capital internacional, ao mercado externo, e ao mesmo tempo com mais altas taxas de concentrao de riqueza e os mais altos ndices de desigualdade e pobreza. Por outro lado, mesmo nos plos centrais de controle do capital financeiro, como as cidades de So Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte, os indicativos de aumento da desigualdade social e a falta de mobilidade social entre a classe trabalhadora s aumentam. A classe trabalhadora tambm sofre conseqncias por essa diferenciao do capitalismo nas regies. Ao longo de todo o processo de desenvolvimento capitalista brasileiro, as classes dominantes, sempre utilizaram o estmulo migrao da mo-de-obra, como um fator preponderante para afetar a taxa de explorao e a organizao da classe trabalhadora. No atual modelo neoliberal, que reduz o peso da mo-de-obra fabril, as classes dominantes usam a migrao para criar os bolses marginalizados da periferia, onde passam a adotar os mecanismos de represso policial e social para controle dessa massa desvinculada do processo produtivo. Essas mudanas no plo hegemnico de acumulao capitalista acarretam modificaes na composio das classes dominantes e na natureza da burguesia brasileira. Hoje, pode-se dizer que, a rigor, no temos mais uma burguesia industrial brasileira com projeto nacional. Essa assertiva to verdadeira que nem os partidos polticos tradicionais conseguem viabilizar candidaturas e projetos polticos de natureza nacionalista. O antigo plo dinmico da burguesia industrial agora est subordinado e mesclado com os

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interesses da burguesia financeira, nacional e internacional. Tampouco, pode-se dizer que temos ainda uma burguesia nacional. Na dcada de 1960, quando da primeira crise do modelo de industrializao, parte das foras polticas da classe trabalhadora apostou na possibilidade da existncia de uma burguesia de natureza e interesses nacionalistas. O que existe, atualmente, uma burguesia brasileira, que tem seus interesses capitalistas implantados no territrio brasileiro, mas que no tem nenhum compromisso com o desenvolvimento do pas, como nao. Ao contrrio, seus interesses se mesclam com os do capital internacional; grande parte de seus lucros so depositados ou investidos no exterior; e no pensa nenhum projeto para o pas. As caractersticas atuais do capitalismo: mudanas e desafios H uma dificuldade em se garantir a permanente expanso do capital num tempo em que o planeta j est completamente convertido sociedade produtora de mercadorias. No existem mais mercados a serem conquistados. No sculo 20 o capitalismo tornou-se uma realidade mundial. Essa uma razo que limita a possibilidade de programas desenvolvimentistas do tipo substituio de importaes na periferia do capitalismo. A inovao de produtos que, em outros tempos, sempre acompanhou as revolues tecnolgicas, foi suplantada desta vez pela inovao dos processos de produo. A segunda revoluo industrial, iniciada nas ltimas dcadas do sculo 19, tambm trouxera impressionantes ganhos de produtividade com as novas matriasprimas e fontes de energia criadas ento: o ao, a eletricidade e a combusto com petrleo e todas as suas implicaes em novos produtos, como os eletrodomsticos, o automvel etc. Desta vez, porm, nenhum produto (telefones celulares, computadores etc.) tem a capacidade de sustentar uma longa onda de expanso como a anterior. Pela primeira vez na histria do capitalismo, a inovao de produtos emprega menos pessoas que a inovao de processos desemprega.

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O capitalismo contemporneo, em sua configurao neoliberal, acentuou sua lgica destrutiva. Os processos estruturantes implementados ao longo do sculo 20, como a industrializao e a construo da identidade cultural, com todas as suas conhecidas injustias e limitaes, deram lugar a outros processos claramente desestruturantes. Em todo o continente, os Estados nacionais foram demolidos, esvaziados e desmoralizados; deixaram de ser agentes indutores do desenvolvimento e organizadores das sociedades, tornando-se refns do sistema financeiro e desorganizadores das sociedades. O Estado nacional tornou-se refm do sistema financeiro. A desnacionalizao da base produtiva atingiu nveis inditos, conferindo a agentes externos amplo controle sobre nossas possibilidades de desenvolvimento e nossa insero internacional. A fase neoliberal do capitalismo tambm se caracteriza pela negao dos direitos gerais dos trabalhadores e dos movimentos populares. Somente so reconhecidos direitos econmicos individuais, jamais coletivos ou sociais. A histria demonstra que reformas progressistas do capitalismo somente foram momentaneamente possveis, nos breves tempos e espaos em que foram compatveis com o processo de reproduo do capital. Na poca em que o capitalismo representava progresso, reformas eram possveis e resultavam em transformaes que no ameaavam o sistema. Em uma poca de crise do modo de produo, elas seriam concesses transitrias, efmeras, sempre ameaadas. Mesmo assim, em todas as circunstncias, reformas s ocorreram quando os sujeitos sociais explorados ou oprimidos demonstraram disposio revolucionria de luta. Todavia, no existe tal compatibilidade no atual processo de desenvolvimento capitalista. Nem na Amrica Latina nem em qualquer outra regio do mundo. Somente uma transformao social revolucionria, que altere as bases estruturais do capitalismo, poder enfrentar os problemas que enfrentamos em nosso continente. Cada revoluo tecnolgica transforma radicalmente os modos de organizao e produo do trabalho. Desmonta as formas

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preexistentes para reconstru-las em torno de novos sistemas organizativos. As formas de luta e de organizao das classes trabalhadoras revelam-se impotentes para enfrentar as profundas mudanas que se produzem num curto espao de tempo. Como toda mudana radical, gera uma situao catica e, neste caso, possibilitando ao capital que se aproveite da impotncia e paralisia gerada entre os trabalhadores. A terceira revoluo tecnolgica, por meio da informtica, gentica, nanotecnologia, microeletrnica, matrias-primas sintticas e novas fontes de energia, em particular a nuclear, possibilita a reduo do trabalho direto e das instalaes produtivas, gerando uma nova diviso do trabalho, calcado no trabalhador qualificado. Isso significa que se pode produzir muito mais riqueza com menor quantidade de trabalho. A atual terceira revoluo tecnolgica tambm determinou uma nova composio orgnica do capital. O capital constante, que so os meios de produo e as foras produtivas (tcnica, mquinas), isto , o trabalho morto, adquire cada vez mais importncia diante do capital varivel, que so os gastos com a fora de trabalho, isto , o trabalho vivo. Podemos afirmar que, no mundo contemporneo, o processo de acumulao de capital precisa cada vez menos das pessoas. Isso significa que a criao da riqueza abstrata, que o objetivo do capitalismo, descolou radicalmente das necessidades humanas. Por isso, para defender a humanidade, precisamos superar essa forma de organizao social voltada para a multiplicao de riqueza abstrata. O capitalismo no pode, em nenhum aspecto da vida social, gerar condies para eliminar a escassez e desenvolver a abundncia em benefcio de todos. Portanto, as condies objetivas que permitem a superao do capitalismo por outro modo de produo j esto presentes. Em outras palavras, a contradio entre um processo de produo cada vez mais social e uma apropriao cada vez mais individual das riquezas o que possibilita falar em condies objetivas.

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A caracterstica principal das crises estruturais a impossibilidade de as instituies sociais e os mecanismos de dominao conservarem sua eficcia. Os sinais de barbrie se multiplicam, seja na esfera material, com o processo de excluso social galopante no Brasil e no mundo, seja nas esferas cultural e espiritual, com a crescente perda de sentido da existncia humana. O capitalismo lana a humanidade numa crise civilizatria.

NOSSO PROGRAMA ESTRATGICO

Referencial poltico de classe Nesta 3 Assemblia Nacional da Consulta Popular, reafirmamos nossa opo poltico-ideolgica centrada no referencial marxista da filosofia da prxis, que no separa teoria e ao revolucionria, com um claro recorte de classe. Referencial este que tem sua consolidao histrica tanto nos autores clssicos marxistas nacionais e internacionais, quanto nas diversas lutas populares protagonizadas pela classe proletria em seus histricos processos de consolidao de um outro poder, negador das dinmicas do capital. Recorte de classe que tem o materialismo dialtico histrico como mtodo de anlise para o entendimento tanto da forma como funciona o inimigo em suas mltiplas consolidaes de violenta prtica de dominao, quanto dos mecanismos necessrios criados pela classe proletria para, ao entender as contradies e as bases que as fundam, super-las. Partimos, assim, das contradies e antagonismos inseridos na luta de classes que conjuga a compreenso histrica da correlao de foras; dos tempos histricos das mudanas e das tticas circunstanciais e estruturais que abastecem as revolues, e do exerccio de concretizao do socialismo como horizonte e prtica permanentes. Um horizonte que retoma o sentido a ser dado nos

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trs elementos-chave de produo de vida, dialeticamente relacionadas entre si: a relao do ser humano consigo mesmo; do seres humanos entre si e do ser humano com a natureza. Confirmamos nossa trajetria histrica como instrumento poltico que foi consolidando as condies objetivas e subjetivas da construo do socialismo a partir do trip formao, luta massiva e organizao popular junto com uma explicao prpria dos compromissos que se deve ter, na atual fase imperialista, para se realizar dito processo: desenvolvimento, democracia, soberania, sustentabilidade e solidariedade. Agora necessrio centrar o trabalho em um passo frente dadas as necessidades histricas do momento em que vivemos e das reais condies objetivas de produo do novo na sociedade. A consolidao do instrumento poltico, de natureza partidria, com linhas claras sobre o que queremos, quem somos e como realizaremos as tarefas necessrias para consolidar uma nova sociedade com base nos valores e prticas socialistas. 1. Sobre o carter da revoluo 1. O carter da revoluo proletrio, socialista e internacionalista. A consolidao de seu programa revolucionrio contempla as tarefas nacionais, democrticas e populares que no foram historicamente cumpridas pela burguesia e somente podero ser implementadas pelo proletariado que explicita, na ttica e na estratgia, seu papel anticapitalista, antiimperialista, antineoliberal e de horizonte socialista. 2. O carter da revoluo est inserido num processo dinmico, ininterrupto e seu ritmo definido pela fora do proletariado em cada poca e determinado por trs aspectos centrais: processo histrico e o nvel alcanado neste momento da conscincia de classe; a correlao de foras nacional e internacional; e a possibilidade real da conquista do poder do Estado. 3. Com o recorte claro de classe, as lutas reivindicativas podem cumprir um importante papel de contraposio aos interes-

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ses do capital, desde que vinculadas explicitamente ao horizonte socialista como estratgia central. 4. A revoluo socialista movimento, no dogma, nem receita pronta, processo de compreenso das histricas contradies geradas pelo capital e dos vrios mecanismos de enfrentamento do trabalho colocados em prtica contra a ordem vigente de dominao. Como um processo em movimento, no existem etapas distintas no processo revolucionrio, com diferentes classes ou setores no poder, mas duas fases ou momentos, dialeticamente articulados . 5. O carter da revoluo proletrio-socialista deve ter em conta uma ao que suporte a reao do inimigo. Logo, leva em conta o poder organizativo do proletariado em cada momento histrico. 6. O inimigo a burguesia brasileira e internacional em suas mltiplas formas de exercer a dominao: capital comercial, capital produtivo, capital de servios e capital financeiro. Reforamos: no caso brasileiro, o inimigo esta burguesia brasileira e internacional que pode atuar de forma integrada ou em forma de disputa, mas , na ttica e na estratgia, o sujeito social do capitalismo. 7. A burguesia violenta, autocrtica e centra suas modificaes da forma de exercer a dominao de classe, tanto no sentido dado ao trabalho (explorao, alienao, mercantilizao), quanto nos mecanismos de coero e consenso utilizados pelo Estado, como monoplio absoluto do uso da fora, para executar dita ao. Nos mecanismos de coero ela tem operado de duas formas: produo de uma explcita violncia do Estado que refora o aparato policial, militar e de milcias paralegais; coero legal pelo bloqueio a qualquer iniciativa popular socializante, nos renovados processos de explorao formal e informal da classe trabalhadora postos em movimento hoje. 8. O Estado, como instrumento da burguesia, tem um papel fundamental para a implementao do poder de classes e dos mecanismos que reiteram dito poder. necessrio reiterar que a linguagem do capital necessita ser substituda pela linguagem da classe trabalhadora.

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9. A burguesia brasileira est vinculada e associada burguesia internacional e possui, na atualidade, uma forma imperialista de exercer seu poder tanto nas relaes e foras produtivas, quanto na legitimao e legalizao desse poder por meio dos aparelhos ideolgicos do Estado. 10. A burguesia brasileira tem dois grandes objetivos para manter seu poder: impor aos trabalhadores a naturalizao da concorrncia e da vida sem direitos; o rebaixamento dos nveis de conscincia aos mais baixos patamares corporativos. 2. O imperialismo inimigo principal da humanidade 11. O capital, cada vez mais concentrado, encontra-se principalmente nas mos de elites situadas nos pases avanados, dirigidas pelos Estados Unidos. Cada vez mais, tanto os interesses locais dos capitalistas quanto os dos grupos ligados ao capital financeiro transnacional se orientam pelos objetivos geopolticos do imperialismo, especialmente o estadunidense. Depois da II Guerra Mundial, os Estados Unidos conformaram e hegemonizaram um bloco imperial mundial para fazer frente, principalmente, ao bloco dos paises socialistas hegemonizado pela URSS, no Leste europeu, e impedir novos triunfos dos movimentos revolucionrios espalhados pelo mundo, como ocorreu na China (1949), Cuba (1959) e Vietn (1975). 12. Sob a liderana poltica, econmica e militar dos Estados Unidos, esse bloco imperialista adotou a estratgia de no apenas impedir novas vitrias do movimento revolucionrio, mas tambm de faz-los retroceder nos pases onde j havia ocorrido vitrias. Essa poltica j se mostrou exitosa em 1973 quando, sob o patrocnio estadunidense, os militares chilenos deram um golpe de Estado para destituir o governo do socialista Salvador Allende, democraticamente eleito em 1970. 13. H que ressaltar que essa estratgia de domnio estadunidense j comeou a ser desenhada no final do sculo 19, quando, frente aos processos de independncia das ex-colnias

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europias nas Amricas, o governo daquele pas definiu, em 1823, sua poltica externa, sintetizada na doutrina de Amrica para os americanos a doutrina Monroe. 14. J no incio do sculo 20, em 1903, essa doutrina recebeu seu complemento quando os Estados Unidos se outorgou o poder de polcia do mundo ao instituir a chamada poltica do big stick poltica do grande porrete. Essa doutrina j veio acompanhada de inmeras invases militares, principalmente de pases da Amrica Central e Caribe. 15. Terminada a II Guerra Mundial, em 1945, com os EUA detendo 50% da riqueza mundial e com apenas 6% da populao do planeta, a poltica externa daquele pas acentuou ainda mais a necessidade de manter e ampliar seu poderio imperialista sobre todas as partes do planeta. 16. Pela primeira vez na histria, a hegemonia do planeta no seria restrita h uma disputa interimperialista dos pases capitalistas. Assim, alm de manter seu domnio frente aos pases capitalistas, a poltica externa dos Estados Unidos abriu outras duas frentes de combate: contra o avano dos pases socialistas e contra as tentativas dos pases capitalistas subdesenvolvidos de terem polticas prprias de desenvolvimento econmico. 17. Com o final da URSS e das experincias socialistas do Leste europeu, os governos estadunidenses iniciaram uma reestruturao do sistema de dominao continental. Essa reestruturao se materializou na invaso do Panam em dezembro de 1989, na derrota sandinista em 1990 e no processo de transio democrtico-burguesa no Chile, em maro de 1990, proporcionando as condies para uma nova fase capitalista e para a implementao do neoliberalismo em nosso continente. 18. Historicamente, a poltica externa dos Estados Unidos marcada por constantes agresses e intervenes militares ao redor do mundo. E, hoje, mais do que nunca, aps os ataques de 11 de setembro de 2001, em Nova York e Washington, a estratgia militar estadunidense marcada por uma poltica de guerra sem

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limites. O atual governo dos EUA estabelece sua poltica externa a partir da imagem do mundo como um campo de batalha. Sua estratgia diante dos povos ou dos pases considerados inimigos pode se expressar por meio de presses polticas e econmicas, intervenes e combates militares diretos pelo controle de recursos que garantam o bem-estar ou a prpria sobrevivncia desses povos. 19. No continente latino-americano, a poltica de dominao imperialista se d em torno de trs eixos centrais. No eixo poltico, pela afirmao das democracias representativas formais como nica forma legtima de governo em nosso continente. No eixo econmico, por meio da estratgia configurada pela proposta da Alca, que envolve acordos bilaterais e sub-regionais e articulaes na OMC. No eixo militar, pela ampliao substancial da presena de bases militares e do controle das foras armadas de cada pas. 20. No plano militar, os gastos dos EUA com armamentos superam hoje, com folga, a soma de gastos realizada pelos outros 14 pases que integram a lista dos 15 pases mais bem armados do mundo. O sentido de tal acumulao de poder consolidar uma nova ordem internacional unipolar. 21. A estratgia militar do governo estadunidense inclui o estabelecimento de bases militares, treinamento e presena de tropas em territrio estrangeiro, investimentos em tecnologias de monitoramento e espionagem e projetos de infra-estrutura. Essa estratgia est baseada em diversos pilares, desde a interveno direta at campanhas de propaganda e difamao. 22. Como forma de garantir o controle da regio, faz parte dessa estratgia os acordos militares, bilaterais, que os Estados Unidos procuram impor aos pases latino-americanos, como o que, em 2005, foi firmado com o Paraguai. Esses acordos prevem uma srie de exerccios militares, intercmbio de informaes militares e de especialistas em assuntos civis, seminrios estratgicos com membros do Comando Sul um setor do Pentgono que atua na Amrica Latina , programas de imerso cultural na Aca-

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demia Militar dos EUA, entre outros. Alm da criao de bases militares nesses pases, com total autonomia do governo estadunidense, o que garante, aos oficiais dessas bases militares, uma srie de regalias, como imunidade diplomtica e liberao alfandegria. 23. Por meio dessas e outras aes, o imperialismo assegura as condies para construir uma rede de mecanismos de dominao poltica, econmica e militar, pela sustentao de regimes democrticos formais, aprisionados agenda neoliberal. O menor poder regulatrio das naes significa maior poder regulatrio do grande capital financeiro e monopolista. 24. As moedas nacionais foram gradativamente abandonadas, uma a uma, com a dolarizao aberta ou ainda envergonhada das economias. A base produtiva e os recursos naturais sofreram um processo de desnacionalizao galopante, de modo que agentes externos voltaram a comandar as decises fundamentais e a determinar diretamente, sem mediaes, nossa forma de insero internacional. Ampliou-se intensamente a presena militar direta dos EUA por meio de bases militares e intervenes diretas como na Colmbia. Intensificaram-se as presses para viabilizar a ALCA, por meio de acordos bilaterais e regionais. 25. O capitalismo estadunidense emite constantes sinais de que esgotou seu ciclo expansivo e ingressou num perodo de recesso profunda e prolongada. Tal situao acentua sua estratgia blica de contornos fascistizantes, transformando a agressividade militar numa necessidade permanente. 26. As guerras de agresso efetuadas pelo imperialismo estadunidense tambm so determinadas pela necessidade de obteno e de controle estratgico de fontes de recursos naturais e no s da necessidade de consolidar seu poder hegemnico. 27. Na Amrica Latina, a presena se concentra em regies ricas em recursos naturais, como a regio do Plano Puebla-Panam (Sul do Mxico, Amrica Central e Caribe), a regio Amaznica e a Trplice Fronteira (entre Brasil, Paraguai e Argentina).

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28. As reservas de petrleo devem se esgotar ainda na primeira metade do sculo 21. Assim, o controle das reservas atuais e a alterao da matriz energtica convertem-se em questes decisivas em mdio prazo. O papel da chamada biomassa adquire importncia estratgica nesse contexto. Isso significa que assegurar o controle sobre as regies estratgicas converte-se em prioridade poltica. 29. O estoque de matria-prima para as biotecnologias confere importncia estratgica para o controle dos territrios ricos em biodiversidade. Cerca de 60% do estoque de material gentico do planeta est concentrado na Amaznia. 30. A gua doce tender a ser o principal recurso natural do futuro, pois comea a escassear e o nico recurso que jamais poder ser substitudo. A Amrica do Sul detm reservas hdricas gigantescas, concentradas principalmente no Brasil. 31. Alm dos objetivos de manter o controle sobre os bens estratgicos, que inclui recursos naturais, energticos e biodiversidade, faz parte da poltica imperialista a implementao de um modelo econmico que promove a privatizao de servios bsicos. Esses servios so, na verdade, direitos fundamentais, como sade, educao, previdncia etc., que passam a ser vistos como mercadorias que geram lucros gigantescos s corporaes transnacionais. Assim, para alcanar seus objetivos, os Estados Unidos sempre encontram causas nobres para justificar suas guerras. Nunca admitem que matam para saquear. 32. Para manter sua hegemonia econmica e militar, os Estados Unidos tambm investem em um grande aparato tecnolgico. Esse aparato inclui desde sistemas de comunicao e espionagem, armas militares cada vez mais sofisticadas e com maior potencial destruidor, at em mecanismos de controle da reproduo da vida, como a biotecnologia. 33. Essa estratgia necessita de agentes que promovam uma poltica econmica articulada com a militar. Um deles o Banco Mundial (BM), que funciona como uma espcie de crebro, elaborando conceitos incorporados por outras instituies, como o

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Fundo Monetrio Internacional (FMI) e a Organizao Mundial do Comrcio (OMC). A atual liderana do Banco Mundial torna ainda mais evidente a relao entre as estratgias econmicas e militares. 34. As imposies do imperialismo por meio dos tratados econmicos e organismos internacionais, como a OMC, cada vez mais se vinculam com medidas de controle militar e apoio ao papel repressivo dos Estados nacionais. Suas necessidades econmicas impem a militarizao das relaes sociais, abarcando desde situaes propriamente militares, aes de contra-insurgncia, criao de centros de inteligncia e espionagem, criao de bancos de informao de dados pessoais, controle de fronteiras e alteraes legislativas que criminalizam os movimentos sociais. Tal entrelaamento fortalece a compreenso de que cada vez mais a luta antiimperialista adquire carter anticapitalista. 35. No plano econmico, ao rasgarem unilateralmente o Tratado de Bretton Woods, a partir dos anos de 1970, passaram a controlar a emisso do dinheiro mundial sem a obedincia a nenhuma regra e completamente dissociada dos circuitos produtivos reais. Tal situao exige o permanente desenvolvimento de estratgias que assegurem, ainda que no plano militar, essa condio de supremacia do dlar. 36. A estratgia dos EUA para se manter hegemnico exige cada vez mais o controle dos processos de criao e apropriao do valor e das riquezas. Mesmo quando os indicadores econmicos so positivos, fica ntida a profundidade da crise dos EUA. O crescimento no gera novos empregos e se alicera, sobretudo, na captao dos fluxos mundiais de capitais a partir do controle do dlar. Por meio desse mecanismo, consegue compensar seus gigantescos deficit. Porm, com a capacidade de endividamento da sociedade estadunidense se reduzindo, tudo indica que nos prximos anos enfrentaremos turbulncias de efeito imprevisvel nas chamadas economias perifricas. 37. Portanto, ainda que imprevisvel na data e profundidade, a probabilidade principal trabalhar com a hiptese de um futuro

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impacto econmico com conseqncias sociais. Uma crise dessa natureza representar uma inflexo importante na conjuntura internacional, dando incio a um rearranjo de longo flego, que, ao fim e ao cabo, conduzir a uma nova multipolaridade, tendo a Europa e a China como centros emergentes. Mas, o mais importante, uma crise intensa, cujo epicentro so os EUA, poder abrir uma nova poca e at mesmo uma nova janela revolucionria, pois tais momentos se caracterizam pelo rearranjo da correlao mundial de foras e a acelerao dos ritmos histricos pela agudizao da luta de classes e do conseqente surgimento de possibilidades revolucionrias. 38. Definir o imperialismo como o inimigo principal no significa eleger um inimigo que se encontra apenas fora de nossas fronteiras nacionais ou mesmo propor uma aliana com os setores capitalistas brasileiros. O imperialismo no um ente externo, distante das fronteiras territoriais. uma estrutura e uma relao. Sua estrutura inclui a imensa rede econmica que se apropria de riquezas por meio das grandes corporaes, as agncias e institutos internacionais (Banco Mundial, Fundo Monetrio Internacional, BIRD etc.), seus recursos e investimentos em empresas associadas com o capital local e seu controle ideolgico dos meios de comunicao de massa. 39. A tendncia provvel que enfrentemos mais guerras e momentos de intensa crise econmica. As necessidades de recuperao da taxa mdia de lucro tm exigido crises regulares altamente destrutivas. O movimento de rotao do capital segue alternando ciclos de recuperao e recesso. 40. Entre suas estratgias de dominao, o capitalismo, em sua fase neoliberal, aposta na fragmentao social das sociedades, buscando construir grupos sociais isolados, sem uma identidade cultural ou nacional, com escassa capacidade de poder. Investem no conceito de minorias que nunca ultrapassem seus objetivos especficos. 41. certo que aps uma prolongada hegemonia, as idias e as polticas neoliberais encontram-se hoje na defensiva. So acossa-

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das tanto por foras internas, mobilizadas de maneira crescente, quanto por uma expansiva coalizo de atores globais, que passaram de uma resistncia tenaz a um projeto de iniciar uma ofensiva. Esta j se faz sentir ainda que com desigualdade intensa nos quatro cantos do planeta. Os ltimos anos tm se caracterizado pela crise de legitimidade do modelo neoliberal. Esse modelo j no consegue dar coeso s classes dominantes e sua capacidade de propaganda vai perdendo fora. 3. A conquista do Estado e o poder popular 42. O Estado a principal forma de organizao poltica da classe dominante. O objetivo estratgico de conquista revolucionria do Estado determina o centro de nossa ttica. Sem a conquista do Estado no possvel assegurar aos trabalhadores o controle dos meios de produo e a construo do socialismo. 43. A conquista revolucionria do Estado implica na concepo de ruptura e destruio do Estado burgus. 44. A questo da conquista do poder do Estado o elemento essencial da revoluo poltica e somente se coloca como uma necessidade concreta para a luta popular, quando todas as outras vias foram ensaiadas e esgotadas. Somente quando se esgotam as possibilidades de conquistas por meio de reformas que as beneficiem, as massas populares apostam na luta pela conquista revolucionria do poder poltico. Isso pressupe o impacto de uma crise social e econmica intolervel, que inviabiliza a preservao da ordem poltica e das formas de dominao. Pode e deve pressupor a existncia de uma duplicidade de poder com as instituies construdas e acumuladas pelo poder popular. 45. Para que a ruptura revolucionria ocorra, ser necessrio mobilizar milhes de trabalhadores que destruam as bases estruturais do poder burgus, conquistem o controle poltico do Estado e assegurem a supremacia do poder popular. Portanto, a revoluo no se limita a um momento, embora enfrente momentos decisivos, mas , antes de tudo, um processo a ser construdo desde j.

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46. Tambm constitui o centro de nosso objetivo ttico e estratgico fomentar o protagonismo popular. O momento atual impe como principal tarefa o acmulo de foras para construir uma fora social para alterar o sistema de poder. Isto implica em investir no trip da formao poltica, estmulo para a luta de massas e organizao popular. Nosso programa deve sempre se orientar pela conquista do poder de Estado e a construo permanente de espaos de poder popular. O desafio potencializar o movimento social para que proporcione a energia necessria para a construo de uma contra-hegemonia, que precisa ser simultaneamente, intelectual, moral e poltica. 47. Embora sejam imprescindveis, a transformao social no se produzir somente com as mudanas na estrutura econmica, nas relaes de propriedade dos meios de produo e no controle da estrutura administrativa do Estado. A transformao da sociedade capitalista se inicia desde j e no uma tarefa postergada para depois da conquista do poder poltico do Estado. 48. Construir o poder popular implica em desenvolver territrios, espaos e movimentos que no se abandonam e que integram o acmulo da classe trabalhadora como: detentora de formas de autoorganizao; capacidade de partir de demandas reivindicativas, mas impulsionar a luta em torno do programa do Projeto Popular; capacidade de gerar experincias concretas de democracia que s podem ser de concepo socialista; capacidade, enfim, de gerar exemplos pedaggicos que disputem as conscincias com as classes dominantes. 49. Construir espaos de poder a partir de territrios no descaracteriza que a dinmica central se d na luta de classes, muito menos secundarizar as lutas e enfrentamentos a partir dos locais de trabalho. Em outras palavras, fundamental construir a luta de classes no espao de trabalho e no territrio. 50. No existe contraposio entre conquistar o poder poltico do Estado e construir espaos de poder popular. A conquista do Estado e a construo cotidiana de poder popular se pressupem

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mutuamente. Sem perder a centralidade na perspectiva de conquistar o poder concentrado no Estado, trata-se de construir experincias de poder, fora da lgica e do domnio do capital, fundadas na participao democrtica e na soberania popular. 4. Os sujeitos sociais da transformao 51. Os sujeitos sociais se constroem na luta e a luta constri os sujeitos as classes existem em luta. O processo produtivo capitalista cria as condies objetivas para o surgimento dos diferentes perfis de proletrios capazes de se constituir no setor determinante no processo da revoluo socialista. Porm, por si s, essa condio proletria (classe em si), no os transforma em sujeitos sociais se essa origem de classe no constri as condies subjetivas que os faz assumir uma conscincia e uma posio de classe (classe para si). Nesse sentido, militantes ainda que oriundos de outras classes podem se dispor a assumir a posio de classe do proletariado. Ser sujeito social, ento, no se condiciona pelo nvel salarial, nem necessariamente pela origem de classe social uma construo de sujeitos sociais que optam por um processo de emancipao da classe trabalhadora. 52. O proletariado deve ser entendido como, alm daqueles que trabalham nas unidades fabris, todos os trabalhadores que vendem sua fora de trabalho e que somente podem assegurar sua sobrevivncia material por meio dessa forma. A reduo quantitativa, perda de fora poltica e dificuldades pela reestruturao produtiva, disperso e desorganizao, no podem nos levar mudana de interpretao do ncleo terico e filosfico da teoria da revoluo. O princpio do desenvolvimento das foras produtivas como propriedade individual coloca o proletariado na linha de frente para se extinguirem como mercadoria e como classe e, para isso, necessrio extinguir a sociedade organizada em classes. 53. A ampliao do nmero de trabalhadores superexplorados, tanto do setor formal quanto do exrcito industrial de reserva, no um fato momentneo, cclico reversvel converteu-se num fator estrutural.

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54. O desafio central construir a unidade de classe entre os trabalhadores formais, em processo de reduo, com os trabalhadores em tempo parcial, precarizados, subproletarizados, em significativa expanso no atual cenrio. Esse desafio passa pela auto-organizao dos desempregados e por iniciativas que possibilitem aes comuns entre os trabalhadores. E a tarefa poltica recompor a classe como classe articular empregados e desempregados, trabalhadores formais e informais, trabalhadores do campo e das cidades. Para isso, a Consulta deve conhecer ainda melhor a realidade em mudana do mundo do trabalho, aprofundar os conceitos tericos que ajudam a entender a nova configurao do capital e definir os sujeitos sociais estratgicos para a transformao e buscar formas de inserir-se na classe assalariada, formal ou informal, em todos os espaos, com a finalidade de organizar essa mesma classe. 55. A atomizao social gerada pelos impactos da atual fase capitalista to forte que penetra tambm nos indivduos, buscando transformar seres humanos em animais de consumo aprisionados na lgica do mercado. Nenhuma sociedade pode ingressar num perodo histrico com tais caractersticas sem enfrentar grandes turbulncias. Todas as aes de resistncia, que resgatam a identidade como povo e se enfrentam com a lgica capitalista, contribuem para a construo da conscincia como classe. 56. O aumento substancial de um novo proletariado, que se reproduz na precarizao (trabalho temporrio, parcial, terceirizado, subcontratado, cooperativado), tende a transform-lo num elemento cada vez mais dinmico dos processos de luta, embora coloque imensos desafios quanto s formas organizativas. Tambm esse proletariado informal e precarizado marcado pela heterogeneidade e descontinuidade das formas de sobrevivncia, sujeito a se organizar mais no espao territorial do que em razo da produo. Tal situao, ao mesmo tempo em que revela um potencial de luta, refora a necessidade estratgica de construir a unidade de classe com o movimento operrio fabril.

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5. As democracias representativas formais como mecanismo de dominao 57. Estamos assistindo a uma crise estrutural das condies que possibilitaram, momentaneamente, o desenvolvimento do capitalismo num marco de democracia poltica. Isso transparece numa crise geral das instituies capitalistas de controle social e na crescente necessidade de fortalecer e acionar as funes repressivas do Estado. 58. O Estado segue sendo o lugar de organizao estratgica da classe dominante em sua relao com as classes dominadas, mas fundamental identificar a forma como exerce tal dominao. O Estado alargado do sculo 20, que se constituiu a partir de uma esfera pblica marcada pelo direito ao dissenso, ao confronto e, por causa disso, produziu diversas conquistas sociais, tinha na funo policial um recurso de ltima instncia, acionado a partir de um mtico legtimo direito de defesa. Agora, essa funo policial ocupa o centro do Estado, sem que com isso tenha se produzido qualquer comoo poltica. A represso no incide no debate de idias, j suficientemente neutralizado pelo terrorismo dos meios de comunicao, que, desde muito, no passam de vulgarssimas agncias de propaganda. Silenciosamente, o Estado de bem-estar social foi sendo substitudo pelo Estado penal com o aparente consentimento de todos. 59. Em outras palavras, sob a forma de dominao por meio das democracias formais, as classes dominantes apostam em um Estado que exera o papel de cooptao, marginalizao, atomizao, conteno e fracionamento dos processos de organizao da luta popular, reservando a criminalizao e a represso aos setores que no aceitam as condies de luta poltica que impe. 60. A dominao por meio das democracias representativas formais somente permite a alternncia democrtica entre lderes e partidos que se submetem s regras do projeto neoliberal. As margens de deciso poltica so estreitas e podem ser exercidas somente se no afetarem as bases determinantes da poltica e da economia.

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Nenhum contrato firmado nos marcos do neoliberalismo pode ser alterado. Decises estratgicas envolvendo investimentos que contrariem interesses dos poderosos no podem ser efetivadas, tornando a disputa democrtica e as estruturas do poder estatal (Executivo, Legislativo e Judicirio) apenas um espao para resoluo de contradies intraburguesas e de manipulao e controle das classes populares. O conjunto dos partidos polticos que se estabelecem nesse cenrio poltico age na prtica como partido nico. 61. As democracias representativas formais converteram-se numa forma eficaz de dominao de classe, constituindo uma barreira que impossibilita as massas populares desenvolverem qualquer projeto alternativo que enfrente questes estruturais. Por trs da idolatria a uma idia genrica de democracia, cada vez mais desconectada da vida real das pessoas, o que se defende a perspectiva do sistema de poder resultante da contra-reforma conservadora que predominou nas ltimas dcadas. Em outras palavras, a essncia da eficcia das democracias formais como ferramenta de dominao se alicera na iluso de um consenso, permanentemente inculcado pelo Estado capitalista pelos meios de comunicao de massa e assimilado no senso comum, transmitindo permanentemente a crena na igualdade democrtica de todos os cidados, de que todos so iguais perante a lei e que o Estado democrtico de direito preserva os direitos de todos de maneira igualitria. 62. Nosso desafio estratgico superar uma democracia formal burguesa que conta com nveis importantes de legitimao nas massas, ainda quando estas se expressam de forma passiva. Isso significa que tal estratgia dever enfrentar no somente os aparatos de coero poltica das classes dominantes, mas tambm seus mecanismos de construo de consensos e de hegemonia poltica, ideolgica e cultural sobre os setores populares. Trata-se de enfrentar a direo cultural sobre a sociedade e a subordinao ideolgica das classes dominadas. 63. Queremos acumular foras exatamente na compreenso da superao dos limites polticos do sistema democrtico representati-

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vo e formal que conquistamos, sob muitos limites e concesses, aps a ditadura militar, resgatando as liberdades democrticas como uma bandeira da luta popular, mas radicalizando sua extenso nas prticas de democracia direta e deciso poltica incidindo sobre a economia e sobre a soluo dos problemas concretos da vida do povo. 64. A imposio da agenda neoliberal desmascara os limites da alternncia de poder. Eleito no desgaste do governo anterior, cada sucessor se v aprisionado pelos limites legais, impulsionando a mesma agenda neoliberal e desgastando em pouco tempo sua legitimidade. Cada vez mais, as classes dominantes so obrigadas a aperfeioar sua engenharia poltica e sua capacidade de criar iluses no povo de forma a viabilizar seus candidatos. 65. Existe um elemento novo em nosso continente. As derrubadas dos presidentes Carlos Andr Perez, na Venezuela (1993); Abdal Bucaram (1997), Jamil Mahuad (2000) e Lucio Gutierrez (2005), no Equador; Fernando de La Ra (2001) e seus sucessores imediatos, na Argentina, e Sanches de Lozada e Carlos Mesa (2005), na Bolvia, demonstram que as democracias representativas formais j no so basties inexpugnveis e presidentes podem ser derrubados por movimentos populares. 6. A necessidade da constituio do instrumento poltico 66. Ao definirmos que o carter da revoluo proletrio-socialista, constituindo uma tarefa da classe trabalhadora e das foras populares cujo objetivo a conquista do Estado e a transferncia para a classe trabalhadora da propriedade dos meios de produo, afirmamos que a organizao necessria ter natureza partidria formada por quadros dedicados luta revolucionria. 67. O instrumento poltico tem princpios socialistas, unidade ideolgica de ao, nvel de conscincia elevada, meios de comunicao prprios, autnomo em todos os sentidos e tem a luta de classes como referncia. 68. A participao efetiva do contingente revolucionrio na estrutura organizativa se aglutina por meio de ncleos e coorde-

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naes, orientados pelo princpio da direo coletiva e do centralismo democrtico. 69. O instrumento poltico deve funcionar como uma organizao dotada de uma estratgia de poder e de um programa nacional, que permita o salto de qualidade na luta popular. A forma e o contedo so aspectos centrais de sua constituio. 70. Na revoluo proletrio-socialista, a natureza partidria, que necessita de uma identidade prpria, tem dois requisitos fundamentais: perceber as condies histricas e os movimentos da classe trabalhadora que tanto podem empurr-la para frente quanto para trs; entender as tarefas prprias do nosso instrumento poltico que o diferencie dos demais existentes. 71. So caractersticas e tarefas desse novo instrumento: estabelecer uma linha poltica da estratgia e ttica de articulao dos diversos movimentos, com respeito autonomia desses movimentos, sem cooptao, sem controle, sem aparelhamento, mas ao mesmo tempo criando uma unidade poltica que estabelea as prioridades nas aes conjuntas (no alinhamento do debate estratgico; na garantia do mtodo; na formao, cuidado e controle dos quadros; na disciplina partidria; no sentimento de pertena; no estmulo da auto-estima); 72. A histria dos processos revolucionrios confirma a necessidade de um centro organizador capaz de definir os passos polticos que assegurem a estratgia e identifiquem os elos mais dbeis do inimigo. Por mais importantes que tenham sido os levantes populares ocorridos em nosso continente nos ltimos anos, no passaram da categoria de mobilizaes episdicas, incapazes de se colocar enquanto uma alternativa de poder. As massas que derrubaram os governos acabaram enfrentando a restaurao das classes dominantes e mesmo dos grupos polticos neoliberais. 73. Construir um centro poltico o papel estratgico do instrumento. Nosso desafio contribuir para a construo dessa organizao por meio de uma militncia formada com a cultura poltica predominante no ltimo ciclo da esquerda brasileira. O

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desafio de resgatar as contribuies expressivas dos movimentos sociais e combin-las com a experincia acumulada pelas organizaes revolucionrias. 74. A dinmica da luta de classes no se coloca segundo nossas vontades e nem espera que estejamos preparados para ela. As organizaes revolucionrias se constroem e se estruturam exatamente nos perodos definidos como no revolucionrios. Exatamente porque, em tais perodos, dispe-se de tempo e condies para estruturar seus quadros, experiment-los nas lutas, formar uma direo, consolidar sua coeso ideolgica e, principalmente, legitimar-se perante as massas. 75. A construo dessa organizao, a ser realizada desde j, implica num longo processo. Num criterioso investimento na formao de quadros e no esforo persistente para criar estruturas de base. Na construo de uma cultura que valoriza e pratica a direo coletiva. Implica, antes de tudo, na retomada do trabalho de base e na capacidade de suportar o desnimo e a frustrao ante as enormes dificuldades que se enfrentam.

NOSSA TTICA As tarefas polticas na atual conjuntura a par tir das definies do programa estratgico

1. O resumo dos principais elementos caracterizadores do atual contexto histrico: 1.1. A ofensiva do capital Enfrentamos um perodo longo de uma conjuntura extremamente adversa para a classe trabalhadora. A correlao de foras no plano internacional, deflagrada com o final da Unio Sovitica e das experincias socialistas do Leste europeu possibilitou no aspecto econmico, poltico e militar a intensificao dessa ofensiva. Tambm a reproduo do capital, na atual etapa, encontra-se cada vez mais desvinculada das necessidades da populao. O capital financeiro internacional passa a ocupar um papel hegemnico e os nveis de explorao ampliaram-se brutalmente nesse perodo. 1.2. O descenso do movimento de massas A partir dos anos de 1990, tambm ingressamos num longo perodo de refluxo das lutas sociais. A ofensiva do capital ao aumentar as taxas de explorao causou profundo impacto na organizao da classe trabalhadora. Desde a derrota da greve nacional dos petroleiros, em 1995, o movimento sindical no mais conseguiu enfrentar o bloqueio jurdico repressivo, mantendo mobilizaes que, embora importantes, permanecem localizadas, de impacto restrito e

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corporativas. As demais mobilizaes dos movimentos sociais, embora importantes para a organizao dos trabalhadores, no conseguiram at o momento alterar essa correlao de foras. 1.3. Ausncia de projeto para o pas O debate poltico reduziu-se ao pensamento de curto prazo. A ofensiva da fase neoliberal do capitalismo desqualificou a idia da necessidade de um projeto nacional. Em especial de um projeto popular que unifique as foras populares, convertendo-se numa clara alternativa ao neoliberalismo. At mesmo as foras populares perderam a capacidade de formular uma imagem do futuro que se deseja construir e uma idia do caminho que se pretende trilhar. 1.4. Esgotamento de um ciclo poltico que impulsionou e determinou as propostas polticas e organizativas da esquerda brasileira Estamos assistindo ao fim de um ciclo na existncia da esquerda brasileira, centrado na luta eleitoral e institucional, com o colapso poltico e moral de sua fora hegemnica. 2. Como evoluem essas caractersticas atualmente. 2.1. A crise que se avizinha poder alterar o quadro econmico atualmente favorvel a ofensiva do capital A aparente estabilidade econmica dos ltimos anos no se manter por muito tempo. Com a capacidade de endividamento da sociedade estadunidense se reduzindo, tudo indica que nos prximos anos enfrentaremos turbulncias de efeito imprevisvel nas economias chamadas de perifricas. Alm disso, o crescente impasse militar no Oriente Mdio aponta no sentido do aprofundamento da crise em curto prazo. 2.2. O reascenso da luta de massas Existem fortes e crescentes indcios de um reascenso da luta popular no prximo perodo. Embora imprevisvel em relao a

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fixar datas, os processos de retomada ocorrido nos demais pases de nosso continente reforam a previso de que uma nova etapa de lutas se aproxima. As tenses se acumulam e podem ocorrer exploses sociais que se generalizem com rapidez e intensidade. 2.3. A retomada de um projeto popular Desde nosso surgimento em 1997, insistimos na necessidade de um projeto popular para o Brasil. Embora a construo de um projeto no se limite existncia de fora social em torno de um programa poltico, esse elemento parte essencial dele. As recentes experincias unitrias de lutas em torno de um programa mnimo constituem um passo importante na construo de um projeto popular. 2.4. O surgimento de um novo ciclo Com o acelerado esgotamento do ciclo poltico, retoma-se o debate estratgico entre as foras de esquerda e os militantes populares. Os ciclos polticos no se repetem, o fracasso de uma experincia marca profundamente a memria coletiva inviabilizando a tentativa dos que buscam repetir o mesmo caminho. O mais provvel que o novo ciclo da esquerda brasileira, que tem como seu plo dinmico os setores da chamada esquerda social, no mais se centralize pela lgica da luta eleitoral e institucional. 3. As caractersticas do governo Lula A eleio presidencial de Lula foi a grande meta-sntese que empolgou e unificou a esquerda brasileira desde o final dos anos de 1980. Sua liderana foi a construo coletiva a que todos os setores da esquerda brasileira se dedicaram nos ltimos 25 anos. O povo votou em Lula, no s pelo acmulo obtido pelo PT ao longo de muitos anos em torno de sua ttica, mas porque havia um sentimento premente de que era necessrio mudar a poltica econmica. As vitrias eleitorais em 2002 e 2006 no se deveram centralmente mobilizao popular, mas resultaram da conjun-

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o de quatro fatores: fracasso socioeconmico do modelo neoliberal, desgaste dos candidatos da classe dominante, apoio de setores da burguesia com fartos recursos na utilizao de meios propagandsticos e crescente identificao dos setores menos organizados da populao com a liderana de Lula. O governo Lula no correspondeu ao sentido histrico do voto que recebeu. A maior frustrao que o lder popular Lula em nenhum momento sinalizou para as massas que era necessrio e possvel construir uma fora social para mudanas; ao contrrio, desqualificou e enfraqueceu os setores que foram luta, fortalecendo lideranas e setores reacionrios da sociedade. Sua ao e seus discursos deseducam o povo ao estimular confuso sobre os verdadeiros inimigos e fazem a apologia da desmobilizao. A conseqncia cruel dessa poltica o rebaixamento do horizonte da luta popular. Considerando isso, o governo Lula um fracasso histrico do ponto de vista da perspectiva da transformao social. O projeto de buscar melhorias sociais sem confronto e ruptura revelou sua inviabilidade histrica na atual fase capitalista. Premido pela lgica da ordem econmica mundial e dos interesses da classe dominante, no restou ao governo Lula seguir outro caminho que no fosse se adaptar ao neoliberalismo. A pauta do governo se limita, cada vez mais, a combinar dois fatores centrais: atender aos interesses do grande capital, especialmente na infra-estrutura, com medidas assistenciais para os 10% mais pobres. At o presente momento, seu projeto se sustenta por estar favorecido por uma conjuntura econmica internacional propcia aos setores do capital financeiro. Nesse sentido, o segundo governo Lula apresenta uma composio ainda mais conservadora em relao ao primeiro mandato. Optou por ampliar sua coalizo com setores de direita, enfraquecendo o espao de seus tradicionais aliados de centro e esquerda. O fortalecimento do agronegcio e a ofensiva do agrocombustvel, aprofundando a dependncia estratgica e o papel subordina-

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do na ordem econmica mundial, desvinculada de qualquer projeto soberano de desenvolvimento e de alterao da estrutura agrria, se intensificam neste segundo mandato. 4. A desagregao do espao poltico institucional A luta ideolgica praticada pela burguesia contra a classe trabalhadora se intensifica e radicaliza em trs questes centrais: a) a disputa eleitoral e a reiterao do seu projeto neoliberal (conduo macroeconmica, continuidade dos processos de privatizao e a poltica de desnacionalizao da economia); b) desqualificao, desmoralizao e deslegitimao das aes da classe trabalhadora; c) acentuao da barbrie e da banalizao da vida, estabelecendo o aprofundamento do papel repressor do Estado como forma de ao. Cada vez mais, os grandes monoplios que controlam os meios de comunicao operam como um coeso partido das classes dominantes. Estabelecem a pauta poltica, pressionam, omitem e superdimensionam os fatos de forma unitria. Por sua vez, o Congresso Nacional, mergulhado em prticas fisiolgicas, incapaz de enfrentar qualquer debate importante para os interesses nacionais e populares, desmoralizando-se de forma acentuada. Cada vez mais as grandes corporaes elegem suas bancadas e controlam o espao parlamentar. A poltica institucional converte-se num mero espao de competio entre grupos de poder que, ao buscarem seus interesses, concorrendo entre si, acabam por construir uma situao de aparente equilbrio flutuante, por meio da manipulao peridica dos desejos de eleitores, situao essa completamente desvinculada dos verdadeiros problemas do povo. Por seu lado, a fora hegemnica da esquerda brasileira abandonou qualquer projeto de transformao do pas e o governo de Lula gerou grande frustrao. Todo um ciclo poltico foi rapidamente se esgotando, disseminando perplexidades, aumentando o

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descrdito do povo na eficcia da ao poltica e provocando a disperso de militantes. Nesse contexto, a centralidade na luta eleitoral exerce um forte efeito de cooptao e paralisia das foras populares. O equvoco principal dessa centralidade ttica foi o de tornar toda uma gerao desarmada ideologicamente diante da democracia burguesa. Tal concepo, arraigada mesmo nas tendncias da esquerda, torna natural e inquestionvel que qualquer deciso poltica sempre se oriente pela conquista eleitoral do governo. Para essa cultura poltica, o trabalho de base, o acmulo de foras, as aes de propaganda e os enfrentamentos de massa so apenas pontos de apoio para fortalecer um projeto eleitoral. 5. O rearranjo das foras populares O novo quadro poltico tambm acarretou um rearranjo das foras de esquerda e o surgimento de novas organizaes. Novos partidos, articulaes sindicais e movimentos sociais surgem, gerando um importante e qualificado debate ideolgico entre os militantes, embora muitas vezes calcado no internismo, na mera disputa de posies, sem preocupar-se com os verdadeiros inimigos de classe. Ao preocupar-se em construir e fortalecer seus instrumentos polticos ante o novo ciclo de lutas que se inicia, corremos o risco de secundarizar os objetivos comuns das lutas populares. Esse cenrio gerou uma intensa divergncia ttica entre as foras populares. Alguns setores acharam que o centro da ttica era sustentar a todo custo o governo Lula e outro setor passou a ter como objetivo central constituir-se numa oposio eleitoral ao governo Lula. Entendemos que ambas as tticas permanecem aprisionadas na lgica do governo e na centralidade da luta eleitoral e parlamentar. Os setores que buscam subordinar as foras sociais para a sustentao do governo Lula perdem espao poltico e a tentativa de recompor a esquerda no plano eleitoral fracassa nas eleies de

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2006, abrindo condies para uma ttica que no mais se centraliza pela lgica institucional. Nosso esforo romper essa armadilha que paralisa e divide a esquerda e as foras populares, construindo aes autnomas que no se pautam pelo apoio ou oposio ao governo Lula, mas se organizam em torno de um programa mnimo que enfrente nossos verdadeiros problemas. 6. A agenda da classe dominante A classe dominante unifica e centraliza foras em torno de sua agenda cujos eixos centrais so os seguintes: 6.1. manuteno e aprofundamento dos mecanismos que determinam as principais variveis da poltica econmica: taxa de juros, taxa de cmbio e superavit primrio; 6.2. aceitar e aprofundar a insero subordinada de nossa economia na diviso internacional do trabalho, fortalecendo o papel de mero exportador de produtos primrios; 6.3. apostar na construo do PAC (Programa de Acelerao do Crescimento) como um mero plano de investimentos em infraestrutura que reduzem os custos de exportao; 6.4. implementar reformas no sistema previdencirio que, alm de reduzir direitos, fortaleam fundos de penso controlados pelos grandes bancos; 6.5. estimular medidas de precarizao e reduo dos direitos trabalhistas por meio de medidas graduais. 7. Nossa principal tarefa ttica O centro de nossa ttica organizar uma alternativa popular que recoloque na ordem do dia a necessidade de alterar o sistema de poder para realizar mudanas estruturais. A isso chamamos de Projeto Popular para o Brasil. O cumprimento dessa tarefa histrica exige trabalhar centralmente na construo de uma fora social capaz de atuar de maneira decisiva num reascenso da luta de massas.

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Nosso objetivo imediato e principal deve ser acumular foras sociais na construo de um Projeto Popular para o Brasil, empreendendo aes que permitam a maior participao possvel dos setores populares, desenvolvendo iniciativas solidrias com outros setores em luta. Somente as lutas podero elevar o nvel de conscincia de classe e ajudar a compreender que um problema reivindicativo, por mais setorial que se aparente, integra um contexto maior de dominao do capital internacional e financeiro sobre nossa economia e sociedade, exigindo transformaes estruturais para ser resolvido. As lutas sociais, mobilizaes e a solidariedade de classe podem ser exemplos de pedagogia de massas e armas para enfrentar a banalizao do discurso e concretizar a necessidade do projeto. As multides concentradas em grandes cidades, com acesso informao e sem alternativas dentro do sistema atual, so o elemento dinmico capaz de alterar a correlao de foras e implementar as transformaes estruturais. Nosso papel possibilitar que a capacidade de luta dessas massas se aprofunde e radicalize, na perspectiva estratgica da conquista do poder do Estado. Isso implica nas seguintes tarefas: 1. Concentrar esforos na construo de uma frente nica das foras populares, por meio de lutas de massas. 2. Preparar-se para o novo ciclo de reascenso, investindo mais energias no trip formao, lutas e organizao. 3. Implementar e fortalecer iniciativas de lutas e articulaes unitrias em torno do programa mnimo. 4. Propagandear e agitar os pontos do programa mnimo. 5. Privilegiar a Assemblia Popular Mutiro por um Novo Brasil como espao unificador, fortalecendo sua organicidade, mas participando na construo de todos os esforos e articulaes unitrias que viabilizem a agenda de lutas de uma frente nica das foras populares.

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6. Priorizar os setores sociais da juventude trabalhadora urbana, investindo no estmulo a experincias de luta e na construo de uma metodologia organizativa. 7. Construir e fortalecer os meios de comunicao prprios. 8. Problemas estruturais que determinam o programa mnimo: 1. Dominao do capital internacional sobre o centro de acumulao, riquezas e natureza; 2. Concentrao da riqueza e da renda; 3. Concentrao da propriedade da terra: latifndio; 4. Domnio do capital financeiro sobre a economia e a sociedade; 5. Desemprego; 6. Deficit de moradia; 7. Estado burgus no democrtico, repressor a servio do capital; 8. Educao elitista, falta de educao pblica e gratuita em todos os nveis; 9. Concentrao dos meios de comunicao de massa nas mos da burguesia; 10. Cultura dominada pelo capital (tudo mercadoria) e colonizada pelos interesses do capital internacional.

NOSSOS VALORES TICOS

Introduo O debate sobre a tica revolucionria, bem como o de princpios orientadores da vida pessoal, poltica e dos propsitos organizativos da sociedade atual e necessrio. A Consulta Popular, neste momento de crise poltica e tica de parte da esquerda, se propem a faz-lo de maneira sria, transparente e profunda. Vamos nos ocupar disso no prximo perodo. Temos conscincia de que as questes abordadas em nossa 3Assemblia Nacional representam apenas nosso atual estgio de compreenso at o momento. Sabemos que somos desafiados a pensar e a praticar uma tica de carter solidrio, revolucionria e socialista, para alm das relaes interpessoais e das atitudes na prtica poltica. Nossa compreenso deve envolver a reflexo e a prtica da tica na economia, meio ambiente, biotica e poltica. Nas relaes feminino-masculino, nas manipulaes das conscincias, nos meios massivos de comunicao, entre outros. Nosso desafio evitar tanto o moralismo quanto a vulgarizao normativista da tica com o risco de cair num principismo que desconhece a dinmica do processo histrico. Encaramos esse debate como um forte desafio, a ser praticado cotidianamente e pautando todo nosso processo de formao.

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A tica e os valores da revoluo A tica e os valores fazem parte do carter e da conduta das foras revolucionrias. O movimento da revoluo arrasta junto de si milhes de seres sociais, agentes e sujeitos das transformaes que estimula a querer a se diferenciar das foras dominantes que enfrenta na luta pela transformao da sociedade.. As foras revolucionrias no s desejam ser melhores que as foras contra-revolucionrias, mas tambm precisam super-las e derrot-las. Por isso lutam para se diferenciar delas. A sociedade que dever nascer de todo o esforo empregado uma sociedade bem melhor. A sociedade socialista que defendemos se construir com as caractersticas polticas e culturais de cada povo. Ser justa e respeitar os valores porque os seres humanos sero mais conscientes do seu papel na histria. Na luta pelo poder, muitos recursos sero utilizados pelas foras revolucionrias. Em se tratando de aes polticas, elas podem ser taticamente de natureza violenta, quando se manifestaro determinados comportamentos identificados com a brutalidade, a rigidez e a intransigncia dos inimigos. Mas no se trata de, por usarmos temporariamente os mesmos meios, que tenhamos tambm a mesma natureza. O uso aparentemente inadequado de determinados meios, para as foras revolucionrias, por conscincia, no se convertero em hbitos e por tanto ficaro registrados como momentos da construo histrica. Nesse sentido, no o ato em si que determina se uma ao justa ou no, mas a situao em que o ato foi praticado, bem como as conseqncias que provoca. Devemos avaliar criticamente cada caso para considerar a validade da tica de cada um. Nem sempre a boa inteno a posio mais correta. Por exemplo, se estamos convencidos de que o princpio moral de no roubar em qualquer circunstncia correto, ao vermos um mendigo apanhar uma fruta na banca da feira, consideraremos roubo aquilo que apenas um ato de sobrevivncia.

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Os valores, para os lutadores e lutadoras do povo no se trata de uma mera escolha que diferencia o bem do mal, mas de uma linha de conduta que interliga o conjunto das atitudes e prticas. No se trata de sobrepor a cada atitude errada uma atitude que julgamos correta, mas de um comportamento que elimina da vida social todas as atitudes mesquinhas, egostas e oportunistas que se tornaram hbitos ao longo da histria. Nesse sentido que os valores no existem fora da conduta ou da vida social. A beleza, a bondade e a fidelidade no so referncias abstratas, mas atitudes concretas que se reproduzem no cotidiano na convivncia humana. O suporte para a manifestao correta dos mesmos est na estrutura econmica e poltica que organiza a sociedade. Ou seja, o suporte da prtica dos valores com contedo socialista vir da estrutura e das convices da sociedade socialista. As foras revolucionrias no apenas agem diferentemente das foras repressoras, mas tambm na sua essncia so diferentes, por responderem de outro modo aos desafios e perguntas colocados tanto pelos indivduos quanto pela sociedade. A cultura revolucionria a segunda natureza forjada pela prtica humana, que supera os instintos biolgicos determinadores do comportamento natural apenas. Aos poucos, a responsabilidade revolucionria insere no comportamento coletivo a prtica de valores e normas morais que possuem o mesmo contedo e a mesma linguagem da revoluo. Visto dessa forma, facilmente compreenderemos que o ser humano est em permanente desenvolvimento e melhoramento tico, social e poltico. O seu envolvimento nas lutas leva-o a estabelecer contatos com outras idias e outras prticas, fazendo com que se torne conivente com a convivncia social revolucionria. A convivncia por sua vez exigir o esforo para modificar determinados comportamentos e hbitos adquiridos na convivncia no revolucionria anterior. Nesse sentido que passa a existir a interligao dos valores que se apresentam com outro contedo.

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A solidariedade na convivncia revolucionria vai alm das simples aes de hospitalidade, eleva-se para a categoria de responsabilidade coletiva, quando atrai para si a necessidade do companheirismo, a honestidade, a lealdade etc. Ou seja, no se pode ser solidrio sem ser honesto e leal, porque a revoluo um movimento que ganha cada vez mais fora na medida em que novos hbitos e valores vo sendo introduzidos. A revoluo um movimento aberto para a frente. Para no ser interrompida, exige que sua atratividade ganhe cada vez mais importncia. No h outro caminho para essa atrao seno por meio de gestos concretos. As aes convencem mais do que as idias. na prtica social que os hbitos se manifestam. O carter das foras revolucionrias e a natureza da revoluo se confundem em uma s essncia. Os seres sociais precisam ser persuadidos a participarem desse movimento para a frente e somente o faro se sentirem atrao por esse movimento. A afetividade se coloca ento como valor fundamental para a manuteno da unidade poltica e organizativa entre as pessoas e foras aliadas. Sem ela a revoluo perde a atrao. A revoluo o nico meio que possumos para construir a sociedade socialista que devemos conquistar. Para que ela seja justa, a justia ter que estar dentro de cada um de ns. verdadeiro o princpio filosfico que diz que, ao fazer a sociedade, nos fazemos a ns mesmos. No poder haver uma sociedade solidria se os seus construtores no so solidrios, justos, honestos e leais consigo mesmo e com os outros. Os objetivos a serem alcanados pela revoluo somente sero possveis se, acima de tudo, tivermos conscincia de que os hbitos e costumes da velha sociedade precisam ser derrotados juntos com as foras da contra-revoluo. Sem o valor da coerncia isso no ser possvel, pois, os demais valores perdem a fora moral e as palavras se esvaziam de contedo e de sentido. A tica e os valores revolucionrios orientam a vida social e poltica das foras revolucionrias; por isso as tticas adotadas nunca po-

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dem ferir os princpios nem tampouco confundir o rumo estratgico. A coerncia poltica permite o exerccio da democracia, da participao e da crtica. Isso porque no apenas a ao poltica que pode ser derrotada, mas a prpria moral dos militantes da revoluo. O valor da igualdade nos permite democratizar as oportunidades, combater os privilgios e os vcios que comprometem a idoneidade do movimento revolucionrio. Os princpios polticos, quando negados, j o foram antes negados pelo comportamento moral e na prtica dos valores do que na ao concreta. A vida digna pretendida pela revoluo no ser apenas para uma parte da sociedade. A sociedade ser socialista porque os anseios sociais estaro acima dos interesses e mesquinhez individuais. O valor da solidariedade no poder ser confundido com a ajuda ao prximo, mas a integrao de todos os seres sociais mesma ordem revolucionria. Compreendemos que as foras revolucionrias tambm podem cometer erros, mas estes devem ser corrigidos antes que se tornem hbitos na conduta normal na sociedade. Os valores socialistas so a expresso das vontades e das prticas revolucionrias que se configuram em idias. Estas ampliam e consolidam o contedo do comportamento que do a cada gesto e a cada hbito sempre nova qualidade. Princpios e valores de uma prtica revolucionria 1. A solidariedade a ao consciente de pessoas com os mesmos interesses de classe, que constroem alternativas conjuntas, para solues definitivas e para todos. Deve ser compreendida e desenvolvida a partir dos nossos interesses de classe dentro e fora do nosso territrio. A solidariedade de classe fundamental para que, independente das categorias de estudantes, camponeses ou operrios, se some na defesa de direitos conquistados e a garantia do respeito

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dignidade humana. Solidariedade , portanto, construir alternativas para elevar o ser humano a uma nova categoria, tanto na qualidade de vida quanto na qualidade da conscincia e na construo de novos valores. muito mais do que doar o que nos sobra; a verdadeira ao transformadora que permite satisfazer as necessidades humanas em suas dimenses objetivas e subjetivas, com a participao de todos. 2. A indignao diante de qualquer injustia Indignar-se contra qualquer injustia deve ser a caracterstica fundamental de um lutador do povo. A sensibilidade revolucionria percebida quando demonstramos, com nossas atitudes e aes, a indignao com as estruturas e atitudes injustas praticadas pela lgica da sociedade capitalista. Indignao diante da fome, da falta de moradia, da falta de terra, da falta de escolas, da transformao de tudo em mercadoria. No aceitar a morte pela fome, pela guerra, no aceitar o sofrimento de quem no tem dinheiro para pagar o mdico ou remdio, no aceitar a explorao do operrio e nem o envenenamento da terra ou da gua. No aceitar famlias, meninos e meninas de rua, no aceitar pessoas empilhadas sem o mnimo de condies nas favelas das cidades, ou de agricultores durante meses ou anos acampados debaixo de barracas de lona. Essa indignao que demonstra nosso profundo sentimento de amor ao povo e de amor a vida. 3. A luta pela igualdade e contra todo tipo de discriminao O que deve mover a militncia a certeza de estar construindo uma sociedade em que no se chore mais, a no ser de contentamento. o compromisso com a transformao e a construo de uma sociedade em que a produo, a distribuio e consumo se faam de forma partilhada. O socialismo, que coloca o ser huma-

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no como centro, possibilita uma relao entre os humanos sem explorao, sem discriminao e sem destruio da natureza. Por isso, lutamos contra a dominao de classe, a discriminao de gnero, o preconceito de cor e a intolerncia cultural e religiosa. Muitas experincias socialistas animam nosso sonho, e tornam cada vez mais vlidos os esforos de tanta gente que entregou sua vida por um mundo de novos homens e novas mulheres. 4. O trabalho como valor O trabalho sem explorao deve ser visto como liberdade, para produzir as condies de vida necessrias para a humanidade, para criar e recriar. Para, de fato, dignificar o ser humano, trabalhando como um dever e no como uma obrigao. Nunca se pode esquecer que todo bem, material ou espiritual, tem uma funo social, pertence a todos. E que a prosperidade s possvel e legtima quando vem do trabalho, o domnio da tcnica, o crescimento da conscincia e a austeridade de vida (sem carncia do necessrio, sem ter mais que o necessrio) pensando no bsico para o povo, no limite dos recursos e nas geraes futuras. 5. O amor ao estudo e a construo do conhecimento O revolucionrio deve entender a raiz da injustia. O processo de tomada de conscincia quebra todas as formas de alienao, permitindo a descoberta do real. A superao da alienao bsica na criao da estratgia para construir o novo, o futuro, a vida, sempre. A reflexo, o estudo, a leitura um caminho para fundamentar a luta, avaliar a fidelidade da militncia causa popular e apontar mudanas na prtica concreta. Pensar um exerccio que subverte a existncia da militncia para que jamais se acostume com a injustia ou desanime na luta por um mundo sem dominao. Refletir ajuda no processo de crtica e autocrtica de quem se torna militante da causa, de quem procura sempre inovar revolucionar e cultivar os valores ideolgicos, polticos, morais e materiais.

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6. O respeito cultura, histria e memria Os trabalhadores, os revolucionrios, construram na histria da humanidade muita riqueza material e terica. Com o trabalho e as lutas iluminadas pelo desejo da igualdade entre os homens, enfrentaram muitas batalhas. Muitos perderam a vida por essa causa nobre da revoluo. Muitas vitrias foram, e devem ser ainda mais, comemoradas. Quando valorizamos essa cultura, essa histria e a memria, colocamo-nos mais plenos em nossos dias, porque ao mesmo tempo somos herdeiros e seguimos construindo, agora com nossas prprias pernas, todos esses passos hericos que at hoje foram dados. claro que valorizar no significa deixar de apontar erros cometidos ou atitudes incorretas; acima de tudo cultivarmos sempre um profundo respeito a quem trabalhou e a quem, de forma individual e coletiva, at hoje contribui com a luta revolucionria. 7. A coerncia militante O princpio da coerncia diz respeito sintonia que deve haver entre o pensamento e a prtica organizativa, entre as convices proferidas e a vida concreta, entre o dizer e o fazer. A coerncia com a linha poltica e com o programa tanto no campo do iderio quanto no das aes. Coerncia com os ideais socialistas e com os mtodos de ao democrticos. 8. A pedagogia do exemplo na prtica que a militncia revela suas convices, que o discurso se torna fora material capaz de realimentar a luta pela vida. Isso se expressa: a) na vida pessoal, em que s a pessoa tem o controle; b) nas atitudes de dedicao, ousadia, honestidade, transparncia, simplicidade, disposio, zelo, solidariedade e partilha; c) na postura de humildade e de troca, respeitando as diferenas; d) na disciplina consciente que brota do interior, que cumpre os acertos coletivos sem o vcio da obedincia, improvisao ou competio individualista;

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e) na participao em um posto da luta, na frente ou na retaguarda, conforme a necessidade do grupo, sua habilidade e seu gosto pessoal; f) na simplicidade de vida provendo o necessrio para viver sem depender, sem acumular e sem esbanjar; g) no uso dos recursos com a conscincia de que pertencem ao coletivo. 9. A lealdade militante Toda organizao enfrenta momentos de dificuldade na tomada de decises melindrosas em suas instncias. Estas, porm, no podem ser desleais para com seus membros e tampouco com quem acredita nela. A lealdade que garante a confiana e a cumplicidade. Lealdade com as idias e propostas aprovadas coletivamente, com os componentes da organizao e com as massas mobilizadas que tm interesses e objetivos prprios. Lealdade entre os dirigentes e militantes, para que possam exercitar os valores do companheirismo e da solidariedade. A lealdade , em suma, considerar, manter e garantir a coerncia. 10. O cultivo da mstica A mstica a motivao, o desejo, a disposio amorosa e a manifestao da afetividade socialista de ser parte da grande coletividade em luta. o alimento da pertena, da identidade, do querer ser e estar junto. viver a causa e se alegrar por ela. o segredo que, plantado na alma da militncia, se torna a fora interior que a impulsiona, principalmente nos momentos da dor, da dvida e das derrotas. Mas tambm est presente na alegria de viver, na disposio para a luta, na esperana sem iluses, no canto, nos smbolos, na beleza do ambiente, nas celebraes. Essa energia vital se expressa em gestos e atitudes, individuais e coletivas, que revelam, desde j, o sabor da convivncia solidria que sonhamos para todos. Algumas vezes, aparece como indignao e conflito; outras vezes, tem a cara do prazer e da festa. Mas sempre uma experin-

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cia marcante que traduz uma convico profunda, refora a luta e atrai novos combatentes. o nimo interior, alimento de nossa esperana, em qualquer conjuntura, que torna as pessoas combativas e carinhosas, abertas e perseverantes e, sobretudo, companheiras. 11. O respeito e o cuidado com a vida Como seres humanos, somos incompletos e estamos sujeitos a erros. Podem ocorrer situaes difceis de serem vencidas individualmente ou com a famlia. nesses momentos que devemos exercitar o nosso respeito com as situaes difceis da vida de companheiros e companheiras, apoiando, estendendo a mo, protegendo a sua vida e a sua histria. Elogiar sem exageros, criticar com ternura. A ternura como valor est na linha do aperfeioamento do comportamento poltico e humano de um lutador do povo na sua relao individual e com a coletividade. Queremos e desejamos que nossos descendentes sejam melhores do que ns.

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OS PRINCPIOS

Os princpios constituem as referncias do ser e do querer da organizao. Eles do origem, orientam o destino, indicam o ponto de chegada e a continuidade da realizao dos objetivos propostos. So considerados princpios tudo aquilo que fundamental para construir o caminho que leva ao objetivo e continuidade da causa. Eles podem ser de natureza filosfica, poltica, histrica, pedaggica, organizativa ou metodolgica. Em nosso caso, tomaremos inicialmente dois aspectos: polticos e organizativos, que nos permitiro estabelecer as referncias bsicas da construo do Projeto Popular para o Brasil e orientam a prtica organizativa dos militantes em qualquer instncia em que exeram sua militncia. Princpios polticos 1. Ao poltica e luta de classes Os processos revolucionrios desencadeiam-se a partir das aes dos militantes e das massas. Esse movimento impulsiona a revoluo para a frente no sentido de que aglutina de um mesmo lado todas as foras que encontram, em si mesmas e na realidade concreta, a motivao para a luta. Sem o conjunto das aes dos militantes e das massas no h motivao para a revoluo e nem se desencadeiam processos revolucionrios. Sem ao no pode haver revoluo.

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O princpio da ao e da luta de classes a primeira referncia para se pensar a revoluo. A luta faz com que os conflitos existentes na sociedade se tornem visveis e possibilitem que a revoluo se coloque em marcha. A luta e as mobilizaes do fora e expresso s organizaes. Quanto mais fortes e intensos so as rupturas, mais fortes sero as organizaes. essa intensidade que devemos construir. 2. A organizao poltica A organizao o instrumento necessrio para construir e impulsionar as mudanas. A organizao decorrente da mobilizao e da luta social. uma necessidade da luta de classes. Sem organizao poltica, os esforos so desperdiados. A organizao se forja a partir da construo consciente dos indivduos e de sua percepo como um coletivo amalgamado pelas mesmas idias. Sem organizao no h conduo correta em todas as fases da luta para atingir objetivos estratgicos. Uma organizao poltica revolucionria deve ser a expresso das lutas populares e de classes. Sua construo histrica decorre da necessidade posta pelas foras em movimento. Assim, sua responsabilidade oferecer contedo poltico-prtico ao movimento e no sufoc-lo, com normas, plataformas e estatutos. A organizao oferece contedo ao movimento quando estabelece os referentes ideolgicos e polticos. No tempo presente, em face dos sinais de violncia como barbrie e da conjuntura regressiva, o horizonte ideolgico aponta a atualidade da construo do socialismo. O referencial poltico aparece no Programa Mnimo, em que facilmente as foras se compreendem e so contempladas nas propostas recolhidas e elaboradas. 3. O conhecimento da realidade O ponto de partida para a transformao a anlise concreta da situao concreta, conhecer a realidade fundamental para transform-la. Essa realidade objetiva (material) e subjetiva (es-

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piritual) e nela se do a perceber as dimenses histricas, econmicas, polticas, culturais e morais. Nas lutas sociais e polticas, apenas o entusiasmo insuficiente para alcanar as vitrias. Os indicativos do conhecimento da realidade esto nos programas mximo e mnimo, mas ainda so insuficientes. A luta revolucionria apresenta aos revolucionrios a necessidade do exame permanente da realidade concreta. Tal exame requer a centralidade da formao permanente dos militantes, o estudo dos clssicos do pensamento crtico, o conhecimento das especificidades das formaes sociais latino-americanas e o dilogo constante com as elaboraes em curso que atualizem a agenda radical da transformao social. 4. A combinao entre teoria e prtica Teoria e prtica so partes do fazer histrico. A ao prticopoltica pressupe sujeitos que realizam de modo consciente o seu fazer, esclarecidos do alcance e desdobramentos de suas aes. S h ao concreta onde existem sujeitos em movimento, energias utpicas e fora criativa. A prtica e a teoria da prtica fazem parte da luta social. Ao e reflexo esto interligadas. O conhecimento permite dar qualidade ao e motivar as novas descobertas. A revoluo contrria alienao. Nela, o sujeito e o objeto esto em constante transformao. No fazer est o fazer-se a si prprio. Por isso, uma revoluo a convergncia de infinitas criaes, frutos das idias e aes coletivas no caminho da transformao. 5. A luta pelo poder popular A luta pelo poder elaborao, organizao e situao das foras que esto disposio do movimento revolucionrio. Para tanto se supe a necessidade da definio estratgica e da formulao ttica. Para a estratgia, importante saber o ponto de chegada: o socialismo; no campo ttico, preciso situar as foras e as formas de luta, bem como a determinao de tarefas postas a cada uma delas.

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No existem contradies entre a tomada do poder do Estado e a construo do poder popular. O poder domnio e conscincia. A classe dominante possui ambas as coisas; por isso, domina, ora com as idias, ora com a fora do aparato das leis ou da fora. Construir o poder significa criar conscincia e avanar sobre o domnio. Mas a conscincia por si s no desautoriza o domnio contrrio; por isso, preciso tom-lo por meio da conquista do Estado e o controle dos meios de produo pelos trabalhadores. Se a estratgia indicar que a luta prolongada, a tomada e a construo do poder sero lentas. Se, ao contrrio, for de curto prazo, a tomada do poder ser mais forte, pois a conscincia da construo do poder no teve tempo para se forjar. 6. A poltica de alianas da classe trabalhadora O movimento da revoluo composto por foras e classes que se enfrentam. O princpio da poltica de alianas a arte de saber agrupar as foras que possuem interesses diferentes ou divergentes, mas no antagnicos. Identificar os interesses classistas, seu potencial, seu horizonte estratgico, seu papel histrico e as foras em movimento, fundamental. Nesse passo, de se observar a construo de uma vanguarda compartilhada por todas as foras populares em movimento. Temos que construir um ambiente favorvel s alianas; seus limites devem ser dados pelos princpios construdos e no podem comprometer os objetivos definidos. As alianas podem ser tticas e estratgicas. No programa mnimo, deve estar o contedo da poltica de alianas tticas e, no programa mximo, o contedo das alianas estratgicas. Mas, em qualquer uma das circunstncias, estratgia e ttica devem estar em sintonia. 7. O acmulo de foras sociais O princpio do acmulo de foras est voltado para a organizao das foras sociais que passam a ser foras de ao permanente contra os inimigos da revoluo.

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O acmulo de foras no significa somente a ampliao das foras, mas criao e recriao permanente das foras em ao. A diversidade das tticas permite a ampliao e a qualificao das foras, a unificao revitaliza as foras em funo da causa. O acmulo de foras parte da perspectiva e dos planos estratgicos que, por sua vez se conecta a poltica de alianas. Novamente cabe reafirmar que a flexibilidade ttica permite maior abrangncia das aes e maior acmulo de fora, conscincia e organizao. H que diferenciar as foras. As que compem e se organizam como classe representam o acmulo permanente, cabendo a elas o cuidado com a diversificao ttica e a elevao do nvel de conscincia. Existem as foras de mobilizao popular, que realizam aes espontneas; muitas se desfazem em seguida, precisando de incentivo para que permaneam mobilizadas e encontrem outros motivos para seu esforo de auto-organizao. Elas tambm so fundamentais; suas aes ajudam a desgastar as foras contrrias. 8. O centralismo democrtico O centralismo democrtico o princpio que permite ir ao extremo no debate das diferenas e divergncias, das idias e propostas. O avano poltico ideolgico se d na confrontao das diferenas. Elas possibilitam o exerccio da democracia interna e da construo do vocabulrio ideolgico comum. O centralismo democrtico, o exerccio da democracia interna, no significa a anulao das diferenas ou a anulao das posies minoritrias. O centralismo democrtico, como um mtodo, constri as decises mais adequadas envolvendo ao mximo os militantes num ambiente de liberdade de exposio de pensamentos e de posies. Mas o centralismo tem o dever de chegar a um termo, quando j se esgotaram, pelo exerccio da democracia, as possibilidades de consenso. Logo, torna-se necessrio concluir. Depois de tomadas, as decises se tornam causa da organizao e no apenas das maiorias.

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A partir da tomada das decises, estas devem ser cumpridas por todos. Todos os organismos dirigentes so democraticamente eleitos, pelos critrios de merecimento, confiana e capacidade, desde os ncleos de base at as instncias nacionais. Todos tm obrigao de prestar contas para quem os elegeu e tambm para as instncias superiores. Pelo princpio do centralismo democrtico, os cargos nas instncias da organizao so tarefas a serem assumidas e no espao de disputas e enfrentamentos. O centralismo a combinao de um processo de ampla discusso com a ao unitria, sempre levando em conta as condies concretas da realidade. 9. A disciplina consciente A disciplina consciente parte do comportamento e dos valores dos militantes. Ela , antes de tudo, uma opo e deciso pessoal, interior e determinada, dedicada causa da revoluo. nessa experincia que os militantes adquirem a confiana das massas e da organizao. Falhar uma contingncia, mas no se pode aceitar falhas por indisciplina. Respeitar o coletivo acima de tudo cumprir as decises coletivas; e o coletivo que nos ajuda a sermos cada vez mais disciplinados e conscientes. Ser disciplinado atuar com naturalidade, pois ela significa expresso da prpria conscincia e da prpria vontade. Sendo assim, participar da luta e da revoluo um prazer mesmo que implique em sofrimento, pois, em muitos momentos, interiorizar e praticar a disciplina coletiva pode implicar sacrifcios pessoais e riscos. A disciplina consciente eleva a credibilidade e a autoridade moral dos militantes. Ela tempera o carter dos revolucionrios para as tarefas mais difceis e espinhosas. Para os conscientes, a disciplina um hbito.

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10. A democracia socialista Trata-se do momento da tomada e construo do poder, quando os trabalhadores, classe em ascenso, assumem de fato a direo do Estado, tomam para si o controle sobre os meios de produo e o capital e exercem influncia e coordenao sobre a sociedade. o momento que se impe contra-revoluo a determinao de que esta ter de se submeter vontade da maioria. Esse exerccio pleno do poder dos trabalhadores ser por meio de um programa que orienta o novo rumo que trilhar a sociedade socialista. Para garantir a aplicao do programa e o exerccio do poder pelos trabalhadores, deve se utilizar de todos os meios necessrios, garantindo com isso a vontade das maiorias. Mas esse princpio deve se aplicado tambm antes da chegada definitiva ao poder. Seja na poltica de alianas ou nas aes para acmulo de foras, a identidade de classe dos trabalhadores a referncia principal a ser mantida. A democracia socialista se realiza tambm na prtica de direo, em que os direitos e os deveres so iguais para todos. Nesse passo, nosso compromisso militante se volta para qualificar cada vez mais os militantes e todo o povo para que o comportamento de todos seja exemplar e contribua com o processo permanente de construo de estruturas justas da sociedade. 11. A elevao permanente do nvel de conhecimento e cultural do povo A formao da conscincia socialista da sociedade uma tarefa das foras revolucionrias. parte da transformao da realidade a transformao das idias e das concepes em direo s idias e aos ideais da sociedade que queremos construir. A formao poltica dimenso fundamental da elevao da cultura socialista e a base da formao ideolgica deve ser o materialismo histrico.

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A formao de militantes para a revoluo um dever da organizao poltica. Sem isso, a sociedade se torna presa fcil dos espertalhes. A formao poltica se d por todos os meios disposio, como jornais, rdio televiso, livros, filmes, cursos, mas sua melhor eficcia se d quando h unidade entre teoria e prtica, entre a ao nas lutas sociais e polticas e o estudo. Formao, no s informao embora necessria nem s acmulo de idias. a sntese de tudo isso numa soldagem profunda que signifique segurana pessoal na ao, capacidade de anlise da realidade, capacidade de direo consciente e democrtica, bem como capacidade de contribuir na formao de militantes. 12. O internacionalismo Consideramos indissociveis e complementares as nossas tarefas nacionais e internacionais. Para tanto, compreendemos que nossos militantes e nossa organizao devem sempre praticar aes de cooperao e solidariedade com organizaes que lutam pela mesma causa em qualquer parte do mundo. O internacionalismo nos faz compreender que s haver igualdade para os trabalhadores e entre as naes quando for superado o sistema de explorao em todos os pases do mundo. Como tarefa principal de todos em qualquer parte do mundo, a luta contra os inimigos de classe, a burguesia e o imperialismo.

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NOSSOS COMPROMISSOS ORGANIZ ATIVOS

Reunidos em Belo Horizonte MG, na 3 Assemblia Nacional da Consulta Popular, com mais de 200 delegados que atuam em diferentes frentes de lutas em todo o pas, definimos compromissos organizativos e reforamos o que foi expresso nas cartas da 1 e da 2 Assemblias Nacionais: Construiremos uma organizao de novo tipo, dirigida para a luta, e cujas marcas so a unidade, a disciplina militante e a fidelidade ao povo. A Consulta Popular um meio e no um fim em si, e s tem sentido como instrumento de luta, a servio do acmulo de foras para a transformao da sociedade e isso condio para que possamos enfrentar a crise, de dimenso histrica, que vive o Brasil. Uma organizao que se fecha em si prpria est condenada ao distanciamento da classe, das demandas reais do povo em movimento, sujeita a cristalizao de prticas e de idias, sob o risco de perder o seu carter revolucionrio. Nossas energias devem se voltar para o nosso fortalecimento interno e, fundamental e prioritariamente, voltar-se para a construo de lutas e para a organizao do povo em fora social, moral e poltica capaz de transformar a sua realidade. Nesses dez anos, priorizamos a formao, a organizao e as lutas. Os trs aspectos so igualmente fundamentais para acumular fora e superar este perodo de crise de valores, de organizao, terica e de elaborao.

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So compromissos de cada militante da Consulta Popular: Sustentar materialmente a construo de nosso instrumento, contribuindo financeiramente, para garantir nossa autonomia organizativa e poltica. O ncleo a forma de organizao de todos/as os/as militantes da Consulta. Trabalhar para que todos/as os/as militantes se organizem em ncleo ou organismo coletivo; Contribuir permanentemente com a elaborao terica e com a implementao dos objetivos tticos e estratgicos, orientados pelos princpios da unidade de ao, da direo coletiva, do centralismo democrtico e da critica e autocrtica; Impulsionar as lutas de massa; Desenvolver permanentemente a formao; Divulgar e construir os meios de comunicao do projeto popular, com destaque para a sustentao material e poltica do jornal Brasil de Fato; Estimular o fortalecimento da nossa organizao, com especial ateno para os Estados em que ainda no estamos organizados e nas principais cidades do nosso pas. Convencer lutadores e lutadoras para a nossa luta e organizao.

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CARTA POLTICA

Carta aos lutadores do povo elaborada na 3 Assemblia Nacional da Consulta Popular, em Belo Horizonte, julho de 2007 Realizamos em Belo Horizonte MG, de 17 a 21 de julho de 2007, a 3 Assemblia Nacional da Consulta Popular, onde reunimos mais de 200 delegados que atuam em diferentes frentes de lutas em todo o pas. Analisamos a natureza do desenvolvimento do capitalismo e da luta de classes nacional e internacional, em que a hegemonia do capital financeiro nos coloca diante de diversos desafios. Diante disso, assumimos o compromisso de colocar todas as nossas energias para seguir organizando a classe trabalhadora, em defesa dos seus direitos e pela transformao social e poltica do pas. Com esses objetivos, estabelecemos as seguintes tarefas a serem cumpridas pela nossa militncia: 1. Organizar e mobilizar as foras sociais para lutarem contra o capital, que domina a nossa economia, gera pobreza e ameaa os direitos sociais e previdencirios da classe trabalhadora; 2. Lutar para impedir a implantao dos projetos econmicos que devastam o meio ambiente, privatizam as guas e se apropriam das terras brasileiras;

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3. Defender a soberania alimentar, energtica e poltica de nosso pas; 4. Impulsionar as lutas por melhores condies de vida no campo e na cidade, garantindo o acesso terra, moradia, educao, sade, distribuio de renda e a ampliao dos direitos previdencirios; 5. Insurgir-se contra a monocultura, os plantios de cultivos transgnicos, a utilizao de insumos agrcolas qumicos, a apropriao e a destruio da biodiversidade 6. Lutar contra todas as formas de discriminao, violncia policial e criminalizao dos pobres e dos movimentos sociais; 7. Enfrentar e combater todas as formas de ingerncia imperialista em qualquer parte do mundo. Para garantirmos que essas tarefas se realizem, precisamos fortalecer a nossa organizao da Consulta Popular, nos empenhando cada vez mais: 1. No estudo, no conhecimento e na compreenso da realidade brasileira; 2. Para elevar a conscincia e a auto-estima do povo brasileiro; 3. Estimular todas as formas de lutas sociais; 4. Formar um nmero cada vez maior de militantes, preparados para as tarefas das lutas sociais; 5. Participar e contribuir na construo da Assemblia Popular em nossos Estados e no maior nmero de municpios; 6. Priorizar o trabalho da organizao da juventude, em especial nos grandes centros urbanos; 7. Seguir construindo meios de comunicao da prpria classe trabalhadora com instrumentos de formao poltica, valorizao e resgate da cultura popular; 8. Intensificar a disputa de idias na sociedade por meio do debate do Projeto Popular para o Brasil; 9. Contribuir com a unidade entre todas as foras organizadas da classe trabalhadora; 10. Praticar a solidariedade permanente com todos os povos

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em luta no mundo, em especial com o povo da Palestina, Iraque, Haiti, Cuba e Venezuela. O conjunto de decises polticas e organizativas nos coloca em um novo momento de nosso processo de construo. Reafirmamos hoje o compromisso, expresso nas cartas da 1 e 2 Assemblias Nacionais: Construiremos uma organizao de novo tipo, dirigida para a luta, e cujas marcas so a unidade, a disciplina militante e a fidelidade ao povo. Uma organizao que pratica os valores da solidariedade, da gratuidade, da honestidade e do trabalho coletivo. Isso condio para que possamos enfrentar a crise, de dimenso histrica, que vive o Brasil. Uma crise cuja superao exigir lutas e sacrifcios, que sero recompensados pela construo de uma ptria livre, justa e solidria. Somos a Consulta Popular. Ptria Livre, Venceremos! Belo Horizonte, 21 de julho de 2007.

ANEXO Estrutura de Funcionamento Aprovada na II Assemblia Nacional dos Lutadores e Lutadoras do Povo em 2005.

Consulta Popular
A Consulta Popular uma organizao Poltica dos Lutadores e Lutadoras do Povo com os seguintes objetivos e regras de funcionamento:

1. Constituem objetivos da Consulta Popular:

1o - Difundir e debater com a populao em geral, a necessidade de construir um Projeto Popular para o Brasil; 2o Estimular e apoiar os movimentos sociais existentes, bem como, colaborar para o surgimento de outras formas de lutas e organizaes; 3o Lutar pela conquista e construo do poder poltico para implementar um Projeto Popular, que represente as necessrias transformaes sociais que resolvam os problemas estruturais do povo brasileiro; 4o - Desenvolver a conscincia e a prtica de valores visando a permanente construo de uma moral socialista; 5O valorizar a cultura popular como elemento bsico da construo da identidade da nao; 6o - Organizar e motivar os trabalhadores para desenvolverem lutas de massas, realizar a Revoluo Brasileira e organizar uma sociedade socialista; 7o Contribuir na articulao e construo da solidariedade e da luta internacional dos trabalhadores.

2. So compromissos da Consulta Popular

2.1) O Compromisso com a Soberania, que a conquista, pelo povo brasileiro, da capacidade de definir com autonomia seus prprios objetivos, bem como os caminhos que deseja trilhar para alcan-los;

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2.2) O Compromisso com a Solidariedade, que exige a mobilizao de todos os recursos e de toda a capacidade produtiva, tcnica e cultural do Brasil para eliminar a misria e a pobreza, garantindo a todos um patamar comum de dignidade e igualdade; 2.3) O Compromisso com o Desenvolvimento, ou seja, com o uso pleno da funo social de nossas terras, recursos, instalaes produtivas e capacidade de trabalho, em um mutiro que nos retire da condio de pas perifrico e dependente; 2.4) O Compromisso com a Sustentabilidade, que traz para o centro das preocupaes a proteo ao ser humano e natureza que nos cerca; 2.5) O Compromisso com a Democracia Popular, cuja construo passa por uma profunda transformao nas instituies de poder, bem como nos meios de comunicao de massas, para coloc-los sob controle do povo.

3. As medidas fundamentais para alterar o sistema de poder

Detm o poder aqueles grupos que comandam recursos e instituies decisivas na organizao da vida social, fazendo com que a sociedade funcione de forma subordinada a seus interesses. A causa principal da prolongada crise brasileira o controle, pelas elites dominantes, desses instrumentos de poder. Democratiz-los o ponto central do nosso projeto, que tem como ponto de partida sete medidas fundamentais: 3.1) A democratizao da terra, principal recurso natural do pas; 3.2) A democratizao do solo urbano, condio para um reordenamento da vida nas cidades, onde est a maioria da nossa populao; 3.3) A democratizao da informao, que determina a formao de opinies e valores, desempenhando assim um papel central na organizao social e poltica; 3.4) A democratizao da cultura, elemento decisivo para a reconstruo da identidade e da auto-estima do nosso povo; 3.5) A democratizao do poder poltico com a transformao estado, construindo um estado que corresponda aos interesses e necessidades de nosso povo; 3.6) A democratizao da riqueza acumulada pela apropriao dos meios de produo e transporte industriais e comerciais, possibilitando que se implemente as transformaes histricas exigidas pelo povo brasileiro; 3.7) A democratizao do sistema de ensino em todos os nveis tornando toda educao um servio pblico e gratuito.

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4. Natureza da Consulta Popular

4.1) A Consulta Popular uma organizao poltica que visa aglutinar o maior nmero de lutadores do povo comprometidos com a luta pelo Projeto Popular; 4.2) Desenvolve todas as formas possveis de luta poltica, vinculada permanentemente com as massas, para elevar o nvel de conscincia e de organizao, capaz de alterar a correlao de foras na sociedade, rumo as mudanas necessrias; 4.3) Articula-se com as demais foras, correntes e partidos de esquerda; 4.4) Sua construo e formato atenta para o contexto histrico em que vivemos e as tarefas polticas necessrias, considerando que se trata de um processo permanente de construo cuja velocidade estar de acordo com a realidade de cada regio e com sua capacidade organizativa, bem como, exigir constante pacincia histrica; 4.5) Utiliza a pedagogia do exemplo como mtodo de educao poltica; 4.6) Concentra suas energias prioritariamente para fora, para a sociedade, buscando organizar os trabalhadores, os pobres, como uma fora social, moral e poltica que possa mudar o Brasil; 4.7) Referencia-se nos grandes pensadores e mrtires do povo, que ao longo de nossa histria contriburam significativamente para a luta pela libertao do povo brasileiro; 4.8) Estimula a utilizao de todas as formas de manifestaes culturais de nosso povo que favoream nossa identidade e auto-estima; 4.9) Desenvolve uma nova prtica pedaggica poltica, que eduque pelo exemplo, pela humildade e no pela disputa, pelo vanguardismo, hegemonismo ou sectarismo; 4.10) Norteia suas aes e prtica quotidiana na sociedade, pelos valores socialistas, a saber: solidariedade, companheirismo, luta pela igualdade entre todas as pessoas, indignao contra qualquer injustia social; 4.11) Luta contra a discriminao de qualquer natureza de renda, gnero, etnia, cor, opo religiosa, orientao sexual etc.; 4.12) Pratica a disciplina no respeito s decises coletivas, o amor ao estudo, o esprito de sacrifcio a humildade e lealdade com o povo; 4.13) Enfrenta o personalismo, a deslealdade e a corrupo; 4.14) Prioriza a participao de jovens e militantes das camadas populares, contribuindo permanentemente na sua formao como Lutadores e Lutadoras do Povo.

5. Estrutura bsica de funcionamento

5.1) A Consulta Popular se estrutura atravs de Ncleos, organizados por movimento social, rea geogrfica ou setor de atuao, coordenados

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por Comisses Municipais, Comisses Estaduais e pela Coordenao Nacional; 5.2) Os Ncleos so a instncia principal de estudo, elaborao terica, anlise da realidade e planejamento da ao. Constituem-se com um mnimo de 5 e um mximo de 21 participantes; 5.3) Os Ncleos, as Comisses Municipais, Estaduais e a Coordenao Nacional se constituem como equipes de trabalho, de debate, estudo, planejamento e articulao para as lutas de massa, no constituindo centros de exerccio de poder e de disputas. Funcionam de forma regular e permanente, com a distribuio interna de tarefas; 5.4) A ausncia injustificada em mais de trs reunies implica no afastamento e substituio dos integrantes das Comisses Municipais, Estaduais e da Coordenao Nacional; 5.5) As Assemblias Estaduais podero estabelecer Comisses Regionais; 5.6) A Assemblia Nacional dos Lutadores e Lutadoras do Povo, que se rene a cada dois anos a instncia mxima deliberativa da Consulta Popular; 5.7) A Assemblia Nacional dos Lutadores e Lutadoras do Povo poder ser convocada extraordinariamente pela Coordenao Nacional diante de necessidade poltica; 5.8) A Assemblia Nacional dos Lutadores e lutadoras do Povo composta por delegados eleitos nas Assemblias Estaduais, com critrios previamente divulgados; 5.9) A Coordenao Nacional ser eleita na Assemblia Nacional e as Coordenaes Estaduais nas Assemblias Estaduais respectivas; 5.10) Nos anos que no ocorrer a Assemblia Nacional se realizar uma Plenria Nacional composta pela Coordenao Nacional e as Coordenaes Estaduais e Municipais.

6. Participao
Participam da Consulta Popular: 6.1) Todos os Lutadores e Lutadoras do Povo, que comungarem com as linhas gerais, princpios e objetivos do Projeto Popular para o Brasil, e se dispuserem a realizar uma militncia social, solidria, gratuita, em prol da difuso do programa e da conquista do poder pelo Povo Brasileiro; 6.2) Que se comprometam em atuar de forma militante assumindo e implementando tarefas definidas coletivamente nas instncias da Organizao; 6.3) Que se comprometam em assegurar uma Contribuio financeira regular. Todo militante deve contribuir para as necessidades financeiras da Organizao, nos valores decididos coletivamente. Seja com contribuio de sua renda, seja ajudando na venda de materiais ou buscando outras formas de contribuio.