Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 493.612 - MS (2002/0162259-5) RELATORA RECORRENTE PROCURADOR RECORRIDO ADVOGADO : : : : : MINISTRA ELIANA CALMON ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL SARAH F M A DE ANDRADE SILVA E OUTROS BRALIO SECCO THOM E OUTROS LUIZ GOMES CABRAL EMENTA

PROCESSO CIVIL - EXECUO DE TTULO JUDICIAL - PARCIAL CUMPRIMENTO DO PRECATRIO - DIVERGNCIA QUANTO AO VALOR DEPOSITADO - COMPETNCIA DO JUZO DA EXECUO. 1. Esta Corte pacificou entendimento no sentido de que cabe ao Juzo da Execuo solucionar incidentes ou questes surgidas no cumprimento dos precatrios, eis que a funo do Presidente do Tribunal no processamento do requisitrio de pagamento de ndole essencialmente administrativa, no abrangendo as decises ou recursos de natureza jurisdicional. 2. Recurso especial provido. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia, na conformidade dos votos e das notas taquigrficas a seguir, por unanimidade, dar provimento ao recurso. Votaram com a Relatora os Srs. Ministros Franciulli Netto, Joo Otvio de Noronha e Francisco Peanha Martins. Braslia-DF, 27 de maio de 2003(Data do Julgamento)

MINISTRA ELIANA CALMON Relatora

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RECURSO ESPECIAL N 493.612 - MS (2002/0162259-5) RELATORA RECORRENTE PROCURADOR RECORRIDO ADVOGADO : : : : : MINISTRA ELIANA CALMON ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL SARAH F M A DE ANDRADE SILVA E OUTROS BRALIO SECCO THOM E OUTROS LUIZ GOMES CABRAL RELATRIO

EXMA. SRA. MINISTRA ELIANA CALMON(Relatora): - Trata-se de recurso especial, interposto com fulcro nas alneas "a" e "c" do permissivo constitucional, contra acrdo do Tribunal de Justia do Mato Grosso do Sul, que negou seguimento a agravo de instrumento, considerando de mero expediente o despacho que remete ao Tribunal a discusso de clculos em precatrio parcialmente cumprido, despido de contedo decisrio e desprovido de lesividade. Portanto, irrecorrvel. Afirma o recorrente que houve violao aos seguintes dispositivos legais: a) art. 575, II do CPC - a execuo, fundada em ttulo judicial, processar-se-

perante o juiz que decidiu a causa em primeiro grau de jurisdio; b) art. 100 da CF - em se tratando de prosseguimento da execuo contra a

Fazenda Pblica, sob a alegao de que o depsito do valor do precatrio no foi suficiente, a apurao da diferena deve ser feita no juzo da execuo e no perante o Tribunal de Justia; c) art. 566, II do CPC - o impulso do processo de execuo cabe ao credor,

que o fez corretamente perante o juzo do primeiro grau; d) arts. 620 e 730 do CPC - a execuo deve ser conduzida da forma menos

onerosa ao devedor, inclusive no caso de tratar-se da Fazenda Pblica, em respeito aos princpios decorrentes do oramento, devendo o pagamento de qualquer diferena ser feito atravs de precatrio, requisitado por intermdio do Presidente do Tribunal; e e) art. 22, II da CF - compete privativamente Unio legislar sobre processo

civil, no tendo os arts. 278 e 279 do RI do TJMS o condo de autorizar o procedimento adotado pelo julgador monocrtico, pois alteram o CPC. Aps as contra-razes, subiram os autos, admitido o especial na origem. Relatei.

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RECURSO ESPECIAL N 493.612 - MS (2002/0162259-5) RELATORA RECORRENTE PROCURADOR RECORRIDO ADVOGADO : : : : : MINISTRA ELIANA CALMON ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL SARAH F M A DE ANDRADE SILVA E OUTROS BRALIO SECCO THOM E OUTROS LUIZ GOMES CABRAL VOTO EXMA. SRA. MINISTRA ELIANA CALMON(Relatora): -

Preliminarmente, advirto que no cabe a esta Corte examinar, em sede de recurso especial, possvel violao a dispositivo constitucional. Aplico o teor da Smula 282/STF relativamente aos arts. 566, II e 620 do CPC, porquanto no prequestionados. Passo ao exame do recurso. O juiz da execuo assim determinou:
(...) 2. J que os pagamentos complementares so realizados no precatrio j expedido (cf. f. 197/798), revoga-se a determinao de f. 185, sendo as partes (cf. f. 203/204 e 211/213) orientadas a se manifestarem perante a Vice-Presidncia do Tribunal de Justia do Estado de nos autos do Precatrio 17315-7. 3. Aguarde-se a complementao de pagamento do precatrio. (fls. 57 e verso)

Interposto agravo de instrumento, o relator negou seguimento ao recurso, amparado pelo art. 557 do CPC, considerando que o despacho de mero expediente e no causou gravame ou leso ao recorrente. A deciso deu ensejo a agravo regimental, que confirmou o decisum , mas adentrando no mrito da questo, asseverou que existe previso regimental quanto movimentao e cumprimento dos precatrios originados de execues de ttulos judiciais contra a Fazenda Pblica, no havendo ofensa aos arts. 575, II e 730 e seguintes do CPC. Do voto, colho a redao dos dispositivos do Regimento Interno daquela Corte:
Art. 278 - Os precatrios sero recebidos pelo protocolo do Tribunal e processados do seguinte modo: (...) V - para pagamentos complementares sero utilizados os mesmos precatrios satisfeitos parcialmente, at o seu integral cumprimento. Art. 279 - Compete ao Presidente do Tribunal de Justia: (...) IV - mandar processar, a partir de dois de julho, a atualizao dos valores apresentados at o dia anterior, e a apurao dos valores dos precatrios apresentados at o dia anterior, e a apurao dos dbitos parcialmente satisfeitos no precedente exerccio financeiro, obedecido o disposto no art. 605 do Cdigo de Processo Civil.

Restou incontroverso no julgado que diz respeito ao parcial cumprimento pelo

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agravante do Precatrio n. 17315-7, havendo divergncia quanto ao valor a ser depositado, por isso o Tribunal de Justia entendeu que cabia ao Presidente resolver a pendncia. A jurisprudncia desta Corte pacificou-se no sentido de que cabe ao Juzo da Execuo solucionar incidentes ou questes surgidas no cumprimento dos precatrios, eis que a funo do Presidente do Tribunal no processamento do requisitrio de pagamento de ndole essencialmente administrativa, no abrangendo as decises ou recursos de natureza jurisdicional. A propsito, transcrevo os seguintes arestos:
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL NOTRIA. EXPEDIO DE PRECATRIO COMPLEMENTAR. COMPETNCIA. JUZO DA EXECUO. Quando a divergncia entre o acrdo recorrido e o aresto paradigma notria, evidenciada pelas ementas em confronto, a demonstrao do dissdio pode ser feita de forma sucinta, sem o cotejo analtico da discrepncia. A jurisprudncia j pacificada desta Corte Superior no sentido de que compete ao juzo do processo de execuo solucionar os incidentes ou questes surgidas no cumprimento dos precatrios, eis que a funo do Presidente do Tribunal, no processamento do requisitrio de pagamento de ndole essencialmente administrativa, no abrangendo as decises ou recursos de natureza jurisdicional. Agravo regimental improvido. (AgRg/REsp 373.676/SP, Rel. Min. Francisco Falco, 1 Turma, unnime, DJ 09/09/2002, pg. 166) PROCESSUAL CIVIL. PRECATRIO COMPLEMENTAR. COMPETNCIA. JUZO DA EXECUO. - Compete ao Juzo da Execuo e no ao Presidente de Tribunal de Justia, de atribuies meramente administrativas, promover a expedio de precatrio complementar para fins de pagamento atualizado do valor depositado a menor. - Recurso especial conhecido e provido. (REsp 435.012/SP, Rel. Min. Vicente Leal, 6 Turma, unnime, DJ 02/09/2002, pg. 272) PROCESSO CIVIL PRECATRIO COMPLEMENTAR ATUALIZAO PELO TRIBUNAL: ART. 337, VII RI/TJSP INTERPRETAO A PARTIR DA ORIENTAO DO STF. A atividade do Presidente do Tribunal no processamento do precatrio, mesmo quando referendada pelo Plenrio da Corte, de cunho administrativo, podendo sofrer impugnao at mesmo por mandado de segurana. O art. 337, inciso VII do Regimento do Tribunal de Justia de So Paulo, que atribui competncia ao Presidente da Corte para requisitar a complementao de depsitos insuficientes, no prazo de noventa dias, deve ser interpretado em consonncia com o art. 100 2, da CF/1988, conforme ADIn n. 1.098/SP. A sua inobservncia enseja a apresentao de reclamao ao STF, com o objetivo de garantir a autoridade de sua deciso. As eventuais diferenas resultantes de erros aritmticos ou materiais podem ser corrigidos pelo Tribunal. No se inclui na faculdade administrativa outorgada pelo RI/TJSP o critrio de elaborao do clculo ou novos ndices de atualizao. Ausncia de prova quanto extrapolao da autoridade. Recurso ordinrio improvido. (ROMS 11.606/SP, Rel. Min. Eliana Calmon, 2 Turma, unnime, DJ 12/08/2002, pg. 183) Processual Civil. Execuo de Sentena. Precatrio Complementar. Limitaes da Competncia do Presidente do Tribunal de Justia. Competncia do Juiz da
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Execuo. Artigos 530, I, 575, II, 730, 794, I, e 795, CPC. 1. Compete ao Juiz do processo de execuo, com atividade jurisdicional, apreciar as questes surgidas, e, se necessrio, com recursos cabveis para o Tribunal competente. 2. O Presidente do Tribunal, no processamento do requisitrio de pagamento, exercita funo de ndole administrativa, no abrangendo decises e conseqentes recursos de natureza jurisdicional. Descortinados erros, as emendas ou defeituosa formao do precatrio, determinar o encaminhamento ao Juiz da execuo. 3. Precedentes jurisprudenciais. 4. Recurso provido. (REsp 164.722/SP, Rel. Milton Luiz Pereira, 1 Turma, unnime, DJ 25/02/2002, pg. 205) AGRAVO REGIMENTAL. PROCESSUAL. PRECATRIO. COMPETNCIA. QUESTES INCIDENTES. "Em sede de precatrio, o Presidente do Tribunal tem competncia meramente administrativa. Ao juiz da execuo compete executar o precatrio, inclusive resolver as questes incidentes, dentre elas a determinao de expedio de precatrio complementar." (IF 32/PR, Corte Especial, DJ de 16.09.96) Agravo desprovido. (AgRg/REsp 329.041/SP, Rel. Min. Arnaldo da Fonseca, 5 Turma, unnime, DJ 27/11/2001, pg. 431) PROCESSUAL CIVIL EXECUO DE SENTENA HOMOLOGAO DA CONTA INCLUSO DE NOVOS NDICES IMPOSSIBILIDADE APS O TRNSITO EM JULGADO DA SENTENA PRECATRIO COMPLEMENTAR CUMPRIMENTO PRAZO COMPETNCIA JUZO DA EXECUO CPC, ART. 575, II LEI 4.320/64 PRECEDENTE DA CORTE ESPECIAL. - Os ndices utilizados quando da elaborao e atualizao dos clculos, no podem ser substitudos por qualquer outro aps o trnsito em julgado da sentena, por isso que importaria em violao coisa julgada. - As questes surgidas no cumprimento dos precatrios, tais como os ndices a serem aplicados, sero solucionadas pelo juiz do processo de execuo. - A funo do Presidente do Tribunal no processamento do requisitrio de pagamento de ndole essencialmente administrativa, no abrangendo as decises ou recursos de natureza jurisdicional. - A estipulao do prazo de 90 (noventa) dias para pagamento dos precatrios no ofende a Lei 4.320/64, que sequer estabelece prazo para complementao dos depsitos insuficientes. - Recurso conhecido e parcialmente provido. (REsp 141.161/SP, Rel. Min. Peanha Martins, 2 Turma, unnime, DJ 11/06/2001, pg. 161)

Assim, vislumbrando infringncia aos arts. 575, II e 730 do CPC, dou provimento ao recurso, determinando que o juzo da execuo examine o incidente.

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CERTIDO DE JULGAMENTO SEGUNDA TURMA

Nmero Registro: 2002/0162259-5

Nmero Origem: 50091604 PAUTA: 27/05/2003

RESP 493612 / MS

JULGADO: 27/05/2003

Relatora Exma. Sra. Ministra ELIANA CALMON Presidenta da Sesso Exma. Sra. Ministra ELIANA CALMON Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. JOS EDUARDO DE SANTANA Secretria Bela. BRDIA TUPY VIEIRA FONSECA AUTUAO
RECORRENTE PROCURADOR RECORRIDO ADVOGADO : : : : ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL SARAH F M A DE ANDRADE SILVA E OUTROS BRALIO SECCO THOM E OUTROS LUIZ GOMES CABRAL

ASSUNTO: Administrativo - Precatrio - Complementar

CERTIDO Certifico que a egrgia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "A Turma, por unanimidade, conheceu do recurso e lhe deu provimento, nos termos do voto da Sra. Ministra-Relatora." Os Srs. Ministros Franciulli Netto, Joo Otvio de Noronha e Francisco Peanha Martins votaram com a Sra. Ministra Relatora. O referido verdade. Dou f. Braslia, 27 de maio de 2003

BRDIA TUPY VIEIRA FONSECA Secretria

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