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REFLEXES SOBRE O NOVO CDIGO FLORESTAL-NCF

PAULO DAETWYLER JUNQUEIRA Aps trs recentes debates sobre o tema realizados pela ABAG/RP-CETESB e pela SRB-Sociedade Rural Brasileira ficaram exacerbados algumas interpretaes que geram dvidas e afligem as pessoas ligadas ao assunto. Desta forma, vimos abord-los esclarece-los ao publico alvo. na tentativa de melhor

No NCF-Lei n. 12.651/12 foi referendado as regras que tnhamos no CF anterior no tocante as reas de reserva legal-RL e as de preservao permanente-APPs. O que mudou foram as regras dessas reas para os imveis que tenham reas consolidadas. Essas reas so aquelas que esto consolidadas at 22 de julho de 2008. A Lei n. 12.651/2012 prescreve assim a matria: Seo II Das reas Consolidadas em reas de Preservao Permanente

As regulaes das APPs esto prescritas nos arts. 61 e bom frisar que para t-las como cmputo na somatria da RL temos que cumprir os dispostos no referido artigo, aos quais destacamos: 1. ser obrigatria a faixas marginais; recomposio das respectivas

2. Ser considerada a rea detida pelo imvel rural em 22 de julho de 2008. 3. A recomposio de que trata este artigo poder ser feita, isolada ou conjuntamente, pelos seguintes mtodos: I - conduo nativas; de regenerao natural de espcies

II - plantio de espcies nativas;

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III - plantio de espcies nativas conjugado com a conduo da regenerao natural de espcies nativas; IV - plantio de espcies lenhosas, perenes ou de ciclo longo, sendo nativas ou exticas.

Como podemos denotar somente com o cumprimento das regras acima referidas que teremos o direito de poder utiliz-las como somatria RL. E para tanto, esse cumprimento de regras ter que ser subscrito pelo detentor da terra com a adeso ao CAR e a realizao do PRAD. Tais procedimentos, fora a recomposio natural, tero custos muitas vezes excessivos, no s na aquisio de espcies nativas como na sua implantao e manuteno, e a nova regra do CF no traz disponibilizao e facilidades de crditos para tal cumprimento, tendo o proprietrio de inclu-lo no seu cash flow(fluxo de caixa), onerando ainda mais a sua renda. A CETESB por enquanto no autoriza qualquer interveno em rea de APP que no seja de utilidade pblica, como por exemplo a construo de ponte para passagem de estrada, passagem de energia eltrica e de telefonia, e etc.

Seo III Das reas Consolidadas em reas de Reserva Legal

No tocante a RL, o artigo 66 trata da sua obrigatoriedade e define as regras para a recomposio de quem tem rea inferior a previso legal 20%, 35% ou 80%, na data de corte de 22 de julho de 2008, podendo realiza-las das seguintes formas: I - recompor a Reserva Legal; II - permitir a regenerao natural da vegetao na rea de Reserva Legal;
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III - compensar a Reserva Legal. A recomposio dever atender os critrios estipulados pelo rgo competente do Sisnama e ser concluda em at 20 (vinte) anos, abrangendo, a cada 2 (dois) anos, no mnimo 1/10 (um dcimo) da rea total necessria sua complementao. Desta forma a RL nos percentuais regies do pas so obrigatrias. estipulados para as

Ento devemos fazer o levantamento das reas de vegetao nativa existente no imvel e o que faltar para completar o percentual prescrito, podemos nos valer das reas de APPs existentes, e se mesmo assim ainda faltar teremos que realizar a complementao conforme acima referido.

A POSSIBILIDADE LEGAL OBRIGATORIEDADE DA RL.

DE

NO

TER

Tal possibilidade esta prescrita no artigo 68, onde prescreve que Os proprietrios ou possuidores de imveis rurais que realizaram supresso de vegetao nativa respeitando os percentuais de Reserva Legal previstos pela legislao em vigor poca em que ocorreu a supresso so dispensados de promover a recomposio, compensao ou regenerao para os percentuais exigidos nesta Lei. Mas que lei ou leis que tratam da matria? Qual a data de corte? Podemos distinguir nas leis procedimentos diferentes para as reas de matas e de cerrados? Tal lacuna deixado no texto do artigo 68 que esta gerando as maiores dvidas e interpretaes. Vamos ento colocar elucidar o assunto. nossos entendimentos para melhor

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HISTRICO DAS LEIS QUE TRATAM DA RESERVA LEGAL E SUA AVERBAO.

1. DECRETO No 23.793, DE 23 DE JANEIRO DE 1934, no seu Art. 23. Prescreve Ipsis litteris: Nenhum proprietrio de terras cobertas de mattas poder abater mais de tres quartas partes da vegetao existente, salvo o disposto nos arts. 24, 31 e 52. Essa lei foi revogada pela LEI N 4.771/65.

2. A reserva legal nasceu com a edio da lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, em seu art. 16. O artigo trata da explorao das florestas de domnio privado e condiciona a sua explorao desde de que respeite o limite de no mnimo de deixar 20% na propriedade com cobertura de florestas nativas.

PREMISSAS DA LEI: A. No existe na lei a obrigatoriedade compulsria da averbao da reserva legal em cartrio. B. As reas localizadas na REGIO SUDESTE no esto includas na restrio imposta da explorao, j que ela no nominalmente citada, portanto, excludente, pois assim esta prescrito: a) nas regies Leste Meridional, Sul e Centro-Oeste, esta na parte sul, as derrubadas de florestas nativas, primitivas ou regeneradas, s sero permitidas, desde que seja, em qualquer caso, respeitado o limite mnimo de 20% da rea de cada propriedade com cobertura arbrea localizada, a critrio da autoridade competente;

C. A reserva legal tratada exclusivamente como rea coberta por florestas nativas, portanto, no qualquer rea de vegetao da propriedade.

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3.A posterior, com a edio da Lei n 7.803 de 18.7.1989, foi introduzido o 2 que prescreve que a reserva legal citada no art. 16 da lei 4771/65, dever ser averbada a margem da inscrio de matrcula do imvel no registro de imveis competente. 2 A reserva legal, assim entendida a rea de , no mnimo, 20% (vinte por cento) de cada propriedade, onde no permitido o corte raso, dever ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel, no registro de imveis competente, sendo vedada, a alterao de sua destinao, nos casos de transmisso, a qualquer ttulo, ou de desmembramento da rea. 3 Aplica-se s reas de cerrado a reserva legal de 20% (vinte por cento) para todos os efeitos legais. 4. Por ltimo surgiu a MEDIDA PROVISRIA No 2.166-67, DE 24 DE AGOSTO DE 2001 que prescreve os novos percentuais de RL no pas: I - oitenta por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta localizada na Amaznia Legal; II - trinta e cinco por cento, na propriedade rural situada em rea de cerrado localizada na Amaznia Legal, sendo no mnimo vinte por cento na propriedade e quinze por cento na forma de compensao em outra rea, desde que esteja localizada na mesma microbacia, e seja averbada nos termos do 7o deste artigo; III - vinte por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta ou outras formas de vegetao nativa localizada nas demais regies do Pas; e IV - vinte por cento, na propriedade rural em rea de campos gerais localizada em qualquer regio do Pas. 1o O percentual de reserva legal na propriedade situada em rea de floresta e cerrado ser definido considerando separadamente os ndices contidos nos incisos I e II deste artigo.

Dessa forma, podemos inferir o seguinte:

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1. Para as reas de vegetao nativa de matas nas diversas regies do pas, excetuando o SUDESTE, a data de corte, ou seja, a consolidao em 15 DE SETEMBRO DE 1965, conforme a LEI N 4.771 e o percentual de 20%; 2. Para as reas de vegetao nativas de matas da regio SUDESTE e as reas de vegetao nativas de cerrados a data de corte, ou seja, a consolidao em 18.7.1989, Lei n 7.803, e o percentual 20%; 3. Para as reas da regio amaznica de matas amaznica com percentual de 80%, e as reas de cerrados com 35% a data de corte em 24 DE AGOSTO DE 2001, MEDIDA PROVISRIA No 2.166-67.

MODULOS FISCAIS
Outro fator preponderante na rea de obrigatoriedade da RL a dimenso do imvel por mdulos fiscais. Se considerarmos que a RL uma rea que pelo principio da especialidade tem que ser localizada e localizvel, e foi referendada pelo NCF que prescreve a obrigatoriedade de ter pelos menos um ponto de coordenada no permetro da RL amarrado a um ponto do permetro do imvel, a RL continua sendo uma rea da matrcula individualizada e assim, se houveram tantas outras matrculas, as suas somatrias que sero a RL do imvel. Desta forma, o cmputo do modulo fiscal a ser utilizado dever ser o da matrcula e no o da propriedade como um todo. Isso pode ocasionar uma mudana no clculo para imveis compostos por diversas matrculas, pois poderemos ter matrculas com 1, 2, 4 ou mais mdulos e a cada uma ser dado o tratamento prescrito na nova lei do CF. Como ainda no temos o termo final da nova lei do CF, que esta previsto sua consolidao de prescries legais finais para outubro prximo, a que se esperar eventuais mudanas no aqui exposto.

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Para facilitar explicativo.

exposto

fizemos

dois

quadros

PAULO DAETWYLER JUNQUEIRA

Advogado - Engenheiro Agrnomo -Administrador de Empresas

Perito Federal junto a 1 Vara 11 Subseo Judiciria Marlia/SP; Perito Judicial convnio CREA/Ministrio Pblico de So Paulo Especialista em Avaliaes Rurais pelo I.B.A.P.E. Auditor Ambiental Internacional pela Eco- Managment and Audit Scheme- EU

REA DE RESERVA LEGAL CONSOLIDADA RESERVA LEGAL NA AMAZONIA REA DE FLORESTA - 80% REA DE CERRADOS - 35% REA DE CAMPOS GERAIS - 20% RESERVA LEGAL NAS DEMAIS REGIES DO PAS - 20% DIREITOS E OBRIGAES NA RESERVA LEGAL REA CONSOLIDADA PODE SOMAR AS APPs PRAZO DE 20 ANOS COM IMPLANTAO DA REA DE 1/10 A CADA 2 ANOS PODE TER 50% DE ARVORE EXTICA PODE EXPLORAR ECONOMICAMENTE PODE REGENERAO NATURAL PODE SERVIDO PODE ARRENDAMENTO PODE COMPRAR COTAS PODE COMPENSAR FOR A EM OUTRA FAZENDA PODE SER NO MESMO BIOMA E EM QUALQUER ESTADO PODE FAZER EM CONDOMNIO RESERVA LEGAL ATE 4 MDULOS SER A PRPRIA REA DE VEGETAO NATIVA EXISTENTE NO TEM % MXIMO DESOBRIGAO DA RESERVA LEGAL QUEM DESMATOU EM POCA QUE A LEI PERMITIA E COMPROVAR NO EST OBRIGADO A TER RESERVA LEGAL
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APPs EM REA CONSOLIDADA APP EM CURSO D'GUA ATE 1 MODULO DE 1 A 2 MODULOS DE 2 A 4 MODULOS

CDIGO FLORESTAL 28/05/2012 FAIXA DE PROTEO OBRIGATRIA 5 METROS 8 METROS 15 METROS 20 METROS PARA RIOS COM AT 10 M DE DE 4 A 10 MODULOS LARGURA METADE LARGURA DO RIO LIMITADO AO MAIOR QUE 10 MODULOS MNIMO DE 30 E MXIMO DE 100 METROS APP NASCENTE AT 1 MDULO DE 1 A 2 MDULOS MAIOR QUE 2 MDULOS APP RESERVATORIOS ATE 1 MDULO DE 1 A 2 MDULOS DE 2 A 4 MODULOS MAIOR QUE 4 MDULOS APP RESERVATRIO - RESSALVA FAXIA DE APP APP EM VEREDAS AT 4 MDULOS MAIOR QUE 4 MODULOS TOTAL DE APP AT 2 MDULOS DE 2 A 4 MDULOS FAIXA DE PROTEO OBRIGATRIA 5 METROS 8 METROS 15 METROS FAIXA DE PROTEO OBRIGATRIA 5 METROS 8 METROS 15 METROS 30 METROS FAIXA DE PROTEO OBRIGATRIA EM OPERAO ANTES DE 24/08/2001 ENTRE O NVEL MXIMO OPERATIVO NORMAL E A COTA MXIMA MAXIMORUM FAIXA DE PROTEO OBRIGATRIA 30 METROS 50 METROS FAIXA DE PROTEO OBRIGATRIA LIMITADO A 10% DA REA TOTAL LIMITADO A 20% DA REA TOTAL DO IMVEL

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