INTRODUO A ADMINISTRAO

MDULO I
INTRODUO

A sociedade em que vivemos composta por organizaes que produzem bens e servios para satisfazer as necessidades das pessoas e para que esta produo acontea necessitam de alguns recursos, tais como: recursos humanos (pessoas), recursos fsicos (estrutura), recursos materiais (matria-prima), recursos financeiros e recursos tecnolgicos (equipamentos, software e conhecimento).

A administrao pode ser aplicada em qualquer organizao, independente das peculiaridades que cada organizao apresenta, sendo elas: tamanho, caractersticas, objetivos ou estrutura

Alm de todos estes recursos necessrio que haja planejamento das aes para se atingir os objetivos da organizao, organizao referente a diviso do trabalho e a diviso dos nveis hierrquicos que compem a estruturas formal da organizao, direo quanto a liderana e comunicao adequada dos objetivos da organizao e controle para verificar se os resultados obtidos esto de acordo com o que foi planejado. A aplicao dessas ferramentas tem o objetivo de atender as necessidades das pessoas no menor tempo e utilizando todos os recursos da melhor forma.

2 Eficcia a capacidade de realizar os objetivos estipulados, esta relacionado com os resultados a serem alcanados.

Eficincia a capacidade de utilizar os recursos disponveis com o melhor aproveitamento possvel, sem desperdcios, com custo reduzido e no menor tempo. Esta ligada aos meios.

ADMINISTRAO COMO UM PROCESSO HISTRICO

A cronologia Administrativa

Apesar do estudo da administrao ter incio com os estudo de Taylor a partir de 1903, nota-se seu uso desde os primrdio, conforme tabela abaixo:

CRONOLOGIA DOS PRINCIPAIS EVENTOS DOS PRIMRDIOS DA ADMINISTRAO

ANOS 4000 a.C. 2600 a.C. 2000 a.C.

AUTORES Egpcios Egpcios Egpcios

EVENTOS Necessidade de planejar, organizar e controlar. Descentralizao na organizao. Necessidade de ordens escritas. Uso de consultoria de staff.

1800 a.C.

Hamurabi (Babilnia)

Uso de controle escrito e testemunhal; estabelecimento do salrio mnimo. Conceito de organizao; princpio escolar; princpio da exceo.

1491 a.C.

Hebreus

600 a.C.

Nabucodonosor (Babilnia)

Controle de produo e incentivos escolares.

500 a.C. 400 a.C.

Menicius (China) Scrates

Necessidade de sistemas e padres.

(Grcia) Enunciado da Universidade da Administrao. Necessidade de relaes humanas; estudo de movimento,

Ciro (Prsia)

3 arranjo fsico e manuseio de materiais. Princpio da especializao. 175 a.C. 284 1436 Cato (Roma) Dioclsio (Roma) Arsenal de Veneza Descrio de funes. Delegao de autoridade. Contabilidade de custos; balanos contbeis; controle de inventrios; linha de montagem; Administrao de Pessoal; padronizao. 1525 Niccol Machiavelli (Itlia) 1767 Sir Princpio do consenso e de coeso na organizao; enunciado das qualidades de liderana; tticas polticas.

James Stuart Teoria da fonte de autoridade; impacto da automao; diferenciao entre gerentes e operrios; especializao. Smith Princpio de especializao de operrios; conceito de controle.

(Inglaterra) 1776 Adam (Inglaterra) 1799 Eli

Whitney Mtodo cientfico; contabilidade de custos e controle de qualidade; amplitude administrativa. Procedimentos padronizados de operao;

(Estados Unidos) 1800 James Watt Mathew (Inglaterra)

Boulton especificaes; mtodos de trabalho; planejamento; incentivo salarial; tempos padres; gratificaes

natalinas; auditoria. 1810 Robert (Inglaterra) 1832 Chals Owen Prticas de pessoal; treinamento dos operrios; planos de casas para os operrios.

Bobbage nfase na abordagem cientfica e na especializao; diviso do trabalho; estudo de tempos e movimentos; contabilidade de custos; efeito das cores na eficincia do operrio.

(Inglaterra)

1856

Daniel McCollum (Estados Unidos)

C. Uso do organograma para a estrutura organizacional; administrao sistemtica em ferrovias.

1886

Henry

Metcelfe Arte da Administrao; cincia da Administrao.

(Estados Unidos) 1900 Frederick W. Administrao cientfica; cooperao entre operrios e

4 Taylor Unidos) (Estados gerncia; prmios de produo; princpio de exceo; estudo de tempos e mtodos; nfase no planejamento e controle.

A influncia dos filsofos no pensamento administrativo Scrates (470 a.C.- 399 a.C) expes seu ponte de vista sobre a Administrao como uma habilidade pessoal separada do conhecimento tcnico e da experincia. Plato (429 a.C 347 a.C.) discpulo de Scrates, preocupou-se com os problemas de natureza poltica e social relacionado ao desenvolvimento do povo grego. Aristteles (384 a.C 322 a C), discpulo de Plato, impulsionou o pensamento da Filosofia e no seu livro Poltica estudou a organizao do Estado.

Outros filsofos deixaram importantes contribuies para a formao do pensamento administrativo: Nicolau Maquiavel (1469 1527) historiador e filsofo poltico italiano, seu livro mais famoso, O Prncipe (escrito em 1513 e publicado em 1532) refere-se a forma de como um governante deve se comportar. Segundo MAXIMIANO (2000, p.146), Maquiavel pode ser entendido como um analista do poder e do comportamento dos dirigentes em organizaes complexas. Certos princpios simplificados que sofreram popularizao esto associados a Maquiavel (observa-se o adjetivo maquiavlico): Se tiver que fazer o mal, o prncipe deve faz-lo de uma s vez. O bem deve faz-lo aos poucos. O prncipe ter uma s palavra. No entanto, dever mud-la sempre que for necessrio. O prncipe deve preferir ser temido do que amado.

5 Francis Bacon (1561 1626) filsofo e estadista ingls, considerado um dos pioneiros do pensamento cientfico moderno, fundador da Lgica Moderna baseada no mtodo experimental e indutivo (do especfico para o geral). Segundo CHIAVENATO (2000, p.26) com Bacon que se encontra a preocupao com a separao experimental do que essencial em relao ao que acidental ou acessrio. Antecipou-se ao princpio da Administrao prevalncia do principal sobre o acessrio. Ren Descartes (1596 1650) filsofo, matemtico e fsico francs, considerado fundador da Filosofia Moderna. Celebrizado pela sua obra O Discurso do Mtodo, em que descreve os principais preceitos do seu mtodo filosfico, hoje denominado mtodo cartesiano. Princpios do mtodo cartesiano: Princpio da Dvida Sistemtica ou da Evidncia no verdadeiro at que se

saiba com evidncia, ou seja, como realmente verdadeiro. Princpio da Anlise ou da Decomposio - dividir e decompor cada parte de um

problema para analisar as suas partes separadamente. Princpio da Sntese ou da Composio processo racional que consiste no

ordenamento dos pensamentos, dos mais fceis e simples para os mais difceis e complexos. Princpio da Enumerao ou da Verificao em tudo fazer recontagens,

verificaes e revises de modo a tornar-se seguro de no ter havido qualquer omisso durante o processo de raciocnio (checklist).

Exerccio: A analista de O&M Ana Maria Montes trabalha como analista de O&M. Seu trabalho baseado no seguinte mtodo: . Duvidar de tudo o que existe na empresa. . Analisar e decompor todos os processos existentes. . Sintetizar e recompor tais processos de maneira nova. . Verificar que nada tenha sido omitido nesse trabalho.

6 Faa uma correspondncia entre o mtodo de trabalho de Ana Maria e o mtodo cartesiano. Fonte: Idalberto Chiavenato

Thomas Hobes (1588 1679) filsofo e terico poltico ingls, segundo o qual o homem primitivo era um ser anti-social por definio, atirando-se uns contra os outros pelo desejo de poder, riquezas e propriedades o homem o lobo do prprio homem. O Estado surge como a resultante da questo, que, de forma absoluta, impe a ordem e organiza a vida social. Karl Marx (1818 1883) e Friedrich Engels (1820 1895) Marx, filsofo alemo, e Engels, propuseram uma teoria da origem econmica do Estado. CHIAVENATO (2000, p.27) escreve que, de acordo com Marx e Engels a dominao econmica do homem pelo homem a geradora do poder poltico do Estado, que vem a ser uma ordem coativa imposta por uma classe social exploradora. No Manifesto Comunista, segundo CHIAVENATO, Marx e Engels afirmam que a histria da humanidade sempre foi a histria da luta de classes, Homens livres e escravos, patrcios e plebeus, nobres e servos, mestres e artesos, resumidamente, exploradores e explorados.

Influncia do Arsenal de Veneza No sculo XV, Veneza alm de um significativo e forte local de concentrao de homens de negcios tambm era uma cidade de guerreiros. L, em 1436 foi criado um arsenal, denominado Arsenal de Veneza, que representava, segundo MAXIMIANO (2000, p.144) a maior fbrica do mundo, capaz de construir, e colocar em situao de combate, 100 navios em dois meses. Esse resultado se fazia possvel em decorrncia da adoo de mtodos de produo e administrao comparveis aos usados nas fbricas de automveis do sculo XX. No Arsenal eram utilizados sistemas de registro e controle empregando contabilistas para tal finalidade. Em 1494, Luca Pacioli, frade veneziano, divulgou o mtodo das partidas dobradas utilizado em Veneza. CHIAVENATO (1983, p.19) relaciona ao Arsenal de Veneza, referindo-se ao ano de 1436, a controle de custos; verificaes de balanos para controle; controle de inventrios; intercmbio de partes; utilizao da tcnica de linha de montagem; uso da

7 administrao de pessoal e estandardizao das partes.

Com a Filosofia Moderna, a Administrao deixa de receber contribuies e influncias, pois o campo de estudo filosfico passa a se afastar dos problemas organizacionais.

Influncia da Organizao Igreja Catlica - para CHIAVENATO (2000, p.28) tais instituies so consideradas duas formas organizacionais bem sucedidas. A estrutura organizacional da Igreja serviu de modelo para muitas organizaes. De estrutura simples e eficiente foi objeto de estudo de James D. Mooney, que mostrou a sua hierarquia de autoridade, seu estado-maior (assessoria) e sua coordenao funcional.

Influncia da Organizao Militar - para CHIAVENATO (2000, p.28) as foras armadas tm a organizao linear, o princpio da unidade de comando (cada subordinado s pode ter um superior), a escala hierrquica (escala de nveis de comando de acordo com o grau de autoridade e responsabilidade), a centralizao de comando e a descentralizao da execuo e o princpio de direo (todo o soldado deve saber perfeitamente o que se espera dele e o que deve fazer).

Revoluo Industrial Conforme MAXIMIANO (2000, p. 147) a Revoluo Industrial, ocorrida no sculo XVIII, resultado de dois eventos importantes o surgimento das fbricas e a inveno das mquinas a vapor por James Watt em 1776 - que revolucionaram a produo e a aplicao dos conhecimentos administrativos. Iniciada na Inglaterra e espalhada pelo mundo civilizado, dividem-se em dois perodos distintos: 1780 a 1860: 1 Revoluo Industrial, revoluo do carvo e do ferro.

A primeira Revoluo Industrial passou por quatro fases:

8 1 Fase: Mecanizao da indstria e da agricultura: com a mquina de fiar, do tear hidrulico e mecnico e do descaroador de algodo. Eram mquinas grandes e pesadas, mas com incrvel superioridade sobre os processos manuais de produo da poca. Ex. O descaroador de algodo trabalhava mil libras de algodo, enquanto, no mesmo tempo, um escravo conseguia trabalhar apenas cinco libras. 2 Fase: A aplicao da fora motriz indstria: Com a aplicao do vapor s mquinas, iniciam-se grandes transformaes nas oficinas (que se converteram em fbricas), nos transportes, nas comunicaes e na agricultura. 3 Fase: O desenvolvimento do sistema fabril: O arteso e sua pequena oficina patronal desaparecem para ceder lugar ao operrio e s fbricas e usinas baseadas na diviso do trabalho. H a migrao de massas humanas das reas agrcolas para as proximidades das fbricas provocando a urbanizao. 4 Fase: Um espetacular aceleramento dos transportes e das comunicaes: Surge a navegao a vapor e logo depois as rodas propulsoras foram substitudas por hlices. A locomotiva a vapor aperfeioada, surgindo a primeira estrada de ferro na Inglaterra (1825), logo depois nos Estados Unidos (1829) e Japo (1832). Outros meios de comunicao aparecem: o telgrafo eltrico (1835), surge o selo postal (1840) na Inglaterra e a inveno do telefone em 1876. 1860 a 1914: 2 Revoluo Industrial, revoluo do ao e da eletricidade Foi provocada por trs fatos importantes: o aparecimento do processo de fabricao do ao (1856); o aparecimento do dnamo (1873) e a inveno do motor de combusto interna (1873).

Caractersticas da 2 Revoluo so as seguintes: 1. Substituio do ferro pelo ao como material industrial bsico. 2. Substituio do vapor pela eletricidade e derivados do petrleo como fontes de energia. 3. Desenvolvimento de maquinaria automtica e da especializao do trabalhador. 4. Crescente domnio da indstria pela cincia. 5. Transformaes radicais nos transportes e nas comunicaes.

9 6. Desenvolvimento de novas formas de organizao capitalista 7. Expanso da industrializao desde a Europa at o Extremo Oriente. A calma produo do artesanato em que os operrios se conheciam e eram organizados em corporaes de ofcio regidas por estatutos -, foi substituda pelo regime de produo por meio de mquinas, dentro de grandes fbricas. Com o aumento dos mercados, decorrente da reduo dos preos e popularizao dos produtos, as fbricas passaram a exigir grandes contingentes humanos. A mecanizao do trabalho levou diviso do trabalho e simplificao das operaes, substituindo os ofcios tradicionais por tarefas semi-automatizadas e repetitivas, que poderiam ser executadas com facilidade por pessoas sem qualificao e com facilidade de controle. O crescimento industrial era improvisado e baseado no empirismo. Ao mesmo tempo em que o capitalismo se solidifica, cresce o tamanho de uma nova classe social: o proletariado. Com a nova tecnologia dos processos de produo, de construo e funcionamento das mquinas, com a crescente legislao destinada a defender e proteger a sade e a integridade fsica do trabalhador, a administrao e a gerncia das empresas industriais passaram a ser a preocupao maior dos proprietrios. Os produtos passaram a ser fabricados em operaes parciais que se sucediam, cada uma delas entregue a um grupo de operrios especializados em tarefas especficas, estranhos quase sempre s demais outras operaes, ignorando a finalidade da tarefa que executavam. O capitalismo passou a distanciar-se dos operrios e a consider-los uma enorme massa annima. A Revoluo Industrial, embora tenha provocado uma profunda modificao na estrutura empresarial e econmica da poca, no chegou a influenciar diretamente os princpios de administrao das empresas ento utilizados. A organizao e a empresa moderna nasceram com a Revoluo Industrial graas a vrios fatores como: a) A ruptura das estruturas corporativas da Idade Mdia;

10 b) O avano tecnolgico e a aplicao dos progressos cientficos produo, a descoberta de novas formas de energia e a enorme ampliao de mercados. c) A substituio do tipo artesanal por um tipo industrial de produo.

Material de Apoio Texto: A Cincia da Administrao - site: http://www.crasp.com.br/index.asp?

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:

BARROS NETO, J.P. Teoria da Administrao: Manual Prtico para Estudantes & Gerentes Profissionais. Ed. Qualitymar, 2006.

CHIAVENATO, I. Introduo teoria geral da Administrao. 7 ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.

LODI, J. B. Histria da Administrao. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2003.

MAXIMIANO, A. C. A. Teoria geral da Administrao: da revoluo urbana revoluo digital. 4.ed. So Paulo: Atlas, 2004.

RIBEIRO, Antonio de Lima. Teorias da Administrao. 1 ed. Editora Saraiva, 2006.

12 ABORDAGEM CIENTFICA

Objetivos da Aprendizagem Compreender a Administrao Cientfica Conhecer Frederick W. Taylor e suas contribuies Compreender A Organizao Racional do Trabalho Identificar os Princpios da Administrao Cientfica Conhecer as Crticas a Abordagem Cientfica

Origens Consequncias da Revoluo Industrial, Crescimento acelerado e desorganizado das empresas, Necessidade de aumentar a eficincia e a competncia das organizaes. Taylor, Frederick Winslow (EUA) Administrao Cientfica nfase nas tarefas Fayol, Henry (Europa) Teoria clssica nfase na estrutura

A escola da Administrao Cientfica foi desenvolvida nos Estados Unidos por Frederick Winslow Taylor, engenheiro norte-americano (1856 1915)

Tinha como objetivo assegurar a mxima prosperidade para o empregador junto com a mxima prosperidade para o operrio. considerado o pai da administrao cientfica, em seu primeiro livro de Taylor Administrao de Oficinas, 1903 preocupou-se, originalmente com a eliminao do desperdcio na indstria americana e com o aumento da produtividade atravs da aplicao de mtodos e tcnicas da engenharia industrial, com as tcnicas de racionalizao do trabalho, atravs

13 da anlise de tempos e movimentos, concluindo que o operrio mdio produzia muito menos do que era capaz e verificou a necessidade de criar um sistema de incentivos (pagar mais a quem produz mais). Props a nfase na tarefa (diviso do trabalho), na racionalizao, na reduo dos tempos de execuo do trabalho do operrio, permitindo a especializao do operrio e o reagrupamento de movimentos, operaes, tarefas, etc., que constituem a chamada Organizao Racional do Trabalho ORT. No seu livro seguinte Princpio da Administrao Cientfica de Taylor, 1911 constata-se a vadiagem sistemtica, ocasionada pela ociosidade dos operrios no trabalho por acreditarem que um maior rendimento levaria ao desemprego, constatou-se o uso de prticas que no atendiam as necessidades, ocasionando desperdcio de esforo e tempo. Outro item se refere ao desconhecimento por parte dos gerentes das rotinas e padres utilizados pelos operrios, alm da falta de uniformidade das tcnicas e mtodos utilizados na produo.

PRINCIPAIS ASPECTOS DA ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO

1. Anlise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos refere-se a decomposio do trabalho e do tempo utilizado para realizao da tarefa, onde busca-se a eliminao de movimentos desnecessrios, substituindo-os por movimentos mais eficientes no menor tempo.

2. Estudo da fadiga humana o estudo lgico dos movimentos para eliminar movimentos desnecessrios, incluindo perodos de descanso na busca da eficincia.

3. Diviso do trabalho especializado e a decomposio da tarefa, dividida no maior nmero possvel de subtarefas, o trabalhador deixa de executar uma tarefa inteira para executar apenas parte dela. Quanto menor e mais simples a tarefa, maior ser a habilidade do operrio em desempenh-la.

14

4. Desenho de cargos e tarefas refere-se a processos rotineiros onde o trabalhador recebe instrues precisas e detalhadas do que deve fazer utilizando metodologia apropriada, visa diminuir os erros e as desconformidades, facilita a superviso.

5. Incentivos salariais e prmios de produo, onde a produo deve ser incentivada e a remunerao deve ser condizente com o lucro obtido pelo padro.

6. Conceito de Homo Economicus refere-se a viso de que o homem influenciado apenas por recompensas e por incentivos financeiros, pois as pessoas so naturalmente preguiosas. Portanto s aumentar a produo se receber proporcionalmente a ela.

7. Conceito de trabalho diz respeito as condies estruturais que propiciem conforto e melhoria da eficincia, tais como: iluminao, ventilao, rudos. 8. Padronizao refere-se aos mtodos utilizados, as pessoas e as condies ideais, onde se estabelece um padro que oferece a menor variao na busca da eficincia.

9. Superviso funcional corresponde a especializao da superviso, ou seja, haver vrios supervisores, cada um na sua rea (produo, manuteno e qualidade) que controlariam o trabalho dos funcionrios para garantir a eficcia. Nesse sistema o

15 operrio ter mais de um supervisor para se reportar.

Princpios de Taylor, segundo a classificao de CHIAVENATO: Refere-se a quatro princpios fundamentais que do sustentabilidade para a administrao, sendo estes: - Princpio do Planejamento: refere-se a substituio de regras inadequadas e improvisadas pelo conhecimento organizado. - Princpio do Preparo: seleciona e capacita o trabalhador utilizando mtodos cientficos, busca produzir mais e melhor utilizando mquinas, e equipamentos numa estrutura fsica apropriada. - Princpio do Controle: utiliza formas de verificao do trabalho estabelecido no planejamento, este controle precisa ser quantificado por meio de indicadores. Para que este controle seja eficiente e eficaz ser necessrio que haja a cooperao entre a administrao e os trabalhadores. - Princpio da Execuo refere-se a distribuio das atribuies e responsabilidades a administradores e operrios.

Crticas a Teoria da Administrao Cientfica Mecanicismo a organizao vista como um arranjo rgido, ou seja, v a

16 organizao como uma mquina, onde o homem no levado em considerao.

Superespecializao se refere a excessiva diviso das tarefas

Viso microscpica do homem refere-se ao homem como um apndice da mquina, ignorando o homem tambm como ser social e estabelecia que o homem s se cansasse fisicamente, no levando em conta outras variveis. Ausncia de comprovao cientfica refere-se somente a mtodos concretos e empricos que foram obtidos pela constatao e no por meio de suposies. O mais importante como o operrio realiza a tarefa e no porque realiza a tarefa.

Abordagem incompleta da organizao esta relacionada apenas aos aspectos formais, ou seja, que constam no organograma e no contrato social, ignorando os aspectos informais, tais como a interao social e o compromisso pessoal.

Limitao do campo de aplicao refere-se a aplicao desta metodologia apenas aos problemas existentes na rea de produo, no considerando as demais rea da organizao, tais como a rea financeira, mercadolgica e humana.

Abordagem prescritiva e normativa refere-se a padronizao das situaes, dos processos e das aes por parte de todos, incluindo os operrios, sem levar em conta as pessoas, o ambiente ao qual a organizao esta inserida e todas as suas variveis.

Abordagem de Sistema Fechado esta relacionado somente aquilo que acontece dentro da organizao, onde a organizao vista como auto-suficiente, no sofrendo qualquer influncia de fora dela.

Exerccio: O problema de Waldemar Lemos Waldemar Lemos solicitou a assessoria de um consultor de empresas. Aps cuidadoso diagnstico da situao da indstria, o consultor elaborou um relatrio em que mencionava: - A empresa somente se preocupava com sua rea industrial. - A viso predominante era tipicamente mecanicista. - Com uma abordagem de sistema fechado.

17 - Os operrios eram superespecializados. - Os gerentes tinham viso microscpica de seus subordinados. - Os gerentes se preocupavam mais em como fazer as coisas do que com o que fazer. O que o consultor queria dizer com essas afirmaes? Fonte: Idalberto Chiavenato

Roteiro de Estudo 1 Quais so os princpios de administrao de Taylor? Fale sobre eles. 2 O que diviso do trabalho e especializao do operrio? 3 O que desenho de cargos e tarefas para a administrao cientfica? 4 - Explique o conceito de homo economicus? 5 O que padronizao? 6 O que superviso funcional? 7 Quais foram as crticas feitas a Administrao Cientficas? Fale sobre elas.

Material de Apoio Filme: Tempos Modernos Vdeo: Taylor e a Administrao Cientfica http://www.youtube.com/watch?v=F6sGwgkneuU

Frum de Discusso Qual a importncia dos estudos de Taylor que pode ser utilizado desde uma linha de produo (celular) at o pit stop na frmula 1.

BIBLIOGRAFIA BSICA

BARROS NETO, J.P. Teoria da Administrao: Manual Prtico para Estudantes & Gerentes Profissionais. Ed. Qualitymar, 2006.

CHIAVENATO, I. Introduo teoria geral da Administrao. 7 ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.

LODI, J. B. Histria da Administrao. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2003.

18 MAXIMIANO, A. C. A. Teoria geral da Administrao: da revoluo urbana revoluo digital. 4.ed. So Paulo: Atlas, 2004.

RIBEIRO, Antonio de Lima. Teorias da Administrao. 1 ed. Editora Saraiva, 2006.