Direito Constitucional II 2 Bimestre Normas Constitucionais, infraconstitucionais RECEPO DAS NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS: admitido no Brasil.

l. Recepo um instituto que admite que as normas infraconstitucionais j existentes sejam recepcionadas pela nova Constituio, desde que no sejam contrarias a elas. EX. alguns dispositivos do CC, no foram recepcionados com a nova Constituio. Ex. Estabeleceu igualdade para pai e me. Art. REPRISTINAO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS: Instituto pelo qual se restabeleceria a vigncia de uma lei revogada, em decorrncia da revogao da lei que a tinha revogado. Ex: a lei "A" revogada pela lei "B"; advm a lei "C", que revoga a lei "B" e diz que a lei "A" volta a viger. Deve haver dispositivo expresso. No direito brasileiro, no existe repristinao automtica. Nem mesmo uma nova Constituio poderia repristinar automaticamente uma lei. Ver a L.I.C.C, art. 2, 2 - A lei nova, que estabelea disposies gerais ou especiais a par das j existentes, no revoga nem modifica a lei anterior. 3 - Salvo disposio em contrrio, a lei revogada no se restaura por ter a lei revogadora perdido a vigncia. DESCONSTITUCIONALIZAO: no admitida no Brasil - retirar da Constituio. o instituto que admite que certos dispositivos da Constituio revogada sejam colocados, na nova ordem, como normas de carter infraconstitucional. Nos pases que adotam a admitem que alguns dispositivos da Constituio anterior sejam enquadrados na Legislao Infraconstitucional. VACATIO CONSTITUTIONIS: vacncia da Constituio- espao de tempoPerodo desde revogao de uma constituio anterior at a entrada em vigor da nova Lei Constitucional. Pode ocorrer no Brasil. Toda vez que h uma quebra, mudana radical na estrutura e funcionamento do Estade, sendo necessrio uma nova Constituio. 1822- Proclamao da Independncia 1824- Editada por Dom Pedro I- a que mais permaneceu vigente. 1889- Proclamao da Republica 1891 foi um Golpe militar, mandaram dom Pedro I embora. E os militares que assumiram o governo.

1930- Presidente eleito em muito, Getulio Vargas. 1934 Justia eleitoral (1932) fim do chamado voto de cabresto, as mulheres participando nas questes polticas, direitos sociais, direito do Trabalho. CLT 1940. Diretas j. 1937- Getulio Vargas deu um golpe de estado nele mesmo 1937 concentrando grande parte do poder poltico nas mos do Presidente. 1945- voltamos a um estado de Democracia- 1946- devolvendo os estados nas mos dos governantes do estado e descentralizando o poder das mos do Governo. 1964- Golpe Militar- povo insatisfeito com os que governavam na dcada de 60, deram golpe de estado, 1967. 1969- editaram um documento que restringiu os direitos fundamentais. (Jose Genuno, Jos Dirceu, Dilma) sequestradores. 1985- eleies eleitorais no Congresso Nacional- novo Presidente da Republica1988. ********************************************************************** 24/09/2012 Histrica das Constituies Brasileiras Evoluo Cronolgica 1824 1822 -Independncia do Brasil 1891- 1889- Proclamao da Repblica 1934 Revoluo 1930 1937 1937 -Estado Novo 1946 1945 - Redemocratizao do Estado Brasileiro 1967- 1964 Golpe Militar 1969 1968 A5 ato Constitucional n 5 1988 1985 - Redemocratizao Surgiram em decorrncia f.l toda vez que identificar uma mudana drstica, ordem jurdica quebrada, mudana no estado precisa de uma nova Constituio. 7 Constituies no Brasil para alguns doutrinadores. H doutrinadores que dizem que so 8 devido a de 1969- A5 foi somente uma emenda Constitucional a Constituio de 1967. A5- ato de restrio aos Direitos Constitucionais.

CONSTITUIO DE 1824 (ESTADUAL) Momento Histrico Independncia de Portugal 1722 Auspcios do liberalismo poltico definido na Europa. Monarquia constitucional. Instalao da assembleia Nacional Constituinte para a edio da Constituio que j estava advertida pelo Imperador que no aceitava restries polticas intolerveis.
A assembleia foi dissolvida pelo Imperador e este organizou um conselho de

notveis que elaboraram a primeira Carta Maior do Pas. De caracterstica Outorgada, a Constituio de mais longa durao no Brasil. Teve uma nica emenda constitucional, em 1824.
Vigorou at 1889.

Durante o reinado de D. Pedro II observou-se uma espcie de parlamentarismo no Brasil, com a criao do cargo de Presidente do Conselho de ministros.

Esse cargo era ocupado por pessoa de confiana do parlamento e tambm do Imperador. Foi um cargo utilizado por D. Pedro II de modo conveniente conforme o momento histrico vivido no Brasil. Caractersticas: 1) Forma de Estado: unitrio; todo poder emanava das mos do Imperador. 2) Forma de Governo; monarquia constitucional/relativa; sofre restrio, limites, imposies. 3) Territrio dividido em provncias com representantes escolhido e exonerados conforme a convenincia e oportunidade do Imperador. Cada provncia deveria prestar contas ao Imperador. 4) Religio oficial: Igreja Catlica Apostlica Romana (assegurava o culto domestico de outra crena, de maneira escondida dentro da suas prprias residncias). Crena o que pensamos e culto exteriorizao do pensamento. 5) Sufrgio censitrio; renda mnima anual para votar e renda ainda maior para ser eleito, graduada conforme o cargo pretendido. 6) Separao quatripartite do poder (Legislativo, Executivo, Judicirio e o poder Moderador).O EXECUTIVO era exercido pelo prprio Imperador e seus ministros: O LEGISLATIVO era bicameral onde a Cmara era composta por Deputados eleitos com

mandatos de 04 anos e o Senado era composta por membros vitalcios escolhidos pelo Imperador de uma trplice formada pelos mais votados em cada uma das provncias. O JUDICIRIO era composto de juzes e jurados. O MODERADOR era exercido pelo Imperador com poderes como nomeao de senadores, convocao e dissoluo da Cmara dos Deputados, suspenso de magistrados, sano e veto de proposies legislativas. 7) Declarao de direitos que assegurava a inviolabilidade de direitos civis e polticos (art. 179). 8) Era do Legislativo a guarda da Constituio e a interpretao das leis. 9) Semi-rigida ( apenas os limites e atribuies dos poderes polticos exigia o quorum especial para aprovao de emendas). 10) Quem velava pela guarda da constituio era o poder Legislativo, no existindo um sistema judicial de controle de Constitucionalidade. CONSTITUIO DE 1891 (FEDERAL) Momento histrico 1 Constituio da Republica, 2 Brasileira
A monarquia perde o apoio dos produtores de caf, em razo da abolio da

escravatura; Insatisfao poltica porque a herdaria do trono, D. Maria Isabel, era casada com o estrangeiro; O exercito passa a ser considerada como fora poltica de peso, aps a Guerra do Paraguai, no se submetendo ao poder do Imperador;
Aspirao Federalista nas provncias; o Brasil vivia influencia pelos EUA. Golpe militar que resultou na Proclamao da Repblica; Convocao da Assembleia Nacional Constituinte, que foi influenciada pela

Constituio Federal dos EUA. CARACTERISTICAS DE 1891 a) forma de estado: composto federao diviso poltica administrativa- unio, estados - membros, municpios. b) forma de governo: Repblica- ideia do Presidencialismo. c) diviso do territrio brasileiro em estados-membros, com competncias e autonomia determinadas pela CF;

d) liberdade de crena e culto. Estado laico. Fim da religio oficial do Brasil. Permite que o Brasil pratique outras religies e no somente uma. e) tripartio de poderes do estado: Executivo, Legislativo e judicirio. Defendida pelo Montesquieu necessrio a separao de poderes de modo que ningum possa extrapolar seus poderes. A constituio ficou o encargo de solucionar para os conflitos que possam surgir entre os poderes constitudos no estado. O Executivo era exercido pelo Presidente da Republica eleito por sufrgio direto e maioria absoluta, caso contrario o Congresso Nacional elegeria o Presidente por maioria simples, entre os dois mais votados nas eleies gerais. O Presidente era auxiliado por Ministros de sua confiana. O poder Legislativo era o Congresso Nacional, composto pela Cmara dos deputados e pelo Senado Federal eleitos por perodo de tempo determinado. Os deputados eram representantes do povo e os senadores representantes dos estados. O Poder judicirio era formado por juzes e tribunais. Surgimento do STF (15 juzes nomeados pelo presidente e aprovado pelo Senado). Hoje so 11 ministros no STF. f) Ampliao dos direitos individuais, com a incluso do habeas corpus (remdio Constitucional para amparar sue direito de ir e vir) entre os direitos dos cidados. g) Sistema judicial de controle da Constitucionalidade: difuso com recurso para o STF das decises onde se questiona a validade das leis e atos dos governos locais em face da Constituio Federal. CONSTITUIO DE 1934 Momento histrico Fim do Regime da Republica Velha; Velhas Oligarquias rurais; Rompimento da poltica do caf com leite com a indicao de Julio Prestes; Sistema eleitoral viciado com voto publico; Coronelismo poltico, detinham o poder poltico; Eleies controladas pelos prprios ocupantes do poder; Processo eleitoral desmoralizado; Crise de 1929 e desestruturao do setor cafeeiro; Defesa de novas questes sociais e econmicas (urbanismo e industrializao); Revoluo constitucionalista de 1932: retomada do regime constitucional anterior;

Todavia, j havia convocao de uma Assembleia Nacional Constituinte para edio da nova Constituio que foi promulgada em 1934 influencia da constituio Alem de Weimar. Cdigo Eleitoral de 1932 (primeira oportunidade para a mulher ocupar cargo na Assembleia Nacional Constituinte). Caractersticas: a) Formas de estado: federao; formado pela unio indissolvel de outros estados membros. b) Forma de estado: republica c) Interveno do estado nas questes econmicas e sociais: d) Titulo exclusivo na CF para Ordem Econmica e Social. 5) Modelo cooperativo de federao, fim rgida repartio de competncia entre os entes federativos da CF anterior. 6) tripartio de poderes: O Legislativo era a Cmara dos Deputados com a mera colaborao do Senado Federal; Os Deputados eram eleitos pelo povo e por organismos profissionais; O Executivo era formado pelo Presidente da Republica no existindo o Vice Presidente da Republica; era eleito pelo voto universal, direto e secreto. O Judicirio era formado pelo STF e pelas Justias: Federal, Eleitoral e militar, alem da Justia Estadual. 7) A Constitucionalizao da Justia Eleitoral (moralizao do Processo Eleitoral); 8) instituio da justia do trabalho, das obrigaes trabalhistas. 9) incorporaes de direitos sociais exigidos do Estado (aposentadoria, salrio mnimo, repouso semanal); 10) direito a voto s mulheres quando exercessem funo publica remunerada; 11) Ampliao de direitos individuais com a incluso do Mandado de Segurana e da Ao Popular; (garantir ou assegurar um direito do estado) 12) Reserva de plenrio no controle de constitucionalidade (somente por maioria absoluta dos membros dos tribunais pode declarar a inconstitucionalidade de leis e atos do poder publico); 13) Comunicao das decises de inconstitucionalidade proferidas pelo STF ao Senado para que suspenda a executoriedade de uma lei em todo o territrio nacional.

14) Representao interventiva: o STF pode declarar a inconstitucionalidade de lei estadual em face da CF. art. 34 VII. Princpios sensveis VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais: a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico; b) direitos da pessoa humana; d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta; e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade. CONTITUIO DE 1937 (vulgarmente constituio Polaca) Momento histrico: Constituio outorgada, imposta por Getulio Vargas ao povo. Permaneceu no pode at 1945. Avano dos regimes totalitrios pelo mundo, fundamentados no nazismo e no fascismo. Pela influencia do fascismo, Getulio instaurou um regime conhecido como Estado Novo. Exigncia de um plebiscito para sua vigncia, o que no ocorreu; Estado de emergncia disposto na CF que foi revogado somente em novembro de 1945. Suspenso dos direitos individuais; Influenciada pela Constituio Polonesa vigente poca. Governou de 1930 at 1945 sem nenhuma interferncia. Foi reeleito no inicio da dcada de 50. Caractersticas 1- forma de estado: Federao: a federao retirava a autonomia dos estados membros concentrando o poder poltico nas mos do Presidente. Os interventores nomeados por Getulio governavam em nome do presidente. A federao existia apenas no papel. 2- Forma de governo: Republica 3- concentrao do poder poltico no governo central: Presidente da Republica Executivo: presidente da Republica (autoridade mxima do estado) com autoridade para edio de decretos-lei e dissoluo da Cmara dos Deputados.

Legislativo: Parlamento Nacional (Cmara dos Deputados + conselho Nacional com membros nomeados pelo Presidente) que trabalhava auxiliado pelo Conselho da Economia Nacional e pelo Presidente da Republica. Judicirio: STF, Justia Militar e justias Estaduais. 5- Restrio dos direitos fundamentais e excluso do Mandado de Segurana e Ao Popular do texto Constitucional. 6- Retrocesso do Controle da Constitucionalidade. Quando o judicirio declarava inconstitucionalidade uma lei a mesma poderia ser submetida a analise do Legislativo que, se aprova, tornaria a deciso daquele rgo sem efeito. CONSTITUIO DE 1946 (promulgada) Momento histrico: nasceu de costas para o futuro, est olhando para trs. Editou a Constituio de 1934 alterando alguns dispositivos. Dcada de 40, fim da 2 Guerra Mundial, trazendo uma nova concepo. Redemocratizao do pas em 1945. Com o fim da 2 Guerra Mundial, na luta contra o fascismo e o nazismo, o Brasil no poderia manter um governo semelhante queles combatidos na Europa. Origem de uma assembleia Nacional Constituinte, convocada aps o afastamento de Getulio Vargas do Poder, da qual participaram representantes de diversas classes polticas existentes; Perdurou ate 1967, sobrevivendo ao Golpe de 1964, mesmo desconfigurada por diversos atos institucionais. Restabelecimento da autonomia dos estados. Separao de poderes: Executivo, Judicirio (STF, Tribunais Superiores, Justia Federal e Justia Estadual) e legislativo retomada do Congresso Nacional, com duas casas legislativas. Ressurgimento da figura do Vice Presidente da Republica. (assessorar e substitu-lo em eventuais faltas). CF/46 1) Mandado de segurana e ao popular. O mandado de segurana vai garantir o exerccio de direitos fundamentais que de alguma maneira so violados. o remdio constitucional. Ao popular qualquer ato lesivo, para assegurar.

2) Ministros convocados pelo Congresso Nacional. Para prestar esclarecimento a respeito de diversas circunstancias auxiliando o Presidente. Permitir a troca de informaes entre as pastas do poder executivo na medida em que era necessrio. 3) 4/9/61 a 6/1/63 o Brasil viveu o parlamentarismo Estado onde uma pessoa chamada como ministro que exerce as atribuies de chefe de estado e chefe de governo (1 ministro). Tira o poder poltico das mos do presidente (Janio Quadros) - Plebiscito retorno do Presidencialismo. 4) 31/03/64 Golpe militar- os militares destituram o Joo Goulart e a junta militar escolheu o Presidente da poca. A1: manuteno da CF 46 9/4/64 ato institucional, no tinha legitimidade. Com alteraes: Eleies indiretas o presidente eleito pela junta militar Aprovaes de projetos de leis a aprovao de leis de iniciativa do presidente da republica poderia ocorrer pelo decurso do prazo. O presidente estabelecia o prazo e se o congresso no se manifestasse o projeto era considerado aprovado. O presidente ainda possua o instrumento decretos-lei, ou seja, em alguns casos usava do decreto-lei. Suspenso de direitos polticos: suspenso ou perda os direitos polticos Cassao de mandatos: cassao do mandato AI2: extino de partidos: acaba com a agremiao poltica, ideologia poltica. Impedir que os ideias, ideologias, defesas polticas acontecessem em grupos polticos onde se reunissem para discutir legalidades do estado. Excluso da apreciao do judicirio de medidas baseadas nos AIs: qualquer pessoa tem o direito de recorrer ao judicirio para saber dos seus direitos. AI4: Convocao do Congresso para edio da CF 1967 (outorgada). Os representantes foram escolhidos para legislar. O Congresso teve 40 dias para se manifestar a respeito da CF que veio pronta dos militares. Passou o prazo e a CF foi editada e passou a estar vigente. CARACTERISTICAS DA CF DE 1967 Ideologia da segurana nacional Conselho de segurana nacional

Civis julgados pela justia militar Centralizao do poder poltico Restrio/suspenso de Direitos fundamentais.

CONSTITUIO DE 1969 Radicalizao poltica: fundamentado nas inadequaes incorretas Cerceamento de liberdades: impedir Perseguies, prises ilegais: Guerrilhas, assaltos, sequestros: grupos armados utilizavam de guerrilhas, assaltos, sequestros para gerar a instabilidade e assim endurecer o regime. Dilma era assaltante de banco para comprar arma para fazer sequestros. Assistir documentrio a reparao de 1964. O fundamento do terrorismo tomar atitude de abalar o grupo poltico que est do outro lado. A inteno era abalar o governo atingindo a opinio publica. AI 5/68 concentrao de poder e restrio de direitos: marco do regime militar EC 01/69 ( a CF de 1969) incluso dos AIs na CF: editar uma constituio para colocar dentro dela os atos constitucionais e tornando-os instrumentos legalizados, mas foram alem, teve 182 artigos por isso dizem que uma constituio e no uma emenda constitucional. Art. 182: vigncia e validade dos AIs j editados. Dentro de um regime autoritrio, ditatorial. A partir de 73 a inflao comeou a crescer com ndice muito elevado. E perdurou at a dcada de 90 e que se consegui resolver somente com o plano real. CF/88 Momento histrico 1978: abertura poltica, possibilidade de reconhecer a existncia de partidos polticos, reconhecer como instituio. Surgiram diversos partidos polticos, pela circunstancias das defesas das ideologias defendidas pelos partidos. Se reunir em grupos polticos. 1979/1980: movimento de anistia poltica perdo1982: voltar a eleger representantes polticos para os cargos de governadores de estado e assim eleger nossos representantes a nvel estadual.

1984: movimento diretas j: que pudssemos escolher o presidente civil depois de 20 anos que a junta militar tinha tomado o poder. Esse movimento no deu certo porque os militares no deixaram e o Congresso Nacional. 1985: 15 de janeiro de 1985 o colgio com representante escolhidos pelo povo foram s urnas e elegeram o 1 presidente do Brasil. E a sua posse foi marcada para um ms depois, mas dois ou trs dias antes estava doente. Ento na data do dia 15/02/85 assume seu vice Jos Ribamar Ferreira de Araujo Costa. No dia 21/04/85 a rede globo que havia morrido o presidente eleito Tancredo Neves que havia ficado doente antes da posse. Ento foi o Sarney que assumiu em seu lugar. Um ato importante de Sarney foi a EC 26/85 ficou conhecido como ato poltico. 1988- 05/10/1988 mais de 70 alteraes EC Constituio de 1988 Momento histrico: vice presidente tem a responsabilidade de substituir o presidente. Ento assumiu o Jos Sarney no lugar de Tancredo Neves com a Redemocratizao. Assembleia Nacional constituinte comeou a trabalhar e no dia 5 de outubro de 88 CF estava sendo promulgada iniciando a sua vigncia com a ideia de traduzir no papel a realidade que estvamos vivendo na pratica. O estado democrtico com todas as suas caractersticas e tambm o documento solene que traduz no papel a realidade vivenciada Caractersticas Forma de estado: federao, estado com diviso poltica administrativa, poder descentralizado, art. 1 e art. 18 CF. art. 60, parag. IV (clausula ptreafederao) Forma de governo: Republica, um estado publico art. 1 CF. onde o estado de todos. Sistema de governo: Presidencial, no sistema presidencialista o chefe de estado tambm chefe de governo, representante do estado e chefe de governo. Independncia do legislativo do executivo. Art. 84 CF atribuies do Presidente. Separao de poderes: garantir que o estado seja democrtico. O poder e a soberania so um s, mas o exerccio do poder poltico, se um deles extrapolar, o outro tem o poder de frear sua atuao. Estabeleceu uma forma tripartite de poderes. Executivo: Presidente da Republica, Ministros, Vice Presidente.

 Legislativo: Sistema Bicameral- Cmara dos deputados, Senado Federal. Quando a vacncia dos cargos de presidente e vice-presidente quem assume o chefe da Cmara. Atribuies: 49 a 52 CF/88 Fiscalizao oramentria Processo Legislativo Emendas Constitucionais Controle poltico do executivo Eleies Indiretas nos casos de vacncia dos cargos de presidente e vicepresidente da republica. Mais de dois anos para o final do mandato so eleies diretas. 30 dias aps o acontecimento faz novas eleies. Congresso Nacional. Julgamento do Presidente- No julgado pelo Congresso, julgado pelo Senado Federal, s julga o presidente da republica se for aprovada a instalao de um processo pela cmara dos deputados. Judicirio: Ministros (tribunais superiores), desembargadores (tribunais) e juzes (instancias iniciais). Base fundamental: Princpios constitucionais Regras essenciais Separao de poderes Objetivos Relaes internacionais Contedo da CF/88
Executivo: Presidente da Republica, Ministros e Vice presidente. Legislativo:

Bicameral- Cmara dos deputados, Senado Federal. Quando a

vacncia dos cargos de presidente e vice-presidente quem assume o chefe da Cmara. Atribuies: 49 a 52 CF/88 Fiscalizao oramentria Processo Legislativo Emendas Constitucionais Controle poltico do executivo

 Eleies Indiretas nos casos de vacncia dos cargos de presidente e vicepresidente da republica. Mais de dois anos para o final do mandato so eleies diretas. 30 dias aps o acontecimento faz novas eleies. Congresso Nacional. Julgamento do Presidente- No julgado pelo Congresso, julgado pelo Senado Federal, s julga o presidente da republica se for aprovada a instalao de um processo pela cmara dos deputados.
Judicirio: Ministros (tribunais superiores), desembargadores(tribunais) e

juzes(instancias iniciais).

CF/88 estrutura da Constituio Federal 9 ttulos que compreendem a Constituio federal da Republica TITULO I princpios fundamentais art. 1 ao art. 4 normas com carter mais separao de poderes, brasileiro, objetivos da republica, princpios que regem as relaes internacionais.

TITULO II- direitos fundamentais art. 5 (78 incisos, 4 pargrafos) ao 17, existem cinco captulos inseridos nesse titulo. TITULO III- organizao do estado- art. 18 ao 43- competncias administrativas e legislativas, princpios da no interveno, TITULO IV- Organizao dos poderes- 44 135 os poderes do estado legislativo, executivo e judicirio. Ministrio publico, defensoria publica e 59 ss TITULO V Defesa do Estado e das Instituies- Art. 136 ao 144 - eventos sobre estado de sitio e estado de defesa. TITULO VI - Tributao e Oramento- Art. 145 ao 168- princpios que regem a ordem tributaria, ou a relao tributria. TITULO VII - Ordem Econmica e Financeira art. 170 ao 192TITULO VIII - Ordem Social art.193 ao 232- se dedica a falar as circunstncia ao art. 6 da CF. trata dos direitos sociais, direitos de prestao, onde o estado tem a obrigao de assegurar. TITULO IX - Disposies Gerais ART . 233 250 ao tem uma abrangncia geral para toda a Constituio. ADCT- ato das disposies constitucionais transitrias- 97 artigos- normas constitucionais com carter transitrio e que podem sofre r alteraes. ECS- emendas Constitucionais- todas as emendas esto descritas ao final do texto da Constituio Federal.