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Sommaire
1. 2. 3. 4.
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Introduction
Dfinition
Un march, public ou priv, est un contrat conclu entre un acheteur et un oprateur conomique public ou priv pour rpondre ses besoins en matire de: - Services : prestations intellectuelles dingnierie par exemple - Travaux : construction, rnovation, amnagement - Fournitures dquipement, matriels. Les procdures dappels doffres selon lesquelles les oprateurs sont retenus puis avec lesquels lacheteur va conclure un march, sont similaires quelles concernent des travaux, des services ou la fourniture de biens dquipement.
Programmation
Etudes
March
Travaux
Exploitation
Rfrences rglementaires
Principalement : -Dlibration n136/CP modifie du 01/03/1967 sur les procdures de passation de marchs publics et de leur excution
Voir aussi, pour la maitrise duvre : - Loi n85-704 du 12 juillet 1985 relative la matrise d'ouvrage publique et ses rapports avec la matrise d'uvre prive. - Loi du 29 juin 1973 : missions normalises de maitrise duvre - Dcret n93-1268 du 29 novembre 1993 relatif aux missions de maitrise duvre confies par les maitres douvrages publics des prestataires de droit priv - Rgles spcifiques pour les SEM
Synthse
La maitrise duvre : Conoit louvrage qui rpond aux besoins du Maitre dOuvrage
La consultation restreinte
En gnral pour les MO privs, les petits projets, les projets publics dun montant infrieur 20 000 000 F CFP Consultation directe des candidats potentiels, par courrier nominatif ou e-mail. Description de la prestation laide de textes, plans, cahier des charges Pas de rgle spcifique applicable, concertation directe entre les deux parties
La Procdure Ngocie
-le MO consulte le ou les oprateurs conomiques de leur choix et ngocie les conditions du march avec un ou plusieurs d'entre eux -Lorsque les spcifications techniques ne peuvent tre tablies par le MO avec suffisamment de prcisions - Pour les marchs publics, procdures soumises conditions (par exemple uniquement la suite dun AO ou dialogue comptitif infructueux, ou dans des conditions durgence imprieuse, conditions de publicit)
Le Dialogue Comptitif
MOA et candidats: en vue de dfinir ou de dvelopper ensemble les conditions du march. Toutes les conditions peuvent tre discutes. - une ou plusieurs solutions dveloppes pour rpondre aux besoins MOA et sur la base de laquelle ou desquelles les participants au dialogue seront invits remettre une offre. - Le recours cette procdure possible lorsquun march est considr comme complexe, cest--dire lorsque lune au moins des conditions suivantes est remplie : 1 Le MOA nest objectivement pas en mesure de dfinir seul et lavance les moyens techniques pouvant rpondre ses besoins; 2 Le MOA nest objectivement pas en mesure dtablir le montage juridique ou financier dun projet.
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Code des Marchs Publics de Nouvelle-Caldonie en projet Choix entre concours, Appels dOffres (choix libre entre AO restreint ou AO ouvert), procdures ngocies, dialogues comptitifs selon certaines conditions et certains seuils. Obligation de traabilit de la mise en concurrence (apporter la preuve) et de publicit dans les journaux, radios, affichages publics et annonces lgales sous certaines conditions et certains seuils Au-del dun montant de march de 20 000 000 CFP, un appel public concurrence est publi En-de dun montant de march de 20 000 000 CFP, ladministration peut, si elle lestime prfrable, passer, sans mise en concurrence, un march de gr gr.
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Exemples: Pour les marchs de MOE, peut porter sur la phase tudes + suivi de travaux (march dit de maitrise duvre complte ) ou missions portant sur tout ou partie des tudes ou sur tout ou partie du suivi des travaux Pour les marchs de travaux, peut porter soit sur la totalit des travaux soit tre scind en plusieurs lots (allotissement pour favoriser la concurrence) Marchs en plusieurs tranches : tranches fermes, tranches conditionnelles
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Lavis dappel public la concurrence doit au moins comporter les infos suivantes:
- la nature, lobjet et la consistance du march ; - le lieu dexcution de la prestation ; - le lieu o tout intress peut prendre connaissance du dossier de consultation ; - le lieu, la date et lheure limites de rception des offres ; - le dlai pendant lequel les candidats resteront engags par les offres ; - les critres de slection des offres ; - la nature juridique du groupement des entreprises ;
Et le cas chant :
- les justifications produire concernant les qualits et capacits exiges des soumissionnaires ; - tout autre document jug utile par le pouvoir adjudicateur et ayant un lien avec lobjet du march.
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les cahiers des charges particuliers. Ils sont spcifiques lopration : - le CCAP: Cahier des Clauses Administratives Particulires - le CCTP : Cahier des Clauses Techniques Particulires - le CCAG: Cahier des Clauses Administratives Gnrales - le CCTG : Cahier des Clauses Techniques Gnrales
- BP : Bordereau des Prix (Unitaires ou forfaitaires), remplir pour les marchs de travaux - le dtail estimatif du march - le cahier de plans - la note dorientation - les actes spciaux de sous-traitance - le rglement de la consultation ou de lappel doffres - etc.
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E- Comment rpondre ?
1. Renvoyer lintention de soumissionner ou accuser rception de la consultation (en fonction du type de procdure), 2. Le cas chant, rcuprer les documents complmentaires de lappel concurrence (auprs du MO, du tireur de plans), 3. Si rponse en groupement ou sous-traitants, les solliciter rapidement, 4. Le cas chant, faire la demande des informations complmentaires, 5. Les documents fournir : administratif, technique et commercial : tout est toujours clairement prcis dans lappel candidatures. Joindre galement la dclaration dintention de soumissionner, une note indiquant les moyens techniques de lentreprise, un tat des effectifs, une dclaration sur lhonneur de la situation rgulire de lentreprise, le plan de charge, 6. Les conditions de rponse: interlocuteurs, forme du rendu (double enveloppe, inscription nouvrir quen sance de dpouillement , formulaires, etc.), dlais de rponse.
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E- Comment rpondre ?
Bon savoir Peut-on demander des informations complmentaires ? Possible en gnral. La plupart du temps et de faon systmatique pour les marchs publics, les informations complmentaires sont communiques tous les candidats mme sils nont t demands que par 1 seul candidat - Pour les appels publics, des conditions prcises sont respecter pour les demandes dinformation(formes de la demande, contacts, dlais) - Demandes faire le plus tt possible
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E- Comment rpondre ?
de remise des candidatures et la date de signature du march. Toutefois, si un membre est en liquidation judiciaire ou sil se trouve dans limpossibilit daccomplir sa tche, le groupement peut solliciter la poursuite de la procdure de passation sans loprateur dfaillant, ou en proposant un ou plusieurs remplaants.
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E- Comment rpondre ?
Rpondre en groupement
Rpondre en groupement solidaire : Le groupement est solidaire lorsque chacun des membres du groupement est engag financirement pour la totalit du march. Lacte dengagement est un document unique qui indique le montant total du march et lensemble des prestations que les membres du groupement sengagent solidairement raliser. En cas de dfaillance dun membre, les autres membres sengagent raliser sa partie. Rpondre en groupement conjoint : Le groupement est conjoint lorsque chacun des membres du groupement sengage excuter la ou les prestations qui lui sont attribues dans le march. Lacte dengagement est un document unique qui indique le montant et la rpartition dtaille des prestations que chacun des membres du groupement sengage excuter.
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E- Comment rpondre ?
E- Comment rpondre ?
Les prix
Il est possible, selon les cas, de proposer -soit prix unitaires appliqus aux quantits rellement livres ou excutes, - soit des prix forfaitaires appliqus tout ou partie du march, quelles que soient les quantits livres ou excutes. Un prix dfinitif peut tre ferme ou rvisable. Prix ferme = prix invariable pendant la dure du march. Il est actualisable dans des conditions particulires (dpassement dlai de dbut du march). Prix rvisable = prix qui peut tre modifi pour tenir compte des variations conomiques Prix provisoire possible dans certains cas, si cause de dlais ou de technicit lvaluation dfinitive dun prix nest pas possible avant la signature du march
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E- Comment rpondre ?
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Lexcution du march
Points de repre
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Lexcution du march
Points de repre
LAvenant
Avenant = document contractuel qui vient complter le march initial en prcisant de nouvelles conditions conomiques, techniques, de dlais, de mode de paiement, etc. Si le volume des prestations prvu initialement change ou est modifi significativement Si le montant des prestations excutes atteint le montant fix par le march (cas des offres non forfaitaires => BPU) En cas de modification de la dure du march
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Lexcution du march
Points de repre
DIA : Etudes de diagnostic (sur btiment existant) Ont pour objet: - D'tablir un tat des lieux ; - De fournir une analyse fonctionnelle, urbanistique, architecturale et technique du bti existant ; - De permettre d'tablir un programme fonctionnel d'utilisation du btiment ainsi qu'une estimation financire et d'en dduire la faisabilit de l'opration.
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Lexcution du march
Points de repre
Cest le dossier transmis au candidat par la maitrise douvrage. Il comporte les pices ncessaires la consultation (administratives et techniques: plans, notes techniques, etc.) labors par le MOA/MOE aux entreprises intresses par le march et dans lesquels elles doivent trouver les lments utiles pour llaboration de leurs candidatures et de leurs offres. Le dossier de consultation des entreprises est parfois accompagn d'une lettre de consultation. (Pices constitutives : cf. Chapitre Les appels concurrence )
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Lexcution du march
Points de repre
PEO : Plan dExcution des Ouvrages - les schmas fonctionnels, notes techniques et de calculs - les plans dexcution des ouvrages proprement dits accompagns de leur nomenclature et dventuelles instructions techniques. Les plans dfinissent sans ambigut les travaux des divers corps dtat. Ils sont fournis par la MOA/MOE aux entreprises qui devront raliser les travaux sur la base de ces documents.
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Lexcution du march
Points de repre
- les plans d'excution et spcifications l'usage du chantier ainsi que les plans de synthse correspondants ; - un devis quantitatif dtaill par lot ou corps d'tat, sur la base des plans d'excution - le calendrier prvisionnel d'excution des travaux par lot ou corps d'tat ; - mise en cohrence technique des documents fournis par les entreprises lorsque les documents pour l'excution des ouvrages sont tablis partie par la matrise d'uvre, partie par les entreprises titulaires de certains lots. Lorsque les tudes d'excution sont, partiellement ou intgralement, ralises par les entreprises, le matre d'uvre s'assure que les documents qu'elles ont tablis respectent les dispositions du projet et, dans ce cas, leur dlivre son visa
Documents souvent raliss par lentreprise, qui sadjoint, ou non, les services dun bureau dtudes spcialis.
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Lexcution du march
Points de repre
DET : La Direction de lExcution du ou des contrats de Travaux (CGT Contrle Gnral des Travaux), Elle est ralise par lquipe de Maitrise duvre (MOE), et a pour objet : - De s'assurer que les documents d'excution ainsi que les ouvrages en cours de ralisation respectent les dispositions des tudes effectues - De s'assurer que les documents qui doivent tre produits par l'entrepreneur, en application du contrat de travaux ainsi que l'excution des travaux sont conformes audit contrat ; - De dlivrer tous ordres de service, tablir tous procs-verbaux ncessaires l'excution du contrat de travaux, procder aux constats contradictoires et organiser et diriger les runions de chantier ; - De vrifier les projets de dcomptes mensuels ou les demandes d'avances prsents par l'entrepreneur, d'tablir les tats dacomptes de vrifier le projet de dcompte final tabli par l'entrepreneur, d'tablir le dcompte gnral ; - D'assister le matre de l'ouvrage en cas de diffrend sur le rglement ou l'excution des travaux.
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Lexcution du march
Points de repre
OPC : Ordonnancement, Coordination et Pilotage du chantier Elles sont ralises par lquipe de Maitrise duvre (MOE), et ont respectivement pour objet : Ordonnancement: D'analyser les tches lmentaires portant sur les tudes d'excution et les travaux, de dterminer leurs enchanements ainsi que leur chemin critique par des documents graphiques ; (cf. exemple de planning prvis. de chantier) Coordination : D'harmoniser dans le temps et dans l'espace les actions des diffrents intervenants au stade des travaux ; Pilotage: Au stade des travaux et jusqu' la leve des rserves dans les dlais impartis, de mettre en application les diverses mesures d'organisation arrtes au titre de l'ordonnancement et de la coordination.
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Lexcution du march
Points de repre
AOR : Assistance aux Oprations de Rception ( RDT Rception et Dcompte des Travaux)
Les oprations de rception des travaux, en fin de chantier sont ralises par le Maitre dOuvrage gnralement assist de lquipe de Maitrise duvre (MOE).
L'assistance apporte au matre de l'ouvrage lors des oprations de rception et pendant la priode de garantie de parfait achvement a pour objet : - D'organiser les oprations pralables la rception des travaux ; - D'assurer le suivi des rserves formules lors de la rception des travaux jusqu' leur leve ; - De procder l'examen des dsordres signals par le matre de l'ouvrage ; - De constituer le Dossier des Ouvrages Excuts (DOE) ncessaires leur exploitation. - RDT : vrification des tats quantitatifs, confection des bordereaux de prix, notification du dcompte gnral
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