Tema 21

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Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia.
TEMA 21. LA LEY DE EMERGENCIAS DE GALICIA: ASPECTOS FUNDAMENTALES.

INTRODUCCIN:
El riesgo que acompaa al ser humano a lo largo de su historia adopta nuevas formas hoy da debido al desarrollo industrial y tecnolgico, las diversas interacciones con el medio ambiente, la evolucin poblacional y las modalidades de ocupacin del territorio. Surgen as nuevas tipologas de riesgo a las que tiene que hacer frente la sociedad. Galicia, por sus caractersticas geolgicas, orogrficas, climticas e hidrogrficas, as como por su posicin geogrfica y estructura econmico-social, viene soportando en las ltimas dcadas una serie de emergencias de diverso tipo y gravedad: en la cornisa atlntica, el naufragio del mercante Casn en 1987, el varamiento del Mar Egeo en 1992 y el naufragio del petrolero Prestige en 2002; debido a la meteorologa adversa, en el invierno de 2000-2001, graves inundaciones; los movimientos ssmicos de mayo de 1997, que afectaron las zonas de Sarria, Becerre y Triacastela; as como los incendios constantes, particularmente intensos durante los meses de verano son algunos ejemplos. A las anteriores emergencias tenemos que aadirles el conjunto de riesgos cotidianos que afectan a la vida, el medio ambiente y los bienes de la ciudadana gallega. Ambas modalidades de riesgos y de emergencias requieren el establecimiento de un marco legal propio que articule un sistema integrado para su gestin, en el cual se definan ntidamente las responsabilidades y actuaciones de las distintas administraciones pblicas con competencias compartidas y concurrentes en el mbito de la proteccin civil, que incluya la autoproteccin cvica de los particulares, empresas y entidades sociales diversas. El Parlamento de Galicia aprob esta Ley, de conformidad con el artculo 13.2 del Estatuto de Autonoma 1 de Galicia y con el artculo 24 de la Ley 1/1983, de 23 de febrero, reguladora de la Xunta y de su Presidencia. El presidente de la Xunta por entonces, promulg en nombre del Rey, la Ley de emergencias de Galicia. Los poderes pblicos tienen confiada la proteccin civil, entendida como la actuacin preventiva y, en su caso, paliativa de lucha contra los riesgos de toda clase. Una actuacin en la que el conjunto de la ciudadana ha de asumir tambin su responsabilidad para evitar la produccin de riesgos y colaborar en su prevencin y erradicacin. La sociedad de riesgo moderna precisa, por tanto, un sistema integrado de proteccin civil y emergencias en el cual se defina con claridad el papel de cada uno de los agentes implicados y, fundamentalmente, de las administraciones pblicas con competencias en la materia. La Ley de emergencias de Galicia estructura de forma coordinada los cometidos de las distintas administraciones pblicas de Galicia con competencias en estas materias y fija el mbito de colaboracin de la sociedad civil. Este sistema integrado se estructura en dos mbitos inseparables de actuacin: La gestin de riesgos, que comprende su identificacin y evaluacin, la implementacin de medidas estructurales de seguridad y la planificacin. La gestin de las emergencias, que comprende la activacin de los planes, la coordinacin de los recursos para su control hasta su conclusin y, en su caso, la rehabilitacin posterior. Todo ello, de conformidad con la Constitucin espaola y con el Estatuto de autonoma de Galicia.
1 Artculo 13. LEYES DE GALICIA. 1. La iniciativa legislativa corresponde a los Diputados, al Parlamento y a la Junta. La iniciativa popular para la presentacin de proposiciones de Ley que hayan de ser tramitadas por el Parlamento de Galicia se regular por ste mediante Ley de acuerdo con lo que establezca la Ley Orgnica prevista en el artculo 87.3 de la Constitucin. 2. Las Leyes de Galicia sern promulgadas en nombre del Rey por el Presidente de la Junta y publicadas en el Diario Oficial de Galicia y en el Boletn Oficial del Estado. A efectos de su entrada en vigor regir la fecha de su publicacin en el Diario Oficial de Galicia. 3. El control de la constitucionalidad de las Leyes del Parlamento de Galicia corresponder al Tribunal Constitucional.
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ESTRUCTURA DE LA LEY:
TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES. El ttulo preliminar define la proteccin civil
como un servicio pblico esencial organizado en un sistema integrado de actuacin para afrontar los riesgos ordinarios y riesgos graves con la participacin de las distintas administraciones pblicas, bajo la coordinacin y direccin de la Xunta de Galicia y con la colaboracin ciudadana.
TTULO I. DERECHOS Y DEBERES. contiene un catlogo conciso y claro de derechos y deberes que, teniendo por objeto promover la colaboracin de la ciudadana en las tareas de proteccin civil, introduce las garantas y cautelas pertinentes para asegurar que se respeten sus derechos fundamentales. TTULO II. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Y COMPETENCIAS. Uno de los objetivos fundamentales de la presente Ley es establecer con precisin la distribucin de las responsabilidades pblicas en materia de proteccin civil y gestin de emergencias sin modificar sustancialmente el reparto de competencias y atribuciones entre las distintas administraciones pblicas y rganos administrativos que exista hasta el momento, pero clarificndolo. Consello de la Xunta: Aprobar. AGE: Elaborar. Comisin Gallega de Proteccin Civil: Homologar. TTULO III. LA ACCIN PBLICA DE PROTECCIN CIVIL Y EMERGENCIA. Aborda la accin pblica de proteccin civil y emergencias mediante una estructura integrada con tres mbitos de planificacin: territoriales, especiales y de autoproteccin. Aquellos que correspondan al mbito privado requerirn aprobacin pblica. Los planes territoriales correspondern al conjunto de Galicia, los municipios y las entidades comarcales o supramunicipales. Los planes especiales establecen las medidas necesarias para afrontar emergencias que, por su naturaleza o la actividad que las origina, requieran unos mtodos cientficos o tcnicos adecuados para su evaluacin y tratamiento. Los planes tendrn un contenido comn bsico que comprende el diagnstico, la cadena de mando unificado, los protocolos de activacin y un inventario de los medios disponibles. Asimismo, se define el procedimiento de elaboracin y aprobacin de los planes y la forma y contenido de su activacin. TTULO IV. LAS MEDIDAS DE AUTOPROTECCIN PRIVADA. Se regulan las medidas de autoproteccin que han de ser adoptadas por la ciudadana y empresas, concretamente la elaboracin de planes para aquellas actividades en que lo exija el catlogo de riesgos. TTULO V. EL PERSONAL. Se ocupa de la regulacin del personal adscrito al sistema integrado de proteccin civil y emergencias de Galicia. A estos efectos, la Ley distingue entre personal profesional, voluntario y colaborador. TTULO VI. FINANCIACIN. Se ocupa de los recursos que financiarn el sistema integrado de proteccin civil y emergencias de Galicia, basados, fundamentalmente, en las asignaciones presupuestarias que puedan corresponder a los municipios de ms de 20.000 habitantes, a las diputaciones provinciales, para costear estos cometidos propios, o en las que pudieran corresponder a los municipios menores de 20.000 habitantes, o a la Xunta de Galicia en aquellos captulos presupuestarios que se determinen reglamentariamente. Podrn tambin incorporarse recursos financieros de las distintas conselleras de la Administracin autonmica con atribuciones en estos mbitos, de la Administracin general del Estado o de fondos europeos aplicables. Sern tambin fuentes de financiacin las tasas por prestacin de servicios de gestin de riesgos y emergencias y los acuerdos que puedan establecerse con las compaas aseguradoras.
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TTULO VII. RGIMEN SANCIONADOR EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL Y GESTIN DE EMERGENCIAS. Aborda el rgimen sancionador en materia de proteccin civil, estableciendo un catlogo de infracciones y sanciones y regulando el procedimiento para la aplicacin de las mismas. Los importes correspondientes de las sanciones impuestas se aplicarn a la financiacin de la presente Ley.
TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES.

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin. 1. La presente Ley regula el sistema integrado de proteccin civil y emergencias en Galicia, dirigido a adoptar medidas preventivas que eviten situaciones de riesgo, a actuar en caso de riesgo ordinario y a proteger la integridad de las personas y los bienes de titularidad pblica o privada y el medio ambiente de daos en situaciones de emergencia o grave riesgo provocados por catstrofes, calamidades, accidentes y otras situaciones o contingencias anlogas. 2. La proteccin civil es un servicio pblico esencial. En su organizacin, funcionamiento y ejecucin participan las distintas administraciones pblicas de Galicia, as como la ciudadana mediante la colaboracin voluntaria o en cumplimiento de los deberes que establece la presente Ley. 3. CONCEPTO DE EMERGENCIA: Se entiende por emergencia, una situacin sobrevenida, de carcter inesperado, que afecta en menor o mayor grado a la seguridad de las personas, de los bienes o del medio ambiente. 4. MBITO DE APLICACIN: La presente Ley es de aplicacin en todo el territorio de Galicia y para todas las situaciones de emergencia. Artculo 2. Principios generales. 1. Las administraciones pblicas de Galicia, en cumplimiento de los fines de la presente Ley y en el mbito de sus respectivas competencias, garantizan la existencia de un sistema integrado de proteccin civil y emergencias, basado en los principios de: coordinacin solidaridad participacin subsidiariedad colaboracin responsabilidad pblica y privada lealtad institucional
Todo ello promoviendo la asistencia y socorro mutuos con otras CCAA y en el mbito transfronterizo. 2. La proteccin civil se desarrollar de acuerdo con los criterios de profesionalidad, autoproteccin, prevencin, continuidad y celeridad en la accin pblica, transparencia e informacin. Artculo 3. Objetivos. La actuacin de las administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma gallega en materia de proteccin civil y emergencias tendr como objetivos los que se especifican en los mbitos siguientes: iPolice Marshal 3 de 32
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Gestin de riesgos: Identificar, analizar y evaluar de manera permanente los riesgos existentes en el territorio. Prevenir los riesgos existentes mediante el conjunto de actuaciones encaminadas a la disminucin de los mismos y la adopcin de medidas necesarias para su deteccin y posibles soluciones. Planificar la accin pblica y privada ante las situaciones de riesgo, previniendo una estructura operativa y de mando unificadas, los medios necesarios y los protocolos de actuacin precisos para asegurar la integridad de las personas y de los bienes. La canalizacin unificada de las incidencias y alertas que se produzcan a travs del nmero nico europeo de emergencias 112. La gestin, entendida como la aplicacin y adecuacin de los planes establecidos a las caractersticas singulares de las emergencias que se produzcan, a travs de protocolos especficos y la movilizacin de los medios y recursos disponibles o que estn previstos incorporar para la ms adecuada resolucin de la emergencia. Gestin de la rehabilitacin mediante la restauracin de los servicios esenciales y la recuperacin de la situacin de normalidad tras la emergencia. La adecuada formacin, preparacin y coordinacin de las personas que intervienen de forma profesional o voluntaria en la gestin de riesgos y emergencias. La formacin de una ciudadana responsable que colabore en la prevencin y gestin de riesgos y la informacin pblicas a las personas y colectivos que puedan verse afectados por emergencias.
Gestin de emergencias:
La gestin de la formacin e informacin:
TTULO I. DERECHOS Y DEBERES.

Artculo 4. Derecho a la proteccin e informacin y obligaciones de las administraciones pblicas. 1. Los ciudadanos tienen derecho a: Una actuacin preventiva de los poderes pblicos, una respuesta eficaz ante los riesgos y una adecuada proteccin de su integridad, de los bienes y del entorno. Ser informados de los riesgos que puedan afectarles y de las consecuencias de los mismos que sean previsibles, as como de los medios de que dispone la Comunidad Autnoma de Galicia para hacerles frente. iPolice Marshal 4 de 32
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Participar y ser escuchados en los procesos de elaboracin de los planes de proteccin civil.
2. Las administraciones pblicas gallegas, en sus respectivos mbitos de competencia, tienen la obligacin de proporcionar informacin e impartir instrucciones claras y precisas a aquellas personas que puedan verse afectadas por situaciones de grave riesgo, sobre las medidas de seguridad que han de adoptar y la conducta que han de seguir en caso de emergencia. Se fomentarn campaas de informacin y divulgativas. Artculo 5. Derecho y deber de colaboracin. 1. Los ciudadanos y ciudadanas tienen el DERECHO de colaborar en las tareas de proteccin civil, y los mayores de edad el DEBER de colaborar, conforme a lo establecido en los planes y dems instrumentos de planificacin contemplados en la presente Ley y segn las instrucciones de las autoridades de proteccin civil. QUE IMPLICA EL DEBER DE COLABORACIN? 2. El deber de colaboracin implica tambin la participacin de los ciudadanos en los simulacros programados por las autoridades de proteccin civil. Este deber afectar de manera especial a las entidades pblicas o privadas cuya actividad est relacionada con la prevencin, atencin, socorro y seguridad de las personas y sus bienes. 3. La colaboracin regular con las autoridades de proteccin civil se realizar a travs de las organizaciones del voluntariado de proteccin civil, de la Cruz Roja Espaola y de otras entidades existentes o que puedan crearse en el desarrollo de la presente Ley. 4. Las ciudadanas y ciudadanos podrn colaborar tambin de forma ocasional con los servicios de emergencia, principalmente a travs de convenios de colaboracin que, a fin de facilitar esa participacin, suscriba la Xunta con entidades pblicas o privadas. Artculo 6. Derecho de restablecimiento. Se reconoce el derecho de los ciudadanos afectados por una catstrofe o calamidad a la restauracin de los servicios esenciales, la rehabilitacin de las zonas afectadas por los siniestros y el retorno a la normalidad en los trminos establecidos por el artculo 31. Artculo 7. Deber de comunicacin y cumplimiento de rdenes. 1. Todo ciudadano y ciudadana que tengan conocimiento de actividades o circunstancias que puedan generar situaciones de emergencia debern comunicrselo al organismo competente en materia de proteccin civil. 2. Las personas, empresas y entidades debern adoptar comportamientos responsables que eviten la produccin de riesgos y asumir las medidas de autoproteccin que reglamentariamente se establezcan. 3. En caso de emergencia los ciudadanos debern cumplir las rdenes e instrucciones, generales o particulares, que sean dictadas por las autoridades competentes. Artculo 8. Prestaciones personales y reales. 1. Una vez activado un plan de proteccin civil o en las situaciones de riesgo o emergencia declarada, la autoridad de proteccin civil competente podr ordenar a los iPolice Marshal 5 de 32
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ciudadanos la prestacin de servicios personales, de accin u omisin, siempre de forma proporcionada a la situacin de necesidad y a la capacidad de cada individuo. 2. Esta prestacin personal tendr carcter obligatorio y no dar derecho a indemnizacin, a salvo de las lesiones producidas respecto de cualquiera de los bienes o derechos del prestador derivadas de la prestacin, con arreglo a lo establecido en el sistema de responsabilidad patrimonial de las administraciones pblicas. 3. En caso de activacin de un plan de proteccin civil, siempre que la emergencia lo haga necesario y teniendo siempre presente el principio de proporcionalidad, la autoridad de proteccin civil podr ordenar la requisa, destruccin, intervencin y ocupacin temporal y transitoria de los bienes de los ciudadanos, incluidos combustibles, locales, industrias y otros establecimientos y medios de transporte que se precisen para afrontar la emergencia. Los ciudadanos que sufran daos y perjuicios en sus bienes, a causa de estas actuaciones, podrn ser indemnizados de acuerdo con lo estipulado por la legislacin vigente. Artculo 9. Medios de comunicacin social. 1. Los medios de comunicacin social, tanto de titularidad pblica como privada, tienen la obligacin de colaborar, de forma gratuita, con las autoridades de proteccin civil competentes en las situaciones de emergencia colectiva. 2. Esta colaboracin se concreta en el deber de: emitir transmitir publicar difundir
de manera inmediata, prioritaria y destacada, si as se les requiere, la informacin, avisos, rdenes e instrucciones dictadas por las autoridades competentes y dirigidas a la poblacin. En todo caso, ser necesaria la identificacin de la autoridad emisora del mensaje. TTULO II. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Y COMPETENCIAS. CAPTULO I. NIVELES DE ACTUACIN. Artculo 10. Distribucin de las responsabilidades pblicas en materia de proteccin civil y gestin de emergencias. En el sistema integrado de proteccin civil y emergencias de Galicia, y sin perjuicio de las competencias del Estado, corresponde a:
LA XUNTA DE GALICIA: La superior coordinacin y direccin de la proteccin civil, la gestin de los servicios que se considere necesario prestar de forma unitaria para todo el territorio gallego y la gestin de las emergencias que superen los medios de respuesta de que disponen las entidades locales. DIPUTACIONES PROVINCIALES: A los rganos de gobierno de los entes provinciales, le corresponde la garanta del cumplimiento por los municipios de sus deberes en este mbito. LOS MUNICIPIOS Y ENTIDADES LOCALES SUPRAMUNICIPALES: En su caso, la prestacin de los servicios de proteccin civil y la actuacin inicial ante cualquier situacin de emergencia que se
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detecte, con las previsiones del artculo 331.1 de la Ley 5/1997, de Administracin local de Galicia2.
CAPTULO II. COMPETENCIAS DE LA XUNTA DE GALICIA. Artculo 11. El Consello de la Xunta. Es el rgano superior de direccin y coordinacin de la proteccin civil y de la gestin de emergencias de la Comunidad Autnoma de Galicia. Corresponde al Consello de la Xunta (aprobar):
Aprobar las disposiciones de carcter general en materia de proteccin civil y gestin de emergencias. Aprobar el Plan territorial de proteccin civil de Galicia y los planes especiales. Aprobar el mapa y el catlogo de riesgos de Galicia. Fijar las directrices de la poltica de prevencin y autoproteccin. Declarar la situacin de emergencia de inters gallego, cuando la situacin de peligro, por su especial extensin o intensidad particularmente grave, lo requiera. Establecer las lneas de cooperacin en materia de proteccin civil con la Administracin general del Estado y con las dems administraciones pblicas de Galicia. Ejercer la potestad de reemplazo de las entidades locales en los casos y trminos contemplados en la presente Ley, especialmente en el artculo 28. Ejercer la potestad sancionadora en los trminos establecidos en la presente Ley:
En el caso de infracciones muy graves
Las dems funciones que le otorgue la legislacin vigente.
Artculo 12. Persona titular de la presidencia de la Xunta. Es la autoridad superior de direccin y coordinacin de la Xunta. A ella le corresponde:
Ejercer el mando nico de los servicios de intervencin frente a las emergencias en los casos contemplados en la presente Ley. Promover las frmulas de cooperacin transrregional y transfronteriza que resulten precisas para la prevencin de los riesgos y la gestin de las emergencias comunes en estos mbitos. Promover, cuando fuera preciso, a travs del Delegado de Gobierno, el concurso de las Fuerzas Armadas y de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado en el campo de la prevencin de los riesgos y la gestin de las emergencias.
2 Artculo 331. HACIENDAS LOCALES. 1. Para el ejercicio de sus competencias y el cumplimiento de los fines que las Entidades Locales de Galicia tienen confiados stas sern dotadas de recursos suficientes. 2. Las haciendas de las Entidades Locales gallegas se nutrirn de los tributos propios, de la participacin en los tributos del Estado y de la Comunidad Autnoma de Galicia y de aquellos otros recursos que a tal efecto se prevean, de conformidad y con el alcance que se establezca en la Ley a que se refiere el artculo 329 de la presente Ley y, en su caso, la legislacin general del Estado.
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DELEGACIN DE SUS COMPETENCIAS: La persona titular de la presidencia de la Xunta de Galicia podr, por razones funcionales, operativas u organizativas, delegar expresamente alguna de estas atribuciones. Artculo 13. La persona titular de la consellera competente en materia de proteccin civil y gestin de emergencias. La persona titular de la consellera de la Xunta de Galicia que tenga atribuida la competencia en materia de proteccin civil y gestin de emergencias es el rgano responsable de la poltica de proteccin civil y gestin de emergencias de Galicia, y, como tal, le corresponde:
Proponer al Consello de la Xunta la declaracin de situacin de emergencia de inters gallego. Proponer al Consello de la Xunta, para su aprobacin, el Plan territorial de proteccin civil de Galicia, los planes especiales, el mapa y el catlogo de riesgos y cuantas disposiciones de carcter general se requieran en materia de proteccin civil y gestin de emergencias. Proponer a la persona titular de la presidencia de la Xunta de Galicia las iniciativas que sean precisas para garantizar la prevencin de los riesgos y la gestin de las emergencias comunes en los mbitos transregional y transfronterizo. Proponer a la persona titular de la presidencia de la Xunta las iniciativas relativas al sistema estatal de proteccin civil y al sistema integrado de proteccin civil y emergencias de Galicia y aquellas otras en el mbito de la asistencia mutua bilateral entre comunidades autnomas o internacionales en las materias de la presente Ley. Adoptar las decisiones que correspondan en cuanto a la revisin de los planes a que se refiere el artculo 34 de la presente Ley. Aprobar los catlogos de medios y recursos. Aprobar las directrices de actuacin de la Agencia Gallega de Emergencias y ejercer las dems atribuciones derivadas de la adscripcin orgnica de la misma a la consellera competente. Requerir de las dems administraciones pblicas, entidades pblicas o privadas y de los particulares la colaboracin necesaria para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley y resolver, en su caso, sobre la ejecucin subsidiaria de las medidas de autoproteccin, contemplada en el artculo 42.2 de la presente Ley. Coordinar las actuaciones de la Xunta de Galicia con otras administraciones pblicas en materia de proteccin civil y gestin de emergencias. Coordinar entre s los servicios pblicos y privados que hayan de intervenir en situaciones de emergencia. Proponer al Consello de la Xunta el reemplazo de las entidades locales en los casos y trminos contemplados en la presente Ley y, especialmente, en el artculo 28. Ejercer la potestad de reconocimiento pblico de las actuaciones meritorias de ciudadanos, entidades, organismos y profesionales. Ejercer la potestad sancionadora en los trminos establecidos en la presente Ley. Promover la formacin en materias de proteccin civil y gestin de emergencias, contribuyendo a consolidar una cultura social de colaboracin institucional y ciudadana.
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Artculo 14. LAS PERSONAS TITULARES DE LAS DELEGACIONES PROVINCIALES DEL DEPARTAMENTO COMPETENTE EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL Y GESTIN DE EMERGENCIAS. A las personas titulares de las delegaciones provinciales de la consellera competente en materia de proteccin civil y gestin de emergencias les corresponde:
Activar los planes pblicos de proteccin civil en su provincia Dirigir la gestin de las emergencias Ejercer la potestad sancionadora en los casos y trminos establecidos en la presente Ley: infracciones graves
Artculo 15. LAS DEMS CONSELLERAS DE LA XUNTA DE GALICIA. La proteccin civil incumbe a todas las conselleras de la Xunta de Galicia, as como a los organismos vinculados o dependientes de las mismas. En especial, y en su mbito de competencias, corresponde a cada una de ellas:
Realizar las funciones de previsin, evaluacin y prevencin de los riesgos susceptibles de generar emergencias de proteccin civil. Participar en la elaboracin de los planes de proteccin civil e integrar en los mismos los recursos y servicios propios. Potenciar los servicios y medios necesarios para mejorar la operatividad de los planes de proteccin civil. Poner a disposicin de la autoridad que ejerza las funciones de direccin y coordinacin de cada emergencia los medios y recursos disponibles de su titularidad. Realizar los trabajos de rehabilitacin que les son propios e impulsar, dentro de su mbito competencial, los que correspondan a otras administraciones pblicas o al sector privado. Tomar las iniciativas que consideren necesarias para la mejor gestin de los riesgos y de las emergencias de su mbito competencial para garantizar la seguridad integral de las personas, de los bienes y del medio ambiente que les estn confiados, incluyendo la posible incorporacin al nmero europeo de emergencias, en los trminos que reglamentariamente se establezcan, dentro del marco de coordinacin establecido en la presente Ley. Colaborar con el titular de la consellera competente en materia de proteccin civil y emergencias en la garanta del cumplimiento de las obligaciones atribuidas a la Xunta en el artculo 10.a de la presente Ley.
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Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia. CAPTULO III.
AXEGA
La Ley 5/2007 de 7 de mayo de Emergencias de Galicia crea la Agencia Gallega de Emergencias (AXEGA, siglas en galego) Artculo 16. Naturaleza. 1. Se crea la Agencia Gallega de Emergencias, como entidad instrumental de la Xunta de Galicia, para el estudio y ejecucin de la poltica autonmica en materia de proteccin civil y gestin de emergencias, en los trminos establecidos en la presente Ley. 2. La Agencia Gallega de Emergencias tiene la naturaleza de entidad de derecho pblico con personalidad jurdica propia conforme al artculo 12.1.b del texto refundido de la Ley de rgimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por el Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, y estar dotada de patrimonio propio y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Artculo 17. Rgimen jurdico y adscripcin. 1. En el marco de lo dispuesto por la presente Ley y su estatuto, la Agencia Gallega de Emergencias ajustar su actividad al ordenamiento jurdico privado, salvo cuando ejercite potestades administrativas. El personal podr ser contratado en rgimen de derecho laboral o ser funcionario, o asimilado al servicio de la Administracin de la Xunta de Galicia adscrito a la agencia, en los trminos previstos por la Ley 10/1996, de 5 de noviembre, de actuacin de entes y empresas en las que tiene participacin mayoritaria la Xunta de Galicia. 2. Por decreto del Consello de la Xunta se aprobar el estatuto de la Agencia Gallega de Emergencias, en el cual se determinar su organizacin, rgimen jurdico y funciones, en desarrollo de lo contemplado en la presente Ley. 3. La Agencia Gallega de Emergencias se adscribe funcionalmente a la consellera competente en materia de proteccin civil y gestin de emergencias, correspondiendo a la persona titular de la misma el ejercicio de las facultades derivadas de tal adscripcin.
(Consellera de Presidencia, Administracins Pblicas e Xustiza).
Artculo 18. Funciones. (elaborar) Corresponde a la Agencia Gallega de Emergencias:

GESTIONAR el Centro de Atencin de Emergencias 112 Galicia y prestar materialmente la asistencia requerida por los ciudadanos y ciudadanas a travs del mismo, o dar traslado, segn se establezca reglamentariamente, de aquellas que corresponda atender a otros organismos competentes en la materia. GESTIONAR los helicpteros de emergencias del 112 y todos los otros medios y recursos operativos que puedan incorporarse a la agencia. Analizar los riesgos e identificarlos y localizarlos en el territorio en orden a ELABORAR el mapa y catlogo de riesgos de Galicia, as como los catlogos de medios y recursos y el catlogo de servicios.
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Desarrollar programas en materia de proteccin civil y gestin de riesgos y de emergencias con arreglo a las directrices emanadas de la Xunta de Galicia y establecer los medios para fomentar actuaciones que contribuyan a la prevencin de riesgos, a la atenuacin de sus efectos y, en general, a la toma de conciencia y sensibilizacin de los ciudadanos de la importancia de proteccin civil. Llevar a cabo los estudios necesarios para la elaboracin del Plan territorial de proteccin civil de Galicia, de los planes especiales y de las lneas directrices para la elaboracin de los planes territoriales que correspondan. Evaluar y calificar el riesgo cuando le sea comunicada una situacin de emergencia de las que pueden dar lugar a la activacin de un plan pblico de proteccin civil. Poner a disposicin de los rganos competentes de la Xunta de Galicia los medios a su disposicin para la gestin de las emergencias de inters gallego bajo la superior direccin de la persona titular de la presidencia de la Xunta o de la persona titular de la consellera en que esta delegue, y de aquellas otras emergencias que los planes especiales o territoriales determinen. Estudiar las actuaciones necesarias para el restablecimiento de los servicios esenciales para la comunidad y la restauracin, la rehabilitacin y el retorno a la normalidad en los casos de catstrofe o calamidad. Fomentar, en colaboracin con la consellera competente en materia de voluntariado, la vinculacin voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a las actividades de proteccin civil. Las dems funciones que en el mbito de la proteccin civil y la gestin de emergencias se determinen en su estatuto.
Para la realizacin de sus funciones, la Agencia Gallega de Emergencias tendr asignadas las unidades organizativas que se determinen por decreto de la Xunta de Galicia a propuesta de la consellera competente en materia de proteccin civil. RGANOS DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIN DE LA AXEGA Artculo 19. rganos. Los rganos de gobierno y administracin de la Agencia Gallega de Emergencias son:
El consejo rector: El Consejo Rector de la Agencia Gallega de Emergencias est formado por una presidencia, una vicepresidencia, la gerencia, 16 vocalas y una secretara.
La presidencia. La presidencia de la Agencia Gallega de Emergencias corresponder, en razn

a su cargo, a la persona titular de la consellera de la Xunta de Galicia competente en materia de proteccin civil y gestin de emergencias (Consellera de Presidencia, Administracins Pblicas e Xustiza). La vicepresidencia. La vicepresidencia de la Agencia Gallega de Emergencias corresponder a la persona titular del rgano directivo de la consellera de la Xunta de Galicia competente en materia de proteccin civil y gestin de emergencias que designe la persona titular de esta ltima consellera. Corresponder a dicha persona la resolucin de los recursos que puedan interponerse respecto a las actuaciones de la agencia, agotando la va administrativa. La gerencia. Es el rgano ejecutivo de la Agencia Gallega de Emergencias, compitindole la gestin ordinaria de la misma. La persona titular de la gerencia ser nombrada y removida por el consejo rector, a propuesta de la persona titular de la presidencia, siendo su cargo incompatible con cualquier otra actividad pblica o privada. representatividad ostentada, perdindose al desaparecer la misma. Los vocales sern nombrados y removidos por el Consello de la Xunta a propuesta de la persona titular de la Consellera de Presidencia, Administracins Pblicas e Xustiza, competente en materia de
16 vocalas: La condicin del vocal representante de los municipios estar vinculada a la
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proteccin civil y gestin de emergencias. Las 16 vocalas se reparten de la siguiente forma: La persona titular de la secretara general de la consellera competente en materia de proteccin civil y gestin de emergencias. La persona titular de la direccin general competente en materia de interior. Un representante, con categora al menos de director general, de la consellera competente en materia de voluntariado. Un representante, con categora al menos de director general, de la consellera competente en materia de urbanismo y transportes. Un representante, con categora al menos de director general, de la consellera competente en materia de montes e incendios forestales. Un representante, con categora al menos de director general, de la consellera competente en materia de sanidad. Un representante, con categora al menos de director general, de la consellera competente en materia de pesca y asuntos martimos. Un representante, con categora al menos de director general, de la consellera competente en materia de medio ambiente. Tres vocales designados por la presidencia del consejo rector entre personas expertas y de prestigio en materia de emergencias. Cuatro representantes de los municipios de Galicia, designados por la Federacin Gallega de Municipios y Provincias (FEGAMP) Delegacin del Gobierno en Galicia.
Un representante de la Administracin del Estado, nombrado por la persona titular de la Secretara: Le corresponde a la persona titular de la Secretara General de la Agencia Gallega
de Emergencias.
Artculo 21. Funciones del consejo rector. 1. El Consejo Rector de la Agencia Gallega de Emergencias es el rgano colegiado de control, planificacin y supervisin general de la actividad del centro. 2. El consejo rector ha de conocer y aprobar: Las directrices generales de actuacin del organismo. El plan anual de actividades. La memoria de las actividades del ejercicio anterior. El reglamento de rgimen interior. El anteproyecto del presupuesto anual de la agencia y sus cuentas. Aquellas normas relativas a las disposiciones y actos que afecten a las funciones que la agencia tiene encomendadas en la presente Ley. Los asuntos que la persona titular de la presidencia del consejo rector o el/la gerente de la Agencia Gallega de Emergencias sometan a su consideracin.
3. El consejo rector ha de conocer e informar:
4. El consejo rector ha de ser informado de: iPolice Marshal 12 de 32
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La estructura orgnica y la plantilla de la agencia. Los convenios de colaboracin y cooperacin suscritos por la persona titular de la presidencia.
Artculo 22. Funcionamiento del consejo rector. 1. El funcionamiento del consejo rector se ajustar a lo dispuesto en la Ley 30/92 de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn / ttulo II / captulo II, sobre rganos colegiados (cdigo qr).
REUNIONES DEL CONSEJO RECTOR. Mnimo: 1 vez / ao. En todo caso, se reunir, siempre que sea convocado por su Presidente o sea solicitado por 1/3 de sus miembros. La persona titular de la presidencia del consejo rector o el/la gerente de la Agencia Gallega de Emergencias podr convocar a personas tcnicas o especialistas a las reuniones para asesoramiento.
RECURSOS ECONMICOS Y PATRIMONIO. La AXEGA tiene patrimonio propio y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Dispondr, asimismo, para el cumplimiento de dichos fines, de los siguientes recursos: Las cantidades que se le asignen en los presupuestos generales de la Comunidad Autnoma3.
3 Artculo 53. PRESUPUESTOS GENERALES DE GALICIA ( LO 1/81, 6 abril EAG). 1. Corresponde a la Junta o Gobierno la elaboracin y aplicacin del presupuesto de la Comunidad Autnoma gallega, y al Parlamento su examen, enmienda, aprobacin y control. El presupuesto ser nico e incluir la totalidad de los gastos e ingresos de la Comunidad Autnoma gallega y de los organismos, instituciones y empresas de ella dependientes.
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Los bienes y derechos que constituyan su patrimonio y los rendimientos del mismo. Las subvenciones y otras aportaciones pblicas o privadas. Las contraprestaciones derivadas de los convenios en que sea parte. Los rendimientos de las publicaciones y cualesquiera otros servicios retributivos del centro que as se establezcan.
Tendrn carcter de patrimonio adscrito los bienes que le adscriba la Comunidad Autnoma. DESARROLLO NORMATIVO DE LA AXEGA:
Decreto 292/2008, 30 de diciembre de estructura orgnica de la AXEGA.
Decreto 223/2007, 5 de diciembre de Estatuto de la AXEGA.
CAPTULO IV.
COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES LOCALES.

Artculo 26. Las provincias. Los rganos de gobierno provinciales ejercern sus competencias en materia de proteccin civil y gestin de emergencias con arreglo a lo contemplado en la presente Ley,
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 136 y en el apartado d) del artculo 153 de la Constitucin, se crea el Consejo de Cuentas de Galicia. Una Ley de Galicia regular su organizacin y funcionamiento y establecer las garantas, normas y procedimientos para asegurar la rendicin de las cuentas de la Comunidad Autnoma, que deber someterse a la aprobacin del Parlamento.
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en la legislacin gallega de rgimen local y la normativa estatal de aplicacin. Les corresponde:

Facilitar la asistencia tcnica y financiera a los municipios de la provincia para la elaboracin y ejecucin de los planes de emergencia. Garantizar la prestacin del servicio de proteccin civil y gestin de emergencias, incluidos los servicios contra incendios y de salvamento, en aquellos municipios que no cuenten con servicios propios, por no resultar obligados o haber obtenido dispensa de los mismos. Elaborar los inventarios de riesgos y de recursos de su respectiva provincia. Poner a disposicin de la autoridad que ejerza las funciones de direccin y coordinacin de cada emergencia los medios y recursos disponibles de su titularidad que figuren en los planes correspondientes cuando que les sean requeridos.
Artculo 27. Los municipios de ms de 20.000 habitantes. Sin perjuicio de la competencia general en materia de proteccin civil y gestin de emergencias que el artculo 10 de la presente Ley atribuye a todos los municipios, corresponde a los municipios de ms de 20.000 habitantes:
Crear el servicio municipal de proteccin civil y gestin de emergencias. Crear los servicios de prevencin, extincin de incendios y salvamento con arreglo a lo establecido en la legislacin de rgimen local y de proteccin civil. (Artculo 26 LBRL, cdigo qr).
Elaborar y aprobar el plan de emergencia municipal, los planes de actuacin municipales y, en general, cualesquiera otros instrumentos de planificacin de proteccin civil en el mbito municipal. Colaborar en la recogida y transmisin a la Agencia Gallega de Emergencias de datos e informacin relevantes para la proteccin civil. Elaborar los inventarios de riesgos y el catlogo de recursos municipales en situaciones de emergencia.
Poner a disposicin de la autoridad que ejerza las funciones de direccin y coordinacin de cada emergencia los medios y recursos disponibles de su titularidad que figuren en los planes correspondientes o que les fueran requeridos. Fomentar los programas municipales de previsin y prevencin, promoviendo campaas y programas de sensibilizacin a la poblacin, divulgando los medios de autoproteccin y realizando prcticas y simulacros de proteccin civil. Promover la creacin de organizaciones del voluntariado de proteccin civil, en colaboracin con la consellera competente.
COMPETENCIAS DEL ALCALDE iPolice Marshal 15 de 32
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El alcalde es la autoridad municipal superior de proteccin civil y gestin de emergencias. En los municipios que dispongan de servicios propios de proteccin civil y gestin de emergencias, le corresponden a la persona titular de la alcalda:
Elaborar y mantener el catlogo de medios y recursos movilizables para la proteccin civil en el municipio. Activar los planes de proteccin civil de mbito municipal, declarar su desactivacin y comunicar aL consejero competente en materia de proteccin civil la activacin y desactivacin de dichos planes a travs de la Agencia Gallega de Emergencias. Solicitar del Consello de la Xunta, a travs de la persona titular de la consellera competente en materia de proteccin civil y gestin de emergencias, la declaracin de la situacin de emergencia de inters gallego en los casos contemplados en la presente Ley. Ejercer la direccin, mando superior, coordinacin e inspeccin de todos los servicios y recursos afectados al plan municipal activado y de las actuaciones que se realicen. Constituir el centro de coordinacin de operaciones local y ejercer la direccin superior del mismo. Requerir de las entidades privadas y particulares la necesaria colaboracin para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley. Realizar las actividades de inspeccin previstas en la presente Ley. Ejercer la potestad sancionadora en los trminos establecidos en la presente Ley: infracciones leves.
Artculo 28. Potestad de reemplazo. La Xunta de Galicia podr proceder al reemplazo de las entidades locales cuando estas incumplan, de manera reiterada, cualquiera de las obligaciones que la presente Ley les impone:
Aprobar los correspondientes planes de proteccin civil. Modificar los planes aprobados, si la modificacin es condicin para su homologacin o viene exigida por circunstancias sobrevenidas o por la modificacin de los planes superiores en que se integren.Activar el correspondiente plan de proteccin civil, si se produjeran los presupuestos para ello. Poner a disposicin de la autoridad que ejerza las funciones de direccin y coordinacin de cada emergencia los medios y recursos disponibles de su titularidad que figuren en los planes correspondientes o que les fueran requeridos. Cumplir las obligaciones derivadas del apartado e del artculo 26.
El reemplazo habr de ir precedido de un requerimiento del titular del departamento competente en materia de proteccin civil y gestin de emergencias. Transcurrido 1 mes desde dicho requerimiento sin que se haya llevado a cabo la actuacin requerida o no se hayan justificado los motivos de la inactividad, la persona titular de la consellera, oda la Comisin Gallega de Proteccin Civil, propondra al Consello de la Xunta de Galicia, a travs del consejero competente en la materia, la declaracin de su incumplimiento y, producida, en su caso, esta, adoptara las resoluciones de ejecucin subsidiaria que fueran precisas, a costa de la entidad local obligada. No ser necesario dejar transcurrir el plazo de un mes desde la comunicacin del iPolice Marshal 16 de 32
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requerimiento cuando la actuacin requerida sea urgente y la no realizacin de la misma pudiera poner en peligro a personas, bienes o el medio ambiente, o suponer una agravacin de la situacin de riesgo. RGANOS DE COORDINACIN Y COOPERACIN INTERADMINISTRATIVA. LA COMISIN GALLEGA DE PROTECCIN CIVIL.
Diremos con carcter general que su funcin es homologar.
La Comisin Gallega de Proteccin Civil es el rgano colegiado de coordinacin y cooperacin de las administraciones pblicas en Galicia en materia de proteccin civil, adscrito a la consellera de la Xunta de Galicia competente en materia de proteccin civil y gestin de emergencias. Reglamentariamente se determinar la composicin, organizacin y funcionamiento de la Comisin Gallega de Proteccin Civil, en la cual estarn representadas la Administracin de la Xunta de Galicia, la Administracin general del Estado, las entidades locales de Galicia, los servicios de emergencia y las organizaciones del voluntariado de proteccin civil. Corresponde a la Comisin Gallega de Proteccin Civil:
Homologar los planes de proteccin civil de mbito inferior a la Comunidad Autnoma e informar los planes especiales de proteccin civil de mbito de la comunidad autnoma, as como los planes de autoproteccin que se indiquen en la normativa vigente. Informar el Plan territorial de proteccin civil de Galicia y los planes especiales. Informar el mapa de riesgos, el catlogo de riesgos y los catlogos de medios y recursos. Informar las normas tcnicas y proyectos de normas reglamentarias sobre proteccin civil y gestin de emergencias. Informar los procedimientos de operativos de proteccin civil y de gestin de emergencias. Proponer medidas preventivas y de proteccin civil ante los rganos competentes de las diferentes administraciones pblicas. Las dems funciones que reglamentariamente se determinen.
COMISIN TCNICA PERMANENTE: La Comisin Gallega de Proteccin Civil contar con una comisin tcnica de carcter permanente, con la composicin que se determine reglamentariamente: Esta ser rgano de estudio y propuesta para la preparacin de sus decisiones y la adopcin por delegacin de aquellas que la comisin determine. Asimismo, podr crear grupos de trabajo temporales, integrados por miembros de la misma y otras personas tcnicas, para el estudio e informe de aspectos concretos relacionados con sus funciones. La Comisin Gallega de Proteccin Civil y sus rganos de trabajo, para el ejercicio de sus funciones, podrn solicitar informacin de cualquier persona fsica o jurdica, as como de iPolice Marshal 17 de 32
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las organizaciones de voluntarios de proteccin civil y de los servicios de emergencias de Galicia, y solicitar el asesoramiento de especialistas. JUNTAS LOCALES DE PROTECCIN CIVIL. Artculo 30. Las juntas locales de proteccin civil. Los municipios podrn crear, como rgano asesor en materia de proteccin civil y gestin de emergencias en el mbito local, las juntas locales de proteccin civil, cuya composicin y modo de funcionamiento se determinar reglamentariamente, sin perjuicio de las competencias municipales en materia de proteccin civil. Corresponde a las juntas locales de proteccin civil, como rganos asesores de proteccin civil y gestin de emergencias en el mbito local: Proponer la elaboracin del plan de emergencias municipal o supramunicipal de acuerdo con los riesgos del municipio. Informar, con carcter previo a su aprobacin, sobre los planes de proteccin civil elaborados. Supervisar el desarrollo, implantacin, revisin y realizacin de simulacros y actualizacin de los planes. Promover y supervisar el cumplimiento de las medidas de prevencin establecidas en el plan de emergencias municipal o supramunicipal. Promover las campaas de formacin e informacin ciudadana, as como el adestramiento de aquellos sectores de la poblacin que se considere necesario, conforme a los riesgos que les afecten. Analizar y evaluar el desarrollo del plan de emergencias municipal o supramunicipal una vez concluida la situacin de emergencia y proponer las correcciones necesarias en el mismo. Promover e impulsar las medidas que considere necesarias en el mbito de la proteccin civil. Informar y proponer las previsiones econmicas y de infraestructuras que sean necesarias para el desarrollo de sus competencias. Las dems funciones que reglamentariamente se determinen.
TTULO III. LA EMERGENCIA.

CAPTULO I.
ACCIN
PBLICA
DE
PROTECCIN
CIVIL
PLANES PBLICOS DE PROTECCIN CIVIL Artculo 31. Clases de planes. Los planes pblicos de proteccin civil se definen como el marco orgnico y funcional de las autoridades, rganos y organismos, as como la identificacin y evaluacin de iPolice Marshal 18 de 32
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riesgos y los mecanismos de movilizacin de los medios materiales y personales, tanto pblicos como privados, necesarios para la proteccin de la integridad fsica de las personas, los bienes y el patrimonio colectivo y medioambiental ante situaciones de emergencia colectiva. En el marco de la normativa vigente en materia de proteccin civil, dichos planes pueden ser: Territoriales: Los planes de proteccin civil territoriales prevn, con carcter general, las emergencias que puedan producirse en el respectivo mbito. Los niveles de planificacin son el conjunto de Galicia, los municipios de ms de 20.000 habitantes y el mbito supramunicipal. Especiales: Los planes especiales establecen las medidas necesarias para afrontar emergencias que por su naturaleza requieran unos mtodos cientficos o tcnicos adecuados para su evaluacin y tratamiento. Son objeto de planes especiales, en los mbitos territoriales que sean precisos, las emergencias producidas por inundaciones, movimientos ssmicos, riesgos qumicos, transporte de mercancas peligrosas, incendios forestales y todas aquellas otras que se determinen por parte de los rganos competentes. Los planes especiales de mbito municipal o supramunicipal se integrarn en los planes de proteccin civil correspondientes.
Se realizarn planes de proteccin en los casos contemplados en la Norma bsica de autoproteccin4. Artculo 32. Contenido de los planes. Los planes de proteccin civil, en el marco de la normativa vigente en materia de proteccin civil, se elaborarn siguiendo una estructura homognea para su adecuada integracin. Incluirn necesariamente, previsiones sobre:
Identificacin del territorio, poblacin y bienes de inters relevante afectados por el plan. Anlisis de los riesgos. Medidas de prevencin de los riesgos existentes y actuaciones de los servicios operativos de emergencia. Centro de coordinacin operativa con designacin del/la director/a del plan y del responsable de comunicacin. Servicios que componen los grupos operativos. Inventario de medios y recursos disponibles. Niveles de aplicacin del plan, procedimiento de activacin y de relacin con planes de otros niveles. Programa de implantacin, mantenimiento, actualizacin y simulacros de los planes.
Artculo 33. Procedimiento de aprobacin y publicacin.
4 Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Bsica de Autoproteccin de
los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.
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El Plan territorial de proteccin civil de Galicia ser aprobado por el Consello de la Xunta, a propuesta de la persona titular de la consellera competente en materia de proteccin civil y de gestin de emergencias, previa consulta a los departamentos de la Xunta de Galicia y organismos afectados. Los planes municipales sern aprobados por los plenos de los ayuntamientos, previa informacin pblica e informe, en su caso, de la Junta Local de Proteccin Civil. Todos los planes sern homologados por la Comisin Gallega de Proteccin Civil. La aprobacin de los planes especiales corresponde al Consello de la Xunta, previo informe de la Comisin Gallega de Proteccin Civil, y previa consulta a las entidades locales y entidades que reglamentariamente se establezcan.
Las entidades locales afectadas por los planes especiales debern incorporarlos en sus planes. Todos los planes de emergencias han de ser objeto de publicacin en los diarios oficiales pertinentes. Las administraciones dispondrn de ejemplares de los planes aprobados para su consulta pblica y promovern la publicacin electrnica de los mismos. Artculo 34. Adaptacin y revisin. Los planes han de ser adaptados a los cambios de circunstancias y revisados peridicamente. Todos los planes han de ser revisados cada 4 aos por el mismo procedimiento de aprobacin y homologacin iniciales. Peridicamente se realizarn simulacros que permitirn contrastar la adaptacin de los planes a los posibles riesgos.
ACTIVACIN DE LOS PLANES DE EMERGENCIA.

Artculo 35. Activacin de los planes. Detectada una situacin de emergencia, la Agencia Gallega de Emergencias, a travs del Centro de Atencin de Emergencias 112 Galicia, previa evaluacin y calificacin del riesgo, establecer el procedimiento de actuacin pertinente. Corresponde a la autoridad local, en su trmino municipal, la responsabilidad de iPolice Marshal 20 de 32
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la adopcin de las medidas inmediatas necesarias para afrontarla, sin perjuicio del auxilio de las diputaciones provinciales. Cuando la naturaleza o extensin del riesgo o la necesidad de servicios o recursos excedan de los previstos en su correspondiente plan, la autoridad competente de la direccin del plan de nivel superior activar el plan territorial ms amplio conforme a las necesidades de la emergencia, asumiendo la direccin y coordinacin de las actuaciones la autoridad que ejerza tales funciones en el plan territorial ms amplio. En todo caso, los rganos autonmicos competentes asumirn la direccin y coordinacin cuando se disponga la activacin del Plan territorial de emergencias de Galicia o de un plan especial, o cuando sea declarada la situacin de emergencia de inters gallego. PROCEDIMIENTO FORMAL DE ACTIVACIN DE UN PLAN: Ante una situacin de emergencia que requiera la activacin de un plan: Los planes sern activados por su director, que comunicarn la situacin a la Agencia Gallega de Emergencias a travs del Centro de Atencin a las Emergencias 112 Galicia. La activacin del plan implicar, en todo caso:
La constitucin del centro de coordinacin operativo del plan y, en su caso, del centro de control operativo integrado. El enlace con el puesto de mando avanzado. La movilizacin inmediata de los diversos grupos operativos. La informacin a la poblacin y la comunicacin de las instrucciones pertinentes.
La desactivacin de un plan de proteccin civil ser declarada formalmente por su director, una vez superada totalmente la situacin de emergencia, comunicando esta situacin a la Agencia Gallega de Emergencias a travs del Centro de Atencin a las Emergencias 112 Galicia.
EMERGENCIA DE INTERS GALLEGO. Artculo 36. Declaracin de emergencias de inters gallego. Cuando la situacin de peligro o los daos ocurridos sean, por su especial extensin o intensidad, particularmente graves, el Consello de la Xunta, a solicitud de la persona titular de la consellera competente en materia de proteccin civil, podr acordar la declaracin de emergencia de inters gallego. La declaracin de emergencia de inters gallego supondr la asuncin por la persona titular de la presidencia de la Xunta o persona titular de la consellera en quien delegue de la direccin de todas las actividades de la emergencia. A tal fin estar asistido por un gabinete de crisis formado por aquellos miembros del Consello de la Xunta implicados en la emergencia, adems de la persona titular del departamento competente en materia de iPolice Marshal 21 de 32
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proteccin civil. La gestin de la emergencia de inters gallego corresponder a la Agencia Gallega de Emergencias, sin perjuicio de la incorporacin de medios de otros rganos o entes administrativos. La declaracin podr implicar la reorganizacin funcional de los servicios administrativos y las modificaciones presupuestarias precisas para afrontar la emergencia. CAPTULO II. LA GESTIN DE RIESGOS ORDINARIOS. Artculo 37. Gestin de riesgos ordinarios. Organizacin de la gestin: 1 MUNICIPIO AFECTADO: Cuando la emergencia afecte al territorio de un nico municipio y los medios de que este disponga sean suficientes para la atencin de la emergencia, la Agencia Gallega de Emergencias, a travs del Centro de Atencin a las Emergencias 112 Galicia, limitar su cometido a calificar el riesgo, movilizar los medios y realizar el seguimiento y cierre de la misma. VARIOS MUNICIPIOS AFECTADOS: En caso de que la emergencia afecte a ms de un municipio o los recursos de este no fueran suficientes, la Agencia Gallega de Emergencias, a travs del Centro de Atencin a las Emergencias 112 Galicia, movilizar los medios necesarios y solicitar de la autoridad competente en materia de proteccin civil y emergencias la activacin del plan correspondiente si fuera necesario. CENTRO DE EMERGENCIAS 112 GALICIA: El Centro de Atencin a las Emergencias 112 Galicia tiene por objeto atender las llamadas realizadas por los ciudadanos ante situaciones de emergencia, darles el tratamiento correspondiente a las mismas y dirigirlas a los centros de atencin de los servicios pblicos que habrn de prestar la asistencia objeto de la llamada. El Centro de Atencin a las Emergencias 112 Galicia no comprender la prestacin material de la asistencia requerida.
CAPTULO III. RESTABLECIMIENTO. Artculo 38. Restablecimiento. Las administraciones pblicas, dentro de sus respectivas competencias, restablecern los servicios esenciales para la comunidad afectada por una catstrofe o calamidad.
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El Consello de la Xunta, a propuesta de la persona titular de la consellera de la Xunta de Galicia competente en materia de proteccin civil, aprobar un reglamento sobre los criterios a seguir, en su caso, para la concesin de ayudas o subvenciones en atencin a las necesidades derivadas de situaciones de emergencia de naturaleza catastrfica. Estas ayudas tendrn carcter subsidiario y complementario de cualquier otro sistema de cobertura de daos, pblico o privado, estatal o internacional, del que puedan ser beneficiarios los afectados. Las administraciones pblicas colaborarn, de forma recproca, en las tareas de restauracin, rehabilitacin y retorno a la normalidad. La Xunta de Galicia y las diputaciones provinciales prestarn asistencia a los municipios y entidades locales supramunicipales que hayan asumido la competencia de proteccin civil y gestin de emergencias para la elaboracin y ejecucin de planes de recuperacin, para lo cual podrn firmar convenios de colaboracin. Se adoptarn las medidas presupuestarias precisas para realizar las actuaciones de restauracin, rehabilitacin y retorno a la normalidad. Las empresas de servicios pblicos o de inters general, tanto pblicas como privadas, procedern al restablecimiento de sus servicios, cuando sean afectados por una situacin de catstrofe o calamidad, a la mayor celeridad posible.
TTULO IV. LAS MEDIDAS DE AUTOPROTECCIN PRIVADA.

Artculo 39. Obligacin de autoproteccin. Las personas, empresas y, en general, entidades y organismos que realizan actividades que pueden generar situaciones de grave riesgo colectivo, catstrofe o calamidad, as como los centros e instalaciones pblicos y privados que puedan resultar afectados de forma especialmente grave por situaciones de este carcter, estn obligados a adoptar medidas de autoproteccin y a mantener los medios personales y materiales necesarios para afrontar situaciones de riesgo y emergencia, adems de lo sealado en el artculo 205 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales, y normativa especfica, y en los artculos 8 y 40 de la Ley 9/2004, de 10 de agosto, de seguridad industrial de Galicia. La Xunta determinar por reglamento el catlogo de actividades y los tipos de centros a que se refiere el apartado anterior, as como las medidas mnimas que han de adoptarse en cada caso, de acuerdo con las directrices bsicas de autoproteccin establecidas en la legislacin vigente. 5
Artculo 20. Medidas de emergencia. El empresario, teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la empresa, as como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deber analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en prctica estas medidas y comprobando peridicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado personal deber poseer la formacin necesaria, ser suficiente en nmero y disponer del material adecuado, en funcin de las circunstancias antes sealadas. Para la aplicacin de las medidas adoptadas, el empresario deber organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia mdica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.
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Artculo 40. Autoproteccin en los centros educativos. Se considera centro docente o educativo, a los efectos de la presente norma, aquel en que se lleven a cabo actividades de formacin presencial de personas tales como:
Guarderas. Escuelas de educacin infantil. Centros de educacin primaria, secundaria obligatoria, bachillerato, formacin profesional, enseanza de rgimen especial y centros de educacin especial. Universidades. Academias, cualquiera que sea el tipo de enseanza que impartan. Otros centros asimilados a los mencionados.
En los diferentes ciclos educativos es necesario programar actividades de informacin, prevencin y divulgacin en materia de proteccin civil, para lo cual habr de realizarse, al menos 1 vez al ao, un simulacro de evacuacin, de acuerdo con las previsiones del plan de autoproteccin correspondiente. Estos programas se elaborarn en colaboracin con las autoridades con competencia en la materia de educacin, elaborando los mecanismos necesarios para su cumplimiento. Los planes de autoproteccin en los centros educativos habrn de ser aprobados por su titular. Artculo 41. Catlogo de actividades de riesgo y planes de autoproteccin. La Xunta de Galicia, previa audiencia de las personas, empresas y entidades que puedan verse afectadas o de sus organizaciones representativas, determinar, mediante reglamento, un catlogo autonmico complementario de actividades y tipos de centros a los cuales se les exijan medidas de autoproteccin de acuerdo con las directrices bsicas de autoproteccin establecidas en la legislacin vigente. Los citados planes de autoproteccin comprendern, al menos, los aspectos contemplados en la Norma bsica de autoproteccin:
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Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Bsica de Autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.
Artculo 42. Actividad administrativa de apoyo y control de las medidas de autoproteccin. La Xunta de Galicia promover la formacin de organizaciones de autoproteccin entre las personas, entidades y empresas, facilitndoles asesoramiento tcnico y asistencia. Estas comunicarn a las autoridades de proteccin civil los planes y medidas de autoproteccin adoptados y sus modificaciones. Las administraciones pblicas, en el mbito de sus respectivas competencias en materia de proteccin civil y gestin de emergencias, podrn proceder de oficio a la ejecucin subsidiaria de las medidas de autoproteccin, prevencin y seguridad en caso de incumplimiento por el obligado, en conformidad con lo previsto en la legislacin de procedimiento administrativo, sin perjuicio de las infracciones penales o administrativas en que pueda haber incurrido y, en su caso, de la exigencia del pago de los costes de las intervenciones pblicas.
TTULO V. EL PERSONAL.
Distinguimos 3 clases de personal: PERSONAL PROFESIONAL PERSONAL VOLUNTARIO. COLABORADOR NO PERMANENTE.
Artculo 43. El personal del sistema integrado de proteccin civil y emergencias de Galicia. El sistema integrado de proteccin civil y emergencias de Galicia estar formado tanto por personal de carcter profesional como por voluntarios. La direccin y coordinacin de iPolice Marshal 25 de 32
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las actividades reguladas en la presente Ley corresponder al personal profesional. PERSONAL PROFESIONAL: El personal profesional es aquel que desempea su actividad mediante vnculo laboral con alguno de los servicios relacionados con la gestin de riesgos y de emergencias, con independencia del rgimen jurdico de gestin de los mismos. PERSONAL VOLUNTARIO: El personal voluntario es aquel que, libre y desinteresadamente, se incorpora a entidades u organizaciones pblicas o privadas sin nimo de lucro, las cuales tienen como fin la proteccin de las personas, los bienes y el medio ambiente en situaciones definidas en la presente Ley como situaciones de gestin de riesgos y de emergencias.
Artculo 44. La organizacin del personal. Los grupos operativos. El personal del sistema integrado de proteccin civil y emergencias en Galicia se organizar, para el desarrollo de las funciones contempladas en la presente Ley, en grupos operativos que habrn de estar previstos en los correspondientes planes pblicos de proteccin civil. Cada grupo operativo estar conformado por el personal profesional y voluntario que por su formacin y actividad ordinaria est especficamente preparado y equipado para el desarrollo de las actividades contempladas en la presente Ley. Los planes debern prever el nmero mnimo de personas y equipamiento que han de integrar cada grupo para asegurar el correcto desarrollo de las tareas que tienen atribuidas. En la conformacin de los grupos operativos se respetar, dentro de lo posible, la estructura organizativa propia de los mismos, pero garantizndose, en todo caso, un mando operativo nico profesional en las intervenciones que as lo requieran. Artculo 45. La relacin jurdica de los miembros de los grupos operativos. La participacin del personal profesional y voluntario en los grupos operativos se llevar a cabo por medio de la organizacin en que se integre cada uno. La actividad desarrollada al amparo de la presente Ley no generar vnculo contractual de tipo alguno con la administracin gestora del riesgo o emergencia. El personal profesional ser retribuido o indemnizado por los servicios prestados al amparo de la presente Ley en conformidad con lo que establezcan las normas reguladoras de su estatuto jurdico. El personal voluntario prestar los servicios regulados en la presente Ley de manera voluntaria, altruista y gratuita, sin perjuicio de las indemnizaciones que puedan establecerse.
Los miembros de los grupos operativos tendrn derecho a la cobertura de un seguro de accidentes, enfermedad, invalidez y muerte y, en su caso, de responsabilidad civil, adems de alojamiento, manutencin y transporte, tanto durante los periodos de formacin y prcticas como durante las misiones a desarrollar al amparo de la presente Ley. Los miembros de los grupos operativos tienen la obligacin de participar en las iPolice Marshal 26 de 32
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actividades previstas en los correspondientes planes y en los simulacros que se lleven a cabo. Artculo 46. La formacin y acreditacin del personal del sistema integrado de proteccin civil y emergencias de Galicia. Los miembros de los grupos operativos tienen la obligacin de realizar las actividades de formacin y capacitacin precisas para al ejercicio de sus funciones. La Xunta de Galicia, por s misma o de acuerdo con las entidades locales y organismos pblicos y privados interesados, establecer un sistema de formacin que asegure la capacitacin profesional del personal del sistema integrado de proteccin civil y emergencias y la acreditacin de los directores de puesto de mando avanzado. Esta formacin ser continuada por medio de cursos que incluirn una parte de ejercicios de adestramiento y coordinacin y que formarn parte de un diseo curricular de gestin de riesgos y de emergencias, en los trminos que reglamentariamente se determine. La Xunta de Galicia promover la formacin homognea del personal de los servicios contra incendios y salvamento de Galicia segn la estructura que se determine en el Plan director de los servicios contra incendios y salvamento, habida cuenta de la cualificacin profesional del Instituto Nacional de Cualificaciones en lo relativo al mdulo de la formacin profesional de extincin de incendios y salvamento. El personal voluntario deber seguir un curso de formacin bsica, organizado u homologado por la Xunta de Galicia, a fin de obtener la acreditacin precisa para el ejercicio de su funcin. La superacin de dicho curso dar derecho a la obtencin de un carn de personal voluntario del sistema integrado de proteccin civil y de gestin de riesgos y de emergencias de Galicia y a emplear los distintivos e insignias que se establezcan reglamentariamente. Artculo 47. El personal colaborador no permanente. Ser personal colaborador aquellas personas o entidades que de forma ocasional o temporal participen en el desarrollo de alguna de las actividades contempladas en la presente Ley, se integren o no en los grupos operativos. La Xunta de Galicia podr suscribir convenios de colaboracin con entidades, pblicas o privadas, a fin de facilitar la participacin del personal colaborador en las actividades de gestin de riesgos y de emergencias y en las actividades formativas del personal. La colaboracin ocasional con los servicios de emergencia no generar vnculo contractual o laboral alguno con los mismos, sin perjuicio de las indemnizaciones que puedan establecerse. Artculo 48. Voluntariado de proteccin civil y emergencias. El personal voluntario del sistema integrado de proteccin civil y emergencias de Galicia podr agruparse, de acuerdo con la normativa autonmica en materia de voluntariado, en asociaciones cuya finalidad social ser la colaboracin desinteresada en la proteccin de las personas, los bienes y el medio ambiente en situaciones definidas en la presente Ley como situaciones de gestin de riesgos y de emergencias. iPolice Marshal 27 de 32
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Las entidades de voluntariado de proteccin civil habrn de estar a lo dispuesto en la Ley 3/2000, de 22 de diciembre, de voluntariado de Galicia, y habrn de inscribirse en el Registro de entidades de accin voluntaria adscrita a la consellera de la Xunta de Galicia competente en materia de voluntariado. Igualmente, habrn de inscribirse en un registro especial que se llevar en el departamento de la Xunta de Galicia competente en materia de proteccin civil y gestin de emergencias. En todo caso, este ltimo registro deber funcionar de manera coordinada con el Registro de entidades de accin voluntaria adscrito al departamento de la Xunta de Galicia competente en materia de voluntariado. Reglamentariamente se fijarn los requisitos precisos para inscribirse en el Registro de asociaciones de proteccin civil y de emergencias, as como los derechos, obligaciones y distintivos de sus miembros, en la materia especfica de proteccin civil y emergencias. Las autoridades competentes en materia de proteccin civil y emergencias, en coordinacin con la consellera de la Administracin autonmica competente en materia de voluntariado, promovern la creacin, desarrollo y equipamiento de las organizaciones del voluntariado de proteccin civil en los trminos que se establezcan reglamentariamente.
TTULO VI. FINANCIACIN.

Artculo 49. Recursos financieros del sistema integrado de proteccin civil y emergencias de Galicia. El sistema integrado de proteccin civil y emergencias de Galicia se financiar mediante la aplicacin de los recursos siguientes:
Las dotaciones previstas a este fin en los presupuestos de: Los municipios de ms de 20.000 habitantes. Las diputaciones provinciales para actividades propias o para atender las que correspondan a los municipios de menos de 20.000 habitantes. La Comunidad Autnoma.
Los fondos provenientes de las aseguradoras que cubran riesgos personales o de bienes y los que por razones de ayuda y urgente necesidad puedan ser devengados por las administraciones pblicas. Las contribuciones especiales. Las tasas por la prestacin de servicios. El producto de las sanciones pecuniarias impuestas en aplicacin de la presente Ley. Las subvenciones y otros ingresos de derecho pblico. Las donaciones, herencias y legados y cualesquiera otros ingresos de derecho privado.
TTULO VII. RGIMEN SANCIONADOR EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL Y GESTIN DE EMERGENCIAS.

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Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia. CAPTULO I. INFRACCIONES Y SANCIONES. INFRACCIONES.
Con arreglo a esta ley las infracciones se clasifican en: Muy Graves Graves Leves
Artculo 50. Infracciones muy graves. Constituyen infracciones muy graves las conductas siguientes:
No adoptar medidas de autoproteccin o no mantener los medios personales y materiales necesarios para afrontar situaciones de riesgo y emergencia. No adoptar o revisar los planes de autoproteccin preceptivos. Impedir la inspeccin del estado de las medidas y de los medios de autoproteccin por la autoridad competente. Realizar llamadas al Centro de Atencin de Emergencias 112 Galicia comunicando avisos falsos, siempre que tales avisos den lugar a la movilizacin de recursos o a que la ocupacin de la lnea por las mismas incida negativamente en la prestacin del servicio. Si no se movilizan medios se considerar infraccin leve. Negarse los medios de comunicacin social a emitir, transmitir, publicar y difundir, de manera inmediata, prioritaria y destacada, si as se les requiri, la informacin, avisos, rdenes e instrucciones dictadas por las autoridades competentes y dirigidas a la poblacin. Impedir la destruccin, intervencin u ocupacin temporal y transitoria de los bienes y medios de transporte, cuando sea ordenada por la autoridad competente de proteccin civil con arreglo a lo establecido en la presente Ley. No respetar las rdenes o instrucciones dictadas por la autoridad de proteccin civil en situaciones de activacin de un plan o emergencia declarada. Negarse, sin causa justificada, a realizar las prestaciones personales ordenadas por la autoridad de proteccin civil de conformidad con la presente Ley en situaciones de activacin de un plan o emergencia declarada.
Constituyen tambin infracciones muy graves en materia de proteccin civil y gestin de emergencias la comisin de 2 infracciones graves cuando sean cometidas por una persona o entidad sancionada con carcter firme en los 3 aos anteriores a aquel en que se cometieron los hechos constitutivos de la ltima infraccin grave. Artculo 51. Infracciones graves. Constituyen infracciones graves las conductas siguientes:
Obstaculizar, sin llegar a impedir, la inspeccin del estado de las medidas y de los medios de autoproteccin por la autoridad competente de proteccin civil. No comunicar a las autoridades competentes de proteccin civil cualquier circunstancia o incidente que pueda generar situaciones de emergencia. No participar, en caso de emergencia, salvo causa debidamente justificada, en las actividades
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previstas en los correspondientes planes el personal voluntario de los grupos operativos. Obstaculizar, sin llegar a impedir, la destruccin, intervencin u ocupacin temporal y transitoria de los bienes y medios de transporte, cuando sea ordenada por la autoridad competente de proteccin civil con arreglo a lo establecido en la presente Ley. Obstaculizar el cumplimiento de las rdenes e instrucciones emanadas de las autoridades de proteccin civil en situaciones de activacin de un plan o emergencia declarada.
Constituyen tambin infracciones graves en materia de proteccin civil y gestin de emergencias la comisin de 2 infracciones leves cuando sean cometidas por una persona o entidad sancionada con carcter firme en el ao anterior a aquel en que se cometi la infraccin leve. Tambin pueden constituir infracciones graves en materia de proteccin civil y gestin de emergencias las conductas constitutivas de infracciones cuando por su naturaleza y las circunstancias concurrentes no deban ser calificadas como muy graves. Artculo 52. Infracciones leves. Constituyen infracciones leves las conductas siguientes:
Realizar llamadas injustificadas al Centro de Atencin de Emergencias 112 Galicia. No seguir o no respetar las medidas e instrucciones dispuestas por la autoridad de proteccin civil y gestin de emergencias cuando se hagan simulacros.
Tambin pueden constituir infracciones leves en materia de proteccin civil y gestin de emergencias las conductas constitutivas de infracciones graves cuando por su naturaleza y las circunstancias concurrentes no deban ser calificadas como graves. SANCIONES. INFRACCIN Infracciones muy graves Infracciones graves Infracciones leves SANCIN multa de 15.001 600.000 euros multas de 1.001 15.000 euros. hasta hasta COMPETENCIA Consello de la Xunta. Conselleiro competente.
multas de 60 hasta 1.000 Alcaldes o Presidentes de euros. Diputaciones Provinciales.
Artculo 53. Sanciones pecuniarias. Las infracciones muy graves se sancionarn con multa de 15.001 hasta 600.000 euros. Las infracciones graves se sancionarn con multas de 1.001 hasta 15.000 euros. Las infracciones leves se sancionarn con multas de 60 hasta 1.000 euros. iPolice Marshal 30 de 32
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Artculo 54. Graduacin y actualizacin de la cuanta de las sanciones. La cuanta de las sanciones ha de graduarse atendiendo a las circunstancias siguientes: La gravedad del hecho constitutivo de la infraccin, habida cuenta de su trascendencia econmica o social, la incidencia en la seguridad, el riesgo objetivo causado a bienes y personas y los daos y perjuicios producidos. La culpabilidad presente en la concreta actuacin infractora, habida cuenta de la intencionalidad, la reiteracin, la reincidencia, la realizacin de actos para dificultar o impedir su descubrimiento, la actitud del interesado en la reparacin del dao causado evitando un perjuicio mayor, as como la subsanacin, durante la tramitacin del procedimiento, de las anomalas que han dado lugar a su incoacin. La situacin socioeconmica del infractor, habida cuenta de la capacidad econmica del mismo. Artculo 55. Sanciones no pecuniarias. Las infracciones graves y muy graves cometidas por los miembros voluntarios de los grupos operativos se sancionarn con la baja forzosa en el sistema integrado de proteccin civil y emergencias en la condicin de voluntario, y la prohibicin de su reincorporacin al mismo en esa condicin durante un plazo de cinco aos en los casos de falta muy grave y de tres aos en los casos de falta grave. Las infracciones leves cometidas por los miembros voluntarios de los grupos operativos se sancionarn con la suspensin, de entre uno y seis meses, de su participacin en el sistema integrado de proteccin civil en la condicin de voluntario. Artculo 56. Responsabilidad por daos o perjuicios. Las sanciones que correspondan a las infracciones tipificadas en la presente Ley se impondrn con independencia de la obligacin de indemnizar por los daos y perjuicios a las personas, bienes e instalaciones. En particular, si la comisin de la infraccin ocasionara daos o perjuicios a la administracin pblica, el infractor, adems de la sancin que corresponda en funcin de la gravedad de la infraccin cometida, estar obligado a reintegrar la cuanta econmica de los costes originados a la administracin pblica. CAPTULO II. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. Artculo 57. Competencia sancionadora. La potestad sancionadora corresponde a los municipios y a la Administracin autonmica, en los trminos establecidos en este artculo. La competencia para imponer las sanciones corresponde a:
Las personas titulares de las alcaldas o las personas titulares de las delegaciones provinciales de la consellera de la Xunta de Galicia competente en materia de proteccin civil y gestin de emergencias, de acuerdo con el mbito del plan o de la emergencia afectada por la conducta constitutiva de infraccin, en el caso de infracciones leves. La persona titular de la consellera competente en materia de proteccin civil y gestin de
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emergencias en el caso de infracciones graves. El Consello de la Xunta de Galicia en el caso de infracciones muy graves.
Artculo 58. Medidas provisionales. Cuando concurran circunstancias graves que afecten a la seguridad de las personas o de los bienes, podr acordarse cautelarmente:
La clausura inmediata de establecimientos El precintado de instalaciones La suspensin de actividades.
Estas medidas podrn ser adoptadas, mediante resolucin motivada, por las autoridades de proteccin civil tanto: En el acuerdo de iniciacin del procedimiento Como durante su instruccin.
SUPUESTO EXCEPCIONAL: MEDIDAS PROVISIONALES ADOPTADAS ANTES DE LA INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO. Excepcionalmente, en los supuestos de grave riesgo o peligro inminente para las personas o bienes, dichas medidas podrn ser adoptadas por las autoridades de proteccin civil antes de la iniciacin del procedimiento. En este supuesto, las medidas provisionales debern ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciacin del procedimiento, que habr de efectuarse dentro de los 15 das siguientes a su adopcin y podr ser recurrido procedentemente. En todo caso, las citadas medidas quedarn sin efecto si no se inicia el procedimiento en dicho plazo o cuando el acuerdo de iniciacin no contenga un pronunciamiento expreso sobre las mismas. Artculo 59. Normativa de aplicacin al procedimiento sancionador. En la tramitacin de las infracciones y en la imposicin de las sanciones contempladas en la presente Ley se observarn los principios del ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico y del procedimiento administrativo comn, aplicndose lo dispuesto en este captulo y, en todo lo no previsto en el mismo, la normativa gallega sobre el ejercicio de la potestad sancionadora.

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Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia.

TEMA 21. LA LEY DE EMERGENCIAS DE GALICIA: ASPECTOS FUNDAMENTALES.

Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia.

Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia.

TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES.

Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia.

La gestin de la formacin e informacin:

TTULO I. DERECHOS Y DEBERES.

Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia.

Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia.

Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia.

Las dems funciones que le otorgue la legislacin vigente.

Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia.

Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia.

Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia. CAPTULO III.

Artculo 18. Funciones. (elaborar) Corresponde a la Agencia Gallega de Emergencias:

Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia.

La presidencia. La presidencia de la Agencia Gallega de Emergencias corresponder, en razn

16 vocalas: La condicin del vocal representante de los municipios estar vinculada a la

Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia.

3. El consejo rector ha de conocer e informar:

4. El consejo rector ha de ser informado de: iPolice Marshal 12 de 32

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Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia.

Decreto 292/2008, 30 de diciembre de estructura orgnica de la AXEGA.

Decreto 223/2007, 5 de diciembre de Estatuto de la AXEGA.

COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES LOCALES.

Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia.

en la legislacin gallega de rgimen local y la normativa estatal de aplicacin. Les corresponde:

COMPETENCIAS DEL ALCALDE iPolice Marshal 15 de 32

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TTULO III. LA EMERGENCIA.

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Artculo 33. Procedimiento de aprobacin y publicacin.

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ACTIVACIN DE LOS PLANES DE EMERGENCIA.

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TTULO IV. LAS MEDIDAS DE AUTOPROTECCIN PRIVADA.

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TTULO VI. FINANCIACIN.

TTULO VII. RGIMEN SANCIONADOR EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL Y GESTIN DE EMERGENCIAS.

Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia. CAPTULO I. INFRACCIONES Y SANCIONES. INFRACCIONES.

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multas de 60 hasta 1.000 Alcaldes o Presidentes de euros. Diputaciones Provinciales.

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