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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL CURSOS: ADMINISTRACION SOCIAL (1996) ADMINISTRACION SOCIAL I (2010) Primer

semestre 2013

ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACION El objetivo de conocer los antecedentes de la Administracin, es para comprender cmo ha ido evolucionando la prctica administrativa hasta el momento. La

Administracin siempre ha estado presente en el desarrollo de la humanidad, pero en forma emprica, no sistematizada, por lo que algunas culturas antiguas nos han legado aportes en los que vemos que se encuentra implcita la Administracin. Las actuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso iniciado en los mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a travs de diferentes pocas y etapas. Dicho proceso administrativo se inici como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por s solo y evolucion hasta convertirse en un acto previo y cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos.

El estudio histrico de esa evolucin administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prcticas actuales en el campo, entre ellas de la organizacin funcional de los poderes del Estado.

CULTURA EGIPCIA La construccin de las pirmides (una de las siete maravillas del mundo). La gran pirmide Keops, posee 2, 300,000 piedras, cada una con un peso aproximado de 2.5 toneladas, y la superficie cubre 5 hectreas, la ejecucin de la obra requiri de 100,000 obreros por 20 aos, (canteras, cortaban, otros las llevaban al ro para transportarlas, otros las numeraban y otros las colocaban en su sitio). Esta es una muestra de la eficacia administrativa de los egipcios. Contaban con una descripcin de las ocupaciones: El Visir o primer ministro, tena una lista de instrucciones concretas sobre sus deberes y normas de comportarse con sus subordinados, en otros documentos se dice que los gobernantes egipcios, empleaban la planificacin a largo plazo, y confiaban en sus asesores.

CULTURA HEBREA: Son otro ejemplo de la administracin, en el xodo, dirigido por Moiss, se dice que Jetro suegro de Moiss, le dice que a l le va a hacer muy difcil resolver todos los problemas de su pueblo, debido a que atenda todo el da quejas y

conflictos, por lo que las personas pasaban largas horas haciendo cola para ser escuchadas, le sugiere que para hacerse ms fcil la tarea, que escoja entre el pueblo, los hombres ms sabios y prudentes, temerosos de Dios y que los ponga al frente de mil, de cien y de diez y que ellos resuelvan los problemas de poca importancia y los ms difciles se los dejen a l, que as podr el pueblo ser atendido con prontitud. (Delegacin de autoridad) Los diez mandamientos: Moiss y los hebreos los utilizan como guas de conducta individual y colectiva.

CULTURA CHINA: Como los hebreos y egipcios los chinos tambin utilizaron aspectos de

administracin. Los emperadores chinos tenan consejeros y confiaron en sus subordinados la tarea de darles informacin para gobernar, Tai-Chai (1753-1721 A.C), emperador joven, pas por alto repetidamente la opinin de sus consejeros, el primer ministro lo depuso por 3 aos, al prometer respetar los consejos, volvi al trono, (actualmente no se puede obligar a nadie a que escuche a sus asesores, pero todas las organizaciones reconocen la importancia de los mismos.) chinos aceptaban la necesidad de un sistema general de direccin. Los

CULTURA GRIEGA Los griegos hicieron aportaciones a la Filosofa, Poltica, Derecho y tambin a la Administracin. Platn en su obra La Repblica, pregunta: Qu es mejor que cada uno se dedique a varios oficios o que se limite al suyo? Que se limite al suyo, (principio de la divisin del trabajo). Entre sus aportes estn: colocaron msica en el lugar del trabajo, el ritmo lo marcaba la msica (actualmente los Psiclogos y Administradores, estn de acuerdo con la msica en el trabajo), o sea de combinar aspectos fsicos y psicolgicos, ya que la msica sirve como tranquilizante. Afirmaron que todos los administradores aplican o realizan funciones similares. Scrates filsofo griego, deca que los deberes de los directores,

independientemente del campo de su actividad, suelen ser muy similares como escoger a los subordinados, exigir y obtener desenvolvimiento satisfactorio,

castigar a los incompetentes y recompensar a los competentes.

CULTURA ROMANA: El uso del principio jerrquico y de la delegacin de la autoridad, permiti a la ciudad de Roma expandirse hasta formar un imperio con una eficiencia en su organizacin nunca antes vista.

LA IGLESIA CATOLICA La organizacin formal ms efectiva en la historia de la civilizacin occidental, ha sido la iglesia catlica, pues su organizacin existe hasta la actualidad. Jerarqua: Papa, cardenales, arzobispo, obispo, prroco. Dos hechos histricos significativos influyeron para promover el estudio de la administracin.

1.

ADAM SMITH: public en 1776

La Riqueza de las Naciones. Doctrina

econmica, basado en la divisin del trabajo, tom un ejemplo de la industria manufacturera de alfileres, Asegur que 10 individuos cada uno con una tarea especializada podan producir en conjunto 48,000 alfileres, sin embargo si cada persona trabajaba por separado y tenia que conseguir el alambre , enderezarlo, cortarlo, formar la cabeza, afilar la punta, y soldar la cabeza al cuerpo del alfiler, sera una gran proeza si lograba hacer l0 alfileres diarios. Smith concluy que la divisin del trabajo eleva la productividad porque acrecienta las habilidades y destrezas de cada uno de los trabajadores, ahorra el tiempo que se pierde al pasar de una actividad a otra. La popularidad de la especializacin del trabajo, lo mismo en las actividades de servicio, como la enseanza y la

medicina, que en las lneas de ensamblaje, se debe a las ventajas econmicas que mencion Adam Smith hace ms de 200 aos 2. El segundo acontecimiento y tal vez el ms importante , antes del siglo XX fue la Revolucin Industrial, iniciada la mitad del siglo XVlll en Gran Bretaa, la revolucin cruz el Atlntico y lleg a los Estados Unidos al final de la Guerra Civil. El principal efecto de la Revolucin Industrial fue la sustitucin de la fuerza del hombre por la fuerza de la mquina, lo que provoc que los bienes elaborados en las fbricas fueran ms econmicos que los que se elaboraban en los hogares. Las grandes fbricas necesitaban de personas que fueran capaces de pronosticar la demanda y asegurarse que la empresa contara con material suficiente para la elaboracin de los productos, asignar tareas dirigir y coordinar las diferentes

actividades que llevaran a producir el producto final, as como para asegurarse que las mquinas se mantuvieran en buenas condiciones de operacin y que las normas de trabajo fueran respetadas, y a la vez encontrar mercados para vender los productos Las fbricas al contrario de las empresas familiares, contaban con cantidades grandes de operarios, por lo que se necesitaban de mecanismos adecuados que los mantuvieran ocupados todo el tiempo, organizacin y el control se por lo que la planificacin, la

convertieron en una necesidad, dando inicio al

desarrollo de la teora administrativa a principios del siglo XX, la cual se ha caracterizado por una serie de opiniones diferentes acerca de lo que hacen los gerentes y como deben hacerlo.

Referencias bibliogrficas: Koontz /ODonnnell/Weihrich Administracin Mc Graw- Hill, Tercera edicin en Espaol, Mxico 1991 Robbins Stephen, Coulter, Mary, Administracin Prentice-Hall Inc. Sexta Edicin, Mxico 2000 Stoner James A.F/Wankel, Charles, Administracin Prentice Hall Hispanoamericana, S.A. Tercera Edicin, Mxico 1989