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Liminaire

Ayant lu avec attention la nouvelle version du rapport parlementaire de Madame Erhel et Madame de La Raudire, voici, en tant que citoyen, mes remarques sur ce rapport. Cette contribution sattache citer le plus possible les sources des lements avancs afin dviter les erreurs factuelles. Les liens vers les sources sont prsents la fin de ce document. Les remarques sur le rapport sont prsentes juste aprs un rappel rapide du contexte.

Contexte
Madame Erhel, dpute PS, a fait une premire version de son rapport sur la situation des tlcoms en France fin 2012. Cette premire version particulirement charge contre Free, le quatrime oprateur de rseau mobile, a provoqu des ractions de la part de salaris de loprateur qui ont t reus par la dpute suite leur demande [1]. Elle a annonc faire une nouvelle version de son rapport avec Madame de La Raudire (dpute UMP). Madame Erhel a, dans la collectivit dont elle est llue, un important centre de recherche historique dAlcatel Lucent ( Lanion), ancien gant des tlcoms, dsormais mis en difficutl depuis sa fusion avec lamricain Lucent, et depuis quAlcatel Lucent sest essentiellement tourn vers le march des tlcoms amricain [2]. Alcatel est un important quipementier des oprateurs mobiles en France et en Europe mais, depuis lavnement de la 3G et la 4G, la concurrence sest renforce sur le secteur, notamment avec laggressivit des quipementiers chinois (dont Huawei). On peut donc comprendre que la situation des tlcoms en France et les investissements des oprateurs tlcoms franais tiennent coeur Madame Erhel. On ne peut que louer son engagement sattacher lattractivit de son territoire. Ds 2009, Madame Erhel stait inquiete de larrive dun quatrime oprateur mobile et la situation que cela pourrait provoquer, notamment en expliquant que la 4me licence tait brade [3]. Ceci avait t dmenti par dcision du Conseil dEtat [4], ainsi que par la Commission europenne [5]. Il est en effet assez simple de constater que le quatrime oprateur mobile bnficie dune quantit de spectre rduite par rapport aux 3 oprateurs historiques ( la fois dans la bande 2100 MHz et la fois dans la bande 900 MHz). - La quantit de spectre conditionne le nombre dantennes que devra dployer un oprateur (plus une zone est sature dutilisateurs car le spectre est rduit, plus il faudra rduire la taille des celllules et augmenter le nombre dantennes) pour avoir un nombre dutilisateurs un endroit donn et galement le dbit maximum atteignable.

Par exemple, depuis mi-2012, les trois oprateurs historiques proposent des offres 3G amliores avec un dbit de 42 Mbit/s (grce la technologique Dual Carrier HSDPA qui permet, en aggragant des bandes de frquences, de proposer plus de dbit). Lors dune premire tentative dattribution, et comme Bouygues Tlcom en son temps [6], Free avait refus de payer 720 M pour avoir 15 MHz de bande 2100 MHz. Soit parce quil esprait une baisse de prix, soit parce quil voulait limiter le risque, soit il voulait investir dans les licences 4G, soit pour dautres raisons inconnues. Ainsi, la quatrime licence a t dcoupe en trois morceaux (pour la bande 2100 MHz). La quatrime licence ne comportait donc plus que 5 MHz en 2100 MHz (et 5 MHz en 900 MHz dont lattribution tait prvue en cas darrive dun 4me oprateur mobile), les 2 blocs de 5 MHz restants ayant t mis aux enchres aprs lattribution de quatrime licence. SFR et Orange, soit parce quils avaient besoin pour leur rseau, soit pour limiter la capacit du quatrime oprateur proposer des offres 3G avec dbit important, ont candidat avec des enchres hautes [7]. Free, qui esprait peut tre obtenir 5 MHz de plus, tait candidat et na donc rien remport. Free na donc que 5 MHz dans la bande 2100 MHz et 5 MHz dans la bande 900 MHz. Les trois oprateurs historiques ont donc plusieurs bandes de 5 MHz dans la bande 2100 MHz qui leur permettent depuis mi-2012 (date du lancement des offres 42 Mbit/s des 3 oprateurs mobiles historiques) de proposer des offres 42 Mbit/s que Free Mobile ne peut lheure daujourdhui pas rpliquer (des smartphones permettant daggrger des spectres 900 et 2100 pourraient arriver dans les prochains mois mais rien ne dit que Free Mobile a quip son rseau dquipements compatibles et dautre part, rien ne dit que le rseau de collecte de Free Mobile est mme de proposer du 42 Mbit/s ; aujourdhui ses offres sont limites 14 Mbit/s [8] soit un dbit encore infrieur aux capacits de son rseau [9]). Mais les trois autres oprateurs historiques pourront toujours rpliquer ce moment l en augmentant encore le dbit propos avec des aggrgations multiples dautres bandes, puisquils ont plus de spectre en 2100 MHz [10] (et on peut imaginer que la 4G/LTE sera aussi trs prsente et les quatres oprateurs sont dtenteurs de licences 4G). - Dautre part, si la quatrime licence avait t effectivement brade, on aurait pu sattendre ce que les autres acteurs des tlcoms (dont les oprateurs mobiles virtuels) candidatent la quatrime licence mais au final, un seul acteur a pris le risque de candidater : le groupe Iliad Free [11].

Aujourdhui encore, Free Mobile reste dtenteur dune quantit bien moindre de spectre par rapport ses concurrents :

Source : ARCEP On peut donc conclure que la quatrime licence na pas t brade, le quatrime oprateur ne dispose pas de capacits aussi importantes que les trois oprateurs historiques avec sa licence et ce mme pas 6 mois aprs son lancement !

Remarques sur le rapport


Le systme des subventions des terminaux : interdit de le remettre en cause ? Au dbut du rapport, la plainte que Free Mobile a lanc contre la subvention des terminaux est cite comme lment participant un climat qui serait malsain (Free Mobile a pour le moment perdu mais a fait appel de la dcision). Il est dune part tonnant que ceci soit cit sans mentionner que Free Mobile a fait appel de la dcision, et dautre part, on peut se demander pourquoi un questionnement sur le systme de subventions des terminaux est malsain. Mme les 3 oprateurs historiques ont demand arrter la loi Chatel permettant une rsiliation anticipe et qui modifie leur systme de subvention et les cots associs [12]. Dans plusieurs pays comme en Espagne, le systme de subvention des smartphones est remis en cause et volue. Il ny a rien de malsain cela. Les commentateurs qui seraient attaqus Ensuite, le rapport cite la mise en examen de la journaliste Solveig Godeluck du journal Les chos, suite la plainte contre X lance par Free Mobile [13]. Loprateur a en effet port laffaire devant la justice suite la critique de son rseau publie par Les chos, Solveig Godeluck disant interviewer et citer Didier Casas, secrtaire gnral de Bouygues Tlcom. Plusieurs sources, dont Arrts sur Images [14], disent que lors de son interrogatoire, Didier Casas a certainement dmenti avoir port les propos que lui prte Solveig Godeluck. Cette dernire refuse pour le moment de sexprimer en public sur laffaire. Dans le cadre de la plainte contre X (Mediapart [13] voque bien une plainte contre X), Free ne pouvait donc pas savoir que la plainte retomberait sur la journaliste Solveig Godeluck et que Didier Casas dmentirait ses propos. Comme le dit encore rcemment arrts sur images : Hypothse la plus probable, selon les proches de l'affaire qu'@si avait contacts en novembre 2012 : Casas aurait dmenti, lors de l'enqute de police, les propos retranscrits par la journaliste. Les journalistes crivant sur Free sont prvenus: s'ils interrogent des concurrents, mieux vaudra les enregistrer. Laisser penser que la plainte ciblait Solveig Godeluck alors quil sagit au dpart de propos qui seraient ceux dun concurrent change tout fait le titre du paragraphe du rapport : Des commentateurs attaqus. Si lon respecte la prsomption dinnocence, Solveig Godeluck est jusqu preuve du contraire innocente et dans le cadre de la plainte contre X, on ne sait donc pas sil sagit dun commentateur attaqu ou dun acteur attaqu. Il est tonnant que cet aspect ne soit pas cit dans le rapport surtout quand les deux dputes mettent ces poursuites en rapport celle qua lanc dans le pass Xavier Niel contre le journal Libration. Les deux dputes disent quelles sont lances par le mme acteur alors mme que

le Groupe Iliad-Free et Xavier Niel sont 2 entits diffrentes et que les plaintes contre libration concernaient la vie de Xavier Niel et navaient aucun lien avec le groupe Iliad-Free. Il est certes trs dommageable quune journaliste devienne victime collatrale de msentente entre des acteurs des tlcoms. Il est donc tonnant que le rapport cite 2 actions judiciaires toujours en cours, o un appel est en cours dans le premier cas et o aucun rsultat nest connu dans le second cas.

La plus grosse blague du rapport : rien ne laissait prsager la conclusion de litinrance largie la 3G Le rapport nous dit : Une recomposition dampleur a t rendue possible par llargissement la 3G de laccord ditinrance sur la 2G conclu en mars 2011 entre Orange-France Tlcom et Free. Si litinrance 2G tait prvue dans le cadre de lattribution de la quatrime licence, rien ne laissait prsager de la conclusion de ce contrat strictement commercial permettant Free dcouler le trafic destination de ses clients, et ce mme dans les zones les plus denses du territoire Quand on connait un peu le dbat sur la quatrime licence depuis plusieurs anns (et je minterdis de penser quil ne sagit pas du cas de nos deux dputes), on est forcs de se poser de relles questions sur le srieux de ce rapport quand on lit cela. Reprenons le morceau de la citation qui est quand mme trs tonnant rien ne laissait prsager de la conclusion de ce contrat (ndr : ltinrance largie la 3G). Il na forcment pas chap nos deux dputes, quen 2009, lAutorit de la Concurrence a rendu un avis sur le croisement des bases abonns fixes et mobiles. France Tlcom, acteur dont les actions sont trs contrles de part sa position dacteur historique et dominant dans le fixe, voulait en effet savoir sil pouvait utiliser les donnes de sa base abonns fixe pour recruter des abonns mobiles et inversement. Bouygues Tlcom et SFR, qui ne sont pas des acteurs aussi dominants, avaient commenc le faire depuis plusieurs annes pour SFR et plusieurs mois pour Bouygues Tlcom. Le succs de larrive de Bouygues Tlcom dans le fixe nest certainement pas tranger lutilisation de sa base abonn mobile (appel des abonns mobiles pour leur proposer des offres haut dbit). Dans lavis rendu par lAutorit la Concurrence [15], on peut lire : Au-del des obligations rglementaires existantes, rien ninterdit en thorie lun des trois oprateurs de rseaux mobiles de fournir au quatrime oprateur une offre ditinrance avant le 1er janvier 2012 ou incluant le haut dbit mobile. Mais pour les trois acteurs historiques, ils taient alors hors de question que Free Mobile bnficie dune itinrance tendue la 3G.

lpoque ce ntait effectivement pas gagn pour Free Mobile de lancer une offre 3G sur lensemble du territoire et ceci alors mme que les oprateurs virtuels le pouvaient ! Mais rien ne linterdisait ! ce sujet, on peut se poser la question de la situation quaurait provoqu une candidature la quatrime licence de la part dun oprateur virtuel existant (comme Virgin Mobile) ou si Free Mobile avait rachet un oprateur virtuel existant. Lensemble des oprateurs virtuels accdant aux prestations en 3G, la candidature dun oprateur virtuel la quatrime licence aurait forcment pos beaucoup de questions. Mais pour lautorit de la concurrence, il est difficile de se prononcer sur le croisement des bases abonns de France Tlcom partir du moment o Free qui ne compte aucun abonn mobile ne pourra pas rpliquer avec des offres mobiles quivalentes (3G uniquement l o son rseau est dploy) alors mme que ses concurrents proposent des offres 3G sur une partie trs importante du territoire. Le succs ce moment l des offres quadruplay Ido de Bouygues Tlcom renforce lautorit dans son avis : Sur ce second point, il semble que les offres de convergence de France Tlcom poseront dautant plus de difficults concurrentielles que les avantages tarifaires proposs par exemple, sous la forme de remises de couplage, seront importants, comme lillustre le succs de loffre Ido , et que le quatrime et nouvel entrant sur le march mobile, Free, restera contraint dans sa capacit commercialiser des offres de convergence du fait du blocage sur la question de litinrance 3G. Du coup, lAutorit du nous dit : Indpendamment des caractristiques des offres de convergence que pourrait proposer France Tlcom, lAutorit estime que lentre dun quatrime oprateur sur le march mobile est de nature limiter leurs effets dviction. En pratique nanmoins, cela suppose que le nouvel entrant bnficie rapidement dune prestation ditinrance, non seulement sur les rseaux 2G mais aussi sur les rseaux 3G, afin quil puisse efficacement concurrencer les trois oprateurs de rseaux mobiles dj installs.. LAutorit de la Concurrence est une entite certes indpendante, mais qui fait partie de lEtat. Nos deux dputes ne peuvent donc pas dcemment crire que rien ne laissait prsager de la signature dun contrat ditinrance 3G. Ce ntait pas jou davance mais ce ntait pas non plus une situation exclue, dautant plus que cela faisait partie des recommandations de lautorit pouvant permettre France Tlcom de croiser ses bases dabonns. On rappellera que lEtat est toujours le premier actionnaire (directement et indirectement) de France Tlcom et que les dputs ont un rle jouer dans les investissements de lEtat la fois sur la connaissance des avis de lautorit de la concurrence qui concerne lentreprise et la fois sur les contrats signs par lentreprise. Lemploi

La quatrime licence a t attribue en 2009 Free Mobile [16] et le contrat ditinrance a t sign en 2011 [17]. Depuis, le nombre demplois dans les tlcoms a augment alors mme que certains concurrents de Free avaient annonc le gel des recrutements [18] (gel plus ou moins effectif) lors de lattribution et alors mme que cet acteur (Martin Bouygues) souhaitait larrive dun quatrime oprateur plutt que de la concurrence des oprateurs virtuels : Ceux qui considrent que lon gagne trs bien sa vie dans le cellulaire nont qu se porter candidat la quatrime licence UMTS. Je ne vais tout de mme pas me couper un bras en hbergeant un concurrent, ni me laisser dpossder de mes actifs, alors que jai pris des risques considrables ! Accueillir un MVNO est aussi un aveu dincomptence pour un oprateur : quest-ce quun MVNO nous apporterait que Bouygues Telecom ne sache pas faire lui-mme ? Un MVNO ne fait quaugmenter la structure de cot du march, je ne vois pas en quoi cela pourrait tre bnfique aux consommateurs (Martin Bouygues en 2004) [19]. noter que ce texte nest plus prsent sur la liste des textes de Martin Bouygues sur le site du Groupe Bouygues pour lanne 2004, on ne le trouve que via les moteurs de recherche. La dernire mise jour de la page des communiqus de 2004 date davril 2012 [20]. Mais les deux dputes mettent plutt en avant les plans sociaux engags fin 2012 par deux oprateurs historiques. Les deux tudes sur lemploi, dont une a t commande par Free, ne sont pas listes dans le sens de leur arrive. Ltude commande par Free est mentionne comme tant celle arrive en premier alors quelle est arrive aprs. Le rapport aurait pu galement se pencher sur les dividendes des trois oprateurs mobiles. En effet, le Prsident de la Rpublique ayant promis plusieurs reprises une loi contre les licenciements boursiers (loi qui sera, selon la presse, rduite rendre les licenciements plus coteux) ne se penche toujours pas sur les dividendes des trois oprateurs mobiles historiques. Mme le Figaro, qui nest pas un journal qui reprsente une vision anti-librale ou anti-capitaliste, estime que les dividendes dans les tlcoms sont importants : La filire tlcoms est l'un des secteurs qui distribuent le plus de dividendes (Le Figaro, Marine Rabreau, 3 juillet 2012) [21].

Ainsi, si lon reprend les dividendes verss ces 3 dernires annes par les 4 oprateurs mobiles (et fixe) et notamment le pourcentage que ces dividendes reprsentent des bnfices, on arrive des chiffres loquents :

Sources : [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28], et autres rapports financiers des oprateurs On constate que les dividendes verss par les trois oprateurs historiques mobiles leurs actionnaires ces trois dernires annes sont trs importants. Bouygues Tlcom a dj rpondu que pour son cas, cela fait suite de nombreuses annes d'investissements sans dividendes, mais est-ce vraiment le cas des deux autres oprateurs ? Certains affirmeront que France Tlcom est une entreprise dont lEtat est actionnaire, et dont les dividendes sont en partie reverss ltat, mais on peut se poser la question si la situation financire de ltat franais doit tre un lement forant certains acteurs tlcoms verser dimportants dividendes leurs actionnaires. Des plans sociaux sont donc lancs alors mmes que les dividendes des trois oprateurs mobiles historiques sont trs importants depuis des annes. Mme les syndicats des oprateurs historiques ont estim que Free Mobile ntait pas la cause de ses plans sociaux et quil faudrait plutt sinterroger sur les dividendes : Et ce nest pas cause

de Free que SFR a choisi de verser 1,458 milliard deuros de dividendes en 2011 ! pointe Damien Bornerand. [...] Daprs les calculs de la CGT, SFR aurait vers 13,8 milliards deuros de dividendes depuis 2003. Il y a deux ans, Vivendi a exig le maintien du montant des dividendes pour trois ans, quitte dgrader les rsultats de lentreprise , explique Damien Bornerand (LHumanit, 29 novembre 2012) [29]. Cette nouvelle version du rapport fait limpasse totale sur ces aspects.

Linvestissement Le rapport nous dit ensuite : [...] Free Mobile a-t-il, par exemple, privilgi linvestissement dans les boxes au dtriment des quipements de rseaux ou de la modernisation des infrastructures (cf. tableau infra). Cette situation pose la question de la continuit de la qualit du rseau et du service. Cette stratgie ne peut tre une garantie de qualit de service pour les consommateurs, lorsque les trafics augmentent, comme cest prcisment le cas. Il a peut-tre chapp aux deux dputes que les box de Free participaient au rseau mobile grce au offloading WiFi (les box mettent un rseau WiFi auquel se connecte automatiquement les smartphones compatibles EAP-SIM) via le rseau EAP-SIM FreeWiFi_Secure [30]. Les box participent donc au rseau et linvestissement dans le rseau [31]. Dautre part, Free envisage de proposer ses abonns dutiliser une fonctionnalit femtocell pour que le rseau ADSL fixe de Free participe acheminer leurs appels mobiles mis avec leur ligne Free Mobile (en plus de la data donc) sans tre ncessairement compatible avec lEAP-SIM [32]. Ensuite le rapport nous dit : Cest dans ce contexte que sinscrivent les difficults de la filire dans son ensemble, qui bnficie moins de limpulsion doprateurs en croissance, et joue souvent le rle de variable dajustement lorsque lobjectif premier est de rduire les cots. Il y a une dizaine dannes, lorsque Free a voulu proposer du triple play, les quipes de Free ont fait le tour des quipementiers et ont demand ces derniers sils avaient des box triple play compatible IP : Avec Free, il invente l'offre triple play grce un botier unique. Le projet ne sduisant pas les quipementiers, Niel dcide de tout dvelopper en interne : la Freebox, les quipements rseaux, les commutateurs [33]. Au final, Free a conu lui mme sa box et sest donc transform en quipementier. Ce rle nest pas mis en avant. Les quipementiers historiques nont-ils pas leur part de responsabilit dans ce retard dinnovations ?

Les MVNO : Free point du doigt alors que les MVNO ne peuvent pas signer avec! Alors que ds le dbut le rapport est sens unique sur la situation des MVNO depuis larrive du quatrime oprateur mobile : Les oprateurs de rseau mobile virtuels (MVNO) ont particulirement souffert de la baisse drastique des prix qui a suivi lentre dun quatrime oprateur sur le march mobile, on peut remarquer que plusieurs oprateurs virtuels nont pas exprim de craintes et dautres se sont dit ravis et satisfaits de larrive de Free Mobile. Ainsi le PDG de Prixtel, MVNO la politique tarifaire aggressive depuis plusieurs mois tmoigne auprs de PC Inpact [34] : Pour le patron de Prixtel, c'est bien simple, le nouvel oprateur mobile a dynamis le march car beaucoup de gens connaissaient le sans-engagement sur Internet, mais la communication autour de ce nouvel entrant a bnfici des acteurs comme nous - mme si des MVNO au positionnement diffrent ont disparu ou sont en difficult . L'impact de Free Mobile est remarquable tous les niveaux. Merci Free ! Cela a cr une remise en question. Les gros oprateurs qui surfent sur des marges hallucinantes ne tiendront pas dans le march rajoute le fondateur de Prixtel, qui mise plus que jamais sur ses offres low-cost (qu'il prfre nommer low-price ). Dautre part, la situation difficile des oprateurs virtuels ne date certainement pas de larrive du quatrime oprateur. Puisque cela semble avoir chapp nos deux dputes, voici quelques oprateurs virtuels qui ont disparu ou qui ont t revendus leur oprateur hte avant larrive du quatrime oprateur : Ten Mobile (rachet par Orange), Debitel (rachet par SFR), Simyo (rachet par Bouygues Tlcom), Mobisud (rachet par SFR), Tl 2 Mobile (rachet par OMEA Tlcom). Dautre part, lAutorit de la Concurrence dans son avis sur le sujet a exprim sur la situation des MVNO, souhaite notamment la fin de linterdiction pour les MVNO (dans le contrat sign avec leur oprateur hte) de faire du muti roaming. En effet, lheure actuelle, il est interdit aux oprateurs virtuels de faire fonctionner une carte SIM avec plus dun rseau. Alors que cest autoris dans des pays trangers, les oprateurs virtuels ne peuvent pas rpartir leur trafic entre plusieurs rseaux mobiles. Et Free Mobile ayant une couverture de la population avec son rseau propre encore limite (et ne pouvant revendre la prestation ditinrance sur le rseau Orange), aucun oprateur na aujourdhui intrt signer avec Free Mobile. Malgr ces lements adresss aux trois oprateurs historiques et lintrt pratiquement nul pour les oprateurs virtuels de signer avec Free Mobile lheure actuelle, le rapport fait le choix incomprhensible de pointer du doigt une nouvelle fois Free Mobile : Ces deux dernires conditions sont particulirement essentielles : dune part, les tarifs de commercialisation des offres de dtails sont tellement bas quil nest pas absurde de sinterroger sur la lgalit des prix de dtails pratiqus au regard du droit de la concurrence. Dans son avis prcit, lAutorit de la concurrence a prcis navoir pas t saisie dans le cadre dune action contentieuse, mais reconnat, la suite de lARCEP, sinterroger sur le niveau des tarifs de gros proposs par le quatrime oprateur mobile dans le cadre de ses offres full et light MVNO . tout le moins, il convient de sassurer de la volont des oprateurs de rseaux de contribuer la persistance de lexistence sur le march mobile de ces

oprateurs virtuels. dautre part, laccueil des full MVNO est une condition essentielle de leur survie conomique. Alors que le contrat ditinrance conclu entre Orange-France Tlcom et Free fait quasiment de ce dernier un full MVNO tant que ce dernier naura pas finalis le dploiement de son rseau et sera autonome dans lcoulement du trafic de ses abonns il est essentiel de ne pas pnaliser des acteurs qui ont souhait depuis longtemps pouvoir bnficier de ce type de contrat et de ne pas les sacrifier faute davoir su les protger. Les trois oprateurs historiques nauraient donc aucune responsabilit dans la situation actuelle des MVNO ?! Incroyable...

Les quipementiers On aurait pu citer que certains concurrents du quatrime oprateur disant haut et fort que Free Mobile allait se fournir chez des quipementiers chinois [35] alors que Free Mobile sest quip auprs dun quipementier europen : Nokia Siemens Network et de lquipementier francoamricain Alcatel-Lucent [36]; et pendant ce temps certains oprateurs historiques mobiles se tournent eux vers des quipementiers chinois : Bouygues Telecom, encore, se tourne de plus en plus vers Huawei [37]. Cet aspect tonnant nest pas mentionn ni dnonc par le rapport qui se limite critiquer linvestissement de Free dans les box quil conoit. Les dbits proposs par Free Mobile On peut stonner que les deux dputes citent le rapport de qualit de service dune association de consommateur (au protocole critiquable, voir ci-aprs) plutt que le rapport de qualit de service publi 1 mois avant par lARCEP et qui est lui ralis avec des terminaux adapts aux rseaux des oprateurs historiques (terminaux compatibles Dual Carrier HSDPA). Il est dommageable que les dputes ne mettent pas plus en avant limportant travail ralis par une autorit indpendante. Les lecteurs attentifs de mon fil twitter auront en effet lu les remarques concernant ltude de lUFC Que Choisir sur les dbits mobiles. En plus de faire doublon avec celle de lARCEP qui arrive aux mmes rsultats (dommage pour les finances de lassociation), elle a un protocole de test critiquable en nutilisant pas un tlphone compatible Dual Carrier. Ltude critique les dbits de tous les oprateurs mais nutilise pas un tlphone qui permet dexploiter fond les rseaux des 3 oprateurs historiques, cest dommage de la part de lassociation de ne pas mettre en avant les investissements raliss par les 3 oprateurs historiques ( la foi sur les sites et sur la collecte). On peut galement stonner du fait que lUFC Que Choisir ni les dputes ne sattachent mentionner que le dbit maximum vendu par Free Mobile nest que de 14 Mbit/s et que celui de ses concurrents est de 42 Mbit/s (comme on la vu au dbut de ce texte, notamment du fait de sa licence, Free Mobile ne peut proposer du 42 Mbit/s actuellement).

Afin dvaluer correctement la qualit de service dun oprateur et son rapport qualit prix, il est indispensable de faire un rapport entre le dbit vendu et le dbit effectivement propos. Ce point est extremement critiquable et nest mis en avant par personne ! Lorsque lARCEP aura publi son rapport sur la qualit de service offerte par les rseaux 3G propres de chacun des oprateurs, on pourra comparer le rapport entre dbit vendu et dbit propos sur chacun des rseaux propres (puisque lUFC Que Choisir pointe la faiblesse du dbit sur le rseau de Free). LARCEP a elle, dans son observatoire bien mentionn que Free Mobile ne pouvait pas aggrger les bandes (puisquil en a quune seule dans chaque bande) pour le moment : Pour ce qui est des dbits les plus levs, Bouygues Telecom, Orange France et SFR atteignent dans 10% des cas des dbits suprieurs une dizaine de Mbit/s en tlchargement, tandis que pour Free Mobile, ce sont 6,4 Mbit/s qui sont dpasss dans 10% des cas. Cet cart peut notamment sexpliquer par le fait que Free Mobile ne peut pas mettre en uvre la technologie dagrgation de porteuses 3G sur son rseau propre. En effet, celle-ci ncessite la mise en uvre de deux canaux 3G de 5 MHz, ce dont ne dispose pas ce jour Free Mobile contrairement ses concurrents. Free Mobile dispose ce jour de 5 MHz duplex dans la bande 2,1 GHz sur lensemble du territoire, et 5 MHz dans la bande 900 MHz hors des zones trs denses (au sens de la dfinition donn dans son autorisation). Il pourra utiliser 5 MHz dans la bande 900 MHz dans les zones trs denses compter du 1er janvier 2013. [38] Il est tout fait louable de mettre en avant la capacit de collecte des rseaux de certain oprateur historique mobile. Par exemple Bruno Janet (Directeur des Relations avec les collectivits locales de France Tlcom/Orange) a affirm sur twitter [39] que prs 80 % des sites mobiles dOrange taient collects en fibre optique (et 97 % en zones denses) : 97% des antennes sont fibres dans les zones denses et la moyenne nationale est de 80% sur le rseau Orange. Ceci est remarquable et est limage du srieux du travail des quipes de loprateur historique. Concernant les deux autres oprateurs historiques mobiles certains soulvent des questions sur le rseau de collecte utilis et sur la dangerosit des ondes des faisceaux hertziens utiliss (versus la collecte en fibre optique) : Lintrt dutiliser les frquences hertziennes pour interconnecter est la rapidit de dploiement chre lex-Ministre NKM et le cot infrieur la fibre optique. (extrait dun commentaire questionnant sur la dangerosit des faisceau hertzien de Denis Louet sur le blog BizNet du site Le Monde.fr [40]). Conclusion Plutt que de remettre en question les rles de lARCEP, ne faudrait-il pas que les dputes sattachent sappuyer sur ses rapports publics et sur ses comptences ? Cela permettrait que certaines questions techniques soit abordes avec neutralit. Sur le reste, le choix des lments cits par les dputes donne limpression quil sagit dun dbat sur la rgulation du secteur des tlcoms (et on peut se demander si une approche plus

neutre des faits comme prsente ici servira quelque chose...). Free tant loprateur qui russi depuis une dizaine dannes est la principale cible. La mode politique actuelle tant de sattaquer au libralisme, on attaque lARCEP qui a permis louverture la concurrence effective dans la tlphonie fixe & ADSL et alors que, depuis 10 ans et dans la tlphonie fixe (ADSL) avec le dgroupage, lapport de la concurrence est incontestable. Les dputes voudraient remettre en cause un modle qui fonctionne et qui est justement rgul et qui nest pas limage dun libralisme outrance non contrl. Pendant ce temps l, les dividendes importants continuent eux dtre verss et les dputes font totalement limpasse sur cet aspect. Document plac sous Licence Creative Commons BY-SA 3.0 FR Auteur : @NeufCentMhz / twitter.com/NeufCentMHz

Sources : [1] http://obsession.nouvelobs.com/high-tech/20121114.OBS9348/des-salaries-de-free-veulentrencontrer-montebourg.html [2] http://www.agoravox.fr/actualites/economie/article/qui-veut-la-peau-d-alcatel-lucent-127017 [3] http://www.dailymotion.com/video/k7c8E3j23YtN9xWlYp#.URZVZ48hbLc [4] http://www.arcep.fr/fileadmin/reprise/textes/recours/ce-bygtel-sfr-arcep-121010.pdf [5] http://www.lemonde.fr/technologies/article/2011/05/10/bruxelles-valide-la-quatrieme-licencede-telephonie-mobile_1519851_651865.html [6] http://www.lesechos.fr/06/08/2001/LesEchos/18460-57-ECH_bouygues-demande-unerevision-du-prix-des-licences-umts.htm [7] http://www.arcep.fr/index.php? id=8571&tx_gsactualite_pi1[uid]=1278&tx_gsactualite_pi1[annee]=&tx_gsactualite_pi1[theme]= &tx_gsactualite_pi1[motscle]=&tx_gsactualite_pi1[backID]=26&cHash=360be91214 [8] http://mobile.free.fr/docs/tarifs.pdf page 3 : Dbit maximum thorique en rception jusqu 14 Mb/s [9] http://www.arcep.fr/uploads/tx_gsavis/09-1067.pdf page 13 : Free Mobile indique dans son dossier de candidature que les stations de bases seront dployes avec une version logicielle HSDPA (WCDMA UMTS) permettra des dbits crtes de 28 Mbit/s sur la voie descendante. [10] http://www.anandtech.com/show/4943/the-iphone-4s-hspa-when-hspa-is-real-4g [11] http://www.arcep.fr/index.php? id=8571&tx_gsactualite_pi1[uid]=1217&tx_gsactualite_pi1[annee]=&tx_gsactualite_pi1[theme]= &tx_gsactualite_pi1[motscle]=&tx_gsactualite_pi1[backID]=26&cHash=77a29f33a5 [12] http://www.pcinpact.com/news/72424-hotline-gratuite-resiliation-apres-12-mois-loi-chatelremise-en-question.htm [13] http://www.mediapart.fr/journal/france/060113/les-secrets-de-xavier-niel-6-le-papivore-20? page_article=5 et http://www .lemonde.fr/actualite-medias/article/2012/11/22/une-journalistedes-echos-mise-en-examen-apres-une-plainte-de-free-mobile_1794888_3236.html [14] http://www.arretsurimages.net/vite.php?id=14770 [15] http://www.autoritedelaconcurrence.fr/pdf/avis/10a13.pdf

[16] http://www.iliad.fr/presse/2009/CP_181209.pdf [17] http://www.iliad.fr/presse/2011/CP_030311.pdf [18] http://www.pcinpact.com/news/54459-forfait-internet-mobile-bouygues-telecom-voip.htm [19] http://www.bouygues.com/espace-presse/publications/textes-de-martin-bouygues/le-plusgrand-danger-cest-le-panurgisme/ [20] http://www.bouygues.com/espace-presse/publications/textes-de-martin-bouygues/?y=2004 [21] http://www.lefigaro.fr/social/2012/07/03/09010-20120703ARTFIG00686-face-a-free-sfr-etbouygues-doivent-supprimer-des-emplois.php [22] http://iliad.fr/assgen/2012/slide_show_AG2012.pdf [23] http://www.europe1.fr/Economie/Orange-vers-une-baisse-du-dividende-1025597/ [24] http://lauer.blog.lemonde.fr/2012/06/05/un-dividende-trop-genereux-chez-france-telecom/ [25] http://www.sfr.com/sites/default/files/rf_2010_accessible_v3.pdf [26] http://www.cgt-sfr.fr/spip.php?article176 [27] http://static.pcinpact.com/medias/courrier-martin-bouygues-a-attention-parlementairesannexes.pdf [28] http://www.arcep.fr/uploads/tx_gspublication/contributions-CP-tamobile-26042011.zip Contribution dIliad version publique.pdf, page 3 [29] http://www.humanite.fr/social-eco/pour-gagner-en-agilite-sfr-veut-se-delester-de-1-123emplois-509833 [30] http://www.iliad.fr/presse/2012/CP_190412.pdf [31] http://www.tefficient.com/.cm4all/mediadb//tefficient%20public%20industry%20analysis %2010.pdf [32] http://www.pcinpact.com/news/64210-3g-free-mobile-femtocells.htm [33] http://www.capital.fr/carriere-management/dossiers/xavier-niel-fondateur-de-free-le-cactusdes-telecoms-193693

[34] http://www.pcinpact.com/news/76842-pour-prixtel-free-mobile-na-pas-tue-tous-mvno.htm [35] http://www.pcinpact.com/news/51100-free-vivendi-chine-3g-licence.htm [36] http://www.pcinpact.com/news/55413-free-mobile-nokia-siemens-networks-alcatellucent.htm [37] http://lexpansion.lexpress.fr/entreprise/pourquoi-il-faut-sauver-le-soldat-alcatellucent_370433.html?p=2 [38] http://www.arcep.fr/uploads/tx_gspublication/rapport-bilan-couverture-QoS-2g-3gnov2012.pdf page 111 [39] https://twitter.com/Bruno_Janet/status/207744777171640320 [40] http://technomedia.blog.lemonde.fr/2013/01/23/bouygues-telecom-sfr-et-le-refarming-1800/