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ECONOMA DE VENEZUELA Venezuela tiene una economa mixta orientada a las exportaciones.

La principal actividad econmica de Venezuela es la explotacin y refinacin de petrleo para la exportacin y consumo interno. Es la quinta economa ms grande de Amrica 19 Latina, despus de Brasil, Mxico, Argentina y Colombia, segn el PIB (PPA) de acuerdo al banco mundial. El petrleo en Venezuela es procesado por la industria estatal Petrleos de Venezuela (PDVSA). Su explotacin oficial se inicia a partir de 1875, con la participacin de la Compaa Petrolera del Tchira en la hacienda La Alquitrana localizada en el estado Tchira y el reventn del pozo Zumaque I en 1914; luego es construida la primera refinera en la cual se procesaban productos como la gasolina, el queroseno y el gasleo. A partir de 1922 comienza la explotacin petrolera a gran escala, coaccionando una gran cantidad de eventos que cambiaron drsticamente el rumbo del pas. Mediante iniciativa y participacin de Venezuela dentro del mercado petrolero mundial es fundada la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP). Evolucin durante el siglo XX Hasta bien entrado el siglo veinte, la economa venezolana tena su eje en la produccin agropecuaria. Para el ao 1920, el papel que jugaba la produccin petrolera era mnimo. Los principales productos de exportacin eran el caf, el cacao, el ganado vacuno, el azcar, papeln, tabaco, balat, cueros de res y caucho. Pero por otro lado el ao de 1920 constituye un punto de inflexin en la economa de exportacin venezolana, a partir de entonces, las exportaciones agrcolas disminuirn exponencialmente en detrimento de las exportaciones petroleras. Con la expansin petrolera vino el abandono del campo, debido a que la produccin agrcola estaba primordialmente en manos de muy pocos terratenientes que ofrecan salarios minsculos para las psimas condiciones de vida que brindaba el campo. Por lo tanto no podan competir con los salarios que ofrecan las empresas petroleras en sus concesiones. El abandono del campo inundo al mercado de trabajo con un crecimiento abrumador de la oferta de trabajo. La renta per cpita de Venezuela a principios de siglo era notablemente inferior a la de los pases de sur amrica como (Argentina, Chile, Uruguay), e incluso era inferior a la de pases geogrfica y demogrficamente comparables como Per y Colombia. A partir de 1985, gracias a la explotacin del petrleo a gran escala Venezuela haba superado la renta per cpita de Per y Colombia, y a partir de 1986 experiment un vertiginoso crecimiento que hara de Venezuela el pas de Amrica Latina de mayor renta per cpita. Entre 1990 y 1995 Venezuela sigui siendo el pas de Amrica Latina con mayor renta per cpita, aunque a partir de 1996 esta empez a disminuir. En los ltimos aos, la renta per cpita ha vuelto a aumentar gracias al alza del precio del petrleo. Situacin actual (2001 en adelante) En 2001, el crecimiento del Producto interno bruto o PIB fue del 3,4%. Un aumento significativo de los precios internacionales del petrleo permiti recuperar la economa de una fuerte recesin sufrida durante el ao 1999. Sin embargo, un sector no petrolero relativamente dbil, una alta fuga de capitales y una cada temporal en los precios del petrleo evit que la recuperacin fuera mayor. A principios de 2003 se estableci un control de cambio, de un esquema con tasa de cambio libre flotando en bandas a un esquema de precio fijo controlado por el gobierno, haciendo al bolvar depreciarse considerablemente. En el ao 2003, como consecuencia de la grave inestabilidad poltica, diversos conflictos sociales y la paralizacin de actividades de la principal empresa estatal petrolera PDVSA, la economa venezolana tuvo una estrepitosa cada de su PIB del 7,7%. Desde el 6 de febrero de 2003, el gobierno venezolano ha establecido un control de cambio en la compra/venta de divisas extranjeras. El control cambiario ha sido supervisado por la institucin gubernamental CADIVI, e inicialmente estableci el cambio de 1.600 bolvares por dlar para la venta. El 3 de marzo de 2005 se devalu la moneda frente al dlar, pasando el cambio oficial de 1.920 a 2.150 bolvares por dlar. Durante el ao 2004 Venezuela experiment un crecimiento del 17,9 % en su PIB (unos de los ms altos del mundo segn cifras oficiales y del FMI), as se recuper de las cadas anteriores, aunado a la realizacin del Referndum Revocatorio Presidencial con el triunfo del presidente Chvez con el 60% de los votos, el ambiente poltico se mejor y afect positivamente a la economa. La inversin social del gobierno mediante las llamadas "misiones" en los campos educativos,

alimenticios y de salud, lograron incrementar la calidad de vida de los ciudadanos con ms bajos recursos (37% de la poblacin). En 2005 Venezuela present un balance ampliamente positivo en sus cuentas externas (31.000 millones de dlares) ya que las exportaciones alcanzaron un rcord histrico de 56.000 millones de dlares, representado el tercer lugar en importancia en Amrica Latina detrs de Mxico y Brasil. En tanto las importaciones totalizaron 25.000 millones de dlares. Adems las reservas internacionales alcanzaron casi los 30.000 millones de dlares. Venezuela concluy el 2005 con un crecimiento de la economa del 9,4% del Producto Interno Bruto, ubicndose en el primer lugar entre los pases del continente por segundo ao consecutivo. Adems en 2005 Venezuela registr la inflacin ms baja de los ltimos 7 aos cayendo hasta un 8,9% segn cifras del Banco Central de Venezuela y de la CEPAL. Finalmente en 2005 las reservas internacionales sumaron 30.311 millones de dlares. Comparacin del PIB per cpita nominal de Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, en el ltimo siglo, basado en World Population, GDP and Per Capita GDP, 1-2010 AD. Segn el informe Anual del Banco Central de Venezuela durante 2006, el PIB venezolano tuvo un incremento del 10,3%. Ese ao el sector no petrolero de la economa tuvo un incremento anual de 11,4%. Las actividades no petroleras con mayor crecimiento fueron: instituciones financieras y de seguros (37%), construccin (29,5%), comunicaciones (23,5%), comercio y servicios de reparacin (18,6%) y servicios comunitarios, sociales y personales (14,8%). La actividad manufacturera por su parte registr un aumento de 10% y las reservas internacionales alcanzaron la cifra rcord de 37.299 millones de dlares El 7 de marzo de 2007 el Gobierno de Venezuela anunci un proceso de reconversin monetaria, que ser llamado mientras dure la transicin Bolvar Fuerte. Su emisin es controlada por el Banco Central de Venezuela, ente que estableci un cambio de 2,15 bolvares fuertes por dlar, lo que supone dividir entre mil (correr tres ceros a la izquierda) el bolvar que circula desde 1879. La nueva escala monetaria venezolana fue aprobada formalmente el 6 de marzo de 2007 con la publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.638 por iniciativa del Presidente Venezolano Hugo Chvez con la intencin de reducir estticamente la inflacin y facilitar el sistema de pagos nacionales adecundose a los estndares internacionales respecto a las cifras y el nmero de billetes que debera portar cada persona. En el 2007, Venezuela alcanz la mayor tasa de inflacin anual en Latinoamrica (22,5%), muy por arriba de la meta gubernamental de 11%. El gobierno venezolano haba emprendido una serie de medidas para frenar la inflacin, como la disminucin del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de 16% a 14%, y luego a 11%, y actualmente a 9%, as como la emisin del ya mencionado bolvar fuerte. En 2007 en su informe Panorama social de Amrica Latina de ese mismo ao, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe reconoci que Venezuela entre 2002 y 2006, disminuy en ese perodo sus tasa de pobreza en 18,4% e indigencia en 12,3%, pasando de una pobreza de 48,2% y una indigencia de 22,2% en 2002, a 37,9% y 15,9% respectivamente en 2005 y a 30,2 y 9,9% respectivamente en 2006. Al cierre del ao 2007 y segn las cifras reportadas por el Banco Central (BCV) la Economa Venezolana tuvo un crecimiento de 8,4% impulsado por la expansin de la inversin y del consumo, con lo que se lleg a 17 trimestres de crecimiento consecutivo del PIB desde finales de 2003, registrndose desde ese mismo periodo un crecimiento interanual promedio de 11,8%, el consumo registro la tasa de variacin ms alta desde 1997, al crecer 18,7%, Los sectores o actividades econmicas que registraron el mayor crecimiento fueron comunicaciones (21,7%), actividad financiera y seguros (20,6%), construccin (10,2%), y actividad manufacturera (7,5%). El sector pblico no petrolero creci 15,7% y el privado no petrolero 8,2%. En 2008 el crecimiento del PIB fue de 4.8%, la cada de los precios del petrleo estn afectando el gasto pblico, principal impulso del reciente crecimiento econmico del pas. Segn cifras oficiales, la inflacin acumulada anual fue de 30.9%, la ms alta en la regin por segunda vez consecutiva. El 94% de las exportaciones venezolanas fueron de petrleo y productos relacionados con esta industria. Situacin durante la crisis econmica internacional Artculo principal: Crisis econmica de Venezuela de 2009-2010. En el 2010, Venezuela registr la mayor inflacin anual de la regin por quinto ao consecutivo.

En el 2010, Venezuela y Hait fueron las nicas economas americanas an recesin. A inicios de 2009, el Ministro de Finanzas Al Rodrguez estim un crecimiento de 6%, pero las Naciones Unidas predijeron una expansin de la economa de 3% Rodrguez tambin anunci una inflacin estimada de 15%, pero otros analistas lo contradijeron, colocando la inflacin entre 28% y 35% A finales de agosto, el Ministro Rodrguez repas sus cifras, estimando ahora una inflacin anual de 26% y un crecimiento del PIB cercano al 1%.Sin embargo, el PIB venezolano experiment finalmente una cada de 3.3%; as como una inflacin anual acumulada de 25.1%. El presupuesto nacional fue calculado estimando el ingreso de 60 dlares estadounidenses por barril de petrleo, pero a finales de marzo se reformul a 40 USD, para adaptarse a la cada de los precios del petrleo. A inicios de 2010, el Ministro de Finanzas Jorge Giordani estim un crecimiento de 0.5%, pero diversos bancos calcularon una cada de entre 1.7% y 3%. A mediados de abril, el FMI estim que Venezuela continuara en recesin en el 2010, con una cada de 2.6%, y responsabiliz a la crisis energtica de 2009-2010. Finalmente, el PIB cay 1.4%; dentro del contexto regional, Venezuela queda detrs del resto de Latinoamrica y el Caribe, que experiment en promedio un crecimiento de 6%. Luego de la crisis de 2008, Venezuela sera la nica nacin petrolera y una de las dos naciones americanas an en recesin en 2010. La otra nacin es Hait, que a inicios de ao experiment un devastador terremoto. Para expertos de la CEPAL, la crisis energtica, y la cada en la exportacin de petrleo venezolano son una de las razones de que Venezuela siga en crisis. El gobierno venezolano ha culpado a la lenta recuperacin econmica mundial de alargar la crisis, as como a la reduccin de las cuotas de produccin petrolera dictadas por la OPEP. De acuerdo a la oposicin venezolana, las polticas del presidente Chvez para intentar aplicar el socialismo del siglo XXI estn llevando "la economa a la ruina". El gobierno venezolano tambin pronostic una inflacin acumulada de 26% para todo el 2010, pero el ex-director del Banco Central de Venezuela, Domingo Maza Zavala, asegur que la misma no bajara de 35 puntos porcentuales. Aunque la inflacin anual estuvo cerca de los pronsticos gubernamentales, 26.9%, sigue siendo la ms alta de la regin, por quinto ao consecutivo. A partir de 2011 A finales de 2010 Venezuela volvi a registrar crecimiento con 0,6%, en el primer trimestre de 2011 el pas creci en un 4,5%. Mientras que para segundo semestre de ese mismo ao promedio 3,6%. En el tercer trimestre registro segn cifras del Banco central un crecimiento superior al 4,2%. Venezuela en el 2011 experiment un crecimiento de 4,2 % de su PIB. Todos los sectores de la economa evidenciaron un alza. El PIB no petrolero subi 4,3% y el petrolero 0,6%. Las inversiones en el pas crecieron 1% en 2011 y rompe con dos aos seguidos de cadas. Venezuela sigue teniendo la inflacin ms alta del continente los precios de los bienes y servicios subieron 27,6%, un poco ms que en 2010 cuando fue 27,2%. Los productos que ms se encarecieron fueron los alimentos con una inflacin de 33,9%. Sin embargo, a pesar de una inflacin relativamente alta, Venezuela conoce uno de los patrones ms constantes del continente en este sentido, y algunos analistas internacionales afirman que las estrategias econmicas de los venezolanos se adaptan a una inflacin anual de alrededor de 25% desde hace dcadas, sin que esta alta cifra influya necesariamente de modo negativo en su bienestar. Las exportaciones venezolanas al exterior, principalmente petrleo, subi 42,8% en 2011, luego de una drstica cada el ao pasado de 12,9%. En total, Venezuela export mercancas por un total de $93.896 millones. Logrando as una balanza comercial excedentaria entre exportacin-importacin. La compra de bienes desde otros pases se increment 18%, al cerrar el ao 2011 con un monto de $45.615 millones. Las reservas internacionales del pas cerraron el ao en $29.899 millones al ltimo da del ao 2011, la cifra es $433 millones menor al cierre de 2010. El informe del presidente del BCV, seala que por la va de Cadivi se liquidaron $35.394 millones en todo el ao. En tanto, a travs del Sitme se negoci un total de $8.777 millones durante 2011. En 2012 la economa venezolana cerr con un crecimiento de 5,5% un poco ms alto que en 2011, una inflacin de 20,1% (la ms baja en 5 aos y 7 puntos por debajo de 2011) y un desempleo de 6,4% ligeramente ms bajo que en 2011. Los

sectores que ms crecieron fueron Finanzas con 32,90%, la construccin con 16,80%, comercio con 9,20% y comunicaciones con 7,20%. Dlar paralelo y mercado negro de divisas El control cambiario se contrasta con el mercado negro de venta de dlares. La creciente inflacin anual de Venezuela en el 2007 debilit al bolvar frente al dlar en el mercado negro, el cual super los 4.800 bolvares a finales del mismo ao. El gobierno de Venezuela ha fijado la cantidad de dlares que el venezolano puede gastar en el exterior desde el 2003, con el objetivo de evitar la fuga de capitales. A inicios del 2009, la cantidad de dinero que los venezolanos pueden gastar en el exterior utilizando sus tarjetas de crdito por ao fue reducido de 5 mil dlares a 2.500 dlares. La cantidad de efectivo que pueden disponer tambin fue reducida: 600 a 500 dlares en cajeros automticos al mes y 600 dlares por taquilla al ao. Venezuela ha emitido US$1.170 millones en deuda en el mercado local durante el primer trimestre para compensar la cada del precio del petrleo. En septiembre de 2010, El Bolvar fue devaluado, pasando de 2.15 Bolvares por dlar, a un sistema de cambio dual de 2.60 y 4.30 Bolvares por dlar, dependiendo del tipo de transacciones a realizar con dichas divisas. Para aquel entonces, ya el dlar en el mercado negro se cotizaba por sobre los 9 Bs. Paquetazo Rojo El viernes 8 de febrero de 2013 se informa las medidas econmicas y cambiarias que entraran en vigencia en Venezuela el mircoles 13 de febrero. Estas medidas se informaron antes de los feriados de carnaval y remite en la memoria de los venezolanos al Viernes Negro del 1983. El ministro de Finanzas, Jorge Giordani, y el presidente del Banco Central de Venezuela, Nelson Merentes, informaron que el precio del dolar que distribuye CADIVI aumentar desde 4,30 bolvares hasta 6,30 bolivares. Corresponde a un 46,5% de diferencia entre una cotizacin y la otra.

Resumen: - El modelo econmico aplicado por el gobierno del presidente Chvez se basa en el control estatal de la economa. Ello ha inhibido la inversin privada y el emprendimiento. - El Estado comunal es un instrumento para favorecer el control social de la poblacin y acentuar el clientelismo. - La poltica econmica que aplica el gobierno es inconsistente. Ello se ha hecho evidente en 2012. Polticas fiscales y monetarias significativamente expansivas, reflejadas en un dficit fiscal de 17,0% del PIB y aumento de la liquidez de ms de 50%, se traducen en una prdida de reservas internacionales, una devaluacin de facto del tipo de cambio y una ampliacin de la brecha entre los tipos de cambio oficial y paralelo, cifrada en aproximadamente 300%. - Aunque la economa crece 5,0% en 2012, ms de tres cuartas partes de ese crecimiento se explica por las expansiones de la actividad financiera, la construccin y el comercio, ste ltimo apoyado principalmente por las importaciones. - La inflacin permanece elevada. La desaceleracin observada durante 2012 obedece al efecto de la aplicacin de la Ley de Costos y Precios Justos y a las mayores importaciones. Sin embargo, ha aumentado la escasez y se ha reducido la variedad de productos disponibles al consumidor. - El desempleo se mantuvo en niveles similares al de 2012, lo mismo que la informalidad y la precariedad laboral. - El supervit de la cuenta corriente es menor al de 2012 a pesar de los favorables precios del petrleo. Las exportaciones no petroleras registran una cada de 20,0% en tanto que las importaciones totales aumentaron 21,0%. - Como consecuencia del dficit fiscal, la deuda pblica total est aumentando sostenidamente hasta representar ms de 57,0% del PIB en 2012 y su servicio absorbe la mayor proporcin del presupuesto nacional, con base en el tipo de oficial vigente. - Para 2013 luce inevitable tanto un ajuste fiscal como cambiario, a menos que el gobierno opte por profundizar el endeudamiento pblico, financiado con una mezcla de nueva deuda externa o interna y emisin monetaria. I. En este caso, los desequilibrios El modelo socioeconmico de la economa de lejos de corregirse se potenciarn.

Despus de catorce aos de Hugo Chvez en la Presidencia de la Repblica y prximos al inicio en enero de 2013 de un nuevo sexenio de gobierno (2013-2019), los venezolanos debemos preguntarnos, independientemente de nuestras inclinaciones polticas e ideolgicas, qu destino nos espera y cules pueden ser sus consecuencias en trminos del bienestar colectivo si el pas continua por el camino que ha venido transitando. Ello obliga a realizar un balance acerca del desempeo de la economa bajo la conduccin del presidente Chvez y de la ejecucin de su proyecto poltico autodenominado Revolucin Bolivariana devenida a partir del ao 2006 en Socialismo del Siglo XXI y de las consecuencias previsibles del nuevo giro de dicho proyecto, hacia el Estado Comunal, tal como fue prometido en la ltima campaa electoral. Un aspecto fundamental del rgimen desde sus inicios ha sido la exacerbacin del presidencialismo y el personalismo, con amplia concentracin de poderes en manos del Jefe del Ejecutivo, quedando la divisin de poderes como un recurso de carcter simblico mientras que se observa la re-centralizacin territorial del poder. De igual manera, la nocin de sociedad civil, como espacio de organizaciones de diversa ndole ha sido reemplazada en el plano discursivo por el poder popular, con una apelacin al pueblo como fuente de la soberana nacional, pero que en la prctica resulta en una relacin ideolgico-clientelar con la instancia de mximo poder. Hay una realidad constatable y es que pese a la bonanza petrolera ms prolongada en toda la historia de Venezuela, el pas exhibe uno de los peores desempeos econmico e institucional en Amrica Latina y el mundo. En efecto, la economa venezolana, no obstante haber sido la ms beneficiada en Amrica Latina por los altos precios de las materias prima y ms especficamente de los hidrocarburos, mantiene la tasa ms baja de crecimiento promedio por habitante entre 1999 y 2012, al tiempo que registr la tasa de inflacin ms alta del continente y una de las primeras en el mundo, cuadruplicando en algunos casos el alza de precios de algunas economas de la regin como Per, Chile y Colombia. Venezuela tiene un elevado riesgo pas y como consecuencia de ello paga tasas de inters muy elevadas en la colocacin de deuda pblica externa, incluso superior a la de pases que confrontan graves crisis como Grecia y Espaa. Similarmente, el nivel de endeudamiento se ha sextuplicado debido a un dficit fiscal persistente. Asimismo, la economa venezolana exacerb su dependencia del petrleo y a diferencia de muchos pases en la regin que aprovecharon el boom de precios de las materias primas para atraer inversiones extranjeras y avanzar en la diversificacin de sus economas, el gobierno propici un proceso de desindustrializacin y de retroceso en la produccin agrcola, lo cual ha ocasionando a una cada de las exportaciones distintas al petrleo y un incremento desmedido de las importaciones. Se destruyeron empleos productivos privados y se expandi el empleo pblico, descendi la productividad total de la economa lo cual conjuntamente con la alta tasa de inflacin provoc un deterioro del salario real, afectando negativamente el bienestar de la poblacin trabajadora. Para completar el desempeo de la economa, PDVSA, desde 2003, entr en una crisis gerencial y operativa agravada por la imposicin a la misma de programas de gastos ajenos al negocio petrolero, los cuales han significado cuantiosos desembolsos de recursos que han afectado el nivel de inversin y la consiguiente capacidad de produccin de la empresa, descendiendo sta en cerca de 500 mil barriles por da comparado con el ao 1998. Hoy PDVSA es una empresa altamente endeuda con problemas financieros tan graves, que ha tenido que recurrir al financiamiento monetario del BCV para enjugar su dficit. Venezuela lejos de avanzar en la ampliacin y modernizacin de la infraestructura de apoyo a la produccin tales como los puertos, aeropuertos, autopistas, puentes, sistema de electricidad y agua y de mejorar la calidad de la seguridad ciudadana, salud, educacin, aseo y proteccin del ambiente, experiment un acentuado deterioro y en algunos casos como la electricidad, una situacin de colapso que golpea tanto la actividad econmica como las condiciones cotidianas de vida de sectores mayoritarios de la poblacin. Este comportamiento de la economa y de la provisin de bienes y servicios pblicos por parte de un Estado sobredimensionado y abarrotado de empresas estatizadas ineficientes, en un contexto de bonanza petrolera, slo puede ser explicado a partir del proyecto poltico-ideolgico que ha estado impulsando el presidente Chvez desde el mismo momento en que lleg al poder en 1999. Las ideas centrales de este proyecto se han ido exponiendo en el tiempo pasando desde un discurso nacionalista y de redencin social de los pobres -segn el cual Venezuela es un pas rico por ser petrolero y los problemas de pobreza y desigualdad social son el producto de un Estado y de gobiernos que aliados con la oligarqua se apropiaron de la renta petrolera y entregaron la soberana poltica y econmica al imperialismo- hasta un discurso abiertamente en contra de la iniciativa y la propiedad privada, el cual plantea que la economa de mercado y la democracia representativa son los responsables de todos los males e injusticias tanto en Venezuela como en el mundo.

La conclusin de esta interpretacin poltica de la realidad socioeconmica es que el problema de nuestro pas es, por una parte, de redistribucin de la renta petrolera hacia los pobres y no de creacin de nuevas fuentes de riqueza y de oportunidades de acceso a la misma; y por la otra, la sustitucin del modelo poltico-econmico de un Estado con una democracia representativa y una economa basada en la propiedad privada, por un nuevo modelo fundamentado en un Estado y una economa socialista. En esta visin lo esencial no es superar el carcter rentista de la economa venezolana desarrollando una estrategia que apoye e incentive la diversificacin de la estructura econmica, sino repartir de forma centralizada la renta petrolera con programas sociales asistencialistas y, esencialmente, sustituir el rgimen o relaciones de propiedad sobre los medios de produccin por un nuevo rgimen en el cual la propiedad estatal y algunas modalidades de propiedad social tengan un rol hegemnico. Para transitar desde la economa de mercado hacia el socialismo, fase de la revolucin definida desde el ao 2006, requiere un largo perodo histrico y para ello es imprescindible cumplir con tres condiciones esenciales: la primera, perpetuar en el poder a Hugo Chvez como lder de la revolucin, para lo cual deba aprobarse una reforma de la Constitucin que permitiera la reeleccin indefinida. La segunda, concentrar el control de todos los poderes pblicos en manos del presidente, para garantizar que no tenga contrapeso institucional alguno al momento de ejecutar un proyecto claramente contrario y reido con la Constitucin vigente, e iniciar la construccin de un Estado paralelo con una nueva institucionalidad socialista. Y la tercera condicin, es avanzar progresivamente en la eliminacin de la propiedad privada sobre los medios de produccin sustituyndola por la propiedad estatal y comunal. As, la Ley Orgnica del Poder Popular de las Comunas (LOPPC) define a la comuna como una entidad local socialista donde la ciudadana, en el ejercicio del Poder Popular, desarrolla los principios de soberana y participacin protagnica, mediante el autogobierno y la edificacin del Estado Comunal. Pero esta participacin directa es restringida, orientada y dirigida desde su creacin, pues los Consejos Comunales y las Comunas para su creacin deben seguir un enfoque social, poltico, econmico y cultural para la construccin del modelo productivo socialista, que descansa en el concepto de propiedad social; y su objetivo debe ser establecer la base sociopoltica del socialismo, aun cuando en ella no participe el 80% de la poblacin de la comunidad que ocupe su territorio. Las comunas son organizadas, registradas, financiadas y supervisadas de forma centralizada por el Ministerio para la Comunas, concentrando el poder a nivel centralizado, marca indeleble del sistema que se pretende instaurar. Para el perodo 2012-2019 se ha fijado como meta la creacin de 3.000 comunas y 21.000 Consejos Comunales (que sumarn a los 30.000 existentes) y lograrn asociar casi a tres cuartas partes de la poblacin nacional. Para alcanzar estos objetivos estratgicos, la industria petrolera y su renta derivada, deban estar al servicio pleno del proyecto poltico convirtindose en su gran fuente de financiamiento. Dado el rol hegemnico que el Estado debe cumplir en el nuevo modelo, se ha impuesto un esquema de funcionamiento de la economa en el cual el Poder Ejecutivo controla de manera centralizada la renta petrolera, al decidir cuntos dlares de las exportaciones sern vendidos al BCV para formar parte de las reservas internacionales de la nacin. La diferencia se desva hacia lo que ha sido denominado por el propio gobierno una nueva institucionalidad financiera constituida por fondos parafiscales que son gastados discrecionalmente y sin control alguno por parte del presidente Chvez. El gobierno controla, a su vez, el tipo de cambio a travs de un sistema dual en el que rigen dos precios oficiales para el dlar: el que administra el Ministerio de Planificacin y Finanzas a travs de CADIVI; y el SITME, manejado por el BCV. Entre tanto, se forma un mercado negro del dlar con una tasa sensiblemente depreciada. La naturaleza anti empresarial del proyecto poltico determina que el gasto pblico, financiado con la renta petrolera, emisin monetaria por parte del BCV y endeudamiento de la Repblica, adems de ser un instrumento para crear una base de apoyo clientelar por los programas sociales, sea el nico motor para propiciar el crecimiento de la economa. El gasto fiscal tambin debe recoger los costos asociados al desmontaje del aparato productivo privado destinando recursos al pago de expropiaciones de empresas, nmina de trabajadores absorbidos de las mismas, importacin de alimentos por cada de la produccin, transferencia de fondos a empresas estatizadas para su funcionamiento, creacin de numerosos ministerios concebidos para ejecutar el proyecto poltico, entre otros. Las finanzas pblicas quedan sometidas as a una dinmica voraz de gasto que supera con creces los ingresos fiscales, forzando al gobierno a un creciente endeudamiento. La expansin desmedida del gasto pblico con la consiguiente expansin monetaria en el marco de la fijacin del tipo de cambio, genera no slo un incremento de la demanda interna, fundamentalmente de consumo pblico y privado, sino tambin severas presiones inflacionarias, una fuerte apreciacin real del bolvar y un aumento sin precedentes de las importaciones.

La poltica econmica y sus distintos instrumentos en el plano fiscal, monetario, cambiario y comercial as como las polticas sectoriales, industrial y agrcola pasan a ser entonces herramientas al servicio de la construccin de un Estado y de una economa socialista, y no un medio para crear las condiciones que favorezcan una mayor generacin de riqueza y de oportunidades para el progreso. De esta forma, tanto el control de cambio como el de precios juegan su rol al ser piezas para el control de la actividad empresarial privada y para facilitar el desmontaje del sector privado y consolidar la hegemona econmica del Estado. La ejecucin de un proyecto poltico como el antes descrito tena que tener, como en efecto lo ha tenido, un altsimo costo para el pas no slo econmico sino tambin social, institucional, tico y moral. Aparte de la vulnerabilidad que hoy exhibe el pas por su exacerbada dependencia del petrleo, el destino de Venezuela luce seriamente comprometido por la acumulacin de desequilibrios que presenta la economa, agobiada por un insostenible dficit fiscal, disminucin de las reservas internacionales, fuertes tensiones inflacionarias, escasez de bienes, acentuada apreciacin del tipo de cambio real, alta dependencia de las importaciones, baja inversin e incapacidad para generar empleos productivos. II. Una poltica econmica insostenible

Tras el abandono de la banda de flotacin del tipo de cambio en febrero de 2003 y la adopcin de un esquema de control de cambio, la poltica econmica de Venezuela ha acentuado su carcter procclico y se ha tornado ms inestable. La poltica cambiaria que ha aplicado el gobierno ha consistido en la fijacin de la tasa de cambio con el aparente objetivo de disminuir la inflacin. As, el gobierno ancla el tipo de cambio y luego aplica devaluaciones discretas que en promedio ocurren cada dos aos y tres aos. Sin embargo, ms all de este objetivo, est otro: el del control poltico de la sociedad mediante el manejo por parte del gobierno del acceso a las divisas. Ha sido el mismo presidente Chvez y otros voceros calificados quienes han aseverado ms de una vez que el control de cambio tiene un propsito esencialmente poltico. Para cualquier propsito analtico, la economa venezolana puede evaluarse como una que mantiene un tipo de cambio fijo al tiempo que aplica una poltica monetaria y fiscal abiertamente expansiva. Cuando las autoridades fiscales y monetarias optan por fijar el tipo de cambio, en realidad lo que hacen es renunciar al control sobre la cantidad de dinero, con el objeto de bajar la inflacin. De esta manera, la poltica fiscal pasa a desempear un papel fundamental para conferirle estabilidad a la inflacin. Con la fijacin del tipo de cambio nominal se corre el grave riesgo de que al persistir la inflacin, el tipo de cambio real se aprecie de forma sostenida, lo que se traduce en la prdida de dinamismo del sector transable de la economa, se potencian las importaciones y se desincentivan las exportaciones. De esta manera, tasas de inflacin en Venezuela significativamente mayores que la de los pases con los cuales se comercia, implica que la produccin nacional es desplazada por los bienes importados y se destruye el empleo. Fijar el tipo de cambio no garantiza que la inflacin disminuya, entre otras cosas porque hay bienes y principalmente servicios cuyos precios no dependen de que el tipo de cambio est fijo, sino de las condiciones internas de la economa. Una poltica fiscal y monetaria fuertemente expansiva puede hacer inviable la fijacin del tipo de cambio. Ese es el caso de Venezuela, donde una proporcin fundamental del dficit fiscal se financia con impresin de dinero por parte del BCV. Al ocurrir la financiacin monetaria del dficit fiscal, la cantidad de dinero crece desproporcionadamente y en consecuencia el pblico se encuentra con una liquidez en bolvares que no desea mantener y por tanto, ello genera presin sobre los precios y las reservas internacionales del BCV, las cuales comienzan a disminuir sostenidamente, al tiempo que se exacerban las expectativas de devaluacin del bolvar. Ello se ha agravado por dos circunstancias. En primer lugar, porque a partir de la reforma de la Ley del BCV de junio de 2005, se impuso un techo a la posicin de activos externos que puede mantener el BCV, mediante el difuso e impreciso concepto de nivel adecuado de reservas. A ello se agrega el hecho de que PDVSA vende al instituto emisor apenas 50% de los ingresos por exportaciones petroleras. Todo esto ha determinado que la posicin de reservas del BCV haya mermado considerablemente desde 2005 y en consecuencia no pueda el ente emisor hacer frente a una mayor demanda de divisas a la tasa de cambio preferencial de 4,30 Bs/US$. En segundo lugar, debido a la represin financiera existente en Venezuela, el BCV ha disminuido sustancialmente las tasas de inters para abrirle espacio financiero al gobierno en su colocacin de deuda pblica. De esta manera, la banca al tener que adquirir la deuda del gobierno a tasas sustancialmente bajas, ha respondido disminuyendo el costo de sus captaciones, situacin esta que ha llevado a la virtual desaparicin de los instrumentos de ahorro, tales como los depsitos a plazo. As, con la liquidacin de las casas y bolsas y la extincin de los instrumentos de ahorro del mercado monetario, la alternativa para los venezolanos de preservar su patrimonio es mediante la adquisicin de bienes durables y divisas, todo cual presiona el acervo de reservas en moneda extranjera en manos del BCV. Sin embargo, como en el mercado cambiario hay racionamiento debido a que el BCV no satisface toda la demanda, en parte el mercado se ha ajustado mediante una creciente depreciacin del tipo de cambio del mercado paralelo donde los venezolanos se deshacen

de los bolvares que mantienen en exceso, antes de que la inflacin deprima esos saldos monetarios y erosione el patrimonio. Por tanto, en un ao como el 2012, donde el dficit fiscal del sector pblico ha tocado su cota histrica ms elevada, de aproximadamente 17,0% del PIB y donde la liquidez monetaria se ha incrementado ms de 50%, ello es claramente inconsistente con el sostenimiento del rgimen de tipo de cambio fijo con control de cambio, tal como se viene aplicando desde hace diez aos. Bajo este sistema cambiario, la inflacin permanece sustancialmente mayor que la de los socios comerciales, a pesar de que el control de precios esconde las verdaderas alzas de precios, las reservas internacionales han declinado ms 12%, las exportaciones no petroleras han descendido ms de 20% a pesar de los precios favorables de los productos que todava Venezuela exporta y la produccin de los sectores industriales y agropecuario ha declinado. Esto se completa con un alza de las importaciones de 21%, que cuadruplica el crecimiento de la economa, lo que sugiere un importante aumento de la propensin a importar de la economa. Estos resultados son los esperables en una economa marcada por la inconsistencia entre un sistema de cambio fijo y una poltica fiscal y monetaria abiertamente expansionista. III. Crecimiento econmico desarticulado

En medio de un significativo desequilibrio fiscal, de persistentes dificultades en el sector externo, derivadas de un total agotamiento del rgimen cambiario vigente y de un excesivo control en las transacciones de divisas, estimaciones preliminares revelan que el Producto Interno Bruto (PIB) crecera 5,0% en 2012, ligeramente por encima del 4,2% registrado en el ao anterior. Pese a que este crecimiento se aproxima al promedio de la regin, es posible afirmar que en condiciones distintas asociadas con un manejo adecuado de la poltica econmica frente al shock petrolero que hoy favorece a la economa, Venezuela pudiese estar liderando el crecimiento entre los pases latinoamericanos y a la vez creando las condiciones para su sostenibilidad en el mediano y largo plazo. Junto a la prdida de esta oportunidad, destaca el hecho de que la economa venezolana contina presentando los mayores signos de desestabilizacin de la regin, al mostrar por una parte la mayor tasa de inflacin del continente, y por otra, un elevado sub-empleo que sumado al desempleo abierto determinan que el 50% de la poblacin econmicamente activa se encuentre en situacin de precariedad laboral. Desde el punto de vista institucional el PIB del sector privado registr en el ao un crecimiento de 5,3%, en tanto el correspondiente al sector pblico fue de 3,5%, ambos clculos considerados preliminarmente. Asimismo, el PIB petrolero avanz apenas en 1,3%, mientras el no petrolero lo hizo en 5,1%. Sobre este ltimo cabe destacar que su crecimiento fue impulsado en casi su totalidad por la produccin de no transables, los cuales aportaron cerca del 92% del incremento del valor agregado bruto ya sealado, lo que ubica al pas en una situacin extrema de economa cerrada por la va de las exportaciones, que la califica como poco competitiva, y entre otros efectos coyunturales compromete cualquier aspiracin de gestin exitosa del pas como nuevo miembro de Mercosur. Dentro del rea no petrolera los sectores no transables que registraron mayores incrementos fueron instituciones financieras (33,3%), construccin (20,0%), comercio (9,0%), servicios comunitarios (7,2%), comunicaciones (7,1), transporte (5,6%) y servicios producidos por el gobierno (5,4). Por su parte, dentro de los transables la manufactura privada apenas creci 2,3% y la agricultura continua estancada. En lo relativo a la manufactura, cabe destacar la preocupante cada de 6,0% del PIB de la rama de alimentos y bebidas. Entre las causas determinantes de la actividad econmica de este ao destaca el mayor dinamismo del gobierno en materia de transferencias y de construccin pblica, que junto a un aumento en trminos reales del salario mnimo impuls notoriamente el consumo privado (6,8%) y la inversin bruta fija (16,0%), siendo ambos acompaados con un incremento del consumo del gobierno por encima del 6,0%. En lo que respecta a la oferta global, que incluye tanto la de procedencia interna (PIB), como de importaciones, se registr un crecimiento estimado en 10%, donde el componente importado fue ms del doble (7,0%) que la de origen interno (3,0%). Asimismo se aprecia que el ao 2012 cierra con una estructura de la oferta global que muestra una participacin creciente de las importaciones, ubicada preliminarmente en 40%, lo que es indicativo de que de cada cinco (5) productos finales que se ofrecen actualmente en la economa venezolana, dos (2) son de origen forneo. Este comportamiento de la economa en 2012 se explica esencialmente por una significativa expansin fiscal, financiada con impresin de dinero por parte del BCV y emisiones de deuda. El considerable impulso fiscal se puede valorar al observar que en 2012 el gasto consolidado del sector pblico se ubic aproximadamente en 50% del PIB en tanto que en 2011 ese mismo indicador alcanz 39,5% del PIB. Ello sugiere un aumento de ms de diez (10) puntos porcentuales entre un ao y otro. Sin embargo, el PIB, que en 2011 creci 4,2% en 2012 lo hace a una tasa levemente superior (5,0%). Ello sugiere que

aunque el gasto del sector pblico fue capaz de motorizar la economa durante 2012, el mismo ha venido perdiendo potencia para hacer que la economa crezca a tasas similares a las de 2007 y 2008. Es decir, la economa pereciera que cada vez responde con menos fuerza ante la expansin fiscal. En vista de la magnitud del dficit fiscal y los problemas de financiamiento que afronta el gobierno, es altamente improbable que en 2013 el gasto pueda seguir incrementndose al ritmo que lo hizo en 2012. Similarmente, cuando se aprecia la relacin entre los aumentos del PIB y de las importaciones, es claro que la mayor actividad econmica est cuestionando la viabilidad de la cuenta corriente de la balanza de pagos. As, en 2012 por cado punto porcentual de aumento del PIB, las importaciones se expandieron cuatro puntos porcentuales. Esta situacin es expresin de la baja capacidad de respuesta de la produccin interna ante el incremento de la demanda agregada interna. Cuadro 1. Relaciones entre aumentos del PIB, gasto pblico e importaciones en 2012 Variacin % del PIB Variacin % del gasto sector pblico Variacin % de las importaciones Relacin entre aumentos del PIB y el gasto pblico Relacin entre aumentos del PIB y las importaciones Fuente: elaboracin propia con datos del BCV 5,6 24,0 21,2 4,3 3,8

Ello guarda correspondencia con el diminuto dinamismo que han experimentado los sectores productores de bienes transables, en particular la industria manufacturera y la agricultura, afectados por regulaciones de precios y control de cambio que han hecho desparecer la rentabilidad en cada uno de ellos y de esa forma se ha limitado la inversin.

Cuando se examina con algn detalle las cifras del PIB segn los sectores de actividad econmica se evidencia que el aporte de los sectores transables al incremento del PIB fue apenas 8,1%, en tanto que los no transables contribuyeron con el 91,9%. Esto quiere decir que la economa venezolana contina sesgando su crecimiento a favor de las importaciones y en detrimento de las exportaciones. Al desagregar sectorialmente las actividades que en mayor medida aportaron al crecimiento de la economa en 2012, se aprecia que 76% del mismo se atribuye al efecto conjunto de los sectores financiero, construccin y comercio, tal como se expone en el Cuadro No.2. Por su parte, en 2012, el petrleo y la manufactura siguen reflejando una exigua contribucin al crecimiento de la economa con 2,8% y 5,3%, respectivamente. Ello es el resultado de la menor actividad econmica asociadas al petrleo y a la industria. Cuadro 2. Incidencia de actividades econmicas en el PIB de 2012 Variacin del PIB (%) Participacin en el PIB (%) 100,0 11,2 14,4 7,9 9,9 Incidencia en el aumento del PIB (%) 100,0 2,8 5,3 28,0 15,7

PIB Total Petrleo Manufactura Construccin Comercio

5,6 1,4 2,1 20,0 9,0

Finanzas Gobierno

33,3 5,2

5,4 11,7

32,0 10,9

Fuente: Elaboracin propia con datos del BCV

IV.

Empleo precario e inflacin elevada y persistente

Al cierre del tercer trimestre del 2012 la tasa de desocupacin se situ en 7,3%, ligeramente por debajo de la registrada en igual lapso del ao anterior. De mantenerse esta tendencia y dado el incremento estacional del empleo informal en los meses finales del ao, la tasa de desempleo para el trmino del ao se aproxima al 6,8%, muy parecida a la del ao pasado, con una tasa de informalidad de 43%. El desenvolvimiento econmico de 2012 ser recordado en la historia econmica como la expresin mxima de la macroeconoma del populismo por combinar el mayor incremento del gasto pblico con medidas que acentuaron los controles de precio, cambio y costos de produccin, y a la vez manteniendo sobrevaluado el tipo de cambio, con el consiguiente agotamiento de las reservas internacionales; todo lo cual con el objetivo de reducir el costo poltico y mantener una inflacin contenida , que de todas maneras se mantiene elevada al cerrar en aproximadamente 19,0%. En ausencia de poltica monetaria y fiscal que estabilicen los precios, el gobierno recurri a un estricto sistema de controles de precios que ha propiciado brotes de escasez. Sin embargo, conviene destacar que este esquema parece agotarse luego del evento electoral de octubre, toda vez que se ha evidenciado mayores incrementos intermensuales del ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) en los meses de octubre y noviembre, especialmente en grupos de bienes y servicios que afectan principalmente a la poblacin de estratos de ingresos bajos. As, la inflacin en Alimentos y Bebidas no Alcohlicas, Salud y Transporte cerrarn prxima o por encima del lmite superior de las metas oficiales (21%, 22% y 25%, respectivamente). Por su parte los bienes agrcolas, considerados de forma aislada, sern afectados con una inflacin del 25% en todo el ao, mientras que los precios de Restaurantes y Hoteles mostrarn la tasa de inflacin ms elevada del 2012 (26%), sin considerar la correspondiente a Bebidas Alcohlicas y Tabacos. Luce evidente el desgaste del anclaje del tipo de cambio como instrumento para disminuir la inflacin, ello por una parte, en razn del agotamiento de las reservas internacionales lquidas del BCV para seguir financiando importaciones a la tasa de cambio oficial y por la otra de la ampliacin de la brecha entre los tipos de cambio oficial y paralelo, todo cual est afectando la reposicin de los inventarios de las empresas. Todo ello potencia las expectativas de devaluacin e inflacin. Con una tasa de inflacin por lo menos cuatro veces mayor a la de los socios comerciales de Venezuela y con una tasa de cambio fijo, la economa venezolana es muy poco lo que puede producir rentablemente. V. Balanza de pagos deficitaria

Al igual que en los tres aos anteriores, en el 2012 y por cuarta vez consecutiva la balanza de pagos cerrar con un dficit aproximado de US$ 5.000 millones superior al registrado en el 2011. La cuenta corriente se estima que registrar un supervit de US$ 18.000 millones, menor al del ao precedente, debido principalmente a un relativo estancamiento de los precios internacionales del crudo a partir del segundo trimestre. Debe destacarse la persistencia en la caa de las exportaciones no petroleras que al final de 2012 se situaran en el nivel ms bajo de los ltimos diez aos, acentuando as el carcter mono-exportador de la economa venezolana. En 2012 las exportaciones no petroleras de contrajeron en un 20,0%. Por otra parte, la cuenta capital y financiera cerrar con un dficit de US$ 21.000 millones, asociado principalmente con el elevado dficit de la cuenta Otra Inversin, producto de las salidas de capital, los depsitos externos de los fondos chinovenezolano y FONDEN y las cuentas por cobrar de la industria petrolera. Este resultado de la balanza de pagos se refleja en una cada preliminarmente calculada de 12% en las reservas internacionales brutas, donde las calificadas como operativas alcanzan un nivel exiguo de solamente US$ 2.000 millones, equivalentes a veinte das de importaciones. VI. Un sector petrolero disminuido

El gobierno del presidente Chvez adopt cambios importantes en el diseo de la poltica petrolera. Esto le permiti tomar control total de la industria petrolera en su conjunto y por ende de PDVSA, subordinndola a su gobierno y convirtindola en pilar fundamental de todo el modelo socialista. Al evaluar los resultados de Venezuela en los ltimos catorce aos, en materia petrolera, se observa que no solamente fue el pas dentro de la OPEP con la mayor inflacin, sino tambin el que experiment el menor crecimiento de su PIB, el nico que no increment su produccin y el que ms aument su deuda externa. Adicionalmente, Venezuela est considerada como la jurisdiccin petrolera con los mayores obstculos a la inversin privada. Para 1998, Venezuela produca 3.280.000 b/d y exportaba 2.945.000 b/d. Ese nivel de exportaciones represent ese ao, 69,0% de las exportaciones totales del pas, mientras que el PIB petrolero signific el 18,8% del PIB total. PDVSA contaba con 50.821 empleados, una deuda financiera cercana a los US$ 7.000, cuentas por pagar a proveedores por US$2.500 y una relacin pasivo/patrimonio del 54%. A pesar de enfrentar un precio promedio de su cesta de exportacin de US$ 10,6 en 1998, PDVSA tena una saludable situacin financiera. Actualmente, la situacin de PDVSA ha cambiado de manera dramtica. Segn cifras del BCV al tercer trimestre del ao 2012, el petrleo es responsable del 96,0% de las exportaciones totales de Venezuela, su participacin en el PIB ha descendido hasta 11,8%, su deuda financiera se ha incrementado en 1.200% desde el ao 2006, al pasar de US$ 3.000millones a ms de US$ 40.000 millones al cierre de 2012, y su deuda a proveedores se ha multiplicado por seis desde 1998. Adicionalmente hay que tener presente que la deuda de PDVSA con el BCV sobrepasan los US$ 30.000 millones, debido a que el ente emisor ha recurrido al financiamiento monetario para enjugar los dficits de PDVSA. En cuanto a produccin, sta ha cado en aproximadamente 10% segn cifras de PDVSA. Otras fuentes tales como la OPEP y AIE sitan la disminucin en 15% y de las exportaciones en 23%. Preocupa la declinacin observada en la produccin de la Cuenca Maracaibo-Falcn, que en 2012 est produciendo a casi un tercio del nivel registrado en 1999. Un aspecto que llama la atencin sobre la situacin de la industria petrolera venezolana corresponde a las exportaciones que PDVSA no cobra a precio de mercado, como son las dirigidas a los Convenios de PetroAmrica, PetroCaribe y China. Se estima que para el ao 2011 estas exportaciones totalizaron de 660 miles de barriles diarios, lo que represent 27% del total exportado por PDVSA. Esto repercute negativamente en el flujo de caja de PDVSA y en el cumplimiento de sus presupuestos de inversin. Como parte de la poltica econmica del gobierno y la exacerbacin del estatismo, desde hace unos aos a PDVSA se le encarg un conjunto de funciones alejadas de su actividad medular, lo que ha propiciado que su capacidad de produccin disminuya. Las filiales no petroleras de PDVSA abarcan actividades tan diversas como pesqueras, agrcolas, mantenimiento de diez estaciones de radio, apoyo para constituir comunas, importacin de comida y hasta la construccin de viviendas. Adicionalmente, en 2012 PDVSA realiz operaciones de exploracin petrolera en Cuba y en las Islas Malvinas, a pesar de contar con las reservas ms elevadas del mundo, una bajsima tasa de explotacin de esas reservas y teniendo el precedente de que varias empresas petroleras de renombre se haban retirado de esas zonas por no encontrar petrleo comercialmente explotable. Otros aspectos que han incidido en la cada de la produccin han sido las expropiaciones de los sectores conexos, la tardanza de PDVSA en cancelar las deudas con proveedores, la declinacin natural de los pozos, el bajo nivel de produccin de gas y la carencia de mano de obra especializada. VII. 2013: un ao de ajustes

El crecimiento de la economa y la desaceleracin de la inflacin durante 2012 encubren una situacin cambiaria, fiscal y monetaria francamente insostenible. La disminucin de las reservas internaciones y el drenaje de las reservas internacionales lquidas producto de la sobrevaluacin del tipo de cambio real y el consiguiente aumento de las importaciones, han propiciado que CADIVI y el BCV hayan restringido la entrega de divisas. Esta situacin ha amplificado la brecha cambiaria e incentivado las expectativas de devaluacin, agravado todo esto por un ritmo de emisin monetaria superior al 50% con motivo del financiamiento del dficit fiscal, el cual no es aconsejable que siga mantenindose, porque ello profundizara el endeudamiento y empeorara los desequilibrios existentes. En vista de la experiencia venezolana, el incremento de la deuda y el desbalance fiscal suelen corregirse con fuertes devaluaciones del bolvar. 2013 no va a ser la excepcin. Pero no se trata de una simple devaluacin. La magnitud del dficit fiscal exige que la correccin cambiaria sea significativa. Aunque el gobierno pueda sostener la tasa de cambio de 4,30 Bs/US$ para algunas transacciones, la segunda tasa de cambio preferencial requerir un ajuste de al menos 70,0%. Ello obviamente incidira tanto en el gasto como en la inflacin. De esta manera, no parece factible esperar que la economa en 2013 pueda crecer 6,0% con una tasa de inflacin de

12,0% como plantea el gobierno. Todo lo contrario, es de esperar, en virtud del ajuste fiscal y cambiario, que en 2013 la economa se desacelere pronunciadamente y que la tasa de inflacin sea mayor que la de 2012, al acercarse al 25%. Todo esto refuerza la naturaleza voltil de la economa venezolana, potenciada sta por una poltica econmica inconsistente. El manejo ya deficiente de la poltica econmica ha desmejorado recientemente debido al cuadro de salud del presidente Chvez, circunstancia que ha provocado una virtual parlisis en la toma de decisiones en materia econmica, todo lo cual ha exacerbado la incertidumbre y amenaza con profundizar la inestabilidad macroeconmica. Venezuela no soporta ms medidas econmicas aisladas. La coyuntura exige la articulacin inmediata de un programa econmico que encare con determinacin el dficit fiscal, que corrija el grave desbalance del mercado cambiario, que reduzca el financiamiento inflacionario de la gestin presupuestaria y que restituya la confianza e incentive la produccin nacional. La economa venezolana marcha por buen rumbo y as lo demuestran los resultados econmicos suscritos por el Banco Central de Venezuela. El paradigma venezolano; de crecimiento econmico con inclusin social ha empezado a ser estudiado por las escuelas de economa y ello demanda sostener en el tiempo este paradigma. Sin embargo nuestro crecimiento enfrenta desafos para hacer perdurable en el tiempo el ritmo de crecimiento. Estos desafos sealan claramente la necesidad de incrementar la produccin de bienes y servicios hasta satisfacer las necesidades de la poblacin, generar los excedentes para exportacin, que nos provean de nuevas fuentes de divisas y la necesaria e impostergable diversificacin de nuestra economa, es decir, dejar atrs la dependencia del petrleo.