PANORAMA DE LA ESTRUCTURA DEL PROCESO PENAL

Gilberto Flix Tasayco

Septiembre 2007

CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS SISTEMAS PROCESALES PENALES

SISTEMA INQUISITIVO SISTEMA ACUSATORIO

Presuncin de responsabilidad.

Presuncin de inocencia.

Separacin de funciones Acumulacin de funciones entre distintos organismos en el rgano jurisdiccional. del Estado. Escriturismo. Sistemas de actas y constancias. Oralidad. Sistemas de audiencias.

CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS SISTEMAS PROCESALES PENALES

SISTEMA INQUISITIVO SISTEMA ACUSATORIO

Proceso mediato, disperso Proceso inmediato, concentrado y pblico. y secreto. Inmediacin judicial en todo el proceso. Eficientismo. Inculpado: objeto de investigacin. Inmediacin judicial en el debate. Garantismo. Inculpado: sujeto de derechos.

CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS SISTEMAS PROCESALES PENALES

SISTEMA INQUISITIVO SISTEMA ACUSATORIO

Detencin es regla general. Papel restringido de la vctima. Sistema de prueba de tarifa legal. Objeto del proceso: imponer una pena al declarado culpable.

Libertad es regla general. Papel protagnico de la vctima. Libre apreciacin de la prueba. Solucionar un conflicto generado por la violacin de la ley.

CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS SISTEMAS PROCESALES PENALES

SISTEMA INQUISITIVO SISTEMA ACUSATORIO

Se indaga sin pruebas. Solo se considera prueba Se investiga con pruebas. la que se practique en el juicio. No existe inmediacin Existe principio de inmediacin probatoria. probatoria. Se admite la comisin para prctica de pruebas. No se admite la comisin para prctica de pruebas.

CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS SISTEMAS PROCESALES PENALES

SISTEMA INQUISITIVO SISTEMA ACUSATORIO

Las pruebas se practican en la investigacin. No se ejerce control de legalidad. No existe jurado sino jueces profesionales. Instruccin es reservada.

Las pruebas se practican en el juzgamiento. Juez ejerce control de legalidad sobre actuaciones de Fiscala. Existen jurado y jueces profesionales. El proceso es pblico.

CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS SISTEMAS PROCESALES PENALES

SISTEMA INQUISITIVO SISTEMA ACUSATORIO

Es propio de sistemas autoritarios. La sentencia se adopta con base a lo que informe el expediente.

Es propio de sistemas democrticos. La sentencia se adopta con base a lo realizado en el juicio.

LOS SISTEMAS PROCESAL PENALES EN LOS CDIGOS NACIONALES

Cdigo de Enjuiciamiento en materia penal de 1863. Cdigo de Procedimientos en materia criminal de 1920. Cdigo de Procedimientos Penales de 1940. Cdigo Procesal Penal de 2004.

C. de EMP de 1863

Proceso = Sumario, secreto y plenario pblico. Facultades del juez: Auto cabeza de proceso, acopio de pruebas y sentencia. Defensa del reo por el juez.

C. de EMP de 1863

Defensa por abogado solo en plenario. Situacin jurdica de detenido y poda procederse a la incomunicacin hasta la declaracin instructiva.

C. de EMP de 1863 Valoracin probatoria: Prueba tasada. Art. 101: Para que esta prueba sea plena, se requiere que exista cuerpo del delito, y que haya por lo menos dos testigos presenciales de excepcin, conformes en cuanto a la persona, al hecho, al tiempo y al lugar. La declaracin de un testigo prueba semiplenamente, si da razn de su dicho. Si no la da, o se hace una cita que no puede absolverse, se reputa presuncin. Si no hay cuerpo del delito, la prueba testimonial no tiene valor alguno.

C. de EMP de 1863 Art. 103: Los instrumentos autnticos y los pblicos hacen plena prueba, excepto en delito de falsificacin del mismo documento; en cuyo caso se debe probar de otro modo la criminalidad del autor. Los instrumentos privados, que se otorgaron antes de someterse, hacen prueba semi-plena, legalmente reconocidos.

C. de EMP de 1863 Conclusin: Teniendo en cuenta la escrituralidad, los amplios poderes del juez frente a un ministerio fiscal sin protagonismo, la detencin como regla y la valoracin probatoria en base al sistema de prueba tasada, el cdigo de 1863 responde a un sistema inquisitivo.

C. de PMC de 1920 Proceso = Instruccin escrita y reservada + juicio oral y pblico. Jucio oral a cargo del Tribunal Correcional o del jurado. Se introducen los medios tcnicos de defensa y el criterio de conciencia como sistema de valoracin probatoria.

C. de PMC de 1920 Conclusin: Pese a tener un rgano acusador dependiente del Poder Ejecutivo, y una defensa libre con funciones importantes, el cdigo tiene las caractersticas de un sistema mixto. Influye en este caso la existencia de un juzgador que sigue investigando los hechos y buscando las pruebas.

ANALISIS COMPARATIVO del C. de PP de 1940 y CPP de 2004

C de PP 1940 CPP 2004

Modelo mixto con predominio del inquisitivo. Acumulacin de funciones en el rgano jurisdiccional. Escritural.

Modelo acusatorio. Separacin de funciones entre distintos organismos del Estado. Oral y la prueba se produce en juicio.

ANALISIS COMPARATIVO del C. de PP de 1940 y CPP de 2004

C de PP 1940 CPP 2004

Inmediacin judicial en todo el proceso. Predominio de un sistema de actas. Repeticin de diligencias.

Inmediacin judicial en el debate. Sistema de audiencias. Diligencias irrepetibles

ANALISIS COMPARATIVO del C. de PP de 1940 y CPP de 2004

C de PP 1940 CPP 2004

Detencin es regla general. Papel restringido de la vctima.

Libertad es regla general. Papel protagnico de la vctima.

No admite un sistema de Admite salidas salidas alternativas a la alternativas a la pena. pena.

ANALISIS COMPARATIVO del C. de PP de 1940 y CPP de 2004

C de PP 1940 CPP 2004

Instruccin es reservada. El proceso es pblico. El juez es protagonista principal del proceso penal. La sentencia se adopta con base en lo que informe el expediente Fiscal es protagonista central del nuevo modelo procesal. La sentencia se adopta en base a lo realizado en juicio.

RAZONES QUE JUSTIFICAN EL NUEVO SISTEMA ACUSATORIO Juicios excesivamente prolongados. Sobrecarga procesal. Desigualdades en el proceso. Excesivos formalismos. Escrituralidad. Fenmeno de la corrupcin.

RAZONES QUE JUSTIFICAN EL NUEVO SISTEMA ACUSATORIO Bases slidas para que la mediocridad supere el profesionalismo de los magistrados. Nueva criminalidad (Crimen organizado). Ausencia de liderazgo y coordinacin interinstitucional. Predominio del proceso sumario.

RAZONES QUE JUSTIFICAN EL NUEVO SISTEMA ACUSATORIO

La crisis del proceso penal necesitaba una urgente transformacin de base, pero se tena que hacer frente a una muralla poltica e ideolgica del gobierno de los aos noventa, que por el autoritarismo imperante era del todo incompatible con el modelo acusatorio garantizador de los derechos fundamentales y que por tanto haca estril una reforma estructural del sistema de justicia penal.

IMPLEMENTACION DEL SISTEMA ACUSATORIO EN LATINOAMERICA

PAS Argentina Bolivia Colombia Costa Rica Chile Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Paraguay Venezuela Per AO 1992 2001 1991 1998 2000 2001 1999 1994 2002 1999 1999 2006

RAZONES QUE JUSTIFICAN EL NUEVO MODELO PROCESAL Derecho comparado: Casi todos los pases de la regin cuentan con nuevo Cdigo Procesal Penal. Derechos y garantas: Adecuar la legislacin a los estndares mnimos de los Tratados Internacionales de Derechos Humanos. Sistematizacin legislativa. Desorden legal: CPP40, CPP91 y CPP2004.

LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES DEL SISTEMA ACUSATORIO

Separacin de funciones Rol fundamental del Ministerio Pblico. Juez, control de garantas y fallo. Proceso penal comn: Investigacin preparatoria, etapa intermedia y juzgamiento.

LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES DEL SISTEMA ACUSATORIO Contradiccin e igualdad de armas Oralidad, publicidad e inmediacin Libertad es la regla. Diligencias irrepetibles.

ETAPAS DEL PROCESO PENAL COMN

ETAPAS PROCESO PENAL

INVESTIGACIN PREPARATORIA

FASE INTERMEDIA

JUZGAMIENTO