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DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES Facultad de Derecho Universidad Autnoma de Madrid

Working Papers Online Series http://www.uam.es/centros/derecho/cpolitica/papers.htm

Estudio/Working Paper 43/2005

Modelos de tolerancia. Prudencia y respeto como justificaciones de una institucin moderna

Sebastin Escmez*

*Departamento de Ciencia Poltica y Derecho Pblico Universidad de Mlaga Campus de Teatinos 29071 Mlaga E-mail: sescamez@uma.es

Seminario de Investigacin de Ciencia Poltica Curso 2004-2005

MODELOS DE TOLERANCIA Prudencia y respeto como justificaciones de una institucin moderna


DOCUMENTO DE TRABAJO PARA SU DISCUSIN EN LA SESIN DEL 19 DE ABRIL DE 2005 DEL PROGRAMA DE DOCTORADO EN CIENCIA POLTICA DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MADRID

No cabe duda de que la tolerancia cotiza al alza dentro del universo de valores de las democracias contemporneas. En los ltimos aos ha sido reivindicada con sentidos bastante distintos por posiciones polticas tambin muy diversas y hasta ha llegado a formar parte de los lemas electorales de los grandes partidos. La raz de todo esto tiene que ver con la irrupcin de movimientos intelectuales y polticos exigentes de que la organizacin de la convivencia recoja las particularidades de ciertos grupos sociales. Desde finales de los sesenta se venan produciendo en Estados Unidos demandas de reconocimiento de las identidades diferenciadas que se desmarcaban del ideal universalista de las leyes ciegas al color, que tuvieron continuidad en la dcada de los ochenta con el movimiento a favor de la reconfiguracin multicultural de los currculums escolares, la actividad acadmica y hasta el lenguaje y con el juicio de los tericos comunitaristas al liberalismo. La hegemona de la cultura y la filosofa poltica norteamericanas fue seguramente lo que ms peso tuvo en que el debate sobre el multiculturalismo y el comunitarismo se reprodujera en los mbitos intelectuales europeos y latinoamericanos en un principio. No obstante, en los ltimos doce aos, una serie de fenmenos han adquirido la suficiente importancia como para poner en primer plano poltico, adems de intelectual, la relacin entre ciudadana e identidad nacional o cultural. Entre los citados fenmenos, encontramos, en primer lugar, el nuevo empuje que el nacionalismo ha recibido por la resurreccin de conflictos impedidos de desarrollo por la tutela sovitica y el efecto domin que ello ha generado. En segundo lugar, los desastres a gran escala y la vertiginosa urbanizacin -con las bolsas de pobreza asociadas- que se producen en el tercer mundo, sumados al desarrollo de las comunicaciones, han hecho crecer la cantidad de personas para quienes trasladarse a los pases de economa boyante es la opcin vital preferente. Esto ha supuesto un

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considerable aumento de la presencia en las sociedades industriales avanzadas de personas que participan de culturas y religiones tradicionales bastante diferentes a las autctonas. Y tal diversidad social conlleva la aparicin de conflictos, siendo particularmente agudos los relacionados con interpretaciones fundamentalistas del Islam, dado lo antagnico de stas respecto a la muy secularizada sociedad europea. El predicamento obtenido por estas doctrinas entre la notable comunidad de musulmanes que viven en Europa y la vinculacin del integrismo islmico con actividades terroristas han abonado los siempre presentes temores a la desintegracin de las comunidades locales. Por ltimo, el estrecho contacto entre las diversas regiones del mundo y la interaccin efectiva que se produce entre stas gracias al desarrollo tecnolgico ha debilitado ms de lo que ya estaba el valor de la frontera territorial como criterio determinante de la responsabilidad de hacer efectivos ciertos valores apreciados como fundamentales, lo cual invita a reflexionar sobre el alcance universal de stos1. La actividad intelectual y poltica y los fenmenos referidos han venido a poner en cuestin la frmula liberal clsica para hacer efectivo el principio de dignidad igualitaria: un sistema de derechos que protege de la misma manera la libertad de todos los ciudadanos para realizar sus planes individuales de vida; que no privilegia las opciones vitales de nadie2. Sea por la falta de confianza en la posibilidad de un orden poltico neutral, sea porque se piensa que una determinada forma de vida comunitaria es un componente necesario de toda organizacin poltica o sea porque se reclama que la organizacin poltica refleje visiblemente las distintas formas de vida originarias o incorporadas a una sociedad, la articulacin de las diferencias ha pasado a configurarse como una variable esencial de la legitimacin de las democracias. Y, como ejemplifica bien la introduccin de John Rawls a El liberalismo poltico, esta centralidad de la articulacin de las diferencias ha venido acompaada del inters por una institucin que hizo posible la convivencia de personas enfrentadas por su visin del mundo en la primera modernidad: la tolerancia3. A pesar de que la tolerancia haya resurgido en el discurso pblico hace relativamente poco, ha tenido tiempo de convertirse en un icono recurrente hasta el punto del desgaste semntico. Ello afecta al concepto de tolerancia de manera que el aluvin de significados hoy asociados al trmino amenazan su credibilidad. Y tambin a
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V. Habermas (1998: 619 ss); Toscano (2000: 81-4); Vallespn (2000: 80 ss). Fernndez-Llbrez (2001: 8). 3 Rawls (1985: 412; 1993: xxiv [20]).

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a la justificacin de sta. Por ofrecer un documento de extensin razonable no me ocupar de lo primero en las pginas que siguen, aunque s quisiera hacerlo durante la sesin del martes 19 de abril. Me concentrar en cambio en el segundo asunto. A continuacin he tratado de componer una panormica de los principales argumentos que se han manejado a favor de la tolerancia a lo largo de la historia moderna de esta virtud y prctica. En vista del peso que se ha otorgado a la teologa en la formacin de las ideas sobre la tolerancia en Europa y Norteamrica, alguien podra argir que slo se abordan tales ideas en lo que toca a las democracias liberales con un sustrato cultural cristiano. Pero las reflexiones siguientes valen para todas las democracias liberales en cuanto productos de una historia que comienza en la primera modernidad europea, lo cual no es poco en lo que se refiere a instituciones y valores fundamentales como la tolerancia. Para ofrecer la panormica aludida he distinguido dos modelos bsicos de tolerancia: uno que concibe sta como una prctica requerida por la prudencia en determinadas circunstancias y otro que justifica la tolerancia en razn del respeto que merecen las personas o algunas expresiones bsicas de su identidad. A pesar de las pretensiones de algunos de sus tericos, estos dos modelos no conforman esquemas de valor aislados entre s. Ms bien en combinacin de uno con otro constituyen la trama de todo discurso sobre la tolerancia. Sin embargo, resulta ms que sencillo ubicar una teora como predominantemente vinculada a la tolerancia como prudencia o como respeto. Pienso, por lo dems, que la categora de la tolerancia como respeto capta mejor el sentido del discurso liberal predominante sobre la tolerancia que otras, como bsqueda de la verdad que John Gray ha propuesto como alternativa al modelo de la prudencia, denominado benignamente como de la bsqueda de un compromiso de paz entre diferentes modos de vida4. La descripcin de los modelos referidos incluir un comentario sobre su gnesis, los hitos principales de su desarrollo y sus autores de referencia, e igualmente incluir una valoracin de los argumentos ms depurados ligados a los respectivos modelos. El empeo por destacar y comentar el argumento ms significativo en cada caso me llevar a menudo a no respetar la secuencia histrica del desarrollo de las ideas acerca de la tolerancia, la cual, no obstante, tender a recuperar para que el trabajo resulte en lo posible informativo en ese aspecto. Sepa el lector, la lectora, en todo caso que lo que

Gray (2001: 11-16).

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este documento de trabajo tiene de estudio histrico de la filosofa de la tolerancia se plantea como una introduccin a las reflexiones contemporneas que han adoptado el pluralismo de ideas y prcticas como un asunto poltico fundamental. Podr apreciarse que de los dos modelos, el fundado en el respeto recibe un tratamiento ms extenso. Ello es debido al mayor reconocimiento filosfico que ha encontrado este modelo, con el cual puede identificarse la corriente principal del pensamiento liberal sobre la tolerancia. Este mayor compromiso con el modelo basado en el respeto explica la mayor complejidad de ste, el cual he propuesto analizar diferenciando cuatro argumentos elementales a favor de la tolerancia. Argumentos que identifican estilizadamente ciertas justificaciones de la tolerancia las cuales, normalmente en combinacin de unas con otras, componen las diversas teoras de la tolerancia como una forma de respeto. La relacin de tales argumentos se acompaa de algunas notas acerca de cmo estos se presentan en la historia de la filosofa de la tolerancia y de los principales problemas a los que se enfrentan. Dado lo mucho que debera decirse sobre todo eso, temo que el mtodo expositivo haya resultado en exceso impresionista. Espero por ello tener la oportunidad de ofrecer alguna aclaracin en este sentido durante la sesin del da 19. Este da confo, por lo dems, en poder contar con la gentileza de las crticas y comentarios de quien ahora lee estas lneas.

1. La tolerancia como prctica prudencial


La gnesis de las demandas de tolerancia y de su prctica en la Europa de los siglos
XVI

XVII

se produjo en un contexto en el que el poder poltico se hallaba

comprometido oficialmente con una fe concreta, comprometido hasta el punto de que tal fe le prestaba el sustento de su legitimidad. Este compromiso supona velar por que los sbditos participasen de los dogmas y el culto que haba de conducirlos a la salvacin ultraterrena. Actuar de otra manera conllevaba un mal que sin embargo caba tolerar (soportar, sufrir) por determinadas razones. Tales razones se formularon de manera diversa por telogos y juristas tambin distintos. Pero desde su origen en la escolstica cristiana esta diversidad se podra reconducir a dos modelos bsicos: un modelo que presentaba la tolerancia como algo requerido por la prudencia y otro modelo que haca derivar la tolerancia de una obligacin moral de actuar con caridad y que fue el germen de la nocin de tolerancia como una forma de respeto.

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La justificacin prudencial de la tolerancia vena a admitir sta en aras de la justicia si con ello se evitaba un mal mayor. Un mal mayor referido al orden humano del cual dependa la preservacin del orden divino en el mundo. La prioridad de este orden divino no se vea, sin embargo, cuestionada en principio5. Estas ideas sirvieron de base a las justificaciones de la tolerancia como razn de Estado que tanto pesaron en los otorgamientos de tolerancia en el continente europeo a partir de mediados del siglo XVI. Paradigma de ellas es la doctrina de Juan Bodino (1530-1596) recogida en los Seis Libros de la Repblica. All estableci que, por ms que la unidad de la fe verdadera fuera deseable en s misma y por la estabilidad que procuraba al Estado, era necesario tolerar las religiones rivales de la verdadera cuando resultase imposible reprimirlas sin incurrir en extremo peligro y riesgo para todo el Estado6. Tal condicin de validez de la tolerancia va a ir perdiendo en muchos lugares de Europa el carcter excepcional que le atribuyera la escolstica, conforme avanza el proceso moderno de diferenciacin social, de diversificacin de las unidades de produccin y de los referentes valorativos7. Y, por otra parte, la dinmica tendente a la concentracin del poder que a la altura de los siglos XVI y XVII ya apuntaba a la consolidacin de los Estados modernos no favorecer una poltica de intolerancia ms que donde pudiera resulta funcional a esa concentracin, que era tanto como decir donde el pluralismo religioso no hubiese arraigado. Como resultado de todo ello, la tolerancia como una forma de prudencia llegar a institucionalizarse. Y si ya en los propios Seis Libros de Bodino encontramos visos de tal institucionalizacin8, sta resulta modesta cuando la comparamos con la manera en que el pensamiento de Thomas Hobbes (1588-1679) se apropia de la tolerancia. Al igual que Bodino, Hobbes entiende la tolerancia como un estndar de actuacin emanado de las leyes constitutivas del poder soberano. Pero, dado el carcter nomolgico que estas leyes tienen para Hobbes, la tolerancia aparece ya con nitidez como una tecnologa del poder poltico para afrontar la diversidad religiosa conflictiva. No se trata del recurso tecnolgico principal, que es el control autoritario de toda expresin pblica de las creencias, sino de un apndice de ste: se debe renunciar a controlar el fuero interno de las personas ya que conseguirlo es imposible e intentarlo
Bueno (1978:87); Toms de Aquino, Secunda secundae (q. 10, a. 12). Bodino ([1572] 1962: IV, 7, 535-536). 7 V. Thiebaut (1999: 56 ss.). 8 Por ejemplo, cuando se prescribe que el prncipe no puede manifestarse ms afectado por una parte que por otra en la resolucin de controversias, sino erguirse como juez soberano (([1572] 1962: IV, 7, 526, 535).
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slo puede acarrear la prdida de legitimacin del poder poltico. En otras palabras, la intolerancia en un sentido estricto de forzar las conciencias, de exigir confesiones contrarias a las convicciones de los sbditos no es un medio adecuado para el fin encomendado al soberano y que ha justificado el otorgamiento a ste de amplsimos poderes. Es ms, tal intolerancia pone en riesgo la empresa de preservar la paz y el bienestar general del pueblo y por eso debe ser evitada de conformidad con las leyes de la naturaleza, con las leyes de la mecnica de una paz posible9. De la manera expuesta, la virtud de la tolerancia en Hobbes obedece tambin a la razn de Estado. Pero se aparta por completo de la pretensin de realizar una verdad suprema que incorporaban otras defensas estratgicas de la tolerancia: no hay rastro del empeo por reconducir a la verdad a quien se ha desviado de ella o de permitir la reconciliacin en torno a lo que debe aceptarse como verdadero. Esta desconexin respecto a cualquier ideal de vida es para un contemporneo como John Gray lo que convierte al modelo hobbesiano de tolerancia en especialmente adecuada para las sociedades contemporneas. Esto es, para sociedades en las cuales como consecuencia de las migraciones masivas, de las nuevas tecnologas de la comunicacin y de la continuada experimentacin cultural se producira un pluralismo de modos de vida tan pronunciado que no cabra esperar ningn tipo de acuerdo acerca de la justificacin del orden poltico10. Una frmula de convivencia que no persiga otra cosa que evitar las calamidades derivadas del enfrentamiento entre los partidarios de distintos ideales debiera ser para Gray la esencia de la poltica del presente y del futuro. Y ello contemplando, eso s, tales calamidades de manera ms amplia a como lo hiciera Hobbes: adems de la amenaza endmica de una muerte violenta, se tratara de evitar que la falta de cooperacin impidiera satisfacer los intereses humanos en la medida requerida por cualquier tipo de vida que merezca la pena vivirse. A este efecto resulta ilusorio pensar en acabar filosficamente con nuestros conflictos de valor, segn John Gray. Las mujeres y los hombres tendran que asumir de una vez por todas la responsabilidad de llegar a arreglos plausibles para cada momento y lugar. Y es que de esta responsabilidad tampoco podra librarles un autcrata de tipo hobbesiano. Pues, entre otras razones,

V. Hobbes ( [1651] 1980: cap. 16, p. 267; cap. 30 y cap. 31, p. 436), Vallespn (1990: 273-296) y Burgess (1996: 148-152). 10 Gray (2001: 11, 30, 130).

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cabe entender que disponer de cierta libertad de expresin es uno de esos intereses humanos de los que depende cualquier tipo de vida que merezca la pena vivir11. El modelo prudencial de tolerancia conforme lo entiende John Gray adolece, sin embargo, de varias debilidades. En primer lugar, la irreductible diversidad de modos de vida que adopta como presupuesto el pluralismo pasa por alto la capacidad de integracin social que ha demostrado el ideario democrtico liberal en las sociedades modernas. Es cierto que hallamos discusiones endmicas acerca del significado concreto de ciertas nociones bsicas del liberalismo, como pueda ser la idea de que toda persona tiene derecho a un cierto esquema de libertades bsicas12. Pero la aceptacin del ideario liberal democrtico constituye una especie de lingua franca, a travs de la cual puede lograrse un acuerdo sobre las referidas cuestiones disputadas. Y un acuerdo que no slo se entienda como una componenda por los afectados, sino como parte de un orden social obligatorio por legtimo. Si las personas que mantienen distintas modos de vida de los que se derivan pretensiones conflictivas acerca del orden social se entienden a s mismas como ciudadanos con derecho a iguales libertades polticas, por ejemplo, entonces tienen a su disposicin diversos medios institucionales para dirimir sus conflictos y para hacerlo de una manera que todos puedan entender legtima. Del mismo modo, el reconocimiento de los ciudadanos como iguales establece restricciones normativas a lo que puede proponerse y aceptarse como parte del orden poltico. En segundo lugar, para discriminar entre formas de vida que merecen la pena vivirse y las que no y evitar as que el modus vivendi de lugar a un rgimen cruel, se necesita entrar en un discurso que termina por implicar algo parecido a la evaluacin de las relaciones sociales a la luz de lo aceptable por todos. Gray pretende que un concepto como el de intereses humanos de los que depende cualquier tipo de vida que merezca la pena vivirse es lo suficientemente unvoco como para no dar lugar a un debate filosfico. Esto parece cuando menos dudoso, por mucho que nos disuadan de todo cuestionamiento los horrores que pueblan los peridicos y los libros de Historia13. Por lo expuesto no parece viable la pretensin de asentar la tolerancia exclusivamente en un equilibrio estratgico. Y es que, cabra aadir como colofn, en ausencia de ciertas restricciones a la eleccin racional si el valor de la vida terrena no
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Ibd.: 130. Ibd.: 85-101. 13 He tratado este asunto en Escmez (2003).

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es considerable, por ejemplo ni siquiera est garantizada la opcin por la tolerancia frente a la guerra a muerte. Pero igualmente deben recordarse dos extremos: Primero, el peso del componente estratgico en las teoras de la tolerancia que integran la corriente principal del liberalismo, esto es, en las justificaciones de la tolerancia como una forma de respeto de las que hablar seguidamente. La condena de la intolerancia por irracional y ajena al pacto constituyente del poder que formulara Hobbes cumple por ejemplo una importante funcin en el pensamiento sobre la tolerancia de Locke. Y no es arriesgado asociar la frmula de aplicar el principio de tolerancia a la filosofa [del Estado] misma, piedra de toque del liberalismo poltico de John Rawls14, con la manera en que Hobbes descarga de metafsica la religin del Estado. Por no hablar de la prudente mezcla de tolerancia respecto a los individuos singulares y respecto a los grupos que debe procurarse en los Estados Unidos a fin de preservar la articulacin de la sociedad civil al tiempo que los valores liberales, segn Michael Walzer15. En segundo lugar, como cualquier teora normativa con vocacin de ser puesta en prctica, las teoras liberales deben contemplar las consecuencias indeseables de aplicar a rajatabla los principios que postulan. En vista de tales consecuencias, la ms eficaz realizacin de esos principios puede requerir la tolerancia de prcticas que no son conformes con los mismos. Pensemos por caso en el principio de no-discriminacin por razn de sexo. Supongamos que es correcta la interpretacin acerca del pauelo que visten algunas mujeres musulmanas (jiyad), segn la cual, esta prenda viene a proteger la comunidad de fieles frente a la inestabilidad que surge de la impureza del cuerpo de la mujer Deberamos prohibir por eso el acceso de las nias y jvenes que vistan tal prenda a las escuelas pblicas?No sera ms favorable para la igualdad de las mujeres musulmanas permitir que estudiaran en colegios pblicos mixtos donde por ley el valor de la igualdad entre los sexos ha de fomentarse curricularmente y en la experiencia cotidiana, en vez de conducirlas a escuelas privadas bajo un control ms estricto de las familias y autoridades religiosas?16 Contra esta opcin, cabra argir que la prohibicin del velo, no slo en las escuelas sino en toda ocasin donde sea jurdicamente viable, es necesaria para atajar una forma de acoso que ya es perceptible en las calles: jvenes de origen
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Sobre la teora de la tolerancia de Rawls, v. infra, p. . Walzer (1998: 102). 16 Mantiene esta posicin, con ms argumentos, Pajares (2004).

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magreb increpadas en el metro de Pars por no llevar cubierta su cabeza. Sin embargo, esto que podra resultar conveniente en Francia, tambin lo sera en Espaa? No indagar ms acerca de cul sera la solucin ms satisfactoria al dilema de si tolerar o no el velo en las condiciones particulares de nuestro pas. Pues, de lo que se trata aqu, es de destacar hasta qu punto, so pena de idealismo, cualquier poltica de tolerancia depende de juicios de oportunidad para el establecimiento concreto de sus lmites17.

2. La tolerancia como forma de respeto


2. 1. Los orgenes tericos de la tolerancia como respeto. Se dijo antes que junto a la comprensin de la tolerancia como un requerimiento prudencial para hacer efectiva la justicia, la escolstica cristiana admita una justificacin de la tolerancia sobre la base de la caridad. Esta tolerancia consista en no aplicar el poder del que se dispona para corregir un mal mediante la denuncia o el castigo del pecador o delincuente, sino en reprobarle en privado. No se trataba tanto de tolerar el pecado como al pecador en cuanto poda redimirse y hacerse merecedor de buena fama. Y aunque concebida en origen para la correccin fraterna en los recintos conventuales, esta tolerancia fundada en la caridad albergaba el germen de una revolucin terica. Pues implicaba relativizar el valor de la justicia en beneficio de la fraternidad, una reivindicacin de lo prometeico frente a la implacable igualdad de trato estipulada por el orden divino18. Sin lugar a dudas el ms destacado defensor de la caridad como virtud clave para afrontar los enfrentamientos por motivos doctrinales fue Erasmo de Roterdam (14661536). Segn este autor el pluralismo confesional constitua una desgracia que la cristiandad deba superar reconcilindose. Para ello en algunos textos recomend simplemente permitir que cada cual obedeciera su conciencia hasta que el tiempo proporcionase la ocasin de llegar a un acuerdo; un anuncio del principio cuius regio eius religio por el que Alemania sera dividida territorialmente con arreglo a las diferencias religiosas. En otros documentos apost decididamente por el dilogo fraternal, para facilitar el cual deban reducirse a lo mnimo los dogmas y dejar libertad de juicio en todo lo dems, pues la oscuridad de muchas cuestiones es inmensa19. Se
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V. Del guila (2003: 381). Bueno (1978: 89-90). 19 Carta de 1523 al arzobispo de Palermo, cit. por Kamen (1987:27). nfasis mo.

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trataba de volver a una religin desembarazada de las sutilezas y de los falsos intelectualismos de una teologa decadente y restaurar seriamente la vida y las costumbres cristianas, sobre el modelo de la Iglesia primitiva ms rica en caridad que en artculos de fe20 La teora de Erasmo apunta a la aparicin de una forma de tolerancia basada en lo que cabe denominar respeto de lo diferente. Este respeto no conlleva para Erasmo aprecio alguno por la diferencia en particular: la nocin de respeto como el correlato de la admiracin no ha desempeado por lo dems un papel destacable en las justificaciones de la tolerancia; lo cual es bastante lgico, pues una de las caractersticas de la tolerancia es que nos enfrentemos a una idea o prctica que lesiona alguna de nuestras convicciones y normalmente lo que desaprobamos no es lo que merece nuestra consideracin ms distinguida. Pero si no aprecio, el tipo de tolerancia propugnada por Erasmo s que implica reconocer una igualdad esencial entre los partcipes de distintas concepciones del bien. Segn Erasmo, esta igualdad vendra dada por la incertidumbre acerca de cul de las diversas concepciones del cristianismo era la correcta en vista de la inmensa oscuridad sobre muchas cuestiones dogmticas. Tal argumentacin rebaja el valor de aquellos aspectos de las creencias de la gente que suscitan discrepancias para ensalzar las convicciones y prcticas que comparten. Muchos herederos de Erasmo, lo mismo que otros defensores de la tolerancia, basarn sta por el contrario en la consideracin debida por norma a las limitadas visiones del mundo que los seres humanos pueden componer. Pero en uno y otro caso nos encontramos ante una disposicin a reconocer, con independencia de su mrito relativo, el modo en que una persona se expresa a s misma como humana y que se encuentra asociado a la pertenencia a un grupo. Esta disposicin viene a coincidir con el valor moral fundamental que la modernidad ha ligado al concepto de respeto y que tiene como lo opuesto la humillacin. 2. 2. La tolerancia como una respuesta frente a la humillacin en las sociedades modernas. A diferencia de la vergenza y paralelamente a la nocin de respeto ms relevante para la modernidad (conocido como respeto de reconocimiento), la humillacin nada tiene que ver con el xito logrado. Empleando la definicin de Avishai Margalit, la humillacin consistira en el rechazo de la pertenencia de una

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Lecler (1969: vol I, p. 172).

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persona a la comunidad humana. Y este rechazo se produce cuando es reprobado o ignorado el modo en que tal persona se expresa a s misma como humana. De manera general los individuos vinculan su identidad con rasgos que como la nacionalidad, la religin, la profesin o la opcin sexual comparten con otra gente a quienes se sienten ligados y que les reconocen como miembros de un grupo. Este tipo de grupos incluyentes dotan a las personas de patrones sobre cmo actuar y relacionarse, el sentido de la vida y el valor de sus diferentes aspectos. Unos patrones que desde los orgenes de la modernidad se han visto sometidos a procesos reflexivos, lo cual ha producido mltiples fracturas en los grupos ya existentes generando otros nuevos21. La importancia adquirida por la tolerancia tiene de hecho que ver con la entidad que cobraron los conflictos derivados de la fragmentacin del universo cristiano. Una ruptura sta en cuya gnesis est presente la misma mentalidad individualista que desencadenara una dinmica ms compleja de diferenciacin social: la tendencia a la separacin de orden humano y orden natural; a la escisin entre la moral, la poltica y el arte por un lado y la ciencia, la teologa y los hechos empricos por otro. El resultado de todo este proceso de diversificacin de referentes fue que, por contraste con las sociedades tradicionales, la cosmologa o lo fctico perdieron su funcin orientadora de la accin en beneficio de criterios determinados por los individuos (el desencantamiento del mundo del que hablaba Weber). Segn la descripcin de Dumont, el mundo fsico pas con la modernidad a entenderse bsicamente como algo constituido por entidades separadas a imagen del sujeto individual, es decir, primordialmente como objeto de anlisis a la espera de ser apropiado para fines diversos. Tambin, de manera congruente con la hegemona alcanzada por la burguesa comerciante y financiera, el mbito privado lleg a configurarse como la unidad bsica del mundo social, a partir de la cual lo pblico deba justificarse22. Toda esta atomizacin de referentes de valor dio lugar a conflictos derivados de la fragmentacin de los grupos incluyentes que provean a las personas de sus rasgos identitarios bsicos. Pero igualmente produjo un clima ideolgico favorable a la resolucin de estos conflictos por medio de la tolerancia. Comenzando por lo segundo, la separacin entre la esfera civil y la religiosa postulada por el protestantismo sirvi de base a diversas justificaciones de la tolerancia:
Sobre las nociones de respeto y humillacin, v. Darwall (1977), Honneth (1997: 138-139, 198 ss.) y Margalit (1997: 22, 97, 111-124). 22 Thiebaut (1999: 56 ss.) vincula el desarrollo de la tolerancia al proceso moderno de diversificacin social. V. tambin Dumont (1987: 253 ss.) y, sobre la vinculacin entre el auge del comercio y la burguesa y la configuracin moderna del mbito privado, Habermas (1981: pp. 53-64 y cap. II).
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algunas en la lnea de la razn de Estado; otras, que a la larga terminaron por imponerse, ligadas al respeto. Un ejemplo de estas ltimas lo hallamos en la obra de John Locke, con su justificacin de la tolerancia por el respeto que el poder civil debe a los derechos naturales de los sbditos. Igualmente, la conexin entre verdad y juicio personal que se establece con la modernidad sirvi de apoyo a diversos razonamientos contra la intolerancia: sobre la base de que sta coartaba la conformacin de un juicio autntico, de que restringa las fuentes de informacin para elaborar tal juicio o de que la intolerancia se evidenciaba irrazonable ante la diversidad de juicios que los seres humanos daban por buenos en distintos contextos. Y tambin los ideales polticos individualistas sustentaron una crtica de la intolerancia por contravenir los derechos naturales. A partir del momento en que la libertad de conciencia pas a engrosar la nmina de tales derechos, se dio paso a que la reivindicacin de tolerancia fuera desplazada por la de libertad. En lo que toca a los conflictos relacionados con la diversificacin de referentes de valor, el primero de los grandes fue consecuencia de la Reforma protestante. La Reforma dio lugar a un cmulo de situaciones en las que los miembros de un mismo grupo incluyente (la Cristiandad, un pas determinado) se escindan negndose a alguna de las facciones resultantes o todas entre s su pertenencia a la comunidad humana en su aspecto ms esencial: la condicin de buenos cristianos. Estas situaciones se hallaban asociadas a diversas manifestaciones de rechazo de las doctrinas religiosas que venan a recoger el modo en que por excelencia las personas se expresaban a s mismas como humanas. Las ms crueles de estas manifestaciones de rechazo eran la coaccin y violencia ejercidas contra los individuos con la pretensin de controlar sus creencias. Esta crueldad conllevaba en s misma la forma extrema de humillacin. Pero el rechazo a las maneras en que las mujeres y hombres entendan su fe conllevaba otras formas de humillacin, como las restricciones a las prcticas de culto y a la movilidad geogrfica o la discriminacin en el disfrute de derechos civiles y polticos23. La tolerancia en cuanto prctica no orientada por la estrategia se forj originalmente como una respuesta contra todas las formas de humillacin mencionadas, como una institucin comprometida con el respeto de reconocimiento. Esta forma de tolerancia es la que la tradicin liberal ha asumido como propia por excelencia. Pero, liberales o no, todos los partidarios de esta tolerancia tendente a acabar con la humillacin han

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Sobre las diferentes formas de la humillacin, v Margalit (1997: caps. 9, 12 y 16).

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coincido en la ilegitimidad de la intolerancia con independencia de los beneficios que pudieran obtenerse mediante su ejercicio. Si a pesar de la rancia polmica en torno a la dignidad de la tolerancia o su obsolescencia la tolerancia conserva un lugar relevante entre los valores de la democracia liberal y ms all de sta, ello tiene mucho que ver con la amplitud del rechazo que la intolerancia suscita. Para algunos, de hecho, el rechazo a la intolerancia sera lo decisivo: as ocurre con los escritores de la Enciclopedia y con los filsofos contemporneos del liberalismo del miedo como Judith Skhlar, Bernard Williams o Avishai Margalit. Segn estos ltimos, evitar la crueldad sera el objetivo prioritario del liberalismo, lo cual implica la prelacin del rechazo a la intolerancia como forma de crueldad que es24. Con todo, no hay valedores histricos y apenas valedores contemporneos de la tolerancia absoluta. El reverso de cualquier teora de la tolerancia razonable es una teora de lo intolerable, pues una tolerancia sin lmites es coextensiva de una intolerancia sin lmites. Ello no quita para que la interpretacin de lo tolerable haya ido variando con el tiempo, en general, amplindose, aunque no de forma lineal y continua. Ni para que echando la vista atrs podamos distinguir entre adalides ms o menos decididos de la tolerancia. En cuanto a estos apologetas, debe tenerse en cuenta que la reivindicacin de la tolerancia en virtud del respeto (de reconocimiento) no comporta que se valore positivamente la existencia de una pluralidad de concepciones del bien antagnicas. Algunas de las justificaciones tpicas de la tolerancia s estn ligadas al aprecio por el pluralismo: por ejemplo, la que asocia la tolerancia con el valor que la diversidad de ideas y prcticas divergentes tiene para conocer la verdad o lo que puede resultarnos gratificante e incluso para el progreso humano; una justificacin sostenida por Pico de la Mirandola, Rabelais, Montaigne y paradigmticamente por John Stuart Mill. Pero esto no siempre ha sido ni es as. Quien pasa por ser el padre intelectual del liberalismo, John Locke, convencido como estaba de que la Iglesia de Inglaterra era la verdadera, no apreciaba en absoluto la diversidad de credos. El requerimiento de tolerancia obedeca a la expresin de la humanidad recogida por el catlogo de derechos naturales y en particular al pacto de establecimiento de una autoridad poltica alcanzado para la proteccin de tales

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Skhlar (1984: 22) identifica la crueldad, ms que nada, con ejercer dolor fsico. Margalit (1997: 122123) acepta este orden lexicogrfico, aunque considera que a menudo resulta difcil decidir el mal mayor entre la crueldad fsica y la moral.

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derechos25. La salvaguardia de la expresin de la humanidad asociada a la pertenencia a un grupo incluyente como pudiera ser la Iglesia de uno no contaba especialmente. Y es que, no slo para Locke, tambin para la Ilustracin francesa, para Kant y, aunque menos, para Hume o Mill la exigencia de respetar la humanidad definida en trminos abstractos ha ido aparejada al desinters por las particularidades de los seres humanos, especialmente por las peculiaridades heredadas. Lo que puede considerarse como corriente hegemnica del liberalismo histrico ha asociado los componentes individualista, universalista y meliorista de la concepcin del hombre y la sociedad liberales a un rgimen poltico ciego a las diferencias donde la tambin liberal igualdad ha sido interpretada como generalidad26. Una querencia por la generalidad de la ley que tuvo su origen en la preocupacin de la burguesa por acabar con el rgimen de privilegios del Antiguo Rgimen. Y que continu con las demandas de las masas por acabar con los privilegios, no slo legales sino materiales, de la burguesa: nicamente en tiempos relativamente recientes hemos asistido a una reformulacin de las reivindicaciones de igualdad como reivindicaciones de un trato diferenciado en las democracias liberales. Entre los pensadores liberales contemporneos s es prcticamente unnime el reconocimiento del valor de la diferencia. Sin embargo, la primaca concedida a las diferencias culturales, de formas de vida, conduce a filsofos como Michael Walzer o John Gray a mantener que un rgimen de tolerancia deber otorgar primaca a las opciones individuales o a las colectivas segn el contexto27. En todo caso, no hay teora liberal que no prescriba una proteccin mnima de la facultad de eleccin individual: un grupo incluyente que no asuma esta proteccin mnima no puede considerarse legtimo para ninguna versin del liberalismo; aunque haya versiones de ste que, como la de John Stuart Mill o la de Joseph Raz, extienden este mnimo a un mbito muy considerable de discrecionalidad individual. En resumen, el liberalismo es compatible con una sociedad que no sea pluralista, pero no lo es con una sociedad que no sea al menos tolerante con arreglo a la definicin de Margalit: aquella sociedad que, aunque no conceda ningn valor a la diversidad,

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V. Solar (1996: 198-203). V. Gray (1994: 10-11; 1996: 116). 27 Walzer (1998: 13-21)

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consiente diversos modos de vida antagnicos. Una sociedad tolerante es suficiente para garantizar que las instituciones existentes en ella no son humillantes28. Continuando con la estrecha relacin existente entre el desarrollo de la tolerancia y la diversificacin de referentes de valor, hallamos que conforme ha ido avanzando la modernizacin de las sociedades mayor ha sido la dependencia del valor de las tradiciones e identidades grupales respecto a la apropiacin de stas realizada por los individuos. Esto no slo ha supuesto la multiplicacin de las identidades colectivas asociadas al territorio, la clase social, las opciones polticas o a preservar las tradiciones en mayor o menor medida. Tambin ha conllevado que el modo en que las personas se expresan a s mismas como humanas a menudo se cifre en creaciones individuales anlogas a las artsticas, aunque con carcter de sencilla artesana de creencias y hbitos las ms de las veces. La traduccin paradigmtica de este fenmeno en una filosofa de la tolerancia es el liberalismo romntico de John Stuart Mill. Reformulador del utilitarismo, para Mill la mayor felicidad provena del ejercicio de las facultades superiores, segn testimoniaba la experiencia de quienes haban experimentado tal ejercicio. El desarrollo de estas facultades superiores como la actividad mental, la preferencia moral o el juicio estaba ligado al de la individualidad y esta a su vez con la libertad y variedad de situaciones. Por eso Mill consideraba tan destructivo el despotismo, fuera el despotismo del convencionalismo tan propio de la sociedad victoriana o el despotismo de unas masas con derecho a voto cuyas condiciones de vida no les permitan progresar intelectualmente. Y frente al despotismo reivindicaba la figura de los genios, los hroes excntricos que con su ejemplo iluminaban el camino de la originalidad al resto de los hombres y podan descubrir nuevas y mejores maneras de vivir y de obrar29. La mayora deba tolerar a estos heterodoxos por ms que no apreciasen sus ideas y hasta las reprobase. Slo el dao a terceros se entiende como un criterio que hace razonable no tolerar una conducta30. Con independencia de la mayor o menor correccin de las justificaciones que propone, el pensamiento de Mill compone una teora de la tolerancia que ya es adecuada a un contexto de poder democrtico. Mill identifica la intolerancia, no con la actitud de un gobernante singular, sino con una situacin caracterizada por la informalidad y el
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Margalit (1997: 143-144). Mill (([1859] 1970: 129-140). 30 bid.: 65.

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descentramiento la cual demanda una solucin que no puede ser slo institucional, como la propuesta por Locke, sino que pasa por una ciudadana virtuosa, esto es, tolerante. No obstante el peso del individualismo en las sociedades contemporneas, los medios de comunicacin facilitan la filiacin entre individuos localmente dispersos que comparten una forma parecida de entender las referencias sociales e igualmente promueven identidades grupales sintticas de otras ya existentes, frecuentemente mediando en ello intereses comerciales. Estas identidades configuran estilos de vida en los que, cierto que de manera muy sujeta a cambios, las personas depositan la expresin cotidiana de su humanidad (qu compran, cmo se visten, comportan y relacionan con los dems y con su trabajo)31: la humillacin puede venir tambin del rechazo o ignorancia de alguno de estos estilos. Y, por ello, esta dispersin de referentes constituye tambin un desafo para hacer realidad una sociedad decente. Pero sera un error suponer que las formas de diversidad que aparecen en la modernidad tarda han reemplazado por completo a las enraizadas en fases anteriores de la modernidad, o incluso en persistentes relaciones premodernas. Estas identidades de origen moderno como la nacin o premoderno como las etnias y religiones siguen constituyendo ingredientes comunes de la configuracin de los proyectos personales de vida. Por eso, una poltica de tolerancia que se centrara exclusivamente en los disidentes o los individuos excntricos encontrar la oposicin de quienes siguen apegados activamente a una tradicin religiosa o cultural. De igual forma, las personas que han edificado su identidad sobre un estilo de vida poco comprometido con comunidades estables no aceptaran la primitiva manera de entender la diferencia, que atribua a los individuos un estatus de acuerdo con su pertenencia a los grupos32. 2. 3. El catlogo de argumentos elementales a favor de la tolerancia. Con arreglo a lo expuesto, el respeto sobre el cual se sustenta la corriente principal de las teoras liberales de la tolerancia equivale a una disposicin a no despreciar, antes bien dispensar el trato adecuado, a ciertos rasgos de las personas o de sus obras: los rasgos relativos al modo en que las personas se expresan a s mismas como humanas, y que se encuentran normalmente asociados a la pertenencia a un grupo incluyente legtimo. Pero el respeto se presenta de una manera peculiar cuando se asocia a la tolerancia. Pues lo que viene a
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V. Giddens (1995:105 ss, cap.1). Walzer (1998: 102).

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justificar, en este caso, no es, sencillamente, la necesidad de tomar en consideracin las manifestaciones de la identidad personal referidas en las deliberaciones y actuaciones que pudieran afectarles. Ligado a la tolerancia, el respeto supone la obligacin moral de resistirse a una inclinacin preexistente a intervenir en contra de determinadas prcticas sociales o de determinadas personas en cuanto asociadas con tales prcticas. Histricamente, la tolerancia como una forma de respeto que demanda no ceder a la tendencia a prohibir o discriminar lo que se reprueba, se ha justificado con diversos argumentos. Sin perjuicio de estar incurriendo en alguna omisin, o de la posibilidad de una redaccin ms acertada, el catlogo de estas justificaciones elementales incluira las que se relacionan a continuacin. Es difcil determinar exactamente el orden de aparicin de los distintos argumentos tpicos, ya que lo ms frecuente es hallar ms de uno en una misma doctrina o en la obra de un mismo autor. Por ello el orden de presentacin slo recoge la prelacin histrica de manera aproximada. Junto al enunciado del argumento elemental o razonamiento bsico se mencionan algunos autores o movimientos que se caracterizan por su empleo y una somera valoracin: a) En primer lugar, se ha argido que la intolerancia resulta inadmisible, dado el valor que la diversidad de ideas y prcticas divergentes tiene para conocer la verdad o lo que puede resultarnos gratificante. Este es un razonamiento muy aejo, que tiene precedentes en los defensores medievales de la tolerancia en virtud de lo funcional que resultaba la comunicacin entre los diversos estamentos para el buen orden de la sociedad poltica, como fuera Christine de Pizan. Ms ajustadas a una defensa de la tolerancia como respeto son sin embargo las tesis en este sentido de los humanistas Pico de la Mirandola, Rabelais y Montaigne. Este ltimo merece una atencin especial. Su insistencia en ver a las personas en toda su complejidad, la resistencia a situar cualquier manifestacin particular del ser humano por encima de las dems, no slo le condujo a apreciar la multiplicidad cultural y de maneras de vivir como un rasgo intrnseco de la humanidad. Igual que respetaba las costumbres como constitutivas del individuo, respetaba a los individuos en su diversidad interna. Y en esta diversidad el cuerpo proporcionaba, segn Montaigne, una conexin con el paso del tiempo y las contingencias que a la mente por s sola resultaba extraa. Una conexin que facilitaba el ponerse en el lugar del otro, a partir de las familiares experiencias de placer y dolor, de una manera que poda compensar el antagonismo que tan frecuentemente resultaba del encuentro con las ideas abstractas de los dems. En este sentido, para Montaigne,

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daar el cuerpo no era menos grave que daar el alma, pues no era ms ajeno a lo moral que pudiera serlo la mente. Montaigne, pues, reivindicaba el respeto por la diversidad no slo como un medio para el Conocimiento, sino como la forma del Conocimiento mismo. Calificar a este autor como un precursor del liberalismo romntico de Mill no puede considerarse por ello demasiado atrevido. Tambin Montaigne, como Mill, reivindic la privacidad. Aunque mucho ms pesimista que el britnico, no crea el francs en la posibilidad de reformar al hombre renovando sus creencias. Preso del fatalismo, asumir un conservadurismo basado en la repugnancia universal33. Quiz esta falta de confianza de Montaigne en una solucin poltica para el problema de los conflictos culturales (con los indgenas de las tierras recin descubiertas) y religiosos ha propiciado que su teora de la tolerancia se asimile a un alegato escptico34. Y, no agotndose en el escepticismo el discurso de Montaigne, lo cierto es que algunos pasajes de su obra son bastantes explcitos en ese sentido35. La mayor trascendencia de la justificacin de la tolerancia en razn de su valor para el conocimiento de la verdad terica y prctica vino de la mano de la Ilustracin y particularmente de haberse llegado a configurar como uno de los componentes de la doctrina liberal de la opinin pblica. Aunque los argumentos relativistas y escpticos tuvieran su peso, la defensa de la tolerancia en La Enciclopedia se vincul ms que nada a la necesidad de promover el pensamiento racional: la intolerancia resultaba inaceptable, ya que constitua la forma ms contundente de oposicin a la duda sistemtica y a la revisin de las conclusiones, de las cuales dependa el progreso del Conocimiento36. En esto tuvo que ver la fe en este progreso inspirada por los logros de los seres humanos que la misma Enciclopedia atestiguaba37. Pero igualmente pesaron otras circunstancias. Una de ellas fue la consagracin por filsofos como Pierre Bayle de la crtica como va humana para aproximarse al designio divino, diera lugar o no al descubrimiento del sentido autntico de ste. Otra a destacar, la extensin a campos no religiosos de la dinmica de enjuiciar la estructura de creencias vigente y favorecer la pluralidad puesta en marcha por la tolerancia. Esto sirvi para configurar la diversidad
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Ibd.: 59-64. As, Popkin (1979: 42,54). 35 Creppell (2003: 66-68). 36 V. los artculos Libertad, Tolerancia, Intolerancia, Fanatismo, Supersticin Agnus scythicus, guila, Aius locutius, Brahmanes o Autoridad en los discursos y los escritos (Soboul , ed., 1998a: 37-40, 40-41, 50-59); v. tambin Soboul (1998b: 17). 37 Peces-Barba (1988: cap. IV).

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de ideas y prcticas como una realidad plenamente accesible a la razn humana, al no tenerse que considerar la cuestin de la fe. Un fenmeno estuvo vinculado a la aparicin de nuevos foros de relacin de la sociedad burguesa a partir de finales del XVII. En los cafs, salones, jardines y clubes, herederos burgueses de la sociedad cortesana, se dialoga sobre todo tipo de temas, cosa posible por la accesibilidad de las obras artsticas y filosficas y de las noticias polticas que brinda la imprenta. Las discusiones que se llevan a cabo en estos nuevos mbitos pblicos se experimentan como potencialmente dirigidas y representativas de lo opinado por un pblico ms amplio, integrado por todos aquellos a quienes resultan accesibles los asuntos tratados. As es rehabilitada para la autocomprensin e institucionalizacin jurdica de la sociedad burguesa la antigua categora griega de lo pblico como esfera comn de los ciudadanos libres, en la que trafican como iguales siendo todo a todos visible. Y es que, aunque en principio el pblico se identifique con el pblico lector de propietarios instruidos, se entenda que llegar a formar parte de ese pblico estaba al alcance de cualquiera38. Segn se expuso, tambin John Stuart Mill incluir el valor que para el descubrimiento de la verdad tiene la toleancia en su alegato a favor de sta basado en la autonoma. Y, en tiempos ms recientes, Karl Popper ha identificado la sociedad abierta y tolerante liberal como el nico contexto donde el conocimiento cientfico puede prosperar, al no verse constreido por la falta de libertades y los intereses oligocrticos de Estado. En general, cuando se habla de la tolerancia como un presupuesto de la democracia, esto tiene mucho que ver con el papel reservado a la tolerancia por este razonamiento bsico. Tal cosa vale tambin para las justificaciones contemporneas en clave dialgica de la democracia, como la que con bastante acierto a mi juicio ha desarrollado en clave dialgica Sheila Benhabib. Un presupuesto bsico de la teora de la tolerancia de Benhabib es que el entendimiento prctico en las circunstancias de una sociedad moderna o en una sociedad en la que son modernos los ideales polticos fundamentales no es posible sobre la base de una tradicin. Como consecuencia de los diversos procesos que dieron lugar a la diversificacin de los referentes normativos, la reproduccin de las tradiciones culturales, el establecimiento de la integracin social y la formacin de la identidad individual se han visto crecientemente afectadas por el medio que es la comunicacin

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Habermas (1981: cap. III).

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mediante discursos argumentativos. A resultas de ello, el horizonte de legitimidad de una decisin poltica ha sido conformado como su aceptabilidad racional por parte del comn de los afectados39. Habida cuenta de que no es posible mantener que existan normas sustantivas racionales y universales por descubrir, sino que nicamente un procedimiento cooperativo entre los implicados puede dar lugar a la construccin de soluciones vlidas para cada caso, la posibilidad de un acuerdo depender de la disposicin de las partes a escuchar y tomar en serio en cuanto oferta normativa la posicin del otro, a pesar de la inicial reprobacin que pueda suscitarles40. Ello implica una disposicin a reformar el propio juicio y, gracias a ello, reformular los trminos de la convivencia de una manera que incluya puntos de vista hasta un cierto momento excluidos. En el contexto de las democracias liberales, la tolerancia revestida de un sentido activo o positivo aparece, pues, como una institucin imprescindible para que pueda producirse la legitimacin de las normas conforme a un proceso interactivo real y no virtual, no formulado en los trminos hipotticos del contractualismo41. En cuanto a la validez de la defensa de la tolerancia basada en el valor para el conocimiento de la verdad, en su versin milliana se hallaba expuesta a la crtica de carecan de amparo todos los casos en los que la libertad fallaba al promover la racionalidad y el desarrollo del conocimiento. El optimismo de Mill le permita, sin embargo, despreciar por irrelevante la posibilidad de que las personas pudieran libre y autnomamente elegir un camino distinto al de la perfeccin moral y el refinamiento emocional del cultivo de los placeres superiores42. Con todo, el modo en que se presenta el primer argumento elemental a favor de la tolerancia en la teora dialgica de la democracia conlleva una forma de vida menos exigente y mucho ms inclusiva del abanico de concepciones del bien que podemos hallar en una sociedad moderna. El constructivismo epistemolgico supuesto por tal teora nicamente exige la preservacin de las condiciones que hacen posible que los problemas sociales encuentren una solucin a travs del dilogo o de una negociacin o votacin equitativas. Ello supone que debe negarse el respeto y la consideracin de miembros aptos para la cooperacin social a quienes mantienen cosmovisiones, posiciones polticas o modos de vida claramente incompatibles con la articulacin
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Benhabib (1986: 241-248; 1992: 40-42). As lo cree tambin Garca Guitin (2002: 59-60). 41 V. Apel (1997: 206-207). 42 Mendus (1989: 64-65).

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dialogada de las discrepancias: movimientos o sectas contrarios a la libertad de conciencia, que no admitan un estatuto de iguales derechos para todos los ciudadanos o que nieguen la humanidad integral de grupos de ciudadanos definidos por su raza, religin u orientacin sexual. No estamos cvicamente obligados a sobreponernos al rechazo que nos susciten tales posiciones, sea por su intolerancia, sea por su falta de reconocimiento de derechos. Y, por consiguiente, tampoco tenemos por qu reconsiderar nuestros principios y normas de convivencia para hospedar sus pretensiones de verdad o correccin. Ello tambin supone que no es prescriptivo el dilogo con quienes practican violaciones de derechos o las amparan con sus manifestaciones, o con quienes no admiten un estatuto de iguales derechos para todos los ciudadanos (otra cosa es que la prudencia haga tal dilogo conveniente). La estabilidad de la democracia depende, entre otras cosas, de que sea pblicamente conocido que slo se pueden obtener rditos polticos cumpliendo las normas reguladoras de la libertad y la igualdad de los ciudadanos en lo referente a la proteccin frente a la coaccin, el derecho a la participacin poltica y el reparto de cargas y beneficios sociales. Lo anterior no implica, sin embargo, que las sectas o movimientos referidos deban ser prohibidos o perseguidos en todo caso. Como regla general, corresponde tolerarlas (en sentido negativo de no someterlas a coaccin) a pesar de la razonable reprobacin que puedan suscitar, siempre que se den dos condiciones: primera, que no incurran en violaciones de derechos; y segunda, que la libertad de los intolerantes no suponga riesgo para el sistema de libertades de la generalidad de los ciudadanos43. Esto ltimo apela a un juicio de prudencia poltica que, como se indic ms arriba, tiende a aparecer siempre que se trata de establecer lmites a lo tolerable. b) En segundo lugar, la tolerancia de los heterodoxos, o de quienes discrepan de uno, se ha reivindicado a la luz de las limitaciones del conocimiento humano, que a nadie permite arrogarse la certidumbre de contar con la ms fiel doctrina de la fe (o con la verdad moral). Ya se ofrecieron algunas notas acerca del modo en que Erasmo mantuvo esta posicin. La esperanza en la reunificacin que asocia Erasmo a la tolerancia nos habla de la estrecha conexin que existe en su obra entre este argumento elemental y el referido al valor de la tolerancia para desvelar la verdad antes comentado.

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En este punto sigo a John Rawls (1971: 35) y a Galeotti (2002: cap. 5).

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Una conexin que, por cierto, tambin es apreciable en la obra de Pierre Bayle. La imperfeccin que perciba en el ser humano haca afirmar a Bayle que lo ms importante no poda ser que ste desvelase la verdad, pues no siempre llegaran las personas a alcanzar su propsito en este sentido, sino la tarea misma de la bsqueda racional. A partir de aqu, Bayle reivindicaba la discusin crtica como va privilegiada de acceder a la verdad de cualquier tipo44. La influencia de Bayle sobre Locke y sobre el pensamiento estadounidense acerca de la libertad de conciencia y expresin fue muy notable. Locke planteaba que, puesto que no era posible determinar con certeza que las revelaciones en las que se basaban las doctrinas de las diferentes Iglesias fueran originarias de Dios, tampoco poda ser establecida cul fuera la verdadera Iglesia. Por ello resultaba una empresa vana emplear la fuerza para imponer la doctrina verdadera45. Por influencia de Locke, la justificacin pblica de la tolerancia en el liberalismo poltico de John Rawls tambin tiene que ver con la constatacin de que existen ciertos lmites a lo susceptible de ser racionalmente acordado. Debido a una serie de circunstancias que dificultan la apreciacin de la evidencia y la ponderacin de las razones (la imprecisin de los conceptos, la complejidad de la evidencia emprica...) se originan desacuerdos entre personas plenamente facultadas tanto para el razonamiento terico como para el prctico46. Estos desacuerdos razonables separan a ciudadanos que, en aras de la cooperacin social y en los mbitos apropiados para ello, han de tolerar que la estructura bsica de la sociedad no se organice sobre la base de sus visiones globales del mundo; aunque tales convicciones no fueran racionalmente despreciables, por no poderse refutar de manera concluyente47. El modo en que Rawls hace derivar la exigencia de tolerancia de la existencia de desacuerdos razonables ha sido objeto de varias crticas48. Por una parte, se ha planteado la imposibilidad prctica de atender a los requerimientos de Rawls: a pesar de estar absolutamente convencida de la verdad de unas creencias, una persona debera admitir que otros que quizs piensan lo contrario tambin estn en lo cierto. Pero, acaso reconocer la verdad de posiciones opuestas no conlleva debilitar las propias convicciones? Este efecto debilitante es, segn Brian Barry inevitable. De hecho, en las
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King (1998: 93-99). Locke ([1689] 1985: 3, 20, 29, 55, 57); Solar (1996: 229-248). 46 Rawls (1993: I.6.1, II.2.2-3). 47 V. Escamez (2005: primer epgrafe). 48 Adems de las que se comentan en el cuerpo del artculo, v. Estlund (1998).

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condiciones desencantadas del mundo moderno no sera posible mantener las convicciones ms que desde la incertidumbre, piensa este autor. Por ello, el liberalismo poltico defendido por Rawls no podra radicar ms que en el escepticismo. Pero esto no supondra ningn desastre, pues no comprometera el fundamento del orden social con ninguna visin del florecimiento humano. El escepticismo sera, ms bien, una doctrina epistemolgica sobre la certeza con que pueden sostenerse las concepciones de lo que constituye el florecer humano49. Joseph Raz, por su lado, ha reprochado a Rawls que no postule la verdad de la concepcin de la justicia como el fundamento pblico del orden poltico. Sin una pretensin de verdad, una teora de la justicia degenerara en una dbil teora de la estabilidad, ya que la estabilidad no puede provenir de otra cosa que del convencimiento. Y la fuerza de conviccin de la teora slo puede asegurarla que la teora satisfaga unos estndares de correccin asequibles pblica, objetiva e imparcialmente y cuya validez no pueda rechazar nadie bien informado50. Como bien ha puntualizado Susan Mendus, el error de la crtica de Raz es no tener en cuenta que en el contexto de la cultura moderna la legitimidad poltica no puede depender de creencias globales acerca del valor de la existencia51. Un hecho caracterstico de la modernidad es la presencia de profundos desacuerdos que afectan a cuestiones tales como la salvacin del alma. En estas circunstancias, apelar al modo de Raz, a la verdad pblica y objetiva como pilar del orden poltico no promete ser muy provechoso; pues el convencimiento en la verdad de las propias convicciones, ms que una solucin poltica constituye el ncleo del problema. Ya Locke haba llamado la atencin acerca de la necesidad de evitar relacionar el ejercicio del poder pblico con las creencias religiosas, entre otras cosas habida cuenta de la imposibilidad de llegar a un acuerdo sobre la verdadera fe52. El reconocimiento de estos lmites de la razn en aras de la legitimidad es lo que viene tambin a expresar la obligacin de admitir las cargas del juicio por parte de los ciudadanos que ocupan el lugar del magistrado civil como titulares de la soberana. Slo que en el liberalismo poltico los desacuerdos razonables se extienden tambin a las respuestas filosficas a cuestiones existenciales. En cuanto a la crtica de Barry de que la pretensin de Rawls de radicar la tolerancia en las cargas del juicio no puede conducir a otra cosa que a una actitud
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Barry (1995: 174-179). Raz (1990: 15, 43). 51 Mendus (1998: 25-26). 52 Locke ([1689]1985: 20-21).

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escptica, esta s que apunta a la lnea de flotacin de la defensa de la tolerancia en virtud de las limitaciones del conocimiento humano. Y lo hace en la medida en que necesitamos de razones distintas a la incertidumbre para cerciorarnos de la correccin de la norma que estipula la tolerancia entre las diversas concepciones del mundo. Estas razones las encontrar Rawls en los argumentos elementales c y d, sobre todo en este ltimo como se expondr ms abajo. La enmienda de Barry al liberalismo poltico de Rawls de asentar la tolerancia en una cosmovisin escptica no es sin embarggo aceptable, por la misma razn invocada por Mendus de que en una sociedad moderna la legitimidad poltica no puede depender de creencias globales acerca del valor de la existencia. c) Igualmente, se ha sostenido que es ilegtimo actuar contra doctrinas religiosas distintas a las propias por mucho que uno las rechace, ya que es parte del designio divino que exista ms de una va para la salvacin. Lo que, de manera ms general, cabra expresar como que existe un deber de tolerancia en virtud del hecho de que existe una pluralidad de concepciones del bien que no se debe ni a la maldad ni al error. Este argumento cabe entenderlo como un desarrollo de la nocin de tolerancia como caridad del cual fueron responsables principales algunos telogos protestantes radicales. Aun cuando influidos por la doctrina de Erasmo, la caridad en estos protestantes tena un fundamento aadido: el de que las conciencias de las personas eran moldeadas por la voluntad divina, por lo cual los hombres deban desprenderse de toda soberbia y respetarse las unas a las otras. Esta idea apuntaba ya al desbordamiento de la misma nocin de la tolerancia y a la afirmacin de la libertad de conciencia. Pues si Dios haba dispuesto que la Humanidad interpretase de manera diversa su designio, nadie tendra competencia para perseguir aquellas interpretaciones de las que discrepaba y no habra lugar a que fueran toleradas. Lutero abandon pronto esta posicin, pero sobre su base las sectas protestantes minoritarias y perseguidas desplegaron un importante movimiento de resistencia contra la intolerancia y por la libertad de conciencia entre los siglos
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XVIII.

Un movimiento que se extendi hasta Amrica

del Norte, donde el derecho a la libertad de conciencia presidir la regulacin constitucional de los derechos individuales en los Estados Unidos. Adems, esta nocin de la sacralidad de la conciencia se proyectar en la Teora Poltica liberal anglosajona y el iusnaturalismo holands y gracias a ello en una filosofa sobre los lmites del poder del Estado que adquirir predicamento universal.

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A la justificacin elemental de la tolerancia basada en la existencia de un pluralismo no basado en el error se puede llegar como conclusin de las limitaciones del conocimiento humano para conocer la verdad. Este sera el caso de Locke, quien siguiendo a Pierre Bayle postular que los hombres deban pensar y conocer por s mismos: por verdadera que pudiera resultar una opinin, si no era aceptada en virtud de un examen personal, no poda dar lugar a un verdadero conocimiento53. En esta idea de Locke, que ya contiene el germen de la afirmacin de Mill del derecho de los hombres a experimentar con su vida y equivocarse, se encierra la razn principal por la cual las creencias cuentan en la modernidad. Esta razn no es, como sugiere Rawls en la introduccin a El liberalismo poltico54, el carcter salvfico de los credos modernos en competencia, frente por ejemplo el paradigma religioso de la Antigedad clsica. Lo ms distintivo de la modernidad sera que las creencias cuentan en cuanto productos del razonamiento individual. Y en esta idea se resume tambin el propsito moral del reconocimiento de las cargas del juicio por el liberalismo poltico: que no se debe interferir en el derecho de los dems a darse a s mismos una concepcin del mundo55. A partir de la nocin de que existe una multiplicidad de concepciones del mundo plausibles, cada ciudadano debe poder aceptar los principios bsicos del orden sociopoltico con arreglo a su propia concepcin. Ninguna cosmovisin debe ser objeto de discriminacin, lo cual lleva a Rawls a aseverar que el orden social bsico slo ser vlido si es capaz de suscitar un consenso por superposicin de todas. No obstante, para eludir el relativismo al que puede conducir la idea de que son vlidas una pluralidad de visiones globales acerca del valor de la vida y de la sociedad, Rawls integra las cargas del juicio dentro de los preceptos morales que estipulan, en parte, lo que representa vivir de acuerdo con los deberes impuestos por la participacin en un sistema de cooperacin social basado en el respeto mutuo56. De esta manera, el valor de la justificacin de la tolerancia en virtud de que hay ms de una visin del mundo correcta se manifiesta dependiente del rechazo de la intolerancia por ir en contra de un rgimen poltico protector de ciertos derechos bsicos de las personas. Esto, como podr apreciarse a continuacin, puede predicarse tambin de las teoras liberales pluralistas,
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Locke ([1690] 1986). V., en particular el libro I, cap. IV. Para una exposicin detallada del sentido moral que otorga Locke a que el conocimiento slo puede venir dado por la propia experiencia sensitiva o reflexiva, v. Solar (1996: 242-248). 54 Rawls (1993: xxi [21]). 55 Rawls (1993: 61 [92]); Mendus (1998: 12 ss.). 56 Mulhall y Swift (1996: 315); Mulhall (1996: 168-170).

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que tendran ms que ver con la tradicin escptica o relativista de defensa de la tolerancia que con la tolerancia como bsqueda de la verdad como dira Gray. La idea de que existe ms de una va para la salvacin, en su versin secularizada de que no por error ni maldad existe una variedad de visiones acerca de la vida buena debe mucho, segn se ha indicado, a la nocin protestante de la sacralizad de la conciencia. Sin embargo, hay otra tradicin intelectual que confluye en la defensa de la tolerancia basada en lo irrazonable de despreciar la diversidad. Esta es la tradicin moderna de los escpticos y relativistas, que se remonta a Montaigne, Fermin Didot, Pascal y los libertinos ingleses y franceses, todos los cuales influyeron, a su vez, en Montesquieu, Voltaire y los redactores de la Enciclopedia. El liberalismo contemporneo ha reinterpretado esta tradicin que viene a defender la tolerancia ante la evidencia de la mutabilidad de los dogmas en el espacio y en el tiempo apoyndose en nociones de Filosofa del Lenguaje. Y en esta reinterpretacin Isaiah Berlin aparece como un pionero. La validez de cualquier jerarqua que pudiera establecerse entre valores, piensa Berlin, tendra como lmite la pluralidad de conceptos regulativos entramados en el lenguaje. Y este lenguaje vara de sociedad en sociedad, y an dentro de una misma sociedad no es unvoco; ni siquiera alcanza a serlo el argot filosfico. A resultas de ello nos encontramos con la inconmensurabilidad de ciertos valores que convierte en ilusoria cualquier pretensin de hallar unos pocos principios filosficos comprehensivos del universo humano de los valores y por ende en ilegtima la pretensin de imponerlos. El caso de Berlin es ilustrativo tambin de cmo el argumento relativo a la existencia de una diversidad de concepciones del bien plausibles refuerza y se ve reforzado por el argumento epistemolgico, acerca de la finitud consustancial del conocimiento humano, para defender la tolerancia. Esta asociacin con la defensa de la tolerancia sobre la base de las limitaciones del conocimiento humano no permite, sin embargo, a Berlin solventar un serio problema al que se enfrenta el argumento de que existe una diversidad de concepciones del bien correctas. Tal problema es el de la defensa del valor de las concepciones del bien tolerantes frente a las que no lo son. El correlato de afirmar la ausencia general de jerarqua entre valores es remitir el sentido de la tolerancia a los distintos sistemas axiolgicos existentes. Seran admisibles por tanto doctrinas de la tolerancia diversas y hasta opuestas entre s, sin que pudiera determinarse de modo general la mayor correccin de una de ellas. Algo que con

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claridad sostiene Michael Walzer y que Berlin no termina de admitir; es de suponer que al identificar la proteccin de la libertad negativa de los individuos como parte del mnimo moral universal, pues de otra manera slo estara reconociendo el valor al pluralismo en cuanto restringido a las formas de vida modernas. En todo caso, para evitar que el pluralismo termine avalando regmenes crueles o asfixiantes de la libertad, quienes fundamentan en ltima instancia la tolerancia en que existe una irreductible diversidad de concepciones del bien necesitan apelar a la existencia de unos lmites vlidos para los partcipes de cualquier cultura. Y todos ellos desde Isaiah Berlin a John Gray pasando por Michael Walzer o Richard Rorty se encuentran con dificultades parecidas problemas a la hora de hacerlo. Para ilustrar el tenor de las dificultades referidas centrmonos por un momento en la teora matriz del pluralismo liberal contemporneo, la de Berlin. Segn sta, el contenido de los lmites ticos universalmente irrebasables puede conocerse a la luz de evidencias filosficas y cientficas, en particular antropolgicas. En esto nada diferira el conocimiento de la moralidad bsica del de las estructuras conceptuales y las normas sustantivas en general comunes a la humanidad57. Pero adems, la identificacin de esta moralidad esencial dependera de la conciencia que se tiene de su carcter mnimo y universal, particularmente en el mundo occidental, la cual se habra desarrollado como reaccin al Holocausto y a los excesos del Romanticismo. Mas, cmo puede estar Berlin seguro de que lo que revela el estado de las convicciones de los europeos occidentales es un cuerpo mnimo de derecho universal? No podra ser que esas normas dieran cuenta tan slo de la esencia de la cultura poltica y moral de las sociedades liberales, y que no nos comprometieran ms que a nosotros? Por lo dems, la determinacin del mnimo normativo universal sobre la base de un realismo de las emociones y las instituciones se encuentra afectada por todos los problemas de la aplicacin de una metodologa lgico-emprica al conocimiento normativo.

e) La ltima justificacin de la tolerancia viene a denostar la intolerancia como ilegtima porque ir en contra de un rgimen poltico compatible, protector o realizador de los derechos fundamentales de las personas. Originalmente estos derechos fueron considerados como derechos naturales, como es apreciable paradigmticamente en la obra de John Locke. A menudo se identifica a Locke con una concepcin de la
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Berlin (1978 : 164-66 [267-70]); Gray (1996: 90-95).

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tolerancia basada en la inutilidad inmediata del actuar intolerante58: la intolerancia sera irracional por cuanto persigue un objetivo imposible de conseguir mediante la coaccin. Locke sostuvo efectivamente esta posicin, que es ciertamente endeble por cuanto con la fuerza se pueden controlar las fuentes de la creencia (publicaciones, predicaciones, castigos a lectores y oyentes)59. Sin embargo contra lo que se ha mantenido frecuentemente, no se trata del nico argumento a favor de la tolerancia manejado por Locke y desde luego no del fundamental. Para Locke el empleo de la coaccin por parte de la autoridad poltica no poda ser legtimo si no era til para promover algn bien mayor [que aquel en cuya privacin consista el castigo]60. Y a este respecto, la categora de los bienes vena dada por el contrato originario del poder civil. Un contrato que heredaba de Hobbes el objeto de preservar la vida y el bienestar (este ltimo concretado en la defensa de la propiedad) de los individuos. Pero que tambin inclua la proteccin de la libertad de aquellos. Tal inclusin de la libertad como derecho natural a proteger por la autoridad poltica impona lmites a la discrecionalidad del soberano para el dictado del derecho civil, de modo que el arbitrio del gobernante no alcanzar ya la amplitud que Hobbes le reconociera. En el esquema de Locke, el libre albedro de los sbditos ser algo ms que una circunstancia constitutiva del medio social en el que el soberano desarrolla su accin de gobierno. Pero ntese que esto no supone que la tolerancia respondiese a la intangibilidad de un derecho natural a la libertad de conciencia, como pretendan las sectas protestantes radicales. Para Locke, conceder prioridad a la conciencia sobre la paz y la seguridad equivala a sembrar la involucin del estado civil al de naturaleza. Lo que sostienen las tres Cartas sobre la tolerancia y los Dos tratados sobre el gobierno civil es la ilegitimidad de cualquier merma o privacin de la libertad, la integridad fsica o la propiedad motivada por razones religiosas y, sobre esta base, lo justificado de la resistencia violenta contra los gobernantes que incurriesen en tal ilegitimidad. Mas, puesto que la salvaguardia de los tres derechos naturales citados pasa por la proteccin de la esfera religiosa, en virtud de ello tal esfera deba gozar de la proteccin privilegiada que corresponde a los derechos naturales61.

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El argumento clsico al respecto es el de Jonas Proast (The Argument of the Letter concerning Toleration, Briefly Considerd and Answerd), reproducido por Locke (1963a: 116). En el mismo sentido, ms recientemente, Waldron (1988). 59 Waldron (1985: 117). 60 Locke (1963a: 67). 61 Solar Cayn (1996: 218). Sobre lo anterior, v. ibd.: 212-218.

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La justificacin de los derechos por formar parte de un supuesto orden natural no puede suscitar el acuerdo del conjunto de los ciudadanos en un contexto cultural moderno. Este hecho ha conducido a un pensador liberal como John Rawls a buscar el fundamento de los derechos, y en general de los principios bsicos del orden sociopoltico, en una serie creencias generales compartidas por el comn de los ciudadanos como parte de su conocimiento pblico. Un conjunto de creencias que formaran parte de la cultura pblica; de las instituciones jurdicas y polticas ms importantes, as como de las principales tradiciones histricas de su interpretacin62. Entre estas creencias estara precisamente la de que el pluralismo razonable es el resultado inevitable del libre desarrollo de la razn humana63. A resultas de ello, surge la obligacin para todos los ciudadanos de una democracia liberal de obviar las consideraciones sobre concepciones globales de la vida siempre que deban tratar cuestiones constitucionales o de justicia bsica. Los ciudadanos deben tolerar que el orden social no se fundamente en su concepcin global del mundo a pesar de que sta no resulte implausible, porque conceptualmente el resto de las concepciones tampoco lo son. Y ello aunque su concepcin global del mundo cuente con un apoyo social mayoritario. Adems de esta expectativa de virtud pblica, tambin los valores liberales bsicos particularmente los valores de la libertad y la igualdad y la idea de las cargas del juicio derivada de esta ltima, imponen un fundamento del social con arreglo al principio de tolerancia. Esto es, la elusin de consideraciones relativas a concepciones globales del mundo en las justificaciones oficiales de las normas referidas a la organizacin institucional del Estado y los derechos y deberes de los ciudadanos. La configuracin de la tolerancia como una virtud y un principio derivados de los valores polticos bsicos del Estado liberal democrtico sirve para afirmar pblicamente un rgimen respetuoso con las diferencias frente a dos crticas fuertes ya referidas: la de que es incierto el valor de una forma de vida tolerante y la de que tan vlida es tal forma de vida como la que incorpora la intolerancia como prctica generalizada. Sin embargo, asentar la tolerancia en una suerte de tradicin, por restringida que se encuentre esta tradicin a valores polticos, presenta los mencionados problemas de la vigencia de las tradiciones en un contexto cultural moderno: las sociedades modernas no pueden entenderse como entidades clausuradas y homogneamente constituidas en torno a una sola tradicin. De hecho, el pluralismo
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Rawls (1993: II.4). Rawls (1993: 37 [67]).

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cosmovisivo existente, tanto dentro de las fronteras de las sociedades democrticas como en un mbito trasnacional que gana da a da en importancia como cuestin de poltica interna, proviene en parte de formas de vida que han mantenido y an mantienen una pugna histrica con el liberalismo. A la vista de esto, reivindicar que la respuesta a los desafos derivados del pluralismo cosmovisivo ha de provenir de los valores de la tradicin hegemnica, por inclusivos que stos sean, entraa una solucin no demasiado atractiva para las comunidades de valor con menos capacidad de imponerse. Dispuestas as las cosas, tales comunidades pueden percibir la relacin con el liberalismo poltico como no ms que un modus vivendi. Adems, en un contexto cultural donde el valor inmanente de la tradicin no se considera justificacin normativa suficiente como es el contexto moderno, radicar en una tradicin dada los cimientos del orden sociopoltico enfrenta a los propios liberales al problema de cmo cerciorarse de sus presupuestos de partida. No obstante, la justificacin de la tolerancia propuesta por el liberalismo poltico resulta muy aprovechable si interpretamos y no hace falta forzar la teora para ello que lo que postula es partir del hecho histrico de la inmersin constitutiva de las personas en la comunidad liberal de valores y en otras comunidades de valor coherentes con ella para hacer posible un orden poltico susceptible de ser aceptado efectivamente por todos los ciudadanos. En verdad el objetivo de la ms plena aceptacin del orden poltico responde a la idea liberal de la legitimidad por consentimiento y esta idea est ligada al valor primordial que para el liberalismo tienen los intereses individuales. Pero la manera en que el liberalismo poltico acoge la legitimidad por consentimiento, empleando nociones como las de consenso superpuesto y entendimiento sobre la base de razones pblicas y no particulares, nos hablan de una apropiacin reflexiva de este componente esencial de la tradicin liberal. Una apropiacin reflexiva que, ms all del valor semntico que la legitimidad por consentimiento pueda tener como parte del lxico de la tradicin liberal, se interesa por el valor pragmtico de la referida nocin para lograr un acuerdo sobre los principios directivos de la cooperacin social.

Segn ha podido apreciarse, lo ms normal es que cualquier teora normativa de la tolerancia incorpore ms de un argumento elemental. Hablar de teoras normativas de la tolerancia, e incluso de interpretaciones de tales teoras, equivale a hablar de combinaciones de una serie de argumentos elementales en buena medida. En tales

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combinaciones, segn qu movimientos y segn qu autores, cobrarn ms importancia ciertos argumentos frente al resto y alguno puede no contar en absoluto. Del mismo modo, los argumentos secundarios adquirirn su significado por relacin al principal, aunque a veces hallaremos diversas combinaciones de razonamientos de modo que resulte difcil discernir cul de ellos es el fundamental.

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