CPITULO I ASPECTOS GENERALES

1.

ANTECEDENTES:

Panam se ha caracterizado por ser un pas de construccin, desde sus orgenes en nuestro pas ya se haban emprendido grandes proyectos de repercusin incluso mundial.

De este modo, podemos ver que nuestro pas surge como tal en 1903 y junto con l se inicia la construccin del canal de Panam. Este proyecto signific la llegada a nuestro pas de todo tipo de constructores desde profesionales hasta simples escavadores obviamente cada uno de estos profesionales trajo consigo sus conocimientos y las tecnologas previamente adquiridas.

En la dcada de 1950 en el rea de Colon, se inicia la construccin y mejoramiento del sistema portuario panameo y la construccin de lo que hoy da es la Zona Libre y France Field.

De los aos 30 hasta la actualidad, sobre todo en la ciudad capital, constructoras y promotoras de todo el mundo se han volcado a la
1

construccin de grandes edificios y estructuras motivo por el cual a nuestro pas en centro Amrica se la ha apodado la pequea Miami.

En la actualidad podemos ver que Panam ha sido el primer pas centro americano en iniciar la construccin de un metro con paso subterrneo, la ampliacin del canal ya existente y la posibilidad de la creacin de la primera isla artificial en territorio Latinoamericano. Toda la perspectiva antes planteada demuestra que la construccin como industria es de relevante importancia para nuestro pas; por tal motivo mantener la vida e integridad fsica de nuestros constructores en los mejores estndares mundiales es imperioso.

2. JUSTIFICACIN:

El presente estudio tiene su razn en el hecho de que la industria de la construccin es una de los ms importantes y pujantes de nuestro pases actualmente. Por tal motivo, resulta justo conocer si la vida y seguridad fsica de los trabajadores que mueven esta industria est siendo protegida de manera adecuada.

No hay lugar a dudas, que en nuestro pas los trabajadores de la construccin estn expuestos constantemente a factores de riesgo que ponen en peligro su vida y su integridad fsica en mayor grado que trabajadores de otros sectores laborales; 2

por lo que resulta de trascendental importancia conocer si estos factores de riesgo estn siendo manejados adecuadamente. De no ser as, entonces consideramos necesario poner al descubierto las fallas que existen en nuestro pas en la seguridad laboral en la industria constructora, en procura de buscar soluciones efectivas al respecto, con la fina intencin de proteger la vida y seguridad de nuestros constructores.

3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN:

3.1.

OBJETIVOS GENERALES: Reconocer las causas de los accidentes ocurridos en la industria de la construccin. Analizar las normas de seguridad, tomando en cuenta la implementacin de las mismas.

3.2.

OBJETIVOS ESPECFICOS:

-Clasificar y sistematizar los accidentes de trabajo sufridos por los trabajadores de la construccin en ciudad de Panam, en el periodo 2006-2011.

-Determinar las posibles negligencias que en la actividad de la construccin hayan podido influir en los accidentes de trabajo ocurridos en los proyectos de construccin desarrollados en la ciudad de Panam en los aos 2006-2011.

-Evaluar las causas y los efectos de los accidentes de trabajo sufridos por los trabajadores de la industria de la construccin en los proyectos desarrollados en los aos 2006-2011.

-Determinar las fallas en la prevencin de accidentes en las que incurrieron las empresas constructoras que desarrollaron proyectos de construccin en Panam para los aos 2006-2011.

4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

De acuerdo a la revista Martes Financiero; De un total de 290 accidentes laborales graves que se han registrado en los ltimos cinco aos (2006-2011), 182 se registraron en el sector de la construccin, seguido pero por mucho trechopor el comercio con 36 casos en ese sector. As lo revelan las estadsticas de la Direccin de Inspeccin de Accidentes Laborales del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (1)

Mientras que las autoridades gubernamentales aseguran que estn haciendo su trabajo en cuanto a inspecciones peridicas y sanciones a las empresas, por su lado los trabajadores los acusan de flexibilizar las sanciones a las compaas de gran poder econmico que incumplen con las medidas de seguridad.
1

Revista Martes Financiero, Edicin N695 de 06 de septiembre de 2011.

En tanto, los empresarios argumentan que gran parte de ellos est cumpliendo con las normas de seguridad profesional, tambin reconocen que algunos no las aplican. Este sector se defiende y seala que aunque se invierte en equipos de seguridad, los trabajadores se resisten a utilizar las herramientas porque sostienen que les son incmodos y molestos o porque no saben utilizar adecuadamente los equipos de seguridad.

Estas estadsticas incluyen adems un gran subregistro debido entre otras cosas, al hecho de que el trabajador accidentado levemente prefiere seguir laborando para recibir la totalidad del salario, porque los montos indemnizatorios son relativamente bajos. La empresa, en especial la pequea y los subcontratistas, tratan de reducir la notificacin de accidentes leves para evitar posibles aumentos en las tarifas de afiliacin por reclasificacin del grado de riesgo. (R. Van Der Hard.) (2)

Segn el semanario Martes Financiero, las cifras preliminares proporcionadas para el 2010, por la Caja de Seguro Social reflej que se dieron 9,125 accidentes de trabajo slo en ese ao. Por lo que existe una evidente discordancia entre la informacin suministrada por la Caja de Seguro Social y el Ministerio de Trabajo. Por ello, consideramos necesario investigar las causas generadoras de los accidentes sufridos por los trabajadores del sector construccin.

VAN DER HAAR, Rudolf, La situacin actual de salud de los trabajadores en los pases de Centroamrica y Panam, revista Ecosal, 1992, pg. 6.

Sobre los trabajadores de la construccin se erige una pujante industria que es fundamental para nuestra economa por lo que se precisa conocer si las empresas constructoras que se encuentran desarrollando sus proyectos estn tomando en cuenta la debida proteccin de la vida e integridad de sus colaboradores. Dada su posicin de supremaca y control de la relacin de trabajo las empresas constructoras estn llamadas a dirigir y mantener el debido cuidado y proteccin de sus trabajadores.

Luego de los planteamientos anteriores consideramos de gran importancia determinar una estrategia sera para reducir los accidentes laborales en la industria constructora en nuestro pas.

5. HIPTESIS GENERAL:

Los accidentes laborales en el sector de la construccin en la Ciudad de Panam, estn influidos por hechos imprevisibles, malas condiciones de trabajo, trabajos riesgosos y por la negligencia trabajadores y empleadores.

6. ALCANCES Y LIMITACIONES:

6.1 Alcance: En cuanto al alcance la presente investigacin comprende, a los trabajadores del sector construccin que laboraron en la Ciudad de
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Panam que sufrieron accidentes para el periodo 2006 a 2011, durante la ejecucin de su trabajo. Excluiremos el llamado accidente de recorrido de la casa al trabajo debido a que este es propio de cualquier actividad laborar no necesariamente de la industria de la construccin.

6.2 Limitaciones:

- La posible falta de documentacin de los accidentes no discapacitantes que hayan sufrido los trabajadores del sector construccin. - La posible falta de acceso a la informacin mantenida por las empresas en materia de accidentes. -La posibilidad de encontrar informacin documentada deficientemente por las entidades estatales encargadas de supervisar la seguridad en el trabajo de la construccin. - Falta de financiacin adecuada para desarrollar la presente investigacin. - Dificultad para entrevistar a los trabajadores accidentados, dado que de los mismos muchas veces se desconoce sus domicilios. - Ocultamiento de informacin relevante por las empresas constructoras.

7. DELIMITACIN:

La presente investigacin est dirigida a implementar un plan de concienciacin y responsabilidad laboral en la industria de la construccin, como medida para reducir los accidentes de trabajo en la Ciudad de Panam. Se tomar como base los aos 2006 a 2011, dado que a partir de estos aos los procesos de construccin en nuestro pas alcanzaron sus niveles ms altos.

En el desarrollo de la presente investigacin se circunscribir a la Ciudad de Panam, por ser esta Ciudad la que alberga el mayor nmero de proyectos de edificacin y a su vez los de mayor relevancia para el pas; por ende al mantener la Ciudad de Panam el mayor nmero de proyectos de construccin en marcha, tambin debe involucrar el mayor nmero de trabajadores, lo que significa que es en esta Ciudad donde debe existir un mayor nivel de riesgo y por ello un mayor nmero de accidentes laborales.

Dentro de los trabajadores de la construccin quedan incluidos tanto los obreros, como los ingenieros, los capataces y personal administrativo de las empresas constructoras siempre que los mismos se encuentren de planta asignados a algn proyecto en desarrollo en la Ciudad de Panam.

En esta investigacin, quedaran incluidos tanto los proyectos llevados a cabo por el Estado como los ejecutados por entidades privadas. 8

CPITULO II MARCO TERICO

1, DESCRIPCION DEL MARCO: De acuerdo a la Agenda para la Gestin de la Seguridad y la Salud Ocupacional en Panam, la tasa de fatalidad laboral es de 0,14 personas por cada 1000 trabajadores, lo que representa unas 14 muertes en accidentes laborales por cada 10 mil trabajadores, dndose al ao entre 20 y 35 decesos por accidentes de trabajo. Los accidentes no fatales causantes de incapacitaciones permanentes, parcial-permanente o transitorias se computaron en aproximadamente 10,000 accidentes laborales por ao.

Para el Estado panameo la cantidad de accidentes laborales ocurridos al ao est costndole al erario pblico cerca de 1,800 millones de dlares, o sea un 4% del PIB.

Con la presencia de mega proyectos laborales en nuestro pas, se vislumbra que el nmero de accidentes y muertes va aumentar si no se toman medidas y planes dirigidos a reducir la ocurrencia de accidentes de trabajo.

En materia de accidentes de trabajo se han esbozado tres teoras que tratan de explicar las causas o factores determinantes de accidentes laborales, esas teoras son:

2. TEORA SECUENCIAL DE HEINRICH: De acuerdo con esta teora los accidentes de trabaja se originan por una secuencia de hechos de manera que el hecho precedente es consecuencia generatriz del hecho subsecuente. De forma que si se logra evitar o interrumpir uno de estos hechos se rompe la cadena de hechos y con ello se evita la ocurrencia del accidente. (3)

Esto se visualiza mejor imaginando las causas como fichas de dmino, colocadas muy prximas unas de las otras, al caer una de ellas origina la cada de las dems. De acuerdo con esta teora un accidente laboral podra ser el resultado, por ejemplo de: la presencia de un arns defectuoso + la necesidad de pintar una pared + la presencia de un pintor despreocupado + presencia de fuertes brizas = accidente.

DACUNHA, Javier Alejandro, Apuntes Introduccin a la seguridad, editorial Instituto Superior en Seguridad e Higiene en el Trabajo, Buenos Aires-Argentina, 2011, pg. 23.

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3. TEORA DE LA PROBABILIDAD: Se ha comprobado que los accidentes en una industria, en cuanto a su magnitud se distribuyen al azar en el tiempo de

acuerdo con la Ley de Poisson; que postula

P(t) = mtem / t,

donde p(t)

probabilidad de ocurrencia del accidente en el tiempo t = m valor medio absoluto entre el tiempo. Esta teora se halla en contra de la anterior, puesto que la misma postula que todos los accidentes tienen causas definidas pero siempre seguirn producindose accidentes en el hogar, en la industria, en el trnsito, y que los mismos ocurran o no depende de meros factores de probabilidad, etc. (4)

4. TEORA SISTEMICA: Esta teora postula que con la finalidad de reducir los accidentes laborales se debe hacer hincapi en mejorar las condiciones bajo las cuales se lleva a cabo la actividad laboral y buscar las causas probables que generan accidentes, para as establecer medidas correctivas de esas causas que pueden generar accidentes. (5)

Esta teora argumenta que en la prctica la prevencin de los riesgos de accidentes laborales requiere de la existencia, en todas las reas de trabajo, de sistemas informativos sencillo y adecuados, capaces de ilustrar y prevenir sobre conductas generadoras de potenciales riesgos de seguridad personal. Dicha teora hace hincapi en la fijacin de rtulos ilustrativos en los lugares de trabajo.

Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laboral, Manual para la Investigacin de Accidentes, Editorial Pas Vasco, Primera Edicin, Espaa, 2002, pg. 62. 5 DACUNHA, Javier Alejandro, Op. Cit, pg. 26.

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En el ao 2008 la Caja de Seguro Social puso en circulacin el Manual Didctico para el empleador sobre los riesgos profesionales. Dicho documento ilustra sobre los hechos y circunstancias que constituyen los riesgos profesionales potenciales, la metodologa recomendada para prevenirlos y los documentos que deben utilizarse para informar la ocurrencia de accidentes en el sector construccin. Por lo que puede decirse que la Caja de Seguro Social, ha acogido la teora sistmica en sus procedimientos. (6)

Lo que indica la teora sistmica es que los accidentes de trabajo no slo ocurren por falta de informacin y manejo adecuado de los factores de produccin sino que tambin suceden por la negligencia humana que es un factor exacerbante de los riesgos laborales.

5. CONCEPTOS RELEVANTES: En la presente investigacin destacaremos los siguientes conceptos Riesgos Profesionales, Incapacidad total permanente, Incapacidad permanente parcial, Incapacidad temporal total, Prestaciones Mdicas, Trabajador, Accidente de Trabajo por la relevancia que tendrn en el desarrollo de la misma, as:

Riesgos Profesionales: Son los accidentes y las enfermedades a que estn expuestos los trabajadores a causa de las labores que ejecutan por cuenta de un empleador.
6

CAJA DE SEGURO SOCIAL, Manual didctico para el empleador sobre los riesgos profesionales, Panam, 2008, pg. 20.

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Incapacidad total permanente: es el fin de la vida til de trabajo del individuo en forma total y definitiva, como, por ejemplo, la prdida completa del uso de: 1) ambos ojo; 2) Un ojo y una mano, o un brazo, o una pierna, o un pie; 3) dos miembros cualquiera de los siguientes: mano, brazo, pie o pierna, los dedos pulgares. (7)

Incapacidad permanente parcial: es la prdida completa o la prdida del uso de cualquier miembro, o parte de un miembro del cuerpo, o cualquier dao permanente de las funciones del cuerpo o de partes de ste, como sera el caso de las falanges. (8)

Incapacidad temporal total: es aquella que impide que la persona lesionada pueda desarrollar el trabajo regularmente establecido o habitual, sin que deje secuelas que interfieran o limiten el trabajo futuro.

Prestaciones Mdicas: En caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional el asegurado tiene derecho a recibir medicacin y atencin mdica por parte del Estado sin paga.9
7

SECRETARIA DE SALUD LABORAL UGT, Gua Bsica sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, Editorial FIA, edicin Grafiprintin, Madrid-Espaa, 2010, pg. 51. 8 Idem, pag 52. 9 LEY 51, ORGANICA DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL, pg.1.

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Trabajador: Es la persona fsica que vende su fuerza o inteligencia de trabajo por salario, en un plazo de tiempo fijado de antemano.

Accidente de Trabajo: El Cdigo de Trabajo de la Ciudad de Panam, dice que accidente de trabajo: es toda lesin corporal o perturbacin funcional que el trabajador sufra, sea en la ejecucin, con ocasin o por consecuencia del trabajo, y que sea producida por la accin repentina o violenta de una causa exterior, o del esfuerzo realizado. (10)

CPITULO III MARCO METODOLGICO

1. DISEO DE LA INVESTIGACIN: La presente investigacin se

desarrollar as: a). Se precisa cuantificar el nmero de accidentes laborales que se dieron en el lapso de los aos 2006 a 2011, las condiciones en las cuales se dieron los mismos, los horarios de mayor incidencia de accidentes, las reas de trabajo con mayor nmero y frecuencia de accidentes laborales. Para lograr esta finalidad, se recolectar todos los documentos, las estadsticas y detalles que se encuentren
10

SECRETARIA DE SALUD LABORAL UGT, Op. Cit. Pg. 11.

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disponibles sobre los accidentes laborales registrados en la Caja de Seguro Social, en materia de accidentes laborales ocurridos del ao 2006 a 2011. De igual forma, se recolectar todos los documentos, las estadsticas y detalles de los accidentes laborales registrados en el Ministerio de Trabajo, que ocurrieron del 2006 al 2011.

b). Especificar y Contabilizar los factores de riesgo ms influyentes en la ocurrencia de accidente (por ejemplo: falta de implementos de seguridad adecuados, imprudencia, descuido, falta de sealizacin adecuada sobre potenciales peligros, etc.), que hayan influido en mayor cantidad y frecuencia en los accidentes sufridos por los trabajadores del sector construccin en el periodo 2006 a 2011. c). Toda vez que en la ciudad de Panam, existen 494 proyectos de construccin de relevancia significativa, ya que cada uno ocupa a mas de 80 trabajadores, se precisa realizar visita a 50 proyectos de construccin en el pas a fin de observar si en los mismos se mantiene un plan de prevencin de accidentes, si le dan cumplimiento al mismo, observar si las empresas visitadas mantienen sealizacin y rotulacin preventiva de los riesgos potenciales que deben evitar los

trabajadores, observar si se utiliza adecuadamente los implementos de seguridad y si los trabajos se ejecutan tomando medidas de prevencin adecuadas al grado de riesgo al cual se exponen los trabajadores.

2. HIPSTESIS DE TRABAJO:

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Los accidentes laborales en la construccin en la Ciudad de Panam, estn determinados por hechos imprevisibles, malas condiciones de trabajo, trabajos altamente riesgosos y por la negligencia de empleadores y trabajadores.

3. EXPLICACIN DEL MTODO:

La presente es una investigacin ex post-facto, de relacin causa y efectos, dado que con ella se busca establecer despus de ocurridos los hechos (accidentes de trabajo) cules son los factores de riesgo laboral a los cuales se exponen los trabajadores de la industria de la construccin, los descuidos y negligencia ms frecuentes en los procesos de construccin, la incidencias de estos en los accidentes que sufren los trabajadores de la construccin. Una vez determinados estos factores precisaremos establecer si estos influyeron en los accidentes laborales sufridos por los trabajadores del sector construccin en el periodo 2006 a 2011. De este modo, buscaremos determinar el grado de influencia que existi entre los riesgos a los cuales se vieron expuestos los trabajadores del sector construccin y los accidentes laborales que sufrieron esos trabajadores durante el periodo 2006 a 2011.

Hay que destacar la existencia de la teora secuencial, la teora de la probabilidad y la teora sistmica que a la fecha han tratado de explicar los factores de riesgo en el trabajo y cmo ellos influyen en los accidentes de trabajo.

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La explicatividad de esta investigacin buscar preciar si con slo mejorar las condiciones bajo las cuales se lleva a cabo la actividad laboral se logra reducir o no las causas probables de generacin accidentes

La determinacin de este modelo investigativo va aparejado a la necesidad constar si es posible estructurar una teora sobre la existencia de una causalidad entre los riesgos laborales a los que se expusieron los trabajadores del sector construccin en el periodo 2006 a 2011 y los accidentes laborales que sufrieron los mismos durante las jornadas laborales.

4. DEFINICIN CONCEPTUAL DE LAS VARIABLES:

La variable dependiente est conformada por: La concienciacin y

responsabilidad laboral, y la variable independiente est determinada por disminuir los accidentes de trabajo en la industria de la construccin en la ciudad de Panam.

5. DEFINICIN OPERACIONAL DE LAS VARIABLES E INDICADORES:

Variable Dependiente: consiste en la bsqueda de establecer un plan general para crear conciencia en los trabajadores de la construccin de los riesgos a los cuales estn expuestos durante su jornada laboral igualmente se busca que los jefes o patronos generen conciencia de las posibles perdidas econmicas y humanas que se generan debido a la ocurrencia de accidentes de trabajo.

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En cuanto a los inspectores tanto independientes como gubernamentales se busca que los mismos sean concientes al momento de hacer cumplir las reglas de seguridad tanto a trabajadores como los empleadores.

Variable Independiente: consideramos que al crear conciencia de los riesgos y peligros a los cuales se exponen los trabajadores de la construccin y de las lecciones que pueden sufrir a causa de estos se obtendr una disminucin en los accidentes de trabajo en esta industria.

6. POBLACIN Y MUESTRA:
El universo en este caso est determinado por todos los trabajadores y empresas del sector de la construccin que ejecutan los 494 proyectos de construccin, remodelacin o demolicin desarrollados en la Ciudad de Panam. Es importante destacar que la mayora de las empresas constructoras en nuestro pas se encuentran afiliadas a la Cmara Panamea de la Construccin (CAPAC).

Para efecto de la muestra, la poblacin a observar u objeto de esta investigacin ser de veinticinco (50) proyectos de construccin adelantados por empresas constructoras en la Ciudad de Panam, los cuales representan el 10% de los proyectos significativos adelantados en la Ciudad de Panam.

7. INSTRUMENTOS:

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Tcnica Documental: consistir en la recopilacin de los reportes de

los

accidentes de trabajo sufridos por los trabajadores del sector construccin en el periodo 2006 a 2011, mantenidos en la Caja de Seguro Social y el Ministerio de Trabajo.

Con la informacin recabada de en estas instituciones, se confeccionar una tabla de los accidentes laborales ocurridos en la Ciudad de Panam para los aos 2006 a 2011 y los hechos y eventos que se registraron como causantes de los siniestros. En dicha tabla tambin se registrar si la empresa mantena en ejecucin un plan de seguridad para la prevencin de accidentes laborales y las medidas que se haban tomado para prevenir la ocurrencia de accidentes.

Encuesta: Para conocer qu opinan los trabajadores sobre la ocurrencia de siniestros y los planes de prevencin de accidentes en sus trabajos elaboraremos un cuestionario con el cual se indagar a doscientos cincuenta (250) trabajadores en cincuenta (50) proyectos de construccin, que visitaremos, cinco (5) por cada proyecto. Por otra parte, se encuestara a cincuenta (50) miembros del personal administrativo de las empresas que desarrollen proyectos de construccin en Panam; a fin de que nos indiquen: 1. Si en tales proyectos existe un plan de prevencin de accidentes en el trabajo y si el mismo se ha puesto en prctica. 2. Cules son las omisiones y descuidos sobre seguridad laboral en las cuales se incurre con mayor frecuencia en dichos proyectos.

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3. Si estas omisiones han causado accidentes en dichos proyectos, de no ser as, preguntar si ellos consideran que esos descuido de seguridad laboral han podido generar accidentes laborales. 4. Preguntaremos cules son los accidentes laborales ms frecuentes y como consideran que debe hacerse para disminuir el grado de accidentes. 5. Conocer si las empresas llevan algn registro de los accidentes ocurridos en dichos proyectos.

8. TCNICA DE ANLISIS DE DATOS:

El anlisis e interpretacin de datos en esta investigacin se llevar a cabo por medio del mtodo de la representacin grfica y el mtodo del anlisis factorial.

8.1 Mtodo: de la Representacin Grfica: Con ella buscaremos proyectar:

- Los riesgos accidentes de trabajo sufridos por los trabajadores de la industria de la construccin en Panam, para los aos 2006 a 2011, como consecuencia de negligencias o falencias en la seguridad profesional en los proyectos de construccin desarrollados den esos aos.

- La frecuencia con la cual ocurrieron los accidentes de trabajo para los aos 2006 a 2011 y las de la construccin que se vieron ms afectados por estos accidentes. 20

- Vinculacin existente entre las omisiones y falencias de seguridad profesional en los proyectos de construccin y los accidentes sufridos por los trabajadores del sector construccin para el 2006 a 2011 en la Ciudad de Panam.

8.2 Mtodo de Anlisis factorial: para ello elaboraremos una matriz dirigida a cubrir las respuestas a las siguientes interrogantes:

- Cules fueron los segmentos del sector construccin en el cual se observ mayor cantidad de hechos negligentes por parte de las empresas constructoras y en qu rea se dieron ms accidentes?

Mantenan las empresas constructoras un plan de prevencin de accidentes laborales para los aos 2006 a 2011?

- Exista o no una vinculacin entre los accidentes de trabajo sufridos por los trabajadores del sector construccin y los factores de riesgo a los cuales estuvieron expuestos, para los aos 2006 a 2011?

- Qu tipo de vinculacin se pudo determinar entre los riesgos a los que se vieron expuestos y los accidentes sufridos?

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- Cuntas horas dedicaron las empresas constructoras en el periodo 2006 a 2011, para brindar preparacin a sus trabajadores en lo referente a los riesgos potenciales a los cuales estaban expuestos sus trabajadores para el periodo 2006 a 2011 y como deban comportarse ante los mismos?

9. PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIN:

Desarrollaremos el siguiente cronograma para nuestra investigacin:

a). Se dedicarn las semanas del lunes 7 de enero al viernes 18 de enero de 2013 para recabar toda la documentacin que sobre accidentes de trabaja nos ponga a disposicin la Caja de Seguro Social y el Ministerio de Trabajo (2 semana).

b). Las semana del lunes 21 de enero al 8 de febrero de 2013 (3 semanas), se analizaran y resumirn en fichas todos los documentos que se hayan obtenido de acuerdo a lo indicado en el punto anterior.

c). De la semana del 18 de febrero al 8 de marzo (3 semanas) se analizar e interpretarn los datos e informacin recabada y se contrastarn con las variables de la investigacin. Se disearan y confeccionar las graficas y las matrices basas en los datos obtenidos.

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e). De la semana del 11 de noviembre al 22 de marzo (2 semanas), se elaborar la hiptesis explicando si existe o no una causalidad entre los accidentes de trabajo y los factores de riesgo a los que se expusieron los trabajadores del sector construccin.

f). De la semana del 25 al 29 de marzo se proceder a presentar la investigacin desarrollada.

10. PRESUPUESTO: El presupuesto para desarrollar la investigacin de distribuir as:

a). Se destinar la suma de $300.00 para insumos, la obtencin copias fotostticas sobre la documentacin mantenida en la Caja de Seguro Social y Ministerio de Trabajo, sobre los accidentes de trabajo ocurridos en el sector construccin para el periodo 2006 a 2011.

b). Se destinara $5,00.00 para la elaboracin de formularios, matrices y efectuar las visitas y encuestas en las empresas a visitar y encuestar; as como para la alimentacin del personal que vaya a realizar las visitas.

c). Sern necesarios $1,500.00 para gastos de encuestas, entrevistas y procesado de la informacin recabada.

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d). Se necesitar $2,000.00, para elaborar los proyectos de investigacin final que deben ser revisados y el trabajo final a presentarse.

e). Se destinar $2,000.00 para pago a una personas expertas en el tema a fin de que efecten una revisin integral al proceso de investigacin.

El costo total proyectado para sta investigacin es de $6,300.00.

11. CONFECCIN DE INSTRUMENTOS: El instrumento a utilizar ser un cuestionario para encuestar a doscientos cincuenta (250) trabajadores de 50 proyectos, un cuestionario para encuestado; encuesta a cincuenta (50) administrativos de las empresas constructoras y un cuestionario para encuestar a diez (10) inspectores de seguridad laboral, distribuidos as: cinco (5) del Ministerio de Trabajo y cinco (5) de la Caja de Seguro Social. Se trata en s de tres modelos de cuestionarios diferentes dada la posicin que ocupa cada uno de estos sujetos en el engranaje del proceso de construccin. En los modelos de cuestionarios hay preguntas abiertas y cerradas.
Si No

11.1. Cuestionario para los trabajadores de la construccin. a). Considera usted que las constructoras incurren en actos de negligencia durante la ejecucin de trabajos de construccin.

b) Cul considera usted, dada sus experiencias, son los actos de negligencia u omisiones ms frecuentes que ha observado en los proyectos de

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construccin._____________________________________________________ ________________________________________________________________

c) Qu tipo de accidentes laborales son los que usted ha visto con mayor frecuencia en los proyectos de construccin?____________________________ _________________________________________________________ d) Considera usted que las empresas constructoras estn interesadas en disminuir los accidentes de trabajo y que actan en consecuencia. si no

e) Ha conocido usted algn caso de trabajadores de la construccin si que hayan sido despedidos por negarse a realizar trabajos riesgosos. f) Estima usted que los trabajadores de la construccin no les guste usar el equipo de seguridad. Por qu? si

no

no

________________________________________________________________ _________________________________________________________. g). Explquenos si la empresa constructora hizo entrega oportuna a sus trabajadores de todos los equipos de seguridad y una vez daados estos si los repuso por otros nuevos.____________________________________________ _______________________________________________________________. h) Prefieren las empresas constructoras cumplir sus objetivos de edificacin u optan por detener sus trabajos en caso de ausencia del equipo de seguridad._______________________________________________________ _______________________________________________________________.
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I) Qu opina usted sobre la poltica de pagar ms a los trabajadores que se sometan a mayor riesgo en el trabajo?_________________________________ _______________________________________________________________. j) Considera usted que si se reduce la negligencia en la seguridad en los proyectos y se un plan de seguridad serio se reduciran los accidentes de trabajo.
Si No

k). Estima usted que se requiere una preparacin especial para los trabajadores que se someten a riesgos extremos: como el caso de repello y pintura colgando de parapentes en la parte externa de los edificios. Por qu?_______________ ________________________________________________________________ _______________________________________________________________. l) Qu recomendacin nos ofrece usted para reducir los accidentes en el trabajo de la construccin?__________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ m) Conoce usted si las autoridades del Ministerio de Trabajo y de la Caja de Seguro Social estn realizando de manera adecuada su funcin de supervisar la seguridad en la construccin en este proyecto y cuantas veces han venido aqu a ver el cumplimiento de las reglas de la seguridad :_________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________

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n) Qu opina usted de la idea de que peridicamente se brinde seminarios en materia de seguridad ocupacional tanto a los trabajadores como a los directivos de las empresas constructoras? ______________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ _______________________________________________________________. o) Explique si aparte de el personal de la empresa usted ha visto algn inspector de seguridad laboral que no forme parte de la estructura de la constructora._____________________________________________________ _______________________________________________________________. p) Tiene usted conocimiento si alguno de los sindicatos en algn momento le ha presentado reclamos a la empresa exigiendo el cumplimiento de las reglas de seguridad laboral._________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ q) Qu tiempo se demor la empresa para incluirlo a usted como trabajador en el rgimen de beneficios de la caja de Seguro Social?_____________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ . r) Indique si la empresa ha colocado sealizaciones e indicaciones de las sobre las reas de peligro para la seguridad de los trabajadores._________________
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________________________________________________________________ ________________________________________________________________ . s) Conoce usted si la empresa toma alguna medida para evitar que los trabajadores dejen de utilizar los equipos de

seguridad.____________________ ________________________________________________________________ _______________________________________________________________.

10.2. Cuestionario para los directivos de las constructoras: a) Explique usted si sabe qu implicaciones legales tiene para la empresa constructora los accidentes laborales que sufran sus colaboradores en los proyectos desarrollados.____________________________________________ _______________________________________________________________. b) Cunto tiempo se demora la empresa para incluir a sus trabajadores dentro del rgimen de beneficios de coberturas de la Caja de Seguro Social?________ ________________________________________________________________ _______________________________________________________________ . c) Considera usted que las constructoras incurren en actos de negligencia durante la ejecucin de trabajos de construccin. d) Cul considera usted son los actos de negligencia u omisiones ms frecuentes que ha observado en los proyectos de construccin?_____________
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Si No

________________________________________________________________ ________________________________________________________________ . e) Qu tipo de accidentes laborales son los que usted ha visto con mayor frecuencia en los proyectos de construccin?____________________________ _______________________________________________________________. f) Considera usted que las empresas constructoras estn
Si No

interesadas en disminuir los accidentes de trabajo y que actan en consecuencia. g) Considera usted correcto despedidos a un trabajador por negarse a realizar trabajos riesgosos.________________________________________________ _______________________________________________________________. h) Le gusta a los trabajadores de la construccin utilizar el equipo de seguridad._______________________________________________________ _______________________________________________________________. i) Explquenos si la empresa constructora hizo entrega oportuna a sus trabajadores de todos los equipos de seguridad y una vez daados estos si los repuso por otros nuevos.____________________________________________ _______________________________________________________________. j) Prefieren las empresas constructoras cumplir sus objetivos de edificacin u optan por detener sus trabajos en caso de ausencia del equipo de seguridad? ________________________________________________________________ ______________________________________________________.
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k) Indique si la empresa ha colocado sealizaciones e indicaciones de las sobre las reas de peligro para la seguridad de los trabajadores._________________ _______________________________________________________________. l) Qu opina usted sobre la poltica de pagar ms a los trabajadores que se sometan a mayor riesgo en el trabajo?_________________________________ _______________________________________________________________.
Si No

m) Considera usted que si se reduce la negligencia en la seguridad

en los proyectos y se emplea un plan de seguridad serio se reduciran los accidentes trabajo._______________________________________________ ________________________________________________________________ . n) Estima usted que se requiere una preparacin especial para los trabajadores que se someten a riesgos extremos: como el caso de repello y pintura colgando de parapentes en la parte externa de los edificios. Por qu?_______________ ________________________________________________________________ _______________________________________________________________. l) Qu recomendacin nos ofrece usted para reducir los accidentes en el trabajo de la construccin? de

___________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ .

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m) Conoce usted si las autoridades del Ministerio de Trabajo y de la Caja de Seguro Social estn realizando de manera adecuada su funcin de supervisar la seguridad en la construccin en este proyecto y cuantas veces han venido aqu a ver el cumplimiento de las reglas de la seguridad :_________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ n) Qu opina usted de la idea de que peridicamente se brinde seminarios en materia de seguridad ocupacional tanto a los trabajadores como a los directivos de las empresas constructoras? _____________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ o) La empresa ha tenido algn inspector de seguridad laboral que no forme parte de la estructura de la

constructora.____________________________________ _______________________________________________________________. p) Diga si en algn momento el sindicato le ha presentado quedas sobre aspectos de la seguridad profesional de los trabajadores.__________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ . q) Cunto tiempo se demora la empresa en registrar al trabajador en la Caja de Seguro Social?

____________________________________________________
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________________________________________________________________ . r) Indique si la empresa ha colocado sealizaciones e indicaciones de las sobre las reas de peligro para la seguridad de los trabajadores._________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ . s) Seale que tipo de medidas toma la empresa para evitar que los trabajadores dejen de utilizar los equipos de seguridad laboral.________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ . 11.3. Cuestionario para los inspectores de seguridad laboral: a) Qu implicaciones legales tiene para la empresa constructora los accidentes laborales que sufran sus colaboradores en los proyectos desarrollados?____________________________________________________ _______________________________________________________________. b) Cunto tiempo estn demorando las empresas para incluir a sus trabajadores dentro del rgimen de beneficios de coberturas de la Caja de Seguro ____________________________________________________ ________________________________________________________________ .
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Social?

c) Han incurrido las constructoras en actos de negligencia durante la ejecucin de sus proyectos de construccin?

Si

No

d) Cules son los actos de negligencia u omisiones ms frecuentes que ha observado en los proyectos de construccin?

____________________________ ________________________________________________________________ _______________________________________________________________. e) Cules son los accidentes laborales que usted ha visto con mayor frecuencia en los proyectos de construccin?

____________________________________________________ _______________________________________________________________. f) Ha visto usted que las empresas constructoras hayan implementado medidas seras para evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo___________________ ________________________________________________________________ g) Ha visto usted que los trabajadores se encuentren comprometidos con la seguridad laboral en la construccin.__________________________________ ________________________________________________________________ h) Conoce usted casos despidos a trabajadores por negarse a realizar trabajos riesgosos._______________________________________________________ _______________________________________________________________. i) Le gusta a los trabajadores de la construccin utilizar el equipo de seguridad._______________________________________________________ _______________________________________________________________.
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j) Le prestan las empresas constructoras ms importancia a cumplir sus objetivos de edificacin u optan por detener sus trabajos en caso de ausencia del equipo de seguridad.____________________________________________ ________________________________________________________________ k) Colocan las empresas constructoras sealizaciones e indicaciones de las sobre las reas de peligro para la seguridad de los trabajadores.____________ _______________________________________________________________.
L) Qu recomendacin nos ofrece usted para reducir los accidentes en el

trabajo de la construccin?__________________________________________ _______________________________________________________________. m) Explique en qu consiste su trabajo como inspector de seguridad laboral en los proyectos de construccin________________________________________ ________________________________________________________________ n) Qu opina usted de la idea de que peridicamente se brinde seminarios en materia de seguridad ocupacional tanto a los trabajadores como a los directivos de las empresas constructoras? ______________________________________ ________________________________________________________________ _______________________________________________________________. o) Seale si se han dado casos en trabajadores no inscritos en la seguridad social hayan resultado lesionados en accidentes de trabajo.________________ _______________________________________________________________.

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