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LEVANTAMENTO DE VECULOS DE COMUNICAO ALTERNATIVA EM FAVELAS E ESPAOS

POPULARES

APOIO:

RIO DE JANEIRO 2012

2012_OBSERVATRIO DE FAVELAS Distribuio gratuita A reproduo do todo ou parte deste documento permitida somente para fins no lucrativos e com a autorizao prvia e formal do Observatrio de Favelas, desde que citada a fonte.

EQUIPE RESPONSVEL PELA PRODUO DO RELATRIO COORDENAO: Jailson de Souza e Silva Thiago Araujo Ansel EQUIPE TCNICA: Silvana Bahia Adair Aguiar OBSERVATRIO DE FAVELAS Rua Teixeira Ribeiro, 535 Parque Mar Rio de Janeiro RJ Email: comunicacao@observatoriodefavelas.org.br Site: www.observatoriodefavelas.org.br

Esta uma publicao do Observatrio de Favelas, financiada pela Fundao Ford.

1 EDIO Rio de Janeiro_2012

M573 Mdia e favela [recurso eletrnico] : comunicao e democracia nas favelas e espaos populares / [coordenadores Jailson de Souza e Silva e Thiago Araujo Ansel]. - 1.ed. - Rio de Janeiro : Observatrio de favelas , 2012. 52p., recurso digital : il. Formato: PDF Requisitos do sistema: Adobe Acrobat Reader Modo de acesso: World Wide Web ISBN 978-85-98881-15-7 (recurso eletrnico) Inclui bibliografia 1. Favelas - Rio de Janeiro, RJ 2. Direitos humanos 3. Midia social 4. Livros eletrnicos. I. Ansel, Thiago Araujo, 1983 II. Silva, Jailson de Souza e, 1959- III. Observatrio de Favelas do Rio de Janeiro. 12-6278. CDD: 307.76098153 CDU: 316.334.56(815.3) 038773

30.08.12 14.09.12

SUMRIO MDIA E FAVELA: CONTEXTO E PROPOSTAS .............................................................................. 6 A COMUNICAO COMO DIREITO ............................................................................................... 8 POR QUE DISCUTIR O DIREITO COMUNICAO A PARTIR DAS FAVELAS E PERIFERIAS? ........... 13 O LUGAR DO OBSERVATRIO DE FAVELAS NA ELABORAO DE "OUTRA COMUNICAO" ....... 18 PRINCIPAIS RESULTADOS DO LEVANTAMENTO DE MDIA ALTERNATIVA ..................................... 25 OBSERVATRIO DE MDIA ....................................................................................................... 33 REFERNCIAS ........................................................................................................................ 37 ANEXOS ANEXO I INSTRUMENTO ........................................................................................................ 39 ANEXO II - DESDE QUE ANO O VECULO EXISTE? ...................................................................... 46 ANEXO III - PERFIL E QUANTIDADE DE PROFISSIONAIS DOS VECULOS ...................................... 48

MDIA E FAVELA: CONTEXTO E PROPOSTAS O nvel de aprimoramento de uma democracia dado pela pluralidade de vises de mundo circulando em suas diferentes arenas polticas. De acordo com tal postulado, a democracia - ao contrrio do que defende a teoria poltica democrtica dominante - definida no por ser o cume de uma escalada linear at o alcance da harmonia perfeita entre grupos de interesses antagnicos. Seu nvel de plenitude depender, ao invs disso, da existncia de condies de possibilidade para que se travem disputas justas entre representaes e vises de mundo conflitantes. Como sugere Mouffe (2003, p.14), a caracterstica democrtica pode apenas ser dada pelo fato de que nenhum ator social pode atribuir a si mesmo a representao da totalidade e assim alegar ter o domnio deste fundamento. No Brasil, se medirmos o grau de democratizao da comunicao a partir da quantidade de tendncias, vozes e veculos existentes, chegaremos concluso de que o monoplio de representao da totalidade do qual fala Mouffe traduz-se de forma patente no controle exercido por grandes conglomerados de mdia sobre a difuso de narrativas usadas na construo de identidades sociais e imaginrios coletivos. As consequncias deste monoplio, porm, no se restringem ao plano do imaginrio, fazendo-se sentir, inclusive de formas absolutamente concretas por diferentes parcelas da populao. Um grande exemplo de tais consequncias, no contexto urbano brasileiro, pode ser verificado analisando-se as clssicas representaes miditicas das favelas e espaos populares nos ltimos 30 ou 35 anos, quais sejam, aquelas que estabelecem associaes diretas entre estes territrios e o fenmeno da violncia nos grandes centros. Esta relao simplificadora fez com que a sociedade naturalizasse a violncia contra o morador de favela, culpando-o mesmo quando ele vtima da violncia e no seu autor. (ASSIS; MINAYO; NJAINE; SOUZA; 1997 apud AMARAL FILHO, 2008, p.81) Do mesmo conjunto de atitudes que consiste em naturalizar diferentes formas de violncia contra este grupo social deriva a percepo de que, por exemplo, as

mortes de indivduos residentes em reas nobres da cidade merecem mais destaque na mdia e ateno do pblico que as mortes de moradores de favelas e periferias. A este respeito, Amaral Filho (2008, p.82) sustenta que foram construdas comunidades no interior daquela que compe toda a cidade e que a distncia entre estas comunidades - fortemente definida pelo nvel de insero de seus participantes na ordem do consumo - torna-se gigantesca, embora seja geograficamente curta. O que ocorre com as favelas, espaos populares e seus habitantes tambm reflexo de um acmulo histrico de processos de violncia simblica envolvendo invisibilizao, estigmatizao, exotizao ou combinaes das alternativas anteriores. Tal modalidade de violncia tende a se perpetuar, agravada por problemas como o subdesenvolvimento de iniciativas de comunicao popular alternativa (voltadas para estes locais ou neles situadas), alm da grande concentrao dos meios de massa nas mos de pequenos grupos e/ou famlias -hoje, dois dos maiores entraves para a democratizao da comunicao. O projeto Mdia e Favela teve como objetivo principal contribuir, justamente, para a garantia do direito coletivo liberdade de expresso, por meio da promoo do direito comunicao (entendendo que, nos dias atuais, este tornou-se pr-condio para efetivao daquele). Compreendendo tambm que ambos os direitos confluem e so essenciais para a superao da situao de violncia simblica acima descrita, buscou-se produzir dados que dessem conta da realidade das iniciativas de comunicao alternativa e de demonstrar como as favelas so representadas por parte significativa da mdia corporativa. Para cumprir sua proposta, o projeto deu-se em duas etapas fundamentais: 1) Levantamento de veculos de mdia alternativa em favelas e espaos populares da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro e produo de um diagnstico sobre tais iniciativas (o qual busca responder a questes como quais as fontes de recursos dos veculos, que polticas pblicas os apiam, qual o perfil dos comunicadores que neles atuam, qual a abrangncia dos veculos, entre outras). O levantamento

identificou 104 veculos, 73 deles responderam a um instrumento que originou um diagnstico sobre as iniciativas. 2) Seleo de todo o contedo jornalstico de trs noticiosos impressos de grande circulao no Rio de Janeiro, que tivesse como temas centrais ou transversais questes relacionadas s favelas e espaos populares e posterior balano de como estes territrios so representados nestes jornais. So eles: O Globo, Extra e MeiaHora. O acompanhamento durou seis meses e atravs dele foram selecionadas 640 matrias.

A COMUNICAO COMO DIREITO Como j foi dito, na contemporaneidade, o direito comunicao passa a ser percebido, cada vez mais e em diversos contextos geopolticos, como dimenso fundamental de processos mais gerais de aperfeioamento das democracias. Fazer uma afirmao como esta tambm reconhecer que o direito comunicao articula-se com aquele de primeira gerao, que assegura a liberdade de expresso. O artigo 19 da Declarao Universal dos Direitos Humanos - que tem hoje cerca de 360 tradues - determina que: Todo indivduo tem direito liberdade de opinio e de expresso; este direito inclui o de no ser incomodado por causa de suas opinies, o de pesquisar e receber informaes e opinies, e o de difundi-las, sem limitao de fronteiras, por qualquer meio de expresso. Houve, entretanto, uma srie de transformaes caractersticas das sociedades modernas (cujo desencadeamento se d mesmo antes da Declarao Universal dos Direitos Humanos) que passaram a marcar incontornavelmente todo e qualquer debate sobre liberdade de expresso: o advento dos meios de massa e a subsequente centralidade que estes assumem na vida cotidiana. Sobretudo, aps a hipertrofia dos sistemas de mdia em tal contexto e a concentrao das indstrias culturais nas mos de poucos, ficou evidente a situao de desigualdade de condies de acesso aos meios de produo de informaes

destinadas a grandes audincias. No clssico A Indstria Cultural - O Iluminismo como mistificao das massas, de 1947, Adorno e Horkheimer refletem justamente sobre como a comunicao de massa instala nas sociedades uma srie de assimetrias do ponto de vista do poder de difuso de mensagens. Esta reconfigurao garante a uns poucos - proprietrios dos meios tcnicos - o direito de, em larga escala, circular suas vises de mundo, enquanto os outros - as massas - convertiam-se em consumidores das mensagens produzidas pelos primeiros. Este deslocamento fez com que a defesa e garantia da liberdade de expresso individual deixasse de ser suficiente para dar conta de assegurar o direito fundamental liberdade de expresso em sua forma atualizada. Em Contribuies para a construo de indicadores do direito comunicao, o Coletivo Intervozes afirma que o direito comunicao, embora bem desenvolvido hoje como conceito - aparecendo inclusive em textos constitucionais recentemente aprovados - tem fronteiras turvas em sua definio prtica, alm de nunca ter sido referncia para o desenvolvimento e aplicao de polticas pblicas no campo mais geral dos direitos (INTERVOZES, 2010, p.15). O Intervozes lembra ainda que so escassas as evidncias e referncias, qualitativas e quantitativas, sobre as diferenas no acesso aos meios de produo e difuso da comunicao, apesar de ser evidente a concentrao dos meios nas mos de poucos. (Idem) Embora os monoplios de fala das grandes empresas de mdia sejam de fato uma realidade, de outro lado fica cada vez mais claro que a sociedade entrevista por Adorno e Horkheimer sofreu e sofre inegveis e intensas transformaes, sobretudo, com a elevao no grau de popularizao das chamadas novas tecnologias. Se ontem as teorias da comunicao concentravam-se nos plos de emisso e recepo apontando a passividade do receptor, hoje, como diz Pinheiro (2006, p.75), quem pensa a comunicao deve estar atento ao fato de os meios no se situarem mais alm ou aqum da sociedade, e sim serem internos e mesmo constitutivos dela. Pinheiro uma das pensadoras que acredita que o uso criativo da rede seja capaz de

destituir hierarquias, valores, cadeias de transmisso e fronteiras at ento consideradas. (Idem) Sobre as transformaes ensejadas pela relativa democratizao do uso da Internet, h aqueles que, como Kucinski (2011), fazem coro com Pinheiro e acreditam que as novas tecnologias - baratas e livres do controle do grande capital - permitem que qualquer um possa modificar, questionar e desconstruir os contedos veiculados, por exemplo, pela chamada imprensa mainstream:
J se foram os tempos em que os grandes jornais combinavam de modo to explosivo o poder econmico com o poder poltico que se autodenominavam o quarto poder. O advento da internet como principal meio hoje de comunicao - tanto interpessoal, como intergrupal e de massa - destruiu o monoplio da fala detido pelos jornais, pelos jornalistas, e pela indstria capital intensiva da comunicao. (KUCINSKI, 2011)

Teses como esta de Kucinski (Idem) apiam-se em dados como os apresentados pelo prprio autor, os quais do conta de que hoje os trs grandes jornais de referncia nacional no chegam a vender, somados, 900 mil exemplares. No perodo de duas dcadas em que nossa populao cresceu uns 25%, esses jornais perderam 25% de leitores. De outro lado, pode-se supor que o dado trazido pelo autor traduza no a perda de terreno dos grandes conglomerados e sim a passagem de uma cultura letrada para a audiovisual e interativa. H os talvez menos otimistas que os dois pensadores anteriores, os quais, por sua vez, discordam e defendem que as novas tecnologias mostram-se, ao contrrio do que pensam seus entusiastas, conservadoras das tradicionais estruturas de poder (SODR, 2002). Sodr, nesta direo, observa que corrente a expresso revoluo da informao para destacar os impactos das novas tecnologias na sociedade. O autor adverte, entretanto, que [a] palavra revoluo pode revelar-se aqui enganosa (...). Revoluo no conceito que se reduza ao da mudana pura e simples, uma vez que seu horizonte teleolgico acena tico-politicamente com uma nova justia. Em outras palavras, revoluo pressupe uma modificao radical

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nas disposies do poder - o que, na perspectiva de Sodr, efetivamente, no acontece na atual conjuntura. Ocorre que o grau de radicalizao da democracia continua sendo diretamente proporcional a pluralidade e diversidade de ideias e valores que circulam pelo espao pblico (INTERVOZES, 2010). claramente desproporcional, no entanto, o grau de circulao dos diferentes discursos sociais, dependendo de quem os produz. No caso brasileiro, apenas sete grupos controlam 80% de tudo o que visto, ouvido e lido (COUTINHO; PAIVA, 2007). Este nvel de concentrao dos meios de produo de informao nas mos de poucos traduz-se em oligoplios da interpretao dos fatos sociais, culturais e polticos que se chocam frontalmente com o direito comunicao e, por conseguinte, com as prprias noes de democracia plena e ainda com as concepes atualizadas de liberdade de expresso. A este elevado e abusivo nvel de concentrao das indstrias de mdia nas mos de pouqussimos grupos e famlias d-se, oficialmente, o nome de propriedade cruzada: usufruto, pela mesma empresa de comunicao, de concesses para operar diferentes plataformas (TV, rdio, jornal e portais de Internet), emitindo mensagens inclusive local e regionalmente. No Brasil, a propriedade cruzada implica, necessariamente, no descumprimento de dispositivos legais. Mais especificamente do pargrafo 5 do artigo 220 da Constituio, o qual probe o monoplio e o oligoplio.1 (CABRAL; CABRAL, 2002, p.5) Portanto, o advento das novas tecnologias no assegura, por si s, o direito amplo e irrestrito comunicao. A democratizao da comunicao exige, portanto, uma redistribuio no acesso aos meios e a possibilidade de produo de mensagens. A ideia por trs do direito comunicao sustenta que a liberdade de expresso s pode ser alcanada de forma plena se for assegurado um conjunto mais amplo de direitos ao seu redor, como o acesso aos meios de comunicao, incluindo os de
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A propriedade cruzada tambm fere o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (1962) que determina que o grupo ou pessoa no pode ter participao em mais de dez emissoras de TV no pas, sendo cinco, no mximo, em VHF.

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massa (INTERVOZES, op. cit., p.23). Esta uma sugesto compartilhada pelo relatrio A importncia da auto-regulao da mdia para a defesa da liberdade de expresso, do consultor da UNESCO, Andrew Puddephatt. O documento, que aborda aspectos da poltica regulatria do sistema de mdias no Brasil, reitera que o direito comunicao, necessariamente, requer uma dimenso pblica - um meio de comunicao - que facilite a troca de opinies, ideias e informaes. Segundo o relatrio, esta necessidade crescente de democratizao dos meios se deve ao fato de a mdia ter se consolidado na contemporaneidade como a principal plataforma para a expresso pblica, num contexto onde, sem riscos de exagero, possvel afirmar que diante do grau de midiatizao da experincia humana, os discursos no reverberados pelas mdias correm srio perigo de assumirem posies de marginalidade poltica. A consequncia mais direta desta conjuntura que, principalmente nas ltimas duas dcadas, grupos sociais de diferentes tendncias vem buscando se apropriar de gramticas e ferramentas da comunicao miditica de modo a defender suas respectivas vises de mundo e direitos. Ocorre que esta corrida pela apropriao de meios de difuso de mensagens no se d em igualdade de condies entre os contendedores. Isto porque a possibilidade de efetivao de disputas justas neste campo , com frequncia, obstaculizada pelas gigantescas empresas de mdia - que enxergam na democratizao da comunicao uma ameaa aos seus interesses econmicos e polticos. Pode-se dizer que um dos grandes entraves, se no o principal, democratizao da comunicao no Brasil , justamente, a agressiva estratgia de defesa do monoplio ilegal de fala, historicamente detido pelos poucos conglomerados de mdia aqui existentes. Tais estratgias tem consistido basicamente em desaprovar, desqualificar2 e criminalizar veculos de comunicao
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Por exemplo, em agosto de 2011, as Organizaes Globo, com quase 90 anos de existncia, publicaram um documento com seus princpios editoriais. O texto sintetiza as diretrizes jornalsticas que devem ser seguidas pelos diferentes veculos do conglomerado na TV, rdio, jornais, revistas e internet. As Organizaes Globo atribuem a necessidade de formalizao de seus princpios editoriais consolidao da era digital.

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popular, alm de reforar os discursos que argumentam em favor da represso a estas iniciativas (sobretudo, s rdios livres). Os conglomerados de mdia acabam por tambm restringir o acesso ao direito comunicao pelo efeito negativo que a concentrao de propriedade exerce sobre a pluralidade e diversidade de contedo (INTERVOZES, 2010). O direito comunicao - e o direito liberdade de expresso para alm de suas manifestaes individuais - somente se consolidar atravs da elaborao de polticas pblicas neste mbito.
Neste caso, falar em direito comunicao pressupe afirmar o papel do Estado na garantia das condies para a gerao deste ciclo criativo e respeitoso da interao entre os indivduos e grupos da sociedade; um ciclo que, na prtica, sustente o direito de todas as pessoas a que suas ideias sejam igualmente expressas, ouvidas e consideradas. Enquanto houver impeditivos sejam eles sociais, polticos, econmicos ou tcnicos para a realizao plena desse direito, dever e papel do Estado promover a superao dessas desigualdades (Ibidem, p.25-26).

POR QUE DISCUTIR O DIREITO COMUNICAO A PARTIR DAS FAVELAS E PERIFERIAS? O ainda considervel monoplio da produo de informaes detido pelos grandes veculos de comunicao - ao lado do monoplio da produo cultural detido historicamente pela intelligentsia burguesa - permite que estes continuem a produzir e difundir parte significativa do
material com que muitas pessoas constroem seu senso de classe, de etnia e raa, de nacionalidade, de sexualidade, de ns e eles. Ajuda a modelar a viso prevalecente de mundo e os valores mais profundos:

De acordo com a anlise de Christofoletti (2011), publicada pelo Observatrio da Imprensa, este evento expe uma preocupao prtica: separar o joio do trigo, sendo preciso definir o que jornalismo e que jornalismo os veculos do grupo fazem. A prpria carta de princpios diz: Com a consolidao da Era Digital, em que o indivduo isolado tem facilmente acesso a uma audincia potencialmente ampla para divulgar o que quer que seja, nota-se certa confuso entre o que ou no jornalismo, quem ou no jornalista, como se deve ou no proceder quando se tem em mente produzir informao de qualidade.

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define o que considerado bom ou mau, positivo ou negativo, moral ou imoral (KELLNER, 2001, p.9).

No contexto das grandes metrpoles brasileiras, estes privilgios quanto produo de representaes refletem-se ainda na construo de cartografias imaginrias, atribuidoras de ordens de importncia aos diferentes territrios - bem como aos seus respectivos habitantes. Neste contexto, a favela quase sempre eleita pelos grandes veculos de comunicao como uma espcie de desenho em contraluz ou espelho invertido da cidade. A favela definida na grande maioria das narrativas miditicas pelo no. o exterior constitutivo da cidade, sendo, contudo, central para a definio da identidade desta ltima: sua sobra e seu suplemento. Se a favela , ela sempre o em relao cidade. Portanto, os significados que definem tanto uma quanto outra so mutuamente relacionados e mesmo dependentes. Desta forma, a favela surge no discurso hegemnico como contraponto que permite cidade formal reforar sua identidade, seus cdigos, posto que a cidade o plo mais poderoso deste binrio. Tomaz Tadeu da Silva (2004) escreve que a representao , como qualquer sistema de significao, uma forma de atribuio de sentido e como tal um sistema lingustico e cultural: arbitrrio, indeterminado e estreitamente ligado a relaes de poder. Em outras palavras, aqueles que detm mais poder de representar detm tambm mais poder para fixar, para definir identidades durante perodos de tempo mais prolongados. No que diz respeito, mais especificamente s representaes da favela, de acordo com Jailson Silva (2003, p.22) Os parmetros tradicionalmente utilizados na definio e na relao com as comunidades populares e seus moradores esto centrados em referncias de outros setores sociais, em particular os setores mdios. Isto significa dizer que a favela, sua representao - e, por conseguinte, a construo de sua identidade social - mais frequentemente difundida por atores sociais de fora dela.

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Ao analisar quantitativa e qualitativamente trs jornais impressos entre os anos de 2005 e 2006, Nra e Paiva (2008, 20 -21) chegaram concluso que a maioria das matrias que tem a favela como tema, destaca os seus aspectos negativos. De modo geral estes espaos so vistos como territrios da bandidagem e, principalmente, do trfico de drogas. Somente no jornal O Globo, em cinco meses de anlise, as pesquisadoras selecionaram 645 matrias referentes s comunidades pobres do Rio de Janeiro, das quais 462 (71,6%) foram publicadas na editoria Rio - marcada por assuntos geralmente relacionados violncia, trfico de drogas, questes socioeconmicas e estruturais do estado. Das 462 matrias sobre as favelas publicadas na rubrica Rio, 314 (68%) abordavam temas como violncia e/ou trfico de drogas.3 A segunda concluso a que chegam Nra e Paiva a seguinte:
A mdia, de uma forma geral, e no apenas O Globo, procura, sempre que possvel, destacar a violncia e o ambiente hostil das comunidades pobres. Assim, os veculos de comunicao priorizam os aspectos negativos da realidade social desses grupos e concedem maior visibilidade aos acontecimentos, produzindo um discurso sobre os moradores dessas regies como seres ameaadores. Conseqentemente, refora-se a existncia de uma sociedade cada vez mais fragmentada, na qual os habitantes de reas pobres, uma vez identificados como membros de uma comunidade, so frequentemente associados sua imagem negativa e violncia (NRA; PAIVA, 2008, p.23).

Contudo, mesmo com o grande poder de fixar identidades estigmatizadas desfrutado pelos grandes conglomerados de mdia, a representao da favela, assim como qualquer representao imersa na dialtica cultural, passa por uma disputa da qual participam setores da sociedade e atores sociais que sentem-se

inadequadamente representados. No contexto urbano e, sobretudo, no que diz respeito possibilidade de questionamento das figuraes chamadas mainstream da favela, dos espaos

As pesquisadoras ressaltam que das 148 matrias sobre outros assuntos, 69 (46,6%) abordavam o problema da favelizao, ou seja o crescimento desordenado das favelas e a necessidade de remoo delas.

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populares e da prpria cidade, as iniciativas voltadas para efetivao da democratizao da comunicao trazem consigo uma srie de potencialidades na medida em que permitem a elaborao de repertrios representacionais alternativos aos propostos pela grande mdia. Muito embora as grandes corporaes ainda controlem em larga medida a produo de representaes e discursos sobre a favela, as significaes atribudas a estes espaos esto longe de serem unvocas. Pelo contrrio, h uma verdadeira luta (ainda que travada em desigualdade de condies) pelos significados da favela, na qual diferentes atores sociais passam a participar ainda mais ativamente quando apropriam-se de novas, nem to novas e antigas ferramentas da comunicao. No incio do sculo XXI, a comunicao popular alternativa assume outras caractersticas adaptando-se aos novos tempos e jogos de interesses que lhes so constitutivos. De acordo com Peruzzo (2009, p.50), a presso social proporcionou relativos avanos na democratizao dos meios de comunicao, que podem ser identificados pela presena crescente de entidades populares na internet.
Se nos anos de 1970, 1980 e parte dos 90 a contra-comunicao aparecia preponderantemente no mbito dos movimentos populares, das organizaes de base, da imprensa alternativa, da oposio sindical metalrgica, de ONGs, de setores progressistas da igreja catlica, ou realizada por militantes articulados em ncleos de produo audiovisual, a partir dos ltimos anos pipocam experincias comunicacionais mais diversas, incluindo as do tipo popular tradicional (hoje mais conhecidas como comunitrias e se baseiam em premissas de cunho coletivo) e outras realizadas por associaes, grupos ou at por pessoas autonomamente (Idem, p.51).

Os exemplos vo de jornais e rdios comunitrios, passam pelos sites, blogs, webrdios e redes sociais, indo at Organizaes no-governamentais que desenvolvem projetos na rea de comunicao ou de educomunicao - muitos dos quais, ressalta Peruzzo, com propsitos similares queles antes encabeados por movimentos populares. Tais projetos, geralmente, assumem o misto de mdia comunitria e

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alternativa, numa dinmica em que se descobre a comunicao como mediao no processo de formao da auto-estima e da cidadania (Idem). Dos 73 veculos de comunicao em favelas e espaos populares, que responderam ao questionrio aplicado pelo Observatrio de Favelas, 46 foram fundados a partir da dcada de 2000. Alguns destes informantes, em entrevistas abertas, declararam que suas iniciativas foram fortemente impulsionadas pela insatisfao com as (sub) representaes de seus territrios de origem feitas pela mdia tradicional:
complicado quando pesquisamos na Internet e temos como resultado apenas crimes e violncia. Isso me incomoda, e muito. Na Globo.com, por exemplo, 90% do que divulgado sobre a Rocinha trata de violncia. E a nossa comunidade no s isso. Ns temos cultura, arte, projetos maravilhosos e pessoas muito talentosas. (Ocimar Santos, Rocinha.org) A maioria dos editores dos grandes veculos est comprometida de alguma forma. No tem capacidade de ser totalmente imparciais. Colocamos em evidncia os moradores e produzimos um contedo de total interesse deles. A mdia tradicional d pouco espao para esse tipo de notcia e pblico. (Andr Fernandes, Agncia de Notcias das favelas - ANF) A mdia deve servir a maioria, tratar dos direitos humanos. Os veculos mais tradicionais no do espao. O que aparece s violncia, problemas que existem na favela... O lado bom ningum mostra. (Gizele Martins, O Cidado) Justamente no fato de trazer tona artistas e intelectuais que no aparecem com freqncia nos meios tradicionais. (Dudu de Morro Agudo, Movimento Enraizados)

Estes embates pela (auto) representao, como j se disse, so travados entre linhas de fora assimtricas, uma vez que os conglomerados de mdia, principalmente atravs da propriedade cruzada, impedem que os meios de comunicao sejam espaos plurais (INTERVOZES, op. Cit., p.27). Assim, cabe, sobretudo, ao Estado desenvolver aes que possam equilibrar esta disputa. Em outras palavras,
Trata-se, portanto, da formulao e execuo de polticas pblicas capazes de (re)constituir paisagens e imaginrios das mltiplas identidades e representaes socioculturais. Valorizar a diversidade

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como princpio de nossa formao identitria, promover encontros entre distantes/diferentes como possibilidade do respeito alteridade (...) (BARBOSA, 2009).

necessrio que se faam diagnsticos, monitoramentos e avaliaes deste campo e das polticas pblicas, eventualmente, voltadas para ele. (INTERVOZES, op. Cit., p. 16) Um primeiro passo nesta direo conhecer os veculos de comunicao popular alternativa para saber como ampliar suas possibilidades e superar algumas de suas limitaes. Valorizar esta multiplicidade de vozes contribuir para a construo de uma sociabilidade urbana renovada.
Vislumbra-se, como efeito, a ampliao da circularidade de imaginrios, de obras, de bens e prticas culturais na cidade sob o primado da comunicao entre prximos e distantes. Afinal, a cultura se torna mais rica quando expandimos as nossas trocas de imaginrios, de saberes, de fazeres e convivncias (BARBOSA, Op. Cit.).

O LUGAR DO OBSERVATRIO DE FAVELAS NA ELABORAO DE OUTRA COMUNICAO A comunicao popular alternativa, tambm chamada de outra comunicao, aquela que antecede a comunicao massiva, mas que, entretanto, com ela mantm relaes de oposio ou negociao. Falar de comunicao popular no o mesmo que falar de meios de comunicao, canais ou tecnologias. Para Pereira (S/N) a comunicao popular alternativa um
assunto multidisciplinar, baseado nas experincias de vida de grupos sociais, repletos de diversidades, de conflitos, de desejos de mudana, de esperana e de resistncia. No se trata, de opor dialeticamente Comunicao Popular e comunicao de massa, ou Comunicao Popular e comunicao de elite. A comunicao da Cultura Popular perpassa e perpassada por outras comunicaes, por outras culturas, no h linearidade e nem sempre h fronteiras definidas assim como no h nas definies de cultura e seus infinitos fenmenos. H particularidades, assimetria, no-linearidade, complexidade, singularidades (PEREIRA, p.2).

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No h consenso final sobre a definio de comunicao popular. Todavia, possvel afirmar que ela tem como caracterstica bsica a proposio de alternativas ao estabelecido. Sua origem foi marcada pelo predomnio de aspiraes emancipadoras, tendo como caractersticas o chamamento participao popular, o dialogismo e a capacidade de mobilizao dos estratos subalternizados. A outra comunicao mais frequentemente identificada com processos comunicacionais que emergem da ao de grupos e movimentos populares que surgem, no Brasil, nas dcadas de 1970 e 1980. denominada alternativa, participativa, participatria, horizontal, comunitria, dialgica e radical, dependendo do lugar social, do tipo de prtica em questo e da percepo dos estudiosos. (PERUZZO, 2009, p.47) Peruzzo alerta que, a despeito da quantidade de nomenclaturas, o sentido poltico das diferentes manifestaes e interpretaes da comunicao popular alternativa o mesmo: so expresses de grupos subalternizados em processo de mobilizao visando suprir suas necessidades de sobrevivncia e de participao poltica com vistas a estabelecer a justia social. (Ibidem) Desde o fim do sculo XX, passou-se a denominar este tipo de comunicao como comunitria. Esta ltima classificao refere-se a processos distintos entre si, os quais aproximam-se ou afastam-se da comunicao popular. Aproximam-se quando se confundem com a prpria comunicao popular ou incorporam conceitos desta ltima para produzirem novas dinmicas. Afastam-se afastam quando se referem prticas comunicacionais sem qualquer compromisso com a emancipao ou proposta de ruptura com as lgicas da grande mdia. Nos anos 2000, de acordo com Berger (2006, p.9), a comunicao popular alternativa adquire o que a autora chama de novo estatuto: ela fortalece suas interfaces com a mdia, incorpora em seu que-fazer os mesmos suportes tecnolgicos da mdia, se faz online, em rede, no descarta o marketing, prope outras formas de protestar e combina com as organizaes no-governamentais e o terceiro setor. A comunicao popular alternativa, e parte daquela definida como comunitria, continua a aparecer tendo o povo como protagonista, permanecendo

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caracterizada na maior parte de suas manifestaes como forma de expresso da viso de mundo popular. O relativo barateamento dos equipamentos de difuso de mensagens em maior escala tambm acabou elevando a quantidade de emissores atravs de rdios de baixa potncia. Para se ter uma idia, as rdios livres - que operam sem concesso legal para transmitir - so cerca de 15mil no pas. Isso sem mencionar as mltiplas vozes que pipocam na internet atravs de blogs, veculos alimentados por grupos organizados, redes sociais etc. Esta grande quantidade de rdios livres e veculos virtuais serve como exemplo indicativo de alguns dos recentes deslocamentos ocorridos no campo da comunicao popular alternativa tambm no que concerne s demandas a que ela responde.
Esta passa de uma comunicao dirigida a pequenos grupos e centrada nos aspectos combativos dos movimentos populares, passando aos poucos a ampliar seu alcance por meio da incorporao de meios massivos, principalmente de radiodifuso e, sobretudo, da internet adotando, portanto, de novos contedos e linguagens. Tais alteraes provocaram a necessidade de desenvolver as atividades de comunicao de forma mais profissional (que tambm tem suas implicaes), alm de incorporar as novas tecnologias de informao e comunicao (NTIC) com todo seu potencial e exigncias (PERUZZO, Op. Cit., p.50).

No que tange as experincias do Observatrio de Favelas, no sentido de estabelecer uma comunicao mais democrtica, seus projetos surgem de desafios que acompanham esta srie de transformaes processadas desde o fim da ltima dcada at ento. Nossas aes nesta rea, entretanto, guardam em seus respectivos escopos semelhanas e diferenas com aqueles projetos que se valiam da noo mais clssica de comunicao popular alternativa. Nossas iniciativas se aproximam do modelo de outra comunicao surgida do mbito dos movimentos populares dos anos 1970 e 1980, no que diz respeito a sua caracterstica mais geral: oferecer alternativas s representaes do status quo; diferem da comunicao popular

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alternativa do fim do sculo passado, em primeiro lugar, porque respondem a demandas de outra conjuntura; e segundo, porque propem outros tipos de inovaes. O Observatrio de Favelas lanou em 2004 sua primeira experincia de formao de jovens no campo da comunicao, atravs do Curso de Fotgrafos Populares. A partir de um projeto poltico pedaggico ento indito no Brasil,
o curso idealizado junto com o fotodocumentarista Joo Roberto Ripper rompe com a viso de projetos ocupacionais com jovens de favelas. Alm de superar o mito de que jovens pobres e desocupados tendem ao caminho da violncia, o curso tambm ultrapassa a ideia da formao fotogrfica como estritamente profissionalizante, oferecendo-a como a percepo e elaborao de novos olhares para o mundo. E uma chance de transform-lo (NASCIMENTO, 2011).

O impacto positivo gerado pelo xito da Escola de Fotgrafos Populares, em 2004, impulsionou, j no ano seguinte, o lanamento da primeira turma da Escola Popular de Comunicao Crtica (ESPOCC), que propunha interfaces entre a iniciao profissional, entendimento crtico e potncia transformadora do comunicador popular. Para isso foi fundamental a parceria com a Universidade Federal Fluminense, o Canal Futura, a Universidade Federal do Rio de Janeiro, o Sindicato dos Jornalistas dentre muitas outras organizaes, acadmicos e profissionais da rea. Com formaes em jornalismo, audiovisual e fotografia no seu desenho original, o modelo criado pela ESPOCC tambm foi reproduzido em cidades como Nova Iguau (RJ) e Vitria (ES), gerando novos coletivos e organizaes sociais com atividades voltadas para o campo da comunicao (Ibidem). Nesta sequncia, o Curso de Fotgrafos Populares, a partir da permanncia de parte significativa dos seus alunos no convvio da instituio, d origem ao programa Imagens do Povo, a primeira agncia-escola e banco de imagens de fotgrafos populares do pas. Surgem tambm novos cursos, como o de Formao de Educadores em Fotografia e as Oficinas de Fotografia Artesanal (pinhole).

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Integrados s reas de Comunicao e Cultura da instituio, esses projetos, professores, profissionais e estudantes formam um grande caldeiro de experincias, tentativas, vises e realizaes com o objetivo de, atravs de outras representaes do urbano, romper com o mito da cidade partida, herdado da dcada de 1990 (Idem). O papel da participao popular nas iniciativas e projetos do Observatrio de Favelas no campo da comunicao uma das caractersticas que mais chama ateno, sobretudo, quando contrastada com o lugar do povo nas propostas da comunicao popular alternativa, surgidas no fim do sculo XX. Para o Observatrio de Favelas, a insero de jovens oriundos de favelas e espaos populares nos projetos desenvolvidos tem como objetivo alm da participao do mesmo e de sua experincia como sujeito da comunicao a proposio de metodologias para a formulao de polticas pblicas que contribuam para o surgimento de uma comunicao mais democrtica. Outro aspecto importante quanto participao nos projetos e aes do Observatrio, no mbito da comunicao, que ela no restritiva apenas a indivduos oriundos de favelas e espaos populares, e sim abertos aos moradores de diferentes regies da cidade. A proposta que o contato entre indivduos de diferentes espaos venha contribuir para reformular as representaes dominantes da cidade, nas quais as favelas e espaos populares so invisibilizados ou visveis apenas na condio de ameaa ordem. Ainda sobre o nosso lugar na elaborao de outra comunicao, nos anos 2000, no se pode esquecer que o Observatrio consolida seu primeiro grupo de trabalho de comunicao institucional, que hoje atua a partir dos seguintes princpios:
A busca por uma sociedade igualitria exige polticas pblicas de comunicao democrticas e horizontais, desde a sua concepo. Tais polticas pblicas devem propiciar e garantir o direito de todos a criar e divulgar representaes de si e do mundo, ter acesso integral a informaes e a modos plurais de comunicao.

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O Observatrio de Favelas cria e articula condies, formas e meios para uma comunicao dos espaos populares, dos seus moradores, destinada a pblicos variados. O Observatrio estimula a formao de novos atores nessa rea do conhecimento nas favelas e periferias da cidade. O objetivo contribuir para que as populaes desses locais, em toda a sua diversidade, elaborem e pratiquem uma Comunicao Cidad, ou seja, uma comunicao que, ao resgatar e afirmar memrias e verses de seus agentes, duela com esteretipos e colabora com a construo de uma cidadania plena e participativa (OBSERVATRIO DE FAVELAS, 2011).

Estribada nas propostas definidas pela rea de Comunicao e Cultura, a funo da comunicao institucional promover a comunicao interna e externa, articulando estas tarefas com a criao de experincias que possam servir de matriz para a criao de polticas pblicas na rea. No que tange mais especificamente a comunicao externa, o principal veculo atravs do qual o Observatrio de favelas circula suas vises de mundo o boletim Notcias & Anlises (N&A), que existe desde 2008. Publicado quinzenalmente pela equipe de comunicao institucional do Observatrio, o N&A um grande exemplo de veculo desenvolvido na perspectiva de criao de metodologias para construo de polticas pblicas. O boletim, neste sentido, difere das clssicas estratgias de comunicao popular alternativa, principalmente, no que diz respeito ao chamamento a participao popular. O N&A caracteriza-se por modos profissionais e qualificados de produo de contedo, aliados formas j consagradas de confeco e difuso de notcias. Distingui-se dos veculos tradicionais basicamente por seu contedo. Isto , se utiliza de pactos j estabelecidos com o leitor, ao invs de inventar novas formas de comunicar. A comunicao institucional tem no horizonte a busca pela construo de um modelo de comunicao democrtica capaz de multiplicar repertrios

representacionais sobre as favelas e espaos populares em face dos esteretipos dominantes destes locais. O desafio se repete no que diz respeito s representaes

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da prpria cidade, onde a favela pensada amide como problema, ao passo que o problema, de fato, so as desigualdades presentes na prpria cidade. Objetivou-se, diante deste cenrio, elaborar representaes que tratassem da diversidade e pluralidade, visando com isso legitimar as manifestaes oriundas desses espaos estigmatizados. A comunicao institucional do Observatrio de Favelas, bem como os outros programas das reas Comunicao e Cultura, sempre ansiou por incidir na elaborao de metodologias que pudessem ser, de alguma forma, incorporadas ou utilizadas no fomento polticas pblicas na rea de comunicao. Contudo, durante a primeira dcada do sculo XXI, deslocamentos no mbito da mdia hegemnica sugeriram uma reavaliao sobre que aes em comunicao eram exigidas por esta conjuntura. Em termos concretos, percebe-se hoje que, embora a mdia continue representando a favela em chave que refora os esteretipos, inegvel que tem havido - mesmo que poucas - transformaes no modo como estes espaos aparecem. Tais mudanas surgiram como oportunidades para que a comunicao institucional passasse a atuar de forma mais propositiva em sua relao com os meios dominantes. Em uma palavra, o dilogo com os dominantes no se restringe mais a contestao e a combatividade que caracterizaram a comunicao popular alternativa em seu surgimento. Na atualidade h espaos em que possvel propor novas formas e caminhos para que surja uma comunicao mais democrtica. a partir desta avaliao de cenrio que se vislumbra atingir os objetivos do projeto Mdia & Favela, articulados com objetivos mais amplos do Programa Comunicao e Democracia do Observatrio de Favelas.

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PRINCIPAIS RESULTADOS DO LEVANTAMENTO DE MDIA ALTERNATIVA O levantamento realizado em 2011 identificou 104 veculos de comunicao, presentes em favelas e espaos populares da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, destes 73 responderam a um instrumento que permitiu construir um panorama sobre seus aspectos comuns. 1. Tipo de veculo Entre os tipos de veculos mais comuns identificados pelo levantamento esto os blogs (23), seguidos de jornais impressos (18) e rdios (12).
g. TV h. Web-TV g. Outro. 5% 1% 3% f. Revista 1% a.Rdio 16%

b. Webrdio 3% c. Site 14%

e. Jornal 25%

d. Blog 32%

Dos 73 que responderam ao questionrio, 39 so veculos de Internet (blogs, sites, web-TVs, web-rdios etc.). Apenas um veculo figura na categoria Outro. Trata-se do Boletim Notcias & Anlises do Observatrio de Favelas, enviado aos leitores via e-mail. 2. Dos veculos impressos, radiofnicos ou audiovisuais, quantos possuem pginas na Internet

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Dos 33 veculos nestas categorias, 21 possuem pgina na Internet. No caso especfico dos impressos (19), 11 destes se apresentam tambm em verses digitais. 3. Quantidade de acessos por ms dos veculos que tem pgina ou so veculos de Internet (Vinte e trs veculos no informaram e 11 no possuem pginas na Internet) At 1.000 acessos mensais
1000
500 0

De 1.001 at 10.000 acessos mensais

10.000

5.000

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Mais de 10.000 acessos mensais

60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 Cidade tv Viva Favela Notcias & Anlises

Agncia de Notcias das Favelas

ComCausa

Todo Dia Um Texto Novo

Mais de 100.000 acessos mensais

900.000 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 Portal Rocinha.org

Enraizados (webrdio+site+Blog)

Jonal Campinart Dicas e Fatos

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4. Distribuio geogrfica das iniciativas (Fonte: Google) (Cinco veculos informaram representar vrias comunidades. Um no informou)

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Conjunto Habitacional de Nova Blog Esperana de Nova Campinas Campinas BNH Morro Agudo Morro da Providncia Itinerante Enraizados Entre o Cu e a Favela Site Comunidade da Providncia Blog pela Moradia RP Notcias Portal da Cidade de Deus

Centro

Baixada

Rio das Pedras Cidade de Deus A Notcia por Quem Vive Portal da Vila Kennedy BEG TV Rdio Clube 103,3 FM Rdio Santa Marta Alto Leme Rdio Zona Sul FM Museu de Favela O Canto do Galo Rdio Novas Ondas Jornal Novas Ondas VDGTV Vidigal Rdio Estilo Livre Barraco@dentro FavelaDaRocinha.com Rdio Roc FavelaDaRocinha Portal Rocinha.org Rdio Brisa TV Tagarela Blog Parque Columbia Notcias do Borel Rdio do Valle Agncia de Notcias das Favelas A Voz da Favela Descolando Ideias Razes em Movimento Atrever Jornal Manguinao Participao Cidad Comunidade na Sade Rdio Mar Blog O Cotidiano Blog O Cidado O Cidado Mar de Notcias Notcias & Anlises Vila Kennedy Vila Aliana Senador Camar Santa Marta Chapu Mangueira Pavo/ Pavozinho/ Cantagalo Vidigal Rocinha Zona Sul Parque Columbia Borel Parada de Lucas Jacarezinho Complexo do Alemo 5. Comunidades dos veculos Manguinhos Zona Norte Mar Zona Oeste

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6. Tiragem dos veculos impressos Dos 18 veculos impressos, dois tem tiragem inferior a 1000 exemplares, 13 tem tiragem entre 1.000 e 10mil e trs superam os 20mil exemplares (um deles chega a 50 mil). 7. Redes sociais Dos 73 veculos que responderam ao questionrio, 43 possuem perfis em redes sociais (Facebook, Twitter, Orkut, Flickr, Youtube, Linkedin, My Sapace e Google +). 8. Desde que ano o veculo existe? A grande maioria das iniciativas (45) surgiu na ltima dcada. No ano de 2011, apareceram 8 novos veculos. Na dcada de 1990, o levantamento identificou a criao de 8 iniciativas. Nos anos 1980, foram registradas duas (trs veculos no informaram seus respectivos anos de criao). (Ver anexo II) 9. Iniciativas que possuem ou j possuram algum tipo de patrocnio estatal, privado ou de organismo internacional? A maior parte dos veculos (48) no possui nem nunca possuiu patrocnios de qualquer natureza. Dez contam ou j contaram com patrocnio pblico, dois com privado e quatro com patrocnio pblico e privado (um veculo no informou se conta ou j contou com algum tipo de patrocnio). Nenhum veculo conta ou j contou com patrocnio de organismo internacional. 10. Veculos que, para obter financiamento, participaram de edital pblico/estatal, da iniciativa privada ou aberto por organismo internacional Do total, 20 veculos participaram de edital pblico/estatal para obter apoio financeiro. Apenas quatro, dentre todas as iniciativas, participaram de edital aberto pela iniciativa privada para conseguir financiamento. Dos 73 que responderam ao questionrio, 71 nunca participaram de edital aberto por organismo internacional e dois no informaram.

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11. Outras fontes de recurso Dezessete veculos afirmaram contar com outras fontes de recurso, enquanto 51 declararam no dispor de quaisquer outras fontes que no as informadas anteriormente. Entre as outras fontes citadas esto: a) Apoio de moradores e associaes; b) Rifas e contribuies mensais pagas por colunistas do jornal; c) Doaes pessoais a uma organizao da sociedade civil responsvel pela iniciativa; d) Mensalidades pagas por 15 instituies no valor de R$10: e) Doaes de Pessoa Fsica; f) Doaes; g) Venda de anncio; h) Recurso prprio e doaes; i) Mensalidades pagas por scios e anncios; j) Recurso advindo da vitria do prmio Ponto de Mdia Livre do Ministrio da Cultura; k) Trs afirmaram receber apoio financeiro do comrcio local; l) Trs afirmaram contar com recurso prprio;

12. Veculos que possuem patrocinadores por renncia fiscal (ISS, ICMS ou Lei Rouanet) Apenas dois dos 73 veculos que responderam ao questionrio contam com patrocnio adquirido atravs de renncia fiscal. Setenta no contam com este tipo de patrocnio e um no informou. 13. Iniciativas que possuem anunciantes regulares Do total, 19 veculos informaram ter anunciantes, 52 no tem e um no informou.

14. Recebe outro tipo de apoio no financeiro de instituio estatal, privada ou de organismo internacional? Setenta e dois responderam que no e um no informou.

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15. Perfil e quantidade de profissionais dos veculos (Ver anexo III) a) Os 73 veculos de comunicao alternativa que responderam ao questionrio envolvem em suas atividades 631 pessoas, 91 (14,4%) destas so profissionais com algum tipo de formao tcnica na rea de comunicao. Entre estes 36 (39%) so remunerados. b) Os profissionais sem formao tcnica na rea de comunicao trabalhando nos veculos listados somam 415 (46% do total de profissionais). De todos os profissionais sem formao tcnica na rea de comunicao, apenas 76 (18%) so remunerados. c) Entre os profissionais com e sem formao tcnica atuando nos veculos listados, apenas 26% contam com algum tipo de remunerao.

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OBSERVATRIO DE MDIA O Observatrio Mdia do projeto Mdia e Favela acompanhou durante seis meses, diariamente, os jornais O Globo, Extra e Meia-Hora, selecionando todo o contedo destes que tivesse como tema central ou transversal questes relacionadas s favelas e espaos populares. Os grficos abaixo referem-se, ms a ms, aos temas abordados pelos trs veculos em suas matrias sobre as favelas e espaos populares. Em todos os seis meses violncia, criminalidade e drogas foram os temas predominantes na construo das narrativas jornalsticas sobre estes territrios, chegando a corresponder a mais de 70% das pautas.

Maio
Cultura e Esporte e Lazer 1% Projetos sociais e Atividade comercial/empre sarial 2%

Entretenimento
3%

Infra-estrutura urbana 36%

Violncia, criminalidade e drogas 47%

UPP 11%

Assuntos como Educao, Poltica, Sade e Cincia e Tecnologia no apareceram nas matrias cujos temas transversais ou principais fossem as favelas e/ou espaos populares. Foram analisadas 105 matrias no total.

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Junho

Cultura e entretenimento 2%
Infraestrutura urbana 18% UPP 10%

Projetos sociais e atividade comercial/ empresarial 1%

Violncia, criminalidade e drogas 69%

Assuntos como Esporte e lazer, Educao, Poltica, Sade e Cincia e Tecnologia no apareceram nas matrias cujos temas transversais ou principais fossem as favelas e/ou espaos populares. Foram analisadas 115 matrias no total.

Julho

Cultura e Educao entretenimento 3% 4% Infra-estrutura urbana 14% UPP 2%

Projetos sociais e atividade comercial/ empresarial 4%

Violncia, criminalidade e drogas

73%

Assuntos como Esporte e lazer, Poltica, Sade e Cincia e Tecnologia no apareceram nas matrias cujos temas transversais ou principais fossem as favelas e/ou espaos populares. Foram analisadas 157 matrias no total.

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Agosto
Projetos sociais e atividade comercial/ Educao empresarial 4% 10% Esporte e lazer 4% Cultura e entretenimento 13%

Violncia, criminalidade e drogas 47% UPP 14%

Infra-estrutura urbana 8%

Assuntos como Poltica, Sade e Cincia e Tecnologia no apareceram nas matrias cujos temas transversais ou principais fossem as favelas e/ou espaos populares. Foram analisadas 71 matrias no total. Setembro
Esporte e Lazer 2% Cultura e entretenimento 13% Infra-estrutura urbana 6% Educao 1% Poltica 1% Projetos sociais e atividade comercial/ empresarial 2%

Violncia, criminalidade e drogas 47%

UPP 28%

Assuntos como Sade e Cincia e Tecnologia no apareceram nas matrias cujos temas transversais ou principais fossem as favelas e/ou espaos populares. Foram analisadas 100 matrias no total.

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Outubro
Educao 1% Projetos sociais e atividade comercial/ empresarial 8% Poltica 1% Sade 1% Tecnologia e Cincia 1%

Esporte e lazer

3%

Violncia, criminalidade e drogas 40% Infra-estrutura urbana 22%

Cultura e entretenimento 12%

UPP 11%

Foram analisadas 92 matrias no total.

Total
Educao 1%

Esporte e lazer Cultura e 1% entretenimento 7%

Poltica 0%

Sade Projetos sociais 0% e Atividade comercial/ empresarial 4%

Cincia e Tecnologia 0%

Infra-estrutura urbana 18%

Violncia, criminalidade e drogas 57%

UPP 12%

Foram analisadas 640 matrias no total, dos impressos O Globo, Meia-hora e Extra.

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REFERNCIAS ADORNO, Theodor. Indstria cultural e sociedade. So Paulo: Paz e Terra, 2002. FILHO. Nemzio Amaral. "As perigosas fronteiras da 'comunidade': um desafio comunicao comunitria". In: In: Raquel Paiva; Cristiano Henrique Ribeiro dos Santos. (Org.). Comunidade e Contra-Hegemonia: Rotas da Comunicao Alternativa. 1 ed. Rio de Janeiro: Mauad, 2008, v. 1, p. 75-87. ANSEL, Thiago. Novos mediadores, representaes da favela e produo cotidiana da identidade favelado. Rio de Janeiro: UFRJ, 2011. BARBOSA, Jorge Luiz. "Os Espaos Populares na Poltica Pblica Cultural" In: http://www.observatoriodefavelas.org.br/observatoriodefavelas/acervo/view_text .php?id_text=13,2009, acessado em maro de 2011. BERGER, Christa. "Apresentao". In: Comunicao para a cidadania. Rio de Janeiro: Eduerj, 2006. CABRAL, Adilson; CABRAL, Eula. "Do massivo ao local: a perspectiva dos grupos de mdia". In: XXV Congresso Brasileiro de Cincias da Comunicao, setembro de 2002. COUTINHO, Eduardo; PAIVA, Raquel. "Escola Popular de Comunicao Crtica: uma experincia contra-hegemnica na periferia do Rio de Janeiro". In: Revista da Associao Nacional dos Programas de Ps-Graduao em Comunicao, Abril de 2007. INTERVOZES, Coletivo, Contribuies para a construo de indicadores do direito comunicao. -- 1. ed. -- So Paulo : Intervozes - Coletivo Brasil de Comunicao Social, 2010. MOUFFE, Chantal. Democracia, cidadania e a questo do pluralismo. IN: Revista Poltica & Sociedade, n. 03, p.11-26, out, 2003. NASCIMENTO. Luis Henrique. Dez anos comunicando a transformao e o encontro". In:http://www.observatoriodefavelas.org.br/observatoriodefavelas/noticias/mostr aNoticia.php?id_content=1084 NRA, Gabriela; PAIVA, Raquel. "Comunidade e Humanismo prtico: a representao da periferia no Rio de Janeiro". In: Comunidade e Contrahegemonia: Rotas de comunicao alternativa. Rio de Janeiro: Mauad X; FAPERJ, 2008.

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KELLNER, Douglas. A cultura da mdia. Bauru, SP: EDUSC, 2001. KUCINSKI, Bernardo. "REGULAO EM DEBATE: O poder da imprensa e os abusos do poder". In:Prefcio de Regulao das comunicaes Histria, poder e direitos, de Vencio A. de Lima, Editora Paulus, So Paulo, 2011. PEREIRA. Lcia Helena. "Comunicao popular: para alm do bem e do mal". In: www.bocc.ubi.pt, acessado em abril de 2011. PERUZZO, Ceclia. "Conceitos de comunicao popular, alternativa e comunitria revisitados e as reelaboraes no setor". In: ECO-Ps, v.12, n.2, maio-agosto 2009, p.46-61. PINHEIRO, Marta. "Redes: um novo projeto poltico de comunicao". In: Comunicao para a cidadania. Rio de Janeiro: Eduerj, 2006. SODR, Muniz. Antropolgica do Espelho: Uma Teoria da Comunicao Linear e em Rede. Petrpolis (RJ): Vozes, 2002. SILVA, Jailson Souza. A favela imaginria da classe mdia. In: Revista GLOB(AL), n1, outubro/novembro de 2003.

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ANEXOS Anexo I Instrumento OBSERVATRIO DE FAVELAS PROJETO: MDIA E FAVELA Questionrio

COMO RESPONDER: EXEMPLO 1: O veculo em que voc trabalha possui verses impressa e digital. Pergunta: 02 - Suporte (Qual o suporte do veculo?) Voc responder marcando um c no espao ao lado |_c_| a. Apenas verso impressa b. Apenas verso digital c. Verso impressa e digital. EXEMPLO 2: O veculo em que voc trabalha possui patrocnio por renncia fiscal, o patrocnio foi captado atravs da Lei Rouanet e o patrocinador se chama GHI. Pergunta: 18 - Possui patrocinadores por renncia fiscal? ISS (a), ICMS (b) ou Lei Rouanet (c) Voc responder assim: 1 no espao vazio para dizer que recebe patrocnio por renncia fiscal; c no espao vazio seguinte para dizer que o patrocnio foi captado atravs da Lei Rouanet; em seguida informe o nome do patrocinador que, no caso, o fictcio GHI. |_1_| 1. Sim Qual modalidade (a, b ou c)? |__c__| Qual o patrocinador? |________________GHI_________________________|

2. No

01 - Tipo de veculo: |___| a. Rdio seguir para a 3 Pular para a 4 b. Web-rdio c. Site d. Blog

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e. Jornal seguir para a 2 f. Revista seguir para a 2 g. Outro. Qual? |______________________________________| seguir para a 2 02 - Suporte: |___| a. Apenas verso impressa b. Apenas verso digital c. Verso impressa e digital. 03 - Tem pgina na Internet? |___| a. Sim. Qual o endereo eletrnico: |_____________________________________| b. No c. site ou blog 04 Quantidade de acessos por ms: |_______| 05 - Nome do veculo: |______________________________________________________| 06 Cidade/UF do veculo: Cidade: |____________________________| UF: |____|____| 07 - Regio (abrangncia): |______________________________________________________| 08 - Bairro do veculo: |______________________________________________________| 09 - Comunidade do veculo: |______________________________________________________| 10 H outros veculos de comunicao popular alternativa na localidade (comunidade) do veculo? |___| a. Sim Quais? |_________________________Contato:____________________| |______________________________________________Contato:__________ __________| |______________________________________________Contato:__________ __________|

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|______________________________________________Contato:__________ __________| b. No 10.1 - H outros veculos de comunicao popular alternativa em outras favelas ou espaos populares que voc conhea? |___| a. Sim Quais? |_________________________Contato:____________________| |______________________________________________Contato:__________ __________| |______________________________________________Contato:__________ __________| |______________________________________________Contato:__________ __________| b. No 11 - Se jornal, revista ou outro, periodicidade do veculo: |___| a. No definida b. Dirio c. Semanal d. Quinzenal e. Mensal f. Bimensal g. Semestral h. Outra

Qual? |__________________________________|

12 - Qual a tiragem? Obs.: SE NO POSSUIR TIRAGEM, PREENCHER COM 0 |____|____| 12.1 - No caso de o veculo contar com edio digital, informar quantos endereos eletrnicos recebem suas edies regularmente, em mdia: Obs.: SE NO FOR ENVIADO POR CORREIO ELETRNICO, PREENCHER COM 0 |____|____|

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12.2 Possui perfil em alguma rede social |__| 1. Sim Qual? |______________|

Ttulo do Perfil |______________________________________________________| 2. No

13 - Principal forma de distribuio: |___| a. Porta em porta b. Ponto de distribuio c. Pela Internet d. Correio e. Outra Qual? |____________________________________________|

14 - Alm da forma de distribuio principal (item 11), h outras formas? |___| a. Sim Qual? |____________________________________________| b. No 15 - A distribuio gratuita? |___| a. Sim b. No 16 - Desde que ano editado (e circula) sem interrupo? |______________| 16.1 - Desde que ano o veculo existe? |________________| 17 - Possui ou j possuiu algum tipo de patrocnio estatal (a), (b) privado ou de (c) organismo internacional? Obs.: No considerar verba de anncios. |___| 1. Sim, possui (em vigncia) Qual modalidade (a, b ou c)? |____|

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 Qual organizao?|____________________________________________________ ___| 2. Sim, j possuiu, mas no atualmente Qual modalidade? (a, b ou c) |____| Qual organizao? |______________________________________________________| 3. No 17.1 - Para obter o financiamento, participou de edital pblico/estatal? Se tiver mais de um, responder com base no que recebeu maior apoio financeiro |___| a. Sim promovido por qual entidade? |_______________________________| b. No 17.2 - Para obter o financiamento, participou de edital aberto pela iniciativa privada? Se tiver mais de um, responder com base no que recebeu maior apoio financeiro |___| a. Sim promovido por qual empresa? |_______________________________| b. No 17.3 - Para obter o financiamento, participou de edital aberto por organismo internacional? Se tiver mais de um, responder com base no que recebeu maior apoio financeiro |___| a. Sim promovido por qual organismo? |_______________________________| b. No 17.4 Possui outra(s) fonte(s) de recurso? |___| a. Sim Qual(ais)? |_________________________________________________| b. No 18 - Possui patrocinadores por renncia fiscal? ISS (a), ICMS (b) ou Lei Rouanet (c)

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|___| 1. Sim Qual modalidade (a, b ou c)? |_____| Qual o patrocinador? |__________________________________________________| 2. No 19 - Possui anunciante(s)? |___| 1. Sim 2. No 20 - Recebe outro tipo de apoio no financeiro de instituio estatal? |___| 1. Sim Que tipo? |_____________________________________________________________| Qual instituio? |____________________________________________| 2. No 21 - Recebe outro tipo de apoio no financeiro de instituio privada? |___| 1. Sim Que tipo?|______________________________________| Qual instituio?|________________________________| 2. No 22 - Recebe outro tipo de apoio no financeiro de organismo internacional? |___| 1. Sim Que tipo?|______________________________________| Que organismo?|_____________________________________________| 2. No 23 - Quantas pessoas ao todo trabalham na produo de contedo do veculo? (reportagem, pesquisa, edio, redao, reviso, fotografia, diagramao etc.)

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|___| pessoas 24 - Do total de pessoas informado no item 23, quantas so profissionais com formao tcnica na rea de comunicao: |____| 24.1 - Destes (item 24), quantos so remunerados: |____| 24.2 - Do total de pessoas informado no item 23, quantas so profissionais SEM formao tcnica na rea de comunicao: |____| 24.3 - Destes (item 24.2), quantos so remunerados: |___|

45

Anexo II - Desde que ano o veculo existe? Anos 1980 Rdio Madame Sat Anos 1990 Atrever Rdio Novos Rumos Rdio Mar Rdio Clube 103,3 FM RP Notcias Jonal Campinart Dicas e Fatos Rdio Zona Sul FM Rdio Estilo Livre O Cidado 1999 Rdio Novas Ondas Enraizados Anos 2000 Viva Favela Rdio Kaxinawa 2001 2001 2000 1996 1990 1992 1993 1994 1986

Agncia de Notcias das Favelas O Canto do Galo Razes em Movimento Jornal de Liberdade de Expresso Notcias & Anlises Jornal Abaixo Assinado BEG TV

2001 2001 2003

Todo Dia Um Texto Novo Rdio do Valle Novo Bairro da Prata Portal da Cidade de Deus

2004

Mar de Notcias Coletivo Multimdia Favela em Foco Impresso das comunidades Jornal Manguinao Buraco Cavernoso Cultura NI Itinerante A Segunda Cidade Rio On Watch Belford Roxo Online

2009

2005

2006 Notcias do Almeida VDGTV Vidigal Portal Rocinha.org Blog O Cotidiano ComCausa ComCausa Jornal Museu de Favela Jornal Novas Ondas Portal da Vila Kennedy FavelaDaRocin ha FavelaDaRocin ha.com Apafunk 2008

2009

2007

1997

Cidade tv Correspondente 2010 s da Paz Descolando Ideias Blog Esperana de Nova Campinas A Notcia por Quem Vive

46

Blog pela Moradia Favela.info Rdio Santa Marta O dia-a-dia de um Rapprter Blog Parque Columbia Anos 2010 Comunidade na Sade Participao Cidad Entre o Cu e a Favela Notcias do Borel Barraco@dentro Alto Leme Rdio Roc Site Comunidade da Providncia

2011

47

Anexo III - Perfil e quantidade de profissionais dos veculos

Quantidade de pessoas trabalhando na produo de contedo do veculo 1 2 3 4 5 Cidade TV Atrever Viva Favela RP Notcias Rdio Estilo Livre Notcias & Anlises Favela.info BEG TV Jornal Manguina o Blog pela Moradia TV Tagarela

Profissionais na rea de comunicao trabalhando no veculo

Dos profissionais com formao na rea de comunicao, quantos so remunerados? 0 3 3 0 N/i

Profissionais sem formao tcnica na rea de comunicao trabalhando no veculo 8 4 8 10 N/i

Dos profissionais sem formao tcnica, quantos so remunerados?

8 8 12 11 29

0 4 4 1 N/i

0 2 3 8 0

6 7 8 9 10 11

5 22 3

5 6 1

5 2 0

0 14 1

N/A 3 0

3 9

1 5

0 3

2 4

0 1

48

12

Rdio Brisa

13

Portal Rocinha.org Impresso das comunidade s A Voz da Favela Comunidade na Sade Participao Cidad Coletivo Multimdia Favela em Foco Jornal Abaixo Assinado Mar de Notcias Rdio Roc Portal da Vila Kennedy FavelaDaRo cinha Enraizados (site) Enraizados (Blog) Enraizados (Web-Rdio) Enraizados (Jornal)

30

23

14

15 16 17

40 12 N/i

N/i 3 N/i

3 3 N/i

N/i 9 n/i

3 3 N/i

18

19 20 21 22 23 24 25 26 27

15

13

5 30 1 12

5 7 0 0

5 0 0 0

0 23 0 12

N/A 0 0 0

10

10

N/A

49

28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

Enraizados (Revista Agncia de Notcias das Favelas A Notcia por Quem Vive Razes em Movimento Rio On Watch Rdio Mar FavelaDaRo cinha.com Blog O Cotidiano Portal da Cidade de Deus O Cidado Blog O Cidado Alto Leme Belford Roxo Online ComCausa A Segunda Cidade Apafunk Barraco@de ntro Todo Dia Um Texto Novo

40 10 4 22 5 12 1 10 3 3 2 1 2 10 2 3 1

N/i 0 2 6 1 0 0 0 3 3 1 0 0 0 0 2 0

N/i N/A 2 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

N/i 10 2 14 2 12 1 10 0 0 1 0 2 10 2 1 1

N/i 0 2 3 0 0 0 0 N/A N/A 1 0 0 0 0 0 0

50

46

Notcias do Borel Buraco Cavernoso ComCausa Jornal Corresponde ntes da Paz Cultura NI Descolando Ideias Entre o Cu e a Favela Blog Esperana de Nova Campinas Itinerante Jonal Campinart Dicas e Fatos Jornal de Liberdade de Expresso Museu de Favela Jornal Novas Ondas Notcias do Almeida Novo Bairro da Prata O Canto do Galo

47

48 49 50 51 52

2 10 25 6 2

0 1 0 2 0

2 1 0 2 0

2 9 25 4 2

0 9 25 4 0

53

54

55

10

56 57 58 59 60 61

4 10 1 4 1 6

2 1 0 3 0 1

0 0 0 0 0 0

2 9 1 1 1 5

0 0 0 0 0 0

51

62 63 64 65 66 67 68 69 70 71

Rdio Club 103,3 FM Rdio Zona Sul FM Rdio do Valle Rdio Kaxinawa Rdio Madame Sat Rdio Novas Ondas Rdio Santa Marta Rdio Novos Rumos VDGTV Vidigal Blog Parque Columbia Site Comunidade da Providncia O dia-a-dia de um Rapprter Total

2 20 2 30 3 4 25 20 18 1

1 0 0 1 2 1 0 0 3 0

0 0 0 0 2 0 0 0 0 0

1 20 2 29 1 3 25 20 15 1

0 0 2 0 1 0 0 0 0 1

72

73

631

92

36

415

76

52