El Comit Directivo Nacional de la Federacin Venezolana de Maestros analiza Resolucin DM058 que crea el Consejo Educativo, publicada en Gaceta

Oficial N 40.029

Con la aparicin de la Resolucin DM058, publicada en Gaceta N 40.029, sobre la creacin de Consejos Educativos iniciamos una nueva discusin. La finalidad es llevar a nuestros padres, representantes, docentes, trabajadores y sociedad en general las amenazas que se ciernen sobre los educadores con esta herramienta jurdica que imponen desde el Ministerio de Educacin.

La Resolucin DM058

deroga la Resolucin 751 que regulaba lo pertinente a la Sociedad de

Padres y Representantes de nuestras escuelas y liceos.

Para que el lector tenga una mayor y mejor comprensin de la situacin planteada empecemos por decir que no se consult este instrumento legal, por lo tanto es un instrumento impuesto desde el poder, no democrtico ni participativo. La creacin de los Consejos Escolares obedece entonces a ms control poltico por parte del oficialismo. Se trata de una nueva cultura orientada a promover el sometimiento del sentido de la actividad educacional, de lo que histricamente ha significado la escuela pblica. Sirve para legitimar el adoctrinamiento en la escuela y lesiona los derechos laborales y

profesionales de los maestros, al desprofesionalizar la gestin de la escuela. En pases como Mxico, Argentina, Espaa, entre otros, el Consejo Escolar es un rgano de consulta que cumple funciones especficas como las siguientes: Mxico.- Los Consejos Escolares de Participacin Social, constituyen una prctica democrtica, para mejorar la calidad de la educacin dado que favorecen la corresponsabilidad entre los actores involucrados. Los Consejos Escolares coadyuvan a la transparencia de las acciones que se realizan en las escuelas, son gestores de los programas federales, estatales y locales propician la rendicin de cuentas en el uso de los recursos, dado que uno de los principales objetivos de los Consejos Escolares es contribuir en la generacin de condiciones que favorezcan el logro de los aprendizajes de los alumnos, fomenta la evaluacin del rendimiento del Centro Educativo Espaa.- A travs de este organismo todos los miembros de la comunidad educativa participan en el gobierno de los centros escolares. Padres y madres, alumnos, profesores y personal no docente poseen voz y voto en la gestin de los centros, gracias a la representacin que todos los sectores de la comunidad educativa tienen en los miembros de los consejos escolares. En Venezuela.- lamentablemente, el problema no es la normativa que rige estos Consejo Educativos, el problema es que el Gobierno que nos rige, se vale de estos instrumentos legales para ejercer el control de las comunidades, se utiliza la norma para fines netamente polticos, y en esto es que debemos estar alertas, y crear en primer lugar una matriz de opinin para ir

preparando el terreno, en el caso de que debamos ejercer acciones para que impedir que la naturaleza de estos Consejos Educativos sea tergiversado y funcione como debe ser. En la Federacin Venezolana de Maestros creemos que ha habido mucha indiferencia del

gobierno nacional para mejorar la calidad de la educacin. No hay voluntad poltica para resolver los problemas que aquejan al sistema educativo, bastara con hacer cumplir la CRBV para se resolvieran, pero no hay voluntad, y por eso se escudan en la creacin de una norma. Ojal con esta normativa se resuelva el problema de la infraestructura escolar, el PAE llegue a todos los alumnos de los centros educativos, los maestros logren tener mejor calidad de vida; pero por la experiencia que hemos vivido en aos anteriores, creemos que no ser as.Lo que ms nos preocupa como organizacin magisterial es el texto del artculo 7 de la resolucin, donde se establece que son diez comits que incorpora a la actividad diaria educativa, agentes externos a la escuela, en consecuencia todo el personal que labora en el centro educativo estar sometido a la voluntad de personas que nada tienen que ver con la dinmica escolar. Y las decisiones en materia educativa, sern tomadas en su mayora por personas ajenas a la funcin docente, en los cuales el director del centro educativo y los educadores no tendrn suficiente representatividad. Lo anterior origina la desprofesionalizacin de la gestin escolar, que siempre ha estado en manos de los profesionales de la docencia. El sometimiento de la relacin de la escuela, al plan socioeconmico del partido de gobierno, lo que se traduce en partidizacin de la gestin escolar. Estos comits tendrn facultad para nombrar o destituir de hecho, directores y docentes del centro educativo, violando los procedimientos establecidos en la ley Quin garantiza que un mercader de la droga no se introduzca en la escuela disfrazada de vocero de consejo comunal, de promotor cultural, de comerciante vecinal, entre otros? Y afecte el bienestar de los estudiantes? Esta medida gubernamental que crea los Consejos Educativos impulsa la visin comunal del Estado, lo cual vicia de inconstitucionalidad la resolucin, pues el artculo 4 de la CRBV, define la Repblica Bolivariana de Venezuela como un estado Federal descentralizado. Los creadores de este instrumento normativo no se fundamentaron en la Constitucin, por lo tanto esta resolucin debe ser rechazada desde su nacimiento por inconstitucionalidad, ya que el artculo 7 de la CRBV dispone que sta es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico venezolano y todas las instituciones del estado estn sujetas a ella. Debemos unirnos para ejercer un recurso de nulidad contra la resolucin por inconstitucionalidad, y a la par programar y ejecutar acciones de calle, que originen un movimiento nacional para que se derogue esta resolucin. H emos realizado un anlisis en torno algunos aspectos de este rgano, que a nuestro modo

de ver deberan ser revisados. Y para ello hemos elaborado el siguiente cuadro:

Consejo Educativo Venezolano

Cmo lo concibe la Resolucin? Esta medida gubernamental que crea los Consejos Educativos impulsa la visin comunal del Estado, lo cual vicia de inconstitucionalidad la resolucin, pues el artculo 4 de la CRBV, define la Repblica Bolivariana de Venezuela como un estado Federal descentralizado. El artculo 7 de la CRBV tambin dispone que sta es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico venezolano y todas las instituciones del estado estn sujetas a ella. Crticas o amenazas Los creadores de este instrumento normativo no se fundamentaron en la Constitucin, por lo tanto esta resolucin debe ser rechazada desde su nacimiento por inconstitucionalidad Propuestas Ejercer un recurso de nulidad contra la resolucin por inconstitucionalidad e ilegalidad. Movilizacin Nacional, regional y local para discutir en asambleas de ciudadanos, la amenaza que se cierne sobre la escuela venezolana con esta resolucin.

Previo

Objeto norma

de

la Art. 1. Aparte nico

Adems regula la planificacin, ejecucin, seguimiento control, supervisin y evaluacin de los diversos planes, programas proyectos, actividades y servicios en el marco del Estado Docente y la poltica pblica del Estado Venezolano

El artculo 6 numerales 2 y 3 de la LOE atribuye estas funciones al rgano rector en materia Educativa. Significa esto que el ME se desprender de estas facultades para cederlas al Consejo Escolar ?

Solicitar al Ministerio de Educacin una revisin de la Resolucin en que se refiere a este artculo

Definicin

Artculo 3. El Consejo Educativo es la instancia ejecutiva, de carcter social, democrtico, responsable

El Consejo educativo, no tiene personalidad jurdica, pues esa figura no est definida en el Cdigo Civil , el cual clasifica las personas jurdicas como: asociaciones, fundaciones, sociedades, etc. Lo que significa que no responde por la administracin de bienes. La Extinta Asociacin de Padres y representantes, si tena personalidad Jurdica, porque mantena la figura de Asociacin Civil. Debera ser un rgano de consulta, pues el rgano ejecutivo por excelencia en materia educativa es el Ministerio de Educacin. Se trata de una instancia ejecutiva dentro del Ente Ejecutivo? , o se trata de una instancia ejecutiva independiente. Eso no est claro

Exigir que se retome como figura jurdica para administrar fondos a la Asociacin Civil de Padres y Representantes, sin la injerencia de otros agentes externos, con un procedimiento definido en la norma para administrar los bienes y fondos de la Comunidad escolar.

Estructura

Artculo 4 El Consejo Educativo est conformado por padres, madres, representantes, responsables, estudiantes, docentes, Con esta estructura, se evidencia a todas luces, que este consejo puede llegar a tener una gran cantidad de Promover una estrecha y nutritiva relacin entre escuela y comunidad, sin imposiciones y

trabajadores y trabajadoras administrativos, obreras y obreros, de las instituciones educativas, desde la educacin inicial hasta la educacin media general y media tcnica y todas las modalidades del subsistema de educacin bsica. Tambin podrn formar parte de la comunidad educativa las personas naturales y jurdicas, voceros y voceras de las diferentes organizaciones comunitarias vinculadas con las instituciones educativas

miembros, donde los docentes que son los que conocen la materia educativa, pudieran tener muy poco peso en la toma de decisiones. Adems aunque los comits educativos se clasifican por reas determinadas, se mantienen estos integrantes en todos los comits. Esto puede generar anarqua, por un lado, adems pareciera que la escuela va a resolver todos los problemas, quitndole funciones a otros rganos administrativos del estado. Los objetivos del Consejo Educativo, son atribuciones conferidas al Ministerio de Educacin en el artculo 6 de la Ley Orgnica de Educacin, lo que significa que el Ministerio de Educacin se desprender de estas funciones para que las ejecute este rgano. Retoman la propuesta de reforma curricular que no lleg a aprobarse formalmente en tiempos pasados. Creara caos en las instituciones educativas y en la comunidad cercana a la escuela. a donde van a ir a parar los recursos destinados al servicio educativo?, pues el Ministerio de Educacin no tendra razn de existir como rgano rector.

respetando las posiciones y propuestas de cada uno de los actores del proceso, para la democracia y en democracia.

Objetivos Y Funciones

Artculo 5 Profundizar el proceso curricular, los ejes integradores: ambiente y salud integral, interculturalidad, derechos humanos y cultura de paz, lenguaje, trabajo liberador, soberana y defensa integral de la nacin, tecnologa de informacin libre, a partir de colectivos o comits.

Administracin Solo menciona un Comit de Los Consejos Educativos no Exigir se mantenga en Contralora Social, encargado de tienen personalidad jurdica, vigencia la Sociedad de de los fondos la prevencin, supervisin, pues esta figura no existe en Padres y Representantes.
acompaamiento, seguimiento y control de la gestin escolar, no dice nada del presupuesto programa. Dentro de las atribuciones de la Asamblea escolar, se menciona discutir por consenso, diferir o revocar la memoria y cuenta del Consejo educativo, sin nombrar tampoco Cmo se har esto sin haber elaborado un presupuesto programa? el Cdigo Civil, por lo tanto con qu cualidad van a administrar el dinero de un centro educativo?; Cual Comit va a responder cuando los fondos sean administrados inadecuadamente?, En qu parte de la resolucin lo dice? Toda responsabilidad administrativa de esto va a recaer en el director del centro educativo, pues es el nico al lado de los educadores, que siendo funcionarios pblicos tienen responsabilidad civil, penal y administrativa. Cuando haya mal manejo de los fondos, presumimos quien ir preso.

Comits

Artculo 7 Son diez comits que incorpora a la actividad diaria escolar a agentes externos a la escuela,

Todo el personal que labora en el centro educativo estar sometido a la voluntad de personas que nada tienen que ver con la dinmica escolar. Y las decisiones en materia educativa, sern tomadas en su mayora por personas ajenas a la funcin docente, en los cuales el director del centro educativo y los educadores no tendrn suficiente representatividad, lo que origina la desprofesionalizacin de la gestin escolar, que siempre ha estado en manos de los profesionales de la docencia. Somete la relacin de la escuela al plan socioeconmico del partido de gobierno, lo que se traduce en partidizacin de la gestin escolar. Estos comits tendrn facultad para nombrar o destituir directores y docentes del centro educativo. Quin garantiza que un mercader de la droga se introduzca en la escuela disfrazado de vocero de consejo comunal, de promotor cultural, de comerciante vecinal, entre otros?

Denunciar por todos los medios esta situacin y a la par realizar acciones de calle para concientizar a docentes, padres, representantes, familias y sociedad en general, de los peligros a los que ser sometida la escuela, los nios y adolescentes.

Asambleas

La asamblea estar conformada por las y los responsables y corresponsables como sujetos claves del proceso educativo vinculados a la gestin escolar.

Quin califica quienes son sujetos claves? Es demasiado abstracto.

Documento elaborado por las profesoras: Belkis Bolvar y Kethy Mendoza para la Federacin Venezolana de Maestros y sus Sindicatos Filiales. BBKM/bb