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1 0 4 A G . . : . A .

~ 1" 427311999)
Antropologa y desarrollo
Arturo Escobar
Universidad de Massachusetts en Amherst
INTRODUCCIN
D esde sus comienzos, la antropologa no ha cesado de darnos
una leccin de gran importancia, tan vi tal hoy en da como lo fue en el
siglo XIX, si bien con aspectos distintos: la historicidad de todos los
modelos sociales y el carcter arbitrario de todos los ordenes culturales.
Se le ha asignado el estudio de los "salvajes" y de los "primitivos" en la
divisin del trabajo intelectual, que tuco lugar al principio de la era
moderna , la antropologa ha mantenido no obstante su condicin de
instrumento decritica y de cuestionamiento, de aquello que se daba por
supuesto y establecido. Ante el panorama de diferencias con que la
antropologa los confronta, los nuevos ordenes de cuo europeo, no
pueden por menos que admitir una cierta inestabilidad en sus
furxlament os, por mas que se esfuercen en eliminar o domesticar los
fantasmas dela alteridad. Al pone r nfasis en la historicidad de todos los
ordenes existentes e imaginables, la antropologa presenta ante los nuevos
rdenes dominantes tul reflejo de su propia historicidad cuestionando
radicalmente la nocin de "Occidente". No obstante, esta disciplina
cont inua alimentando su razn de ser, con una experiencia histrica y
epistemolgica, profundamente occidental, conformando las relaciones
MAGUARt No. 14. 1999
la sociedad occidental puede tene r con todas las culturas del mundo,
idn:la la suya propia.
Pocos procesos histricos han propiciado esta situacin paradjica
la que pa re ce haber enca llado la antropologia , a la vez
,":=blernente unida al dominio epistemolgico e histrico occidental,
tul principio radical de critica de s misma, tanto como lo ha
el proceso de desarroUo. "El desarrollo", tal y ccmo se entenda
lamente despus de la Segunda Guerra Mundial , dentro del
esodirigido a preparar el terreno para reproducir en la mayor parte
, , Nrica y Amrica Latina, las condiciones que se supona que
!olOerl; ' ",000 a las naciones ec0n6micamente ms avanzadas del mundo:
. izaci n , alta tasa de urbanizacin y de educacin, tecnificacin
agricultura y adopcin generalizada de los valores y principios de la
incluyendo formas concretas de orden, de racionalidad y
'" individual,
W"lido de este modo, el desarrollo con lleva simultneamente el
_ro' miento y la negacin de ladiferencia . Los habitantes del Tercer
se consideran diferentes, el desarrollo es preci samente el
lC3lni<lmo a travs del cual, esta diferencia deber ser eliminada. El
de que esta dinmi ca de reconocimiento y desaprobacin de la

repita inacabablemente en cada nueve plan o en cada nueva


. de desarrollo, 00 slo es tul reflejo del fracaso del desarrollo
. sus promesas, sino un rasgo esencial de todo el concepto de
en s mismo. Si el fenmeno colonial determin la estructura
, dentro de la roa] se desarroll la antropologa, el fenmeno ha

a su vez el marco general para la formacin de la


a contempornea. Solo recientemente la antropologa ha
a tratar de explicar este hecho.
ant roplogos se han mostrado por regla general muy ambivalentes
o al desarrollo. En aos recient es, se ha considerado casi
tico entre los antroplogos, que el desarrollo constituye un
o problemtico y que a menudo encierra un cierto grado de

Este punto de vista es aceptado por parte de especialistas y


en todo el marco del espectro acadmico y poltico. EJ ltimo
. ha sido testigo de un deba te muy activo y fecundo sobre este
como resultado tenemos una comprensin ms matizada de la
..""=del desa rrollo y sus modos de funcionar incluso si la relacin
antropol oga y desarrollo cont ina provocando debat es
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Arturo Escobar
apas:ionados. No obstante, mientras que la ecuacin antropologia-
d"..,.roIb se entiende, se aborda desde puntos de vista muy distintos.
Es posible distinguir al final del decenio de los noventa, dos grandes
axTientes de pensamiento: aqueUa que favorece un compromiso activo
con las instituciones que fomentan e! desarrol lo a favor de los pobres,
con el objetivo de transformar la prctica del desarrollo desde dentro; y
aquella que prescribe el distanciamiento y la critica radical del desarrollo
institucionalizado. Este articulo examina estas dos perspectivas y analiza
las posibles salidas (y limitaciones) para el futuro del compromiso
antropolgico, con las exigencias tanto de la inw stigacin acadmica y
aplicada, como de las intervenciones que se realicen en este mbito.!
La primera pa rte del artculo analiza el trabajo de los antroplogos
que trabajan en el campo autodefinidode "antropologa para el desarrolle"
es decir, tant o aquel los que trabajan dentro de las instituciones para el
fomento del desarrollo, corno en los Departamentos de Antropologa
preparando a los alumnos que habrn de trabajar como antroplogos
en los proyectos de desarrollo.
Lasegunda part e esboza W1a crtica del desarrolloy de la antropologia
para el desarrollo, tal como se viene elaborando desde finales de los
ochenta, por part e de un nmero creciente deantroplogos, denominada
con la expresin "antropologa del desarrolle". Resulta obvio que la
antropologa para el desa rrollo y la antropologa del desarrollo, tienen
su origen en teoras contrapuestas de la realidad social (una, basada
principalmente en las teoras establecidas sobre cultura y economa
poltica, la otra, sobre formas relativamente nuevas de anlisis que dan
pr ioridad al lenguaje y al significado), cada una de ellas con sus
correspondientes recetas contrapuestas para la intervencin prctica y
poltica.
Enla tercer seccin del articulo se propondrn algunas de lasdistintas
estrategias posibles para salir del atolladero creado por esta s dos
posiciones, a part ir de! trabajo de varios antroplogos, que experimentan
con modos creativosde articular la teora y la prctica antropolgica, en
el campo de l desarrollo. Estos autores pueden considerarse, por
consiguiente, artfices de una poderosa teora de la prctica para la
ant ropologa en general.
La cuarta y ltima part e ampla este anlisis con un debate en tomo
a los requisitos de una antropologa de la globalizacin y del post
desarrollo.
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En la conclusin retomaremos el l ema con que empezamos esta
intrcxJucei6n: puede laantropol oga zafarse de este atoUadero a la que
parecen haberla conducido los determinantes histricos , tant o "'lrinsecos
a ella como imputables al desarrollo? Para formulario con Las mismas
palabras de dos de losacadmicos a quienes nos referremcs en la tercera
parte, "laantropologa, se halla irremediablemente canprometida por
su implicacin en el desarrollo general o pueden los antroplogos ofrecer
una alternativa viable a los paradigmas dominantes deJ desarroUo?"
(Gardner y Lewis , 1996, 49). Esta cuestin, planteada en la tercera
parte, est. siendo formulada de modo prometedor por parte de un grupo
rasneroso de antroplogos que inlentan hallar el camino, entre la
antropologa para el desarrollo y laantropologa deldesarrollo, lanzndose
a una tarea que 10005los antroplogos implicados en temas de desarrollo
ecen compartir: contribuir a un futuro mejor, comprometindose con
temas candentes actuales -desde la pobreza y ladestruccin del medio
.ente , hasta la dominacin por motivos de clase, sexo y raza- y
~ o al mismo tiempo una poltica progresista de afirmacin cultural,
medio de las poderosas tendencias globalizadoras.
En el proceso de definir una prctica alternativa, estos antroplogos
replantendose las mismas nociones de antropologa "acadmica"
aplicada", convirt iendo la distincin entre antropologa para el
olla y antro pologa del desarrollo en una cuesti6n de nuevo
ocI:lIenltica y quizs obsoleta .
amURA y lA ECONOMiA
lA ANTROPOLOGiA PARA EL DESARROLLO
Lacuesti6n del desarrollo contina sin ser resuelta por ningn modelo
o epistemolgico moderno. Con ell o me refiero no solamente a
.. incapacidad (por referencia al aparato que dicta la poltica y el
~ o o l l i e n t o especializado moderno) para afrontar situaciones en Asia,
y Amrica Lat ina, de modo que conduzcan a una sostenida mejora
aitural, econmica y medioambiental; sino tambin a que los
en que nos basamos para explicar y actuar, ya no generan
..eaa.. satisfactorias. Adems , la crisis del desarrollo tambi n hace
b caducidad de los campos funcionales con que la modernidad
equipado, para formular preocupaciones sociales y polticas
a la na turaleza, la sociedad , la economa, el estado y la cultura.
Arturo Escobar
Las sociedades no son, los todos orgnicos con estructuras y leyes
~ habamos credo hasta hace poco, sino entes flujdos que se extienden
en sedas direcciones, gracias a las migraciones , a los desplazamientos
por encima de fronteras y a las fuerzas econmicas. Las culturas ya no
estn const reidas, limit ad as y localizadas sino prof undament e
desterritorializadas y sujetas a mltiples hibridacione s. De un modo
parecido la naturaleza ya no puede considerarse como un principio
esencia! y una categora fundacional , un campo independiente de valor
y cereodedintrnsecos, sino como el objeto de reinvenciones constantes,
especialmente aquellas provocadas por procesos tecnocientficos sin
precedent es. Finalmente , nadie sabe dnde empieza y termina la
eoonoma, pesar que loseconomistas en mediode la",Igine neohberal
y de la aparentemente todopoder osa globalizadll, rpidamente se
apuntan a la pretensin de reducir a la economa todos los aspectos de
la real idad social, extendiendo de este modo la sombra que la economa
arroja sobre la vida Yla historia.
Es bien conocido que la teora y la prctica del desarr ollo, han sido
modeladas, en gran parte por economistas neoclsicos. Una mirada
retrospectiva de la antropologa para el desarrollo en el Banco Murdel,
Michael Cernea -una de Las figuras ms destacadas en este carnpo-, se
refiri a las desviaciones concept uales econocnt ricas y tecnocntricas
de las estrategias para el desarrollo, considerndolas "profundamente
perjudiciales" (Cernea, 1995: 15). Para Cernea, esta desviacin
"paradigmtica" es una distorsin que los ant roplogos para el desarrollo,
han contribuidoa corregi r en gran parte. Suluchacontra esta desviacin,
ciertamente ha representado -siempre, desde el punto de vista de Cernea-
un paso importante dentro del proceso por el cual los antroplogos, se
han buscado un lugar amparndose en instituciones tan poderosas y
prestigiosas como el Banco Mundial, si bien no siemp re hasido as. B
reconocimi ent o de la cont ribucin potencial de l co nocimient o
antropolgico al desarr ollo y sus aplicaciones, se produjo con lentitud,
pero una vez empez, adquiri un fuerte impulso propio. La mayor
parte de las explicaciones de la evolucin de la antropologa para el
desa rrollo, coinciden en esta visin de su historia; propiciada por el
fracaso aparente de los enfoques w rticalistas de orientacin econmica.
A principios del decenio de los sesenta empez a produci rse una
reevaluaci6n de los aspectos sociales y culturales del desarrollo, k> cual
trajo oportunidades insospechadas pa ra la antropologa. La "cultura",
que hasta aquel momento haba constituido una categora residual, a
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IvtACUAR Na. 14. 1999
. del momento en que las sociedades "tradicionales" se consideraron
rsas en el proceso de "modernizacin", se convirti6 en una
lemtica inherente, requiriendo un nuevo ti po de profesional capaz
relacionar la cultura con el desarrollo. Esto marc6 el des pegue de la
opologa desarrollsta (Hoben, 1982, Bennet y Boceen, eds. 1988,
ftorowi'tz, 1994; Cernea, 1995),'
Los antrop61ogos pa-a el desarrollo arguyen que a mediados de kJs
sesenta tuvo lugar una transformacin significativa en el concepto
desarrollo, trayendo a primer plano la consideradn de los fact ores
culturales en los proyect os de desarroDo. Esta nueva sensbldad
factores sociales y culturales se produjo, despus de reconocer los
resultados obtenidos, mediante las intervenciones impuestas desde
y basadas en inyecdones masivas de capital y de temologa. Este
de rumbo poltico se manifest6 claramente en el giro que efecto
o Mundial, al adop tar una poltica de programas "orientados
la pobreza" - an unciada por su president e Robert Mac Namara, en
3- pero tambin, se re flej en muchos otros mbitos de las
_ oC'iones para el desarrollo, incluyendo laAgencia para el Desarrollo
cional de Estados Unidos (US. AlD), as como en algunas oficinas
s de las Naciones Unidas. los expertos empezaron a aceptar que
pobres --especialmente 10 5 pobres de las zonas rurales- deban
Xipar activamente en los programas, si se pretenda alcanzar algn
De lo que se trataba era de "dar prioridad a la gente"
00., 1985). los proyectos deban tener contenido social y ser
_ .....dmente adecuados, para lo cual deban tomar en consideracin e
a 105 beneficiarios directos de un modo substancial. Estas nuevas
""''''l'>aCiones crea ron una demanda de antroplogos sin precedentes.
la disminucin creciente de puestos de trabajo dentro del mundo
los antroplogos se acogieron rpkarneme a la oportunidad
. 'par en este nuevo proyect o. En trminos absolutos , esto tuvo
consecuencia un aumento sostenido en el nmero de antroplogos
entraron a trabajar en organizaciones pa ra el desarrollo de varios
Incluso en el Banco Mundial, el bastin del economicismo, la
dedicada a Ciencias Sociales creci desde un solitario primer

contratado en 1974 a 10 5 cerca de sesenta que hay en la


adems, cientos de antroplogos y otros cientficos sociales
desarrollados y en vas de desarroll o, son contratados cada ao
,..""" consultores externos para puntuales (Cernea , 1995).
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Talcano aade Cernea, "mas del cambio en estas cifras, tambin ha
habido un cambio en profundidad" (Cernea, 1995, 5). La dimensin
Tal del desarrollo se convirti en una parte importante de lat
mboraci6n te6rica y de la elaboracin de proyectos, y el papel de los:
antroplogos acabo por institucionalizarse. A principio de los ochenta.
Hoben poda afirmar que "los antroplogos que trabajan para el desarrollo
no han creado una sulxtisciplina acadmica (una Antro pologa para el
Desarrollo), puesto que su trabajo no se caracteriza por un cuerpo
coherente y diferenciado de teoras, de conceptos y de mtodos" (1982;
349). Este punt o de vista ha sido revisado en protundded en los ltimos
aos. Para empezar, la antropologa para el desarrollo, ha dado lugar a
una base institucional considerable en diversos pases de Amrica def
Norte y Europa." Por ejemplo, en 1997 se ha creado en el Reino Unido
un "Comit de Ant ropologa para el Desarrollo", "para favorecer la
ampliacin de la antropologa en el desarroUo del Tercer Mundo" (Grillo.
1985, 2). En 1976, tres antroplogos crearon el lnsttutode Antropologia
pa ra el Desarrollo en Binghampton, Nueva York, desde sus inicios, este
Instituto ha destacado por sus trabajos tericos y aplicados en el campo
de la antropologa para el desarrollo. Del mismo modo, la formaci6n de
licenciados en antropologa para el desarrollo va en continuo aumento
en muchas universidades, especialmente en Estados Unidos e Inglaterra.
Pero larevisin ms significativade la posicin de Hoben, ha provenido
de destacados especialistas del decenio de los noventa, como Cernea
(1995) y Horowitz (l 994), que consideran que mientras que el nmero
de antroplogos dedicados al desarr ollo todava es insuficiente, con
relac in al trabajo que queda por hacer, laantropoJoga para el desarrollo
va en camino de convertirse en una disciplina bien consolidada, tanto
acadmica como apl icada .
Cules son los factores que apoyan el aval que Cernea y Horowtz
conceden a su disciplina? Lo principal entre ellos, a pesar del referente
obvio de un aumento continuado de antroplogos en el mundo del
desa rrollo, que se ha extendido en los noventa a la red creciente de
organizaciones no gubernamentales , las ONG; es su visin del papel que
los antroplogos desempean dentro del desarrollo, de la import ancia
de este papel pa ra la teora del desarrollo en su conjunto y de su impacto
sobre est rategias parti cular es y proyect os concretos . Si revisamos
beevernente estos tres argumentos veremos que a mediados de los aos
ochenta un grupo de antroplogos para el desarr ollo lo formularon as:
MACUAlitNo. 14. 1999
!I'...,lCia antropolgica es obVia en cada fase de resoluci6n de
-los antroplogos disean programas, que funcionan porque
_MI>ente adecuados; corrigen las intervenciones que ya estn
que a la larga no resul tarian econmicamente facti bles
oposicin de la gente; finalmente, real izan evaluaciones que
D:lniln indicadores validos de los res ultados de los programas.
mecen los conoc imientos necesarios para los intercambios
recogen sobre el terreno dat os primarios imprescindibles para
:diticas; a la vez anticipan y encauzan los efectos sociales y
de la interwnci6n (Wulffy Fske, eds., 1987; 10)
como intermediarios culturales entre aquellos que disean
....eraan el desarrollo por un lado, y las comunidades por otro;
la sabklura y los puntos de vista locales; situando las
y los proyectos locales en contextos ms ampl ios de
poltica; considerando la cultura desde un punto de vista
.. Todas es tas contribuciones antropolgica s se considera n
es por no decir esenciales dentro del proceso del desarrollo.
ado es la implantacin del desarrollo "con ms bene ficios y
contrapartidas" (Cernea 1995:9). Este efecto reconocido ha sido
"'larmente importante en algunas reas, tales como en proyectos
"""Nad'n, sistemas de cultivo,desarrollo decuencas fl uviales, gestin
rsos naturales, favore cimiento de econom as de sectores
etctera. No obstante, los antroplogos para el desarrollo
que su papel va mucho mas all de estos campos concretos.
se justifica por su capacidad de ofrecer anlisis detalladosde la

social que circunscribe los proyectos y que subyace a las


de la poblacin local; lo cual resulta imprescindible para la
acin aplicada. Al actuar asi, transcienden la dicotomia entre
acin terica y aplicada, y mientras que la mayor parte del trabajo
",",ni.. sometido a las necesidades perentorias de los proyectos en
han conseguido aveces, ser tenidos en cuenta para realizar
eciones a ms largo plazo. Esta es la razn por la cual, desde su
devista, los antroplogos para el desarrollo se estn convirtiendo
actores capitales en el proceso de desarrollo; al demostrar que los
roplogos son especi alme nte tiles, se han convertido en
radares cada vez mejor aceptados tanto durante lafase de diseo
dela realizacin de proyectos (Cernea, 1995; Horowitz, 1994).'
Quedan dos aspectos finales a considerar en relaci n con el
promiso entre antropologa y desarrollo, tal como lo plantea la
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y Desarrollo
antropologa para el desarroUo. Puede decirse Que su prctica se basa
tendencias general:rnente aceptadas tanto del desarroll o como de
ant:I opoIoga Yque se haDan relativamente inmunes a las severas crt
<irigdas a ambas. especialmente desde la segunda mitad de los -
ccberse, ail:icas que no cuestionan la necesidad general del desarro
sno que b aceptan como un hecho inevitable y como una situacin r
Existen naturahnente aquellos que llevan este debate hasta
lmite , dentro del entorno instit ucional , si bien para cuestio
radicalmente el desarrollo, sera necesario apuntarse a las tenden .
recientement e aparecidas dentro de la antropologa que ponen en d
su capaddad para defende r la diferencia cultural. la mayor parte de
antroplogos para el desarrollo, no obstante, defienden una epistem<JIogi
real ista como la que caracteriz la antropologa cultural y la poli .
econmica de los aos sesenta. Estos postulados son precisamente
que laantropologa del desarrollo pretende poner a prueba. ladisi
interna sobre estos planteamient os, suele manifestarse cuestionando
mero hecho de nte rvenr. En este debat e, los antroplogos para
desarrollo se encuentran doblemente atacados, tanto por parte de
defensoresdel desarrollo, que losconsideran un escollo o unos romn .
incurables; como por losantroplogos acadmicos que los critican
un punto de vista moral e intelectual (Go..v, 1993). Los debates sobre
"dilema" de la antropologa para el desarrollo-jmplcarse o no impli
se plant ean y generalmente se resuelven a favor de la implicacin,
motivos tanto prcticos como polticos. Los argumentos ms interesant
abogan por comprometerse a decirlas cosas tal como son, a los pod
-lo cual podra colocar a los antroplogos en una situacin difcil- o .
propugnan una variedad de papeles para los antroplogos -desde
intervencionismo actoo hasta el rechazo declarado (Grillo, 19 85;
1985). Este dilema se acenta, al contraponer la antropologa para
desarrollo a la antropologa del desarrollo. Nos ocuparemos ahora
analizar esta segunda articulacin de la relacin entre ant ropologa
desarrollo.
LENGUAJE, DISCURSOYANTROPOLOGA DEL DESARROLO
Al final de esta seccin hablaremos de lospuentes que deben te
ent re la antropologia para el desarrollo y la antropologia del desarro
asl como de las crticas que deben realizarse mtuamente. Ha lleg
ahora el momento de caracterizar lo que hemos dado en llamar
antropologia del desarrollo. Tal corno quedar patente, la antropol
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MACUAllt No. 74. 1999
......,rdlbse basa en un cuerpo te6rico muydistinto, deorigen reciente
medida asociado con la etiqueta de "postestructuralismo",
ente a una visin distint a e inesperada del desarrollo. Seria
aqu los puntos bsicos del postestructuralismo, pero
!i te rema rcar que, en contraste cal las teoras liberales basadas
rdi\,iduo y en eJ mercado, y con las teor as marxistas basadas en la
!'"cti<<l; el postestructuralsmo subraya el papel del lenguaje y del
- icado en la cons tit ucin de la realidad social. Segn el
ioo=ucturalismo el lenguaje y eJ discurso no se consideran como un
de la realidad social, sino parte de la misma, defendiendo que es
. del lenguaje y del discurso que larealidad social inevitablemente
ca1SlJruye. El concepto de discurso permite a los tericos ir ms all
dual ismos cr6nicos inherentes a la mayor parte de la teora social,
que separan lo ideal de lo real , lo simblico de lo mat erial y la
;:''occin del significado, dado que eldiscurso los abarca a todos . Este
to se ha aplicado a un cierto nmer o de disciplinas acadmicas
!!!PO''''>Srecientes, desde la antropologa hasta la geografa, pasando por
estudies culturales y losestudios feministas.
e sus inicios, se ha cons iderado que "el desarrollo" exista en la
, "por s mismo", de un modo slido y material. El desarrollo se
considerado un instrumento vlido para descubri r la realidad, un
je neutral que puede emplearse inofensivamente y utilizarse para
tos fines segn la orientacin poltica y epistemolgica que le den
usuarios. Tanto en ciencia poltica como en sociologa, tanto en
a,nolT a como en economa politica, se ha hablado del desarrollo sin
tionar su estatua ontolgico. Habindose identificado como teora
la modernizaci6n o incluso con conceptos como dependencia o
ializacin, y habindoseJe calificado desde "desarrollo de mercado
intrusivo", hasta autodirigido, sostenible, o ecolgico; los sinnimos
calcativos del trmino desarrollo se han multiplicado sin que el
antivo en s, se haya considerado bsicamente problemtico. Esta
aendencia aparentemente acrtica , se ha mantenido a lo largo de la era
desarrollo, a su pesar un comentarista del estudio de lenguajes deJ
rrollo, Jo haformulado recientemente asi: "como palestra de estudio
. de experimentacin, uno de los impulsos fundamentales de aquellos
que publican articulas acerca del desarrollo con la intenci6n de definir,
categorizar y estruct urar un campo de significado he terogneo y en
continuo crecimiento" (Crush. 1995; 2). Aunque se ha cuestionado
agriamente eJ significado de este trmino, la idea bsica del desarrollo
en s, ha pe rmanecido inalterada; el desarrollo considerado como
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pcincipio central organizador de la vida social, y el hecho que As'
Afric:a YAmrica Latina puedan definirse como subdesarro llados y s
poblaciones se hallen irremisiblemente necesitadas de "desarrollo" -
OJal sea la forma que este tome.
La antropologa del desarrollo empieza por cuestionar lamisma n .
de desarrollo arguyendo que en un ambiente postestructuralista,
pretendemos entender el desarrollo debemos examinar cmo ha si
entendido a lo largo de la historia, desde qu perspectivas, con q
princi pios de autoridad, con Qu consecuencias y para Qu grupos
poblacin en particular. Cmo surgi este modo concreto de entenderi
y de construir el mundo, es decir, el "desarrollo"? Qu grados
veracidad, Que silencios trajo consigo el lenguaje del desa rrollo? En
que toca a la antropologa del desarrollo, por lo tanto, no se trat a tant
de ofrecer nuevas bases para mejorarlo, sino de examinar los mis
fundamentos sobre los que se construy el desarrollo como objeto
pensamiento y de prctica. Su objetivo? Desestabilizar aquellas bases
con el fin de modificar el orden social Que reguJa el procesode producck
del lenguaje. FJ postestruct uralismo propor ciona nuevas herramient
para realizar W1a tarea que se sito siempre en el centro de laentropocql
aunque en pocas ocasiones fue llevada a cabo: "desfamiliarizar" 10 familiar.
Tal como Crush lo formula: "el discurso del desarrollo, el modo en Q
produce sus argumentos y establece su autoridad, la manera en q
interpreta un mundo, se consideran normalmente como obvios y po r
tanto no merecedores de atenci6n. La intenci6n primaria del anlisis
discursivo es intentar hacer que lo obvio se convierta en problemtico"
(Crush, 1995:3). Otro grupo de autores, ms comprometidos con est
ta re a de "desfamiliarizaci6n", intentaron convertir el lenguaje d
desarrollo en impronuncia ble, transformar los modelos bsicos d
discurso del desarrollo - mercados, necesidades, poblacin, parti cipacin.
ambi ente, planificacin- en "palabras contaminadas" que los expert
no pudieran utilizar con la misma impunidad con lo Que lo haban hec
hasta la fecha" (Sachs OO., 1992).
Un factor importante al plantearse el desarrollo desde una perspecti
postestructuralista, fue la crtica de las representaciones que los
oa:rlentales hacan de los 110 europeos, propiciada por el libro de Edwa
Seod, Orientalismo. Su afirmaci n inicial todava es vlida:" mi opin
es que, sin examinar el orientalismo como discurso" -escribi6 Sad- "
podremos nunca comprende r la disciplina terriblemente sistem tica
mediante la cual la cultura europea pudo gestionar e incluso producir
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MAGUAR No. 14. 1999
e desde un punto de vista poltico, sociolgico , ideolgico, dentifko
"''''''0durante el periodo subsiguiente a la Ilustracin" (Sad, 1979 .3).
mismo procedimiento el fllosofo zaireo Valent in Mudimbe plantea
_ 5lin de estudiar "el fundamento de un discurso sobre Africa... . el
en que los mundos africanos han sido establecidos como realidades
estudiadas" (Mudimbe, 198K xi), mientras que Chandra Mohanty
interrogaba los text os que comenzaban a proliferar sobre "las
dentro del desarrollo" durant e los aos setenta y ochenta con
. aldiferencial de poder que inevitablemente promulgaban desde
de mujeres del Tercer Mundo, implcitamente carentes de lo
homlogas del Primer Mundo hablan conseguido.
estos planteamientos, Ferguson a port el razonamiento
roso a favor de la antropologa del desarrollo. Igual que
. n" en el siglo XIX, "desarroll" es el trmino que describe , no
calor, sino tambin un marco interpretativo o problemtico a
cual conocemos las regiones empobrecidas del mundo. Dentro
marco interpretativo, adquieren sentido y se hacen int eligibles
"';ilinld de observaciones cotidianas (Ferguson, 1990: XIm.
E nlose en estos y otros trabajos relacionados, el anlisis discursivo
llo -y de la antropologa del desarrollo en particular, ya que
....op/ . ogos han sido fundamentales para esta crtica- de speg al
los ochenta y ha continuado a lo largo de los noventa. Los
ha n ofrecido "nuevos modos de comprender lo que es el
y lo que hace" (Crush, 1995:4),5concretamente lo siguiente:
empezar, lUl modo distinto de plantear "la cuestin del desarrollo"
Oisrno De qu modo fue constituido el "Terce r Mundo" como una
a los ojos del conocimiento especializado moderno? Cul fue
del conocimiento --el rgimen de representacin- que surgi
el lenguaje del desarrollo? Hasta qu punto este lenguaje ha
la realidad social? Estas preguntas no podran plantearse si
.......,,105 a los pa radigmas de l pasado , aqullos que daban por
<pe el desarrolloconstitua una instrumento vlido para describir
'Ioui6n del desarrollo como invencin, como ex per iencia

ular, que no fueni natural ni inevitable, sino el producto


histricos identificables. Incluso si sus races se extienden
o del capitalismo y de la modernidad --el desarroll o se
-::::::,;;parte de un mito originario prof undament e enraizado
s occidental- el final de los aos cuarenta y el decenio
53
-
Antropologjay Oesam>Ilo
de los Qlcuenla. trajeron consigo una globalizaci6n del desarrollo y
proliteracin de instituciones, organizaciones y formas de conocirnient
relacionadas ron el desarrollo. Decir que eldesarrollo fue W1 invento,
equl\ale a tacharlo de mentira, mito o conspiracin sino a declarar
c.arde:r estrictamente hist rico y, en el tradicional estilo antropolg"
c:Sagnostic:arI como una forma cultural concreta, enmarcada en
conjunto de prcticas que pueden estudiarse et nogrMicament
Considerar el desarrollo como una invendn, tambin sugiere que
inwnci6n puede "desinventarse" o reinventarse de rnodos muy distint
Un "mapa" del rg imen discursivo del desarrollo, o sea, una visi
del aparato de formas e instituciones de conocimiento especializado
organizan la produccin, de formas de conocimiento y de estilos
poder; estableciendo relaciones sistemticas en su seno y dando e
resultado un diagra ma concreto de poder. Este es el punto central
anlisis postest ructrualista de l discurso en general; la organizacin de
produccin simultnea de conocimiento y poder, Tal como Fergu
(1990)10 formul , cartografiar el apa rato de conocimiento-poder,
a la luz aquellos que "llevaban a cabo el desarrollo" y su papel
productores de cultura. De este modo la mirada del analista se desp
desde los llamados beneficiarios y objetivos de l desarrollo, hacia
tcnicos sociales pretendidamente neutrales del aparato vincul ado
desarrollo. A qu se dedican en realidad? Acaso no producen cultu
modos de comprensin, tran sformaciones de las relaciones sociales.
Lejos de ser neutral, el trabajo delaparato WlcuIado aldesarrollo, pret
precisamente conseguir objetivos muy concretos: la estat alizacin
gubemamentalizacin de la vida social, la despolitizacin de losgra
t emas , la insercin de pases y comun idades en las econom
mundiales, y la transformacin de las culturas local es en sintona con
los estndares y tendencias modernas; incIuyerxJo la extensin a
comunidades delTercer Mundo, de prcticas culturales de origen mod
basadas en nociones de individualidad , racionalidad , economa, etc.
(Ferguson. 1990, Ribei ro, 1994a).
Tambin result importante para estos anlisis, el aportar una visi
de cmo el discurso del desarrollo ha ido variando a travs de los aos-
desde su nfasis en el crecimiento econmico y la irxJustriaJizacin en
aos cincuenta , ha sta la propuesta de sostenible, en el decenio de los
nocente- consiguiendo, no obstante, mantener intacto un cierto nc
de elementos y de relaciones . A medida que el a pa rato vinculado af
desarrollo, incorporaba nuevos dominios a su rea de influencia,
MAGUARt No. 14. 1999
_ "", ba sufriendocambios, si bien su orientacin bsica no lleg
ser cuestionada. Fuera cual fuera el calicatvo que se leapl icara,
c:IreI desarrollo en si, nunca se cuestion de un rnodo radical.
I
: E ~ e ~ . a la relacin existente entre los discursos del desarrollo y
se le est prestando cada vez ms atencin. De qu modo
este discurso a moldear las identidades de pueblos de
ses del mundo? Qu diferencias pueden detectarse , en este
entre clases, sexos, razas y lugares? Los trabajos rec ientes sobre
. cultural pueden interpretarse a la luz de esta consideracin
CancJmi. 1990). Otro aspecto de la cuestin de la subjetividlad,
parte ha recibido atenci n, es la investigaci n antropolgica de
","ladn de conceptos de desa rrollo y de modernidad en mbitos
er Mund o . Cmo se usan estos conceptos y cmo se
...man? Cules son sus efectos y su manera de funcionar, una vez
eserredo en una localidad del Tercer Mundo? Cul es su relacin
las hist orias local es, como a los procesos globale s? Cmo se
lasccodccoes globales en mbitos locales, incluyendo aquellas
....roIIby modernidad? En qu modos concretos las utilizala gente
_gocia - r sus identidades? (Dahl y Rabo, eds ., 1992; Pigg , 1992).
Anlisis del desarroll o como discurso, ha conseguido crear un
: la antropologa del desarrollo, relacionada pero distinta de
subcampos , inspirados por la economa poltica , el cambio cultural
marcos de referencia, aparecidos en los ltimos aos. Al aplicar
y mtodos desa rrollados fundament almente en el mbito de las
!
:s:a anti guos problemas de las ciencias sociales (desarrollo,
, sociedad), la antropologa del desarrollo, ha permitido a los
s situarse en otros espacios distintos, contemplar la realidad
modo diferente. Actuahnent e se esta prestarxJo atencin a aspectos
como, los ant ecedentes histricos del desarrollo, part icularmente
......jcn desde la situacin colonial, hasta lade desarrollo: los perfiles
. icos de instituciones de desarrollo concretas (desde el Banco
hasta las ONG progresistas); los lenguajes y subcampos: la
acin de las protestas y resistencias que se oponen a las
!"'"'r>cic...,.ligadas al desarrollo; y lasbiografas y autobiografascriticas
""""gaOOs de llevar a la prctica el desarrollo. Estas inI.<!sligadones
una visin ms matizada de la naturaleza y de los modos de
r de los discursos a favor del desarrollo, que los anlisis de los
ochenta y principios de los noventa parecan sugerir.
55
Arturo E Antropologay Desarrollo
Finalmente la nocin de "postdesarroUo" se ha convertido en
recurso heurstico para reaprender a ver la real idad, en comunidades
As ia, N ricaYAmricaLatina. Elpostdesarrollo se refiere, a la posb .
de disminuir el dornno de las representaciones del desa rrollo, cu
se contemplan determinadas situaciones en Asia , Nrica YAmrica La .
Qu ocurre cuando no contemplamos esa realidad a travs delosp
de desarrollo? Tal COlTlO Crush lo plante, existe algn modo de escri
(y de hablar y pensar) ms alldel lenquajes del desarroUo? (Crush , 199
181. El postdesarrolo es .... manera de anotar esta posibi lidad, un intent
de abrir un espado para otros pensamientos , para ver otras cosas, pa
escribir en otros lenguajes. B postdesarrollo de hecho, se halla siemp
en construccin en todos y cada uno delos actos de resistencia cuitu
ante losdiscursos y prcticas impositivas dictadas por el desarrollo y
economa. La '"desfamiliarizaci6n" de las descripciones del desarro
sobre la cual se basa la idea de postdesarrollo contribuye a dos proce
distintos; reafirmar el valor de las experiencias alterna tivas y los m
de conocimiento distintos, y desvelar Jos lugares comunes y I
mecanismos deproduccin de conocimiento que en este caso se conside
inherentemente poltico --esdecir, como relacionado con el ejercicio
poder y la creacin demodos de vida-. El corolario de esta nves tqeci
es cuestionarse, si el conocimiento puede producirse de algn m<xIcl
distinto. Para losantroplogos y otros expertos que reconocen, la ntirnal
vinculacin del conocimiento especializado con el ejercicio de poder,
sit uacin se pl ant ea del modo siguient e , Cmo de be ramo
comportamos como productores de conocimiento? Cmo se artic
una tica de conocimiento especializado considerado como prctica
poltica? Volwremos sobre esta cuestin a final del artculo.
ANTROPOLOGIA y DESARROLLO:
Hacia una nueva teora de Id prctica yuna nueva prctica de Id teorfa
La antropologa para el desarrolloy la antropologa del desarrollo se
echan en cara recprocamente sus propios defectos y limitaciones; podra
decirse que se ren la una de la otra. Los antroplogos para el desarrollo
consideran las criticas postestructuralistas moralmente errneas, porq
a su entender conducen a la falta de compromiso en un mundo q
necesita desesperadamente la aportacin de la antropologa (HorOVJi
1994). Consideran que Centrarse en el discurso, es pasar por alt
cuestiones que tienen que ver con el poder, ya que la pobreza , el
subdesarrollo, y laopresin no son cuestiones de lenguaje, sino cuestiones
56
MACUAIlNo. 14. 1.9-'J-'}
ricas, polticas y econ6micas. Estainterpretacin de la antropologia
desarrollo, proviene claramente de una falta de comprensin del
_"ltJe postestructuralista , el cual - fel como sus defensores alegan-
delas condiciones mat eriales del poder, de la historia, de la cultura
la identidad. Abundando en este razonamiento, los antroplogos
el desa rrollo, aducen que la critica postestructuralista, es una pirueta
ual propia de intelectuales occidentales, que no responde de ningn
a los problemas intelectuales o polticos del Tercer Mundo (l.Ittle y
ter, 1995); pasando por alto intencionadamente el hecho de que
activistas e intelectuales del Tercer Mundo se hayan situado a la
uardia de esta critica, y que un nmero creciente de movimientos
eciakes lo encuentren til para reforzar sus luchas. Se le critica tambin
antropologa para el desarrollo el ser profundamente problemtica,
subscribirse en un ma rco de referencia -el desarrollo- que ha
ibltedo una poltica cultural de dominio sobre el Tercer Mundo. Al
rlo as, contribuyen a extender a Asia, Africa y Amrica Latina un
cto de tr ansformacin cult ural basada, en genera l, en las
riendas de la modernidad capitalista . Trabajar en general para
rucones, como el Banco Mundial y para procesos de "desa rrollo
dJcido" representa para loscrticos, pa rte del problema y no part e de
solucin (EscobaT, 199 1).l..a antropologa del desarrollo saca a la luz,
..jolencia silenciosa contenida en el discurso del desarrollo, a la vez que
ant roplogos para el desarrollo, a ojos de sus crticos, no pueden
absueltos de esta violencia.
Estas diferencias son muy significativas: mientras que los antroplogos
el desarrollo se concentran en la evolucin de sus proyect os, en el
del conocimiento para elaborar proyect os a lamedida de la situacin
de lacultura de sus beneficiarios, as como en la posibilidaddecontribuir
paliar las necesidades de los pobres; los antroplogos del desarrollo
tran sus anlisis en el aparato institucional , en los vnculos con el
er que establece el conocimiento especializado en el anlisis
rfico y la crtica de los modelos modernistas, as como en la
ibi ldad de contribuir a los proyectos polticos de Jos desfavorecidos.
el punto ms dbil de la antropologa para el desarrollo sea la
ncia de una teora de intervencin, que vaya ms all de las
ervenciones retricas sobre la necesidad de trabajar a favor de Jos
pobres. De modo similar, la antropologa para el desarrollo sugiere que
el punto ms dbil de la antropologa del desarrollo no es tan diferent e,
estriba en cmo dar un sentido poltko prctico a sus criticas tericas.
La poltica de la antropologa del desarrollo, se basa en su capacdad
57
Antropoloja y DesamlIIo
Arturo Escobar
para pl0lx:u er alternati\.as. en su sint ona con las luchas a favor del
delecho a la dlerencia. en su capacidad para reconocer focos de
resisleI"ria corru-.. capaces de recrear identrlades culturales, as como
en su nIenIo ele- airear lna fuente de poder que se haba mantenido
00'"
Pe-o nada de .., constituye un programa elaborado en profundidad
con\listaS al desarrolIo ahernatvo". Loque se juegan lasdos tendencias,
en Ilstaocia es comparable, aunque distinto: los antroplogos
pan desarroIo arriesgan sus altas remuneraciones por sus trabajos de
a:::nsdIor \O' su deseo de contribuir a un mundo mejor, mientras para el
arltJop6Iogo del desarrollo loque est en juego son sus titulos acadmicos
su prestigio, as como el objetivo poltico de contribuir a transformar el
rmnio. mocho mejor si puede ser conjuntamente con los movimientos
sociales.
A pesar del he cho de que est as dos te ndencia s o p uestas -
necesariamente simpli ficadas dado lo breve de este artculo- se
superponen en pa rte, no resulta nada fcil reconcliarlas. Existen, no
obstante, varias tendencias que apuntan en esta direcci n y habla remos
de ellas en esta seccin como paso previo hacia el diseo de una nueva
prctica. Una serie de estudios sobre los lenguajes del desarrollo a los
que ya nos hemos referido con anterioridad (Crush , 1995), por ejempb
ace ptan el reto de analizar los "textos y palabras" del desarrollo, a la \!l?Z
que niegan que "el lenguaje sea lo (mico que existe " (Crush , 19 95: 5).
"Muchos de los autores que pa rticipan en este volumen" -escribe el
editor en su introduccin- "proceden de una tradicin de economa
poltica que defiende que lapoltica Yla economa tienen una existencia
real que no se puede reducir al texto que las describe y las representa"
(pg. 6). Dicho autor cree, no obstante , que el giro textual, las teoras
postcoloniales y feministas y las criticas hacia el domi nio de los sistemas
de conoc imiento oc cidentales, proporcionan clave s cruciales para
entender el desarrollo, "nuevos modos de comprender 10 que es y hace
el desarrollo y por qu parece tan dificil imaginar un modo de supe rarlo"
(pg. 4) . La mayor parte de los ge grafos y antroplogos que
contribuyeron al volumen citado, se hallan comprometidos en mayor o
menor grado, con el anlisis discursivo, si bien la mayor parte de ellos
tambin se mantienen en una tradicin de economia poltica acadmica.
El argumento ms esperanzador y constructivo con vistas a una
conwrgencia entre la antropologa para el desarrollo y la antropologa
del desarrollo, ha sido propuesto recientemente por parte de dos
58
MACUAIl{ No. 14. 1!J99
_ p61og<:>s, con una gran experiencia en instituciones para el desarrollo
..., comprensin profunda de la critica postestructuralista (Gardner
'is, 1996). Para el los tanto la antropologa como el desarrollo, se
entan a una crisis postmodema, y es esta crisis, la base para que se
-.:::una relacin distintaentre ambas terdencias. Aceptan la critica
~ como vlida y esencial para esta nueva relacin, no dejan de
en la posibilidad de cambiar el curso del desarroDo "tanto apoyardo
. tencia al desarrollo, como trabajando desde dentro del discurso
desafiar y desmontar sus supuestos" (pg. 19). Su esfuerzo se orienta,
la critica discursiva por una parte, y la planificacin concreta y las
lIdlicas polticas por otra; fundamentahnente en aquellos mbitos que
que ofrecen ms esperanzas: la pobreza y las desiguak:lades por
de sexo. El desmantelamiento de los supuestos y las relaciones de
r del desarrollo, se considera una tarea esencial para los que se
a poner en prctica el desarrollo. Mientras reconocen que el
hacia el compromiso antropolqicc en el marco del desarrollo,
"erizado de dificultades' (pg. 77) Yes "altamente problemt ico'
161) -dedos los dilemas ticos, los riesgos de corrupcin y las
adas etnografas que a menudo los antroplogos para el desarroUo
elaborar- creen no obstante que los enfoques antropolgicos,
importantes en la planificacin, ejecucin y asesoramiento de
ciones no opresivas para el desarrollo. Recordemos cules son
conclusiones.
A estas alturas debera estar claro que la relacin de la antropologia
el desarrollo, se halla repleta de contradicciones. En el contexto
estmodemo-postestructuralista del decenio de los noventa, los dos
ues (el postestructuralista y el aplicado) parece n hallarse mas
...ooiados que nunca... aunque no tiene por qu ser necesariamente
Ciertamente, mientras que es absolutamente necesario desentraar
smontar "el desarrollo", si los antroplogos pret enden hacer
tribuciones polticamente significativas a los mundos en los que
jan, deben continuar mant eniendo una conexin entre conocimiento
accin. Ello significa que el uso de la antropologa aplicada, tant o
ro como fuera de la industria del desarrollo, debe continuar jugando
pa pel, aunque de un modo dist into y utilizando paradigmas
eptuales diferent es de los que se han utilizado hasta el momento
Llcdner y Lewis, 1996, 153).
Se trata, pues, de una propuesta muy ambiciosa aunque constructiva
superar el punto muerto act ual . LO que esta en juego es una relacin
59
Arturo E
ftne' teoria Yla prctica, una nueva prct ica de la teora y una n
leOria do la prctica. Qu paradigmas conceptuales distintos de
crearse para que esta propu esta sea viable? Exigen estos nue
paradigmas, una tr ansformacin significativa de la "antropoloqi
aplicada". tal cano haocu rrido hasta hc:-,r, y quiz incluso una rein ..
radical de la antropologa fuera del mbito acadmico y las relad
entre ambas que conduzcan a la disolucin de la misma antropol .
aplicada? Un cierto nmero de antroplogos que trabajan en distint
campos -desde la antropologa y el transnacionalismo poltico hasta
desiguakiades por razn de sexo y raza-- se han es forzado desde
cierto tiempo en alcanzar una prctica de este tipo.
Repasaremos brevemente el trabajo de cuatro de estos antropl
a fin de extraer algunas conclusiones, con vistas a una renov
articulacin entre ant ropologa y desarrollo, y entre teora y prcf
antes de concluir con algunas consideraciones generales sobre
antropologa de la globalizacin y sus implicaciones para esta dscipli
en su conjunto.
Estos antrop6&ogos trabajan desde lugares distintos y con grados
experiencia y de compromiso que tambin varan; no obst ante , t
inlentan ampliar los lmites de nuestro pensamiento, respecto a la teo .
antropolgica y a la prctica del desarro Uo, sugiriendo distintos tipos
anJisis, de la articulacin de la cultura y del desarrollo en el comp .
mundo actual .
Con una experiencia de trabajo que abarca casi cuatro decenios en
regin de Chiapas al sur de Mxico, June Nash representa lo mejor de
tradicin ant ropolgicadecompromiso a largo plazo con una cornuni
y con una regin, en un contexto en que ha sido testigo de cambo
espectaculares , desde que ella lleg all a finales de los aos cincuenta.
capitalismo y el desarrollo, as como la resistencia cultural, han si
factore s omnipresentes durante este periodo, al igual que la preocupaci
de la antroploga y su compromiso creciente con el destino de I
comunidades de Chiapas. Sus anlisis no slo han sido esenciales pa
comprende r la transformacin histrica de esta regin, desde los tiem
ant eriores a la conquista hasta el pr esente, sino adems extremadament
tiles para explicar la gnesis delareefirmaci n de la identidad indg
durante los dos ltimos decenios, de los cuales el levantamiento zapat ist
cautituye solamente su manifestacin ms visible y espectacular. A tra .
de estos estudios, Nash devela una serie de tensiones bsicas para
compresin de la situadn actual : entre el cambio y el mantenimi ent
MAGUAR No. 14. 1999
iWIIegri:lad cultural; entre la resistencia al desarrollo y la adopcin
!Io':aade i:rUlovaciones, para mantener Wl cierto grado de equilibrio
y ecolqico; entre las prcticas culturales compartidas y la
[B"9'!Illl;c ' lad significativa y las jerarquas internas de clase y sexo;
t!I mantenimiento de fronteras locales y la creciente necesidad de
regionales y nacionales; entre la comercializacin de la artesana
_""na! y su impacto sobre la transmisin cultural. Estas tensiones .
con otras preocupaciones que vienen de atrs, como serian las
,"",nes cambiantes entre sexos, razas y grupos lingsticos en Chiapas
laAmrica Latina , son losaspectos ms destacados del trabajo
ash, 1970, 1993, 1997; Nash, 00., 1993, 1995).
su primer escrito importante. Nash redefini el trabajo decampo
"observacin participatva, combinada con la obtencin masiva
" ash 1970, XX1m. Este enfoque aument en complejidad
eIa volvi a Chiapas a princi pios de los novent a -despus de
rea lizado trabajos de campo en Bol ivia y Massachusetts-
_ ""00 en muchos sentidos la movilizacin zapateta de 1994. que
a desempear el papel de test igo internacional y observadora de
,":::: : s entre gobierno y zapatistas , difW1diendo activamente
.. '60 sobre este movimient o. en publicaciones especializadas
indgenas (Nash, 1995). Ensu interpretacin de la situacin de
, el desarrollo adquiere un significado alternativo. cuando los

de la regin presionan, por un lado haca una


de autonoma cultural y de democracia , y por otro, hacia la
de infraestructuras materiales e institucionales para mejorar
de vida loca les. Las "identidades situacionales " emergentes
1993) son un modo de anunciar, despus de 500 aos de
la llegada de un mundo postmodemo esperanzador de
. pluritnicas y pluriculturales (Nash, 1997). El trabajo ejemplar
antroploga comprometida y preocupada por el desarrollo, se
IIIlIen>enta con su activo papel: consiguiendo becas estudiantiles para
:::05de trabajo de campo, con la publicacin de sus artculos
I!I .Tambin es vlidoel intento de Uevar a su pas na tal, alqunes
preocupad ones relacionadas con clase, sexo y raza, en sus estudios
los efectos derivados al cambiar prcticas empresariales en las

locales de Massachusetts, entre los cuales figuran los intentos


0110, realizados por la comunidad despus de la reduccin
de empleos (Nash, 1989); han sjdode gran importancia las
- nes de Nash a la antropologa feminista y a los estudios de
etnicidad en la antropologa latinoamericana.
61
A n ~ YDesarrollo
Este Ilters de Nash en cont extos ms amplios, donde las comu .
roles defienden sus culturas y se replantean el desarrollo, edqui
especial importancia para el antroplogo brasileo Gustavo Lns Ri .
futre sus primeros art culos figura un estudio, donde un tema clsico
antropologa para el desarrollo-un proyecto hidroel ctri co a gran
en una zona poblada- constituye quiz, el estudio etnogrfico
sofisticado de su clase hasta el presente.
Al revs de lo que ocurre en la mayor parte de estudios entropolqi
sobre reubicacin de poblaciones, el estudio de Ribeiro contena
etnografia substancial de todos Jos grupos implicados; incluyendo
comunidades local e s , ur banizadores , entes e in stituci o
gubernamentales, y los marcos de referencia regionales y transnaci
que los relacionaban a todos entre s. Convencido que para compre
el drama del desarrollo, y saber en qu consiste, es necesario explicar
complejas relaciones establecidas por la interaccin de las estruct
locales y supralocales (Ribeiro, 1994. XVIII) , Ribeiro procedi . e
la naciente condicin de transnacionaUdad, as corno su impacto
los movimientos sociales y el debate medioambiental en general (Ri
1994b: Rbero y Uttle,1996). Desde su punt o de vista, las nu
tecnologas son bsicas para explicar una sociedad cada vez
transnacional, representada en grandes acontecimientos multitudina .
tales corno, conciertos de rack y conferencias de las Naciones Un-
del tipo de la Cumbre de la Tierra celebrada en Ro de Janeiro en 1
acontecimiento que para Rbero seal el reconoc imiento pblico de
transici6n definitiva al estado transnacional. Entre otras cosas, Ri
muestra cmo el neoliberalismo y la globalizaci6n - a la vez un c
poltico complejo- no tienen efectos ni resultados uniformes, sino
dependen de las negociaciones llevadas a cabo por aquellosdirecta
afectados. Concentrndose en laregin deJ Amazonas, este autor
detalladamente los tipos de instituciones impulsadas entre los g
locales, por los nuevos discursos de medioambient alismo y globaliza .
(Ribeiro y LitJe, 1996).
La etnografa deR bero del sector medioambiental brasileo - a
desde el gobierno y los militares hasta los movimientos sociales y
ONG' s tanto locales como transnacionales-, se centra en las luchas
el poder en que se ven inexplicablemente enzarzadas las fuerzas glo
y locales, y de modo tan complejo que no se pueden explicar fcilme
Cuestiones relacionadas con la representacin de "lo local",
comprensin desde un punto de vista local de las fuerzas globales,
movilizacin colectiva apoyada a menudo por las nuevas tecnol
62
MACUA" t No. 14. 1999
~ ~ ~ ~ Internet (1997), las luchas de poder, y losnuevos mbitos de
iII inditos a todos Jos efectos entre los interesados que participan
el debate medioambiental del Amazonas; todo ello adquiere un nUe\A:J
. icado te6rico-prctico a la Juz de los anlisis pioneros de Ribeiro.
e otras cosas, Ribeiro vuelw sobre su antigua preocupacin por
:
::;;;; r, por qu las estrategias de desarrollo dominantes y los clculos
icos no funcionan, y viceversa; cmo los pueblos amaznicos
. como otros de Amrica Latina , pueden constituirse en poderosos
poo",,!onistas sociales decididos a forjar su destino. si se les permite usar
r partido de las nuevas oportunidades que oirece la dobledinmica
1obaI, derivada de la condicin de transnacionalidad que se ha
sobre ellos.
8 papel de losdiscursos y prcticas de desarrollo al analizar procesos
....ensnacionaldady de cultura local constituye el ncleo del trabajo de
ey P"tgg en Nepal. ella utiliza el trabajo de campo y la etnogra fa
base para realizar una exploracin terica continuada sobre
"",,,",,,,es clave como salud, desarrollo , modernidad, globalizaci6n e
hd<od. Qu explica la persistencia de las diferencias culturales hoy
? Qu conjunto de historias y prcticas explican la (re) creacin
lnOo... de las diferencias, en localidades al parecer tan remotas corno
pueblos del Nepal? Explicar las difer encias, segn dice Pigg, no es
y toma la forma de relato original en el cual los procesos de
....""'>110, globalizadn y modernidad se hallan entretejidos de modos
complejos. Por ejemplo, esta autora demuestra que las nociones
puestas de salud -cha ma nica y occidental- coadyuvan a las
~ : ~ ' : s sociales e identidad es local es . Las "creencias" no se hallan
.. stas al "conocimiento moderno" sino que ambas se fragmentan
cuestionan a medida que la gente se replantea una cierta variedad
80Ci0nes y rec ursos sanitarios .
manera par eada, mientras que las noci one s de desarrollo se
...:dlCen en la cultura local , Pigg nos muestra de un modo admirable,
stas se hal lan sujeta s a una compleja "nepe lzacn". A medida
desarrollo introduce nuevos signos de identidad, los habitantes de
",""" se reorientan en este paisaje ms complicado, que pone en
su aldea con la nacin y con el mundo; su etnografa muestra
la gente simultneamente adopta, utiliza, modifica y cuestiona los
'!'JlI'' : es del desarrollo y de lamodernidad. Se crea pues una modernidad
<pJe tambin altera el signifK:ado de laglobalizad6n. Ensu trabajo
wnbin seala la importancia de las consecuencias de su anlisis
63
Arturo Escobar
eiracicl de jos usuarios de la sanidad kx:al, cuyo "conocimiento
-normalmente instrumentalizado y devaluado dent ro de los
":: : : convenc ionales de educacin para el desarrollo- puede
11: en serio, como fuerza dinmica y real que da forma a mundos
locales (vease Pigg, 1996, 1995a, 1995b, 1992).
La ecok>gia poltica -como el estudio de las interrelaciones entre
cultura , ambiente, desarrollo y movimientos sociales- es uno de los
mbitos claves en que se esta redef iniendo el desarrollo. El trabajo de
Soren Hvalkof, con los Ashenika de la zona del Gran Pajonal en el
Amazonas peruano, resulta ejemplar desde este punto de vista. Aunque
quiz se le conozca mejor por su anlisis crtico del trabajo realizado por
el Surnmer Institute of Linguisticas. Los estudios de Hvalkof en el
Amazonas abarcan dos dcadas con un trabajo de campo considerable,
que va desde la etnog rafa histrica (Hvalkof y Veber, de pronta
publicacin) hasta los modelos locales de interpretacin de la naturaleza
y del desarrollo (Hvalkof, 1989), pasando por la ecologa poltica,
entendida como prctica antropolgica (en prensa). Cabe destacar que
las intervenciones de Hvalkof, en coordinacin con las Ashenika, han
sido muy importantes: para presionar al Banco Murxiial, a fin de que
intemunpiera su apoyo a ciertos planes de desarrollo en la zona del
Gran Pajonal y se dedicara a financiar en su lugar, laadjudicacin colectiva
de tierras a los indgenas (HvaJkof, 1986); y para conseguir el apoyo de
la Oficina Danesa para el Desarrollo Internacional , a favor de la
adjudicaci6n de tierras entre las comunidades vecinas , al final de los
aos ochenta," Estos proyect os de adjudicacin de tierras fueron decisivos
para invert ir la situacin de virtual esclavitud de los pueblos indgenas,
que haba existido all desde s ~ l o s atrs, a manos de las elites loca les,
poniendo en marcha unos procesos de afirmacin cultural indgena y de
control poltico y econmico casi sin precedent es en Amri ca Latina.
Hcalkof hapuesto dereli eve los puntos de v ista contrastados e interactivos
del desa rrollo, en su dimensin tant o local como regional por parte de
los pueblos indgenas, de los colonos mestizos y de las instituciones.
Hi20laoooceptualizacin de lairl.,dicacinde tierras colectcas en sucontexto
regional, romo requisito para cambiar laspolticasgenoci<Ids Ylasestrategias
de desarrollo convencionales; tambin ha documentado exhaustivamente
las antiguas estrategias que empleaban losAshenika para defenderse de los
exp!ora<!o<es forneos, desde los colonizadores del pasado hasta los
mkares. 1os capas delacocana, las guerrillas y losexpe rtos en desarrollo
de hoy endia, y ha abierto \las de dilogo entre mundos dispares (pueblos
MAGUARt No. 14. 1999
r.stituciones para el desarrollo, ONG' s) desde la perspectiva
axramidades indgenas .
,.,....doeco de los antroplogos que pretenden mediar entre estos
se debe elaborar un marco conceptual epistemolgico y terico
"""",lo, que incluya una explicacin dela funci n que deben tener
protagonistas del desarrollo como las instituciones. De otro
la tarea de los antroplogos para el desarr ollo y de las
. s ONG's -que pasan solamente periodos muy cortos
grupos locales- probablemente ser contraproducente para la
local. La etnograHa local y regional resulta bsica en este
lo mismo que la claridad y el compromiso nacional y poltico
kin a las culturas kx:ales. Estos tres elementos - uno marco
t ual t erico complejo. una et nografa r el evante y un
omi so poltico- pueden considerarse como constituyentes de
","ropologa del desarrollodistinta y entendida como prctica pol tica.
terico sobrepasa la nocin que de realizacin social tienen los
ip:*'!;os para eldesarrolloy procede a conceptualizarlascondk ones
nidad, globalizad6n, movilizacin colectiva e identidad; la
debe basarse entonces, en el examen de las negociaciones
sobre las condiciones que van ms all del proyecto de desarrollo
iones concretas; el compromiso poltico debe partir de la
de alentar el desarrollo -incluso cuando las consideraciones
pudieran contribuir a mitigar el mpacto del desarrollo- hasta
las condiciones que contribuyan al protagonismo cultura! y
de los afectados.
IPbll-'a decirse que estos ejemplosapuntan a laexistenciade elementos
nueva teora de la prctica y de una nueva prctica dela teora en
omiso entre antropologa y desarrollo?Si elloes as, podramos
de estos elementos una nueva visin de la antropologa ms all
puramente acadmica, a la vez que un intercambio ms fl uido
eora y prctica y entre los mismos antroplogos situados en
Parece que esta naciendo una nueva generacin de
os, en el campo medioambiental, que se hallan dispuestos a
sobre su prctica profesional, en relacin a sus posicionamient os
y a lo ancho de los distintos campos deaplicacin - trabajos de
trabajos en instituciones acadmicas, en instituciones polticas,
medios de comunicacin, en la uniwrsidad y en una gran daersjded
iCXlroon' dades- y desde los mltiples papeles y tareas polticas que
asumir: intermediario, mediador, aliado, traductor, testigo,
65
etngrafo, terico, etc. El despliegue en mbitos tan distintos, con papeles
tan variados y con discursos sometklos a continuo debate, podra
considerarse como el inicio de una nueva tica del conocimiento
antropolgico, entendido como prctica poltica.
HACIA UNA ANTROPO LOGfA DE LA GLOBA lIZACIN y OH
POSTDESARROUOl
Los distintos anlisis del desarrollo considerados hasta este momento
-desde la antropologa pa ra el desarrollo, hasta la antropologa del
desarrollo y lo que pueda surgir a continuacin- sugieren que no todo lo
hallado, est sejeto a las acriones del aparato para el desarrollo, ni se ha
transfonnado irremediablemente en un ejemplo moderno de modelo
capi talista . Estos an.\Iisis plantean unas preguntas difciles: Sabemos lo
que hay -sobr-e el terreno- despus de siglos de capitalismo y cinco
decenios de desarroIo? Sabemos siquiera cmo contemplar la realidad
social , para detectar la exislerria de elementos diferenciales, no reducibles
a losmodelosdel capitalismo y de la modernidad, Yque adems puedan
sen;" cerno ncleos de articulacin de prcticas alternativas sociales y
ec:on6micas? Yfinalment e, si se nos permitiera entregarnos a un ejercido
de imaginacin pcxIriamos alentar e impulsar pr cticas alternativas?
Tal como indican los estudios de Nash , Pigg, Ribeiro y HvaIkof , el
pa pel de la etnografia puede ser muy importante en este sentido. En los
aos ochenta , un cierto nmero de etnografas se centraron en la
res istencia al capita lismo y a la modernidad en varios mbitos,
inaugurando el hecho de que el desarrollo en s mismo, encontraba
resistencia activa de modos muy variados (Scott , 1985: Ong, 19871. La
resistencia por s misma, no obstante, es solo el punto de partida para
mostrar, cmo la gente ha continuado creando y reconstruyendo sus
modos de vida de una forma activa. Diversos trabajos sucesivos han
descrito los modelos locales de economa yde manejo del entorno na tural,
mant enidos an por agricultores y comunidades indgenas. Hasta cierto
punto, losetngrafos hanempezado a explorar en profundidad, imbuidos
de conocimientos y de prct icas locaJes (Gudeman YRivera , 1990, Dha!
YRabo, eds. , 1992, Hobert , OO., 1993; Descola y Palsson, 1996). Otra
tendencia al parecer fecunda, ha sido en la antropologa de Amrica
Latina, la referida a los procesos de hibridacin cultural a la que ll egan
necesariamente las comunidades rurales y urbanas, con ms o menos
xi t o, como lo que se refiere a la afirmacin cultural y a la innovacin
soc ial y econ6mica . La hibridacin cultural saca a la luz pbl ica el
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R ; : ~ dinmko de prcticas distintas que provienen de muchas
cultural es y temporales , como en los grupos locales, donde
de mostrarse sujetos pasivos de las condiciones impuestas por las
ionales, moldean de un modo activo el proceso de construcci6n
td ades. relaciones sociales y prcticas econmicas (Gard a
. 1990; Escobar, 1995).
investigacin etnogr fica de este estilo -que cie rt amente se
r practicando durante algunos aos-, ha sido importante para
a la luz los debates del Tercer Mundo en contextos de gJobalizaci6n
desarrollo. A pesar de que todava quede mucho poi" hacer al
, esta investigacin ya sugiere, doersos modos en que los debates
icas de ladiferencia, podran utilizarse como base para proyectos
. s socia les y econmicos. Ni la antropologia del desarrollo ,
tal como se ha contemplado en la primera seccin de este
ni losmovimientos sociales del Tercer MLOldo - basados en una
de la dference-, lograrn acaba r con el desarrollo. Es posible
no obstan te, que junt os anuncian una era del postdesarrollo , esi
El fin del desarrollo tal como lo hemos conocido hast a ahora --S
mmo un principio organizador implacable de la vida social y el
en himainstancia del pensamiento y de la prctica-? Hay algunas
:
~ : ~ ~ finales que se pueden deducir de esta posibilidad, relativas
entre la produccin del conocimiento y el postdesarrollo ,
aqui como conclusin del articulo.
anlisis antropolgicos del desarroUo , han provocado una crisis
":!ad en el campo de las ciencias sociales. En este sentido no
muchos movimi entos sociales del Tercer Mundo , que expresan
claramente que lamanera en que el desarrollo concibe el mundo,
nica posible? No existen numerosas comunidades del Tercer
dejan ver a travs de sus prcticas, que el capitalismo del
-a pesar de su poderosa y creciente presencia en esas mismas
I
~ ~ ~ ~ n o ha conseguido moldear completamente sus d entdedes.
eptos de nat uraleza , ni sus modelos ec0n6micos? Es posible
una era de postdesarrollo y aceptar por lo tanto que el
ya se halla (como siempre se ha hallado) en continua
? Atreverse a tomar en serio estas cuestiones ciertamente ,
manera distinta deanalizar por nuestra pa rte, con laneceskad
__rae decontribuir a una prctica distinta de representacin de
~ : ; ~ A travs de la poltica cultural que llevan a cabo, muchos
sociales -desde los de las selvas hmedas y los zapatistas
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hasta los rT'IO\.'imienlos de ocupacin ilegal protagonizados por mujeres-
parecen haber aceptado este reto.
Lo que este cambio n.pIica -en la comprensin de la naturaleza , en
el alcance Y modos de actuar del desarrollo- para los estudios sobre
desarrolo antzopol6gico no esta todava claro. Los que trabajan en la
reIaciwl eoee el CCI'lOCZnienlo local Y los programas deconservacin o
de desar.-oIo soswrIlIe. poi" ejemplo, estn decantando rpidamente
hacia la. propues:a de Wl replanteamiento significatiw de la prct ica del
desam:JIo., illlsistia do en que la conservadn viable y sostenible, solo
puede conseguirse sobre la base de una cuidadosa consideracin del
WllOCiiuiallo de la naturaleza y de las prcticas locales sobre ella , quiz
en combinaci6n con cie rtas formas (redefinidas) de conocimiento
"",.00"':0 especializado (Escobar, 1996 ; Brosius, de prxima aparicin).
Puede suceder que en ese proceso los antroplogos y los activistas locales
A acaben participando conjuntamente en un proyecto derepresent acin
y resistencia" y donde tanto la cuJtura como la teora "se conviertan
hasta cierto punto, en nuestro proyecto conjunto". A medida que tos
habitantes locales se acostumbren a utilizar smbolos y discursos
cosmopolitas, incluido el conocimiento antropolgico; la dimensin
poltica de este conocimiento ser cada vez ms indiscutible (Conklin y
Graham, 1995).
No existe naturalmente, ninguna solucin alternativa, mgica o
paradigmtica que puede ser definitiva. Hoy en da parece existir una
conciencia creciente en todo el mundo, sobre Jo que no funciona, aunque
no hay tanta unanimidad acerca de lo que podra o debera funcionar.
Muchos movimientos sociales se enfrentan de hecho con este dilema, ya
que al mismo tiempo se oponen al desarrollo conwncional, e intent an
encontrar caminos alter nativos para sus comunidades, a menudo con
factores en contra. Es necesa ria la experimentacin, llevada acabo en
muchos lugares, buscando combinaciones de conocimiento y de poder,
de veracidad y de prctica, que incorporen a los grupos locales como
pr oductores activos de conocimiento. Cmo puede traducirse el
conocimiento local, a poder real , y cmo puede es te binomio
conocrnento-poder, entrar a formar part e de proyectos y de programas
concretos? Cmo pueden estas combinaciones locales deconocimiento
y poder, tender puentes con formas de conocimiento especializadas
cuando sea necesaria o conveniente, y como pueden ampliar su espacio
social de influencia, ruando se las cuestiona -como suele suceder a
menudo- y contrapone a las condiciones dominantes locales, regionales,
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transnacionales? Estas preguntas son las que una renovada
a de , y para el desarrollo, tendr que responder.
antroploga malasia Wazir J ahan Kalim lo dijo cnxiamente en un
nspirado en antropologa, desarrollo y globalizaci6n desd e la
una antropologa del Tercer Mundo. "se ha generado el
to antropol6gico, para enriquecer la tradicin inte lectual
.... o para desposeer a las poblaciones del conocimiento de l cual
? Que reserva el futuro para eJ uso del conocimiento social
producido por la antropologa?" (1966, 120). Mientras que la
no tiene que ser una disyuntiva excluyente, k> que est en
bien claro. La antropol oga necesita ocuparse deproyectos
ormaci6n social, si no queremos vernos simblicamente
de losprocesos locales de reconstrucci6n e invencin cultural
4). Desde el punto de vista deesta autora, la antropologa tiene
enportante que jugar en la canalizacin del potencial global de
,..xi mientes locales, k> cual debe hacerse a conciencia, ya que de
, la antropologa podra contribuir a conwrtir eJ conocimiento
Mundo, en algo todava ms loca1 e invisible. La autora apela
o nst rucci n de la a ntropologia , or ientndola hacia las
"",laciooesy luchas populares, proyecindolas al nivel de la teora
otro modo laantropologa, continuar siendo una ccooersecn
parte irrelevante y provincial, entre acadmkos del lenguaje de
social occidental. Para que la ant ropol oga sea universal, deber
este provincialismo, como ya indicamos al principio de este
Slo entonces la ant ropologa ser verdaderamente
postindgena y tambin podriamos aadir postdesarrcl lo.
idea del desarrollo al parecer est perdiendo parte de su fuerza ,
s-capecd ed para cumplir sus promesas, la resistencia que le
muchos movimientos sociales y muchas comunidades estn
k rlo su poderosa imagen. Losautores deestudios crit icas intentan
de su anliss, dar forma a este debilitamiento social y
del desarrollo. Podr arguirse que si el desarrollo est
ji empuje, se debe a que dej de ser imprescindible para las
I
:;; ;de qlobalzacin del capital , o porque los pases simplemente
el inters. Aunque estas explicaciones son ciertas hasta
o, no agotan el repertorio de interpretaciones. Si es cierto
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Antropologay Desarrollo
que el postdesarroDo Y las formas no capitalistas y de moder .
alternatrca, se encuentran siempre en proceso de formacin, cabe
esperanza de que puedan llegar a constituir nuevos fundamentos,
su renacimiento y para lI'"'Ia rearticu1ad6n significativa. de la subjeti .
y de la a1terrlod en sus dimensiones econ6micas, cultural Y ecolgica.
En muchas panes del mundo estamos presenciando un movimi
histrico Yl precedentes, en la Wia econmica, cultural y ecolgica .
necesario pensar acerca de las transfonnaciones polt icas y econmi
~ podrian CCW'M2'J'1ir este f1lO\Iimiento, en un acontecimiento n
\;.:0.... lstoria social delasculturas, delasecooomas YdelasecoIog'
Tano en la teoria como en la practica -y naturalmente en ambas a
W2- la antropologa tiene una importante aportacin que hacer a
ejercicio de la imaginacin.
Para que la antropologa cumpla con su papel , debe reemplazarse
profurxlidad su compromiso con el mundo del desarrollo, debe ideo.
aquellos casos en que se manifiest a ladiferencia de un modo social
significativo, actuar como punto de apoyo para la articulacin
ahemativas, sacar a la luz losmarcos locales de produccin de culturas
de identidades, de prcticas econmicas y ecolgicas, que no cesan
emerger en comunidades de todo el mundo. Hasta qu punto todo
plantea retos importantes y quiz originales a las modernidades capit .
y eurocntricas? De qu modo se pueden hbridizar las prcticas l
con las fuerzas transnacionaJes; qu tipo de hbridos parecen tener
posibilKlades pol ticasen k> que se refiere a impulsar laautonoma
y econmica? Estas son cuestiones importantes para unas estrategias
produccin de conocimientos que pretenda plantearse de un
autoconsciente sus posibilidadesde contribuir a llevarla a un primer
y a posibilitar modos de vida Yconstrucciones de identidad alterna .
marginales y disidentes. En este proceso, quiz el "desarrollo" dejar
existir como el objeto incuestionado que ha sido hast a el presente.
NOTAS
1 Este Artk:uJo se centra fundamentalmente e n bibliografia eecnte en Ingls, por
tanto refle}a principalmente los debates que tienen lugar en Amrica del Norte y m
Reino Unido, aunque tambin presta atencin a partes de Europa y de Amrica B
par a analiz.ar larelacin e ntre las diversas a ntropoklglasdeJTercer Mundo y el "".".'"
se requerirla de un artk:uJo adicional Ym modo distinto de abordar el lema .
Un exa men ms de lenidode la antropologla para el desarrollo Jeq.K' riria ""arn'"
l.a historia de la antropologfa apbcada, lo cual va ms alla del objetivo de este a
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MAGUARNo. 14, 1999
uposici6n recente sobre dicha historia y su relacin con la antropologi a J'II'Ilnto
\la.w Gardner y Lews (1996).
un anlisis de la antropologia para el deMrroUo e n Europa , vase el nme ro
deo Development Anthropology Nerwork 10 (1), dedicado a este tema .
' ....."". aceptar sin ms, lo que piensan los antrop6bgos para el desarroDo,
su contribucin al desarrollo, que a veces su punto de vista es
Canea por ejemplo reconoce a los dentiflcos de l Banco Mundial algunos de
habidos en su poIitka de reubk:ad6n de pob ladones . En ningn ligar
el pape l que jugaron e n es tos ca mbios la oposicin generalizada y la
local contra las planes de reubicad6n en muchas part es del mundo.
la primera 'hornada' de libros dedicados exc:bMunenle a la anUsis del
como discurso con a portadones antropol6glcas figuran; Ferguson (1990)
...,cgtn Y Marglin (I 990); Sahs, ed, (1992); Escobar (I995); Cfl6h, ed. (1995).
bibklgrafla ms completa sobre este tema vase Escobar (1995). Un anlisis
del desarroDo e ntendido como campo se mnt ico e instituci onal puede
en Bar (1987) actua lmente estos a n lisis se estn mulUplica odo y
en muchas dime nsiones , tal como se ver ms ebeje.
organizaciones Ashnika obtuvieron rec jenterrente el preciado galardn enn-
otorgado por la organlzad6n An-Esclevtud Internacional, Antl-Slavery
por su plan de adjtdleadn colectiva de tierras , donde fue decisiva el
Hvalko t, con el de la Inlemational WOI"kgroup ofd lndgenous Alfairs,
trabajo Inte rnacional para asunt os Indigenas ((WGlA) . Hvalkof y Escoba r
a elaborar Wl plan parecido para la pkJviselva de la costa Colombia na del
en colaboracin con los artistas del movimiento soda! de las col1'udades
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