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Guider

La qualit sinvente et se partage


mission interministrielle pour la qualit des constructions publiques

Conception Ralisation

Recommandations pour un bon usage du processus

mission interministrielle pour la qualit des constructions publiques

Conception Ralisation

Juin 2010

Recommandations pour un bon usage du processus

Directeur de la publication : Christian Romon Coordination : Grard Lamour Rdaction : Jacques Chalanon en collaboration avec Grard Lamour, Nicole Sitruk et Jacques Cabanieu Recherche iconographique / textes, illustrations : Frdric Mialet Communication : Franck Vercruysse Conception graphique et ralisation : H.Comm Rdaction initiale Avril 2006 modifie juin 2010 N ISBN : 2-11-096163-5 Mission Interministrielle pour la Qualit des Constructions Publiques Grande Arche - Paroi Nord 92055 La Dfense Cedex Tlphone : 01 40 81 23 30 Tlcopie : 01 40 81 23 78 www.miqcp.gouv.fr

Sommaire

sommaire
Page 5 INTRODUCTION Pages 33 48 CHAPITRE 4

Pages 7 16

CHAPITRE 1

Rles et attributions des principaux acteurs du processus


page 34 page 40 page 44 1. La matrise douvrage 2. Le groupement titulaire du march de conception-ralisation 3. Les autres acteurs

De la possibilit de faire appel au processus de conception-ralisation

Pages 17 26

CHAPITRE 2

Pages 49 70
page 50 page 59 page 68

CHAPITRE 5

Les textes relatifs la procdure de commande en conception-ralisation


page 18 page 18 1. Le droit europen 2. Le droit franais

Droulement du processus
1. Phase de dnition de lopration 2. Phase de consultation et dattribution du march de conception-ralisation 3. Phase dexcution du march de conception-ralisation

Pages 27 32

CHAPITRE 3 Pages 71 101


page 72

6. ANNEXES

Opportunit de recourir au processus de conception-ralisation

Annexe 1 - Exemple 1 : une ingnierie gnrale externe l'entreprise page 86 Annexe 2 - Exemple 2 : une ingnierie des lots techniques (uides, lectricit, VRD) externe l'entreprise page 100 Annexe 3 - liste des tches qu'un groupement candidat devra excuter pour la remise des offres

Introduction

introduction

ans le cadre de lexercice de la matrise douvrage publique, telle quelle rsulte de la loi n85-704 du 12 juillet 1985 relative la matrise douvrage publique et ses rapports avec la matrise duvre prive dite loi "MOP", le principe dune matrise duvre distincte de lentreprise, pour raliser les constructions publiques, est afrm. Toutefois le texte permet titre drogatoire de coner un groupement "concepteur-entrepreneur", aux termes dun seul march, la conception et la ralisation dun ouvrage dune technicit ncessitant lintervention de lentreprise ds la phase de conception.

dans sa version tlchargeable sur le site internet, sera maintenu jour lors dvolutions ultrieures des textes en la matire. An doptimiser la qualit de louvrage, ce guide a pour objet de mettre en lumire la ncessit davoir une matrise douvrage structure et comptente pour conduire ce processus. Il propose aux matres douvrage de donner aux concepteurs les moyens dassumer leur fonction de conception dans les meilleures conditions possibles. Ce document sinspire pour partie de recommandations manant dune part de la MAINH1 (Mission nationale dappui linvestissement hospitalier) dans le guide "Conceptionralisation: choix et mise en uvre", dautre part des services du ministre de lcologie, de lnergie, du dveloppement durable et de la mer dans le guide "Procdures de conception/ ralisation destin aux conducteurs dopration. Il ne traite pas des diffrentes formules de partenariat publicpriv qui conduisent faire raliser des quipements publics par des prnancements privs (AOT, BEA, BEH, contrats de partenariat, ).
Franois KOSCIUSKO-MORIZET Prsident de la MIQCP Vice-prsident du Conseil Gnral des Hauts-de-Seine Maire de Svres

Au-del de cette dernire disposition, des lois et ordonnances particulires ont autoris les ministres de lIntrieur, de la Justice, de la Dfense, les tablissements de sant et plus rcemment les organismes constructeurs de logements sociaux passer des marchs de conception-ralisation sans condition restrictive de recours ce processus. Des constructions dhpitaux et de logements ont ainsi t engages selon ces possibilits nouvellement offertes. Compte tenu du dveloppement potentiel de ce processus et du caractre global du march passer avec un groupement concepteur-entrepreneur, impliquant un positionnement diffrent des principaux acteurs, la MIQCP a labor le prsent guide de recommandations. Ce dernier est une actualisation juin 2010 du guide mis en ligne en 2006 sur le site internet de la MIQCP. Ce document,

1- La MAINH est aujourdhui intgre au sein de l'Agence Nationale d'Appui la Performance des tablissements de sant et mdico-sociaux (ANAP), cre en octobre 2009.
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CHAPITRE

De la possibilit
de faire appel au processus de conception-ralisation

CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

De la possibilit
de faire appel au processus de conception-ralisation

La loi n 85-704 du 12 juillet 1985 relative la matrise douvrage publique et ses rapports avec la matrise duvre prive dite loi MOP dicte le principe dune mission de matrise duvre distincte de celle de lentrepreneur pour raliser les quipements publics. Cette sparation entre la matrise duvre et les entrepreneurs a pour objet de clarier les rles et responsabilits des diffrents acteurs de lacte de construire contribuant ainsi la qualit des quipements publics. Pour autant, la loi prvoit une exception ce principe dans les termes suivants l'article 18-I Nonobstant les dispositions du titre II de la prsente loi, le matre douvrage peut coner par contrat un groupement de personnes de droit priv ou, pour les seuls ouvrages dinfrastructures, une personne de droit priv une mission portant la fois sur ltablissement des tudes et lexcution des travaux, lorsque des motifs dordre technique rendent ncessaire lassociation de lentrepreneur aux tudes de louvrage. Ainsi le lgislateur de 1985 a-t-il estim que pour la ralisation douvrages de technicit particulire, lassociation

de lentreprise et du concepteur au stade des tudes aux termes dun seul march pouvait tre fructueuse. Cest le processus conception-ralisation. L ordonnance du 17 juin 2004 qui a modi la loi du 12 juillet 1985 na pas remis en cause le dispositif dict par la loi MOP . Le dcret 93-1270 du 29 novembre 1993 portant application de larticle 18-I de la loi MOP prcisait ce cadre et dictait notamment son article 1 Il [le matre douvrage] ne peut recourir au contrat de conception-ralisation que si lassociation de lentrepreneur aux tudes est ncessaire pour raliser louvrage, en raison de motifs techniques lis sa destination ou sa mise en uvre technique. Sont concernes des oprations dont la nalit majeure est une production dont le processus conditionne la conception, la ralisation et la mise en uvre ainsi que les oprations dont les caractristiques intrinsques (dimensions exceptionnelles, difcults techniques particulires) appellent une excution dpendant des moyens et de la technicit des entreprises.

1. De la possibilit de faire appel au processus de conception-ralisation

Ce dcret traitait des dispositions applicables aux matres douvrage non soumis au code des marchs publics et aux matres douvrages soumis au code des marchs publics. Pour ce qui concerne les matres douvrage soumis au code des marchs publics, les versions successives de ce code ont chaque fois repris les dispositions manant de ce dcret. Pour ce qui concerne les matres douvrage non soumis au code prcit mais dsormais soumis aux dispositions de lordonnance 2005-649 du 6 juin 2005 et des dcrets 2005-1308 et 2005-1742 des 20 octobre 2005 et 30 dcembre 2005 pris pour son application, le dcret 20081334 du 17 dcembre 2008, a introduit dans ces deux dcrets de 2005, des dispositions relatives au processus de conception-ralisation, elles mme modies par le dcret 2009-1086 du 2 septembre 2009. Ces deux dcrets du 17 dcembre 2008 et du 2 septembre 2009 ont aussi apport certaines modications aux dispositions prsentes dans le code des marchs publics, relatives au processus de conception-ralisation. Mais les dispositions relatives aux conditions de recours au processus de conception-ralisation, pour les oprations soumises la loi MOP, qui gurent aujourdhui et dans le code des marchs publics et dans les dcrets dapplication de lordonnance de 2005 sont calques sur les dispositions initiales du dcret 93-1270 du 29 novembre 1993, ce dcret ayant t abrog par le dcret prcit du 17 dcembre 2008.

Ces conditions de recours sont ainsi rdiges : Code des marchs publics (article 37) Les pouvoirs adjudicateurs (entits adjudicatrices2) soumis(es) aux dispositions de la loi du 12 juillet 1985 susmentionne ne peuvent, en application du I de l'article 18 de cette loi, recourir un march de conception-ralisation, quel qu'en soit le montant, que si des motifs d'ordre technique rendent ncessaire l'association de l'entrepreneur aux tudes de l'ouvrage. Ces motifs sont lis la destination ou la mise en uvre technique de l'ouvrage. Sont concernes des oprations dont la nalit majeure est une production dont le processus conditionne la conception, la ralisation et la mise en uvre ainsi que des oprations dont les caractristiques, telles que des dimensions exceptionnelles ou des difcults techniques particulires, exigent de faire appel aux moyens et la technicit propres des oprateurs conomiques.

2 - Larticle 142 du code des marchs publics rend applicables aux entits adjudicatrices les dispositions de larticle 37 en substituant entits adjudicatrices pouvoirs adjudicateurs.

Service de nphrologie dialyse de lhpital de la Conception Marseille (Bouches-du-Rhne)


Assistance Publique - Hpitaux de Marseille entendait faire dune pierre deux coups dans lhpital de la Conception : restructuration - rhabilitation du btiment accueillant le service de la nphrologie et, une dizaine de mtres seulement de distance, construction dun btiment conu la fois pour tendre ce service (via une passerelle) et pour loger celui de la dialyse, une autre passerelle reliant le nouvel dice au centre hospitalier principal. Suite la mise au point du programme avec les utilisateurs, la principale contrainte allait tre de raliser ces travaux dimportance dans un hpital de jour sans en perturber le fonctionnement, commencer par la rotation des ambulances. lissue dune consultation en conceptionconstruction, choisie en rponse la complexit de lopration au regard du calendrier souhait, le matre douvrage a retenu le groupement Dumez Mditerrane Ami, Bader, Bal architectes. Quinze mois aprs le dpt du dossier de permis de construire, le chantier de 10 000 m2 de SHON a t livr.

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Il sagissait pourtant dune lourde tche. On demandait larchitecture dtre efcace dans lapport des relations optimales entre les services, dtre souple pour en modier facilement lorganisation, dtre accueillante et chaleureuse pour plus dattention et de considration au malade. Il fallait adapter une partie des plateaux neufs aux nouvelles technologies et pratiques lies au secteur de la dialyse. L attente de nouvelles relations entre patients et personnels, pour amliorer la vie quotidienne et la performance du service rendu, devait se traduire par une organisation spatiale innovante. Dans le btiment neuf, lexemple des KOLF illustre lcoute des concepteurs ce cahier des charges : derrire de larges baies quipes de brise-soleil, il sagit de grands espaces ouverts dans

lequels de nombreux boxes vitrs entretiennent des liaisons visuelles avec une zone centrale de surveillance et daccueil. Mais la transparence nest pas partout la rgle. Dans une autre partie du btiment, le confort thermique de bureaux et de locaux annexes induit des faades plus fermes. De petits chssis verticaux aux rythmes alatoires y font un clin doeil au code gntique. Sil estime que lopration sest bien passe, le matre douvrage peut faire valoir quil a t trs prsent tout au long du processus. Mais il se flicite surtout du bon maintien des rapports avec ses interlocuteurs du groupement, certainement lune des clefs du succs.

Service de nphrologie - dialyse de lhpital de la Conception Marseille - 2005 Matrise douvrage : Assistance Publique - Hpitaux de Marseille (A.P .H.M.) Groupement concepteur - entrepreneur : Dumez Mditerrane (mandataire) Agence ABB (Ami, Bader, Bal, architectes); SECMO, Bet structure; Garcia ingnierie, Bet uides; R2M, conomiste.

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

Dcrets dapplication (article 41-1) de lordonnance de 2005 Les pouvoirs adjudicateurs (entits adjudicatrices) mentionn(e)s l'article 1er de la loi n 85-704 du 12 juillet 1985 relative la matrise d'ouvrage publique et ses rapports avec la matrise d'uvre prive ne peuvent, en application du I de l'article 18 de cette loi, recourir un march de conception-ralisation, quel qu'en soit le montant, que si des motifs d'ordre technique, lis la destination ou la mise en uvre technique de l'ouvrage, rendent ncessaire l'association de l'entrepreneur aux tudes. Cette forme de march s'applique aux oprations dont la nalit majeure est une production dont le processus conditionne la conception, la ralisation et la mise en uvre ainsi qu' celles dont les caractristiques, telles que des dimensions exceptionnelles ou des difcults techniques particulires, exigent de faire appel aux moyens et la technicit propres des oprateurs conomiques. La circulaire 95-58 du 9 aot 1995 (NOR : EQUE9510111C BO MATET 95/25 du 20 septembre 1995) explicite les possibilits de recours ce processus global I Les conditions de recours la procdure Conception-ralisation. Le choix de recourir la procdure conception-ralisation est librement exerc par le matre douvrage, sous la rserve que lassociation de lentrepreneur aux tudes soit rendue ncessaire par des motifs techniques lis la destination de louvrage ou sa mise en uvre technique. Il peut recourir cette procdure quelle que soit la nature de lopration de btiment ou dinfrastructure envisage.

ce titre, peuvent tre concerns les ouvrages qui, en raison de certaines de leurs caractristiques propres (telles que la dimension exceptionnelle de louvrage ou la ralisation des travaux dans des sites difciles, ) prsentent des difcults techniques particulires. Dans ce cadre peuvent, par exemple, relever de ces motifs: - certains ouvrages grand volume impliquant une structure complexe ; - certains ouvrages en souterrain exceptionnels ; - certains ouvrages dont la fonction essentielle est constitue par un processus de production dexploitation qui conditionne sa conception et sa ralisation comme, par exemple, les cuisines, les blanchisseries ou les procds de production de chaleur, lorsque ces ouvrages constituent lessentiel de lopration ; - la rhabilitation lourde de certains ouvrages existants impliquant des techniques particulires de construction comme des reprises en sous-uvre, lintervention sur des structures remettant en cause les descentes de charge. Le matre de louvrage peut tre amen recourir cette procdure sil en escompte des avantages lis, notamment, aux moyens et la technicit des entreprises: cration dun processus itratif entre les tudes de conception et les contraintes de ralisation, meilleure intgration dun processus productif complexe dans la conception dun ouvrage, Le corollaire de cette procdure est un engagement sur le prix et les solutions techniques par lentrepreneur ds lamont de lopration, savoir ds le concours. Dune manire gnrale, le matre douvrage, dans le choix quil fera de recourir la procdure de conceptionralisation, devra dabord identier les raisons pour les-

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1. De la possibilit de faire appel au processus conception-ralisation

quelles il fait ce choix, dautre part vrier quil possde bien les moyens techniques lui permettant dutiliser cette procdure. Sil ne possde pas ces moyens, il peut sen doter par contrats. En effet, cette procdure ncessite, plus encore que celle impliquant une matrise duvre distincte, son service, de disposer dun programme dtaill de lopration pour permettre la passation du contrat et assurer un bon suivi de la ralisation des travaux, avec des garanties satisfaisantes pour le matre douvrage." Toutefois, il convient de noter que des rglementations particulires permettent de faire appel plus largement ce processus de construction ds lors que ces textes nexigent aucune condition de recours pour coner aux termes dun march unique la conception et la ralisation de lopration. Ainsi en est-il de : La loi d'orientation et programmation pour la scurit intrieure (art 3 de la loi 2002-1094 du 29 aot 2002, dite loi LOPSI). Larticle 3 de cette loi permet lEtat de recourir au processus de conception-ralisation sans condition en drogation aux conditions xes par la loi MOP, pour les immeubles affects la police, la gendarmerie nationale, aux armes et aux services du ministre de la Dfense. Ces dispositions sont aussi applicables aux immeubles affects la brigade des sapeurs pompiers de Paris ainsi quaux immeubles affects par lEtat la formation des personnels qui concourent aux missions de dfense et de scurit civile.

La loi d'orientation et de programmation pour la justice (art 3 de la loi 2002-1138 du 9 septembre 2002, dite loi LOPJ) Larticle 3 de cette loi permet galement l'Etat de recourir sans conditions au processus de conception-ralisation pour la ralisation d'tablissements pnitentiaires, ce que permettait dj la loi 87-432 du 22 juin 1987. La loi du 26 novembre 2003 sur la matrise de l'immigration (art 52 de la loi 2003-1119) permet galement par son article 52 lEtat de recourir au processus de conception-ralisation sans condition pour la ralisation de centres de rtention ou de zone dattente. L'ordonnance sant (art 21 de lordonnance 2003-850 du 4 septembre 2003 qui cre lart L6148.7 du code de la sant publique), portant simplication de l'organisation et du fonctionnement du systme de sant prvoit aussi le recours ce processus sans condition pour des tablissements publics de sant ou des structures de coopration sanitaire dans les termes suivants : Par drogation aux dispositions des articles 7 et 18 de la loi n 85-704 du 12 juillet 1985 relative la matrise douvrage publique et ses rapports avec la matrise duvre prive, un tablissement public de sant ou une structure de coopration sanitaire dote de la personnalit morale publique peut coner une personne ou un groupement de personnes, de droit public ou priv, une mission portant la fois sur la conception, la construction, lamnagement, lentretien et la maintenance de btiments ou dquipements affects lexercice de ses missions ou sur une combinaison de ces lments. Loffre des

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

candidats identie la qualication et la mission de chacun des intervenants en charge dun ou de plusieurs de ces lments; pour la conception, elle fait apparatre la composante architecturale du projet. L excution de cette mission rsulte dun march pass entre ltablissement public de sant ou la structure de coopration sanitaire et la personne ou le groupement de personnes selon les procdures prvues par le code des marchs publics. Si le march est alloti, les offres portant simultanment sur plusieurs lots peuvent faire lobjet dun jugement global. Parmi les critres dattribution, ltablissement public de sant peut faire gurer la part du contrat que le titulaire attribuera des architectes, des concepteurs, des petites et moyennes entreprises et des artisans ainsi que les modalits de contrle des engagements pris par le titulaire cet effet. Le contrat distingue, au sein de son montant global, les parts respectives de linvestissement, du fonctionnement et des cots nanciers. De porte plus gnrale, tout en autorisant les contrats globaux, il convient de remarquer que ce texte prcise les modalits de recours au contrat de conception-ralisation. Il dicte la transparence sur la qualication et la mission de chacun des membres du groupement candidat au march en mettant laccent sur la composante architecturale de loffre.

La loi du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la lutte contre lexclusion permet le recours sans condition au processus de conceptionralisation pour la ralisation de logements locatifs aids par lEtat. Larticle 110 de cette loi est ainsi rdig : Pour la ralisation de logements locatifs aids par l'Etat nancs avec le concours des aides publiques mentionnes au 1 de l'article L. 301-2 du code de la construction et de l'habitation, soumis la loi n 85704 du 12 juillet 1985 relative la matrise d'ouvrage publique et ses rapports avec la matrise d'uvre prive, les organismes d'habitations loyer modr mentionns l'article L. 411-2 du code de la construction et de l'habitation et les socits d'conomie mixte de construction et de gestion de logements sociaux peuvent jusqu'au 31 dcembre 2013 conclure, par drogation aux dispositions des articles 7 et 18 de la loi n 85-704 du 12 juillet 1985 prcite, des contrats portant la fois sur l'tablissement des tudes et l'excution des travaux. On notera une limitation dans le temps de cette disposition applicable jusquau 31 dcembre 2013. Enn, ds lors que lon est en dehors du champ dapplication de la loi MOP, les textes sur la commande publique (code des marchs publics et ordonnance de 2005 et ses dcrets dapplication prcits) nimposent pas de condition de recours au processus de conception-ralisation.

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1. De la possibilit de faire appel au processus conception-ralisation

Rappelons par ailleurs, les exigences de la loi du 3 janvier 1977 sur larchitecture qui prvoit que le matre de louvrage qui entend raliser un ouvrage soumis permis de construire doit coner le projet architectural, objet de cette autorisation, un architecte et qui dispose que le matre de louvrage met larchitecte auteur du projet en mesure de sassurer du respect de celui-ci. Ces dispositions sappliquent indpendamment du processus de construction retenu par le matre de louvrage et donc en particulier dans le cadre dun march global de conception-ralisation. Cest dailleurs pour permettre un architecte dtre directement cocontractant du matre douvrage que dans le domaine du btiment (qui ncessite gnralement lobtention dun permis de construire ), le march de conception-ralisation est obligatoirement con un groupement de personnes (au minimum un architecte et un entrepreneur) et non au seul entrepreneur comme cela est autoris en infrastructure. En effet, la loi sur larchitecture interdit larchitecte de raliser en tant que sous-traitant (dun entrepreneur ou dun BET) le projet architectural faisant lobjet de la demande de permis de construire.

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

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CHAPITRE

Les textes
relatifs la procdure de commande en conception-ralisation

CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

Les textes
relatifs la procdure de commande en conception-ralisation

1|

Le droit europen

2|

Le droit franais

La directive 2004/18/CEE du 31 mars 2004 relative la coordination des procdures de passation des marchs publics de travaux, de fournitures et de services dnit ainsi les marchs publics de travaux : "Les marchs publics de travaux sont des marchs publics ayant pour objet soit lexcution, soit conjointement lexcution et la conception des travaux[]". Il en rsulte que les marchs de conception-ralisation sont des marchs de travaux et non des marchs de services. Aux termes de la directive la procdure applicable, ces marchs dun montant suprieur au seuil europen, est, sauf cas justiant du recours une procdure ngocie ou une procdure de dialogue comptitif, une procdure ouverte ou restreinte cest--dire une procdure dappel doffres.

Ce sous-chapitre traite successivement des oprations soumises la loi MOP et des oprations non soumises celle-ci. A Oprations soumises la loi MOP Pouvoirs adjudicateurs relevant du Code des marchs publics Les dispositions applicables aux pouvoirs adjudicateurs rsultent des articles 37 et 69 du code des marchs publics ainsi libells : Articles 37 : Un march de conception-ralisation est un march de travaux qui permet au pouvoir adjudicateur de coner un groupement doprateurs conomiques ou, pour les seuls ouvrages dinfrastructure, un seul oprateur conomique, une mission portant la fois sur ltablissement des tudes et lexcution des travaux

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2. Les textes relatifs la procdure de commande en conception-ralisation

Articles 69 : I. - Les marchs de conception-ralisation dnis l'article 37 sont passs par les pouvoirs adjudicateurs soumis aux dispositions de la loi du 12 juillet 1985 susmentionne selon la procdure d'appel d'offres restreint sous rserve des dispositions particulires qui suivent : Un jury est compos dans les conditions xes par le I de l'article 24. Il comporte, dans tous les cas, au moins un tiers de matres d'uvre dsigns par le prsident du jury. Ces matres duvre sont indpendants des candidats et du pouvoir adjudicateur et sont comptents au regard de l'ouvrage concevoir et de la nature des prestations fournir pour sa conception. Le jury dresse un procs-verbal dexamen des candidatures et formule un avis motiv sur la liste des candidats retenir. Le pouvoir adjudicateur arrte la liste des candidats admis raliser des prestations, auxquels sont remises gratuitement les pices ncessaires la consultation. Les candidats admis excutent des prestations sur lesquelles se prononce le jury, aprs les avoir auditionns. Ces prestations comportent au moins un avant-projet sommaire pour un ouvrage de btiment ou un avant-projet pour un ouvrage dinfrastructure, accompagn de la dnition des performances techniques de louvrage. Le jury dresse un procs-verbal dexamen des prestations et daudition des candidats et formule un avis motiv. Le pouvoir adjudicateur peut demander des clarications ou des prcisions concernant les offres dposes par les candidats. Cependant, ces prcisions, clarications ou complments ne peuvent avoir pour effet de modier

des lments fondamentaux de loffre ou des caractristiques essentielles du march. Le march est attribu au vu de l'avis du jury. Pour les collectivits territoriales et les tablissements publics locaux l'exception des tablissements publics de sant et des tablissements publics sociaux ou mdico-sociaux, c'est la commission d'appel d'offres qui attribue le march. Le rglement de la consultation prvoit le montant des primes et les modalits de rduction ou de suppression des primes des candidats dont le jury a estim que les offres remises avant l'audition taient incompltes ou ne rpondaient pas au rglement de la consultation. Le montant de la prime attribue chaque candidat est gal au prix estim des tudes de conception effectuer telles que dnies par le rglement de la consultation, affect d'un abattement au plus gal 20 %. La rmunration de l'attributaire du march tient compte de la prime qu'il a reue. II. - Dans le cas des oprations limites la rhabilitation de btiments, et si les conditions dnies aux articles 36 et 37 sont runies, les marchs de conception-ralisation peuvent galement tre passs selon la procdure du dialogue comptitif. Ils suivent alors les dispositions prvues l'article 67. III. - Lorsque le march de conception-ralisation est d'un montant infrieur au seuil x au II de l'article 26, et si les conditions dnies l'article 37 sont runies, il peut tre pass selon une procdure adapte rgie par l'article 28. IV. - Dans les cas prvus aux II et III ci-dessus, si les documents de la consultation ont prvu la remise de prestations, ils mentionnent galement le montant des

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

primes et les modalits de rduction ou de suppression des primes des candidats dont l'offre ne rpondait pas aux documents de la consultation. Le montant de la prime attribue chaque candidat est gal au prix estim des tudes de conception effectuer telles que dnies par le rglement de la consultation, affect d'un abattement au plus gal 20 %. La rmunration de l'attributaire du march tient compte de la prime qu'il a reue. Pour les oprations soumises la loi MOP la procdure , de base pour conclure des marchs de conceptionralisation, est lappel doffres restreint avec des dispositions particulires telles que dnies au I de larticle 69 du code des marchs publics. Ces dispositions particulires manent en grande partie des dispositions du dcret 93 1270 du 29 novembre 1993 dapplication de la loi MOP aujourdhui abrog, comme indiqu dans le chapitre prcdent. Mais depuis les modications de n 2008 du code des marchs publics, il est aujourdhui possible de conclure un march de conception-ralisation dans le cadre dune procdure de dialogue comptitif pour les oprations de rhabilitation de btiment ds lors que les conditions de recours au processus de conception-ralisation (article 37 du code des marchs publics) et la procdure de dialogue comptitif (article 36 du code des marchs publics) sont simultanment satisfaites. En pratique, si les conditions de larticle 37 sont remplies, il est vraisemblable que les conditions de larticle 36 pourront tre justies. On supposera pour la suite de ce document quon se trouve dans cette situation. La procdure alors mettre en uvre est dcrite larticle 67 du code des marchs publics. Cette disposition, si les conditions sont satisfaites, pourrait notamment tre mise en

uvre dans le cadre de marchs de performance nergtique avec engagement de rsultat, le dialogue permis par cette procdure pouvant tre trs fructueux. De plus, larticle 69 du code des marchs publics prcise quen de du seuil europen (x actuellement 4 845 000 HT pour les marchs de travaux), il est possible de conclure le march de conception-ralisation dans le cadre dune procdure adapte telle que dnie larticle 28 du code des marchs publics. Par ailleurs, larticle 69 prcise, dans ces deux derniers cas de gure, que si des prestations de conception sont demandes dans le cadre de la consultation, elles font obligatoirement lobjet dune prime. Cette dernire est gale au cot estim des prestations demandes affect dun abattement au plus gal 20%. Comme il semble difcile denvisager la conclusion dun march de travaux, sans engager un dbut de conception permettant un chiffrage prcis du cot des travaux, cette demande de prestations devrait tre la rgle gnrale. Ainsi, quelle que soit la procdure retenue pour la conclusion du march de conception-ralisation, les prestations de conception demandes dans le cadre de la procdure font obligatoirement lobjet dune prime. Cette prime est gale au cot estim des prestations demandes affect dun abattement au plus gal 20%.

Entits adjudicatrices relevant du code des marchs publics Les dispositions applicables aux entits adjudicatrices

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2. Les textes relatifs la procdure de commande en conception-ralisation

rsultent des articles 37 (en substituant entit adjudicatrice pouvoir adjudicateur conformment larticle 142) et 168-1 du code des marchs publics ainsi libells : Article 37 : voir ci-avant dans pouvoirs adjudicateurs Article 168-1 : I. - Les dispositions du I de l'article 69 sont applicables aux marchs de conception-ralisation passs par les entits adjudicatrices soumises la loi du 12 juillet 1985 susmentionne. II. - Toutefois, les marchs de conception-ralisation peuvent tre passs par les entits adjudicatrices selon la procdure ngocie aprs mise en concurrence. III. - Les dispositions de l'article 146 sont applicables aux marchs de conception-ralisation. IV. - Dans tous les cas mentionns aux I, II et III, lorsque les documents de la consultation ont prvu la remise de prestations, ils mentionnent galement le montant des primes et les modalits de rduction ou de suppression des primes des candidats dont l'offre ne rpondait pas aux documents de la consultation. Le montant de la prime attribue chaque candidat est gal au prix estim des tudes de conception effectuer telles que dnies par le rglement de la consultation, affect d'un abattement au plus gal 20 %. La rmunration de l'attributaire du march tient compte de la prime qu'il a reue. Pour les oprations soumises la loi MOP, le matre douvrage peut faire appel soit la procdure dappel doffres restreint avec des dispositions particulires telles que dnies au I de larticle 69 du code des marchs publics

soit la procdure ngocie. En dessous du seuil europen (4 845 000 HT) le march de conception-ralisation peut tre pass dans le cadre dune procdure adapte. Quelle que soit la procdure retenue pour la conclusion du march de conception-ralisation, les prestations de conception demandes dans le cadre de la procdure font obligatoirement lobjet dune prime. Cette prime est gale au cot estim des prestations demandes affect dun abattement au plus gal 20%.

Pouvoirs adjudicateurs relevant de lOrdonnance du 6 juin 2005 : Les dispositions applicables aux pouvoirs adjudicateurs relevant de lOrdonnance n 2005-649 du 6 juin 2005 sont dnies larticle 41-1 du dcret n 2005-1742 du 30 dcembre 2005 : Articles 41-1 : I. - Un march de conception-ralisation est un march de travaux qui permet un pouvoir adjudicateur de coner un groupement d'oprateurs conomiques ou, pour les seuls ouvrages d'infrastructure, un seul oprateur conomique une mission portant la fois sur l'tablissement des tudes et l'excution des travaux. Les pouvoirs adjudicateurs mentionns l'article 1er de la loi n 85-704 du 12 juillet 1985 relative la matrise d'ouvrage publique et ses rapports avec la matrise d'uvre prive ne peuvent, en application du I de l'article 18 de cette loi, recourir un march de conception-ralisation, quel qu'en soit le montant, que si des motifs d'ordre

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

technique, lis la destination ou la mise en uvre technique de l'ouvrage, rendent ncessaire l'association de l'entrepreneur aux tudes. Cette forme de march s'applique aux oprations dont la nalit majeure est une production dont le processus conditionne la conception, la ralisation et la mise en uvre ainsi qu' celles dont les caractristiques, telles que des dimensions exceptionnelles ou des difcults techniques particulires, exigent de faire appel aux moyens et la technicit propres des oprateurs conomiques. II. - Les pouvoirs adjudicateurs mentionns au deuxime alina du I passent des marchs de conception-ralisation selon la procdure de l'appel d'offres restreint avec intervention d'un jury. Cette procdure est alors soumise aux dispositions qui suivent. Un jury est dsign par le pouvoir adjudicateur. Il comporte au moins un tiers de matres d'uvre indpendants des candidats et du pouvoir adjudicateur et comptents au regard de l'ouvrage concevoir et de la nature des prestations fournir pour sa conception. Le jury dresse un procs-verbal d'examen des candidatures et formule un avis motiv sur la liste des candidats retenir. Le pouvoir adjudicateur arrte la liste des candidats admis raliser des prestations, auxquels sont remises gratuitement les pices ncessaires la consultation. Les candidats admis excutent des prestations sur lesquelles se prononce le jury, aprs les avoir entendus. Ces prestations comportent au moins un avant-projet sommaire pour un ouvrage de btiment ou, pour un ouvrage d'infrastructure, un avant-projet

accompagn de la dnition des performances techniques de l'ouvrage. Le jury dresse un procs-verbal d'examen des prestations et d'audition des candidats et formule un avis motiv. Le pouvoir adjudicateur peut demander des clarications ou des prcisions concernant les offres dposes par les candidats. Ces prcisions, clarications ou complments ne peuvent avoir pour effet de modier des lments fondamentaux de l'offre ou des caractristiques essentielles du march. Le march est attribu au vu de l'avis du jury. Le rglement de la consultation prvoit le montant des primes et les modalits de rduction ou de suppression des primes des candidats dont les offres remises avant l'audition taient, selon l'apprciation du jury, incompltes ou non conformes au rglement de la consultation. Le montant de la prime attribue chaque candidat est gal au prix estim des tudes de conception effectuer telles que dnies par le rglement de la consultation, affect d'un abattement au plus gal 20 %. La rmunration de l'attributaire du march tient compte de la prime qu'il a reue. III. - En vue d'une opration de rhabilitation de btiment et si les conditions xes l'article 38 sont runies, les pouvoirs adjudicateurs mentionns au deuxime alina du I peuvent galement passer des marchs de conception-ralisation selon la procdure du dialogue comptitif rgie par la section 3 du prsent chapitre. IV. - Les pouvoirs adjudicateurs mentionns au deuxime alina du I peuvent, pour les oprations d'une valeur inf-

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2. Les textes relatifs la procdure de commande en conception-ralisation

rieure au seuil dni pour les marchs de travaux au I de l'article 7 du prsent dcret, passer un march de conception-ralisation selon des modalits de mise en concurrence et de jugement des offres librement dnies par eux. Il en va de mme des pouvoirs adjudicateurs non soumis aux dispositions de la loi du 12 juillet 1985 susvise. V. - Dans les cas prvus aux III et IV, si les documents de la consultation ont prvu la remise de prestations, ils mentionnent galement le montant des primes et les modalits de rduction ou de suppression des primes des candidats dont l'offre ne rpondait pas aux documents de la consultation. Le montant de la prime attribue chaque candidat est gal au prix estim des tudes de conception effectuer telles que dnies par le rglement de la consultation, affect d'un abattement au plus gal 20 %. La rmunration de l'attributaire du march tient compte de la prime qu'il a reue. Pour les oprations soumises la loi MOP les disposi, tions de larticle 41-1 ci-dessus sont totalement calques sur les dispositions des pouvoirs adjudicateurs soumis au code des marchs publics. La procdure de base pour conclure un march de conception ralisation est donc un appel doffres restreint avec des dispositions particulires telles que dnies larticle 41-1. Pour les oprations de rhabilitation de btiment, la procdure de dialogue comptitif est possible si les conditions de recours cette procdure, xes larticle

38 du dcret du 30 dcembre 2005, sont remplies. En dessous du seuil europen (4 845 000 HT), la procdure peut tre librement dnie. Quelle que soit la procdure retenue pour la conclusion du march de conception-ralisation, les prestations de conception demandes dans le cadre de la procdure font obligatoirement lobjet dune prime. Cette prime est gale au cot estim des prestations demandes affect dun abattement au plus gal 20%.

Entits adjudicatrices relevant de lOrdonnance du 6 juin 2005 Les dispositions applicables aux entits adjudicatrices relevant de lOrdonnance n 2005-649 du 6 juin 2005 sont dnies larticle 41-1 du dcret n 2005-1308 du 20 octobre 2005 : Articles 41-1 : I. - Un march de conception-ralisation est un march de travaux qui permet l'entit adjudicatrice de coner un groupement d'oprateurs conomiques ou, pour les seuls ouvrages d'infrastructure, un seul oprateur conomique une mission portant la fois sur l'tablissement des tudes et l'excution des travaux. Les entits adjudicatrices mentionnes l'article 1er de la loi n 85-704 du 12 juillet 1985 relative la matrise d'ouvrage publique et ses rapports avec la matrise d'uvre prive ne peuvent, en application du I de l'article 18 de cette loi, recourir un march de conception-ralisation, quel qu'en soit le montant, que si des motifs d'ordre technique, lis la destination ou la mise en uvre

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

technique de l'ouvrage, rendent ncessaire l'association de l'entrepreneur aux tudes. Cette forme de march s'applique aux oprations dont la nalit majeure est une production dont le processus conditionne la conception, la ralisation et la mise en uvre ainsi qu' celles dont les caractristiques, telles que des dimensions exceptionnelles ou des difcults techniques particulires, exigent de faire appel aux moyens et la technicit propres des oprateurs conomiques. II. - Les entits adjudicatrices mentionnes au deuxime alina du I passent des marchs de conceptionralisation selon la procdure de l'appel d'offres restreint avec intervention d'un jury. Cette procdure est alors soumise aux dispositions qui suivent. Un jury est dsign par l'entit adjudicatrice. Il comporte au moins un tiers de matres d'uvre indpendants des candidats et de l'entit adjudicatrice et comptents au regard de l'ouvrage concevoir et de la nature des prestations fournir pour sa conception. Le jury dresse un procs-verbal d'examen des candidatures et formule un avis motiv sur la liste des candidats retenir. L'entit adjudicatrice arrte la liste des candidats admis raliser des prestations, auxquels sont remises gratuitement les pices ncessaires la consultation. Les candidats admis excutent des prestations sur lesquelles se prononce le jury, aprs les avoir entendus. Ces prestations comportent au moins un avant-projet sommaire pour un ouvrage de btiment ou, pour un ouvrage d'infrastructure, un avant-projet accompagn de la dnition des performances techniques de l'ouvrage.

Le jury dresse un procs-verbal d'examen des prestations et d'audition des candidats et formule un avis motiv. L'entit adjudicatrice peut demander des clarications ou des prcisions concernant les offres dposes par les candidats. Ces prcisions, clarications ou complments ne peuvent avoir pour effet de modier des lments fondamentaux de l'offre ou des caractristiques essentielles du march. Le march est attribu au vu de l'avis du jury. Le rglement de la consultation prvoit le montant des primes et les modalits de rduction ou de suppression des primes des candidats dont les offres remises avant l'audition taient, selon l'apprciation du jury, incompltes ou non conformes au rglement de la consultation. Le montant de la prime attribue chaque candidat est gal au prix estim des tudes de conception effectuer telles que dnies par le rglement de la consultation, affect d'un abattement au plus gal 20 %. La rmunration de l'attributaire du march tient compte de la prime qu'il a reue. III. - Les entits adjudicatrices mentionnes au deuxime alina du I peuvent galement passer des marchs de conception-ralisation selon la procdure ngocie avec mise en concurrence pralable mentionne au 1 du I de l'article 7 . IV. - Les entits adjudicatrices mentionnes au deuxime alina du I peuvent, pour les oprations d'une valeur infrieure au seuil dni pour les marchs de travaux au I de

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2. Les textes relatifs la procdure de commande en conception-ralisation

l'article 7 du prsent dcret, passer un march de conception-ralisation selon des modalits de mises en concurrence et de jugement des offres librement dnies par eux. Il en va de mme des entits adjudicatrices non soumises aux dispositions de la loi du 12 juillet 1985 susmentionne. V. - Dans les cas prvus aux III et IV ci-dessus, si les documents de la consultation ont prvu la remise de prestations, ils mentionnent galement le montant des primes et les modalits de rduction ou de suppression des primes des candidats dont l'offre ne rpondait pas aux documents de la consultation. Le montant de la prime attribue chaque candidat est gal au prix estim des tudes de conception effectuer telles que dnies par le rglement de la consultation, affect d'un abattement au plus gal 20 %. La rmunration de l'attributaire du march tient compte de la prime qu'il a reue. Pour les oprations soumises la loi MOP le matre dou, vrage peut faire appel soit la procdure dappel doffres restreint avec des dispositions particulires telles que dnies larticle 41-1 soit la procdure ngocie. En dessous du seuil europen (4 845 000 HT) le march de conception-ralisation peut tre pass dans le cadre dune procdure librement dnie. Quelle que soit la procdure retenue pour la conclusion du march de conception-ralisation, les prestations de conception demandes dans le cadre de la procdure font obligatoirement lobjet dune prime. Cette prime est

gale au cot estim des prestations demandes affect dun abattement au plus gal 20%.

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

B Oprations non soumises la loi MOP Pouvoirs adjudicateurs relevant du Code des marchs publics Pour les oprations ne relevant pas de la loi MOP lab, sence dans le code de dispositions spciques en termes de procdure pour le processus de conceptionralisation, permet au matre douvrage dutiliser lensemble des procdures ds lors que les conditions de recours, sil y en a, ces procdures sont satisfaites. Il sagit, de lappel doffres, de la procdure de dialogue comptitif, de la procdure ngocie et de la procdure adapte (en dessous du seuil de 4 845 000 HT).

douvrage dutiliser lensemble des procdures ds lors que les conditions de recours, sil y en a, ces procdures sont satisfaites. Il sagit, de lappel doffres, de la procdure de dialogue comptitif, de la procdure ngocie et de procdures librement dnies (en dessous du seuil de 4 845 000 HT).

Entits adjudicatrices relevant de lOrdonnance du 6 juin 2005 Pour les oprations ne relevant pas de la loi MOP lab, sence dans le dcret du 20 octobre 2005 de dispositions spciques en termes de procdure pour le processus de conception-ralisation, permet au matre douvrage dutiliser lensemble des procdures. Il sagit, de lappel doffres, de la procdure ngocie et de procdures librement dnies (en dessous du seuil de 4 845 000 HT).

Entits adjudicatrices relevant du Code des marchs publics Pour les oprations ne relevant pas de la loi MOP lab, sence dans le code de dispositions spciques en termes de procdure, permet au matre douvrage dutiliser lensemble des procdures. Il sagit de lappel doffre, de la procdure ngocie et de la procdure adapte en dessous du seuil europen (4 845 000 HT).

Pouvoirs adjudicateurs relevant de lOrdonnance du 6 juin 2005 Pour les oprations ne relevant pas de la loi MOP lab, sence dans le dcret du 30 dcembre 2005 de dispositions spciques en termes de procdure pour le processus de conception-ralisation, permet au matre

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CHAPITRE

Opportunit
de recourir au processus de conception-ralisation

CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

Opportunit
de recourir au processus de conception-ralisation

Ce chapitre a pour objet d'aider le matre d'ouvrage dans sa rexion initiale pour oprer le choix du processus de construction qu'il entend mettre en uvre au vu des caractristiques du projet et de son environnement.

de travaux). En effet cet engagement intervient chronologiquement plus tt que dans le cadre dun montage classique. Global et forfaitaire cet engagement est rput inclure tous les alas de conception et de ralisation imputables au groupement ; Le travail de collaboration entre le concepteur et lentrepreneur, notamment sur des ouvrages complexes ou des oprations prsentant des contraintes techniques particulires comme les btiments processus industriel (blanchisserie, strilisation, traitement de dchets, ) est susceptible, sil est effectif, de conduire des solutions globalement plus intressantes pour le matre douvrage (voire pour lexploitant dans le cas de procdures tendues lexploitation et la maintenance), en permettant, notamment, une meilleure apprhension des nouvelles technologies et des produits prsents sur le march. En rduisant les interfaces, cette collaboration en continu doit, par ailleurs, pouvoir gnrer une rduction des dlais notamment lors de llaboration des plans dexcution et de la ralisation des travaux par lentreprise du fait dune conception (tudes davant-

A priori, la procdure de conception-ralisation savre particulirement sduisante : En conant un groupement unique la conception et la ralisation de louvrage, le matre douvrage souhaite limiter le nombre dinterlocuteurs et de procdures et rduire les dlais au prot de lefcacit globale de la commande publique ; L engagement contractuel du groupement de conceptionralisation sur les cots et les dlais de ralisation sont de nature garantir une meilleure anticipation budgtaire et une plus grande scurit pour lacheteur public qui sassure plus tt de la compatibilit entre lestimation nancire initiale (estimation du matre douvrage) et la ralit conomique du projet (montant du march

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3. Opportunit de recourir au processus de conception-ralisation

projet et de projet) adapte la technologie et aux moyens de lentreprise.

notamment les devis de travaux supplmentaires; - ractive voire pro-active (capacit danticipation) dans ses prises de dcisions. L engagement en phase amont suppose galement dtre en mesure de dnir avec prcision ses besoins dans un programme, qui constitue le document de rfrence tout au long de la conception et de la ralisation de louvrage. Le programme dune opration lance selon la procdure conception-ralisation se doit dtre exhaustif, plus prcis et dtaill que celui dune opration ralise de manire classique compte tenu du fait : - que le matre douvrage na pas la possibilit, comme dans la procdure classique, tout au long des phases de conception des avant-projets, denrichir progressivement son programme dans le cadre de son enveloppe nancire, de faire voluer le niveau de qualit des matriaux, produits, matriels, quipements dans le projet et ce avant la consultation des entreprises ; - que lentreprise a besoin dun programme prcis pour chiffrer au mieux le projet au stade de loffre. Ceci garantira galement le maintien par le concepteur vis-vis de lentreprise d'un niveau de qualit sufsant tout au long de lopration, notamment au regard des exigences de dveloppement durable. Ce programme contribue mettre les quipes consultes sur un mme plan dgalit en diminuant les interprtations et les impasses possibles. Des difcults, inhrentes ce processus global, peuvent apparatre pendant la phase dlaboration du projet aprs conclusion du march : sauf vouloir

Tous ces avantages doivent cependant tre analyss la lumire des limites suivantes : En regroupant les entreprises et le concepteur dans un contrat unique, le matre douvrage en phase conception comme en phase ralisation na plus un interlocuteur technique, matre duvre indpendant des intrts des entrepreneurs. Outre la question de la faiblesse des moyens qui peuvent lui tre octroys, le concepteur nest plus dans la mme position pour dfendre les intrts de la matrise douvrage en matire de qualit architecturale, de qualit gnrale des prestations en particulier dans la mise en uvre, face aux intrts de lentreprise dsormais son partenaire puisque le concepteur et lentrepreneur sont cotraitants du mme march. L engagement en amont prsente galement des risques. Le march de travaux tant contractualis plus tt, les modications de programme susceptibles dintervenir pendant la phase de conception auront une rpercussion directe sur le montant et le dlai des travaux. Cet inconvnient pourra tre moindre dans un cadre juridique relativement stable et en prsence dune matrise douvrage forte : - capable de rsister la tentation des modications de programme ; - qui a su sentourer des personnes qualies pour analyser, comptence gale, les demandes du groupement titulaire du march de conception-ralisation,

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Prisons de Toulon-La Farlde (Var) et de Liancourt (Oise)


En 2000, le groupement form par Architecture-Studio (architecte) et Quille Dalla Vera (mandataire) remportait trois concours en conception-ralisation lancs par le ministre de la Justice pour humaniser les conditions de dtention . Second et dernier volet du Programme 4000, les prisons de Toulon-la Farlde, de Liancourt et de Meaux Chauconin - Neufmontiers dclinent ici sur le plan formel un concept d'ensemble trs environnemental, caractris par le dessin ondulant des toitures. Organise selon la diagonale de son enceinte carre, chacune prsente des strates successives. La zone hors dtention avec les cours d'entre, ladministration et un btiment conu spcialement pour laccueil des familles ouvre sur les trois zones en dtention: services communs, quartiers d'hbergement, cours de promenade et terrains de sport vers lesquels regarde ainsi une partie des
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cellules, individuelles et spacieuses (10,50 m2), avec douche et mobilier intgr. Consquence dun cahier des charges ambitieux, une grande attention a t mobilise pour amliorer le cadre de vie des dtenus et les conditions de travail des personnels. Outre sa complexit, la conception d'un quartier dhbergement demande aux architectes dimaginer des lieux dont ils n'ont, videmment, ni l'usage, ni l'exprience directe. Do lintrt dune procdure qui optimise les interfaces entre les acteurs, tout en leur permettant de disposer de moyens importants pour proposer des dispositions rchies, voire innovantes, avec par exemple lutilisation dun bton haute performance. En tmoigne aussi le soin accord pour la premire fois aux ambiances lumineuses intrieures et extrieures avec une approche spatiale psychosensorielle o entrent en

Etablissements pnitentiaires la Farlde (Var), et Liancourt (Oise) - 2004 Matrise douvrage : Agence de matrise d'ouvrage des travaux du ministre de la justice (AMOTMJ) Groupement concepteur entrepreneur : Quille Dalla Vera (liale de Bouygues Construction) et Architecture-Studio ; OTH Btiments, BET concepteurs. Consultants : Laurent Fachard - les Eclairagistes associs (clairage), Inglux (lumire naturelle), Franoise Arnaud (paysagiste), CEEF (faades).
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jeu notamment lchelle et la couleur. La prison compte ds lors aussi bien une ample nef symbolisant un espace commun que des salles de classe pour petits groupes, des bibliothques suggrant par leur taille une certaine intimit, des parloirs assez grands Jusquau lieu de culte qui se distingue des autres salles par sa gomtrie elliptique. Instaure pour punir et amender,

la prison prend peut-tre ainsi davantage sa dimension de lieu dapprentissage et de rinsertion sociale.

CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

violer des dispositions du march, toute insatisfaction du matre douvrage, tout refus daccepter les documents qui lui sont prsents risquent de remettre en cause le dlai et le prix. Le gain espr sur le dlai global de lopration doit tre relativis. Certes, la procdure de conception- ralisation qui induit le choix simultan du concepteur et de l'entrepreneur, peut permettre d'envisager un gain sur le dlai de ralisation de l'opration, rsultant pour l'essentiel : - de la contraction des dlais de la phase tudes, de choix de lentreprise et de la concertation associe. Cette contraction a pour consquence un dialogue plus limit quen procdure traditionnelle pendant llaboration des avant-projets et du projet ; - de la suppression de la procdure de consultation des entreprises pour l'tablissement des marchs de travaux qui peut en outre, en cas dappel doffres infructueux, tre trs consommatrice de temps ; - dune association de l'entreprise de construction ds la phase de conception entranant ainsi une optimisation des mthodes constructives et de la dure des travaux. Mais, le matre d'ouvrage devra prendre en compte dans lestimation du dlai de ralisation de lopration et du gain de temps quil pourra raliser, un ncessaire allongement du temps pour mener bien les phases : - d'laboration du programme qui devra tre plus complet ; - de remise des offres (prestations architecturales et techniques demandes, plus importantes et plus dtailles que lors d'un concours sur esquisse) ; - du jugement des offres (analyse plus dtaille portant sur lanalyse des projets architecturaux et des prestations dun niveau au moins gal un APS comparer au

programme, avec lintervention dune commission technique, en sachant que l'offre retenue l'issue de la procdure de remise des offres devient contractuelle ds la signature du march). En tout tat de cause, dans le cadre de la loi MOP la rduction des dlais lie lurgence ne peut justier le recours la procdure de conception-ralisation. En effet, seul un motif technique autorise de faire appel ce processus global. En conclusion, loin dtre acquis, les avantages lis la procdure de conception-ralisation sont avant tout affaire dun professionnalisme sans faille de la part du matre douvrage et de lquipe qui lassiste.

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CHAPITRE

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Rles et attributions
des principaux acteurs du processus

CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

Rles et attributions
des principaux acteurs du processus

En procdure classique un matre d'uvre indpendant de lentreprise fournit les prestations suivantes : il conoit l'ouvrage en concertation continue avec le matre douvrage ; il assiste le matre douvrage pour la mise en concurrence des entreprises, lanalyse de leurs offres et la mise au point de leurs marchs ; il assure la direction de lexcution du ou des marchs de travaux (notamment par le biais des tches administratives et de suivi des travaux qui lui reviennent aux termes du CCAG applicable aux marchs publics de travaux) qui lui permet en toute indpendance de sassurer de la bonne excution de son projet ; il apporte assistance au matre d'ouvrage, notamment au stade des oprations de rception des ouvrages et pendant la garantie de parfait achvement. En outre, il est tenu dans lexercice de sa mission un devoir de conseil envers le matre d'ouvrage, tout au long de sa mission. En procdure de conception-ralisation ces prestations de matrise d'uvre garantes des intrts du matre d'ou-

vrage et de la bonne excution du projet nexistent pas en tant que telles. Il est donc indispensable de dnir au sein du march une mission de lquipe de conception tant en phase conception quen phase ralisation qui permettra au concepteur de jouer pleinement son rle ainsi quen dispose la loi du 3 juillet 1977 sur larchitecture.

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La matrise douvrage

A Le matre douvrage Les responsabilits du matre d'ouvrage spcies par la loi MOP demeurent inchanges, mme sil a choisi dengager un processus conception-ralisation. Il lui appartient aprs s'tre assur de la faisabilit et de l'opportunit de l'opration envisage d'en dterminer la localisation, d'en dnir le programme, d'en arrter

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4. Rles et attributions des principaux acteurs du processus

l'enveloppe nancire prvisionnelle, d'en assurer le nancement, de choisir le processus de ralisation selon lequel l'ouvrage sera ralis et de conclure avec le groupement qu'il choisit le march de conception-ralisation. Pour rpondre aux missions essentielles du matre douvrage dnies par la loi MOP et rappeles ci-dessus, le matre douvrage assure gnralement plusieurs fonctions, notamment : les fonctions lies la passation et l'excution des marchs publics ; les fonctions lies sa qualit de nanceur ; les fonctions lies sa qualit de propritaire (ptitionnaire dans le droit de l'urbanisme) ; les fonctions lies sa responsabilit en matire de scurit ; Il lui appartient galement de mettre en place une quipe projet sous lautorit dun chef de projet et dorganiser la concertation interne (utilisateurs, autres instances internes), externe avec les autorits publiques (services durbanisme, service de la protection civile, architecte des btiments de France, services vtrinaires, ), mais aussi parfois avec les usagers. Le chef de projet dsign au sein mme de la matrise douvrage est porteur des objectifs de cette dernire. Il est le lien avec les instances dcisionnelles de la matrise douvrage et se doit dtre prsent tout au long du processus. Il existe divers guides qui traitent de lorganisation et des moyens mettre en place par les matres douvrage, quel que soit le processus de ralisation, pour exercer leurs

fonctions et assumer leurs responsabilits, telles quelles viennent dtre voques ci- dessus. Le prsent guide a seulement pour but de mettre en vidence les particularits du processus conceptionralisation et de proposer les moyens dy faire face. En effet, compte tenu de sa spcicit, et contrairement ce que lon pourrait penser, la procdure de conception-ralisation demande une implication du matre douvrage importante voire plus importante que lors de procdures traditionnelles, principalement pour deux raisons : comme le march de conception-ralisation est un march global pass directement avec le groupement choisi, le matre douvrage doit avoir exprim avec une totale prcision tout ce quil attend du futur quipement et il doit donc avoir accompli en amont un travail plus exhaustif ; comme le matre douvrage na plus de matre duvre ses cts, il ne dispose plus de lassistance de celuici pour le conseiller et agir dans son seul intrt face aux entreprises lors de la ralisation : il devra donc mettre en place la structure susceptible de prendre en compte cette spcicit.

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Le Viaduc ferroviaire de Jaulny (Meurthe-et-Moselle), Ligne Grande Vitesse Est europenne


Une nouvelle ligne de chemin de fer doit la fois rpondre une bonne gestion territoriale des ux et tre un lment de lecture des beaux paysages quelle traverse. Il y a l une vidence qui a amen les btisseurs du rail vouloir intgrer, comme ceux de la route, les architectes dans les quipes de conception des plus importants ouvrages dart. Ainsi, le plus haut viaduc de la Ligne Grande Vitesse Est europenne a fait lobjet dun concours de conception-ralisation dans le but dassocier ds lorigine du projet architectes, entreprises et acteurs locaux : une dmarche dautant plus adapte que les six piles et les deux cules du viaduc de Jaulny foulent la valle du Rupt de Mad, inscrite dans le parc naturel rgional de Lorraine. La ligne lance du projet laurat de lquipe dEiffage TP dont les architectes Fabrice Nel et Brigitte de Kosmi et la paysagiste Claire Alliod repose notamment sur le choix dun tablier mtallique associ une dalle en bton arm. Alors que lalliance des qualits des deux matriaux joue dj dans le sens dune plus grande lgret, les piles en accentuent leffet par un percement latral dans la partie haute de leur ft.

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Le Viaduc de Jaulny, sur la LGV Est europenne (Meurthe-et-Moselle) - 2004 Matrise douvrage : Rseau Ferr de France Conducteur dopration : Scetauroute Groupement concepteur / ralisateur : Architectes et paysagistes : Brigitte de Kosmi et Fabrice Neel ; Claire Alliod. Bureau dtudes Setec TPI. Entreprises : Eiffage TP mandataire / , Forezienne / Victor Buyck Steel Construction

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

B Lquipe projet du matre douvrage Compte-tenu de la globalit, de la complexit et des particularits attaches au processus, dveloppes prcdemment, il est conseill au matre d'ouvrage de mettre en place une quipe projet pluridisciplinaire apte : - laborer un programme dtaill adapt la procdure, - organiser la consultation des candidats et conclure avec le groupement retenu, disposant dune comptence particulire pour lanalyse de lensemble des offres, - assurer un suivi renforc de lexcution de lensemble des prestations fournies au titre de ce march global, - participer la rception et la mise en service de lquipement ralis. L quipe projet devra notamment outre les tudes pralables inhrentes toute procdure : - tre convaincante et directive pour imposer ou rfuter certaines solutions organisationnelles, techniques, environnementales rsultant d'a priori et non d'une dmarche prospective des besoins ; - laborer un programme complet, prcis et dnitif, en organisant au mieux la concertation avec les utilisateurs au travers de la mise en place de groupes de travail thmatiques ; - dnir des exigences quanties et vriables propres garantir les performances, la qualit et la prennit de la construction dans un cahier des charges appropri ; - laborer le programme d'quipements concomitamment au programme du btiment ; - assurer une analyse fonctionnelle, technique, architecturale et conomique rigoureuse des offres, pour viter au mieux les drives nancire et temporelle en cours de travaux ;

- savoir faire en fonction de ses priorits un choix relatif de projet (le meilleur choix n'implique pas que le projet retenu soit le meilleur en tous points) ; - assurer le suivi rigoureux des tudes et des travaux ; - assurer le suivi des paiements et des oprations de rception ; - grer la garantie de parfait achvement. Priv dune matrise duvre qui lassiste habituellement, le matre douvrage doit avoir, en interne ou par le recours une assistance extrieure, des comptences renforces et adaptes lopration lui permettant de rpondre la nouvelle rpartition des rles engendre par ce processus global de construction. L quipe projet doit disposer de comptences pluridi sciplinaires : environnement, architecture, ingnierie, conomie, scurit, exploitation, maintenance, Pour complter les capacits de ses propres services, le matre douvrage pourra faire appel des assistants extrieurs pour accomplir ses cts, au sein de lquipe projet, et sous sa responsabilit, tout ou partie des tches incombant la matrise douvrage. L une des formules suivantes pourra tre utilise : - le matre douvrage renforce ses comptences internes de conduite de projet par une assistance technique matrise douvrage habituellement dnomme AMOT ; - le matre douvrage a recours un mandataire et une AMOT ; - le matre douvrage a recours une conduite dopration renforce compte tenu du processus utilis.

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4. Rles et attributions des principaux acteurs du processus

Le caractre ncessairement pluridisciplinaire demand lquipe projet tient la diversit des actions effectuer rappeles ci-dessous et qui peuvent tre cones pour tout ou partie une AMOT : - assistance pour la rdaction de lavis dappel public la concurrence et pour la slection des candidatures ; - examen des dossiers remis par les groupements et, plus gnralement, analyse de lensemble de leurs offres ; - mise au point du march conclure avec le groupement choisi ; - analyse des dossiers en vue de lacceptation des sous-traitants du groupement ; - contrle de la conformit entre programme et tudes de conception (notamment lors des tudes de projet) et identication des carts pour approbation par le matre douvrage ; - analyse des tudes de travaux modicatifs et vrication des devis correspondants ; - tablissement des ordres de service, des constats contradictoires ncessaires lexcution du march, notamment en phase ralisation; - vrication de la bonne excution du contrat en phase travaux ; - contrle du respect du planning, comptabilisation des retards et application des pnalits ; - vrication des dcomptes mensuels et tablissement des tats d'acompte ; - participation aux oprations pralables la rception et aide la prise de dcision du matre douvrage concernant celle-ci et les rserves ventuellement formuler ; - contrle du dossier des ouvrages excuts (DOE) et du dossier dintervention ultrieure sur louvrage (DIUO) remis par le groupement ; - assistance pour la leve des rserves et la gestion de

la priode de parfait achvement ; - vrication du projet de dcompte nal, aide ltablissement du dcompte gnral, instruction des mmoires de rclamation ventuels, assistance pour la gestion des litiges. Bien entendu ces missions ont pour objet de permettre au matre douvrage de remplir sa fonction et doivent tre exclusives de toute mission de conception ou de ralisation portant sur louvrage raliser. Elles participent la fonction de matrise douvrage et consistent en un travail de suivi dexcution du march de conception-ralisation. An que ces missions soient remplies dans les meilleures conditions, gage de qualit des ouvrages raliss, le matre douvrage doit prendre le plus grand soin au choix de ses assistants et veiller ce quils soient correctement rmunrs au regard de la prestation demande. Le critre prix ne devra donc pas tre prpondrant dans le choix. Le concepteur au sein du groupement, malgr un positionnement diffrent par rapport au processus classique, effectue lui un travail de conception et de direction dexcution des travaux, en la forme dun autocontrle. La description prcise de la mission cone lquipe de conception au sein du groupement conjoint facilitera le travail de la matrise douvrage. C Le programmiste Le programme, pice essentielle et encore plus labore dans cette procdure, doit tre ralis par une entit comptente qui sera le plus souvent externe la matrise douvrage (voir chapitre 5.1.B).

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

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Le groupement titulaire du march de conception-ralisation

A Les composantes du groupement L'architecte La loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur l'architecture rserve l'architecte l'laboration du projet architectural faisant l'objet de la demande du permis de construire. L'architecte doit disposer contractuellement des moyens lui permettant de raliser sa mission de garant de la bonne ralisation de l'ouvrage, dans le respect de son uvre, pour ne pas tre cantonn un rle de directeur artistique tenu l'cart des invitables arbitrages durant le chantier. Le matre d'ouvrage s'assure que l'architecte disposera d'une indpendance par rapport l'entrepreneur, sans faire obstacle aux obligations de coopration des membres du groupement, pour garantir la qualit architecturale et la prennit du projet dans le temps. Ainsi le march comportera la dcomposition prcise des missions qui doivent tre respectivement assumes par l'architecte, l'ingnieur et l'entrepreneur au sein du groupement. L'ingnierie L'ingnierie cotraitante, dans la mesure o elle satisfait les exigences requises en capacit et rfrences dans les domaines adapts aux spcicits de l'opration, peut tre: 1. indpendante (bureau d'tudes pluridisciplinaires ou groupement de cabinets d'ingnieurs conseils) ; 2. apporte pour partie par une ingnierie indpendante, pour partie par l'entreprise ; 3. intgre l'entreprise.

Le groupement titulaire du march devrait tre un groupement conjoint. Ainsi, aux termes du march, chacun des membres du groupement, en particulier concepteur et entrepreneur, sengagera excuter des prestations prcisment individualises dans le march (cf annexe 1 et 2). Le mandataire du groupement est le plus souvent lentrepreneur. Pour autant ce pourrait tre successivement le concepteur et lentrepreneur. En effet, si en pratique cest souvent lentrepreneur qui a ce rle, il nest pas interdit que le concepteur soit mandataire durant la phase de conception et que lentrepreneur le soit pendant la ralisation des travaux. Quelle que soit loption retenue, il ne saurait tre notre sens prconis que le mandataire soit solidaire de ses cotraitants mme si la possibilit en est offerte au regard de larticle 51 du code des marchs publics. L entrepreneur ou larchitecte ne saurait assurer la prestation de son partenaire cotraitant en particulier au regard des dispositions de la loi du 3 janvier 1977 sur larchitecture. Tout au plus pourrait-on stipuler dans le march une solidarit nancire du mandataire ds lors que lon peut considrer que les dispositions du code des marchs publics ny font pas obstacle.

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4. Rles et attributions des principaux acteurs du processus

L'objectif est en effet de constituer une quipe qui, au travers de ses diffrentes composantes, possde les comptences et dont les membres disposent d'une certaine indpendance, pour que tous les aspects architectural, technique et maintenance soient pris en compte, pour obtenir in ne une ralisation de qualit. Compte tenu de l'implication du coordonnateur SSI dans l'laboration des systmes de scurit incendie, fortement lis la conception de l'ouvrage. Cette mission devrait tre cone la composante conception du groupement de conception-ralisation. L'entreprise La cohrence et l'intrt de la procdure impliquent que l'entreprise ou le groupement d'entreprises soit associ aux tudes de conception, c'est le fondement mme de ce processus. Lentrepreneur devra donc clairement indiquer les dispositions et les moyens quil mettra en uvre pour participer la conception de louvrage dabord, en assurer la construction ensuite. Ainsi, il est important quil indique en phase conception la participation quil apportera lquipe de conception (direction de projet, part dingnierie ventuelle, description et chiffrage des ouvrages). En phase construction, il indiquera lorganisation quil met en place pour diriger le projet tant dans sa partie tudes (tudes dexcution, synthse, appels doffres de soustraitants,...) que dans sa partie travaux (management de chantier, mission d'ordonnancement, pilotage et coordination (OPC), rception, ).

B Laffectation des missions entre les membres du groupement Laffectation des prestations entre les membres du groupement, lors de l'excution du march, est fondamentale pour mener bien un projet de qualit, le matre d'ouvrage ne saurait sen dsintresser. Plus largement, il ne saurait se dsintresser de la convention prive tablie entre les membres du groupement. Au del de cette convention dont le matre douvrage nest pas partie prenante, le march de conceptionralisation lui-mme, comportera une affectation des missions et des rmunrations. Vous trouverez en annexes 1 et 2, deux exemples daffectation des missions concourant la ralisation d'une opration de conception-ralisation, tout au long de l'excution du march pass avec le groupement retenu. L'exemple 1 est tabli sur la base et en respectant l'esprit de la mission de matrise d'uvre dnie en annexe du "Contrat type Conception-Ralisation"3 cosign par Syntec Ingnierie et EGF-BTP reprsentant les entreprises gnrales. Cet exemple repose sur le choix d'une ingnierie extrieure l'entreprise. Cette mission a t sous dtaille chacune des tapes de la conception et de la ralisation. A l'inverse, l'exemple 2 traite du cas d'une ingnierie pour partie intgre l'entreprise et pour partie externalise. Les deux exemples proposs ont vocation permettre de donner les moyens l'quipe de conception de raliser un quipement public de qualit.

3 - Un contrat type de groupement conception-ralisation entre matrise d'uvre et ralisateur a t mis au point et adopt par SYNTEC Ingnierie et EGF-BTP le 27 mai 2003. Il a t publi au Moniteur du 20 juin 2003.
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Service de pdopsychiatrie Laval (Mayenne)


Il sagissait au dpart de mener bien deux oprations successives construction d'une maison de retraite de 140 lits sur un terrain occup en centre ville par le service de pdopsychiatrie, dont les locaux taient vtustes, et dmnagement de ce service sur le site de l'Hpital, en priphrie , an de regrouper deux secteurs de psychiatrie infanto-juvnile dans une structure juridique unique (et rpondre ainsi au renforcement des moyens prconis par lEtat). La ncessit de construire dans les meilleurs dlais un btiment pour les accueillir a suggr le lancement dune consultation dans le cadre de la procdure propre aux marchs de conception-ralisation, conformment aux dispositions du code des marchs publics et de l'ordonnance du 4 septembre 2003, qui ouvrait, dans le cadre du Plan Hpital 2007 des procdures , nouvelles visant acclrer linves42

tissement public. Entre le moment o lquipe William Gohier Entreprise SBM a gagn le concours et la livraison du btiment, il se sera nalement coul 13 mois. Le concepteur a cherch une rigueur dans lorganisation fonctionnelle les deux niveaux du btiment souvrent de plain-pied sur un espace extrieur, patio en redan ou cour intrieure et dans loptimisation des cots, avec un rapport de 1,21 entre surface utile et surface dans uvres. La qualit spatiale (clairement, vues) a t privilgie mais galement la meilleure gestion possible des diffrents ux. noter que larchitecte avait une mission complte, y compris sur lconomie en assistance lentreprise (dont il tait cotraitant). Le chantier sest trs bien pass et en respect des dlais et sans dpassement des cots.

Service de pdopsychiatrie Laval (Mayenne) - 2005 Matrise douvrage : Centre hospitalier de Laval Programmiste : Icade G3A (Nantes) Groupement concepteur entrepreneur : Entreprise gnrale SBM, mandataire (Louvern) ; William Gohier, architecte cotraitant (Laval) ; AUA Structures (St Berthevin), Bet pour lconomie et la structure ; BECB (Cesson Svign), Bet uides (les Bet sont sous traitants de larchitecte)
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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

An de faciliter le jugement des offres, le cadre de dcomposition des missions devrait tre impos. En outre, et pour la mme raison, laffectation de ces missions entre les membres du groupement devrait tre opportunment propose par le matre d'ouvrage et retenue par les groupements. Vous trouverez galement en annexe 3, et titre indicatif, une liste des tches que chaque groupement devra excuter lors du rendu de son offre (avant-projet et offres de prix). Le processus implique un travail en commun de l'quipe ds cette phase pour laborer l'offre avec une validation itrative entre la conception, la ralisation technique et l'conomie du projet. Dans cette phase d'laboration de l'offre, l'architecte dispose d'une grande latitude dans la mesure o la conception architecturale constitue, gnralement, un critre important de jugement de l'offre. En tout tat de cause, chacun des membres du groupement tant impliqu pour l'excution de ces tches, cette annexe ne fait pas apparatre de rpartition des tches entre les membres du groupement.

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Les autres acteurs

A Le contrleur technique Le matre d'ouvrage dsignera comme dans un processus classique un contrleur technique unique choisi pour l'ensemble de l'opration. Cette dsignation prcdera celle des groupements pour permettre le contrle des prestations de niveau avant-projet sommaire remises dans les offres par les groupements en comptition. B Le coordonnateur SPS Le matre d'ouvrage dsignera un coordinateur en matire de scurit et de protection de la sant des travailleurs sur les chantiers du niveau de qualication adapt l'opration pour l'ensemble de l'opration (conception et ralisation). Cette dsignation interviendra pendant la consultation des groupements concepteursralisateurs. Comme pour le contrleur technique, le coordonnateur SPS examinera donc les prestations de niveau avantprojet sommaire remises par les groupements en comptition. C Les assureurs D'une manire gnrale, la responsabilit des prestataires du matre d'ouvrage dcoule de la mission qui leur est cone. Ainsi qu'voqu prcdemment, chacun des membres

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4. Rles et attributions des principaux acteurs du processus

du groupement conjoint est responsable de l'excution des prestations individualises dans le march qui lui ont t cones. Bien entendu, les membres du groupement constructeur sont assujettis la prsomption de responsabilit dcennale et doivent satisfaire l'obligation d'assurance en la matire. Dans ce processus, ds lors que l'entreprise participe la conception, il y a lieu de vrier qu'elle dispose d'une assurance couvrant sa participation la conception notamment pour les dsordres susceptibles d'engager sa responsabilit dcennale ce titre. A ct de leur responsabilit dcennale, les membres du groupement conservent leur responsabilit de droit commun. Il est en particulier ncessaire de rappeler que le concepteur, mme s'il est dans un positionnement diffrent, reste tenu par une obligation de conseil l'gard du matre d'ouvrage. Le matre d'ouvrage public n'est assujetti l'obligation d'assurance de dommages que lorsque l'quipement public raliser comporte un usage d'habitation. Toutefois, il se doit d'une manire gnrale d'valuer les risques de son opration et de savoir ceux qu'il souhaite faire couvrir par une assurance. Lorsqu'il s'agira de la ralisation d'ouvrages complexes, la question de l'opportunit de souscrire une assurance devra tre systmatiquement pose. Dans ce processus de ralisation des constructions publiques, comme dans les autres, le matre d'ouvrage exigera de ses partenaires dans les marchs, la souscription d'assurances couvrant leur responsabilit civile professionnelle.

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Prison du Pontet (Vaucluse)


En 1995, la direction de l'Administration pnitentiaire dcidait de remplacer plusieurs prisons vtustes en lanant le Programme 4000 (4000 nouvelles places de prison), soit six tablissements d'environ 600 places. On y prnait notamment l'encellulement individuel, la douche en cellule et, pour le personnel, un vrai bureau par agent Lancs deux ans plus tard . par la dlgation gnrale au programme pluriannuel d'quipement (DGPPE) du ministre de la Justice, les trois premiers concours conception ralisation lancs ont t remports par le groupement form de Guy Autran (architecte) et la SAE (mandataire) qui deviendra Eiffage Construction. Concevoir et raliser un tablissement pour peine est un travail particulirement complexe car il oblige grer une multitude dinterdits lis gnralement la sret de ltablissement. Cerns d'une enceinte carre, de plan compact mais fragment en petites units de vie autour d'un grand plateau sportif et de vastes surfaces dquipements collectifs, les trois tablissements de Seysses (HauteGaronne), Le Pontet (Vaucluse) et Sequedin (Nord) sont dclins sur le mme modle formel. Chacun occupe 4 ha et se divise en quartiers, secteurs et units d'hbergement qui sparent physiquement et visuellement les populations pnales par

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catgories (prvenus et condamns). L accs chaque quartier s'effectue par un atrium sous verrire autour duquel s'articulent les quipements collectifs et la cour de promenade. Dans le planning serr respecter un chantier de deux ans environ , il a fallu grer des modications demandes par le matre d'ouvrage dans le souci d'amliorer la sret pnitentiaire. Mais, si les innovations

sont difciles mettre en uvre dans un contexte aussi rglement, les concepteurs ont jou aussi sur une palette dambiances intrieures, lumineuses et colores, pour chercher rendre les contraintes de scurit interne les moins oppressantes possibles. La cration dune certaine vie collective est en effet une condition ncessaire pour que puisse merger une volont de rinsertion chez les dtenus.

Prison du Pontet (Vaucluse) - 2003 Matrise douvrage : Agence de matrise d'ouvrage des travaux du ministre de la justice (AMOTMJ), Quatre Plus Programmiste : Schaud et Bossuyt, A.M.O. Groupement concepteur entrepreneur : Groupement Eiffage Construction (mandataire) et SCAU - Guy Autran, architecte ; SAE Structures et SAES, Bet gros-uvre ; BETOM, Bet second uvre et lots techniques ; Forclum(FLIS), Bet quipements de sret
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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

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CHAPITRE

Droulement
du processus

CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

Droulement
du processus

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Phase de dnition de lopration

sensibilisation la programmation, de scinder la phase de programmation en deux tapes : 1. Une phase pr-oprationnelle, qui recouvre les tudes amont de faisabilit technique, conomique, oprationnelle et d'opportunit, aboutissant la formulation d'un pr-programme dni par les termes suivants dans ce guide : "Le pr-programme exprime, l'attention de la matrise d'ouvrage et de ses partenaires, les grandes lignes du projet, le concept spcique de l'opration et les moyens mettre en uvre. Il afrme l'opportunit de l'opration, sa faisabilit et, en formulant ses objectifs, il intgre l'opration dans un projet politique, social, urbain et conomique." Ce guide insiste beaucoup sur la ncessit de ne pas ngliger la premire phase, qui permet d'asseoir l'opration sur des bases solides. Le contenu et le droulement des tches accomplir pendant cette phase de pr-programmation ne peuvent pas faire l'objet d'une description dtaille applicable

A tudes pralables ou de pr-programmation Comme pour toute opration et quelle que soit la procdure, la qualit et la prcision des tudes pralables sont essentielles pour limiter les risques de drives ultrieures. Dans une procdure classique o un march de matrise d'uvre prcde le march de travaux, les consquences de l'imperfection des tudes pralables pourront tre identies et prises en compte par la matrise d'uvre lors de l'excution de son contrat aux diffrentes phases d'tudes et seront intgres sans difcult dans les cahiers des charges des marchs de travaux avant consultation des entreprises. Dans le processus de conception-ralisation cette souplesse n'existe pas. Il y a donc lieu, plus que jamais, tel que la MIQCP la nouveau rappel dans le guide de

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5. Droulement du processus

tout ouvrage. Ils dpendent du contexte de l'opration envisage et ce contexte est chaque fois particulier. Seul l'objectif d'aboutir un pr-programme, tel qu'il a t dni ci-avant, reste le mme, mais les moyens pour y parvenir doivent tre apprcis chaque fois. 2. Une phase oprationnelle, qui permettra, par l'laboration d'un programme fonctionnel dtaill partir du pr-programme, de lancer, dans cette procdure spcique, la consultation des groupements de conception-ralisation. Primtre de l'opration Le contenu et les limites de l'opration (construction, amnagements extrieurs notamment les VRD, et les espaces verts, ouvrages annexes) doivent tre parfaitement identis et matriss. Toute omission, imprcision ou manque de dnition lors de l'appel d'offres de conception-ralisation sont susceptibles d'induire des alas en phase de ralisation et des surcots importants. Dans le cas o l'opration s'inscrit dans un tablissement en exploitation, celle-ci devrait tre circonscrite un primtre sans interfrence avec les zones ou les quipements en exploitation. Un soin tout particulier sera port la dnition des limites de prestations et des zones d'interfaces lors d'une opration d'extension et/ou rhabilitation partielle d'un btiment.

Donnes relatives au site Ce sont les tudes relatives aux acquisitions foncires, aux contraintes techniques, urbanistiques, physiques et environnementales ncessaires au bon droulement de l'opration. Dans le cas d'une procdure conception-ralisation, les tudes pralables sont dtailles plus en amont (accs voirie, plan, nature et tat des rseaux, bornage de terrain...) que celles relatives la procdure classique, et plus particulirement les tudes gotechniques. En effet, tout projet de construction pose des problmes plus ou moins complexes dont les solutions peuvent avoir des consquences importantes sur la qualit et le cot des ouvrages. Une campagne de sondages bien excute et judicieusement interprte, doit permettre de connatre les proprits gotechniques du terrain et leurs incidences sur l'amnagement du terrain et de l'ouvrage projet. Les tudes gotechniques sont raliser conformment la norme NF P 94-500. Les tudes gotechniques menes en phase programmation seront compltes lors des diffrentes phases de conception. Les documents tablis l'issue des premires tudes gotechniques ainsi que des tudes archologiques, de pollution doivent permettre au groupement de s'engager, lors de la remise de son offre, sur une estimation dnitive du cot des travaux intgrant les sujtions d'adaptation au sol de l'ouvrage projet.

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Service de nonatalogie Marseille (Bouches-du-Rhne)


Marseille, le service de maternit de lhpital de la Conception ne rpondait pas aux exigences dune maternit de niveau 3 (grossesses risques). Les nourrissons en dtresse vitale taient transfrs au service de nonatalogie de lhpital de la Timone. La dcision de rapatrier ce dernier sur le site de la Conception a dbouch sur la premire opration du plan stratgique 2007 de l ssistance Publique Hpitaux de A Marseille. Son conseil dadministration a choisi de btir, en liaison avec le btiment central, des locaux provisoires de bonne qualit. Leur vocation serait daccueillir pendant cinq ans environ ce service de consultation, de ranimation et de soins intensifs de nonatalogie. Pour faire face lurgence, la consultation a t lance dans le cadre de la procdure de conception-ralisation. Quinze mois aprs avoir t retenu, le groupement concepteur entrepreneur Campenon Bernard Mdi52

terrane J.-M. Battesti Architectes & associs, livre un corps de btiment dune supercie de 3500 m2 de surface HON. Pour le confort de ses occupants, il bncie notamment au sud et au nord dune double peau protectrice dont les lames brise-soleil orientables peuvent tre manuvres lectriquement. Le contrle des facteurs dambiance simposait en effet au regard des services abrits et de la fragilit des nourrissons hospitaliss. Salu gnralement comme une russite du fait de la brivet des dlais impartis et de la complexit du chantier gnre par les contraintes attaches au site, ldice est apprci aussi des utilisateurs pour la douceur de latmosphre qui y rgne.

Service de nonatalogie de lhpital de la Conception Marseille (Bouches-du-Rhne) - 2005 Matrise douvrage : Assistance Publique Hpitaux de Marseille (APHM) Programmiste : Schaud et Bossuyt, A.M.O. Groupement concepteur entrepreneur : Campenon Bernard Mditerrane et J.-M. Battesti Architectes et associs ; Garcia Ingnierie, Bet uides
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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

Donnes relatives au bti existant Ces donnes seront collecter ds lors que lopration recouvrera un ou des btiments existants rhabiliter. Pour ces oprations, le risque d'alas techniques est plus grand en raison de la difcult disposer, de manire exhaustive ds la prparation de la consultation, des donnes constructives du btiment existant parfaitement renseignes, aprs investigations spciques (systme de fondation, structure, tenue au feu, charges d'exploitation des planchers, nature et tat des rseaux, dchets industriels spciques gnrs lors de la dmolition partielle de l'ouvrage, ...). Ce risque peut se traduire en phase de ralisation par des surcots d'autant plus importants que la connaissance de l'existant est imparfaite. Ce risque est encore accru dans les oprations ralises en milieu occup. An de rduire ces risques, les tudes pralables doivent permettre d'avoir une parfaite connaissance des composantes constructives et techniques du bti rutilis. Elles concernent : - les fondations ; - la structure (avec indication des charges d'exploitation admissibles des planchers, de la tenue au feu, des niveaux NGF des planchers, ...) ; - le clos et le couvert (plan, procd constructif, vtust, ...) ; - les quipements techniques (caractristiques, conformit, vtust, diagnostic dchets industriels spciques tels qu'amiante, ...) ; - le parachvement (diagnostic amiante, plomb, ...).

Par ailleurs, la rutilisation optimale du btiment, compte tenu de ses caractristiques (structure, trame des fentres, points de monte, ...) et de celles du programme, peut ncessiter dans certains cas un processus itratif d'ajustement ou d'adaptation avec les futurs utilisateurs lors des tudes de conception . Dans le cas d'oprations complexes de rhabilitation et plus particulirement si celles-ci sont excutes en milieu occup, il conviendra, si le matre douvrage retient le processus de conception-ralisation de choisir parmi les procdures possibles, une procdure ouvrant une large part au dialogue. Ainsi, tel quon le verra ci-aprs une procdure de dialogue comptitif pourra tre prfre la procdure dappel doffres de conception-ralisation. B Le programme Sur le plan juridique, le programme ne prsente pas de spcicit particulire par rapport sa dnition donne dans la loi MOP L . article 12 du code des marchs publics prcise que le programme de l'opration au sens de l'article 2 de la loi du 12 juillet 1985 est une pice constitutive du march de conception-ralisation. La contractualisation du march incluant la ralisation des travaux avec le groupement tant ralise trs tt sur la base d'un programme fonctionnel et exigentiel dtaill, il convient d'tre en mesure de dnir avec prcision et durablement ses besoins dans le programme, document de rfrence tout au long de la conception et de la ralisation de l'ouvrage. Document contractuel de premire importance, il est annex au CCAP sous peine de risques , de litiges tout au long de la phase de ralisation.

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5. Droulement du processus

De ce fait, il importe que les donnes, contraintes, besoins et exigences fonctionnelles techniques architecturales et environnementales du programme soient aussi exhaustifs que possible et plus prcis car : - les mauvaises habitudes qui conduisent le matre d'ouvrage et les utilisateurs dnir et rednir trop souvent les projets en phase tudes ou en phase travaux n'ont plus de place dans la procdure ; - un programme imprcis augmente fortement, d'une part les risques de distorsions de cots et de prestations proposes, rendant les offres difciles comparer, et d'autre part, le risque nancier et de dlai de l'opration pendant la phase ralisation. Le matre d'ouvrage doit tre attentif ds le stade du programme au niveau de qualit des prestations qu'il convient de maintenir pendant toute la dure du contrat. Si le groupement a besoin d' un programme prcis pour chiffrer au mieux le projet au stade de l'offre, cette prcision aide galement le matre d'ouvrage prserver vis--vis du groupement un niveau de qualit sufsant tout au long de l'opration. Elle contribue mettre les quipes sur le mme plan d'galit en diminuant les interprtations et les impasses possibles. Pour chaque caractristique de performance du btiment, le programmiste devra formuler l'exigence de telle sorte qu'elle soit explicite et mesurable sans pour autant conner le groupement de conception-ralisation des solutions prtablies.

Les quipements faisant partie intgrante de l'opration, qu'ils soient techniques (appareils lvateurs, groupe de secours, ...) ou immobiliers par destination (clairage, puissances mises disposition, arrives ou vacuations de uides, ...) doivent tre parfaitement identis et dcrits. Cela peut impliquer, pour l'laboration des prescriptions techniques, l'association de la comptence d'ingnieur ou d'architecte celle du programmiste. titre de repres, une liste non exhaustive d'lments de programme peut tre tablie : Le dossier de l'existant : - de manire gnrale : connaissance du terrain, conditions climatiques, nature du sol et du sous-sol, risques d'inondation, glissement, sismologie, hydrographie, hydrologie... ; - plus spciquement et titre d'exemple dans le domaine des stations d'puration : les caractristiques des uides traiter, les lires de valorisation et d'limination des rsidus issus du pr-traitement et du traitement... Les rgles, normes, DTU. Les performances obtenir : - pour un btiment ce pourra tre les performances : acoustique, thermique, qualit de l'air, qualit d'ambiance, exigences de dveloppement durable, de qualit architecturale et paysagre... - dans le domaine des stations d'puration, ce pourra tre : le niveau de traitement puratoire...

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

Les exigences techniques et principes techniques respecter : principes d'installations, de distribution... Les conditions particulires d'exploitation de l'ouvrage : prsence d'quipements lourds avec leur localisation et leurs impratifs de livraison... Le niveau de qualit des matriaux, produits, matriels, quipements : nature, description, performances, classement, dure de vie et de renouvellement des composants, cot d'entretien et de maintenance, dpenses en consommables divers et en nergie. En cas d'impossibilit de dnition explicite des niveaux de prestations quivalentes, donner un rfrentiel des produits fournisseurs avec un prix. Les dlais de garantie des prestations. Il conviendra de ne pas oublier la prise en compte des contraintes et des exigences en matire de scurit et de protection de la sant, de scurit incendie, et celles lies l'instruction du permis de construire, l'instruction des dossiers d'installations classes, la loi sur l'eau... C Les tudes de diagnostic en rhabilitation Dans le cas doprations de rhabilitation, en rfrence aux dispositions de la loi MOP et de ses textes dapplication, le programme fonctionnel de lopration est arrt lissue des tudes de diagnostic. Ces tudes de diagnostic ont pour objectif dafner les donnes concernant ltat du btiment, de confronter le pr-programme avec le btiment existant an de conrmer la faisabilit de lopration envisage aprs tablissement de scnarios

dutilisation du btiment et den arrter le programme fonctionnel. Ces tudes de diagnostic peuvent tre lopportunit de mettre en vidence la difcult de procder aux choix techniques de dnition de lopration sans y associer troitement les entreprises. Dans ce cas le choix du processus de conception-ralisation sera fait au cours de ces tudes de diagnostic qui nauront pas permis darrter compltement un programme. Cest dans le cadre de la procdure dattribution du march de conceptionralisation que les choix techniques de dnition de lopration seront arrts sur la base de propositions faites par le groupement concepteur-ralisateur. En effet il nest pas envisageable que ces choix techniques qui participent la dnition du programme ne soient pas arrts avant la conclusion du march de conceptionralisation. Il convient donc de choisir une procdure permettant ces changes entre le matre douvrage et les groupements en comptition. Cest le cas notamment de la procdure de dialogue comptitif. Dans certains cas, le matre douvrage aura labor le programme performantiel de lopration et dcid du processus de conception-ralisation sur la base dun recueil des donnes relatives lquipement existant sans quil ny ait eu besoin de missionner une tude de diagnostic au sens de la loi MOP Cest dans le cadre de . la mise en comptition des groupements que pourront tre afns certains lments techniques du programme sur la base desquels les groupements feront leur proposition en termes de conception et de cot des travaux. L encore, une procdure telle que le dialogue comptitif sera privilgier.

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5. Droulement du processus

D La concertation La concertation avec les utilisateurs constitue une mthode de gestion de projet essentielle dans le secteur public. Nanmoins, elle peut avoir des consquences de nature fonctionnelle, nancire et juridique : - fonctionnelle imputable des imprcisions dans l'organisation ; - nancire imputable des demandes inationnistes ; - juridique, lie une modication de l'offre retenue. Ds lors, il y a ncessit de dnir les rgles de la concertation pour que celle-ci conduise : - la mise en uvre de solutions organisationnelles, techniques, environnementales rsultant d'une dmarche prospective et justie des besoins et non d'a priori ; - viter une demande inationniste des surfaces lors de la dnition des besoins. Dans la procdure conception-ralisation, la concertation avec les utilisateurs doit tre mene, plus que jamais, dans la phase d'laboration du programme, voire lors de la phase de mise en comptition des groupements lorsque la procdure choisie le permet. En effet, ainsi que nous l'avons d'ores et dj indiqu, il n'y aura plus de place une adaptation du projet aprs la conclusion du march de conception-ralisation. La phase de mise au point du march, qui ne peut remettre en cause les caractristiques substantielles du march, constitue la dernire tape d'ajustement et de prise en compte d'adaptations, qui auront pu notamment tre proposes par le jury dans le cas de la procdure

dappel doffre de conception-ralisation, ou qui auront pu apparatre dans le cadre dun dialogue comptitif. C'est d'autant plus important que toute concertation postrieure la signature de ce march global est antinomique avec la procdure en raison mme de cette signature. De plus, elle induit des pertes de temps, des surcots, voire des rclamations de l'entreprise. Toutefois, le matre d'ouvrage doit organiser l'information notamment lors de la prsentation des chantillons ou des locaux tmoins. E Gestion de l'interface quipements/btiment Ce sous-chapitre concerne des projets abritant des quipements ayant une incidence forte sur les locaux dans lesquels ils s'implantent. C'est par exemple le cas dans le domaine hospitalier. Lors de la ralisation d'une opration de construction prsentant des quipements apports par l'utilisateur, la recherche d'une cohrence technique et fonctionnelle optimale entre le btiment et ses futurs quipements est souvent une proccupation trop tardive des acteurs concerns. Dans certaines oprations de construction, le parti architectural et fonctionnel est partiellement induit par le choix d'quipements techniques (lyce professionnel, processus industriel, cuisines ou plateaux techniques hospitaliers, ). Pour ces oprations, l'intgration dans la procdure conception-ralisation de la fourniture et de l'installation des quipements peut apporter cohrence et qualit de fonctionnement de l'ensemble.

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

D'une faon gnrale, les acteurs ngligent de se proccuper des sujtions rsultant de la ncessaire adaptation du btiment des quipements futurs. Et d'une manire tout fait symtrique, il n'est pas rare que les responsables des programmes d'quipements n'anticipent pas sufsamment l'identication des contraintes d'interface un stade o elles pourraient tre intgres la conception du btiment. En pratique les adaptations du btiment sont alors ralises soit en cours de travaux soit plus gnralement aprs achvement du btiment, avec des consquences trs pnalisantes : dgradation du btiment neuf, surcot, retards de mise en service, En conception-ralisation, l'adaptation du btiment ses futurs quipements en cours de travaux est viter. La mthode de gestion de cette interface propose par la Mission nationale dappui linvestissement hospitalier (MAINH) dans son guide, repose sur des principes simples exposs ci-aprs. Les principes voqus se rapportent des oprations complexes. En fonction de l'importance de l'opration, la dmarche pourra tre plus ou moins dveloppe. On distingue 3 familles d'quipements : - 1e famille : les quipements ayant une incidence sur la seule volumtrie du local (bureau, table d'examen, ...) ; - 2e famille : les quipements ayant des impacts techniques aisment identiables en raison de la constance de leurs caractristiques (autoclaves, lave-bassins, table de radiologie conventionnelle, ...) ; - 3e famille : les quipements ayant des incidences non identiables soit en raison de leur trop grande volutivit, soit en raison de diffrences de conception ou de

mise en uvre trop importantes entre diffrents fabricants (IRM, radiothrapie, ...). Au stade de la consultation, le programme d'quipements complet et prcis indiquant leur localisation par rfrence aux locaux du programme de construction, est remis aux candidats. Dans un premier temps, les candidats ont charge d'implanter graphiquement les quipements (des deux premires familles) dans quelques locaux types ou locaux sensibles judicieusement slectionns par la matrise d'ouvrage dans le rglement de consultation (chantillons signicatifs de quelques locaux) et d'tablir par local une che d'interface avec identication de toute sujtion d'adaptation du btiment l'quipement. Dans un second temps, le laurat titulaire du march doit dans le cadre des tudes de projet, classer les quipements par famille, implanter graphiquement, les quipements des 1e et 2e familles dans l'ensemble des locaux et tablir, par local, une che d'interface avec identication des sujtions d'adaptation. Pour les locaux destins recevoir les quipements appartenant la 3e famille, les contraintes les plus importantes, relatives l'quipement considr et connues lors de la programmation, sont appliques pour dterminer les incidences sur la structure et sur la volumtrie du local d'implantation et les locaux sont livrs vides de toute prestation de nition. Dans ce cas, les prestations techniques et de parachvement associes seront spcies ultrieurement aprs

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5. Droulement du processus

identication, et leur ralisation sera couverte par des marchs de travaux postrieurs la livraison du btiment. Les tudes et ches d'interfaces quipements/btiment font l'objet d'une validation formelle du matre d'ouvrage avant engagement de la ralisation. A dfaut d'une telle dmarche, il conviendra tout le moins de s'interroger sur le choix entre une adaptation en cours de travaux ou postrieurement ces derniers, ceci notamment pour des raisons conomiques.

En dessous du seuil europen (4 845 000 HT) une procdure adapte (code des marchs publics) ou une procdure librement dnie (ordonnance du 6 juin 2005) peut tre retenue. La suite du document dveloppe la procdure dappel doffre restreint en conception-ralisation telle que dnie larticle 69 du code des marchs publics. Pour les pouvoirs adjudicateurs soumis lordonnance du 6 juin 2005, larticle 41.1 du dcret du 30 dcembre 2005 dapplication de cette ordonnance prvoit pour lappel doffres restreint de conceptionralisation des dispositions totalement calques sur celles de larticle 69 du code des marchs publics. A la suite de ce dveloppement, quelques recommandations sont donnes dans le cas de la procdure de dialogue comptitif ou dune procdure adapte. Les tapes du droulement de la procdure sont les suivantes : - lancement d'un avis d'appel public la concurrence ; - remise des candidatures (dlai minimum de 37 jours) ; - aprs ouverture des candidatures par le matre d'ouvrage, le jury analyse les candidatures et formule un avis motiv sur la liste des candidats retenir ; - le matre d'ouvrage arrte la liste des candidats admis remettre une offre comportant des prestations et leur envoie le dossier de consultation ; - les candidats admis prparent leur offre qui comporte un dbut d'excution de la conception (au moins de niveau APS pour un btiment, avant-projet pour l'infrastructure) ; - une analyse pralable des offres est effectue prparant les travaux du jury ;

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Phase de consultation et d'attribution du march de conception-ralisation

Comme prcis au chapitre 2 Les textes relatifs la procdure de commande en conception-ralisation , la procdure habituelle pour conclure un march de conception-ralisation dune opration soumise la loi MOP est une forme particulire dappel doffres restreint. Pour les pouvoirs adjudicateurs soumis au code des marchs publics ou lordonnance du 6 juin 2005, cest mme la procdure obligatoire au dessus du seuil europen sauf dans le cas particulier de la rhabilitation de btiment o la procdure de dialogue comptitif peut tre retenue. Dans le cas de la rhabilitation de btiment, le dialogue comptitif sera mme privilgi lappel doffres tel que cela a t dvelopp au 5.1.C.

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

- aprs audition des concurrents et analyse des offres, le jury formule un avis motiv sur l'ensemble des offres (projet et offre de prix) ; - le matre d'ouvrage peut demander des prcisions, clarications ou complments concernant les offres dposes par les candidats ; - au vu de l'avis du jury, le matre d'ouvrage attribue le march. A Gnralits L'article 37 du code des marchs publics rappel au 2.2.A prcise que les marchs de conception-ralisation sont des marchs de travaux. Un jury est compos conformment au I de larticle 24 du code des march publics. Il comporte au moins un tiers de matres duvre dsigns par le prsident du jury. Ces matres d'uvre doivent tre indpendants des candidats mais aussi du matre d'ouvrage, ce qui exclut les agents du matre douvrage. Ils doivent tre comptents au regard de l'ouvrage concevoir et de la nature des prestations fournir pour sa conception. Les candidats admis excutent des prestations sur lesquelles se prononce le jury, aprs les avoir auditionns. Ces prestations sont d'un niveau au moins gal un avant-projet sommaire pour un ouvrage de btiment et un avant-projet pour un ouvrage d'infrastructure, accompagn de la dnition des performances techniques de l'ouvrage. Contrairement au concours de matrise d'uvre, la procdure de conception-ralisation conduisant la passation dun march de travaux, n'est pas

soumise l'anonymat. Il est expressment prvu que le jury auditionne les concurrents ayant remis des projets an de formuler son avis. Conformment aux modalits de la procdure d'appel d'offres restreint, il convient de retenir 5 candidats sauf si le nombre de candidatures recevables est infrieur 5. Le non respect des conditions de recours cette procdure et des rgles de droulement de cette procdure dictes par le code des marchs publics implique de facto un risque juridique lev, du fait de la possibilit d'un recours de la part de l'un des candidats vincs au titre d'un rfr pr-contractuel ou du contrle de lgalit. B Avis dappel public la concurrence Ce document devrait prciser le contenu minimal de la mission qui devra tre cone au concepteur dans l'quipe. Le jury et le matre d'ouvrage doivent tre attentifs ce que les groupements retenir prsentent des garanties en termes de comptences, d'encadrement, de pilotage, d'organisation et ventuellement de pratiques de travail en commun. Au stade de l'avis d'appel public la concurrence, il est judicieux de caractriser l'opration par son importance, son volume (surfaces utiles, fonctions assures, ...) et sa complexit. Des modles normaliss pour la publication de cet avis sont xs par arrts.

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5. Droulement du processus

C Rglement de consultation Dlai de remise des offres Dans le code des marchs publics, en l'absence de disposition spcique dans la procdure de conception-ralisation en matire de dlai de remise des offres, il est obligatoire ainsi qu'il l'a t voqu de respecter au moins le dlai minimal (40 jours) dni l'article 62 du code des marchs publics relatif aux appels d'offres restreints. Dans la pratique, ce dlai doit tre en adquation avec l'importance du projet et le niveau de prestations demand. Le dlai doit prendre en compte le fait que l'offre comporte la fois une remise de prestations dans leurs composantes architecturales et techniques et une offre de prix d'un appel d'offres classique. Les candidats doivent disposer d'un dlai sufsant pour tablir leurs offres en fonction du niveau de rendu x par le matre d'ouvrage, et de la taille du projet. Ce dlai devrait tre au moins gal 3 mois. Caractristiques de l'ouvrage raliser A l'instar de ce que la MIQCP recommande pour les concours de matrise d'uvre, il parat souhaitable au stade de l'appel d'offres, que le matre d'ouvrage communique l'enveloppe nancire alloue l'opration. Cet lment est ncessaire pour que le groupement ajuste le niveau des prestations qu'il rendra dans sa rponse dans le cadre du programme et de l'enveloppe nancire.

Rpartition des missions Le matre d'ouvrage dans la consultation et son cahier des charges devrait dans un cadre de dcomposition impos, proposer la mission qu'il lui parat souhaitable de voir coner au concepteur de l'quipe de conception-ralisation. Deux exemples de rpartition sont proposs en annexe au document. Niveau de remise des offres Les prestations remises par les candidats comportent au moins un APS (article 69 du code des marchs publics). Le rglement de consultation doit prciser le niveau de rendu souhait, prestation par prestation ainsi que le niveau de dtail, en fonction de leur impact fonctionnel, technique ou nancier sur le projet, de la nature de ce projet et des domaines de proccupation du matre d'ouvrage. Le niveau de rendu des plans et des pices crites qui doit tre au minimum celui d'un APS, sera le plus souvent tendu celui d'un APD pour des lments dterminants du programme ncessitant ce niveau de rendu pour permettre aux candidats de mieux cerner leur prix et au matre d'ouvrage de vrier la teneur de la rponse sur les plans techniques et nanciers et ainsi contractualiser sur des bases prcises.

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Station dpuration de Chteauneuf-sur-Loire (Loiret)


Pour les stations dpuration, il existe un risque de rel blocage li au syndrome NIMBY ( not in my back yard ) et NIMEY ( not in my electoral yard ), venus doutre-Atlantique et dsormais bien implants en France. Ou comment le traitement des eaux uses doit toujours tre ralis ailleurs, loin de chez soi, pour les menaces de nuisances sonores et olfactives quil reprsente. Pour mieux faire accepter une station, le choix du process est dterminant, mme si la qualit architecturale apparat aussi comme un atout. Un matre douvrage a aussi intrt ce que le constructeur de louvrage en soit lexploitant. Le projet de raliser une nouvelle station dpuration Chateauneufsur-Loire a t dans ce cas dun
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environnement hostile marqu. L installation fait partie en effet du patrimoine de la collectivit, sur les bords de la Loire, dans un paysage d'exception. Pour entreprendre sa construction, la commune a retenu la procdure du march de conceptionralisation, tout en connaissant son gros dfaut : une fois loffre reue, on ne peut la retoucher quen modiant des lments non fondamentaux de cette dernire. Le jury a heureusement pu apprcier la qualit des propositions, assez comparables en termes de projet, de garanties et de dlais, toutes recourant un traitement par boues actives faible charge, les boues produites tant dshydrates et chaules pour tre ensuite valorises en agriculture.

Le groupement FA Rmy Jourdain la emport par les qualits technique et architecturale de sa proposition. Son calage du projet permet dj de limiter et d'intgrer l'impact visuel des gros ouvrages en bton en utilisant les dblais et remblais tout en respectant les contraintes dinondabilit du site. Les locaux visibles sont habills de bois et s'inscrivent dans une dmarche

dj initie par la collectivit. Les btiments visibles de la promenade de l'herbe verte rappellent les toues , ces bateaux traditionnels de la Loire. La topographie du site a permis aux concepteurs de crer un parcours pdagogique simple, accessible aux personnes handi-capes et indpendant de l'exploitation.

Ralisation de la nouvelle station dpuration de Chteauneuf-sur-Loire - 2007 Matrise douvrage : Commune de Chteauneuf-sur-Loire AMO : DDE 45 Groupement concepteur entrepreneur : Socit France Assainissement (Mandataire); Rmy Jourdain, architecte (Chteauneuf-sur-Loire)
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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

Dlai de ralisation de l'opration Le dlai de ralisation souhait est gnralement annonc par le matre d'ouvrage. Il est nanmoins opportun, dans ce cas, de demander aux candidats de proposer un dlai correspondant leur cot optimis. En effet seul le groupement possde la comptence pour optimiser le couple cot-dlai en fonction du projet qu'il propose. Ce dlai sera alors pris en compte dans le jugement des offres. Critres de jugement Ils sont sensiblement identiques ceux pratiqus en procdure classique, par exemple : 1. Qualit du projet en rponse au programme. Ce critre s'analysera notamment au regard des points suivants : - insertion dans le site et relation harmonieuse du btiment avec son environnement immdiat ; - lisibilit de l'organisation gnrale ; - perception des espaces et volumes intrieurs ; - analyse des surfaces ; - prises en compte des contraintes lies aux quipements (interfaces, ergonomie, ...) ; - fonctionnalit des accs, circulations, secteurs d'activits et locaux ; - exibilit de la construction ; - traitement des faades, ... ; - qualit des prestations techniques : performances, maintenabilit, optimisation des cots de maintenance, volutivit, ... ;

- qualit et prennit des matriaux ; - qualit environnementale du projet. 2. Analyse des cots du projet et des dlais Ce critre s'analysera notamment au regard des points suivants : - investissement (identier les offres anormalement basses au regard des prestations proposes) ; - cots de fonctionnement ; - maintenance, entretien, ... ; - calendrier de l'opration avec dlai optimal propos par le groupement. 3. Organisation du groupement et du chantier. Ce critre s'analysera notamment au regard des points suivants : - rpartition des tches et des rmunrations entre cotraitants ; - organisation des tudes et de la synthse ; - organisation du chantier ; - gestion de l'ordonnancement, du pilotage et de la coordination, ... S'agissant d'une procdure d'appel d'offres, il convient de pondrer les critres. Il ne sufra donc pas de les hirarchiser, il faudra donner leur poids respectif. Le jury et le matre d'ouvrage apprcieront la valeur des offres au regard des critres pondrs retenus sans pour autant faire appel l'application d'une formule mathmatique qui conduit une dresponsabilisation du jury et des dcideurs et qui ne garantit pas une meilleure objectivit. Le jury doit pouvoir porter une apprciation globale sur l'offre qui s'appuie sur le poids respectif des critres devant

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5. Droulement du processus

conduire au choix de l'offre conomiquement la plus avantageuse compte tenu des priorits du matre d'ouvrage. Cette dmarche conduit ne retenir qu'un nombre restreint de critres mais qui doivent tre pertinents pour choisir l'offre la plus avantageuse. Le nombre de trois tel que dcrit ci-avant est recommand. Maquettes Dans le cadre des prestations demandes aux concurrents gure frquemment une maquette donnant au jury et au matre d'ouvrage un lment supplmentaire d'apprciation des projets proposs. Un fond de maquette largi au site dans lequel s'insreront les maquettes de chaque projet, prvoir par le matre d'ouvrage, est un complment tout a fait intressant pour mieux visualiser les projets. Prime Le montant de la prime attribue chaque candidat est gal au prix estim des tudes de conception effectuer telles que dnies par le rglement de consultation, affecte d'un abattement au plus gal 20 %. L'estimation du prix de la prestation demande (au minimum de niveau APS mais souvent pour partie de niveau APD) pourra tre demande au programmiste et/ou conomiste de la construction sur la base d'une valuation de temps pass par les diffrents membres du groupement. Il sera aussi possible de se rfrer au guide de la MIQCP les primes en concours de matrise duvre. Le cas chant, un forfait doit tre prvu pour rmunrer le cot de la maquette. Le groupement attributaire se verra dduire cette prime du montant de son contrat (part affecte la conception).

D Cahier des Clauses Administratives Gnrales applicable En l'absence de CCAG adapt la procdure de conceptionralisation, il incombe au matre d'ouvrage qui fait rfrence au CCAG-travaux de prvoir les drogations ncessaires pour tenir compte du positionnement particulier du concepteur (acceptation des travaux l'avancement dans le respect des rgles de l'art et du projet et paiement des acomptes, vrication des devis, OS, mises en demeure, rception d'quipements spciques, ...) et d'emprunter au CCAG prestations intellectuelles les dispositions spciques la conception.. E Jugement des offres L'analyse des projets et la mise au point du projet retenu doivent se faire suivant une dmarche de gestion des risques et faire en sorte qu'ils conduisent, au regard du programme, la minoration des alas de quelle que nature que ce soit. Comme tout appel d'offres, il est possible en conceptionralisation de dclarer l'appel d'offres infructueux ou de ne pas y donner suite. Commission technique A l'instar de ce qui se pratique pour les concours de matrise d'uvre, la mise en place d'une commission technique est fortement recommande pour aider le matre d'ouvrage prparer les travaux du jury. Cette commission procde une analyse factuelle des projets remis notamment au regard des exigences et besoins fonctionnels du programme, et de leur faisabilit nancire et technique. A ce titre, cette analyse fait galement

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

apparatre les alas ou risques particuliers ports par chaque projet dans les domaines de la scurit incendie, de la faisabilit technique, de la maintenance. Son rle est d'clairer le jury et le matre d'ouvrage. En aucun cas, elle ne doit tre en position de se substituer au jury. Pralablement la runion du jury, la matrise douvrage peut aussi se faire aider par la commission pour formuler des demandes de clarications ou de prcisions concernant les offres dposes par les candidats. Cependant, ces prcisions, clarications ou complments ne peuvent avoir pour effet de modier des lments fondamentaux de l'offre ou des caractristiques essentielles du march (art. 69 du code des marchs publics). Jury La composition du jury est dnie l'article 69 du code des marchs publics. Au del de la reprsentation de la matrise d'ouvrage (lus d'une commission d'appel d'offres pour les collectivits territoriales) et du tiers de matres d'uvre (obligatoirement indpendants du matre d'ouvrage pour cette procdure), il est judicieux de le complter par des personnes qualies aptes juger du volet technique et conomique de l'offre. Il est indispensable que les personnes nommment dsignes restent membres du jury tout au long de la procdure. Le jury aprs avoir entendu le rapporteur de la commission technique, se prononce sur la conformit des offres (offres incompltes ou ne rpondant pas au rglement de la consultation) puis analyse les prestations dans toutes leurs dimensions mais aussi les autres lments de l'offre (mmoire technique, prix, ...). Cet examen est fait

au regard du programme et des critres de jugement annoncs et en tenant compte de leur pondration. L'organisation de l'audition devra se faire dans le respect de l'galit de traitement et de la protection de la proprit intellectuelle et industrielle des offres des candidats. L'tablissement d'une trame commune pour mener cette audition permet de garantir ce principe d'galit. A son issue, il peut tre tabli un carnet des carts entre chaque proposition et le programme. Le jury tablit un classement motiv des offres. Le choix de la meilleure offre implique une notion de relativit, savoir que le projet retenu prsente le meilleur compromis mais n'est pas ncessairement le meilleur projet en tous points. Le jury pourra proposer de ne pas attribuer aux groupements non retenus tout ou partie de la prime si la prestation remise est juge incomplte. Caractre acquis du niveau de qualit propos En procdure conception-ralisation le programme, pice fondamentale du march, impose tout au long de l'opration un niveau minimum de qualit. Toutefois, le niveau de qualit de certaines prestations propos au stade de l'offre peut prsenter des performances volontairement suprieures celles du programme, ou au contraire lgrement infrieures (volontairement ou non). Pour les prestations juges d'un niveau infrieur, ce sont

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5. Droulement du processus

celles du programme qui priment sauf acceptation formelle du matre d'ouvrage dans le cas ou l'cart serait mineur. Dans la gestion du contrat, la rfrence systmatique au programme peut contribuer revenir des prestations rpondant strictement aux exigences du programme. Pour se prmunir contre ce type de remise en cause, il est ncessaire que le rglement de consultation et le CCAP du march contiennent une clause prcisant que toutes les prestations de l'offre du candidat juges d'un niveau suprieur celles du programme sont rputes acquises pour le matre d'ouvrage. F Etablissement du march Mise au point du march Dans la procdure de conception-ralisation comme dans l'appel d'offres classique cette mise au point de l'offre ne peut remettre en cause les caractristiques substantielles, notamment nancires, du march. Il ne peut y avoir ngociation de l'offre. Pour autant, elle permet des ajustements tant sur le projet lui mme que sur l'offre proprement dite et constitue une phase importante avant la signature du march. A la n de la mise au point, il conviendra d'tablir le carnet des carts entre le projet retenu et le programme base de la consultation. Le programme, les prestations remises par le groupement retenu ainsi que le carnet des carts accept par le matre d'ouvrage lors de la mise au point du march deviennent des pices contractuelles du march.

Clauses particulires Le contrat doit comporter des clauses particulires permettant : - de conditionner le dbut de la phase ralisation la validation formelle par le matre d'ouvrage des tudes de conception et l'obtention du permis de construire. Des dlais d'approbation par le matre d'ouvrage sont prvoir. - de grer sa rsiliation du fait de la carence ventuelle du groupement. G La procdure de dialogue comptitif en rhabilitation Cette procdure intressante en cas de rhabilitation devra tre conduite conformment aux dispositions de larticle 67 du code des marchs publics. La remise dune prestation de conception dans le cadre du dialogue comptitif semble indispensable pour permettre au matre douvrage deffectuer un choix partir dune rponse en termes de conception son programme et pour permettre aux groupements en comptition dtablir un chiffrage prcis du cot des travaux. Cette consultation en dialogue comptitif savrera fconde, sous rserve que le niveau des prestations demandes ait t bien identi par le matre douvrage, qui aura alors prvu une indemnisation de lensemble des concurrents hauteur de 80 % au moins de lvaluation de ces prestations (obligation rsultant de larticle 69 du code des marchs publics) et que le dialogue comptitif soit organis avec sufsamment de rigueur pour garantir aux candidats le respect de leurs droits en matire de proprit intellectuelle.

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

La prestation demande devrait tre au moins du niveau de l PS comme dans le cadre de lappel doffres. A Contrairement lappel doffres qui ncessite de mettre en comptition un minimum de cinq groupements, le dialogue comptitif peut tre men avec un minimum de trois groupements. Dans cette procdure, lintervention dun jury nest pas prvue, pour autant, il sera de lintrt du matre douvrage de sentourer dun conseil averti tel quun professionnel de la matrise duvre pour mener bien le dialogue avec les groupements et faire les bons choix tant au stade de la slection des candidats admis au dialogue que du choix de loffre nale.

H La procdure adapte en dessous du seuil europen Cette procdure xe librement par le matre douvrage pourra tre utilise en-dessous du seuil europen (4 845 000 H.T.). Pour dterminer les modalits de cette procdure adapte, le matre douvrage peut, tel que prvu larticle 28 du code des marchs publics, sinspirer dune procdure formalise. Il sera donc judicieux dans ce cas de sinspirer soit de lappel doffres de conception-ralisation dans le cadre doprations de constructions neuves, soit de la procdure de dialogue comptitif dans le cas dopration de rhabilitation. En tout tat de cause, les recommandations mises cidessus dans le cadre de la procdure de dialogue comptitif et portant sur la remise dune prestation de conception et sur lintrt pour le matre douvrage de sentourer dun conseil, restent tout fait pertinentes.

Ordre de service tudes


Complment tudes d PD A notamment Dossier PC ETUDES DE PROJET Analyse et approbation par le matre douvrage

Ordre de service travaux

REALISATION

Instruction et dlivrance PC

Recours des tiers

Dlai contractuel partiel

Priode neutralise

Dlai contractuel partiel

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5. Droulement du processus

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Phase d'excution du march de conception-ralisation

Cette phase d'tudes doit galement inclure l'implantation des quipements et l'laboration des ches d'interface local par local. Le matre d'ouvrage doit spcier les dlais de remise des tudes, en veillant leur compatibilit avec le dlai d'instruction du permis de construire et les dlais dapprobation de ces tudes. Lors de la phase d'analyse du projet, le matre d'ouvrage ou ventuellement son mandataire ou conducteur d'opration identiera les carts ventuels par rapport la phase de mise au point du march. Le carnet des carts tabli lors de la mise au point du march sera actualis en fonction des nouveaux carts, accepts par le matre d'ouvrage et rsultant de cette phase projet. Le matre d'ouvrage doit veiller ce que ses ventuels engagements (dvoiements de rseaux, viabilisation, ...) pour rendre libre l'emprise de chantier, soient respects au plus tard avant la n de la priode neutralise, lie au dlai de "recours des tiers". Concernant ce dernier dlai, il appartient au matre d'ouvrage de mesurer le risque encouru et de dcider s'il attend ou non l'puisement de ce dlai avant de dlivrer lordre de service de dbut des travaux.

A Etudes davant-projet et de projet Le contrat dnit le niveau d'tudes sur la base duquel sont lancs les travaux. Ces derniers ne doivent pas tre lancs sur la base des tudes objet des prestations remises dans le cadre de la mise en concurrence des groupements. Il est indispensable de raliser dans le cadre du contrat un complment d'tudes davantprojet et des tudes de projet dnissant la conception gnrale de l'ouvrage. Cette conception ne doit pas tre remise en cause par la suite et doit tre soumise l'approbation du matre d'ouvrage. La constitution du dossier de permis de construire, reste naturellement la charge du concepteur. La mise au point des documents graphiques ou descriptifs est nalise par l'quipe de conception. Pendant ces phases la matrise d'ouvrage doit s'assurer que les documents produits, les quipements ou matriaux proposs continuent rpondre aux exigences du march. Elle doit galement, avant de les accepter, s'assurer que les ajustements ventuellement proposs n'appauvrissent pas le projet au niveau de l'investissement ou celui de son exploitation maintenance future.

69

CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

B Suivi des ralisations Le dbut de la phase de ralisation est noti par ordre de service du matre d'ouvrage. Etudes dexcution et visa Le plus souvent, lentreprise mandataire et ses sous-traitants assurent la ralisation des plans d'excution et la synthse. Par analogie avec une procdure classique, un visa est donn par l'quipe de conception qui participe aussi la synthse. Ce visa est donn dans le cadre dun autocontrle opr au sein du groupement concepteurralisateur. De la mme faon qu'au cours des phases d'laboration du projet, la matrise d'ouvrage s'assurera par une attestation ad hoc de l'excution de la mission visa par le concepteur et pourra, s'il lestime utile, procder toute vrication complmentaire. Excution des travaux C'est au cours du chantier que le risque de drive du projet est le plus important. Il convient donc que l'quipe de conception reste prsente pendant cette phase. Aux termes du march prcisant laffectation des prestations au sein du groupement, l'entreprise excute les travaux et le concepteur en assure le suivi, sous la forme dun autocontrle.

De son ct, le matre d'ouvrage assure un suivi de l'excution du contrat et, en particulier, s'assure de la conformit aux spcications du contrat. Il peut ce titre assister aux runions de chantier. Ces tches de matrise d'ouvrage sont gnralement cones l'AMOT qui rend compte au matre d'ouvrage de ce suivi lors de runions spciques matre d'ouvrage/AMOT. Dans le cadre de ce suivi, le matre d'ouvrage s'impose des dlais de rponse pour ne pas retarder l'excution du march. Le matre douvrage et son assistant assurent toute les tches relatives au paiement des tudes et travaux raliss. C Rceptions des ouvrages Des oprations pralables la rception (contrles, essais, ) pratiques sous la forme dun autocontrle sont cones lquipe de conception du groupement dans le cadre du march de conception-ralisation. Pour autant, la matrise d'ouvrage devra sassurer, aid notamment par son AMOT que toutes les conditions sont runies pour prononcer la rception des ouvrages raliss. D Garantie de parfait achvement Quand bien mme la mission du concepteur continue pendant la garantie de parfait achvement, cette dernire est due par l'entrepreneur cotraitant pour l'ensemble des travaux.

70

CHAPITRE

6
Annexes

CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

ANNEXE 1

EXEMPLE 1 : UNE INGNIERIE GNRALE EXTERNE LENTREPRISE


Rpartition des missions autres que de travaux (conception, suivi de chantier) entre les membres du groupement

Ce document est tabli avec une hypothse de composition de groupement qui comporte une entreprise mandataire, un architecte et une ingnierie gnrale externe lentreprise.
Membre du groupement qui dans le cadre du march prend en charge lexcution de la mission dans un contexte de travail en commun de lquipe : Architecte Ingnierie gnrale externe lentreprise Cas dune prise en charge partage entre larchitecte et lingnierie, chacun dans son domaine de comptence

Entreprise mandataire

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6. Annexes

1] TUDES D'AVANT-PROJET

Les tudes davant-projet ont pour objet :


la vrification de la faisabilit en regard des diffrentes contraintes du programme et du site. Propositions dadaptations ventuelles ; la dfinition du parti architectural ; loptimisation et dfinition des choix de partis gnraux architecturaux, techniques et conomiques.

1.1 - Principes gnraux


tudes gnrales et dossiers labors en concertation et avec les apports de lentreprise, en veillant lutilisation optimale de ses moyens et techniques. Ils sont ainsi valids par lentreprise, notamment dans le cadre de ses engagements vis vis du matre douvrage.

73

ANNEXE 1

ANNEXE 1

CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

1.2 - Dossier de permis de construire et autres autorisations administratives


Le groupement assiste le matre d'ouvrage pour la constitution du dossier administratif. Il effectue les dmarches et consultations pralables ncessaires l'obtention du permis de construire, constitue le dossier et assiste le matre d'ouvrage dans ses relations avec les administrations et pendant toute la dure de l'instruction. Le matre d'ouvrage s'engage communiquer au groupement toutes correspondances avec l'administration. Ds rception du permis de construire, il lui en transmet copie et procde l'affichage rglementaire sur le terrain. Lorsque l'opration ncessite l'obtention d'autres autorisations administratives (telles que par exemple demande de permis de dmolir, autorisations spcifiques pour lignes ariennes, enseignes,), le groupement assiste le matre d'ouvrage, pendant toute la dure de leur instruction, pour effectuer les dmarches ncessaires et constituer les dossiers correspondants.

PICES CRITES
Notice architecturale Volet paysager Notice scurit Stationnement Notice accs handicaps

PICES GRAPHIQUES
Plan situation - plan masse Plan de branchements rseaux Plans niveaux - coupes - faade

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6. Annexes

1.3 - Mise au point des tudes davant projet


DOCUMENTS GRAPHIQUES
Plans architecte sous forme de plans, coupes et lvations l'chelle de 1/100 avec certains dtails significatifs au 1/50 Plans de principe de structure et leur prdimensionnement Tracs unifilaires de rseaux et terminaux sur des zones types lchelle de 1/100 : chauffage, ventilation, plomberie, lectricit. Tracs de principes des rseaux extrieurs (1/100)

PICES CRITES
Descriptif dtaill des principes constructifs de fondations et structure Descriptif dtaill des installations techniques Descriptif dtaill des ouvrages de second oeuvre Tableau dtaill des surfaces

1.4 - Estimations des travaux tous corps dtat et engagement sur le cot

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ANNEXE 1

ANNEXE 1
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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

2] TUDES DE PROJET

Les tudes de projet, fondes sur le programme et les tudes d'avant-projets, approuves par le matre de l'ouvrage ainsi que sur les prescriptions dcoulant du permis de construire et autres autorisations administratives, dfinissent la conception gnrale de l'ouvrage.

Les tudes de projet ont pour objet de :


prciser par des plans, coupes et lvations, les formes des diffrents lments de la construction, la nature et les caractristiques des matriaux et les conditions de leur mise en uvre ; dterminer l'implantation et l'encombrement de tous les lments de structure et de tous les quipements techniques ; prciser les tracs des alimentations et vacuations de tous les fluides et, en fonction du mode de dvolution des travaux, coordonner les informations et contraintes ncessaires l'organisation spatiale des ouvrages ; dcrire les ouvrages et tablir les plans de reprage ncessaires la comprhension du projet ; Dtailler le dlai global de ralisation de l'ouvrage.

Principes gnraux
tudes gnrales et dossiers labors avec suivi et validation par lentreprise, notamment en ce qui concerne la conformit lavant-projet et le respect de lengagement sur le cot.

6. Rpartition des missions

DOCUMENTS GRAPHIQUES
Formalisation graphique du projet sous forme de plans, coupes et lvations de l'ouvrage et de ses abords extrieurs l'chelle de 1/50, inclus reprages des faux plafonds, revtements de sols, cloisonnements, portes et tous ouvrages de second uvre, avec tous les dtails significatifs de conception architecturale une chelle variant de 1/20 1/2 Plans de fondations et ouvrages d'infrastructure, incluant axes, trames, joints de dilatation, terrassements gnraux, tracs des canalisations enterres avec principaux diamtres, dimensionnement et niveaux du 1/100 au 1/50 des fondations superficielles et profondes (ouvrages principaux) Plans de structure, incluant axes, trames, joints de dilatation, plans des diffrents niveaux du 1/100 au 1/50 avec positionnement, dimensionnements principaux Rservations importantes affectant les ouvrages de structure. Surcharges d'exploitation et charges supporter par la structure pour les principaux ouvrages, besoins principaux en fluides Plan des rseaux extrieurs et des voiries sur fond de plan de masse Plans de chauffage, climatisation et plomberie sanitaire, intgrant schmas gnraux, bilan de puissance, tracs unifilaires des principaux rseaux et implantation des terminaux au 1/100 Plans d'lectricit, courants forts et courants faibles, incluant schmas gnraux de distribution, bilan de puissances, tracs des principaux chemins de cbles, implantation des principaux tableaux et appareillages au 1/100 En tant que de besoins, coupes de coordination spatiale pour l'implantation des rseaux de fluides Plans gnraux des VRD avec trac sur plan masse des principaux rseaux avec diamtres et niveaux principaux Positionnement, dimensionnement, ventilation et quipements principaux des locaux techniques Plans des dispositions gnrales de scurit (compartimentage, dgagements, issues de secours,) Plan de principe d'installations et d'accs de chantier

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ANNEXE 1

ANNEXE 1
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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

DOCUMENTS CRITS
Description dtaille des ouvrages et spcifications techniques dfinissant les exigences qualitatives et fonctionnelles, la nature et les caractristiques des ouvrages et des matriaux, les contraintes gnrales de mise en uvre, les conditions d'essai et de rception, incluant les limites de prestations entre les diffrents lots Notes de calcul. Structure Fluides lots techniques : chauffage, ventilation, plomberie, lectricit, Second oeuvre VRD Calendrier prvisionnel d'excution des travaux dcomposs par lots ou corps d'tat

CONTRATS DE SOUS-TRAITANCE DE LENTREPRISE GNRALE


Consultation des sous-traitants Contrle de conformit architecturale Contrle de conformit technique des lots techniques Passation des contrats

6. Annexes

3] TUDES D'EXCUTION ET DE SYNTHSE


Les tudes dexcution
Les tudes d'excution, pour l'ensemble des lots, fondes sur le projet approuv par le matre de l'ouvrage, permettent la ralisation de l'ouvrage ; elles ont pour objet pour l'ensemble de l'ouvrage : l'tablissement de tous les plans d'excution et spcifications l'usage du chantier, en cohrence avec les plans de synthse correspondants et dfinissant les travaux dans tous leurs dtails, sans ncessiter pour l'entrepreneur d'tudes complmentaires autres que celles concernant les plans d'atelier et de chantier, relatifs aux mthodes de ralisation, aux ouvrages provisoires et aux moyens de chantier ; la ralisation des tudes de synthse ayant pour objet dassurer pendant la phase dtudes dexcution la cohrence spatiale des lments douvrage de tous les corps dtat, dans le respect des dispositions architecturales, techniques, dexploitation et de maintenance du projet et se traduisant par des plans de synthse qui reprsentent, au niveau du dtail dexcution, sur un mme support, limplantation des lments douvrage, des quipements et des installations ; tablissement, sur la base des plans d'excution, d'un devis quantitatif dtaill par lots ou corps d'tat ; actualisation du calendrier prvisionnel d'excution des travaux par lots ou corps d'tat.

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ANNEXE 1

ANNEXE 1
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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

PLANS D'EXCUTION ET SPCIFICATIONS L'USAGE DU CHANTIER


En complment des plans architecturaux tablis au stade du projet : - Plans de reprage et calepinage des ouvrages de second uvre (menuiseries, faux plafonds, revtements de sols,) - Coupes et dtails de second uvre grande chelle avec dfinitions des interfaces entre composants et corps dtat Infrastructure, fondations et structure : - Plans de fondations et ouvrages dinfrastructure, incluant les terrassements particuliers, les tracs de toutes les canalisations enterres avec tous diamtres, les dimensionnements et niveaux au 1/50 des fondations superficielles et profondes - Plans de ferraillage au 1/50 avec nature des aciers, sections darmatures et implantation gnrale - Plans de structure bton arm incluant les plans des diffrents niveaux au 1/50 avec cotation, dimensionnement, implantation des trmies, report des rservations dfinies par les entreprises et vises par la cellule de synthse - Plans des maonneries porteuses, nature, positionnement au 1/50 - Plans des ouvrages de structure mtallique incluant lignes dpure, cotation, nature des profils, dtails de principe des assemblages, des scellements et appuis Chauffage, ventilation, climatisation, plomberie : - Plans au 1/50 intgrant les tracs des rseaux et gaines (bifilaires) avec indication des diamtres, sections et niveaux, limplantation des terminaux et principaux accessoires - Les dtails de principe dquipement des locaux techniques et sanitaires - Les coupes et dtails ncessaires lectricit courants forts et faibles : - Plans au 1/50 dimplantation des tableaux dtage et appareillages et des traces de chemins de cbles - Schmas des tableaux avec dfinition des diffrents dparts, puissances et protections. Plans dorganisation des baies VRD : - Plans de VRD avec trac sur plan masse de tous les rseaux avec diamtres, niveaux, fils deau, position et dimension de tous regards et raccordements aux rseaux extrieurs - Profils en long et coupes en travers des voiries

6. Annexes

PLANS DATELIER ET DE CHANTIER


Nota : dans lhypothse (qui nest pas le cas du prsent exemple et qui est peu probable) o le concepteur est charg de tout ou partie des plans dexcution, il y aurait lieu de prciser ici le contenu dtaill des plans datelier et de chantier la charge des entreprises.

TUDES DE SYNTHSE
Cette mission peut tre remplie par lIngnierie. Elle ncessite, dans ce cas, dtre sous-dtaille.

VISA DES TUDES D'EXCUTION ET DE SYNTHSE


L'examen de la conformit au projet comporte la dtection des anomalies normalement dcelables par un homme de l'art. Il ne comprend ni le contrle ni la vrification intgrale des documents tablis par les entreprises. La dlivrance du visa ne dgage pas l'entreprise de sa propre responsabilit. Prestations incluses : - Examen de la conformit des plans et documents d'excution tablis par les entrepreneurs aux documents tablis par les concepteurs - tablissement d'une fiche rcapitulative d'approbation ou d'observations de tous les documents d'excution - Examen et approbation des matriels et matriaux et leur conformit aux prescriptions arrtes dans le CCTP des marchs de travaux - Arbitrages techniques et architecturaux relatifs ces choix et aux ventuelles variantes proposes par les entrepreneurs - Contrle de cohrence inter concepteur

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ANNEXE 1

ANNEXE 1
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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

4] DIRECTION DE L'EXCUTION DES CONTRATS DE TRAVAUX


La direction de l'excution du ou des contrats de travaux a pour objet de :
s'assurer que les documents d'excution ainsi que les ouvrages en cours de ralisation respectent les tudes effectues ; s'assurer que les documents produire par le ou les entrepreneurs, en application du contrat de travaux, sont conformes au dit contrat et ne comportent ni erreur, ni omission, ni contradiction normalement dcelables par un homme de l'art ; s'assurer que l'excution des travaux est conforme aux prescriptions du ou des contrats de travaux, y compris le cas chant, en ce qui concerne l'application effective d'un schma directeur de la qualit, s'il en a t tabli un ; tablir tous procs-verbaux ncessaires l'excution du ou des contrats de travaux ainsi que procder aux constats contradictoires, organiser et diriger les runions de chantier ; informer systmatiquement le matre de l'ouvrage sur l'tat d'avancement et de prvision des travaux et dpenses, avec indication des volutions notables.

6. Annexes

TCHES FFECTUER :
Organisation du chantier Direction du suivi du chantier tablissement et diffusion des comptes-rendus tat d'avancement gnral des travaux partir du planning gnral Information du matre d'ouvrage : avancement, dpenses et volutions notables Contrle de la conformit de la ralisation Examen des documents complmentaires produire par les entreprises, en application de leurs contrats Conformit aux prescriptions des contrats - tablissement de comptes-rendus d'observation Synthse des choix des matriaux, chantillons ou coloris valider par le matre d'ouvrage

Gestion financire :
tablissement des dcomptes mensuels et finaux tablissement des devis de travaux modificatifs tablissement du dcompte gnral PM Ordonnancement, pilotage, coordination (OPC)

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ANNEXE 1

ANNEXE 1
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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

5] ASSISTANCE AUX OPRATIONS DE RCEPTION

PRESTATIONS CONFIES ET DOCUMENTS REMETTRE AU MATRE D'OUVRAGE :


Au cours des oprations pralables la rception, les tches du groupement comportent : Validation par sondages des performances des installations Organisation des runions de contrle de conformit tablissement par corps d'tat ou par lots, de la liste des rserves Leve des rserves Contrle des leves de rserves Demande au matre douvrage de prononcer la rception

6. Annexes

DOSSIER DES OUVRAGES EXCUTS


Constitution du dossier des ouvrages excuts ncessaire lexploitation de louvrage partir du dossier de conception gnrale du matre duvre, des plans conformes lexcution remis par lentrepreneur ainsi que des prescriptions de maintenance des fournisseurs dlments dquipement mis en uvre. Il comporte deux sous dossiers comportant chacun une nomenclature des pices : Le premier remis lors de la demande de rception, comportera les notices de fonctionnement et dentretien des ouvrages. Pour chaque installation technique de chaque corps dtat : - tous les plans conformes lexcution - notice dentretien comportant toutes les instructions pour lentretien des quipements

Notice dexploitation comportant les chapitres suivants : - descriptif de linstallation - instructions dexploitation - principe de fonctionnement - synoptique de linstallation - notes de calculs
Le deuxime, remis dans un dlai de 60 jours compter de la date de rception, comportera les plans et autres documents conformes lexcution en particulier les fiches produits et fournisseurs comprenant notamment pour chaque matriel : - documentation technique - avis technique - PV rsistance au feu - rapport de mise en route - fiches dauto contrles

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ANNEXE 1

ANNEXE 2

CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

ANNEXE 2

EXEMPLE 2 : UNE INGNIERIE DES LOTS TECHNIQUES (FLUIDES, LECTRICIT, VRD) EXTERNE LENTREPRISE
Rpartition des missions autres que de travaux (conception, suivi de chantier) entre les membres du groupement

Ce document est tabli avec une hypothse de composition de groupement qui comporte une entreprise mandataire (qui assure les tudes de structure), un architecte et une Ingnierie des lots techniques (fluides, lectricit,VRD) externe lentreprise
Membre du groupement qui dans le cadre du march prend en charge lexcution de la mission dans un contexte de travail en commun de lquipe : Architecte Ingnierie des lots techniques (fluide lectricit, VRD) externe lentreprise Cas dune prise en charge partage entre larchitecte et lingnierie, chacun dans son domaine de comptence

Entreprise mandataire

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6. Annexes

1] TUDES D'AVANT-PROJET

Les tudes davant-projet ont pour objet :


La vrification de la faisabilit en regard des diffrentes contraintes du programme et du site. Propositions dadaptations ventuelles ; La dfinition du parti architectural ; L optimisation et dfinition des choix de partis gnraux architecturaux, techniques et conomiques.

1.1 - Principes gnraux


tudes gnrales et dossiers labors en concertation et avec les apports de lentreprise, en veillant lutilisation optimale de ses moyens et techniques. Ils sont ainsi valids par lentreprise, notamment dans le cadre de ses engagements vis vis du matre douvrage.

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ANNEXE 2

ANNEXE 2

CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

1.2 - Dossier de permis de construire et autres autorisations administratives


Le groupement assiste le matre d'ouvrage pour la constitution du dossier administratif. Il effectue les dmarches et consultations pralables ncessaires l'obtention du permis de construire, constitue le dossier et assiste le matre d'ouvrage dans ses relations avec les administrations et pendant toute la dure de l'instruction. Le matre d'ouvrage s'engage communiquer au groupement toutes correspondances avec l'administration. Ds rception du permis de construire, il lui en transmet copie et procde l'affichage rglementaire sur le terrain. Lorsque l'opration ncessite l'obtention d'autres autorisations administratives (telles que par exemple demande de permis de dmolir, autorisations spcifiques pour lignes ariennes, enseignes, ), le groupement assiste le matre d'ouvrage, pendant toute la dure de leur instruction, pour effectuer les dmarches ncessaires et constituer les dossiers correspondants.

PICES CRITES
Notice architecturale Volet paysager Notice scurit Stationnement Notice accs handicaps

PICES GRAPHIQUES
Plan situation - plan masse Plan de branchements rseaux Plans niveaux - coupes - faade

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6. Annexes

1.3 - Mise au point des tudes davant projet


DOCUMENTS GRAPHIQUES
Plans architecte sous forme de plans, coupes et lvations l'chelle de 1/100 avec certains dtails significatifs au 1/50 Plans de principe de structure et leur prdimensionnement Tracs unifilaires de rseaux et terminaux sur des zones types lchelle de 1/100 : chauffage, ventilation, plomberie, lectricit. Tracs de principes des rseaux extrieurs (1/100)

PICES CRITES
Descriptif dtaill des principes constructifs de fondations et structure Descriptif dtaill des installations techniques Descriptif dtaill des ouvrages de second uvre Tableau dtaill des surfaces

1.4 - Estimations des travaux tous corps dtat et engagement sur le cot

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ANNEXE 2

ANNEXE 2
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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

2] TUDES DE PROJET

Les tudes de projet, fondes sur le programme et les tudes d'avant-projets, approuves par le matre de l'ouvrage ainsi que sur les prescriptions dcoulant du permis de construire et autres autorisations administratives, dfinissent la conception gnrale de l'ouvrage.

Les tudes de projet ont pour objet de :


prciser par des plans, coupes et lvations, les formes des diffrents lments de la construction, la nature et les caractristiques des matriaux et les conditions de leur mise en uvre ; dterminer l'implantation et l'encombrement de tous les lments de structure et de tous les quipements techniques ; prciser les tracs des alimentations et vacuations de tous les fluides et, en fonction du mode de dvolution des travaux, coordonner les informations et contraintes ncessaires l'organisation spatiale des ouvrages ; dcrire les ouvrages et tablir les plans de reprage ncessaires la comprhension du projet ; Dtailler le dlai global de ralisation de l'ouvrage.

Principes gnraux
tudes gnrales et dossiers labors avec suivi et validation par lentreprise, notamment en ce qui concerne la conformit lavant-projet et le respect de lengagement sur le cot.

6. Annexes

DOCUMENTS GRAPHIQUES
Formalisation graphique du projet sous forme de plans, coupes et lvations de l'ouvrage et de ses abords extrieurs l'chelle de 1/50, inclus reprages des faux plafonds, revtements de sols, cloisonnements, portes et tous ouvrages de second uvre, avec tous les dtails significatifs de conception architecturale une chelle de variant de 1/20 1/2 Plans de fondations et ouvrages d'infrastructure, incluant axes, trames, joints de dilatation, terrassements gnraux, tracs des canalisations enterres avec principaux diamtres, dimensionnement et niveaux du 1/100 au 1/50 des fondations superficielles et profondes (ouvrages principaux) Plans de structure, incluant axes, trames, joints de dilatation, plans des diffrents niveaux du 1/100 au 1/50 avec positionnement, dimensionnements principaux Rservations importantes affectant les ouvrages de structure. Surcharges d'exploitation et charges supporter par la structure pour les principaux ouvrages, besoins principaux en fluides Plan des rseaux extrieurs et des voiries sur fond de plan de masse Plans de chauffage, climatisation et plomberie sanitaire, intgrant schmas gnraux, bilan de puissance, tracs unifilaires des principaux rseaux et implantation des terminaux au 1/100 Plans d'lectricit, courants forts et courants faibles, incluant schmas gnraux de distribution, bilan de puissances, tracs des principaux chemins de cbles, implantation des principaux tableaux et appareillages au 1/100 En tant que de besoins, coupes de coordination spatiale pour l'implantation des rseaux de fluides Plans gnraux des VRD avec trac sur plan masse des principaux rseaux avec diamtres et niveaux principaux Positionnement, dimensionnement, ventilation et quipements principaux des locaux techniques Plans des dispositions gnrales de scurit (compartimentage, dgagements, issues de secours,) Plan de principe d'installations et d'accs de chantier

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ANNEXE 2

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

DOCUMENTS CRITS
Description dtaille des ouvrages et spcifications techniques dfinissant les exigences qualitatives et fonctionnelles, la nature et les caractristiques des ouvrages et des matriaux, les contraintes gnrales de mise en uvre, les conditions d'essai et de rception, incluant les limites de prestations entre les diffrents lots Notes de calcul. Structure Fluides lots techniques : chauffage, ventilation, plomberie, lectricit, Second oeuvre VRD Calendrier prvisionnel d'excution des travaux dcomposs par lots ou corps d'tat

CONTRATS DE SOUS-TRAITANCE DE LENTREPRISE GNRALE


Consultation des sous-traitants Contrle de conformit architecturale Contrle de conformit technique des lots techniques Passation des contrats

6. Annexes

3] TUDES D'EXCUTION ET DE SYNTHSE


Les tudes dexcution
Les tudes d'excution, pour l'ensemble des lots, fondes sur le projet approuv par le matre de l'ouvrage, permettent la ralisation de l'ouvrage ; elles ont pour objet pour l'ensemble de l'ouvrage : l'tablissement de tous les plans d'excution et spcifications l'usage du chantier, en cohrence avec les plans de synthse correspondants et dfinissant les travaux dans tous leurs dtails, sans ncessiter pour l'entrepreneur d'tudes complmentaires autres que celles concernant les plans d'atelier et de chantier, relatifs aux mthodes de ralisation, aux ouvrages provisoires et aux moyens de chantier ; la ralisation des tudes de synthse ayant pour objet dassurer pendant la phase dtudes dexcution la cohrence spatiale des lments douvrage de tous les corps dtat, dans le respect des dispositions architecturales, techniques, dexploitation et de maintenance du projet et se traduisant par des plans de synthse qui reprsentent, au niveau du dtail dexcution, sur un mme support, limplantation des lments douvrage, des quipements et des installations ; tablissement, sur la base des plans d'excution, d'un devis quantitatif dtaill par lots ou corps d'tat ; actualisation du calendrier prvisionnel d'excution des travaux par lots ou corps d'tat.

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ANNEXE 2

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

PLANS D'EXCUTION ET SPCIFICATIONS L'USAGE DU CHANTIER


En complment des plans architecturaux tablis au stade du projet : - Plans de reprage et calepinage des ouvrages de second uvre (menuiseries, faux plafonds, revtements de sols,) - Coupes et dtails de second uvre grande chelle avec dfinitions des interfaces entre composants et corps dtat Infrastructure, fondations et structure : - Plans de fondations et ouvrages dinfrastructure, incluant les terrassements particuliers, les tracs de toutes les canalisations enterres avec tous diamtres, les dimensionnements et niveaux au 1/50 des fondations superficielles et profondes - Plans de ferraillage au 1/50 avec nature des aciers, sections darmatures et implantation gnrale - Plans de structure bton arm incluant les plans des diffrents niveaux au 1/50 avec cotation, dimensionnement, implantation des trmies, report des rservations dfinies par les entreprises et vises par la cellule de synthse - Plans des maonneries porteuses, nature, positionnement au 1/50 - Plans des ouvrages de structure mtallique incluant lignes dpure, cotation, nature des profils, dtails de principe des assemblages, des scellements et appuis Chauffage, ventilation, climatisation, plomberie : - Plans au 1/50 intgrant les tracs des rseaux et gaines (bifilaires) avec indication des diamtres, sections et niveaux, limplantation des terminaux et principaux accessoires - Les dtails de principe dquipement des locaux techniques et sanitaires - Les coupes et dtails ncessaires lectricit courants forts et faibles : - Plans au 1/50 dimplantation des tableaux dtage et appareillages et des traces de chemins de cbles - Schmas des tableaux avec dfinition des diffrents dparts, puissances et protections. Plans dorganisation des baies. VRD : - Plans de VRD avec trac sur plan masse de tous les rseaux avec diamtres, niveaux, fils deau, position et dimension de tous regards et raccordements aux rseaux extrieurs - Profils en long et coupes en travers des voiries

6. Annexes

PLANS DATELIER ET DE CHANTIER


Nota : dans lhypothse (qui nest pas le cas du prsent exemple et qui est peu probable) o le concepteur est charg de tout ou partie des plans dexcution, il y aurait lieu de prciser ici le contenu dtaill des plans datelier et de chantier la charge des entreprises.

TUDES DE SYNTHSE
Cette mission peut tre remplie par lIngnierie. Elle ncessite, dans ce cas, dtre sous-dtaille.

VISA DES TUDES D'EXCUTION ET DE SYNTHSE


L'examen de la conformit au projet comporte la dtection des anomalies normalement dcelables par un homme de l'art. Il ne comprend ni le contrle ni la vrification intgrale des documents tablis par les entreprises. La dlivrance du visa ne dgage pas l'entreprise de sa propre responsabilit. Prestations incluses : - Examen de la conformit des plans et documents d'excution tablis par les entrepreneurs aux documents tablis par les concepteurs - tablissement d'une fiche rcapitulative d'approbation ou d'observations de tous les documents d'excution - Examen et approbation des matriels et matriaux et leur conformit aux prescriptions arrtes dans le CCTP des marchs de travaux - Arbitrages techniques et architecturaux relatifs ces choix et aux ventuelles variantes proposes par les entrepreneurs - Contrle de cohrence inter concepteur

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ANNEXE 2

ANNEXE 2
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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

4] DIRECTION DE L'EXCUTION DES CONTRATS DE TRAVAUX


La direction de l'excution du ou des contrats de travaux a pour objet de :
s'assurer que les documents d'excution ainsi que les ouvrages en cours de ralisation respectent les tudes effectues ; s'assurer que les documents produire par le ou les entrepreneurs, en application du contrat de travaux, sont conformes au dit contrat et ne comportent ni erreur, ni omission, ni contradiction normalement dcelables par un homme de l'art ; s'assurer que l'excution des travaux est conforme aux prescriptions du ou des contrats de travaux, y compris le cas chant, en ce qui concerne l'application effective d'un schma directeur de la qualit, s'il en a t tabli un ; tablir tous procs-verbaux ncessaires l'excution du ou des contrats de travaux ainsi que procder aux constats contradictoires, organiser et diriger les runions de chantier ; informer systmatiquement le matre de l'ouvrage sur l'tat d'avancement et de prvision des travaux et dpenses, avec indication des volutions notables.

6. Annexes

TCHES FFECTUER :
Organisation du chantier Direction du suivi du chantier tablissement et diffusion des comptes-rendus tat d'avancement gnral des travaux partir du planning gnral Information du matre d'ouvrage : avancement, dpenses et volutions notables Contrle de la conformit de la ralisation Examen des documents complmentaires produire par les entreprises, en application de leurs contrats Conformit aux prescriptions des contrats - tablissement de comptes-rendus d'observation Synthse des choix des matriaux, chantillons ou coloris valider par le matre d'ouvrage

Gestion financire :
tablissement des dcomptes mensuels et finaux tablissement des devis de travaux modificatifs tablissement du dcompte gnral PM Ordonnancement, pilotage, coordination (OPC)

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ANNEXE 2

ANNEXE 2
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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

5] ASSISTANCE AUX OPRATIONS DE RCEPTION

PRESTATIONS CONFIES ET DOCUMENTS REMETTRE AU MATRE D'OUVRAGE :


Au cours des oprations pralables la rception, les tches du groupement comportent : Validation par sondages des performances des installations Organisation des runions de contrle de conformit tablissement par corps d'tat ou par lots, de la liste des rserves Leve des rserves Contrle des leves de rserves Demande au matre douvrage de prononcer la rception

6. Annexes

DOSSIER DES OUVRAGES EXCUTS


Constitution du dossier des ouvrages excuts ncessaire lexploitation de louvrage partir du dossier de conception gnrale du matre duvre, des plans conformes lexcution remis par lentrepreneur ainsi que des prescriptions de maintenance des fournisseurs dlments dquipement mis en uvre. Il comporte deux sous dossiers comportant chacun une nomenclature des pices : Le premier remis lors de la demande de rception, comportera les notices de fonctionnement et dentretien des ouvrages. Pour chaque installation technique de chaque corps dtat : - tous les plans conformes lexcution - notice dentretien comportant toutes les instructions pour lentretien des quipements

Notice dexploitation comportant les chapitres suivants : - descriptif de linstallation - instructions dexploitation - principe de fonctionnement - synoptique de linstallation - notes de calculs
Le deuxime, remis dans un dlai de 60 jours compter de la date de rception, comportera les plans et autres documents conformes lexcution en particulier les fiches produits et fournisseurs comprenant notamment pour chaque matriel : - documentation technique - avis technique - PV rsistance au feu - rapport de mise en route - fiches dauto contrles

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ANNEXE 2

ANNEXE 3

CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

ANNEXE 3

LISTE DES TCHES QUUN GROUPEMENT CANDIDAT DEVRA EXCUTER POUR LA REMISE DES OFFRES
A titre indicatif, il est donn ci-dessous une liste des tches quun groupement candidat devra excuter pour la remise des offres dans le cadre de la consultation lance par le matre douvrage. Chacun des membres du groupement est impliqu pour la ralisation de cet ensemble de prestations.

LISTE DES TCHES :


Analyse du Dossier de consultation Prparation aux questions poser au Maitre douvrage Participation la runion d'information du Matre d'ouvrage

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6. Annexes

LISTE DES TCHES (SUITE) :


Documents remis au concours Acte dengagement complter ; CCAP approuver ; Mmoire architectural : expos du parti architectural, justification des liaisons fonctionnelles au regard du programme, contraintes environnementales de lopration ; Mmoire technique prcisant les solutions prconises ; la prise en compte des notions de cot global, HQE ; les cots de maintenance et dentretien ; CCTP : dcrivant de manire dtaille les ouvrages et leurs composants ainsi que les quipements fonctionnels prvus en concordance avec les pices crites et graphiques ; Tableau des surfaces utiles, comparaison avec le programme et tableau complmentaire indiquant les Shon par niveaux et globale ; Dcomposition du prix forfaitaire de la conception ; Dcomposition du prix forfaitaire des dpenses affrentes lexcution des travaux en concordance avec les articles du CCTP ; Liste des marques et rfrences des matriaux et quipements prvus ; Notices : - de scurit, - daccessibilit handicaps, - thermique, - acoustique ; Calendrier dexcution ; Documents graphiques : - plans situation masse niveaux faades coupes perspectives, - plans demprise et installations de chantier, - plans de principe de fondations et de structure, - plans de principe des fluides, - panneaux de prsentation Ao, - maquette ; Ajustement de loffre. Constitution du dossier march

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ANNEXE 3

CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

Remerciements
Nous tenons remercier : L ensemble de nos partenaires et organisations professionnelles ayant apport leur avis sur le manuscrit et plus particulirement : Gilles Dupr (entreprise CBC), Philippe Robert (architecte) pour les entretiens quils ont accords Jacques Chalanon ; Christian Brhouc (responsable du ple matrise douvrage et montages innovants la MAINH), Anabelle Billy (charge de mission la MAINH) pour nous avoir fait partager leurs expriences du processus de conception-ralisation ; Gilbert Ramus, Jean Mottaz et Christian Bougeard pour leur contribution la rdaction du guide. Nos remerciements vont galement aux matres douvrage, concepteurs et entrepreneurs dont les ralisations illustrent cet ouvrage.

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Crdits photographiques
Service de nphrologie-dialyse de l'hpital de la Conception Marseille Agence ABB (Ami, Bader, Bal), architectes ....................................................................................................................................................... 10, 11 Prisons de Toulon La Farlde et de Liancourt Architecture Studio, architectes ................................................................................................................................................................................ 30, 31 Viaduc ferroviaire de Jaulny LGV Est Brigitte de Kosmi et Fabrice Neel, architectes

...............................................................................................................................................

36, 37

Service de pdopsychiatrie Laval William Gohier, architecte .............................................................................................................................................................................................. 42, 43 Prison du Pontet Guy Autran, architecte

.....................................................................................................................................................................................................

46, 47

Service de nonatalogie de l'hpital de la Conception Marseille J.M. Battesti Architectes et Associs, architectes ...................................................................................................................................... 52, 53 Station d'puration de Chteauneuf-sur-Loire Rmy Jourdain, architecte ............................................................................................................................................................................................ 62, 63

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CONCEPTION-REALISATION: RECOMMANDATIONS POUR UN BON USAGE DU PROCESSUS

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Place auprs du Ministre en charge de l'architecture, la MIQCP a pour vocation de promouvoir la qualit des constructions publiques. Son positionnement interministriel lui permet d'associer dans sa rflexion de nombreux partenaires, publics et privs, en France et en Europe, et de fonder ses recommandations sur l'observation et l'analyse de leurs pratiques Le prsent guide, relatif au processus de conceptionralisation, a vocation permettre la matrise douvrage qui retiendrait ce processus, den matriser tous ses aspects spcifiques et ainsi, den faire le meilleur usage au service de la qualit des quipements publics.

mission interministrielle pour la qualit des constructions publiques