LAEVOLUCIN DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA

El ensayo elegido trata de la evolucin de las Instituciones formales de educacin primaria y secundaria durante el siglo XX, se caracteriza por un amplio progreso de la escolarizacin en todos los pases europeos. L a enseanza en primaria se consolida como nivel educativo bsico y elemental para el conjunto de la poblacin ya desde las primeras dcadas del siglo, conociendo una importante renovacin metodolgica y de contenido en la segunda mitad del mismo. La enseanza secundaria se ve sometida a una gran transformacin, pasa de ser una etapa de contenido humanstico, minoritaria en nmero de alumnos y encaminada generalmente a la generalizacin de estudios superiores, a ser una generaliza para el conjunto de poblacin en laque se refuerza contenidos de carcter cientfico y aplicado. En Espaa, la evolucin de las instituciones fue semejante a la de sus vecinos europeos aunque los problemas polticos y econmicos del pas generaron un retraso temporal con respecto a ellos. L a evolucin de la enseanza primaria ha seguido la misma lnea a pesar de algn cambio en los distintos pases europeos. Desde finales del siglo XIX y especialmente en el primer tercio del siglo XX el establecimiento de la enseanza primaria obligatoria en los pases de Europa marcar una ruptura con las prcticas sociales. Los distintos estilos de vida que se consolidan durante el siglo XX, exigen formar a los ciudadanos para que se adapten a las transformaciones de su tiempo. En los pases ms influyentes del continente europeo el comienzo del siglo XX supone una ampliacin de los logros de aos anteriores. As, por ejemplo, en 1868, Prusia tena ya ocho aos de escolaridad obligatoria, gratuita a partir de 1888, y con unas de las mejores tasas de escolarizacin del mundo a finales del siglo XIX, por lo que se convirti en modelo para otros pases. En Francia, a partir de 1880, la escuela primaria gratuita, obligatoria, y sobre todo, laica supuso la gran importancia del sistema convirtindose en un rasgo determinante de la identidad francesa. En Inglaterra, el proceso de extensin de la escuela primaria tuvo caractersticas peculiares, ya que a lo largo del siglo XIX, los que se ocupaban de la educacin eran asociaciones voluntarias. La educacin se hizo obligatoria en 1870, y la gratuidad no se estableci hasta 1891. Con el paso del tiempo se produjo otra lnea de evolucin en la enseanza primaria que finalmente se consigui unificar en la mayor parte de Europa en la primera mitad del siglo; aunque persistieron las diferencias entre los tipos de escuela, programas, recursos y profesorado. Con respecto a Espaa, la progresin de la escuela primaria no tuvo el mismo ritmo que en el resto del continente. Aunque la escolaridad obligatoria fue establecida a mediados del siglo XIX, en la prctica su cumplimiento no poda ser real, entre otros aspectos por la falta de escuelas, la escasez de recursos y los avatares de la poltica. La primera ley que aparece en Espaa es la Ley Moyano (1857) que pretenda que la educacin primaria se dividiese en dos etapas: elemental y superior. La enseanza a prvulos era considerada como un apndice inferior de la enseanza primaria. En esta ley tambin se declara obligatoria la enseanza a nios entre los 6 y los 9 aos, a no ser que los padres les proporcionasen esa instruccin en sus respectivas casas. A pesar de lo dispuesto en esta ley, las tasas de analfabetismo permanecieron muy elevadas durante el final del siglo XIX y primer tercio del XX. Las construcciones

escolares, incluso tras los esfuerzos realizados en la dictadura de Primo de Rivera, slo permitieron atender al crecimiento de la poblacin, permaneciendo estable la proporcin de nios en edad de escolaridad obligatoria matriculados, an cuando la obligatoriedad escolar se haba ampliado hasta los 12 aos en 1909. Igualmente, las reformas llevadas a cabo durante los primeros aos de la Segunda Repblica fueron insuficientes para conseguir los puestos necesarios de escolarizacin primaria, situacin que se increment durante los primeros aos del franquismo y que slo empez a remediarse a partir de la primera mitad del siglo. La iglesia tambin ha formado parte de la evolucin de la escuela, en la Segunda Repblica se prohibi a las rdenes religiosas impartir la enseanza por lo que el estado empez a tener ms protagonismo, tras la llegada del franquismo la iglesia vuelve a tener poder, tiene derecho a expedir ttulos, a crear centros de enseanza, y a impartir clases. En el momento actual, la enseanza primaria es el nivel educativo en el que todos los pases desarrollados muestran similitud en cuanto a los objetivos y la organizacin. Los objetivos ms importantes de la escuela primaria son: el desarrollo de la personalidad en el alumno y su preparacin de conocimientos y destrezas bsicas. Es difcil determinar cules son los conocimientos en los que las escuelas deben poner nfasis en esta etapa de enseanza inicial, especialmente si se desea que los alumnos adquieran una motivacin para seguir aprendiendo. El currculum comn en todos los pases consta de lectura, escritura y clculo, pero tambin es necesario introducir temticas actuales como las nuevas tecnologas de la informacin y al menos un idioma extranjero. Tambin hay otros pases como por ejemplo Alemania, Escocia y Grecia que han introducido la educacin ambiental. Si a todo esto se le suma el hecho de que a este nivel a los nios tambin se les introducen en las reas de educacin musical, artstica, fsica supone un reto difcil de alcanzar en el mbito institucional con sus restricciones organizativas, de horarios, duracin, etc. Pero los retos de la escuela primaria en Europa no se agotan en el campo curricular sino que se amplian y se hacen ms complejos con las caractersticas de las sociedades actuales como por ejemplo la integracin de nios con necesidades especiales, la respuesta a este amplio nmero de desafos se intenta dar por medio de mejoras de carcter cualitativo. Estas reformas tienen como objetivo flexibilizar la enseanza, a travs de la estructuracin de la escolaridad en ciclos, y la organizacin de los contenidos en torno a las grandes reas del conocimiento. En resumen, la escuela primaria experiment un enorme progreso a lo largo del siglo XX. Una vez conseguido que la mayora de la poblacin acudiera a la escuela, la mejora de la calidad del profesorado ha sido la preocupacin prioritaria de todos los pases, no obstante, an se enfrenta a difciles desafos, que hacen necesario seguir trabajando para adaptarla a la realidad y a la problemtica actual. Hace ms de cien aos que la enseanza secundaria es el nivel ms reformado en los sistemas educativos de Europa. La escuela secundaria ha conocido un enorme progreso y continua siendo una cuestin conflictiva, porque, entre otras cosas, se ha transformado la identidad de este nivel, al menos en sus etapas iniciales. El desarrollo de los sistemas educativos nacionales durante el siglo XIX, se realiz a base de una mezcla entre dos tipos de instituciones escolares, las escuelas primarias; a las que iban las clases populares y las escuelas secundarias; menos numerosas a las que iban los hijos de la lite para continuar sus estudios superiores. Histricamente, la escuela secundaria ha sido social e intelectualmente selectiva. Esta, no era continuacin de la primaria, sino otro tipo de escuela. En muchos casos la escuela que preparaba para el acceso para las escuelas secundarias, era la escuela preparatoria.

Ante el aumento de la escolarizacin, la va utilizada en la mayora de los casos es crear nuevas escuelas, intermedias entre las primarias y secundarias tradicionales; que den cabida a aquellos alumnos que no continuarn estudios superiores. En este perodo se produjo una serie de cambios estructurales en la educacin secundaria y superior. En Inglaterra, la enseanza tradicional era la proporcionada por las Grammar schools, pblicas y, sobre todo, privadas (las elitistas, public schools), a las que acudan las clases altas para seguir un programa de estudios enfocado bsicamente hacia la continuacin de estudios superiores. En Alemania, el Gymnasium constitua la escuela clsica, prestigiosa y minoritaria. A l vienen a sumarse otras instituciones en las que el peso de las materias aplicadas y modernas es superior ( Realgymnasium, Oberschule, Mittelschle.). El paso de la escuela primaria a la Hauptschule es automtico. Sin embargo, cuando se trata del gymnasium es necesario un informe positivo de la escuela primaria y la satisfaccin de determinados requisitos. Los alumnos que no los cumplen debern pasar unas pruebas de acceso. En Francia, la idea de crear una institucin intermedia, la escuela media, entre la escuela primaria y la ensea clsica del Lyce tarda mucho en tiempo en materializarse con tiempo. De manera paralela al liceo clsico se ir configurando una rama de estudios aplicados y cientficos, denominada enseanza especial o moderna que, a pesar de su notable xito en cuanto al nmero de alumnos y de las distintas disposiciones encaminadas a igualarla con la rama clsica no podr rivalizar en poder con ellas. Este sistema era el vigente en la mayor parte de los pases tras la segunda guerra mundial. Al finalizar el siglo XX, la enseanza secundaria contina constituyendo uno de los problemas centrales en los sistemas educativos de la mayor parte de los pases europeos, que, conscientes de la importancia decisiva de esta etapa han seguido replantendose muchos de sus rasgos organizativos y curriculares. En el momento actual, la educacin secundaria es nivel en el que pueden encontrarse entre pases. Ni siquiera la tendencia ya mencionada a dividir esta etapa en dos niveles, secundaria inferior y superior, es un rasgo compartido por el conjunto de los sistemas. Hay pases en los que la secundaria inferior no existe como nivel educativo, sino que se encuentra integrada en la enseanza bsica, como por ejemplo en Dinamarca, Finlandia, Islandia, Portugal o Suecia. En los pases donde s se encuentra esta divisin, la secundaria inferior suele coincidir con el final de la escolaridad obligatoria, pero tampoco es esta una norma general. La duracin de ambos niveles, inferior y superior, oscila tambin entre pases, al igual que las titulaciones otorgadas. Con respecto a Espaa la enseanza secundaria constitua ya una cuestin debatida en los inicios del siglo XX. Concretamente, los dos primeros aos del siglo fueron testigos de varias reformas en este nivel, as marcaron un periodo de cierta estabilidad. Dicha estabilidad supuso un cambio importante, tanto respecto al siglo XIX como a los aos posteriores, caracterizados por reformas constantes y en los que ninguna normativa lleg a alcanzar un periodo de vigencia razonable. Las razones que explican este constante afn reformista de la secundaria hay que buscarlas en el mismo problema de base que es comunal respecto de los sistemas educativos europeos. Como en los dems pases de Europa, la enseanza secundaria se perfil en Espaa como un nivel educativo diferenciado durante el siglo XIX. Hasta entonces, la secundaria constitua un apndice de los estudios universitarios, para los cuales se preparaban una minora de los alumnos. Su evolucin como un nivel con entidad propia se produce con las oscilaciones propias de todo modelo en fase de configuracin. Adems, Espaa se enfrentaba a una profunda transformacin y en el que la institucin escolar era un elemento ms entre los utilizados para moldear la sociedad. El bachillerato conservaba su configuracin universitaria,

para unos deba vincularse a la secundaria, para otros deba consistir en la formacin para la universidad. Durante el siglo XX la educacin secundaria en Espaa experiment numerosas transformaciones. Pas de ser un nivel minoritario y de clara orientacin acadmica a ser un nivel que parcialmente se ha integrado en la enseanza obligatoria y que acoge a un mayor grupo de edad. Como conclusin, en el terreno educativo, el siglo XX fue el siglo del desarrollo institucional, el pensamiento pedaggico experiment una gran evolucin abrindose a nuevas corrientes y perspectivas, un cambio fue que el Estado comenz a coger mayor protagonismo en la enseanza dejando a un lado la Iglesia, lo que provoc numerosos conflictos. Pero el cambio ms transcendental fue la apertura de la escuela a la totalidad de la poblacin, al menos en los pases ms desarrollados. Con el transcurso del siglo, se produjo una ampliacin de los periodos de escolarizacin que hace que en el momento actual la mayora de la poblacin pase una gran parte de su infancia y juventud en la escuela.

Izarbe Jarque Dez Violeta Durn Solanas Lidia Gmez Gmez Daniel Becerril Prez