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C a ndid at l a p r sid enc e du ME DEF

POUR UN OBSERVATOIRE ECONOMIQUE DES ENTREPRISES AU SERVICE DE LA RELANCE

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Herv Lambel

Pour un observatoire conomique des entreprises

Mieux mesurer pour mieux dcider Un observatoire conomique des entreprises pour piloter efficacement notre conomie
Nous traversons une priode de crise profonde pour notre conomie et la prservation de notre modle social. Commentateurs, dcideurs politiques et conomiques Tout le monde semble enfin saccorder sur le constat. Lessentiel des propositions reste pourtant diffus, pris dans linextricable dsir de parvenir cote que cote un quilibre budgtaire apparent, de plus en plus fantasmatique. Le recours aux vieilles sentences fiscales fait recette, mme si en ralit rien ne garantit plus de leur efficacit. En attendant, les dfaillances dentreprises ne faiblissent pas, et les statistiques font plir. L'anne 2012 fut dj une anne noire, avec des taux suprieurs de 50% ce qu'ils taient avant la crise de 2008, soit une progression sur un an de prs de 2% selon Euler Hermes, pour se situer entre 64 et 65 000 dfaillances. Et 2013 promet de voir la hausse continuer Pour les seules dfaillances dentreprises, 320 000 emplois sont menacs. Autrement dit, rien d'autre l'horizon quune rcession accrue, avec un taux de dfaillances d'entreprises et de chmage toujours plus grand. Des politiques et une administration qui mconnaissent les entreprises LEtat semble emptr dans la surproduction dun cadre lgal qui touffe lpanouissement entrepreneurial, du fait notamment dune mconnaissance flagrante du monde de lentreprise et de ses ralits. Il ne saurait en tre autrement, la plupart des dcideurs politiques et de leurs administrateurs sont presque uniquement issus de la (haute) fonction publique, des administrations centrales et des coles de formation ddies (ENA, etc.). Il est ais de le regretter, mais il serait dplac de leur reprocher. Par ailleurs, dans les rapports de force oprant au sein mme des gouvernements, rien ne semble fait pour que les propositions portes par le ministre dlgu aux entreprises puissent rivaliser avec celles des ministres dEtat. Que psent les 10 personnes du cabinet de Fleur Pellerin face aux 22 personnes du cabinet de Pierre Moscovici, et ce sans compter les effectifs de ses deux ministres dlgus, soit 50 personnes au total. En comptabilisant la totalit des effectifs employs par ces ministres respectifs, lcart devient abyssal. Des politiques et une administration en panne doutils Pour autant, ce constat ne se suffit pas lui-mme. Il ne justifie en aucun cas les erreurs majeures dans lesquelles la France a systmatiquement plong ces 40 dernires annes, nous conduisant lentement limpasse conomique qui est aujourdhui la ntre. Le problme rside galement dans la mthodologie adopte, et notamment dans le fait que les dcisions arrtes par lEtat et ses diffrentes instances politiques et administratives procdent trop souvent de loin, sans analyse fine de la situation, sans relle mesure des ralits du tissu conomique franais. En dautres termes, lEtat franais et ses administrateurs sont en panne doutils. In extenso, cest la mthodologie globale qui est biaise et produit finalement une dcision qui relve davantage de la raction vis vis dune opinion publique que dune mesure ayant trait la connaissance et lintelligence conomique. Et il ne sagit malheureusement pas dune dfaillance isole du processus dcisionnel politique en France, car il en va de mme

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pour peu prs tout ce qui est suppos peser au quotidien en faveur de notre tissu conomique et salarial Il en est ainsi de la mesure dun certain nombre dindicateurs conomiques. Du niveau mme partir desquels ces indicateurs sont activs. Il en tait ainsi par exemple de la mesure du crdit en France jusquen 2009. La Banque de France ne sondait que lactivit des entreprises ralisant un chiffre daffaires suprieur 750 000 euros, quand lINSEE ne la mesurait qu partir dun million et demi de chiffre daffaires. Lexcutif restait donc aveugle sur la situation conomique et financire des TPE et PME. Et cela parce quaucun outil en prsence ne permettait de mesurer lactivit de ces entreprises, celles qui sont les plus dynamiques en matire de cration demplois et dinnovations, mais dont le chiffre daffaire moyen autour de 380 000 euros les condamne chapper tous les radars. Il manquait donc plus que jamais la cration de fonds destins et adapts spcifiquement au financement des TPE-PME. En sachant que toute action destination dacteurs aussi nombreux a des effets de levier et de diffusion lconomie parmi les plus importants. Le tout sans ncessairement creuser la dette de lEtat, en privilgiant un meilleur flchage des ressources existantes plutt que la mise disposition de fonds supplmentaires. En mai 2010, suite aux alertes du CERF et des tats gnraux de lindustrie, a finalement t cr lobservatoire du financement des entreprises. Il sagit l dun progrs certain, mais rien ninterdit de mieux faire. Quatre annes aprs la crise de 2008 et sa contagion lconomie relle, personne nest capable de tmoigner fidlement de ltendue des dgts en terme de perte dactivit et demplois pour lensemble de nos entreprises. Les donnes brutes existent, mais lEtat ne dispose toujours daucun outil adapt pour recueillir, croiser, analyser ces dernires, et conduire en consquence une politique adapte aux besoins de lconomie relle. Sortir de lornire est possible Personne ne semble sen mouvoir. Il est donc de notre devoir dentrepreneurs, de crateurs de richesses et demplois de ne pas rester le tmoin impuissant de ce dclin socio-conomique. Il est de notre devoir dindiquer nos administrateurs la voie du renouveau. Il en va de notre avenir tous, celui dune France de nouveau prospre plutt que relgue en queue de peloton des grandes puissances mondiales. Recrons donc les conditions dun environnement conomique favorable la prosprit de nos entreprises, et cest toute notre conomie qui en tirera bnfice. Trve doptimisme attentif et passif, place dsormais au courage, laudace et la volont. Il nest question de rien dautre pour porter les projets de rformes visant amliorer lenvironnement rglementaire et lgal dans lequel les entreprises voluent et la richesse se cre. Car cest majoritairement dans ce cadre quon trouve les raisons de lasphyxie des entreprises. Pour sortir de cette ornire, il nous faut : Adapter le pacte de croissance et rformer en profondeur lorganisation du dialogue social pour quils ne soient pas lorigine de dfaillances supplmentaires ; Renforcer laction de la Mdiation du crdit et de la sous-traitance qui doit galement stendre aux fournisseurs afin de mettre en place des solutions globales ; Palier la panne doutils de nos administrateurs pour tre en mesure de mieux mesurer lactivit de toutes nos entreprises, pour que les dcisions politiques tombent sous la coupe de lintelligence conomique, et que mieux claires, elles se conjuguent efficacement au bon sens des chefs dentreprises.

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Pour un observatoire conomique des entreprises

Un observatoire conomique pour mieux comprendre les entreprises et aiguiller efficacement lconomie Se mettre daccord sur les solutions mettre en uvre ncessite dtre daccord sur le constat. Et pour constater, il faut mesurer, quantifier. Ces diffrents points supposent la mise en place dun observatoire conomique des entreprises. Lger, compilant des indicateurs aussi simples que fondamentaux qui font aujourdhui dfaut nos ministres en charge des entreprises, ce dernier ne ncessitera aucune dclaration supplmentaire.

Veille

Nature

Frquence

Gographique

Inscriptions Banque de France

T/M/H

D/R/N

Inscriptions incidents bancaires

T/M/H

D/R/N

Volume
Demandes de crdits en volume

T/M/H

D/R/N

Type

D/R/N

Volume
Refus de crdits

T/M/H

D/R/N

Type

T/M/H

D/R/N

Volume

T/M

D/R/N/I

Investissements

Type

T/M

D/R/N/I

Secteur

T/M

D/R/N/I

Volume
Commandes

T T

D/R/N/I D/R/N/I

Secteur

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Volume
Dlais de paiement

D/R/N

Secteur

D/R/N

Matires Premires (prix)

T/M

Energie (prix)

T/M

D/R/N

Nombre
Mdiation (crdit, interentreprises)

T/M/H T/M/H

D/R/N D/R/N

Volume

Taille

T/M/H

D/R/N

Nombre
Dfaillances TC

T/M/H T/M/H

D/R/N D/R/N

Secteur

Taille
Radiation des entreprises TVA verse Incidents versement TVA Incidents versement Charges sociales Emploi < 20 salaris Licenciements motif co

T/M/H T/M T/M T/M T/M M M T T T/M T/M

D/R/N D/R/N D/R/N D/R/N D/R/N D/R/N D/R/N D/R/N D/R/N D/R/N D/R/N

Secteur Taille Secteur Taille Secteur Taille Secteur Taille Secteur

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Volume

Secteur

T/M

D/R/N

Volume
Enqutes emplois

T/M T/M T

D/R/N D/R/N D/R/N

Secteur Volume
Revenu des chefs dentreprise

Secteur

D/R/N

T : Trimestre ; M : Mensuel ; H : Hebdomadaire - D : Dpartemental ; R : Rgional ; N : National ; I : International


Matires premires et nergies sont des produits dont les variations de prix ne peuvent tre rpercutes en temps rel sur les prix et impactent rapidement les besoins de trsorerie et les marges. Les variations en 2007, puis en 2010 ont t annonciatrices des dgradations d'activit enregistres en 2008 et 2011. Certaines veilles doivent avoir une frquence trimestrielle et donner lieu des communications semestrielles et/ou annuelles. Elles doivent tre plus rapproches selon les variations d'activit et passer en frquence mensuelle, voire hebdomadaire. Les indicateurs sont rpertoris titre indicatif. Pour plus dexhaustivit, le tableau peut videmment tre complt.

Concrtement, cet observatoire aura vocation : Fournir les moyens de veiller les facteurs agissant directement sur les entreprises les plus sensibles aux variations de leur environnement ; Mesurer rapidement l'impact de ces derniers, afin de donner au ministre en charge de ces questions les moyens de suivre en temps rel les variations susceptibles d'impacter un bassin d'emploi, un secteur d'activit ou l'conomie toute entire et, par la suite, de pouvoir agir efficacement. La crise de 2008 et sa contagion lconomie relle aurait ainsi pu tre pressentie par la convergence de nombreux indicateurs : hausse du chmage, hausse des besoins en crdit, perte dactivit, etc. Il aurait t ainsi plus ais danticiper sur les consquences socio-conomiques venir, et dactionner en rponse les bons leviers. Adopter un observatoire conomique des entreprises permettra donc de prendre la mesure des difficults relles auxquelles sont confrontes toutes les entreprises, ainsi que leur incidence sur la croissance et les recettes de lEtat. Par dduction, les leviers actionner en rponse une situation donne seront plus facilement identifiables.

En dautres termes, il sera permis de mieux mesurer pour mieux dcider !

Herv Lambel

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