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Comit de pilotage du FFEM Date

SECRTARIAT DU FONDS FRANAIS POUR LENVIRONNEMENT MONDIAL

NOTE D'IDENTIFICATION DE PROJET

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XXXXXXXXXXXXX

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TITRE DU PROJET

PAYS / REGION

INSTITUTION PORTEUSE DU PROJET

DOMAINE DAPPLICATION

THEMATIQUE DE CONCENTRATION (voir Cadre de programmation stratgique FFEM

MONTANT DU PROJET

CO-FINANCIERS

CONTRIBUTION DU FFEM

BENEFICIAIRE

BENEFICIAIRE FINAL

DEMARRAGE DU PROJET

DUREE DU PROJET

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ABREVIATIONS

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SOMMAIRE I CONTEXTE ET ENJEUX.....................................................................................................................................5 II OBJECTIFS DU PROGRAMME.........................................................................................................................5 III CONTENU DU PROGRAMME...........................................................................................................................5 IV MONTAGE INSTITUTIONNEL DU FINANCEMENT FFEM...............................................................................6 V DUREE, COUT & PLAN DE FINANCEMENT....................................................................................................6 VI JUSTIFICATION DUNE INTERVENTION DU FFEM........................................................................................7 VII POURSUITE DE L'INSTRUCTION DU PROJET..............................................................................................8 VIII ANNEXES........................................................................................................................................................9

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CONTEXTE ET ENJEUX

I.1 XX

I III I
I.2

XX

Les lments runir et rsumer concernent : Le contexte gographique, environnemental et socio-conomique (renvoyer la carte fournie en annexe) Le contexte institutionnel et les politiques publiques du secteur ; Les conventions internationales ratifies par les Etats considrs et avec lesquelles le projet est cohrent (ventuellement dcision et rsolutions des COP correspondantes) ; Les principaux risques inhrents au contexte (stabilit politique, conomique, lections, alas climatiques rcurrents, etc..). Ceuxci seront repris dans le chapitre risques plus bas ; Une prsentation des autres interventions ou projets actifs dans le secteur, en cours, rcents ou en instruction (placer en annexe la liste des documents consults - valuations et rapports) ; Une prsentation des enseignements tirs des valuations des projets antrieurs du FFEM ; Une description de lentit, matre douvrage du projet ; Une description des principaux enjeux qui justifient le montage du projet. Eventuellement joindre un diagramme des problmes.

Lessentiel de lanalyse doit porter sur les points suivants : Prsentation de la dynamique du systme que lon veut modifier et du sens dans lequel elle va (analyse des pressions et des principaux acteurs intervenants sur le systme). Prsentation des risques associs et des enjeux de la non-intervention (sans aller jusqu lanalyse du cot de la non-intervention comme dans le rapport de Nicolas Stern) mais en essayant de dessiner la situation sans projet par rapport la situation espre aprs projet. Prsentation des gains potentiels et des pertes potentielles ventuelles pour chaque groupe dacteurs (identifis prcdemment) en comparant la situation avant projet et aprs projet telle quespre. Il est important de dcrire lvolution de la situation des acteurs que le projet va provoquer (avec un accent sur les populations locales) et sur leur acceptation des modifications apportes selon que les principaux groupes dacteurs y gagnent ou y perdent. Montrer les intrts convergents mais aussi parfois divergents les uns des autres. Tout en sachant quil sagit dune identification, il sagit de traiter ces points acteur par acteur afin de mesure ltat de la connaissance des dynamiques et enjeux sur le terrain, impliqus par le projet. Lanalyse doit montrer en quoi les solutions techniques proposes par le projet alignent les intrts des groupes dacteurs : en maximisant les groupes qui gagnent et en minimisant les groupes (ou les effets nfastes sur les groupes) qui sont amens perdre avec le projet.

II

OBJECTIFS DU PROGRAMME Finalit Objectifs spcifiques

II.1 II.2 III

CONTENU DU PROGRAMME

Lister les actions conduire, leurs rsultats attendus, effets attendus, impacts immdiats et diffrs, modalits de mise en uvre. (2 3 pages)

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III.1 III.2 IV MONTAGE INSTITUTIONNEL DU FINANCEMENT FFEM

IV.1 Matrise douvrage et matrise duvre Identifier clairement la matrise douvrage, mandataires ventuels, matrise duvre, ainsi que les responsabilits prcises pour chaque partie prenante.

Supervision Dcrire les modalits de supervision envisages (comit de pilotage, comit de suivi, composition, etc) Moyens Dcrire les moyens du projet, matriels et en ressources humaines. Partenariats Identifier clairement les parties prenantes du projet et publics cibles. Les synergies possibles avec les autres interventions ou projets intervenant dans le secteur ou dans la zone dintervention peuvent tre comments ici. Expliciter le rle du FFEM vis--vis des autres co-financiers du projet (leadership, accompagnement, etc.).

DUREE, COUT & PLAN DE FINANCEMENT

V.1 Dure et calendrier de mise en oeuvre Un chronogramme simplifi de la mise en uvre des actions des diffrentes composantes peut tre joint sous forme de tableau dans le but de dcrire lenchanement logique des actions conduire. La dure des projets FFEM (qui sapprcie ds lors que le projet est engag et que la convention de financement est signe) stale en gnral entre 3 et 5 ans. V.2 Cot indicatif & financement FFEM envisag

V.3 Plan de financement prvisionnel Composantes FFEM (en milliers d'euros) TOTAL

TOTAL

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Indiquer les diffrents cofinancements du projet par composante. Le plan de financement consiste indiquer comment et par qui les cots donns ci-dessus vont tre financs. Il importe de prciser autant que faire se peut la nature des financements (subventions ; prts ; contribution en nature). Il est galement recommand dindiquer quel stade se situent ces diffrentes contributions, dans le processus de dcision des diffrents bailleurs de fonds concerns.

VI

JUSTIFICATION DUNE INTERVENTION DU FFEM

VI.1

Contribution au dveloppement local, conomique et social du pays

Le FFEM contribue au financement de projets concourant au dveloppement conomique et social des pays dans lesquels il intervient. Ceci signifie que le FFEM nintervient pas a priori dans des projets ou activits exclusivement orients vers la protection de lenvironnement. Par ailleurs, le FFEM ne finance pas de programmes de recherche, sauf, ventuellement, si ceux-ci sinscrivent dans un projet plus large comportant des ralisations concrtes. Enfin, intervenant pour des projets, cest--dire pour financer des activits ayant un objectif prcis et dfini dans le temps, le FFEM na pas vocation financer des activits rcurrentes ou les dpenses de fonctionnement dinstitutions. Dans ce contexte, cette rubrique est essentielle et doit faire lobjet galement dun argumentaire solide et tay. La fiche devra prcisment indiquer quelles sont les incidences du projet dans son ensemble sur lconomie de la zone ou du pays considr, en distinguant les diffrents types dimpact possibles (court terme - long terme ; direct indirect ; ) et les diffrents types dactivits concernes. VI.2 Contribution la prservation de lenvironnement mondial

VI.3

Caractre exemplaire et innovant

Le FFEM, ayant des ressources limites, a vocation intervenir prioritairement sur des projets particulirement novateurs et dmonstratifs, pour lesquels les circuits traditionnels de financement savrent insuffisants ou partiellement inadapts. Le caractre novateur des projets nest pas apprci de faon absolue mais relative. Il sapprcie par rapport au pays et au secteur considr. Dautre part, linnovation nest pas ncessairement scientifique ou technique mais peut galement tre dordre institutionnel, politique ou sociologique. Le FFEM tend privilgier les projets qui favorisent une modification durable des comportements et des modes dintervention des agents conomiques et des populations. VI.4 Caractre dmonstratif et reproductible

Le FFEM ntant pas en mesure de financer tous les projets ayant un impact favorable sur lenvironnement mondial, il privilgie les projets prsentant des chances importantes dtre rpliqus dans dautres zones, dans dautres pays ou dans dautres secteurs. La note devra ce stade indiquer dans quelle mesure le projet propos nest pas un cas isol et unique mais peut servir de rfrence et contribuer ainsi la diffusion et la multiplication de dmarches semblables, tout en favorisant un processus dapprentissage qui dpasse le cadre strict du projet. VI.5 VI.6 Prennit conomique et financire aprs projet Viabilit au plan cologique et environnemental

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VI.7 VI.8 Acceptabilit sociale et culturelle Cadre organisationnel et institutionnel adquat

VII POURSUITE DE L'INSTRUCTION DU PROJET VII.1 Schma et responsabilits de l'instruction La note doit prciser quelle est la rpartition des responsabilits pour les diffrentes tches comprises dans linstruction : tude(s) de faisabilit ; tudes complmentaires ventuelles ; mission et rapport dvaluation ex ante ; laboration du rapport de prsentation. Cest ce stade quil est indiqu si linitiateur du projet (cest dire linstitution membre du comit de pilotage qui la prsent, dlgue une institution ou un organisme tiers la responsabilit de linstruction du projet.

VII.2 Calendrier de l'instruction Ce calendrier fixe les chances vises pour les diffrentes tapes de linstruction, y compris la date de passage au Comit de pilotage pour engagement. La dure dinstruction des projets prsents au FFEM (priode qui va de lapprobation de la fiche didentification celle du rapport de prsentation) stale entre 8 et 18 mois. VII.3 Points examiner lors de l'instruction Indiquer ici les points du projet qui ncessitent un approfondissement dans le cadre dune tude de faisabilit qui serait mener si la Note didentification tait accepte. VII.4 Projets antrieurs pouvant servir de rfrence Rappeler ici les projets antrieurs du FFEM dont les enseignements doivent tre pris en compte et mentionner ici leurs dnomination et objet afin quils soient pris en compte dans la suite de linstruction. VII.5 Fonds de prparation de projets (le cas chant) Il est possible pour le FFEM de contribuer aux cots de prparation des projets accepts au stade de lidentification.

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VIII ANNEXES

Annexe 1 Cadre logique Annexe X Autres (cartes notamment)

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Annexe 1 Cadres logiques du projet

Finalit et objectifs Final it Objectifs spcifiques Rsultats attendus Indicat eurs

Activits et moyens financiers Rsultats attendus Activi ts Indicat eurs Moyens mis en uvre (en )

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Chronogramme de mise en uvre des activits


Ensemble dactivits Anne 1 Anne 2 Anne 3

1 2 3 4 1 2

3 4 1 2 3 4

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