Puntos de Vista

Comisión Ejecutiva Federal

17 de febrero de 2009

LA HUELGA DE JUECES

 Los jueces, como titulares de un poder del Estado, no pueden ir a la huelga.

Así lo ha declarado el CGPJ en su acuerdo adoptado por el Pleno extraordinario el
9 de Febrero en el que dice expresamente que “con independencia de las
cuestiones que pudieran suscitarse en relación al reconocimiento del derecho de
huelga de jueces y magistrados, el ejercicio de ese posible derecho carece, en el
momento actual, de soporte normativo”.

 Los jueces no son unos trabajadores al uso. Los jueces encarnan uno de los tres
poderes del Estado, el Judicial.

 Nunca ha habido, hasta ahora, una huelga de jueces, como nunca la ha

habido de diputados o de ministros, que componen los otros dos poderes
del Estado: Legislativo y Ejecutivo.

 La ciudadanía no podría entender que no se pudiera ilegalizar Batasuna o que un

detenido quedara en libertad porque no puede ser puesto a disposición judicial, o
que una víctima de violencia de género quedara indefensa y sin obtener una orden
de protección porque los jueces, que son los únicos que pueden atenderla, están
en huelga.

 Para el PSOE la jornada de huelga convocada para mañana, miércoles, por un

sector de la judicatura es completamente injusta para los ciudadanos y
ciudadanas de este país, que pueden ver mermado su derecho a la tutela judicial
efectiva por este acto.

 La huelga también es injusta porque se hace contra el Gobierno que más ha

invertido -presupuestariamente y con incrementos de recursos personales y
materiales- para modernizar la Justicia.

1
Puntos de Vista
Puntos de Vista
Comisión Ejecutiva Federal

 Ni un solo juez ha podido refutar que:

 Este Gobierno es el que más plazas de jueces y fiscales ha creado en una

sola Legislatura: más de mil plazas.

 Este es el Gobierno que más ha invertido en la Administración de Justicia:

se ha duplicado la inversión para innovación tecnológica.

 Este es el Gobierno que más esfuerzos ha hecho para dialogar y acordar

las mejoras y reformas que necesita la Administración de Justicia.

 Las reivindicaciones que supuestamente motivan las protestas y la huelga de

jueces –sin precedentes en nuestra historia- se refieren a una situación de
carencias que la Justicia viene arrastrando desde hace muchos años, pero que
han comenzado a solucionarse con el Gobierno de Rodríguez Zapatero, desde la
Legislatura pasada. El PSOE comparte la necesidad de modernización de la
Justicia que reclaman y así consta en nuestros compromisos del programa
electoral. El Gobierno está trabajando para conseguirlo, desde la oferta constante
de diálogo con sus representantes.

 Las asociaciones judiciales exigen la efectiva y urgente implantación de la

Oficina Judicial.

 Este Gobierno es el que ha llevado al Parlamento el proyecto de ley

para la implantación de la nueva Oficina Judicial. Está ya en
tramitación parlamentaria.
 Este proyecto de ley es imprescindible para poner en marcha la
Oficina Judicial. Se espera que la reforma legal entre en vigor en
enero de 2010.

2
Puntos de Vista
Puntos de Vista
Comisión Ejecutiva Federal

 Las asociaciones judiciales abogan por la modernización tecnológica de la

Justicia.

 Este Gobierno es el que más ha invertido en la modernización

tecnológica de la justicia y el año 2009 es el año en que más se
invertirá en ello.
 Se está realizando un importante esfuerzo en esta materia, la partida
destinada a la modernización en 2008 fue de 67 millones de euros.
En el presupuesto de 2009 se destinan 72 millones a este concepto,
a lo que hay que añadir los 20 millones de euros adicionales
comprometidos por el Ministerio de Justicia el pasado mes de enero
de 2009.

 Las asociaciones judiciales piden más medios personales y mejor

formados.

 Durante el año 2008, 2.153 funcionarios, entre interinos y de

carrera, recibieron formación continuada a través de los
presupuestos del Ministerio.
 En Justicia, a diferencia de la mayoría de las administraciones, no se
ha congelado la oferta de empleo público. En 2008, 395 interinos del
territorio Ministerio de Justicia se acogieron a este tipo de formación
personalizada.
 El pasado mes de noviembre el Ministerio de Justicia convocó 5.493
plazas, correspondientes a la oferta de empleo público para el año
2008. Se han presentado unas 100.000 solicitudes de las que se han
admitido 90.000.
 A estas hay que sumar las 450 plazas de secretarios judiciales,
convocadas en el mes de julio 2008.

3
Puntos de Vista
Puntos de Vista
Comisión Ejecutiva Federal

 Las asociaciones judiciales reclaman una reflexión sobre la carga de

trabajo.

 Se comparte la necesidad de establecer nuevos sistemas de

medición de dicha carga de trabajo.
 El trabajo debe realizarse conjuntamente entre el Ministerio de
Justicia y el CGPJ en el marco de la Comisión Nacional de
Estadística Judicial. Ya se ha creado un Grupo de trabajo para
abordar esta cuestión.
 El CGPJ tiene ya en fase muy avanzada un estudio de campo sobre
las cargas reales de trabajo.
 El Ministerio de Justicia ha sido sensible, en todo momento, a las
medidas de refuerzo propuestas por el CGPJ. Desde el 2004 se han
autorizado el 88% de los refuerzos solicitados. El año pasado se
autorizaron el 93%. En total, las medidas de refuerzo han supuesto
243,8 millones euros desde la anterior legislatura. Sólo en 2008 se
destinaron a este concepto 79 millones de euros, la cifra más alta de
su historia reciente.

 Las asociaciones judiciales demandan la efectiva adecuación de la planta

judicial a la carga de trabajo real de los órganos judiciales.

 El Ministerio de Justicia tiene previsto acometer una reforma en

profundidad de la actual Ley de Demarcación y Planta Judicial. Ya
se está trabajando en un borrador de anteproyecto de ley.
 Se pretende adaptar la planta a la actual realidad sociodemográfica
de España y a las cargas de trabajo existentes.
 Un proyecto de esta naturaleza tendrá una implantación realista a
medio- largo plazo y requiere la participación del CGPJ y de las
CC.AA.
 En todo caso, el Ministerio de Justicia ha creado entre los años 2005
y 2008 un total de 1.148 plazas de jueces y fiscales (684 de jueces y
464 de fiscales). La previsión para este año es poner en

4
Puntos de Vista
Puntos de Vista
Comisión Ejecutiva Federal

funcionamiento 150 nuevos órganos jurisdiccionales y 100 nuevas

plazas de fiscales.
 El objetivo es crear unas 600 unidades judiciales por legislatura.
 En la última legislatura del PP se crearon 512.

 Las asociaciones judiciales quieren que se arbitre un sistema adecuado y

eficaz de sustituciones entre jueces titulares.

 El Ministerio de Justicia creará los “jueces volantes”, jueces y

magistrados titulares que podrían ocupar de manera itinerante las
vacantes que se produzcan.
 En el año 2008 el importe destinado a sustituciones de jueces y
magistrados superó los 53 millones €.

 Las asociaciones judiciales piden medidas de conciliación.

 El Ministerio de Justicia se comprometió con las asociaciones

judiciales a elaborar una propuesta para la supresión de este
sistema de ascenso forzoso que presentaría al Gobierno antes de
junio de 2009.
 En cuanto a la conciliación de la vida laboral y familiar, muchas de
las medidas solicitadas han sido introducidas en la última
modificación del Reglamento de la Carrera Judicial (BOE de 5 de
enero de 2009) que el Ministerio informó favorablemente:
- Se reconocen los permisos y licencias por nacimiento y
adopción, que se igualan al resto de la función pública.
- Se introducen los permisos, licencias y reducción de jornada
por lactancia, cuidado de hijos o familiares, guarda legal, etc.
 Además, a través de la Ley de Igualdad se introduce la reserva de
plaza durante los dos primeros años de excedencia voluntaria para el
cuidado de un hijo o de un familiar.
 Por otra parte, es necesario reconocer que en algunas cuestiones
(como el número de permisos al año, 18 para jueces y magistrados)

5
Puntos de Vista
Puntos de Vista
Comisión Ejecutiva Federal

la carrera judicial resulta privilegiada en comparación con el resto de

la función pública.
 En cuanto a la jubilación, los jueces y magistrados están integrados
en un régimen especial de la Seguridad Social. Mientras que en el
régimen general el trabajador paga el 40% de precio del
medicamento y es gratis en la jubilación, en el régimen general se
abona menos, el 30%, pero sin distinguir entre activo y pasivo. La
diferencia durante la vida activa compensa mantener el copago en la
jubilación.
 En el régimen especial, además, jueces y magistrados, al igual que
el resto de funcionarios, tienen otras ventajas como posibilidad de
optar entre asistencia sanitaria pública o privada, coberturas
sanitarias complementarias (dentaria, oculares y otras).

 Las asociaciones judiciales abogan por mejores retribuciones.

 Para 2009 se ha previsto un incremento de las retribuciones en un

5%. Más del doble que el resto de funcionarios, para los que la
subida será de un 2%. Así lo ha establecido el Parlamento en los
Presupuestos Generales del Estado.
 La Comisión de Retribuciones prevista en la Ley 15/2003 se reunió
entre los meses de junio y julio de 2008. Las propuestas que realizó
el Ministerio de Justicia consensuadas con el de Hacienda, no fueron
aceptadas por los jueces. Estas propuestas incluían:
- Un incremento del 20% de la cuantía destinada a las
guardias, de tal manera que tras la modificación de la
normativa el servicio de guardia para cada juez o fiscal se
remuneraría entre un 10 y un 30% más.
- En cuanto a la retribución variable, se proponía mantener el
actual sistema de vinculado al rendimiento, y además
ampliarlo para contemplar también como retribuciones
variables determinadas circunstancias objetivas de penosidad
vinculadas a cada destino.

6
Puntos de Vista
Puntos de Vista
Comisión Ejecutiva Federal

 Por otra parte, en el servicio de guardia en los juzgados de violencia

sobre la mujer se ha atendido una petición histórica de jueces y
fiscales, estableciendo una mayor retribución para ellos.
 En todo caso, el Ministerio de Justicia y el CGPJ han constituido un
grupo de trabajo para estudiar la reforma del sistema de
retribuciones de los jueces.
 A título informativo, hay que señalar que el sueldo de un juez oscila
entre 3.000 y 6.000 euros mensuales (a excepción de los del
Tribunal Supremo, contemplados en la Ley de Presupuestos del
Estado)

 Las asociaciones judiciales piden el incremento de la inversión en la

Administración de Justicia.

 Desde el 2004 la inversión en Justicia ha aumentado en un 50%.

Este Gobierno es el que más ha invertido en la Administración de
Justicia.
 Para el 2009, el Gobierno ha incrementado el presupuesto del
Ministerio de Justicia en prácticamente un 10% (un 9,9%). Un total
de 1.619 millones de euros. El incremento medio de la pasada
legislatura fue del 10,4%.
 El gasto que los Presupuestos Generales del Estado en España
destinan a la Justicia no es comparable con el de otros países de
nuestro entorno, pues las competencias están trasferidas a la
mayoría de las CC.AA. El gasto acumulado en Justicia (Estado +
CC.AA.) es similar al de la mayoría de los países de la U.E.

7
Puntos de Vista