Administracin Nacional de Educacin Pblica

CONSEJO DE EDUCACIN INICIAL Y PRIMARIA

PROGRAMA ESCUELAS A.PR.EN.D.E.R.

Documento 2 borrador para la discusin

Hacia un Modelo de Atencin Prioritaria en Entornos con Dificultades Estructurales Relativas

JUSTIFICACIN El objetivo prioritario de la poltica educativa desarrollada por el Consejo de Educacin Inicial y Primaria es garantizar el derecho a la educacin para todos los nios del Uruguay. El CEIP ha definido como lneas estratgicas de poltica educativa a desarrollar en el perodo 2010-2014: Fomentar al protagonismo de los centros educativos y su construccin como mbitos participativos y amigables para aprender, ensear y crecer.1 Fortalecer los centros educativos con sus recursos y en su capacidad de iniciativa y de gestin.2 Fortalecer la escuela es, entonces, un imperativo tico en tanto palanca para la mejora de los aprendizajes y eso supone rever la organizacin, los procesos, la infraestructura y los recursos materiales3 No existe otra posibilidad de entender y explicar a la Escuela Pblica [sino] como una escuela inclusiva. La educacin inclusiva es un proceso que busca atender a las necesidades de todos los alumnos respondiendo a la diversidad y eliminando cualquier prctica de exclusin.

Administracin Nacional de Educacin Pblica. Presupuesto 2010 2014. Pgina 4

Orientaciones de poltica educativas del Consejo de Educacin Inicial y Primaria. Quinquenio 2010-2014. Pgina 9

Orientaciones de poltica educativas del Consejo de Educacin Inicial y Primaria. Quinquenio 2010-2014. Pgina 47

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La UNESCO-BIE 2007 define la inclusin educativa como el proceso de responder a la diversidad de necesidades de los educandos a traves de la participacin creciente en el aprendizaje, las culturas y las comunidades y reducir la exclusin dentro de la educacin y desde ella. Implica cambios y modificaciones en los contenidos, los enfoques, las estructuras y las estrategias, con una visin comn que abarca a todos los nios segn su rango de edad y una conviccin segn la cual es responsabilidad del sistema regular educar a todos los nios. En el 2008 UNESCO mostr que en el trmino inclusin educativa conviven diversas concepciones. Mientras en Europa alude fundamentalmente a la educacin dirigida a los inmigrantes, adultos y discapacitados, en Amrica Latina se asocia a la educacin en contextos de vulnerabilidad social.4 En una escuela inclusiva. Es necesario desarrollar la participacin, la orientacin y el apoyo pedaggico del nio en el hogar y compartir instancias de evaluacin de los logros obtenidos. Las altas expectativas de logros que sostiene la institucin escolar se deben contagiar a todos los intervinientes en el proceso educativo.5 El Programa Escolar 2008 Se ha elaborado con el propsito de integrar los Programas de Educacin Inicial, Comn, Rural y Especial como propuesta educativa nica que garantice la continuidad y coherencia en la formacin de los nios y jvenes5

Las polticas d inclusin educativa: entre la exclusin social y la innovacin pedaggica, ManceboGoyeneche, setiembre 2010.

Orientaciones de poltica educativas del Consejo de Educacin Inicial y Primaria. Quinquenio 2010-2014. Pgina 59
5 Programa

Escolar 2008 pg. 9

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El llamado fracaso escolar acompaa a los sistemas escolares desde los inicios de la universalizacin e institucionalizacin de la escuela. () Cada nuevo esfuerzo por ampliar la escolarizacin ha producido nuevos contingentes de nios que no aprenden a los ritmos y de las formas en que lo espera la escuela. 6 Las causas de la discontinuidad o interrupcin de las trayectorias escolares no pueden atribuirse exclusivamente al contexto sociocultural de origen del nio. En este fenmeno inciden diversos factores, entre ellos, la oferta educativa de la escuela y la forma en que se atienden las demandas educativas de los nios. Pensar en un modelo para escuelas ubicadas en contextos de pobreza puede llevar a pensar en una escuela que de cosas que a los nios y a sus familias les faltan. La escuela debera generar una dinmica de trabajo que pueda integrar las diversas intervenciones que se realizan fortaleciendo su propuesta pedaggica. Para esto se requiere establecer claramente el concepto de comunidad educativa al que hacemos referencia a los efectos de precisar el marco de la toma de decisiones compartida que supone un modelo institucional democrtico. Es imprescindible plantear una serie de estrategias que devuelvan a la escuela el protagonismo para poder modificar las condiciones en las cuales desarrolla su tarea, pudiendo dar la mejor respuesta educativa para cada uno de los alumnos que asisten a sus aulas. Una escuela as: se construye desde una concepcin de la educacin como derecho humano fundamental pleno, que supone su desarrollo en sintona con el tiempo, las realidades y las necesidades de aprendizaje de los nios y las nias en cada

Terigi, F. 2009 "Las trayectorias escolares. Del problema individual al desafo de poltica educativa". Proyecto Hemisfrico de OEA Elaboracin de Polticas y Estrategias para la Prevencin del Fracaso Escolar.

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contexto y momento.7 debe ser forjadora de ciudadana democrtica construyendo normas de

convivencia a partir de la vivencia de valores como la libertad, el pluralismo, la justicia, la solidaridad, la tolerancia, la autoestima, el respeto, etc. construye y distribuye equitativamente conocimientos y habilita a todos los alumnos a realizar una lectura crtica de la realidad, entenderla y participar activamente en su transformacin, generando nuevas formas de cultura. Propone un espacio de participacin autntica donde el liderazgo del maestro Director habilite la articulacin de los diferentes actores n torno a la propuesta escolar. debe profundizar en otras formas de relacionamiento con las familias y/o adultos referentes generando vnculos, interacciones y dilogo que desarrollen su capacidad de enseanza y de propuestas acerca de los aprendizajes de los nios. Un aspecto a tener en cuenta ser el rol que desempearn los supervisores como parte del proyecto. El rol orientador y de acompaamiento de los proyectos se fortalecer con su involucramiento en las acciones que garanticen los derechos de todos los involucrados: el derecho a aprender, a participar, as como el ejercicio responsable de la autonoma. Cada actor desde su rol aportando a la construccin colectiva.

Una escuela as concebida ser respetada por su trabajo y ser un lugar donde los nios quieran estar y aprender.

Torres, M. R. 2006. Derecho a la educacin es ms que el acceso a la escuela.

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PROGRAMA ESCUELAS A.PR.EN.D.E.R. OBJETIVOS DEL PROGRAMA

Objetivos generales A) Garantizar el acceso, permanencia y sostenimiento de trayectorias escolares personalizadas y de calidad, para mejorar el aprendizaje de todos los nios habilitndolos a participar en la vida social con igualdad de oportunidades. B) Desarrollar un trabajo colaborativo e interdisciplinar en un marco democrtico y plural logrando transformaciones profundas en la cultura institucional. C) Promover el trabajo en conjunto con todos los actores institucionales y pertenecientes a la comunidad educativa. Objetivos especficos A.1. Potenciar las actividades educativas que permitan reducir las tasas de repeticin, abatir el ausentismo y mejorar los niveles en los aprendizajes. B.1. Propiciar la consolidacin de colectivos docentes que generen Proyectos

Educativos relevantes y pertinentes en la gestin del conocimiento de todos los nios e integrantes de la comunidad educativa, en un marco de plan de mejora institucional. C.1. Mejorar la interrelacin con las familias a travs de la participacin activa de los referentes adultos y del fortalecimiento del vnculo de la escuela con la comunidad.

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LNEAS DE ACCIN

RECURSOS

Formacin permanente para Formacin en Servicio Cursos: potenciando los equipos los docentes. Dpto. de Formacin en territoriales que se van Servicio (CEIP); formando en las distintas reas del conocimiento y ejes: PAEPU Socio-educativo Dptos. de Formacin en Servicio y Ceibal Disciplinar, Tecnologa Educativa: en coordinacin con Centro Didctico, Ceibal. Tecnolgico. IPES Integracin actores de todos los Inspeccin Dptal. y Zonal (todas las reas) al Maestro Comunitario. Maestro de Apoyo. Escuelas de Ed. Especial (Centro de recursos) Escuelas de Prctica Dinamizadores Ceibal Coordinador Dptal. de Tecnologa Ceibal Educador para la Salud Jardines de infantes Acompaamiento de Inspeccin (interreas en territorio) Maestro Comunitario. Contextualizacin de sus 4 lneas de intervencin. Trabajo interinstitucional e interreas.

educativos

colectivo docente

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Elaboracin de una propuesta Campamentos Educativos como derecho de todos los educativa integral a partir del nios a lo largo de su Programa de Educacin escolaridad. Inicial y Primaria considerando a las reas de Conocimiento Corporal y Artstico como puertas de entrada a las otras reas del conocimiento.
Priorizacin de los recursos para Integracin de equipos garantizar las condiciones de educabilidad.

Coordinadores y Profesores de E. Fsica. Asignacin presupuestal por parte del CEIP ONG Clubes deportivos (convenios)

Equipos multidisciplinarios Programa Escuelas Disfrutables Proyecto Guri

multidisciplinarios a la dinmica escolar. Organizacin de : - los espacios y tiempos;

Centros Inter-in -los servicios de alimentacin como espacios educativos PAE para la convivencia y MSP consolidacin de valores. I.M. Provisin oportuna de recursos. INAU Mapa de ruta ASSE MIDES Almacenes del CEIP Arquitectura escolar

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Promocin de experiencias de Experiencias exitosas: extensin del tiempo pedaggico. - PMC - de extensin pedaggica - del PEV - Interfase -Juntos, habitar la escuela - Maestro ms maestro Fortalecimiento del vnculo de las escuelas con las familias y/o adultos referentes Consejos de participacin Comisin de Fomento Asambleas de Padres Actividades de participacin en Proyectos Escolares Potenciacin de los espacios de discusin y anlisis en los colectivos docentes.

Publicaciones, Bitcoras, Registros audiovisuales. Evaluaciones y proyecciones de dichas experiencias

Estudio y anlisis de impacto Espacios compensados de actividades de enseanza. econmicamente. Por rea de Conocimiento Por grado, ciclo. Estudio de casos. Ateneos. Evaluaciones (Institucional, en Lnea, Nacionales y Regionales).

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Para la concrecin del Programa ESCUELAS A.PR.EN.D.E.R., todas las instituciones tendrn la oportunidad de disear y presentar un Proyecto Educativo que ser acompaado y financiado por el CEIP. Esta podr ser una oportunidad de aprendizaje para el colectivo docente, tanto por la puesta en prctica de los proyectos como por procesos de investigacin y sistematizacin de las prcticas.

Esto es, pensar en la posibilidad que las instituciones escolares continen avanzando en procesos de construccin de su identidad, garantizando la trayectoria educativa de cada nio.