LEY PARA LA PROTECCIN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE HIDALGO. LTIMA REFORMA PUBLICADA EL PERIDICO OFICIAL: 13 DE DICIEMBRE DE 2010.

Ley publicada en el Alcance Uno al Peridico Oficial del 31 de Diciembre de 2007.

GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO PODER EJECUTIVO MIGUEL ANGEL OSORIO CHONG, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, A SUS HABITANTES SABED: QUE LA LIX LEGISLATURA DEL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:

D E C R E T O NUM. 542

QUE CONTIENE LA LEY PARA LA PROTECCIN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE HIDALGO

El Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en uso de las facultades que le confieren los artculos 56 fracciones I y II de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, D E C R E T A:

ANTECEDENTES PRIMERO.- En sesin ordinaria de fecha 23 de octubre del presente ao, nos fue turnada a las Comisiones conjuntas que suscriben, para su estudio y Dictamen, la Iniciativa que contiene la Ley para la Proteccin al Ambiente del Estado de Hidalgo, presentada por el Lic. Miguel ngel Osorio Chong, Titular del Poder Ejecutivo de la Entidad. SEGUNDO.- El asunto de mrito se registr en el Libro de Gobierno de la Primera Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales y Medio Ambiente, Ecologa y Desarrollo Urbano que suscriben, bajo los nmeros 154/2007 y 54/2007, respectivamente. Por lo que en mrito de lo anteriormente expuesto; y

CONSIDERANDO PRIMERO.- Que las Comisiones que suscriben son competentes para conocer sobre el presente asunto, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 2, 76 y 78 fracciones II y X de la Ley Orgnica del Poder Legislativo. SEGUNDO.- Que de conformidad con lo dispuesto por el artculo 56, fracciones I, II y III de la Constitucin local, corresponde al Congreso del Estado, legislar en todo lo concerniente al rgimen interior del Estado y expedir las leyes que sean necesarias, para hacer efectivas las facultades otorgadas por dicho ordenamiento a los Poderes de la Entidad. TERCERO.- Que la iniciativa de la Ley para la Proteccin al Ambiente del Estado de Hidalgo, en estudio, tiene como finalidad garantizar el derecho de toda persona a vivir en un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, as como proteger los recursos naturales, la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y el desarrollo sustentable, conforme a los principios contenidos en el artculo 5 prrafo noveno de la Constitucin Poltica del Estado

Libre y Soberano de Hidalgo, as como en lo dispuesto por los artculos 4 prrafo cuarto, 25 prrafo sexto y 73 fraccin XXIX-G de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. CUARTO.- Que la descentralizacin de la vida nacional constituye dentro de nuestro sistema jurdico un proceso de relevancia histrica fundamental, toda vez que las reformas constitucionales y legales que se han venido formulando en los ltimos aos apuntan a regular y propiciar la solucin de los grandes problemas nacionales. QUINTO.- Que el fortalecimiento de la legislacin ambiental, es sin duda en la actualidad una de las demandas sociales ms importantes y precisamente hacia su solucin deben encausarse hoy los suficientes esfuerzos que correspondan. El primer paso es el jurdico, pues no podemos olvidar que nuestro sistema de vida se caracteriza y funda en el estado de derecho, el cual permite a los hidalguenses regir nuestra vida con arreglo a las normas e instituciones jurdicas. SEXTO.- Que a efecto de ser congruentes con las reformas realizadas a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Hidalgo, publicadas en el Peridico Oficial el Estado, Decreto No. 451 del da 31 de marzo del 2005, en donde a la Secretara de Obras Pblicas, Comunicaciones, Transportes y Asentamientos, le corresponde formular, aplicar y vigilar el cumplimiento de las polticas, leyes, normas y reglamentos para prevenir y contrarrestar la contaminacin ambiental, promover el ordenamiento ecolgico y regular el impacto y la proteccin del medio ambiente, as como fijar, dictaminar y evaluar las medidas y mecanismos para combatir y prevenir la contaminacin del aire, suelo y agua; establecer los criterios y lineamientos para el trmite de manifestacin de impacto ambiental en la esfera de sus atribuciones y ejercer por delegacin del Titular del Poder Ejecutivo las atribuciones y funciones que en materia ecolgica, prevencin del ambiente y recursos naturales, contengan los convenios firmados entre el Estado y la Administracin Publica Federal, adems de promover el Sistema de Informacin Ambiental, que incluir los sistemas de monitoreo atmosfrico, de suelo y de los cuerpos de agua de jurisdiccin estatal. Por otra parte el 12 de diciembre de 2005 en el Peridico Oficial del Estado, se public el Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones que modifican el diverso del Consejo Estatal de Ecologa, publicado en el Peridico Oficial del Estado, el 4 de octubre del ao de 1999, en donde se destaca en su artculo 3 que el Consejo tendr como objetivo el proponer, dirigir y aplicar la poltica y los criterios ecolgicos particulares, as como el ejercicio de las atribuciones que al Estado le sealen las leyes ambientales vigentes en la materia. SPTIMO.- Que dentro de este contexto, resulta necesario analizar nuestro marco jurdico ambiental. Por ello, la decisin de presentar la iniciativa de una nueva Ley y no reformar la vigente, obedece a la circunstancia de adecuar el marco jurdico ambiental a las necesidades de la poblacin hidalguense, regular la concurrencia entre los diferentes rdenes de gobierno en materia de medio ambiente y normar con mayor exactitud las actividades en esta materia. Ante ello, es inminente fortalecer la consolidacin del rgimen legal, a travs de la aplicacin de aquellas disposiciones que permitan una mejor accin de Gobierno, con mayor impacto social. En este mismo contexto, el artculo 84 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, establece que el Gobierno Estatal procurar que en el aprovechamiento de los recursos se cuide su conservacin y el medio ambiente. Sin embargo, sabemos que el progreso ha promovido esquemas productivos y de desarrollo urbano basados en la explotacin inmoderada de los recursos naturales, mismos que han demostrado su inviabilidad y evidenciado los efectos negativos para el medio ambiente, la salud y la prevencin ecolgica. Este modelo de desarrollo alcanz a las regiones urbanas y rurales de nuestro Estado y ha situado a nuestros recursos naturales en un estatus de vulnerabilidad que deriva del crecimiento desordenado de la poblacin los procesos de urbanizacin y el desarrollo de actividades econmicas, sin una normatividad adecuada.

OCTAVO.- Que situar al Estado de Hidalgo como una Entidad sobresaliente en biodiversidad, implica una accin comprometida y responsable por parte de este gobierno. Operar una poltica centrada en el aprovechamiento econmico de nuestros recursos, que genere los ingresos necesarios y asegure una accin de suma positiva entre los productores, inversionistas y empresarios; el entorno natural y la sociedad en su conjunto, requiere de una sinergia promovida por el gobierno en donde todos se beneficien. As, aseguraremos la captacin de ingresos para quienes participan en la explotacin responsable de los recursos naturales; la generacin de mrgenes de utilidad susceptibles de ser reinvertidos para la reproduccin y mejoramiento del entorno y la consolidacin de una cultura de respeto y proteccin al medio ambiente, que lleven a nuestra entidad a lugares destacados de proteccin y aprovechamiento racional, como ejemplo a nivel nacional e internacional. De ah la importancia de encauzar todos los esfuerzos del sector pblico, privado y social para recuperar y mantener un adecuado equilibrio entre la sociedad y la naturaleza, donde el objetivo es mejorar los esquemas de organizacin social, toda vez de que es la desorganizacin que se vive, la principal depredadora de la naturaleza. NOVENO.- Que la proteccin y la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, es una tarea transversal a todas las polticas pblicas y que para la atencin de ste y otros temas de inters, la clara y puntual distribucin de competencias, responsabilidades y derechos entre gobierno y los diferentes sectores de la sociedad, representa un papel de primer orden. Hablar de desarrollo sustentable nos remite a la accin responsable de seguir invirtiendo esfuerzo en la bsqueda de generar el progreso que otorgue mejores posibilidades de desarrollo y mejores oportunidades para elevar nuestra calidad de vida, pero con criterios claros de sustentabilidad, que garanticen el bienestar social y la eficiencia econmica, sin transgredir el medio ambiente ni nuestros recursos naturales. Conscientes de que el desarrollo sustentable se ha constituido en una preocupacin mundial que integra una serie de condicionantes para que sociedad y naturaleza podamos coexistir de mejor manera, en esta administracin se formularn las polticas de desarrollo que aprovechen racionalmente los recursos para asegurar la disponibilidad de los mismos a las generaciones futuras, teniendo como objetivos la transversalidad en todas las polticas pblicas, la promocin de una poltica integral de desarrollo sustentable. Siendo sus estrategias la actualizacin de leyes y ordenamientos que permitan la eficaz atencin de la problemtica en materia de aire, agua y suelo; el fortalecimiento del fondo ambiental del Estado de Hidalgo, impulsar la actualizacin del ordenamiento ecolgico del territorio estatal, as como los ordenamientos ecolgicos correspondientes a las regiones del Estado; promover una cultura que fomente el uso eficiente del agua y el reconocimiento de su valor econmico y estratgico, generando mecanismos de financiamiento para la investigacin y el manejo integral de especies de flora y fauna silvestre y ecosistemas prioritarios en la entidad, as como implementar programas de educacin ambiental como detonante del proceso de cambio en los hbitos de consumo y manejo integral de los residuos slidos. Para lo anterior se requieren lneas de accin que promuevan el saneamiento del agua y el mejoramiento de la eficiencia de organismos operadores en localidades urbanas, as como desarrollar e implantar sistemas de captacin y manejo de agua de lluvia, principalmente en zonas urbanas para fortalecer el proceso de recarga de acuferos, desarrollando proyectos de importacin y exportacin de agua entre cuencas para resolver problemas crticos de abastecimiento a zonas urbanas y rurales, generar un sistema de informacin estatal sobre calidad del aire, intensificar las verificaciones de vehculos automotores, as como las auditorias ambientales a los sectores que competen al Estado y extender la licencia ambiental estatal, realizar un inventario y diagnostico de cuencas, destacando la potencialidad de cada una de las regiones del Estado, el nivel de perturbacin y alternativas de manejo, promover la actualizacin del Inventario Forestal Estatal, impulsar proyectos sustentables para el aprovechamiento y conservacin de especies y de hbitats prioritarios, establecer y fortalecer el Sistema de Informacin sobre la Gestin Integral de Residuos, vigorizar el marco legal de proteccin al ambiente en el Estado de Hidalgo, as como implementar un programa estatal de desarrollo sustentable y sostenido.

Todo ello, bajo la consideracin de que paulatinamente puede irse ampliando el campo de las facultades a trasferirse a las entidades federativas y municipios, a travs de un cuidadoso, pero tambin vigoroso impulso de los convenios de coordinacin y delegacin dispuestos en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. DCIMO.- Que la iniciativa en estudio, est estructurada por 2 libros; el primero contiene 6 ttulos, 18 captulos y 18 secciones; el segundo contiene 2 ttulos y 3 captulos, en total se integra con 232 artculos y 3 artculos transitorios. El Libro Primero, est destinado a la conservacin ecolgica y proteccin al ambiente; en su Ttulo Primero; se encuentran las disposiciones generales; el Segundo se enfoca a la poltica ambiental y sus instrumentos; el Tercero de la conservacin ecolgica; el Cuarto de la proteccin al ambiente; el Quinto de los prestadores de servicios ambientales y el Sexto a la vigilancia. Por su parte el Libro Segundo, esta reservado al procedimiento administrativo; su Ttulo Primero habla de las disposiciones generales y el Segundo de la substanciacin del procedimiento. DCIMO PRIMERO.- Que el Ttulo Primero del libro primero, comprende las disposiciones generales, el artculo 1 regula las acciones del Estado y municipios en materia de conservacin ecolgica y proteccin al ambiente. En el artculo 2 se especifican claramente las bases para propiciar el desarrollo sustentable como, es el de garantizar a toda persona a vivir en un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; propicia la participacin del Estado con los municipios para tener un adecuado ordenamiento ecolgico territorial, as como la proteccin de las reas naturales para que su aprovechamiento sea racional; establece tambin las medidas de control, de seguridad y las sanciones administrativas que correspondan para garantizar el cumplimiento de esta ley. El artculo 4 contiene una amplia gama de definiciones de conceptos ambientales que permiten identificar su concepto para evitar diferentes interpretaciones. El artculo 5 determina con precisin a las autoridades competentes para aplicar la presente ley: Es de destacarse el artculo 6 que se refiere a la coordinacin de la Federacin con el Estado y sus municipios, permite celebrar convenios o acuerdos, con el propsito de atender y resolver problemas ambientales comunes. DCIMO SEGUNDO.- Que como se podr observar, el Ttulo Segundo del libro primero, resulta de suma importancia, ya que permite planear el desarrollo de la Entidad y conducir los esfuerzos del inters pblico con estricto respeto a sus derechos y sus limitaciones, para as alcanzar un modelo de desarrollo en las regiones urbanas y rurales de nuestro Estado. En el artculo 8 se establecen tanto la poltica ambiental, como los principios que la tutelan. Es importante sealar que todas las autoridades de todos los niveles de gobierno de forma conjunta con los particulares y con la sociedad organizada deben asumir la responsabilidad de la conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y de la proteccin al ambiente. El artculo 9 define los instrumentos de la poltica ambiental. El artculo 10 previene la existencia de los programas de planeacin ambiental que tienen por objeto el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico. Los artculos 14 y 20 tutelan el ordenamiento ecolgico del territorio para el debido manejo de los recursos naturales y su objeto. Por lo que hace, al artculo 24 establece los instrumentos econmicos para incentivar el cumplimiento de la poltica ambiental. En el artculo 26 se regulan las normas tcnicas ecolgicas estatales, y previene que sern emitidas por el Consejo Estatal de Ecologa a travs de un Comit Tcnico. En los artculos 29 y 30 se establece la evaluacin del impacto ambiental, as como las obras o actividades que deben cumplir con la misma. El artculo 37 se refiere al riesgo ambiental, y seala la forma en que se clasificar las actividades que deban considerarse riesgosas. En el artculo 43 se previene la autorregulacin ambiental, con la que se pretende que los productores, empresas u organizaciones cumplan de manera voluntaria con sus obligaciones en materia ambiental. El artculo 47 establece la licencia ambiental estatal, que es un documento que concentra diversas obligaciones ambientales de los responsables de industrias y servicios. El artculo 54 tutela la educacin e investigacin ambiental. El sistema de informacin ambiental se encuentra tutelado en el artculo 56 el cual tendr por objeto obtener, organizar, actualizar y difundir informacin relevante en la materia. En el artculo 62 se ha creado la figura de los ecoguardas personas encargadas de aplicar y ejecutar el programa obligatorio de verificacin vehicular, actividad que

antes se tena que realizar a travs de convenios interinstitucionales, y en alguno de los casos resultaba poco operable. DCIMO TERCERO.- Que por otra parte, el Ttulo Tercero del libro primero, se refiere a la conservacin ecolgica: En los artculos 63 y 65 se definen lo que son las reas naturales protegidas, sus caractersticas y zonificacin. Asimismo, en el artculo 71 se sealan las declaratorias para el establecimiento de las reas naturales protegidas. Lo anterior, tiene como finalidad encausar todos los esfuerzos del sector pblico, privado y social para recuperar y mantener un adecuado equilibrio entre la sociedad y la naturaleza, por ello la presente ley prev de forma puntual el propsito de cada una de las reas que se podrn considerar como protegidas y cuales son de competencia estatal y municipal, as como su administracin. De igual manera se determinan las restricciones de los propietarios, poseedores o titulares de derechos sobre tierras, aguas y dems bienes comprendidos dentro de reas naturales protegidas, lo anterior resulta de suma importancia debido a que con estas restricciones se respetar y se cuidar la naturaleza. En el artculo 95 se tutela la conservacin y aprovechamiento racional de la flora y fauna silvestre. DCIMO CUARTO.- Que asimismo, el Ttulo Cuarto del libro primero, es de gran importancia debido a que se refiere a la proteccin al ambiente, y en su conjunto contiene el marco de accin, para determinar las medidas para minimizar la emisin de contaminantes y para ello se establece en el artculo 102 un registro de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo lo que permite llevar el control de todas las empresas que por sus actividades puedan ser fuentes contaminantes. El artculo 105 se refiere a la prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, y seala los criterios para que la calidad del aire sea satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las regiones del Estado. El artculo 106 habla de la emisin de contaminantes generados por fuentes fijas, rubro que ser regulado a travs de una licencia ambiental estatal. La emisin de contaminantes por fuentes mviles, son reguladas en el artculo 109, sobre el particular es de suma importancia regular la contaminacin que generan los vehculos automotores, que cada vez se van acrecentando en los municipios del Estado. El artculo 119 seala la prohibicin de quemar a cielo abierto, cualquier tipo de material o residuo slido o lquido. El artculo 120 se refiere a la prevencin y control de la contaminacin del suelo, este rubro adquiere una dimensin muy importante en la entidad por la belleza de sus paisajes naturales y por lo tanto se establecen criterios para que los generadores de los residuos slidos sean controlados. El artculo 128 regula los residuos slidos urbanos y de manejo especial provenientes de procesos productivos. El artculo 134 determina que personas son consideradas como micro-generadores de residuos peligrosos, y esto se valora cuando generen una cantidad de hasta cuatrocientos kilogramos de residuos peligrosos al ao o su equivalente en otra unidad de medida. Por su parte el artculo 137 habla de la prevencin y control de la contaminacin del agua, se contempla en el artculo 141 la prohibicin de verter o echar materiales y sustancias corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inflamables o biolgico infecciosas. El artculo 142 establece la prohibicin de las emisiones de ruido, vibraciones, olores, energa trmica y lumnica. El artculo 146 se refiere a la contaminacin visual y proteccin del paisaje, lo que adquiere una dimensin muy importante en la entidad por la tradicional belleza arquitectnica de sus edificaciones y paisajes naturales, por ello no poda dejarse de incluir en esta iniciativa. En los artculos 148, 149 y 151 se prevn las contingencias ambientales, determinan a las autoridades competentes para emitir su declaracin y prevn programas de contingencia ambiental. El artculo 153 se refiere a los centros de verificacin vehicular, en este rubro se establecen las bases que deben de reunir los interesados en obtener la autorizacin para operar los centros de verificacin, as como garantizar su operacin y cumplimiento de obligaciones a travs de una fianza. Por su parte el artculo 160 est enfocado al registro de emisiones y transferencia de contaminantes, que resulta vital porque proporcionar los datos contenidos en las autorizaciones, cdulas, informes, reportes, licencias, permisos y concesiones en materia ambiental. En este orden de ideas, con los preceptos legales antes citados se permite la eficaz atencin de la problemtica ambiental en materia de aire, agua, suelo y subsuelo y define la competencia del Estado para regular a los generadores de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, esta regulacin se hace a travs de un registro que se integrar con los datos y documentos contenidos en las autorizaciones que en materia ambiental se tramiten ante la autoridad competente del Gobierno del Estado y en su caso, de los municipios. Lo que permitir tener un control de las personas responsables de las fuentes contaminantes, as como la obligacin de

stas a proporcionar la informacin, datos y documentos necesarios para la integracin del registro. Tambin permite determinar con exactitud a las personas que realicen actividades contaminantes para que asuman su responsabilidad y tomen las medidas necesarias para minimizar la emisin de contaminantes. DCIMO QUINTO.- Que el Ttulo Quinto del libro primero, de la iniciativa que se dictamina, en su artculo 167 establece el registro de los prestadores de servicios ambientales. Lo anterior debido a que es necesario regular el actuar de las personas encargadas de emitir dictmenes tcnicos en materia ecolgica, para ello se establece el padrn de prestadores de servicios tcnicos y auditores ambientales, lo que permite darle a toda persona que tenga la necesidad de requerir de sus servicios, la posibilidad de elegir a cualquiera de los que conformen el padrn, lo que coadyuvar a tener una calidad y veracidad de la informacin sobre el prestador elegido. DCIMO SEXTO.- Que el Ttulo Sexto del libro primero, en el artculo 172 prev la vigilancia por parte del Estado y de los Ayuntamientos para evitar los riesgos inminentes de desequilibrio ecolgico o casos de contaminacin, y para ello se sealan las medidas de seguridad, con las cuales se podr ordenar la clausura temporal, parcial o totalmente de las fuentes contaminantes y su aseguramiento precautorio de materiales y residuos peligrosos. El artculo 174 se refiere a las infracciones y sanciones, se contempla con precisin en que consisten las sanciones administrativas que se deben aplicar a cada caso especfico. Ahora bien, cuando exista riesgo inminente de contaminacin en el territorio de la Entidad o en algn municipio, con repercusiones para los ecosistemas, sus componentes o la salud pblica, se podr clausurar temporal, parcial o total la fuente contaminante, as como el aseguramiento precautorio de materiales y residuos peligrosos, vehculos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta que da lugar a la imposicin de las medidas de seguridad. De igual forma establece claramente las sanciones administrativas que pueden ser aplicables de forma directa por el Consejo Estatal de Ecologa o los ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias. DCIMO SPTIMO.- Que por ltimo, en la iniciativa que se estudia, se alude al Libro Segundo que es la parte adjetiva, la cual sustenta el procedimiento administrativo. El artculo 209 se refiere al derecho que tiene toda persona para denunciar ante la autoridad competente, hechos, actos u omisiones que produzcan o puedan producir desequilibrio ecolgico, daos al ambiente, as como a los recursos naturales. El artculo 218 se refiere a los requisitos que deben contener las visitas de verificacin. Cabe sealar que este segundo libro se encuentra enfocado de manera puntual al regular en sus artculos 221 al 230 las etapas que debern seguir los procedimientos administrativos que se ventilen ante las autoridades competentes, que se susciten con motivo de la aplicacin de esta iniciativa, sus reglamentos, y normas tcnicas ecolgicas estatales, as como para la imposicin de las sanciones y medidas de seguridad. Se establece, la denuncia ciudadana, como instrumento jurdico que tienen los ciudadanos que sufren daos o perjuicios ecolgicos y les permite tener legitimacin procesal dentro del procedimiento administrativo. Tambin resulta importante regular las visitas de inspeccin. Para ello se puntualizan los requisitos de fondo y forma con el propsito de que las actuaciones de las autoridades competentes, se apeguen a su estricto cumplimiento, estableciendo tambin el auxilio de la fuerza pblica para efectuar las visitas de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de una diligencia. Finalmente el artculo 232 determina los medios de impugnacin que procedan en contra de las resoluciones que se emitan en los procedimientos administrativos. DCIMO OCTAVO.- Que en este contexto y en armona con el espritu y conceptualizacin de la Iniciativa en estudio, las Comisiones dictaminadoras, incorporan al texto normativo, referencias que precisan y clarifican el sentido de la Ley. POR TODO LO EXPUESTO, ESTE HONORABLE CONGRESO, HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:

DECRETO

QUE CONTIENE LA LEY PARA LA PROTECCIN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE HIDALGO

LIBRO PRIMERO DE LA CONSERVACIN ECOLGICA Y PROTECCIN AL AMBIENTE

TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I DEL OBJETO Y APLICACIN DE LA LEY Artculo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters general y tienen por objeto regular las acciones a cargo del Estado y los Municipios, en materia de conservacin ecolgica y proteccin al ambiente. Artculo 2.- La presente Ley es de observancia obligatoria en el Territorio del Estado de Hidalgo y tiene como finalidad propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; II.- Participar el Estado y los Municipios que lo integran en materia de preservacin, conservacin, restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; III.- Realizar el Ordenamiento Ecolgico Territorial de la Entidad; IV.- Proteger las reas naturales de jurisdiccin Estatal y Municipal, y el aprovechamiento racional de sus elementos naturales, de manera que sea compatible la obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la preservacin de los ecosistemas; V.- Prevenir y controlar la contaminacin del aire, agua y suelo en el Estado en aquellos casos que no sea competencia de la Federacin; VI.- Establecer las medidas de control, de seguridad y las sanciones administrativas que correspondan para garantizar el cumplimiento y la aplicacin de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven; VII.- Regular la responsabilidad por daos al ambiente y establecer los mecanismos adecuados para garantizar la incorporacin de los costos ambientales en los procesos productivos; y VIII.- Coordinar a las diversas Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal, as como la participacin correspondiente de la sociedad, en las materias que regule esta Ley y las disposiciones que de ella se deriven. Artculo 3.- En todo lo no previsto en la presente Ley y a falta de disposicin expresa, se aplicarn en forma supletoria la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, as como las dems disposiciones contenidas en otras Leyes, relacionadas con la materia que regula este ordenamiento. Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley, se estar a las definiciones de los siguientes conceptos: I.- ALMACENAMIENTO: Accin de retener temporalmente residuos en tanto se procesan para su aprovechamiento o confinamiento final;

II.- AMBIENTE: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre, que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en un espacio y tiempo determinados; III.- REAS NATURALES PROTEGIDAS: Las zonas del territorio del Estado no consideradas como de inters de la Federacin, en que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas, y que han quedado sujetas al rgimen de proteccin; IV.- APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE: La utilizacin de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos; V.- AGUAS RESIDUALES: Las aguas provenientes de actividades domsticas, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana y que por el uso recibido tengan incorporados contaminantes, en detrimento de su calidad original; VI.- AUDITORA AMBIENTAL: Examen metodolgico de las actividades, operaciones y procesos, respecto de la contaminacin y el riesgo ambiental, as como del grado de cumplimiento de la normatividad ambiental y de los parmetros internacionales y de buenas prcticas de operacin e ingeniera aplicables, con el objeto de definir las medidas preventivas y correctivas necesarias para proteger los recursos naturales y el ambiente; VII.- BIODIVERSIDAD: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprendiendo la diversidad dentro de cada especie y en los ecosistemas; VIII.- CENTRO DE VERIFICACIN VEHICULAR: La instalacin fija, mvil o local establecida o autorizada por el Consejo, en el que se lleva a cabo la medicin de las emisiones contaminantes provenientes de los vehculos automotores en circulacin con equipo autorizado; IX.- CONSEJO: El Consejo Estatal de Ecologa; X.- CONTAMINACIN: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier combinacin de ellos que cause desequilibrio ecolgico; XI.- CONTAMINANTE: Toda materia o energa en cualquiera de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural; XII.- CONSERVACIN AMBIENTAL: Mantener los ecosistemas en forma tal que se resguarde su equilibrio ecolgico, llevando a cabo acciones de preservacin o bien de aprovechamiento sustentable; XIII.- CONTAMINACIN VISUAL: Alteracin de las cualidades de la imagen de un paisaje natural o urbano, causada por cualquier elemento funcional o simblico que tenga carcter comercial, propagandstico o de servicio; XIV.- CONTINGENCIA AMBIENTAL: Situacin de riesgo derivada de actividades humanas o fenmenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas; XV.- CULTURA ECOLGICA: Conjunto de conocimientos, hbitos y actitudes que mueven a una sociedad a actuar en armona con la naturaleza, transmitidos a travs de generaciones o adquiridos por medio de la educacin ambiental; XVI.- DAO AMBIENTAL: Toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al ambiente o a uno o ms de sus componentes;

XVII.- DESARROLLO SUSTENTABLE: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin al ambiente y aprovechamiento de recursos naturales de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras; XVIII.- DESEQUILIBRIO ECOLGICO: La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos; XIX.- DISPOSICIN FINAL: Accin de depositar permanentemente los residuos, en sitios y condiciones adecuadas para evitar daos al ambiente; XX.- ECOSISTEMA: La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y de stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados; XXI.- EQUILIBRIO ECOLGICO: La relacin de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos; XXII.- EDUCACIN AMBIENTAL: Proceso de formacin dirigido a toda la sociedad, tanto en el mbito escolar como en el mbito extraescolar, para facilitar la percepcin integrada del ambiente a fin de lograr conductas ms racionales a favor del desarrollo social y del ambiente. La educacin ambiental comprende la asimilacin de conocimientos, la formacin de valores, el desarrollo de competencias y conductas con el propsito de garantizar la preservacin de la vida; XXIII.- ELEMENTO NATURAL: Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se presentan en un tiempo y espacio determinado, sin la induccin del hombre; XXIV.- EMISIN: La descarga directa o indirecta a la atmsfera, de toda sustancia, en cualquiera de sus estados fsicos, o de energa; XXV.- ESTUDIO DE RIESGO: Documento mediante el cual se da a conocer, a partir del anlisis de ciertas acciones proyectadas para el desarrollo de una obra o actividad, el dao que stas representan para el equilibrio ecolgico o el ambiente, as como las medidas tcnicas de seguridad, preventivas y correctivas, tendientes a evitar, mitigar, minimizar o controlar los efectos adversos al equilibrio ecolgico en caso de un posible accidente, durante la ejecucin y operacin normal de la obra o actividad de que se trate; XXVI.- FAUNA SILVESTRE: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de seleccin natural, y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, as como los animales domsticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiacin; XXVII.- FLORA SILVESTRE: Las especies vegetales, as como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de seleccin natural y que se desarrollan en el territorio estatal, incluyendo las poblaciones o especimenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre; XXVIII.- FUENTE FIJA: Es toda instalacin establecida en un lugar determinado de forma permanente, que tenga como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales, comerciales de servicios o actividades que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmsfera; XXIX.- FUENTE MVIL: Todo vehculo, ya sea tractocamiones, autobuses integrales, camiones, microbuses, automviles, motocicletas, equipos y maquinarias no fijos, con motores de combustin y similares, que con motivo de su operacin generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmsfera;

XXX.- GACETA ECOLGICA: Documento que tiene por objeto publicar las disposiciones jurdicas, Decretos, Reglamentos, Acuerdos y dems actos administrativos y la informacin de inters general de materia ambiental que emite el Consejo; XXXI.- INFORME PREVENTIVO: Documento mediante el cual se dan a conocer los datos generales de una obra o actividad para efectos de determinar si requiere ser evaluada a travs de una manifestacin de impacto ambiental; XXXI Bis.- INCINERACIN: Todo tratamiento trmico con o sin la recuperacin de calor producido por la combustin, incluyendo pirolisis, gasificacin, plasma y cualquier otro proceso que genere dioxinas y furanos como subproductos. XXXII.- IMPACTO AMBIENTAL: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza; XXXIII.- JARDINES HISTRICOS: Los constituyen las reas cuyo material de la composicin arquitectnica es esencialmente vegetal y por lo tanto, vivo, perecedero y renovable, que desde el punto de vista histrico o del arte, tiene un inters pblico; XXXIV.- LEY: Ley para la Proteccin al Ambiente en el Estado de Hidalgo; XXXV.- LEY GENERAL: Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; XXXVI.- MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo; XXXVII.- MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN: Conjunto de disposiciones y acciones anticipadas, que tienen por objeto evitar o reducir los impactos ambientales que pudieran ocurrir en cualquier etapa de desarrollo de una obra o actividad; XXXVIII.- NORMAS OFICIALES: Las Normas Oficiales Mexicanas; La regulacin tcnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistemas, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicacin; XXXIX.- NORMAS TCNICAS ECOLGICAS ESTATALES: Las reglas tcnicas o parmetros cientficos o tecnolgicos emitidas por el Consejo Estatal de Ecologa, en las que se establecen los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, parmetro y lmites permisibles que debern observarse en el desarrollo de las actividades o uso y destino de bienes que causen o puedan causar desequilibrio ecolgico o daos al ambiente y adems que permitan uniformar los principios, criterios y polticas en la materia; XL.- PARQUES ESTATALES: Los constituyen representaciones biogeogrficas a nivel estatal, de uno o ms ecosistemas que sean significativos por su belleza escnica, su valor cientfico, educativo, de recreo, histrico, por la existencia de flora y fauna silvestres, por su aptitud para el desarrollo del turismo, o bien por otras razones anlogas de inters general en el Estado; XLI.- PARQUES URBANOS MUNICIPALES JARDINES PBLICOS: reas de uso pblico, declaradas por los Municipios en los centros de poblacin para mantener el equilibrio entre los elementos naturales y el desarrollo urbano o industrial; o bien, para el esparcimiento de la poblacin, la proteccin de valores artsticos, histricos o de belleza natural, significativos para la localidad; XLI Bis.-PATRIMONIO NATURAL: La biodiversidad, los ecosistemas o los monumentos naturales ya sean formaciones geolgicas, biolgicas o unidades paisajsticas estrictamente delimitadas que constituyan o no hbitat de especies de vida silvestre, que tengan un valor universal desde el punto de vista esttico, cientfico o para la conservacin de la belleza natural

de conformidad con la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura celebrada en Paris en 1972. XLII.- PRESTADOR DE SERVICIOS AMBIENTALES: Es la persona que elabora informes preventivos, manifestaciones o estudios de impacto ambiental o de riesgo, resultando responsable del contenido de los mismos; XLIII.- PRESERVACIN ECOLGICA: El conjunto de polticas y medidas para mantener las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales, as como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de su hbitat natural; XLIII Bis.- PROCURADURA: Procuradura Estatal de Proteccin al Ambiente y del Ordenamiento Territorial.

XLIV.- RESERVA ECOLGICA ESTATAL: reas biogeogrficas relevantes a nivel estatal, representativas de uno o ms ecosistemas no alterados significativamente por la accin del ser humano o que requieran ser preservados, restaurados, en los cuales se desarrollen especies representativas de la biodiversidad estatal, incluyendo a las consideradas endmicas, amenazadas, sujetas a proteccin especial o en peligro de extincin; XLV.- RESIDUO: Cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento, cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo gener; XLVI.- RESIDUOS PELIGROSOS: Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico, que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas, infecciosas o irritantes, representan un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente; XLVII.- RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL: Son aqullos generados en los procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos; XLVIII.- RESIDUOS SLIDOS URBANOS: Los generados en las casas habitacin, que resultan de la eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la va pblica que genere residuos con caractersticas domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos, siempre que no sean considerados por esta Ley como residuos de otra ndole; XLIX.- RESTAURACIN DEL EQUILIBRIO ECOLGICO: Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales; L.- RIESGO AMBIENTAL: Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberacin al ambiente y la exposicin a un material o residuo, ocasionen efectos adversos en la salud humana, en los ecosistemas, o en los bienes y propiedades pertenecientes a los particulares; LI.- RECICLAJE: Proceso de utilizacin de los residuos que hayan sido tratados y que se aplicarn a un nuevo proceso de transformacin; LII.- RECOLECCIN: Accin de transferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a las instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reciclaje, o a los sitios para su disposicin final; LIII.- RECURSO NATURAL: Elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre;

LIV.- REGLAMENTO: Reglamento de la Ley para la Proteccin al Ambiente del Estado de Hidalgo; LV.- RUIDO: Sonido audible indeseable que moleste o perjudique la salud de las personas. Se mide generalmente en decibeles y es una fuente de contaminacin; LVI.- SECRETARA: Secretara de Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial; LVII.- TRATAMIENTO: Accin de transformar los residuos para cambiar sus caractersticas; LVIII.- VERIFICACIN VEHICULAR: Medicin de las emisiones de gases o partculas slidas o lquidas a la atmsfera, provenientes de vehculos automotores; LVIII Bis.- VIDA SILVESTRE: La flora y/o fauna silvestres. LIX.- ZONA DE AMORTIGUAMIENTO: Es el resto de rea de la reserva que protege las zonas ncleo del impacto exterior; LX.- ZONAS DE PRESERVACIN ECOLGICA: reas constituidas por los municipios en zonas circunvecinas a los centros de poblacin, en las que exista uno o ms ecosistemas en buen estado de conservacin, destinado a preservar los elementos naturales, necesarios para el funcionamiento de los ecosistemas y el bienestar general; LXI.- ZONA DE RESTAURACIN: Aquellas reas que presenten procesos de degradacin, desertificacin o graves desequilibrios ecolgicos; LXII.- ZONAS ECOLGICAS Y CULTURALES: Son aqullas cuyo objetivo es el de proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueolgicos, histricos y artsticos, as como zonas tursticas, y otras reas para la recreacin, la cultura e identidad de los pueblos indgenas que se desarrollan en el Estado; LXIII.- ZONA NCLEO: Son aquellas reas mejor conservadas, o no alteradas, que alojen ecosistemas o recursos naturales de especial importancia y especies de flora y fauna; y LXIV.- ORDENAMIENTO ECOLGICO: Es el instrumento de poltica ambiental para regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos, con el fin de lograr la proteccin del medio ambiente, la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

CAPTULO II DE LAS AUTORIDADES Artculo 5.- Son Autoridades competentes para la aplicacin de esta Ley: I.- El titular del Poder Ejecutivo del Estado; II.- La Secretara de Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial; III.- La Procuradura Estatal de Proteccin al Ambiente y del Ordenamiento Territorial; IV.- El Consejo Estatal de Participacin Ciudadana Ambiental y de Cambio Climtico; y, V.- Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado. El Estado y los Municipios ejercern sus atribuciones en materia de aprovechamiento de los recursos naturales, de la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al

ambiente, de conformidad con los Artculos 25 prrafo sexto, 73 fraccin XXIX-G, 115 y 124 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 84 de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, a la distribucin de competencias previstas en las leyes generales, en sta Ley, su Reglamento y en los ordenamientos legales sobre la materia.

CAPTULO III COORDINACIN DE LA FEDERACIN CON EL ESTADO Y SUS MUNICIPIOS Artculo 6.- El Estado, podr suscribir con la Federacin, los Estados y Municipios, convenios o acuerdos de coordinacin y colaboracin administrativa, con el propsito de atender y resolver problemas ambientales comunes y ejercer sus atribuciones de acuerdo a las instancias que al efecto determinen, para que asuman las siguientes facultades: I.- Administrar y vigilar las reas naturales protegidas de competencia de la Federacin, conforme a lo establecido en el programa de manejo respectivo y dems disposiciones del presente ordenamiento; II.- Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el Artculo 30 de esta Ley y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes, con excepcin de las obras o actividades contenidas en la Ley General; III.- Proteger y preservar del suelo, la flora y fauna silvestre, terrestre y los recursos forestales; IV.- Realizar las acciones para la proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en la zona Federal de los cuerpos de agua considerados como nacionales; V.- Prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera, proveniente de fuentes fijas y mviles de jurisdiccin federal; VI.- Prevenir y controlar de la contaminacin ambiental originada por ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el ambiente, proveniente de fuentes fijas y mviles de competencia federal; y VII.- Realizar acciones operativas tendientes a cumplir con los fines previstos en este ordenamiento. Artculo 7.- Compete a la Secretara ejercer las funciones que se contengan en los convenios de coordinacin que celebre el Estado con la Federacin, siempre que se refieran al diseo, instrumentacin, expedicin, conduccin, evaluacin, ejecucin y difusin de la poltica, los programas, acciones y estrategias relacionadas con la preservacin y proteccin al ambiente, el equilibrio ecolgico, los recursos naturales y el patrimonio natural del Estado, incluido el ordenamiento territorial, as como con los Ayuntamientos en los asuntos de su competencia. Corresponde a la Secretara elaborar y publicar las Normas Tcnicas Ecolgicas Estatales a que se refiere esta Ley; y a la Procuradura vigilar, investigar, supervisar, verificar y, en su caso, imponer las medidas y/o sanciones derivadas de su incumplimiento. El Consejo, fungir como organismo de participacin ciudadana del Sector Ambiental conforme lo establecido en la presente Ley.

TTULO SEGUNDO POLTICA AMBIENTAL

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES Artculo 8.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental y la aplicacin de los instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservacin, restauracin, y proteccin del equilibrio ecolgico y medio ambiente, el Ejecutivo de (sic) Estado, las Dependencias de la Administracin Pblica y los Ayuntamientos, as como los particulares observarn los principios y lineamientos siguientes: I.- Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio dependen la vida y las posibilidades productivas de la Entidad; II.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad y contemplando una distribucin equitativa de sus beneficios; III.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente sano para su desarrollo, salud y bienestar. Las Autoridades en los trminos de sta y otras Leyes, tomarn las medidas para garantizar ese derecho; IV.- Las Autoridades en todos los niveles de Gobierno Estatal y Municipal, en forma conjunta con los particulares y con la sociedad organizada deben asumir la responsabilidad de la conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y de la proteccin al ambiente; V.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, est obligado a prevenir, minimizar o reparar los daos que cause, as como a asumir los costos que dicha afectacin implique reinvirtiendo los recursos en la propia restauracin del dao. As mismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales; VI.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico, comprende tanto las condiciones presentes como las que determinarn la calidad de la vida de las futuras generaciones; VII.- La prevencin de las causas que los generan, es el medio ms eficaz para evitar los desequilibrios ecolgicos; VIII.- El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de manera sustentable con tecnologas adecuadas para asegurar su diversidad y renovabilidad; IX.- Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo sustentable evitando su agotamiento, la generacin de efectos ecolgicos adversos y contemplando la utilizacin de tecnologa adecuada que evite la contaminacin; X.- Los asentamientos humanos deben planearse contemplando los servicios necesarios para asegurar el equilibrio ecolgico y la proteccin de las reas naturales de reserva; XI.- La coordinacin entre los distintos niveles de gobierno y la concertacin con la sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones ambientales; XII.- El propsito de la concertacin de acciones ecolgicas es reorientar la relacin entre la sociedad y la naturaleza; XIII.- En el ejercicio de las atribuciones que las Leyes confieren al Gobierno Estatal, para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares en los campos econmico y social, se considerarn los criterios de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente; XIV.- La poltica ambiental del Estado deber ser revisada peridicamente;

XV.- Garantizar el derecho de las comunidades, incluyendo a los pueblos indgenas, a la proteccin, preservacin, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la salvaguarda y uso de la biodiversidad, de acuerdo a lo que determine la presente Ley y otros ordenamientos aplicables; XVI.- La erradicacin de la pobreza es necesaria para el proceso de desarrollo sustentable; XVII.- Las mujeres cumplen una importante funcin en la proteccin, preservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y en el desarrollo. Su completa participacin es esencial para impulsar el proceso de un desarrollo sustentable; XVIII..- El control y la prevencin de la contaminacin ambiental, el adecuado aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, son elementos fundamentales para elevar la calidad de la vida de la poblacin; XIX.- Es inters del Gobierno del Estado de Hidalgo que las actividades que se llevan a cabo dentro de su territorio, no afecten el equilibrio ecolgico de otros Estados o zona de jurisdiccin Federal; y XX.- La educacin es un medio para valorar la vida a travs de la prevencin del deterioro ambiental, preservacin, restauracin y el aprovechamiento sostenible de los ecosistemas y con ello evitar los desequilibrios ecolgicos y daos ambientales.

CAPTULO II INSTRUMENTOS DE POLTICA AMBIENTAL Artculo 9.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental Estatal y Municipal, se observarn y aplicarn los principios que al respecto prevn los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo. Son instrumentos de poltica ambiental, los siguientes: I.- Los Programas de Planeacin Ambiental; II.- El Ordenamiento Ecolgico del Territorio; II Bis.- Los Programas de Desarrollo Urbano; III.- Los instrumentos econmicos; IV.- Las Normas Tcnicas Ecolgicas Estatales; V.- La evaluacin del impacto ambiental; VI.- La autorregulacin ambiental; VII.- La educacin e investigacin ambiental; VIII.- Licencia Ambiental Estatal; IX.- Sistema Estatal de Informacin Ambiental X.- La Procuracin de Justicia Ambiental; XI.- La Auditora Ambiental; XII.- La Certificacin Ambiental; XIII.- La Estrategia Estatal de Cambio Climtico; y XIV.- La Participacin Ciudadana.

SECCIN PRIMERA DE LOS PROGRAMAS DE PLANEACIN AMBIENTAL Artculo 10.- El titular del Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, debern expedir y publicar en el Peridico Oficial, sus respectivos programas de planeacin y proteccin ambiental que tengan por objeto el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente y el patrimonio natural, acordes con el Plan Estatal de Desarrollo y con el Programa Nacional del Medio Ambiente y Recursos Naturales, en los que se considerarn los siguientes criterios: I.- La poltica ambiental en el Estado se llevar a cabo con base en una estrategia preventiva que otorgue prioridad a la bsqueda del origen de los problemas ambientales; II.- Deben considerarse las relaciones existentes entre el crecimiento y desarrollo econmico y la generacin de nuevas alternativas de ingreso, con la conservacin del ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, bajo esquemas de planificacin a mediano y largo plazo; III.- Los costos de produccin de bienes y servicios deben considerar los relativos a la preservacin y restauracin de los ecosistemas; IV.- Se deben incorporar variables o parmetros ambientales para que ste sea integral y sustentable; V.- Debern tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidas en los Ordenamientos Ecolgicos Territoriales Regionales y Municipales; VI.- En la determinacin de los usos del suelo, se buscar lograr una diversidad y eficiencia de los mismos y se evitar el desarrollo de esquemas segregados o unfuncionales; VII.- En la determinacin de las reas para el crecimiento de los centros de poblacin, se fomentar la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daos a la salud de la poblacin o al ambiente y se evitar que se afecten reas con alto valor ambiental; VIII.- Se establecern y manejarn en forma prioritaria las reas de preservacin ecolgica en torno a los asentamientos humanos; IX.- El aprovechamiento del agua para usos urbanos, deber llevarse a cabo en forma sustentable considerando la afectacin a la calidad del recurso y la cantidad que se utilice, previendo el uso de agua tratada en el riego de rea verde y en los procesos industriales, comerciales y de servicio que lo permitan; X.- En la determinacin de reas riesgosas, se establecern las zonas intermedias de salvaguarda en las que no se permitan los usos habitacionales, comerciales, u otros que pongan en riesgo a la poblacin o al ambiente; XI.- La poltica ambiental en los asentamientos humanos, requiere de una estrecha vinculacin con la planeacin urbana, los criterios ambientales y de sustentabilidad y con el diseo y construccin de la vivienda; XII.- La poltica ambiental debe buscar la correccin de aqullas alteraciones al medio ambiente que deterioren la calidad de vida de la poblacin, y a la vez, prever las tendencias de crecimiento del asentamiento humano, orientndolo hacia zonas aptas para este uso, a fin de mantener una relacin suficiente entre la base de recursos y la poblacin, cuidando de los factores ecolgicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de vida, y

XIII.- En el proceso de creacin, modificacin y mejoramiento del medio ambiente urbano y del hbitat, es indispensable fortalecer las previsiones de carcter ambiental, para proteger y mejorar la calidad de vida, asegurando la sustentabilidad. Para el cumplimiento de estos criterios deber asegurarse la eficiente coordinacin entre las diferentes dependencias que tengan competencia. Artculo 11.- Los programas de planeacin ambiental estatal debern ser diseados por la Secretara; asimismo le corresponder evaluar los programas estatales y municipales y actualizarlos anualmente, su observancia es obligatoria para la Administracin Pblica del Estado y los Municipios. Los programas de planeacin ambiental debern ser puestos a consideracin del Consejo, quien podr emitir recomendaciones a la Secretara. Su incumplimiento ser sancionado en trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Artculo 11 Bis.- Con la finalidad de organizar, operar, supervisar y evaluar los servicios previstos en las fracciones XI y XII del inciso A; V sub-inciso c) del inciso B; y II, III, IV, V, VI, VII, XI, XVI, XVII, XX, XXI y XXII del inciso C del artculo 3 de la Ley de Salud para el Estado de Hidalgo, se establecer una comisin integrada por esta Secretara, la Secretara de Salud, y la Procuradura, en la cual participarn en el mbito de sus respectivas competencias y facultades, de conformidad con lo previsto en el reglamento que para tal efecto expida el ejecutivo. Artculo 12.- Los programas de planeacin ambiental debern favorecer el conocimiento y la modificacin de los ciclos y sistemas ambientales en beneficio de la salud y calidad de vida de la poblacin, compatibilizando el desarrollo econmico y la proteccin de sus recursos naturales fundamentales. Artculo 13.- En el Estado, el desarrollo urbano deber tomar en cuenta: I.- Las disposiciones que establece la presente Ley en materia de preservacin del patrimonio natural y proteccin al ambiente; II.- El cumplimiento de los ordenamientos ecolgicos territoriales regionales y Municipales; III.- El cuidado de la proporcin que debe existir entre las reas verdes y las edificaciones destinadas a la habitacin, los servicios y en general otras actividades, siendo obligacin de la Autoridad Estatal, Municipal y de los habitantes de los centros de poblacin, la forestacin y reforestacin de los predios ubicados dentro del permetro urbano; IV.- La conservacin de las reas forestales y agrcolas frtiles, evitando su fraccionamiento para fines de desarrollo urbano; V.- Las limitaciones para crear zonas habitacionales en torno a centros industriales; VI.- La integracin de los inmuebles de alto valor histrico, arquitectnico y cultural con reas verdes; y VII.- La conservacin de las reas naturales protegidas existentes, evitando ocuparlas con obras o instalaciones que se contrapongan a su funcin.

SECCIN SEGUNDA ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL TERRITORIO Artculo 14.- El ordenamiento ecolgico del territorio deber estar dirigido a planear, programar el uso de suelo, el manejo de los recursos naturales en el Territorio Estatal y las actividades productivas para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente tiene por objeto:

I.- Asegurar que el aprovechamiento de los elementos naturales se realice de manera integral y sustentable; II.- Ordenar la ubicacin de las actividades productivas y de servicios de acuerdo con las caractersticas de cada ecosistema o regin, as como de la condicin socioeconmica de la poblacin; III.- Determinar los criterios de regulacin ecolgica para la preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; y IV.- Favorecer los usos del suelo con menor impacto adverso ambiental y el mayor beneficio a la poblacin, sobre cualquier otro uso que propicie la afectacin masiva de los elementos naturales del territorio. El ordenamiento ecolgico del territorio ser obligatorio en materia de usos de suelo y actividades productivas. Artculo 15.- El ordenamiento ecolgico del territorio se llevar a cabo a travs de los siguientes programas: I.- Estatal; II.- Regional; y III.- Municipal. Artculo 16.- En la formulacin y evaluacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio, la Secretara promover la participacin de los municipios, grupos, organizaciones sociales, empresarios, instituciones acadmicas, de investigacin y dems interesados; en su realizacin considerarn los siguientes criterios: I.- La naturaleza y caractersticas de cada ecosistema existente en el territorio estatal; II.- La vocacin de cada zona o regin del Estado, en funcin de los recursos naturales y el patrimonio natural; la distribucin de la poblacin y las actividades econmicas predominantes III.- Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales; IV.- El impacto ambiental que puedan producir nuevas obras, asentamientos humanos, vas de comunicacin y dems obras o actividades; V.- El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales; VI.- La conservacin y preservacin de la naturaleza; y VII.- Las observaciones y propuestas formuladas por la ciudadana. Artculo 17.- Le correspondern al Titular del Poder Ejecutivo del Estado expedir los Programas de Ordenamiento Ecolgico Territorial Estatal y Regional y a los Ayuntamientos expedir sus Programas de Ordenamiento Ecolgico Territorial Municipal. Artculo 18.- Dichos programas debern ser congruentes con el Ordenamiento Ecolgico Nacional y Estatal segn sea el caso, y sern elaborados por el Consejo, en el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Planeacin. Artculo 19.- Cuando una regin ecolgica se ubique en varios Municipios de la Entidad, el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos respectivos, en el mbito de sus competencias,

podrn formular un ordenamiento ecolgico regional para dicha zona; para el efecto se celebrar los Acuerdos o Convenios de Coordinacin. Artculo 20.- Los programas de ordenamiento ecolgico municipal, tendrn por objeto: I.- Delimitar el rea a ordenar, describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales, y de las tecnologas utilizadas por sus habitantes del rea de que se trate; II.- Regular fuera de los centros de poblacin el uso de suelo, con el propsito de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la realizacin de actividades productivas y en la localizacin de los asentamientos humanos; y III.- Establecer los criterios de regulacin ecolgica para la proteccin, preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro y fuera de los centros de poblacin, a fin de que sean considerados en los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes. Artculo 21.- La formulacin, evaluacin y aprobacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico Municipal, se sujetar a las siguientes bases: I.- Debern mantener congruencia con los programas de ordenamiento Ecolgico Regional y Estatal; II.- Cubrirn la extensin geogrfica del Municipio; III.- Debern ser congruentes con los planes o programas de desarrollo urbano; IV.- Debern ser congruentes con la vocacin del suelo, incluyendo a ejidos, comunidades y pequeas propiedades; V.- Cuando se pretenda la ampliacin de un centro de poblacin o la realizacin de proyectos de desarrollo urbano, se sujetar a lo que establezca el Programa de Ordenamiento Ecolgico Estatal, Regional o Municipal; VI.- Cuando un programa de Ordenamiento Ecolgico Municipal incluya una rea natural protegida, competencia de la Federacin, o parte de ella, el programa ser elaborado y aprobado en forma conjunta con la Federacin y el Estado; VII.- En su elaboracin, ejecucin y evaluacin se garantizar la participacin de los particulares, organizaciones sociales, empresariales y dems interesados mediante mecanismos, procedimientos de difusin y consultas pblicas; y Artculo 22.- Corresponde a los Ayuntamientos la autorizacin, el control y la vigilancia de los usos del suelo establecidos en los Programas de Ordenamiento Ecolgico Territorial Municipal. La Procuradura, a peticin de los ayuntamientos, podr celebrar convenios para ejercer la facultad de control y vigilancia a que hace referencia el presente artculo. Artculo 23.- Para la formulacin, aprobacin, expedicin, y modificacin de los programas de ordenamiento ecolgico, se estar a lo que establezca la presente Ley, las dems Leyes aplicables y el Reglamento que al efecto se expida, as mismo se sujetarn a los siguientes lineamientos: I.- Una vez formulado el proyecto de ordenamiento ecolgico de que se trate, la autoridad competente ordenar la publicacin de una sntesis del mismo, para efectos del proceso de consulta pblica;

II.- El expediente que se integre con motivo del proceso de consulta de los proyectos de ordenamiento ecolgico territorial correspondientes deber estar a disposicin del pblico; y III.- Una vez realizado el proceso de consulta, consensado y concluido el programa de ordenamiento ecolgico correspondiente, se ordenar la Publicacin de este en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

SECCIN TERCERA DE LOS INSTRUMENTOS ECONMICOS Artculo 24.- El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, disearn, desarrollarn y aplicarn instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental. La Secretara promover ante las instancias correspondientes el otorgamiento de estmulos a las personas fsicas y morales que realicen acciones para la proteccin, preservacin o restauracin del equilibrio ecolgico. Artculo 25.- Dichos instrumentos se crearn con las siguientes finalidades: I.- Generar un cambio en la conducta de las personas, tecnologas o productos, para que en el desarrollo de las actividades econmicas y cotidianas, los intereses privados sean compatibles con el inters colectivo de la proteccin ambiental, la conservacin del patrimonio natural y el uso sustentable de los recursos naturales. II.- Facilitar la identificacin de los beneficios y costos ambientales derivados de las actividades econmicas, as como incentivar a quien realice acciones de proteccin, preservacin o restauracin del equilibrio ecolgico; y procurar que quien dae el ambiente, haga uso indebido de los recursos naturales o altere los ecosistemas, asuma los costos asociados III.- Generar informacin til para la toma de decisiones relacionada con la preservacin de los ecosistemas, y la salud y bienestar de la poblacin. IV.- Generar recursos econmicos para facilitar el cumplimiento de los objetivos de la Poltica Ambiental, establecida en el Plan Estatal de Desarrollo. Artculo 25 Bis.- Son instrumentos econmicos los mecanismos normativos y administrativos de carcter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los beneficios y costos ambientales que generen sus actividades econmicas, incentivndolas a realizar acciones que favorezcan el ambiente. Son instrumentos econmicos de carcter fiscal, los estmulos fiscales o gravmenes que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental. Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad civil, los fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos estn dirigidos a la preservacin, proteccin, restauracin o aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el ambiente, as como al financiamiento de programas, proyectos, estudios e investigacin cientfica y tecnolgica para la preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente. Son instrumentos de mercado las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que corresponden a volmenes preestablecidos de emisiones de contaminantes en el aire, agua o suelo, o bien, que establecen los lmites de aprovechamiento de recursos naturales, o de construccin en reas naturales protegidas o en zonas cuya preservacin y proteccin se considere relevante desde el punto de vista ambiental.

SECCIN CUARTA NORMAS TCNICAS

ECOLGICAS ESTATALES Artculo 26.- Las Normas Tcnicas Ecolgicas Estatales son disposiciones de carcter obligatorio en el Estado, sealan su mbito de validez y vigencia respecto de su aplicacin y tiene por objeto: I.- Prevenir, reducir, mitigar y en su caso, compensar los efectos adversos o alteraciones que se pudieran ocasionar al ambiente y sus recursos mediante el establecimiento de requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parmetros y lmites permisibles que debern observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas, en aprovechamiento de recursos naturales, en el desarrollo de actividades econmicas, en el uso y destino de bienes, en insumos y procesos; II.- Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la poblacin y la preservacin o restauracin de los recursos naturales y la proteccin al ambiente; III.- Inducir a los agentes econmicos para reorientar sus procesos y tecnologas a la proteccin del ambiente y al desarrollo sustentable; IV.- Otorgar certidumbre a largo plazo a la inversin e inducir a los agentes econmicos a asumir los costos de la afectacin ambiental que ocasionen; y V.- Fomentar actividades productivas en un marco de eficiencia y sustentabilidad. Artculo 27.- En la formulacin de la Normas Tcnicas no debern contravenir las disposiciones de las Normas Oficiales vigentes, ni otras disposiciones legales aplicables. Asimismo, debern referirse a materias que sean de competencia Estatal o en su caso Municipal. Artculo 28.- La formulacin de las Normas Tcnicas, corresponder a la Secretara a travs de la Direccin General de Estudios Ambientales y, previo a su aprobacin, debern someterse a un proceso de consulta pblica, por un periodo de treinta das hbiles; transcurrido el plazo sin que se haya emitido consideracin alguna, se proceder a su expedicin mediante decreto y publicacin en los trminos sealados en el Reglamento de esta Ley. El procedimiento para proponer, someter a consulta y formular Normas Tcnicas, se establecer en el Reglamento de la presente Ley. SECCIN QUINTA DE LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL Artculo 29.- La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la Secretara establecer las condiciones a que se sujetar la realizacin de las obras y actividades que pueden causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y restaurar y conservar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir sus efectos negativos sobre el ambiente. La manifestacin de impacto ambiental ser autorizada por la Secretara, conforme al procedimiento previsto en el Reglamento de esta Ley. Artculo 30.- Quienes pretendan llevar alguna de las siguientes obras o actividades, requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental: I.- Obras pblicas y privadas destinadas a la prestacin de servicios pblicos de competencia Estatal y Municipal; II.- Desarrollos habitacionales; III.- Desarrollos comerciales, tursticos, recreativos, deportivos, pblicos y privados;

IV.- Industrias textil, alimenticia, agropecuaria, de transformacin, automotriz, ferroviaria, del plstico, de la construccin, del vidrio, qumica, metal mecnica, del papel, explotacin, extraccin, transporte, procesamiento de materiales ptreos y sustancias minerales no reservadas a la Federacin; V.- Establecimientos de almacenamiento, comercializacin, distribucin y trasvaso de combustibles fsiles; VI.- Plantas de asfalto; VII.- Almacenamiento y trasvaso de sustancias qumicas; VIII.- Construccin y funcionamiento de hornos para la elaboracin de piezas fabricadas con arcilla; IX.- Construccin y funcionamiento de rastros; X.- Instalacin y funcionamiento de crematorios; XI.- Construccin y operacin de hospitales, laboratorios de anlisis clnicos y veterinarias; XII.- Almacenamiento, uso, manejo o disposicin de lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales; XIII.- Reuso de agua residual tratada y no tratada; XIV.- Obras hidrulicas y vas de comunicacin, de jurisdiccin Estatal y Municipal incluidos los caminos y puentes; XV.- Plantaciones forestales, con fines comerciales menores a 20 hectreas; XVI.- Zonas, corredores y parques industriales de competencia Estatal; XVII.- Construccin y operacin de instalaciones y rellenos sanitarios para almacenar, seleccionar, tratar, procesar y disponer residuos slidos urbanos y de manejo especial; XVIII.- Transporte de residuos slidos urbanos y de manejo especial generados en procesos industriales y de servicios; XIX.- Obras, actividades o aprovechamientos que pretendan realizarse dentro de las reas naturales protegidas establecidas por las Autoridades del Estado de Hidalgo en los trminos de la presente Ley; XX.- Granjas agrcolas, acucolas y actividades agropecuarias de competencia Estatal y Municipal; XXI.- Cualquiera que pueda causar impacto ambiental adverso y que por razn de la obra, actividad o aprovechamiento de que se trate, no estn reservadas a la Federacin por el Artculo 28 de la Ley General y por su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental; XXII.- Instalaciones dedicadas al acopio, seleccin, venta de partes automotrices usadas y residuos de manejo especial; XXIII.- Instalaciones dedicadas al acopio, almacenamiento seleccin y venta de Artculos de plstico, madera, cartn, vidri y otros; y XXIV.- As como aquellas obras o actividades que por acuerdos o convenios de colaboracin o modificacin al marco legal sean de competencia Estatal.

El Reglamento de la presente Ley y los listados que para el efecto expida la Secretara determinarn los sectores y subsectores sujetos a la obtencin de dicha autorizacin. Cuando se trate de actividades que contemplen el manejo de combustibles o sustancias qumicas, la manifestacin deber incluir el estudio de riesgo correspondiente. Artculo 31.- Para obtener la autorizacin de impacto ambiental, los interesados debern presentar a la Secretara un informe preventivo o una manifestacin de impacto ambiental. La manifestacin de impacto ambiental debern contener, por lo menos, una descripcin exhaustiva del sitio donde se va a realizar la obra o actividad, los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, as como las medidas preventivas, de mitigacin y las dems necesarias para evitar y reducir al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente. Si despus de la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los interesados debern hacerlas del conocimiento de la Secretara, a fin de que sta, en un plazo no mayor de 10 das les notifique si es necesaria la presentacin de informacin adicional para evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en trminos de lo dispuesto en esta Ley. Los contenidos del informe preventivo, as como las caractersticas y las modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo sern establecidos por el Reglamento de la presente Ley. Artculo 32.- La realizacin de las obras y actividades a que se refiere el Artculo 41 de esta Ley, requerir la presentacin de un informe preventivo, cuando: I.- Existan normas tcnicas ecolgicas estatales u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras o actividades; II.- Las obras o actividades de que se trate estn expresamente previstas en los planes de desarrollo urbano o programas de ordenamiento ecolgico territorial aplicables, que hayan sido evaluados en materia del impacto; y III.- Se instalen en zonas o parques industriales autorizados en materia ambiental. Artculo 33.- Una vez analizando el informe preventivo, la Secretara, en un plazo no mayor de quince das hbiles, notificar al promovente: I.- Que se encuentra en los supuestos previstos en el Artculo 34 de este ordenamiento; y II.- Que se requiere de la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental. Artculo 34.- Una vez presentada la procedimiento de evaluacin, para lo formalidades previstas en esta Ley, su aplicables; y se integrar el expediente das hbiles. manifestacin de impacto ambiental, se iniciar el cual se revisar que la solicitud se ajuste a las Reglamento, las Normas Oficiales, Normas Tcnicas respectivo en un plazo no mayor de cuarenta y cinco

La Secretara podr solicitar aclaraciones, rectificaciones o informacin adicional al contenido de la manifestacin de impacto ambiental, suspendindose el trmino que restare para concluir el procedimiento. En ningn caso la suspensin podr exceder de ese plazo, contados a partir de que sta sea declarada por la Secretara. Una vez integrado el expediente, la Secretara lo pondr a disposicin del pblico, con el fin de que pueda ser consultado por cualquier persona.

Los promoventes de la obra o actividad podrn requerir que se mantenga en reserva la informacin que haya sido integrada al expediente y que, de hacerse pblica, pudiera afectar derechos de propiedad industrial, y la confidencialidad de la informacin comercial que aporte el interesado. La Secretara, a solicitud de cualquier persona de la comunidad de que se trate, podr llevar a cabo una consulta pblica, conforme a las siguientes bases: I.- La Secretara publicar la solicitud de autorizacin en materia de impacto ambiental en su Gaceta Ecolgica. Asimismo, el promovente deber publicar a su costa, un extracto del proyecto de la obra o actividad en un peridico de amplia circulacin en la entidad federativa de que se trate, dentro del plazo de cinco das contados a partir de la fecha en que se presente la manifestacin de impacto ambiental a la Secretara; II.- Cualquier ciudadano, dentro del plazo de diez das contados a partir de la publicacin del extracto del proyecto en los trminos antes referidos, podr solicitar a la Secretara ponga a disposicin del pblico en la entidad federativa que corresponda, la manifestacin de impacto ambiental; III.- Cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios ecolgicos graves o daos a la salud pblica o a los ecosistemas, de conformidad con lo que seale el reglamento de la presente Ley, la Secretara, en coordinacin con las autoridades competentes, podr organizar una reunin pblica de informacin en la que el promovente explicar los aspectos tcnicos ambientales de la obra o actividad de que se trate; IV.- Cualquier interesado, dentro del plazo de veinte das contados a partir de que la Secretara ponga a disposicin del pblico la manifestacin de impacto ambiental en los trminos de la fraccin I, podr proponer el establecimiento de medidas de prevencin y mitigacin adicionales, as como las observaciones que considere pertinentes; y V.- La Secretara agregar las observaciones realizadas por los interesados al expediente respectivo y consignar, en la resolucin que emita, el proceso de consulta pblica y los resultados de las observaciones y propuestas que por escrito se hayan formulado. Artculo 35.- Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una obra o actividad la Secretara requiera de un plazo mayor para su evaluacin, ste se podr ampliar hasta por diez das hbiles siempre que se justifique conforme a lo dispuesto en el Reglamento de la presente Ley. Artculo 36.- Una vez evaluada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara en un trmino de diez das hbiles emitir debidamente fundada y motivada, la resolucin correspondiente en la que podr: I.- Autorizar la realizacin de la obra o actividad de que se trate, en los trminos solicitados; II.- Autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate, a la modificacin del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin, a fin de que se eviten, atenen o compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la preparacin del sitio, construccin, operacin y abandono de la obra. Cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la Secretara sealar los requerimientos que deban observarse en la realizacin de la obra o actividad prevista, o III.- Negar la autorizacin solicitada, cuando: a) Se contravenga lo establecido en esta Ley, sus Reglamentos, las Normas Oficiales, Normas Tcnicas y dems disposiciones aplicables; b) La obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o ms especies declaradas en peligro de extincin o cuando se afecte a una de dichas especies,

c) Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate. La Secretara podr exigir el otorgamiento de seguros o garantas respecto del cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin, cuando durante la realizacin de las obras puedan producirse daos a los ecosistemas. La resolucin de la Secretara solo se referir a los aspectos ambientales de las obras y actividades de que se trate. Transcurrido dicho plazo sin que la autoridad resuelva, se entender que la resolucin se ha emitido en sentido negativo. Contra la resolucin administrativa que emita la Secretara procedern los medios de impugnacin previstos en el artculo 232 de este ordenamiento SECCIN SEXTA RIESGO AMBIENTAL Artculo 37.- El Reglamento de esta Ley y los listados que para el efecto se emitan, establecer la clasificacin de las actividades que deban considerarse riesgosas, en virtud de las caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico infecciosas, de los materiales, sustancias o combustibles que se generen o manejen en los establecimientos industriales, comerciales o de servicios, considerando, adems, los volmenes de manejo y la ubicacin del establecimiento. Aquellas actividades que sean clasificadas altamente riesgosas y que sean competencia de la Federacin quedan exentas de este cumplimiento. La Secretara deber actualizar y publicar el listado de actividades consideradas riesgosas a que hace referencia el primer prrafo del presente artculo en un plazo no mayor a tres aos. Artculo 38.- Quienes realicen actividades riesgosas, que por sus caractersticas no estn sujetas a la obtencin de la autorizacin previa en materia de impacto ambiental debern presentar un estudio de riesgo. Una vez presentado el estudio de riesgo y el programa de prevencin de accidentes, se deber resolver sobre su autorizacin en los plazos que establezca el Reglamento. Artculo 39.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la presente Ley en materia de estudios de riesgo, las personas que realicen actividades riesgosas no reservadas a la Federacin, debern observar las medidas preventivas, de control y correctivas, establecidas en las Normas Oficiales o determinadas por las Autoridades competentes conforme a la Ley de Proteccin Civil para el Estado de Hidalgo y las dems disposiciones aplicables, para prevenir y controlar accidentes que puedan afectar la integridad de las personas o del ambiente. Artculo 40.- Para evitar o reducir los riesgos ambientales con motivo de la realizacin de actividades riesgosas, corresponde a la Secretara, en coordinacin con la Procuradura: I.- Evaluar y, en su caso aprobar, los estudios de riesgo ambiental y programa de atencin a contingencias ambientales; II.- Establecer condiciones de operacin y requerir la instalacin de equipos o sistemas de seguridad; III.- Promover ante los responsables de la realizacin de las actividades riesgosas, la aplicacin de la mejor tecnologa disponible para evitar y minimizar los riesgos ambientales; IV.- Tomar las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales; y

V.- Notificar mensualmente a la Procuradura sobre los estudios de riesgo ambiental, programas de atencin a contingencias, condiciones de operacin y caractersticas de equipos o sistemas de seguridad impuestos a empresas o personas fsicas autorizados por esta dependencia, a fin de coadyuvar en su funcin de inspeccin y vigilancia. Artculo 41.- Los Municipios propondrn que en la determinacin de los usos del suelo se especifiquen las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias, comercios o servicios que de conformidad con esta Ley o con la Ley General sean considerados riesgosas o altamente riesgosas, por la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o en el ambiente, tomando en consideracin: I.- Las condiciones topogrficas, meteorolgicas, climatolgicas, geolgicas y ssmicas de las zonas; II.- Su ubicacin y proximidad a centros de poblacin, previniendo las tendencias de expansin del respectivo asentamiento y la creacin de nuevos asentamientos; III.- Los impactos que tendra un posible evento extraordinario de la industria, comercio o servicio de que se trate sobre los centros de poblacin y sobre los recursos naturales; IV.- La compatibilidad con otras actividades de las zonas; V.- La infraestructura existente y necesaria para la atencin de emergencias ecolgicas; y VI.- La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos. Artculo 42.- La Secretara promover ante las Autoridades Locales competentes, que en los planes o programas de desarrollo urbano se establezca; que en las zonas donde se lleven a cabo actividades riesgosas no se permitirn los usos habitacionales, comerciales u otros que pongan en riesgo a la poblacin.

SECCIN SPTIMA AUTORREGULACIN AMBIENTAL Artculo 43.- Los productores, empresas u organizaciones empresariales que cumplan con la normatividad vigente en materia ambiental podrn desarrollar procesos voluntarios de autorregulacin ambiental, a travs de los cuales mejoren su desempeo ecolgico y se comprometan a cumplir mayores niveles, metas o beneficios en materia de proteccin ambiental. La Secretara, en coordinacin con la Procuradura, concertar e inducir: I.- El establecimiento y aplicacin de sistemas de gestin ambiental en las empresas, as como su corresponsabilidad para el cumplimiento de objetivos sociales y ambientales en la Entidad; II.- Convenios con cmaras o asociaciones industriales, de servicios u otras actividades productivas, organizaciones de productores o representativas de una zona o regin, instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica y otras organizaciones interesadas en el desarrollo de procesos productivos adecuados y compatibles con la prevencin del ambiente; III.- El cumplimiento de normas voluntarias o especificaciones tcnicas en materia ambiental que sean menos estrictas que las Normas Oficiales o que se refieran a aspectos no previstos por stas. Para tal efecto, el Consejo podr promover el establecimiento de Normas Tcnicas; IV.- La elaboracin de sistemas de certificacin de procesos o productos para inducir patrones de consumo que sean compatibles o que preserven, mejoren o restauren el medio ambiente, debiendo observar las Normas y criterios ambientales Estatales; y

V.- Las dems acciones que induzcan a las empresas a alcanzar objetivos de poltica ambiental superiores a los previstos en la normatividad ambiental establecida. Artculo 44.- Una vez que se ha solicitado la autorregulacin y siempre que lo solicite el interesado, mediante el llenado de un cuestionario y la presentacin de los documentos requeridos al efecto, podr solicitar la realizacin de una visita de inspeccin voluntaria a la empresa. Integrado el expediente, la Procuradura revisar la informacin y documentacin aportada, as como el resultado de la inspeccin realizada y de ser procedente emitir un certificado. Artculo 45.- Las personas fsicas o morales podrn solicitar a la Procuradura la expedicin de un certificado para acreditar que sus actividades son compatibles con la proteccin al ambiente, previo el anlisis correspondiente. Artculo 46.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los Artculos precedentes, la Procuradura podr en todo momento, de oficio o a peticin fundada y motivada de cualquier interesado, ordenar la realizacin de visitas de verificacin o supervisin para cerciorarse del cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley. El certificado solo tiene efectos declarativos y tendr una vigencia de dos aos, a partir de la fecha de su expedicin.

SECCIN OCTAVA LICENCIA AMBIENTAL ESTATAL Artculo 47.- La Licencia Ambiental Estatal es el documento por el cual se concentran diversas obligaciones ambientales de los responsables de industrias y servicios que estn sujetos a las disposiciones de esta Ley, mediante la tramitacin de un solo procedimiento que ampare los permisos y autorizaciones referidos en la normatividad ambiental. Artculo 48.- Para obtener la Licencia Ambiental Estatal, los responsables de las industrias y servicios debern presentar a la Secretara, la solicitud correspondiente acompaada de la siguiente informacin: I.- Datos generales del solicitante; II.- Ubicacin de la industria o servicio; III.- Descripcin del proceso; IV.- Distribucin de maquinaria y equipo; V.- Cantidad y tipo de materias primas o combustibles que se utilicen en su proceso y forma de almacenamiento; VI.- Transporte de materias primas o combustibles al rea de proceso; VII.- Transformacin de materias primas o combustibles; VIII.- Productos, subproductos y residuos que se generen; IX.- Los anexos, estudios, anlisis y planes de manejo que de acuerdo con la actividad del establecimiento, se deban presentar: a) Emisiones a la atmsfera; b) Descarga de aguas residuales;

c) Generacin y disposicin de residuos de manejo especial, slidos urbanos y los peligrosos generados por micro-generadores; d) Generacin de ruido y vibraciones; y e) Registro de emisiones y transferencia de contaminantes. X.- Almacenamiento, transporte y distribucin de productos y subproductos; XI.- Cantidad y naturaleza de los contaminantes a la atmsfera esperados; XII.- Equipos para el control de la contaminacin que vayan a utilizarse; y XIII.- Programas de acciones para el caso de contingencias atmosfricas, que contenga las medidas y acciones que se llevarn a cabo cuando las condiciones meteorolgicas de la regin sean desfavorables, o cuando se presenten emisiones de contaminantes extraordinarias no controladas. Artculo 49.- La informacin a que se refiere el Artculo anterior deber presentarse en el formato que determine la Secretara. La Procuradura podr requerir la informacin adicional que considere necesaria y verificar en cualquier momento la veracidad de la misma. Una vez presentada la solicitud e integrado el expediente, se deber emitir la resolucin correspondiente en un plazo de sesenta das hbiles, debidamente fundada y motivada. Transcurrido dicho plazo sin que la autoridad resuelva, se entender que la resolucin se ha emitido en sentido negativo. Artculo 50.- La Licencia Ambiental Estatal deber sealar: I.- El nmero de registro ambiental; II.- Las condiciones de operacin; III.- Los lmites mximos permisibles de emisin por tipo de contaminante a que deber sujetarse la fuente emisora; IV.- Las obligaciones ambientales a las que queda sujeto el establecimiento, de acuerdo con sus caractersticas y actividad; V.- La periodicidad con la que deber llevarse a cabo la medicin, monitoreo y reporte de emisiones; y VI.- Las medidas y acciones que debern llevarse a cabo en caso de una contingencia. Artculo 51.- Obtenida la Licencia Ambiental Estatal y de acuerdo a lo que se seale en la misma, los responsables de los establecimiento (sic) que deban llevar a cabo la actualizacin de la informacin de su desempeo ambiental, debern presentar la cdula de operacin anual a que se refiere el Artculo 163 de la presente Ley, acompaada de los estudios, anlisis o planes de manejo correspondientes. Artculo 52.- La empresa o servicio sujeta a la obtencin de la Licencia Ambiental Estatal, estarn obligados a presentar la actualizacin de la misma cuando se modifiquen sus procesos o materias primas. Artculo 53.- El Reglamento que al respecto se expida, determinar los sectores y subsectores sujetos a obtener la Licencia Ambiental Estatal.

SECCIN NOVENA EDUCACIN E INVESTIGACIN AMBIENTAL Artculo 54.- El Ejecutivo del Estado en el mbito de su competencia promover: I.- Asumir a la educacin ambiental como eje trasversal en los diferentes niveles educativos, especialmente en el nivel bsico, basados en el aprovechamiento racional de los recursos naturales y la proteccin del medio ambiente; II.- La formacin de una cultura ambiental, dirigida a todos los sectores de la sociedad, a travs de acciones de educacin formal, no formal e informal; III.- El fortalecimiento de la conciencia ambiental, a travs de los diferentes medios de comunicacin, para que la sociedad conozca la problemtica ambiental que exista en el Estado y participe en las alternativas de solucin; IV.- La realizacin de proyectos de investigacin que contribuyan a la atencin de problemas especficos, de acuerdo al diagnstico Estatal en materia ambiental; V.- Que las instituciones de educacin superior y los organismos dedicados a la investigacin cientfica y tecnolgica en la Entidad, desarrollen programas para la formacin de profesionistas e investigadores que se ocupen del estudio de las causas, efectos y soluciones de los problemas ambientales, que para el efecto determine el programa sectorial del medio ambiente; y VI.- Las investigaciones cientficas y programas para el desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin, as como propiciar el aprovechamiento racional de los recursos naturales y proteger los ecosistemas. Los Ayuntamientos en el mbito de su competencia promovern: I.- La formacin de una cultura ambiental, dirigida a todos los sectores de la sociedad, a travs de acciones de educacin no formal e informal; y II.- La organizacin de actividades culturales con los diferentes sistemas educativos del Estado, para propiciar que este sector participe en el cuidado de los recursos naturales. Artculo 55.- La Secretara a travs de la Direccin de Estudios Ambientales administrar el Centro de Informacin y Documentacin del Medio Ambiente, donde se integrar el Registro de Investigaciones y Estudios Ambientales. Para el efecto quienes realicen investigaciones en materia ambiental con recursos pblicos debern registrarlas ante la Secretara y los que la realicen con recursos distintos podrn tramitar el registro de su investigacin.

SECCIN DCIMA SISTEMA DE INFORMACIN AMBIENTAL Artculo 56.- La Secretara organizar el Sistema Estatal de Informacin Ambiental, el cual tendr por objeto obtener, organizar, actualizar y difundir informacin relevante en la materia. El registro ser pblico, no tendr efectos constitutivos, ni surtir efectos contra terceros. Artculo 57.- El Sistema de Informacin Ambiental, se coordinar y complementar, en lo posible, con el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales, con el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, y con las dependencias, organismos e instituciones acadmicas o de investigacin involucradas en este campo. Artculo 58.- El Sistema Estatal de Informacin Ambiental integrar informacin sobre:

I.- El estado y evolucin de los ecosistemas; II.- El grado de avance en relacin con los planes Estatal y Nacional de desarrollo y con los programas sectoriales correspondientes; III.- Las causas y efectos del deterioro existente; IV.- Los distintos programas emergentes; V.- Los inventarios de recursos naturales del Territorio Estatal, VI.- Las reas naturales protegidas en el Territorio del Estado; VII.- Los mecanismos y resultados obtenidos de monitoreos de calidad del aire, agua y suelo; VIII.- El ordenamiento ecolgico del territorio; IX.- Las acciones a realizar en materia ecolgica, vinculadas con los planes Estatal y Nacional de Desarrollo, as como los programas sectoriales correspondientes; X.- El marco jurdico aplicable en materia ambiental, incluyendo los tratados internacionales y las normas internas de carcter Legislativo, Judicial o Administrativo, en los tres niveles de Gobierno, procurando su permanente actualizacin; XI.- El padrn estatal de fuentes contaminantes; XII.- Bases de datos del Centro de Informacin y Documentacin del Medio Ambiente; XIII.- Los registros de Prestadores de Servicios Ambientales; XIV.- Estudios, reportajes y documentos hemerogrficos relevantes en materia ambiental; XV.- El registro de rellenos sanitarios, centros de acopio, confinamientos de residuos industriales y estaciones de transferencia que operen en el Estado; XVI.- El archivo de programas preventivos y correctivos derivados de la prctica de autorregulacin y auditorias ambientales; XVII.- Los indicadores ambientales en la Entidad; XVIII.- Las denuncias ciudadanas presentadas ante la Procuradura; XIX.- El catlogo de ttulos que conforma el acervo existente en la Secretara y la Procuradura; XX.- Cualquier otro tema de inters relacionado con el ambiente. Artculo 59.- La Secretara publicar en la Gaceta Ecolgica, la cual ser solo informativa y de inters general en materia ambiental, as como las disposiciones jurdicas, Decretos, Reglamentos y Acuerdos que se emitan en la materia. Artculo 60.- Toda persona tiene derecho a que las autoridades ambientales, le proporcionen la informacin contenida en el Sistema Estatal de Informacin Ambiental, salvo cuando: I.- Se trate de informacin clasificada como reservada o confidencial en los trminos previstos por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental para el Estado de Hidalgo; II.- Se trate de informacin relativa a asuntos que son materia de procedimientos judiciales o de investigacin, supervisin, verificacin y vigilancia, pendientes de resolucin;

III.- Se trate de informacin sobre inventarios e insumos y tecnologas de proceso, incluyendo la descripcin del mismo; IV.- No se disponga de la informacin solicitada; V.- La informacin no est validada; VI.- La informacin pertenezca a terceros y estos no hayan autorizado hacerla pblica; VII.- La informacin sea de uso para la funcin pblica Estatal o Municipal; o VIII.- No se haya cubierto el pago previo de los derechos correspondientes previamente. Artculo 61.- Quien reciba informacin ambiental en los trminos de esta seccin, ser responsable de su adecuada utilizacin y responder por los daos y perjuicios que se ocasionen por su uso indebido.

SECCIN DCIMA PRIMERA ECOGUARDAS Artculo 62.- La Procuradura contar con personal denominado ecoguardas, que tendrn como propsito vigilar la aplicacin, cumplimiento y ejecucin del programa obligatorio de verificacin vehicular, as como los diversos programas que se lleven a cabo. El Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura Estatal de Proteccin al Ambiente y del Ordenamiento Territorial establecer sus obligaciones.

SECCIN DCIMA SEGUNDA ESTRATEGIA ESTATAL DE CAMBIO CLIMTICO. Artculo 62 Bis.- La Estrategia Estatal de Cambio Climtico es el documento marco para implementar las acciones especficas que permitan conocer la vulnerabilidad del Estado frente a los efectos de cambio climtico as como las medidas de adaptacin y mitigacin que se requieren para enfrentar este fenmeno. La Secretara, coordinar la integracin la una Comisin Estatal Intersectorial de Cambio Climtico que permita elaborar, implementar y evaluar la Estrategia Estatal de Cambio Climtico, de conformidad con la normatividad aplicable. Dicha Comisin ser creada por acuerdo del gobernador publicado en el Peridico Oficial del Estado. Tendr su sede en la Ciudad de Pachuca de Soto, Hidalgo y en ella, se integrarn las Secretaras y Dependencias de la Administracin Pblica Estatal que incidan en el tema de cambio climtico, de conformidad con la normatividad aplicable. La Secretara, participar como parte de dicha Comisin con las funciones permanentes de Secretara Tcnica. La presidencia de dicha Comisin durar un ao y deber ser rotatoria entre los miembros de la misma, con excepcin de la Secretara, la cual solo podr cubrir el cargo de Secretara Tcnica. Dicha Comisin tendr dos aos a partir de su creacin para presentar al Ejecutivo una propuesta de Estrategia Estatal de Cambio Climtico, la cual deber publicar en el Peridico Oficial del Estado. A fin de garantizar su implementacin el Consejo Estatal de Participacin Ciudadana Ambiental y de Cambio Climtico deber conocer, dar seguimiento, evaluar y en su caso, recomendar los planes, programas y proyectos que se circunscriban como parte de la Estrategia.

SECCIN DCIMA TERCERA DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA, EL CONSEJO ESTATAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA AMBIENTAL Y DE CAMBIO CLIMTICO. Artculo 62 Ter.- El Consejo Estatal de Participacin Ciudadana Ambiental y de Cambio Climtico es un rgano permanente de opinin, consulta, concertacin social y, en su caso, emisor de recomendaciones a los Poderes del Estado y los ayuntamientos, en el diseo, ejecucin y evaluacin de las polticas, programas y acciones pblicas en materia de proteccin al ambiente, desarrollo sustentable, ordenamiento territorial y cambio climtico del Estado. Su funcionamiento se regular por el Reglamento Interior que para tal efecto se expida. Artculo 62 Quater.- El Consejo ser integrado por: I.- Un Presidente, que ser el Titular de Poder Ejecutivo del Estado. II.- Un Secretario Tcnico, que ser nombrado por el Congreso del Estado a propuesta del Presidente del Consejo, quien durar en su encargo tres aos y deber ser un ciudadano del Estado de Hidalgo. Quien se proponga para tal efecto, deber contar con experiencia en temas ambientales y/o de ordenamiento territorial y/o sustentabilidad y/o cambio climtico; y III.- Los Consejeros siguientes: a) b) c) Cuatro representantes de la sociedad civil; Dos representantes del sector acadmico y cientfico; Dos representantes de las cmaras y asociaciones empresariales, industriales y/o comerciales del Estado; Un representante de los H. ayuntamientos; El Presidente de la Comisin de Medio Ambiente del Congreso del Estado; El Presidente de la Comisin de Proteccin Civil del Congreso del Estado; El Presidente de la Comisin de Salud del Honorable Congreso del Estado; El Presidente de la Comisin de Asuntos Metropolitanos del Congreso del

d) e) f) g) h) Estado; i) El Secretario de Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial; j) El Secretario de Obras, Comunicaciones y Transporte; k) El Secretario de Salud del Estado; l) El Director General de la Comisin Estatal del Agua; m) El Director General de Proteccin Civil; y n) El Procurador ambiental.

Podrn participar con voz pero sin voto representantes de otras dependencias y entidades, las instituciones pblicas o privadas y organizaciones sociales involucradas en el sector de medio ambiente, cambio climtico y desarrollo sustentable, a travs de invitacin que les dirija el Secretario Tcnico por acuerdo del Consejo. Se celebrarn como mnimo dos sesiones al ao o cada vez que el Presidente o la mayora de los miembros del Consejo lo soliciten por escrito. Artculo 62 Quintus.- El Consejo tendr las siguientes atribuciones: I.- Participar con su opinin y apoyo en la planeacin, elaboracin, adecuacin y evaluacin del Plan Estatal de Desarrollo en materia ambiental, ordenamiento territorial y cambio climtico, conforme a lo dispuesto en el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica; II.- Opinar y en su caso, recomendar lo procedente sobre los Planes y Programas, Sectoriales y Operativos Anuales en materia ambiental, ordenamiento territorial y cambio climtico; III.- Elaborar propuestas en materia de polticas pblicas, programas, estudios, obras y acciones especficas en materia ambiental, ordenamiento territorial, desarrollo sustentable y

cambio climtico, y presentarlas a la dependencia o dependencias de la administracin pblica estatal a fin de que sean consideradas en la planeacin y programacin de sus acciones de gobierno. Lo anterior de conformidad con lo previsto en el Reglamento interior del Consejo; IV.- Con base en la evaluacin del cumplimiento de las metas previstas para el sector ambiental, desarrollo urbano y cambio climtico realizado por la Secretara, emitir las recomendaciones a las dependencias de la administracin pblica estatal que permitan ajustar sus planeacin, programas y polticas a fin de alcanzar las metas establecidas; V.- Promover la concienciacin y participacin ciudadana en temas relacionados con el ambiente, ordenamiento territorial y cambio climtico en el Estado; VI.- Promover, en coordinacin con las dependencias de la administracin pblica estatal, el diseo y uso de instrumentos econmicos que permitan alcanzar las metas del sector ambiental, desarrollo urbano y cambio climtico en el Estado; VII.- Promover, en coordinacin con las dependencias de la administracin pblica estatal correspondientes, la educacin, investigacin y difusin de los avances cientficos y tecnolgicos que existan sobre temas ambientales, de ordenamiento territorial, desarrollo sustentable y cambio climtico; y VII.- Las previstas en la normatividad aplicable.

TTULO TERCERO DE LA CONSERVACIN ECOLGICA

CAPTULO I DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS Artculo 63.- Se entiende por reas Naturales Protegidas las zonas del Territorio del Estado, no consideradas como de inters de la Federacin, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que requieren ser preservadas y restauradas, y que han quedado sujetas al rgimen de proteccin, previsto en esta Ley y los dems ordenamientos aplicables. Los propietarios, poseedores o titulares de derechos sobre tierras, aguas y dems bienes comprendidos dentro de reas naturales protegidas debern sujetarse a las restricciones que establezcan los decretos o certificados por los que se constituyan dichas reas, as como a las dems previsiones contenidas en el programa de manejo o estudio tcnico y en los programas de ordenamiento ecolgico aplicables. Artculo 64.- El establecimiento de reas naturales protegidas tiene como propsito: I.- Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeogrficas y ecolgicas y de los ecosistemas; II.- Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres de las que depende la continuidad evolutiva; as como asegurar la preservacin y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del Territorio del Estado; III.- Proporcionar un campo propicio para la investigacin cientfica y el estudio de la biodiversidad y la educacin ambiental; IV.,- Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas, tradicionales o nuevas, que permitan la preservacin y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del Territorio del Estado;

V.- Proteger poblados, vas de comunicacin y reas agrcolas; y VI.- Proteger los entornos naturales de monumentos y vestigios arqueolgicos, histricos y artsticos, as como zonas tursticas, y otras reas de importancia para la recreacin, la cultura e identidad de la regin y de los pueblos indgenas.

SECCIN PRIMERA CARACTERSTICAS Y ZONIFICACIN DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS Artculo 65.- Se consideran reas naturales protegidas de competencia Estatal, las siguientes: I.- Reservas Ecolgicas Estatales; II.- Parques Estatales; y III.- Corredores Biolgicos; IV.- Sitios RAMSAR; y V.- Jardines Histricos, Botnicos, Orquidarios y/o Arboretos. Artculo 66.- Se consideran reas naturales protegidas de competencia Municipal, las siguientes: I.- Zonas de Preservacin Ecolgica; y II.- Parques Urbanos Municipales o Jardines Pblicos. Artculo 67.- En el establecimiento, administracin y manejo de las reas naturales protegidas, la Secretara y los Ayuntamientos promovern la participacin de sus habitantes, propietarios o poseedores, pueblos indgenas y dems organizaciones sociales, pblicas y privadas, con objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin y preservacin de la biodiversidad. Para tal efecto, las Autoridades competentes debern suscribir con los interesados los convenios correspondientes. Artculo 68.- Las reas naturales protegidas, debern de contar con una zonificacin, en la que se defina, la Zona Ncleo y/o una Zona de Amortiguamiento, segn sea el caso. Artculo 69.- Las superficies mejor conservadas de las reas naturales protegidas, donde existan ecosistemas, o fenmenos naturales de especial importancia, o especies de flora y fauna que requieran proteccin especial, sern identificadas como zonas ncleo. Artculo 70.- En las reas naturales protegidas debern determinarse la superficie o superficies que protejan la zona ncleo del impacto exterior, que sern sealadas como zonas de amortiguamiento, en donde slo podrn realizarse actividades productivas emprendidas por los propietarios, poseedores o titulares de los derechos sobre tierras y las comunidades que all habiten al momento de la expedicin de la declaratoria respectiva o con su participacin, que sean estrictamente compatibles con los objetivos, criterios y programas de aprovechamiento sustentable, en los trminos del decreto respectivo y del programa de manejo que se formule y expida, considerando las previsiones de los programas de ordenamiento ecolgico que resulten aplicables.

SECCIN SEGUNDA DECLARATORIAS PARA EL ESTABLECIMIENTO, ADMINISTRACIN Y VIGILANCIA DE REAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 71.- Las declaratorias para el establecimiento o modificacin de las reas naturales protegidas de competencia Estatal y/o Municipal, se expedirn mediante decreto que al efecto expida el Ejecutivo del Estado, conforme a la Ley y dems disposiciones legales aplicables, o mediante certificado que expida la Secretara. Artculo 72.- Previamente a la expedicin de las declaratorias o de los certificados para el establecimiento de las reas naturales protegidas, se deber elaborar el programa de manejo y el estudio tcnico correspondiente, mismo que deber ser puesto a disposicin para su consulta a la poblacin beneficiada y Autoridades Locales. La convocatoria a esta consulta tendr que hacerla de manera conjunta la Secretara con el Consejo, de conformidad con lo previsto en la normatividad aplicable. Artculo 72 Bis.- La consulta a que se refiere el artculo anterior ser publicada por dos ocasiones, mediando un plazo de ocho das entre publicacin y publicacin, en el Peridico Oficial del Estado y en la Gaceta Ecolgica. Dichas publicaciones tendrn efectos de notificacin del inicio del procedimiento de declaratoria de rea natural protegida con relacin a las personas que se ostenten como propietarios, como poseedores de buena fe del predio o bien, que puedan tener algn derecho sobre parte del predio que sea afectado por la declaratoria. Artculo 72 Ter.- Transcurrido el plazo de quince das hbiles desde la ltima publicacin en el Peridico Oficial y en la Gaceta Ecolgica, sin que las personas a que se refiere el artculo anterior comparezcan ante la Secretara, se entender que tcitamente consienten la declaratoria de rea natural protegida y en todo momento podrn coadyuvar con la Secretara en su administracin. Artculo 72 Quater.- Si las personas a que se refiere el artculo 72 Bis de este ordenamiento se presentan ante la Secretara a defender sus derechos, tendrn que exhibir un escrito en que expresarn lo siguiente: I.- El carcter con que se apersonan, adjuntando el ttulo original o copia certificada que acredite tal carcter. II.- Las manifestaciones que tengan respecto a la declaratoria de rea natural protegida. III.- Los documentos manifestaciones. o elementos que considere necesarios para acreditar sus

Presentado el escrito y acreditado el carcter que ostenta el promovente, la Secretara lo citar, por nica ocasin a una audiencia informativa, en la que se desahogarn las manifestaciones expresadas por el promovente con relacin a la declaratoria. La citacin a la audiencia tendr que hacerse al promovente por medio de notificacin en trminos de la Ley Estatal de Procedimiento Administrativo para el Estado de Hidalgo. En la audiencia, la Secretara tendr la obligacin de explicar al promovente, qu implica que su predio sea declarado rea natural protegida. La audiencia constar en un acta que ser firmada por los que en ella intervinieron. Artculo 72 Quintus.- Si el promovente no se presentare a la audiencia a pesar de haber sido notificado, se tendr por desierta y se har constar por acuerdo que se integre al expediente respectivo. Verificada o declarada desierta y desahogada la consulta a que se refiere el artculo 72 de este ordenamiento, se proceder en trminos del diverso 71. Artculo 73.- Los pueblos indgenas, las organizaciones sociales, pblicas o privadas, y dems personas interesadas, podrn promover ante la Secretara o los Ayuntamientos, segn

corresponda, el establecimiento, en terrenos de su propiedad, posesin o mediante convenio con terceros, de reas naturales protegidas, cuando se trate de reas destinadas a la preservacin, proteccin y restauracin de la biodiversidad. La Secretara o los Ayuntamientos, en su caso, promovern ante el titular del Poder Ejecutivo del Estado la expedicin de la declaratoria respectiva, mediante la cual se establecer el manejo del rea por parte del promotor. Artculo 74.- Los sujetos sealados en el artculo anterior, podrn destinar voluntariamente los predios que les pertenezcan a acciones de preservacin del patrimonio natural, para lo cual debern realizar solicitud a la Secretara. Artculo 75.- Las declaratorias para el establecimiento de las reas naturales protegidas, debern contener lo siguiente: I.- La delimitacin precisa del rea, sealando la superficie, ubicacin, deslinde y en su caso, la zonificacin correspondiente; II.- Las modalidades a que se sujetar dentro del rea, el uso o aprovechamiento de los recursos naturales en general o especficamente de aquellos sujetos a proteccin; III.- La descripcin de actividades que podrn llevarse a cabo en el rea correspondiente, y las modalidades y limitaciones a que se sujetarn; IV.- Los lineamientos generales para la administracin, el establecimiento de rganos colegiados representativos, la creacin de fondos o fideicomisos y la elaboracin del programa de manejo del rea; V.- Los lineamientos para la realizacin de las acciones de preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de las reas naturales protegidas, para su administracin y vigilancia, as como para la elaboracin de las reglas administrativas a que se sujetarn las actividades dentro del rea respectiva; y VI.- La causa de utilidad pblica que en su caso justifique la expropiacin de terrenos, para que el Estado adquiera su dominio, cuando al establecerse un rea natural protegida se requiera dicha resolucin. Artculo 76.- El certificado que emitan dichas autoridades, deber contener, por lo menos, el nombre del promotor, la denominacin del rea respectiva, su ubicacin, superficie y colindancias, el rgimen de manejo a que se sujetar y, en su caso, el plazo de vigencia. Dichos predios se consideraran en alguna de las categoras previstas por la Ley. Artculo 77.- La Procuradura y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, vigilarn el cumplimiento del programa de manejo o estudio tcnico en las reas naturales protegidas. Artculo 78.- Los certificados y las declaratorias, as como un resumen de sus programas de manejo o estudios tcnicos, debern publicarse en el Peridico Oficial del Estado, debiendo inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad y registradas en el Registro Estatal de reas Naturales Protegidas. Artculo 79.- Una vez establecida un rea natural protegida, slo podr ser modificada por la Autoridad que la haya establecido, siguiendo las mismas formalidades previstas en esta Ley, para la expedicin de la declaratoria respectiva. Artculo 80.- En el caso de la renovacin de un Certificado, tendr que realizarse, por parte de la Secretara, una vez que sta determine su factibilidad en base a las condiciones de conservacin que presente el rea y despus de recibir opinin favorable de la Procuradura.

Artculo 81.- Las actividades permitidas, en las reas naturales protegidas de que se trate, debern responder a la categora correspondiente; as como al programa de manejo o estudio tcnico. Artculo 82.- En las reas naturales protegidas queda prohibido: I.- El establecimiento de cualquier asentamiento humano irregular y de nuevos asentamientos humanos regulares; II.- La realizacin de actividades que afecten los ecosistemas del rea de acuerdo con la Ley, su Reglamento, las Normas Oficiales, las Normas Tcnicas, el Decreto de Declaratoria del rea, su Programa de Manejo o la Evaluacin de Impacto Ambiental respectiva; III.- La realizacin de actividades riesgosas; IV.- Las emisiones contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, as como el depsito o disposicin de residuos de cualquier tipo y el uso de los equipos anticontaminantes sin autorizacin correspondiente; V.- La extraccin de suelo o materiales del subsuelo con fines distintos a los establecidos en el programa de manejo o estudio tcnico; VI.- La interrupcin o afectacin del sistema hidrolgico de la zona; VII.- El aprovechamiento ilcito de especies de fauna y flora silvestres; y VIII.- Las dems actividades previstas en el decreto o certificado de creacin y en las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 83.- Las reas naturales protegidas podrn comprender, de manera parcial o total, predios sujetos a cualquier rgimen de propiedad o posesin. Artculo 84.- La Secretara, en coordinacin con los Ayuntamientos, prestar de manera oportuna y gratuita a ejidatarios, comuneros y pequeos propietarios la asesora tcnica necesaria para el cumplimiento de lo dispuesto en las declaratorias de reas naturales protegidas. Artculo 85.- La Secretara, la Procuradura y los ayuntamientos, segn corresponda, tomando como base los estudios tcnicos y socioeconmicos practicados, podrn solicitar a las autoridades competentes, la cancelacin o revocacin de permisos, licencias, concesiones o autorizaciones, cuando la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos ocasione o pueda ocasionar deterioro al equilibrio ecolgico, dentro de un rea natural protegida. Artculo 86.- El titular del Poder Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara y los ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias I.- Promovern las inversiones pblicas y privadas para el establecimiento y manejo de las reas naturales protegidas; II.- Establecern o, en su caso, promovern la utilizacin de mecanismos para captar recursos y financiar o apoyar el manejo de las reas naturales protegidas; III.- Establecern los incentivos econmicos para las personas, y las organizaciones sociales, pblicas o privadas, que participen en la administracin de las reas naturales protegidas, as como para quienes aporten recursos para tales fines o destinen sus predios a acciones de preservacin; IV.- Promovern el Turismo Ecolgico, que permitan su explotacin en este rubro, de manera regulada; y

V.- Establecern o en su caso promovern la utilizacin de mecanismos para fomentar la forestacin, reforestacin y cuidado de los bosques y lugares donde sea posible estos, en coordinacin con las Autoridades Federales. La Procuradura establecer los incentivos econmicos para las personas, y las organizaciones sociales, pblicas o privadas, que participen en la vigilancia de las reas naturales protegidas.

Artculo 87.- Una vez establecida un rea natural protegida, la Secretara o los ayuntamientos, segn corresponda, debern designar un Consejo de Administracin del rea de que se trate, el que ser responsable de ejecutar y evaluar el programa de manejo correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento. El Consejo de Administracin a que hace referencia el presente artculo evaluar el cumplimiento de los programas de manejo as como la elaboracin de estudios tcnicos. La Procuradura y los Ayuntamientos supervisarn y verificarn el cumplimiento de los programas de manejo, los decretos y certificados de las reas naturales protegidas de su competencia.

Artculo 88.- El programa de manejo de las reas naturales protegidas deber contener, por lo menos, lo siguiente: I.- La descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales del rea natural protegida, en el contexto regional y local, as como el anlisis de la situacin que guarda la tenencia de la tierra en la superficie respectiva; II.- Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo, estableciendo su vinculacin con el Plan Estatal de Desarrollo, as como con los programas sectoriales correspondientes. Dichas acciones comprendern, entre otras las siguientes: de investigacin y educacin ambientales, de proteccin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la flora y la fauna, para el desarrollo de actividades recreativas, tursticas, obras de infraestructura y dems actividades productivas, de financiamiento para la administracin del rea, de prevencin y control de contingencias, de vigilancia y las dems que por las caractersticas propias del rea natural protegida se requieran; III.- La forma en que se organizar la administracin del rea y los mecanismos de participacin de los individuos y comunidades asentadas en la misma, as como de todas aquellas personas, instituciones, grupos y organizaciones sociales interesadas en su proteccin y aprovechamiento sustentable; IV.- Los objetivos especficos del rea natural protegida; V.- Los inventarios biolgicos existentes y los que se prevea realizar; y VI.- Las reglas de carcter administrativo a que se sujetarn las actividades que se desarrollen en el rea natural protegida de que se trate. Artculo 89.- El Estudio Tcnico de las reas Naturales Protegidas, deber contener por lo menos lo siguiente: I.- Contexto regional; II.- Descripcin fsica y biolgica general; III.- Uso potencial del rea; IV.- Importancia ambiental;

V.- Tipo de propiedad y superficie del rea; VI.- Denominacin; VII.- Periodo de vigencia; VIII.- Zonificacin; y IX.- Acciones de manejo. Artculo 90.- La Secretara, en coordinacin con los dueos o poseedores, una vez que se cuente con el programa de manejo o estudio tcnico respectivo, podrn invitar a grupos, organizaciones sociales, empresariales y dems personas fsicas o morales interesadas, a coadyuvar en la administracin de las reas naturales protegidas. Para tal efecto, se debern suscribir los convenios respectivos. Artculo 91.- La Secretara integrar el Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas, en donde debern registrarse los decretos y certificados mediante los cuales se declaren las reas naturales protegidas y los instrumentos que los modifiquen. Dicho sistema se integrar al Sistema Estatal de Informacin Ambiental. Artculo 92.- Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesin o cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en reas naturales protegidas debern contener referencia de la declaratoria correspondiente y de sus datos de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad. Los notarios y cualesquiera otros fedatarios pblicos slo podrn autorizar las escrituras pblicas, actos, convenios o contratos en los que intervengan, cuando se cumpla con lo dispuesto en el presente Artculo. Artculo 93.- Los ingresos que se perciban por concepto del otorgamiento de permisos, autorizaciones y licencias en materia de reas naturales protegidas, conforme lo determinen los ordenamientos aplicables, se destinarn a la realizacin de acciones de preservacin y restauracin de la biodiversidad dentro de las reas en las que se generen dichos ingresos. Artculo 94.- Corresponde a la Procuradura aplicar las medidas y sanciones correspondientes derivadas de la violacin a las disposiciones contenidas en las declaratorias y certificados de reas naturales protegidas y los programas de manejo y estudios tcnicos correspondientes.

CAPTULO II FLORA Y FAUNA SILVESTRE Artculo 95.- Corresponde al Estado a travs de la Secretara y a los Municipios en el mbito de sus respectivas competencias, en coordinacin con las Autoridades Federales competentes de conformidad con lo establecido en los Convenios que para tal efecto se determinen, promover y realizar las acciones que le correspondan para, el conocimiento, la conservacin, repoblamiento y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre. Artculo 96.- El Estado a travs de la Procuradura, y los Municipios, coadyuvarn con las autoridades competentes para la prevencin y erradicacin del trfico de vida silvestre, de conformidad con la legislacin aplicable.

Artculo 97.- Los ayuntamientos, de acuerdo a su competencia, podrn autorizar el derribo, poda o transplante de rboles, ubicados en bienes de dominio pblico o en propiedades de particulares, cuando se requiera para la salvaguarda de la integridad de las personas o sus bienes.

Artculo 98.- Para la preservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre en el Estado, se considerarn los criterios establecidos en la Ley General de Vida Silvestre y la Ley de Proteccin y Trato Digno para los Animales en el Estado de Hidalgo. Artculo 99.- Para coadyuvar a la conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, la Secretara y/o la Procuradura, previo los estudios correspondientes, podrn promover ante las autoridades federales competentes: I.- El establecimiento de vedas o modificacin de vedas; II.- La propuesta de declaracin de especies amenazadas, raras, en peligro de extincin, endmicas o sujetas a proteccin especial; III.- La creacin de reas de refugio para proteccin de las especies de flora y fauna; y IV.- La modificacin o revocacin de concesiones, permisos y, en general, de toda clase de autorizaciones para el aprovechamiento, posesin, administracin, conservacin, repoblacin, propagacin y desarrollo de la vida silvestre. Artculo 100.- El aprovechamiento de los recursos naturales en reas que sean el hbitat de especies de vida silvestres, especialmente de las endmicas, amenazadas o en peligro de extincin, deber hacerse de manera que no se alteren las condiciones necesarias para la subsistencia, desarrollo y evolucin de dichas especies. La Secretara deber promover y apoyar el manejo de la vida silvestre, con base en el conocimiento biolgico tradicional, informacin tcnica, cientfica y econmica, con el propsito de hacer un aprovechamiento sustentable de las especies. Artculo 101.- La Secretara promover ante la Autoridad Federal competente, el establecimiento de medidas de regulacin o restriccin, en forma total o parcial a la exportacin o importacin de la vida silvestre que se encuentran dentro del Territorio del Estado de Hidalgo. La Secretara podr, a peticin de la Procuradura, solicitar la regulacin o restriccin a que se hace referencia en el prrafo anterior.

TTULO CUARTO PROTECCIN AL AMBIENTE

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 102.- La Secretara y los Municipios, debern integrar un registro de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo con materiales y residuos de su competencia, as como de aquellas sustancias que determine la autoridad correspondiente. La informacin del registro se integrar con los datos y documentos contenidos en las autorizaciones que en materia ambiental se tramiten ante la Autoridad competente del Gobierno del Estado y en su caso, de los Municipios. Las personas fsicas y morales responsables de fuentes contaminantes estn obligadas a proporcionar la informacin, datos y documentos necesarios para la integracin del registro. La informacin del registro se integrar con datos desagregados por sustancia y por fuente, anexando nombre y direccin de los establecimientos sujetos a registro. Artculo 103.- Quienes realicen actividades contaminantes debern asumir las medidas que se establezcan para minimizar la emisin de contaminantes y habrn de proporcionar toda informacin que le sea requerida por las autoridades competentes a fin de dar cumplimiento con lo sealado en el Artculo anterior.

Artculo 104.- La Secretara y las Autoridades Municipales, establecern los mecanismos y procedimientos necesarios, con el propsito de que los interesados puedan realizar sus trmites.

CAPTULO II PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LA ATMSFERA Artculo 105.- Para la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica se consideran los siguientes criterios: I.- La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las regiones del Estado, para el bienestar de la poblacin y el equilibrio ecolgico; y II.- Las emisiones de contaminantes a la atmsfera, sean de fuentes fijas, naturales o mviles, deben ser reducidas y controladas para asegurar la calidad del aire, para el bienestar de la poblacin y el equilibrio ecolgico. La Procuradura es competente para aplicar y vigilar la observancia de las disposiciones de esta Ley que se refieren a la contaminacin atmosfrica generada por establecimientos industriales, servicios y vehculos automotores. Los ayuntamientos sern competentes cuando las emisiones a la atmsfera provengan de fuentes diversas a las anteriormente sealadas.

SECCIN PRIMERA EMISIN DE CONTAMINANTES GENERADOS POR FUENTES FIJAS Artculo 106.- Para la operacin y funcionamiento de las fuentes fijas de jurisdiccin estatal que emitan o puedan emitir olores, gases o partculas slidas o lquidas a la atmsfera, se requerir la Licencia Ambiental Estatal que expedir la Secretara a los interesados que demuestren cumplir con los requisitos y lmites determinados en las normas correspondientes y cumplir adems con las siguientes obligaciones: I.- Canalizar las emisiones a travs de conductos que permitan su control y medicin; II.- Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmsfera, para que no rebasen los niveles mximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales y las Normas Tcnicas correspondientes; III.- Integrar un inventario anual de sus emisiones contaminantes a la atmsfera, en el formato que determine la Secretara; IV.- Instalar plataformas y puertos de muestreo en chimeneas para realizar la medicin de emisiones en campo, de acuerdo a lo establecido en las Normas correspondientes; V.- Medir sus emisiones contaminantes a la atmsfera, registrar los resultados en el formato que determine la Secretara, en coordinacin con la Procuradura, y remitir a sta la informacin que se determine en el Reglamento, a fin de demostrar que opera dentro de los lmites permisibles; VI.- Realizar monitoreo perimetral de emisiones a la atmsfera cuando por sus caractersticas de operacin, la Secretara o la Procuradura lo considere necesario; VII.- Llevar una bitcora de operacin y mantenimiento de sus equipos de combustin, de proceso y de control;

VIII.- Dar aviso anticipado a la Secretara y la Procuradura del inicio de operacin de sus procesos, en el caso de paros programados y de inmediato en el caso de que stos sean circunstanciales, si ellos pueden provocar contaminacin; IX.- Dar aviso inmediato a la Secretara y la Procuradura en el caso de falla del equipo o sistema de control; y X.- Sujetarse a la verificacin de la Procuradura y, en su caso, autorregularse, de acuerdo a lo sealado en la normatividad competente. Artculo 107.- En materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica producida por fuentes fijas, la Secretara establecer las medidas preventivas y correctivas para reducir las emisiones contaminantes; y promover ante los responsables de operacin de las fuentes, la aplicacin de nuevas tecnologas con el propsito de reducir sus emisiones a la atmsfera. Sern sujetas del cumplimiento antes referido, aquellas emisiones que aun no estando normadas, puedan causar daos al medio ambiente o a la salud de la poblacin. Artculo 108.- La Secretara, en coordinacin con la Procuradura con la participacin de los Ayuntamientos y, en su caso, la iniciativa privada establecern y operarn sistemas de monitoreo de la calidad del aire, soportados con los programas respectivos, considerando lo establecido en las normas tcnicas vigentes, sean Federales o Estatales.

SECCIN SEGUNDA EMISIN DE CONTAMINANTES GENERADOS POR FUENTES MVILES Artculo 109.- Las emisiones de contaminantes generadas por fuentes mviles, que circulen en el Territorio Estatal, no debern rebasar los limites mximos permisibles sealados en las Normas Oficiales y/o Normas Tcnicas. Artculo 110.- Los propietarios o poseedores de vehculos automotores, verificarn peridicamente stos, con el propsito de controlar, en la circulacin de los mismos, las emisiones contaminantes. Dicha verificacin deber efectuarse en los periodos y centros de verificacin vehicular autorizados por la Secretara. Artculo 111.- La Procuradura podr limitar la circulacin de vehculos automotores en el Estado de Hidalgo, incluyendo los que cuenten con placas expedidas por la Secretara de Comunicaciones y Transportes, por otras entidades federativas o por el extranjero, para prevenir y reducir las emisiones contaminantes, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 112.- El propietario o poseedor del vehculo deber pagar al centro de verificacin respectivo la tarifa autorizada, en los trminos del programa de verificacin vehicular obligatoria para el Estado. Artculo 113.- Si los vehculos en circulacin rebasan los lmites mximos permisibles de emisiones contaminantes fijadas por las normas correspondientes, o bien no porten el certificado de verificacin vehicular vigente, sern retirados de la circulacin por la Procuradura, hasta que acredite su cumplimiento. Artculo 114.- El propietario o poseedor del vehculo que incumpla con las Normas Oficiales o las Normas Tcnicas de acuerdo con el Artculo anterior, tendr un plazo de treinta das naturales para hacer las reparaciones necesarias y presentarlo a una nueva verificacin y tres das hbiles para el caso de aquellos vehculos que no cuenten con la verificacin vehicular vigente. El vehculo podr circular en esos perodos slo para ser conducido al taller mecnico o ante algn centro de verificacin.

Artculo 115.- Los vehculos que transporten en el Estado de Hidalgo materiales o residuos peligrosos, unidades de valores, mensajera, transporte especializado, debern cumplir con los requisitos y condiciones establecidos en esta ley y las dems disposiciones aplicables. Artculo 116.- Los vehculos que presten el servicio pblico de transporte o carga en el Estado, debern utilizar las fuentes de energa, sistemas y equipos que determine la Secretara en coordinacin con la Procuradura y dems dependencias competentes, para prevenir o minimizar sus emisiones contaminantes. Artculo 117.- La Secretara expedir anualmente el Programa Obligatorio de Verificacin Vehicular, mismo que deber contener: I.- La periodicidad con la que debern verificarse las emisiones contaminantes de vehculos automotores que circulan por el territorio del Estado; II.- El calendario de verificacin vehicular con base en el nmero de terminacin de placas de circulacin y el color del engomado; III.- Los procedimientos tcnico y administrativo para la verificacin de emisiones contaminantes de vehculos automotores; IV.- En general, las reglas tcnicas y administrativas a que deber sujetarse la verificacin de vehculos automotores; y V.- Los dems que se especifiquen en el Reglamento de esta Ley. Artculo 118.- Los propietarios o poseedores que se presenten a verificar sus vehculos fuera de los plazos sealados en el programa correspondiente sern acreedores a una multa, y por ello sern sancionados por la Procuradura en los trminos de este ordenamiento y dems instrumentos normativos aplicables.

SECCIN TERCERA QUEMAS A CIELO ABIERTO Artculo 119.- Queda prohibida la quema de cualquier tipo de material o residuo slido o lquido a cielo abierto, salvo en los siguientes casos y previo aviso a la Procuradura: I.- Para acciones de adiestramiento y capacitacin de personal encargado del combate de incendios; II.- Cuando con esta medida se evite un riesgo mayor a la comunidad o los elementos naturales, y medie recomendacin de alguna autoridad de atencin a emergencias; y III.- En caso de quemas agrcolas, cuando medie autorizacin de alguna autoridad forestal o agropecuaria. La Secretara establecer las condicionantes y medidas de seguridad que debern observarse.

CAPTULO III PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO Artculo 120.- Corresponde al Estado, a travs de las autoridades ambientales, a sus Municipios y a sus habitantes, prevenir y controlar la contaminacin del suelo en el Territorio de la Entidad. Artculo 121.- Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo, se considerarn los siguientes criterios:

I.- La generacin de residuos slidos debe ser controlada desde su origen, reduciendo y previniendo su produccin; ubicando su procedencia e incorporando mtodos y tcnicas para su rehus, reciclaje, manejo y disposicin final, en su caso; II.- En los suelos contaminados por la presencia de materiales o residuos, debern llevarse a cabo las acciones necesarias para recuperar o restablecer sus condiciones, de tal manera que puedan ser utilizadas en cualquier tipo de actividades que resulte aplicable; III.- La utilizacin de plaguicidas, fertilizantes y sustancias toxicas deben de ser compatibles con el equilibrio de los ecosistemas, considerando sus efectos sobre la salud humana y la peligrosidad de su utilizacin; y IV.- La coparticipacin de los Municipios y con el Gobierno Estatal, en el marco de polticas regionales, es una medida conveniente para el tratamiento de los residuos generados en la entidad. Artculo 122.- Los criterios enunciados en el Artculo inmediato anterior, se debern considerar lo siguiente: I.- Ordenacin y regulacin del desarrollo urbano; II.- La operacin de los sistemas de recoleccin, traslado, manejo y disposicin final de residuos slidos no peligrosos en rellenos sanitarios; y III.- Las autorizaciones para la instalacin y operacin de rellenos sanitarios. Artculo 123.- El Estado a travs de la Secretara, emitir las normas tcnicas para la operacin de los sistemas de manejo y disposicin final de los residuos de manejo especial, con arreglo a las disposiciones aplicables en la materia. La Secretara autorizar la operacin de los sistemas de manejo y disposicin final de los residuos de manejo especial, con arreglo a las disposiciones aplicables en la materia. La Procuradura vigilar la adecuada operacin de los sistemas de manejo y disposicin final de los residuos de manejo especial, con arreglo a las disposiciones aplicables en la materia. Artculo 124.- Para los efectos del presente captulo, queda prohibido descargar, derramar o depositar cualquier tipo de residuos de manejo especial o infiltracin de sus lixiviados en la va pblica, carreteras Estatales, caminos rurales y en los sitios no autorizados para tal fin. Artculo 125.- Quienes realicen obras o proyectos que contaminen o degraden los suelos o desarrollen actividades relacionadas con la exploracin, explotacin, extraccin y aprovechamiento de materiales o sustancias no reservadas a la Federacin, estn obligados a: I.- Instrumentar prcticas y aplicar tecnologas o ecotcnias que eviten los impactos ambientales negativos; II.- Cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas y Normas Tcnicas Ecolgicas vigentes; y III.- Restaurar las reas utilizadas una vez concluidos los trabajos respectivos. Artculo 126.- Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en los suelos, debern reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar: I.- La contaminacin del suelo; II.- Las alteraciones nocivas en el proceso biolgico de los suelos; y

III.- Las alteraciones en el suelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o explotacin, riesgos y problemas de salud. Artculo 127.- Los Ayuntamientos son responsables del manejo integral de los residuos slidos urbanos que consiste en la recoleccin, traslado, tratamiento y su disposicin final, debiendo observar las disposiciones aplicables en la materia expedida sobre los sitios, el diseo, la construccin y la operacin de las instalaciones.

SECCIN PRIMERA DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL Artculo 128.- Corresponde al Municipio el establecimiento y aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de residuos slidos urbanos y al Estado, a travs de la Secretara la regulacin de los residuos de manejo especial provenientes de procesos productivos. Artculo 129.- Las personas fsicas o morales generadoras de residuos de manejo especial debern presentar el manifiesto correspondiente, as como tramitar la Licencia Ambiental Estatal e ingresar ante la Secretara sus planes y programas de manejo que definan acciones y medidas para la prevencin, control, minimizacin, reutilizacin y reciclaje de sus residuos, su informe de avances y logros de forma anual, el cual podr ser modificado a fin de lograr objetivos de proteccin al ambiente. Artculo 130.- La Secretara emitir los listados de los residuos de manejo especial sujetos a planes de manejo, que se Publicarn en el Peridico Oficial del Estado y en la Gaceta Ecolgica. Artculo 131.- Son responsables por los daos que se produzcan tanto el generador como las empresas que presten los servicios de manejo, transporte y disposicin final de los residuos de manejo especial. Artculo 132.- Cuando la generacin, manejo y disposicin final de los residuos de manejo especial produzca contaminacin del suelo, independientemente de las sanciones penales o administrativas que procedan, los responsables estarn obligados a: I.- Llevar a cabo las acciones necesarias para recuperar y restablecer las condiciones originales del suelo; y II.- En caso de que la recuperacin y restablecimiento del suelo no sea factibles, a indemnizar los daos causados de conformidad con la Legislacin Civil aplicable. La responsabilidad a que se refiere este precepto es de carcter objetivo y para su actualizacin no requiere que medie culpa o negligencia del demandado. Artculo 133.- Para la proteccin al ambiente, con motivo de la operacin de sitios destinados al manejo y disposicin final de residuos de manejo especial, el Reglamento de esta Ley y las Normas Tcnicas podrn establecer medidas o restricciones complementarias a las que emita la Federacin. Artculo 133 Bis.- Se prohbe la incineracin de residuos slidos urbanos y de residuos de manejo especial en el Estado.

SECCIN SEGUNDA DE LOS MICRO-GENERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS

Artculo 134.- Son considerados micro-generadores los establecimientos industrial, comercial o de servicios que generen una cantidad de hasta cuatrocientos kilogramos de residuos peligrosos al ao o su equivalente en otra unidad de medida. Artculo 135.- Los micro-generadores de residuos peligrosos, estn obligados a registrarse ante la Secretara y los Municipios, segn corresponda; sujetndose a los planes de manejo y condiciones que se establezcan para tal fin; as como llevar sus propios residuos peligrosos a los centros de acopio autorizados o enviarlos a travs de transporte autorizado, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Artculo 136.- La obligacin del Artculo anterior, estar sujeta a los convenios de colaboracin especficos que en esta materia se firme con la Autoridad Federal competente.

CAPTULO IV DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA Artculo 137.- La prevencin y control de la contaminacin del agua, les corresponde a los organismos pblicos que administren el agua del Estado y los Ayuntamientos. La verificacin, supervisin y vigilancia en materia de aguas de competencia Estatal y a peticin de los ayuntamientos previo convenio, de aguas de jurisdiccin municipal, as como la determinacin de medidas precautorias, correctivas o compensatorias y/o sanciones corresponde a la Procuradura. La aplicacin de medidas y/o sanciones por el incumplimiento de lo dispuesto en el presente Captulo se sujetarn a lo dispuesto por la presente Ley. Las disposiciones contenidas en el presente artculo son aplicables a las descargas de aguas residuales que se viertan a los cuerpos de agua, a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los municipios, observando las disposiciones contenidas en esta ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 138.- Para el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas acuticos y de las aguas se considerarn los siguientes criterios: I.- Corresponde al Estado y a la sociedad la proteccin de los ecosistemas acuticos y del equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrolgico; II.- El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que comprenden los ecosistemas acuticos, debe realizarse de manera que no afecte su equilibrio ecolgico; III.- Para mantener la integridad y el equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrolgico, se debern considerar la proteccin de suelos y reas boscosas y el mantenimiento de caudales bsicos de las corrientes de agua, as como la capacidad de recarga de los acuferos; y IV.- La preservacin y el aprovechamiento sustentable del agua, as como de los ecosistemas acuticos es responsabilidad de sus usuarios, as como de quienes realicen obras o actividades que afecten dichos recursos. Artculo 139.- Los criterios para el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas acuticos, sern considerados para: I.- La formulacin, actualizacin y vigilancia del Programa Estatal Hidrulico con base en el Programa Nacional Hidrulico, que se expida en su caso;

II- El otorgamiento de concesiones, permisos, y en clase de autorizaciones para el aprovechamiento de recursos naturales o la realizacin de actividades que afecten o puedan afectar el ciclo hidrolgico; III.- La operacin y administracin de los sistemas de agua potable y alcantarillado que sirven a los centros de poblacin e industrias; y IV.- Las polticas y programas para la proteccin de especies acuticas endmicas amenazadas, en peligro de extincin o sujetas a proteccin especial. Artculo 140.- Con el propsito de asegurar la disponibilidad del agua y abatir los niveles de desperdicio, las Autoridades competentes promovern el ahorro y uso eficiente del agua, el tratamiento de aguas residuales y su reuso. Artculo 141.- Se prohbe verter o echar materiales y sustancias corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico infecciosas a cuerpos de agua, as como a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los Municipios, excepto en los siguientes casos: I.- Cuando se viertan aguas provenientes de uso domstico; y II.- Cuando la accin se encuentre sujeta a lmites y controles en las normas vigentes, sean Federales o Estatales.

CAPTULO V PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN OCASIONADA POR RUIDO, VIBRACIONES, ENERGA TRMICA, LUMNICA Y OLORES Artculo 142.- Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, olores, energa trmica y lumnica, cuando rebasen los lmites mximos establecidos en las Normas Oficiales y Normas Tcnicas, considerando los valores de concentracin mxima permisibles para el ser humano y de contaminantes en el ambiente que determine la Secretara o la autoridad competente. La Procuradura o en su caso la autoridad competente, adoptar las medidas para impedir que se trasgredan dichos limites y en su caso aplicar las medidas y/o sanciones correspondientes. En la construccin de obras o instalaciones que generen energa trmica o lumnica, olores, ruido o vibraciones, as como en la operacin o funcionamiento de las existentes, debern llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes en el equilibrio ecolgico y el ambiente. Artculo 143.- Cualquier actividad no industrial que se realice en los centros de poblacin cuyas emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica, rebasen o puedan rebasar los lmites mximos establecidos por la Normas Oficiales, requiere permiso de la Autoridad Municipal competente. Artculo 144.- Se prohbe producir ruido, vibraciones y olores, excepto en los siguientes casos: I.- Cuando la accin se encuentre sujeta a lmites y controles en la Norma Tcnica vigente, sea Federal o Estatal; y II.- Cuando la accin se encuentre prevista en el Licencia Ambiental Estatal. Artculo 145.- Son obligaciones de quienes con sus actividades produzcan ruido, vibraciones y olores las siguientes: I.- Abstenerse de rebasar los limites y condiciones establecidas en las Normas Tcnicas vigentes, sean Federales o Estatales;

II.- Equipar o instalar mecanismos para evitar o disminuir la produccin de ruido, vibraciones y olores; III.- Llevar un registro de ruidos, vibraciones y olores, as como de su periodicidad, y IV.- Reportar semestralmente ante la Autoridad competente los datos del registro de produccin de ruido, vibraciones y olores.

CAPTULO VI CONTAMINACIN VISUAL Y PROTECCIN DEL PAISAJE Artculo 146.- La Secretara emitir las disposiciones generales con el propsito de evitar el deterioro del paisaje natural en las zonas con valor escnico y la contaminacin visual en los centros de poblacin. Por su parte, los Municipios debern incorporar en sus Bandos de Polica y Gobierno, Reglamentos y disposiciones que regulen obras, actividades y anuncios publicitarios con el fin de evitar la contaminacin visual en los centros de poblacin. La Secretara y los Municipios determinarn las zonas que tengan un valor escnico o de paisaje natural, y regularn y autorizar los tipos de obras o actividades que se puedan realizar dentro de stas con el propsito de evitar su deterioro. Artculo 147.- Queda prohibido la alteracin ocasionada a la imagen urbana a travs de las pintas de signos, grabados, mensajes o dibujos denominados graffiti, por ser una conducta que afecta la presentacin natural y visual de la propiedad pblica y privada y ser sancionada conforme a las disposiciones establecidas en la presente Ley, independientemente de lo que dispongan otras Leyes al respecto.

CAPTULO VII DE LAS CONTINGENCIAS AMBIENTALES Artculo 148.- El Estado a travs de las autoridades ambientales y los municipios, de manera coordinada, participarn y tomarn las medidas necesarias para hacer frente a las situaciones de contingencia ambiental, conforme a las polticas y programas en materia ambiental, as como de proteccin civil que establezca el Ejecutivo del Estado. Artculo 149.- La Secretara o las autoridades competentes, declararn contingencia ambiental cuando se presente una concentracin de contaminantes o un riesgo ambiental, derivado de actividades humanas o fenmenos naturales, que puedan afectar la salud de la poblacin o el ambiente, de acuerdo con las normas y elementos tcnicos aplicables. Artculo 150.- La declaratoria y las medidas que se aplicarn debern darse a conocer a travs de los medios de comunicacin masiva y de los instrumentos que se establezcan para tal efecto. Dichas medidas se instrumentarn en los trminos que se precisen en el Reglamento de esta Ley y en los respectivos Programas de Contingencia Ambiental y de Mejoramiento de la Calidad del Aire. Artculo 151.- Los Programas de Contingencia Ambiental establecern las condiciones bajo las cuales permanecern vigentes las medidas y los trminos en que podrn prorrogarse, as como las condiciones y supuestos de exencin. Artculo 152.- En situacin de contingencia ambiental, los responsables de las fuentes de contaminacin estarn obligados a cumplir con las medidas de prevencin y control.

CAPTULO VIII DE LOS CENTROS DE VERIFICACIN VEHICULAR

Artculo 153.- La Secretara, atendiendo a las necesidades de los servicios de verificacin de vehculos automotores, expedir, previa convocatoria pblica, autorizaciones a los interesados que cumplan los requisitos correspondientes. La Secretara publicar las convocatorias en el Peridico Oficial del Estado y en un diario de circulacin Estatal, en las cuales se determinarn los elementos materiales, humanos y dems condiciones que debern reunir los interesados en obtener la autorizacin para operar los centros de verificacin. Artculo 154.- La solicitud, evaluacin, autorizacin, funcionamiento y en su caso la terminacin y revocacin de los centros de verificacin vehicular, estarn determinados por el Reglamento de esta Ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 155.- Los centros de verificacin vehicular debern obtener y mantener vigente una fianza para garantizar el cumplimiento de las obligaciones y condiciones establecidas en este Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables y debern mantener sus instalaciones y equipos en un estado de funcionamiento que permita la adecuada prestacin del servicio. Artculo 156.- La Procuradura podr realizar visitas de inspeccin a efecto de constatar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley, su Reglamento y en los lineamientos normativos para la Operacin de la Red Estatal de Centros de Verificacin Vehicular, Manual de Imagen Interior y Exterior de la Red Estatal de Verificacin Vehicular, el Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria para el Estado de Hidalgo, la Norma Oficial Mexicana y Tcnicas Ecolgicas. Artculo 157.- Los centros de verificacin estn obligados a: I.- Operar conforme a los sistemas, procedimientos, instalaciones, equipos, plazos y condiciones establecidos en esta Ley, su Reglamento, los lineamientos normativos para la Operacin de la Red Estatal de Centros de Verificacin Vehicular, las Normas Tcnicas Federales o Estatales, el Programa de Verificacin Vehicular, la autorizacin y circulares correspondientes; II.- Que el personal del centro de verificacin est debidamente capacitado, as como acreditado por el Consejo; III.- Mantener sus instalaciones y equipos en las condiciones requeridas por el Consejo para la debida prestacin del servicio de verificacin vehicular; IV.- Llevar un registro con la informacin de las verificaciones efectuadas y remitir al Consejo los datos obtenidos; V.- Dar aviso inmediato a la Secretara y la Procuradura cuando dejen de prestar el servicio de verificacin vehicular o los equipos e instalaciones no funcionen debidamente, en cuyo caso se abstendrn de realizar verificaciones hasta en tanto los mismos funcionen correctamente; VI.- Conservar en depsito y manejar debidamente los documentos que reciban la Secretaria para acreditar la aprobacin de la verificacin vehicular, hasta que stos sean entregados al interesado y, en su caso, adheridos al vehculo automotor; VII.- Dar aviso inmediato a la Secretara y la Procuradura, y presentar las denuncias correspondientes, en caso de robo o uso indebido de los documentos utilizados para acreditar la aprobacin de la verificacin vehicular; VIII.- Enviar a la Procuradura, en los trminos establecidos por ste, la documentacin e informacin requerida para la supervisin y control de la verificacin; IX.- Mantener durante las horas de funcionamiento a un representante legal y recibir las verificaciones administrativas que ordene la Procuradura;

X.- Que sus establecimientos cuenten con los elementos distintivos determinados por la Secretara; XI.- Cobrar las tarifas autorizadas para la prestacin del servicio de verificacin vehicular; XII.- Mantener en vigor la fianza correspondiente durante la vigencia de la autorizacin para prestar el servicio de verificacin vehicular; XIII.- Corroborar que el equipo y programa de cmputo que se le instale para proporcionar el servicio de verificacin vehicular, sea la versin autorizada por la Secretara, de lo contrario abstenerse de proporcionar el servicio; XIV.- Contar con el equipo y los sistemas para realizar la verificacin vehicular conforme al proceso establecido en las normas tcnicas vigentes; XV.- Operar en los horarios determinados por la Secretara. Fuera del horario establecido no deber permanecer vehculo alguno en las instalaciones del Centro de Verificacin; y XVI.- Contar con un mnimo de noventa das naturales de respaldo en disco duro del servidor principal, con la informacin generada por las verificaciones realizadas y respaldar toda la informacin generada durante el semestre en cualquier medio de almacenamiento electrnico por el trmino mnimo de un ao. Cuando los centros de verificacin vehicular incumplan con alguna de las normas establecidas en la presente Ley, su Reglamento y lineamiento normativos para operacin de la Red Estatal de Centros de Verificacin Vehicular, la Procuradura podr iniciar el procedimiento administrativo con base en la documentacin e informacin con la que se disponga.

Artculo 158.- El original del documento en el que conste que las emisiones contaminantes de un vehculo automotor no rebasan los lmites mximos de emisin, ser conservado por el propietario. Una copia de dicha constancia ser canjeada por un holograma que acredite que el vehculo fue verificado y que sus emisiones no rebasan los lmites mximos permitidos. El holograma deber ser adherido en lugar visible del vehculo y colocado en las instalaciones del centro de verificacin. Artculo 159.- Los proveedores de equipos y servicios para la operacin de los Centros de Verificacin vehicular debern contar con la autorizacin de la Secretara. Las personas fsicas o morales interesadas en obtener la autorizacin referida, debern presentar solicitud en los trminos que dicte la convocatoria que para ese efecto emita la Secretara y ajustarse a lo que dispongan los ordenamientos que regulen esta materia.

CAPTULO IX REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA DE CONTAMINANTES Artculo 160.- La Secretara deber integrar un registro de emisiones y transferencia de contaminantes del aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos de su competencia, as como de aquellas sustancias que determine la Autoridad correspondiente. La informacin del registro se integrar con los datos y documentos contenidos en las autorizaciones, cdulas, informes, reportes, licencias, permisos y concesiones que en materia ambiental se tramiten ante La Secretara.

Las personas fsicas y morales responsables de fuentes contaminantes estn obligadas a proporcionar la informacin, datos y documentos necesarios para la integracin del registro. Artculo 161.- Se consideran establecimientos sujetos a reporte de competencia estatal, las fuentes emisoras de contaminacin atmosfrica, los generadores de residuos de manejo especial en trminos de las disposiciones aplicables, as como aquellos que descarguen aguas residuales en cuerpos receptores de jurisdiccin Estatal y los Sistemas de Drenaje y Alcantarillado Municipal. Artculo 162.- El Reglamento que al respecto se expida, determinar los sectores y subsectores sujetos a proporcionar informacin para la integracin del registro y los mecanismos para ello. Artculo 163.- Para actualizar la base de datos del registro, los establecimientos sujetos a reporte debern presentar la informacin sobre sus emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos de manejo especial, ocurridas durante el ao calendario anterior. La informacin a que se refiere el prrafo anterior se proporcionar a travs de la Cdula de Operacin Anual, durante el primer cuatrimestre de cada ao la cual contendr la siguiente informacin: I.- Datos de identificacin y firma del promovente, nombre de la persona fsica, o denominacin o razn social de la empresa, Registro Federal de Contribuyentes, y domicilio para or y recibir notificaciones; II.- Datos de identificacin del establecimiento sujetos a reporte de competencia estatal, los cuales incluirn su domicilio y ubicacin geogrfica en el sistema que la Secretara determine; III.- Fecha de inicio de operaciones, participacin de capital, Cmara a la cual se encuentra afiliado, en su caso, datos de la Compaa Matriz o Corporativo al cual pertenece, nmero de personal empleado, y periodos de trabajo; IV.- La informacin tcnica general del establecimiento, en la cual se incluir el diagrama de operacin y funcionamiento que describir el proceso productivo desde la entrada del insumo y su trasformacin, hasta que se produzca la emisin, descarga, generacin de residuos de manejo especial o transferencia total o parcial de contaminantes, as como los datos de insumos, productos, subproductos y consumo energtico empleados; V.- La relativa a las emisiones de contaminantes a la atmsfera, en la cual se incluirn las caractersticas de la maquinaria, equipo o actividad que las genere, describiendo el punto de generacin y el tipo de emisin, as como las caractersticas de las chimeneas y ductos de descarga de dichas emisiones; VI.- La respectiva al aprovechamiento de agua, registro de descargas y transferencia de contaminantes y sustancias al agua, en la cual se reportarn las fuentes de extraccin de agua, los datos generales de las descargas incluyendo las realizadas a cuerpos receptores y alcantarillado, as como las caractersticas de dichas descargas; VII.- La inherente a la generacin y transferencia de residuos de manejo especial, la cual contendr en su caso el numero del registro del generador, los datos de generacin y transferencia de residuos de manejo especial, incluyendo los relativos a su almacenamiento dentro del establecimiento, as como a su tratamiento y disposicin final; VIII.- La concerniente a la emisin y transferencia de aquellas sustancias que determine la Secretara como sujetas a reporte en la Norma Oficial correspondiente, as como los datos relacionados a su produccin, elaboracin o uso; IX.- La referente para aquellas emisiones o trasferencias derivadas de accidentes, contingencias, fugas o derrames, inicio de operaciones y paros programados, misma que

deber ser reportada por cada evento que se haya tenido, incluyendo la combustin a cielo abierto; y X.- La relativa a la prevencin y manejo de la contaminacin, en la cual se describirn las actividades de prevencin realizadas en la fuente y su rea de aplicacin, as como las de reutilizacin, reciclaje, obtencin de energa, tratamiento, control o disposicin final de las sustancias a que se refiere la fraccin VIII del presente Artculo. Artculo 164.- La presentacin de la cdula de operacin anual deber ser a travs del formato que determine la Secretara, cubriendo los lineamientos y formalidades que para el caso se establezcan. La informacin ser verificada por la Procuradura y en el caso de resultar falsa se sancionar en los trminos de la presente Ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 165.- Para la integracin del registro, la Secretara y los Ayuntamientos podrn convenir con la Federacin, la determinacin de directrices y principios tcnicos para uniformar y homologar la integracin de las bases de datos de su competencia, as como los mecanismos para actualizar la informacin anualmente. Artculo 166.- La informacin relativa al Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes que integre la Secretara, se compartir por medio de un reporte bimestral a la Procuradura. Tambin deber ser difundida a travs de los medios de comunicacin que la Autoridad estime conveniente y ser nicamente para efectos de informacin y consulta de la sociedad en general.

TTULO QUINTO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS AMBIENTALES Artculo 167.- Podrn prestar servicios ambientales las personas fsicas que cuenten con cdula profesional, o las morales cuyo objeto sea la prestacin de sus servicios. Para el efecto la Secretara integrar un padrn de prestadores de servicios tcnicos y auditores ambientales. Artculo 168.- Para estar inscrito en el Padrn de Prestadores de Servicios Ambientales se requiere: I.- Presentar solicitud por escrito ante la Secretara; II.- Contar con ttulo y cdula profesional para desempear la profesin con la que se ostenta; III.- Contar con la infraestructura necesaria para la prestacin de sus servicios; IV.- Presentar las acreditaciones vigentes y aplicables de acuerdo a su especialidad; y V.- Pagar los derechos correspondientes. Artculo 169.- Los prestadores de servicios son responsables de la calidad y veracidad de la informacin, as como del nivel profesional de los estudios que elaboren, y debern recomendar a los promoventes sobre la adecuada realizacin de las medidas de mitigacin y compensacin derivadas de los estudios y la autorizacin. Artculo 170.- La Secretara deber notificar por escrito al solicitante de registro, dentro del plazo de quince das hbiles, contados a partir de la celebracin de la entrevista, si es procedente o no su inscripcin en el padrn y, en su caso otorgar el nmero de registro e indicar la especialidad. Artculo 171.- No podr prestar servicios ambientales, directamente ni a travs de terceros, el servidor pblico que intervenga en cualquier forma en la aplicacin de la presente ley ni las

personas con las que tenga inters personal, familiar o de negocios. La infraccin a esta disposicin ser sancionada en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.

TTULO SEXTO DE LA VIGILANCIA

CAPTULO I DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Artculo 172.- Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico o casos de contaminacin en el Territorio de la Entidad o en algn Municipio, con repercusiones para los ecosistemas, sus componentes o la salud pblica, el Estado por conducto de la Procuradura o el Ayuntamiento del Municipio correspondiente, como medida de seguridad, podrn en el mbito de su competencia, ordenar: I.- La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes, as como de las instalaciones en que se desarrollen las actividades que den lugar a los supuestos a que se refiere el prrafo anterior; II.- El aseguramiento precautorio de materiales y residuos peligrosos, vehculos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta que da lugar a la imposicin de la medida de seguridad; III.- La neutralizacin o cualquier accin anloga que impida los efectos previstos en el primer prrafo de este Artculo; y IV.- Adems deber promover ante la autoridad competente, en trminos de sus leyes relativas, la ejecucin de las medidas de seguridad que en dichos ordenamientos se establecen. Artculo 173.- Cuando la Procuradura ordene alguna de las medidas de seguridad previstas en esta Ley, indicar al interesado, cuando proceda, su responsabilidad respecto de los daos causados al ambiente, a los ecosistemas y a la salud pblica, as como las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron la imposicin de dichas medidas, y los plazos para su realizacin, a fin de que una vez cumplida stas, se ordenar el retiro de la medida de seguridad impuesta.

CAPTULO II DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 174.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley, su Reglamento y las dems disposiciones que de ella emanen, constituyen infracciones administrativas y sern sancionadas por el Consejo o los Ayuntamientos, en el mbito de su respectiva competencia, sin perjuicio de las penas que correspondan cuando sean constitutivas de delitos. Artculo 175.- Las sanciones administrativas podrn consistir en: I.- Amonestacin con apercibimiento; II.- Multa por el equivalente de diez a veinte mil das de salario mnimo general vigente en el Estado, en el momento de poner la sancin; III.- Clausura temporal o definitiva, total o parcial; IV.- El aseguramiento de los instrumentos, productos o implementos utilizados en la infraccin;

V.- El decomiso definitivo de los recursos naturales, materiales o residuos slidos industriales o Municipales directamente relacionados con infracciones; VI.- Aseguramiento de los bienes inmuebles que sirvieron para la ejecucin; VII.- La suspensin o revocacin de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones correspondientes; VII Bis.- Restauracin de los recursos naturales y/o el patrimonio natural afectado y/o daado; VII Ter.- Rehabilitacin de los ecosistemas forestales o humedales daados; VIII.- La compensacin del dao ambiental ocasionado; VIII Bis.- Remediacin de sitios contaminados; IX.- Hacer efectivas las fianzas o seguros que se hubieren otorgado; X.- Ordenar el retiro de la circulacin de los vehculos que generen contaminacin; y XI.- La remisin de vehculos a los depsitos correspondiente (sic). Si una vez vencido el plazo concedido por la Autoridad para subsanar la o las infracciones que se hubiesen cometido, resultare que dicha infraccin o infracciones aun subsisten, se podr imponer multas por cada da que transcurra, sin obedecer el mandato, sin que el total de las multas exceda del monto mximo permitido. En caso de reincidencia, el monto de la sancin econmica podr duplicarse. Se considera reincidente al infractor que incurra ms de una vez en la misma conducta por la que ya ha sido sancionado en los trminos de esta Ley y su Reglamento. Artculo 176.- Se sancionar con clausura temporal o definitiva, total o parcial y multa de hasta veinte mil das de salario mnimo vigente, a quienes: I.- Realicen obras o actividades que causen una alteracin significativa en el ambiente; II.- Efecten obras o actividades en contravencin al proyecto autorizado conforme a la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental; III.- Realicen obras o actividades sin haber obtenido previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental, siendo responsabilidad del infractor reparar los daos ocasionados y reestablecer la superficie de suelo afectada en las condiciones en que se encontraba; IV.- Realicen actividades u obras riesgosas sin presentar el estudio de riesgo ambiental y un programa que establezca las acciones de prevencin y control en caso de emergencia o contingencias ambientales; V.- Omitan la instalacin de equipos y sistemas de control de emisiones, provenientes de fuentes fijas y/o no adopten las medidas establecidas para su control; VI.- Rebasen los lmites permitidos de emisiones contaminantes; y VII.- Incumplan las Normas Oficiales y/o Normas Tcnicas Estatales. Artculo 177.- Procede la revocacin de permisos, concesiones, licencias y diversas autorizaciones a quienes no se sujeten a los trminos establecidos en las propias autorizaciones relacionadas con la proteccin al ambiente.

Artculo 178.- La violacin a cualquiera de las prescripciones, prohibiciones u obligaciones establecidas en esta Ley, ser sancionada con multa de diez a veinte mil das de salario mnimo vigente, independientemente de que ser responsabilidad del infractor reparar los daos ambientales ocasionados. Artculo 179.- Para la determinacin del monto de las multas, la autoridad competente deber considera(sic) los siguientes elementos: I.- La gravedad de la infraccin. II.- Las condiciones econmicas del infractor; y III.- La reincidencia si la hubiere. Artculo 180.- En el caso en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las irregularidades en que hubiese incurrido, previamente a que la Autoridad competente imponga una sancin, dicha Autoridad deber considerar tal situacin como atenuante de la infraccin cometida. La autoridad correspondiente, por si o a solicitud del infractor, podr otorgar a ste, la opcin para pagar la multa en plazos, o realizar inversiones equivalentes en la adquisicin e instalacin de equipo para evitar contaminacin o en la proteccin, preservacin o restauracin del ambiente y los recursos naturales, siempre y cuando se garanticen las obligaciones del infractor, no se trate de alguno de los supuestos previstos en el Artculo 174 de esta Ley, y la Autoridad justifique plenamente se(sic) decisin. Artculo 181.- Cuando proceda como sancin la clausura temporal o definitiva, total o parcial, el personal o comisionado para ejecutarla, proceder a levantar acta circunstanciada, observando las disposiciones aplicables. Artculo 182.- Se impondrn multas adicionales, sin perjuicio de las que puedan corresponder con arreglo a otras Leyes, cuando en la comisin de las infracciones que seala esta Ley concurra alguna de las circunstancias siguientes: I.- Que la industria o actividad funcione clandestinamente, sin haber obtenido la respectiva autorizacin o aprobacin administrativa de sus actividades o instalaciones; II.- Que se hayan desobedecido las ordenes expresas de la Autoridad Administrativa de correccin o suspensin de labores por motivos de proteccin ambiental; III.- Que se haya falseado u ocultado informacin sobre los aspectos ambientales ante la Autoridad; IV.- Que se haya obstaculizado la actividad inspectora de la Administracin; y V.- Que se haya producido un riesgo de deterioro irreversible. Artculo 183.- El Consejo podr promover ante las Autoridades Federales, Estatales o Municipales competentes, con base en los estudios que haga para ese efecto, la limitacin o suspensin de la instalacin o funcionamiento de industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos, tursticos o cualquier actividad que afecte o pueda afectar el ambiente, los recursos naturales, o causar desequilibrio ecolgico o perdida de la biodiversidad. Artculo 184.- En los casos en que se imponga como sancin la clausura temporal, el Consejo deber indicar al infractor las medidas correctivas y acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron dicha sancin, as como los plazos para su realizacin. Artculo 185.- En la resolucin que ponga fin al procedimiento de inspeccin y vigilancia, el Consejo determinar las medidas de compensacin del dao ambiental ocasionado, as como

la forma y trminos en que el sancionado deber cumplirlas, con los apercibimientos que correspondan. Artculo 186.- La compensacin del dao consistir en la realizacin de actividades tendientes a restaurar el equilibrio ecolgico. Artculo 187.- El que obrando licita o ilcitamente o contra las buenas costumbres, cause dao al ambiente esta obligado a repararlo. Artculo 188.- Cuando una persona hace uso de mecanismos o instrumentos, vehculos, aparatos, o substancias peligrosas o no peligrosas, por la velocidad que desarrollen, por su naturaleza explosiva o inflamable, por la energa de la corriente elctrica que conduzcan o por otras causas anlogas, esta obligada a responder por los daos que cause al ambiente. Artculo 189.- Las personas morales son responsables de los daos al ambiente que causen sus socios, administradores, representantes, operarios, empleados, obreros en el ejercicio de sus actividades. Artculo 190.- Los patrones y los dueos de cualquier tipo de establecimiento, estn obligados a responder de los daos al ambiente causados por sus empleados, obreros o dependientes en el ejercicio de sus actividades. Artculo 191.- Los propietarios, poseedores o concesionarios de minas de ptreos son responsables del dao ambiental que se ocasione con motivo de su explotacin y estn obligados a repararlo. Artculo 192.- Cuando por infraccin a las disposiciones de esta Ley y sus disposiciones reglamentarias se ocasionen daos al ambiente, el Consejo dar inicio al procedimiento de inspeccin y vigilancia, dentro del cual emitir un dictamen tcnico que tendr el valor de medio de conviccin. Artculo 193.- El dictamen tcnico tiene por objeto determinar la relacin de causalidad entre las infracciones, los daos ocasionados y la normatividad vigente.

LIBRO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 194.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, inters general, de carcter obligatorio y tienen por objeto regular el procedimiento administrativo ante las autoridades de la materia, que se suscite con motivo de su aplicacin, de los reglamentos, decretos, acuerdos y dems normas ambientales, as como para la imposicin de medidas de seguridad y sanciones. En lo no previsto por este ordenamiento se aplicar en lo conducente y en forma supletoria, la Ley Estatal del Procedimiento Administrativo para el Estado de Hidalgo y el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Hidalgo. Artculo 195.- El procedimiento administrativo que regula esta Ley se regir por los principios de sencillez, celeridad, oficiosidad, eficacia, publicidad y buena fe; en consecuencia: I.- Su trmite ser sencillo, evitando formulismos innecesarios; II.- Deber tramitarse y decidirse de manera pronta y expedita; III.- Se impulsar de oficio, sin perjuicio de la intervencin de las partes interesadas;

IV.- Se cuidar que alcance sus finalidades y efectos legales; V.- Las actuaciones sern pblicas, salvo que la moral o el inters general exija lo contrario; y VI.- Las autoridades y las partes interesadas se conducirn en las promociones y actuaciones, con honradez, transparencia y respeto. Los procedimientos en materia de investigacin, supervisin, verificacin y vigilancia ambiental estarn sujetos a los principios: precautorio, de prevencin de daos ambientales, oportunidad en la deteccin de ilcitos y justa reparacin de los daos ocasionados al ambiente y sus elementos. Artculo 196.- Las promociones en el procedimiento se presentarn o realizarn en forma escrita. Para documentar el procedimiento podrn utilizarse impresos que estn legalmente autorizados, as como los elementos incorporables a un sistema de compilacin y reproduccin mecnico o electrnico, que garantice su conservacin y recuperacin completa y fidedigna. Artculo 197.- Las actuaciones, se escribirn con letra las fechas y cantidades; no se emplearn abreviaturas ni se enmendarn las frases equivocadas, sobre las que slo se pondr una lnea delgada que permita la lectura, salvndose con toda precisin el error cometido. Artculo 198.- Toda promocin que sea presentada por escrito deber contener la firma autgrafa de quien la formule, requisito sin el cual no se le dar curso. Cuando el promovente no sepa o no pueda firmar, estampar su huella digital. Artculo 199.- Cuando una solicitud o promocin se formule por dos o ms personas, debern designar un representante comn de entre ellas. Si no se hace el nombramiento, la Autoridad Administrativa considerar como representante comn a la persona mencionada en primer trmino. Los interesados podrn revocar, en cualquier momento, la designacin del representante comn, nombrando a otro, lo que se har saber a la propia autoridad. Artculo 200.- Las promociones y actuaciones se efectuarn en das y horas hbiles. Son das hbiles todos los del ao, con exclusin de los sbados, domingos y aqullos que se sealen en el calendario oficial correspondiente. Son horas hbiles las comprendidas entre las 8:30 y las 16:30 horas. Artculo 201.- La Procuradura o los ayuntamientos, en el mbito de sus competencias, podrn habilitar los das y horas inhbiles, cuando hubiere causa urgente que lo exija, expresando cul sea sta y las diligencias que hayan de practicarse. Si una diligencia se inici en da y hora hbiles, puede llevarse hasta su fin sin interrupcin y sin necesidad de habilitacin expresa. Artculo 202.- La Procuradura o los ayuntamientos, en el mbito de sus competencias, podrn ordenar, de oficio o a peticin de parte, subsanar las irregularidades u omisiones que observen en la tramitacin del procedimiento para el slo efecto de regularizar el mismo, sin que ello implique que puedan revocar sus propias determinaciones. Artculo 203.- La Procuradura o los ayuntamientos, en el mbito de sus competencias, podrn acordar la acumulacin de expedientes del procedimiento que ante ellas se sigan, de oficio o a peticin de parte, cuando: I.- Exista identidad de partes;

II.- Se trate de actos conexos; o III.- Resulte conveniente el trmite unificado de los asuntos para evitar la emisin de resoluciones contradictorias. La misma regla se aplicar en lo conducente, para la separacin de los expedientes. Artculo 204.- Para hacer cumplir sus determinaciones, la Procuradura o los ayuntamientos, en el mbito de sus competencias, podrn hacer uso de cualquiera de los siguientes medios de apremio y medidas disciplinarias: I.- Amonestacin; II.- Multa de diez a cien das de salario mnimo vigente en el Estado; III.- Auxilio de la fuerza pblica; IV.- Vista al ministerio pblico cuando se trate de hechos probablemente constitutivos de delito; V.- Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas; y VI.- Los dems que establezcan otros ordenamientos. Artculo 205.- Las partes del procedimiento podrn consultar los expedientes en que se documenta el procedimiento administrativo, y obtener copia certificada de los documentos y actuaciones que los integren, previo pago de derechos. Artculo 206.- Las resoluciones del procedimiento administrativo sern claras, precisas y congruentes con las cuestiones planteadas por las partes o las derivadas del expediente respectivo. Artculo 207.- Cuando se inicie el procedimiento, la Procuradura o los ayuntamientos, en el mbito de sus competencias, le asignarn un nmero progresivo al expediente, que incluir la referencia al ao y mes en que se inicia; el cual se anotar en todas las promociones y actuaciones que se produzcan en el mismo. Artculo 208.- La Procuradura y los ayuntamientos, en el mbito de sus competencias, llevarn a cabo, de oficio o a peticin de parte, los actos de investigacin adecuados para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los datos sobre los que deba basarse la resolucin del procedimiento.

TTULO SEGUNDO DE LA SUBSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO

CAPTULO I DENUNCIA CIUDADANA Artculo 209.- Toda persona tiene derecho a denunciar ante la Procuradura o los ayuntamientos, en el mbito de sus competencias hechos, actos u omisiones que produzcan o puedan producir desequilibrio ecolgico, daos al ambiente, a los recursos naturales, al patrimonio natural o cualquier otro que constituya infraccin a las disposiciones de la presente Ley, su Reglamento y los dems ordenamientos de la materia. Artculo 210.- La formulacin de la denuncia ciudadana, as como los acuerdos, resoluciones y recomendaciones que emita, no afectarn el ejercicio de otros derechos o medios de defensa que pudieran corresponder a los afectados conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, no suspendern ni interrumpirn sus plazos preclusivos, de prescripcin o de caducidad.

Artculo 211.- Cuando del escrito de denuncia se advierta que la Autoridad a la que se present resulta incompetente, se le asignar el nmero de expediente que le corresponda, se emitir el acuerdo respectivo remitindose las constancias a la que resulte competente. Artculo 212.- Las peticiones podrn formularse por los particulares en cualquier tiempo mientras no se hayan extinguido los derechos que invocan, en trminos de las disposiciones legales aplicables, salvo los casos en que stas sealen un plazo determinado. Artculo 213.- La denuncia podr hacerse de manera verbal o por escrito, En el caso de la denuncia ciudadana verbal, el denunciante deber ocurrir ante la Procuradura o el Ayuntamiento, segn corresponda, y hacer del conocimiento de las autoridades los hechos que motivan la denuncia. La autoridad que conozca deber formular un escrito en el que consten los hechos narrados por el denunciante y ste firmara al calce, en caso de que no sepa leer ni escribir bastar con que estampe su huella digital ante la presencia de dos testigos. En ese escrito, se asentar el nombre y domicilio del denunciante para or y recibir notificaciones. En el caso de que el denunciante tenga en su poder elemento probatorio, deber hacerse constar en ese escrito. Si el denunciante no habla espaol, la Procuradura dispondr algn traductor para que pueda efectuarse la denuncia. En el escrito de denuncia se sealar: I.- La Autoridad a la que se dirige; II.- El nombre del peticionario y, en su caso, de quien promueva en su nombre; III.- El domicilio para recibir notificaciones, en el lugar de residencia de la Autoridad; IV.- Los hechos en los que se funde; V.- De ser posible las disposiciones legales en que se sustente; y VI.- Las pruebas que en su caso se ofrezcan. Se deber adjuntar al escrito el documento con el que se acredite su personalidad, cuando no gestione a nombre propio. Para el caso de que el denunciante cuente con elementos probatorios en su poder, deber igualmente adjuntarlos a la denuncia. Artculo 214.- Cuando el escrito de peticin carezca de algn requisito formal o no se adjunten los documentos respectivos, la Procuradura o los ayuntamientos, en el mbito de sus competencias requerir al promovente, para que en un plazo de cinco das hbiles, corrija o complete el escrito o exhiba los documentos ofrecidos, apercibindole de que en caso de no hacerlo, se tendr por no presentado el escrito o las pruebas, segn el caso. Artculo 215.- El procedimiento se iniciar a peticin de parte o de oficio por parte de la Procuradura o los ayuntamientos, en el mbito de sus competencias Artculo 216.- Cuando la Procuradura o los ayuntamientos, en el mbito de sus competencias requiera el auxilio de otras autoridades para la obtencin de informes, declaraciones o documentos, se dirigirn a stas por oficio en el que se indique lo que se solicita. La Autoridad requerida desahogar la peticin dentro de los cinco das siguientes a su recibo.

CAPTULO II DE LOS PROCEDIMIENTOS DE VERIFICACIN O SUPERVISIN Artculo 217.- La Procuradura o los ayuntamientos, en el mbito de sus competencias, para dar trmite a las denuncias ciudadanas o a las iniciadas de oficio y para comprobar el cumplimiento de las disposiciones y condicionantes contenidas en la presente Ley, Reglamentos, Decretos, Acuerdos, licencias y autorizaciones, as como de cualquier otra norma ambiental, podrn llevar a cabo visitas de verificacin o supervisin en el domicilio, instalaciones, equipos e infraestructura con que cuenten los visitados. La visita de verificacin tendr como finalidad que la Procuradura o los ayuntamientos comprueben la informacin y datos aportados por los visitados, en las autorizaciones emitidas por la Secretara o las dems dependencias de la Administracin Pblica Estatal en temas competencia la Procuradura o los ayuntamientos. La visita de supervisin tendr como finalidad realizar la inspeccin, el examen y el reconocimiento de las obras y/o actividades que tengan impacto en el ambiente, patrimonio natural, proteccin a los animales u ordenamiento territorial Artculo 218.- La orden de visita de verificacin o supervisin deber contener: I.- Constar por escrito en documento impreso, con la firma autgrafa del servidor pblico competente; II.- Sealar lugar y fecha de emisin; III.- El nombre de la persona fsica o moral que deba recibir la visita. Cuando se ignore el nombre de sta, se sealarn datos suficientes que permitan su identificacin, los cuales podrn ser obtenidos, al momento de efectuarse la visita domiciliaria, por el personal actuante en la visita de que se trate; IV.- El domicilio, lugar o zona en que ha de llevarse a cabo la visita. El aumento de lugares a visitar habr de notificarse al visitado; V.- El objeto que ha de tener la visita, sealando, al efecto, el cumplimiento de qu normas ambientales habrn de verificarse o supervisarse; VI.- El perodo que comprender la visita, sealando el lapso de tiempo que sta durar; VII.- El nombre de los servidores pblicos que deban efectuar la visita, los cuales podrn ser sustituidos, aumentados o reducidos en su nmero, en cualquier tiempo por la Procuradura o los ayuntamientos; Las personas designadas para efectuar la visita la podrn hacer conjunta o separadamente; VIII.- Las disposiciones legales que la fundamenten; y IX.- Sealar el nombre y cargo de la autoridad que lo emite, sta deber citar con precisin el apartado, fraccin, inciso o subinciso de los artculos de la Ley, reglamento, convenio o acuerdo que le otorguen competencia material o territorial. Si se trata de norma compleja deber transcribirse la parte correspondiente. Artculo 219.- El personal que realice inspecciones deber contar con credencial vigente que lo acredite expresamente para ello; la que deber contener: I.- El nmero de credencial; II.- La fotografa reciente del inspector; III.- El nombre y la firma del inspector;

IV.- El nombre y la firma de la autoridad que la expide; y V.- El periodo de su vigencia. Artculo 220.- Se podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar. Artculo 220 Bis.- En los casos en que al presentarse los visitadores al lugar en donde deba practicarse la visita, descubran en flagrancia incumplimiento a cualquier norma ambiental, federal, estatal o municipal, debern dictarse las medidas precautorias correspondientes y avisar sin dilacin a la autoridad competente. Artculo 220 Ter.- Los visitados, sus representantes o la persona con quien se entienda la visita, estn obligados a permitir a los visitadores designados por la Procuradura o los ayuntamientos, el acceso al lugar, lugares o zona objeto de la misma, as como mantener a su disposicin equipos, bienes e instalaciones que les requieran, rendir la informacin que le sea solicitada y proporcionar los papeles que acrediten el cumplimiento de las disposiciones ambientales de los que los visitadores podrn sacar copias para que previo cotejo con sus originales se certifiquen por stos y sean anexados a las actas finales o parciales que levanten con motivo de la visita. Artculo 220 Quater.- Si al presentarse los visitadores al lugar en donde deba practicarse la diligencia, no estuviere el visitado o su representante, dejarn citatorio con la persona que se encuentre en dicho lugar para que el mencionado visitado o su representante los esperen a la hora determinada del da siguiente para recibir la orden de visita; si no lo hicieren as, la visita se iniciar con quien se encuentre en el lugar visitado. Para practicar las diligencias a que se refiere este artculo, el visitador deber asentar en el acta respectiva los datos que evidencia que se asegur de estar en el domicilio correcto. Artculo 221.- La substanciacin de la visita de verificacin o supervisin se deber llevar a cabo conforme a las reglas siguientes: I.- La visita de verificacin no se encuentra sujeta a las formalidades prescritas para las notificaciones, y por tanto se podr llevar a cabo con cualquier persona que se encuentre en el lugar visitado; II.- Al iniciarse la verificacin, los visitadores que en ella intervengan se debern identificar ante la persona con quien se entienda la diligencia, con credencial o documento vigente con fotografa expedido por la Procuradura o ayuntamiento correspondiente, que los acredite legalmente para desempear su funcin; III.- La persona con quien se entienda la diligencia ser requerida por los visitadores para que nombre a dos testigos que intervengan en la diligencia; si stos no son nombrados o los sealados no aceptan servir como tales, los visitadores los designarn; los visitadores los designarn, haciendo constar esta situacin en el acta que levanten, sin que esta circunstancia invalide los resultados de la visita. IV.- Los visitadores entregarn a la persona con la que se entienda la diligencia, la orden de verificacin o supervisin; V.- Derogada VI.- Se realizar en el lugar, lugares o zona sealados en la orden; VII.- Los visitadores harn constar todas y cada una de las circunstancias, hechos u omisiones que se hayan observado en la diligencia, en el acta final que se suscriba para tal efecto; Los

hechos u omisiones consignados por los visitadores en las actas generan la presuncin, salvo prueba en contrario, de la existencia de tales hechos o de las omisiones encontradas. En la propia acta, el visitado sealar domicilio para or y recibir notificaciones. VIII.- Derogada IX.- A continuacin se proceder a firmar el acta por la persona con quien se entendi la diligencia, por los testigos y por el personal autorizado, quien entregar copia del acta al interesado. La negativa a firmar el acta o a recibir copia de la misma, se deber hacer constar en el referido documento, sin que esta circunstancia afecte la validez del acta o de la diligencia practicada; y X.- Con las mismas formalidades indicadas en los puntos anteriores, se levantarn actas complementarias, para hacer constar hechos concretos que surgieran durante el curso de la visita que pudieran ser constitutivos de infracciones a diversa normatividad ambiental, distinta a la que se est verificando o supervisando. Una vez levantada el acta final, no se podrn levantar actas complementarias sin que exista una nueva orden de visita. En todo caso, las actas complementarias, para ser vlidas, debern integrarse al acta final y junto con sta notificarse al visitado. Artculo 221 Bis.- Concluida la visita, se dar oportunidad al visitado para que manifieste lo que a su derecho convenga en relacin con las circunstancias asentadas en el acta final y para que ofrezca las pruebas que considere convenientes en relacin a los hechos u omisiones contenidos en el acta, lo que podr hacer en un plazo de cinco das hbiles contados a partir del da siguiente de realizada la diligencia. Artculo 222.- Una vez transcurrido el plazo concedido a que se refiere el artculo anterior, la Procuradura o ayuntamiento correspondiente, en caso de existir la presuncin de infracciones, dictar acuerdo de inicio de procedimiento, en el cual conceder un trmino de diez das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la notificacin, para que el visitado, conteste por escrito los hechos u omisiones que se le imputen, ofrezca pruebas en relacin a los hechos y seale domicilio para or y recibir notificaciones en el lugar de residencia de la Procuradura o ayuntamiento correspondiente, con los apercibimientos que se le tendr aceptando los hechos que deje de contestar y por perdido el derecho para ofrecer pruebas, y las ulteriores notificaciones an las personales se le harn por los estrados. En el acuerdo de inicio de procedimiento, se harn saber al inspeccionado las medidas de seguridad que se hayan tomado. Artculo 222 Bis.- El acuerdo de inicio de procedimiento se notificar personalmente al visitado, en el domicilio que haya sealado para tal efecto en el acta final; conforme a las reglas previstas en la Ley Estatal del Procedimiento Administrativo. Artculo 223.- Para el caso de que el visitado dentro del trmino concedido, no haya presentado su contestacin, pruebas o hubiese omitido sealar domicilio para or notificaciones, se le harn efectivos los apercibimientos que se le hayan decretado. Artculo 224.- Una vez recibida la contestacin del visitado y las pruebas que haya ofrecido, la Procuradura o ayuntamiento correspondiente, dictar acuerdo en el que admita o deseche, tanto la contestacin como las pruebas ofrecidas, ordenando el desahogo de las pruebas admitidas dentro de un plazo no mayor de quince das hbiles. Artculo 225.- Concluida la recepcin de pruebas admitidas o habiendo concluido el periodo para su desahogo, se pondrn a disposicin de la parte interesada las actuaciones, para que en un plazo de cinco das hbiles, presente por escrito sus alegatos. Concluido el plazo para alegar, los autos quedarn en estado de resolucin.

Artculo 226.- En el caso en que el visitado durante el procedimiento realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido previamente a que se imponga una sancin, la Procuradura o ayuntamiento correspondiente, deber considerar tal situacin como atenuante de la infraccin cometida y en caso contrario tomarla en cuenta como una agravante al momento de imponer la sancin respectiva. Artculo 227.- Concluido el plazo para alegar, la Procuradura o ayuntamiento correspondiente emitir por escrito la resolucin que ponga fin al procedimiento, misma que notificar al interesado personalmente o mediante correo certificado con acuse de recibo. La resolucin deber contener: I.- Un extracto de los hechos; II.- La decisin de todas las cuestiones planteadas; III.- Los fundamentos y motivos que la sustenten; IV.- Los puntos resolutivos, en su caso sanciones correspondientes; V.- Las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas; VI.- La fundamentacin exhaustiva de la competencia material y territorial de la autoridad que emita la resolucin, el nombre, cargo y firma autgrafa de la Autoridad que la emite; y VII.- El recurso administrativo que proceda contra la resolucin. Artculo 228.- En la resolucin administrativa correspondiente, conceder un plazo de cinco das hbiles al infractor para satisfacer las medidas que deber llevar a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, con el apercibimiento que de no darse cumplimiento a las medidas correctivas impuestas se proceder a su ejecucin. Artculo 229.- El infractor tiene la obligacin de subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, por lo que deber acreditar su cumplimiento con pruebas fehacientes, que deber exhibir y exponer por escrito ante la Procuradura o ayuntamiento correspondiente. Artculo 230.- Cuando una resolucin administrativa derivada de la aplicacin del presente instrumento legal, haya quedado firme, la Procuradura o ayuntamiento correspondiente, ordenar su ejecucin requiriendo el cumplimiento de las condicionantes, y el pago de las sanciones impuestas. Transcurrido el termino de cinco das hbiles a partir de la notificacin de la resolucin sin que el infractor haya cubierto el pago de la multa impuesta, la Autoridad competente, dictar mandamiento de ejecucin debidamente fundado y motivado en el que se facultar al ejecutor, para requerir de pago al infractor y en caso de no realizarlo, en la misma diligencia se embargarn bienes suficientes para garantizar el monto de la multa. Si las medidas correctivas impuestas no han sido atendidas se proceder a la ejecucin de la resolucin conforme al apercibimiento que en ella se contenga. Artculo 231.- La Procuradura y los ayuntamientos, podrn celebrar con las personas sujetas a procedimiento, convenios de carcter conciliatorio que pongan fin a los asuntos, siempre que no sean contrarios a las disposiciones legales aplicables. No estar sujeto a convenio lo relativo a restauracin de los recursos naturales y/o el patrimonio natural afectado y/o daado, rehabilitacin de los ecosistemas forestales o humedales daados, remediacin de sitios contaminados. Artculo 231 Bis.- La Procuradura y/o los ayuntamientos para conocer y comprobar hechos, conductas u omisiones que constituyen probables infracciones a la normatividad ambiental, ya

sea que los conozcan por denuncia o por oficio tendrn las ms amplias facultades en materia de investigacin de los mismos y, al efecto podrn ordenar y/o practicar los peritajes necesarios y reunir evidencia necesaria. En el caso de que se tenga noticia de los hechos con motivo de las actas complementarias a que se refiere el artculo 221, fraccin X, la Procuradura o ayuntamiento correspondiente proceder conforme al prrafo anterior.

CAPTULO III DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN Artculo 232.- Contra los actos y resoluciones de las autoridades administrativas, los afectados tendrn la opcin de interponer el recurso administrativo de revisin ante la propia Autoridad, o el juicio ante el Tribunal Fiscal Administrativo del Poder Judicial del Estado de Hidalgo.

TRANSITORIOS PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su Publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Hidalgo. SEGUNDO.- El Reglamento de la presente Ley se expedir en un trmino de 120 das naturales a partir de su entrada en vigor. TERCERO.-: Se abroga la Ley para la Proteccin al Ambiente para el Estado de Hidalgo, publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 21 de julio de 2004. CUARTO.- Las controversias que estn tramitndose en el momento de la iniciacin de vigencia de esta Ley, se resolvern conforme a lo dispuesto en la Ley que se abroga.

AL EJECUTIVO DE LA ENTIDAD PARA LOS EFECTOS DEL ARTCULO 51 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE HIDALGO.- DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE PACHUCA DE SOTO, HGO., A LOS VEINTINUEVE DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL SIETE.

PRESIDENTE DIP. JOS ALBERTO NARVEZ GMEZ.

SECRETARIA

SECRETARIA

DIP. JERUSALEM KURI DEL CAMPO TONANTZIN P.

DIP. TATIANA ANGELES MORENO.

EN USO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIERE EL ARTCULO 71 FRACCIN I DE LA CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO, TENGO A BIEN PROMULGAR EL PRESENTE DECRETO, PO LO TANTO MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU EXACTA OBSERVANCIA Y DEBIDO CUMPLIMIENTO.

EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, A LOS TREINTA Y UN DAS DEL MES DE DEICIEMBRE DEL AO DOS MIL SIETE.

EL GOBERNADOR COSNTITUCIONAL DEL ESTADO DE HIDALGO

LIC. MIGUEL ANGEL OSORIOCHONG.

N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.

P.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2009 ARTCULO PRIMERO.- La presente reforma entrar en vigor al da siguiente de su Publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Hidalgo. . P.O. 13 DE DICIEMBRE DE 2010 Artculo Primero.- El presente decreto entrara en vigor al siguiente da de su Publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto. Artculo Tercero.- En los casos en que, de conformidad con el presente ordenamiento, pasen a dependencias del Poder Ejecutivo del Estado atribuciones que los Artculos derogados otorgaban a otras dependencias u rganos, deber hacerse el traspaso consecuente de las unidades o reas administrativas respectivas, incluyendo el personal adscrito a las mismas, las partidas presupuestales conducentes, el mobiliario, archivos y equipo en general. Artculo Cuarto.- Cuando las atribuciones que el presente Decreto confiere a las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado, se encuentren sealadas en las dems leyes locales a otras dependencias u rganos con denominacin diversa, se entender que corresponden a las dependencias que este ordenamiento prev, en los trminos dispuestos por el mismo. Artculo Quinto.- Los cambios de adscripcin de personal, en ninguna forma afectaran los derechos que hubieren adquirido por su relacin laboral con la administracin pblica del Estado. Sin embargo, si de algn modo se estimaren afectados sus derechos, se dar intervencin a la Secretara de Gobierno y a la organizacin sindical correspondiente, para su atencin. Artculo Sexto.- Los asuntos en trmite que deban pasar de una dependencia u rgano de la Administracin Pblica del Estado, a otra, segn lo que dispone esta ley, permanecern en el Estado en que se encuentren hasta que la unidad que los venga desahogando se incorpore a su nueva adscripcin, salvo que fueren de especial urgencia o de trmino improrrogable. En ambos casos se notificar a los interesados el cambio de radicacin. Artculo Sptimo.-.- Por lo que hace a las reformas a la Ley de Salud para el Estado de Hidalgo, el reglamento a que hace referencia, el ltimo prrafo del Artculo Tercero, deber publicarse noventa das naturales posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto.