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Prctica n 2 Territorio y Paisaje

Urbanstica II 4 Curso Arq&Ide Curso 2012/2013

URBANSTICA II 4 CURSO. GRADO DE ARQUITECTURA ESCUELA DE ARQUITECTURA. UNIVERSIDAD POLITCNICA DE CARTAGENA PRCTICA N 2 ORDENACIN DEL TERRITORIO Y PAISAJE. Profesores: Enrique de Andrs Rodrguez Diego Ros Macdonnell

EJERCICIO N 2: ANLISIS TERRITORIAL. TERRITORIO, MEDIO Y PAISAJE La intencin del presente trabajo es introducir al alumno en el conocimiento de los trabajos y herramientas relacionadas con la ordenacin del territorio y el paisaje. Si en la primera parte del curso hemos intentado un acercamiento al medio urbano a travs del reconocimiento de la ciudad y su proyecto, realizando un estudio de los sistemas urbanos y su estructura, ahora se trata de establecer una relacin similar con el medio no urbano, es decir con todos los espacios del territorio que quedan al margen de los proyectos de ciudad entendida como espacio urbano o urbanizable. Es por tanto que tendrn cabida en este nuevo estudio tanto los suelos clasificados como no urbanizables, como los que gocen de cualquier tipo de proteccin a nivel municipal, regional, estatal o europea, se trata de entender el territorio de una forma ms amplia y compleja, delimitado no por una unidad administrativa, como son los ayuntamientos, sino por elementos o condiciones que definen una estructura territorial comn a distintos municipios, siendo por tanto el mbito de actuacin de carcter comarcal o regional. Pretendemos establecer una secuencia de acercamiento al territorio similar a la establecida con la ciudad. El trabajo se compondr a su vez de tres partes, que se desarrollaran de igual manera al ejercicio primero, es decir las dos primeras partes en equipo y la tercera de manera individual. El acercamiento ser desde una primera visin global de un territorio definido a un acercamiento a los diferentes sectores enunciados para terminar con una propuesta de intervencin puntual fruto de los anlisis y trabajos desarrollados con anterioridad. MBITO DE ACTUACIN. Para el presente trabajo se ha elegido como mbito de actuacin el territorio comprendido y definido en las Directrices del Litoral de las DIRECTRICES Y PLAN DE ORDENACIN TERRITORIAL DEL LITORAL DE LA REGIN DE MURCIA. Este mbito ser comn para todos los equipos en la primera parte del trabajo, definiendo posteriormente mbitos menores repartidos entre los diferentes grupos para la realizacin de la segunda parte del trabajo. Por ltimo el trabajo individual ser definido por cada alumno en funcin de los criterios establecidos y los trabajos desarrollados en las dos primeras partes de la prctica.
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DESARROLLO DEL EJERCICIO 2 La prctica se dividir en tres parte la primera y segunda desarrollada en equipo y la tercera de forma individual, comenzar por el reconocimiento y anlisis del territorio definido a travs del documento propuesto: DIRECTRICES Y PLAN DE ORDENACIN TERRITORIAL DEL LITORAL DE LA REGIN DE MURCIA y dems documentacin que se ir aportando o determinada por los alumnos. En la segunda parte se determinarn mbitos menores mediante subdivisin del mbito primero, desarrollando una metodologa de trabajo similar a la primera parte pero en este nuevo mbito ms localizado, analizando las distintas figuras y herramientas de planeamiento y proteccin existente sobre el. Se dar a conocer desde el principio de la prctica estos nuevos subambitos con la finalidad de poder seleccionar y jerarquizar desde el principio la informacin conseguida. Los contenidos y metodologa del trabajo ser la expuesta a continuacin e ir encaminada a travs del conocimiento del territorio, a desarrollar unas propuestas de intervencin, realizadas en equipo y de forma individual en la ultima fase del trabajo, cada una abarcando mbitos ms localizados desde un territorio comn definido por las directrices (DPOTRM).

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El formato de entrega ser similar a la primera parte del curso, es decir: Formato DIN A3, tanto memorias como planos, con el nmero de planos que se estime necesario para la definicin de los contenidos del trabajo. Diferenciando: Memorias, Planos de Informacin y Planos de Proyecto o propuesta. Igualmente se entregar un plano en formato DIN A1 para su posible exposicin. La presentacin se realizar en formato papel y formato digital a travs del Aula Virtual en las siguientes fechas: EJERCICIO 2.1 (Trabajo en equipo): Presentacin enunciado: 25 de febrero de 2013 16 h. Entrega Aula Virtual: 8 de abril de 2013 hasta las 16h. Entrega en papel: 8 de abril de 2013 a las 16h. EJERCICIO 2.2 (Trabajo en equipo): Presentacin enunciado: 8 de abril de 2013 - 16 h. Entrega Aula Virtual: 6 de mayo de 2013 hasta las 16h. Entrega en papel: 6 de mayo de 2013 a las 16h. EJERCICIO 2.3 (Trabajo individual): Presentacin enunciado: 6 de mayo de 2013 - 16 h. Entrega Aula Virtual: 3 de junio de 2013 hasta las 16h. Entrega en papel: 3 de junio de 2013 a las 16h.

EL TERRITORIO COMO PAISAJE CULTURAL: Se define paisaje cultural como la manifestacin formal de la accin humana en un territorio concreto que puede ser percibida e interpretada y posee dos dimensiones: temporal y espacial. En este sentido, el paisaje cultural es una realidad dinmica, resultado de los procesos que se producen a lo largo del tiempo en un territorio, y compleja porque la integran componentes naturales y culturales, materiales e inmateriales, tangibles e intangibles. La complejidad que encierra el paisaje cultural hace que sea necesario arbitrar los mecanismos apropiados de identificacin, proteccin y gestin, y este ser el maco idneo para el desarrollo del trabajo OBJETIVOS DEL TRABAJO El Trabajo tiene como objetivo general el reconocimiento y definicin de medidas de salvaguarda de los paisajes del mbito de estudio de inters cultural, entendiendo por salvaguarda las medidas encaminadas a garantizar la viabilidad del paisaje cultural, comprendidas las acciones de identificacin y caracterizacin, documentacin, investigacin, proteccin, mejora, revitalizacin, cubriendo los aspectos necesarios de definicin, delimitacin, anlisis de componentes y gestin; todo ello desde una perspectiva de desarrollo sostenible.
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Dadas las particulares caractersticas del paisaje cultural como bien patrimonial, derivadas de su complejidad, de la alta vulnerabilidad de sus valores y del escaso y disperso apoyo legal de su salvaguarda, el trabajo debera contribuir a alcanzar, entre otros, los siguientes objetivos especficos: Identificacin, caracterizacin y salvaguarda. Medidas de sensibilizacin social y reconocimiento poltico. Medidas de intervencin a travs de la cohesin social y la cooperacin entre ciudadanos y administracin.

El Convenio Europeo del Paisaje, lo define como cualquier parte del territorio tal como lo percibe la poblacin, cuyo carcter sea el resultado de la accin y la interaccin de factores naturales y/o humanos. En esta definicin y en buena parte de la literatura reciente sobre el paisaje destaca como elemento definitorio compartido la idea de que el paisaje surge de la interaccin de la sociedad (o del ser humano) con su medio a lo largo del tiempo. Son paisajes cuya construccin, modelado, funcionamiento y percepcin responden a la evolucin de los modos de vida de las sociedades, que se reflejan en usos y aprovechamientos del suelo diversos en funcin del medio fsico y del desarrollo tecnolgico, en las formas de asentamiento y control del territorio de acuerdo con sistemas de relaciones sociopolticas, y en las percepciones e interpretaciones derivadas de particulares universos simblicos, y de las formas de relacin de los seres humanos con la naturaleza. Por tanto, se entiende que paisaje cultural es el resultado de la interaccin en el tiempo de las personas y el medio natural, cuya expresin es un territorio percibido y valorado por sus cualidades culturales, producto de un proceso y soporte de la identidad de una comunidad. MTODO DE ACTUACIN Un trabajo de este tipo debe atender prioritariamente, al paisaje y territorio por su significacin cultural. Para ello se plantear una secuencia lgica de actuaciones, que parte de una fase previa de identificacin con la elaboracin de inventarios de los distintos elementos clave en cada uno de ellos. Este conocimiento bsico facilitar la labor de seleccin de paisajes concretos con vistas a la evolucin de los trabajos y permitir plantear las acciones ms apropiadas en cada caso. En este sentido, tras una necesaria primera fase de identificacin o inventario, uno de los propsitos fundamentales ser la realizacin de avance de Estudios o Planes, que sirvan como base para la orientacin y/o planificacin de actuaciones para los siguientes trabajos, que podrn ser de carcter cultural, turstico, medioambiental, rural, urbanstico, de infraestructuras o de cualquier otro tipo, con incidencia significativa en el carcter y los valores del paisaje. En la medida en que el paisaje en general, y concretamente el de inters cultural, es una parte del territorio percibida socialmente y valorada sobre todo por sus cualidades culturales, expresin y resultado de la interaccin de las personas y el medio natural a lo largo del tiempo, la participacin ciudadana debe constituir un aspecto fundamental, junto al juicio experto, en el proceso de conocimiento y valoracin del paisaje, y en establecimiento de propuestas.
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INSTRUMENTOS DEL TRABAJO:

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Ser condicin que en estos procesos de participacin queden recogidas la experiencia y aspiraciones de los principales agentes implicados en la configuracin y gestin del paisaje, en ocasiones con intereses y objetivos divergentes, y la diversidad de miradas y percepciones de la poblacin, de los locales como creadores y portadores de paisaje, de los usuarios y de los demandantes de paisaje.

- Identificacin de paisajes de Inters Cultural e Inventario, entendiendo que un inventario es el registro documental de los paisajes de inters cultural, hecho con orden y precisin, y atendiendo a una metodologa previamente establecida. Los inventarios pueden ser selectivos (atendiendo a criterios geogrficos, tipolgicos, etc.) o inventario integral, de todo el territorio nacional. En todo caso habr de tenerse en cuenta que un paisaje cultural no se inscribe necesariamente en una nica circunscripcin o divisin poltico administrativa, pues frecuentemente trasciende los lmites municipales, regionales e incluso nacionales. Deber considerarse, por tanto, la posibilidad de que estos inventarios se refieran a paisajes ms all de los lmites poltico administrativos de municipios o cualquier otro. Los inventarios sern el punto de partida para realizar una seleccin de paisajes de relevancia. Para ello se aplicarn los Criterios de seleccin especificados a continuacin. Esto permitir la elaboracin de catlogos o relaciones ordenadas en la que se incluyen y describen de forma individual una serie de paisajes, que guardan relacin entre s, ya sea por sus caractersticas, significacin cultural, social, econmica, etc. Sobre la base de un esquema tipolgico, la seleccin de los paisajes de inters cultural atender a los siguientes criterios de valoracin: A. Valores intrnsecos: - Representatividad tipolgica - Ejemplaridad - Significacin territorial - Autenticidad - Integridad - Singularidad B. Valores patrimoniales: - Significacin histrica - Significacin social - Significacin ambiental - Significacin procesual (actividades productivas, rituales, manifestaciones populares, etc.) C. Valores potenciales y viabilidad: - Situacin jurdica que permita su salvaguarda y gestin - Fragilidad y vulnerabilidad - Viabilidad y rentabilidad social

ESTUDIOS Proporcionarn el conocimiento necesario de un paisaje concreto. Debern aportar un diagnstico de sus valores, problemas y dinmicas, a partir del cual se proceder al establecimiento de criterios para su salvaguarda y viabilidad. Cualquier estudio de paisaje debe partir de una metodologa clara que defina su contenido, marcando las pautas para su caracterizacin y los medios y recursos que han de utilizarse para su realizacin, siempre basndose en dos parmetros indisociables: espacio y tiempo, que proporcionan la escala territorial y el carcter diacrnico de los procesos que han configurado un paisaje de caractersticas determinadas, as
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como su dinmica y cambios recientes. El estudio deber aportar el conocimiento suficiente de la realidad del paisaje en el momento actual y determinar cmo era en el pasado, a travs de la identificacin de los procesos que ha experimentado. As mismo indicar y justificar las potencialidades futuras del paisaje. Los estudios podrn ser de diversa naturaleza, aunque todos ellos estarn encaminados a proporcionar un conocimiento preciso sobre un paisaje concreto: A. - Estudios integrales, que ofrezcan un conocimiento completo de un paisaje. B. - Estudios especficos, orientados a obtener conocimiento de determinados aspectos concretos, necesarios para llegar a un conocimiento global, o bien para determinar la viabilidad de acometer determinadas actuaciones (por ej.: estudios geogrficos, hidrogeolgicos, arqueolgicos, histricos, etc.). UN EJEMPLO DE ACTUACIN, LOS PLANES DIRECTORES: Documentos marco elaborados de forma interdisciplinar para conseguir el mayor y mejor conocimiento del paisaje desde todas las pticas posibles. En ellos debe quedar definido y concretado la documentacin completa de su estado actual, as como los procedimientos y estrategias que fundamenten, organicen y regulen las propuestas de acciones de conservacin, adecuacin, mejora, uso y mantenimiento. Se revelan como el instrumento ms eficaz para abordar el tratamiento de un paisaje y deberan tener el siguiente contenido: METODOLOGA Identificacin. Definicin, localizacin, descripcin de la organizacin espacial (elementos y factores estructurantes y relaciones entre ellos) y delimitacin del mbito geogrfico Caracterizacin. 1. Elementos constitutivos: 1.1 Medio fsico Bases geolgicas y morfologa del terreno Clima Hidrologa Biodiversidad: suelo, flora, vegetacin, fauna y ecologa del paisaje Recursos naturales: existentes y potenciales. Tipos y distribucin (geolgicos, hdricos, vegetales y forestales, faunsticos, cinegticos, etc). 1.2 Accin antrpica Identificacin de usos y aprovechamiento de los recursos naturales existentes (mineros, forestales, agrarios, etc.), tanto en la actualidad como en el pasado. Actividades socioeconmicas desarrolladas por las poblaciones locales desde un punto de vista diacrnico, tanto productivas como festivo-ceremoniales.

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Lo construido. Ncleos de habitacin, asentamientos y edificaciones de diversa naturaleza; tipos de construcciones e instalaciones y su distribucin espacial. Anlisis de los condicionantes que determinan su ubicacin y la relacin existente entre los distintos elementos construidos. Elementos aislados e infraestructuras asociadas a las actividades desarrolladas (econmicas, sociales, simblicas) Vas de comunicacin existentes en la actualidad y en el pasado, y su relacin entre ellas. Aspectos sociales, intangibles e inmateriales: rituales, tradiciones, etc. La integracin de los elementos paisajsticos: la organizacin y el carcter del paisaje

2. Percepcin. La percepcin histrica, a travs de documentos, de testimonios de estudiosos y viajeros, de la literatura, la pintura o la fotografa. La visin desde el desarrollo social y econmico del territorio bajo premisas de sostenibilidad y de la participacin de los agentes sociales. Puntos de vista y opiniones de las instituciones, de los habitantes de la zona y de expertos en la materia. Organizacin y potencialidad perceptiva del paisaje (hitos, miradores, itinerarios de inters paisajstico-patrimonial,...). 3. Interpretacin y diagnstico. Identificacin de los elementos claves que configuran el carcter del paisaje cultural y que determinan sus valores y singularidad. Relacin entre ellos y dependencias existentes. Identificacin de elementos superfluos, distorsionantes o agresivos y de otros aspectos negativos y amenazas que alteren o puedan alterar la integridad del paisaje y contribuyan a su banalizacin o deterioro, con evaluacin de su incidencia. Identificacin de los procesos y/o acontecimientos histricos que han influido decisivamente en la configuracin paisajstica y en los cambios ms relevantes en la forma de percibir y actuar en el territorio: perspectiva carcter diacrnico del paisaje. Relacin con otros bienes culturales y, en su caso, con los contemplados en otros Planes Nacionales. Situacin jurdica. Reconocimiento legal, si existe una figura especfica y, concretamente, si cuenta con declaracin de BIC, inclusin en la Lista de Patrimonio Mundial o algn otro tipo de proteccin. Datos relativos a la propiedad y a normas legales vigentes que le afectan, por ejemplo las urbansticas y de ordenacin del territorio. Polticas sectoriales y agentes implicados. Identificacin de los aspectos o elementos ms firmes y representativos del carcter del paisaje, las permanencias y las transformaciones en curso, y en qu medida pueden servir de referencia para garantizar su conservacin, ordenacin y transformaciones futuras. 4. Objetivos, Estrategias, Acciones. Objetivos articulados en torno a tres grandes ejes: Proteccin de reas, estructuras y elementos del paisaje por sus especiales valores e integridad. Recualificacin y mejora de reas, estructuras y elementos del paisaje que lo precisen. Fomento del acceso pblico, la interpretacin y el disfrute del paisaje cultural.
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Vinculadas a cada uno de los objetivos se establecern lneas estratgicas de intervencin y propuestas de actuaciones jerarquizadas, indicando su urgencia y una programacin detallada de las mismas, incluyendo un Plan de mantenimiento o de gestin, as como la evaluacin de la dinmica paisajstica y de sus tendencias, con objeto de elaborar las recomendaciones que con carcter dinmico contribuyan a la salvaguarda de sus valores.

PROYECTOS CONCRETOS DE INTERVENCIN. La procedencia de ejecutar una propuesta especfica y las caractersticas de la misma vendrn determinadas por los estudios previos realizados que, adems, marcar las pautas a seguir e incluir los procedimientos posibles de participacin pblica. Cualquier propuesta deber desarrollar los objetivos de calidad paisajstica, de modo que cualquier actuacin que afecte a un paisaje concreto deber tender a mejorar su calidad o, al menos, a no provocar un deterioro del mismo. En consecuencia, ser necesario evaluar los efectos de los proyectos/propuestas sobre el paisaje, sea cual sea su escala, definir los instrumentos para responder a esos efectos y, en su caso, avanzar las posibles medidas compensatorias necesarias. Cada proyecto de actuacin deber no slo ser compatible, sino tambin apropiado al carcter del paisaje y respetuoso con sus valores esenciales. RECURSOS: - Toponimia. Topnimos antiguos y actuales - Cartografa. Se deben manejar, las mas posibles ediciones existentes, que permitan una aproximacin evolutiva, y las escalas ms adecuadas a la dimensin y caractersticas del paisaje de inters cultural de los siguientes mapas: Topogrficos Geolgicos y geomorfolgicos De vegetacin, forestales y de usos de suelo Histricos Planimetras urbanas y de otros tipos de asentamientos Cualquier otra cartografa temtica de inters - Fotografa area actual y de vuelos anteriores, segn disponibilidad. - Fotografa histrica de terreno (si la hubiera). - Fuentes documentales. Documentacin escrita, grfica y audiovisual (planos, fotografas, grabaciones, etc.) de archivos o de colecciones particulares (siempre que sean accesibles) - Fuentes bibliogrficas - Fuentes orales Recursos como la georeferenciacin, el diseo de sistemas de informacin geogrfica (SIG) y la teledeteccin, deben ser empleados siempre que sea posible y en los casos que as lo requieran.

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LNEAS DE ACTUACIN.

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Como propuesta de partida se formulan 9 lneas de trabajo agrupadas en tres apartados generales en los que pueden tener cabida todos los aspectos en los que se considera necesario profundizar de forma prioritaria. A) Documentacin e investigacin Propuesta 1: elaboracin de un inventario de paisajes de inters cultural, uno de los problemas que se plantea en relacin al paisaje cultural es el desconocimiento real de los paisajes culturales existentes y cules de ellos merecen ser preservados, ya que deben conservar suficientes elementos constitutivos determinantes de su carcter. Por tanto, un primer paso debe ser la elaboracin de un inventario que identifique los paisajes de inters cultural. Propuesta 2: elaboracin de Catlogos Realizacin de un catlogo significativo de los paisajes culturales del litoral de la Regin de Murcia, que incluya una seleccin de paisajes culturales representativos de las diferentes reas geogrficas y de las distintas caracterizaciones. Este catlogo podr dar lugar a una publicacin y a la elaboracin de paneles que puedan ser expuestos. Servir como medio de expresin de los trabajos realizados con la intencin de sensibilizacin para la poblacin y para la toma de conciencia por parte de las administraciones pblicas sobre la significacin de los paisajes. Propuesta 3: fomento de estudios de caracterizacin de paisajes culturales. Proporcionarn el conocimiento necesario de un paisaje concreto, aportando un diagnstico de sus valores, problemas y dinmicas. Servirn para establecer criterios para su salvaguarda y determinar su viabilidad. B) Formacin y Difusin Propuesta 4: acciones de difusin Encaminadas a que la sociedad comprenda mejor la importancia del paisaje cultural como elemento constitutivo de la identidad de las comunidades. La difusin ha de servir para visualizar la significacin cultural de los paisajes. El inters, el afecto pblico y la apreciacin de los valores del paisaje son las formas ms seguras de proteccin. La Universidad y las diferentes administraciones con responsabilidad sobre el paisaje deben ocuparse de explicar activamente el significado y valor de los paisajes, a travs de publicaciones, exposiciones, medios de comunicacin, etc., sealando Internet como primer instrumento de difusin en la actualidad. C) Intervenciones Propuesta 5: elaboracin los avance de los posibles planes directores a desarrollar sobre el territorio estudiado. Tras la identificacin de los paisajes culturales ms significativos y la realizacin los estudios previos pertinentes, se proceder a la elaboracin de las propuestas de intervencin que se consideren oportunas.
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Propuesta 6: proyectos de intervencin. Acciones directas sobre el terreno. Dirigidos a la adecuacin, recuperacin y valorizacin de paisajes culturales. Propuesta 7: fomento del turismo cultural Propuestas de visitas, rutas o itinerarios centradas en los paisajes de inters cultural. SUBZONAS DE ESTUDIO: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Portman, La Unin, Escombreras Portman, La Unin, Atamaria Loa Urrutias, Loa Belones, Islas Menores Cabo de Palos, Calblanque, Mar Menor sur Mar Menor norte, S. Pedro, S. Javier, Los Alcazares Frente litoral Cartagena, Cabo de Palos Cabo Tioso, Pern Isla Plana Rambla de los Miarros Marina Cope, Rambla de los Miarros.

REFERENCIAS: DIRECTRICES Y PLAN DE ORDENACIN TERRITORIAL DEL LITORAL DE LA REGIN DE MURCIA: http://www.sitmurcia.es/infodirlit.htm CONVENIO EUROPEO DEL PAISAJE. (FLORENCIA 2000): http://www.cidce.org/pdf/Convenio%20Paisaje.pdf BUENAS PRCTICAS DEL PAISAGE: http://www.sitmurcia.es/paisaje/publica/bueprac/cast.pdf PORTAL DEL PAISAJE REGIN DE MURCIA: http://www.sitmurcia.es/paisaje/ ESTRATEGIAS DEL PAISAJE REGIN DE MURCIA: http://www.sitmurcia.es/paisaje/parpub/EstrategiaPaisajeMurcia.pdf ATLAS DEL PAISAJE DE LA REGIN DE MURCIA: http://www.sitmurcia.es/paisaje/publica/atlasmur/AtlasPaisajeRegionMurcia.pdf OBSERVATORIO VIRTUAL DEL PAISAJE MEDITERRANEO: http://www.sitmurcia.es/paisaje/publica/paimed/Publicacion/pays_doc.pdf PAYSMED EL PORTAL DE LOS PAISAJES DEL MEDITERRANEO: http://www.paysmed.net/pays-urban/index.php EL PAISAJE. DE LA PERCEPCIN A LA GESTIN. LINAREJOS CRUZ PREZ, IGNACIO ESPAOL http://books.google.es/books?id=4ojO1oEc9f8C&lpg=PA196&ots=vwSSXm3MEf&dq=el%20paisaje% 20de%20la%20percepcion%20de%20la%20gestion&hl=es&pg=PP1#v=onepage&q=el%20paisaje%20d e%20la%20percepcion%20de%20la%20gestion&f=true REGIN DE MURCIA. MEDIO NATURAL: http://www.murcianatural.carm.es/web/guest/

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