Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 594.491 - RS (2003/0177811-2) RELATORA RECORRENTE PROCURADOR RECORRIDO ADVOGADO INTERES. ADVOGADO INTERES. INTERES. INTERES. : : : : : : : : MINISTRA ELIANA CALMON ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL JOS GUILHERME KLIEMANN E OUTROS ASTOR DELSIO HECK SEBALDO EDGAR SAENGER JUNIOR CAIXA ECONMICA FEDERAL - CEF LEANDRO PINTO DE AZEVEDO E OUTROS META COMRCIO REPRESENTAES E ADMINISTRAO LTDA - MICROEMPRESA : LUIZ ALBERTO MARIA DA SILVA : ELIANE MARIA DA SILVA RELATRIO

A EXMA. SRA. MINISTRA ELIANA CALMON: - Trata-se de recurso especial interposto, com fulcro nas alneas "a" e "c" do permissivo constitucional, contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, assim ementado:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. I - BENEFCIO DA GRATUIDADE DA JUSTIA. DECLARAO DE POBREZA. PRESUNO DE VERACIDADE. PROVA DA CONDIO ECONMICA SUFICIENTE. NECESSIDADE. Para a concesso do benefcio da assistncia judiciria gratuita, basta a declarao pessoal de pobreza da parte, para presumir-se verdadeira a alegao do estado de insuficincia econmica. Tal posicionamento norteado pelo princpio de que deve a lei facilitar o acesso do povo Justia. II - EXECUO FISCAL. DEVEDOR SOLVENTE. CONCURSO DE CREDORES. PREFERNCIA DO CRDITO TRABALHISTA AO TRIBUTRIO. O privilgio do crdito trabalhista previsto no art. 186 do CTN opera-se sempre que formado concurso de credores e independe de prvia penhora. Inoperantes as regras contidas nos arts. 612, 613 e 711 do CPC quando conflitantes com regra de direito material. Precedentes da Corte. AGRAVO PROVIDO. (fls. 314)

Sustenta o recorrente que o julgado, alm de dissentir de arestos de outros Tribunais, violou os arts. 612, 613 e 711 do CPC, ao reconhecer a preferncia do crdito trabalhista, independentemente de inexistir prvia penhora efetuada na jurisdio especializada sobre o mesmo bem. Desta Corte, como paradigmas, colaciona os seguintes acrdos: REsp 85.655/PR, REsp 173.115/RO e ROMS 6.745/MA. Do TJ/SC: AC 97.005834-9. Alega que o art. 186 do CTN e os arts. 612, 613 e 711 do CPC, ao contrrio do que afirmou o Tribunal de origem, so conciliatrios e no conflitantes. Sem contra-razes, subiram os autos, admitido o especial na origem. Relatei.

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RECURSO ESPECIAL N 594.491 - RS (2003/0177811-2) RELATORA RECORRENTE PROCURADOR RECORRIDO ADVOGADO INTERES. ADVOGADO INTERES. INTERES. INTERES. : : : : : : : : MINISTRA ELIANA CALMON ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL JOS GUILHERME KLIEMANN E OUTROS ASTOR DELSIO HECK SEBALDO EDGAR SAENGER JUNIOR CAIXA ECONMICA FEDERAL - CEF LEANDRO PINTO DE AZEVEDO E OUTROS META COMRCIO REPRESENTAES E ADMINISTRAO LTDA - MICROEMPRESA : LUIZ ALBERTO MARIA DA SILVA : ELIANE MARIA DA SILVA VOTO A EXMA. SRA. MINISTRA ELIANA CALMON (RELATORA): Prequestionada a tese e configurado o dissdio apenas em face do acrdo do Tribunal de Justia do Estado de Santa Catarina, passo ao exame do recurso. A jurisprudncia do extinto Tribunal Federal de Recursos desenvolveu-se no entendimento de que a penhora antecedente quebra prevenia o crdito da Fazenda quando efetuada nos autos na execuo fiscal e, dessa forma, ficava preterido o crdito trabalhista. Entretanto, a posio do Direito pretoriano desta Corte outra, entendendo que, independentemente de penhora antecedente ou posterior, assegura-se, sempre e sempre os crditos trabalhistas, ficando a Fazenda, que se garantia com a penhora antecedente, com o que sobejar da dvida trabalhista, como credor privilegiado, acima do credor hipotecrio. Nesse sentido, so inmeros os arestos deste Tribunal:
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO - EXECUO FISCAL PENHORA - MASSA FALIDA - PREFERNCIA DO CRDITO TRABALHISTA PACIFICAO DE ENTENDIMENTO (REsp 118.148/RS). 1. A Corte Especial, no julgamento do REsp 118.148/RS, e, posteriormente, a Primeira Seo, no EREsp 444.964/RS, pacificaram entendimento de que a preferncia do crdito trabalhista h de subsistir quer a execuo fiscal tenha sido aparelhada antes ou depois da decretao da falncia e, mesmo j aparelhada a execuo fiscal com penhora, uma vez decretada a falncia da empresa executada, sem embargo do prosseguimento da execuo singular, o produto da alienao deve ser remetido ao juzo falimentar, para que ali seja entregue aos credores, observada a ordem de preferncia legal. 2. Embargos de divergncia conhecidos e providos. (ERESP 536.033/RS, rel. Ministra Eliana Calmon, Corte Especial, julgado em 01/12/2004 e DJ de 09/02/2005). EMBARGOS DE DIVERGNCIA. RECURSO ESPECIAL. EXECUO FISCAL. FALNCIA POSTERIOR PENHORA. MASSA. DIREITO AO PRODUTO DA ALIENAO DOS BENS. RESPEITO AOS CRDITOS PREFERENCIAIS (CRDITOS POR ACIDENTE DE TRABALHO E TRABALHISTAS). ARTS. 24, 1, e 102, 1, DA
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LEI DE FALNCIAS. ARTS. 186 E 187 DO CTN. PRECEDENTES. Na hiptese em exame, a falncia da executada foi decretada posteriormente penhora de bens da falida em autos de execuo fiscal. Dessa forma, deve-se prosseguir a execuo at a alienao dos bens penhorados, quando entrar o produto da alienao para a massa, em respeito aos crditos preferenciais, quais sejam, os crditos decorrentes de acidente do trabalho e os trabalhistas (artigos 102, 1, da Lei de Falncias, 186 e 187 do CTN). Satisfeitos tais crditos preferenciais, a exeqente, por ter aparelhado execuo fiscal, passar ento a ter preferncia perante os demais crditos, no que tange ao produto da execuo fiscal. "A Corte Especial consolidou entendimento no sentido de que a falncia superveniente do devedor, por si s, no tem o condo de paralisar o processo de execuo fiscal, nem de desconstituir a penhora realizada anteriormente quebra. No entanto, o produto da alienao judicial dos bens penhorados deve ser repassado ao juzo universal da falncia para apurao das preferncias. (RESP 188.148/RS, Min. Humberto Gomes de Barros, DJ de 27/05/2002)" (Primeira Turma - ADREsp n. 421.994/RS, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, DJ de 06.10.2003). "Quando diz o Cdigo Tributrio Nacional, no art. 187, que a cobrana do crdito tributrio no est sujeita a nenhum concurso, h de se entender 'concurso universal de credores', porque, se interpretada a regra na sua literalidade, jamais o crdito trabalhista iria se sobrepor ao crdito fiscal e a estar-se-ia negando vigncia ao prprio CTN que, no art. 186, ao dispor que o crdito tributrio prefere qualquer outro, ressalva a preferncia do crdito trabalhista, situando-o em patamar superior ao crdito fiscal" (voto-vista proferido pelo Min. Joo Otvio de Noronha no julgamento do REsp n. 399.724/RS, da relatoria da Min. Eliana Calmon). Embargos de divergncia rejeitados. (ERESP 446.035/RS, rel. Ministro Franciulli Netto, Primeira Seo, julgado em 22/10/2003 e DJ de 19/12/2003). PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. PENHORA. MASSA FALIDA. PREFERNCIA DO CRDITO TRABALHISTA. 1. O art. 186 do CTN, ao prescrever que o crdito tributrio prefere a qualquer outro, ressalva, expressamente, o crdito trabalhista. 2. A preferncia do crdito trabalhista h de subsistir, quer a execuo fiscal tenha sido proposta antes, quer depois da decretao da falncia. 3. Aparelhada a execuo fiscal com penhora, uma vez decretada a falncia da executada, sem embargo do prosseguimento da execuo singular, o produto da alienao deve ser remetido ao juzo falimentar para que ali seja entregue aos credores, observada a ordem de preferncia legal. 4. Recurso especial conhecido parcialmente, e nessa parte, improvido. (RESP 193.427/SP, rel. Ministro Joo Otvio de Noronha, Segunda Turma, julgado em 01/03/2005 e DJ de 11/04/2005). CRDITO TRIBUTRIO PRIVILGIO CONCURSO DE CREDORES. A Fazenda no est sujeita a concurso de credores (CPC, artigo 711), porque o seu crdito tributrio prefere a qualquer outro (CTN, artigo 186), exceo dos crditos decorrentes da legislao trabalhista. Recurso provido. (RESP 86.297/RS, rel. Ministro Garcia Vieira, Primeira Turma, julgado em 07/11/1997 e DJ de 02/02/1998).

A jurisprudncia no agride o que dispem o art. 186 do CTN e o art. 612 do

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CPC, perfeitamente harmnicos entre si e que no deixam margem a equvocos: seja contra devedor solvente ou insolvente, o crdito trabalhista prefere sempre o crdito da Fazenda, mesmo quando esta esteja garantida com a penhora anterior quebra. Na hiptese dos autos, pela tese abstrada no voto condutor do julgado, tem-se execuo fiscal movida pelo ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL contra a empresa COMERCIAL DE ALIMENTOS SANTA CRUZ LTDA, redirecionada contra o scio-gerente LUIZ ALBERTO MARIA DA SILVA, que pediu fossem resguardados os valores apurados em ao trabalhista que ele move contra a empresa, tendo noticiado a 1 Vara do Trabalho de Santa Cruz do Sul que no havia penhora sobre o imvel praceado na execuo fiscal efetivada na reclamatria. O acrdo decidiu a questo luz do disposto no art. 711 do CPC, o qual est assim redigido:
Concorrendo vrios credores, o dinheiro ser-lhes- distribudo e entregue consoante a ordem das respectivas prelaes; no havendo ttulo legal preferncia, receber em primeiro lugar o credor que promoveu a execuo, cabendo aos demais concorrentes direito sobre a importncia restante, observada a anterioridade de cada penhora.

Especificamente sobre a tese defendida no especial, encontrei nesta Corte dois acrdos contraditrios entre si. Vejamos:
EXECUO SINGULAR. CONCURSO. PREFERNCIA. TTULO. PENHORA ANTERIOR. CPC. Art. 711. - A preferncia do credor que intervm na execuo contra devedor comum, no pressupe declarao de insolvncia. - O Art. 711 do CPC no exige que o credor preferencial efetue penhora sobre o bem objeto da execuo. - O crdito trabalhista prefere o hipotecrio. (RESP 293.788/SP, Rel. Ministro Humberto Gomes de Barros, Terceira Turma, julgado em 22/02/2005, DJ 14/03/2005, pg. 318)

PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. CONCURSO DE PREFERNCIA. EXIGNCIA DE PRVIA PENHORA. ART. 711 DO CPC. 1. Tratam os autos de execuo fiscal movida pela Fazenda do Estado de So Paulo contra a empresa Camas Birigui Ltda. No seu curso, houve a penhora e posterior alienao de bem imvel. Os particulares intervieram no feito buscando o reconhecimento do privilgio de seus crditos trabalhistas. 2. Em deciso monocrtica, o juzo de primeiro grau entendeu que para a instaurao do concurso de preferncia as partes interessadas deveriam demonstrar nos autos a ulterior penhora sobre o bem. A Corte de origem, ao analisar o agravo de instrumento, julgou parcialmente provido o recurso, afastando a exigncia de penhora anterior para se suscitar a prelao. 3. Consoante dispe o art. 711 do Cdigo de Processo Civil, para que seja instaurado o concurso de preferncia, necessria a existncia de penhora prvia sobre o
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bem ou produto da arrematao. 4. Recurso especial provido. (RESP 636.290/SP, Rel. Ministro Jos Delgado, Primeira Turma, julgado em 28/09/2004, DJ de 08/11/2004, pg. 180)

Em relao ao art. o art. 711 do CPC, o Ministro Humberto Gomes de Barros no exige que o credor preferencial tenha em seu favor a penhora. Diferentemente, o Ministro Jos Delgado entende necessria a penhora prvia para que seja instaurado o concurso de preferncia. Entendo que a razo est com o Ministro Humberto Gomes de Barros, na medida em que, aberto o concurso de credores, tero preferncia os credores privilegiados na ordem seguinte: crditos trabalhistas, crditos para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal, crditos com garantia real, independentemente de terem eles penhora em seu favor, a qual cede lugar para a preferncia nominada. Somente em um segundo momento que se abre a preferncia entre os credores que tm penhora antecedente, pela ordem cronolgica, de tal sorte que a preferncia da Fazenda Estadual natural e independente, mas no tem a fora capaz de sobrepujar-se preferncia dos crditos trabalhistas. Assim sendo, andou bem o Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul quando proclamou a preferncia do crdito do recorrido, porque de natureza trabalhista, ignorando a penhora antecedente, instituda em favor da Fazenda Estadual. Com essas consideraes, nego provimento ao recurso especial, confirmando o acrdo impugnado. o voto.

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