EL EJERCICIO DEL PODER PBLICO, SEGN LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA.

De conformidad con el artculo 152 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Poder Pblico: el poder proviene del pueblo y su ejercicio est sujeto a las limitaciones sealadas por la Constitucin y la ley. Ninguna persona, sector del pueblo, fuerza armada o poltica, puede arrogarse su ejercicio. (Art. 152 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala). Al tratar lo relativo al poder pblico: la potestad inherente al Estado y que lo autoriza para regir, segn reglas obligatorias, la convivencia de cuantos residen en territorio sujeto a sus facultades polticas y administrativas. . Al establecer la constitucin que el poder proviene del pueblo y el ejercicio de esta facultad del pueblo, se consagra el ejercicio de la facultad de elegir a sus gobernantes. El imperio de la ley se extiende a todas las personas que se encuentran dentro del territorio de la repblica. (Art. 153 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala). Funcin pblica: sujecin a la ley. Los funcionarios son los depositarios de la autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y nunca superior a ella. Los Funcionarios y empleados pblicos estn al servicio del Estado y no de partido poltico alguno. La Funcin Pblica es indelegable, es decir que no se puede delegar, excepto los casos sealados por la ley, y no se puede ejercer sin prestar previo juramento de fidelidad a la Constitucin. (Art. 154 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala). As, dentro de la Constitucin en su artculo 155, se encuentra regulada la responsabilidad de los dignatarios, funcionarios y trabajadores del Estado, y se

precepta: cuando un dignatario, funcionario o empleado del estado, en el ejercicio de su cargo, infrinja la ley en perjuicio de particulares, el Estado a la institucin estatal a quien sirva, ser solidariamente responsable por los daos y perjuicios que se causen. La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados pblicos, podr deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripcin, cuyo trmino ser de veinte aos. La responsabilidad criminal se extingue, en este caso, por el transcurso del doble del tiempo sealado por la ley para la prescripcin de la pena. Ni los guatemaltecos ni los extranjeros, podrn reclamar al estado. Indemnizacin por daos o perjuicios causados por movimientos armados o disturbios civiles Dentro del artculo 156 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, est estipulada la no obligatoriedad del cumplimiento de rdenes ilegales, esto significa que ningn funcionario o empleado pblico, civil o militar, est obligado a cumplir rdenes ilegales o que implique la comisin de un delito. De tal suerte cuando el Poder Pblico acta ejerciendo el ius imperium, y siempre y cuando en ese ejercicio concurran las caracterstica de unilateralidad, imperatividad y coercitividad como elementos que definen su calidad de actos de autoridad, la responsabilidad que pesa sobre tales actuaciones el tenor del artculo 154 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, puede y debe ser objeto de reclamacin por los particulares.

ACTUACIN DEL ESTADO

El ejercicio del poder del Estado, en cualesquiera de las manifestaciones que se presente, (Legislativa, Ejecutiva o Judicial), requieren de los medios idneos que permiten su expresin, es decir, de los rganos por medio de los cuales se van a manifestar la voluntad estatal. Estos rganos van a ser producto del ordenamiento jurdico en los que van a estar creados y donde se le dota la competencia administrativa para poder actuar.

Los rganos administrativos Estatales estn constituidos por una estructura formal y sustantiva de donde se manifiesta la voluntad pblica, delimitada en una esfera de competencias legales y reglamentarias. Son las normas jurdicas las que prev la existencia del rgano Administrativo, su integracin o no al ejecutivo, su esfera de competencia y su alcance. Es la norma jurdica la que dispone como, cuando y donde se representa el Estado y su manifestacin de voluntad Lo cierto es que la sola competencia no es suficiente para que se manifieste el Poder Publico. Es necesario la participacin de un apersona fsica que exteriorice la voluntad del Estado, de esta manera que es el propio rgano estatal el que acta a travs del funcionario. Por esa razn la actuacin, la forma, el conducto por medio del cual se va a manifestar la voluntad del Estado, no es sino a travs del rgano administrativo. Es pues el rgano administrativo el instrumento o medio por el cual se manifiesta la voluntad del estado, razn por la cual se hace necesario analizar y estudiar el rgano administrativo.