ESTUDIANTE: SAMIR HERRERA

7/12/12

CURSO: 1B

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

MATERIA: FISCALIZACIN

PROFESOR: ARQ. RUBEN RUATA

TEMA: CONTRATACION PBLICA

ALUMNO: SAMIR HERRERA B.

GRUPO: 1

FECHA: 10-12-2012

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CURSO: 1B

CONTRATACION PBLICA
DEFINICIN: Se refiere a todo procedimiento concerniente a la adquisicin o arrendamiento de bienes, ejecucin de obras pblicas o prestacin de servicios incluidos los de consultora. Se entender que cuando el contrato implique la fabricacin, manufactura o produccin de bienes inmuebles, el procedimiento ser de adquisicin de bienes. Se incluyen tambin dentro de la contratacin de bienes a los de arrendamiento mercantil con opcin de compra. PORTAL DE COMPRAS PBLICAS: (www.compraspublicas.gov.ec): Es el Sistema Informtico Oficial de Contratacin Pblica del Estado Ecuatoriano. Este sistema ser de uso obligatorio para las entidades sometidas a esta Ley y ser administrado por el Instituto Nacional de Contratacin Pblica. El portal de COMPRASPUBLICAS contendr, entre otras, el RUP, Catlogo electrnico, el listado de las instituciones y contratistas d el SNCP, informe s d e las entidades contratantes, estadsticas, contratistas incumplidos, l a informacin sobre el estado de la s contrataciones pblicas y ser el nico medio empleado para realizar todo procedimiento electrnico relacionado con un proceso de contratacin pblica, d e a cuerdo a las disposiciones d e la presente Ley, su Reglamento y las regulaciones del INCP. REGISTRO NICO DE PROVEEDORES.- RUP: Es la Ba se de Datos de lo s proveedores de obras, bienes y servicios, incluidos los de consultora, habilitados para participar en los procedimientos establecidos en esta Ley. Su administracin est a cargo del Instituto Nacional de Contratacin Pblica y se l o re quiere para poder contratar con la s entidades contratantes. BENEFICIOS DE LA CONTRATACION PBLICA Actualmente, a travs del Sistema Nacional de Contratacin Pblica las Entidades pueden acceder a la contratacin de bienes, servicios, obras y consultora, independientemente del monto a contratar, sin requerir autorizacin de ningn rgano o Institucin Estatal, como ocurra anteriormente con los informes previos de Procuradura y de Contralora, obteniendo una contratacin gil y acorde a las necesidades estatales.

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Las entidades contratantes, previo a la creacin de cada proceso de contratacin, deben elaborar un Presupuesto Referencial, que garantice el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.

REGLAMENTO

GENERAL

DE

LA

LEY

ORGNICA

DEL

SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA

Artculo 1.- Objeto y mbito.- Esta Ley establece el Sistema Nacional de Contratacin Pblica y determina lo s principios y normas para regular los procedimientos de contratacin para la adquisicin o arrendamiento de bienes, ejecucin de obras y prestacin de servicios, incluidos los de consultora, que realicen: 1. Los organismos y dependencias de las Funciones del Estado; 2. Los organismos electorales; 3. Los organismos de control y regulacin; 4. Las entidades que integran el rgimen seccional autnomo; 5. Los organismos y entidades creados por la Constitucin o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestacin de servicios pblicos o para desarrollar actividades econmicas asumidas por el Estado; 6. Las personas jurdicas creadas por acto legislativo seccional para la prestacin de servicios pblicos; 7. Las corporaciones, fundaciones o sociedades civiles que pertenecen al Estado 8. Las compaas mercantiles que pertenecen al Estado y a sus instituciones

DEL PORTAL www.compraspublicas.gov.ec

Art. 11.- Poltica de Confidencialidad.- El INCOP aplicar una poltica de confidencialidad y proteccin de datos con el objeto de salvaguardar la informacin obtenida a travs del Portal www.compraspublicas.gov.ec; esta informacin se emplear exclusivamente para los fines para los cuales es proporcionada por el proveedor o por la entidad contratante. Art. 13.- Informacin relevante.- Para efectos de publicidad de los procedimientos de contratacin en el Portal www.compraspublicas.gov.ec se entender como informacin relevante la siguiente: 1. Convocatoria; 2. Pliegos; 3. Proveedores invitados; 4. Preguntas y respuestas de los procedimientos de contratacin; 5. Ofertas presentadas por los oferentes, con excepcin de la informacin calificada como confidencial por la entidad contratante conforme a los pliegos; 6. Resolucin de adjudicacin;

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7. Contrato suscrito, con excepcin de la informacin calificada como confidencial por la entidad contratante conforme a los pliegos; 8. Contratos complementarios, de haberse suscrito; 9. Ordenes de cambio, de haberse emitido; 10. Cronograma de ejecucin de actividades contractuales; 11. Cronograma de pagos; y, 12. Actas de entrega recepcin, o actos administrativos relacionados con la terminacin del contrato. 13. En general, cualquier otro documento de las fases preparatoria, pre contractual, contractual, de ejecucin o de evaluacin que defina el INCOP mediante resolucin para la publicidad del ciclo transaccional de la contratacin pblica.

NORMAS

COMUNES

TODOS

LOS

PROCEDIMIENTOS

DE

CONTRATACIN DE CONSULTORA
Art. 32.- Ejercicio de la consultora.- En los procesos de seleccin de consultora, la Entidad Contratante determinar la naturaleza de los participantes: sean consultores individuales, firmas consultoras u organismos que estn facultados para ofrecer consultora. Los procesos de contratacin se harn entre consultores de igual naturaleza. Para el caso de personas naturales, el ttulo de tercer nivel conferido por una institucin de educacin superior, deber adems estar registrado en el CONESUP; excepto la salvedad prevista para consultoras cuyo plazo sea de hasta seis meses y que vayan a ser realizadas por consultores individuales extranjeros o por consultores individuales nacionales cuyos ttulos hayan sido obtenidos en el extranjero, en cuyo caso bastar la presentacin del ttulo conferido por la correspondiente institucin de educacin superior en el extranjero.

CONTRATACIN DIRECTA
Art. 36.- Contratacin directa.- Cuando el presupuesto referencial del contrato sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico, la entidad contratante proceder a contratar de manera directa, para lo cual, la mxima autoridad de la entidad o su delegado, seleccionar e invitar a un consultor habilitado en el RUP que rena los requisitos previstos en los pliegos.

CONTRATACIN MEDIANTE LISTA CORTA

Art. 37.Contratacin mediante lista corta.- Cuando el presupuesto

referencial del contrato supere el valor que resultare de multiplicar el coeficiente

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0,000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado y sea inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico, la entidad contratante escoger e invitar, a travs del Portal www.compraspublicas.gov.ec, a un mximo de 6 y un mnimo de 3 consultores registrados en el RUP que renan los requisitos previstos en los pliegos, para que presenten sus ofertas tcnicas y econmicas.

CONTRATACIN MEDIANTE CONCURSO PBLICO

Art. 38.- Contratacin mediante concurso pblico.- Cuando el presupuesto referencial del contrato sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico, la entidad contratante realizar la convocatoria pblica a travs del Portal www.compraspublicas.gov.ec. para que los interesados, habilitados en el RUP, presenten sus ofertas.

REAJUSTE DE PRECIOS
Art. 126.- Sistema de reajuste.- Los contratos de ejecucin de obras, adquisicin de bienes o de prestacin de servicios a que se refiere la Ley, cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios, se sujetarn al sistema de reajuste de precios previsto en este captulo. En consecuencia, aquellos contratos, cuya forma de pago no corresponda al sistema de precios unitarios no se sujetar al sistema de reajuste previsto en este captulo.

REAJUSTE DE PRECIOS EN OBRAS

Art. 127.- Reajuste en el caso de ejecucin de obras.- En el caso de producirse variaciones en los costos de los componentes de los precios unitarios estipulados en los contratos de ejecucin de obras que celebren las entidades contratantes, los costos se reajustarn, para efectos de pago del anticipo y de las planillas de ejecucin de obra, desde la fecha de variacin, mediante la aplicacin de frmulas matemticas que constarn obligatoriamente en el contrato, en base a la siguiente frmula general: Pr = Po(p1B1/Bo+p2C1/Co+p3D1/Do+p4E1/Eo... pnz1/Zo + pxX1/Xo). Art. 129.- Aplicacin de la frmula de reajuste de precios.- El reajuste de precios se realizar mensualmente o de acuerdo con los perodos de pago establecidos en el contrato y ser efectuado provisionalmente sobre la base de los precios o ndices de precios a la fecha de presentacin de las planillas por la fiscalizacin o unidad de control de cada obra tramitndolo conjuntamente con la planilla.

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Art. 130.- Mora del contratista.- En caso de mora o retardo parcial o total, imputable al contratista, se le reconocer nicamente el reajuste de precios calculado con los precios e ndice de precios en el perodo que debi cumplir el contrato, con sujecin al cronograma vigente.

REAJUSTE DE PRECIOS EN CONSULTORA

Art. 142.- Reajuste de precios.- En los contratos de consultora, se podr hacer constar la frmula o frmulas matemticas de reajuste, que contendrn los componentes por reajustarse, el valor de los coeficientes, la periodicidad y las condiciones de su aplicacin, de acuerdo a la naturaleza del servicio contratado. DE LA TERMINACIN DE LOS CONTRATOS Art. 146.- Notificacin de terminacin unilateral del contrato.- La notificacin prevista en el artculo 95 de la Ley se realizar tambin, dentro del trmino legal sealado, a los bancos o instituciones financieras y aseguradoras que hubieren otorgado las garantas establecidas en el artculo 73 de la Ley; para cuyo efecto, junto con la notificacin, se remitirn copias certificadas de los informes tcnico y econmico, referentes al cumplimiento de las obligaciones de la entidad contratante y del contratista.

FUENTE: www.compraspublicas.gov.ec