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DESENVOLVIMENTO

Moambique reconstruir uma nao africana


20 anos da cooperao Moambique Unio Europeia

COMISSO EUROPEIA DE 123 JUNHO 2004

Publicado em ingls e portugus pela Direco-Geral do Desenvolvimento da Comisso Europeia. Autorizada a utilizao deste texto, parcial ou totalmente, desde que seja mencionada a fonte. Comisso Europeia, 2004 ISBN: 92-894-7647-8 Consultor: Luc Dumoulin Concepo/produo: Mostra Communication Fotografias: : DG DEV, Panos (cover, pginas 3, 5, 6, 7, 8, 10, 12)

Impresso na Blgica, Junho de 2004

20 anos da cooperao Moambique UE


A cooperao entre a Unio Europeia e Moambique cumpre 20 anos em 2004, no quadro de Lom, actualmente a Conveno de Cotonu. Esta cooperao tem diversas vertentes, nomeadamente o dilogo poltico, o comrcio e a cooperao para o desenvolvimento, esta ltima assente no Fundo Europeu de Desenvolvimento. Existem ainda outros instrumentos para a ajuda a Moambique, atravs do oramento da Unio Europeia, em particular no domnio da segurana alimentar, democracia e direitos humanos, ambiente, etc. O Banco Europeu de Investimentos tambm muito activo em Moambique, o pas ACP actualmente com maior carteira de investimentos. A Comisso Europeia o maior parceiro de cooperao em Moambique tendo at data executado um acumulado de mais de 1.500 milhes de Euros, com fundos do FED, do BEI e do seu prprio oramento. No estdio actual de desenvolvimento de Moambique a Comisso Europeia considera a ajuda oramental como uma forma muito apropriada de ajudar o pas a atingir esse objectivo fundamental que a reduo da pobreza. A Comisso Europeia o maior doador entre o grupo de doadores para o apoio oramental. Mas queremos fazer mais, sobretudo no cumprimento do objectivo principal de reduo da pobreza. A Unio Europeia e os Pases ACP partilham a opinio de que a melhor estratgia neste contexto a sua integrao na economia mundial nas melhores condies possveis. Deste modo aguardamos com interesse o incio das negociaes com Moambique, integrado no grupo SADC, o que dever ocorrer no dia 8 de Julho de 2004. 2004 marca 20 anos do percurso da cooperao entre Moambique e a UE. No momento em que se celebra este aniversrio, faz-se igualmente um balano positivo desta cooperao, a considerar pelo impacto registado no desenvolvimento social e econmico de Moambique. de assinalar que mesmo antes da sua adeso Conveno de Lom III, logo aps a sua independncia, Moambique j beneficiava de apoios ao abrigo da cooperao financeira e tcnica entre a Comunidade e os Estados no-Associados. A cooperao ganha mpeto com adeso de Moambique Conveno de Lom III, em 8 de Dezembro de 1984, tornando-se mais estruturada, facto que lhe conferiu uma melhor qualidade. A cooperao entre Moambique e a Comunidade atravs dos diversos instrumentos financeiros das vrias Convenes de Lom e do Acordo de Cotonou tem-se orientado para sectores fundamentais para o desenvolvimento social e econmico do pas, nomeadamente: infraestruturas de transportes, apoio balana-de-pagamentos, apoio macroeconmico, desenvolvimento rural, agricultura e segurana alimentar, sade, boa-governao e democracia. neste contexto que a cooperao entre Moambique e a Comunidade, no quadro da nova parceria fundada no Acordo de Cotonou, afigura-se como um instrumento importante para a prossecuo do objectivo fundamental do Governo e do Povo moambicanos, visando a reduo e a eradicao da Pobreza, cuja estratgia est concebida no Plano de Aco para a Reduo da Pobreza (PARPA) e reflectida na Agenda 2025.

Sr. Jos Manuel Pinto Teixeira, Embaixador, Chefe da Delegao da Comisso Europeia em Mozambique

Dra. Frances Rodrigues, S.E. Vice Ministra dos Negcios Estrangeiros e Cooperao, Ordenadora Nacional do FED
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20 anos da cooperao Moambique-UE

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Uma estratgia para o futuro

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E st u d o d e ca s o 1 : M e l h o ra r o s c u i d a d o s d e s a d e n a p rov n c i a d a Z a m b z i a

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Os desafios que Moambique enfrenta

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Trabalhar em conjunto para um futuro melhor

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E st u d o d e ca s o 2 : P ro j e c t o d e re a b i l i t a o d a e st ra d a r i o S a ve - M u x u n g u

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E st u d o d e ca s o 3 : A U n i o E u ro p e i a e a s e le i e s e m M o a m b i q u e

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Concluses e lies aprendidas

Uma estratgia para o futuro

oambique um pas que a transio de de assistncia de urgncia para uma fase de recuperao Mps-guerra, estando agoraviveupassar por um uma situao do a processo de desenvolvimento global. Esta frase extrada do Relatrio anual CE-Moambique relativo a 2003 resume um processo complexo e progressivo que transmite esperana para o futuro do pas e do seu povo. O processo de longo prazo inerente a este esforo j est bastante avanado: os conflitos foram sanados, verificaram-se progressos significativos na liberalizao e abertura da economia e Moambique usufrui actualmente de um nvel de estabilidade sem precedentes. Ainda mais importante para o processo de desenvolvimento foi a legitimao dos rgos polticos de Moambique atravs da realizao de eleies justas e efectivas. O Governo de Moambique, com o apoio dos seus parceiros, est a fazer progressos no combate global pobreza. O PARPA (Plano de Aco para a Reduo da Pobreza Absoluta, 20012005) tem como objectivo ltimo reduzir a pobreza de 69,4%, que era o nvel de 1997, para menos de 60% em 2005 e menos de 50% em 2010. Os principais objectivos da poltica econmica do Governo, tal como estabelecidos no PARPA, so manter uma taxa de crescimento elevada e sustentvel orientada para a reduo da pobreza, assegurar estabilidade macroeconmica e melhorar o volume e a qualidade dos servios pblicos. Para implementar esta estratgia, o PARPA identifica seis reas de interveno prioritrias, s quais ser afectada 67% da despesa pblica: os sectores da educao e da sade, agricultura e desenvolvimento rural, infra-estruturas, boa governao e uma gesto macroeconmica e financeira slida. O Governo revelou e continua a revelar um grande empenhamento poltico na execuo do PARPA e os resultados registados so em geral positivos, verificando-se tendncias encorajadoras dos nveis de reduo da pobreza. Tal como o recente inqurito s famlias mostrou, a incidncia da pobreza desceu para 54,1%, valor que ultrapassa as metas estabelecidas no PARPA. No mbito dos sectores prioritrios, os objectivos de melhorar os cuidados de sade e os nveis de educao tm a maior importncia (ver estudo de caso 1).

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Um Centro de Sade Rural financiado pelo FED na provncia da Zambzia.

Estudo de caso 1 Melhorar os cuidados de sade na provncia da Zambzia


A provncia da Zambzia uma das regies de Moambique mais necessitadas de assistncia em termos de sade e do sistema sanitrio. Desde 1996 que a CE utiliza fundos do FED e financiamentos do oramento comunitrio para apoiar a recuperao das infra-estruturas sanitrias e para financiar formao e iniciativas da sociedade civil no combate ao HIV/SIDA. A primeira iniciativa foi o projecto 7 ACP MOZ 77, Reabilitao do Sistema Rural de Sade, no valor de 22 milhes de euros, que incidiu na recuperao das infra-estruturas rurais de sade. Seguiu-se-lhe o programa 8 ACP MOZ 33, Apoio ao Sistema de Sade, relativo a equipamentos mdicos e no mdicos no valor de 10 milhes de euros, a utilizar para equipar as infra-estruturas recuperadas e apoiar a capacidade das autoridades locais da provncia. Foram financiados nove projectos a partir do oramento comunitrio, executados por ONG internacionais parceiras da CE (oramento total: mais de 5,8 milhes de euros), com objectivos que variam entre medidas complementares de reabilitao e o desenvolvimento de servios sanitrios e formao do pessoal de sade, desde o nvel central da provncia at comunidades individuais. Alguns destes projectos ainda esto a ser executados, mas a situao dos servios de sade na Zambzia j progrediu extraordinariamente em relao situao de partida em 1996, como demonstra o facto de a maioria dos indicadores nacionais de sade bsica estarem a melhorar.

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A realizao dos objectivos do PARPA e o combate pobreza dependem, para a sua eficcia, do empenhamento total e da participao da sociedade civil. Para esse fim, o Governo e os seus parceiros criaram, no quadro do PARPA, o Observatrio da Pobreza, um frum de natureza consultiva no qual o Governo, a sociedade civil e os representantes da comunidade de doadores estrangeiros podem acompanhar e debater objectivos e iniciativas. A segunda reunio plenria deste frum realizou-se recentemente. A execuo efectiva do PARPA depende em ltima instncia da maior integrao dos instrumentos de planeamento existentes, de esforos de monitoria e de avaliao claramente definidos e de uma melhor aplicao aos nveis sectorial e provincial. Todos estes aspectos esto agora a merecer ateno no mbito do Observatrio da Pobreza e de outras instncias de dilogo entre o Governo e os seus parceiros. A Agenda 2025 do Governo de Moambique, que estabelece uma estratgia que identifica as principais linhas de orientao consensuais para o desenvolvimento poltico, econmico, social e cultural nos prximos anos constitui uma iniciativa louvvel destinada a promover um dilogo inclusivo e participativo que transcende as barreiras partidrias. A Comisso Europeia tem acompanhado a execuo do PARPA atravs dos seus vrios instrumentos de cooperao para o desenvolvimento, com o objectivo de ajudar a manter a estabilidade macroeconmica e poltica e o fim ltimo de reduzir a pobreza. essencial uma cooperao estreita e construtiva entre o Governo de Moambique, a Comisso Europeia e os outros doadores para que este processo de longo prazo tenha todo o xito. Tal implica confiana e empatia de todas as partes, reconhecendo-se que o objectivo da paz e prosperidade beneficia a todos.

Os desafios que Moambique enfrenta


mobilizar as energias e os recursos da sua populao e viso para um Para um pas conseguir elaborar umaalcanar comofuturo melhor para essa populao, tem de prcondio intrnseca coeso e coerncia a nvel nacional. Embora tenha sado de um passado atormentado pela guerra e por conflitos internos, Moambique ainda se confronta com exigncias internas e dissenses ocasionais que desafiam a sua capacidade de administrar de forma eficaz programas de desenvolvimento. Moambique continua a ser um dos pases mais pobres do mundo, com um PIB per capita de 210 dlares. Em 1996-1997, 69,4% da populao vivia abaixo da linha de pobreza. De acordo com dados mais recentes, a incidncia da pobreza desceu acentuadamente nos ltimos seis anos, em 15%. No entanto, as disparidades regionais ainda continuam a revelar desequilbrios importantes no pas no que se refere incidncia da pobreza. Por outro lado, um estudo da UNICEF de 2003 sobre as crianas com menos de cinco anos revelou uma taxa de 37,6% de atraso de crescimento (altura/idade) e de 4,3% de emagrecimento extremo (altura/peso). O atraso de crescimento um indicador de subnutrio crnica devido pobreza, falta de alimentos ou a uma dieta desequilibrada, enquanto o emagrecimento extremo um indicador de subnutrio grave. Este desafio ainda agravado pelo facto de, semelhana de todos os pases da frica Austral, Moambique estar contaminado pela epidemia do vrus da SIDA (HIV). Calcula-se que 13,6% dos moambicanos na faixa etria entre os 15 e os 59 anos esto contaminados pelo HIV/SIDA. Registam-se no entanto diferenas regionais significativas quanto incidncia deste vrus. A taxa de contaminao mais elevada verifica-se na regio central, com 16,7%, seguida pela regio sul, com 14,8%, sendo a taxa de contaminao muito mais baixa no norte, com 8,4%. No entanto, com excepo da prevalncia da SIDA na populao adulta, verifica-se uma tendncia positiva global em relao aos dez Objectivos de Desenvolvimento para o Milnio.
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Alm disso, Moambique ainda prejudicado pelo facto de as suas infra-estruturas s funcionarem parcialmente um sistema rodovirio em mau estado, ligaes ferrovirias deterioradas e um sistema de abastecimento de electricidade incompleto. O pas tem onze provncias, algumas das quais no esto devidamente integradas com outras e muitos produtores no tm acesso suficiente a mercados potenciais. Moambique enfrenta o desafio de aproveitar melhor a sua situao geogrfica. Pelo pas passam trs corredores rodovirios e ferrovirios, que ligam o centro industrial da frica do Sul, bem como outros cinco Estados interiores sem acesso ao mar (Botswana, Malawi, Suazilndia, Zmbia e Zimbabu), aos portos moambicanos do oceano ndico. Possui uma costa com uma extenso de 2 500 km e excelentes possibilidades de pesca, mas at ao momento no tem uma guarda costeira operacional para combater a pesca ilegal. O pas depende ainda

em grande parte dos recursos hidrcos para alm das suas fronteiras, partilhados com os seus vizinhos ao abrigo de um protocolo no quadro da SADC. 75% da populao vive em zonas rurais, tendo como principal fonte de rendimento a agricultura de subsistncia. As suas possibilidades esto actualmente restringidas no apenas pela falta de acesso aos mercados, mas tambm pela falta de acesso ao crdito rural e a tecnologias adequadas. No entanto, o potencial existe, pois Moambique possui algumas riquezas nacionais importantes. Entre os seus produtos principais incluem-se crustceos, algodo, ch, caju, coco, gado bovino, madeira e minerais. A acrescentar a tudo isto h os prejuzos causados agricultura e s infra-estruturas do pas pela seca de 2000 e pelas inundaes e ciclones de 2000 e 2003. O pas tem necessidade de desenvolver uma poltica fivel de preparao para as catstrofes, a fim de enfrentar de forma mais eficaz estes elementos impossveis de evitar. A reforma da administrao pblica constitui uma condio prvia para a boa governao e portanto para a execuo eficaz da estratgia de desenvolvimento nacional. A corrupo aos diversos nveis da administrao um dos obstculos a um melhor desempenho: o combate corrupo implica maior habilitao das pessoas, aumento dos salrios, investimento em formao no domnio administrativo e tcnico e desenvolvimento de um sistema legal eficiente. Foi aprovada recentemente uma lei importante para apoiar a luta contra a corrupo no sector pblico: prev novas obrigaes para os auditores, melhor acesso dos cidados justia e maior proteco para as pessoas que denunciarem situaes de corrupo. Mas ainda h muito por fazer. Neste contexto, a implementao da reforma do sector legal ser da maior importncia. O aumento da responsabilizao e da eficincia da despesa pblica, atravs do melhoramento do sistema de gesto das finanas pblicas, constituir igualmente um desafio importante. Em resposta a estes desafios, Moambique lanou em 2001 uma Estratgia de Reforma do Sector Pblico, cujas principais vertentes so o reforo da boa governao, a descentralizao administrativa, o primado do direito e o aumento da capacidade institucional, tanto a nvel central como local. O Governo reconheceu a importncia da descentralizao e da habilitao do poder local como instrumentos para atingir maior eficincia no sector pblico. Moambique vai estar assim face a mltiplos desafios nos prximos anos. Entre estes contam-se a necessidade de consolidar a democracia, de continuar o combate corrupo e a reduo da pobreza absoluta, e de reduzir progressivamente a dependncia do pas em relao aos elevados nveis de ajuda externa, promovendo o crescimento econmico atravs da diversificao das exportaes e reforando um ambiente empresarial favorvel.

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Trabalhar em conjunto para um futuro melhor


o parceiro de cooperao importante em Moambique, tendo 1978 AComisso Europeia milhes de eurosconcedido desde mais at data mais de 1 700 dos Fundos Europeus de Desenvolvimento, de financiamentos do Banco Europeu de Investimento e de rubricas oramentais no quadro da parceria para o desenvolvimento com Moambique. Para alm da ajuda alimentar em larga escala concedida nos anos 80 e no incio dos anos 90 e aps a implementao bem sucedida de trs programas plurianuais FED (6/7/8), em 18 de Fevereiro de 2002 a CE e o Governo de Moambique assinaram o Documento de Estratgia Nacional e o Programa Indicativo Nacional de Ajuda da Comunidade para o perodo 2001-2007, a financiar de forma combinada com base no 9 FED e no oramento da CE. De acordo com as prioridades do PARPA, a estratgia para o pas centra-se em trs sectores fulcrais: apoio macroeconmico; infra-estruturas de transportes; e segurana alimentar e agricultura. Outras reas de interveno importantes na estratgia acordada com Moambique so a sade e HIV-SIDA, a boa governao e o apoio a actores no estatais. Alm disso, Moambique beneficia de importantes recursos financeiros a partir do oramento comunitrio, principalmente da rubrica de segurana alimentar, e o pas ACP com maior nmero de emprstimos do BEI. O montante total das operaes em curso ascendia em meados de 2004 a 500 milhes de euros. Prev-se um resultado positivo da reviso intercalar da actual Estratgia de Apoio ao Pas, sendo necessrios recursos adicionais para completar o programa de cooperao nos mesmos sectores fulcrais, at entrada em vigor do 10 FED em 2008. Os resultados conseguidos nos sectores fulcrais so muito positivos. No sector macroeconmico, a CE foi o maior doador nos ltimos anos. O Memorando de Entendimento assinado em Abril de 2004 entre o Governo de Moambique, a Comisso Europeia e os 14 parceiros que fornecem apoio financeiro (G15) mostra a importncia deste mtodo de cooperao como instrumento de apropriao ltima da assistncia para o desenvolvimento, reforado por um conjunto de indicadores aprovados e avaliados em conjunto para monitorar o desempenho de forma mais harmonizada e previsvel e em consonncia com o ciclo oramental do Governo. No que se refere s infra-estruturas, o processo de reformas institucionais no sector rodovirio, bem como as actividades de rotina e peridicas de conservao e reabilitao de estradas, so apoiadas em conformidade com os objectivos do PARPA (ver estudo de caso 2).

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O Presidente Joaquim Alberto Chissano e o Chefe da Delegao da CE, J. M. Pinto Teixeira, inauguram a estrada reconstruda.

Estudo de caso 2 Projecto de recuperao

da estrada rio Save-Muxungu, provncia de Sofala


Em 23 de Dezembro de 2002 a estrada recuperada rio Save-Muxungu, cujas obras foram financiadas inteiramente pela Unio Europeia no quadro do 7 FED (7 ACP MOZ 047), foi inaugurada pelo Presidente da Repblica de Moambique, Joaquim Alberto Chissano, acompanhado pelo Ministro das Obras Pblicas e da Habitao e pelos Governadores das provncias de Sofala e de Inhambane. A Comisso Europeia esteve representada na cerimnia pelo Chefe da Delegao, J. M. Pinto Teixeira. As obras de recuperao nos 107 quilmetros deste importante troo da estrada nacional n. 1 (EN 1) comearam em Abril de 2001. Logo que as obras se iniciaram verificaram-se fortes chuvadas, de que resultaram inundaes que provocaram grandes estragos na estrada existente, o que exigiu novas obras para alm das j planeadas. O projecto foi finalmente concludo em Novembro de 2002 com um custo total de 7,8 milhes de euros.
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No que se refere agricultura e segurana alimentar, foi recentemente lanada a formulao da segunda fase do programa sectorial (PROAGRI 2005-2009). Foi concluda a componente de reforma institucional relacionada com a investigao agrcola, foi iniciada a execuo do plano de gesto dos recursos humanos, foi igualmente concluda a estratgia para o subsector da pecuria e foi preparada nova legislao sectorial. Desenvolveu-se um sistema de acompanhamento para permitir que o Ministrio da Agricultura e Desenvolvimento Rural (MADER) controle as suas actividades, ligando-as execuo do oramento. Foram definidos os principais elementos do Sistema de Aviso Prvio e da anlise de vulnerabilidade. Em 2003, o Ministrio da Indstria e do Comrcio (MIC) simplificou substancialmente os procedimentos de licenciamento das actividades comerciais e industriais. O Instituto Nacional de Meteorologia (INAM) continuou a proceder reabilitao da sua rede de estaes meteorolgicas. Desde 1994, logo no incio do processo de desenvolvimento, que a Comunidade Europeia trabalha em colaborao com o Governo moambicano para ajudar a reforar e supervisionar os procedimentos de eleies democrticas. Na estudo de caso 3 descreve-se o envolvimento da CE para garantir um processo eleitoral justo A Unio Europeia igualmente um dos principais parceiros comerciais de Moambique, visto que as exportaes moambicanas para a UE representaram 61% das exportaes totais do pas em 2002 e as importaes da UE representam 19% das importaes totais de Moambique. A balana comercial favorvel a Moambique desde 2001. Para aumentar a contribuio do comrcio para o desenvolvimento, os Estados ACP e a Comunidade decidiram rever integralmente os termos das suas relaes comerciais anteriores. Partindo das preferncias comerciais no recprocas concedidas pela UE aos pases ACP, as Partes acordaram em celebrar acordos de integrao econmica, atravs da concluso de novos acordos comerciais compatveis com as regras da Organizao Mundial do Comrcio, eliminando progressivamente as barreiras ao comrcio entre si e melhorando a cooperao em todos os domnios relacionados com o comrcio. Para esse efeito esto a ser negociados Acordos de Parceria Econmica (APE) entre a UE e os pases ACP. Em 2003, Moambique declarou que tencionava aderir ao grupo da SADC para as negociaes do APE. O lanamento das negociaes da UE com alguns dos pases da SADC Angola, Botswana, Lesoto, Nambia, Moambique, Suazilndia e Tanznia ocorrer em 8 de Julho em Windhoek, na Nambia. O Governo de Moambique, a Comunidade Europeia e os seus Estados-Membros so parceiros numa misso de longo prazo que consiste em devolver a paz e a prosperidade ao pas.

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Estudo de caso 3 A Unio Europeia e as eleies em Moambique


Um dos objectivos principais da cooperao da Comisso Europeia e dos EstadosMembros da UE com a Repblica de Moambique consiste em apoiar a consolidao da democracia. Os quatro processos eleitorais realizados desde o final da a guerra civil tiveram um papel fundamental para garantir a estabilidade e a criao de uma democracia multipartidria. Desde as primeiras eleies, em 1994, a UE tem co-financiado e observado de forma consistente o processo eleitoral. Moambique , de facto, um dos pases que recebem maior apoio eleitoral da Unio Europeia. O apoio administrao eleitoral Servios Tcnicos Eleitorais (STAE) e Comisso Nacional de de Eleies (CNE) atravs do Fundo Europeu de Desenvolvimento contribuiu para garantir a sua capacidade de realizar eleies de forma efectiva. A CE forneceu apoio logstico e financeiro para as primeiras eleies presidenciais e parlamentares em 1994 (8 milhes de euros); para as eleies municipais em 1998 (9,5 milhes de euros); e para as eleies presidenciais e parlamentares em 1999 (21 milhes de euros). Neste ltimo caso, a contribuio da CE representou mais de 50% dos custos. Foi concedido um montante total de 16,4 milhes de euros para apoiar o processo eleitoral em 2003 (eleies municipais, 4,4 milhes de euros) e 2004 (eleies gerais, 12 milhes de euros), mais contribuindo para a consolidao da democracia moambicana. No que se refere observao das eleies, a UE destacou especialistas para a misso de observao constituda por 2 000 peritos, organizada pela UNOMOZ em 1994, e enviou as suas Misses de Observao de Eleies para as segundas eleies presidenciais e parlamentares em 1999 e para as segundas eleies municipais em 2003. O relatrio final da Misso da UE de Observao das Eleies em 2003 confirmou que tanto as campanhas eleitorais como o dia da votao se tinham realizado numa atmosfera serena e sem intimidaes, nem incidentes graves ou irregularidades. O Governo de Moambique solicitou UE que observe as eleies presidenciais e parlamentares em 2004.

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Concluses e lies aprendidas


do PARPA reduzir para menos de 2010 parece hoje Objectivo imediato50% da populao at a pobreza absoluta alcanvel. A combinao de paz, democracia, polticas econmicas prudentes e liberalizao foi recompensada com uma taxa mdia de crescimento anual de 9% acima do perodo 1997-2000, apesar das inundaes, da seca e dos ciclones que atingiram o pas. Uma misso do FMI realizada em Setembro de 2003 reconheceu que Moambique podia apontar para um desempenho macroeconmico satisfatrio e constante. Durante todo o processo a Comunidade Europeia e os seus parceiros doadores tm tido uma relao positiva com o Governo de Moambique e com a sua administrao aos diversos nveis: o dilogo tem-se desenvolvido numa atmosfera construtiva. Uma das lies aprendidas pelos parceiros que essencial assegurar a apropriao dos programas pelo pas beneficirio. No passado, os doadores tinham muitas vezes tendncia para desenvolver os seus prprios mecanismos de implementao a fim de ultrapassarem obstculos administrativos. Para impedir que tal acontea no futuro, Moambique deve procurar melhorar os nveis de desempenho nas instituies gover-namentais, eliminar a corrupo e descentralizar o mais possvel os processos para os nvelis regional, provincial ou mesmo local. igualmente necessrio envolver todos os sectores da sociedade civil para que o processo de desenvolvimento funcione de forma satisfatria. Tal permitir um ambiente mais participativo, reforando a apropriao local para alm do Estado. Iniciativas como a Agenda 2025 e o Observatrio da Pobreza revelam que o Governo reconhece a importncia da sociedade civil no processo de desenvolvimento, tanto em termos de dilogo como de implementao. No entanto, so ainda necessrios mais esforos para permitir que a sociedade civil assuma o seu importante papel na formulao, implementao e monitoria das polticas e programas, a fim de garantir que os mesmos correspondem s necessidades das populaes de forma realista e sustentvel. Esforando-se por dar resposta a estes desafios especficos, Moambique pretende tornar-se um membro forte e influente da comunidade africana. Embora ainda haja muito por fazer, o Governo de Moambique e a Unio Europeia partilham a convico de que o pas est no bom caminho para uma maior prosperidade. Esta convico no pode ser expressa de melhor forma do que no prprio lema do Governo:

Por um futuro melhor!

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Para mais informaes sobre Moambique e a ajuda ao desenvolvimento da CE pode consultar os seguintes stios Web:

http://europa.eu.int/comm/development/index_en.htm http://www.mozambique.mz/eindex.htm http://www.ine.gov.mz/ http://www.poptel.org.uk/mozambique-news/ http://allafrica.com/mozambique/ http://www.mozambiquenews.com/ http://www.sadc.int/ http://www.acpsec.org

NH-60-04-183-PT-C

Comisso Europeia I Direco-Geral do Desenvolvimento I Unidade de Informao e Comunicao Endereo postal: rue de la Loi 200, B-1049 Bruxelas I Fax: +32.2.299.25.25 I E-mail: development@cec.eu.int

http://europa.eu.int/comm/development/index_en.htm