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Mircoles 26 de enero de 2011

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES


ACUERDO por el que se dan a conocer los estudios tcnicos de aguas nacionales superficiales de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. JOSE LUIS LUEGE TAMARGO, Director General de la Comisin Nacional del Agua, Organo Administrativo Desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 32 Bis fracciones III, XXIII, XXIV y XLI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, 2, 4, 7 BIS fraccin IV, 9 fracciones I, VI, XVII, XVIII, XXXV, XLI y LIV, 12 fracciones I, VIII, XI y XII, y 38 de la Ley de Aguas Nacionales; 73 del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales; 1, 13 fracciones II, XI, XXVII y XXX en vinculacin con el diverso 52 fracciones IV, inciso I) y V, incisos b) y e) del Reglamento Interior de la Comisin Nacional del Agua, y CONSIDERANDO Que el 18 de junio de 1940, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el DECRETO declarando constituida la Reserva Nacional de Energa Hidrulica en las aguas del Ro Balsas, Estado de Guerrero, expedido por el Ejecutivo Federal y por el que se declaraba constituida la Reserva Nacional de Energa Hidrulica en las aguas del Ro Balsas, mismas que pas a formar parte del patrimonio de la Comisin Federal de Electricidad, quien deba indicar en dos aos, si realizara el aprovechamiento de las aguas y si lo hara directamente o a travs de un tercero; Que el 30 de octubre de 1956, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el DECRETO que declara constituida en favor de la Comisin del Tepalcatepec, para generacin de energa, Reserva Nacional de Energa Hidrulica las aguas del Ro Balsas, en el tramo que se indica, entre los Estados de Guerrero y Michoacn, expedido por el Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, mismo que declara constituida a favor de la Comisin del Tepalcatepec, para generacin de energa, Reserva Nacional de Energa Hidrulica de las aguas del Ro Balsas, sealando expresamente el que las aguas reservadas podrn ser aprovechadas en los riegos que se requieren en la cuenca alimentadora y en el tramo reservado para satisfacer las necesidades de las comunidades agrcolas que radican en la regin, asimismo establece un plazo de diez aos contados a partir de la emisin de dicho Decreto para que la citada Comisin resolviera si lleva a cabo el aprovechamiento y la forma de hacerlo; Que el 25 de agosto de 1958, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el DECRETO que declara constituida la Reserva Nacional de Energa Hidrulica, en las aguas de los Ros Balsas y Amacuzac, mediante el cual se declara constituida la Reserva Nacional de Energa Hidrulica en las aguas mansas y torrenciales tanto del Ro Balsas como del Ro Amacuzac, que dicha reserva se constituye con la salvedad de que queden libres sin lmite de gasto de derivacin y de volumen anual correspondiente, los aprovechamientos que entonces se encontraban en estudio as como el destinado a las obras de construccin del proyecto del Ro Tacmbaro, Municipio de Huetamo, Michoacn y de la Calera del proyecto del Ro Oro, Municipio de Zirndaro, Guerrero as como otros proyectos que en lo futuro formulara la entonces Secretara de Recursos Hidrulicos u otra dependencia del Poder Ejecutivo Federal en los trminos de las leyes sobre la materia para utilizar en riego o en usos domstico y servicios pblicos, aguas mansas y torrenciales en los Ro Amacuzac, Balsas y de sus afluentes; Que el 2 de febrero de 1966, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el ACUERDO que declara la veda por tiempo indefinido, para el otorgamiento de concesiones de agua del Ro Balsas y de todos sus afluentes y sub-afluentes que constituyen su cuenca tributaria, expedido por el entonces Secretario de Recursos Hidrulicos y Presidente de la Comisin del Ro Balsas, mismo que declara veda, por tiempo indefinido para el otorgamiento de concesiones de aguas del Ro citado y de todos los afluentes y subafluentes que constituyen su cuenca tributaria, desde su origen en el Estado de Puebla, hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico, dejando vigentes las reservas que han quedado citadas en los considerandos anteriores; Que el 7 de diciembre de 2007, se public en el Diario Oficial de la Federacin el "ACUERDO por el que se da a conocer el resultado de los estudios de disponibilidad media anual de las aguas superficiales en las cuencas hidrolgicas del Ro Alto Atoyac, Ro Amacuzac, Ro Tlapaneco, Ro Nexapa, Ro Mixteco, Ro Bajo Atoyac, Ro Cutzamala, Ro Medio Balsas, Ro Cupatitzio, Ro Tacmbaro, Ro Tepalcatepec, Ro Bajo Balsas, Ro Paracho-Nahuatzen, Ro Zirahun y Ro Libres Oriental, mismos que forman parte de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas", en el que se determin que la disponibilidad del Ro Bajo Balsas, asciende a 10,859.5 millones de metros cbicos, los cuales pueden aprovecharse aguas abajo de la Presa Jos Mara Morelos (La Villita);

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Que la disponibilidad a que se hace referencia en el considerando anterior se determin con base en la Norma Oficial Mexicana NOM-011-CONAGUA-2000, Conservacin del recurso agua-Que establece las especificaciones y el mtodo para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de abril de 2002, en la que se establece el mtodo base para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales superficiales y subterrneas; Que la determinacin de dicha disponibilidad se realiz por parte de la Comisin Nacional del Agua con base en los estudios tcnicos, mismos que se sujetaron a las especificaciones y el mtodo desarrollado en dicha Norma Oficial Mexicana, habindose determinado la disponibilidad en la regin hidrolgica citada, para cada una de las cuencas hidrolgicas que la integran, de conformidad con su ubicacin, de manera tal que las mismas puedan identificarse individualmente y con posterioridad constituir elementos, para la determinacin de la regin hidrolgica-administrativa en las que habrn de ejercer competencia las diversas unidades administrativas de la propia Comisin; Que para los efectos que han quedado sealados en el prrafo anterior, la Comisin Nacional del Agua procedi a la realizacin de los estudios tcnicos correspondientes, en cumplimiento con lo previsto en el artculo 38 prrafo primero de la Ley de Aguas Nacionales, en relacin con el diverso 73 de su Reglamento, y en cuya elaboracin se otorg la participacin a los usuarios, en la 37a. Sesin del Grupo de Seguimiento y Evaluacin del Consejo de Cuenca del Ro Balsas, celebrada el da 16 de abril de 2010, en la ciudad de Uruapan, Michoacn. Que la realizacin de los presentes estudios tcnicos, tienen como objeto, la de definir si existe la necesidad de modificar el marco regulatorio vigente, en materia de control de la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, por lo que he tenido a bien expedir el presente: ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LOS ESTUDIOS TECNICOS DE AGUAS NACIONALES SUPERFICIALES DE LA REGION HIDROLOGICA NUMERO 18 BALSAS ARTICULO UNICO.- Se da a conocer el resultado de los estudios tcnicos de aguas nacionales superficiales en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, en los siguientes trminos. ESTUDIOS TECNICOS 1. Delimitacin Geogrfica La Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, se localiza al Suroeste de nuestro pas, est limitado al Norte por las Regiones Hidrolgicas nmeros 12 Lerma-Santiago, nmero 26 Ro Pnuco y nmero 27 Norte de Veracruz, al Oeste por las Regiones hidrolgicas nmeros 16 ArmeraCoahuayana y 17 Costa de Michoacn, al Sur por el Ocano Pacfico y por las Regiones Hidrolgicas nmeros 19 Costa Grande de Guerrero y 20 Costa Chica de Guerrero, y al Este por la Regin Hidrolgica nmero 28 Papaloapan, la figura 1 ilustra la ubicacin.

Figura 1. Ubicacin de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas

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La Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas se localiza entre los paralelos 17 13 y 20 04 de latitud Norte y los meridianos 97 25 y 103 20 de longitud Oeste. Cuenta con una superficie hidrolgica de 117,405 kilmetros cuadrados, equivalente al 6% del territorio nacional (ver figura 2). La regin hidrolgica, est limitada por las Sierras Madre del Sur y la de Jurez, as como por el eje neovolcnico, tiene la forma de una depresin muy alargada con valles muy angostos, cuyo territorio est formado en su mayor parte por elevaciones con fuertes pendientes y un arreglo geolgico poco propicio para el control y almacenamiento de los grandes escurrimientos que se presentan en la regin hidrolgica, ya que cuenta con un potencial importante de escurrimientos consistentes en ms de 900 milmetros al ao.

Figura 2. Localizacin de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas La Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, incluye en su totalidad al Estado de Morelos (100%) y parcialmente a los Estados de Tlaxcala (75%), Puebla (55%), Mxico (36%), Oaxaca (9%), Guerrero (63%), Michoacn (62%) y Jalisco (4%), as como muy pequeas porciones del Distrito Federal y del Estado de Veracruz; con un total de 422 municipios y una superficie total de 117,305.9 kilmetros cuadrados. 2. Sistema Hidrolgico Las condiciones de precipitacin, la orografa, la geologa, el uso del suelo y la extraccin que se hace del recurso para su uso y aprovechamiento, definen las condiciones de escurrimiento y filtracin hacia el subsuelo a lo largo y ancho en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas. A continuacin se presentan las condiciones de las aguas nacionales superficiales y del subsuelo en la subregin hidrolgica. 2.1 Hidrologa superficial Para el anlisis del escurrimiento en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, sta se ha integrado en quince cuencas hidrolgicas como se muestra en la figura 3, la divisin se realiz a partir de las condiciones fsicas que las definen y de las estructuras de control existentes, ya sean presas o estaciones hidromtricas. Lo anterior, a excepcin de las cuencas cerradas, definidas exclusivamente por sus lmites fsicos. Por otro lado, para fines de planeacin y manejo administrativo, la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, se ha dividido en las Subregiones Hidrolgicas Alto, Medio y Bajo Balsas. La primera est integrada por las cuencas hidrolgicas Ro Libres Oriental, Ro Alto Atoyac, Ro Nexapa, Ro Bajo Atoyac, Ro Mixteco, Ro Tlapaneco y Ro Amacuzac. La Subregin Hidrolgica del Medio Balsas est formada por las cuencas hidrolgicas Ro Medio Balsas y Ro Cutzamala. Por su parte, las cuencas hidrolgicas de Ro Tacmbaro, Ro Cupatitzio, Ro Zirahun, Ro Paracho, Ro Tepalcatepec y Ro Bajo Balsas, estn consideradas en la Subregin Hidrolgica Bajo Balsas.

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Figura 3. Subregiones y cuencas hidrolgicas de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas Las quince cuencas hidrolgicas que integran la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas son: Ro Alto Atoyac, Ro Amacuzac, Ro Tlapaneco, Ro Nexapa, Ro Mixteco, Ro Bajo Atoyac, Ro Cutzamala, Ro Medio Balsas, Ro Cupatitzio, Ro Tacmbaro, Ro Tepalcatepec, Ro Bajo Balsas, Ro Paracho-Nahuatzen, Ro Zirahun y Ro Libres Oriental, las cuencas hidrolgicas Ro Libres Oriental, Ro Paracho-Nahuatzen y Ro Zirahun, son cerradas, las doce restantes estn interconectadas entre s y drenan sus aguas hacia el Ocano Pacfico a travs del Ro Balsas, a continuacin se describen las quince cuencas hidrolgicas que integran la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas. 2.1.1 Cuenca Hidrolgica Ro Alto Atoyac Comprende desde donde nacen los escurrimientos del Ro Atoyac, hasta donde se localiza la presa Manuel Avila Camacho (Valsequillo), localizada en las coordenadas geogrficas 98 05 45 de longitud Oeste y 18 54 30 de latitud Norte. La cuenca hidrolgica Ro Alto Atoyac, tiene una superficie de aportacin de 4,135.52 kilmetros cuadrados, y se encuentra delimitada por las siguientes regiones y cuencas hidrolgicas: al Norte por las Regiones Hidrolgicas nmeros 26 Pnuco y 27 Norte de Veracruz; al Sur por las cuencas hidrolgicas Ro Nexapa y Ro Bajo Atoyac; al Oeste por la Regin Hidrolgica nmero 26 Pnuco; y al Este por la cuenca hidrolgica LibresOriental. 2.1.2 Cuenca Hidrolgica Ro Amacuzac Comprende desde el nacimiento del Ro Amacuzac hasta la estacin hidromtrica Atenango del Ro, ubicada en las coordenadas geogrficas 99 06 30 de longitud Oeste y 18 06 45 de latitud Norte. La cuenca hidrolgica Ro Amacuzac, tiene una superficie de aportacin de 8,903.16 kilmetros cuadrados, y se encuentra delimitada por las siguientes regiones y cuencas hidrolgicas: al Norte por las Regiones Hidrolgicas nmeros 26 Pnuco y 12 Lerma-Santiago; al Sur por la cuenca hidrolgica Ro Bajo Atoyac; al Oeste por las cuencas hidrolgicas Ro Cutzamala y Ro Medio Balsas; y al Este por la cuenca hidrolgica Ro Nexapa. 2.1.3 Cuenca Hidrolgica Ro Tlapaneco Comprende desde el nacimiento del Ro Tlapaneco, en las vertientes Norte de la Sierra de Coicoyn, en el Estado de Oaxaca, y de la Sierra de Malinaltepec en el Estado de Guerrero, en el complejo denominado Sierra Madre del Sur, hasta la ubicacin de la estacin hidromtrica Ixcamilpa, localizada en las coordenadas geogrficas 98 42 30 de longitud Oeste y 18 02 15 de latitud Norte. La cuenca hidrolgica Ro Tlapaneco, tiene una superficie de aportacin de 4,981.53 kilmetros cuadrados, y se encuentra delimitada por las siguientes regiones y cuencas hidrolgicas: al Norte y al Oeste por la cuenca hidrolgica Ro Bajo Atoyac; al Sur por la Regin Hidrolgica nmero 20 Costa Chica de Guerrero; y al Este por la cuenca hidrolgica Ro Mixteco.

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2.1.4 Cuenca Hidrolgica Ro Nexapa Comprende desde el nacimiento del Ro Nexapa, desde la vertiente Oriental del Volcn Iztacchuatl y en las vertientes Oriental y Sur del Volcn Popocatpetl, hasta la estacin hidromtrica Santa Mara Coetzala, localizada en las coordenadas geogrficas 98 49 00 de longitud Oeste y 18 11 45 de latitud Norte. La cuenca hidrolgica Ro Nexapa, tiene una superficie de aportacin de 4,214.25 kilmetros cuadrados, y se encuentra delimitada por las siguientes regiones y cuencas hidrolgicas: al Norte por la cuenca hidrolgica Ro Alto Atoyac y por la Regin Hidrolgica nmero 26 Pnuco; al Sur y Este por la cuenca hidrolgica Ro Bajo Atoyac; y al Oeste por la cuenca hidrolgica Ro Amacuzac. 2.1.5 Cuenca Hidrolgica Ro Mixteco Comprende desde el nacimiento del Ro Mixteco, en la vertiente Occidental de la sierra Oaxaquea, hasta la estacin hidromtrica El Fraile, localizada en las coordenadas geogrficas 98 23 30 de longitud Oeste y 18 10 45 de latitud Norte. La cuenca hidrolgica Ro Mixteco, tiene una superficie de aportacin de 11,094.64 kilmetros cuadrados, y se encuentra delimitada por las siguientes regiones y cuencas hidrolgicas: al Norte por la cuenca hidrolgica Ro Bajo Atoyac; al Sur por la Regin Hidrolgica nmero 20 Costa Chica de Guerrero; al Oeste por las cuencas hidrolgicas Ro Bajo Atoyac y Ro Tlapaneco; y al Este por la Regin Hidrolgica nmero 28 Papaloapan. 2.1.6 Cuenca Hidrolgica Ro Bajo Atoyac Comprende desde la Presa Manuel Avila Camacho, hasta la estacin hidromtrica San Juan Tetelcingo, ubicada en las coordenadas geogrficas 99 31 02 de longitud Oeste y 17 55 13 de latitud Norte. La cuenca hidrolgica Ro Bajo Atoyac, tiene una superficie de aportacin de 12,222.35 kilmetros cuadrados, y se encuentra delimitada por las siguientes regiones y cuencas hidrolgicas: al Norte por las cuencas hidrolgicas Ro Nexapa, Ro Alto Atoyac y Ro Libres Oriental; al Sur por la Regin Hidrolgica nmero 20 Costa Chica de Guerrero; al Oeste por las cuencas hidrolgicas Ro Medio Balsas y Ro Amacuzac; y al Este por las cuencas hidrolgicas Ro Tlapaneco y Ro Mixteco. 2.1.7 Cuenca Hidrolgica Ro Cutzamala Comprende desde el nacimiento de los escurrimientos del Ro Zitcuaro que desciende del eje volcnico en la vertiente Occidental de las sierras de Angangeo y Zitcuaro en el Estado de Michoacn y del Ro Tilostoc que se origina en el Estado de Mxico, hasta la estacin hidromtrica El Gallo, localizada en las coordenadas geogrficas 100 40 52 de longitud Oeste y 18 41 15 de latitud Norte. La cuenca hidrolgica Ro Cutzamala, tiene una superficie de aportacin de 10,619.14 kilmetros cuadrados, y se encuentra delimitada por las siguientes regiones y cuencas hidrolgicas: al Norte por la Regin Hidrolgica nmero 12 Lerma-Santiago; al Sur por la cuenca hidrolgica Ro Medio Balsas; al Oeste por la cuenca hidrolgica Ro Tacmbaro; y al Este por la cuenca hidrolgica Ro Amacuzac. 2.1.8 Cuenca Hidrolgica Ro Medio Balsas Comprende desde la estacin hidromtrica San Juan Tetelcingo, la cual marca el lmite de las Subregiones Hidrolgicas Alto y Medio Balsas hasta la estacin hidromtrica La Caimanera, ubicada en las coordenadas geogrficas 100 31 12 de longitud Oeste y 18 16 48 de latitud Norte. La cuenca hidrolgica Ro Medio Balsas, tiene una superficie de aportacin de 21,268.40 kilmetros cuadrados, y se encuentra delimitada por las siguientes regiones y cuencas hidrolgicas: al Norte por la cuenca hidrolgica Ro Cutzamala; al Sur por las Regiones Hidrolgicas nmeros 19 y 20, Costas Grande y Chica de Guerrero; al Oeste por las cuencas hidrolgicas Ro Tacmbaro y Ro Bajo Balsas; y al Este por las cuencas hidrolgicas Ro Amacuzac y Ro Bajo Atoyac. 2.1.9 Cuenca Hidrolgica Ro Cupatitzio Comprende a partir de donde nacen los escurrimientos del Ro Cupatitzio en el Nor-noreste de la ciudad de Uruapan, Michoacn hasta la estacin hidromtrica La Pastora, localizada en las coordenadas geogrficas 102 03 25 de longitud Oeste y 18 55 40 de latitud Norte. La cuenca hidrolgica Ro Cupatitzio, tiene una superficie de aportacin de 2,659.03 kilmetros cuadrados, y se encuentra delimitada por las siguientes cuencas hidrolgicas: al Norte por la cuencas hidrolgicas Ro Paracho y Ro Zirahun; al Sur por la cuenca hidrolgica Ro Bajo Balsas; al Oeste por la cuenca hidrolgica Ro Tepalcatepec; y al Este por la cuenca hidrolgica Ro Tacmbaro.

Mircoles 26 de enero de 2011 2.1.10 Cuenca Hidrolgica Ro Tacmbaro

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Comprende a partir de las corrientes perennes que descienden desde una altitud de 3,000 metros sobre el nivel medio del mar unos 40 kilmetros al Sureste de la ciudad de Morelia, Michoacn hasta la estacin hidromtrica Los Pinzanes, localizada en las coordenadas geogrficas 100 40 52 de longitud Oeste y 18 41 15 de latitud Norte. La cuenca hidrolgica Ro Tacmbaro, tiene una superficie de aportacin de 5,495.46 kilmetros cuadrados, y se encuentra delimitada por las siguientes regiones y cuencas hidrolgicas: al Norte por la Regin Hidrolgica nmero 12 Lerma-Santiago; al Sur por la cuenca hidrolgica Ro Bajo Balsas; al Oeste por la cuenca hidrolgica Ro Cutzamala; y al Este por la cuenca hidrolgica Ro Cupatitzio. 2.1.11 Cuenca Hidrolgica Ro Tepalcatepec Comprende desde donde nacen los escurrimientos del Ro Quitupan en el cerro de la Tinaja hasta la estacin hidromtrica Los Panches, localizada en las coordenadas geogrficas 102 13 37 de longitud Oeste y 18 53 10 de latitud Norte. La cuenca hidrolgica Ro Tepalcatepec, tiene una superficie de aportacin de 11,718.72 kilmetros cuadrados, y se encuentra delimitada por las siguientes regiones y cuencas hidrolgicas: al Norte por la Regin Hidrolgica nmero 12 Lerma-Santiago; al Sur por la Regin Hidrolgica nmero 17 Costa de Michoacn; al Este por la cuenca hidrolgica Ro Cupatitzio; y al Oeste por la Regin Hidrolgica nmero 16 Armera-Coahuayana. 2.1.12 Cuenca Hidrolgica Ro Bajo Balsas Comprende desde las estaciones hidromtricas La Caimanera, La Pastora, Los Pinzanes y Los Panches hasta su desembocadura al Ocano Pacfico en el Municipio de Lzaro Crdenas, Michoacn, localizada en las coordenadas geogrficas 100 31 12 de longitud Oeste y 18 16 48 de latitud Norte. La cuenca hidrolgica Ro Bajo Balsas, tiene una superficie de aportacin de 13,949.96 kilmetros cuadrados, y se encuentra delimitada por las siguientes regiones y cuencas hidrolgicas: al Norte por las cuencas hidrolgicas Ro Cupatitzio y Ro Tacmbaro; al Sur por la Regin Hidrolgica nmero 19 Costa Grande de Guerrero; al Oeste por la cuenca hidrolgica Ro Tepalcatepec; y al Este por la cuenca hidrolgica Ro Medio Balsas. 2.1.13 Cuenca Hidrolgica Ro ParachoNahuatzen Comprende a la cuenca cerrada ParachoNahuatzen, ubicada al Norte de Uruapan y al Oeste de la Laguna de Ptzcuaro, es una cuenca rodeada de cerros de los cuales descienden una serie de corrientes que no reconocen ninguna salida debido a las caractersticas topogrficas predominantes en esta zona. La cuenca hidrolgica Ro Paracho-Nahuatzen, tiene una superficie de aportacin de 848.50 kilmetros cuadrados, y se encuentra delimitada por las siguientes regiones y cuencas hidrolgicas: al Norte y al Este por la Regin Hidrolgica nmero 12 Lerma-Santiago; al Sur por la cuenca hidrolgica Ro Cupatitzio; al Oeste por la cuenca hidrolgica Ro Tepalcatepec. 2.1.14 Cuenca Hidrolgica Ro Zirahun Que las corrientes de agua se encuentran diferenciadas entre las corrientes de superficie influenciadas por los vientos dominantes del suroeste y las corrientes generadas por las lminas subacuticas de flujo agua producto de la infiltracin de la cuenca en su porcin oriental, lo que convierte al lago en un complejo sistema de distribucin de materiales en su vaso lacustre. Que la cuenca la integran una serie de formaciones geolgicas que influyen directamente en el mantenimiento del ciclo hidrolgico regional como el Cerro Burro, Zirahun, la Cantera, el Tecolote, el Frijol, Zimbicho, la Tapada, la Cofrada y la Sierra de Corts (conjunto volcnico que origin al lago), as como la presencia de ms de 40 volcanes en cuyas bases existen coladas de lavas espumosas conocidas como malpases y que representan sitios estratgicos de recarga de acuferos para la regin. Comprende la cuenca cerrada Ro Zirahun, es una cuenca con ms de 40 volcanes en cuyas bases existen coladas de lavas espumosas conocidas como malpases y que representan sitios estratgicos de recarga de acuferos para la regin y a travs de cuyas ladera escurre superficialmente el agua de lluvia y le da vida en la porcin oriental al lago de Zirahun. La cuenca hidrolgica Ro Zirahun, tiene una superficie de aportacin de 282.61 kilmetros cuadrados y se encuentra delimitada por las siguientes regiones y cuencas hidrolgicas: al Norte por la Regin Hidrolgica nmero 12 Lerma-Santiago, al Sur, Este y Oeste por las cuencas hidrolgicas Ro Cupatitzio y Ro Tacmbaro. Se trata de una cuenca cerrada sin salidas superficiales.

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2.1.15 Cuenca Hidrolgica Ro Libres Oriental Comprende desde el nacimiento del Arroyo Xonecuila y los Ros Barranca y La Malinche, en el Estado de Tlaxcala, los cuales vierten sus escurrimientos, en forma intermitente, al Lago de Totolcingo o El Carmen. Se trata de una cuenca cerrada sin salidas superficiales. La cuenca hidrolgica Ro Libres Oriental, tiene una superficie de aportacin de 4,912.63 kilmetros cuadrados, y se encuentra delimitada por las siguientes regiones y cuencas hidrolgicas: al Norte por la Regin Hidrolgica nmero 27 Norte de Veracruz; al Sur por la cuenca hidrolgica Ro Bajo Atoyac; al Este por la Regin Hidrolgica nmero 28 Papaloapan; y al Oeste por la cuenca hidrolgica Ro Alto Atoyac. 2.2 Hidrologa subterrnea Dentro de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas se ha definido la existencia de 41 unidades hidrogeolgicas (ver figura 4 y cuadro 1), que captan como recarga media renovable un volumen de 4,543 millones de metros cbicos por ao, frente a una extraccin de 2,292 millones de metros cbicos por ao que se realiza por los usos agrcola, pblico urbano, domstico e industrial mediante obras de alumbramiento, lo que representa que se extrae aproximadamente el 50% del volumen que se recarga. Sin embargo los porcentajes de extraccin varan mucho de una regin a otra, ya que los acuferos que estn en donde se han emplazado las grandes concentraciones urbanas industriales en la cuenca, estn sufriendo de una fuerte presin y varios de ellos o ya estn sobreexplotados o estn en camino de serlo. En las zonas montaosas de los Estados de Puebla, Oaxaca y Guerrero, los acuferos son pequeos y muy poco potentes, por lo que son difciles de explotar.

Figura 4. Unidades Hidrogeolgicas en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas Cuadro 1. Acuferos o Unidades Hidrogeolgicas en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ACUIFERO O UNIDAD HIDROGEOLOGICA ALTAMIRANO-CUTZAMALA ALTO ATOYAC APATZINGAN ARCELIA ATLIXCO-IZUCAR DE MATAMOROS BUENAVISTA DE CUELLAR CHILAPA CHURUMUCO CIUDAD HIDALGO-TUXPAN COAHUAYUTLA No. 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ACUIFERO O UNIDAD HIDROGEOLOGICA COLOMOS COTIJA CUAUTLA-YAUTEPEC CUERNAVACA HUAJUAPAN DE LEON HUAMANTLA HUETAMO HUITZUCO IGUALA IXCAQUIXTLA

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ACUIFERO O UNIDAD HIDROGEOLOGICA JUXTLAHUACA LA HUACANA LAZARO CARDENAS LIBRES-ORIENTAL MARISCALA NUEVA ITALIA PASEO DE ARENA POLONCINGO QUITUPAN TACAMBARO-TURICATO TAMAZULAPAN TEMASCALTEPEC

ACUIFERO O UNIDAD HIDROGEOLOGICA TENANCINGO TEPALCINGO-AXOCHIAPAN TLACOTEPEC TLAPA-HUAMUXTITLAN URUAPAN VALLE DE PUEBLA VALLE DE TECAMACHALCO VILLA VICTORIA-VALLE DE BRAVO ZACATEPEC

3. Caracterizacin Socioeconmica Al igual que en el resto del pas, en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas la poblacin est ampliamente distribuida alrededor de toda la regin hidrolgica en pequeas localidades menores de 2,500 habitantes, pero tambin existen grandes concentraciones urbanas. Especialmente en cuanto se refiere al agua, esta caracterstica de la distribucin de la poblacin, crea serios problemas para la dotacin de servicios bsicos, ya que tanto la dispersin como la concentracin excesiva implica esfuerzos importantes para la localizacin y explotacin de fuentes de abastecimiento y construccin de redes de distribucin de agua potable y coleccin y tratamiento de las aguas residuales generadas. Asimismo, esta distribucin de la poblacin crea asimetras en el desarrollo de la poblacin, ya que la propia concentracin poblacional ha implicado concentracin de la riqueza y los recursos. 3.1 Aspectos sociales Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas tiene 43 municipios con una poblacin mayor de 50,000 habitantes, por su importancia existen 14 centros urbanos de mediana y gran importancia, con poblacin mayor a 100,000 habitantes, donde se concentran el 33.67% de la poblacin total, es decir 3.5 millones de habitantes, destacando: Cuautla, Cuernavaca y Jiutepec, en el Estado de Morelos; Atlixco, Ciudad de Puebla, San Martn Texmelucan y San Pedro Cholula en el Estado de Puebla; Iguala de la Independencia en el Estado de Guerrero; y Ciudad Hidalgo, Apatzingn, Zitcuaro, Uruapan y Lzaro Crdenas en el Estado de Michoacn. Adems existen siete grandes Zonas Metropolitanas que concentran el 37.57% del total de la poblacin de la cuenca, stas son: la Zona Metropolitana de Cuernavaca con siete municipios conurbados y una poblacin total de 787,556 habitantes; la Zona Metropolitana de Cuautla con cinco municipios conurbados y una poblacin de 368, 543 habitantes; la mayor de ellas, que es la cuarta concentracin humana ms grande del pas, es la Zona Metropolitana de Puebla-Tlaxcala, en la que estn conurbados diez municipios de Puebla y trece de Tlaxcala, con una poblacin total de 2109,049 habitantes; la Zona Metropolitana de San Martn Texmelucan con dos municipios conurbados y una poblacin de 154,253 habitantes; la Zona Metropolitana de Apizaco con ocho municipios conurbados y una poblacin total de 182,473 habitantes y por ltimo la Zona Metropolitana de Tlaxcala con once municipios conurbados y una poblacin de 275,182 habitantes. Esto quiere decir que en estas siete metrpolis se concentra el 37.57% de la poblacin total de la regin hidrolgica. Es importante sealar que en la Subregin Hidrolgica Alto Balsas se concentra el 70.6% de la poblacin, misma que superficialmente slo ocupa el 43.02%. En el cuadro 2, se presenta la distribucin de la poblacin por entidad federativa y de l se deriva la figura 5, donde se presenta la distribucin porcentual por entidad federativa, en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas. El hecho de que el 70.6% de la poblacin se encuentre en la parte alta de la cuenca representa un enorme reto para satisfacer los requerimientos de agua de la misma, ya que por tratarse de la parte alta de la regin hidrolgica existe poca oferta de agua.

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Cuadro 2. Distribucin de la poblacin por Entidad Federativa-Subregin Hidrolgica SUBREGION HIDROLOGICA ESTADO Guerrero Mxico Michoacn Morelos Oaxaca Puebla Tlaxcala Jalisco TOTAL 7289,545 1663,109 1612,899 267,070 3555,449 999,035 19,723 1367,483 ALTO BALSAS 451,105 403,937 MEDIO BALSAS 790,718 474,092 398,299 1247,211 BAJO BALSAS 100,549 1342,372 878,029 1645,510 1612,899 267,070 3555,449 999,035 19,723 10320,137 TOTAL

Figura 5. Distribucin porcentual de la poblacin por Entidad Federativa 3.2 Aspectos socioeconmicos 3.2.1 Poblacin econmicamente activa Del total de la poblacin que viva dentro de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas en el ao 2005, la Poblacin Econmicamente Activa ascendi a 3142,902 habitantes, representando el 30.45% del total de la poblacin. De sos, el 98.75% est ocupada; es decir, slo 3.1 millones de habitantes trabajan y generan ingresos, como se muestra en el cuadro 3. En el sector primario laboran 692,392 personas, que equivalen al 22% de la Poblacin Econmicamente Activa; en el sector secundario laboran 860,619 personas que equivalen al 27.4% de la Poblacin Econmicamente Activa y en el sector terciario casi 1.5 millones de personas que equivalen al 47.2% de la Poblacin Econmicamente Activa; es decir que la mayora de la poblacin asentada en la Regin Hidrolgica, est ocupada en el sector terciario. Por lo que se refiere a la distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa por subregin hidrolgica, el 71.7% de la Poblacin Econmicamente Activa se concentra en la Subregin Hidrolgica Alto Balsas, que corresponde con la distribucin de la poblacin total en la cuenca. En la figura 6, se presenta por sector, la distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa por subregin.

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Cuadro 3. Distribucin de la Poblacin por Sectores en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas


CONCEPTO SUBREGION HIDROLOGICA ALTO BALSAS 2254,646 2225,615 SUBREGION HIDROLOGICA MEDIO BALSAS 458,263 452,689 SUBREGION HIDROLOGICA BAJO BALSAS 429,993 425,270 TOTAL %

Poblacin Econmicamente Activa total (PEA) Ocupada Sectores Primario Secundario Terciario No Especificado Agrcola Minera Extraccin Manufactura Electricidad y agua Construccin Comercio Transporte Financiero Administracin Pblica Servicios comerciales Servicios profesionales Restaurantes y hoteles Desocupada

3142,902 3103,574

100.0 98.75

459,451 654,853 1074,555 36,756 459,451 6,196 3,304 371,761 10,262 263,330 322,357 102,082 24,714 78,442 233,178 34,385 63,398 29,031

111,540 111,298 213,888 15,963 111,540 4,389 2,340 81,389 5,228 17,952 63,096 19,891 2,352 13,474 55,426 4,491 13,688 5,574

121,401 94,468 196,247 13,154 121,401 2,324 1,241 68,125 3,873 18,905 54,015 18,330 5,597 16,614 19,766 4,625 41,540 4,723

692,392 860,619 1484,690 65,873 692,392 12,909 6,885 521,275 19,363 300,187 439,468 140,303 32,663 108,530 308,370 43,501 118,626 39,328

22.03 27.38 47.24 2.1 22.03 0.41 0.21 16.58 0.61 9.55 13.98 4.46 1.04 3.45 9.8 1.38 3.77 1.25

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa; Sistemas de Cuentas Nacionales 2005

Figura 6. Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa por subregin hidrolgica

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3.2.2 Producto Interno Bruto El Producto Interno Bruto Nacional al ao 2005, ascendi a 7,377.12 millones de pesos, de los cuales, 482.6 millones de pesos, equivalentes al 6% del total nacional, se gener en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas. En la figura 7, se presenta esta distribucin y el impacto por entidad federativa Producto Interno Bruto Regional.

Figura 7. Impacto del Producto Interno Bruto de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas en el contexto Nacional Del anlisis de la figura 8, se puede determinar que los Estados de Puebla, Morelos y Michoacn, son los Estados que ms contribuyen al Producto Interno Bruto en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, en la figura 8, se presenta la distribucin del Producto Interno Bruto Nacional de la Regin, por Estado.

Figura 8. Porcentaje del PIB de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas por Entidad Federativa 3.2.3 Evolucin del Producto Interno Bruto e identificacin de centros de actividades econmicas en la regin El Producto Interno Bruto en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas evolucion positivamente para el periodo 1997-2005; toda vez que en 1997 se tuvieron ingresos del orden de 345,297 millones de pesos y para el 2005 se ingresaron 482,618 millones de pesos. Asimismo, se determin que los servicios comunales, sociales y personales, as como la industria manufacturera, el transporte, el comercio, los hoteles, restaurantes y el sector agrcola representan los mayores ingresos en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, con un 23.6, 18.8 y 20.5 por ciento respectivamente, de un total al 2005 del Producto Interno Bruto de 482,618 millones de pesos.

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En cuanto a la industria que genera ingresos al Producto Interno Bruto, se puede sealar que sta se encuentra bsicamente asentada en la Subregin Hidrolgica Alto Balsas, es decir, en los Estados de Puebla, Tlaxcala y Morelos, en donde se ubican empresas armadoras de vehculos (Volkswagen y la Nissan), Cementeras como la PORTLAND y CEMEX y de textiles, entre otras, de las cuales las que mayor consumo de agua presentan son las textileras. Aun cuando la mayor parte de la industria se localiza en la zona Alta de la Regin, en la zona Baja existen industrias importantes dentro de las cuales destaca la Siderrgica Lzaro Crdenas, que es una de las principales consumidoras de agua que se ubica en una zona en donde existe suficiencia del recurso. En cuanto al sector agrcola y su impacto en el Producto Interno Bruto, existe una cantidad importante de tierras dedicadas al cultivo equivalentes a 224.4 miles de hectreas localizadas en los Distritos de Riego de los Estados de Morelos, Michoacn, Guerrero, Tlaxcala y Puebla. 3.3 Otros indicadores socioeconmicos Derivado del anlisis del cuadro 4, destaca el hecho de que la poblacin en la regin se encuentra por debajo de la media nacional en cuanto a niveles de escolaridad con 5.33 aos, as como que el 35.31% de los 10.3 millones de habitantes tienen escolaridad mayor a primaria. De igual forma se destaca el hecho de que slo el 13.7% de la poblacin gana menos de un salario mnimo y que el 31.5% de la poblacin econmicamente activa trabaja en el sector primario. Cuadro 4. Principales Niveles de Bienestar en la Regin Hidrolgica Nmero 18 Balsas al 2005 INDICADOR Poblacin Escolaridad promedio de la PEA Poblacin de 15 aos y ms con instruccin postprimaria PEA Poblacin que son trabajadores agropecuarios Poblacin que gana menos de un salario mnimo Poblacin que gana menos de 5 salarios mnimos Poblacin menor de 15 aos Poblacin nacida en otro Estado Poblacin de 5 aos y ms que habla lengua indgena y habla espaol Densidad de poblacin Viviendas particulares con piso de tierra Ocupantes por vivienda particular Viviendas particulares con drenaje Viviendas particulares con agua entubada Viviendas electricidad particulares con UNIDAD % aos % % % % % % % % Habitantes por kilmetro cuadrado % Habitantes por vivienda. % % % NACIONAL 100 5.39 42.5 51.77 22.1 12.16 11.71 33.43 18.17 6.01 REGION 10.32 5.33 35.31 45.2 31.5 13.77 8.2 35.82 11.81 2.12 RELACION REGION/NACIONAL % 10.32 98.89 83.08 87.31 142.53 113.24 70.03 107.15 65.00 35.27

50

83

166.00

19.46 5.02 63.63 79.39 87.52

24.95 5.1 49.9 81.75 86.28

128.21 101.59 78.42 102.97 98.58

Fuente: Hombres y Mujeres en Mxico, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, 2005 y datos generados por el Organismo de Cuenca Balsas

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Un aspecto importante a sealar en cuanto a niveles de bienestar es el relativo a la existencia de servicio de agua potable en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, donde se puede sealar que en las zonas urbanas la cobertura de servicios oscila entre 77 y 95%, segn datos proporcionados por los Gobiernos de los Estados, que comparativamente con los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa varan entre 67 y 96%. En este sentido se puede sealar que en las zonas urbanas de la regin hidrolgica realmente el problema de agua potable se ha venido resolviendo lo que ha dado una mejor calidad de vida a la poblacin. Sin embargo, en las zonas rurales los valores son inferiores. Por lo que se refiere a habitantes con viviendas particulares con drenaje, en la Regin Hidrolgica el 49.9% cuenta con este servicio, cantidad inferior a la media nacional del 63.63%. Contrariamente a las cifras mencionadas, las viviendas particulares con agua entubada representan el 81.75% del total, cifra mayor a la media nacional de 79.39%. Esto significa, que una de las prioridades para los prximos aos en la Regin Hidrolgica, ser lo concerniente a la construccin de sistemas de drenaje que capten las aguas generadas, reduciendo la contaminacin que se genera, as como la construccin de sistemas de tratamiento que reduzcan las descargas de aguas crudas a ros, canales y embalses. Como resultado de lo anterior, se puede sealar que dadas las caractersticas de la poblacin de la Regin Hidrolgica, fundamentalmente urbana, ser indispensable garantizar las necesidades de agua en el futuro inmediato, as como sanear todas las aguas que se generen, ya que actualmente existe una enorme brecha entre las coberturas de ambos servicios. Lo anterior, obliga tambin a que las zonas rurales debern adquirir especial relevancia, a fin de incrementar los niveles de bienestar de la poblacin. Por otro lado, en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, se presentan grandes contrastes, al haber zonas con marginalidad sumamente alta, mientras que en otras el ndice es muy bajo, oscilando entre 1.15 en la porcin del Estado de Guerrero en la Subregin Hidrolgica Bajo Balsas, hasta un 0.82 en el Estado de Tlaxcala (ver cuadro 5). Cuadro 5. Indices de Marginalidad en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas INDICE DE MARGINALIDAD POR SUBREGION ESTADO ALTO BALSAS Guerrero Jalisco Mxico Michoacn Morelos Oaxaca Puebla Tlaxcala Totales -0.69 0.44 0.02 -0.82 -0.22 Total de la Regin Balsas Media Alta Medio Baja Media 1.12 0.81 Alta 1.5 Alta Alta -0.29 Media 0.37 0.27 Alta Alta -0.14 Media 1.12 Alta MEDIO BALSAS 0.48 Alta BAJO BALSAS 1.15 0.49 Muy Alta Alta

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa; Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2000

Por otra parte, en la figura 9 se presentan los ndices de marginacin, municipio por municipio, donde se puede destacar que alrededor de las grandes concentraciones de las Ciudades de Puebla, Tlaxcala, Cuernavaca y Cuautla; as como en el Municipio de Lzaro Crdenas en el Estado de Michoacn, se presentan los ndices de marginalidad ms bajos. Como se puede apreciar, el Estado de Guerrero es el que tiene los ndices de marginalidad ms altos.

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Figura 9. Indices de marginalidad por Municipio en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas 3.4 Poblacin urbana y rural En 1990 en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, haba una poblacin de 8225,107 habitantes, para el 2000 la poblacin se increment a 9533,591 habitantes; es decir en una dcada hubo un crecimiento de 1308,484 habitantes, lo que signific un incremento promedio anual de 1.5%, menor a la media nacional. Este crecimiento ha disminuido ligeramente en los ltimos aos. Lo anterior, debido fundamentalmente a la emigracin de personas, bsicamente de los Estados de Guerrero, Oaxaca y Michoacn, hacia otras entidades del pas e incluso hacia Estados Unidos de Amrica. La distribucin de la poblacin urbana y rural por Subregin Hidrolgica, se presenta en el cuadro 6, donde se puede observar que la poblacin en 2005 es eminentemente urbana, pues alcanza el 69.91% de la poblacin total, el 30.09% restante es poblacin rural, es decir, que vive en localidades menores a 2,500 habitantes y est ampliamente distribuida en toda la cuenca, como se muestra en la figura 10. Cuadro 6. Poblacin rural y urbana por Subregin Hidrolgica en 2005 SUBREGION HIDROLOGICA Alto Balsas Medio Balsas Bajo Balsas TOTAL POBLACION URBANA 5509,941 795,734 909,636 7215,311 POBLACION RURAL 1779,604 867,375 457,847 3104,826

Se puede destacar, que porcentualmente la Subregin Hidrolgica Alto Balsas aporta el 57.3% de la poblacin rural y el 76.4% de la urbana; el 75.6% de la poblacin en la Subregin Hidrolgica Alto Balsas es urbana. Por otro lado, como se puede apreciar en la Subregin Hidrolgica Medio Balsas hay ms poblacin rural que urbana, pues la primera representa el 52.2% del total, lo que representa un enorme reto para la dotacin de servicios bsicos dada la dispersin de las localidades; mientras que en la Subregin Hidrolgica Bajo Balsas de cada tres habitantes dos son urbanos.

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Figura 10. Localidades en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas 3.5 Proyeccin de la poblacin urbana y rural La poblacin total en el 2005 en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, ascendi a 10320,137 habitantes, constituida por un 69.91% de poblacin urbana y 30.09% de rural. La poblacin urbana se concentra en localidades con ms de 2,500 habitantes, con una poblacin total de 7215,311 habitantes. Por lo que se refiere al periodo comprendido del 2010 al 2030, se espera un incremento en la poblacin de 966,021 habitantes de los cuales el 98% (946,701 habitantes) ser poblacin urbana. En el cuadro 7, se presenta el crecimiento esperado de la poblacin al ao 2030, por subregin hidrolgica. Cuadro 7. Poblacin 2000-2030 en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas Subregin Hidrolgica Alto Balsas Medio Balsas Bajo Balsas Total 2000 6895,640 1809,240 1382,955 10087,835 2005 7289,545 1663,109 1367,483 10320,137 2010 7585,112 1701,095 1388,666 10674,874 2020 8055,160 1698,767 1389,392 11143,318 2030 8554,336 1696,441 1390,118 11640,895

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa; Resultados del Conteo de Poblacin 2005, Proyecciones del Consejo Nacional de Poblacin.

4. Usos del suelo y cobertura vegetal La palabra suelo se deriva del latn solum, que significa suelo, tierra o parcela. Los suelos se forman por la combinacin de cinco factores interactivos: material parental, clima, topografa, organismos vivos y tiempo. El suelo es considerado como uno de los recursos naturales ms importantes para el desarrollo, siendo uno de los elementos primordiales en la orientacin de las actividades que se pueden desarrollar en un territorio, por lo anterior es de sumo inters conocer el tipo y caractersticas de los suelos existentes, mismos que estn determinados bsicamente por el tipo de roca madre o material parental, por procesos geolgicos de largo plazo, procesos erosivos de mediano plazo y biolgicos de corto plazo. El suelo es esencial para la vida, como lo es el aire y el agua, y cuando es utilizado de manera prudente puede ser considerado como un recurso renovable. Es un elemento de enlace entre los factores biticos y abiticos y se le considera un hbitat para el desarrollo de las plantas. Gracias al soporte que constituye el suelo es posible el desarrollo de diversas actividades.

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Los suelos constan de cuatro grandes componentes: materia mineral, materia orgnica, agua y aire; la composicin volumtrica aproximada es de 45%, 5%, 25% y 25%, respectivamente. Los constituyentes minerales (inorgnicos) de los suelos normalmente estn compuestos de pequeos fragmentos de roca y minerales de varias clases. Las cuatro clases ms importantes de partculas inorgnicas son: grava, arena, limo y arcilla. La materia orgnica del suelo representa la acumulacin de las plantas destruidas y resintetizadas parcialmente y de los residuos animales. La materia orgnica del suelo se divide en dos grandes grupos: Los tejidos originales y sus equivalentes ms o menos descompuestos. 4.1 Tipos de suelo Existen bsicamente tres tipos de suelos en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas: los no evolucionados, los poco evolucionados y los muy evolucionados; atendiendo al grado de desarrollo del perfil, la naturaleza de la evolucin y el tipo de humus. Los suelos no evolucionados, son suelos brutos muy prximos a la roca madre. Apenas tienen aporte de materia orgnica. Si son resultado de fenmenos erosivos, pueden ser regosoles, si se forman sobre roca madre blanda, o litosoles, si se forman sobre roca madre dura. Tambin pueden ser resultado de la acumulacin reciente de aportes aluviales. Los suelos poco evolucionados dependen en gran medida de la naturaleza de la roca madre. Existen tres tipos bsicos: los suelos rnker, los suelos rendzina y los suelos de estepa. Los suelos evolucionados, son los suelos que tienen perfectamente formados los tres horizontes. Encontramos todo tipo de humus, y cierta independencia de la roca madre.

En la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, se presentan distintos tipos de suelos, claramente distribuidos en las cuencas de acuerdo con su origen, la descripcin de stos se presentan a continuacin. Dentro de la regin hidrolgica, se han identificado 17 subtipos de suelos predominantes, de acuerdo con la clasificacin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin-Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en el cuadro 8, se presenta una lista de los principales subtipos de suelo. Cuadro 8. Subtipos de suelo en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas AREA TIPO TOTAL kilmetros cuadrados Acrisol Andosol Cambisol Castaozem Chernozem Feozem Fluvisol Gleysol H2O Hh+Lk+Hc/2 TOTAL 4,633.18 9,257.76 7,408.63 599.50 62.57 12,815.05 1,481.68 39.28 1,077.20 8.61 37,383.46 % 3.95 7.89 6.32 0.51 0.05 10.92 1.26 0.03 0.92 0.01 31.86 TIPO TOTAL kilmetros cuadrados Litosol Luvisol Planosol Ranker Regosol Rendzina Solonchak Vertisol Xerosol ZU TOTAL 29,559.48 8,046.01 5.96 37.98 27,069.97 6,965.84 241.09 7,555.90 274.93 165.28 79,922.44 % 25.20 6.86 0.01 0.03 23.08 5.94 0.21 6.44 0.23 0.14 68.14 AREA

De acuerdo con el cuadro 8 se identificaron en total 17 subtipos de suelos, predominando el Litosol con el 25.20% de la superficie total de la cuenca, 23.08% lo ocupan los suelos Regosoles, el 10.93% son Feozem, 7.89% de Andosol, 6.86% Luvisol y 6.32% de Cambisol, estos suelos representan el 80.27% del total del territorio de la cuenca. Las zonas urbanas apenas ocupan el 0.14% y los cuerpos de agua el 0.92%. El resto de la cuenca est ocupado por otro tipo de suelos. En la figura 11 se presenta la distribucin del tipo de suelos de la cuenca.

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Figura 11. Tipo de suelos existentes en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas 4.2 Uso del suelo Las condiciones del relieve en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas y el tipo de suelos limitan el uso que se puede hacer del suelo, y cuando se utilizan zonas que naturalmente no son adecuadas para su uso agrcola, se propician alteraciones que han provocado erosin en grandes zonas, sobre todo en la zona mixteca. En el cuadro 9, se presentan los usos que se hacen del suelo en la regin hidrolgica. Cuadro 9. Usos del suelo en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas USO Area agrcola Area sin vegetacin Bosque Cuerpos de agua Zonas urbanas Matorral Pastizal Selva Otros tipos de vegetacin TOTAL AREA Kilmetros cuadrados 30,844.33 1,673.73 32,364.38 635.35 856.65 1,448.02 17,797.65 27,067.53 4,618.27 117,305.91 % 26.29 1.43 27.59 0.54 0.73 1.23 15.17 23.07 3.94 100.00

Como se puede observar en el cuadro 9, el mayor porcentaje del suelo en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas est ocupado por bosque (cultivado, encino, encinopino, oyamel, pino, pino-encino, tscate y mesfilo de montaa), con un 27.59%; concentrado en las grandes elevaciones. Situacin que se puede revertir en el corto plazo, si se sigue como hasta ahora talando indiscriminadamente, como sucede en toda la regin hidrolgica (ver figura 12). Por otra parte, el 26.29% (30,844.33 kilmetros cuadrados) de la regin hidrolgica es utilizado para fines agrcolas; desafortunadamente, el 79% de esta rea no est bajo riego, el 2% se riega eventualmente y slo el 19% es de riego (5,753.29 kilmetros cuadrados), que equivale apenas al 4.9% de la superficie total de la regin hidrolgica. La selva (baja caducifolia, baja espinosa y mediana subcaducifolia) ocupa un 23.07% del territorio total de la regin hidrolgica.

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Como se puede apreciar en la figura 12, las reas agrcolas estn muy dispersas en toda la regin hidrolgica, salvo en los distritos de riego. El resto de estas reas, se desarrollan en pequeos valles intermontanos y en las riberas de los cauces. Esta dispersin, hace muy compleja y costosa la incorporacin a sistemas de riego tradicionales.

Figura 12. Usos del suelo en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas 5. Usos del Agua En la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas se utiliza un total de 47,332.70 millones de metros cbicos anuales, de los cuales 45,476.84 millones de metros cbicos anuales corresponden a agua superficial que equivale al 96.1% del total y 1,855.86 millones de metros cbicos anuales se extraen de los acuferos (agua subterrnea), representando el 3.9% restante. Del total de agua utilizada en la regin hidrolgica, para usos consuntivos se utilizan 10,288.32 millones de metros cbicos anuales (21.74%) y para usos no consuntivos 37,044.38 millones de metros cbicos anuales (78.26%). A su vez del total de usos consuntivos 8,433.44 millones de metros cbicos anuales, es decir el 81.97%, corresponde a aguas superficiales. En las figuras 13 y 12, se presentan los puntos de extraccin registrados en el Registro Pblico de Derechos de Agua, de agua superficial y subterrnea respectivamente. Como en el caso de las aguas superficiales, el principal uso del agua subterrnea en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas es el agrcola con 57.12% del total extrado, para el uso pblico urbano se utiliza el 31.55%, para industrial el 7.71% y el restante 3.62% en los dems usos. En el cuadro 10 se presentan los volmenes utilizados por tipo de uso y fuente. Cuadro 10. Usos del Agua en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas USO Agrcola Domstico Generacin de Energa Elctrica Industrial Mltiples Pecuario Pblico urbano Servicios Acucola TOTAL MILLONES DE METROS CUBICOS ANUALES SUPERFICIAL 4,766.60 5.30 36,831.49 3,243.98 121.15 1.12 254.68 40.61 211.91 45,476.84 SUBTERRANEA 1,060.00 4.50 0.00 143.14 47.89 2.02 585.54 11.79 0.98 1,855.86 TOTAL 5,826.60 9.80 36,831.49 3,387.12 169.04 3.14 840.22 52.40 212.89 47,332.70

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Figura 13. Puntos de extraccin de aguas superficiales registrados en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas

Como se puede observar en la figura 13, a pesar de que los puntos de extraccin estn ampliamente distribuidos en toda la regin hidrolgica, resalta la concentracin, sobre todo en los Estados de Michoacn, Mxico y Guerrero, en las cuencas hidrolgicas de los Ros Amacuzac, Cutzamala, Medio Balsas, Tacmbaro, Cupatitzio y Tepalcatepec.

Figura 14. Puntos de extraccin de aguas subterrneas registrados en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas

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El principal usuario de agua superficial en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas es la Comisin Federal de Electricidad, que al returbinar los volmenes en ms de una central, hace uso del 80.99% del agua utilizada en la regin hidrolgica. No obstante que el uso es no consuntivo, por la ubicacin de la presa Infiernillo en la parte baja de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, esto hace que la mayora de las cuencas localizadas aguas arriba, tengan porcentajes altos de su escurrimiento comprometidos para este uso. En la figura 15, se presenta la distribucin porcentual por uso en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas.

Figura 15. Distribucin porcentual por uso de aguas superficiales registrados en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas

Para la generacin de energa elctrica, existen 16 plantas hidroelctricas, de stas, estn en operacin 12 y fuera de servicio 4 (ver figura 16 y cuadro 11).

Figura 16. Ubicacin de la Centrales Hidroelctricas de la Comisin Federal de Electricidad en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas

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Cuadro 11. Denominacin de las plantas de generacin de energa elctrica en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas Nmero Central Hidroelctrica de unidades Bartolinas Carlos Ramrez Ulloa (El Caracol) Cbano Cupatitzio Infiernillo Itzcuaro Portezuelos I Portezuelos II San Pedro Poras Tamazulapan Villita Zumpimito 2 2 6 2 4 2 2 2 4 4 25-abr-55 14-ago-62 28-ene-65 01-ene-29 01-ene-01 01-ene-08 01-oct-58 12-dic-62 01-sep-73 01-oct-44 52 72 1000 1 2 1 3 2 300 6 Gabriel Zamora, Michoacn Uruapan, Michoacn La Unin, Guerrero Peribn los Reyes, Michoacn Atlixco, Puebla Atlixco, Puebla Villa Madero, Michoacn Tamazulapan, Oaxaca Lzaro Crdenas, Michoacn Uruapan, Michoacn 2 3 Fecha de entrada en operacin 20-nov-40 16-dic-86 Capacidad efectiva instalada (MW) 1 600 Tacmbaro, Michoacn Apaxtla, Guerrero Ubicacin

Centrales fuera de servicio del Sistema Hidroelctrico Miguel Alemn El Durazno Ixtapantongo Santa Brbara 2 3 3 01-oct-55 29-ago-44 19-oct-50 0 0 0 Valle de Bravo, Mxico Valle de Bravo, Mxico Santo Toms de los Pltanos, Mxico Tingambato 3 24-sep-57 0 Otzoloapan, Mxico

El 75% de la generacin se realiza en las presas El Caracol, Infiernillo y La Villita con un uso no consuntivo, con un total de 38,141.2 millones de metros cbicos anuales. Las presas Infiernillo y La Villita operan en serie, la primera turbina aproximadamente 11,000 millones de metros cbicos anuales, volumen que vuelve a turbinarse en la segunda. En la figura 16, se presentan los puntos donde se encuentran instaladas estas centrales. Por otra parte, en la figura 17, se presenta la distribucin porcentual por uso, sin considerar el uso de energa elctrica, con lo que el uso agrcola pasa a ser el principal consumidor con ms del 55% del volumen concesionado. Si se considera que el agua para generacin de energa elctrica se usa ms de una vez y que el promedio de agua utilizada para generacin en la central de Infiernillo es de 10,859 millones de metros cbicos anuales, en realidad el agua destinada para la generacin de energa elctrica es del orden del 67% del total.

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Figura 17. Distribucin porcentual por uso de aguas superficiales en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas sin considerar el uso de generacin de energa elctrica En la figura 14, se presentan la distribucin de los puntos de extraccin de aguas subterrneas registrados en el Registro Pblico de Derechos de Agua, donde se puede apreciar la concentracin de pozos en la Subregin Hidrolgica Alto Balsas. Esta concentracin ha provocado que se hayan sobreexplotado las unidades hidrogeolgica o acuferos del Valle de Tecamachalco y Tepalcingo-Axochiapan y estn muy cerca de estarlo los de Valle de Puebla y Atlixco, stos tres ltimos en el Estado de Puebla. Por otra parte, la distribucin de los pozos perforados en la cuenca hidrolgica Ro Mixteco, correspondientes a los Estados de Oaxaca y Puebla estn claramente distribuidos alrededor de los cauces, por lo que dadas las condiciones de los acuferos en la zona, que son pequeas unidades alimentadas por valles intermontanos muy cortos, se puede pensar que en realidad aprovechan aguas sublveas, de los cauces. Las otras concentraciones claras de pozos, se dan las cuencas de los Ros Tacmbaro y Tepalcatepec, en el Estado de Michoacn, coincidiendo con zonas de concentracin de aprovechamientos de aguas superficiales. Por otra parte, en la figura 18, se presenta la distribucin porcentual por uso del agua subterrnea en la cuenca, como se puede observar el uso agrcola es el principal consumidor con el 57.12% del volumen concesionado, el uso industrial extrae el 31.79%, el industrial el 7.71% y el restante 3.38% para otros usos.

Figura 18. Porcentajes por uso de las aguas subterrneas en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas

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Para el abastecimiento de agua potable a centros de poblacin se utiliza un total de 850.02 millones de metros cbicos anuales, de los cuales 590.04 millones de metros cbicos anuales son de aguas subterrneas y 259.98 millones de metros cbicos anuales de aguas superficiales. Las principales zonas de explotacin corresponden a importantes concentraciones urbanas de Puebla, Tlaxcala, Morelos, Michoacn, Guerrero y Oaxaca. La cobertura de servicios que ha tenido mayor crecimiento es la de centros urbanos, que alcanza valores hasta el 95%; para poblaciones medias el 91% y para localidades rurales del Alto Balsas valores del 88% del Medio y Bajo Balsas del 45.5% (ver figura 19).

Figura 19. Porcentajes de cobertura de agua potable en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas La industria en la regin hidrolgica, se concentra en tres zonas principalmente: el corredor industrial de las Ciudades de Puebla y Tlaxcala; la zona de CuautlaZacatepecYautepec y Cuernavaca, en Morelos y la de Lzaro Crdenas, Michoacn, utilizando un volumen anual de 3,243.98 millones de metros cbicos anuales, con 143.14 millones de metros cbicos anuales de agua superficial y 3,387.12 millones de metros cbicos anuales de agua subterrnea. Por otra parte, las grandes superficies correspondientes a los Distritos de Riego se encuentran ya aprovechadas, restando slo concluir algunas zonas, para que se use plenamente la infraestructura ya construida. En el resto de la cuenca, no hay reas compactas aptas para ser explotadas, las pocas que existen estn separadas en pequeas unidades, lo que hace muy cara la construccin de infraestructura para su explotacin. En la figura 20, se presentan las reas ocupadas por los Distritos de Riego, en esta figura 19, se puede observar que la topografa general de la cuenca es muy desfavorable para la apertura de nuevas zonas al riego.

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Figura 20. Distritos de riego en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas 6. Disponibilidad. 6.1. Aguas Superficiales. 6.1.1 Precipitacin En la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, se precipitan en promedio 929 milmetros de lluvia anualmente, misma que se presenta principalmente durante los meses de mayo a octubre, lo que dificulta el aprovechamiento dado el carcter torrencial en la generalidad de los casos y lo abrupto del territorio de la regin. En la figura 21, se presenta la distribucin mensual de la lluvia y en la figura 22 las curvas de igual precipitacin.

Figura 21. Distribucin mensual de la lluvia Esta distribucin de la precipitacin en la regin hidrolgica, es tpica de la mayora de las cuencas en el pas. Como se puede observar, la mayor precipitacin se presenta en los meses de junio y septiembre, presentndose una baja en el mes de agosto. Durante el mes de marzo, es cuando se presentan las condiciones de sequa ms severa en la cuenca, sobre todo porque desde el mes de noviembre se presenta una baja sensible de la precipitacin.

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Figura 22. Curvas de igual precipitacin Como se puede observar en la figura 22, se tienen lluvias extremas de 2,000 milmetros anuales en la montaa de Guerrero y hasta de 400 milmetros en el norte del Estado de Tlaxcala. Cabe resaltar las grandes zonas de precipitaciones de 600 milmetros que se presentan en la regin mixteca de los Estados de Oaxaca y Puebla, en la cuenca hidrolgica Ro Libres Oriental en Tlaxcala y Michoacn (cuenca hidrolgica del Ro Tepalcatepec). Este comportamiento de la precipitacin, se debe en parte a la presencia de las formaciones montaosas que la delimitan, ya que stas restringen el paso del aire hmedo proveniente, tanto del Ocano Pacfico, como del Golfo de Mxico. Como se puede apreciar en la figura 23, el aire hmedo es retenido en su mayora por las Sierras Madre Oriental, Occidental y del Sur, lo que ocasiona que se presenten zonas de escasa precipitacin.

Figura 23. Topografa de la Regin Hidrolgica Nmero 18 Balsas 6.1.2 Balance hidrulico superficial. Para el anlisis del escurrimiento en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, sta se ha subdividido en quince cuencas hidrolgicas como se muestra en la figura 24, la divisin se realiz a partir de las condiciones fsicas que las definen y de las estructuras de control existentes, ya sean presas o estaciones hidromtricas. Lo anterior, a excepcin de las cuencas cerradas, definidas exclusivamente por sus lmites fsicos. El total de volmenes generados en la regin hidrolgica asciende a 17,056.48 millones de metros cbicos anuales, de los cuales se transfieren en promedio 454 millones de metros cbicos anualmente a travs del sistema Cutzamala a las cuencas Valle de Mxico y Lerma y se descargan 10,859.54 millones de metros cbicos anuales al Ocano Pacfico.

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Por otro lado, para fines de planeacin y manejo administrativo, la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, se ha dividido en las Subregiones Hidrolgicas Alto, Medio y Bajo Balsas. La primera de estas subregiones est integrada por las cuencas hidrolgicas Ro Libres Oriental, Ro Alto Atoyac, Ro Nexapa, Ro Bajo Atoyac, Ro Mixteco, Ro Tlapaneco y Ro Amacuzac. La Subregin Hidrolgica Medio Balsas est formada por las cuencas hidrolgicas Ro Medio Balsas y Ro Cutzamala. Por su parte, las cuencas hidrolgicas de Ro Tacmbaro, Ro Cupatitzio, Ro Zirahun, Ro Paracho, Ro Tepalcatepec y Ro Bajo Balsas, estn consideradas en la Subregin Hidrolgica Bajo Balsas.

Figura 24. Subregiones y cuencas hidrolgicas de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas De las quince cuencas hidrolgicas, las de los Ro Libres Oriental, Ro Paracho Nahuatzen y Ro Zirahun, son cuencas cerradas, las doce restantes, Ro Alto Atoyac, Ro Bajo Atoyac, Ro Nexapa, Ro Mixteco, Ro Tlapaneco, Ro Amacuzac, Ro Cutzamala, Ro Medio Balsas, Ro Tacmbaro, Ro Cupatitzio, Ro Tepalcatepec y Ro Bajo Balsas, estn interconectadas entre s y drenan sus aguas hacia el Ocano Pacfico a travs del Ro Balsas. En el cuadro 12, se presentan los escurrimientos naturales de cada una de ellas y los que dejan pasar hacia aguas abajo. Del cuadro 12, resulta importante destacar que en la cuenca hidrolgica Ro Alto Atoyac no se deja escurrir nada hacia la cuenca hidrolgica Ro Bajo Atoyac aguas abajo, ya que una parte del volumen que se capta en la Presa Chavarra, se transfiere a la cuenca hidrolgica Ro Nexapa a travs de los tneles de Xochiac, el resto se almacena en la Presa Valsequillo y es utilizada para el riego del Distrito nmero 030 Valsequillo; mientras que de la cuenca hidrolgica Ro Nexapa slo deja pasar el 8% del volumen que genera, el resto es utilizada en usos consuntivos dentro de la cuenca hidrolgica. La cuenca hidrolgica Ro Mixteco deja pasar el 93.14% de los volmenes generados, mientras que la cuenca hidrolgica Ro Tlapaneco escurren el 98.71%, ambas descargan hacia la cuenca hidrolgica Ro Bajo Atoyac. En las dos cuencas, se tienen condiciones econmicas muy adversas, con ndices de marginacin entre alta y muy alta, aunado a condiciones naturales muy difciles para el desarrollo de actividades productivas con consumos importantes de agua, como las agrcolas.

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Cuadro 12. Escurrimiento natural por cuenca hidrolgica ESCURRIMIENTO VIRGEN CUENCA HIDROLOGICA millones de metros cbicos anuales 448.89 2,102.43 1,040.88 497.05 874.27 423.84 2,246.51 3,921.33 1,118.58 917.88 1,734.01 1,261.12 83.15 40.22 346.32 TOTAL 17,056.48 1,232.11 1,027.45 43.75 814.30 3,492.93 1,511.98 8,448.76 432.66 761.44 799.48 10,859.54 Cuenca cerrada Cuenca cerrada Cuenca cerrada AGUAS ABAJO millones de metros cbicos anuales (%)* 0.00 58.60 98.71 8.80 93.14 98.63 67.30 94.65 38.68 82.96 46.11 92.79

Ro Alto Atoyac Ro Amacuzac Ro Tlapaneco Ro Nexapa Ro Mixteco Ro Bajo Atoyac Ro Cutzamala Ro Medio Balsas Ro Cupatitzio Ro Tacmbaro Ro Tepalcatepec Ro Bajo Balsas Ro Paracho-Nahuatzen Ro Zirahun Ro Libres-Oriental

*Porcentaje de agua que descarga el cauce hacia la cuenca aguas abajo respecto del volumen total escurrido, es decir, el escurrimiento virgen por cuenca propia ms el que, en su caso, recibe de otras cuencas.

De acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-011-CONAGUA-2000, Conservacin del recurso aguaQue establece las especificaciones y el mtodo para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales, en una regin hidrolgica, se determinan en el cauce principal en la descarga de la regin y se calcula mediante la siguiente expresin: Disponibilidad media anual de agua superficial en la cuenca (D) Volumen medio anual de escurrimiento de la cuenca hacia aguas abajo (Ab) Volumen anual comprometido abajo (Rxy) actual aguas

El volumen medio anual de escurrimiento de la cuenca hacia aguas abajo de su salida, se determina a su vez con la expresin siguiente: Volumen medio anual de escurrimiento desde la cuenca aguas arriba (Ar) Volumen medio anual + de escurrimiento natural (Cp) Volumen anual de retornos (R)

Volumen medio anual de escurrimiento de la cuenca hacia aguas abajo (Ab)

Volumen anual de importaciones (Im)

Volumen anual de exportaciones (Ex)

Volumen anual de extraccin de agua superficial (Uc)

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Considerando la aplicacin de la ecuacin para el clculo de Ab en cada cuenca, as como las conexiones entre ellas para determinar el Volumen medio anual de escurrimiento desde la cuenca aguas arriba (Ar) de las cuencas secuenciales, se tiene (ver cuadro 13). Cuadro 13. Volumen medio anual de escurrimiento de la cuenca hacia aguas abajo en millones de metros cbicos anuales CUENCA HIDROLOGICA Ro Alto Atoyac Ro Amacuzac Ro Tlapaneco Ro Nexapa Ro Mixteco Ro Bajo Atoyac Ro Cutzamala Ro Medio Balsas Ro Cupatitzio Ro Tacmbaro Ro Tepalcatepec Ro Bajo Balsas Ro Paracho-Nahuatzen Ro Zirahun Ro Libres-Oriental TOTAL Cp 448.9 2,102.4 1,040.9 497.1 874.3 423.8 2,246.5 3,921.3 1,118.6 917.9 1,734.0 1,261.1 83.2 40.2 346.3 17,056.50 Ar 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3,117.6 0.0 5,004.9 0.0 0.0 0.0 10,442.3 0.0 0.0 0.0 Uc 403.0 1,053.4 18.0 744.7 93.1 301.3 3,595.5 4,937.5 1,834.5 223.5 1,646.8 16,122.1 0.0 3.0 6.6 30,982.9 R 244.2 189.1 4.5 193.5 36.7 33.7 3,392.2 4,528.1 1,148.6 67.1 731.9 15,885.1 0.0 1.5 2.4 26,458.4 Im 0.0 0.0 0.0 97.9 0.0 219.0 0.0 6.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 322.9 Ex 316.9 6.0 0.0 0.0 3.7 0.0 59.2 86.0 0.0 0.0 19.6 647.3 0.0 0.0 0.0 794.9 Ab -75.8 1,232.1 1,027.5 43.8 814.3 3,492.9 1,512.0 8,448.8 432.7 761.4 799.5 10,859. 6 83.1 38.7 342.1

ECUACIONES: Ab = Cp + Ar + R + Im (Uc + Ex) SIMBOLOGIA: Cp.- Escurrimiento natural o virgen por cuenca propia. R.- Retornos. Im.- Importaciones. Ar.- Escurrimiento aguas arriba. Uc.- Usos consuntivos (demanda utilizada y prdidas en vasos de almacenamiento). Ex.- Exportaciones. Ab.- Escurrimiento hacia aguas abajo.

Por otro lado, el remanente (Ab) de los recursos propios de la cuenca X (Cp y R) adems de los recursos que le son aportados por otras cuencas (Ar e Im), una vez satisfechas las demandas (Uc, Ex), representan los escurrimientos hacia agua abajo (Ab) de esta cuenca. Resulta evidente que este escurrimiento se convierte en el trmino Ar de la cuenca Y y que dependiendo de su propia oferta, parte o toda esta aportacin (Rxy) ser necesaria para satisfacer sus propias demandas. De esta manera, la disponibilidad no comprometida (D) de la cuenca X estara dada por: D = Ab Rxy

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Es evidente que si Ab es menor que los compromisos aguas abajo (Rxy), matemticamente D sera negativo, pero en trminos reales se puede decir que no existe disponibilidad hacia aguas abajo de la cuenca en estudio. Para las quince cuencas hidrolgicas, los resultados se muestran en el cuadro 14. Cuadro 14. Disponibilidad media anual de agua superficial por cuenca En millones de metros cbicos anuales CUENCA HIDROLOGICA Ro Alto Atoyac Ro Amacuzac Ro Tlapaneco Ro Nexapa Ro Mixteco Ro Bajo Atoyac Ro Cutzamala Ro Medio Balsas Ro Cupatitzio Ro Tacmbaro Ro Tepalcatepec Ro Bajo Balsas Ro Paracho-Nahuatzen Ro Zirahun Ro Libres-Oriental Ab -75.8 1,232.1 1,027.5 43.8 814.3 3,492.9 1,512.0 8,448.8 432.7 761.4 799.5 10,859.6 83.1 38.7 342.1 Rxy 0.0 1,537.8 1,282.4 54.6 1,016.4 4,434.4 1,919.5 12,076.7 618.4 1,088.4 1,142.8 0.0 85.0 55.0 350.0 Ab Rxy -75.8 -305.7 -254.9 -10.9 -202.0 -941.5 -407.5 -3,627.9 -185.8 -327.0 -343.3 10,859.6 -1.9 -16.3 -7.9 DISPONIBILIDAD Dficit Dficit Dficit Dficit Dficit Dficit Dficit Dficit Dficit Dficit Dficit Disponibilidad Dficit Dficit Dficit

6.1.3 Disponibilidad del agua superficial en la Regin Hidrolgica Nmero 18 Balsas La condicin de una cuenca para establecer nuevos aprovechamientos, depende de si la disponibilidad D es mayor o igual a cero. A continuacin se presenta la forma de determinar la Disponibilidad y en el cuadro 15, se muestra la condicin de las cuencas hidrolgicas. ECUACIONES: D = Ab - Rxy SIMBOLOGIA: Ab.- Escurrimiento hacia aguas abajo. Rxy.- Volumen comprometido hacia aguas abajo. D.- Disponibilidad. Cuadro 15. Condicin de las cuencas hidrolgicas CUENCA HIDROLOGICA Ro Alto Atoyac Ro Amacuzac Ro Tlapaneco Ro Nexapa Ro Mixteco Ro Bajo Atoyac Ro Cutzamala Ro Medio Balsas Ro Cupatitzio Ro Tacmbaro Ro Tepalcatepec Ro Bajo Balsas Ro Paracho-Nahuatzen Ro Zirahun Ro Libres-Oriental TOTAL DISPONIBILIDAD 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 10,859.5 0.0 0.0 0.0 10,859.5 CONDICION Dficit Dficit Dficit Dficit Dficit Dficit Dficit Dficit Dficit Dficit Dficit Disponibilidad Dficit Dficit Dficit

Mircoles 26 de enero de 2011 6.2 Aguas subterrneas

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En forma natural, los acuferos se recargan como resultado de la precipitacin sobre suelos y rocas permeables y por infiltracin en cauces naturales y en los vasos de lagos y presas. Las agua infiltradas en el subsuelo no permanecen estticas, parcialmente retornan a la atmsfera por evapotranspiracin, o bien, emergen a la superficie del suelo como manantiales, aportando el gasto base de escurrimientos perennes o en acuferos costeros descargan sus excedentes directamente al mar, el resto del agua es la que en realidad recarga al acufero y son stas las que se explotan a travs de pozos de extraccin. 6.2.1 Balance hidrulico subterrneo El balance de aguas subterrneas puede ser expresado mediante el principio de conservacin de la masa, para un periodo de tiempo determinado segn la siguiente expresin: Entradas Salidas = Cambio de almacenamiento Siendo las entradas: Recarga natural vertical por precipitacin Recarga natural vertical a partir de cuerpos de agua o ros Entrada subterrnea proveniente de otros acuferos o de zonas de recargas Recarga inducida a partir de fugas en redes de conduccin Recarga inducida por excedentes de riego Recarga artificial, proveniente de las obras que se hayan diseado expresamente para ello.

Las salidas o descargas de un acufero son: Flujo base en ros Manantiales Evapotranspiracin Humedales y cuerpos de agua Salidas subterrneas hacia otros acuferos o al mar Extraccin artificial de agua subterrnea por bombeo.

Por ltimo, el cambio de almacenamiento es el incremento o decremento del volumen de agua almacenada en el acufero, en un intervalo de tiempo, el cual se determina a partir de la evolucin de los niveles de aguas subterrneas correspondientes al mismo intervalo y de valores representativos de coeficientes de almacenamiento del acufero. Se debe resaltar que de los acuferos de los Estados de Oaxaca, Jalisco, Mxico y Guerrero no ha sido publicada la disponibilidad de ninguno de ellos, siendo los de los dos primeros, de los que menos informacin se tiene. Por lo anterior, todo el territorio del Estado de Oaxaca en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, est considerado como de libre alumbramiento y grandes porciones de los Estados de Puebla, Tlaxcala y Guerrero estn en la misma condicin. No obstante lo anterior, y tomando en cuenta las condiciones geolgicas e hidrolgicas existentes en la porcin del Estado de Oaxaca perteneciente a la cuenca hidrolgica del Ro Balsas, as como en la Montaa de Guerrero, se supone que el potencial acufero de dicha zona es muy pobre, condicin que al asociarse a la nula disponibilidad de agua superficial establecen un escenario muy crtico para el abastecimiento de agua, para cualquier uso. Dentro de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas se ha definido la existencia de 41 unidades hidrogeolgicas, que captan como recarga media renovable un volumen de 4,559.5 millones de metros cbicos anuales, frente a una concesin por todos los usos mediante obras de alumbramiento, de 1,887.59 millones de metros cbicos anuales, lo que representa que se extrae aproximadamente el 41% del volumen que se recarga. En los cuadros 16, 17 y 18, se presentan los volmenes de extraccin y recarga por subregin, de los acuferos de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas.

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De la revisin de los cuadros, se podra suponer que desde el punto de vista del balance hidrogeolgico cuantitativo, la zona est en condiciones de subexplotacin, sin embargo si se hace el anlisis por subregin, las condiciones no son tan favorables, pues en las 21 unidades hidrogeolgicas de la Subregin Hidrolgica Alto Balsas se extrae ms del 59% del volumen de recarga y dos de ellas, Valle de Tecamachalco en Puebla y Tepalcingo-Axochiapan en Morelos estn sobreexplotadas (ver cuadro 16). Cuadro 16. Volmenes de Extraccin y Recarga de aguas subterrneas en la Subregin Hidrolgica Alto Balsas
RECARGA Millones de metros cbicos por ao 11.00 10.10 5.00 1.00 3.00 395.00 319.20 378.00 43.80 44.56 SD SD SD 157.10 179.30 244.30 339.60 SD 199.90 98.30 12.50 TOTAL 2,441.66 VOLUMEN CONCESIONADO Millones de metros cbicos por ao 5.86 4.01 0.67 0.11 9.15 198.49 88.19 38.19 35.68 6.12 3.79 0.22 0.59 225.47 172.71 161.00 285.49 42.68 121.79 51.70 10.66 1,462.57

Nmero

CLAVE

ACUIFERO

A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10 A11 A12 A13 A14 A15 A16 A17 A18 A19 A20 A21

1201 1202 1203 1204 1206 1701 1702 1703 1704 2014 2015 2017 2023 2101 2102 2103 2104 2106 2901 2903 1504

TLAPA-HUAMUXTITLAN HUITZUCO POLONCINGO BUENAVISTA DE CUELLAR CHILAPA CUERNAVACA CUAUTLA-YAUTEPEC ZACATEPEC TEPALCINGO-AXOCHIAPAN HUAJUAPAN DE LEON TAMAZULAPAN JUXTLAHUACA MARISCALA VALLE DE TECAMACHALCO LIBRES-ORIENTAL ATLIXCO-IZUCAR DE MATAMOROS VALLE DE PUEBLA IXCAQUIXTLA ALTO ATOYAC HUAMANTLA TENANCINGO

Cuando se analiza de manera puntual la situacin de algunos de los acuferos como el Alto Atoyac, el Tepalcingo-Axochiapan, el Libres-Oriental o el del Valle de Tecamachalco (ver cuadros 17 y 18), en donde se han asentado y desarrollado ciudades importantes como Puebla, se puede observar que la escasez de agua subterrnea que acusan estos acuferos, es provocada en buena medida por el crecimiento de la poblacin, la cual demanda cada vez mayores volmenes, dando como resultado la enorme competencia entre los diferentes usos, principalmente entre el uso pblico-urbano y el agrcola, este ltimo inclusive est compitiendo con el cambio de uso del suelo, que est provocando en algunos casos la disminucin de las reas agrcolas, en los Estados de Puebla, Tlaxcala y Morelos, entre otros. Esta competencia a su vez crea conflictos sociales entre los usuarios.

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Cuadro 17. Volmenes de Extraccin y Recarga de aguas subterrneas en la Subregin Hidrolgica Medio Balsas
RECARGA Millones de metros cbicos por ao 20.00 7.50 35.00 441.00 334.90 100.80 219.80 60.50 TOTAL 1,219.50 VOLUMEN CONCESIONADO Millones de metros cbicos por ao 6.22 1.80 0.14 8.88 2.09 0.36 8.28 64.53 92.30

Nmero

CLAVE

ACUIFERO

M.1 M.2 M.3 M.4 M.5 M.6 M.7 M.8

1205 IGUALA 1209 ARCELIA 1207 TLACOTEPEC 1208 ALTAMIRANO - CUTZAMALA 1505 VILLA VICTORIA - VALLE DE BRAVO 1509 TEMASCALTEPEC 1612 HUETAMO 1610 CIUDAD HIDALGO - TUXPAN

Cuadro 18. Volmenes de Extraccin y Recarga de aguas subterrneas en la Subregin Hidrolgica Bajo Balsas
RECARGA Millones de metros cbicos por ao 12 1 SD 1.5 33 SD 97.3 15 99.2 15.74 494.4 134.8 TOTAL 903.94 VOLUMEN CONCESIONADO Millones de metros cbicos por ao 1.11 0.30 10.06 5.10 5.18 0.00 24.70 5.56 7.49 13.39 243.94 32.30 349.13

Nmero

CLAVE

ACUIFERO

B.1 B.2 B.3 B.4 B.5 B.6 B.7 B.8 B.9 B.10 B.11 B.12

1210 PASO DE ARENA 1211 COAHUAYUTLA 1438 COLOMOS 1439 QUITUPAN 1611 TACAMBARO - TURICATO 1613 CHURUMUCO 1614 URUAPAN 1615 LA HUACANA 1616 NUEVA ITALIA 1617 LAZARO CARDENAS 1620 APATZINGAN 1622 COTIJA

SD Sin dato 6.2.2 Disponibilidad del agua subterrnea en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas. De las 41 unidades hidrogeolgicas existentes en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, hasta la fecha slo se ha publicado la disponibilidad de quince de ellas, la primera vez en enero y diciembre de 2003 y el 28 de agosto de 2009 se public en el Diario Oficial de la Federacin el ACUERDO por el que se da a conocer la ubicacin geogrfica de 371 acuferos del territorio nacional, se actualiza la disponibilidad media anual de agua subterrnea de 282 acuferos, y se modifica, para su mejor precisin, la descripcin geogrfica de 202 acuferos en la cual se incluyeron los quince acuferos que se muestran en el cuadro 19.

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Cuadro 19. Disponibilidades de aguas subterrneas de los acuferos de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas publicados durante 2009 en el Diario Oficial de la Federacin
UNIDAD HIDROGEOLOGICA (ACUIFERO) MICHOACAN CIUDAD HIDALGO TUXPAN URUAPAN NUEVA ITALIA APATZINGAN COTIJA MORELOS CUERNAVACA CUAUTLA YAUTEPEC ZACATEPEC TEPALCINGO AXOCHIAPAN PUEBLA VALLE DE TECAMACHALCO LIBRES ORIENTAL ATLIXCO IZUCAR DE MATAMOROS VALLE DE PUEBLA TLAXCALA ALTO ATOYAC HUAMANTLA 199.90 98.30 22.90 20.50 121.79 51.70 100.50 58.50 55.21 26.10 0.00 0.00 157.10 179.30 244.30 339.60 0.00 20.00 83.90 35.70 225.47 172.71 161.00 285.49 279.00 103.00 129.10 307.00 0.00 0.00 0.00 18.41 -68.37 -13.41 -0.58 0.00 395.00 319.20 378.00 43.80 175.20 223.90 319.80 11.40 198.49 88.19 38.19 35.68 180.50 279.90 359.10 66.60 21.31 7.11 20.01 0.00 0.00 0.00 0.00 -3.28 60.50 97.30 99.20 494.40 134.80 41.30 29.50 0.30 94.60 92.70 64.53 24.70 7.49 243.94 32.30 10.00 12.80 44.20 229.80 27.00 0.00 43.10 91.42 155.85 9.77 -45.33 0.00 0.00 0.00 0.00 R DNCOM VCAS VEXTET DAS DEFICIT

CIFRAS EN MILLONES DE METROS CUBICOS ANUALES

7. Antecedentes Normativos 7.1 Aguas superficiales El 18 de junio de 1940, se public en el Diario Oficial de la Federacin el DECRETO que declara constituida la reserva nacional de energa hidrulica en las aguas del Ro Balsas, Estado de Guerrero, que en su Artculo Primero establece que: Se declara constituida la Reserva Nacional de Energa Hidrulica en las aguas del Ro Balsas, en el tramo comprendido desde un lugar situado a 50 kilmetros aguas arriba del puente del Ferrocarril de Balsas, en el Municipio de Arcelia, Gro., hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico, en la jurisdiccin del Municipio de la Unin, Gro.. En su Artculo Segundo establece que: La cantidad de agua que se utilizar ser de 200,000 litros por segundo, hasta completar un volumen anual de 6,307200,000 metros cbicos. El 30 de octubre de 1956, se public en el Diario Oficial de la Federacin el DECRETO que declara constituida en favor de la Comisin del Tepalcatepec, para generacin de energa, reserva nacional de energa hidrulica las aguas del Ro Balsas, en el tramo que se indica, entre los Estados de Guerrero y Michoacn, en su Artculo Primero establece que: Se declara constituida a favor de la Comisin del Tepalcatepec, para generacin de energa, reserva nacional de energa hidrulica de las aguas del Ro Balsas en el tramo comprendido entre el can de Churumuco y el vrtice superior del delta del propio Ro Balsas, que sirve de lmite entre los Estados de Guerrero y Michoacn en la inteligencia de que las aguas reservadas podrn ser aprovechadas en los riegos que se requieran en la cuenca alimentadora y en el tramo reservado para satisfacer las necesidades de las comunidades agrcolas que radican en la regin. En su Artculo Segundo establece que: El gasto hidrulico que se aprovechar ser hasta de 400 metros cbicos por segundo, continuos durante todo el ao, hasta completar un volumen mximo anual de 12,614400,000 metros cbicos.

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El da 25 de agosto de 1958 se public en el Diario Oficial de la Federacin el DECRETO que declara constituida la Reserva Nacional de Energa Hidrulica, en las aguas de los Ros Balsas y Amacuzac de fecha 14 de agosto de 1958. En ste, se reservaron 15,600 millones de metros cbicos anuales, para ser utilizados por la Comisin Federal de Electricidad en la generacin de energa elctrica, los puntos de extraccin se presentan en la figura 25, dicho Decreto en su Artculo Primero establece que: Se declara constituida la Reserva Nacional de Energa Hidrulica, en las aguas mansas y torrenciales del Ro Balsas, abarcando el tramo de este Ro, comprendido entre la confluencia de los Ros Mixteco y Atoyac hasta 35 kilmetros aguas debajo de la confluencia del Ro Tacmbaro con el Ro Balsas. En su Artculo Segundo establece que: Se declara constituida la Reserva Nacional de Energa Hidrulica, en las aguas broncas y mansas del Ro Amacuzac, desde Cacahuamilpa hasta su confluencia con el Ro Balsas, Estado de Morelos.

Figura 25. Puntos de entrega establecidos en el Decreto del 25 de agosto de 1958 El da 2 de febrero de 1966 se public en el Diario Oficial de la Federacin el ACUERDO que declara la veda por tiempo indefinido, para el otorgamiento de concesiones de agua del Ro Balsas y de todos sus afluentes y subafluentes que constituyen su cuenca tributaria, que en su Artculo Primero dice: Se declara veda, por tiempo indefinido para el otorgamiento de concesiones de aguas del Ro Balsas y de todos los afluentes y subafluentes que constituyen su cuenca tributaria, desde su origen en el Estado de Puebla, hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico. En su Artculo Segundo establece que: En aplicacin del artculo 4o. transitorio del mismo Decreto, continan vigentes las disposiciones que constituyen reservas para la generacin de energa elctrica en las aguas del Ro Balsas, comprendidas en las siguientes regiones: en el tramo existente a 50 kilmetros aguas arriba del puente del Ferrocarril del Balsas, Municipio de Arcelia, Gro., hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico; el tramo situado entre el Can de Churumuco y el vrtice superior del delta del propio Ro entre los Estados Michoacn y Guerrero, y finalmente el tramo ubicado entre la confluencia de los Ros Mixteco y Atoyac hasta 35 kilmetros aguas abajo en la unin del Ro Tacmbaro con el Ro Balsas, y en las aguas del Ro Amacuzac desde Cacahuamilpa, hasta su desembocadura en el citado Ro Balsas en el Estado de Morelos.

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Por otra parte, el desmesurado crecimiento de la poblacin de la Ciudad de Mxico a partir de los aos cuarentas del siglo XX, hizo evidente que las fuentes subterrneas existentes dentro del Valle de Mxico no sean suficientes para abastecer la demanda de miles de nuevos habitantes. La decisin de traer agua desde cuencas ubicadas fuera del Valle de Mxico se debi en gran parte a los primeros impactos ocasionados por el hundimiento de la ciudad por la extraccin de agua del subsuelo. Hay que recordar que la cuenca donde se asienta la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico, se encuentra rodeada de cinco cuencas hidrolgicas (tres de las cuales pertenecen a la cuenca del Ro Balsas), siendo las ms cercanas la del Ro Lerma y la del Ro Cutzamala. Las otras tres son las del Ro Amacuzac, la del Ro Libres Oriental y la del Ro Tecolutla. De ellas, se consideraba que las dos primeras eran las ms apropiadas para convertirse en las primeras aportadoras de agua a la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico. As, la cuenca del Ro Lerma aporta 6 metros cbicos por segundo (8.6% del total) y la de Cutzamala 14.4 metros cbicos por segundo (21.3% del total). En resumen, se trata de 20.3 metros cbicos por segundo y 30% de todo el abastecimiento. El agotamiento de los recursos hdricos de la cuenca de Lerma, los conflictos regionales y, sobre todo, los hundimientos progresivos del subsuelo de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico por la extraccin del agua, determinaron que en lugar de extraer dicha agua se deba traer de la cuenca Ro Cutzamala, aprovechando la infraestructura de almacenamiento del Sistema Hidroelctrico Miguel Alemn. En 1976 se inician las obras de abastecimiento hidrulico a travs del agua almacenada en 8 presas localizadas en la cuenca alta del Ro citado, la mayora empleadas anteriormente para la generacin de electricidad. No obstante que ya estaba en operacin la primera etapa del Sistema Cutzamala, el da 22 de junio de 1982, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo por el que la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos entregar en Bloque al Gobierno del Distrito Federal y al Estado de Mxico los Caudales del Agua en Litros por segundo provenientes del Sistema Cutzamala, en el que se estableca Que del sistema Cutzamala se obtendrn hasta 19 metros cbicos por segundo, los cuales sern distribuidos para satisfacer las necesidades que de este recurso requiere la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico y la Zona Conurbada del Estado de Mxico, asimismo se sealaba Que en las cuatro etapas de que consta el programa de la obra Sistema Cutzamala se contemplan la captacin, conduccin e introduccin de aguas propiedad nacional, de las cuales se dispondrn los volmenes siguientes: cuatro mil litros por segundo de la Presa Villa Victoria, mil litros por segundo de la Presa Chilesdo, seis mil cien litros por segundo de la Presa Valle de Bravo y siete mil novecientos litros por segundo de la Presa Colorines. En el Artculo Primero del mencionado Acuerdo se establece: ARTICULO PRIMERO.- La Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos entregar en bloque al Gobierno del Distrito Federal y al del Estado de Mxico, los caudales de agua en litros por segundo, provenientes del sistema Cutzamala que sern distribuidos en la forma siguiente: de la primera etapa se entregarn dos metros cbicos por segundo al Gobierno del Distrito Federal y dos metros cbicos por segundo al Gobierno del Estado de Mxico, y en las subsecuentes etapas la entrega de los caudales se har de acuerdo con el crecimiento de la poblacin, de conformidad con el cuadro que a continuacin se describe: Caudales en litro por segundo: Presa Villa Victoria Estado de Mxico Distrito Federal 2000 2000 4000 Presa Chilesdo 571 429 1000 Presa Valle de Bravo 3629 2471 6100 Presa Colorines 4658 3242 7900 Total 10858 8142 19000

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El sistema Cutzamala fue planeado en varias etapas, donde las mayores dificultades que se debieron vencer fueron, tanto la distancia a cubrir para conducir el agua hasta la ciudad (alrededor de 130 kilmetros), como que algunas presas se localizaban en cotas muy por abajo de sta, lo cual implic una considerable inversin para elevar el lquido por bombeo. La primera etapa de la obra consisti en tomar el agua de las Presas Villa Victoria (4 metros cbicos por segundo) y Chilesdo (1 metro cbico por segundo) y conducirla por un primer acueducto de 2.5 metros de dimetro y 77 kilmetros de longitud, atravesando las sierras de Las Cruces, en el Poniente de la ciudad. Fue inaugurada en 1982 y report inicialmente 19 metros cbicos por segundo, ver figuras 26 y 27. Con la construccin de la planta potabilizadora de Los Berros y el acueducto central, se crearon las condiciones para aumentar el abastecimiento con el lquido de las presas restantes. Los trabajos correspondientes comprenden la segunda y tercera etapa y concluyeron en 1992. El aprovechamiento de estas fuentes implica elevar el agua desde presas ubicadas en cotas muy bajas respecto a la planta potabilizadora. El lquido de una de ellas (Colorines), es elevado 1,100 metros. Esta presa, la ms baja respecto al nivel de la ciudad, recibe aportes de las presas Tuxpan (muy cercana a Zitcuaro, Michoacn), El Bosque e Ixtapan del Oro y entrega 8 metros cbicos por segundo. Una de las presas ms importantes del sistema Cutzamala por su volumen de almacenamiento es Valle de Bravo, con alrededor de 394 millones de metros cbicos (aporta al sistema 6 metros cbicos por segundo) el volumen total de almacenamiento del sistema suma alrededor de 800 millones de metros cbicos.

Figura 26. Croquis en planta de las tres primeras etapas del Sistema Cutzamala Hasta la fecha, la Cuarta Etapa del sistema Cutzamala que consiste en captar agua del Ro Temascaltepec a travs de la Presa El Tule y conducirla a la Presa Valle de Bravo no se ha construido por problemas sociales en las comunidades de la zona de Temascaltepec.

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Figura 27. Croquis en elevacin de las tres primeras etapas del Sistema Cutzamala 8. Problemtica Por las condiciones fsicas de la cuenca y el desarrollo, las grandes aglomeraciones en pocas ciudades, as como de la enorme dispersin de las localidades rurales, sobre todo en zonas serranas, existe un problema muy serio para el abastecimiento de los servicios pblicos bsicos, entre los que destaca el abastecimiento de agua potable. En las grandes concentraciones urbano-industriales la alta demanda de agua ha sobrepasado la capacidad de las fuentes cercanas, lo que ha llevado a su sobreexplotacin y a recurrir a fuentes lejanas; mientras que en las pequeas, por el lugar en que se ubican, el agua es muy escasa, de mala calidad o de difcil acceso. De lo expuesto en los captulos anteriores, se puede decir que la principal problemtica en cuanto al abastecimiento de agua potable a ciertas localidades ubicadas en la cuenca del Ro Balsas, se debe principalmente a los siguientes factores, entre muchos otros. 8.1 Aspectos fsicos La mayor parte del territorio de la cuenca es montaoso, donde prcticamente el 65% de la cuenca tiene pendientes superiores a 15%. Apenas el 15% son suelos con pendientes menores a 5% y estn ampliamente distribuidos en la Regin Hidrolgica Nmero 18 Balsas, siendo principalmente pequeos valles intermontanos, salvo los casos de los valles de Tlaxcala, Puebla, Morelos y Tepacaltepec. El mayor porcentaje del suelo en la subregin hidrolgica, son suelos no evolucionados de baja capacidad productiva, ya que el 25.20% son litosoles y el 23.08% son regosoles. El mayor porcentaje del territorio est cubierto con bosque (27.59%), desafortunadamente las tasas de deforestacin son muy altas; el 26.29% es utilizado para uso agrcola, que implica que reas con pendientes mayores al 15% estn siendo desmontadas y utilizadas para uso agrcola, lo que est acelerando el proceso de prdida de suelo y azolvamiento de las partes bajas de las corrientes; el 23.07% est ocupado por selva baja y el 15.17% por pastizales. Si bien es cierto que la precipitacin media de la cuenca es superior a la media nacional, su distribucin temporal, pero sobre todo la espacial, no es del todo favorable, ya que existen zonas con precipitaciones menores a 600 milmetros.

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Existen reas en la zona Mixteca y en la cuenca hidrolgica Ro Tepalcatepec, con climas propios de zonas ridas y semiridas, el resto est considerado como subhmedo. Los acuferos de las zonas montaosas, son los que reciben los menores volmenes de recarga, adems en su mayora son pequeos acuferos formados en valles intermontanos muy pequeos, cuya capacidad de almacenamiento es poca. Sobre todo en la montaa de Guerrero y en la zona Mixteca algunos de estos acuferos tienen como basamentos materiales que los enriquecen con sales y minerales, por lo que algunos de ellos no son aptos para el consumo humano directo. 8.2 Aspectos socioeconmicos El escurrimiento de las cuencas hidrolgicas Ros Alto Atoyac y Nexapa aguas abajo de las mismas, es menor al 10% del total escurrido en ellas. Si a estas corrientes se suma la de la cuenca hidrolgica Ro Amacuzac, se tiene un escurrimiento de 3,048.37 millones de metros cbicos al ao, es decir el 17% del total de la regin hidrolgica. En contraste en estas cuencas se asienta alrededor del 60% de la poblacin de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas. La concentracin poblacional y de las actividades urbano industriales en las cuencas hidrolgicas Ro Alto Atoyac, Ro Nexapa y Ro Amacuzac, han provocado que el agua superficial de stas sean las ms contaminadas de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas. El 70.6% de la poblacin de la cuenca del Ro Balsas est asentada en la subregin hidrolgica Alto Balsas. Los municipios con ndices de marginacin bajos y muy bajos, se encuentran alrededor de las concentraciones urbano industriales de los Estados de Tlaxcala, Puebla y Morelos, mientras que en su mayora el resto de los municipios del territorio est caracterizada como de marginacin alta y muy alta. De este anlisis, destaca el Estado de Guerrero como el Estado con los mayores ndices de marginalidad de la cuenca. Realizando el mismo anlisis por Subregin Hidrolgica, se tiene que el Alto Balsas tiene un ndice de marginalidad Medio, para el Medio Balsas es Alto, para el Bajo Balsas Alto y globalmente el ndice de marginalidad de la Regin Balsas es Alto. Las proyecciones de poblacin durante el periodo 2000 al 2030 del Consejo Nacional de Poblacin, indican que la Subregin Hidrolgica Bajo Balsas crecer de forma marginal (0.05%), la del Medio Balsas decrecer casi en un 7% y la del Alto Balsas crecer en 24%. En su totalidad la Regin Balsas crecer en ese periodo en un 15%, lo que implica que el crecimiento poblacional seguir siendo hacia las grandes urbes, mientras que las zonas rurales seguirn expulsando a su poblacin. Existe una polarizacin y concentracin del desarrollo y los recursos econmicos, humanos y tecnolgicos, en las regiones y zonas con menores recursos naturales, que por esa misma concentracin son altamente vulnerables a su sobreexplotacin y contaminacin. Sin considerar el uso en generacin de energa elctrica, el uso agrcola utiliza el 87% del agua superficial en la regin hidrolgica, el 13% restante est distribuida entre el resto de los usos, destacando el uso pblico urbano con el 4.6%, el acucola con 3.9% y el industrial con 3.2%. A pesar de que el uso agrcola es el mayor usuario de agua en la regin hidrolgica, apenas el 4.9% de la superficie total de la regin hidrolgica est bajo riego, lo que representa el 19% del rea total cultivada, es decir que el 81% del rea agrcola es de temporal. Las coberturas de agua potable en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas como en los dems indicadores, est muy diferenciada por Subregin, as tenemos que en el Alto Balsas en la mayora de los municipios la cobertura es superior al 75%; mientras que en el Bajo Balsas, las coberturas en general son superiores al 75%, siendo el Medio Balsas la que presenta los menores porcentajes de cobertura, destacando el Estado de Guerrero, donde en su mayora presentan coberturas menores al 50%. 8.3 Aspectos regulatorios Por las caractersticas fsicas de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, que le dan un gran potencial para la generacin de energa elctrica, desde fines de los aos 30s del siglo pasado, se dise una poltica de instalacin de centrales hidroelctricas a lo largo de la cuenca, para garantizar la viabilidad de estos proyectos, desde el ao 1940 y hasta el ao 1958, se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin tres Decretos de declaracin de Reservas de Nacionales de Energa Hidrulica para la generacin de energa elctrica en diferentes puntos de la cuenca.

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El da 2 de febrero de 1966, se public en el Diario Oficial de la Federacin el ACUERDO que declara la veda por tiempo indefinido, para el otorgamiento de concesiones de agua del Ro Balsas y de todos sus afluentes y subafluentes que constituyen su cuenca tributaria, que en su artculo primero dice: Se declara veda, por tiempo indefinido para el otorgamiento de concesiones de aguas del Ro Balsas y de todos los afluentes y subafluentes que constituyen su cuenca tributaria, desde de su origen en el Estado de Puebla, hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico. El da 22 de junio de 1982, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo por el que la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos entregar en Bloque al Gobierno del Distrito Federal y al Estado de Mxico los Caudales del Agua en Litros por segundo provenientes del Sistema Cutzamala. El 7 de diciembre de 2007, se public en el Diario Oficial de la Federacin el " ACUERDO por el que se da a conocer el resultado de los estudios de disponibilidad media anual de las aguas superficiales en las quince cuencas hidrolgicas del Ro Alto Atoyac, Ro Amacuzac, Ro Tlapaneco, Ro Nexapa, Ro Mixteco, Ro Bajo Atoyac, Ro Cutzamala, Ro Medio Balsas, Ro Cupatitzio, Ro Tacmbaro, Ro Tepalcatepec, Ro Bajo Balsas, Ro Paracho-Nahuatzen, Ro Zirahun y Ro Libres Oriental, mismos que forman parte de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas", en el que se determin que la disponibilidad asciende a 10,859.5 millones de metros cbicos, los cuales pueden aprovecharse aguas abajo de la Presa Jos Mara Morelos (La Villita), en la parte baja de la cuenca hidrolgica Ro Bajo Balsas, prcticamente en la desembocadura del Ro al Ocano Pacfico. 8.4 Requerimientos de aguas superficiales En vista de la problemtica fsica presentada en los captulos precedentes y resumida en el presente captulo, durante la 30a. sesin del Grupo de Seguimiento y Evaluacin del Consejo de Cuenca Ro Balsas, el da 30 de mayo de 2007, se aprob la creacin del Grupo Especializado de Ordenamiento, que fue establecido el da 27 de septiembre de 2007 y cuyo objetivo principal es crear los mecanismos que permitan la revisin del Acuerdo de Veda de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, y buscar alternativas que permitan aumentar la disponibilidad del recurso para los diferentes usos en lo que se revisa la veda. El Grupo Especializado de Ordenamiento est conformado por representantes de los tres rdenes de Gobierno, los Usuarios y la Sociedad Civil Organizada, quienes han discutido la problemtica del agua superficial en la cuenca. Al seno de este grupo de trabajo se establecieron los criterios para determinar los volmenes adicionales de aguas superficiales del Ro Balsas, que eventualmente se podran asignar para el abastecimiento de agua potable a aquellas comunidades que no tengan alternativas de abastecimiento distintas a la captacin de aguas superficiales. Es de destacarse que algunos de los municipios considerados presentan disminucin de poblacin en el periodo de anlisis (2008-2030) de acuerdo a las tendencias de Consejo Nacional de Poblacin. Sin embargo, para fines de este anlisis se ha considerado que en esas poblaciones expulsoras de poblacin se considere una tasa de crecimiento del 0%, pues adems de cubrir las demandas futuras, se debe garantizar el incremento en las actuales, pues en este momento presentan dficits en el abastecimiento muy severos y bajas coberturas de abastecimiento. El Estado de Tlaxcala, por sus caractersticas, slo propone la inclusin de 6 municipios, en zonas con dificultades para alumbrar aguas del subsuelo y con facilidad de contar con escurrimientos perennes provenientes de pequeos manantiales susceptibles de ser utilizados para abastecimiento a pequeas localidades. En el cuadro 20, se presenta la poblacin actual y futura, lo que implica un crecimiento del 32% en el periodo 2008-2030, con una tasa media del 1.30%, es decir que se incorporarn alrededor de 38,356 habitantes ms. El Estado de Puebla propone la inclusin de 127 municipios, la mayora de ellos en la zona de la Mixteca Poblana o en zona con problemas de acuferos sobreexplotados o de baja capacidad para su explotacin. En el cuadro 20, se presenta la poblacin actual y futura de l se puede destacar que el crecimiento poblacional esperado es de 21.57% al ao 2030, lo que implica una tasa media de 0.89% anual, pasando de una poblacin total de 3555,499 a 4322,560 habitantes; es decir, que se espera que a esas localidades se incorporen 767,061 habitantes. El Estado de Oaxaca ha incorporado 78 municipios dentro de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, es importante destacar que esta zona es una de las ms complejas para el abastecimiento, ya que los acuferos son muy pobres y muchos de ellos tienen agua de mala calidad por enriquecimiento con sales contenidas en el basamento de los mismos. Por otra parte, ms del 90% del agua que escurre en la cuenca no es

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aprovechada dentro de la misma. De acuerdo con las proyecciones del Consejo Nacional de Poblacin, todos los municipios presentarn tasas de crecimiento negativas, esto es muy representativo de los ndices de desarrollo econmico de la zona. No obstante lo anterior, se considerar a la poblacin como constante a lo largo del periodo, en virtud de que existen grandes rezagos en el abastecimiento en toda la zona, ver cuadro 20. El Estado de Morelos ha incorporado 20 municipios de la zona oriente, donde se ha publicado la disponibilidad del acufero en dficit y adems se han considerado municipios de la parte norte que a pesar de ser la zona de recarga, no hay posibilidad de alumbrar aguas subterrneas, pues se han hecho perforaciones hasta de 500 metros con resultados negativos. Segn Consejo Nacional de Poblacin, para estos municipios se espera un crecimiento de apenas 2% en el periodo de anlisis, es decir que la poblacin crecer en promedio a una tasa de 0.09% anual. La severa escasez de agua en estas zonas, es una de las mltiples causas de que se tenga un ndice tan bajo de crecimiento poblacional, que resalta con otros municipios del propio Estado, donde la dinmica poblacional es mucho mayor, ver cuadro 20. El Estado de Guerrero es el que tiene los mayores ndices de marginalidad y las coberturas de agua potable ms bajas de toda la regin, en parte esto se debe a lo agreste del territorio, pues la mayor parte est conformado por montaas con grandes pendientes. Por lo anterior se han considerado 47 municipios con una tasa promedio de crecimiento anual del 2.67%, ver cuadro 20. El Estado de Mxico ha incorporado al anlisis a 34 municipios, al igual que en el resto de los Estadoscon problemas de abastecimiento actual a travs de fuentes subterrneas y con presiones para mejorar el abastecimiento actual y futuro. En el cuadro 20, se presenta el crecimiento esperado en estos municipios que en promedio ser a una tasa del 0.26% anual, en el periodo 2008-2030. Para el Estado de Michoacn se ha considerado la inclusin de 29 municipios con una poblacin actual de 1309,075 habitantes, segn Consejo Nacional de Poblacin con excepcin de los Municipios de Uruapan, Ziracuartiro y Ocampo, todos los municipios considerados tendrn tasas negativas de crecimiento, ya que la dinmica socioeconmica de la regin, ha hecho del Estado de Michoacn una de las entidades con mayores ndices de expulsin de poblacin. Por lo anterior y consecuentemente con la poltica establecida, se ha considerado como tasa de crecimiento 0% en el periodo, ver cuadro 20. El Estado de Jalisco slo tiene 3 Municipios dentro de la regin hidrolgica, se espera que en el periodo de anlisis la poblacin pase de 19,723 a 22,090 habitantes, es decir que la tasa anual promedio de crecimiento de la poblacin esperada es de 0.52%. Cuadro 20. Poblacin actual y futura ESTADO Mxico Guerrero Jalisco Michoacn Morelos Oaxaca Tlaxcala Puebla Total MUNICIPIOS 34 39 3 28 21 78 6 130 339 POBLACION 2008 939,253 1416,596 19,723 1309,075 285,835 267,070 117,203 3555,499 7910,254 POBLACION 2030 995,946 2532,591 22,089 1309,075 291,551 267,070 155,559 4322,560 9896,441

En la octava sesin del Grupo Especializado de Ordenamiento del Consejo de Cuenca Ro Balsas celebrada el da 27 de marzo de 2009, se acord que el volumen adicional de aguas superficiales que se requiere para abastecer a aquellas comunidades dentro de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, que no tienen otras fuentes de abastecimiento de agua potable confiables en cantidad ni en calidad, es de 332.65 millones de metros cbicos al ao, que equivale a 10.55 metros cbicos por segundo de gasto medio, como se muestra en el cuadro 21 y el cuadro 22 de los que se desprenden las disminuciones que tendran las concesiones de la Comisin Federal de Electricidad por central hidroelctrica.

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Cuadro 21. Requerimiento de agua superficial ESTADO Mxico Guerrero Jalisco Michoacn Morelos Oaxaca Tlaxcala Puebla TOTAL MUNICIPIOS 34 39 3 28 21 78 6 130 339 REQUERIMIENTO litros por segundo 2,169.06 2,749.59 17.89 1,831.49 1,702.26 686.6 66.59 1,324.68 10,548.16 REQUERIMIENTO metros cbicos por ao 68403,497.35 86711,143.44 564,314.97 57757,732.25 53682,542.61 21652,597.53 2100,000.00 41774,965.25 332646,793.39

Los volmenes requeridos para el abastecimiento de 130 Municipios de las 8 Entidades Federativas que integran territorialmente la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas hasta el 2030 son 332646,793 metros cbicos anuales de aguas nacionales superficiales, mismos que son factibles de aprovechar de las presas que abastecen a las centrales hidroelctricas, dichos volmenes representan el 2.56% de las aguas nacionales superficiales que tiene concesionadas la Comisin Federal de Electricidad. El cuadro 22 muestra las potenciales reducciones por central hidroelctrica. Cuadro 22. Volmenes potenciales de requerimiento de agua superficial en centrales hidroelctricas Requerimiento de aguas nacionales para uso domstico y pblico urbano Litros por segundo 754.71 750.95 485.95 485.95 5,862.83 276.40 75.71 276.40 291.70 34.36 317.84 485.95 8,414.03 8,414.03 Metros cbicos por ao 23800,595 23681,951 15324,875 15324,875 184890,300 8716,623 2387,711 8716,623 9199,124 1083,544 10023,417 15324,875 265344,830 265344,830 849164,173 Ttulo de Concesin CFE metros cbicos por ao 56581,000 61043,000 15444,000 330599,000 427032,000 4,453787,000 290950,000 18720,000 536098,000 18142,000 546198,000 23661,000 625601,000 277862,000 12,699153,000 12,699153,000 33,080024,000

CENTRAL HIDROELECTRICA

Portezuelo I (Echeverra) Portezuelo II Bartolina Cbano Cupatitzio El Caracol El Durazno Itzcuaro Ixtapantongo San Pedro Pora Santa Brbara Tamazulapam Tingambato Zumpimito Infiernillo La Villita TOTAL

42.06 38.80 0.00 4.64 3.59 4.15 3.00 12.75 1.63 0.00 1.68 4.58 1.60 5.52 2.09 2.09 2.56

Mircoles 26 de enero de 2011 9. Conclusiones y Recomendaciones 9.1 Conclusiones

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De las caractersticas fsicas, socioeconmicas y administrativas prevalecientes en la Regin Hidrolgica Nmero 18 Balsas, se puede concluir que: 1. El desarrollo socioeconmico en la cuenca es muy asimtrico y est altamente concentrado en algunas zonas de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, sobre todo en la subregin hidrolgica Alto Balsas y especficamente alrededor de las grandes concentraciones conurbadas de las ciudades de Puebla, Tlaxcala y Cuernavaca, donde se concentra de forma muy intensa la poblacin, el desarrollo y la demanda de recursos, tanto naturales como econmicos. Es innegable que existe una muy alta dispersin de la poblacin rural, que complica la dotacin de servicios bsicos y en especial del agua potable, ya que adems de la dispersin de estas localidades, muchas de ellas estn en zonas con escaso potencial natural para sustentar su desarrollo, siendo la escasez de agua uno de los principales factores del atraso que presentan. En las partes altas de toda la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas y muy especialmente en la zona de la Mixteca y en la zona de montaas del Estado de Guerrero, existen fuertes restricciones para el aprovisionamiento de agua potable a sus pobladores, debido principalmente a la escasez del recurso y a su dificultad para extraerla, conducirla y distribuirla en forma econmica. Por sus caractersticas fsicas naturales de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, se tiene una clara vocacin para generacin de energa elctrica, lo que conllev a las reservas de aguas nacionales superficiales para dicho fin desde inicios de los aos 40s y hasta finales de los 60s del siglo pasado, aunque racional y efectiva en su momento, esta poltica fue llevada a niveles que con el paso del tiempo han impuesto restricciones del desarrollo de otros sectores, ms an si se considera que en 40 aos las condiciones y la dinmica socioeconmica ha variado enormemente en la regin hidrolgica y en el pas. Dado que el ACUERDO que declara la veda por tiempo indefinido, para el otorgamiento de concesiones de agua del Ro Balsas y de todos sus afluentes y subafluentes que constituyen su cuenca tributaria, en su artculo primero dice: Se declara veda, por tiempo indefinido para el otorgamiento de concesiones de aguas del Ro Balsas y de todos los afluentes y subafluentes que constituyen su cuenca tributaria, desde de su origen en el Estado de Puebla, hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico, sigue vigente y que el ACUERDO por el que se da a conocer el resultado de los estudios de disponibilidad media anual de las aguas superficiales en las cuencas hidrolgicas del Ro Alto Atoyac, Ro Amacuzac, Ro Tlapaneco, Ro Nexapa, Ro Mixteco, Ro Bajo Atoyac, Ro Cutzamala, Ro Medio Balsas, Ro Cupatitzio, Ro Tacmbaro, Ro Tepalcatepec, Ro Bajo Balsas, Ro Paracho-Nahuatzen, Ro Zirahun y Ro Libres Oriental, mismos que forman parte de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, publicada el da 7 de diciembre de 2007, los resultados de la disponibilidad de las aguas superficiales de todas las cuencas que forman Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, establece que ninguna de ellas tiene disponibilidad, se puede considerar que ya agot toda posibilidad de disponer de nuevos volmenes de aguas superficial para cualquier uso. Aproximadamente el 33% del agua que escurre en la cuenca es utilizada en usos consuntivos, siendo el uso agrcola el mayor usuario con el 55% del total, todo estos usos tienen eficiencias entre el 40% y el 60%. Si bien es cierto que el uso de energa elctrica es no consuntivo y que es el uso con los mayores porcentajes de eficiencia, por su localizacin y el volumen que tiene concesionado la Comisin Federal de Electricidad en la Regin Hidrolgica y en especial en la presa Infiernillo, representa una fuerte restriccin en el manejo del agua en prcticamente toda la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas. A partir del ao de 1982, se estn entregando bajo el esquema de agua en bloque al Gobierno del Distrito Federal y al Estado de Mxico a travs del Sistema Cutzamala, considerables volmenes de aguas nacionales de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas.

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Los resultados indican una demanda creciente de abastecimiento de agua para uso domstico y pblico urbano en 339 municipios de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, en estos municipios al 2008 se asentaban 7910,254 habitantes y se esperan al 2030, 9896,441 habitantes. En el cuadro 23, se muestra dicho crecimiento por Entidad Federativa.

Cuadro 23. Crecimiento esperado en 339 Municipios de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas ESTADO Mxico Guerrero Jalisco Michoacn Morelos Oaxaca Tlaxcala Puebla TOTAL MUNICIPIOS 34 39 3 28 21 78 6 130 339 POBLACION 2008 939,253 1416,596 19,723 1309,075 285,835 267,070 117,203 3555,499 7910,254 POBLACION 2030 995,946 2532,591 22,089 1309,075 291,551 267,070 155,559 4322,560 9896,441

De estos 339 municipios, existen localidades con serias deficiencias en el uso domstico y pblico urbano, debido a la imposibilidad de recurrir a las aguas subterrneas para tal fin. En el cuadro 24 se presentan los volmenes requeridos para el abastecimiento a travs de aguas nacionales superficiales hasta el 2030, siendo un total de 332646,793 metros cbicos anuales, mismos que son factibles de aprovechar de los volmenes de asignados a las centrales hidroelctricas, dichos volmenes representan el 2.56% de las aguas nacionales superficiales que tiene concesionadas la Comisin Federal de Electricidad. Cuadro 24. Volmenes requeridos para el abastecimiento a travs de aguas nacionales superficiales REQUERIMIENTO ESTADO Mxico Guerrero Jalisco Michoacn Morelos Oaxaca Tlaxcala Puebla TOTAL MUNICIPIOS litros por segundo 34 39 3 28 21 78 6 130 339 2,169.06 2,749.59 17.89 1,831.49 1,702.26 686.6 66.59 1,324.68 10,548.16 metros cbicos por ao 68403,497.35 86711,143.44 564,314.97 57757,732.25 53682,542.61 21652,597.53 2100,000.00 41774,965.25 332646,793.39 REQUERIMIENTO

10.

El agua constituye un recurso escaso y de innegable importancia en toda la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, especialmente donde se concentra la mayor parte de la poblacin urbana y de las actividades econmicas. En la actualidad los recursos hdricos para satisfacer la demanda son insuficientes, es evidente que se tienen que aprovechar al mximo los recursos existentes como el reutilizar las aguas residuales municipales tratadas, y consecuentemente disminuir el desequilibrio hidrolgico de las aguas nacionales superficiales en la regin hidrolgica. Sin embargo, el agua a reutilizar debe tener la calidad que demandan los respectivos usos aguas abajo.

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Los Gobiernos de los Estados de Tlaxcala, Puebla, Oaxaca, Morelos, Guerrero, Mxico, Michoacn y Jalisco y algunas dependencias federales han manifestado su inters y reforzado la propuesta de ofrecer mejores opciones de desarrollo en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, lo que ha generado la necesidad de revisar y actualizar los ordenamientos existentes en la materia, la falta de disponibilidad de agua las han limitado. Es innegable que la veda de aguas superficiales, representan una limitacin al desarrollo socioeconmico. No obstante ellas tambin han permitido la preservacin y aprovechamiento del recurso y su ecosistema, que de haberse llevado a cabo el mismo esquema de desarrollo de otros sitios del pas su sustentabilidad en trminos de cantidad hoy estara en total riesgo. Conforme al Artculo 7 fracciones I, II, IV y VII de la Ley de Aguas Nacionales, es de utilidad pblica: La proteccin, mejoramiento, conservacin y restauracin de cuencas hidrolgicas y acuferos, el restablecimiento del equilibrio hidrolgico de las aguas nacionales, superficiales o del subsuelo, incluidas las limitaciones de extraccin en zonas reglamentadas, las vedas, las reservas y el cambio en el uso del agua para destinarlo al uso domstico y al pblico urbano; la recarga artificial de acuferos, as como la disposicin de agua al suelo y subsuelo, acorde con la normatividad vigente. La gestin integrada de los recursos hdricos, superficiales y del subsuelo, a partir de las cuencas hidrolgicas en el territorio nacional, como prioridad y asunto de seguridad nacional y el mejoramiento de la calidad de las aguas residuales, la prevencin y control de su contaminacin, la recirculacin y el reso de dichas aguas, as como la construccin y operacin de obras de prevencin, control y mitigacin de la contaminacin del agua, incluyendo plantas de tratamiento de aguas residuales De conformidad con el Artculo 7 BIS fracciones V, VII y X la Ley de Aguas Nacionales, es de inters pblico: La atencin prioritaria de la problemtica hdrica en las localidades, acuferos, cuencas hidrolgicas y regiones hidrolgicas con escasez del recurso; el control de la extraccin y de la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas superficiales y del subsuelo; la organizacin de los usuarios, asociaciones civiles y otros sistemas y organismos pblicos y privados prestadores de servicios de agua rurales y urbanos, as como su vinculacin con los tres rdenes de gobierno, para consolidar su participacin en los Consejos de Cuenca. Por todo lo anterior y la problemtica expuesta, se recomienda con base en los resultados de los presentes estudios tcnicos, se proponga al Ejecutivo Federal: 1. Aplicar el Decreto que declara constituida las Reservas de Aguas Nacionales superficiales para generar Energa Hidrulica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin en 1958 en lo referente a lo que hoy implica las asignaciones; Modificar los Decretos de Reserva de Aguas Nacionales superficiales para generar Energa Hidrulica publicados en el Diario Oficial de la Federacin en los aos de 1940 y 1956 para que parte del volumen otorgado en reserva para la generacin de energa elctrica se permita otorgar en asignaciones; Reformar el ACUERDO que declara la veda por tiempo indefinido, para el otorgamiento de concesiones de agua del Ro Balsas y de todos sus afluentes y subafluentes que constituyen su cuenca tributaria publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 2 de febrero de 1966, en los trminos siguientes: ARTICULO PRIMERO.- Se declara veda por tiempo indefinido, para el otorgamiento de concesiones de aguas del Ro Balsas y de todos los afluentes y subafluentes que constituyen su cuenca tributaria desde su origen en el Estado de Puebla, hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico. Excepto cuando se trate de aprovechamientos de aguas nacionales superficiales para los usos domsticos y pblico urbano, y solamente para el abastecimiento de las poblaciones rurales y urbanas establecidas en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, la Comisin Nacional del Agua, podr asignar volmenes de aguas nacionales superficiales en dichas cuencas hidrolgicas

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Que la Comisin Nacional del Agua realice los ajustes conducentes a las concesiones otorgadas a la Comisin Federal de Electricidad, conforme al volumen sealado en el punto anterior con base en las normas jurdicas aplicables.

5.

Que la Comisin Nacional del Agua con el concurso del Consejo de Cuenca Ro Balsas, formulen el Programa de requerimientos de aguas nacionales superficiales anualizado hasta el 2030 y teniendo como mximo 332.65 millones de metros cbicos por ao, que equivale a 10.55 metros cbicos por segundo de gasto medio, de acuerdo con lo establecido en el cuadro 21 para localidades que no tienen posibilidad de abastecerse, tanto en cantidad como en calidad con aguas subterrneas, por lo que se recomienda que esta demanda sea cubierta con aguas superficiales de diversos afluentes de las cuencas hidrolgicas que integran la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas.

6.

Que la Comisin Nacional del Agua, promueva en el seno del Consejo de Cuenca la formulacin y aprobacin de un Acuerdo de Distribucin de Aguas Superficiales en la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, que permita una distribucin equitativa de las mismas para todos los usos, mismo que adems deber establecer las medidas para recuperar volmenes que actualmente se pierden por fugas e ineficiencia en los sistemas de captacin, conduccin, distribucin y consumo. Una vez instrumentado el Acuerdo de Distribucin de Aguas Superficiales y despus de su aplicacin por un periodo de tiempo que la Comisin Nacional del Agua determine, se recomienda que se elabore y expida un Reglamento que permita el control de la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales, incluido el domstico y pblico urbano, diferenciando modalidades y limitaciones al aprovechamiento y uso en las quince cuencas hidrolgicas denominadas: Ro Alto Atoyac, Ro Amacuzac, Ro Tlapaneco, Ro Nexapa, Ro Mixteco, Ro Bajo Atoyac, Ro Cutzamala, Ro Medio Balsas, Ro Cupatitzio, Ro Tacmbaro, Ro Tepalcatepec, Ro Bajo Balsas, Ro ParachoNahuatzen, Ro Zirahun y Ro Libres Oriental, mismas que integran la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, con lo cual es factible garantizar la sustentabilidad del agua para las generaciones presentes y futuras.

7.

Que los Gobiernos de los Estados y Municipios de la Regin Hidrolgica nmero 18 Balsas, establezcan y promuevan acciones que permitan mejorar el aprovechamiento de las aguas nacionales superficiales, con el objetivo de crear reservas para el abastecimiento futuro a las poblaciones rurales y urbanas asentadas en la regin hidrolgica, considerando la disponibilidad y sostenibilidad de los recursos hdricos, as como realizar el uso eficiente de las aguas nacionales superficiales asignadas y el tratamiento previo de las aguas residuales que descarguen a los cuerpos receptores procurando su reso, segn sea el caso. TRANSITORIOS

ARTICULO PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. ARTICULO SEGUNDO.- Los documentos en extenso que contienen los detalles tcnicos, las figuras y planos correspondientes, estarn disponibles para consulta pblica en el Organismo de Cuenca Balsas de la Comisin Nacional del Agua, localizable en Pedro de Alvarado sin nmero esquina Nueva Blgica, colonia Reforma Norte, Cuernavaca, Morelos; y en la Gerencia de Ingeniera y Normas Tcnicas de la Subdireccin General Tcnica de la Comisin Nacional del Agua, ubicada en avenida Insurgentes Sur nmero 2416, octavo piso, colonia Copilco El Bajo, Delegacin Coyoacn, cdigo postal 04340, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal. Atentamente Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta y un das del mes de diciembre de dos mil diez.- El Director General de la Comisin Nacional del Agua, Jos Luis Luege Tamargo.- Rbrica.