La Polica en la Era Cachiche

Seguridad de la gente, lucha contra el crimen: uno pensara que se trata del tipo de problemas que se enfrenta con sentido comn, mediante la aplicacin de medidas ms bien simples pero que requieren el tipo de accin diligente, coordinada y perseverante que define la artesana poltica de un buen gobierno. Pero, viendo lo que pasa, uno se pregunta qu diablos ha pasado con la capacidad de razonamiento bsico al dictar polticas y ordenar medidas en el mbito de la Polica y la seguridad ciudadana. Por qu personas normalmente inteligentes desbarran de un error al siguiente mientras justifican sus antolgicas metidas de pata con argumentos que ya solo provocan el compasivo pensamiento de que hay cargos que hacen dao. Este gobierno, debo decirlo antes de proseguir, ha hecho muchas cosas bien. Por ellas merece la aprobacin que tiene. Pero en otros aspectos, sobre todo en el mbito de seguridad y especialmente en las reas por las que incide o merodea Adrin, cido, Villafuerte, los errores son tan constantes y marcados que ya no se explican como tales. Es ah donde el gobierno se est abriendo flancos y desarrollando puntos dbiles que podrn traerle serias consecuencias. Permtanme dejar para el final lo ms notorio de los ltimos incidentes de crimen y torpeza para mencionar antes otros menos conocidos, que ayudan a explicarse el cuadro general.

Lo de las licencias de armas: para combatir el uso criminal de las armas de fuego, el gobierno tuvo la idea de reducir la vigencia de las licencias de cinco aos a solo uno, y prohibir del todo las licencias para el calibre 9 mm Luger, o Parabellum, incluso la renovacin de quienes ya las tienen. Atacar el uso criminal de las armas de fuego mediante el acoso a los dueos de armas con licencia es como intentar atacar el contrabando hostigando a los comercios formales. La inmensa mayora de crmenes con arma de fuego se comete con armas ilegales. Algunas son las armas alquiladas por militares o policas corruptos y otras pertenecen simplemente al mercado negro de armamento. Prohibir el calibre 9 Parabellum es puro cretinismo regulatorio. Ese calibre que no es, ni mucho menos, el ms potente o letal entre las armas de puo, tiene la ventaja, para los dueos de armas, de municin relativamente abundante, a mejor precio. Eso permite entrenar ms, cosa que todo dueo responsable de armas debe hacer. Qu porcentaje de pistolas de ese calibre figura en los casos de uso delictivo de armas? Muy bajo; nfimo si se trata de armas con licencia vigente. El problema que hay con las licencias de armas es el de aquellas que han sido indebidamente entregadas a delincuentes. Por ejemplo, las licencias extendidas a las mafias extorsionadoras en construccin civil. La solucin radicaba en verificar en forma gil y rpida los antecedentes de los solicitantes, lo cual, en un gobierno interconectado, est a la distancia de una pantalla. El rgimen anterior avanz en ese aspecto, mientras el actual se encarg de desmantelarlo. Hay mucho que investigar y controlar en el uso ilegal de armamento y, sobre todo, de explosivos. De hecho, el castigo por la posesin ilegal de lo uno y lo otro, debera ser ms severo. En cambio, reemplazar la accin investigativa y regulatoria de la Discamec por

el procesamiento anual de multitudes de solicitud de renovacin a travs de trmites sin trmino, puede ser el sueo hmedo de burcratas, pero es una manera segura de fracasar en el control de armas y explosivos ilegales. Mxico es, por ejemplo, una nacin severamente restrictiva en cuanto a otorgar permisos a armas de uso civil; pero tiene un gigantesco, letal y descontrolado mercado negro de todo tipo de armamento. Se quiere eso aqu? El Estado tiene no solo el derecho sino el deber de exigir conocimiento y habilidad en el manejo y seguridad de las armas de fuego a todos sus dueos o usuarios. Eso es regulacin. Pero lo otro: el concepto de una burocracia papeluchera, arbitraria e irracional, no solo es intil sino contraproducente. Si se mantiene, no va a solucionar nada y va a empeorar mucho. Las rebuznantes medidas sobre las armas y explosivos de uso civil, no cantan solas. Hay un coro de acompaamiento de otras, como las siguientes: Hace pocos das, en un evento sobre seguridad ciudadana en IDL, un nmero de comisarios policiales (mayores y comandantes) fue distinguido por sus notables logros en Polica Comunitaria. El ministro Wilfredo Pedraza estuvo en el acto. Al da siguiente, todos esos comisarios fueron sacados de sus puestos. Otra vez qued claro que en la Polica de la era Cachiche no hay buena accin que quede sin castigo. As, el comandante Guillermo Bonilla, comisario de Ramn Castilla, en el Callao; el comandante Jhony Soriano, comisario de Tpac Amaru, en Comas; el mayor Edwin Mndez, comisario de Ciudad y Campo; el mayor Roy Len, comisario de la Ensenada, en Puente Piedra, fueron removidos de sus comisaras y enviados a posiciones administrativas.

 Si la Polica Comunitaria es la forma ms eficaz y menos traumtica de prevenir y sofocar el delito en el nivel distrital, las unidades especializadas de la Polica son la mejor alternativa para enfrentar el crimen organizado y la subversin violenta. La especializacin requiere, para rendir frutos, de una permanencia de aos de los policas expertos en reas especficas. Ese fue el caso, por ejemplo, de los que capturaron a Artemio. Pero, pese a que esos oficiales vivieron la mayor parte del tiempo en provincias, ello no les cuenta como tiempo de servicio ah, puesto que su comando estaba en Lima. Entonces, si quieren ascender, deben dejar sus unidades para servir en una de provincias, como ha sucedido con muchos policas en unidades especializadas, desde las antiterroristas hasta la Polica Area. Con eso, se pierde continuidad y se corta la acumulacin sistemtica de experiencias. Es cierto que el Per tiene ndices ms bajos de homicidio que la mayor parte de pases de Amrica Latina, pero hay una tendencia al empeoramiento, sobre todo en trminos del crecimiento del crimen organizado. En ese contexto, el efecto simblico de lo que sucedi en la Notara Pano y alrededores es devastador. Que los policas, especialmente los centinelas de dos de las direcciones ms importantes de la Polica, vecinas muy cercanas de esa Notara, hayan parecido estatuas del museo de cera de Madame Tussaud inmviles mientras se produca el tiroteo a pocos metros de donde estaban, catatnicos cuando huyeron los criminales, signific para la gente que estos pueden hacer lo que quieran, cuando les d la gana. El asesinato del fotgrafo Luis Choy agrav esta sensacin. Est claro que no todo el problema se explica por la gestin del general PNP Ral Salazar al frente de la Polica. Antes ha habido directores generales mediocres y venales, (excepto dos y tres que s fueron eficientes), que agravaron los problemas preexistentes de ineficacia y corrupcin que tradicionalmente ha padecido la PNP.

El problema es que el comando de Salazar est inexorablemente vinculado con el caso de las Brujas de Cachiche, especialmente en el encubrimiento posterior. Todo indica que, pese a sucesivos fracasos, desde Kepashiato hasta La Parada, el gobierno lo ha mantenido en el cargo por esa razn. En ese contexto, insistir sobre los cientos de millones de soles que se va a invertir en equipos mientras se permite la corrosin institucional, parece la actitud del nuevo rico que intenta compensar con plata su falta de sustancia y fundamento. El gobierno, es decir, el presidente Humala, puede todava actuar y revertir la sensacin y la realidad del deterioro en la seguridad interna. Pero el tiempo de actuar es ahora, y hacerlo es corregir. (Escribe: Gustavo Gorriti)