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UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA

DEPARTAMENTO DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS


CURSO DE BACHARELADO EM DIREITO

MARCO AURLIO BASTOS DE MACEDO

OS DISCURSOS DA MEDIDA DE SEGURANA: UMA ANLISE DAS


RELAES ENTRE DIREITO PENAL E PSQUIATRIA NO CONTROLE SOCIAL DA LOUCURA

Feira de Santana 2008

MARCO AURLIO BASTOS DE MACEDO

OS DISCURSOS DA MEDIDA DE SEGURANA: UMA ANLISE DAS


RELAES ENTRE DIREITO PENAL E PSQUIATRIA NO CONTROLE SOCIAL DA LOUCURA

Monografia apresentada ao Curso de graduao em Direito, Universidade Estadual de Feira de Santana UEFS, como requisito parcial para obteno do grau de Bacharel em Direito. Orientadora: Prof. Dra. Marlia Lomanto Veloso.

Feira de Santana 2008

A Ins Bastos, minha me, por garantir, incondicionalmente, todo o suporte necessrio confeco deste trabalho. A Tia Bel, in memorian, pelos exemplos de vida e pela sugesto de cursar Direito. Aos internos do Hospital de Custdia e Tratamento de Salvador-BA, por me emprestarem suas histrias de vida para a realizao da presente pesquisa. A todos e todas que lutam, que no se calam, que fazem de sua loucura cotidiana um meio de resistir opresso.

AGRADECIMENTOS

A Marlia Lomanto, minha guerreira orientadora, pela ateno, dedicao e criticidade. A Riccardo Cappi, meu desorientador e amigo, por acompanhar esta loucura monogrfica h alguns anos, entre as salas de aula e as mesas de bar. A Denise Tourinho, por ter gentilmente aceitado o convite para participar da banca. Aos funcionrios e funcionrias do Hospital de Custdia e Tratamento de SalvadorBA, especialmente, a Dr. Paulo, Rogrio, D. Vera, Janete, Val, Gilslia e Rose, por deslocarem a ateno de seus trabalhos para atender aos meus pedidos e esclarecer minhas dvidas. Aos amigos Jhon, Ivonete e Mirna, pelas valiosas contribuies ao texto. A Flvia e Adriana, pelo auxlio metodolgico e incentivo ao projeto. A Lvia, pela acolhedora hospedagem durante toda a realizao da pesquisa de campo, e a Nbia, pela igualmente acolhedora permisso de uso da biblioteca. A Tati, Larissa e Lilian, pelos (importantssimos!!!) livros emprestados. A Joo, Kiko e Mirela, companheiros de angstia monogrfica, por no me deixarem sentir solido nessa jornada. A Augusto, por compreender minha necessidade de usar o computador, e a Eduardo, meu pai, por ter mandado o lap-top, instrumento fundamental para os ltimos momentos. A minha prima Giuliana, por se perder em So Paulo para tirar cpias dos livros que no encontrei por aqui, e a Mariana, minha irm, pelas cpias soteropolitanas e por outros milhares de auxlios impagveis. A Lorena, pela inspirao, pelo carinho, por trazer mais loucura minha vida, e por compreender, no sem imprescindvel resistncia, minha ausncia e impacincia durante os turbulentos estgios de confeco do texto. Por fim, a todos aqueles que os limites desta pgina no me permitem enumerar, mas contriburam significativamente para a construo deste trabalho, e aos quais devoto inesquecvel gratido.

[...] E como seria bom se uma tromba d'gua casse, fizesse um buraco no cho, que para se ver o fundo fosse preciso uma lanterna! Uma tromba d'gua que arrancasse telhados, decepasse pelo meio a esttua do Imperador, quebrasse as correntes da cadeia, as barras de ferro que retalham os rostos dos presos quando vo ver a rua! Breno Accioly, Joo Urso, 2007.

[...] como doido que entro pela vida que tantas vezes no tem porta, e como doido compreendo o que perigoso compreender, e como doido que sinto o amor profundo [...]. Se eu no fosse doido, eu seria oitocentos policiais com oitocentas metralhadoras, e esta seria a minha honorabilidade. Clarice Lispector, Mineirinho, 1992.

RESUMO

O presente trabalho consiste em um estudo sobre a medida de segurana, centrado nos discursos produzidos pelo poder judicirio e pelo saber psiquitrico acerca dos sujeitos rotulados como loucos-criminosos. Utiliza como fontes principais sentenas e laudos psiquitricos obtidos no Hospital de Custdia e Tratamento de Salvador BA, no intuito de verificar como se processa a relao entre juzes e psiquiatras no controle social da loucura perigosa. A pesquisa encontra-se estruturada conforme quatro momentos. O primeiro constitui uma sntese histrica dos discursos sobre crime e loucura que, unidos pelo conceito de periculosidade, culminaram na criao da medida de segurana. A seguir, efetua-se uma anlise da regulao normativa da loucura no Brasil, que perpassa a constituio do Manicmio Judicirio, a instituio da medida de segurana no Cdigo Penal de 1940, as alteraes efetuadas pela Reforma Penal de 1984 e as inovaes trazidas pela Lei n 10.216/2001. Em seguida, apresenta-se uma base terica de ruptura com o positivismo criminolgico e psiquitrico, calcada na Criminologia da Reao Social e na Antipsiquiatria, revelando-se a medida de segurana como um instrumento que realiza o processo seletivo de definio concreta da loucura perigosa. Por fim, a ltima parte consiste na explanao dos resultados obtidos no trabalho de campo. Expem-se as narrativas elaboradas por psiquiatras e juzes sobre os sujeitos criminalizados e patologizados e analisa-se o que a complexa relao entre os poderes tem produzido socialmente, a partir dos conceitos de estado de exceo e homo sacer, trabalhados por Giorgio Agamben.

Palavras-chave: Medida de segurana; Discurso; Controle social; Hospital de Custdia e Tratamento; Loucos-criminosos.

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Quantidade de internos por sexo. Tabela 2 Quantidade de internos por delito cometido. Tabela 3 Quantidade de internos por situao jurdica.

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

CAPS CRC HCT HCT-BA MNLA MTSM NAPS URC NDC

Centro de Ateno Psicossocial Centro de Registro e Cadastro Hospital de Custdia e Tratamento Hospital de Custdia e Tratamento de Salvador-BA Movimento Nacional da Luta Antimanicomial Movimento dos Trabalhadores em Sade Mental Ncleo de Ateno Psicossocial Union of Radical Criminology National Deviance Conference

SUMRIO

1 INTRODUO

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2 O SURGIMENTO DA MEDIDA DE SEGURANA: UMA PERSPECTIVA HISTRICA DAS RELAES ENTRE DIREITO PENAL E PSIQUIATRIA
2.1 A HISTRIA DA LOUCURA E O NASCIMENTO DO SABER PSIQUITRICO 2.2 DO DIREITO PENAL CLSSICO AO POSITIVISMO 16 16

CRIMINOLGICO: A CONSTRUO DO CRIMINOSO COMO ANORMAL 2.2.1 A Escola Clssica do Direito Penal 2.2.2 A Criminologia Positiva 2.3 CRIME, LOUCURA E PERICULOSIDADE: A MEDIDA DE SEGURANA COMO UM PRODUTO DO POSITIVISMO 37 29 29 32

3 O CONTROLE DA LOUCURA PERIGOSA NO BRASIL


3.1 A PERICULOSIDADE TUPINIQUIM E A CONSTITUIO DO MANICMIO JUDICIRIO 3.2 O CDIGO PENAL DE 1940 E A INSTITUIO DA MEDIDA DE SEGURANA NO ORDENAMENTO JURDICO-PENAL

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44

BRASILEIRO 3.3 A MEDIDA DE SEGURANA ATUAL: QUESTES PENAIS E PROCESSUAIS 3.3.1 A Reforma Penal de 1984

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60 60

3.3.2 O procedimento de aplicao da medida de segurana 3.4 REFORMA PSIQUITRICA BRASILEIRA? A LEI N 10.216/2001 SEGURANA E SUAS IMPLICAES NA MEDIDA DE

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4 EM BUSCA DE UMA BASE TERICA PARA COMPREENDER A MEDIDA DE SEGURANA


4.1 SUPERANDO O POSITIVISMO DE CRIMINOLGICO: UMA RUPTURA 74 82 82 ANTECEDENTES PARADIGMTICA 4.2 A CRIMINOLOGIA DA REAO SOCIAL 4.2.1 O Enfoque Interacionista 4.2.2 Os movimentos radicais: Criminologia Crtica e Nova Criminologia 4.3 ANTIPSIQUIATRIA: A DOENA MENTAL COMO 95 CRTICO SOBRE A MEDIDA DE 103 89 TERICOS 74

CONSTRUO SOCIAL 4.4 UM ENFOQUE

SEGURANA

5 OS SUJEITOS DA MEDIDA DE SEGURANA: A CONSTRUO DOS LOUCOS-CRIMINOSOS NAS


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HISTRIAS CONTADAS POR MDICOS E JUZES


5.1 NECESSRIO SE FAZ UM PARNTESE METODOLGICO: A PESQUISA EMPRICA 5.2 OS NMEROS DA INSTITUIO E A ESCOLHA DOS CASOS 5.3 OS CRIMES QUE SE CONTAM: NARRATIVAS QUE EMERGEM DOS DISCURSOS LEGAIS E PSIQUITRICOS

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5.3.1 Sobre laudos e sentenas 5.3.2 Um roubo de identidade 5.3.3 Um ato obsceno: a cristalizao do perigo 5.3.4 Distrbios de conduta: o HCT como destino inevitvel 5.3.5 A loucura da fome 5.3.6 Uma surpresa e uma sada 5.4 CARACTERSTICAS E RESULTADOS DE UMA RELAO SIMBITICA ENTRE OS PODERES

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6 PARA NO CONCLUIR: AS CONSIDERAES FINAIS


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REFERNCIAS

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1 INTRODUO

Uma pesquisa em Direito sobre a Loucura parece, logo primeira vista, paradoxal em sua essncia. De um lado, um saber fechado, opaco, uma tentativa de normalizao da vida e dos comportamentos humanos; do outro, a insnia, o imprevisvel, o diferente: a anti-norma. Direito e Loucura, de fato, apresentam-se como fenmenos profundamente diversos: o primeiro representa uma construo humana, supostamente investida de racionalidade, a fim de harmonizar a vida social (geralmente, pela manuteno de uma desarmnica estrutura de dominao); a outra, por seu turno, situa-se nas fronteiras do inexplicvel, do irracional, constitui uma existncia que o homem h alguns milnios tenta em vo decifrar. A Loucura troa do Direito, de suas leis, de seus cdigos e procedimentos. E em troca ele tenta mold-la, aprision-la, cham-la razo. Embalde: a nica maneira com que a Loucura se aproxima do Direito na luta pelo reconhecimento de um direito irrenuncivel diferena. Ao considerar a Loucura esta forma diferenciada de existir individual e socialmente, decidiu-se, nessa pesquisa, estudar as amarras, as formas de conteno, as tcnicas de docilizao e aprisionamento, que a humanidade instituiu para lidar com algo que no consegue compreender. Todavia, o prprio ato de pesquisar, no campo do Direito, converte-se em um problema. Saber

tradicionalmente normativo, fechado nos cdigos, a cincia jurdica no das mais afeitas atividade de pesquisa: [n]o mais das vezes, escolhe-se um tema de pesquisa, sobre o qual so feitos levantamentos bibliogrficos superficiais nos manuais, e constri-se um grande resumo das opinies emitidas pelos autores mais acessveis (FRATTARI, 2008, s.p.).

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possvel atribuir a essa quase total ausncia de relao entre cincia jurdica e pesquisa as principais dificuldades metodolgicas deste trabalho, pois, para estudar a Loucura, foi necessrio ir alm. No se pretendia conhecer a interpretao doutrinria ou jurisprudencial de uma alnea, de certo inciso, de tal pargrafo, do artigo daquela lei nmero tanto; tampouco se buscava unicamente descobrir se este ou aquele instituto era ou no constitucional. Desse modo, a cincia jurdica e seu tradicional mtodo de compilao das idias de festejados autores revelaram-se insuficientes para a abordagem pretendida. Foi preciso recorrer ao auxilio da Sociologia e, mais diretamente, da Criminologia. Entretanto, insiste-se, essa uma pesquisa em Direito. Malgrado se apontem as deficincias da tradicional pesquisa, resultante de um tradicional ensino, que fruto da prpria tradicionalidade do Direito, preciso criar espaos para a formulao de uma contra-hegemonia cincia jurdica puramente dogmtica, isto , centrada na lei como ponto de partida e modelo de referncia. Alm da norma, o fenmeno jurdico um complexo de prticas concretas, vivenciadas pelos sujeitos nas relaes sociais.

O mundo jurdico no pode, ento, ser verdadeiramente conhecido, isto , compreendido, seno em relao a tudo o que permitiu sua existncia e no seu futuro possvel. Este tipo de anlise desbloqueia o estudo do direito do seu isolamento, projecta-o no mundo real onde ele encontra o seu lugar e a sua razo de ser, e, ligando-o a todos os outros fenmenos da sociedade, torna-o solidrio da mesma histria social (MIAILLE, 1994, p. 23).

Esboa-se aqui, outrossim, uma perspectiva aberta de cincia social do Direito, no no sentido de uma exclusiva sociologia jurdica, mas buscando instituir a cincia jurdica como verdadeira cincia social. Para tanto, a compreenso do fenmeno estudado, para alm do aspecto normativo, leva em conta contribuies advindas da Histria, Sociologia, Filosofia, Antropologia, Poltica e, sobretudo, da Criminologia, que forneceu a base terica fundamental para este trabalho. Uma vez explicitado de que Direito se fala, pode-se retornar Loucura. No intuito de compreender como ocorreu o processo histrico de segregao e patologizao desse fenmeno, definiu-se como ponto central de investigao a medida de segurana, prevista no ordenamento brasileiro como reposta penal para os indivduos que cometerem crimes e forem julgados loucos. Pretendeu-se, por

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conseguinte, estudar este instituto, a partir dos diversos discursos, jurdicos, criminolgicos e psiquitricos, que o rodeiam: 1) os discursos historicamente construdos que converteram a loucura em doena mental e atriburam ao criminoso o status de anormalidade, e, juntos, atravs do conceito de periculosidade, erigiram uma resposta social especfica para os sujeitos considerados perigosos (entre os quais, o louco-criminoso); 2) os discursos que, em mbito nacional, relacionam-se com o controle da periculosidade tupiniquim, tanto os que pugnam pela sua intensificao, quanto os de abrandamento de sua violncia; 3) os discursos que efetuam uma irreversvel deslegitimao da medida de segurana, pela negao da existncia ontolgica de crime e doena mental, e, principalmente; 4) os discursos elaborados na prtica cotidiana por juzes e psiquiatras, em sentenas e laudos psiquitricos, sobre os sujeitos aos quais tal medida aplicada. O objeto da presente pesquisa pode ser, ento, anunciado como a anlise dos discursos proferidos por juzes e psiquiatras, em sentenas e laudos periciais, sobre os sujeitos definidos como loucos-criminosos, internados no Hospital de Custdia e Tratamento de Salvador BA. Pretende-se, com isso, atravs das narrativas de mdicos e juzes sobre as histrias de vida dos sujeitos, desvendar quem so os indivduos aos quais se atribui o rtulo de louco-criminoso, com base em um diagnstico de periculosidade, e atravs desse processo, entrever como se processa a relao entre Poder Judicirio e Psiquiatra no processo de interao social que constri, concretamente, uma loucura considerada perigosa. A metodologia para realizar tal intuito foi projetada segundo duas fases: a primeira, de carter analtico, consistiu em pesquisa bibliogrfica, tendo como fontes livros, revistas especializadas, jornais e sites virtuais, visando a efetuar uma sntese histrica e esboar um marco terico para o trabalho; a segunda representou a parte emprica, efetuada atravs de pesquisa de campo no Hospital de Custdia e Tratamento de Salvador, instituio destinada a acolher os sujeitos que estiverem em cumprimento de medida de segurana no Estado da Bahia, bem como todos aqueles relacionados com percia psiquitrica no mbito penal. Nessa fase, o trabalho foi eminentemente documental e teve como fontes os laudos psiquitricos e as sentenas judiciais obtidas no Centro de Registro e Controle (CRC) da instituio abordada. Alm disso, utilizaram-se elementos de outros tipos de pesquisa, como o estudo de caso e a abordagem biogrfica. Este trabalho constitui, assim, uma pesquisa exploratria, j que, por seu

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carter introdutrio, visa basicamente a uma maior familiaridade com o problema estudado e o levantamento de hipteses acerca da questo. Pretende-se, antes, elaborar novas perguntas que fornecer respostas definitivas. Deve-se, ainda, reconhecer a contribuio significativa para a presente monografia da Dissertao de Mestrado de Maria Fernanda Tourinho Peres (1997), intitulada Doena e Delito: relao entre prtica psiquitrica e poder judicirio no Hospital de Custdia e Tratamento de Salvador, Bahia, a qual apresenta evidente proximidade com o objeto aqui estudado. Esse trabalho, alm de indicar referncias sobre a legislao psiquitrica brasileira, forneceu uma anlise da medida de segurana como parte de um amplo dispositivo de controle-dominao da loucura, leitura baseada em Michel Foucault (1984) e retomada na presente pesquisa. Entretanto, a especificidade da abordagem aqui pretendida se mantm em relao quela obra, graas, sobretudo, ao referencial terico calcado na Criminologia da Reao Social e exposio das narrativas construdas por juzes e psiquiatras. O texto, enfim, encontra-se estruturado conforme quatro momentos. O primeiro consiste em uma anlise das transformaes histricas no olhar social sobre loucura e crime que resultam, ao final, na criao da medida de segurana. Primeiramente, estudam-se, a partir dos trabalhos de Foucault (1984; 1997), as modificaes nos discursos produzidos sobre a loucura no Ocidente e a constituio do saber alienista. A seguir, aponta-se a transio no pensamento sobre o crime da Escola Clssica do Direito Penal para a Criminologia Positivista, momento em que se verifica uma patologizao do homem delinquente. Nessa parte, novamente, a obra de Foucault (1999) central para determinar, por meio da crtica historiogrfica priso, as modificaes do aparelho punitivo que reclamaram uma nova tecnologia de docilizao dos corpos. Ao final, analisa-se como a unio entre criminologia e psiquiatria, no auge do positivismo, institui uma nova modalidade de controle social, voltada para a conteno dos sujeitos considerados perigosos. O segundo momento do trabalho apresenta uma sntese da normatizao legislativa do fenmeno da loucura no Brasil, do sculo XVI aos dias atuais. Desvenda-se, ento, como surge o primeiro Manicmio Judicirio brasileiro e como se d a instituio normativa da medida de segurana, no Cdigo Penal de 1940. Revelam-se, ainda, o procedimento de aplicao da medida de segurana e algumas questes relacionadas Lei n 10.216/2001, considerada o smbolo da Reforma Psiquitrica brasileira.

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Na terceira parte, pretende-se delinear uma base terica de ruptura com o positivismo criminolgico e psiquitrico. Utilizam-se, assim, as teses da Criminologia da Reao Social e da Antipsiquiatria, que desconstroem, respectivamente, os conceitos de crime/ criminoso e doena/ doente mental, para uma compreenso crtica da medida de segurana. O quarto e ltimo momento consiste na explanao da pesquisa emprica, em que os discursos dos juzes e psiquiatras envolvidos com o Hospital de Custdia de Salvador so revelados, por meio das narrativas construdas sobre os doentes mentais infratores. Apresenta-se, mais detidamente, a metodologia utilizada, os dados obtidos na instituio e como ocorreu a escolha de cinco casos para estudo. A seguir, expem-se as narrativas elaboradas sobre os sujeitos em cumprimento de medida de segurana, com uma breve anlise sobre cada uma delas. Estuda-se, finalmente, como se processa a complexa relao entre poder judicirio e psiquiatria e quais so os resultados sociais dessa interao, a partir dos conceitos de estado de exceo e homo sacer, trabalhados pelo filsofo italiano Giorgio Agamben (2002; 2004). Espera-se, com isso, estar contribuindo na incansvel tarefa de formular um discurso contra-hegemnico dogmtica-penal tradicional (PRANDO e SANTOS, 2007), por meio da desconstruo deslegitimadora de um de seus mais complexos e violentos institutos.

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2 O SURGIMENTO DA MEDIDA DE SEGURANA: UMA PERSPECTIVA HISTRICA DAS RELAES ENTRE

DIREITO PENAL E PSIQUIATRIA


2.1 A HISTRIA DA LOUCURA E O NASCIMENTO DO SABER PSIQUITRICO

Compreender o processo de surgimento da medida de segurana pressupe, necessariamente, conhecer algumas das diferentes formas pelas quais os agrupamentos humanos, ao longo de sua histria, lidaram com comportamentos designados como loucura. Significa, ainda, percorrer os (des)caminhos que levaram tal categoria a adquirir o status de doena mental. De incio, deve-se pontuar que, nas mais diversas sociedades, as interaes entre os indivduos so permeadas por condutas que acabam se afastando de um modelo reconhecido pelo grupo como vlido. Em outras palavras, em qualquer comunidade, h sempre aes que violaro determinadas regras sociais e que, num determinado contexto, sero taxadas pelo grupo como desviantes de um padro considerado normal 1. Assim, a violao de algumas regras de conduta pode levar o transgressor a receber um rtulo: mal educado, brio, perverso, pecador, criminoso. Quando ao descumprimento de tais regras no for possvel corresponder nenhuma
Para Thomas Scheff (1970, p. 35-37), [l]a transgresin de las reglas se refiere a la conducta que viola abiertamente las reglas aceptadas por el grupo. Los socilogos suelen considerar estas reglas como normas sociales. A desviao, assim, no es una cualidad del acto que comete la persona, sino una consecuencia de que otros apliquen reglas y sanciones al transgresor. [] La transgresin de las reglas se refiere a una clase de actos: la violacin de las normas sociales; la desviacin, a actos determinados que reciben, en forma pblica y oficial, el rtulo de violaciones de las normas.
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dessas categorias, quando se tratar de normas cujo consenso social to completo que so percebidas pelo grupo como elementares2, restar um resduo dos mais diversos tipos de transgresso para o qual a cultura no atribui nenhum rtulo especfico. A essa desviao residual atribui-se o nome de loucura.

[L]os diversos tipos de transgresin de las reglas para los cuales nuestra sociedad no proporciona rtulos explcitos y, por consiguiente, determinan a veces que se catalogue al transgresor como enfermo mental, son, desde el punto de vista tcnico, transgresiones de reglas residuales (SCHEFF, 1970, p. 37 grifo original).

Em decorrncia, aqueles cujas reaes espontaneamente se aproximam mais do padro proposto so favorecidos; aqueles cujo comportamento se situa fora do arco de possibilidades antropolgicas privilegiadas pela sociedade so [considerados] anormais (FRAYZE-PEREIRA, 1982, pp. 24-25 grifo nosso). No entanto, nem sempre os comportamentos desviantes so tidos, necessariamente, como indesejveis. Em comunidades tribais e civilizaes antigas, a loucura posicionava-se, muitas vezes, no campo do sagrado, dando-se destaque social e respeito ao discurso desviante. Em tradicionais sociedades africanas e rabes, por exemplo, o louco era o eleito de Deus e da Verdade, sendo-lhes totalmente estranha qualquer distino entre o normal e o patolgico 3. Em verdade, h uma longa tradio envolvendo a loucura na histria das sociedades. Registros de pessoas que se afiguravam estranhas esto presentes em relatos que remontam aos tempos bblicos: indivduos afirmavam ouvir vozes que ningum mais ouvia ou ver coisas, e at poder voar, sendo encarados como feiticeiros, possudos pelo demnio, sofredores de desarranjos mentais ou, contraditoriamente, como santos. Segundo George Rosen (apud MILES, 1982, p. 13), investigadores que buscaram reconstruir um histrico de casos de loucos na Grcia e Roma antigas constataram um paradoxo semelhante: [e]mbora loucura
Scheff (1970, p. 36) exemplifica essa situao com as normas destinadas a se estabelecer uma conversa: [] se acepta sin cuestionar que la persona que conversa con otra debe volver el rostro hacia su interlocutor y no hacia otro lado, que debe mirarlo a los ojos y no clavarle la mirada en la frente, por ejemplo (...). Al individuo que viole con regularidad estas expectativas no se lo considerar simplemente un malcriado, sino una persona rara, extraa y temible, porque su conducta infringe el supuesto mundo del grupo, el mundo interpretado como el nico natural, decoroso y posible. 3 Considerados luz da Psiquiatria, os devaneios, transes e xtases vivenciados nas culturas primitivas e nas civilizaes arcaicas seriam, em essncia, estados patolgicos. Porm, seria legtimo perceber aqueles fenmenos segundo essa tica? (FRAYZE-PEREIRA, 1982, p. 39).
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divina dos profetas e orculos fosse atribudo um elevado prestgio, aqueles que eram rotulados como dementes tornavam-se, mais comumente, objeto de insultos, desprezo e ridculo. Percebe-se, ento, que, em certos contextos, embora houvesse atitudes s quais se atribua o status de loucura (como comportamento social reprovado), outras condutas, tambm anormais, eram valorizadas, simbolizando prestgio perante o grupo. Verifica-se, ainda, que, mesmo existindo opinies negativas e restries sociais pessoa considerada louca, como a privao de direitos4, a relao da comunidade com a loucura no se operava unicamente atravs da lgica de excluso social, tampouco do encarceramento com fins teraputicos. Nesse sentido, Michel Foucault (1984, p. 75), realizando uma anlise de diversos discursos produzidos sobre a loucura, vai demonstrar que sua definio enquanto doena mental operao relativamente recente na histria ocidental. A Histria da Loucura na Idade Clssica (1975), proposta por Foucault, pode, esquematicamente, ser dividida segundo trs grandes momentos: 1) um perodo de liberdade e de verdade, que inclui os ltimos sculos medievais e o sculo XVI; 2) a Grande Internao, que abrange os sculos XVII e XVIII e; 3) a poca contempornea, ps-Revoluo Francesa, quando entra em cena o saber mdico, no intuito de lidar com os loucos que abarrotam os hospitais-gerais. O momento inicial caracteriza-se por uma experincia bastante polimorfa da loucura5. O homem europeu estabelece relaes com algo que ele designa como loucura, desrazo, porm elas fazem parte de sua vida cotidiana: a loucura possui espao para falar de si mesma; assusta e, simultaneamente, fascina. Alm disso, a loucura permaneceu, durante certo tempo, afastada de fundamentos mdicos. Muito embora, desde a medicina grega, algumas atitudes fossem compreendidas como patologias (frenesi, melancolia, surtos de violncia), com a conseqncia de uma prtica curativa, inexistia uma perspectiva de controle total da loucura pelo saber mdico. Havia, assim, leitos reservados aos loucos nos hospitais da Alta Idade Mdia; contudo, apresentavam muito mais um carter de
No direito romano antigo, por exemplo, o louco no podia se casar, nem possuir propriedades (MILES, 1982, p. 13). 5 Foucault (1997, p. 17-26) d nfase significativa, nesse perodo, oposio entre os discursos de uma experincia csmica da loucura, no fascnio retratado pelas artes plsticas, e da experincia crtica da loucura, na stira moral expressa na literatura e na filosofia, que, relacionando-se, vo caracterizar os diversos modelos de interao entre a sociedade da poca e a loucura.
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assistncia e isolamento que uma perspectiva de tratamento6. No se propunham, pois, a aprisionar, em conceitos mdicos, a grande extenso do fenmeno do desatino. O perodo histrico em que essa extenso torna-se mais visvel certamente o Renascimento. No fim do sculo XV, a loucura se renova e se expande com o poder da linguagem.

H as festas populares em torno dos espetculos dados pelas associaes de loucos, como o Navio Azul em Flandres; h toda uma iconografia que vai da Nave dos loucos de Bosch, a Breughel e a Margot a Louca; h tambm os textos sbios, as obras de filosofia ou crtica moral, como a Stultifera Navis de Brant ou o Elogio da loucura de Erasmo. Haver, finalmente, toda a literatura da loucura [...]. Shakespeare e Cervantes no fim do Renascimento so testemunhas do grande prestgio desta loucura cujo reinado prximo tinha sido anunciado, cem anos antes, por Brant e Bosch (FOUCAULT, 1984, p. 77 - grifos originais).

At meados de 1650, loucos ainda divertiam o povo, com dramatizaes e festejos populares. O pblico culto apreciava livros escritos por loucos clebres, como Bluet dArbre, publicados e lidos como obras de loucura (FOUCAULT, 1984, p. 78). De outro lado, em contraponto exaltao das excentricidades da loucura, e ao descaso com que a medicina a via, a Igreja Catlica, principal detentora de poder no perodo, j atuava no sentido de reprimir tudo aquilo em que vislumbrasse manifestao da influncia satnica. O perturbado mental no era exatamente um doente que merecesse atendimento mdico, mas nem por isso, dependendo de sua expresso, ficava isento, vez ou outra, da censura religiosa (VELO, 2000, p 275). Assim, pelo vis catlico, a expresso da loucura aproximavase dos ritos no-cristos, como magia e feitiaria. Havia, tambm, um antigo costume de escorraar os loucos das cidades, para que corressem pelos campos distantes, ou, principalmente, entregando-os a barqueiros, que os levavam de porto em porto, para que, nessa existncia errante, encontrassem seu destino. A Renascena cristalizou esse costume na Nau dos Loucos, pintura de Jeronimo Bosch, e, na Narrenschiff, de Brant. No entanto, longe de significar pura excluso, esse fenmeno bastante complexo, como demonstra
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Sobre o complexo fenmeno de nascimento do hospital como espao da clnica, cf. FOUCAULT,

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Foucault (1997, p. 10):

[n]o fcil levantar o sentido exato deste costume. [...] [O]s loucos no so corridos da cidade de modo sistemtico. Por conseguinte, possvel supor que so escorraados apenas os estrangeiros, aceitando cada cidade tomar conta apenas daqueles que so seus cidados. Com efeito, possvel encontrar na contabilidade de certas cidades medievais as subvenes destinadas aos loucos, ou donativos feitos em favor dos insanos. [...] E possvel que essas naus de loucos, que assombraram a imaginao de toda a primeira parte da Renascena, tenham sido naus de peregrinao, navios altamente simblicos de insanos em busca da razo.

Ainda segundo o Autor (1997, p. 11-12),


[...] confiar o louco aos marinheiros com certeza evitar que ele ficasse vagando indefinidamente entre os muros da cidade, ter a certeza de que ele ir para longe, torn-lo prisioneiro de sua prpria partida. [...] Alm do mais, a navegao entrega o homem incerteza da sorte: nela, cada um confiado a seu prprio destino, todo embarque , potencialmente, o ltimo.

De todo modo, pode-se dizer que a represso porventura exercida sobre a loucura era dispersa, descentralizada. No havia um saber que dela se ocupasse, tampouco instituies especficas para control-la. A excluso do louco, mesmo presente, ainda no era a marca principal da relao entre comunidade e loucura. At porque, nesse perodo, dado o seu nmero e a gravidade da situao, a preocupao social de excluir voltava-se para os leprosos. De fato, na Alta Idade Mdia, a lepra assola a Europa. Como resposta, instituem-se os leprosrios, gigantescos estabelecimentos para onde so

compulsoriamente encaminhados os doentes, chegando a existir cerca de dezenove mil por todo o continente. Contudo, a excluso nessas cidades malditas no significa apenas segregao para impedir o contgio, simbolizando muito mais um ritual sacro, no qual a lepra expressa a clera e a bondade de Deus perante o leproso. Conforme Foucault (1997, p. 06), [o] abandono , para ele, a salvao; sua excluso oferece-lhe uma outra forma de comunho. No sculo XV, verifica-se sbito desaparecimento da lepra, consequncia da longa segregao e, com o trmino das Cruzadas, da ruptura com focos orientais da doena. Some a lepra e o vazio se estabelece. Os inmeros antigos leprosrios encontram-se destitudos de funo: alguns se tornam casas de correio para
1985, p. 99-111.

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jovens, outros so abandonados. Apenas no final do sculo XV, a lepra comea a ser substituda, nos leprosrios e no imaginrio social, pelas doenas venreas.

Esses doentes so recebidos em diversos hospitais de leprosos [...]. Por duas vezes [...], a eles tinham sido destinadas [...] diversas barracas e casebres antes utilizados pelos leprosos. Eles logo se tornam to numerosos que necessrio pensar na construo de outros edifcios, em certos lugares espaosos de nossa cidade e arredores, sem vizinhana. Nasceu uma nova lepra, que toma o lugar da primeira (FOUCAULT, 1997, p. 07).

Todavia, as doenas venreas no permanecem muito tempo nesse espao de excluso e logo assumem seu lugar, entre as outras doenas, nos hospitais. A partir de ento, mesmo considerada num conjunto de juzos morais, a dimenso mdica que prevalece. E surge um novo vazio... At que uma grande internao, em meados do sculo XVII, preencha os estabelecimentos vagos. O fenmeno da Grande Internao est, antes de tudo, indissoluvelmente ligado a uma nova concepo moral da misria. Enquanto o pensamento medieval concebe a pobreza como um estado de sofrimento divinamente determinado (a fim de que a expiao em vida possa assegurar a glria prometida no Paraso psmorte), a era clssica, com a racionalidade da burguesia nascente e a nova tica trazida pela Reforma protestante7, passa a ver a misria como sinal de predestinao. No mundo de Lutero e Calvino, pobreza designa castigo. Assim, ela passa de uma experincia religiosa que a santifica para uma concepo moral que a condena (FOUCAULT, 1997, p. 59), tornando-se um obstculo ao progresso. Se antes se reprovava a usura, condena-se agora o cio. Inicia-se, ento, a prtica do internamento, como uma poltica de gesto da misria8, destinada a enclausurar os pobres de todos os sexos, invlidos, doentes, velhos, prostitutas, mendigos, libertinos, invlidos, eclesisticos em
7

Atravs do conceito de vocao, elaborado por Martinho Lutero (1483-1546), a Reforma Protestante condenar o cio, inclusive religioso, exaltando, sobremaneira, o trabalho: [...] o mais importante que o trabalho constitui, antes de mais nada, a prpria finalidade da vida. A expresso paulina Quem no trabalha no deve comer incondicionalmente vlida para todos. A falta de vontade de trabalhar um sintoma da ausncia do estado de graa (WEBER, 1985, p. 113). 8 Para Lok Wacquant (2001), o moderno sistema penal dos pases capitalistas, intensificado pela ideologia neoliberal, funciona como um instrumento de gesto da pobreza, criada pela desigualdade social. Assim, no que parece ser a retomada da medieval lgica de internao, o Estado neoliberal se prope misso de impor aos miserveis um trabalho cada vez mais precrio, reduzindo as polticas sociais e controlando o desemprego crescente atravs de polticas e teorias repressivas, como a Tolerncia Zero, e a Teoria da vidraa quebrada, ambas produto de um grande projeto de represso da pobreza indcil, intitulado Movimento Lei e Ordem.

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infrao, familiares indesejados, enfim, todos os desviantes do padro de conduta concebido como modelo pela burguesia nascente. Assim, os inadaptados ao novo padro de produo, circulao e consumo de riquezas foram sistematicamente internados9. Entre eles, obviamente, os loucos. A internao, assim,

[...] organiza numa unidade complexa uma nova sensibilidade misria e aos deveres da assistncia, novas formas de reao diante dos problemas econmicos do desemprego e da ociosidade, uma nova tica do trabalho e tambm o sonho de uma cidade onde a obrigao moral se uniria lei civil, sob as formas autoritrias da coao (FOUCAULT, 1997, p. 56).

Enfim, num fenmeno complexo, erige-se a sonhada cidade disciplinar10. Um ano significativo nesse processo: 1656. Nasce o Hospital Geral de Paris, local especfico para essa internao macia. Esse novo estabelecimento logo se consolida e se expande: apenas vinte anos depois, h um Hospital Geral em cada grande cidade da Frana, por vezes ocupando espaos pertencentes aos extintos leprosrios. O Classicismo inventou o internamento, um pouco como a Idade Mdia a segregao dos leprosos; o vazio deixado por estes foi ocupado por novas personagens no mundo europeu: so os internos (FOUCAULT, 1997, p. 59). Com as internaes, inicia-se uma distino (baseada na concepo religiosa da pobreza, que a vislumbra como fruto da vontade divina) entre o bom pobre, submisso, que v no internamento uma obra assistencial, onde pode encontrar descanso; e o mau pobre, que nele enxerga uma medida de represso e busca escapar a essa ordem. O que est em jogo, portanto, um projeto de docilidade da misria, que se justifica num caso como no outro: o internamento servir como benefcio assistencialista aos pobres dceis, ou como punio para os rebeldes, havendo distintos lugares para eles no espao do Hospital Geral (FOUCAULT, 1997, p. 61). a partir dessa valorao tica maniquesta que a loucura passa a ser percebida, ora agrupada entre os bons pobres, ora entre os indceis; assim que ela abandona a nau em que ritualmente navegava e se fixa no hospital, ao lado da misria e do cio, criando parentescos novos e estranhos.
9

Foucault (1997, p. 48) aponta que, ao longo do sculo XVII, mais de um por cento da populao parisiense esteve enclausurada por algum tempo nas celas das casas de internamento. 10 Utopia da cidade perfeitamente governada a cidade disciplinar constitui, para Foucault (1999, p. 164), o modelo apresentado nas cidades em que se verificou uma epidemia de peste: [...] atravessada pela hierarquia, pela vigilncia, pelo olhar, pela documentao, [...] imobilizada no funcionamento de um poder extensivo que age de maneira diversa sobre todos os corpos individuais.

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necessrio destacar que, apesar do nome, esses hospitais ainda no possuem carter mdico11. Antes disso, constituem entidades administrativas, com estrutura semi-jurdica, destinadas a controlar a pobreza e a ociosidade, atravs de uma disciplina voltada para a religiosidade e, sobretudo, o trabalho:

[...] quando se cria o Hospital Geral, o que se pretende suprimir a mendicncia, isto a ociosidade como fonte das desordens. A prtica de internamento no tem sentido mdico, nem preocupaes de cura, mas um problema de polcia. [...] Portanto, como casas de trabalho forado que poderiam ser entendidas as casas de internamento. A excluso social dos condenados d-se por uma medida de recluso. [...] No entanto, essa prtica possui tambm um sentido econmico. (FRAYZE-PEREIRA, 1982, p. 65-66).

De fato, no sculo que antecedeu o incio sistemtico das internaes, a mendicncia e a ociosidade passam a constituir objeto central das preocupaes com a ordem social. No toa: por volta de 1559, Paris apresenta mais de 30.000 mendigos, o que representa um nmero superior a trs dcimos da populao local. As internaes surgem, assim, num aperfeioamento de primitivas prticas repressivas da mendicncia, como o aoite e o banimento (FOUCAULT, 1997, p. 64). medida que se produz uma crise, aumentando-se o nmero de pobres, o internamento entra em ao para conter a desordem; fora dos perodos de crise, a internao passa a adquirir um novo significado:

[n]o se trata mais de prender os sem trabalho, mas de dar trabalho aos que foram presos, fazendo-os servir com isso a (sic) prosperidade de todos. A alternativa clara: mo-de-obra barata nos tempos de pleno emprego e de altos salrios; e em perodo de desemprego, reabsoro dos ociosos e proteo social contra a agitao e as revoltas (FOUCAULT, 1997, p. 67).

Durante o sculo XVIII, entretanto, a poltica de internamento comeou a dar sinais de seu fracasso. De um lado, os hospitais tornaram-se lugar da ociosidade, graas ao alto nmero de internos e inexistncia de trabalho para
Foucault, em O Nascimento do Hospital, (1985, p. 102), analisando o distanciamento entre prtica mdica e instituio hospitalar na Idade Mdia, afirma que o Hospital Geral, lugar de internamento, onde se justapem e se misturam doentes, loucos, devassos, prostitutas, etc., ainda, em meados do sculo XVII, uma espcie de instrumento misto de excluso, assistncia e transformao espiritual, em que a funo mdica no aparece.
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todos12; de outro, a internao foi responsvel por gerar a misria que se propunha a conter. simples: nos perodos em que no havia crise, a mo-de-obra barata encontrada nos hospitais era responsvel por causar desemprego em regies prximas, gerando novos pobres ociosos, a quem se determinava a internao. Criou-se, assim, um ciclo vicioso que s aumentava a quantidade de reclusos e os gastos com aqueles estabelecimentos. Em decorrncia, no final desse sculo, uma nova lgica econmica revelou-se totalmente avessa ao internamento. Percebeu-se que a absoro dos indigentes nas casas de internao reduzia a mo-de-obra disponvel para o trabalho, aumentando os custos da produo. Ora,

[...] por qu (sic) prender as mulheres de vida alegre que, levadas para as manufaturas do interior, poderiam tornar-se mulheres trabalhadoras? Ou ainda celerados que s aguardam a liberdade de se fazer enforcar. Por qu (sic) essas pessoas, amarradas a correntes ambulantes, no so utilizadas naqueles trabalhos que poderiam ser malsos para operrios voluntrios? Serviriam de exemplo... (MIRABEAU apud FOUCAULT, 1997, p. 397).

Pareceu muito mais interessante recolocar toda a populao de internos no circuito da produo, dividindo-a entre os locais em que a mo-de-obra era mais escassa e gerando uma reserva humana capaz de baratear os salrios e, por conseguinte, atenuar o elevado preo dos produtos. Alm disso, aps certo tempo, como sucesso dos leprosrios, os hospitais-gerais passam a consubstanciar a idia do mal. Teme-se o internamento, fala-se em febre de priso, acredita-se que o ar contaminado dessas casas corromper as cidades, como se, no espao fechado que aloja os indesejados sociais, com todos os seus crimes e vcios, o mal entrasse em fermentao, espalhando-se pelo ar e contaminando o que houvesse ao redor. Consequentemente, a loucura, em conjunto com vrias formas de desajuste social, retoma o seu carter de fascnio e medo, apresentado durante a Renascena. Todavia, ela est agora menos prxima do desatino e muito mais ligada a comportamentos que despertam uma crtica moral: nas tentativas de se estabelecer uma classificao dos indivduos loucos, fenmenos como roubo,
De acordo com Foucault (1987, p. 69), chegava-se a absurdos como manter os internos trabalhando nas obras de um grande poo, que h muito se tinha revelado intil, ou substiturem-se os cavalos que carregavam gua por equipes de internos.
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maldade, temor, orgulho, vaidade passam a significar comportamentos doentios13.

Com isso, [a loucura] escapa ao que pode haver de histrico no devir humano, para receber um sentido numa moral social: ela se torna o estigma de uma classe que abandonou as formas da tica burguesa; e no exato momento em que o conceito filosfico de alienao adquire uma significao histrica pela anlise econmica do trabalho, nesse mesmo momento o conceito mdico e psicolgico de alienao liberta-se totalmente da histria para tornar-se crtica moral em nome da comprometida salvao da espcie (FOUCAULT, 1997, p. 375-376).

Alm de conferir um novo status loucura, o grande medo do final do sculo XVIII gerou uma introduo maior da figura do mdico no espao do hospitalgeral, menos com uma perspectiva teraputica que como um guardio, cujo objetivo seria proteger os demais indivduos do perigo que o mal do internamento passou a representar. Iniciou-se a o processo de aquisio do estatuto mdico da loucura. Outra questo que merece destaque (embora no cause surpresa), nesse processo gradual de deslegitimao do internamento, foram as internaes arbitrrias. s vtimas da tirania das famlias e do despotismo paterno14, somaram-se os enclausuramentos dos inimigos do antigo regime que se procederam no perodo anterior Revoluo Francesa. Bem assim, no momento ps-revolucionrio, os muros desses estabelecimentos, sobretudo Bictre, viram-se preenchidos por inimigos da nao, aristocratas e sacerdotes que, escondidos, tentavam escapar condenao na Bastilha (FOUCAULT, 1997, p. 463). Crtica econmica do internamento, necessidade de mo-de-obra para a produo agrcola e manufatureira; altos custos dos estabelecimentos e pavor popular por estas casas; denncia poltica de internaes arbitrrias, protestos e revoltas: o fim do sculo XVIII foi tambm o ocaso da Grande Internao. Como
Consoante Foucault (1997, p. 197) medida que se aproximava das diversidades concretas entre as quais se dividia a loucura, medida que nos afastvamos de um desatino que problematiza a razo em sua forma geral, [...] vamos a nosografia assumir o aspecto, ou quase, de uma galeria de retratos morais. No momento em que quer alcanar o homem concreto, a experincia da loucura encontra a moral. O que estava em jogo, portanto, nos primrdios da concepo patolgica da loucura, era a defesa da moralidade burguesa como a nica forma possvel de existir socialmente. 14 Thomas Szasz (1994, p. 169), confrontando a posio de Foucault sobre a origem do asilo a partir do internamento, defende que [q]uando se iniciou o negcio da loucura, os indivduos encarcerados como dementes eram membros das classes abastadas, que representavam um problema para suas famlias. Para ele, o asilo surgiu a partir da iniciativa privada e do desejo das famlias ricas de se livrarem de indivduos problemticos. Contudo, Foucault, em diversas passagens de sua obra (1997, p. 52; 92; 113; 382-386), reconhece a existncia de interesse familiar na internao, bem como de
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antes ocorreu com os leprosrios, os hospitais-gerais vo sendo esvaziados. Instaura-se um marco legal que restringe as internaes: a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado. A partir de ento,

[n]ingum pode ser preso, nem detido, a no ser nos casos previstos pela lei e segundo as formas por ela prescritas. . . A lei s deve admitir penas estrita e evidentemente necessrias, e ningum pode ser punido a no ser em virtude de uma lei estabelecida e promulgada anteriormente ao delito e legalmente aplicada. A era do internamento se encerrou (FOUCAULT, 1997, p. 418).

Se antes, para conter as crises, foi preciso enclausurar a pobreza, exigese agora sua libertao. Porm, nem todas as categorias de indivduos que habitam os hospitais tero direito a essa liberdade: ela destina-se apenas aos que, mesmo representando um desajuste social, revelem-se funcionais para o processo produtivo. A internao permanece o destino certo de velhos invlidos, criminosos e loucos15. E nesse espao, agora reduzido em sua diversidade, que a loucura ser diretamente apontada, que seus contornos sero delimitados. J h algum tempo, surgiam diversos protestos contra a internao. Revoltavam-se os internos, sobretudo, com aquilo que consideravam uma dupla punio: o enclausuramento ao lado de loucos. Foram eles os responsveis por apontar, primeiramente, essa classe particular de homens cuja desordem permanente e a inquietao irredutvel (FOUCAULT, 1997, p. 396). Uma vez reduzida a populao internada, essa distino comeou a se mostrar de forma mais evidente; os protestos, em decorrncia, aumentaram. E o mdico, j chamado para guardar as fronteiras da internao e proteger a sociedade de seus males, foi ento convidado a estabelecer uma diferenciao entre os internos, a separ-los definitivamente entre asilos e prises. Com isso, o internamento tomou seu derradeiro golpe: de ato que mesclava assistencialismo e excluso social, passa a ter, predominantemente, o carter de tratamento. Os hospitais foram, assim, reformados: alterados em sua essncia, tornam-se asilos. Na Inglaterra, o principal responsvel pela reforma dos hospitais foi Samuel Tuke (1784-1857), membro dos Quacres, sociedade de amigos que se
hospitais privados destinados a loucos abastados, exprimindo a relativa medida de sua importncia na histria da constituio dos atuais manicmios. 15 No por acaso, esses trs grupos tm at hoje a excluso do convvio como marca de sua relao com a sociedade.

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desenvolveu no sculo XVII e buscou, no fim do sculo XVIII, assumir a iniciativa privada no domnio da assistncia. Tuke pautou sua reforma na construo do Retiro, uma casa de campo, com janelas sem grades, numa plancie frtil e cheia de bosques. Em vez de correntes, executava um sistema de tratamento dos internos calcado em bases religiosas e morais e centrado em dois aspectos primordiais: o Trabalho e o Olhar (FOUCAULT, 1997, p. 479-480). De um lado, o horrio regulado, a exigncia de ateno e a obrigao de chegar a um resultado, afastando os loucos de uma liberdade prejudicial ao esprito; de outro, um complexo sistema de observaes recprocas, a fim de lev-los a ver o absurdo de sua loucura e conduzilos ao caminho da razo: a cura significar reinculcar-lhe os sentimentos de dependncia, humildade, culpa, reconhecimento que so a armadura moral da vida familiar (FOUCAULT, 1984, p. 82). , entretanto, na Frana, com Philippe Pinel (1745-1826), que a loucura ser de vez apropriada pela teraputica do saber mdico. Designado para atuar no Hospital-Geral de Bictre, aps a Revoluo, Pinel, para espanto geral, logo tratou de libertar os acorrentados; contudo, a retirada das correntes, longe de constituir um simples ato de humanitarismo, ocultava diversas significaes. Primeiro, ela representava a possibilidade de fazer a distino entre os insanos, de um lado, e os prisioneiros polticos e suspeitos escondidos, de outro.

Bictre sempre uma imensa reserva de pavores, mas porque nela se enxerga um covil de suspeitos aristocratas que se ocultam sob os andrajos de pobres, agentes do exterior que tramam, ocultos por uma alienao de encomenda. Mais uma vez preciso denunciar a loucura para que resplandea a inocncia, mas tambm para que aparea a duplicidade. [...] De qualquer forma, ela deve ser desmascarada, de modo que a verdade e a razo sejam devolvidas sua prpria condio (FOUCAULT, 1997, p. 465 grifo original).

Ademais, a libertao dos internos significou, paradoxalmente, o aprisionamento da loucura na instituio asilar:

- permite-se que a liberdade do louco atue, mas num espao mais fechado, mais rgido menos livre que aquele, sempre um pouco mais indeciso, do internamento; - liberam-no de seu parentesco com o crime e o mal, mas para fechlo nos mecanismos rigorosos de um determinismo. Ele s inteiramente inocente no absoluto de uma no-liberdade; - retiram-se as correntes que impediam o uso de sua livre vontade, mas para despoj-lo dessa mesma vontade transferida e alienada no

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querer do mdico. O louco doravante est livre, e excludo da liberdade. Outrora ele era livre durante o momento em que comeava a perder tal liberdade; livre agora no amplo espao em que j a perdeu (FOUCAULT, 1997, p. 508).

Na era clssica, a loucura deixa de ser percebida como desrazo, algo exterior razo, passando a ser entendida como uma desordem no pensar, como erro, como alienao do sujeito. Por conseguinte, torna-se passvel de tratamento e cura, a fim de que o indivduo encontre a verdade da condio humana. Retiradas as correntes16, os muros do asilo ganham novos poderes, vez que o isolamento do mundo exterior passa a constituir a condio necessria da nova teraputica da loucura. No a medicina, porm, quem inventa a excluso do louco; ela j existia anteriormente. O papel do nascente saber alienista ser o de justificar, cientificamente, as bases desta excluso e criar formas de controle e cura da loucura. Alm disso, no mais se trata da pura excluso com fins morais ou religiosos. O saber mdico determina a segregao, visando 1) afastar o louco, agora doente mental, da famlia, onde recebe cuidados e consolaes indulgentes que o mantm na insensatez, a fim de confi-lo a especialistas, que sabero dosar cuidado e disciplina para a cura; 2) identificar as diferenas entre os doentes (os agitados, os melanclicos, os imundos, os suicidas), evitando que a convivncia agrave o seu estado, e; 3) reunir num nico estabelecimento, nesse lugar de exame, o conjunto de medidas necessrias cura.

Essas operaes, como princpios tericos e atos institucionais propiciam um mtodo; fazem ver diferente a figura do louco, agora um alienado mental, produzem uma visibilidade especfica sobre a loucura, construindo um estar louco e um ser louco diferente, no qual o tratamento fundamental regrar novamente, dobrar o alienado razo, numa espcie de ortopedia da alma (TORRE e AMARANTE, 2001, p. 75 grifo original).

A histria do desatino alcana, ento, o instante em que se encontra com o saber mdico, originando um ramo especfico, que Pinel denomina de alienismo, e que mais tarde tornar-se- a psiquiatria. Com o discurso alienista erigido em saber
Deve-se frisar que a retirada de correntes e algemas no significa o fim da conteno. Conforme Pessotti (1996, p. 164 grifos originais), permanecia a necessidade de conter ou imobilizar certos pacientes em seus acessos de fria. O no restraint no era a total ausncia de controle. Em vez de correntes, algemas e celas fortes, adotou-se o gilet de force, o colete de fora ou a camisa-de-fora.
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cientfico, institui-se um poder destinado a controlar, definitivamente, a loucura e suas manifestaes. Absorvida pela medicina, ela ser, por conseguinte, ressignificada como uma patologia: a doena mental. Doravante, o manicmio passa a constituir seu principal lugar de morada.

2.2

DO

DIREITO A

PENAL

CLSSICO DO

AO

POSITIVISMO COMO

CRIMINOLGICO: ANORMAL

CONSTRUO

CRIMINOSO

2.2.1 A Escola Clssica do Direito Penal

De maneira semelhante histria do surgimento da psiquiatria17, as ponderaes iniciais sobre o fenmeno do crime encontravam-se dispersas, estando muito mais prximas de um questionamento filosfico que de um saber cientfico. Assim, as teorias que constituem o embrio de uma forma sistemtica e integrada de pensar o fenmeno delitivo situaram-se no perodo iluminista. Antes, durante o Absolutismo, os crimes praticados eram considerados uma afronta ao poder do rei. Em decorrncia, sobretudo nos casos mais graves, a punio era severa, atingindo o corpo dos condenados, marcando-os, infligindo-lhes dores insuportveis e, porventura, levando-os morte, na fogueira, na forca, por esquartejamento...

A sentena da corte, que daqui a dois dias o criador de perfumes, Jean-Baptiste Grenouille seja amarrado a uma cruz de madeira, com o rosto apontado para o cu. Enquanto estiver vivo ser aoitado doze vezes, com um ferro em brasa: na juno dos antebraos, dos ombros, de seus quadris e das suas pernas. Mais tarde ser iado com uma corda e enforcado, at morrer. E todos e quaisquer atos de misericrdia sero expressamente proibidos ao Carrasco (PERFUME, 2006, s.p.).

Como o trecho do filme Perfume revela, havia todo um cerimonial da pena, destinado ao pblico, para constituir exemplo aos demais, causar temor e
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Para uma analogia entre a evoluo histrica dos saberes criminolgico e psiquitrico, ver Velo (2000).

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respeito autoridade, que Foucault (1999, p. 32) denomina suplcio: uma produo diferenciada de sofrimentos, um ritual organizado para a marcao das vtimas e a manifestao do poder que pune [...] Nos excessos dos suplcios, se investe toda a economia do poder. No final do sculo XVII, a lgica de punir absolutista comea a ser questionada, registrando-se vrias crticas aos espetculos pblicos, severidade das penas e punitividade sobre o corpo. De um lado, isso se deve s revoltas populares ocorridas durante os cerimoniais punitivos18; de outro, transio do principal interesse confrontado pelo crime: com o despontar do capitalismo, ele se desloca da pessoa do soberano, para a propriedade do comerciante. De fato, o decorrer do sculo XVIII verifica um deslocamento do principal objeto de violncia: os crimes de sangue tornam-se menos significativos, ganhando espao mais acentuado os delitos contra a propriedade, que afetam diretamente o interesse da emergente burguesia. Os grandes suplcios tornam-se, portanto, economicamente custosos, moralmente reprovveis e penalmente desproporcionais aos crimes cometidos. necessrio, destarte, um novo sistema de punio, que no fique ao arbtrio do superpoder monrquico19; que controle e codifique as diversas prticas ilcitas; enfim, uma justia criminal que puna em vez de se vingar (FOUCAULT, 1999, p. 63). A base filosfica para esta nova forma de pensar o crime e a pena ser dada pelo movimento intelectual denominado Iluminismo, sobretudo atravs do conceito de contrato social, esboado por Jean-Jacques Rousseau (1995, p. 78):

[e]ncontrar uma forma de associao que defenda e proteja a pessoa e os bens de cada associado de toda a fora comum, e pela qual cada um, unindo-se a todos, s obedea a si mesmo, permanecendo to livre quanto antes. Esse o problema fundamental que o contrato social soluciona.

Para Velo (2000, p. 274 grifos originais), por conta das execues pblicas, os espectadores conseguiam transferir ao executado boa parte de afetos insuportveis, fazendo-o virtual bode expiatrio. [...] De repente, diante daquele teatro, as pessoas foram percebendo o estado de vulnerabilidade em que viviam, sujeitas que estavam a um dia representarem o papel do bode. 19 Foucault (1999, p. 68) demonstra que uma das principais crticas ao sistema penal do Antigo Regime era a distribuio mal regulada do poder, sobretudo o poder excessivo [...] exercido pelo rei, pois ele pode suspender o curso da justia, modificar suas decises, cassar os magistrados, revoglos ou exil-los, substitu-los por juzes por comisso real. [...] Ora, essa disfuno do poder provm de um excesso central: o que se poderia chamar o superpoder monrquico que identifica o direito de punir com o poder pessoal do soberano.

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Ao conceber o homem como ser racional, igual e livre, o iluminismo v no criminoso um indivduo que, deliberadamente, decide violar as leis sociais, no se interessando por desvendar a existncia de outros fatores que possam influir em seu comportamento. Dessa forma, a pena no ser nem dever ser mais que a justa resposta da sociedade ao desviante. Sob esta tica, o infrator torna-se um inimigo comum, deslocando-se a essncia do poder punitivo, da vingana do soberano defesa da sociedade (FOUCAULT, 1999, p. 76) A um novo poder que se institui, dever corresponder um saber20, visando a deslegitimar as antigas instituies e justificar a nova estrutura social. , pois, num marco de transformao estrutural da sociedade e do Estado, buscando limitar o superpoder do rei e racionalizar as tcnicas de punio, que surgem a teoria contratualista e as limitaes ao poder de punir21, caractersticas do movimento filosfico-jurdico denominado Escola Clssica do Direito Penal. Malgrado diversos pensadores estejam situados no mbito da Escola Clssica22, certamente o mais importante deles Cesare Beccaria (1738-1794), graas ao seu trabalho intitulado Dos delitos e das penas (1998). Nesta obra, podem-se encontrar as principais bases da concepo liberal clssica do direito penal: 1) a teoria da diviso dos poderes; 2) a idia de contrato social, e 3) o princpio utilitarista da mxima felicidade repartida pelo maior nmero de pessoas (BARATTA, 2002, p. 33). disso que, aps discorrer sobre a origem das penas e o direito de punir, trata Beccaria (1998, p. 66-67):

[a] primeira conseqncia destes princpios que somente as leis podem fixar as penas correspondentes aos delitos; e este poder s
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Alerta Foucault (1999, p. 27) que o poder produz saber [...]; que poder e saber esto diretamente implicados; que no h relao de poder sem constituio correlata de um campo de saber, nem saber que no suponha e no constitua ao mesmo tempo relaes de poder. 21 Optou-se por utilizar o termo poder de punir ao invs do comumente utilizado direito de punir, seguindo as crticas tecidas a este conceito pela escritora Clarice Lispector (2005, p. 45), no perodo em que cursava a Graduao em Direito: No h direito de punir. H apenas poder de punir. O homem punido pelo seu crime porque o Estado mais forte do que ele [...]. E no h direito de punir porque a prpria representao do crime na mente humana o que h de mais instvel e relativo: como julgar que posso punir baseado apenas em que meu critrio de julgamento para tonalizar tal ato como criminoso ou no, superior a todos os outros critrios? Como crer que se tem verdadeiramente o direito de punir se se sabe que a no observncia do fato X, hoje fato criminoso, considerava-se igualmente crime?. 22 Como pensadores da Escola Liberal Clssica do Direito Penal, podem-se citar, alm de Beccaria: Jeremias Bentham (1748-1832), Caetano Filangieri (1752-1788), Giandomenico Romagnosi (17611835) e Pablo Anselmo von Feuerbach (1775-1833), tericos de um primeiro perodo essencialmente filosfico, e; Giovanni Carmignani (1768-1847), Pellegrino Rossi (1781-1848) e Francesco Carrara (1805-1848), representantes do perodo jurdico da Escola (ANDRADE, 1997, p. 45).

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ao legislador pode pertencer, ele que representa toda a sociedade unida por um contrato social; nenhum magistrado (que parte da sociedade) pode com justia infligir penas a um outro membro da mesma sociedade. [...] A segunda conseqncia que, se cada membro particular est ligado sociedade, esta est, da mesma maneira, ligada a todos os membros particulares atravs de um contrato que, de sua prpria natureza, obriga duas partes. [...] A violao, ainda que de um s, o incio da permisso da anarquia. [...] A terceira conseqncia que, ainda que se provasse que a atrocidade das penas [...] fosse apenas intil, mesmo neste caso ela sria contrria, no s quelas virtudes benficas que so o efeito de uma razo iluminada que prefere dirigir homens felizes a um rebanho de escravos, onde circule perpetuamente tmida crueldade mas tambm justia e natureza do prprio contrato social.

Como observa Andrade (1997, p. 48-49), a grande importncia histrica da obra de Beccaria decorre menos de originalidade e mais da capacidade de representar os diversos ideais expressos no movimento europeu de reforma penal do perodo. Isso porque se trata de uma obra simultaneamente de combate Justia Penal do Antigo Regime e projeo de uma Justia Penal liberal, humanitria e utilitria, contratualmente modelada. Reordenao e limitao do poder punitivo; fim dos suplcios na pena e reestruturao do processo; imprio da lei (nullum crimen nulla poena sine lege); proporcionalidade das penas aos delitos; concepo utilitria do castigo. Em linhas gerais, so estes os principais postulados trazidos pela Escola Clssica. No mundo clssico, portanto, concebendo-se o indivduo como ser livre, racional e responsvel, o pensamento sobre o crime fixa-se no ato tipificado, no demonstrando preocupaes etiolgicas destinadas a investigar as causas do comportamento criminoso, quer no estudo do indivduo delinqente, quer no do seu meio social. Por centrar-se no ato e pr-conceber a idia de responsabilidade, no se detm sobre questes como o discernimento do infrator. Cometido o delito, dever haver uma punio equivalente, como resposta social justa e legtima.

2.2.2 A Criminologia Positiva

No decorrer do sculo XIX, transformaes sociais, polticas e cientficas

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vo ocasionar o surgimento de uma nova forma de pensar o comportamento criminal. Com a incapacidade revelada pelas teorias clssicas de reduzir os ndices de criminalidade (pois o delito era visto como livre escolha do indivduo), seus pressupostos filosficos e metodolgicos sero postos em xeque por um saber cientfico-criminolgico que se prope proteo da sociedade. Nesse processo, destaca-se, primeiramente, a Revoluo Industrial, que, iniciada no sculo anterior na Inglaterra, expande-se pelo mundo e, num contexto de novas teorias polticas de cunho social ou socialista, gera a necessidade de que o Estado abandone sua postura liberal e intervenha na ordem econmica e social. De um lado, isso representa uma reivindicao do proletariado, em busca de condies menos insalubres no mundo do trabalho; de outro, significa o desejo dos industriais burgueses de consolidar como problema de polcia as agitaes operrias. Alm disso, o controle intenso exercido sobre a produo exige uma maneira de estudar e conhecer melhor o homem, classific-lo, a fim de selecionar os melhores, mais aptos e mais dceis ao processo produtivo. Foucault (1999, p. 162187) prope uma anlise desse momento histrico a partir do Panptico, modelo de priso elaborado por Jeremy Bentham, na qual haveria uma torre no centro a vigiar as celas, dispostas ao seu redor em forma de anel. O objetivo do Panptico , por conseguinte, exercer um controle total, de forma que, mesmo no havendo nenhum guarda na torre, a sensao de vigilncia ser permanente. Para Foucault (1999, p. 170), esse mecanismo, funciona como um laboratrio de poder, que se expande para fbricas, asilos, escolas: [c]ada vez que se tratar de uma multiplicidade de indivduos a que se deve impor uma tarefa ou um comportamento, o esquema panptico poder ser utilizado. Como todo exerccio de poder acarreta a produo equivalente de um saber, o mecanismo panptico formula um conhecimento sobre os corpos, uma maneira sutil de docilizlos, menos com o peso da fora que com o controle da vigilncia contnua, expandindo-se das prises para escolas, hospitais, igrejas e indstrias. Concretizase, desse modo, uma nova modalidade de (micro)poder: a disciplina, processo tcnico unitrio pelo qual a fora do corpo com o mnimo nus reduzida como fora poltica, e maximilizada como fora til (FOUCAULT, 1999, p. 182). No toa, h uma proximidade muito grande entre as mutaes tecnolgicas do aparelho de produo, a diviso do trabalho, e a elaborao das maneiras de proceder disciplinares.

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Em decorrncia dessas transformaes, elabora-se uma concepo de cincia, capaz de atender s novas demandas: o Positivismo. Fundado por Auguste Comte (1798-1857), considerado o pai da Sociologia, o Positivismo revela-se como uma afirmao social das cincias experimentais. Prope, assim, para explicar os fenmenos, que o inqurito cientfico, longe de procurar causas ltimas (teolgicas ou metafsicas), que derivem de uma fonte externa, deve ater-se ao estudo das relaes existentes entre os fatos, os quais so acessveis por meio da observao (COMTE, 1990, p. 03-21). Ancorada nessa base e em teorias de incipientes saberes23, desenvolvese, no sculo XIX, inicialmente na Itlia, a Criminologia Positivista, respondendo s necessidades da burguesia para enfrentar os problemas sociais, especialmente a questo do delito. Mesmo reconhecendo um avano quanto questo da diminuio das penas, a Escola Positiva dirige severas crticas ao pensamento clssico, apontando-lhe as falhas de um racionalismo abstrato e um individualismo exacerbado, que impedia a defesa social:

[...] a Escola Positiva assumia a [...] tarefa de deslocar a problemtica penal [...] de uma orientao filosfica para uma orientao cientfica, emprico-positiva, a nica apta a resgatar aquele segundo personagem esquecido pela Escola Clssica: o homem delinquente (ANDRADE, 1997, p. 61).

Centrando-se na figura do criminoso, a Criminologia Positivista ops ao livre-arbtrio dos clssicos, um determinismo bio-psicossocial; outrossim, ela deslocou a questo da responsabilidade, para a periculosidade do indivduo (MANITA, 1997, p. 57). Seus objetivos eram eliminar a metafsica clssica e substitu-la por um estudo emprico do fenmeno criminal que pudesse diagnosticar as causas do delito e combat-las, a fim de erradicar a criminalidade. Para isso, o mtodo utilizado deveria ser o emprico-indutivo, formulado segundo premissas de
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Precursores do positivismo criminolgico, esses saberes utilizavam, ainda que precariamente, um mtodo emprico-indutivo, baseado na observao do indivduo infrator e do seu meio, orientando-se no marco das cincias naturais. Por sua importncia histrica, devem-se mencionar: a cincia penitenciria, com Howard (1726-1790) e Bentham (1748-1832), descrevendo e denunciando a realidade penitenciria na Europa do sculo XVIII; a Fisionomia, atravs dos estudos de Della Porta (1535-1616) e Lavater (1741-1801), analisando a inter-relao entre a aparncia externa do indivduo e sua mente; a Frenologia, que buscava localizar nas partes do crebro as diversas funes psquicas, destacando-se a obra de Gall (1758-1828); a Psiquiatria, com Pinel e Esquirol, que adiante ser melhor abordada, e; a Antropologia, com estudos em crnios de assassinos, destacando-se Lucas (1805-1885), que formulou o conceito de atavismo (MOLINA e GOMES, 2002, p. 162-167).

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medio, objetividade e neutralidade. Deslocando-se, pois, da investigao racional e abstrata para a factual e concreta, era no estudo do homem delinqente que se encontrariam as causas do comportamento criminoso. O mdico e psiquiatra Cesare Lombroso (1835-1909) foi o primeiro a propor leis gerais para o fenmeno do crime. Sua obra, publicada em 1876, Tratado Antropolgico Experimental do Homem Delinqente considerada o marco inicial da Criminologia cientfica causal-explicativa, que nasce denominada Antropologia Criminal (ANDRADE, 1997, p. 65). Influenciado pelas idias de Charles Darwin24 (1809-1882) e utilizando metodologia prpria das cincias naturais, Lombroso realizou um estudo em prises e hospitais psiquitricos25, efetuando autpsias e anlises de criminosos vivos, e comparando as caractersticas encontradas, sobretudo em crnios, com as de populaes no delinqentes. Concluiu, pois, que haveria na populao de delinqentes semelhanas constituidoras de um tipo humano especfico, que ele denominou criminoso nato. Esse indivduo atvico apresentaria uma srie de estigmas degenerativo-comportamentais, tais como: fronte esquiva e baixa, assimetrias cranianas, orelhas em forma de asa tubrculo de Darwin, ou mesmo uso freqente de tatuagens, insensibilidade dor (MOLINA e GOMES, 2002, p. 177-179). Para Lombroso, portanto, a explicao correta para a pergunta por que as pessoas cometem crimes? encontrada na existncia de uma anormalidade biolgica e/ou psicolgica do sujeito criminoso, um atavismo que o distingue dos outros humanos e o predispe prtica de delitos.

Estabelece-se desta forma uma diviso cientfica entre o (sub) mundo da criminalidade, equiparada marginalidade e composta por uma minoria de sujeitos potencialmente perigosos e anormais (o mal) e o mundo, decente, da normalidade, representado pela maioria da sociedade (o bem) (ANDRADE, 1996, p. 278).

Enrico Ferri (1856-1929), discpulo de Lombroso, por sua vez, utilizando uma perspectiva sociolgica, desloca o objeto central da etiologia do crime. Para ele,
Naturalista britnico, Darwin formulou a teoria da evoluo das espcies, mediante um processo de seleo natural, cuja influncia bastante significativa para o pensamento criminolgico positivista. 25 Reconhece-se relevncia muito maior, no trabalho realizado por Lombroso, ao mtodo emprico utilizado em suas investigaes que sua teoria criminolgica. Sua teoria do delinquente nato foi formulada com base em resultados de mais de quatrocentas autpsias de delinqentes e seis mil anlises de delinqentes vivos; e o atavismo [...] contou com o estudo minucioso de vinte e cinco mil reclusos de prises europias (MOLINA e GOMES, 2002, p. 177)
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malgrado a significativa importncia dos fatores individuais (orgnicos e psquicos), o estudo das causas do delito h de levar em conta, sobretudo, os fatores fsicos e sociais do ambiente em que os comportamentos criminosos se manifestam (BARATTA, 2002, p. 39; MOLINA e GOMES, 2002, p. 182). Dessa forma, para alm das caractersticas biolgicas do criminoso, o delito seria fruto de condies econmicas e sociais que determinam sua conduta. O terceiro grande nome da Escola Positiva Garfalo (1852-1934). Deslocando as teses criminolgicas positivistas para o mbito do Direito Penal, ele desenvolve o conceito de temibilidade do delinquente, consistente em uma perversidade constante e ativa, que posteriormente ser nomeado de

periculosidade. Garfalo formula tambm uma filosofia do castigo, buscando justificar a pena no mais com o significado retributivo dos clssicos, seno com o fito de erradicar o delito e proteger a sociedade26 (ANDRADE, 1997, p. 69). Portanto, para a Escola Positiva, identificado este potencial de periculosidade do indivduo criminoso, a pena converte-se num meio de defesa social, devendo constituir uma medida de segurana da sociedade contra o infrator, visando a neutraliz-lo e/ou corrigi-lo: [...] trata-se de defender a sociedade destes seres perigosos que se apartam ou que apresentam a potencialidade de se apartar do normal (RAMREZ apud ANDRADE, 1996, p. 278). Para Baratta (2002, p. 41-43), muito embora a Escola Positiva tenha conseguido melhor sistematizar o que propunha ser um projeto de defesa da sociedade, essa proposta foi herdada da Escola Clssica e sua teoria contratual, de forma que ambas apresentam a ideologia da defesa social como marco terico e poltico comum. O contedo dessa ideologia apresentado por Baratta atravs dos seguintes princpios: a) princpio de legitimidade: o Estado, representando o conjunto de interesses sociais, encontra-se legitimado para reprimir a criminalidade, a fim de manter a ordem social; b) princpio do bem e do mal: o delinqente um elemento negativo e disfuncional (o mal) para a sociedade (o bem); c) princpio de culpabilidade: o delito expresso de uma atitude interior reprovvel, porque contrria aos valores e s normas; d) princpio da finalidade ou da preveno: a pena no tem apenas a funo de retribuir, mas de prevenir e evitar o crime; e)
Tambm Garfalo o responsvel por elaborar uma distino entre os delitos naturais e artificiais, estes ltimos existentes apenas em determinadas culturas, ao passo que aqueles consistem em uma
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princpio de igualdade: a lei penal igual para todos, e aplicada de maneira igualitria; f) princpio do interesse social e do delito natural: os delitos definidos nos cdigos penais representam uma ofensa a interesses fundamentais e condies essenciais existncia da sociedade. Com a intensificao positivista da ideologia da defesa social, est aberto o caminho para que especialistas no jurdicos do comportamento humano, capazes de reconhecer e catalogar os distrbios que possam representar perigo para a comunidade, disputem o poder de dizer jurdica e cientificamente a verdade sobre o indivduo criminoso e seu grau de discernimento, defendendo a imperiosa necessidade de trat-lo. Abrem-se, para eles, mas no sem resistncias, as portas de prises, e tambm de tribunais.

2.3 CRIME, LOUCURA E PERICULOSIDADE: A MEDIDA DE SEGURANA COMO UM PRODUTO DO POSITIVISMO

Uma vez analisado o processo de surgimento do saber psiquitrico e, por conseguinte, dos manicmios, bem como compreendidas as transformaes no pensamento criminolgico que fizeram a converso do indivduo infrator num sujeito anormal e perigoso, facilmente se perceber como a fuso dos atributos de louco e criminoso foi significativa para a cristalizao do conceito de periculosidade e a conseqente criao de medidas de segurana e manicmios judicirios. Em verdade, desde o sculo das luzes, quando ganhava corpo a Escola Clssica, j era possvel observar uma espcie, ainda embrionria, de patologizao dos comportamentos desviantes, nas obras de mdicos como Gall27 (1758-1828) e Cabanis (1757-1808). De acordo com Carrara (1998, p. 69), para esses autores clssicos, o crime, por ser um ataque sociedade e ao contrato social, deixava perceber uma espcie de erro, de irracionalidade: mesmo sendo o indivduo plenamente responsvel por seus atos,
srie de condutas nocivas por si prprias, em qualquer sociedade e a qualquer momento (MOLINA E GOMES, 2002, p. 185). 27 Para Gall o crime causado por um desenvolvimento parcial e no compensado do crebro, que ocasiona uma hiperfuno de determinado sentimento. De fato, este autor acreditou haver podido localizar em diversos pontos do crebro um instinto de agressividade, um instinto homicida, um sentido de patrimnio, um sentido moral (MOLINA E GOMES, 2002, p. 164).

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[...] atacar a sociedade no seria, de certa forma, atacar a si prprio? E atacar a si prprio no seria o ato irracional por excelncia? [...] [A] sociedade burguesa, liberal, democrtica, progressista, representao do prprio paraso reconquistado [...], no parece aceitar que algum possa agredi-la em s conscincia.

Pinel tambm se revela importante nesse processo, por haver realizado os primeiros diagnsticos clnicos, com o fito de separar os criminosos aprisionados em Bictre (em sua maioria polticos), dos loucos deste hospital-geral. Outrossim, observando alguns casos em que os doentes mentais demonstravam conservar a integridade das funes do intelecto (isto , salvo uma ou outra caracterstica disfuncional acentuada, portavam-se intelectivamente como indivduos normais), Pinel refuta a concepo vigente poca, segundo a qual a sede da doena situa-se unicamente numa leso orgnica do corpo. Ele formula, ento, o conceito de loucura parcial, uma mania sem delrio,

[...] onde no se constata nenhuma alterao sensvel das funes do entendimento, da percepo, do juzo, da imaginao, da memria, mas uma perverso nas funes afetivas, um impulso cego para atos de violncia ou mesmo um furor sanguinrio, sem que se possa assinalar nenhuma idia dominante e nenhuma iluso da imaginao que sejam a causa determinante desta funesta tendncia (FONTANA in FOUCAULT, 1991, p. 281).

Contudo, com Esquirol (1772-1840) e a noo de monomania homicida que louco e criminoso vo definitivamente se cruzar, na figura do criminoso alienado. Para este alienista, discpulo de Pinel, em algumas formas de loucura, o nico sinal evidente do distrbio seria uma desordem moral, voltada para a prtica de crimes (MANITA, 1997, p. 56). Dessa forma, a monomania homicida implicaria num distrbio do pensar e do agir, caracterizado por um forte impulso ao assassinato. Esse impulso seria provocado por uma convico ntima do sujeito, baseada em um delrio, uma imaginao exaltada, um raciocnio falso, uma paixo violenta, um instinto cego (FONTANA in FOUCAULT, 1991, p. 283). A monomania poderia, ainda, ser classificada como ertica, religiosa, suicida, persecutria... De todo modo, pode-se dizer que a monomania representa, de um lado, a aproximao entre loucura e crime, apontando-se, na afetividade modificada do sujeito, um impulso prtica de delitos, geralmente, violentos; de outro, ela

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significa o aprisionamento definitivo da loucura no campo da moral, da subjetividade, dos sentidos: o seu estudo torna-se inseparvel do conhecimento das paixes humanas. preciso, ademais, compreender o contexto em que se deu essa apoteose da monomania homicida. Nesse incio de sculo XIX, perodo psrevoluo burguesa, grandes transformaes sociais ocorreram: reorganizao do poder, urbanizao das cidades, transferncia de propriedades. Todavia, tudo isso em nada alterou a condio de opresso e miserabilidade em que permaneciam as classes menos abastadas, sobretudo os pequenos camponeses. A transferncia de propriedade no atingiu aqueles que s possuam os braos para trabalhar; a libertao jurdica e o estatuto de cidado serviram apenas para perpetuar hierarquias e desigualdades, mas, dessa vez, contratualmente modeladas. Conforme Peter e Favret (in FOUCAULT, 1991, p. 199), esse o quadro social no qual, incentivados pela enxurrada de sangue derramado na Bastilha, proletrios e camponeses vo intervir e garantir, pelo peso de suas vidas e sua razo lanados na balana, seu direito de tomar a palavra. De fato, uma onda de crimes diferentes, aparentemente sem motivao, passa a chocar a sociedade burguesa:

[...] criadas camponesas matam sem razo, mas cruelmente, as frgeis crianas que amam [...]. A mulher de um jornaleiro, passando necessidade, no mais suportando os gritos de fome de seu filho de quinze meses, golpeia-lhe o pescoo com um cutelo, sangra-o, cortalhe uma coxa, que come. [...] Antoine Lger, vinhadeiro, deixa a sociedade de sua aldeia, vive nos bosques como um homem selvagem, agride uma menina e, no podendo violent-la, abre-a com uma faca, chupa-lhe o corao e bebe-lhe o sangue (PETER e FAVRET in FOUCAULT, 1991, p. 193-194).

As razes apresentadas para justificar esses crimes, quando surgem, so moralmente to inaceitveis que no se tem dvida: est-se diante de um monstro humano28. Torna-se imperativa, portanto, a presena dos alienistas nos tribunais, para entender e explicar, no plano cientfico, esses acontecimentos. E mais: para
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Foucault (2001, p. 93), no Curso Os Anormais, ministrado no Collge de France, em 1974-1975, aponta alguns discursos que, a partir do sculo XVIII, anunciam uma natureza monstruosa da criminalidade, [...] uma monstruosidade que tem seus efeitos no campo da conduta, no campo da criminalidade, e no no campo da natureza mesma, como se esboava anteriormente. E ainda: o monstro o grande modelo de todas as pequenas discrepncias. o princpio de inteligibilidade de todas as formas [...] da anomalia (FOUCAULT, 2001, p. 71).

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distinguir o indivduo normal, cnscio de seus atos, do ser louco e anormal que constitui o monomanaco homicida. Como observa Rauter (2003, p. 113),

[...] a justia penal no dispunha de meios para dar conta de um certo tipo de crime cujas caractersticas pareciam fugir completamente razo. Culpado ou louco, eis a questo ao mesmo tempo deixada em aberto pela justia criminal e proposta pela psiquiatria nascente.

Entretanto, essa interveno da psiquiatria nos domnios do direito penal no se dar sem rdua resistncia. Juristas e magistrados dispensaro considervel hostilidade doutrina da monomania, vidos por manter o poder de falar pelo homem criminoso e puni-lo. O registro histrico mais clebre dessa disputa entre os saberes encontrase no caso Pierre Rivire, pesquisado e organizado por Foucault (1991). No ano de 1835, Rivire degolou brutalmente a me e um casal de irmos, ainda crianas. Depois de vagar pelos campos, dirigiu-se a pequenas cidades, comportando-se de forma excntrica; foi, ento, detido e, na cadeia, escreveu um manuscrito, contando sua histria e as razes de seu crime: a maneira rspida com que o pai era tratado pela esposa e a cumplicidade dos irmos para com ela. A partir da, houve um grande debate sobre o caso, repercutindo em dois principais confrontos: um, interno ao saber mdico, entre uma medicina no especial ou geral e a recm surgida especialidade psiquitrica; e outro, entre duas formas de controle, a psiquiatria e a justia penal. Surgem, assim, no decorrer do caso Rivire, trs pareceres de peritos mdicos. O primeiro deles acompanha a Acusao, elaborado pelo doutor Bouchard. Representante do pensamento tradicional da medicina, Bouchard investiga em aspectos orgnicos (doenas de pele, hemorragias, tombos na cabea) os sinais de uma doena mental em Rivire. Por no encontr-los, conclui ser [...] impossvel encontrar uma doena [...] que tenha agido sobre o crebro de maneira a causar dano a suas funes (FOUCAULT, 1991, p. 113). Assim, Rivire declarado, neste primeiro parecer, um indivduo normal. A forca paira sobre sua cabea. Um segundo parecer mdico acompanha a pea de defesa, no intuito de mitigar a pena de morte. Elaborado pelo doutor Vastel, aponta que a inteligncia de Rivire no era sadia e que o ato que [...] passava por um crime horrvel, no era mais que o deplorvel resultado de uma verdadeira alienao mental (FOUCAULT,

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1991, p. 115). Como aponta Castel (apud FOUCAULT, 1991, p. 266-268), o parecer de Vastel j apresenta elementos de uma interveno do saber psiquitrico sobre as condutas criminosas. Sua justificao terica, porm, frgil: utiliza referncias de uma concepo de loucura que ainda faz do delrio o sintoma necessrio da doena mental. Diante disso, incapaz de convencer os jurados. Na disputa entre os saberes, a primeira vitria do direito: Rivire condenado morte. O terceiro parecer surge justamente aps a condenao, buscando o indulto real. Nele se expem, sucinta e objetivamente, todas as condutas de Rivire que escapavam lgica racional de convivncia (falar sozinho, conversar com o diabo, evitar a presena de mulheres temendo macul-las com um fluido invisvel, abater cabeas de repolhos), declarando-o um alienado. Ocorre que este parecer assinado por seis mdicos parisienses, dentre os quais se destacam Marc, primeiro mdico do rei, e o grande nome da psiquiatria da poca, Esquirol, o inventor da monomania homicida29. A psiquiatria, buscando expandir seus mecanismos de controle, luta at o fim para que seu discurso sobre a loucura seja erigido em verdade. E consegue: o rei comuta a pena de morte em priso perptua30. Obtida essa significativa vitria, novos domnios vo se abrir expanso do saber psiquitrico. Em 1838, editada a lei que institucionaliza as modalidades de internao ex-officio. Doravante, segundo Castel (apud FOUCAULT, 1991, p.
275), [u]m certificado mdico, homologado pela autoridade prefeitoral e controlado

pela possibilidade de uma inspeo judiciria, vai poder detectar estados potencialmente perigosos. J em 1857, novo reforo dado ao saber alienista: Benedict-Augustin Morel, seguindo orientaes organicistas, publica o Tratado das degenerescncias fsicas, intelectuais e morais da espcie humana, no qual desenvolve uma nova categoria para a definio de alienados, os degenerados ou loucos hereditrios (CARRARA, 1998, p. 82), influenciando diversos pensadores subseqentes, inclusive Lombroso31. A degenerao, para Morel, consiste numa srie de desvios patolgicos do tipo normal da humanidade, que, transmitidos hereditariamente,
Aponte-se aqui que, para alm das argumentaes produzidas no parecer parisiense, o discurso da autoridade parece possuir um efeito considervel no poder de persuaso junto ao rei. 30 No obstante a concesso do indulto real, Rivire, que, aps o crime e a confeco do manuscrito, dizia aguardar com ansiedade a morte, cansa-se da espera e comete suicdio na priso. 31 Podem-se observar algumas semelhanas entre a degenerao de Morel e o atavismo lombrosiano, embora, para Morel, a degenerao no represente uma volta do homem a tipos primitivos, mas um produto da civilizao (CARRARA, 1998, p. 121-125; PERES, 1997, p. 69).
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evoluem no sentido da decadncia. H, pois, tipos antropolgicos desviantes, com sistemas vitais mal conformados por uma natureza pervertida, corrompida pela civilizao. Conforme expe Carrara (1998, p. 84-86), utilizando idias criacionistas e reafirmando de algum modo a tese de Rousseau (segundo a qual o homem fruto da criao divina , por essncia, um ser perfeito), Morel acreditava que, depois do pecado original, a humanidade teria sido exposta a uma srie de falhas relacionadas ao ambiente fsico-natural e scio-moral, adquirindo corrupes que anteriormente no possua. Essas anomalias fsicas e morais corromperiam o sistema nervoso, resultando em anomalias lamarckianamente 32 transmissveis aos descendentes, as quais iriam se agravando progressivamente at atingir a demncia, a idiotia, a esterilidade, a morte. Ocorreria, portanto, uma gradao na escala da degenerao da humanidade, podendo-se, estabelecer classificaes que distinguissem os indivduos menos e mais degenerados. O mrito do trabalho de Morel foi, por conseguinte, conciliar orgnico e moral na teorizao de uma loucura perigosa que, em seu estgio mais avanado, predispunha o indivduo para a prtica dos mais atrozes crimes. Isso foi crucial para o fortalecimento da psiquiatria, que vinha sofrendo diversas crticas por parte do poder judicirio, quanto intruso em seus domnios, aps a promulgao da lei de 1838 (PERES, 1997, p. 67-71). Mais tarde, no bojo das novas idias trazidas pelo positivismo criminolgico, um espao ainda maior no campo jurdico vai ser aberto ao saber psiquitrico. Destaca-se, nesse contexto, a atuao da Escola de Marburgo (ou Jovem Escola Alem de Poltica Criminal) e da Escola ou Movimento de Defesa Social33. Percebendo que, em essncia, os pressupostos da Escola Clssica e da Escola Positiva no eram to distintos, os defensores desses movimentos iro, em linhas gerais, propor uma superao do debate entre livre-arbtrio e determinismo, reconhecendo a existncia de um estado perigoso, base da poltica criminal a ser desenvolvida. Como conseqncia, mitigando a relevncia de reflexes filosficas
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Jean-Baptiste Lamarck foi um naturalista francs que desenvolveu a teoria dos caracteres adquiridos, uma teoria da evoluo pr-darwinista atualmente desacreditada. 33 A Escola de Marburgo teve como representante mais conhecido Franz von Liszt, que fundou, juntamente com Prins e Van Hamel, a Associao Internacional de Criminalstica, a qual buscava se manter afastada da disputa entre as escolas. O Movimento da Defesa Social, por sua vez, foi representado por Gramtica e Mark Ancel, possuindo diversas semelhanas com a escola anteriormente citada (MOLINA E GOMES, 2002, p. 192-195).

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sobre a responsabilidade, recomendaro o estabelecimento de condies efetivas para a proteo da sociedade, o que implicaria, segundo eles, na aplicao simultnea pelo Estado de penas e medidas de segurana (MANITA, 1997, p. 57). As medidas de segurana distinguir-se-iam da pena, principalmente, em trs aspectos: individualizao na aplicao, segundo as caractersticas particulares do delinquente; preocupao em incapacitar/recuperar o criminoso e proteger a sociedade, acima do interesse de punir; e, por fim, durao indeterminada, persistindo enquanto no se verificasse a cessao da periculosidade do agente.

Assim, a grande noo da criminologia e da penalidade em fins do sculo XIX, foi a escandalosa noo, em termos de teoria penal, de periculosidade. A noo de periculosidade significa que o indivduo deve ser considerado pela sociedade ao nvel de suas virtualidades e no ao nvel de seus atos; no ao nvel das infraes efetivas a uma lei efetiva, mas das virtualidades de comportamento que elas representam (FOUCAULT, 2005, p.85).

, portanto, a potencialidade do indivduo criminoso de representar um mal comunidade que determinar a utilizao da mais adequada resposta penal.

Mais do que o crime ou a gravidade do acto, o que est agora em jogo sobretudo a natureza do criminoso e a tentativa de adequao das penas s suas caractersticas particulares, sobretudo nos casos em que existe uma esperana de recuperao [...], orientando-se por dois vectores que at hoje tm dominado as prticas interventivas no domnio da criminalidade: (a) a defesa social/ proteco e (b) a preveno/recuperao do indivduo delinquente (MANITA, 1997, p. 58).

Embasada na idia de recuperao do criminoso patolgico, desenvolvese uma ideologia do tratamento no mbito penal, operacionalizada por especialistas do saber mdico. Dessa maneira, justifica-se, cientificamente, o estabelecimento da medida de segurana como forma de controle social dos delinquentes perigosos e irrecuperveis, entre os quais se encontram os alienados. Conforme aponta Rauter (2003, p. 113), [n]o se trata [...] de desculpar o criminoso, dispensando-lhe um tratamento mais humano. O que ocorre apenas a substituio de um tipo de controle por outro, mais eficaz e abrangente.

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3 O CONTROLE DA LOUCURA PERIGOSA NO BRASIL


3.1 A PERICULOSIDADE TUPINIQUIM E A CONSTITUIO DO MANICMIO JUDICIRIO

Do incio, pouco se sabe. Vagas e escassas so as fontes que cuidam do fenmeno da loucura no Brasil Colnia. No entanto, de forma semelhante ao que ocorria no mundo, pode-se afirmar, de acordo com Resende (apud PERES, 1997, p. 79-80), que os loucos no Brasil viviam certa experincia de liberdade. Quase sempre, vagavam pelas cidades, ou, se fossem membros de famlias ricas, eram escondidos em suas casas, para evitar vergonha pblica. Caso cometessem atos de violncia, podiam, excepcionalmente, ser enviados s cadeias, onde permaneciam por curto perodo, ou ento banidos das cidades. De forma geral, o louco do perodo no era objeto de cuidado ou represso especficos34. Alm disso, at o sculo XVIII, a sade pblica no Brasil era questo muito mais assistencial que mdica. Destarte, os hospitais porventura existentes eram parte da obra de caridade da Santa Casa de Misericrdia, abrigando loucos em alguns de seus leitos, muitas vezes sem a presena de mdicos nesses estabelecimentos (MEDEIROS apud ALENCAR, 2004, p. 35). Somente com a vinda
Segundo Ott (apud PERES, 1997, p. 79-80), as primeiras instituies que demonstraram interesse pela questo do desatino foram a Casa de Cadeia e Cmara, em Salvador, que, em 1681, inicia a construo de uma nova cadeia, na qual alguns loucos sero aprisionados; e o Hospital So Cristvo, na mesma cidade, que constri uma enfermaria para loucos, em meados do sculo XVIII.
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da famlia real para o Brasil, em 1808, no bojo de um amplo processo de medicalizao da sociedade brasileira, a loucura vai dar alguns passos relevantes em sua consolidao como questo de Estado. Com o fim do perodo colonial, o Brasil, alado categoria de Reino Unido de Portugal e Algarves, inicia sua fase imperial, com certo desenvolvimento econmico e conseqente urbanizao e crescimento das cidades. A fim de moderniz-las, tornam-se necessrias medidas de higienizao e controle do espao social.

S , portanto, possvel compreender o nascimento da psiquiatria brasileira a partir da medicina que incorpora a sociedade como novo objeto e se impe como instncia de controle social dos indivduos e das populaes. no seio da medicina social que se constitui a psiquiatria. Do processo de medicalizao da sociedade, [...] surge o projeto [...] de patologizar o comportamento do louco, s a partir de ento considerado anormal e, portanto, medicalizvel (MACHADO, R. e outros, 1978, p. 376).

No ano de 1830, realiza-se a primeira investigao sobre a situao dos loucos na cidade do Rio de Janeiro. Conduzida pela recm-criada Sociedade de Medicina e Cirurgia, essa pesquisa conclui pela periculosidade da loucura e pela necessidade de construo de um local destinado a recolher os alienados, especialmente os mais pobres. Caberia ento polcia mdica o controle da higiene pblica e dos doidos que circulam pelas ruas (MACHADO, R. e outros, 1978, p. 376377). Neste mesmo ano, entrou em vigor o primeiro Cdigo Penal brasileiro, de notria influncia liberal, pregando a responsabilidade penal calcada no livre arbtrio. Desse modo, o homem que cometesse um crime em estado de loucura no poderia ser responsabilizado35. Em virtude disso, os loucos no eram apenados, devendo ser recolhidos a casas para eles destinadas ou entregues s respectivas famlias36.

A existncia de loucura tornava o crime inexistente no sentido jurdico, e neste momento a loucura era compreendida como o contrrio da lucidez, como a incapacidade de discernir segundo a
Art. 10. Tambm no se julgaro criminosos: [...] 2. Os loucos de todo o genero, salvo se tiverem lucidos intervallos e nelles commeterem o crime (BRASIL apud PIERANGELI, 2001, p. 238). 36 Art. 12. Os loucos que tiverem commetido crimes sero recolhidos s casas para elles destinadas, ou entregues s suas famlias, como ao Juiz parecer mais conveniente (BRASIL apud PIERANGELI, 2001, p. 238). Saliente-se que, apesar de o dispositivo legal falar sobre casas para elles destinadas, ainda no havia asilos manicomiais no pas, sendo os loucos criminosos encaminhados s prises ou ao Hospital da Santa Casa (PERES e NERY FILHO, 2002, p. 337).
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razo. Os loucos seriam desarrazoados e por isso incapazes para o contrato social (RAUTER, 2003, p. 42)

Prova disso que, caso o louco possusse intervalos de lucidez, e, em um desses momentos, cometesse crimes, deveria ser punido, pois a lucidez marcava o retorno ao estado de razo, e conferia ao louco o estatuto de criminoso (PERES e NERY FILHO, 2002, p. 37). Malgrado a legislao ainda concebesse a loucura como desrazo e se situasse, juridicamente, no mundo clssico, a criao do manicmio no Brasil vai relacionar-se com teorias e conceitos que esto mais prximos de um saber positivo, como a monomania de Esquirol e a degenerao de Morel. Como foi mencionado, essas entidades clnicas expandiram a noo de loucura para alm do delrio, relacionando-se diretamente com desvio moral e violncia. Machado (R. e outros, 1978, p. 382-384) observa que os primeiros trabalhos tericos sobre alienao mental no Brasil, em meados do sculo XIX, tinham Esquirol como referncia bsica. Logo, o conceito chave com que a psiquiatria brasileira iniciou seu desenvolvimento foi a monomania. Porm, como este conceito j sofria questionamentos na Europa, a noo de degenerao, com a perspectiva organicista da alienao mental, foi concomitantemente utilizada para diagnosticar, atravs da periculosidade, a doena moral do indivduo37. Assim, embora a lei ainda estabelecesse uma relao com o louco sob o vis da sua impossibilidade de responder pelo contrato social, no campo psiquitrico, ele j era um monstro a ser temido e um objeto a ser estudado. Com a noo de monomania, abre-se a possibilidade de um louco-lcido, aparentemente normal, o qual s poderia ser desmascarado pelo psiquiatra. Necessrio se fez, pois, instituir um local especfico de diagnstico e tratamento dos alienados. Alm disso, diversas crticas dirigiam-se nesse momento situao dos loucos no Hospital da Santa Casa de Misericrdia38. Apontava-se, principalmente, que esse estabelecimento no possua condies suficientes para realizar um tratamento moral do indivduo louco; que no havia diviso entre as variadas espcies de loucura; que inexistia mdico especialista; enfim, que o cuidado com a
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De acordo com Peres (1997, p. 82), [a] loucura como um fenmeno moral [...] chega ao Brasil elegendo a monomania, e tudo o que nela estava implicado, como conceito privilegiado para justificativa de nossa estratgia alienista: a loucura-perigo, a loucura-lcida pediam uma estratgia de controle especfica e um corpo de especialistas para sua identificao. 38 O prprio provedor da Santa Casa no perodo 1838-1854, Jos Clemente Pereira, foi um dos defensores da criao de uma instituio especfica para alienados, formulando o projeto que resultou na criao do primeiro asilo psiquitrico do Brasil (MACHADO, R. e outros, 1978, p. 424-428).

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loucura se resumia a uma obra de misericrdia, paradoxalmente guiada por castigos fsicos inteis e aprisionamento em gaiolas humanas (MACHADO, R. e outros, 1978, p. 378-379). Como reflexo da crtica s condies do louco nas ruas e na Santa Casa, em 18 de julho de 1841, foi editado um decreto, fundando o Hospcio Pedro II, considerado o marco legal do nascimento da psiquiatria no Brasil. No entanto, apenas em 1852 finalizaram-se as obras de construo do prdio, inaugurando-se o primeiro hospcio nacional. Desde sua fundao, o Hospcio Pedro II foi entregue administrao da Santa Casa de Misericrdia e s freiras da Irmandade de So Vicente de Paulo, um dos setores mais conservadores do clero (CARRARA, 1998, p. 143). Em decorrncia, embora o saber psiquitrico tenha conseguido erguer sua prpria instituio, muito havia ainda para ser feito no processo de laicizao e medicalizao da loucura. Essa disputa entre os projetos laico e religioso de assistncia loucura estendeu-se por toda a segunda metade do sculo XIX, sendo resolvido, ao final, em prol do modelo laico. A categoria mdica, representada principalmente por Joo Carlos Teixeira Brando, lanou, nesse perodo, duras crticas organizao dos asilos. Em primeiro lugar, criticava-se a subordinao da atuao mdica s freiras, que detinham o poder de decidir no estabelecimento. Assim, para Teixeira Brando (apud CARRARA, 1998, p. 144), o Hospcio se assemelhava mais a um convento do que a uma instituio de tratamento e cura, pois era reduzido o nmero de mdicos, inexistia separao por classe de doentes e tampouco autonomia quanto aos procedimentos de internao e alta, havendo, inclusive, a presena de noloucos no hospcio (MACHADO, R. e outros, 1978, p. 449). Contestava-se tambm o despreparo da atuao teraputica dos enfermeiros, os quais, acobertados pela conivncia das freiras, utilizavam-se de exacerbada violncia fsica contra os internos:

[u]m enfermeiro em luta com um doente vazou-lhe um olho, no se podendo determinar se foi um fato de mera casualidade ou se entrou nisto execrvel brutalidade da parte do enfermeiro. . . Freqentes vezes [se] poder encontrar [...] enfermeiros com largas contuses: como natural, houve luta e o alienado, que contundiu, no ficou impune (BRANDO apud MACHADO, R. e outros, 1978, p. 461).

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Por fim, as crticas mdicas dirigiam-se inexistncia de uma legislao especfica sobre a loucura, que pudesse garantir formalmente o espao da psiquiatria em seu controle, bem como disciplinasse o procedimento de internao, submetido ao aval do psiquiatra (CARRARA, 1998, p. 145). Tais crticas comeam a atingir seus objetivos com o advento do regime republicano. Graas destituio do Catolicismo como religio oficial do Estado, os servios pblicos passam por um amplo processo de laicizao. Nesse bojo, Teixeira Brando, que assumiu, em 1887, a direo sanitria do Hospcio Pedro II, consegue, em 1890, expulsar as freiras desse estabelecimento, substituindo-as por enfermeiras francesas39, em face da separao oficial entre o hospcio e a Santa Casa de Misericrdia (CARRARA, 1998, 144-146). Assim,

[a]s idias de Teixeira Brando respondiam s necessidades histricas da poca em questo: justificavam sob a forma de indicao clnica a excluso dos inadaptados constitudos em grande parte por estrangeiros e desempregados e a ampliao dos asilos (PERES, 1997, p. 89).

No campo legal, durante o ano de 1890, foram editados cinco decretos40 para reorganizar o sistema de assistncia a alienados. Criaram-se, tambm nesse ano, as duas primeiras colnias de alienados do Estado do Rio de Janeiro, ampliando o controle social da loucura para o interior. A psiquiatria, portanto, avanou rapidamente, tanto na consolidao de suas instituies, como no campo aberto socialmente possibilidade de exercer seu controle. Construdo o hospcio, garantida a autonomia mdica com a laicizao e regulamentada a instituio, restava psiquiatria intervir sob o principal instrumento do controle social da moralidade: o campo jurdico. At esse momento, sob o Cdigo do Imprio de 1830, os loucos de todo gnero no necessitavam de mdicos para o seu reconhecimento.

A nacionalidade das enfermeiras escolhidas para substituir as irms de caridade significativa da forte adeso de Teixeira Brando, e da medicina psiquitrica brasileira, s teses do alienismo francs. 40 O primeiro decreto, editado em janeiro, desvincula da Santa Casa de Misericrdia o Hospcio Pedro II, o qual passou a se chamar Hospcio Nacional de Alienados; o segundo, de fevereiro, cria a Assistncia Mdico-Legal a Alienados do Distrito Federal, responsvel pela administrao daquele estabelecimento; o terceiro, lanado em junho, aprova o regulamento da Assistncia Mdico-Legal; o quarto, baixado em setembro, cria a Escola Profissional de Enfermeiros e Enfermeiras, localizada no Hospcio Nacional de Alienados; por fim, em dezembro, outro decreto cria, no mesmo hospcio, um Museu Antomo-Patolgico (ALENCAR, 2004, p. 37).

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O juiz de direito era obrigado a formular quesito sobre o estado de loucura do ru, quando lhe for requerido e o exame deveria ser feito diante do jri, que quem devia apreci-lo para deciso. A circunstncia da loucura, ainda que de notoriedade pblica, s podia ser tomada em considerao pelo jri (FILGUEIRAS JR., apud PERES e NERY FILHO, 2002, p. 337).

Dessa forma, por deixar de lado o saber psiquitrico como instncia de delimitao entre o normal e o patolgico, as normas legais vigentes foram fortemente criticadas. J em 1886, Teixeira Brando as considerava parciais, imperfeitas e inobservadas (MACHADO, R. e outros, 1978, p. 481-482), pois, 1) centrando-se no ato criminoso, olvidam a necessidade de controle de toda uma populao de loucos que no cometeram crimes; 2) no exigem a presena de perito mdico para avaliar o discernimento do criminoso, ampliando demasiada e arbitrariamente os poderes do juiz, e; 3) inexiste um estabelecimento especfico para o louco-criminoso, que no deve ficar na priso, tampouco no hospcio ao lado dos loucos no criminosos. Aponta-se tambm que a loucura no deve ser compreendida de forma to genrica, existindo variadas formas e graus, bem como que loucura e irracionalidade no constituem sinnimos, havendo distrbios que preservam a razo mas afetam a moral41 (RAUTER, 2003, p. 44). Observe-se que os juristas, de forma geral, no se deixavam intimidar pelo discurso psiquitrico em ascenso. No Brasil, a situao no foi diferente: alegavam os profissionais do direito que a psiquiatria pretendia desculpar o criminoso, transformando-o num doente. que, como havia ainda poucos hospcios no pas, o destino do louco-criminoso poderia ser simplesmente a famlia. Assim, em virtude da desconfiana do poder judicirio para com a psiquiatra, sobretudo do receio da intromisso desse saber em seus domnios, o Cdigo Penal republicano no incorporou a maior parte das inovaes psiquitricas (RAUTER, 2003, p. 45-46). Baseado no projeto de Joo Batista Pereira, convertido em lei em 11 de outubro de 1890, o Cdigo Penal da Repblica apresenta pequenas modificaes na relao entre direito penal e loucura. Em primeiro lugar, o crime deixa de ser to somente um ato previsto em lei, para exigir o requisito da imputabilidade42. Assim, os loucos, considerados inimputveis, no podero ter seus atos qualificados como
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visvel a influncia das teorias da monomania e da degenerao nas crticas proferidas contra a redao do Cdigo Criminal do Imprio, tanto na defesa da gradao e variedade das formas de loucura, quanto na idia de loucura sem delrio, atingindo o campo da moral. 42 Art. 7. Crime a violao imputvel e culposa da lei penal (PIERANGELI, 2001, p. 274).

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crimes, pois a inimputabilidade exclui o carter criminoso do ato. Alm disso, dispe tambm o novo Cdigo:

Art. 27. No so criminosos: [...] 3. Os que por imbecilidade nativa, ou enfraquecimento senil, frem absolutamente incapazes de imputao; 4. Os que se acharem em estado de completa privao de sentidos e de intelligencia no acto de commeter o crime; [...] Art. 29. Os indivduos isentos de culpabilidade em resultado de affeco mental sero entregues s suas familias, ou recolhidos a hospitaes de alienados, si o seu estado mental assim exigir para segurana do publico (BRASIL apud PIERANGELI, 2001, p. 275).

Se, de um lado, o destino do louco-criminoso, a critrio do juiz, ainda pode ser a famlia, de outro, a substituio de loucos de todo gnero por portadores de affeco mental significativa de uma maior importncia dos conceitos psiquitricos para o legislador de 1890. Porm, o aspecto que mais chama ateno, objeto de crtica simultnea de juristas e psiquiatras, a expresso completa privao dos sentidos e da inteligncia: tal estado de absoluta privao s poderia ocorrer com a morte. Assim, os juzes tiveram de dar uma interpretao flexvel ao 4, o que acarretou uma maior abertura dos tribunais para os peritos psiquiatras a fim de investigarem a affeco mental do indivduo. Rapidamente, porm, uma reao a tal estado de coisas comeou a se delinear. Em situaes de crimes indefensveis o diagnstico psiquitrico de demncia parecia inocentar o criminoso, que seria, apenas, encaminhado ao Hospcio. Assim, fez-se necessrio limitar a atuao do perito, cujo laudo passou a constituir apenas parte do processo, destinado unicamente a esclarecer o juiz, o qual permaneceu livre para julgar, inclusive contra o laudo (PERES, 2002, p. 339340). Outra questo importante que, nessa passagem de sculo, a intensificao do processo de urbanizao e industrializao parece ser apontada como a causa de um aumento considervel nas taxas de criminalidade, graas intensificao dos conflitos sociais (CARRARA, 1998, p. 62-63). Com um sculo de atraso em relao ao que ocorreu na Frana ps-revolucionria, crimes diferentes despontam por toda parte, chocando a sociedade brasileira. So os monomanacos, os degenerados, os monstros, que resolvem sair das cortinas da invisibilidade social

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e subir ao palco, acirrando as disputas entre juristas e psiquiatras e, finalmente, apontando um caminho para a conciliao. Inspirado no trabalho realizado por Foucault no caso Rivire, Srgio Carrara (1998) analisa, com base em relatos da imprensa sobre o crime de Custdio Alves Serro, a arena discursiva em que se encontravam mdicos e juristas quanto ao destino a ser dado aos loucos-criminosos. No ano de 1896, temendo ser encaminhado ao hospcio por seu tutor, o Comendador Belarmino Brasiliense Pessoa de Melo, de quem afirmava sofrer perseguies, Custdio desfere contra ele um tiro de revlver, assassinando-o. De imediato, dado como louco por conhecidos e familiares, pela polcia e pela imprensa. Com isso, contraditoriamente, segue o destino do plano que acreditava tramado contra si pela vtima: encaminhado ao hospcio. Ao matar para reagir contra a suspeita de sua loucura, Custdio imediatamente declarado louco43. Mais do que os aspectos do caso em si, ou que a discusso sobre a loucura de Custdio (a qual apenas o prprio parece questionar), significativo o debate a que se entregam, a partir de ento, juristas e psiquiatras sobre o destino dos loucos-criminosos. Nessa poca, Teixeira Brando, ento diretor do Hospcio Nacional de Alienados, para onde Custdio encaminhado, promove uma reao a essa internao e uma defesa intransigente da necessidade de se construir um local especificamente destinado a essa espcie de criminoso: o Manicmio Judicirio. Para Teixeira Brando (apud CARRARA, 1998, p. 150-153), os alienados criminosos e alienados condenados (que enlouqueciam nas prises, durante o cumprimento da pena) comprometiam a ordem e a disciplina necessrias ao tratamento moral dos demais internos. A eles, somavam-se tambm os alienados perigosos, os quais, mesmo sem qualquer relao com a justia, apresentavam acessos de violncia e furor, ou planejavam projetos de vingana e os executavam. Portanto, para esses indivduos perigosos, muito mais que um pavilho no interior do Hospcio Nacional, deveria ser criada uma instituio especfica, um manicmio criminal, a exemplo do que j se fazia em outros pases civilizados para encarcerar a loucura perigosa e violenta ao lado dos criminosos natos e degenerados.
[...] Custdio procurava desesperadamente interromper um processo de acusao de loucura, eliminando seu principal acusador. Nesse caso, seu ato de eliminao corporificado no assassinato no deixava, verdade, de se recobrir de uma enorme ambivalncia, pois podia bem ser interpretado, como efetivamente o foi, como a prova cabal da prpria acusao de loucura (CARRARA, 1998, p. 133).
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Esses doentes perigosos, portadores do estigma da periculosidade em sua verso tupiniquim; esses indivduos que, inicialmente, serviram para fundar e cristalizar a estratgia alienista; esses monstros humanos, monomanacos, atvicos e degenerados, so, ento, considerados um obstculo ao pleno desenvolvimento da psiquiatria, pela vinculao que expem entre loucura, crime e violncia, revelando-a um saber inespecfico. Impunha-se medicalizar, definitivamente, o espao asilar, dele retirando todos os loucos perigosos que comprometiam o tratamento (PERES, NERY FILHO e LIMA JUNIOR, 1998). , por conseguinte, num recuo da psiquiatria brasileira ante a sua expanso sobre as condutas a serem normalizadas, visando a constituir um objeto especfico e determinado, passvel de tratamento e cura (e, portanto, gerador de resultados), que se far a ciso entre os bons e os maus loucos, erigindo para estes um centro de controle muito mais repressivo e excludente. A psiquiatria assume a impossibilidade de lidar, sozinha, com o fenmeno da degenerao. Por conta disso, os diretores mdicos dos asilos, reiteradas vezes negamse a internar loucos-criminosos encaminhados pela justia, transferindo-os para prises ou at colocando-os em liberdade (CARRARA, 1998, p. 189). Institui-se, na prtica, uma luta que h muito se travava no campo terico; o asilo criminal parece ser o nico destino possvel para os loucos em conflito com a lei. Urge constru-lo. Edita-se, ento, em 1903, atravs do Decreto n 1.132, a Lei Federal de Assistncia a Alienados, que se prope a reorganizar o servio de assistncia psiquitrica no pas. Alm de legalizar a estratgia alienista, definindo a populao a ser internada44, determina a nova legislao a construo dos manicmios judicirios em cada estado, e, enquanto a instituio no se concretiza, a criao de pavilhes especialmente destinados aos loucos-criminosos nos hospcios existentes, proibindo o seu enclausuramento nas cadeias pblicas45 (PERES, 2002, p. 94-95). Seguindo, pois, as orientaes do alienismo que ora se praticava,

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Art. 1. O indivduo que, por molstia mental, congnita ou adquirida, compromete a ordem pblica ou a segurana das pessoas, ser recolhido a um estabelecimento de alienados (BRASIL apud PERES, 2002, p. 94) 45 Art. 10. prohibido manter alienados em cadeias pblicas ou entre criminosos. Paragrapho nico. Onde quer que no exista hospcio, a autoridade competente far alojar o alienado em casa expressamente destinada a este fim, at que possa ser transferido para algum estabelecimento especial. Art. 11. Emquanto no possurem os estados manicmios criminaes, os alienados delinquentes e os condemnados alienados, somente podero permanecer em asylos pblicos, nos pavilhes que especialmente se lhes reservem (BRASIL apud PERES, 2002, p. 95).

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[e]sta lei faz do hospcio o nico lugar apto a receber loucos, subordina sua internao ao parecer mdico, estabelece a guarda provisria dos bens do alienado, determina a declarao dos loucos que esto sendo tratados em domiclio, regulamenta a posio central da psiquiatria no interior do hospcio, [...] [enfim,] faz do psiquiatra a maior autoridade sobre a loucura, nacional e publicamente reconhecido (MACHADO, R. e outros, 1978, p. 484).

No mesmo ano, cria-se a Seo Lombroso do Hospcio Nacional, destinada para os loucos-criminosos (CARRARA, 1998, p. 191). J em 1911, o Decreto n 8.834 se prope a, novamente, reorganizar a assistncia a alienados, sem, contudo, apresentar grandes inovaes (PERES, 2002, p. 97; ALENCAR, 2004, p. 37). At ento, o manicmio judicirio no passava de uma previso legal. Segundo Carrara (1998, p. 192-193), dois eventos foram cruciais para a construo do novo estabelecimento. O primeiro deles, ocorrido no final de 1919, foi o assassinato da esposa de um Senador da Repblica por um degenerado, mobilizando a imprensa e a opinio pblica da poca para a construo do manicmio judicirio, meio de represso eficaz para os delinquentes alienados. Logo aps o assassinato, o Governo federal inicia movimentaes para fundar o manicmio judicirio, obtendo crdito financeiro do Congresso ainda no mesmo ano. O segundo evento foi a rebelio ocorrida na Seo Lombroso do Hospcio Nacional, em 27 de janeiro de 1920, quando os internos saram de suas celas, agrediram funcionrios e atearam fogo aos colches. Graas a isso, apressaram-se as obras do manicmio judicirio, pois, conforme a opinio de Juliano Moreira, os criminosos loucos, os que faziam a revolta, no deveriam estar alojados [...] no Hospcio mas numa priso de carter especial, priso e manicmio ao mesmo tempo. Fruto desse longo processo de institucionalizao da loucura perigosa, inaugura-se, em 30 de maio de 1921, o primeiro manicmio criminal do pas, com regulamento aprovado pelo Decreto 14.831. A partir de ento, ser ele o destino

I Dos condemnados que, achando-se recolhidos s prises federaes, apresentarem symptomas de loucura. II Dos accusados que pela mesma razo devam ser submetidos observao especial e tratamento. III Dos delinquentes isentos de responsabilidade por motivo de affeco mental, quando, a critrio do juiz, assim o exija a segurana pblica (BRASIL apud PERES, 2002, p. 97-98).

Em termos prticos, o manicmio judicirio surge para encarcerar uma

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loucura perigosa, tenha ou no cometido crime, esteja ou no apenada:

[...] os manicmios judicirios no foram primordialmente pensados para abrigar, de um modo geral, qualquer doente mental ou alienado que cometesse crimes; destinavam-se especialmente aos criminosos considerados degenerados, natos, de ndole, ou, mais amplamente, anmalos morais (CARRARA, 1998, p. 195).

Cabe ento aos saberes jurdico e psiquitrico, como instncias de controle social, unirem-se para determinar, concretamente, quem so esses loucoscriminosos, para os quais a priso ou o hospcio so insuficientes, tornando-se necessrio, para dociliz-los, um estabelecimento hbrido, onde se aplica uma espcie de punio teraputica de durao indeterminada, que ser, mais tarde, chamada de medida de segurana.

3.2 O CDIGO PENAL DE 1940 E A INSTITUIO DA MEDIDA DE SEGURANA NO ORDENAMENTO JURDICO-PENAL BRASILEIRO

Pode-se afirmar que, no Brasil, a medida de segurana, como instituto jurdico, surgiu atrasada em relao ao confinamento prtico do louco infrator. Erigiuse, primeiro, o estabelecimento onde a conteno da loucura perigosa deveria se realizar e somente duas dcadas mais tarde, disciplinou-se penalmente os critrios jurdicos para aplicao da medida de internamento. Na disputa pelo controle da loucura, a psiquiatria esteve quase vinte anos frente da codificao penal. H algum tempo, porm, j se buscava atualizar o cdigo vigente. Em 1893, apenas trs anos aps sua entrada em vigor, apresentava-se o primeiro projeto de reforma do Cdigo republicano, proposto pelo deputado Vieira de Arajo, ao qual se seguiram o projeto da Comisso Especial da Cmara, o projeto Galdino Siqueira (1913), o projeto S Pereira (1935) e, finalmente, o projeto Alcntara Machado (1938), revisado e convertido em lei, em 1940 (PERES, 1997, p. 21). Todas essas iniciativas tentaram adequar os dispositivos penais s recentes inovaes trazidas por um saber em crescente ascenso no pas, a criminologia, que, desde o final do sculo XIX, inicia seu desenvolvimento cientfico,

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quase sempre incorporando, sem grandes crticas, as teorias produzidas no exterior. Utilizando como principal meio difusor os congressos internacionais de criminologia, onde se buscava a elaborao de normas universais sobre a matria delituosa, os pases desenvolvidos pretendiam expandir ao mundo sua ideologia do controle social. Contudo, Rosa del Olmo (2004, p. 159), afirma que esse fenmeno

[n]o era uma relao unilateral de imposio, como geralmente se cr. Contava com a aceitao das classes dominantes de cada pas, que sentiam a necessidade de encontrar na Europa e nos Estados Unidos a soluo de seus problemas locais, especialmente por sua atitude de subordinao e seu comportamento mimtico.

Para a Autora (2004, p. 160-161), os pases latino-americanos constituram os primeiros da periferia capitalista a adotar as teses defendidas em tais congressos, gerando uma assimilao deformada e artificial das idias europias e, portanto, uma alienao ideolgica: [a]s palavras de Lombroso, Ferri ou Garfalo eram sagradas para os latino-americanos e tinham que ser assimiladas sem que se levasse em conta que a histria da Itlia, e portanto de sua delinqncia, era muito distinta da nossa. Assim, a Amrica Latina importou, primeiramente, os modelos penitencirios e os cdigos penais; em seguida, utilizou a antropologia criminal como resposta cientfica aos problemas sociais. Tendo como objeto o fenmeno do crime e o indivduo delinquente, a criminologia se apresenta Amrica Latina como uma cincia da defesa social, cujo principal objetivo garantir a ordem. Logo, como antes demonstrado, diferente do que propunha a teoria clssica, a criminologia positiva no pretende estabelecer bases contratualistas da retribuio ao infrator, mas prevenir e evitar o crime atravs de atuao eficaz sobre o criminoso, para corrigi-lo e neutraliz-lo. Nesse sentido, o direito penal, como instncia de regulao social, perde a importncia marcante que os clssicos lhe atribuam, em prol de outros mecanismos de controle, como os substitutivos penais, propostos por Ferri, e a psiquiatria. Uma vez que a psiquiatria brasileira, no incio do sculo XX, encontravase em plena expanso, o saber criminolgico tinha a misso de constituir uma ponte para promover a conciliao entre cincia psiquitrica e legislao penal. Com o desenvolvimento de suas produes cientficas e a consequente ampliao de sua relevncia junto ao direito penal, a criminologia brasileira foi responsvel por dot-lo de uma feio disciplinar, que permitiu incorporar vigilncia e tratamento, marcas da

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atuao psiquitrica, s prticas punitivas tradicionais (RAUTER, 2003, p. 48). Fruto de um perodo de exceo na histria republicana brasileira46, o Cdigo Penal de 1940 pode, ento, ser apontado como o alicerce jurdico sobre o qual a criminologia brasileira se apia para consolidar-se como cincia de explicao e controle do fenmeno do crime. Portanto, a utilizao da periculosidade como critrio para aplicao da pena e a formulao legal da medida de segurana revelam-se, simultaneamente, como inovaes criminolgicas e incorporaes psiquitricas no direito penal. Alm disso, malgrado se mantivessem os slidos princpios dos juristas clssicos (a exemplo da utilizao da pena como resposta central ao delito), o Cdigo de 1940 apresenta transformaes conceituais que permitem entrever a ascenso das teorias criminolgicas positivistas no pensamento jurdico-penal da poca, constituindo um cdigo ecltico47. Logo de incio, percebe-se que, diferentemente do previsto no cdigo anterior, o crime no mais se relaciona com a idia de imputabilidade do sujeito48, sendo concebido, pelos juristas, como um ato tpico (previsto em lei como infrao) e antijurdico (contrrio ao direito)49. Destarte, no caso dos inimputveis, haver crime, ainda que, pela inexistncia de culpabilidade, a consequncia jurdica no seja a pena. O louco no deixa de ser criminoso por conta de sua doena mental, podendo-se somente isent-lo de pena ou diminuir sua durao:

Art. 22 - isento de pena o agente que, por doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter
Em 27 de setembro de 1937, Getlio Vargas (1882-1954), com apoio do general Gis Monteiro (1889-1956), ento Ministro da Guerra, resolveu romper com a ordem constitucional, sob fundamento de que, assim procedendo, se poria fim ameaa comunista, que mesmo aps a chamada Intentona Comunista, de 1935, ainda se fazia presente com o chamado Plano Cohen. Assim feito, a 10 de novembro de 1937, era outorgada uma Carta Constitucional, a Polaca, chamada assim, por ter adotado como modelo a Constituio da Polnia. De acordo com Hlio Silva, [...] o melhor instrumento para valer nova ordem foi indubitavelmente o Direito Penal, que se normatizava ao gosto do opressor (OLIVEIRA JNIOR, 2005, p. 78). 47 Conforme enfatiza Francisco de Campos (apud PIERANGELI, 2001, p. 406), presidente da comisso revisora do projeto Alcntara Machado, [c]oincidindo com a quase totalidade das codificaes modernas, o projeto no reza em cartilhas ortodoxas, nem assume compromissos irretratveis ou incondicionais com qualquer das escolas ou das correntes doutrinrias que se disputam o acerto na soluo dos problemas penais. Ao invs de adotar uma poltica extremada em matria penal, inclina-se para uma poltica de transao ou de conciliao. Nele, os postulados clssicos fazem causa comum com os princpios da Escola Positiva. 48 Art. 1. No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena sem prvia cominao legal (BRASIL apud PIERANGELI, 2001, p. 441). 49 Para um aprofundamento dos conceitos jurdico-penais utilizados neste trabalho, ver Jesus (2003), Bitencourt (2003), Mirabete (1996) e Prado (2002). Para a utilizao desses conceitos, de uma perspectiva crtica, cf. Zaffaroni e Pierangeli (1997).
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criminoso do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. Pargrafo nico - A pena pode ser reduzida de um a dois teros, se o agente, em virtude de perturbao da sade mental ou por desenvolvimento mental incompleto ou retardado no possua, ao tempo da ao ou da omisso, a plena capacidade de entender o carter criminoso do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento (BRASIL apud PIERANGELI, 2001, p. 444).

Desse modo, o novo cdigo estabelece uma distino entre os inimputveis, os quais no podem ser penalmente responsabilizados, e os semiimputveis, limtrofes, parcialmente responsveis. Tal diferenciao corresponde, sem dvida, contribuio psiquitrica dos variados graus de afeco mental, esboada desde a teoria da degenerao. Alm disso, uma nova entidade psiquitrica se esboava nesse perodo: a psicopatia. Kurt Schneider apontado como o psiquiatra responsvel por identificar essa categoria clnica, definindo o psicopata como

uma personalidade anormal, definvel em funo de procedimentos sociolgicos (variaes de uma faixa mdia que se tem em mente). No se trata porm de uma personalidade mrbida, como o caso das psicoses [...], as personalidades psicopticas so aquelas que sofrem ou fazem sofrer a sociedade. [...] Anormal, porm nodoente; merecedor de um rtulo, mas [...] irrecupervel (SCHNEIDER apud RAUTER, 2003, p. 115).

Ento, o psicopata, uma espcie de louco lcido, cuja patologia consiste na opo pela delinquncia, surge como atualizao do rtulo dos antigos monomanacos e degenerados, exigindo uma nova resposta jurdica, que no o isente de pena, tampouco olvide a necessidade de vigi-lo e trat-lo. Assim, ao transformar a oposio lei em sintoma de doena, defendem os criminlogos, fazendo eco aos psiquiatras, que [a] afetividade modificada dos psicopatas no permite reconhecer a justia da pena... julgam-se vtimas... nestes casos seria preciso uma pena mais severa do que as normais (RAUTER, 2003, p. 48). Explica-se, por conseguinte, a bipartio no destino dos doentes mentais: o agente isento de pena, nos termos do art. 22, internado em manicmio judicirio50; j os condenados limtrofes, cujas condies estabelecidas no pargrafo
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Art. 91. O agente isento de pena, nos termos do art. 22, internado em manicmio judicirio. 1. A durao da internao , no mnimo: I de seis anos, se a lei comina ao crime pena de recluso no inferior, no mnimo, a doze anos; II de trs anos, se a lei comina ao crime pena de recluso no

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nico do Art. 22 foram reconhecidas na sentena, cumprem pena privativa de liberdade e, a seguir, [s]o internados em casa de custdia e tratamento, no se lhes aplicando outra medida detentiva51 nesse perodo. Surgem, assim, inspiradas no Cdigo Rocco italiano e pela primeira vez legisladas fora da Europa (OLMO, 2004, p. 118), as medidas de segurana, voltadas, precipuamente, para os loucos-criminosos. Segundo Francisco Campos (apud PIERANGELI, 2001, p. 407), buscava-se, com isso, corrigir a anomalia do cdigo de 1890, que deixava doentes mentais perigosos sob cuidados da Assistncia Nacional de Alienados, isentando-os de qualquer pena. Alm disso, a medida de segurana buscava a conteno dos sujeitos que, mesmo considerados imputveis, revelavam uma personalidade criminal ameaadora da sociedade. Baseava-se, ento, menos na gravidade do crime praticado que na periculosidade do indivduo52, a ser avaliada pelo perito psiquiatra, atravs de um laudo elaborado para esclarecer/ auxiliar o juiz, que possui a palavra final.
inferior, no mnimo, a oito anos; III de dois anos, se a pena privativa de liberdade cominada ao crime , no mnimo, de um ano; IV de um ano, nos outros casos. 2. Na hiptese do n. IV, o juiz pode submeter o indivduo apenas liberdade vigiada. 3. O juiz pode, tendo em conta a percia mdica, determinar a internao em casa de custdia e tratamento, observados os prazos do artigo anterior. 4. Cessa a internao por despacho do juiz, aps a percia mdica (art. 81), ouvidos o Ministrio Pblico e o diretor do estabelecimento. 5. Durante um ano depois de cessada a internao, o indivduo fica submetido liberdade vigiada, devendo ser de novo internado se seu procedimento revela que persiste a periculosidade. Em caso contrrio, declara-se extinta a medida de segurana (BRASIL apud PIERANGELI, 2001, p. 454-455). 51 Art. 92. So internados em casa de custdia e tratamento, no se lhes aplicando outra medida detentiva: I durante trs anos, pelo menos, o condenado por crime a que a lei comina pena de recluso por tempo no inferior, no mnimo, a dez anos, se na sentena foram reconhecidas as condies do pargrafo nico do art. 22; II durante dois anos, pelo menos, o condenado por crime a que a lei comina pena de recluso por tempo no inferior, no mnimo, a cinco anos, se na sentena foram reconhecidas as condies do pargrafo nico do art. 22; III durante um ano, pelo menos, o condenado por crime a que a lei comina pena privativa de liberdade por tempo no inferior no mnimo, a um ano, se na sentena foram reconhecidas as condies do pargrafo nico do art. 22; IV durante seis meses, pelo menos, ainda que a pena aplicada seja por tempo menor, o condenado pena privativa de liberdade por crime cometido em estado de embriaguez pelo lcool ou substncia de efeitos anlogos, se habitual a embriaguez. Pargrafo nico. O condenado por crime a que a lei comina pena privativa de liberdade por tempo inferior, no mnimo, a um ano, se na sentena foram reconhecidas as condies do pargrafo nico do art. 22, internado em casa de custdia e tratamento durante seis meses, pelo menos, ou, se mais conveniente, submetido por igual prazo liberdade vigiada (BRASIL apud PIERANGELI, 2001, p. 455). 52 Art. 76. A aplicao da medida de segurana pressupe: I a prtica de fato previsto como crime; II a periculosidade do agente. [...] Art. 77. Quando a periculosidade no presumida por lei, deve ser reconhecido perigoso o indivduo, se a sua personalidade e antecedentes bem como os motivos e circunstncias do crime, autorizam a suposio de que venha ou torne a delinqir. Art. 78. Presumem-se perigosos: I aqueles que, nos termos do art. 22, so isentos de pena; II os referidos no pargrafo nico do art. 22; III os condenados por crime cometido em estado de embriaguez pelo lcool ou substncia de efeitos anlogos, se habitual a embriaguez; IV os reincidentes em crime

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Eis que surge no direito penal brasileiro o novo objeto da punio, o homem que se vai julgar [...]. Nos casos de loucura, esse homem , de antemo, conhecido; no necessrio ao juiz vasculhar seu passado, desvendar suas relaes, decifrar suas condutas para aplicar-lhe a sano penal. A doena j o mostra em sua personalidade criminal, em sua mxima periculosidade e, para reconhec-la, a psiquiatria chamada atravs da percia, ou Exame de Sanidade Mental (PERES, 1997, p. 139).

Logo, a periculosidade consiste no dispositivo de poder que determina o confinamento do sujeito no manicmio judicirio, em nome da preveno e do bemestar coletivo. Mesmo com durao mnima definida, a medida de segurana pode se prolongar indefinidamente, persistindo at que juiz e psiquiatra atestem a cessao da periculosidade53 do indivduo. Como afirma Rauter (2003, p. 72),

[o] destino do louco criminoso a medida de segurana, a ser cumprida em manicmio judicirio, por um perodo determinado, ao fim do qual ser avaliada a cessao de sua periculosidade e a cura de sua doena, o que poder no ocorrer jamais....

No caso dos semi-loucos, a soluo apontada pelo cdigo ainda mais punitiva. Atravs do sistema duplo binrio, pelo qual se distinguem pena e medida de segurana, as duas sanes poderiam ser aplicadas pela prtica de um mesmo fato. Assim, diagnosticada perturbao da sade mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado que obliterasse a plena capacidade de entender o carter criminoso do fato, a pena poderia at ter diminuda sua durao de um a dois teros; entretanto, cumprir-se-ia, adicionalmente, a medida de segurana, no estabelecimento denominado de Casa de Custdia e Tratamento.

Os limtrofes, os psicopatas, os perigosos de toda espcie, alm da pena, que cumpriro inicialmente, sero enviados para instituies de tratamento e vigilncia [...]. Mas ocorre que tais instituies no existem [...]. O destino reservado a esta classe de criminosos , na prtica, uma pena prolongada e arbitrria, justificada pela necessidade de defesa social (RAUTER, 2003, p. 73).

Por conta de tudo isso, o Cdigo Penal de 1940 considerado


doloso; V os condenados por crime que hajam cometido como filiados a associao bando ou quadrilha de malfeitores; [...]. (BRASIL apud PIERANGELI, 2001, p. 452).

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um cdigo rigoroso, rgido, autoritrio [...]. Seu texto corresponde a um tecnicismo jurdico autoritrio que, com a combinao de penas retributivas e medidas de segurana indeterminadas [...] converte-se num instrumento de neutralizao de indesejveis, pela simples deteriorao provocada pela institucionalizao demasiadamente prolongada (ZAFFARONI, 1997, p. 224).

A medida de segurana, por conseguinte, configura-se em meio a um complexo dispositivo de controle-dominao da loucura54 (FOUCAULT, 1985, p. 244), constituindo um forte mecanismo de represso que mescla punitividade e tratamento. Ao engendrar a periculosidade, conceito vago e polimorfo deixado ao arbtrio pseudo-cientfico de psiquiatras e juzes, como requisito para a durao da medida de segurana, institui-se uma coero penal que, diante da impossvel previsibilidade do comportamento do apenado (IBRAHIM, 1999, p. 252), traz a segregao (inclusive perptua) como seu trao central.

Para o impossvel tratamento do crime, sempre o mesmo elixir, a mesma panacia para todos os males: a boa e velha segregao. [...] A prtica dos anos demonstrou que a medida de segurana, tal como concebida pelo legislador de 1940, no passou de uma pena privativa de liberdade piorada, sem possibilidade de libertao ao cabo de alguns anos de cumprimento. Sem possibilidade de cura. [...] Sem sada (MATTOS, 2006, p. 101-102).

Fecha-se o cerco do poder estatal de vigiar e punir, tratar e curar, em torno da loucura considerada perigosa.

3.3 A MEDIDA DE SEGURANA ATUAL: QUESTES PENAIS E PROCESSUAIS 3.3.1 A Reforma Penal de 1984

O Cdigo Penal de 1940 o vigente at o presente momento. No entanto,


Art. 81. No se revoga a medida de segurana pessoal, enquanto no se verifica, mediante exame do indivduo, que este deixou de ser perigoso. [...] (BRASIL apud PIERANGELI, 2001, p. 453). 54 Para Peres (1997, p. 02-03), a medida de segurana gestada em meio a uma estratgia da periculosidade, que combina o aparelho alienista/ psiquitrico e as normas do direito criminal.
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diversos aspectos da situao legal apontada foram modificados, vez que, em 11 de julho de 1984, aps mais de vinte anos de tentativas de reforma, editou-se a Lei 7.209, alterando toda a Parte Geral daquele cdigo. Com tal reforma, ainda que se tenham mantido as mesmas diretrizes no que tange loucura criminosa, a disciplina jurdica da medida de segurana restou bastante modificada. Destaque-se, inimputabilidade desenvolvimento e primeiramente, do ou a permanncia doente mental bem das e teses de com semi-

irresponsabilidade mental incompleto

daqueles como a

retardado,

responsabilidade dos denominados fronteirios, agora disciplinadas no artigo 2655. Contudo, a leitura atenta do novo texto do cdigo revela a substituio do antigo sistema do duplo binrio pelo sistema vicariante, findando a possibilidade de utilizao da medida de segurana para o que for julgado imputvel. Consoante Ibrahim Abi-Ackel (apud PIERANGELI, 2001, p. 648), em sua Exposio de Motivos,

[e]xtingue o Projeto a medida de segurana para o imputvel e institui o sistema vicariante para os fronteirios. No se retomam, com tal mtodo, solues clssicas. Avana-se, pelo contrrio, no sentido da autenticidade do sistema. A medida de segurana, de carter meramente preventivo e assistencial, ficar reservada aos inimputveis. Isso, em resumo, significa: culpabilidade pena; periculosidade medida de segurana.

Houve, pois, avano na superao do sistema duplo binrio por se evitar a rigorosa aplicao simultnea de pena e medida de segurana ao indivduo. No entanto, o sistema vicariante no est isento de crticas, porque, como observa Zaffaroni (1997, p. 122), [t]rata-se de um desdobramento esquizofrnico do direito penal, no qual uma parte trata o homem como uma pessoa que deve ser castigada e a outra como uma coisa perigosa que deve ser neutralizada. Notam-se tambm, no novo texto legal, modificaes quanto ao destino que se reserva aos inimputveis:

Art. 96. As medidas de segurana so:


Art. 26 - isento de pena o agente que, por doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. Pargrafo nico - A pena pode ser reduzida de um a dois teros, se o agente, em virtude de perturbao de sade mental ou por desenvolvimento mental incompleto ou retardado no era inteiramente capaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento (BRASIL apud PIERANGELI, 2001, p. 654-655).
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I internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico, ou falta, em outro estabelecimento adequado; II sujeio a tratamento ambulatorial. [...] Art. 97. Se o agente for inimputvel, o juiz determinar sua internao. Se todavia, o fato previsto como crime for punvel com deteno, poder o juiz submet-lo a tratamento ambulatorial. 1 - A internao, ou tratamento ambulatorial, ser por tempo indeterminado, perdurando enquanto no for averiguada, mediante percia mdica, a cessao de periculosidade. O prazo mnimo dever ser de 1 (um) a 3 (trs) anos. 2 - A percia mdica realizar-se- ao termo do prazo mnimo fixado e dever ser repetida de ano em ano, ou a qualquer tempo, se o determinar o juiz da execuo. 3 - A desinternao, ou a liberao, ser sempre condicional devendo ser restabelecida a situao anterior se o agente, antes do decurso de 1 (um) ano, pratica fato indicativo de persistncia de sua periculosidade. 4 - Em qualquer fase do tratamento ambulatorial, poder o juiz determinar a internao do agente, se essa providncia for necessria para fins curativos (BRASIL apud PIERANGELI, 2001, p. 664).

A partir de ento, duas so as possibilidades de reao penal ao louco infrator: ou ele internado no hospital de custdia e tratamento psiquitrico (nova designao para as mesmas paredes do velho manicmio judicirio); ou utiliza-se a hiptese mais branda e integradora de sujeio ao tratamento ambulatorial.

Corresponde a inovao s atuais tendncias de desinstitucionalizao, sem o exagero de eliminar a internao. Pelo contrrio, o Projeto estabelece limitaes estritas para a hiptese de tratamento ambulatorial, apenas admitido quando o ato praticado for previsto como crime punvel com deteno (ABI-ACKEL apud PIERANGELI, 2001, p. 648 grifo nosso).

Por fim, estreita-se o prazo mnimo de durao da internao para entre um e trs anos, a critrio do juiz. Todavia, como afirma Peres (1997, p. 140), os limites continuam elsticos, vez que permanece a indeterminao de um prazo mximo de permanncia no hospital de custdia, podendo coincidir com a vida do internado. Com base nos dispositivos legais apontados, costuma-se definir, juridicamente, a medida de segurana como a coero penal destinada aos indivduos que cometerem crimes e forem considerados inimputveis, por possurem doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, ao tempo da prtica do ato delituoso. Para Prado (2002, p. 600 grifo nosso),

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as medidas de segurana so conseqncias jurdicas do delito, de carter penal, orientadas por razo de preveno especial. Consubstanciam-se em reaes do ordenamento jurdico diante da periculosidade criminal revelada pelo delinqente [...].

Nesse sentido, a medida de segurana possuiria natureza eminentemente preventiva (BITENCOURT, 2003, p. 681), visando a preservar a sociedade da ao dos delinqentes temveis e de recuper-los com tratamento curativo (MIRABETE, 1996, p. 357 grifos nossos). Ou seja, a medida de segurana existiria para prevenir a sociedade das condutas agressivas que poderiam ser causadas por perigosos loucos, se estes fossem deixados em liberdade, ou apenados por tempo definido. Em resumo, para a dogmtica jurdico-penal brasileira, cometido um crime e diagnosticado no indivduo um desajuste psquico que o incapacite inteiramente de compreender a ilicitude de seu ato, ao invs de se lhe atribuir uma pena, cumprida, de regra, no estabelecimento prisional, aplica-se uma medida de segurana na instituio atualmente designada de Hospital de Custdia e Tratamento (HCT).

3.3.2 O procedimento de aplicao da medida de segurana

Da prtica do ato ao encarceramento institucional, diversos mecanismos processuais entram cena, agindo sobre o sujeito ao qual se aplica a medida de segurana. Desvendar o caminho que este indivduo percorre nos meandros do processo penal brasileiro, com seus passos controlados por juristas e psiquiatras rumo ao interior da casa do delrio (TAVOLARO, 2004) a proposta final deste tpico. Primeiramente, h o delito. Com maior ou menor gravidade, menos ou mais violento, o requisito inicial para o ingresso no sistema jurdico-manicomial que o ato praticado pelo sujeito constitua um ilcito penal, vez que a medida de segurana pressupe a prtica de um crime. Pouco importa se se comete um crime de dano ou um homicdio: o ato em si tem sua relevncia mitigada pelas caractersticas do indivduo. A partir da, as possibilidades de entrada se restringem: alm do delito,

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deve haver dvida sobre a integridade mental do acusado. So diversas, porm, as hipteses em que isso ocorre: o sujeito pode possuir uma histria de trnsito pelo sistema psiquitrico; pode apresentar, na priso ou no curso do processo penal, atitudes consideradas desviantes do padro de normalidade psquica, uma desviao residual; pode, ainda, ter sua sanidade questionada, pela prpria maneira como o crime foi cometido; ou at ser algum cuja defesa pretende utilizar o argumento de insanidade como meio de evitar a condenao (JACOBINA, 2003, p. 78-79). Em todos os casos deste rol no taxativo, instaura-se o procedimento processual chamado de Incidente de Insanidade Mental do Acusado, regido pelos artigos 149 a 154 do Cdigo de Processo Penal (BRASIL, 2005, p. 451-452). Determina-se, assim, que se submeta o acusado a exame mdico-legal, a ser realizado por, no mnimo, dois peritos oficiais, nomeados pelo juiz (MIRABETE, 2005, p. 270), geralmente psiquiatras do Hospital de Custdia. Destaque-se a possibilidade de tal exame ser realizado ainda na fase de inqurito policial, ou seja, antes de iniciado o processo, por meio de requisio da autoridade policial ao juiz. Instaurado o Incidente, o processo, se iniciado, suspenso (autorizandose somente diligncias que possam ser prejudicadas pelo adiamento) e se nomeia curador ao acusado. Reduz-se, pois, a condio jurdica do ru, at que sua sanidade seja verificada: de sujeito passivo da relao processual, transforma-se o indivduo em mero objeto do incidente de insanidade (JACOBINA, 2003, p. 78). Para a realizao do exame, o suposto louco, se estava preso, internado no hospital de custdia e tratamento56, por um prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, que pode ser prorrogado mediante solicitao dos peritos. Perceba-se, contudo, que at este momento, ainda no h sentena nos autos. No houve prova de autoria do delito. O sujeito, geralmente pobre e assistido por defensor pblico ou dativo, no possuiu qualquer espao para apresentar defesa. Todavia, determina-se a internao, numa modalidade de restrio de liberdade cujos requisitos so muito mais maleveis que o de qualquer priso provisria57.
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Se o acusado estiver solto, pode ser, a requerimento dos peritos, internado em estabelecimento adequado que o juiz designar, conforme Art. 150, caput, 2 parte, do Cdigo de Processo Penal (BRASIL, 2005, p. 452). 57 Segundo Mirabete (2005, p. 388), a priso processual, tambm conhecida como provisria, diferencia-se da priso penal (que ocorre aps o trnsito em julgado da sentena condenatria). Consiste em uma priso cautelar, em sentido amplo, englobando a priso em flagrante, a priso preventiva, a priso resultante de pronncia, a priso resultante de sentena penal condenatria e a priso temporria. Por seu carter cautelar, podendo ocorrer antes do julgamento, ou mesmo na

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Alm disso, alheia a qualquer reflexo sobre os danos psquicos causados pela permanncia do indivduo em instituies totais58, a legislao processual penal brasileira elege o manicmio judicirio como o local adequado para a realizao do exame. Encaminha-se o sujeito, cuja sanidade sequer foi avaliada, a um estabelecimento dotado de caractersticas hospitalares, onde ser submetido a tratamento. Conforme ser apresentado frente, o tratamento restringe-se, quase que exclusivamente, medicalizao farmacutica. O at ento suposto louco enclausurado, afastado do convvio social e tratado com drogas. Tudo isso, antes do exame de sanidade mental... (Que sanidade se pode constatar?) A internao em hospital de custdia carrega outro grave problema: o distanciamento com os vnculos sociais e familiares. No bastasse o

encarceramento, o fato de, em diversos estados, existir um nico manicmio judicirio, como o caso da Bahia, faz com que acusados de vrias regies distantes sejam encaminhados a esse estabelecimento, geralmente situado na capital do estado. loucura do interior, restam como companhia as solitrias paredes mudas do HCT. Com relao ao prazo de quarenta e cinco dias para realizao do exame, de acordo com Mirabete (2005, p. 270 grifos nossos)

[a]dmite-se ligeiro excesso do prazo fixado, pois o exame requer estudos repetidos, experincias sucessivas, anlise cuidadosa e refletida e um prolongado contato com o acusado, no constituindo a mora constrangimento ilegal sanvel pelo hbeas corpus [...]. Ademais, conhecida tambm a carncia de meios de certas comarcas e as dificuldades do juiz para a realizao da percia, razo pela qual o excesso de prazo deve ser relevado.

No entanto, constata-se, na prtica, que a violao sistemtica da fixao legal no exceo: constitui regra. Como ser demonstrado nos casos estudados, os psiquiatras levam alguns meses (s vezes vrios...) para realizar a percia, prolongando o estado de incerteza do futuro determinado ao sujeito. Os estudos repetidos, as experincias sucessivas, a anlise cuidadosa e refletida e o
ausncia do processo (na fase de inqurito), todas essas modalidades de priso provisria possuem requisitos especficos a serem obedecidos, sob pena de se considerar ilegal a priso realizada. 58 Goffman (2001, p. 22), efetuando uma anlise crtica da vida em instituies fechadas, aponta que tais estabelecimentos funcionam como estufas para mudar pessoas; cada uma uma experincia natural sobre o que se pode fazer ao eu. Dessa forma, atuam sobre a estrutura psquica individual,

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prolongado contato com o acusado resumem-se, basicamente, a uma relao institucional distante, mediada por medicamentos, e a um momento de uma ou duas horas na qual o psiquiatra realiza a percia. No obstante, para o Autor, famoso jurista brasileiro, calcando suas informaes na jurisprudncia sobre o assunto, a carncia das comarcas e as dificuldades do juiz fazem com que se releve o direito liberdade do indivduo acusado. Talvez porque, para ele, j nem se trata de um indivduo: aquele a quem se acusa de insano , por definio, um monstro perigoso. Realizado o exame, podem ser de trs tipos as concluses obtidas: 1) o sujeito no possui distrbios mentais; 2) o acusado possui doena mental, iniciada aps a prtica do delito; 3) o indivduo era, ao tempo da infrao, doente mental e, por isso, incapaz de compreender a ilicitude de sua conduta. No primeiro caso, o processo segue seu curso normal e o indivduo retorna ao estabelecimento prisional, retomando-se os atos a partir do momento em que se determinou a suspenso. Na segunda hiptese, o processo permanece suspenso e o sujeito internado para tratamento, at que ocorra o seu restabelecimento, nos termos do Art. 152 do Cdigo de Processo Penal59. Quando o sujeito for considerado curado, retoma-se o curso do processo penal... Como proceder, porm, se isso no se verificar? O que prev o ordenamento jurdico, se o sujeito internado insistir nos sinais de sua loucura? Nesse caso, o indivduo, sem processo findo, sem sentena, pode permanecer internado por toda a sua vida. Como aponta Paulo Vasconcelos Jacobina (2003, p. 86), hiptese pior que a de responsabilizao sem culpa; tratase de penalizao sem processo, em completo descompasso com as supostas garantias institudas no Estado Democrtico de Direito. No ltimo caso, sendo considerado inimputvel ao tempo do crime cometido, permanece o indivduo internado, enviando-se cpia do laudo ao magistrado que conduz o processo. Se o juiz concordar com o laudo, o que geralmente ocorre (ao menos no tocante questo da capacidade), ser proferida sentena absolutria, em virtude de o ru ser isento de pena, aplicando-se a medida
gerando reaes contra a experincia institucional as mais diversas e imprevisveis (irracionais, inclusive), pois, [s]empre que se impem mundos, se criam submundos (GOFFMAN, 2001, p. 246). 59 Art. 151. Se se verificar que a doena mental sobreveio infrao o processo continuar suspenso at que o acusado se restabelea, observado o 2 do art. 149. [...] (BRASIL, 2005, p. 452).

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de segurana60. Se julgado semi-imputvel, o acusado deve retornar priso, seguindo o processo seu curso, agora com a presena do curador (MIRABETE, 2005, p. 271). Ao final, havendo condenao, poder o juiz converter a pena a ser porventura aplicada em medida de segurana. Nas duas hipteses, a durao da medida de segurana depender da cessao de periculosidade, a ser averiguada pelo psiquiatra, conforme procedimento previsto na Lei de Execuo Penal61. H, ainda, uma possibilidade de tornar-se necessrio o exame de sanidade mental: se a doena surgir aps a prolao de sentena penal condenatria. Nesse caso, ser o indivduo transferido do presdio para o hospital de custdia, onde ser submetido a tratamento62. To logo se restabelea, retorna o sentenciado ao estabelecimento prisional. Se isso no ocorrer antes do prazo determinado para o restante da pena, a legislao processual penal prev que o indivduo tenha o destino aconselhado pela sua enfermidade
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. Na prtica,

Art. 386. O juiz absolver o ru, [...] desde que reconhea: [...] V existir circunstncia que exclua o crime ou isente o ru de pena [...]. Pargrafo nico. Na sentena absolutria, o juiz: [...] III aplicar medida de segurana, se cabvel (BRASIL, 2005, p. 482). 61 Art. 175. A cessao da periculosidade ser averiguada no fim do prazo mnimo de durao da medida de segurana, pelo exame das condies pessoais do agente, observando-se o seguinte: I - a autoridade administrativa, at 1 (um) ms antes de expirar o prazo de durao mnima da medida, remeter ao Juiz minucioso relatrio que o habilite a resolver sobre a revogao ou permanncia da medida; II - o relatrio ser instrudo com o laudo psiquitrico; III - juntado aos autos o relatrio ou realizadas as diligncias, sero ouvidos, sucessivamente, o Ministrio Pblico e o curador ou defensor, no prazo de 3 (trs) dias para cada um; IV - o Juiz nomear curador ou defensor para o agente que no o tiver; V - o Juiz, de ofcio ou a requerimento de qualquer das partes, poder determinar novas diligncias, ainda que expirado o prazo de durao mnima da medida de segurana; VI - ouvidas as partes ou realizadas as diligncias a que se refere o inciso anterior, o Juiz proferir a sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias. Art. 176. Em qualquer tempo, ainda no decorrer do prazo mnimo de durao da medida de segurana, poder o Juiz da execuo, diante de requerimento fundamentado do Ministrio Pblico ou do interessado, seu procurador ou defensor, ordenar o exame para que se verifique a cessao da periculosidade, procedendo-se nos termos do artigo anterior. Art. 177. Nos exames sucessivos para verificar-se a cessao da periculosidade, observar-se-, no que lhes for aplicvel, o disposto no artigo anterior. Art. 178. Nas hipteses de desinternao ou de liberao (artigo 97, 3, do Cdigo Penal), aplicar-se- o disposto nos artigos 132 e 133 desta Lei. Art. 179. Transitada em julgado a sentena, o Juiz expedir ordem para a desinternao ou a liberao (BRASIL, 2007, s.p.). Deve-se destacar que o juiz competente para o procedimento acima descrito o da Vara de Execues Penais da Comarca onde estiver situado o Hospital de Custdia e Tratamento, e no o juiz do processo condenatrio. 62 Determina o Cdigo Penal: Art. 41. O condenado a quem sobrevm doena mental deve ser recolhido a hospital de custdia e tratamento psiquitrico ou, falta, a outro estabelecimento adequado (BRASIL apud PIERANGELI, 2001, P. 657). No mesmo sentido, dispe a Lei de Execues Penais: Art. 183. Quando, no curso da execuo da pena privativa de liberdade, sobrevier doena mental ou perturbao da sade mental, o juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico ou da autoridade administrativa, poder determinar a substituio da pena por medida de segurana (BRASIL, 2007, s.p.). 63 Art. 682. O sentenciado a que sobrevier doena mental, verificada por percia mdica, ser internado em manicmio judicirio, ou, falta, em outro estabelecimento adequado, onde lhe seja assegurada a custdia. [...] 2 Se a internao se prolongar at o trmino do prazo restante da pena e no houver sido imposta medida de segurana detentiva, o indivduo ter o destino aconselhado pela sua enfermidade, feita a devida comunicao ao juiz de incapazes (BRASIL, 2005, p. 525).

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continuar no hospital de custdia e tratamento, por tempo indeterminado. Outra exceo ao estado de direito. Nota-se, ento, que a medida de segurana restringe-se aos casos em que existe sentena judicial aplicando-a, embora o hospital de custdia e tratamento esteja abarrotado de internos em situaes processuais diversas. Portanto, mais do que uma instituio destinada aplicao da medida de segurana, o manicmio judicirio constitui um rgo de segregao e conteno de toda a loucura perigosa que, pela prtica de um crime, possuir qualquer vinculao com a justia penal, cumprindo o objetivo exato para o qual, desde a sua constituio, foi previsto: excluir alienados supostamente perigosos, sejam ou no criminosos, estejam ou no condenados. A medida de segurana configura-se, pois, como um escudo que permite a uma srie de dispositivos jurdico-processuais realizarem a segregao, legal e extralegal, de uma classe particular de indivduos considerados perigosos.

3.4 REFORMA PSIQUITRICA BRASILEIRA? A LEI N 10.216/2001 E SUAS IMPLICAES NA MEDIDA DE SEGURANA

Uma anlise das disposies legais sobre o controle da loucura perigosa no Brasil no estaria completa sem mencionar a trajetria da Reforma Psiquitrica, as conquistas obtidas e as consequncias na vida dos loucos-criminosos. Este movimento, iniciado na segunda metade da dcada de 70, contexto de abertura democrtica do pas, fruto da mobilizao efetiva de diversos atores envolvidos com a questo da sade mental (mdicos, enfermeiros e outros profissionais; pacientes, ex-pacientes e familiares), tem como meta principal a (re)conquista da cidadania pelo sujeito considerado louco, por meio da garantia de direitos e, principalmente, da defesa intransigente da abolio dos manicmios (TENRIO, 2002, p. 26-28). Influenciada pela Antipsiquiatria inglesa e pela Psiquiatria Democrtica italiana64, o Movimento da Reforma Psiquitrica surge a partir da constituio do Movimento dos Trabalhadores em Sade Mental (MTSM), em 1978, como forma de reao ao descaso do Estado ditatorial para com esse setor. Mesclando

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reivindicaes trabalhistas a um discurso humanitrio, o objetivo do MTSM , segundo Amarante (1995, p. 52)

constituir-se em um espao de luta no institucional, em um locus de debate e encaminhamento de propostas de transformao da assistncia psiquitrica, que aglutina informaes, organiza encontros, rene trabalhadores em sade, associaes de classe, bem como entidades e setores mais amplos da sociedade.

Tambm no ano de 1978, realizou-se o V Congresso Brasileiro de Psiquiatria, que efetuou uma discusso poltica sobre a sade mental, atrelada ao debate sobre a conjuntura nacional. No ano seguinte, ocorreu o I Encontro Nacional do MTSM, que pautou suas discusses na necessidade de uma maior articulao com outros movimentos sociais (AMARANTE, 1995, p. 53-55). No entanto, os grandes avanos em prol da Reforma Psiquitrica aconteceram, certamente, na dcada seguinte. A segunda metade dos anos 80 foi palco de uma srie de acontecimentos cruciais para a consolidao do combate institucionalizao do sujeito louco. Neste perodo, registram-se a criao do primeiro Centro de Ateno Psicossocial (CAPS), em So Paulo, e do primeiro Ncleo de Ateno Psicossocial (NAPS), em Santos. Ambos constituem

modalidades de servios de ateno sade mental calcados na idia de desinstitucionalizao e voltados para uma assistncia comunitria e integral. Alm disso, em fins da dcada de 80, destacam-se os eventos realizados nessa rea, sobretudo a 8 Conferncia Nacional de Sade/ I Conferncia Nacional de Sade Mental e o II Congresso Nacional de Trabalhadores de Sade Mental. Este ltimo, ao contar com a participao de diversas associaes de familiares e pacientes (agora denominados usurios65), amplia a sua atuao, deixando de ser um movimento exclusivo de trabalhadores e passando a englobar uma srie de outros atores sociais envolvidos com a questo da sade mental. Como resultado, os limites da crtica institucional no mbito das condies de trabalho e dos direitos humanos so superados por um novo lema para o movimento: por uma sociedade
A Antipsiquiatria e a Psiquiatria Democrtica, impulsionada por Franco Basaglia, sero apresentadas no Captulo 4, como parte do marco terico em que se situa este trabalho. 65 No contexto da Reforma Psiquitrica, o termo paciente, de evidente conotao passiva e submissa, rechaado. O mesmo se d com a expresso doente mental, considerada pejorativa. Em seu lugar, o sujeito louco que utiliza os servios psiquitricos chamado de usurio do sistema de sade mental.
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sem manicmios. Origina-se a o Movimento Nacional da Luta Antimanicomial66 (MNLA) (LCHMANN e RODRIGUES, 2002, p. 403). Criticando os processos tradicionais de reforma das instituies psiquitricas, que traziam apenas mudanas fsicas e inovaes na racionalidade administrativa, o MNLA prope a extino dos manicmios e a aceitao da loucura como um modo diferenciado de simbolizar e representar a vida (ALENCAR, 2004, p. 124). Atravs de encontros bienais e de diversas campanhas realizadas, busca a construo de um novo servio de assistncia aos portadores de transtornos mentais, que no esteja centrado na excluso do convvio, na linha do que j feito nos CAPS e NAPS. Malgrado sua atuao no se volte mais detidamente sobre a medida de segurana, em 1999, em articulao com rgos de defesa dos direitos humanos, o MNLA lanou a campanha Manicmio Judicirio, o pior: o pior do hospcio, o pior da priso, o pior da violncia, o pior da excluso. Esta campanha denunciava a catica situao dos hospitais de custdia brasileiros, notadamente os maus-tratos fsicos e a hiperlotao, buscando melhorias na situao desses estabelecimentos e, principalmente, a reviso imediata dos processos de todos os internos, no intuito de combater a prtica de perpetuao da medida de segurana (VIANA; FERREIRA e FURTADO, 2005, pp. 24-29). Por fim, o ltimo destaque do final da dcada de 80 a apresentao do Projeto de Lei 3.657/89, de autoria do deputado Paulo Delgado. Aps amargar o esquecimento do Congresso por doze anos, um substitutivo do projeto, formulado pelo senador Sebastio Rocha, foi convertido na lei 10.216/2001. Entretanto, no longo tempo de espera, a resistncia dos donos de hospitais psiquitricos, de certas associaes de familiares de pacientes e do setor da psiquiatria tradicional e conservadora, conseguiu retirar o eixo basilar do projeto original: o

desmantelamento e a substituio dos manicmios (MACHADO, K. 2005, p. 12-14). Esta legislao dispe sobre a proteo e os direitos das pessoas portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em sade
Segundo Lobosque (apud LUCHMANN e RODRIGUES, 2002, p. 403 grifo original), o MNLA significa Movimento no um partido, uma nova instituio ou entidade, mas um modo poltico peculiar de organizao da sociedade em prol de uma causa; Nacional no algo que ocorre isoladamente num determinado ponto do pas, e sim um conjunto de prticas vigentes em pontos mais diversos do nosso territrio; Luta no uma solicitao, mas um enfrentamento, no um consenso, mas algo que pe em questo poderes e privilgios; Antimanicomial uma posio clara
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mental. Deste modo, de objeto do saber e da prtica psiquitricos, o louco convertese, ao menos no plano normativo, em sujeito de direitos.
Art. 2o [...] Pargrafo nico. So direitos da pessoa portadora de transtorno mental: I - ter acesso ao melhor tratamento do sistema de sade, consentneo s suas necessidades; II - ser tratada com humanidade e respeito e no interesse exclusivo de beneficiar sua sade, visando alcanar sua recuperao pela insero na famlia, no trabalho e na comunidade; III - ser protegida contra qualquer forma de abuso e explorao; IV - ter garantia de sigilo nas informaes prestadas; V - ter direito presena mdica, em qualquer tempo, para esclarecer a necessidade ou no de sua hospitalizao involuntria; VI - ter livre acesso aos meios de comunicao disponveis; VII - receber o maior nmero de informaes a respeito de sua doena e de seu tratamento; VIII - ser tratada em ambiente teraputico pelos meios menos invasivos possveis; IX - ser tratada, preferencialmente, em servios comunitrios de sade mental (BRASIL, 2001, s,p.).

Embora no elimine completamente a instituio manicomial, a Lei 10.216/2001 estabelece novas diretrizes nas polticas de sade mental, como a vedao internao de pacientes em ambientes asilares, buscando uma espcie de tratamento em que o indivduo permanea integrado a laos sociais da comunidade em que vive. Todavia, como observa Amarante (apud MACHADO, K., 2005, p. 13), esta lei avana muito menos do que as mudanas preconizadas no projeto original. Assim, no fala em acabar com os manicmios: estabelece apenas que no se pode ter mais instituies com caractersticas asilares, e no define o que um asilo. Permanece, ento, a possibilidade de internao67, malgrado se estabeleam restries entrada e permanncia de pacientes no manicmio68.
ento escolhida, juntamente com a palavra de ordem indispensvel a um combate poltico, e que desde ento nos rene: por uma sociedade sem manicmios. 67 Art. 6. [...] Pargrafo nico. So considerados os seguintes tipos de internao psiquitrica: I internao voluntria: aquela que se d com o consentimento do usurio; II - internao involuntria: aquela que se d sem o consentimento do usurio e a pedido de terceiro; e III - internao compulsria: aquela determinada pela Justia (BRASIL, 2001, s.p.). 68 Art. 5. O paciente h longo tempo hospitalizado ou para o qual se caracterize situao de grave dependncia institucional, decorrente de seu quadro clnico ou de ausncia de suporte social, ser objeto de poltica especfica de alta planejada e reabilitao psicossocial assistida, sob responsabilidade da autoridade sanitria competente e superviso de instncia a ser definida pelo Poder Executivo, assegurada a continuidade do tratamento, quando necessrio. Art. 6. A internao psiquitrica somente ser realizada mediante laudo mdico circunstanciado que caracterize os seus motivos. [...] Art. 8. [...] 2. O trmino da internao involuntria dar-se- por solicitao escrita do

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No que tange ao Manicmio Judicirio, contudo, que se verifica a grande incoerncia desta lei: sobre a internao causada pela medida de segurana, ela simplesmente se cala. Est-se perante uma situao de silncio gritante, em que aquilo que foi oculto diz muito mais do que o expresso: o legislador parece entender que o Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico questo somente de justia penal, no de sade mental. A espcie de loucos que o habita no merece qualquer benesse jurdica. No para ela que a parca, tmida e recuada Reforma Psiquitrica brasileira se destina. Ainda assim, o Direito no se restringe aos dispositivos legais. Ele , antes de tudo, produto de uma relao hermenutica entre os sujeitos e o texto. Por conseguinte, alguns autores realizam um esforo de interpretao sistemtica, que integre a Lei 10.216/2001 s normas penais e constitucionais vigentes. Carvalho Netto e Mattos (2004, p. 24-25), por exemplo, consideram que

[a] vedao legal-constitucional internao como uma forma de tratamento permanente ou continuado, reconhecida inclusive no mbito cvel, com muito maior razo se impe como garantia bsica do portador de sofrimento ou transtorno mental em conflito com a lei. [...] A medida de segurana, a par de revelar-se instituto no passvel de haver sido recepcionado na ordem constitucional de 1988, aps o advento da Lei [10.216/2001] , no somente ilegal, mas claramente inconstitucional.

J Ludmila Correia (2007, p. 112-113) afirma que, no tendo a Lei 10.216/2001, excepcionado expressamente as pessoas com transtornos mentais autoras de delito, no se pode exclu-las do mbito de sua aplicao. Refora seu argumento com a determinao do Art. 1:

[o]s direitos e a proteo das pessoas acometidas de transtorno mental, de que trata esta Lei, so assegurados sem qualquer forma de discriminao quanto raa, cor, sexo, orientao sexual, religio, opo poltica, nacionalidade, idade, famlia, recursos econmicos e ao grau de gravidade ou tempo de evoluo de seu transtorno, ou qualquer outra (BRASIL, 2001, s.p.).

Assim, para a Autora, todos os direitos previstos para o portador de transtorno mental so estendidos aos internos do Hospital de Custdia e
familiar, ou responsvel legal, ou quando estabelecido pelo especialista responsvel pelo tratamento

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Tratamento; outrossim, as normas relativas internao compulsria devem disciplinar o cumprimento da medida de segurana. Ainda que no sejam essas as posies prevalecentes no campo judicirio brasileiro, vrios rgos de defesa dos direitos humanos, bem como instituies de defensoria pblica, tm se utilizado desses argumentos para, ao menos de forma individualizada, garantir um mnimo de direitos aos loucoscriminosos, buscando reduzir o grau de punitividade e excluso causado pela medida de segurana. A Reforma Psiquitrica brasileira tenta, assim, mesmo timidamente, avanar sobre os muros do Manicmio Judicirio.

(BRASIL, 2001, s.p.).

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EM

BUSCA

DE

UMA

BASE

TERICA

PARA

COMPREENDER A MEDIDA DE SEGURANA


4.1 SUPERANDO O POSITIVISMO CRIMINOLGICO: ANTECEDENTES TERICOS DE UMA RUPTURA PARADIGMTICA

Uma vez apresentado o percurso histrico de constituio da hegemonia do discurso positivista no direito penal e na psiquiatria, bem como do surgimento da medida de segurana, como produto irrecusvel da ideologia da defesa social; devidamente demonstrado como esse fenmeno foi regulado no Brasil, importando modelos estrangeiros, sem abrir mo de certas peculiaridades; caberia, ento, partir procura dos atuais loucos-criminosos, visando a descobrir quem so esses sujeitos temveis, aos quais por conta do perigo que representam atribui-se uma medida que mescla internao e punitividade, conteno e tratamento. Por meio desse processo, pretende-se desvendar como se processa a relao entre psiquiatras e juzes na disputa pelo poder de dizer a verdade sobre esses indivduos. Contudo, at agora, salvo breves apontamentos e indicaes

bibliogrficas, no foram explicitadas as principais teorias sobre loucura e crime que constituem a base para apontar o que a medida de segurana, enquanto dispositivo de controle-dominao da loucura (FOUCAULT, 1985, p. 244), tem produzido

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socialmente. necessrio, por conseguinte, apresentar um arcabouo terico que permita (re)pensar tal instituto, a partir de seus resultados concretos, contrastados com as funes manifestas, a fim de entrever seus objetivos latentes. Em outras palavras, a proposta deste captulo apresentar uma base terica que permita contrapor, ao que a medida de segurana se prope, o que ela efetivamente produz, a fim de descortinar suas funes simblicas69, que permanecem encobertas pelo discurso jurdico-penal e psiquitrico. Inicialmente, para efetivar tal proposta, preciso renunciar s teses positivistas como capazes de analisar este fenmeno. Em primeiro lugar, porque a medida de segurana foi gestada exatamente no seio do positivismo cientfico, donde se conclui pela inexistncia de distanciamento terico entre aquele instituto e este paradigma: discutir a medida de segurana , ainda que em carter particular, questionar o prprio positivismo. Ademais, por ter como eixo central a crena na neutralidade e objetividade da cincia e na idia de que uma racionalidade instrumental conduz necessariamente ao progresso, o positivismo no toma a psiquiatria como um dos diversos discursos possveis sobre a loucura, mas como a cincia surgida para entender, explicar e corrigir tal fenmeno. A loucura , assim, ontologicamente determinada como doena (mental), impondo-se descobrir os mecanismos de cura. Tal perspectiva, por certo, contradiz o enfoque histrico dado questo. Por conta disso, a presente abordagem prefere situar-se no mbito de uma corrente terica que realizou uma ruptura com a tradicional maneira positivista de pensar fenmenos como o crime e a loucura. Antes, porm, de adentrar no estudo deste enfoque, importante apresentar algumas teorias que, a seu modo, questionaram os principais postulados do positivismo criminolgico e deslegitimaram a ideologia da defesa social70, resultando, ao final, no que Stanley Cohen (apud ANDRADE, 1997, p. 182) denominou de impulso desestruturador:

[...] conjunto de ataques crticas, demandas, vises, teorias, movimentos de reforma etc que constituram, desde a dcada de
Sobre o fenmeno do direito simblico, assim se expressa Vera Regina Pereira de Andrade (1997, p. 293): [t]rata-se precisamente de uma oposio entre o manifesto (declarado) e o latente; entre o verdadeiramente desejado e o diversamente acontecido [...]. Afirmar assim que o Direito Penal simblico no significa afirmar que ele no produza efeitos e que no cumpra funes reais, mas que as funes latentes predominam sobre as declaradas [...]. 70 A exposio dos princpios que constituem o contedo essencial da ideologia da defesa social encontra-se na parte final do tpico 2.2.2.
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60 como que um assalto continuado s prprias fundaes (ideolgicas e institucionais) do sistema de controle penal da modernidade, cuja hegemonia perdurava h dois sculos.

Para apresentar essas primeiras teorias de deslegitimao do sistema penal e da criminologia positivista, sero utilizadas, principalmente, as reflexes de Lola Aniyar de Castro (1983) e Alessandro Baratta (2002). Para Castro (1983, p. 62), a criminologia positivista (criminologia do passar ao ou criminologia do ato) utiliza como pressupostos fundamentais teses que, empiricamente, no se sustentam. A primeira delas a de que existem comportamentos socialmente negativos, por sua prpria natureza, os quais devem ser evitados. Frutos de um consenso social acerca de sua reprovabilidade, tais atos, se praticados, devem ser exemplarmente punidos, a fim de evitar uma reiterao. O crime seria, nesse ponto de vista, to somente o status jurdico de um comportamento mau em si, atribudo pelo legislador, que representa a vontade da coletividade. Desse modo (e aqui surge a segunda tese problemtica), interessa estudar o indivduo criminoso, porque quem infringe essas normas, frutos do consenso social, , no mnimo, diferente e, decerto, anormal. Analisando, por sua vez, to somente criminosos condenados, a criminologia positivista incorre em seu terceiro erro: ao realizar uma criminologia penitenciria, elabora leis pretensamente universais sobre o fenmeno do delito e o sujeito delinquente. A Autora (1983, p. 63) aponta, pois, o que chama de trs fantasmas da criminologia tradicional: a relatividade do delito; a cifra oculta71 da delinqncia e; o crime do colarinho branco. Em primeiro lugar, afirma, o crime um fenmeno varivel no tempo e no espao. De fato, at alguns anos, o adultrio era crime, para o ordenamento brasileiro; os atos de racismo, por sua vez, apenas nas ltimas dcadas foram criminalizados. Na Holanda, o uso de maconha, em certos estabelecimentos, legalmente permitido; por outro lado, em algumas cidades dos Estados Unidos, so delituosas atitudes como comer batata frita em estaes de metr 72.
Embora autores como Castro (1983), Baratta (2002) e Andrade (1997) utilizem a expresso cifra negra, prefere-se, neste trabalho, adotar o termo cifra oculta, a exemplo do que faz Nilo Batista (2002), por ser o adjetivo oculto mais adequado para conceituar a quantidade no registrada de crimes cometidos, bem como evitar polmica quanto utilizao lingstica de expresses com contedo racial pejorativo. 72 Eduardo Roberto Alcntara Del-Campo (2000, p. 04), em artigo que constitui amostra exemplar da mentalidade dogmtico-positivista nos meios jurdico-penais, aponta a histria de uma garota de 12
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O delito, pois, nada mais do que um ponto de vista sobre o antisocial que logrou impor-se sobre outros pontos de vista, em um dado momento e lugar. Assim, [...] pode-se afirmar que no h diferenas entre os delinquentes e os no delinquentes. Se em um determinado tempo ou lugar permite-se o homicdio, o adultrio, a homossexualidade, etc., e em outro no, claro que a pessoa desse outro lugar no h de ser diferente daquela que o pratica em um pas onde estas condutas so lcitas (CASTRO, 1983, p. 65).

Dessa forma, torna-se necessrio deslocar o objeto de estudo: do sujeito criminoso para os processos pelos quais a sociedade reage a determinados comportamentos, atribuindo-lhes o status de crime. A noo de cifra oculta, por seu turno, permite uma crtica do mtodo de utilizao das estatsticas pelo positivismo criminolgico. De fato, como cincia emprica, as estatsticas sobre o fenmeno criminal constituem importante fonte de estudo para a criminologia. Os nmeros apresentados, porm, no podem ser levados em conta sem profunda reflexo e atento questionamento. Como indica Castro (1983, p. 66-67), o acrscimo estatstico do nmero de delitos no significa necessariamente que a delinqncia tenha aumentado, mas pode resultar, por exemplo, de uma multiplicao de esforos no perodo, por parte da polcia. H, assim, que se distinguir criminalidade legal, aparente e real. A criminalidade legal a que aparece registrada nas estatsticas oficiais; a aparente consiste no conjunto de crimes que so conhecidos pelos rgos de represso (polcia, ministrio pblico, poder judicirio), embora, por qualquer motivo, no constem nas estatsticas oficiais. Nessa seara, encontram-se os delitos em que pode ter havido composio amigvel, como brigas em shows, ou os em que a autoridade policial ps fim ao conflito sem registrar a ocorrncia, aplicando um sermo a um usurio de drogas, por exemplo. A criminalidade real, por fim, constitui o nmero de delitos verdadeiramente cometidos, num dado momento, cuja extenso resulta impossvel de se determinar. Chama-se ento de cifra oculta a essa diferena entre a criminalidade real e a aparente, constituindo uma imensa quantidade de casos que jamais sero conhecidos pela polcia, porque o fato no descoberto, no percebido pela vtima
anos, presa em Washington por comer batatas fritas em uma estao de metr, que foi, por este motivo, algemada, interrogada, identificada por meio de suas impresses digitais e condenada, ao

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como criminoso, por simpatia da vtima para com o infrator, ou mesmo por desinteresse da polcia, falta de recursos para mobilizar efetivos, etc. (CASTRO, 1983, p. 68-70). Pode-se exemplificar a cifra oculta com os diversos furtos cometidos em supermercados que no so descobertos (ou no so levados ao conhecimento policial), com os inmeros abortos realizados de forma clandestina, com o altssimo ndice de emisso de cheques sem fundos. Enfim, os exemplos so vastos para demonstrar que a quantidade de crimes efetivamente praticados infinitamente superior ao nmero de delitos detectados pelas agncias de controle. E que, em decorrncia, o nmero de pessoas que cometem crimes significativamente maior que a populao encarcerada. Como afirma Baratta (2002, p. 103),

[...] a criminalidade no um comportamento de uma restrita minoria, como quer uma difundida concepo (e a ideologia da defesa social a ela vinculada), mas, ao contrrio, o comportamento de largos estratos ou mesmo da maioria dos membros de nossa sociedade.

O terceiro fantasma da criminologia tradicional mencionado por Castro (1983, p. 77) o crime do colarinho branco, conceito formulado por Edwin H. Sutherland e apresentado perante a Sociedade Americana de Criminologia, em 1949. Ao desenvolver uma crtica das teorias tradicionais sobre o comportamento delituoso, baseadas em condies econmicas, psicopatolgicas ou

sociopatolgicas, Sutherland estuda uma espcie de crime que se distingue do convencional, porque praticado por pessoa de respeitabilidade e alto status social, no exerccio de sua ocupao, exemplificado por cartis e fraudes comerciais. Constata, ento, que, contrariando as teses da criminologia tradicional, o crime do colarinho branco no pode ser explicado por pobreza ou loucura, nem por m habitao, nem por carncia de recreao, nem por falta de educao ou pouca inteligncia. Ademais, aponta a grande dificuldade de descobri-lo e sancion-lo, dada a fora econmica de quem os comete, o que leva esse tipo de criminoso a no constituir objeto preferencial de estudo, uma vez que seu nmero reduzidssimo em estabelecimentos prisionais. Verifica ainda que, apesar do elevado dano econmico e social que tal delito acarreta, a opinio pblica mantm grande indiferena quanto questo. Desse modo,

final, a medida de prestao de servios comunidade.

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[...] embora a perda para a sociedade, em um s crime do colarinho branco, possa ser igual quantidade total de milhares de furtos ou roubos, o delinquente de colarinho branco uma pessoa no estigmatizada pela coletividade, que no o considera delinquente, no o segrega, no o deprecia nem o desvaloriza [...]. Depois do delito, o seu status continua sendo o mesmo [...] (CASTRO, 1983, p. 79).

Por fim, no que Baratta considera a negao do princpio de culpabilidade, segundo o qual o delito fruto de uma atitude interior reprovvel, Sutherland (apud BARATTA, 2002, p. 72) sugere que a criminalidade de colarinho branco, como qualquer outra conduta desviante, no implica necessariamente em reprovao interior e pode ser explicada a partir do aprendizado de uma subcultura criminal. Ou seja, a criminalidade

[...] aprendida em associao direta ou indireta com os que j praticaram um comportamento criminoso, e aqueles que aprendem este comportamento criminoso no tm contatos freqentes e estreitos com o comportamento conforme a lei. O fato de que uma pessoa torne-se ou no um criminoso determinado, em larga medida, pelo grau relativo de freqncia e intensidade de suas relaes com os dois tipos de comportamento. Isto pode ser chamado de processo de associao diferencial.

Alm desses trs problemas essenciais da criminologia tradicional, devese mencionar aqui a anlise feita por Baratta (2002) sobre teorias que, mesmo situando-se no paradigma positivista, iniciaram um processo de negao de alguns dos princpios basilares da mencionada ideologia da defesa social. Nesse sentido, alm da negao ao princpio da culpabilidade acima exposta, vlido destacar a importncia de algumas teorias psicanalticas e dos estudos sociolgicos da anomia, como respostas iniciais de confrontao criminologia tradicional. Em primeiro lugar, Baratta (2002, p. 49-58) aponta que as teorias psicanalticas da criminalidade e da sociedade punitiva73 conseguiram contestar o princpio de legitimidade, segundo o qual a sociedade e o Estado esto legitimados a reprimir a criminalidade, para manter a ordem social. Enraizadas em postulados de Sigmund Freud, essas teorias afirmam que a reao punitiva da sociedade frente ao delinquente decorre no do interesse de pr fim criminalidade, mas de instintos idnticos aos de quem realizou a conduta proibida. Assim, a ocorrncia de um delito,

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fruto da superao do sentimento de culpa pelos instintos delituosos sedimentados no inconsciente, tem a funo de liberar impulsos reprimidos do grupo, que podem livremente se manifestar nas prticas de reao punitiva74. A resposta penal [...] no tem a funo de eliminar ou circunscrever a criminalidade, mas corresponde a mecanismos psicolgicos em face dos quais o desvio criminalizado aparece como necessrio e ineliminvel da sociedade (BARATTA, 2002, p. 50). O delinquente , assim, uma espcie de bode expiatrio, pois permite ao grupo liberar instintos que, se encobertos, encontrariam outra forma, talvez mais danosa, de se manifestar. importante destacar, tambm, a teoria estrutural-funcionalista do desvio e da anomia, esboada no pensamento de mile Durkheim e retomada por Robert Merton, a qual conduziu negao do princpio do bem e do mal. Ao realizar uma virada no estudo da criminologia rumo a uma direo sociolgica, essa teoria rejeitou os fatores fsicos e biolgicos na explicao do desvio, apontando-o como fenmeno natural da sociedade. O crime foi, assim, considerado um fato social dotado de normalidade, porque existente em todos os agrupamentos humanos, e funcionalidade, pois, provocando e estimulando a reao social, estabiliza e mantm vivo o sentimento coletivo que sustenta, na generalidade dos conscios, a conformidade s normas (BARATTA, 2002, p. 60). Alm disso, o delito funcional porque abre caminho para mudanas sociais necessrias, antecipando-se, muitas vezes, a uma moral que est para vir75: ele prejudicial ao grupo apenas quando ultrapassadas certas taxas, pois, nesse caso, poder-se-ia chegar a um estado de completa desvalorizao do regramento de condutas, denominado anomia. Atravs da idia de conscincia coletiva, Durkheim (1982) parte do pressuposto de que existe um consenso muito geral na comunidade sobre o que deve ou no ser reprimido. Contrapondo-se tese do delito natural, defende que o crime um fato que agride fortemente os sentimentos coletivos presentes na conscincia comum do grupo: um ato mau, j que reprovado; no reprovado
Os principais representantes dessas teorias foram: Sigmund Freud, Theodor Reik, Franz Alexander e Hugo Staub, Paul Reiwald, Helmut Ostermeyer e Edward Naegeli (BARATTA, 2002, p. 49-58). 74 Um exemplo extremo que serve para validar essa idia a ocorrncia de linchamentos dos praticantes de pequenos furtos ou roubos nos centros de grandes cidades, em que a reao do grupo capaz de liberar impulsos reprimidos muito mais violentos que o ato proibido realizado pelo infrator. 75 Segundo Durkheim (1982, p. 62), [...] o caso de Scrates no isolado; reproduz-se periodicamente na histria. A liberdade de pensamento de que gozamos atualmente jamais teria podido ser proclamada se as regras que a proibiam no tivessem sido violadas antes de serem solenemente repudiadas. [...] A liberdade filosfica teve por precursores toda a espcie de herticos que o brao secular justamente castigou durante todo o curso da Idade Mdia, at a vspera dos tempos contemporneos.
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porque mau em si, mas porque fere os sentimentos do grupo (CASTRO, 1983, p. 86). Explicam-se desse modo as variaes dos ordenamentos jurdico-penais em diferentes sociedades e o delito perde, ento, seu carter ontologicamente nocivo. Conforme expe Baratta (2002, p. 62-67), Merton, a partir do quanto j esboado por Durkheim, desenvolveu, em um ensaio de 1938, a teoria funcionalista da anomia. Contrariando as teses que pregavam uma concepo patolgica do desvio e uma contraposio entre indivduo e sociedade, ele prope que o desvio um fenmeno absolutamente normal na estrutura social, assim como o comportamento conforme as regras. Em suas observaes, Merton distingue cultura e estrutura social: a cultura representa um conjunto de valores comuns dos membros de uma sociedade, que prope ao indivduo determinadas metas da vida social (como sucesso econmico, casamento, etc.), chamadas de fins culturais e, ao mesmo tempo, aponta os mecanismos considerados legtimos para a obteno daquelas metas, os meios institucionais; j a estrutura social constitui o conjunto das relaes sociais e fornece aos indivduos diferentes possibilidades de acesso aos meios institucionais para obteno dos fins culturais. O crime, deste ponto de vista, no seria mais que uma atitude inovadora, produto de uma tenso entre os valores culturais e a estrutura social, diante do estreitamento do acesso aos canais legtimos. Para Merton (apud BARATTA, 2002, p. 65), na sociedade estadunidense, [...] determinados delitos so uma reao inteiramente normal a uma situao na qual existe uma acentuao cultural do sucesso econmico e que, contudo, oferece em escassa medida o acesso aos meios convencionais e legtimos de sucesso. Apesar de questionar o determinismo bio-psicolgico, a crtica de Merton limitada, pois se restringe ao estudo da populao tipicamente tida como criminosa, sendo incapaz de explicar a criminalidade do colarinho branco, em que no h qualquer restrio no acesso aos meios institucionais. Dessa maneira, sua teoria, mesmo contestando aspectos da estrutura social, termina por consolidar e legitimar cientificamente uma imagem tradicional da criminalidade como

comportamento tpico das classes pobres da sociedade (BARATTA, 2002, p. 67). Do mesmo modo, embora todas as teorias acima mencionadas tenham efetuado crticas ao tradicional pensamento criminolgico, pode-se afirmar que a maneira de pensar o fenmeno do crime ainda estava carregada de vcios do positivismo e, portanto, elas no conseguiram avanar alm desse limite. Isso se deve, principalmente, ao fato de apresentarem preocupaes etiolgicas sobre

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comportamentos cuja natureza criminosa ontologicamente aceita. No se detm, portanto, sobre os processos sociais que atribuem a determinada conduta o status de crime e a certas pessoas o rtulo de criminosas. Somente na dcada de sessenta do sculo passado, a partir de um enfoque interacionista proposto pela sociologia criminal norte-americana, verifica-se uma revoluo metodolgica e epistemolgica capaz de apresentar crticas irreversveis s proposies tericas da criminologia positivista. A este novo paradigma, que engloba diversos pensamentos convergentes, atribui-se o nome de Criminologia da Reao Social. Embasada na Sociologia do Comportamento Desviante, essa nova perspectiva surge como Criminologia Interacionista. Se antes, para o positivismo, interessava estudar os motivos bio-psicossociais para a ocorrncia do delito, a nova abordagem tem como pressuposto que o crime causado pela lei penal, a qual atribui ilicitude a (isto , criminaliza) determinadas condutas. Assim, prope-se a adotar uma atitude no valorativa frente aos comportamentos desviantes, bem como a prescindir das formulaes legais, erigindo o desvio como objeto central de estudo. Dessa forma, a Escola Interacionista chama a ateno para outro comportamento desviante, que no se relaciona diretamente com a lei penal: a loucura. Posteriormente, a partir dos denominados movimentos radicais e da teoria crtica do direito penal, despontam a Criminologia Radical ou Crtica e a Nova Criminologia. Ao incidir no terreno psiquitrico, juntamente com a perspectiva interacionista, essas propostas originam um corpo de conhecimento, que hoje conhecido como Antipsiquiatria (CASTRO, 1983, p. 97-98). Todas essas escolas, situadas no paradigma da reao social, sero melhor apresentadas a seguir.

4.2 A CRIMINOLOGIA DA REAO SOCIAL 4.2.1 O Enfoque Interacionista


O deslocamento espacial e temporal dos estudos sobre o crime foi responsvel pela alterao epistemolgica que cunhou uma feio inteiramente nova ao saber criminolgico. Enquanto, na Europa do sculo XIX, a criminologia orientava-se quase inteiramente em bases positivistas, a sociologia criminal norte-

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americana, na segunda metade do sculo XX, iniciou uma anlise do delito calcada no interacionismo simblico e na etnometodologia ou construcionismo social. O interacionismo simblico, campo de estudos da psicologia social e da sociolingstica, inspirada em Charles Cooley e George H. Mead, prega que a realidade social formada por um conjunto de interaes concretas entre os sujeitos. Mediante um processo de tipificao, atribui-se a essas vivncias um significado, que se afasta da situao concreta e se expande por meio da linguagem (BARATTA, 2002, p. 87). O comportamento humano constitui, pois, uma interao social, interpretada atravs desta mediao simblica (ANDRADE, 1997, p. 204). Segundo a etnometodologia, inspirada na sociologia fenomenolgica de Alfred Schutz, a realidade no um mundo fsico, independente da percepo, passvel de ser conhecido pela descoberta de suas leis naturais: ela s existe atravs de um processo contnuo de apreenso, interpretao, definio e tipificao de grupos e sujeitos. Pode-se dizer, ento, conforme sugerem Berger e Luckmann (1978), expoentes da sociologia do conhecimento, que a realidade uma construo social. Para estes Autores, a realidade se constri atravs de um processo dialtico, no qual o sujeito, ao tempo em que exterioriza seu ser no mundo social, interioriza-o como realidade objetiva76. O construcionismo social , portanto, uma doutrina relativista, vez que a realidade interpretada a partir da tica de quem observa, e, desse modo, varivel. Ao apresentar uma filosofia reflexiva, voltada sobre o observador, o construcionismo demonstra que o investigador parte da realidade estudada e, por isso, tambm deve ser objeto de anlise (CASTRO, 1983, p. 06-07). A partir do interacionismo simblico e do construcionismo social, surge um novo e revolucionrio enfoque da questo criminal, o labelling approach, teoria do etiquetamento ou da rotulao. Neste trabalho, sero abordados, principalmente, os estudos interacionistas de Howard Becker e Edward M. Lemert77.
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Berger e Luckmann (1978) apontam, em sntese, que a realidade da vida cotidiana, partilhada entre os homens por meio da interao social, objetivamente constituda por meio de dois fenmenos. O primeiro deles a institucionalizao, que consiste na tipificao de determinadas aes sociais que controlam a conduta humana, estabelecendo padres previamente definidos, antes mesmo de qualquer sano. O outro a legitimao, mecanismo atravs do qual se produzem significados, com o intuito de integrar os sentidos j existentes, porm ligados a processos institucionais dspares. Nas palavras dos Autores (1978, p. 127), [a] funo da legitimao consiste em tornar objetivamente acessvel e subjetivamente plausvel as objetivaes de primeira ordem, que foram institucionalizadas. Simultaneamente, d-se uma interiorizao da realidade, atravs de processos de socializao (primria e secundria), que conformam a realidade subjetiva do indivduo. 77 Apesar de bastante prximas em seu contedo, so trs as principais teorias que, na escola interacionista, propem-se a estudar o fenmeno do desvio: a teoria do etiquetamento ou rotulao; a

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Para Becker (apud CASTRO, 1983, p. 88-91), o desvio no um atributo do autor, mas o resultado de um processo de interao, em que a conduta desviada to importante como a respostas dos outros. Contrapondo-se idia de consenso social defendida por Durkheim, Becker aponta que a imposio das normas um processo econmico e poltico, feito por um grupo favorecido para outro que est marginalizado do poder. Nesse processo, destaca-se a atuao do empresrio moral, sujeito ou grupo que se organiza coletivamente para efetuar a incriminao de condutas que, a seu ver, so danosas, uma espcie de cruzado reformador. A partir da, geralmente aproveitando alguma situao de pnico coletivo ou clamor pblico, produz-se forte atividade comunitria que se empenha em influenciar os que legislam. Por fim, se a campanha resultar efetiva, redige-se a lei penal78, mas, como no o empresrio moral quem a elabora, suas caractersticas so imprevisveis. A partir do pensamento de Becker, prescindindo das frmulas e preceitos legais, verifica-se que o crime no uma realidade ontolgica, no existe a priori: ele o resultado de um processo definitorial, surgindo de uma seleo, dentre as vrias condutas conflituais, daquelas que, por serem consideradas mais danosas ou atingirem mais frontalmente os interesses de determinados grupos, acabam sendo penalmente tipificadas. O elenco de tais condutas pode variar bastante, desde pequenos atos, como, por exemplo, emitir um cheque sem fundos ou quebrar o vidro de um carro, at situaes de grave violncia fsica direta, como estupro ou assassinato. Outras, porm, como no pagar os dias trabalhados a um empregado, sero resolvidas em esferas distintas da penal, o que demonstra que a soluo punitiva sempre apenas uma das hipteses possveis de interveno nos conflitos. Assim, [...] o delito uma construo social destinada a cumprir certa funo sobre algumas pessoas e respeito de outras, e no uma realidade social individualizvel (ZAFFARONI e PIERANGELI, 1997, p. 60). A criao da lei penal consiste, portanto, em um processo de criminalizao de condutas, ou criminalizao primria.
teoria do estigma e; a teoria do esteretipo. Por conta da originalidade de suas abordagens e a notoriedade de suas teses, sero abordados neste trabalho os pensamentos de Lemert e Becker, ambos representantes da teoria do etiquetamento. A teoria do estigma, cujo principal expoente Erving Goffman, ser explicitada frente, no tpico 4.3.1. Sobre a teoria do esteretipo, elaborada por Denis Chapman, cf. CASTRO, 1983, p. 123-132. 78 Constituem amostras de campanhas efetivas na criminalizao de condutas a histria da proibio da maconha nos Estados Unidos e a incluso do homicdio qualificado no rol dos crimes hediondos. Sobre esses temas, ver, respectivamente, o documentrio Maconha A histria verdadeira e sem cortes da proibio (MACONHA, 1999) e; os comentrios de Nilo Batista (2003, p. 30), em entrevista Revista Caros Amigos.

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Aps a criminalizao primria, o fenmeno da rotulao prossegue atravs do etiquetamento de pessoas, tambm chamado de criminalizao secundria. Em seu estudo, Becker (apud CASTRO, 1983, p. 91) demonstra que, antes e depois da norma penal, diversas pessoas se comportam no sentido por ela desaprovado. No entanto, como a noo de cifra oculta e os estudos de Sutherland apontaram, nem todos os infratores so descobertos e nem todos os descobertos so punidos. Uma vez que seria impossvel ao sistema penal abarcar todos os que praticassem quaisquer das atitudes tipificadas nos cdigos, os encarregados de aplicar a norma devem proceder, inevitavelmente, a uma seleo. Baseada em uma srie de fatores ligados classe social, etnia, orientao sexual e comportamentos do suposto infrator, essa filtragem cria uma categoria de sujeitos: os desviantes, estranhos, marginais, outsiders. Dessa forma,

[...] os grupos sociais produzem o desvio ao criar regras cuja infrao constitui o desvio, ao aplicar estas regras a pessoas particulares e a (sic) classific-las como estranhas. Deste ponto de vista, o desvio no uma qualidade do ato que a pessoa realiza, mas sim uma conseqncia de que outros apliquem regras e sanes a um transgressor. O desviante algum a quem foi aplicado este rtulo com xito; o comportamento desviante a conduta que a gente rotula desse modo (BECKER apud CASTRO, 1983, p. 99).

O desvio , assim, um produto da interao social entre o grupo e o indivduo apontado como transgressor, varivel conforme o grau em que os demais reagem a um ato desviante e segundo as caractersticas de quem cometeu o fato ou foi vtima. Por isso, a reao social (da imprensa, por exemplo) mais forte nos momentos em que h uma campanha (contra o aborto, contra as drogas, contra a mendicncia). Do mesmo modo, a visibilidade social de um crime, num pas permeado de conflitos raciais, , em geral, diretamente proporcional clareza dos olhos da vtima e inversamente proporcional brancura da ctis do autor. Por fim, a construo social da delinqncia completa-se no fenmeno do desvio secundrio, estudado pioneiramente por Edward Lemert, que conduz formao de carreiras criminais. Quando se atribui uma etiqueta social negativa a um sujeito, considerando-o um desviante, a comunidade espera que se comporte segundo o rtulo que lhe foi dado. Destarte, a etiqueta cria auto-etiqueta, pois o indivduo se percebe como sente que os demais o vem, e produz comportamentos que reforam o estigma primeiramente atribudo: a etiqueta uma profecia auto-

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realizvel. Por isso, como forma de ataque, defesa ou adequao ao controle social, surge um novo desvio, inteiramente vinculado reao produzida sobre o primeiro, chamado de desvio secundrio (CASTRO, 1983, p. 104-106). Aplicando-se esta teoria ao estudo do crime, verifica-se que, longe de produzir ressocializao, reeducao ou reintegrao, a interveno do sistema penal responsvel por atribuir ao sujeito o estigma de criminoso, dotando-o de uma marca que o distingue dos supostos cidados de bem e levando a atuao policial a se voltar prioritariamente sobre ele. A ficha de antecedentes criminais desempenha, ento, importante papel na forma como os atos posteriores do sujeito sero re-significados, para si e a comunidade, como indicadores de um novo desvio. Instaura-se um ciclo, em que a reao social ao crime, ao invs de pr fim a ele, torna-se constitutiva de carreiras criminais. Consoante Baratta (2002, p. 90), ao demonstrar que a interveno do sistema penal, notadamente a pena, antes de ter um efeito reeducativo, produz a consolidao da identidade desviante do condenado e o seu ingresso em uma carreira criminosa, Lemert inicia uma negao do princpio do fim ou da preveno e tambm da concepo ressocializadora da pena. Enfim, a partir das teorias interacionistas do labelling approach, opera-se verdadeira transformao epistemolgica no mbito da criminologia, que passa a constituir o controle social como principal objeto de estudo. As tradicionais perguntas quem o criminoso?, por que ele comete crimes? so substitudas por como se define que algum criminoso?, quem so os sujeitos criminalizados?, por que algumas condutas so consideradas crime e outras no?. Ao estudar a reao social, observa-se que ela tem o papel significativo de constituir o desvio. Assim, o crime e o criminoso so construdos pelo sistema penal, atravs dos processos de criminalizao primria e secundria. No toa, a palavra crime deriva do latim crimen, que vem do grego krimein, e significa escolha, separao (CAPPI, 1998, p. 81-82). Portanto, ao escolher as condutas que sero criminalizadas e separar os indivduos considerados criminosos,

a prpria interveno do sistema (autntico exerccio de poder, controle e domnio) que, ao reagir, constri, co-constitui o universo da criminalidade (da processo de criminalizao) mediante: a) a definio legal de crimes pelo Legislativo [...]; b) a seleo das pessoas que sero etiquetadas, num continuum pela Polcia-Ministrio Pblico e Justia, e: c) estigmatizadas (especialmente na priso) como criminosos entre

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todos aqueles que praticam tais condutas (ANDRADE, 1999, p. 26).

Entretanto, no obstante a irreversibilidade de suas posies, o labelling approach, em sua formulao inicial, considerado, por autores como Baratta (2002) e Andrade (1997), uma teoria de mdio alcance, vez que no abandona totalmente a preocupao etiolgica, apenas rejeita a exclusiva acentuao desta perspectiva na anlise do fenmeno criminal. De fato, nos estudos sobre o desvio secundrio, a estigmatizao gerada pelo desvio primrio considerada uma causa da prtica delitiva. Alm disso, o mdio alcance da teoria do etiquetamento apontado, principalmente, pela insuficincia da abordagem macrossociolgica:

[a] qualidade de desvio efetivo que [os] comportamentos problemticos tm em face do funcionamento do sistema scioeconmico, ou a sua natureza expressiva de reais contradies daquele sistema, permanece inteiramente obscurecida [...] (BARATTA, 2002, p. 98).

Duas foram as tentativas de superar os limites da micro-anlise proposta pelo labelling approach. Em primeiro lugar, deve-se mencionar a Escola interacionista alem, com destaque para o pensamento de Fritz Sack, que, para Castro (1983, p. 109), constituiu uma espcie de ponte entre a escola interacionista e os movimentos radicais. Os grandes mritos desse socilogo criminal foram: 1) a anlise das meta-regras jurdicas, isto , das regras sociais de interpretao das normas, que abrem espao para a discricionariedade dos operadores do sistema de controle penal, permitindo que uma parte do comportamento delitivo total seja criminalizada e outra (a grande maioria) no; 2) a demonstrao de como a

criminalidade est ligada muito menos a um comportamento que a uma adjetivao negativa (um bem negativo), anloga a bens positivos como patrimnio e renda: a criminalidade o exato oposto do privilgio (SACK apud BARATTA, 2002, p. 108); 3) a recusa por qualquer perspectiva etiolgica, insistindo em que a delinqncia produto final de toda estrutura social; 4) a negao do princpio de igualdade, o qual no possui vigncia no plano ftico, substitudo por critrios variados dos sujeitos integrantes das agncias de controle, que geram uma distribuio desigual do atributo criminalidade entre as diferentes classes sociais, e; 5) por fim, a formulao de uma teoria consistente que serviu de base para importantes estudos alemes sobre as diversas instncias do controle social, especialmente sobre a alta

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discricionariedade definitorial da polcia (BARATTA, 2002, p. 101-116). Tambm so relevantes, como ampliadores do mbito da escola interacionista, as teorias conflituais da criminalidade e do direito penal, cujo principal representante Austin T. Turk79. Essas teses agregam s contribuies do interacionismo uma teoria geral da sociedade, a sociologia do conflito80, apontando o conflito como princpio explicativo fundamental dos processos de criminalizao (BARATTA, 2002, p. 119). Destarte, utilizando uma perspectiva macrossociolgica, aponta-se uma divergncia de interesses entre os indivduos de uma comunidade (algo j afirmado nos estudos precedentes), mas esse fenmeno explicado no atravs das diferenas individuais, mas do conflito entre os grupos. Desse modo, os interesses tutelados pelo direito penal no so comuns a todos os cidados, mas pertencem a grupos que tm o poder de influir sobre os processos de criminalizao, primria e secundria. Direito penal e criminalidade so, pois, construes sociais resultantes de uma configurao poltica. Para Baratta (2002, p. 119-122), ao demonstrar a relao entre conflito social e criminalizao e apontar o direito penal sob uma perspectiva poltica, as teorias criminolgicas do conflito tiveram o mrito de derrubar o ltimo pilar ainda no diretamente contestado da ideologia da defesa social: o princpio do interesse social e do delito natural. Assim, aponta-se que tanto na gnese quanto na aplicao da lei penal no vigoram os valores fundamentais da sociedade, mas interesses especficos de grupos dominantes. Pode-se, outrossim, negar a existncia de um delito natural e dizer, como o faz Nilo Batista (2003), que todo crime poltico 81. No obstante, o prprio Baratta (2002, p. 145) reconhece que tais teorias so falsamente revolucionrias. Em primeiro lugar, pecam pelo simplismo e superficialidade de suas generalizaes, tentando mascarar a ausncia de base emprica por meio de formalismo conceitual. Alm disso, ao centrar a anlise na formulao da lei penal, quase no se detm sobre sua aplicao. Por fim, ao
Embora Turk seja o nome mais destacado nessa corrente, pode-se mencionar tambm o trabalho de Georg D. Vold, focando a teoria da criminalidade na perspectiva sociolgica do conflito, no que Baratta (2002, p. 126-19) visualiza como uma retomada de algumas idias esboadas por Sutherland. 80 A sociologia do conflito foi desenvolvida, principalmente, por Lewis Coser e Ralf Dahrendorf, em contraposio s teses estrutural-funcionalistas de Merton. 81 Expe Nilo Batista (2003, p. 29) que [...] a pena o pior modelo de deciso de conflitos. Quando voc criminaliza um conflito, faz uma opo poltica. No existe um crime natural. Todo crime poltico. Nos anos 70, eu me lembro que o Augusto Thompson, que uma grande figura, deu uma resposta maravilhosa numa conferncia, a um aluno que perguntou: Professor, qual a diferena entre criminoso comum e criminoso poltico? E o Thompson falou: A diferena que o comum tambm poltico, s que ele no sabe.
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estudar a resoluo dos conflitos por meio da criminalizao, acentuam o fenmeno estritamente poltico, sem atentar para as questes econmicas e sociais, como se a sociedade fosse uma espcie de jogo, no qual a mecanicista concorrncia entre certos grupos determinaria a criminalizao como estratgia de manuteno no poder. Encobrem-se, pois, nessas teorias, os verdadeiros problemas sociais que originam os conflitos (BARATTA, 2002, p. 137-144).

4.2.2 Os movimentos radicais: Criminologia Crtica e Nova Criminologia

Diante da incapacidade revelada pelos pensadores do labelling approach de situarem a anlise criminolgica em uma teoria poltica geral de explicao do Estado e da sociedade macrossociolgica, portanto , e a partir de uma reviso crtica do prprio trabalho realizado pelo saber criminolgico, despontam, na dcada de setenta do sculo passado, movimentos de ruptura com a criminologia liberal, propondo a adoo do materialismo histrico, integrado s concluses trazidas pelo labelling approach, como fonte para a explicao do fenmeno delitivo. Esses movimentos radicais (CASTRO, 1983, p. 137), orientados pela fenomenologia e pela filosofia crtica82, originaram as escolas chamadas de Criminologia Radical ou Crtica, e, a partir da obra de Taylor, Walton e Young, a Nova Criminologia. Castro (1983, p. 141) observa que diversos acontecimentos de ordem scio-poltica, na dcada de sessenta e setenta, propiciaram a ruptura definitiva com a velha criminologia. Entre eles, destacam-se: a poltica exterior estadunidense, especialmente a Guerra do Vietn e a interveno direta no golpe chileno; o surgimento das contraculturas; a constatao de que h crimes mais perigosos para a sociedade do que os convencionais (os crimes do colarinho branco); as variadas contestaes dos anos sessenta e a desproporcional reao policial; diversas
Lola Aniyar (1983, p. 08-09) aponta que a fenomenologia uma postura filosfica, segundo a qual possvel conhecer no apenas o que existe, o que atual (fenmeno), mas tambm a realidade possvel (numeno). O fenmeno a realidade objetiva, a existncia; o numeno, por sua vez, a essncia das coisas. J a filosofia crtica, muito mais que um exerccio intelectual, uma forma de vida, uma concepo do mundo que se exerce como prxis. A filosofia crtica, alm de estudar o
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rebelies ocorridas em estabelecimentos penitencirios, todas com forte cunho poltico; as revoltas ocorridas em universidades, e; a influncia de outros movimentos, como o caso da Antipsiquiatria. Alm disso, algumas teorias, ao demonstrar a relao entre o sistema penal (lei penal, processos de criminalizao, crcere) e a estrutura de classes da sociedade capitalista, constituram estudos precedentes das principais teses defendidas pela criminologia radical. Primeiramente, Richard Quinney apontado como precursor da criminologia crtica, ao desenvolver sua teoria crtica do direito penal. Utilizando-se de conceitos marxistas e da noo engelsiana de Estado83, esta teoria afirma que o Estado foi criado pela fora e se mantm pela coero. Nesse sentido, a lei constitui o aparelho que assegura os interesses da classe dominante e a polcia, a fora necessria para assegurar a ordem. Assim, a lei penal, a polcia e o poder judicirio representam categorias simblicas que encobrem a essncia da dominao poltica e econmica. Portanto, como j foi apontado, as normas penais no so mais que um conjunto de regras formulados por uma classe que detm o poder para submeter outra. No toa, para o crcere vo os famintos, os incultos, os miserveis, os que no tm possibilidades de defesa, os que so rapidamente apreendidos pela polcia, os que no tm como comprar um juiz ou um policial (CASTRO, 1983, p. 94). Tambm tiveram influncia sobre os movimentos radicais no mbito da criminologia as crticas historiogrficas das prises, formuladas por Georg Rusche e Otto Kircheimer, na obra Punio e Estrutura Social, e por Foucault, em Vigiar e Punir (1999). Os primeiros autores, a partir de uma base materialista, apontam as relaes existentes entre mercado de trabalho, sistema punitivo e crcere, afirmando que qualquer sistema de produo desenvolve seus prprios mtodos punitivos, em correspondncia e sintonia com as relaes produtivas. Desse modo, a situao do mercado de trabalho , para Rusche e Kircheimer, um fator determinante dos diferentes modelos de execuo penal (BARATTA, 2002, p. 189-190). J Foucault (1999), mesmo tomando o trabalho de Rusche e Kircheimer
mundo que lhe dado, interessa-se em modificar a realidade, buscar alternativas ao que est posto. , por conseguinte, uma postura poltica. 83 Segundo Friedrich Engels (apud CASTRO, 1983, p. 92-93), o Estado no existiu em todas as sociedades, mas foi inventado diante da necessidade de assegurar as riquezas adquiridas com a instituio da propriedade privada. O Estado capitalista surge, ento, a partir da diviso de trabalho baseada na explorao por uma classe que detm o capital, visando a coagir o restante da populao submisso econmica e poltica.

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como fonte para a sua tese, distancia-se parcialmente do enfoque materialista e situa o moderno sistema penal atravs da complexa relao poder/saber, no mbito do capitalismo nascente. Assim, a partir da instituio da disciplina, engendra-se o estabelecimento carcerrio, destinado, inicialmente, docilizao dos indivduos e, logo em seguida, produo e reproduo de uma ilegalidade fechada, separada e til. O sistema penal, garantindo e reproduzindo as relaes de poder e a estrutura de classe, , ento, desnudado como uma fbrica de delinqncia:

[...] a priso esteve, desde sua origem, ligada a um projeto de transformao dos indivduos. [...] Desde o comeo a priso devia ser um instrumento to aperfeioado quanto a escola, a caserna ou o hospital, e agir com preciso sobre os indivduos. O fracasso foi imediato e registrado quase ao mesmo tempo que o prprio projeto. Desde 1820 se constata que a priso, longe de transformar os criminosos em gente honesta, serve apenas para fabricar novos criminosos ou para afund-los ainda mais na criminalidade84. Foi ento que houve, como sempre nos mecanismos de poder, uma utilizao estratgica daquilo que era um inconveniente. A priso fabrica delinquentes, mas os delinquentes so teis tanto no domnio econmico como no poltico85 (FOUCAULT, 1985, p. 130).

Por fim, tambm influentes para a constituio de uma criminologia crtica foram as propostas tendentes descriminalizao de condutas, que chegaram radicalizao com o pensamento do holands Louk Hulsman (1993). A partir de algumas concluses obtidas pela criminologia interacionista e da experincia junto ao Ministrio da Justia e como professor universitrio, Hulsman considera o sistema penal uma mquina de produo de sofrimento intil e prope sua
Conforme Foucault (1999, p. 221-223), as primeiras crticas priso aparecem muito cedo, logo nos anos 1820-1845. impressionante notar a atualidade das observaes ento formuladas: 1) as prises no diminuem a taxa de criminalidade; 2) a deteno provoca reincidncia; 3) a priso fabrica delinquentes, seja pela existncia que faz os detentos levarem, seja pelas limitaes violentas que lhes impe; 4) a priso favorece a organizao entre os delinquentes, solidrios entre si e hierarquizados; 5) as condies dadas aos detentos libertados tambm provocam reincidncia, sobretudo o fato de estarem sob constante vigilncia da polcia, e; 6) at indiretamente a priso fabrica delinquentes, por levar misria a famlia do detento. A partir de tais crticas, verifica-se a utilidade da priso como instrumento de manuteno da estrutura social, ao tempo em que se inicia o projeto (sempre retomado) de reformas, em busca da to sonhada punitividade ressocializadora: [h] um sculo e meio que a priso vem sempre sendo dada como seu prprio remdio; a reativao das tcnicas penitencirias como a nica maneira de reparar seu fracasso permanente; a realizao do projeto corretivo como o nico mtodo para superar a impossibilidade de torn-lo realidade. 85 E a utilidade da delinqncia reside justamente em que [s]em delinquncia, no h polcia. O que torna a presena policial, o controle policial tolervel pela populao se no o medo do delinquente? [...] Esta instituio to recente e to pesada que a polcia no se justifica se no por isto. Aceitamos entre ns esta gente de uniforme, armada enquanto ns no temos o direito de o estar, que nos pede documentos, que vem rondar nossas portas. Como isso seria aceitvel se no
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completa abolio86, em busca de novas formas de resoluo dos conflitos sociais, em que haja participao efetiva dos sujeitos envolvidos. Explicitado o contexto em que a Criminologia Crtica se desenvolve, relevante que se apresentem os principais movimentos que a originaram. O primeiro deles, segundo Castro (1983, p. 142-143), foi o Union of Radical Criminologist (URC), encabeado por professores e alunos da Escola de Criminologia de Berkeley, Estados Unidos, como reao aos objetivos bsicos da instituio: formar tcnicos aptos luta contra o crime. A qualidade e a violncia das abordagens da URC geraram uma contra-reao institucional que ocasionou, inclusive, o fechamento da escola, em junho de 1976. Sua principal contribuio a tentativa de redefinio do objeto da criminologia: rejeitando o direito como ponto de partida e diante da impossibilidade de fugir aos padres morais na tentativa de definir o crime, a URC prope a adoo dos Direitos Humanos como modelo superior a guiar a atividade do criminlogo. A tarefa da criminologia seria, ento, investigar as violaes desses direitos87: quem as fez, contra quem, como e por qu. Na Europa, por sua vez, podem-se destacar a National Deviance Conference (NDC), que, em reao ao modelo de ensino do Instituto de Criminologia de Cambridge, Inglaterra, combate o pragmatismo, o reformismo e o distanciamento sociolgico da criminologia; o Grupo Europeu para o Estudo do Desvio e do Controle Social, que busca aproximar a criminologia de um marxismo no-ortodoxo, e; um
houvesse os delinquentes? Ou se no houvesse, todos os dias, nos jornais, artigos onde se conta o quo numerosos e perigosos so os delinquentes? (FOUCAULT, 1985, p. 135). 86 Em sua Tese de Doutoramento (acerca da noo de vtima, formulada pelos trabalhadores rurais Sem-Terra do Acampamento Rosa do Prado, no Extremo Sul do Estado da Bahia), Marlia Lomanto Veloso (2006, p. 151-168) elabora uma precisa e didtica sntese dos principais argumentos abolicionistas de Louk Hulsman: 1) o crime no existe por natureza, uma criao legal; 2) o sistema penal intervm em um nmero reduzido de casos; 3) a pena aplicada pelo sistema ilegtima; 4) a privao da liberdade sofrimento estril, despersonalizante e dessocializador; 5) o sistema penal fabrica culpados; 6) o sistema penal seletivo, cria e refora as desigualdades sociais; 7) o sistema penal estigmatizante e excludente; 8) o sistema penal rouba o conflito das pessoas envolvidas; 9) o sistema penal ignora a vtima; 10) instituies compartimentalizadas inibem ao conjunta na prestao jurisdicional; 11) o desaparecimento do sistema penal em nada afetaria o aparelho repressivo, e, por fim; 12) conhecer o sistema penal exigir o seu fim. 87 Malgrado a inteno seja compreensvel, no se pode aceitar a proposta de converter o pensamento criminolgico num baluarte dos Direitos Humanos, sob pena de renncia especificidade do objeto cientfico e o risco, apontado por Penna Pires (apud CASTRO, 1983, p. 143), de que o combate s negaes desses direitos converta-se numa sobrecriminalizao, j conhecidos os nocivos efeitos que qualquer processo criminalizante produz na sociedade. Mais interessante, portanto, parece ser a retomada da origem etimolgica de crime (escolha, separao) (CAPPI, 1998, p. 81-82). A criminologia, outrossim, pode ser considerada uma cincia do estudo dos processos sociais que efetuam a escolha de condutas consideradas desviantes e realizam uma separao seletiva dos indivduos que a cometem. Seu objeto , ento, imediatamente, o crime, ou melhor, a criminalizao e, de forma mediata, o fenmeno do desvio.

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conjunto de juristas, entre os quais se inclui Alessandro Baratta, conhecido como Grupo de Bolonha88, que prope: 1) no campo terico, um aprofundamento e a configurao de identidade de uma criminologia marxista, apta a colocar o fenmeno microssociolgico da criminalidade no bojo de uma teoria macrossociolgica materialista do Estado e das Instituies; 2) no campo da prxis, o objetivo de desenvolver uma poltica criminal do movimento operrio, ou seja, uma poltica criminal alternativa (CASTRO, 1983, p. 144). Nessa ltima esfera, Baratta (2002, p. 197-200) prope a adoo do ponto de vista das classes subalternas como garantia de uma prxis terica e poltica alternativa, com o fito de agir contra a manuteno da hegemonia das classes dominantes no processo seletivo de definio e perseguio da criminalidade, visando antes a um combate de comportamentos socialmente negativos. A idia buscar o deslocamento do foco principal da atuao das instncias penais para zonas de nocividade social praticamente imunes, como a criminalidade econmica e poltica e os poluidores ambientais. Partindo desse pressuposto, Baratta (2002, p. 200-205) indica quatro estratgias centrais para a formulao dessa poltica criminal: 1) distino programtica entre poltica penal e poltica criminal, esta ltima, no se limitando ao mbito da funo punitiva do Estado, mais ampla e abrangente, verdadeira poltica de transformao institucional e social; 2) deslocamento do foco de atuao penal, simultaneamente a um amplo processo de despenalizao de diversas condutas nascidas sob uma concepo autoritria e tica do Estado (delitos de opinio, aborto, adultrio, uso de entorpecentes); 3) abolio da instituio penitenciria, por meio de etapas de descarcerizao, e; 4) batalha cultural e ideolgica para o desenvolvimento de uma conscincia alternativa no campo criminolgico. Pode-se resumir, assim, nas formulaes de Baratta, as principais propostas da Criminologia Crtica de reao poltica violncia e arbitrariedade do sistema penal, no intuito de construir uma poltica criminal que no se restrinja ao controle penitencirio da misria, at hoje realizado nos pases capitalistas. No campo terico, porm, a Nova Criminologia, corrente criminolgica que recebeu essa denominao graas impactante obra The New Criminology,
No grupo de Bolonha, alm de Alessandro Baratta, destacam-se os trabalhos de Franco Bricola, Dario Melossi, Guido Neppi Modona, Tlio Seppilli, Pietro Ingrao, Mario Sbricoli e Tamar Pitch (CASTRO, 1983, p. 144).
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publicada em 1973 pelos ingleses Ian Taylor, Paul Walton e Jack Young (ligados NDC), que merece destaque, por consistir no esforo mais completo e sistematizado de fazer uma criminologia de cunho marxista, mantendo com o marxismo a distncia necessria para no torn-lo uma aplicao esquemtica, na pretenso de conservar uma posio crtica (CASTRO, 1983, p. 158). Aps realizar uma crtica histrica e epistemolgica das diversas teorias que gradativamente ampliaram o pensamento criminolgico, esses autores buscam constituir um modelo terico capaz de analisar e explicar o comportamento desviante e os variados tipos de controle social nas sociedades marcadas pelo modo de produo capitalista. Para isso, recusam qualquer perspectiva biolgica de anlise do comportamento desviante, propondo uma teoria completamente social (fully social) (CASTRO, 1983, p. 159). Com o intuito de compreender a natureza ampla do processo desviante como um todo, o modelo terico da Nova Criminologia assenta-se em seis principais requisitos de anlise do fenmeno delitivo: 1) a economia poltica do crime: as origens estruturais da conduta desviante, desde as desigualdades de poder e bemestar at distribuio de oportunidades e criao de subculturas; 2) a psicologia social do delito: as origens imediatas da conduta desviante, as diferentes maneiras de interpretao e reao s solicitaes estruturais, reconhecendo-se que a escolha pelo caminho desviante pode constituir uma resposta vlida e consciente do sujeito, frente aos problemas de uma sociedade contraditria; 3) a dinmica social real do ato concreto: a conduta atual, a racionalidade e os constrangimentos da escolha, que podem precipitar a ao; 4) a psicologia da reao social: as origens imediatas da reao social, a explicao da audincia social que presencia o ato; 5) a economia poltica da reao social: as origens mais amplas da reao social, um modelo efetivo do pensamento poltico e econmico que sustenta as ideologias do pblico, da polcia, do ministrio pblico, do judicirio e das cruzadas pela criminalizao; 6) a dialtica sujeito-reao social: o impacto da reao social na ao posterior do desviado, no maneira quase determinista dos interacionistas, mas a partir da conscincia de mundo do sujeito ator (CASTRO, 1983, p. 160-162) . Por conseguinte, aos movimentos radicais, e s correntes criminolgicas surgidas a partir desta insurreio, deve-se atribuir o grande mrito de situar a criminologia no mbito de teorias macrossociolgicas, estudando o fenmeno do crime de maneira diretamente relacionada estrutura de classes da sociedade

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capitalista. O delito, que j foi explicado em bases metafsicas, positivistas e interacionistas, , finalmente, abordado de forma dialtica. Ademais, a Criminologia Crtica e a Nova Criminologia superam o alcance do enfoque interacionista, por serem o resultado de um movimento pela desinstitucionalizao da criminologia. Destarte, em lugar de buscar to somente a construo de edifcios conceituais, produzem um saber voltado para uma prxis transformadora. Outrossim, no se limitam a ser escolas criminolgicas, mas constituem verdadeiros movimentos de redirecionamento da poltica criminal, com vistas construo de um projeto contra-hegemnico no mbito do sistema penal e desmontagem ideolgica do controle social (CASTRO, 1983, p. 198).

4.3 ANTIPSIQUIATRIA: A DOENA MENTAL COMO CONSTRUO SOCIAL


Como observa Velo (2000), marcante a similitude dos trajetos percorridos pelos saberes criminolgico e psiquitrico, desde as primeiras reflexes sobre crime e loucura, at a positivao de cada um deles ao status de cincia. Do mesmo modo, o processo de crtica atuao profissional e s teses produzidas por estas cincias origina-se de um denominador comum, o enfoque interacionista, e reverbera de forma semelhante, gerando movimentos de rdua contestao etiologia criminolgica e ao orgacinismo fisiologicista psiquitrico. Caminham, pois, lado a lado as construes tericas e as lutas que originam a Criminologia da Reao Social e a Antipsiquiatria89. De fato, no seio do interacionismo simblico, quando o crime passa a ser visualizado atravs das teorias do desvio, que outra categoria desviante comea a despertar o interesse dos cientistas sociais: a doena mental. Nesse contexto, cabe destacar Erving Goffman, contemporneo de Becker e Lemert e representante da corrente interacionista que se costuma chamar de Escola Dramatrgica. Em seus estudos, Goffman (1985) dedica especial ateno ao papel que o indivduo representa nas interaes da sociedade e como o sujeito se percebe nesse palco
A origem do termo antipsiquiatria atribuda a David Cooper, que o utiliza no livro Gramtica da Vida. No obstante, essa designao rechaada pela maioria dos autores considerados antipsiquiatras (CASTRO, 1983, p. 166).
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social, atravs das respostas fornecidas pela platia. Interessa-se, ento, pelo papel social que o doente mental assume, sobretudo a partir dos estigmas atribudos depois do internamento nos manicmios (GOFFMAN, 1998; 2001). Goffman realiza, assim, principalmente atravs da obra Manicmios, prises e conventos (2001), uma anlise centrada no poder institucional de definio do estigma de doente mental e na construo da carreira moral de paciente. Para ele, o hospital psiquitrico o espao primordial de constituio dessa espcie de desvio: salvo raras excees, so considerados doentes mentais apenas aqueles que no conseguem escapar ao manicmio. O internamento marca, portanto, o incio da carreira de doente mental, que se solidifica por meio da degradao e despersonalizao sofrida dentro dos muros das instituies totais. Contudo, Thomas Scheff (1970), quem desenvolve o modelo terico mais consistente para integrar o estudo da doena mental s teses interacionistas, formulando, com base no conceito de desviao residual, uma teoria sociolgica da doena mental. Como j foi apontado no incio do segundo captulo, para Scheff, o que se nomeia doena mental nada mais que uma transgresso de normas residuais, as quais determinado grupo entende como to elementares que a sua violao s pode significar um ato de insanidade. Conforme essa teoria, a origem da transgresso residual pode ser decorrente de diferentes fontes, quatro das quais so exemplificadas: as orgnicas, advindas de condies genticas e bioqumicas; as psicolgicas, resultantes da criao do indivduo e das subculturas; as tenses externas, como a insnia, o combate em guerra e o uso de entorpecentes, e; os atos deliberados de inovao ou desafio, como o caso das rebelies contra os costumes e de novas expresses artsticas. Em todos esses casos, podem-se apresentar comportamentos que o grupo considera transgresses residuais. No entanto, a maioria dessas atitudes passa despercebida e apenas alguns sujeitos sero rotulados como loucos. Por exemplo, se um francs, conhecido como homem-aranha, escala um edifcio na cidade de So Paulo, apesar de ser detido, tem seu ato visto como mera excentricidade; ele obtm popularidade e espao na mdia para comentar a faanha (LEITE, 2008). Entretanto, quando um sujeito corre despido pelas ruas de um pequeno povoado, no municpio de Ruy Barbosa-BA90, considera-se que ele
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A narrativa dessa histria ser apresentada detalhadamente no Captulo 5, Tpico 5.3.3.

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amedronta a comunidade: rotulam-no de louco perigoso e, mais ainda, de criminoso. Desse modo, [l]a mayor parte de las transgresiones de las reglas residuales son negadas y tienen una significacin transitoria (SCHEFF, 1970, p. 53); somente a uma minoria, assemelhada ao esteretipo cultural do louco, socialmente construdo na mentalidade dos indivduos desde a infncia, o rtulo de doente mental ser aplicado. A partir da, utilizando-se do conceito de desvio secundrio de Lemert, Scheff (1970, p. 81-93) considera que a comunidade passa a esperar da pessoa rotulada um comportamento louco. Todas as suas atitudes so reinterpretadas segundo essa tica, mesmo quando o sujeito tenta desempenhar outro papel social. O indivduo comea a se perceber tambm como louco e a agir conforme as expectativas, de maneira mais estranha e desviante do que os sintomas que inicialmente originaram o rtulo. A carreira de doente mental , ento, uma construo realizada por meio do processo de rotulao. Se Goffman relaciona a construo da doena mental interveno institucional, Scheff prope que, mesmo fora dos manicmios, a reao da comunidade pode produzir o sujeito louco. No apenas na teoria sociolgica a doena mental foi seriamente questionada. As categorias psiquitricas sofreram duras crticas tambm por parte dos prprios mdicos psiquiatras ou, pelo menos, de alguns deles. Embora tais crticas no tenham conseguido derrubar os alicerces da psiquiatria, certamente causaram feroz estrago em alguns de seus pilares. Cabe, ento, analisa-las. Um dos mais famosos crticos mdicos da atividade psiquitrica o estadunidense Thomas Szasz. Esse pensador, no livro O mito da doena mental, nega ferozmente a ontologia da loucura. Para ele (apud MILES, 1982, p. 15),

no existe essa coisa chamada doena mental [...]. [N]o possvel afirmar, em termos de anatomia e fisiologia, de que modo funciona a mente quando normal, nem tampouco demonstrar o que h de errado nos casos de aparente disfuno. possvel to-somente indicar o modo como uma pessoa se porta ou sente, parece anormal a si mesma ou a seus semelhantes, e esta declarao um juzo social e tico, e no um juzo mdico.

A loucura , ento, compreendida to somente a partir de processos sociais rotulao, negando-se qualquer perspectiva mdica de explicar este fenmeno. Isso no significa dizer que inexistam disfunes cerebrais orgnicas que

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possam afetar o comportamento e o pensamento, mas que essa perspectiva s deve ser considerada nos casos em que se possa apontar alguma doena ou leso cerebral. Alm disso, estar-se- diante de uma enfermidade fsica e no mental. Torna-se, pois, completamente inadequado o uso da expresso doente mental com a grande maioria de sujeitos diagnosticados como dementes, nos quais nenhuma causa orgnica foi satisfatoriamente apontada. Outrossim, no se quer afirmar que tudo vai bem com essas pessoas, seno que elas possuem problemas de vida, que, portanto, precisam ser trabalhados de outra maneira que no a medicalizao (SZASZ apud MILES, 1982, p. 16). Szasz analisa tambm o que chama de economia poltica da psiquiatria, efetuando uma tentativa, ainda que tmida, de situar o saber psiquitrico na estrutura poltico-econmica da sociedade. O Autor trabalha, especialmente, com o processo de desinternao, vinculado substituio do internamento pela medicalizao com drogas neurolpticas. Aponta o interesse das indstrias farmacuticas nesse processo, questionando seus resultados. Os psiquiatras so, outrossim,

considerados agentes de uma sociedade opressora, verdadeiros mercenrios profissionais (SZASZ apud MILES, 1982, p. 16). Contudo, uma vez que seu trabalho fruto de crticas formuladas a partir muito mais da vivncia mdica que do contato com os trabalhos da sociologia interacionista, Szasz no consegue conduzir sua anlise da fabricao da doena mental at a semelhante construo social do delito. Desse modo, ao propor o fim das internaes involuntrias em asilos, j que a psiquiatria no poderia se dar pretenso de ser a nica prtica mdica que utiliza a coero para efetuar o tratamento, ele prope que o psiquiatra trabalhe, exclusivamente, com os sujeitos que o procurarem para uma terapia. Quanto s hipteses de infrao lei,

[i]ndependente do diagnstico psiquitrico que recebam, os infratores teriam que ser acusados de um crime, julgados e, se considerados culpados, seriam punidos conforme o sistema judicial criminal; ao passo que pessoas inocentes teriam que ser deixadas sem serem molestadas pelos sistemas legais e psiquitricos. Somente ento seria retirado o estigma da doena mental e os psiquiatras seriam mdicos comuns, cuja prtica limitada a tratar de pacientes voluntrios (SZASZ, 1994, p. 307- grifo nosso).

Sob essa perspectiva, haveria, assim, to somente a extino da coero psiquitrica. Nada mais que uma transferncia do saber-poder responsvel pela

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excluso de uma determinada classe de sujeitos etiquetados e marginalizados: os muros do asilo so derrubados para ceder lugar s grades da priso. Apesar dessa limitao, ou talvez exatamente por isso91, as crticas psiquiatria e noo de doena mental repercutiram pelo mundo e originaram movimentos de desconstruo do saber e da prtica psiquitricos. Na Frana, desenvolve-se Psicoterapia Institucional; na Inglaterra, surgem as Comunidades Teraputicas. Na Itlia, o psiquiatra Franco Basaglia utiliza a Comunidade Teraputica como um meio de luta contra o manicmio (VELO, 2000, p. 294). De fato, o trabalho realizado por Basaglia nas Comunidades Teraputicas de Gorizia e Trieste inscreve-se no mbito de um grande projeto de contestao institucional, a desinstitucionalizao. Por considerar as instituies (famlia, escola, fbrica, hospital, priso) como locais de ntida diviso entre quem tem poder e quem no o tem, Basaglia (1985, p. 101-102) afirma que violncia e excluso constituem a base das relaes sociais, variando o grau dessa violncia conforme a necessidade de ocult-la ou disfar-la, por parte de quem possua o poder. No suposto Estado do bem-estar, os grupos dominantes perceberam a necessidade de no expor abertamente sua face de violncia, para no tornar evidentes as contradies sociais, por isso concederam parte de seu poder aos tcnicos, que realizam a violncia necessria, respaldados sob o manto da cientificidade. O papel do psiquiatra , ento, mistificar a violncia, por meio do tecnicismo, constrangendo o paciente a aceita-la passivamente: o internado [...] o objeto de uma violncia institucional que atua em todos os nveis, j que qualquer ao contestadora sua ser definida dentro dos limites da doena (BASAGLIA, 1985, p. 112). Em reao a esse esquema, a proposta implementada por Basaglia no Hospital Psiquitrico de Gorizia buscou justamente, atravs da atuao coletiva dos sujeitos envolvidos (psiquiatras, enfermeiros e internos), evidenciar a violncia da instituio psiquitrica. Assim, os internos foram desamarrados, gradualmente libertados das celas, desinternados e convidados a debater sobre sua situao92. O tratamento mdico foi cedendo lugar politizao da subjetividade.
interessante observar que as teses antipsiquitricas, ainda que encontrem algumas resistncias sua implementao concreta, tm aceitabilidade maior que as questes levantadas pela criminologia crtica e o abolicionismo penal. Em outras palavras, mais aceita e difundida a idia de que o hospcio no o local indicado para se realizar um tratamento do louco, do que a proposta de que a resposta social ao criminoso seja outra que no a priso. 92 Para uma descrio mais aprofundada das transformaes realizadas no Hospital Psiquitrico de Gorizia, ver BASAGLIA, 1985.
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Avanando alm da crtica atuao psiquitrica de Szasz, Basaglia consegue vislumbrar a relao entre doena mental, criminalidade e comportamento desviante em geral, apontando que todos se constituem na base de uma ideologia da diversidade, em que se nega o direito diferena e se produzem mecanismos institucionais voltados para transformao e submisso dos sujeitos. (apud CASTRO, 1983, p. 177) que Afirma ele

durante muitos sculos, loucos, criminosos, prostitutas, alcolatras, ladres e extravagantes de todo o tipo eram recolhidos a um mesmo lugar onde os diferentes aspectos da sua normalidade representavam essa parte do homem que devia ser eliminada, erradicada e ocultada. E, embora a priso e o manicmio posteriormente se separem, conservaram idntica funo de defesa da norma e de afastamento dos doentes da sociedade normal.

O trabalho de Basaglia, desenvolvido no mbito de um amplo movimento italiano denominado Psiquiatria Democrtica, gerou grande repercusso,

influenciando, nos Estados Unidos, uma poltica de sade mental centrada na desospitalizao, embora tenha convergido tambm nesse sentido o interesse das indstrias de medicamentos, conforme apontou Szasz (1994, p. 229-251). J na Inglaterra, em meio aos movimentos underground de contraculturas, a Psiquiatria Democrtica contribuiu para o desenvolvimento do movimento antipsiquitrico, em que se destacam os trabalhos do escocs Ronald Laing e do sul-africano David Cooper (VELO, 2000, 294). Laing, a partir de uma perspectiva filosfica ligada ao existencialismo e fenomenologia, estuda primordialmente os esquizofrnicos, atravs de sua vivncia e experincia, buscando demonstrar que eles no so to incompreensveis como geralmente se cr. Em sua primeira obra, mais filosfica, O eu dividido (1987), Laing aponta no esquizofrnico um ser desesperado, portador de uma insegurana ontolgica inicial, como se, apesar do nascimento biolgico, no tivesse nascido existencialmente para a vida. Por conta disso, essa pessoa procura se proteger perpetuamente, isolando-se dos demais. Alguns sentem o perigo da absoro, de perder sua personalidade no outro, ser devorado por ele; outros temem a imploso, perigo inverso, em que a realidade invadiria a personalidade. Assim, o comportamento e as comunicaes do esquizofrnico no so irracionais, mas fazem sentido se analisados da posio em que se encontra o sujeito.

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Em obras posteriores, utilizando trabalhos empricos, Laing (apud MILES, 1982, p. 18-20), analisa as presses psicolgicas e sociais exercidas sobre esses indivduos, especialmente a partir do ambiente familiar do doente, descrevendo as caractersticas tpicas de uma famlia esquizofrnica, isto , um contexto familiar que submete a criana a exigncias contraditrias e inconciliveis, nas quais a nica reao possvel um comportamento irracional. Assim, se a esquizofrenia no um estado patolgico, mas uma forma distinta de ter sua experincia no mundo, o diagnstico mdico resulta em mera atribuio de estigma, com vistas eliminao dos comportamentos e sujeitos socialmente indesejados. A prtica psiquitrica , por conseguinte, coercitiva e repressora; o tratamento e a internao constituem formas de controlar as pessoas consideradas incmodas, compactuando com a famlia na responsabilizao dos pacientes pelas faltas dos pais. J Cooper desenvolve seus trabalhos sob um enfoque bem mais poltico. Por ter trabalhado como colaborador de Laing, a influncia deste autor em suas idias indiscutvel: Cooper compartilha com ele a maior parte das reflexes sobre a esquizofrenia. Afirma, assim, que

o problema no reside na chamada pessoa doente, porm na rede de interaes de pessoas, particularmente sua famlia [...]. Dito em outras palavras, a loucura no se encontra numa pessoa, porm num sistema de relacionamentos em que o doente rotulado participa (COOPER, s.d., p. 47).

Por conta disso, o hospital psiquitrico, instituio reprodutora da estrutura familiar, incapaz de produzir qualquer resultado social positivo, vez que permanece centrando toda a sua teraputica apenas no indivduo doente e utilizando a idia de cura como um pretexto para a normalizao e docilizao dos sujeitos, sem atingir o contexto gerador do comportamento desviante. Cooper (s.d., p. 52) defende, ento, a criao de comunidades experimentais, onde os sujeitos possam descobrir e explorar modos autnticos de se relacionar com os outros, sem os desejos obsessivos e alienados da cura psiquitrica. Dentre as tentativas de criao dessas comunidades, cabe destacar a Vila 21, pavilho localizado num hospital psiquitrico de Londres, experincia pioneira de maior liberdade e autonomia para os internos, que resultou na criao de lares externos aos hospitais (COOPERM, s.d., p. 109-134), e; Kingsley Hall, o mais duradouro desses lares, que abrigou temporariamente diversas personalidades, inclusive Gandhi, no perodo em

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que realizava negociaes pela independncia da ndia (BOSSEUR, 1974, p. 159175). No mbito terico, Cooper (1978) prope analisar a loucura com base nas teses de Karl Marx e Friedrich Nietzsche, situando a opresso realizada pela tecnologia psiquitrica no mbito do sistema capitalista93. Nesse sentido, a loucura definida como um grande movimento revolucionrio para fora do familiarismo e suas instituies, rumo autonomia dos sujeitos. A psiquiatria constituiria, por sua vez, uma ao pseudo-mdica de detectar maneiras erradas de viver a vida e a tcnica de sua categorizao e correo. Desse modo, Cooper, que j havia cunhado a expresso antipsiquiatria, formula outra abordagem que ele chama de no-psiquiatria, para a qual o comportamento profundamente perturbador, incompreensvel e louco deve ser contido, incorporado na sociedade global e nela disseminado como uma fonte subversiva de espontaneidade e no como doena (COOPER, 1978, p. 116). certo, assim, que a Antipsiquiatria desconsidera a existncia ontolgica dos fenmenos mrbidos: tais fenmenos, se no decorrerem de alguma causa orgnica, devidamente comprovada, so vistos somente como resultado de processos simultneos de desviao residual e reao social. Como observa Canguilhem (1995), o patolgico representa uma simples variao quantitativa (e no qualitativa) dos fenmenos fisiolgicos que definem o estado normal da funo correspondente. Destarte, a doena mental no um estado qualitativamente oposto sade mental, mas a presena maior ou menor de intensidade nos fenmenos que erigem a normalidade.

No absurdo considerar o estado patolgico como normal, na medida em que exprime uma relao com a normatividade da vida. Seria absurdo, porm, considerar esse normal idntico ao normal fisiolgico, pois trata-se de normas diferentes. No a ausncia de normalidade que constitui o anormal. No existe absolutamente vida sem normas de vida, e o estado mrbido sempre uma certa maneira de viver (CANGUILHEM, 1995, p. 187-188).

Logo, na tentativa de definir o limite a partir do qual uma situao


Explicitar tal teoria, por certo, tornaria ainda maior o j extenso percurso de apresentao das bases tericas de reao ao positivismo criminolgico e psiquitrico. Para maior detalhamento das idias de Cooper sobre a relao entre loucura e capitalismo, pode-se sugerir a obra A linguagem da loucura (1978), de onde foram extrados alguns conceitos utilizados neste trabalho.
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abandona a normalidade e passa a ser mrbida que consiste o processo de construo social das patologias da mente.

No portanto, um mtodo objetivo que qualifica como patolgico um determinado fenmeno biolgico. sempre a relao com o indivduo doente, por intermdio da clnica, que justifica a qualificao de patolgico (CANGUILHEM, 1995, p. 189 grifo nosso).

A doena mental s existe, ento, socialmente, resultando de um juzo tico e social sobre a loucura. Conforme Foucault (1997, p. 197), onde se procuram as formas mrbidas do desatino, encontram-se apenas deformaes da vida moral. A antipsiquiatria apresenta-se, enfim, no como pensamento homogneo, mas como um feixe de teorias e prticas distintas, mais ou menos abrangentes, por vezes at contraditrias entre si. Todavia, pode-se apontar como ganhos irreversveis (embora ainda no concretizados) a tentativa de superar o positivismo psiquitrico, inclusive no mbito da prtica institucionalizada, e a negao da existncia ontolgica de doena mental. A loucura, livre da apropriao mdica, pode, portanto, ser considerada, [t]alvez sem definio precisa, mas que se ope doena mental, [...] esta experincia humana de estar no mundo de uma forma diversa daquela que o homem, ideolgica e idealisticamente, considera como normal (AMARANTE apud LCHMANN e RODRIGUES, 2007, p. 402).

4.4 UM ENFOQUE CRTICO SOBRE A MEDIDA DE SEGURANA

Analisar a medida de segurana de uma perspectiva crtica e minimamente realista implica em levar em conta as desconstrues efetuadas e os conceitos trazidos pela Criminologia da Reao Social e pela Antipsiquiatria, tentando integr-los em uma teoria crtica do controle social, que permita descortinar o processo de construo social da loucura criminosa. Zaffaroni e Pierangeli (1997, p. 61) chamam de controle social essa influncia da sociedade delimitadora do mbito de conduta do indivduo, ou seja, o conjunto de prticas sociais que tenta uniformizar os comportamentos, reagindo

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positiva ou negativamente, segundo se aproximem ou se afastem de um padro de normalidade definido pela estrutura de poder. Pelos reflexos que sua interveno apresenta na sociedade, o sistema penal certamente o mais visvel e imperativo dos mecanismos de reao social. Contudo, esses autores (1997, p. 68-69) demonstram que o mbito de atuao do controle social muito maior. Inicialmente, eles distinguem o controle social difuso (ou informal), realizado pelos meios de comunicao, pela famlia, pelos amigos, que, gradual e quase imperceptivelmente, direciona a conduta do sujeito para um determinado padro, sob pena de estranhamento pelo grupo; e o institucionalizado (ou formal), que se manifesta segundo uma lgica oficial e uma ordem normatizada. Este ltimo ainda subdividido em controle institucionalizado no punitivo (a escola, a igreja, o direito privado), por no ter a excluso e o estigma como cerne de sua atuao, e o punitivo, representado primordialmente pelo sistema penal. H, ainda, um controle social institucionalizado que, de fato, punitivo, mas apresenta-se com discurso no punitivo (formalmente no punitivo), caso da institucionalizao de velhos, que pode significar uma resposta sua inadequao aos padres de produtividade e consumo; e da atuao psiquitrica, com o enclausuramento de indivduos em instituies manicomiais, graas sua suposta anormalidade e periculosidade. Dentro dessa estrutura, o Hospital de Custdia e Tratamento revela-se uma instituio peculiar: ele apresenta, a um s tempo, discurso punitivo, pois faz parte do sistema penal, e discurso no punitivo, j que busca, formalmente, tratar ao invs de punir. Esse conflito entre os discursos resulta do carter concretamente hbrido da medida de segurana e, longe de abrandar a situao dos internos, ocasiona um fenmeno de dupla opresso94. Os sujeitos da medida de segurana so, assim, duplamente rotulados, ou melhor, recebem dois estigmas condensados em um nico rtulo: o de loucoA expresso dupla opresso usada em sentido semelhante ao apontado por Frayze-Pereira (1982, p. 42-43 grifo nosso), referindo-se abordagem etnolgica da questo da loucura feita pelo escritor marroquino Tahar Bem Jelloum, segundo o qual, [n]as sociedades africanas e rabes, o louco era o eleito de Deus e da Verdade. A distino entre o normal e o patolgico era-lhes totalmente estranha.[...] No entanto, a opresso colonial transformou profundamente toda essa situao: o louco deixou de circular livremente entre os homens de seu meio. O hospital psiquitrico ocupou-se dele. Na frica (ex.: Senegal) verificou-se um fenmeno espantoso: a colonizao da loucura. Porm, aos olhos do colonizador, o prprio colonizado pouco se distinguia do louco [...]. Nesse sentido, se considerarmos a concepo colonial do negro perigoso, violento, e o imaginrio ocidental que considera o louco um doente perigoso para si mesmo e para os outros, os negrosloucos foram duplamente oprimidos.
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criminoso. A medida de segurana pode, pois, ser apontada como resultado prtico de um processo de rotulao bastante complexo, que envolve, de forma simultnea e interligada, a criminalizao e a patologizao de comportamentos e pessoas. H, nesse caso, primariamente, uma definio normativa (jurdico-penal) e mdica de alguns desvios. Entre as diversas condutas conflituais, algumas, como foi demonstrado, so politicamente escolhidas e nomeadas como ilcito penal, isto , criminalizadas. Outras, por seu turno, que no encontram um rtulo especfico e, para quem as observa, afiguram-se to anormais que parece impossvel compreend-las racionalmente, so consideradas comportamentos patolgicos e rotuladas como doena mental. Nas duas hipteses, inegvel a existncia de um poder de (re)construo definitorial de condutas, a partir de etiquetas. Todavia, nem todos os que praticam tais atos so imediatamente rotulados por conta deles: o empresrio que emite cheques sem fundos no considerado um criminoso; o cantor que se despe no palco e destri sua guitarra apenas excntrico. Logo se v que a construo concreta dos desviantes s se realiza atravs da filtragem seletiva efetuada pelo sistema. Dentre todos (e, de fato, so muitos) os que cometem crimes, apenas a uma minoria se atribui o rtulo de criminoso; do mesmo modo, dos inmeros sujeitos que apresentam um desvio residual, poucos so os considerados, clinicamente, doentes mentais. No que tange seletividade penal, no constitui surpresa afirmar que a populao pobre, mais vulnervel atuao do sistema, quem ser mais facilmente fisgada e, em decorrncia, associada idia de criminalidade. No Brasil, que possui um gritante problema tnico-racial, o esteretipo do criminoso o de um homem jovem, entre 18 (dezoito) e 25 (vinte e cinco) anos, pobre e negro. Semelhantemente, na esfera psiquitrica, h muito se constata uma relao entre classe social e doena mental. Miles (1982, p. 164) observa que, desde 1855, num relatrio sobre a doena mental em Massachusetts, Estados Unidos, constatou-se a absoluta predominncia da classe indigente no nmero de casos de insanidade. H quem tente explicar esse fenmeno com base na hiptese do deslocamento descendente, segundo a qual as pessoas que se tornam doentes mentais ficam incapacitadas de manter seus empregos, deslocando-se para baixo na escala ocupacional e social; outros pactuam com a explicao pela tenso ambiental, afirmando que o ambiente em que vivem as classes mais pobres produz tenses que podem ocasionar a doena mental (MILES, 1982, p. 156-175).

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Essas teorias so, certamente, etiolgicas e podem at ser parcialmente aceitas, desde que integradas perspectiva interacionista. Destarte, parece mais plausvel entender a vinculao entre doena mental e classe trabalhadora atravs de um processo de rotulao diferencial e tratamento diferencial. Portanto, como explicam Hollingshead e Redlich (apud CASTRO, 1983, p. 171 - grifos nossos), os sujeitos mais pobres tm maior chance de serem rotulados como doentes mentais: [o] filho do rico est fatigado; o filho do pobre est louco; outrossim, as diferentes formas de violncia aplicadas nos tratamentos tornam mais difcil para os menos abastados abandonar o papel de paciente mental. Ou seja, se os pobres recebem eletrochoques, a classe mdia plulas tranqilizantes e a classe alta, tratamento psicolgico a 70 dlares a hora, os danos causados aos primeiros tatuam mais destacadamente, na personalidade individual, o estigma de doente mental possvel, por conseguinte, visualizar crime e doena mental como construes decorrentes de processos de interao social, rotulao e filtragem seletiva, funcionando os sistemas penal e psiquitrico como duas instncias centrais de controle. Centrais, porm no estanques. Como aponta Laberge (e outros, 1995, p. 17), as divisrias que os separam sempre foram mais ou menos permeveis, o que permite um trnsito, um ir e vir de um sistema a outro. Embora, conforme a poca, um dos sistemas seja privilegiado para gerir certas situaes, os sujeitos rotulados podem, continuamente, fazer essa passagem. A medida de segurana constitui justamente o dispositivo de controle-dominao da loucura que se destina a encarcerar tais indivduos, no momento em que se est efetuando essa transio ou acmulo de rtulos. Logo, o louco-criminoso, esse ser perigoso, agressivo e imprevisvel tambm uma construo social, realizada a partir do discurso jurdico-normativo atrelado ao discurso psiquitrico. Se se percebe que todos esses comportamentos e sujeitos rotulados nada mais so que resultados de processos de interao social, numa desigual estrutura de classe, em que os indivduos mais fragilizados economicamente tem maior dificuldade de se livrarem da atribuio de estigmas e dos estigmas atribudos, interessa verificar o modo como essa construo se realiza, sobretudo, por meio da atuao das agncias formais de controle. Torna-se, pois, imperativo observar o funcionamento do processo seletivo da medida de segurana, atravs dos discursos apresentados por juzes e psiquiatras em seus textos oficiais.

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OS

SUJEITOS

DA DOS

MEDIDA

DE

SEGURANA:

CONSTRUO

LOUCOS-CRIMINOSOS

NAS

HISTRIAS CONTADAS POR MDICOS E JUZES


5.1 NECESSRIO SE FAZ UM PARNTESE METODOLGICO: A PESQUISA EMPRICA

Com o intuito de desvendar, ainda que de forma propedutica (dados os objetivos e limites deste trabalho monogrfico), quem so os indivduos aos quais se atribui o duplo estigma de louco-criminoso e quais processos sociais so determinantes para a aplicao da medida de segurana, realizou-se, entre os meses de agosto/2007 e janeiro/2008, uma pesquisa emprica no Hospital de Custdia e Tratamento de Salvador-BA (HCT-BA). O HCT-BA foi implantado em 1973, num antigo presdio construdo no incio do sculo XX, na Baixa do Fiscal, na capital baiana. Vinculada Secretaria de Justia e Direitos Humanos do Estado, a instituio apresenta o propsito de custodiar e tratar os loucos que cometeram crimes e esto sob a guarda da justia, abrigando tambm pacientes oriundos de delegacias e outros crceres, acometidos por algum transtorno mental transitrio. Segundo o Relatrio Final do Censo Clnico e Psicossocial da Populao de Pacientes Internados no Hospital de Custdia e Tratamento em Psiquiatria do Estado da Bahia (PITTA e RABELO, 2004), realizado

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em 2004 pela Universidade Federal da Bahia, em parceria com diversas entidades e rgos governamentais, a capacidade do HCT-BA de 280 (duzentos e oitenta) leitos, 240 (duzentos e quarenta) para homens e 40 (quarenta) para mulheres. A pesquisa realizada nesta instituio teve o fito de esboar, ainda que em carter embrionrio, um perfil dos indivduos rotulados simultaneamente como loucos e criminosos pelo saber psiquitrico e pelo sistema penal. Para tanto, optouse por trabalhar com sentenas e laudos psiquitricos, discursos que, sob o manto da legalidade e cientificidade, propem-se a demonstrar uma verdade sobre os sujeitos aos quais se impe a medida de segurana. Ao efetuar uma crtica da forma tradicional com que a Metodologia se impe aos estudos sociolgicos, Becker (1997) a considera uma especialidade proselitizante. Para ele, os metodlogos tentam influenciar os pesquisadores a utilizarem certos tipos de mtodo, apregoando uma maneira certa de fazer as coisas, por causa de seu desejo de converter os outros a estilos de trabalho apropriados, por causa de sua relativa intolerncia com o erro, como se a pesquisa fosse algo que uma mquina pode fazer. Assim, desconsideram que, nas cincias sociais, os mtodos convencionais so incapazes de lidar com alguns problemas concretos, cujo estudo o interesse direto do investigador. A essa descrio tcnica de procedimentos de pesquisa, Becker (1997, p. 25) contrape uma metodologia analtica.

O metodlogo analtico pressupe [...] que se um nmero significativo de socilogos faz uma certa coisa de certa maneira, eles provavelmente chegaram, depois de cometerem erros, a um mtodo essencialmente correto, o qual precisa ter sua estrutura lgica desvendada agora. Ao desvendar exata estrutura, poderemos selecionar o que logicamente inerente ao mtodo e o que est vinculado a ele apenas por circunstncias ou costume, e pode ser ignorado sem riscos, ou, melhor ainda, ser feito de modo mais sensato e til. A metodologia analtica surge a partir da insatisfao. O socilogo pode achar indigno para seu status de cientista trabalhar segundo regras convencionais de bom senso.

Ento, a partir de uma autoconscincia aumentada sobre os objetivos, limites e variveis dos trabalhos realizados, podem-se desenvolver outros mtodos, como extenso da lgica criada para dar conta do que foi feito no passado. , assim, plenamente cabvel, a exemplo do que faz E. Franklin Frazier em sua obra Black

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Bourgeoisie, efetuar uma costura de diferentes tipos de pesquisa (BECKER, 1997, p. 22-25). O presente trabalho utilizou-se dessa possibilidade de costura a fim de esboar uma metodologia analtica para a pesquisa emprica. Com isso, a investigao realizada combina elementos de estudo de caso e abordagem biogrfica, ainda que consista, essencialmente, em uma pesquisa documental. Aproxima-se do estudo de caso, pois busca compreender a relao entre os poderes e saberes, mdicos e jurdicos, durante o processamento da medida de segurana, no espao do HCT-BA, porm restringe seu objeto aos documentos produzidos e no centra seu foco na observao do funcionamento institucional. Tambm se relaciona de algum modo com a abordagem biogrfica, vez que a anlise dos documentos feita mediante re-construo das histrias de vida dos sujeitos aos quais se aplicou a medida de segurana, embora no se utilize a narrao autobiogrfica para coleta dos dados. O trabalho emprico consistiu, contudo, em uma pesquisa

predominantemente documental, utilizando como principal fonte os Arquivos constantes do Centro de Registro e Cadastro (CRC) do HCT-BA, rgo responsvel pelo armazenamento dos dados sobre os internos da instituio. Ao considerar os documentos e a sua produo verdadeiros fatos sociais (SAINT-GEORGES, 1997, p. 17), pretendeu-se fazer emergir, a partir dos textos elaborados nos laudos e sentenas, questes diversas relacionadas interao funcional entre poder judicirio e psiquiatria, constituintes de uma narrativa sobre a histria de vida dos loucos-criminosos, recortada e moldada segundo a tica particular dos sujeitos elaboradores: juzes e mdicos. Necessrio se faz uma ltima explicao. Como indica Gil (2002, p. 47) sobre este tipo de pesquisa, no se busca no presente trabalho apresentar frmulas definitivas sobre a relao entre os diversos sujeitos da medida de segurana, mas, antes, compreender melhor como essa interao se processa, a fim de formular hipteses verificveis por outros meios futuros.

5.2 OS NMEROS DA INSTITUIO E A ESCOLHA DOS CASOS

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O momento inicial da pesquisa consistiu na coleta de dados, desenvolvida atravs de visitas mensais ao HCT-BA, nas datas de 10/08/2007, 10/09/2007 e 05/10/2007, nas quais os primeiros contatos com a instituio foram estabelecidos, procedendo-se verificao quantitativa dos internos e distinguindo-os segundo o sexo, o delito cometido e a situao jurdica no momento. Como resultado, obtiveram-se as tabelas a seguir expostas. Destaque-se que os nmeros obtidos so utilizados apenas para apresentar melhor as condies da instituio e seus principais ocupantes. Logo, no constituem objeto de anlise quantitativa mais elaborada, j que o foco do estudo essencialmente qualitativo.

Tabela 1 Quantidade de internos por sexo. 10/08/2007 HOMENS MULHERES TOTAL


Fonte: Pesquisa de campo realizada.

10/09/2007 136 09 145

05/10/2007 136 10 146

149 10 159

A primeira tabela apresenta a populao do HCT-BA com uma mdia de 150 (cento e cinqenta) pessoas, no trimestre observado. Se comparados ao que se verificou em pesquisas anteriores, tais nmeros indicam uma significativa diminuio da quantidade de internos nos ltimos anos: em junho de 1996, havia 372 (trezentos e setenta e dois) pacientes (PERES, 1997, p. 37); no censo realizado em 2004, o nmero de internos era 338 (trezentos e trinta e oito) (PITTA e RABELO, 2004, p. 17). Assim, o HCT-BA encontra-se em um momento menos conturbado, visto que sua capacidade de 280 (duzentos e oitenta) leitos no se encontra extrapolada, como antes costumava ocorrer. Constata-se, ainda, a extensa maioria masculina na instituio, o que aponta para a possibilidade de que os homens estejam mais vulnerveis ao processo de criminalizao e patologizao do que as mulheres.

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Tabela 2 Quantidade de internos por delito cometido. 10/08/2007 AMEAA ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR ATO OBSCENO DANO ENTORPECENTES ESTUPRO FURTO HOMICDIO LATROCNIO LESES CORPORAIS ROUBO TENTATIVA DE ESTUPRO TENTATIVA DE FURTO TENTATIVA DE HOMICDIO TENTATIVA DE ROUBO OUTROS TOTAL
Fonte: Pesquisa de campo realizada.

10/09/2007 06 05 01 02 03 06 05 58 03 07 11 01 01 21 02 13 145

05/10/2007 06 05 01 03 02 06 06 54 03 07 14 01 02 19 03 14 146

06 06 01 03 05 08 03 57 03 12 11 01 01 26 02 14 159

A Tabela 2 revela os diferentes ilcitos penais supostamente cometidos pelos sujeitos internados. Embora se note que o homicdio e sua tentativa constituem o delito a que mais facilmente se liga a idia de periculosidade, percebese que o rtulo de louco-criminoso tambm pode ser atribudo a indivduos pela prtica de diversas infraes de menor lesividade, como ato obsceno, ameaa, dano, furto e tentativa de furto.

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Tabela 3 Quantidade de internos por situao jurdica95. 10/08/2007 COM ALVAR DE SOLTURA COM LAUDO PARA DESINTERNAO MEDIDA DE SEGURANA PARA LAUDO PROBLEMA SOCIAL TRATAMENTO TOTAL
Fonte: Pesquisa de campo realizada.

10/09/2007 02 23 06 48 42 07 17 145

05/10/2007 02 25 11 44 41 07 16 146

02 26 06 51 52 07 15 159

Na Tabela 3, verifica-se que o cumprimento da medida de segurana responsvel por menos de um tero da quantidade total de internos, ao passo que quase outro tero est aguardando a realizao do laudo e mais de um sexto da populao internada espera que o juiz profira sentena. Por conseguinte, a grande maioria dos pacientes do HCT-BA est compulsoriamente sob tratamento e excluda do convvio sem sequer ter havido concluso do correspondente processo judicial. Com base nos dados obtidos, o segundo momento do trabalho emprico consistiu na seleo dos casos a serem estudados. Inicialmente, definiu-se que a anlise focaria apenas os internos do sexo masculino, em virtude de sua significativa maioria (proporo mdia de 14,5 para 1). Alm disso, a utilizao de pelo menos um caso envolvendo uma interna poderia obrigar a pesquisa a se deter sobre
A situao jurdica dos internos, conforme explicaes fornecidas por funcionrios do HCT-BA, pode ser classificada em: 1) com alvar de soltura o interno j est judicialmente liberado, porm permanece aguardando que a famlia dirija-se ao HCT para conduzi-lo; 2) com laudo: o interno foi submetido a percia psiquitrica e o laudo encaminhado ao juzo de origem, porm ainda no h notcia de sentena proferida; 3) para desinternao: o laudo psiquitrico verifica a cessao da periculosidade, mas a sentena de desinternao ainda no foi proferida; 4) medida de segurana: o interno est submetido medida de segurana; 5) para laudo o interno est aguardando a percia psiquitrica; 6) problema social o interno j est judicialmente liberado, h vrios anos, porm no possui qualquer contato ou vnculo fora da instituio; 7) tratamento o paciente encontrava-se em uma instituio carcerria, quando apresentou algum transtorno psquico e foi transferido para o HCT.
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questes de gnero, o que talvez estendesse em muito os limites deste trabalho96. Decidiu-se, ainda, buscar uma anlise a mais diversificada possvel quanto aos delitos praticados, a fim de utilizar elementos diferenciados de observao, bem como levantar hipteses especficas de um caso a serem contrastadas em outro. Alm disso, a existncia de internaes baseadas em delitos de pequeno potencial lesivo (como o furto, o ato obsceno, o dano) despertaram interesse e curiosidade de conhecer a periculosidade atribuda aos sujeitos internados. Com esse intuito, selecionou-se apenas um caso por ato tipificado97. A terceira escolha recaiu sobre a restrio dos casos analisados to somente s histrias dos internos que se encontravam em cumprimento de medida de segurana. Malgrado a maior parte da populao internada ainda esteja aguardando sentenciamento (o que constitui um grave problema institucional), apenas nos casos em que a medida de segurana se encontra em curso seria possvel contrastar os discursos psiquitrico (presente no laudo) e jurdico (manifesto na sentena) sobre a loucura perigosa. Procedeu-se, em seguida, seleo de 05 (cinco) casos para realizao do estudo. Nessa fase, nem todos os Relatrios dos internos estiveram disponveis para consulta durante as visitas, de maneira que os casos selecionados no significam uma escolha dos casos mais instigantes. Antes disso, constituem laudos e sentenas ordinrios, que, em maior ou menor grau, assemelham-se aos demais disponveis na instituio. Definidos os casos, a anlise centrou-se nos discursos psiquitricos e jurdicos proferidos, buscando reconstituir, atravs de sentenas e laudos, relatos sobre a vida dos indivduos (sua origem, os momentos de transgresso norma, os contatos com o mundo institucional), bem como avaliar as relaes institudas entre juristas, psiquiatras e internos.

Em virtude da relevncia das discusses de gnero, a utilizao de casos envolvendo internas, talvez conduzisse a pesquisa a enveredar por questes como o esteretipo atribudo especificamente mulher louca, as possveis diferenas nos critrios para aplicao da medida de segurana em homens e mulheres, as hipteses explicativas da constituio de uma populao majoritariamente masculina, entre outras. 97 Apesar da preocupao central de no utilizar casos em que o delito cometido fosse o mesmo, o fato de o indivduo geralmente ser internado vrias vezes pela prtica de atos diferentes resultou numa pequena repetio de crimes, como o roubo, nas histrias analisadas. No entanto, a diversidade de atos tipificados foi mantida, sobretudo no que tange ao crime determinante para a ltima internao.

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5.3 OS CRIMES QUE SE CONTAM: NARRATIVAS QUE EMERGEM DOS DISCURSOS LEGAIS E PSIQUITRICOS 5.3.1 Sobre laudos e sentenas

Investir-se no estudo do discurso tarefa por demais densa para que se cumpra sozinho. A fim de percorrer esse vasto trajeto, sem se perder em elucubraes abstratas e infrteis, conveniente trilhar alguns passos de caminhos j esboados por precedentes estudiosos do assunto. Este trabalho segue, assim, basicamente, a rota apontada por Foucault (1985; 2004). Para ele (2004, p. 08-09),

[...] em toda sociedade a produo do discurso ao mesmo tempo controlada, selecionada, organizada e redistribuda por certo nmero de procedimentos que tm por funo conjurar seus poderes e perigos, dominar seu acontecimento aleatrio, esquivar sua pesada e temvel materialidade.

O discurso e sua produo apresentam-se, ento, como formas essenciais de manifestao do poder de controle e dominao social: o discurso aquilo pelo que se luta, o poder do qual todos querem se apoderar. Dado que os saberes judicirio e psiquitrico constituem sistemas de sujeio do discurso (FOUCAULT, 2004, p. 45), exercem seu poder discursivo mediante apropriao social das falas e conflitos alheios, convertendo-os, segundo os cdigos internos desses sistemas, associados aos conceitos de ilcito e doena mental, em uma verdade legal e cientfica sobre os sujeitos e situaes apresentados. No que tange loucura, observa Foucault (2004, p. 37) uma rarefao dos sujeitos que falam, pois se impem, na ordem dos discursos, certas regras aos sujeitos que os pronunciam, e s se permite a entrada dos que satisfaam determinadas exigncias ou estejam qualificados para faz-lo. O louco torna-se, pois, aquele cujo discurso no pode circular como o dos outros, j que juiz e psiquiatra determinam que sua palavra seja considerada nula e no seja acolhida, no tendo verdade nem importncia (FOUCAULT, 2004, p. 10-11).

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O delito, por sua vez, apresenta-se como um discurso sobre o Mal (VERDE e outros, 2006, p. 19). Ele projeta uma sombra no mundo social, revela o terrvel Real, que se esconde por trs da construo imaginria que se chama sociedade. Para Verde (e outros, 2006, p. 20), o crime, sobretudo o de sangue, o comportamento humano que, por excelncia maximiza o Mal, no tanto pela infrao que representa, mas por quo brutal e incompreensvel aparece. Ele origina o thauma aristotlico, quello stato che esprime la meraviglia, lo stupore, lattonita angoscia che um osservatore prova davanti a ci che gli appare come inspiegabile, orrendo, monstruoso (ibidem). Torna-se, desse modo, objeto preferencial de uma narrativa, que tenta dominar com a razo aquilo que irracional por definio, o indizvel do comportamento humano. Loucura e crime, discursos vivos, abertos e irracionalizveis, sofrem, pelo desejo de controle e previsibilidade, uma reelaborao que os converte em textos cientficos, fechados, tcnicos. A complexidade das aes humanas reduzida a pr-julgamentos morais e pseudo-cientficos, que pretendem expressar uma certeza sobre o incerto, uma explicao acerca do inexplicvel, enfim, uma verdade cientfica e legal sobre sujeitos que provocam a danao da norma (MACHADO, R. e outros, 1978) e so, por isso, continuamente excludos e rotulados. Os dois modelos de narrativa sobre o Mal que sero estudados constituem exemplos significativos de tal processo redutor de complexidade. Um desses textos o laudo psiquitrico. Carlo Ginzburg (1991), buscando estabelecer uma analogia entre a atividade do antroplogo e a prtica inquisitorial, prope que os textos dialgicos da Inquisio constituem relevante meio de conhecimento sobre as prticas e vivncias de povos acusados de feitiaria. De forma livre, pode-se aqui buscar uma nova analogia primeira realizada por Ginzburg: os laudos podem ser tomados como resultado de um trabalho etnogrfico sobre a populao internada no HCT, constituindo uma fonte de informao sobre a histria de vida dos loucos-criminosos. Tais textos, porm,

[d]evem ser lidos como o produto de uma inter-relao especial, em que h um desequilbrio total das partes nela envolvidas. Para a decifrar, temos de aprender a captar, para l da superfcie aveludada do texto, a interao subtil de ameaas e medos, ataques e recuos. Temos, por assim dizer, de aprender a desembaraar o emaranhado de fios que formam a malha textual destes dilogos (GINZBURG, 1991, p. 209).

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Tal anlise permite, ento, descortinar a relao entre perito e periciando e formular hipteses sobre o processo de atribuio de rtulos. O outro texto analisado a sentena judicial, ltimo ato do processo de crimininalizao formal, que se iniciou com a polcia e passou pela filtragem do Ministrio Pblico. Na sentena, pode-se observar a existncia de dois cdigos: o tecnolgico e o ideolgico. O primeiro composto pela legislao e pela dogmtica penal e processual penal e garante uma roupagem tcnica deciso judicial. O cdigo ideolgico, ou second code, por sua vez, permanece encoberto no discurso do juiz, ofuscado pelo mito da neutralidade98, embora seja ele, atravs do esteretipo do criminoso e das teorias do senso comum sobre a criminalidade, quem fornea a deciso para o caso concreto (NEPOMOCENO, 2004, p. 60-64). Pretendese, ento, nas sentenas analisadas, afastar o cdigo tecnolgico e entrever o cdigo ideolgico que geralmente permanece inaudito. Da integrao entre os discursos psiquitrico e judicirio, sero extradas narrativas sobre a histria de vida dos loucos-criminosos, cujo fio condutor so as entradas e sadas do HCT, anotadas no Arquivo de cada interno apresentado. Algumas breves explicaes de ordem tcnica talvez sejam ainda necessrias a fim de facilitar a compreenso do processo de extrao de tais narrativas. Primeiramente, deve-se apresentar a estrutura dos laudos psiquitricos. Os laudos estudados variam conforme trs tipos: a) Laudo do Exame de Sanidade Mental, elaborado na primeira percia, para avaliar a existncia de periculosidade/ doena mental no periciando; b) Laudo de Avaliao Psiquitrica, ocasionalmente solicitado pelo Juiz que instrui o processo penal, para obter maiores informaes sobre o atual estado psquico do sujeito, e; c) Laudo do Exame de Cessao de Periculosidade, formulado durante o cumprimento da medida de segurana, para determinar sua continuidade ou interrupo. Esses laudos se dividem, de regra, em seis partes: 1) Prembulo: compreende a indicao da autoridade que solicita a percia; 2) Identificao: informaes referentes ao periciando, como nome, endereo, estado civil, cor de pele, data de nascimento, grau de instruo e, por vezes, religio; 3) Razes da percia: o motivo pelo qual a avaliao psiquitrica solicitada, englobando os Dados obtidos de autos (onde se pode encontrar tambm
Consoante Ginzburg (1991, p. 209), no existem textos neutros: at mesmo um inventrio notarial implica um cdigo que tem de ser decifrado.
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a fala de Delegados de Polcia e Promotores de Justia) e a Verso do acusado aos peritos; 4) Anamnese: resumo metdico de antecedentes patolgicos, divididos em Antecedentes familiares, Antecedentes pessoais, Histria social e personalidade anterior, Exame psquico e Dados obtidos no pronturio do Hospital de Custdia; 5) Comentrios e concluses: resumo do juzo pericial sobre o acusado, e; 6) Resposta aos quesitos99. Identificar-se-o os laudos, conforme a ordem de elaborao (Laudo 01, Laudo 02, etc.), bem como, em cada trecho citado, ser indicada a parte do laudo de onde provm. Cabe mencionar que, s vezes, os distintos laudos de um mesmo caso so elaborados por diferentes peritos; no entanto, como o objetivo no avaliar a autuao individual dos profissionais, mas da psiquiatria como saber/ poder, tomamse os diversos textos como escritos por um s autor: o Psiquiatra. Quanto s sentenas apresentadas, alm da identificao por ordem de elaborao, distinguir-se-o as de absolvio e aplicao da medida de segurana (proferidas pelo Juiz da comarca em que o delito foi cometido) das sentenas de desinternao (expedidas pelo Juiz da Vara de Execues Penais e Medidas Alternativas da Comarca de Salvador-Ba). Deve-se, ainda, esclarecer que os textos foram transcritos exatamente como se encontram, salvo pequenos recortes em seu contedo para tornar mais gil e objetiva sua leitura. No h, portanto, qualquer correo ortogrfica ou gramatical. Por ltimo, alerte-se que, em todos os casos trabalhados so utilizados nomes fictcios, a fim de preservar a identidade dos indivduos. Ao final, depois de apresentada cada narrativa, tenta-se efetuar breve anlise das histrias contadas, tendo sempre o fito de observar a relao entre juzes e psiquiatras na atribuio do rtulo de periculosidade e no controle dos sujeitos considerados perigosos. Explicitados esses pontos, eis que se contam, enfim, as prometidas histrias de vida de cinco internos do HCT-BA.

Alguns laudos apresentam pequenas variaes, como incluir integralmente a Denncia do Ministrio Pblico, ou nomear Antecedentes pessoais como Histria de doena mental. No entanto, a estrutura geral apresentada, de regra, se mantm.

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5.3.2 Um roubo de identidade

Guilherme, brasileiro, solteiro, nasceu em Lenis - BA, em 04/10/1979. Frequentou escolas at a 3 srie e trabalhou como ajudante de pedreiro. Segundo conta o Juiz, na noite do dia 03 de janeiro de 2007, [Guilherme] teria subtrado uma bolsa mediante violncia, lesionando a vtima com golpes de faca (Sentena). Preso em flagrante, Guilherme foi ouvido pelo Delegado, no dia seguinte. As perguntas formuladas, como de regra, parecem no ter importncia, no so transcritas. Atravs das respostas, porm, o Delegado apresenta sua narrativa:

[N]a noite anterior [Guilherme] havia bebido e teve ideia de ir at a porta do banheiro no posto Gameleira para ver as mulheres que passavam; [...] j estava com umas duas cachaas na cabea e viu um caminhoneiro saindo do banheiro com uma bolsa da mo [...] uma bolsa preta pequena; [...] perguntou se o homem era caminhoneiro o mesmo respondeu que sim; [Guilherme] decidiu tomar a bolsa para ver se tinha dinheiro, mas s havia uma pasta e uma escova de dentes; [...] o caminhoneiro tentou tomar a bolsa e [Guilherme] golpeou o mesmo com a faca, [...] que apenas arranhou e no cortou; [Guilherme] correu e depois foi andando para casa, quando a viatura da policia militar o abordou [sendo] conduzido Delegacia (Laudo: Dados obtidos de autos).

Ainda em sua narrativa, com base nas perguntas finais (estas transcritas), o Delegado informa que Guilherme j foi preso por trfico de drogas, mas que depois saiu da priso de Itaberaba como usurio [...] no dia 11/12/2006 e que o acusado fuma, bebe, e usa drogas (Laudo: Dados obtidos de autos). No transcorrer do feito foi instaurado incidente de insanidade mental, pois, embora no houvesse dvidas quanto existncia e autoria do delito, o fato do ru ter apresentado motivos confusos e desconexos para a prtica do crime [...] incutiu srias dvidas acerca de sua higidez mental (Sentena). Assim, na data de 14/05/2007, Guilherme atravessa, pela primeira vez, os portes do HCT-BA. Mais de dois meses depois, em 30/07/2007, realiza-se a percia. Ouve-se, ento, a partir de perguntas no transcritas elaboradas pelo Psiquiatra, a histria do sujeito:

[E]u fiquei trs anos preso em Itaberaba, por causa de drogas (Laudo: Verso do acusados aos peritos).

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Com 12 anos de idade, eu fumava maconha escondido, era de ano em ano, lcool, eu s usei com 18 anos, no chegava a ficar alcoolizado, se eu tomar duas doses de cachaa, eu no agento levantar, esqueo o que fao. [...] [S]empre dormi bem, na cadeia, eu dormi um tempo, depois fiquei assustado, ouvia vozes, falava o meu nome e no via quem, arremetiam areia contra mim, os presos faziam os mandados das vozes, passei a ouvir vozes at de pessoas de minha cidade, me perturbaram e faziam humilhaes, eu ficava nervoso, s vezes mandavam os presos no deixara eu tomar banho e nem pentear meus cabelos, no entrar na cela, teve outros que cuidavam de mim. Eu sair da cadeia sem documento, fiquei cinco dias em Tanquinho [Distrito de Lenis], fui para casa da minha me [...] (Laudo: Antecedentes Pessoais grifo nosso).

Sobre o delito que lhe imputado, assim o narra:

Eu estava brigando com um rapaz, [...] eu segurava uma bolsa de um rapaz e que tinha cinqenta gramas de maconha. Eu s tinha minha identidade, eu no conhecia este rapaz, eu fiquei sabendo que ele estava com meus documentos, eu ouvi alguem falando que ele estava com meus documentos, eu meti uma faca nele, ele me bateu, com a bolsa, a bolsa caiu da mo dele, eu peguei a bolsa pra v se minha carteira estava dentro, ele correu pra cima de mim com a p, eu j tinha andado cinqenta quilmetros, eu tinha acabado de ser liberado da cadeia, eu joguei a bolsa e fui correndo pra a casa do meu irmo. Eu procurei um faco e no achei, eles fizeram covardia comigo, estavam com revolver na bolsa, a policia passou por mim e me prendeu junto com ele, na frente do delegado ele disse que eu estava com ciume de uma mulher (Laudo: Verso do acusados aos peritos grifo nosso). No dia da briga, eu no tinha bebido, ou usado drogas, [...] eu vi o rapaz, eu ouvi uma voz que disse que aquele rapaz estava com meus documentos, [...] eu no roubei nada, a policia pegou o rapaz e foi me pegar, eu no achei os documentos, achei que ele tinha meus documentos (Laudo: Antecedentes pessoais grifo nosso).

A partir do que lhe foi contado, o Psiquiatra abandona a posio de sujeito-ouvinte, para apresentar suas concluses, tornando-se responsvel pela atribuio de uma identidade desviante ao periciando.

[Guilherme] [n]o informa sobre religio [...]. Nega relaes homossexuais (Laudo: Histria social e personalidade anterior). Apresenta-se com vestes adequadas. Asseio corporal satisfatrio. Lcido [...], confuso. Ideao delirante persecutria. Inteligncia dentro dos padres de normalidade (Laudo: Exame psquico). Ao ser internado [Guilherme] estava calmo, no foram observados sintomas alucinatrios delirantes. At o momento sem intercorrncias, em uso de 5 mg HALDOL, diariamente (Laudo: Dados obtidos no pronturio do Hospital de Custdia). Aps avaliao do pronturio do Hospital de Custodia, entrevista com

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o periciando e observao de dados de autos processuais, passamos as concluses finais. O Sr. [Guilherme] apresenta bom nvel de inteligncia, historia de uso de substncias psicoativas desde os 12 anos de idade, iniciou uso de maconha e bebidas alcolicas. Foi preso pela primeira vez em 2004. Logo aps ter sido liberado, foi detido, o fato relatado de forma confusa com Ideao delirante paranide, situao clinica que nos leva ao diagnostico de um Transtorno psictico no especificado. poca do evento [Guilherme] era incapaz de entendimento e de alto determinao, por doena mental. (Laudo: Comentrios e concluses grifo nosso).

Por fim, o Perito conclui que Guilherme

[...] era, ao tempo das aes que lhe so imputadas, portador de doena mental [...] Transtorno Psictico. [...] Em virtude da doena mental [...], era ele inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do ato que cometeu [...] (Laudo: Resposta aos quesitos).

Num ltimo quesito, o Juiz indaga qual a medida indicada para Guilherme, o tratamento ambulatorial ou a internao. Responde o psiquiatra que ele necessita de tratamento psiquitrico nvel ambulatorial, apresenta boa conduta, no apresentou nenhum episodio de agressividade com os demais na ala obedece normas de forma satisfatria(Laudo: Resposta aos quesitos). Emitido o laudo, cpia do mesmo foi encaminhada ao Juiz da Comarca de Lenis, na data de 15/08/2007. Em 24/08/2007, o Juiz da Vara de Execues Penais e Medidas Alternativas (VEPMA) determina a Alta Hospitalar de Guilherme e sua transferncia para a Comarca de Origem, com base na Portaria 01/2003100. Com base no laudo fornecido, o Juiz, na data de 24/09/2007, profere sentena, decidindo o destino de Guilherme:

[...] julgo improcedente o pedido de condenao formulado na denncia para reconhecer a inimputabilidade do acusado [Guilherme], ABSOLVENDO-O do crime que lhe foi atribudo, com base no artigo 386, inciso V do Cdigo Processual Penal. Para fins de aplicao da medida de segurana, friso que apesar do laudo do exame de sanidade mental afirmar que o ru necessita de tratamento psiquitrico a nvel ambulatorial, a gravidade do ilcito sob comento, associada s informaes de que o acusado j esteve envolvido em outros crimes [...] e ao fato do roubo ser punido com
A Portaria 01/2003 da VEPMA cuida de determinar a desinternao e retorno s comarcas de origem de todos os internos encaminhados para exames, que estiverem com os respectivos laudos concludos. bastante utilizada pela Defensoria Pblica do Estado da Bahia, na argumentao de habeas corpus e pedidos de liberdade provisria, buscando garantir maior agilidade na tramitao dos processos.
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pena de recluso, impe a adoo da medida de internao. [...] Portanto, [...] aplico a medida de segurana prevista no artigo 96, I do Cdigo Penal, determinando a internao de [Guilherme] no Hospital de Tratamento e Custdia de Salvador/BA, pelo perodo de 02 (dois anos), perdurando tal medida enquanto no for averiguado, atravs de percia mdica, a cessao da periculosidade, na forma prevista no artigo 97, 1 do mencionado Estatuto Penal [...] o que fao no s visando garantir a segurana do inimputvel, como tambm por ter aquele estabelecimento como o local mais habilitado a trat-lo (Sentena grifos originais).

Assim, em 05/10/2007, Guilherme retorna ao Hospital de Custdia e Tratamento. Fecham-se, atrs de si, os pesados portes que pretendem separar os pacatos normais dos patolgicos perigosos.

A anlise desse primeiro caso revela uma srie de questes relacionadas interao entre sujeito rotulado e reao social. Em primeiro lugar, a priso desponta como um momento marcante na trajetria do indivduo. Observa-se que, aps ficar preso durante trs anos, acusado de trfico de drogas, sendo ao final liberado como usurio, o sujeito relata que comeou a ouvir vozes. Assim, os primeiros relatos de anormalidade que o indivduo conta so justamente do perodo que passou na cadeia, reforando a tese de Goffman (2001) sobre a deteriorao psquica dos indivduos nas instituies totais. Verifica-se, ainda, que, na histria do sujeito, uma relao precoce com drogas se apresenta como hiptese facilitadora da atribuio do rtulo de distrbio mental aos seus comportamentos. Com relao ao Psiquiatra, pode-se apontar, de incio, o retardo na elaborao do primeiro laudo: somente aps 77 (setenta e sete) dias, a percia foi realizada. Ademais, o mtodo de escrita da entrevista realizada, tanto pelo Psiquiatra quanto pelo Delegado (e prtica corrente tambm no Ministrio Pblico e nos tribunais), apresenta o perigo de ocultar um possvel manuseamento da fala do entrevistado, visto que as perguntas formuladas so omitidas, constando apenas as respostas. O discurso indireto utilizado, segundo aponta Roman Jakobson (apud GINZBURG, 1991, p. 207), uma apropriao e uma remodelao por parte daquele que cita. Durante o Exame, constata-se que no h uma explicao do processo pelo qual o perito chega a suas concluses. No se sabe que caractersticas do indivduo so determinantes para se constatar que ele portador de Transtorno

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Psictico No Especificado: salvo o conceito de ideao delirante persecutria, o sujeito apresenta-se de forma absolutamente comum (asseado, lcido, etc.). Alis, tampouco se compreende o que constitui um transtorno que o saber psiquitrico no consegue especificar e, todavia, considerado uma doena. A psiquiatria se apresenta, nessa primeira abordagem, como um saber opaco. Por fim, ao indagar sobre religiosidade e orientao sexual do indivduo, o saber psiquitrico parece constituir, de fato, como prope Birman (1978), um discurso da moralidade. No que tange ao poder judicirio, possvel afirmar que o Juiz considera o laudo e o saber psiquitrico naquilo que lhe convm: no questiona o procedimento pelo qual o Psiquiatra deduz que o sujeito doente mental, porm discorda quanto ao destino a lhe ser dado. Distante das principais discusses da atualidade acerca das instituies manicomiais, ele julga o HCT o local mais indicado para realizar o tratamento. Desse modo, encarcera-se e tenta-se domar a periculosidade. Contudo, a grande questo que emerge, ao passo em que permanece encoberta, a evocao constante do indivduo aos documentos que no teriam lhe sido entregues aps a sada da priso. Malgrado no se tenha qualquer indcio para determinar a veracidade de tal alegao, percebe-se que a busca pelos documentos tornou-se questo crucial na vida do sujeito: era isso o que ele procurava na bolsa roubada, foi por conta deles que agrediu o rapaz. Brada Guilherme que, sem seus documentos, s lhe restava a identidade. E, ao agir para recuper-los, entrou num jogo de definio de papis sociais, cujo resultado concreto foi o roubo da identidade que lhe restava e a atribuio de uma marca para substitu-la: a periculosidade.

5.3.3 Um ato obsceno: a cristalizao do perigo

Cludio, solteiro, lavrador, tinha 24 anos de idade, em meados de 2000. Nessa poca, residia no Povoado de Morro das Flores, na cidade em que nasceu, Ruy Barbosa-BA, quando surgiu contra si uma denncia. Conta o Promotor de Justia que ele

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h alguns meses, reiterada vezes, praticara ato obsceno consistente em correr despido pelo asfalto nas proximidades do distrito de Morro das Flores, provocando constrangimentos aos transeuntes e moradores daquela localidade. Seu comportamento insano tem, no apenas chocado, mas tambm, atemorizado as pessoas, de modo que uma delas compareceu Promotoria solicitando providncias (Laudo 01: Denncia grifos nossos).

O Promotor cuidou de tomar as providncias devidas: ofereceu denncia contra Cludio, diante da flagrante ilicitude de sua conduta. A denncia foi recebida e instaurou-se Incidente de Insanidade Mental a fim de que fosse avaliada a higidez mental do acusado (Sentena 01). Ainda que o Juiz no tenha explicitado de onde surgiu o questionamento sobre a lucidez do acusado, de se imaginar que as prprias caractersticas do delito tenham-no levado a supor que se tratava de um indivduo louco. Ou, ao menos, perigoso. Desse modo, Cludio foi detido e conduzido ao HCT-BA, sendo internado, pela primeira vez, em 11/04/2000. Quatro meses e onze dias mais tarde (22/08/2000), Cludio encontra-se com o perito, que busca avaliar sua sanidade mental. Ao que parece, tem pouco a dizer, ou no se transcreveu o que foi dito. Ainda assim, informa o Psiquiatra que ele [n]egou os fatos que constam em seu processo, sorrindo de forma pueril: [e]u no sei porque fui preso. Nesta hora, eu no tava fazendo nada. S tava dormindo no mato porque no tava querendo ficar em casa. No foi por nada no (Laudo 01: Verso do acusado ao perito). Comenta pouco sobre sua vida, mencionando algumas sensaes:

[b]ebida, eu bebo, eu bebia um litro por dia... os colegas que me davam... a eu brigava com quem catava briga comigo... eu sentia dor de cabea forte aqui no meio... a eu deitava e melhorava. [...] [E]u ouvia uma voz falando assim, mata um, mata um. S dizia pra eu matar um. Eu s ouvia quando tava l fora. Era voz de homem. s vezes acontecia de eu pensar que tinha gente querendo me pegar (Laudo 01: Exame psquico).

Dessa forma, a ausncia da fala de Cludio abre espao para que as consideraes do Psiquiatra preponderem na narrativa, com base em informaes que teriam sido prestadas pelo genitor do interno:

Nascido de parto PSNV, em casa, com parteira. Teve desenvolvimento neuropsicomotor dentro da normalidade. J

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apresentou episdios de traumatismo crneo-enceflico provenientes de brigas com outras pessoas (Laudo 01: Antecedentes pessoais). [Cludio] foi internado em hospital psiquitrico e/ou fez tratamento ambulatorial com psiquiatra. Nunca fez uso de medicaes psiquitricas. H 02 anos passou a fazer uso de bebida alcolica e brigar com outras pessoas. Tem passado de uso de drogas (maconha) h 09 meses. H 02 anos [Cludio] passou a cursar com apragmatismo, inquietao, hetero-agressividade (Laudo 01: Histria de doena mental). Me com passado de doena psiquitrica. Tinha tios com passado de doena psiquitrica (Laudo 01: Antecedentes familiares).

Seu comportamento institucional tambm apresentado:

[a]dmitido em 11/04/00, [Cludio] apresentava-se em regular estado geral higinico, cabelos despenteados, roupas desalinhadas, inquieto, desorientado, com discurso incompreensvel, apresentando solilquios. Durante a evoluo na enfermaria, inicialmente apresentou comportamento negativista, mutismo, deambulando pela ala, inquieto. Com o uso das medicaes, tornava-se sonolento, confuso, lentificado, falando baixo, referindo ouvir vozes, brigando com outros pacientes, envolvendo-se em conflitos (Laudo 01: Evoluo no Hospital de Custdia e Tratamento). Comparece entrevista adequadamente trajado e higienizado. Sem alterao de humor, afeto inadequado, evidenciando sorrisos imotivados e postura pueril. Pensamento tendente desorganizao, incoerente, evidenciando limitao intelectual comprometedora do seu contedo [...] (Laudo 01: Exame psquico grifo nosso).

Com base nesse quadro, conclui o Perito que Cludio

[...] portador de Esquizofrenia (CID-X: F 20), manifestando sintomas psicticos de primeira ordem, caracterizados por alucinaes auditivas, desorganizao do pensamento e negativismo. Seu quadro agravado pela limitao intelectual e passado de uso de bebida alcolica e drogas ilcitas. Trata-se de enfermidade causadora de alienao mental, e assim, o periciado no possua capacidade de entendimento e auto-determinao poca do evento delituoso (Laudo 01: Formulao diagnstica e concluses grifo nosso).

Cpia do laudo foi encaminhada ao Juiz da Comarca de Ruy Barbosa e Cludio, com suas alucinaes auditivas, seu negativismo e sua limitao intelectual, permaneceu internado. Passa-se mais de um ano. No h notcia de sentena. Prolonga-se a internao. Atendendo a solicitao do Juiz da Comarca de Ruy Barbosa, Cludio

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submetido a Exame de Avaliao Psiquitrica101, em 13/07/2001, onde expe:

[...] estou aqui tem um ano e trs meses, eu vim pra aqui no sei dizer porque, no fiz nada, me levaram, depois me soltaram, depois me pegaram e me trouxeram pra aqui, nunca andei nu pela rua no, eu andei uns tempo dormindo no mato porque no tinha casa, meu pai morava aqui, ele mora aqui em Salvador, na Boca do Rio, ele agora vai me levar pra morar com ele... eu cheguei aqui ruim, aluado, pirado, doido, agora eu tou melhor, depois que tomei os remdios... durmo bem... (Laudo 02: Exame psquico atual).

O Perito atesta uma mudana no comportamento de Cludio, afirmando que ele se encontra

[c]almo, pragmtico, orientado globalmente. No apresenta alucinaes e delrios (Laudo 02: Exame psquico atual). [...] [E]stando sob tratamento nesta unidade [Cludio] vem evoluindo de forma satisfatria, obtendo remisso dos sintomas. No exibe sinais de periculosidade. Tem assistncia regular de seu genitor, que inclusive ira acolhe-lo de volta, aps a alta. Pelo exposto conclumos que [Cludio] no tem mais indicao para permanecer internado, estando em condies de dar continuidade a seu tratamento nvel ambulatorial (Laudo 02: Concluses grifo nosso).

A retratada melhora no estado psquico de Cludio no parece repercutir em sua condio legal. Mesmo sem exibir sinais de periculosidade, ele permanece merc de um comando judicial que autorize sua desinternao. Ao menos, enquanto no se prolata a sentena. Finalmente, em 24/09/2001, efetua-se a sada, por conta de ofcio encaminhado ao HCT-BA pelo Juiz da Comarca de Ruy Barbosa, atendendo a determinao da Corregedoria do Poder Judicirio estadual102. Contudo, somente quase dois anos mais tarde, em 27/06/2003, proferida sentena. Sem fazer qualquer referncia ao segundo laudo emitido, considera o juiz, apenas, que Cludio

[...] apresentava comportamento agressivo e estava a atemorizar os


No foi simples encontrar os motivos determinantes de tal solicitao, visto que, de regra, o Laudo do Exame de Sanidade Mental suficiente para a prolao de sentena. O material encontrado no Arquivo do interno, contudo, parece indicar que o pedido de realizao de novo exame teria sido fruto da atuao da Defensoria Pblica do Estado da Bahia, a qual, incessantemente, buscou conseguir alta para o interno, impetrando habeas corpus e ajuizando pedidos de relaxamento de priso. Ao que parece, a providncia adotada decorreu de Reclamao contra o Juiz, protocolada na Corregedoria do Poder Judicirio. 102 Ver nota anterior. Diante do retardo judicial em exarar a sentena, a Corregedoria deve haver determinado o desinternamento.
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moradores e transeuntes do Povoado de Morro das Flores. Noutro passo, o laudo de exame da sanidade mental conclusivo afirmando os experts que o acusado padece de doena mental denominada Esquizofrenia [...] (Sentena 01 grifo nosso).

Onde h doena mental, existe periculosidade. Est, pois, determinado o futuro de Cludio:

[...] em razo da inimputabilidade [...] por motivo de doena mental, [...] absolvo [Cludio] das imputaes constantes da denncia, aplicando-lhe, porm, [...] MEDIDA DE SEGURANA consistente em INTERNAO em Hospital Psiquitrico do Estado, pelo prazo mnimo de 01 (um) ano (Sentena 01).

Durante algum tempo, Cludio ainda consegue ver-se livre do sistema psiquitrico-penal. Sua estadia em liberdade, porm, logo tem fim. Em 29/01/2007, d-se a sua segunda entrada no manicmio judicirio. Relata o Psiquiatra que ele foi

reinternado neste hospital por determinao do Juzo de Direito da Comarca de Ruy Barbosa, para cumprir Medida de Segurana pelo prazo mnimo de 01 ano (Processo 040/2000) e realizao de novo Exame de Sanidade Mental (Processo 110/20003) (Laudo 03: Histrico no Hospital de Custdia e Tratamento).

O Psiquiatra, no entanto, parece resistir a essa internao; tanto assim que realiza o Exame de Cessao de Periculosidade em 26/09/2007, ou seja, antes do prazo mnimo de um ano previsto para a durao da medida. O laudo ento elaborado fundamenta-se quase exclusivamente na avaliao realizada pelo Servio Social, para o qual [a] famlia, representada pela figura paterna, est receptiva ao retorno do mesmo, assim, a alta poder ser dada oportunamente, aduzindo ainda que [s]er reforada a orientao da necessidade e importncia da continuidade do tratamento ambulatria com famlia e paciente (Laudo 03: Avaliao do servio social). Alm disso, a fala do sujeito aparece, ainda que minimamente: As vozes no incomodavam muito antes, depois que fui preso que elas ficaram falando que a polcia estava atrs de mim... (Laudo 03: Comentrios e concluses). Com base em tais dados, o Psiquiatra apresenta seus comentrios:

[Cludio] um paciente portador de patologia esquizofrnica no especificada, ou seja, tem distrbio de ordem processual, que foi deflagrada h cerca de doze anos, seguido de trauma

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cranioenceflico por queda de cavalo, quando um animal caiu sobre si, necessitando de atendimento hospitalar (Laudo 03: Comentrios e concluses grifo nosso).

E conclui, ao final, confundindo o crime determinante da percia, que

[p]or ocasio do delito, [Cludio], ao saltar na gua de um rio, terminou por deixar, inadvertidamente, que aparecessem os seus rgos sexuais, sendo acusado por atentado ao pudor. No HCT, porta-se de forma adequada, no demonstrando em momento algum da internao distrbios da sexualidade ou atitudes de carter exibicionista. [...] Diante do exposto, constatamos que [Cludio] no apresenta sinais de periculosidade, tendo indicao para retomar o convvio scio familiar, desde que siga rigoroso tratamento psiquitrico, em ambulatrio da rede pblica, em associao teraputica com os entes familiares que lhe do suporte (Laudo 03: Comentrios e concluses grifo nosso).

Uma vez mais a psiquiatria brada a ausncia de periculosidade em Cludio. Em decorrncia, o Juiz da VEPMA emite, em 05/10/2007, sentena de desinternao, autorizando a sada de Cludio do HCT, mediante o cumprimento de 14 (catorze) condies, pelo prazo de um ano:

a) continuar tratamento a nvel ambulatorial no Hospital de Custodia e Tratamento Psiquitrico; b) comunicar o endereo a este Juzo e o diretor Manicmio Judicirio; c) no mudar de endereo sem a prvia comunicao a este Juzo e a diretora do Manicmio Judicirio; d) comparecer de 60 (sessenta) a 60 (sessenta) dias a este Juzo; e) apresentar-se ao Manicmio Judicirio aos primeiros sinais de doena; f) manter bom relacionamento com amigos, familiares e estranhos; g) respeitar as determinaes das autoridades civis e militares; h) recolher-se habitao at s 22:00 horas; i) no ingerir bebidas alcolicas; j) no freqentar bares, casa de jogos, bailes carnavalescos em clubes ou nas ruas; k) no portar armas; l) s mudar de Comarca(seja passar a residir em outra Comarca) com autorizao deste Juzo de Execues Penais; m) procurar este Juzo sempre que tiver alguma dvida sobre qualquer questo que no possa ou no saiba resolver; n) submeter-se a tratamento ambulatorial pelo prazo de um ano, a conta da data da Desinternao (Sentena VEPMA).

Determinada a sada, o Psiquiatra cuida logo, em 10/10/2007, de realizar o Exame de Sanidade Mental referente ao segundo processo. Atravs dele, pode-se

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conhecer o motivo determinante do ltimo internamento. Conta o Delegado que

[Cludio] vem atormentando a vida dos moradores daquela localidade, praticando atentado violento ao pudor, ameaando as crianas, muitas delas deixaram de ir a escola co medo de serem agredidas, ou at mesmo serem estupradas, em fim os moradores da comunidade esto apavorados (Laudo 04: Dados processuais).

Surge uma dvida: qual foi, de fato, o delito cometido? No parece ter ocorrido atentado violento ao pudor, pois, nesse caso, haveria uma descrio mais pormenorizada do fato, pela gravidade e existncia de vtimas diretamente atingidas. Assim, provvel que tenha havido incorreo por parte do delegado e, portanto, que Cludio tenha sido acusado, nesse segundo processo, por ato obsceno. Outra hiptese que o delito cometido tenha sido o de ameaa (s criancinhas...). De todo modo, a dvida persiste: Cludio tambm refere no ter entendimento claro sobre as acusaes sobre si (Laudo 04: Verso do acusado aos peritos). Na realizao do Exame, Cludio

[a]presenta bom estado geral, nutricional e de higiene, lcido, calmo e receptivo, globalmente orientado no tempo e espao, auto e alopsiquicamente, tem discurso coerente, culturalmente empobrecido, com forte sotaque regional. O humor estvel, a conduta algo pueril, como o afeto. H dficit cognitivo moderado e global (Laudo 04: Exame psquico grifo nosso). [Cludio] porta-se habitualmente de forma adequada, obedecendo s normas disciplinares e aos cuidados de sade. Participa das atividades ldicas, como os jogos de domin e futebol, este menos frequentemente (Laudo 04: Evoluo no HCT grifo nosso).

Um novo atestado de inexistncia de periculosidade j se entrev. Mais do que isso, o Psiquiatra, diante da resistncia judicial, decide ser, simultaneamente, didtico e enftico: deixando um pouco de lado os termos tcnicos, opta por uma explicao menos hermtica e mais detalhada da situao mental de Cludio:

trata-se de um paciente cuja caracterstica principal de personalidade [...] a dificuldade que tinha poca do delito, de compreender, e seguir as normas e convenes. Em consequncia de um dficit cognitivo leve de que provavelmente portador desde o nascimento, agravado por severo traumatismo cranienceflico [...], nunca chegou a assimilar completamente a lei. Mesmo habitando desde sempre num ambiente culturalmente restrito, e at mesmo por isso, no consegue abstrair, seguindo os padres internos e concretos de comportamento sem compreenso crtica ou tica, quase instintiva,

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e, por isso, inimputavelmente. Teve desejo de pular a cerca, pulou a cerca. Achou que podia ser prazeroso e divertido tomar banho despido no tanque, foi l e fez. Conceitos como invaso de propriedade ou atentado ao pudor nem sequer lhe passaram na cabea. No percebemos inteno de burlar normas sociais ou morais, mas um descuido pueril. [Cludio] , portanto, portador de retardo mental associado a transtorno mental de base orgnica secundrio a leso cerebral [...]. Pedimos a permisso das autoridades judiciais para sugerir que o paciente [...] seja tratado em Centro de Ateno Psicossocial que j existe em Ruy Barbosa [...], alm de que se possa pensar em medidas cabveis de auxlio previdencirio [...]. Desta forma, no seremos ns a desconhecer a legislao e as normas sociais a favor deste paciente, que , afinal, a maior vtima de tudo (Laudo 04: Comentrios e concluses grifos nossos).

Na data de 02/11/2007, realiza-se a desinternao, Cludio recebe alta hospitalar. Por quanto tempo, no se sabe: ainda h contra si um segundo processo penal. A qualquer instante, pode o Juiz da Comarca de Ruy Barbosa proferir sentena, considerando o manicmio judicirio o local adequado para conter a periculosidade de Cludio e, por conseguinte, determinando a reinternao.

Este segundo caso apresenta situao peculiar, pois o estigma de louco foi atribudo pela comunidade, antes de qualquer interveno penal, pela prtica de um delito. Argumenta o Promotor de Justia que uma nica pessoa procurou a instituio para relatar que os moradores do povoado estavam atemorizados com as condutas insanas de Cludio, que costumava correr nu. O suposto despudor de Cludio transtorna a populao, assusta as crianas, amedronta. O Promotor chamado a resolver a situao e, em resposta, maneja os dispositivos legais que possibilitem a excluso do sujeito, como se a nica resposta estatal possvel para a resoluo do conflito fosse o enclausuramento pela via penal. Cludio acusado de um delito que quase passa despercebido no cdigo penal: ato obsceno. o primeiro passo em direo a uma carreira de perigoso. Em comum com o caso anterior, tambm aqui se verifica o envolvimento com drogas (lcool e maconha) e a afirmao do distrbio de ouvir vozes. E h, apesar de bastante ampliado, semelhante atraso na elaborao do primeiro laudo: Cludio aguarda 123 (cento e vinte e trs) dias a boa vontade do Perito, para receber um diagnstico que mais tarde se converteria em patologia esquizofrnica,

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tambm essa, no especificada. Nas percias realizadas, encontra-se uma linguagem bastante tcnica e hermtica (desenvolvimento neuropsicomotor, apragmatismo, hetero-

agressividade), alm da j mencionada ausncia de encadeamento lgicoargumentativo entre os atributos do indivduo e a concluso patolgica a que se chega. Tampouco se explica a necessidade de certas informaes, como o tipo de parto. No toa, Austregsilo Carrano Bueno103 (2004) desabafa: [e]sses psiquiatras so mgicos ou paranormais. Olham para o paciente... e j sabem os tipos de traumas, de leses, de doenas, enfim, so mestres em diagnose a olho!. A fala do Psiquiatra denota ainda uma interao pejorativa e desqualificante da alteridade: atribui-se ao periciando um afeto inadequado e uma limitao intelectual, resultante de um ambiente culturalmente restrito. a vida inteligente das grandes cidades apresentando-se como nica forma correta de viver. Enquanto o primeiro laudo condena o negativismo e a desorganizao do pensamento do sujeito, exigindo outra forma de reao internao compulsria, no segundo, exaltao da instituio (eu cheguei aqui ruim, aluado, pirado, doido, agora eu tou melhor, depois que tomei os remdios), reage-se com o reconhecimento de uma mudana: calmo, pragmtico, orientado globalmente. No apresenta alucinaes e delrios. [...] No exibe sinais de periculosidade. A docilidade do indivduo apontada como uma vitria institucional. O poder judicirio, nesse caso, revela-se, antes de tudo, omisso. Aps mais de um ano da internao do indivduo, o Juiz se recusava a emitir sentena e foi necessria a interveno da Corregedoria para determinar a alta hospitalar. Ainda assim, como essa sada representou to somente a transferncia para a comarca de origem, Cludio, se no tivesse fugido, permaneceria preso na cadeia pblica por quase um ano e nove meses, perodo que levou desde a alta at a prolao de sentena. Essa sentena revela, justamente, uma segunda faceta da atuao judicial: a convenincia. Desconsiderando o segundo laudo, solicitado por ele prprio, o Juiz baseia-se unicamente no primeiro e manda internar, por pelo menos
Austregsilo foi vtima de internao involuntria num manicmio, depois que seu pai descobriu que ele fumava maconha e concluiu que era um viciado. No livro Canto dos Malditos (2004), narra sua trajetria por vrios hospitais psiquitricos sempre tentando escapar ao confinamento, histria que inspirou o filme Bicho de sete cabeas (2006), de Las Bodansky. Aps abandonar
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um ano, um sujeito de quem j nem mais se diz ser perigoso e que j est fora do hospital, depois de passar um ano e cinco meses enclausurado, aguardando julgamento de seu processo. Afirma que o comportamento de correr despido agressivo e atemoriza a comunidade. Em nome da tranquilidade comum, suspendem-se as mnimas garantias do sujeito. De outro lado, mais conflitiva se revela aqui a relao entre os poderes. Se o Juiz resiste em atender aos laudos periciais, o Psiquiatra revida, desobedecendo o prazo mnimo de internao: com menos de oito meses, o laudo de cessao de periculosidade est pronto. No ltimo laudo, temendo uma nova internao desnecessria, o Perito se impe frente ao Juiz: trata Cludio como vtima e reclama direitos sociais. Na sentena de desinternao, observa-se a preocupao de manter uma vigilncia permanente do sujeito. Estabelecem-se os catorze mandamentos que Cludio ter de cumprir, sob pena de ver revogada sua alta hospitalar. Dentre os preceitos a serem seguidos durante um ano, vrios desvelam uma tentativa de docilizao completa do indivduo: manter bom relacionamento com amigos, familiares e estranhos; respeitar as determinaes das autoridades civis e militares; recolher-se habitao at s 22:00 horas; no freqentar bares, casa de jogos, bailes carnavalescos em clubes ou nas ruas; procurar este Juzo sempre que tiver alguma dvida sobre qualquer questo que no possa ou no saiba resolver. Por fim, contrasta com a complexidade revelada no caso, o pequeno potencial lesivo do ato. A pena prevista para a aterrorizante conduta de ato obsceno a deteno de trs meses a um ano, ou multa. Se Cludio no fosse patologizado, sequer teria sido preso; poderia ser advertido, ou no mximo, multado. Ademais, ele negou, em todos os laudos, ter praticado esta conduta. A acusao do delito de ato obsceno representa, nesse sentido, uma mera desculpa para excluir do convvio um sujeito indesejado, pondo-se em ao o dispositivo de cristalizao da periculosidade. O rtulo de perigoso , ento, tatuado no sujeito, e nem mesmo um atestado psiquitrico que afirme no mais existir perigo capaz de retir-lo.

definitivamente as Antimanicomial.

instituies

psiquitricas,

tornou-se

militante

do

Movimento

da

Luta

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5.3.4 Distrbios de conduta: o HCT como destino inevitvel

Srgio, brasileiro, solteiro, nasceu em 14/12/1982, na cidade de Ribeira do Pombal BA, onde morava e trabalhava como ajudante de pedreiro, at ser preso, em 16/10/2003, pois, conforme conta o Juiz,

[...] praticou trs crimes de roubo qualificado, pela utilizao de arma de fogo, em continuidade delitiva, nesta cidade, nos dias 15.10.03, por volta das 00:40 horas, 27.09.03, por volta das 23:00 horas, e em 04.10.03, por voltadas 23:50 horas [...], bem como praticou o crime e porte e posse ilegal de arma de fogo (Sentena 01).

Na priso, observaram os policiais comportamentos do ru que faziam presumir ser o mesmo portador de algum distrbio mental (Sentena 01). O Juiz instaurou, ento, conforme lhe dita a lei processual penal, o j conhecido Incidente de Insanidade. Srgio foi internado no HCT, em 10/11/2003, indo ao encontro dos psiquiatras. Tal encontro lhe , porm, postergado: apenas em 16/02/2004, Srgio tem a oportunidade de se tornar objeto de um Exame de Sanidade Mental e contar sua histria de vida.

[Minha me] j bebeu cachaa, ela se matou com a faca (Laudo 01: Antecedentes familiares). [E]u sempre fui normal, estudei at a 5 srie e trabalhava. Fui um menino normal, andei e falei logo, tive sarampo, catapora... [...] s vezes bebo cerveja, desta vez eu tinha tomado uma cerveja, foi uma discusso no bar, s peguei a carteira, o bluso e 10 conto, eu no conhecia ele, eu estava com um 32 velho. Nunca fiz tratamento psiquitrico, eu era trabalhador, neste dia deu um negcio na minha cabea, me levaram para delegacia e me deram uma injeo envenenada, aqui fao tratamento, dizem que sou doido, eu pegava lixo na rua, eu no tinha o que comer, dormia bem noite e nunca briguei com ningum (Laudo 01: Antecedentes pessoais grifos nossos).

Para o Psiquiatra, nesse momento, Srgio apresenta-se

[l]cido, orientado globalmente, pragmtico. No detectei alucinaes e delrios. Eutmico. No foram observados alteraes do afeto e da vontade. Memrias e ateno, sem alterao. Inteligncia dentro dos padres de normalidade (Laudo 01: Exame psquico grifos nossos). [Srgio] apresenta bom nvel de inteligncia. Nos ltimos dois anos

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vem apresentando distrbios de conduta que se agrava com uso de lcool, ao ser internado neste hospital, apresentava quadro de psicose, confuso mental e apragmatismo (Laudo 01: Concluses grifos nossos) .

Conclui, assim, o Perito que Srgio portador de transtorno psictico CID 10-29, e que seu grau de periculosidade foi compensado, nos ltimos dois meses, estando o interno em condies de manter tratamento a nvel ambulatorial (Laudo 01: Concluses grifo nosso). Logo a seguir, em 05/03/2004, a Portaria 01/2003104 utilizada para diminuir a hiperlotao do HCT: Srgio , ento, transferido para o estabelecimento prisional da comarca de origem. Algum tempo depois, em 29/06/2004, proferida sentena, reconhecendo, com base no laudo psiquitrico, a ausncia de culpabilidade do acusado, decorrente de sua inimputabilidade penal, o que o torna isento de pena (Sentena 01). No entanto, no pode ficar isento de satisfao o desejo punitivo do Poder Judicirio. Assim, para o Juiz,

[...] invivel a aplicao da medida de segurana sugeridas pelos senhores peritos no laudo pericial e requerida pela defesa, de tratamento ambulatorial, pois os fatos praticados pelo ru so graves, expuseram a risco a vida de suas vtimas, alm de constar do processo [...] que o mesmo j foi presos vrias outras vezes pela prtica de crimes contra o patrimnio, sendo de conhecimento pblico que vrias pessoas o temiam na localidade onde morava (Sentena 01).

Por conta disso, Srgio absolvido, embora lhe seja aplicada a medida de segurana [...] consistente em internao no Hospital de Custdia e Tratamento em Salvador, pelo prazo mnimo de trs anos (Sentena 01). Ele bem que tenta escapar a esse destino: foge do estabelecimento prisional em que estava detido. Todavia, a marca de louco-criminoso j est tatuada em seu corpo e , portanto, no manicmio judicirio que deve permanecer sua alma. Uma vez capturado, Srgio reinternado no HCT, em 15/03/2005. Com a solicitao de novo Exame de Sanidade Mental, o qual se efetua no dia 19/04/2005, descobre-se que a captura foi, na verdade, decorrente da prtica de um novo delito:

104

Ver nota n 95.

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[...] no dia 09/03/05, por volta das 18h30min [...], [Srgio] foi preso em flagrante de delito porque portava um revlver [...], municiado com seis cartuchos intactos, alm de dois gramas de substncia entorpecente, cannabis sativa, conhecida popularmente como maconha (Sentena 02 grifo original).

Durante a percia, informa o Psiquiatra que Srgio

no encontra-se em condies psquicas pra um entrevista sobre sua historia de vida, portanto ser copiado os relatos descritos no primeiro laudo que realizamos em 16/02/04 (Laudo 02: Anamnese). No observei mal formaes fsicas ou sinais clnicos aparentes de sofrimento fsico que o impeam de deambular, entretanto, deambula com dificuldade, apoiado em outros internos, procura jogar-se pela frente, uma atitude de apragmatismo e negativismo. No responde s nossas solicitaes verbais, apesar de demonstrar bom nvel de orientao temporo-espacial (Laudo 02: Exame Psquico grifo nosso).

Aps avaliao do pronturio, entrevista e observao dos autos, apresenta o Perito suas concluses:

[Srgio] apresenta historia de bom nvel de inteligncia, no apresenta sintomas de doena mental orgnica, relatos de distrbios de conduta iniciados aos 19 anos de idade com uso de lcool e outras drogas ilcitas, periciado neste hospital h um ano apresentava episdio de psicose, o ser internado pela segunda vez neste hospital, novo episdio de psicose associado a conduta manipuladora e teatral. poca do evento descrito dos autos estava confuso com alterao do afeto, quadro que nos leva ao diagnstico de psicose, no tendo capacidade de entendimento e autodeterminao por doena mental. Atualmente em surto, necessitando tratamento a nvel hospitalar (Laudo 02: Comentrios e concluses grifos nossos).

Acrescenta, ainda, sobre o grau de periculosidade de Srgio que [a]ps quadro clnico compensado, deve-se manter tratamento psiquitrico, sendo mnima a periculosidade e que a doena do acusado a [p]sicose inespecfica (Laudo 02: Resposta aos quesitos). Passa-se mais de um ano e meio. A sentena judicial determinava o prazo mnimo de trs anos para o cumprimento da medida de segurana. Contudo, o Psiquiatra no mais v por que continuar com a internao. Desse modo, em 22/11/2006, realiza-se Exame para Verificao da Cessao de Periculosidade. Com parecer favorvel do Servio Social, o Psiquiatra decide pela desinternao e

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continuidade do tratamento em ambulatrio, pois, segundo ele, Srgio est

[...] evoluindo sem intercorrncias, sem exibir sintomas de psicose, nem agressividade ou conduta violenta. Recebe visita de seu genitor. Usa regularmente a medicao prescrita, Clorpromazina, Carbamazepina e Diazepan. Apresenta-se calmo, abordvel, coerente (Laudo 03: Evoluo e exame psquico).

Por conta deste laudo, o Juiz da VEPMA profere, em 30/01/2007, Sentena de Desinternao, com os mesmos catorze mandamentos da desinternao condicional, apontados no caso anterior. Expede-se a Guia de Desinternao. Srgio retorna sua cidade, sua famlia, sua liberdade... Por pouco tempo. Em 27/02/2007, quase dois anos aps a expedio do Laudo de Sanidade Mental e menos de um ms da concesso da liberdade, sentencia o Juiz da Comarca de Ribeira do Pombal o segundo processo em que Srgio acusado. E pela assustadora conduta de portar uma arma antiga e dois gramas de maconha, Srgio novamente condenado, ou melhor, absolvido, para logo em seguida ser-lhe aplicada medida de segurana de internao. Se no se transcreve aqui a fala do Juiz nesta segunda sentena, h um motivo bem simples: ela , salvo pequenas modificaes, idntica proferida em 29/06/2004: pargrafos inteiros foram despudoradamente copiados. E, assim, em 10/05/2007, ele retorna ao que parece ser seu destino inevitvel: um leito no HCT-BA.

A histria de Srgio uma histria trgica. Ele menciona o suicdio de sua me alcolatra e relata que j foi catador de lixo, porque tinha fome. Nunca tinha feito tratamento psiquitrico e, doravante, o tratamento ser a regra. Tem o que parece ser um complicado relacionamento com o lcool. Por fim, foi enviado ao HCT-BA pela prtica de roubo e teve de esperar por 98 (noventa e oito) dias a realizao da primeira percia. Nesse momento, afirma o Psiquiatra que ele no apresenta delrios, nem alucinaes, mas to somente distrbios de conduta. A psiquiatria revela-se novamente como um discurso da moralidade, pois resulta difcil compreender como um desvio de comportamento (conduta impregnada de juzos sociais) pode ser convertido em patologia mental. Tal feito possvel somente pelo uso de categorias psiquitricas vagas e vazias de significado, como as atribudas ao periciando:

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transtorno psictico no especificado; psicose inespecfica. Diante de tal diagnstico, o Juiz se recusa a contrariar o Psiquiatra: Srgio dado como louco. No entanto, discorda o Magistrado do Perito quanto possibilidade de que um louco possa ficar solto, recebendo tratamento ambulatorial. preciso intern-lo. Pode at no ser a resposta mais adequada para ele, mas a que trar paz comunidade. Assim parece pensar o Juiz. Por outro lado, se o Juiz no aceita a recomendao quanto medida mais adequada, o Psiquiatra no respeita prazos: nem o mximo de 45 (quarenta e cinco) dias para realizao da percia; nem o mnimo de internao determinado pelo juiz (trs anos). Portanto, com metade desse prazo cumprido, elabora o Perito um laudo, favorvel desinternao. Ao ver o indivduo retornar cidade, no se conforma o Juiz. como se ele estivesse perdendo a disputa pela definio do destino correto para o loucocriminoso. Pela prtica de um novo delito, profere o Juiz sentena no segundo processo movido contra Srgio, em um perodo de menos de um ms, a contar da desinternao. No entanto, talvez pela pressa, olvida o Juiz que se trata de outros delitos (porte de arma e de entorpecentes), muito menos lesivos que o roubo; esquece tambm que j se vo quase trs anos entre o crime antigo e o atual. Nada disso parece importante, vez que ele profere uma nova sentena praticamente idntica primeira. Com isso, d visibilidade aos invisveis cdigos ideolgicos: de falto, a sentena e o destino reservado a Srgio j estavam prontos; aguardavam, unicamente, que o delito fosse cometido. Dentre as poucas modificaes que a segunda sentena apresenta, podese destacar um grifo, em negrito, utilizado pelo juiz para realar o prazo mnimo de trs anos para cumprimento da medida de segurana aplicada. Seria um recado ao Psiquiatra e ao Juiz da VEPMA? E tudo o que se tem sobre a trgica histria de Srgio. Num intervalo de trs anos, por crimes completamente distintos, ele condenado pela mesma sentena, ligeiramente modificada. Seu status de cidado j to questionvel que ele no possui sequer o direito a uma nova fundamentao judicial.

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5.3.5 A loucura da fome

Jos, brasileiro, solteiro, sem profisso, natural de Cachoeira BA, nasceu em 02/08/1984. Conta o Delegado de Polcia da Comarca de So Flix, atravs de perguntas formuladas ao acusado, que, em 15/05/2004, recebeu denncia annima de que Jos estaria armado e acompanhado de duas crianas em sua residncia. Mandou, ento, dois policiais averiguarem a informao. Eles dirigiram-se ao local e, l chegando, encontraram somente Jos, o qual alegou que teria brincado com as crianas, mas que elas j haviam ido embora.

[C]ontudo, por estar com fome, [Jos] puxou uma faca que [...] guardava no bolso da bermuda, e ameaou os dois policiais, no intuito deste prend-lo, pois, desta forma, [...] teria o que comer haja vista que havia trs dias que [...] no comia; [...] como os policiais no reagiram, [Jos] resolveu investir a faca contra si mesmo, assim os policiais reagiram (Laudo 01: Informaes obtidas dos autos).

Narra, ainda, o Delegado que Jos, nessa ocasio, confessou ser usurio de cocana, maconha e crack desde os onze anos de idade, com seis passagens por centros psiquitricos, como Sanatrio Bahia e Juliano Moreira. Preso em flagrante, logo foi instaurado o Incidente de Insanidade. Aos 20 anos, Jos foi pela primeira vez internado no HCT, na data de 14/05/2004. Ao ser internado no apresentava sintomas de psicose, discurso estruturado, humor estvel, histria de uso de drogas (Laudo 01: Dados obtidos no pronturio do Hospital de Custdia). Seus primeiros momentos na instituio no foram tranqilos; verificamse no pronturio algumas situaes de conflito: em 21/07/2004, tentativa de suicdio com uma gilete; em 22/07/2004, tentou agredir o Diretor, e; em 06/08/2004, nova tentativa de suicdio; diz ser revoltado por causa da me. Em 13/12/2004, vspera de completar seis meses na instituio, Jos ganha de presente a realizao do Exame de Sanidade Mental. a oportunidade de ouvir sua histria, em sua prpria voz:

[Meu pai] eu no sei onde mora, eu no conheo meu pai. [...] [Minha me] j teve internada na Colnia, ela j ficou boa, crente. Tenho, seis irmos de outro pai, so trs maiores e trs menores. Meus irmos so sadios, s negcio de fome (Laudo 01: Antecedentes

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familiares grifo nosso). [Q]uando pequeno apanhava muito, minha me tinha problema, ela me batia de cinto, me engarguelavae me dava murro, me dava bolo na mo, cheguei dar queixa dela, ela foi presa e levou ela para o hospcio. [...] [E]u no tenho epilepsia, eu tenho nervoso das pancadas desde pequenos, sinto uma dor, um peso na cabea. A juza falou que iria v se me aposenta. Comecei a usar drogas aos 10 anos, maconha, j usei pedra aos 10 anos, eu s fumo maconha, depois de maior, agora s fumo cigarro. Quando menor ficava no Palcio de Menor em Feira de Santana. Eu j tive duas vezes em Centro de Recuperao, eu j era maior, eu no conseguir largar de usar drogas. Uma vez fiquei no Sanatrio Bahia, outra vez fiquei no Juliano Moreira. Quando eu saa eu tomava remdio, eu tenho uma casa e moro sozinho. [s vezes, ouo vozes que] me mandam matar, eu no me mato. Eu j tomei veneno, h um ano. Na hora que estava morrendo dei gritos e o pessoal me levou para o Roberto Santos [...] (Laudo 01: Antecedentes pessoais). Quem me criou foi a rua, com 10 ano eu estava na rua dei queixa da minha me, ela foi presa, fiquei dormindo na rua, o juiz me mandou para o Fundac em Brotas, eu fugir retornei e ganhei a casa, a Fundac me deu uma casa, bicicleta, televiso com tudo dentro, eu quebrava ou fazia rolo, eu s queria comprar maconha e cachaa, ou Ropynol, cheirava lolo. Minha me est em casa, ela mora na Ladeira da Santa Brbara, a casa dela tem assombrao, meu av morreu. Quando eu me aposentar vou tomar conta dela [...]. Eu transo com mulher, eu no transo com homem. eu no freqento igreja, j freqentei a Deus Amor e vou freqentar. (Laudo 01: Histria social e personalidade anterior grifo nosso). Pedir para me deixar preso na cadeia at So Joo, a Juza falou que l no era meu lugar e me transferiu para c (Laudo 01: Verso do acusado aos peritos).

Expe o Psiquiatra que, durante a realizao do Exame, Jos

[a]presenta-se com vestes adequadas, lcido, orientado parcialmente no tempo, pragmtico, pensamento lentificado. Algum dficit de abstrao, no detectei alucinaes e delrios. Memrias e ateno preservadas. Apresenta tatuagem no brao direito [que diz ser] a morte com cara de anjo, j perdi muitos irmos passando fome, uns dez irmos desnutridos (Laudo 01: Exame psquico).

Conclui, a seguir, que

[n]o foram observados sintomas de psicose. Durante o perodo em observao e tratamento neste hospital apresentou distrbios de conduta, necessitando de uso de psicofrmacos [...]. [A]s manifestaes comportamentais registradas no so caractersticas de abstinncia de drogas. Conclumos que poca do evento o periciando era portador de retardo mental, situao que o colocou suscetvel transgresso social. Sugerimos manuteno do tratamento psiquitrico a nvel ambulatorial j que se encontra

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compensado e as diretrizes racionais quanto ao tratamento dos transtornos mentais so de internaes por curto perodo e encaminhamento reinsero social. poca do fato no tinha a plena capacidade de entendimento e autodeterminao por retardo mental (Laudo 01: Comentrios e concluses grifos nossos).

Cpia do laudo enviada ao Juiz, mas no h notcia de sentena. Sequer consta na Ficha do CRC, deciso judicial referente a este delito. provvel que o processo fora arquivado, ou que a sentena nunca tenha sido proferida, ou mesmo pode ter desaparecido entre os arquivos do HCT-BA... Apenas em 05/08/2005, a situao de Jos se altera. Por conta da atuao da Defensoria Pblica da Comarca de Salvador, ajuizando Pedidos de liberdade provisria junto ao Juiz da VEPMA e ingressando com Habeas corpus, no Tribunal de Justia do Estado, em 05/08/2005, determinada sua alta hospitalar. Sua liberdade, porm, como de regra, interrompida. Em 14/12/2005, Jos reinternado pela prtica de um novo crime: dano qualificado. Segundo conta o Juiz,

[...] no dia 17 de novembro de 2005, no interior do Frum Andrade Teixeira, neste, [Jos] buscou atendimento por parte da Juza de Direito desta Comarca, a fim de pedir mesma que o internasse, pois [...] era doente mental e estava com fome. Em determinado momento, sem qualquer motivo aparente, [Jos] desferiu um golpe contra o vidro de uma das janelas do cartrio crime, destruindo-o completamente (Sentena 01 grifo nosso).

Para Jos,

[b]otaram forado que eu queria matar minha me, eu j tirei 1 ano e seis meses, fiquei solto pouco tempo, menos de seis meses, eu quebrei o vidro da sala de baixo do Frum, quando fui conversar com a juza, eu estava passando fome em casa (Laudo 02: Verso do acusado aos peritos grifo nosso).

Descreve o Psiquiatra (aps copiar toda a Anamnese do laudo anterior sem nenhuma justificativa) que, na chegada ao HCT-BA, Jos [...] no apresentava sintomas de psicose, abordvel, calmo (no veio informaes sobre o delito, o policial e o prprio paciente informaram, que este ltimo, quebrou o vidro do frum) Laudo 02: Dados obtidos no pronturio do Hospital de Custdia). Menciona, ainda, o Perito que

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[e]m 15.12.05, [Jos] estava ansioso e dizia ouvir vozes imperativas que ordenavam me matar, se fez uso de medicao especficas manteve alteraes de conduta, luta corporal, bandejada e idias de suicdios. Em maro de 2006, estava ansioso apresentando reaes medicamentosa. Em uso de 30 mg de diazepan, 200 mg de Meleril e 400 mg de Tegretol diariamente (Laudo 02: Dados obtidos no pronturio do Hospital de Custdia grifo nosso).

Na ocasio do Exame, Jos

[a]presenta-se com vestes adequadas, higienizado. Lcido. Orientado globalmente. Pragmtico. Pensamento coerente. Apresenta-se algo inquieto e irritvel. Sorrir quando relato situaes de conflitos que o envolveu neste hospital. No relata alucinaes e delrios. Dficit intelectivo ao exame clnico. Ateno e memrias preservadas (Laudo 02: Exame psquico).

Com base em todas essas observaes, expressa o Perito sua concluso.

Em 13 de maio de 2004, conclumos Exame de Sanidade mental neste hospital, com diagnstico de retardo mental associado a distrbio de conduta. O quadro descrito anteriormente mantido sendo recomendado uso de Psicofarmacos e uma ateno sciofamiliar intensificada. A poca do evento no tinha a plena capacidade de entendimento e de auto determino. Por retardo mental, CID 10-F70 (Laudo 02: Comentrios e concluses).

Logo em seguida, em 14/07/06, a alta hospitalar determinada, com base na Portaria 02/2003105 da VEPMA. Cuida-se, ento, de providenciar a sentena, antes que Jos cometa o desatino de quebrar mais vidros das janelas do Frum. Em 01/09/2006, o Juiz profere o seu discurso:

[Jos] destruiu deliberadamente patrimnio pblico, qual seja, uma das janelas do Cartrio dos Feitos Criminais, [...] chegando a ferir uma das mos [...]. [C]onfessou a prtica do delito, admitindo ter ficado nervoso, ao saber que a Juza estava em audincia, desferindo, por essa razo, um muro no vidro [...]. Isto posto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO FORMULADO NA
A Portaria 02/2003 da VEPMA tem o intuito de determinar que logo aps a concluso do exame de sanidade mental do interno, dever o mesmo ser imediatamente encaminhado ao Juzo de origem com o respectivo laudo. No entanto, como se observou nos casos estudados, tal portaria no constantemente utilizada.
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DENNCIA, para condenar [Jos] pela prtica do fato ilcito capitulado no art. 163, pargrafo nico, inciso III, do CP. Agiu o ru com considervel intensidade de dolo, vez que desferiu com violncia o murro no vidro de uma das janelas do Cartrio, chegando a se ferir. No possui antecedentes criminais, mas revela personalidade inclinada para a prtica de pequenos crimes, inclusive contra a integridade corporal, tendo agredido fisicamente a Policial Militar Maria Rita [...]. Apresenta conduta social distanciada do convvio com a comunidade, haja vista que, desde pequeno, apresenta distrbios mentais, possuindo histrico de diversas internaes em Sanatrios e Centros de Recuperao, em razo do uso de drogas. As circunstncias do delito demonstram que o acusado agiu com a inteno de criar oportunidade para ser internado. Fixo a pena base do delito em 01 (um) ano de deteno, diminuindoa em trs meses, diante da confisso espontnea do ru em Juzo, para estabelecer em 07 (sete) meses de deteno a pena privativa de liberdade [...]. Considerando que o acusado semi-imputvel, [...] substituo, observado o sistema vicariante adotado pelo Cdigo Penal, a pena por medida de segurana, pelo prazo mnimo de trs anos, tendo em vista a periculosidade do acusado [...]. A medida de segurana tem durao indeterminada e executada at que seja verificada a cessao da periculosidade do agente (Sentena 01 grifos nossos).

Assim que, em 01/09/2006, Jos foi reinternado, pela terceira vez e por tempo indeterminado, no HCT-BA. Sua estratgia para driblar a fome resultou num sucesso formidvel.

A histria que se apresenta , fundamentalmente, um retrato da reproduo perversa e continuada de misria e excluso na estrutura social. Jos no conhece o pai e, desde pequeno, vtima da violncia materna. Talvez tenha encontrado muito cedo nas drogas um refgio para ocultar a sofrida existncia, vez que, aos dez anos de idade, j fazia uso de maconha e crack. Quando no mais suportava o cinto, os murros e bolos de sua me, Jos chamou o Poder Pblico para ajudar em seu problema. No entanto, como o Estado s costuma intervir nos conflitos das classes mais pobres com ainda maior violncia e excluso, sua me foi presa e a rua torna-se para Jos o novo lar. Da em diante, Palcio do Menor, Centro de Recuperao, Sanatrio Bahia e Hospital Juliano Moreira moldaram uma vida deteriorada pela instituio e afastada do convvio com a comunidade. Contudo, o que h de mais marcante em todo este trajeto, a presena de uma experincia que grande parte dos que vivenciam preferem no nominar: a

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irm mais nova da misria e prima da morte (FREITAS, 2003, p. 187), a fome. De fato, a fome emerge como uma manifestao para alm das sensaes do fsico (ibidem, p. 123) na vida do sujeito: ela ataca seus irmos sadios, ocasiona distrbios de conduta e o aprisiona, por duas vezes, nos muros do HCT-BA. Num fascinante trabalho sobre os sentidos fsicos e as significaes da fome, Maria do Carmo Freitas (2003) aponta que cada sujeito age sobre sua fome, a partir das pr-compreenses que possui de si e de seu ser-no-mundo. Dentre as parcas possibilidades de resistir a Ela, pode-se virar pedinte, catar comida no lixo, utilizar papelo e argila como alimentos, ou mesmo prostituir-se, roubar, entrar para o trfico de drogas. Os cdigos de lcito/ ilcito, moral/ imoral tornam-se desprovidos de significado quando se luta por um mnimo: a sobrevivncia do corpo fsico. Desse modo, para agir sobre sua fome, pr fim a ela, que Jos tenta ferir a dois policiais e a si prprio, instituindo uma disputa em que no se sabe quem domina e quem dominado: se o Sujeito, o Psiquiatra, o Juiz ou Ela. De todo modo, Jos detido, como buscou, e preso pede para continuar. Contudo a tcnica judicial encontra a um objeto de saber/ poder que precisa ser compartilhado com a Psiquiatria. Seu agir insano e, por isso, ele deve ser encaminhado ao HCT. Constata-se, ento, problemas semelhantes aos observados nos casos anteriores: o Psiquiatra leva 213 (duzentos e treze) dias para realizar a percia! Encontram-se novamente questionamentos referentes a religio e comportamento sexual, condutas meramente morais, mencionando-se, ainda, a existncia de tatuagem no brao do periciando. E, no detectando sintomas de psicose, tampouco alucinaes e delrios, conclui o Perito que Jos possui distrbios de conduta e o diagnostica como portador de retardo mental. Ineditamente nesta pesquisa, encontra-se um caso de indivduo considerado semi-imputvel. A mencionada ausncia de sentena impede a anlise da atuao judicial no primeiro delito. No entanto, ao julgar o crime de dano, ocorrido aps a alta hospitalar, o discurso do juiz se manifesta vividamente. O segundo ato revela o descaso estatal para com o sujeito que deixa o HCT-BA. Sem assistncia do Estado e com pouca ateno familiar, corre-se o risco de sua situao resultar piorada: l dentro h, pelo menos, trs refeies dirias. A fome ressurge na histria de Jos. Como desabafa Regina, uma das mulheres entrevistadas por Freitas (2003, p. 130) [e]la deixa a gente doida. muita

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preocupao. [...] O juzo da gente um nada. Pra a pessoa perder daqui pra ali. [...] Pior deixar ela vim pra cima da gente. Ou a gente ganha ela ou ela ganha a gente. Tentando ganhar de sua fome, Jos procura o Juiz, quer ser reinternado. E diante da recusa judicial em atend-lo, sua loucura investe-se de uma lucidez fascinante: ele quebra o vidro de uma janela do Frum, preso e, j que louco, outra vez encaminhado ao HCT, exatamente como desejava. No laudo elaborado sobre esse segundo delito, revela o Psiquiatra que a cpia de trabalhos anteriores no prtica exclusiva do Poder Judicirio: ele repete, na Anamnese, todo o contedo do laudo anterior. Conclui, novamente, pela existncia de retardo mental. De posse de tal laudo, e aps nova alta concedida ao sujeito, o Juiz, ao invs de reconhecer o nico instituto de direito penal que parece ser aplicvel ao caso, ou seja, a inexigibilidade de conduta diversa, acusa a destruio do patrimnio pblico, efetuada com considervel intensidade de dolo; vislumbra na trajetria de vida marcada pela misria e enclausuramento institucional, uma personalidade inclinada para a prtica de pequenos crimes, resultante de uma conduta distanciada do convvio. Torna, assim, manifesto, um cdigo ideolgico determinista que se encontrava latente. Alm disso, ao final, o Juiz condena o acusado a uma pena de deteno, pelo prazo de sete meses. Considerando, porm, sua semi-imputabilidade, converte a pena em medida de segurana, a ser cumprida em prazo mnimo de trs anos. A converso parece demonstrar que o rtulo de doente mental, ao menos nos pequenos delitos, agrava em demasia a segregao imposta judicialmente ao sujeito condenado. Por outro lado, ao reconhecer que as circunstncias do delito demonstram que o acusado agiu com a inteno de criar oportunidade para ser internado, o Juiz no se d conta de que, aps tantos conflitos com o mundo institucional, Jos parece ter aprendido a lidar com ele. No percebe, outrossim, que se converteu num mero instrumento para que o sujeito, diante da inexistncia de outras opes sociais, vencesse, com xito, a fome que o atacava.

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5.3.6 Uma surpresa e uma sada

Zeca, brasileiro, casado, lavrador, nasceu em Senhor do Bonfim BA, em 20/02/1952. Conta o Promotor de Justia que

[...] na noite do dia 02 de julho [de 2003], por volta das 08h00min, no interior de sua residncia, [Zeca] [...] utilizando-se de uma faca tipo peixeira, consciente e voluntariamente, assassinou sua sogra, [...] lesionando tambm sua esposa [...] e sua cunhada [...]. Segundo restou apurado, [Zeca] casado a 28 anos com [...], desde o ms de fevereiro ogano vinha nutrindo desconfianas a respeito da fidelidade de sua esposa, achando, ainda, que sua sogra e sua cunhada [...] estariam acobertando seus casos extraconjugais. No dia, hora e local acima especificados, ao presenciar a esposa segredar no ouvido de sua me, imaginou que ambas estivessem tramando algo, [Zeca], de sbito, se apossou de uma faca e investiu inesperadamente contra sua sogra que se encontrava na porta da cozinha, passando a desferir contra a mesma repetidos golpes, provocando-lhe ferimentos que foram a causa de sua morte, no lhe dando qualquer oportunidade de defesa. Em seguida, passou a esfaquear tambm a sua esposa que se encontrava ao fogo, atingindo-a nas costas e na lateral do corpo. Ato contnuo, [Zeca] seguiu para residncia de sua cunhada que morava ali perto com o intuito de tambm mat-la. Ao chegar porta da casa [...] e ter sido [...] atendido, [Zeca], valendo-se do ardil de inst-la a acudir sua irm que estava atacada com uns bichos ruim, a atingiu de forma surpreendente no peito, e depois, varias vezes no abdmen, quando j estava cada. Ao sair da casa [...] [Zeca] se deparou novamente com a esposa que estava, desta feita, na porta da casa j em busca de socorro. No hesitou em lhe atingir no peito mais uma vez. (Laudo 01: Razes da Percia).

Em consequncia, Zeca foi preso e, por algum motivo, instaurou-se o Incidente de Insanidade Mental. Em 22/06/2004, o HCT o acolhe pela primeira vez. Contudo, somente em 21/10/2004, s vsperas do quadrimestre, Zeca submetido a Exame de Sanidade Mental. Primeiramente, o Psiquiatra o apresenta.

Pais falecidos o paciente no sabe informar a causa dos bitos No sabe informar quantos irmos tem. Refere, com certo autoritarismo, que muitos parentes, por parte de sua genitora so azuados... e pior sou eu Dr., que sinto muita tontura na cabea... Tambm nada informa sobre a existncia de laos de consanginidade entre seus pais no entendo deste negcio, retruca (Laudo 01: Antecedentes hereditrios). Nunca sofreu traumatismo craniano com perda da conscincia. Admite que, desde pequeno sente tonturas e agonia na cabea... essas coisas se exacerbam quando toma banho. Nunca teve

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convulses. Usa por muito tempo o medicamento Diazepan para as tonturas e a zonzeira na cabea. O Dr. Disse uma vez que eu ia morrer doido. No tem vcio de fumar e nem de beber, mas refere que quando fortuitamente faz uso de fumo e de bebida, fica tonto e tem a sensao de que vai endoidecer. Nunca foi internado em hospital para fazer tratamento da cabea, - pra isto eu s tomo remdio (Laudo 01: Antecedentes fisiopatolgicos). catlico e no tem crenas primitivas (Laudo 01: Antecedentes pessoais Personalidade anterior).

A seguir, o Perito abre espao para que a fala do sujeito se revele:

No dia deste acontecimento eu fiquei louco dizem que pratiquei um homicdio contra minha sogra... eu no vi nada...eles l quem sabem...a Juiz sabe de tudo... acho que tambm tentei me matar...me joguei em baixo de um carro... no morri... depois fui pro mato... lembro que me furei... depois a policia foi l no mato e me prendeu...acho que levei preso l cerca de uma ano e depois vim para aqui [...] (Laudo 01: Histria do delito).

Tece o Psiquiatra, ento, suas observaes:

[n]a maioria das entrevistas que tivemos com o paciente, ele se apresentou portando vestes prprias do hospital mas em visvel desalinho e denotando no todo, pouco cuidado com sua aparncia pessoal. Em muitas entrevistas esteve completamente desorientado e em outras vezes orientou-se parcialmente no tempo e espao. Ateno dispersa e distrada. O pensamento no esta desagregado mas j mostra alguns sinais desta condio. Raciocnio deficitrio, lento e muito pobre de conceitos. Imaginao inibida. Afetividade lbil. Conscincia estreitada. Memria de fixao e evocao prejudicadas. Personalidade eivada de primitivismo (Laudo 01: Exame psquico grifos nossos).

A concluso de que

[...] estamos diante de um paciente portador de uma deficincia mental moderada. As manifestaes desta condio se exacerbaram porque [Zeca] alcoolista inveterado e por esta razo, fez, por ocasio do delito, um quadro de psicose exotxica, no tendo ele pois, na ocasio do mesmo, nenhuma capacidade de entendimento e autodeterminao (Laudo 01: Concluso).

Aps confeco do laudo, cpia dele foi remetida ao Juiz da Comarca de Senhor do Bonfim e Zeca permaneceu aguardando uma definio judicial sobre a sua situao. Permaneceu nesse limbo por um bom tempo. Somente em

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23/09/2005, por conta do atraso no provimento jurisdicional, sua alta determinada, com base na Portaria 01/2003 da VEPMA: Zeca transferido para a cadeia pblica de Senhor do Bonfim. Passou-se mais de um ano. Zeca parecia esquecido pela autoridade judicial, que s veio a emitir sentena na data de 07/06/2007. Pondera nesse instante o Juiz:

[e]m que pese a prova constante dos autos de relao prtica do tipo penal a que foi denunciado, [Zeca] no pode ser condenado, visto que o Laudo apresentado pelos peritos do Manicmio Judicirio, que o examinaram, concluiu por sua irresponsabilidade [...] Psicose exotoxica em dbil mental moderado, era a doena dele... [...]. Nas condies em que [Zeca] delinqi deve por tanto, ser ABSOLVIDO, por absolutamente inimputvel, com a obrigatria imposio, de MEDIDA DE SEGURANA. Desta forma [...], DECLARO o acusado [Zeca] ABSOLUTAMENTE INIMPUTVEL e JULGO IMPROCEDENTE a ao penal que lhe movida, ABSOLVENDO-O [...], impondo-lhe, consequentemente, [...] a MEDIDA DE SEGURANA, consistente em pelo prazo de CINCO anos, no mnimo, em hospital de custdia e tratamento psiquitrico (Sentena 01).

Proferida

sentena,

Zeca

retorna

ao

HCT,

em

10/08/2007.

Desconsiderando o prazo fixado pelo Juiz, o Psiquiatra realiza, logo em 03/09/2007, o Exame de Verificao da Cessao de Periculosidade. E qual no a surpresa que tal Exame apresenta! No parece que o Perito esteja se referindo ao mesmo sujeito que foi por ele examinado h menos de trs anos:

[Zeca] comparece a entrevista [...] em bom estado de higiene. Lcido, calmo, globalmente orientado, eutmico. Apresenta discurso conexo sem alteraes de forma ou contedo compatvel com o seu nvel scio cultutal. O humor estvel. Afeto preservado (Laudo 02: Exame psquico). [Zeca] se mostra adequadamente adaptado as normas da instituio, permanece a maior parte do tempo deitado o leito ou a perambular pela rea livre do hospital. Ao ser questionado, disse que no participa das atividades laborativas, educativas ou scio culturais por ter viso curta. Conforme relato de funcionrios da rea de Segurana, tem bom comportamento pacato e abordvel (Laudo 02: Evoluo na enfermaria do Hospital de Custdia e Tratamento).

Alm disso, ao lhe ser dada a palavra, Zeca apresenta uma nova verso, afirmando que, na poca do delito, estava sendo trado pela esposa e

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frequentemente insultado pelo amante: [e]ra ele que me insultava, e eu terminei sendo denunciado, minha esposa me bateu na cara, minha sogra entrou pelo meio e terminou acontecendo tudo (Laudo 02: Comentrios e concluses). Diante do novo Zeca, nova concluso se obtm:

[Zeca] um paciente portador de dficit cognitivo leve associado a baixo nvel cultural, o que certamente gera maior dificuldade no controle de atos instintivos. [...] Se somarmos a dificuldade de assimilao da lei ao baixo limiar de frustrao e tendncia a impulsividade experimentados pelo paciente portador de retardo mental, alm da vivncia para ele concreta de estar sendo trado, tenderemos ao conjunto de fatores que culminou na destemperana de momento e na realizao do delito. [Zeca] no apresenta indcios de periculosidade e se mostra apto a retornar ao convvio sciofamiliar. Precisa dar continuidade a tratamento psiquitrico na rede de sade pblica (ambulatrio ou CAPS- Centro de Ateno Psicossocial) (Laudo 02: Comentrios e concluses).

Assim, em 27/09/2007, o Juiz da VEPMA emite Sentena, determinando a desinternao de Zeca. Uma sada o primeiro passo de sua nova caminhada.

Este caso apresentou o delito mais grave dentre os cometidos nas histrias estudadas e tambm o que sobressai nos nmeros do HCT-BA: o homicdio. Contraditoriamente, em proporo resposta penal legalmente prevista, resultou na atuao mais branda, ou menos danosa, do dispositivo de controle da loucura executado pela atuao conjunta entre poder judicirio e saber psiquitrico. Inicialmente, parece ter havido resistncia do Juiz ou retardo processual em se instaurar o Incidente de Insanidade, visto que, somente aps cerca de um ano na priso, Zeca foi encaminhado ao HCT-BA. Ao chegar, aguardou durante 121 (cento e vinte e um) dias a realizao da percia. Da atuao psiquitrica, extraem-se diversos termos pejorativos,

utilizados para referir-se ao periciando: Raciocnio deficitrio, lento e muito pobre de conceitos. Imaginao inibida. [...] Conscincia estreitada. [...] Personalidade eivada de primitivismo. Resta difcil afirmar onde termina a avaliao de sanidade e se inicia um exame de inteligncia, inventividade, modernismo. O Perito utiliza, ainda, uma linguagem tcnica, por vezes incompreensvel para quem est sendo avaliado, como no uso do termo consanginidade (no entendo deste negcio).

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Por fim, conclui pela existncia de psicose exotxica, agravada pelo uso de bebida alcolica, sem haver referncia no laudo a que o sujeito tivesse problemas de alcoolismo. Afirma que o sujeito alcoolista inveterado, embora a nica meno ao lcool seja a seguinte: No tem vcio de fumar e nem de beber, mas refere que quando fortuitamente faz uso de fumo e de bebida, fica tonto e tem a sensao de que vai endoidecer. Permanece obscuro o caminho pelo qual o Psiquiatra chega a essa concluso. Na sentena, depois de muito atraso, o Juiz acolhe, sem

questionamentos, o laudo do Perito. Absolve o indivduo e lhe aplica medida de segurana. Extrapola, porm, em sua atuao e determina um prazo mnimo de cinco anos, acima do mximo previsto em lei (trs anos). Todavia, para grande surpresa, o cumprimento da medida dura menos de dois meses. Espantosamente, logo aps o retorno de Zeca ao HCT-BA, realiza-se uma percia que em nada se parece com a anterior. Embora atribua ao sujeito o rtulo de portador de dficit cognitivo leve associado a baixo nvel cultural, o Perito parece enxergar apenas bons atributos: Lcido, calmo, globalmente orientado, eutmico. Apresenta discurso conexo sem alteraes de forma ou contedo compatvel com o seu nvel scio cultural. O humor estvel. Afeto preservado. Como Zeca se mostra adequadamente adaptado s normas da instituio, sua docilidade ociosa premiada: o Psiquiatra no reconhece indcios de

periculosidade. Com a Sentena de Desinternao, Zeca, 48 (quarenta e oito) dias aps a segunda chegada, consegue obter sua sada. apenas um caso, mas essa sada suscita um confronto direto com a sada proposta por Virglio de Mattos (2006) para os problemas da medida de segurana. Na sugesto de um retorno ao puro retribucionismo da Escola Clssica, Mattos defende que, diante dos absurdos jurdicos, das violaes aos direitos humanos e da inconstitucional possibilidade de priso perptua no HCT, seja a medida de segurana abolida do ordenamento jurdico. Explica que s assim se poderia buscar um reconhecimento integral do direito diferena:

[a]o encaminharmos a extino das medidas de segurana e dos manicmios judicirios, propomos uma responsabilizao que possa levar o portador de sofrimento ou transtorno mental que comete crime ao julgamento de seus atos, significando que devero ser-lhe garantidos todos os direitos, previstos nas normas penais e processuais penais, at ento sonegados.

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[...] Deve ser assegurado o direito autonomia e responsabilidade do imputado, sendo inaceitvel a afirmao de que um transtorno mental, mesmo grave, faa com que o imputado no possa responder pelos prprios atos [...]. Todos os cidados devem ser considerados imputveis, para fins de julgamento penal, com todas as garantias a ele atinentes (MATTOS, 2006, p. 182-185).

Embora se reconhea que a medida de segurana implica em verdadeira aberrao jurdica e social, originada sob o mito positivista da periculosidade, as condies de cumprimento da medida (observadas durante a pesquisa emprica) em relao pena, a estrutura do HCT-BA em comparao com os presdios (inclusive no tocante lotao do estabelecimento) e a anlise deste ltimo caso no permitem que se concorde assim to facilmente com a proposta neoclssica de pura e simples extino da medida de segurana, em troca da completa

responsabilizao penal dos sujeitos. Ainda que seja necessrio e urgente atribuir todas as garantias e direitos processuais ao sujeito rotulado de louco-criminoso, no se pode crer na lgica do pior do que est no vai ficar, pois corre-se, com isso, o risco de aumentar a quantidade de filtrados, o mbito de atuao e, portanto, a pseudo-legitimidade da violncia do sistema penal sobre as populaes fragilizadas. A pura transferncia do louco-criminoso do HCT para um presdio comum pode representar uma punitividade objetiva ainda maior sobre o indivduo. Nesse sentido, a medida de segurana pode (e precisa) ser abolida, mas sem olvidar simultnea necessidade de abolio do sistema penal e da cultura punitiva, em prol de novas formas de resoluo dos conflitos sociais.

5.4 CARACTERSTICAS E RESULTADOS DE UMA RELAO SIMBITICA ENTRE OS PODERES

Aps as anlises individualizadas dos casos selecionados, possvel tentar estabelecer hipteses mais gerais do funcionamento das prticas psiquitrica e judiciria no espao da medida de segurana, bem como da relao que estabelecem entre si. Deve-se ressaltar, porm, que, diante das limitaes do

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presente trabalho monogrfico, a anlise a partir daqui elaborada no exaustiva. Busca-se, assim, formular comentrios gerais sobre os principais pontos em comum nas histrias observadas e, por certo, ficaro de fora diversos elementos observados, que certamente chamaram a ateno do leitor. A anlise da atuao psiquitrica pode ser iniciada pelo problema estrutural da falta de psiquiatras ou do descaso dos existentes (somente uma pesquisa mais aprofundada poderia fornecer uma resposta slida), que resulta diretamente num gritante atraso na elaborao dos laudos. Se a lei penal j por demais benevolente, concedendo 45 (quarenta e cinco) dias para a realizao da percia, o retardo dos psiquiatras levou a que, em todos os cinco casos estudados, esse prazo fosse descumprido. Verificou-se uma mdia de 126,4 dias para que o laudo de avaliao da sanidade fosse emitido. difcil imaginar como qualquer sujeito submetido por tanto tempo rgida rotina de uma instituio total poderia ser considerado desprovido de qualquer patologia mental quando da elaborao do laudo. Outro ponto de destaque reside na verificao, em todos os casos observados, de um completo desleixo com o carter argumentativo do laudo. Utilizando linguagem puramente tcnica, o Psiquiatra no se preocupa em explicar como opera a frmula que o faz concluir pela existncia de uma patologia mental: limita-se a descrever o que observa no sujeito (utilizando, quase sempre, um tom pejorativo) e, como num passe de mgica, apresenta qual o distrbio encontrado. Grande parte das vezes, apontam-se anomalias morais e no mentais, bem como se expem conceitos extremamente vagos (distrbios de conduta, psicose inespecfica e patologia esquizofrnica no especificada). Com isso, nas tentativas de falar uma verdade sobre o sujeito examinado, despontam, sobretudo, vagueza e abstrao como principal problema das categorias psiquitricas. interessante utilizar o pensamento de Foucault (1984) para explicar esse fenmeno, vez que, para este autor, a Psiquiatria enfrenta inmeras dificuldades para conceituar a anormalidade de uma conduta. A obsesso, por exemplo, segundo Delmas (apud FOUCAULT, 1984, p. 10 grifos nossos), consiste no aparecimento num estado mental habitual de indeciso, dvida e inquietao, e sobre a forma de acessos paroxsticos intermitentes de obsesses-impulses diversas. Tal conceito, como se pode observar, carrega uma forte carga de tecnicismo hermtico, alm de grande margem de subjetivismo clnico, uma vez que

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tais sensaes (indeciso, dvida, inquietao) so apresentveis por qualquer indivduo, frente s mais variadas situaes. Podem-se esboar, ento, trs conseqncias significativas: 1) no campo psiquitrico, torna-se singularmente difcil distinguir entre o normal e o patolgico: os conceitos de patologias mentais parecem, muitas vezes, definir tanto as personalidades normais quanto as mrbidas (FOUCAULT, 1984, p. 18-19); 2) a distino entre normal e patolgico refere-se muito mais a alteraes qualitativas que quantitativas (CANGUILHEM, 1995); 3) h um acmulo assustador de poder na prtica psiquitrica, sendo o mdico o principal responsvel por determinar empiricamente se os nveis quantitativos da anomalia esto elevados o suficiente para justificar uma interveno. Como no conto de Machado de Assis (1990), correse o risco de que inmeros indivduos sejam patologizados pelos alienistas, at que se perceba a impossibilidade concreta de tal categorizao. Efetuando uma analogia, no absurdo afirmar que, na micro-esfera das relaes de interao e subjetividade desenvolvidas entre internos e peritos no espao do HCT-BA, o outrora superpoder real, da poca do Antigo Regime, ressurge por meio de um superpoder psiquitrico de definio patolgica de comportamentos e pessoas. Ainda assim, h de se reconhecer que o saber psiquitrico atuante no HCT-BA, ao menos, tem conscincia das trgicas condies de hiperlotao que a instituio vivenciou at o comeo desta dcada. Logo, admite que ali no o melhor lugar para tratamento daqueles sujeitos, ou, no mnimo, de alguns. Com isso, parece freqente o uso de recomendaes ao Juiz para que aplique medida de tratamento ambulatorial. No que tange ao poder judicirio, observa-se uma atuao

demasiadamente punitiva para com o acusado considerado doente mental. A impresso que se extrai, da leitura das sentenas, que o Juiz, de fato, almeja punir o sujeito, entretanto, sabe que no se lhe reconhece socialmente poder necessrio para isso. Ele est vinculado lei, que lhe determina a aplicao obrigatria de medida de segurana, nos casos em que h laudo atestando a insanidade. Todavia, quando lhe permitida uma pequena margem de arbtrio na deciso - como decidir entre a medida de internao e a de tratamento ambulatorial, o prazo mnimo de cumprimento e em qual laudo basear seu julgamento a maioria dos casos apontou

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que a opo escolhida uma das mais excludentes e estigmatizadoras106. Revelase, ento, nos casos estudados, um cdigo ideolgico punitivo a conduzir a atuao judicial. H, porm que se fazer uma ressalva. Essas concluses s podem ser feitas quanto prtica do Juiz que instrui o processo, em uma comarca do interior. O Juiz da VEPMA, da Comarca de Salvador-BA, ao que se pde constatar, tem uma ateno maior para com a instituio a seus cuidados. provvel que esteja a par das discusses travadas a respeito da sade mental ou que tenha um bom contato com a diligente Defensoria Pblica do Estado, pois no se encontrou um caso em que ele tenha contestado o laudo favorvel desinternao, ainda quando elaborado em data muito anterior prevista para o fim do prazo mnimo de cumprimento da medida de segurana. No mbito da relao entre o saber psiquitrico e o poder judicirio, revela-se uma conflituosa interao de acordos e disputas. Parece haver uma disputa para definir quem tem o poder de falar sobre o sujeito louco-criminoso (j que sua voz por essncia no pode ser escutada, deve ser, no mximo, objeto de um discurso indireto) e definir seu destino. O Juiz manda para o HCT; o Psiquiatra recomenda a desinternao no laudo; o Juiz desconsidera a recomendao; o Psiquiatra elabora o laudo de cessao da periculosidade antes da dada determinada. Institui-se um jogo de prxis discursiva, em que o nico perdedor o sujeito rotulado. sobre ele que parece haver um tnue acordo: sobre a necessidade inexorvel de controla-lo. Pode-se falar, portanto, de uma relao simbitica entre os poderessaberes jurdico e psiquitrico, j que entre eles existe uma dependncia mtua: na impossibilidade de um derrotar incontornavelmente o outro, necessitam-se, para manter o controle dos desviantes residuais que se mostrarem perigosos. A medida de segurana o mecanismo que efetua a realizao conjugada de tal controle. De um lado, ela serve ao poder judicirio para afastar da
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Das seis sentenas analisadas, havia em cinco a recomendao para o tratamento ambulatorial; nenhum foi acatado, com base em motivos diversos: previso legal de medida de segurana para os casos de internao; conduta agressiva e personalidade criminal do acusado; hospital de custdia como local mais indicado para tratar o sujeito. Quanto ao tempo previsto para cumprimento mnimo, trs estipulam 3 anos; uma prev 2 anos; outra determina 1 ano; e uma ltima excede o dispositivo legal: 5 anos. Das opes apresentadas, 4 resultam em escolhas pelo maior prazo possvel. Por fim, nos casos em que houve mais de um laudo formulado antes da sentena, o Juiz preferiu escolher o laudo mais antigo para basear a sua deciso, ainda que aquele estivesse defasado e no apresentasse as supostas melhoras do tratamento no indivduo.

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priso, sem contudo deixar livre, uma classe particular de indivduos que certamente se tornaria indesejvel at para os demais prisioneiros lembre-se que, no ocaso da grande internao, os prprios internos construram uma ciso entre os normais e os insanos, reclamando uma nova excluso destes ltimos (FOUCAULT, 1997, p. 396). De outro, no campo psiquitrico, em tempos de reforma e extino gradual de manicmios, permite manter a vigilncia sobre os loucos no docilizados (que j no podem mais ser contidos por eletrochoques e camisas-de-fora), por meio da criminalizao e jurisdicizao desses indivduos (LABERGE e outros, 1995, p. 0106). Fruto de uma realidade puramente definitorial (a criminalidade patolgica), a medida de segurana revela-se, ento, funcional para o sistema judicirio e psiquitrico e, nesse sentido, para um amplo sistema de controle social formal. Por isso, apesar de todas as contradies, abusos, incongruncias e ilegalidades que os casos estudados apontaram, ela se sustenta. Sob o mito de conteno e tratamento da periculosidade, institui-se, como regra, um estado de exceo107 (AGAMBEN, 2002) no interior do Estado Democrtico de Direito brasileiro. No subsolo dos festejados direitos e garantias constitucionais, encontra-se uma rea na qual, embora a lei, enquanto tal, continue em vigor, sua aplicao suspensa.

O estado de exceo , nesse sentido, a abertura de um espao em que aplicao e norma mostram sua separao [...]. Desse modo, a unio impossvel entre norma e realidade [...] operada sob a forma da exceo [...]. Isso significa que, para aplicar uma norma, necessrio, em ltima anlise, suspender sua aplicao produzir uma exceo. Em todos os casos, o estado de exceo marca um patamar onde lgica e prxis se indeterminam e onde uma pura violncia sem logos pretende realizar um enunciado sem nenhuma referncia real (AGAMBEN, 2002, p. 63).

Em decorrncia, suspendem-se do indivduo rotulado de perigoso os direitos mais essenciais que se atribuem aos demais pertencentes da comunidade.
O conceito de estado de exceo, aqui utilizado, foi livremente tomado dos trabalhos de Giorgio Agamben (2002; 2007). Embora Agamben (2002, p. 27) aponte o campo de concentrao como o espao por excelncia em que o estado de exceo se torna visvel, recusando atribuir a mesma qualidade aos estabelecimentos prisionais e manicomiais (que seriam simples espaos de recluso), o conceito pode ser emprestado e, assim, empregado para designar essa esfera normativa que envolve a medida de segurana. O manicmio judicirio, guardadas as inmeras diferenas, talvez esteja mais prximo do campo de concentrao que a priso ou o manicmio comum, por no ser um simples espao normatizado de recluso, mas antes local privilegiado de reproduo de uma excluso extralegal.
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No estado de exceo, perde-se o status de cidado; a nova categoria poltica atribuda ao sujeito assemelha-se a uma figura do direito romano arcaico: o Homo sacer. Segundo Festo (apud AGAMBEN, 2002, p. 196), Homem sacro [...] aquele que o povo julgou por um delito; e no lcito sacrific-lo, mas quem o mata no ser condenado por homicdio. Portanto, apesar de um ser humano vivo, o Homo sacer no parte da comunidade poltica. Numa releitura desse conceito, o filsofo esloveno Slavoj Zizek (2003, p. 111-112) prope que

[...] o Homo sacer de hoje o objeto privilegiado da biopoltica humanitria: o que privado da humanidade completa por ser sustentado com desprezo. [...] Portanto, no basta enumerar os exemplos atuais do Homo sacer: os sans papiers na Frana, os habitantes das favelas no Brasil e a populao dos guetos afroamericanos nos EUA, etc. absolutamente crtico completar essa lista com o lado humanitrio: talvez os que so vistos como recipientes da ajuda humanitria sejam as figuras modernas do Homo sacer.

Assim, o Homo sacer contemporneo tanto faz parte do grupo de odiados do sistema, como daqueles a quem, paradoxalmente, a caridade humanitarista oferece a sua msera piedade. Nestas duas vertentes, odiados por seu perigo, e, simultaneamente, merc da caridade de juzes e psiquiatras, encontramse os internos do HCT, sujeitos em cumprimento da medida de segurana, rotulados de loucos-criminosos. Em resumo, a relao entre poder judicirio e prtica psiquitrica, no espao normativo da medida de segurana e fsico do hospital de custdia e tratamento, nos quais se manifesta um estado de exceo, converte, com base em um diagnstico de periculosidade legalmente ratificado (processos de patologizao e criminalizao), sujeitos de direitos em Homo sacer. Tornam-se tais indivduos, destarte, meros objetos de uma biopoltica humanitria (ZIZEK 2003, p. 112), passveis de uma caridade odiosa e despolitizante: a sua inteira existncia reduzida a uma vida nua despojada de todo direito (AGAMBEN, 2002, p. 189).

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7 PARA NO CONCLUIR: AS CONSIDERAES FINAIS

No nos espantemos que se tenha desde o sculo XVIII descoberto uma espcie de filiao entre a loucura e todos os crimes do amor, que a loucura tenha-se tornado, a partir do sculo XIX, a herdeira dos crimes que encontram, nela, ao mesmo tempo sua razo de serem, e de no serem crimes; que a loucura tenha descoberto no sculo XX, em seu prprio centro, um ncleo primitivo de culpa e regresso. Tudo isto no a descoberta progressiva daquilo que a loucura na sua verdade de natureza; mas somente a sedimentao do que a histria do Ocidente fez dela em 300 anos (FOUCAULT, 1984, p. 80).

Como revela Foucault, o desatino como patologia criminosa no representa a verdade e essncia do fenmeno da loucura, como o saber cientfico costuma propagar; antes disso, o resultado de uma apropriao que, a partir da Grande Internao, retira da loucura sua liberdade, seu fascnio, sua voz, e a converte em uma categoria mdica que no se pode ouvir e cuja resposta social o enclausuramento nas instituies manicomiais. O louco realiza um percurso que o transforma de diferente e original, em doente e anormal. Anormalidade tambm a marca que se passa a atribuir, a partir da Criminologia Positiva, ao indivduo delinqente. Eliminando o livre-arbtrio proposto pela Escola Clssica, o saber criminolgico surge calcado na idia de um determinismo bio-psicossocial do infrator como a causa precpua para a prtica de crimes. Formula-se a tese do criminoso nato, ser atvico, regressivo e anormal, e a priso transforma-se no espao de controle e produo de um saber sobre esse indivduo. Representantes autnticos de uma relao de alteridade zero, louco e criminoso vo, aos poucos, se encontrando: tornam-se rtulos indistintamente

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atribudos a certos sujeitos definidos como perigosos. A partir da formulao cientfica dos conceitos de monomania homicida, degenerao e periculosidade, estabelece-se uma fuso entre crime e loucura. Com isso, desenvolve-se a medida de segurana, conteno ilimitada, fuso de pena e tratamento, forma de controle social dos monstros humanos, delinquentes perigosos e irrecuperveis, dentre os quais, os loucos-criminosos. No Brasil, os mecanismos de controle da loucura perigosa surgem, mais notadamente, a partir da modernizao, e medicalizao da sociedade brasileira, momento em que so criados os primeiros hospcios do pas. Mais tarde, aps debates e disputas entre juzes e psiquiatras, clama-se pela construo de um local destinado especificamente para os alienados criminosos, seguindo a tendncia percebida na Europa. Erige-se, ento, no incio do sculo XX, o primeiro Manicmio Judicirio brasileiro. Contudo, somente no Cdigo Penal de 1940, atendendo s reivindicaes da cincia criminolgica que comeava a se desenvolver no pas, institui-se a medida de segurana no ordenamento brasileiro, revelando-se uma defasagem da legislao jurdico-penal em relao regulao psiquitrica. Tanto em sua formulao original, quanto nos dispositivos modificados pela Reforma de 1984, a medida de segurana constitui uma coero penal eivada de problemas, tcnicos, jurdicos e sociais, dentre os quais se destaca a possibilidade de internao perptua. O procedimento criado para regul-la aponta vcios ainda maiores, como a elasticidade dos prazos para realizao das percias e os diferentes trajetos previstos conforme a alienao do sujeito seja anterior ou posterior ao delito. Por fim, a Lei n 10.216/2001 apresenta-se como a mais recente inovao acerca da questo psiquitrica brasileira, embora esquea de incluir expressamente o loucocriminoso no mbito de sua aplicao. De outro lado, alm dos problemas internos aos campos jurdicos e psiquitricos, uma problematizao conceitual demonstra a fragilidade cientfica da medida de segurana. A Criminologia da Reao Social, ao estudar o processo de formulao das leis e a interao entre as agncias de controle e os sujeitos fisgados pelo sistema penal, mostra que o crime no uma realidade ontolgica, mas uma construo social fruto de processos definitoriais. Semelhantemente, a Antipsiquiatria desconstri a noo de doena mental, revelando o carter rotulador e estigmatizante da atuao psiquitrica sobre os sujeitos que apresentam

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comportamentos residualmente desviantes. Ora, se o crime e a doena mental no existem previamente sua definio penal/ psiquitrica, o louco-criminoso, com toda a sua suposta periculosidade, uma construo social destinada a excluir/ rotular determinados indivduos socialmente indesejveis. A medida de segurana o dispositivo penal/ psiquitrico que torna isso possvel. Na tentativa de conhecer esses sujeitos duplamente rotulados e determinar como se processa a interao entre juzes e psiquiatras na constituio do duplo estigma, foi de grande relevncia a pesquisa emprica realizada no HCTBA. Utilizando os discursos de juzes e psiquiatras, estruturaram-se narrativas sobre indivduos aos quais se aplicou a medida de segurana. O que se pode entrever, da anlise dessas histrias, a incapacidade revelada pelos psiquiatras de fundamentarem suas definies quanto suposta doena mental atribuda ao sujeito, ocultando a deficincia argumentativa dos laudos por meio de termos tcnicos e internos ao saber alienista. Ademais, a inespecificidade de certas categorias psiquitricas permite grande margem de subjetivismo por parte do mdico, o qual utiliza caractersticas como baixo nvel cultural, raciocnio deficitrio, imaginao inibida e distrbios de conduta, para efetuar a patologizao do sujeito. Costuma-se dizer que de perto, ningum normal. Certamente, a aproximao psiquitrica, numa interao desigual entre os sujeitos, revela anormalidades que, em outro contexto, poderiam passar

despercebidas. Quanto ao Juiz, distante da realidade vivenciada no HCT-BA, parece mostrar-se ainda mais arbitrrio para com os sujeitos, optando, na grande maioria dos casos estudados, pela soluo mais punitiva. Ao enxergar na instituio total o local mais indicado para tratar o indivduo, possvel que ele esteja afastando para bem longe de sua responsabilidade os problemas concretos que o sujeito poderia acarretar em uma medida de tratamento ambulatorial, cumprida na mesma comarca. Fundamenta-se em uma legalidade estrita (cdigo tecnolgico), embora a afaste em diversos pontos quando lhe convm (manifestao de um cdigo ideolgico oculto). Entre Juiz e Psiquiatra, parece instituir-se uma relao simbitica de disputas e acordos, funcional para manter o status de ambos, diante da impossibilidade de um poder-saber sobrepujar em definitivo o outro. Em conseqncia, a medida de segurana revelada como o dispositivo que concretiza um estado de exceo s garantias institudas no plano jurdico-constitucional. Os

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sujeitos estigmatizados como louco-criminosos parecem ser desprovidos at das mnimas garantias que envolvem a prpria medida de segurana, podendo ser apontados como verdadeiros Homo sacer. Cabe lembrar, ainda, que, como se mencionou no decorrer do trabalho, todas essas concluses so aqui apresentadas a ttulo de hipteses verificadas numa quantidade restrita de casos, em um nico Hospital de Custdia e Tratamento, dos diversos existentes no pas. Uma pesquisa mais aprofundada pode, certamente, refutar algumas idias aqui esboadas. Nesse sentido, importante que a pesquisa aqui iniciada no se conclua. Como trabalho inicial, ela deve permanecer em aberto, suspensa, at que haja condies de se ampliar quantitativa e qualitativamente a abordagem. Para realizar uma pesquisa com maior respaldo quantitativo, pode-se pensar, por exemplo, na utilizao de um nmero maior de casos, ao menos inicialmente, para que as concluses obtidas no sejam fruto de um excepcional produto do acaso. Outrossim, necessrio tambm estudar a situao de outros hospitais de custdia do pas, uma vez que a situao desses estabelecimentos pode ser, em certos termos, distinta, conforme a regio em que se localizar. Como mtodo para qualificar melhor um trabalho posterior, preciso, primeiramente, investigar com mais profundidade os conceitos e categorias psiquitricos, para dispor de maior segurana ao efetuar sua crtica. Alm disso, necessita-se de melhor estruturao metodolgica, que restou deficiente nesta monografia, em face da j mencionada distncia entre ensino do Direito e iniciao cientfica. O uso de outro mtodo de anlise dos dados tambm pode ser projetado em trabalhos subseqentes: a utilizao dos cdigos lingsticos (culturais, semnticos, simblicos, hermenuticos, proairticos), esboados por Roland Barthes (1992), para efetuar uma dissecao dos textos redigidos por psiquiatras e juzes. Semelhante trabalho de decomposio de laudos psiquitricos realizado na obra de Alfredo Verde (e outros, 2006), demonstrando, entre outras concluses, o quanto a fala do sujeito distorcida pelo discurso indireto do psiquiatra, e o significado que certos lapsos da linguagem podem possuir no contexto da percia. Por fim, embora o intuito da presente monografia seja verificar especificamente a atuao dos agentes do controle social, este trabalho age, em certa medida, de forma semelhante ao saber mdico: ele exclui a fala do sujeito

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louco, no abre espao para que ele fale sobre si e sobre as interaes que foram analisadas. No poderia ser de outro modo, em virtude do escasso tempo e dos parcos recursos para a realizao desta pesquisa. Entretanto, imprescindvel, na seqncia deste estudo, devolver a palavra ao louco-criminoso, permitir que ele se manifeste, que se apresente e deixe, definitivamente, de ser objeto de saberes para constituir-se em sujeito, que avalia suas experincias e as compartilha numa relao dialgica.

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