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Curso Praemium Professor: Barney Bichara Direito Administrativo

JUROS COMPENSATRIOS

Os juros compensatrios so uma compensao que se defere ao titular do bem pela perda antecipada da posse quando o Poder Pblico nela imitido provisoriamente. Trata-se de uma construo jurisprudencial cujo objetivo assegurar uma indenizao justa ao expropriado, tendo em vista que em inmeras circunstancias difcil a prova dos lucros cessantes perdidos em razo da imisso provisria na posse. O requisito indispensvel para o seu deferimento exatamente a imisso provisria na posse, sem o que tais juros no podem ser deferidos. Mas alem deste requisito, mister que se demonstre que o valor da indenizao objeto da condenao final superior aos 80% do depsito cujo levantamento se autoriza quando da provisria na posse. Caso o Montante seja igual ou inferior importncia levantada pelo expropriado, certo que ele foi ressarcido corretamente, j poca, pela perda antecipada da posse. Portanto na h que se falar em juros compensatrios. Para o deferimento dos juros compensatrios, considera-se irrelevante a produtividade ou no do imvel expropriado. (REsp. 638.859 CE /Maro 2006 entre outros, vide p de pagina 1170). O STJ ainda entende que a apurao do quantum indenizatrio deve ser feita levando em conta o valor do imvel no tempo do inicio da desapropriao

A regra de que so devidos os juros compensatrios, mesmo nas hipteses em que o imvel expropriado tenha sido invadido por posseiros. (REsp. 424.186 MT /Novembro 2008). Cumpre atentar, contudo que em situaes especiais tem sido afastado os juros compensatrios. Isso se d quando invivel qualquer explorao econmica futura do bem. Por conseguinte, independente do uso dado ao bem at ento, analisa-se se seria vivel que o proprietrio, a partir do instante da imisso provisria, pudesse aproveit-lo. Em caso positivo, so devidos os juros compensatrios, pela supresso do potencial de explorao. Caso contrrio, no h que se falar em juros compensatrios. (Embargos de Divergncia no REsp. 122.114 SP /Dezembro 2004).

PERCENTUAL PARA O CLCULO DOS JUROS COMPENSATRIOS

Quanto ao percentual para o clculo dos juros compensatrios, a sua fixao deve ocorrer de acordo com a legislao em vigor poca da imisso provisria na posse. (Agravo Regimental no Agravo 114.046-1/Setembro 2003). Cumpre atentar para o fato que at 10.06.1997 no havia regra legal que estipulasse a taxa dos juros compensatrios. Definia-se a matria consoante as Smulas 164 e 618 do STF, ao que se acrescem as Smulas 69 e 113 do STJ.

DESAPROPRIAO DIRETA

IMISSO PROVISRIA NA POSSE REALIZADA AT 10.06.1997

(Antes da vigncia da MP n. 2.183-56)

BASE DE CLCULO

Valor da indenizao corrigido (Sumula 113 do STJ) 12% ao ano (Sumula 618 do STF)

PERCENTUAL

TERMO A QUO

Imisso provisria na posse (Sumulas 164 do STF e 113 do STJ)

Como somente em 11 de junho de 1997 foi publicada a MP n. 2.183-56, ento sob o nmero 1.577, desapropriaes anteriores aplica-se o sistema anterior, inclusive a Smula 618 do STF, ao que se acrescem as Smulas 69 e 113 do STJ. . (REsp. 657.193 SC /Agosto 2005). Afinal a MP 1.577 no pode ser aplicada retroativamente para alcanar ao de desapropriao ajuizada antes de sua vigncia, conforme orientao pacfica dos Tribunais Superiores. Com a MP que em sua ultima reedio foi numerada como 2.183-56, modificou-se a redao do DL 3.365/41 que passou a dispor:
Art. 15-A No caso de imisso prvia na posse, na desapropriao por necessidade ou utilidade pblica e interesse social, inclusive para fins de reforma agrria, havendo divergncia entre o preo ofertado em juzo e o valor do bem, fixado na sentena, expressos em termos reais, incidiro juros compensatrios de at seis por cento ao ano sobre o valor da diferena eventualmente apurada, a contar da imisso na posse, vedado o clculo de juros compostos. (Includo pela Medida Provisria n 2.183-56, de 2001)

DESAPROPRIAO DIRETA

IMISSO PROVISRIA NA POSSE REALIZADA APS 11.06.1997 (Aps a vigncia da MP n. 2.183-56)

BASE DE CLCULO

Diferena entre o preo ofertado em juzo e o valor da indenizao fixado na sentena (art. 15-A do DL 3.365/41) 6% ao ano (art. 15-A do DL 3.365/41)

PERCENTUAL

TERMO A QUO

Imisso provisria na posse (art. 15-A do DL 3.365/41)

Ocorre que em 2001 STF decidiu por maioria a liminar na ADI 2.332, publicada no dia 13.09 do mesmo ano, ocasio na qual foi fixado o seguinte entendimento:

IMISSO PROVISRIA NA POSSE POSTERIOR A 13.09.2001 (Aps a vigncia a liminar deferida na ADI n. 2.332-56)

BASE DE CLCULO

Diferena apurada entre 80% do preo depositado em juzo e o

valor da indenizao fixado na sentena (art. 15-A do DL 3.365/41) PERCENTUAL STF) Suspensa a expresso 6% Imisso provisria na posse (art. 15-A do DL 3.365/41) 12% ao ano (Sumula 618 do

TERMO A QUO

Frise-se o fato de que a deciso do STF no retroage, pois lhe foram atribudos efeitos ex nunc, conforme o art. 11 da Lei Federal 9868/99. Os Tribunais vem frisando que em aes desapropriatrias os juros compensatrios devem ser fixados luz do princpio tempus regit actum (REsp. 517.870 PB /Maio 2004). Registre-se ainda que o STF tambm suspendeu a regra do 2 do art 15- A do DL 3.365/41

Art. 15-A No caso de imisso prvia na posse, na desapropriao por necessidade ou utilidade pblica e interesse social, inclusive para fins de reforma agrria, havendo divergncia entre o preo ofertado em juzo e o valor do bem, fixado na sentena, expressos em termos reais, incidiro juros compensatrios de at seis por cento ao ano sobre o valor da diferena eventualmente apurada, a contar da imisso na posse, vedado o clculo de juros compostos. (Includo pela Medida Provisria n 2.183-56, de 2001) 1 Os juros compensatrios destinam-se, apenas, a compensar a perda de renda comprovadamente sofrida pelo proprietrio. (Includo pela Medida Provisria n 2.183-56, de 2001) (Vide ADIN n 2.332-2) SUSPENSO 2o No sero devidos juros compensatrios quando o imvel possuir graus de utilizao da terra e de eficincia na explorao iguais a zero. (Includo pela Medida Provisria n 2.183-56, de 2001) (Vide ADIN n 2.332-2) SUSPENSO
o

Smula 408 DO STJ

Data da Publicao: 24.11.2009

Enunciado:

Nas aes de desapropriao, os juros compensatrios incidentes aps a Medida Provisria n. 1.577, de 11/06/1997, devem ser fixados em 6% ao ano at 13/09/2001 e, a partir de ento, em 12% ao ano, na forma da Smula n. 618 do Supremo Tribunal Federal.