SECCIN DE OBRAS DE SOCIOLOGA

M I C H E L S Y SU C O N T R I B U C I N A LA S O C I O L O G A POLTICA

Traduccin de
EDUARDO L. SUREZ

JUAN J. LINZ

Michels y su contribucin a la sociologa poltica

FONDO DE CULTURA ECONMICA MXICO

Primera edicin en italiano, 1 9 9 6 Primera edicin en espaol, 1 9 9 8 Esta es una traduccin de la introduccin a la edicin italiana de la Sociologa del partido poltico de Robert Michels, publicada en 1966. Por ello, las referencias al libro de Michels lo son a la edicin italiana de la obra (cuyo original haba sido revisado por el propio Michels). El texto no ha sido puesto al da ni se han utilizado trabajos posteriores sobre Michels, o estudios relevantes a los temas tratados. El autor se excusa de no haber podido dedicar a esta tarea el esfuerzo necesario.

Se prohibe la reproduccin total o parcial de esta obra incluido el diseo tipogrfico y de portada, sea cual fuere el medio, electrnico o mecnico, sin el consentimiento por escrito del editor.

Publicado originalmente en italiano como "Michels e il suo contributo alia sociologia politica", en Robert Michels, La sociologa del partito politico nella democrazia moderna, por Societ Editrice II Mulino, Bolonia.

D . R . 1 9 9 8 , JUAN J . LINZ D. R. 1 9 9 8 , FONDO DE CULTURA ECONMICA

Carretera Picacho-Ajusco, 2 2 7 ; 1 4 2 0 0 Mxico, D . F . ISBN 968-16-5470-6

El problema no consiste en cmo alcanzar la democracia ideal, sino ms bien en el grado y la proporcin en que sea: a) por s misma posible, b) realizable en un momento dado, c) previsible. El punto c no nos interesa particularmente porque pertenece al campo de la poltica y depende de la Weltanschauung que se haya adoptado. En esta forma de plantear la cuestin se debe reconocer el problema fundamental de la poltica. MICHELS, La sociologia del partito poltico, II Mulino, Bolonia, 1966, pp. 525-526.

I. M I C H E L S Y SU P O C A

LA VIDA Y LA OBRA DE M I C H E L S R o b e r t M i c h e l s o c u p a u n l u g a r p r o m i n e n t e e n t r e l o s fundadores de la sociologa gracias a la brillante monografa, p u b l i c a d a p o r p r i m e r a v e z en Parteiwesens in ber die oligarchischen 1911: des
1

Zur Soziologie des Untersuchungen al Gruppenlebens,

der modernen Demokratie. Tendenzen

q u e este texto sirve de i n t r o d u c c i n .

Sin s e r u n t e r i c o

d e l a altura d e M a r x , W e b e r , D u r k h e i m , P a r e t o , l a o b r a d e Michels se convirti en clsica p o r q u e plante el problem a d e las t e n d e n c i a s o l i g r q u i c a s e n los g r u p o s s o c i a l e s , problema que se convirti posteriormente en uno de los temas ms importantes no slo de la sociologa poltica, sino tambin de muchos otros c a m p o s de estudio. La generacin de Michels sucedi inmediatamente a la de los f u n d a d o r e s d e l a s o c i o l o g a , y p r o c u r a p r o v e c h a r las sugerencias e intuiciones de estos ltimos para interpretar la sociedad occidental en la manera c o m o se haba ido formando en los aos transcurridos entre los inicios del s i g l o y e l fin d e l a s e g u n d a G u e r r a M u n d i a l . L o s p r o b l e mas d e M i c h e l s eran los m i s m o s q u e p r e d o m i n a b a n e n las Robert Michels, Zur Soziologie des Parteiwesens in der modernen Demokratie. Untersuchungen ber die oligarchischen Tendenzen des Gruppenlebens. Leipzig, Dr. Werner Klinkhardt, Philosophisch-soziologische Bcherei, Band XXI, 1911; la obra se public por primera vez en Italia en 1912, con un nuevo prefacio del autor con el ttulo de La sociologia del partito politico nella democrazia moderna. Studio sulle tendenze oligarchiche degli aggregati politici, UTET, Turn. En 1924 se public, tambin en UTET, una reimpresin estereotpica. La presente nueva edicin italiana se basa en la segunda edicin alemana (1925), la cual contiene una nueva introduccin y algunas adiciones acerca del desarrollo de la situacin poltica en Alemania desde 1911. En la presente introduccin a menudo nos referiremos a esa obra indicando las pginas de la presente edicin [italiana].
1

10

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

11

o b r a s d e c o n t e m p o r n e o s suyos c o m o S c h u m p e t e r , Mannh e i m , L u k c s , G e i g e r , D e M a n , O r t e g a : d e m o c r a c i a , socialismo, revolucin, lucha de clases, sindicatos, intelectuales, lites, masas, n a c i o n a l i s m o e i m p e r i a l i s m o en la civilizacin occidental. Entre estos temas prefiri los referentes a la actividad poltica de la clase trabajadora y , a d i f e r e n c i a d e sus c o n t e m p o r n e o s , t a m b i n t r a t problemas que haban interesado a autores de la generacin anterior, p o r lo cual se o c u p de la eugenesia, del feminismo, del p r o b l e m a del sexo y de la moralidad. Ms q u e otros socilogos de su generacin, propenda a d e j a r s e arrastrar p o r las p a s i o n e s , y c o m o se i n c l i n a b a ms a la Gesinnungsethik q u e a la Verantwortungsethik,
3 2

su labor intelectual. Su origen era marcadamente ms c o s m o p o l i t a q u e e l d e sus c o l e g a s : e r a a l e m n p o r n a c i miento, p e r o su rbol g e n e a l g i c o tena races en A l e mania, Francia y Blgica. En 1907 fue n o m b r a d o p r o f e s o r de la Universidad de Turn, y pas los aos de la primera Guerra Mundial enseando economa poltica en la U n i v e r s i d a d d e Basilea, e n Suiza. E n 1928 fue n o m b r a d o catedrtico de la Universidad de Perugia. Durante toda su vida estuvo en contacto c o n los ambientes intelectuales de Francia y Blgica. Despus de haber v i v i d o algn t i e m p o c o m o estudiante e n Inglaterra y e n P a r s , f u e c o n t r a t a d o p a r a e n s e a r e n W i l l i a m s town, Massachusetts, y en Chicago durante el p e r i o d o 1 9 2 7 - 1 9 2 8 ; c o n t o d o , s u i n t e r s y sus c o n o c i m i e n t o s s o b r e el ambiente anglosajn siempre fueron inferiores a los de a l g u n o s d e sus c o n t e m p o r n e o s , c o m o S c h u m p e t e r , M a n n h e i m y Geiger. M i c h e l s siempre fue un e u r o p e o continental, y s e c o n v i r t i e n l a t i n o e n a l g u n o s d e sus c r i t e r i o s sobre la vida y la poltica. De h e c h o , su n o m b r e , junto c o n los de M o s c a , Sorel y Pareto, figura en la e s c u e l a de p e n s a m i e n t o q u e James Burnham d e n o m i n a escuela maquiavlica: ba
4

intervino en los conflictos i d e o l g i c o s y nacionales de su p o c a , a tal p u n t o q u e e l l o p r o b a b l e m e n t e m e n o s c a b

Las obras de los escritores de esta generacin las conocen bien los lectores italianos, exceptuando, posiblemente, las obras de Henri de Man, a quien, junto con Michels, se le puede considerar uno de los mejores crticos de la socialdemocracia surgidos en su mismo seno, y los escritos de Theodor Geiger, cuya evolucin intelectual es, por muchos conceptos, similar a la de Michels. En lo referente a Geiger, puede consultarse la edicin de sus Arbeiten zur Soziologie, reunidos y publicados con un prefacio y una bibliografa por Paul Trappe (Hermn Luchterhand Verlag, Neuwied del Rin, 1962). No se ha publicado ningn estudio crtico que tome en consideracin a este grupo de socilogos europeos pertenecientes a la primera mitad del siglo xx. Nos referimos a la famosa distincin que hizo Max Weber entre "tica de la conviccin" y "tica de la responsabilidad". Cf. Pietro Rossi, Lo storicismo tedesco contemporneo, Einaudi, Turn, 1956; vase tambin "La poltica como vocacin", traduccin de Politik ais Beruf, de Weber, en Max Weber, El poltico y el cientfico, Alianza Editorial, Madrid, 1967, pp. 81-179. En una carta (9 de febrero de 1918) que Weber dirigi a Michels, rebate las afirmaciones de este ltimo de que toda huelga que beneficie los intereses socialistas deba, por eso mismo, considerarse "justa". Rechazando que pudiera "valuarse la tica" tomando como base el "xito", Weber escribi: "Se olvid Vd. completamente de su Cohen? Eso, por lo menos, se hubiera podido evitar, especialmente al sindicalista Michels! El sindicalista Michels podra (y debera) quiz decir: 'la conviccin que apoya a una huelga es siempre la conviccin justa. Como la conviccin militarista (militarista de clase) es patritica (patritica de clase) -ergo etc.; pero que debilidad es perseguir el xito! Y entonces, al hacerlo, se distorsionan los hechos evidentes' ". Citado por Wolfang J. Mommsen, Max Weber und die deutsche Politik: 1890-1920, J. C. B. Mohr, Tubinga, 1959.
3

la misma escuela que Mosca, excusndose

5

por el neologismo, llam ademocrtica. dedicado

6

Y a e n 1 9 1 4 haa su hijos,

su

o b r a L'imperialismo

italiano

c o n estas palabras: "Para q u e a p r e n d a n a ser justos y a a m a r a I t a l i a " , y a p r o p s i t o de su a m o r a Italia, e s c r i b i en 1925: ser oriundo de aquella zona, en algunos aspectos intermedia, entre Alemania y Francia, los pases renanos, y ser de todo
James Burnham, The Machiavellians, The John Day Co., Nueva York, 1913; traduccin italiana con el ttulo / defensori della liberta. Mondatori, Miln, 1917. Gaetano Mosca, "La sociologia del partito politico nella democrazia moderna", publicado por primera vez en 77 Pensiero Moderno, i (1912), pp. 310-316; reimpreso en G. Mosca, Partiti e sindican nella crisi del rgimen parlamentare, Laterza, Bari, 1919, pp. 26-36; cf. p. 27. R. Michels, L'imperialismo italiano. Studi politico-demografici, Societ Editrice Librara, Miln, Studi economico-sociali contemporanei, 8, 1914, p. 111.
5 6 4

12

MICHELS Y SU POCA corazn, y sin restricciones, ciudadano de Italia. De manera que, mientras mi origen garantiza el afecto intelectual que siento por Francia y por Alemania en las cuestiones que a ellas se refieren, y el mximo de objetividad humanamente posible, mi ciudadana italiana, libremente querida y libremente profesada, hace que slo pueda ver las cosas de la Galia y de Alemania desde un punto de vista genuinamente italiano.
7

MICHELS Y SU POCA

13

social alemana, q u e Michels analiz en trminos q u e no diferan de los e m p l e a d o s por W e b e r . del partido poltico e s t o s factores,
1 0

E n l a Sociologa continuaban

aunque

siendo importantes, pasaron a un segundo plano respecto de los de carcter organizativo o p s i c o l g i c o , y desapar e c i e r o n d e l t o d o en Abbozzo di schema per Veziologia delVoligarchia nei partiti democratici.
1 2 11

Crticos

modernos

c o m o Guenther R o t h

ponen de relieve aspectos que

Este sentirse profundamente italiano, m u y criticado en su pas natal c u a n d o lo c o n d u j o a d e f e n d e r la poltica exterior de su patria adoptiva, ayuda m u c h o a e x p l i c a r su paso de una posicin poltica alineada con la corriente sindicalista del socialismo, p o r tanto pacifista, uno de "los nuestros".
8

s e e n c u e n t r a n e n las o b r a s j u v e n i l e s d e M i c h e l s s o c i a lista y c r t i c o d e l s o c i a l i s m o d e sus c o m p a t r i o t a s , p e r o q u e l m i s m o descart posteriormente. Permtasenos decir q u e esto result f a v o r a b l e para su o b r a d e s d e un punt o d e vista s o c i o l g i c o , p u e s l e p e r m i t i subrayar l a importancia de los factores estructurales. Michels provena aristocracia b u r g u e s a de una familia perteneciente
1 3

a poside la

c i o n e s q u e p e r m i t i e r o n a los fascistas hablar de l c o m o E s t a Erlebnis p e r s o n a l n a c i o n a l i d a d f o r z o s a m e n t e d e b i i n f l u i r e n sus e s c r i t o s s o b r e e l t e m a , y c o n t r i b u y a d i f e r e n c i a r l o d e sus p r e d e c e s o r e s , q u i e n e s c o m o D u r k h e i n y W e b e r se identific a b a n c o n una sola nacin o q u e c o m o Pareto opinaban q u e identificarse con una nacin, religin o lnea poltica era perjudicial para t o d o v e r d a d e r o s o c i l o g o .
9

a la

de Colonia; su bisabuelo Mathias

y a e n t i e m p o s d e las guerras n a p o l e n i c a s h a b a establec i d o un p r s p e r o n e g o c i o de lanas y tejidos q u e ms tarde a m p l i su hijo Peter, el cual tambin fue un p e r s o n a j e importante en la vida cvica y poltica de su p o c a , por lo q u e en 1848 fue e s c o g i d o para e x p r e s a r a F e d e r i c o Guil l e r m o I V l o s s e n t i m i e n t o s y d e s e o s d e sus c o n c i u d a d a nos. La bisabuela de R o b e r t Michels, Costanza van Halen, era oriunda de Weert, en el L i m b u r g o holands; un p r i m o d e ella, Juan van H a l e n , p a r t i c i p e n E s p a a e n las guerras p e n i n s u l a r e s , t u v o d i f i c u l t a d e s c o n l a I n q u i s i c i n , sirvi en el ejrcito en Rusia, estuvo en primera lnea en l a r e b e l i n d e B r u s e l a s ( 1 8 3 0 ) , y a l fin r e g r e s a E s p a a , R. Michels, "Le congrs socialiste de Dresden et sa psychologie", en L'Humanit Nouvelle, Revue Internationale, 1903, nm. 53, pp. 740-754. La sociologia del partito politico, p. 524. Guenther Roth, The Social Democrats in Imperial Germany. A Study in Working-Class Isolation and National Integration, Bedminster Press, Totowa, N. J., 1963, passim. R. Michels, "Peter Michels und seine Ttigkeit in der rheinischen Industrie, in der rheinischen Politik, und im rheinischen Gesellschaftsleben", en 12 Jahrbuch des Klnischen Geschichtsvereins, Colonia, 1930, y R. Michels, "Don Juan van Halen (1788-1864). Contribution Phistoire belge et spagnole", en Bulletin de VAssociation des Amis de rUniversit de Lige, enero-abril de 1930.
11 12 13 10

E s p a r t i c u l a r m e n t e i n t e r e s a n t e s e a l a r c m o las p r i m e r a s crticas del j o v e n M i c h e l s contra el partido socialdemcrata, en los primeros aos del siglo, fueron m o t i v a d a s p o r las c o m p a r a c i o n e s e s t a b l e c i d a s c o n los p a r t i d o s d e o t r a s n a c i o n e s y p o r la a c t i t u d f r e n t e al a n t i m i l i t a r i s m o y la huelga general en caso de guerra, actitud q u e M i c h e l s juzgaba e x c e s i v a m e n t e nacionalista. Las tendencias q u e a c o n t i n u a c i n e n c o n t r en t o d o s los partidos y en todas las o r g a n i z a c i o n e s , i n i c i a l m e n t e s e c o n s i d e r a r o n caractersticas especficas del socialismo alemn, desarrolladas a c o n s e c u e n c i a de la particular situacin p o l t i c a y R. Michels, Francia contemporanea. Studi, ricerche, problemi, aspetti, Corbaccio, Miln, 1927, p. 7. Vase Paolo Orano, "Roberto Michels, l'amico, il maestro, il camarata", en Annali della Facolt di Giurisprudenza, Universit degli Studi di Perugia, vol. XLIX, 1937, serie V, vol. XV, pp. 9-14. Consltese la cita en G. Eisermann, Vilfredo Paretos System der allgemeinen Soziologie, Enke, Stuttgart, 1962.
8 9 7

14

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

15

d o n d e , en tiempos de Espartero, lleg a capitn general de Barcelona y C o n d e de Peracamps. La madre de Costanza era una h u g o n o t a francesa c o n v e r t i d a al catolicism o ; el m a r i d o de Costanza, Peter M i c h e l s , fue u n o de los principales partidarios de Koelping, padre del movim i e n t o d e l o s a r t e s a n o s c a t l i c o s y , h o m b r e m u y religioso, fund un convento de monjas. L o s o c h o hijos d e esta p a r e j a h e r e d a r o n c a d a u n o , entre 1870 y 1880, sumas q u e oscilaron entre 800 000 y un milln de marcos. La familia continu en el n e g o c i o de los t e j i d o s p o r lo m e n o s hasta los aos v e i n t e de este siglo. D u r a n t e el Kulturkampf, B i s m a r c k d e s t e r r a un p a r i e n te, p o r lnea colateral; u n o de los tos del escritor l l e g a oficial de hsares; d o s se casaron c o n nobles, y otro fue d i p u t a d o en la Cmara Alta de Prusia, d o n d e era e x p o n e n t e d e l p a r t i d o n a c i o n a l - l i b e r a l . L o s s e n t i m i e n t o s antiprusianos, m u y v e h e m e n t e s durante la guerra de 1866 y a n v i v o s e n 1 8 7 0 , a l fin s e c o n v i r t i e r o n e n m e r o r e c u e r do, y uno de los Michels incluso se cas con una protest a n t e . L a f a m i l i a c o n t i n u a b a s i e n d o u n a d e las m s i m portantes de la ciudad, y el j o v e n Robert, despus de estudiar en el gimnasio francs de Berln, d e c i d i , en 1895, ingresar en el ejrcito y se e n r o l en el r e g i m i e n t o "Grossherzog von Sachsen". Ahora bien, c o m o escribe el p r o p i o M i c h e l s en la autobiografa q u e p r e c e d e a su tesis, "postquam scholam belli absolvi, c l y p e u m reliqui". Despus estuvo en Inglaterra, en la Sorbona, y, finalmente, en M u n i c h , d o n d e c o n o c i a Brentano. En 1897 estuvo en Leipzig, donde estudi con Brandenburg y Lamprecht, entre otros, y un ao despus en Halle, con Conrad, H a y m , V a i h i n g e r y L i n d n e r , c o n c u y a h i j a c o n t r a j o matrim o n i o ; en esa misma s e d e , b a j o la d i r e c c i n de D r o y s e n , termin su tesis.
1 4

La tradicional d e d i c a c i n de la familia a los n e g o c i o s , s u p r i m e r a o p c i n p r o f e s i o n a l , y sus p r o p i o s i n t e r e s e s acadmicos no permitan suponer que al cabo de p o c o s aos M i c h e l s se convertira en ferviente socialista y q u e , c o m o tal, c u a n d o e r a p r o f e s o r e n l a U n i v e r s i d a d d e M a r b u r g o , participara en d e b a t e s p b l i c o s . Sus ideas poltic a s y e l h e c h o d e q u e n o a c c e d i a q u e s e b a u t i z a r a n sus h i j o s l e c e r r a r o n las p u e r t a s d e u n a c a r r e r a a c a d m i c a e n Alemania. Un e n s a y o a u t o b i o g r f i c o i n t i t u l a d o Eine syndikalistisch gerichtete Unterstrmung im deutschen Sozialismus exp o n e la historia interna de la e v o l u c i n de M i c h e l s , mientras q u e l a i n t r o d u c c i n a l a p r i m e r a e d i c i n i t a l i a n a d e l a Sociologa del partido poltico r e f i e r e e l m i s m o a u t o r lo r e c o n o c e la historia exterior de aquellos aos, q u e conc l u y e r o n en 1910 c o n la p u b l i c a c i n de su brillante m o n o grafa. Desgraciadamente slo disponemos de algunos fragmentos de su correspondencia con M a x W e b e r , y no e x i s t e n i n g u n a r e l a c i n d e sus c o n v e r s a c i o n e s c o n S o r e l y M o s c a , p o r lo cual es difcil e s t a b l e c e r q u influencia pud i e r o n e j e r c e r e n M i c h e l s e s t o s ilustres p e r s o n a j e s . En todo caso, la mayor influencia d e b e haber sido la de M a x W e b e r quien, en diversas ocasiones, demostr notable inters personal en el j o v e n Michels. Lo present en lo q u e denominaba el "saln des refuss", en Heidelb e r g , y le e x p r e s su d e s c o n t e n t o p o r q u e esta universid a d a l e m a n a n o l e c o n c e d i l a " H a b i l i t a t i o n " . E n u n a carta personal a M i c h e l s (24 de e n e r o de 1906) y en una c a r t a al Frankfurter Zeitung ( 2 0 de s e p t i e m b r e de 1 9 0 8 ) , W e b e r se refiri a la "sogennante Lehrfreiheit an d e n
15 1 6

Zur Vorgeschichte von Ludwigs XIV. Einfall in Holland. InauguralDissertation zur Erlangung der philosophischen Doktorwrde, welche mit Genehmigung der hohen philososphischen Fakultt der Vereinigten Friedrichs-Universitt Halle-Wittenberg Mittwoch, den 7. November 1900 Mittags 12 Uhr zugleich mit den angehngten Thesen oeffentlich

14

verteidigen wird Robert Michels aus Kln am Rhein. Halle, a. S., Buchdrukerei des Waisenhauses, 1900. R. Michels, "Eine syndikalistisch gerichtete Unterstrmung im deutschen Sozialismus", en Festschrift fur Cari Grnberg zum 70 Geburtstag, Hirschfeld, Leipzig, 1932, pp. 313-361. Es una fuente muy importante para el estudio de Michels en la que a menudo nos hemos basado. Cf. la introduccin a la primera edicin italiana de Sociologia del partito politico, de la que se habla en el apndice del presente volumen [edicin italiana].
15 16

16

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

17

d e u t s c h e n U n i v e r s i t t e n " [la as l l a m a d a l i b e r t a d d e enseanza en la universidad alemana], y deca q u e el h a b e r s e n e g a d o a recibir a M i c h e l s era una v e r g e n z a c o m p a r a d o c o n l o q u e s u c e d a e n F r a n c i a y e n Italia, e incluso en R u s i a . A d e m s , en 1913 llam a M i c h e l s al f a m o s o Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik p a r a q u e f u e s e d i r e c t o r a d j u n t o . Sin d u d a s e d e b i a l p r e s t i g i o y a la influencia de W e b e r el q u e M i c h e l s pasara de escritos b r e v e s , casi periodsticos, en p u b l i c a c i o n e s socialistas, a u n t r a t a m i e n t o m s c i e n t f i c o d e l o s m i s m o s tem a s e n e l Archiv, d e l c u a l l l e g a s e r a s i d u o c o l a b o r a d o r . El propio Michels reconoca la influencia de W e b e r en su desarrollo intelectual en la dedicatoria de la p r i m e r a edic i n a l e m a n a de Sociologa del partido poltico:
1 7

Dedicado al querido amigo M A X WEBER el Sabio de Heidelberg, quien, en inters de la ciencia, no vacila ante la viviseccin, con los saludos de quien tiene un alma gemela a la suya En la ciudad universitaria de M a r b u r g o , en unas elecc i o n e s e n las q u e p a r t i c i p a b a n c i n c o c a n d i d a t o s , f u e n e cesaria una s e g u n d a v o t a c i n para decidir entre Gerlach, socialista nacional seguidor de Naumann el n i c o m i e m b r o d e s u p a r t i d o c o n p o s i b i l i d a d e s d e ser e l e g i d o y un c o n s e r v a d o r . El partido socialista nacional tena p o r l e m a " D e m o c r a c i a e i m p e r i o " , para o p o n e r s e tanto a l o s junkers c o m o a la r e v o l u c i n , y l u c h a b a p o r un p r o g r a ma de reformas sociales con el q u e se buscaba distanciar del m o v i m i e n t o socialista a los obreros. Por la influencia de un grupo de intelectuales, entre los q u e figuraba M i c h e l s , la organizacin local del partido socialista, de
1 8

Vase Wolfang J. Mommsen, Max Weber, p. 127. En lo referente a Naumann, consltese la biografa escrita por su discpulo y amigo Theodor Heuss, quien a continuacin fue presidente de la Alemania Federal: T. Heuss, Friedrich Naumann, Deutsche Verlaganstalt, Stuttgart, 1957.
18

17

a c u e r d o c o n una decisin del congreso de Munich, recom e n d l a a b s t e n c i n a sus m i e m b r o s . D e h a b e r s e p u e s t o esto en prctica, el c o n s e r v a d o r habra o b t e n i d o la may o r a . E l Vorwarts, r g a n o d e l p a r t i d o , b a s n d o s e e n l a posicin adoptada por los dos candidatos en lo relativo a los impuestos a los granos, cuestin relacionada indirectam e n t e c o n el p r e c i o del pan, inst a q u e se olvidaran otras c u e s t i o n e s y s e a c t u a r a d e m o d o q u e triunfara G e r l a c h . Un telegrama enviado por un diputado socialista inform de esto a Gerlach, el cual, a p r o v e c h n d o l o , logr conquistar a l g u n o s v o t o s y r e s u l t a r e l e c t o . B e b e l , en u n a c a r t a a M i c h e l s q u e se cruz c o n una escrita p o r este ltimo, aprob lo acordado por la seccin de Marburgo, critic e n r g i c a m e n t e las a m b i c i o n e s d e c i e r t o s d i r i g e n t e s d e l partido q u e lo acusaban de ser un dictador y solicit q u e l a c u e s t i n s e tratara e n e l c o n g r e s o d e D r e s d e d e l a o 1903. En esta s e d e , M i c h e l s , a p o y a d o p o r la m a y o r a de la s e c c i n d e M a r b u r g o ( 8 0 v o t o s f a v o r a b l e s y tres e n c o n tra), p r e s e n t una m o c i n de censura contra W o l f g a n g H e i n e p o r haberse e n t r o m e t i d o en asuntos internos de la s e c c i n local para d e f e n d e r a un e n e m i g o del partido, y p o r h a b e r d e f e n d i d o s u a c t i t u d e n e l Vorwarts, s o s t e n i e n do q u e "haba actuado para impedir que el partido hiciera m a l p a p e l " . C m o p o d a h a b e r o c u r r i d o u n a c o s a as, y a q u e la seccin local no haca sino o b e d e c e r a una resoluc i n del c o n g r e s o d e l partido? El da anterior B e b e l haba r e g r e s a d o al ataque a f o n d o contra los reformistas; la "psicologa de la situacin considerada en su c o n j u n t o " pareca asegurar la aprobacin de la m o c i n de censura contra H e i n e y e l Vorwarts; a d e m s , R o s a L u x e m b u r g o , Stadthagen y Lebedour animaban a Michels. Recordando aquel da, e s c r i b e M i c h e l s : " N o h a y d u d a : e n e s e m o m e n t o e s t a b a en j u e g o el destino del partido socialdemcrata alemn y quiz muchas cosas m s " . P r o b a b l e m e n t e , s i s e hubiera a p r o b a d o la m o c i n de censura, se habra producido una escisin. Despus de terminar su discurso, en el
1 9
19

R. Michels, Eine syndikalistisch..., pp. 348-349.

18

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

19

m o m e n t o de abandonar la tribuna, se d e t u v o y r e t o m la palabra. (El relato de lo q u e v i n o d e s p u s est escrito en tercera p e r s o n a para acentuar su o b j e t i v i d a d , y procurando ocultar cunto lo afectaron personalmente esos sucesos. T e r m i n a c o n estas palabras:) [Se hallaba] sin esperanza de triunfo, pero obedeciendo a un impulso vital que buscaba romper la atmsfera caldeada con un llamado a vencer la desconfianza recproca que acabara por anular toda iniciativa, y apelando a la unidad y a la fraternidad. A muchos les pareci, quiz con razn, que esto denotaba debilidad, pero aun as estaba haciendo una cosa justa. M i c h e l s escribe en su diario: Dos motivos me movieron a ser cauto: por un lado, no poda convencerme de que yo, por ser muy joven, pudiera asumir la responsabilidad de provocar la expulsin de hombres tan destacados. Por el otro, vea que habra sido injusto valerme del odio, no exento de motivos personales, de los radicales contra los revisionistas que, desde un punto de vista intelectual, eran muy superiores, aunque esto se hubiera hecho en nombre de muy elevados ideales... En p o c o s segundos, refiere Michels, c o m p r e n d i que despus del discurso de Bebel la mayora de los deleg a d o s estaba dispuesta a ser presa de c u a l q u i e r a q u e hubiese representado el papel de agitador. P e r o su conciencia le prohiba obrar de esa forma y, adems, era consciente de su propia juventud y del fanatismo de a l g u n o s m i e m b r o s d e l ala i z q u i e r d a d e l p a r t i d o . Q u i z , p e r o es difcil afirmarlo c o n seguridad. Ya no se senta [contina escribiendo en tercera persona] suficientemente identificado con el partido como para emprender acciones de tal envergadura, especialmente cuando sus pensamientos estaban demasiado lejos, en otro lugar.
20

El fracaso de la huelga del R u h r en 1905 le hizo v e r el contraste entre la fraseologa r e v o l u c i o n a r i a y la a c t u a c i n cautelosa del partido incidentalmente podra subrayarse q u e e l m i s m o c o n t r a s t e s e e n c u e n t r a e n l a b a s e d e las crticas de W e b e r contra la s o c i a l d e m o c r a c i a .
2 1

Adems, la

escasa influencia d e l partido, q u e c o n t a b a c o n tres millones de votos, le hizo decir: "Es c o m o un gigante incapaz de h a c e r el a m o r c o n una v i r g e n " (frase q u e Mussolini aprov e c h en el discurso que pronunci en Gnova en 1914). Le pareca que la democracia consista en un culto de la incapacidad y en un mezquino temor a asumir cualquier responsabilidad. Cada vez con mayor claridad vea que el parlamentarismo dominaba ilegtimamente la vida del partido, y que las componendas caractersticas de esta degeneracin tomaban el lugar de las ideas firmes y de la accin enrgica.
22

Estas ideas se fortalecieron p o c o despus, gracias al c o n t a c t o e s t a b l e c i d o e n 1 9 0 2 c o n A r t u r o L a b r i o l a y Enr i c o L e o n e , y c o n l o s l a z o s d e e s t r e c h a a m i s t a d q u e a partir d e 1 9 0 4 t u v o c o n l o s s i n d i c a l i s t a s f r a n c e s e s : G e o r g e Sorel, H u b e r t L a g a r d e l l e , E d o u a r d Berth, Paul D e l e s a l l e y V c t o r G r i f f u e l h e s . M i c h e l s c o l a b o r en Le Mouvement Sociliste, d o n d e e x p u s o sus c r t i c a s c o n t r a l a f o r m a e n q u e se c o n d u c a n los asuntos del partido. En casa de Lagardelle c o n o c i a Eduard Benes, poltico c h e c o , al s o c i l o g o italiano N i c e f o r o y a algunos rusos, entre ellos C . R a c o w s k i , e l f u t u r o e m b a j a d o r s o v i t i c o e n P a r s . Sab e m o s p o r sus e s c r i t o s q u e M i c h e l s n o e s t a b a c o m p r o m e t i d o c o n l a i d e a d e l a action directe y e l m i t o d e l a h u e l g a general. P o r otra parte, e s c r i b i a p r o p s i t o d e l partido socialista alemn: Cf. Wolfang J. Mommsen, Max Weber..., passim; G. Roth, The Social Democrats..., pp. 296-304; Eduard Baumgarten, comp., Max Weber, Werk und Person, J. C B. Mohr, Tubinga, 1964; en las pp. 529-533 y 607-610 se citan pasajes de Weber y un discurso suyo durante un curso para la formacin de oficiales austriacos celebrado en Viena en 1918; vase tambin "Der Sozialismus", en Gesammelte Aufstze zur Soziologie und Sozialpolitik, J. C B. Mohr, Tubinga, 1924, pp. 492-518. R. Michels, Eine syndikalistisch..., p. 350.
22 21

20 Ibidem, p. 350.

20

MICHELS Y SU POCA Es claro que en un ambiente as no haba lugar para el sindicalismo, la accin directa, la huelga general. Las preocupaciones democrticas, por un lado, y el amor de la organizacin por la organizacin en s y por s misma, y la tctica parlamentaria, por el otro, no son especialmente favorables a los diversos tipos de accin obrera revolucionaria. Debe recordarse, adems, que el carcter bien lev de nuestras masas deseosas de copiar las buenas maneras de una burguesa pacfica, no puede producir una psicologa de protesta moral y el sentido de oposicin brutal de clase.
23

MICHELS Y SU POCA

21

s e n t c o m o c a n d i d a t o p a r a e l Reichstag p o r l a c i r c u n s c r i p c i n d e A l s f e l d - L a u t e b a c h ( a l t o H e s s e ) , p e r o sin ninguna esperanza de ser e l e g i d o , lo cual le p e r m i t i ded i c a r s e e x c l u s i v a m e n t e al Weltanschauungsarbeit ( l a b o r ideolgica). E n l o s c o n g r e s o s d e l p a r t i d o p r o c u r a p o y a r las p o s i c i o n e s ms o r t o d o x a s d e s d e un p u n t o de vista marxista: p o r e j e m p l o , en 1905 luch p o r q u e a los parlamentarios se les negase el v o t o en los congresos del partido, p o r q u e su mandato provena de los electores, no de los m i e m b r o s del partido. En todo caso, su importancia siempre fue secundaria. N i p p e r d e y ,
2 5

Es evidente q u e el texto citado tiende a favorecer la interpretacin de la figura de M i c h e l s c o m o la de un revolucionario romntico desilusionado, ms bien que la de un demcrata desilusionado. Algunos de los temas de su obra cientfica de los aos siguientes ya se esbozaban en el p e q u e o f o l l e t o d e d o n d e s e t o m l a cita, p e r o n o s e desarrollaron a f o n d o dado que el autor prefiri explorar los v a l o r e s y las clases. En a q u e l l a p o c a atraa a M i c h e l s la i d e a de infundir n u e v o v i g o r y n u e v a s i d e a s e n e l m o v i m i e n t o o b r e r o , utilizando c o n j u n t a m e n t e las i d e a s
2 4

e s c r i b i e n d o la historia del pro-

b l e m a , s u b r a y a q u e e n 1 9 1 2 las m e d i d a s p r o p u e s t a s p o r M i c h e l s e n 1 9 0 5 f u e r o n d e n u e v o r e c h a z a d a s p o r interv e n c i n d e l a i z q u i e r d a , l o c u a l d e m u e s t r a q u e l o s radicales no estaban siempre interesados en excluir del voto a los parlamentarios. A p e s a r d e sus c o m p l e j o s s e n t i m i e n t o s d e a d m i r a c i n p o r B e b e l , t e n a q u e p r o d u c i r s e l a r u p t u r a . B e b e l e r a , a l fin y a l c a b o , u n t p i c o e x p o n e n t e d e l o s p o l t i c o s d e l a may o r a , sin f e a l g u n a e n l a f u e r z a y a n m e n o s e n e l d e r e c h o l e g t i m o d e las m i n o r a s i n t e l e c t u a l e s o v o l u n t a r i s tas. A d e m s , s u m a t e r i a l i s m o f i l o s f i c o l e d a b a u n a v i s i n d e las c o s a s d i f e r e n t e a l a d e l o s e x p o n e n t e s d e l a n u e va generacin. Su lealtad al principio de nacionalidad le haca aprobar, si bien indirectamente, la poltica exterior d e l Reich, lo c u a l a M i c h e l s , a S o m b a r t y a m u c h o s s o c i a listas e x t r a n j e r o s l e s p a r e c a i n c o m p a t i b l e c o n e l c r e d o socialista. ( L o extrao es q u e tanto M i c h e l s c o m o S o m b a r t a p r o b a r a n las " r e v o l u c i o n e s n a c i o n a l e s " d e d e s p u s d e l a guerra.) La relacin de amor-odio entre Michels y Bebel q u e d e x p r e s a d a en la Sociologa del partido poltico y en un largo artculo n e c r o l g i c o .
2 6

aspiraciones burguesas

d e las m a s a s ,

as

c o m o su rechazo de la indignacin moral y de la lucha de

de Marx,

Proudhon y

Pareto. La relacin con S o r e l

d e b i ser estrecha, y a q u e

ste ofreci encargarse del p r l o g o de un libro suyo (ms tarde e s c r i b i M i c h e l s q u e d e b i tratarse de su artculo s o b r e l a s o c i a l d e m o c r a c i a a l e m a n a d e s d e u n p u n t o d e vista internacional, p e r o la fecha de la carta de Sorel 13 de n o v i e m b r e de 1905 no p e r m i t e aceptar esta suposic i n ) , si b i e n advirtiendo q u e el libro sera b o i c o t e a d o p o r los socialistas oficiales. Por e n t o n c e s M i c h e l s se pre23 R. Michels, "Le syndicalisme et le socialisme en Allemagne", en Syndicalisme et Socialisme, edicin a cargo de Hubert Lagardelle, Marcel Rivire, Bibliothque du Mouvement Socialiste, Pars, 1908, pp. 21-28. Este ensayo breve es quiz la obra en que mejor se expone la lnea poltica que constituye la base de las obras que Michels escribi por aquellos aos. 24 R. Michels, "Lettere di Georges Sorel a Roberto Michels", en Nuovi studi di diritto, economia e politica, n (1929), pp. 288-291.

25 Thomas Nipperdey, Die Organisation der deutschen Parteien vor 1918. Kommission fr Geschichte des Parlamentarismo und der Politischen Parteien in Bonn, Droste Verlag, Dusseldorf, 1961; vase el cap. vn "Die Sozialdemokraten", pp. 193-392, y, en particular, pp. 353-354. 26 R. Michels, "August Bebel", en Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, vol. 37, 1913, pp. 671-700.

22

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

23

E n M a r b u r g o , M i c h e l s y sus a m i g o s s e r e b e l a r o n c o n t r a el p a r l a m e n t a r i s m o . Lanzaron un l l a m a d o a los j v e n e s y p r o v o c a r o n agitacin entre los estudiantes, para lo cual organizaron debates pblicos con polticos del Zentrum y d e l p a r t i d o l i b e r a l n a c i o n a l , e n l o s c u a l e s t a m b i n participaron personalidades del m u n d o a c a d m i c o , entre ellas Natorp y Sieveking. El temario inclua cuestiones c o m o el nacionalismo, el imperialismo, la lucha de clases, el papel de los estudiantes en la poltica, y la discusin sola prolongarse toda la noche. Michels escribi al respecto:
A u n cuando predominara la e m o c i n sobre la sustancia, los d e b a t e s no eran totalmente negativos d e s d e el punto de vista poltico. R e p r e s e n t a b a n una reaccin juvenil contra el mundo burgus y el gobierno, e incluso contra la forma en q u e haba evolucionado el m o v i m i e n t o obrero... [era] una batalla de la ideologa contra la organizacin considerada c o m o fin en s m i s m o .
2 7

La amistad de W e b e r , quien lo llam a colaborar en el Archiv, h i z o q u e , c o m o q u e d a d i c h o , s e d e d i c a r a a p u b l i c a ciones ms acadmicas. Su largo y bien d o c u m e n t a d o artculo "Die deutsche Sozialdemokratie im internationalen V e r b a n d e . Eine kristische Untersuchung", dedic a d o a la postura i d e o l g i c a del partido o b r e r o frente al pacifismo y la huelga general c o m o m e d i o para evitar la guerra, puso de manifiesto, mediante una magnfica labor c o m p a r a t i v a d e d i v e r s o s t e x t o s , e l c o n t r a s t e e n t r e las afirm a c i o n e s y la poltica efectiva y, por consiguiente, prov o c l a ira d e B e b e l y d e V i k t o r A d l e r . E s t o s u c e d i p o c o a n t e s d e l c o n g r e s o d e Stuttgart. U n o s m e s e s d e s p u s d e l c o n g r e s o M i c h e l s r e n u n c i a su afiliacin al partido socialista, p r o b a b l e m e n t e j u n t o c o n o t r o s d e l a c o r r i e n t e sindicalista. Las siguientes palabras resumen la trayectoria intelect u a l y p o l t i c a q u e c o n d u j o a Sociologa del partido poltico:
Sin ambiciones, idealista puro, m s capacitado para el anlisis cientfico q u e para las aplicaciones prcticas, se dedic poco a poco, y casi sin saberlo, a un proceso de viviseccin del partido, q u e concluy cuando comenz a c o m p o n e r su obra sobre los partidos, como un corte doloroso de algo vivo!
2 9

En 1907 particip Michels n u e v a m e n t e en el c o n g r e s o d e Stuttgart c o m o d e l e g a d o d e l a c o r r i e n t e sindicalista del partido socialista italiano. En esa capital se r e u n i c o n Berth, discpulo de Sorel, c o n Lagardelle, H e r v y otros ms, a quienes present a Sombart. A este ltimo Michels lo interes en el sindicalismo. Durante algn t i e m p o fue m u y a m i g o de K o n r a d H a e n i s c h , y se a c e r c m u c h o a Kautsky y a R o s a L u x e m b u r g o , ya q u e no haba en los sindicatos alemanes ninguna posibilidad de crear una corriente sindicalista o una lite intelectual c o m o la de Sorel (que se podra encontrar ms fcilmente entre los revisionistas). El punto de vista tico-esttico de Kurt Eisner l l e v a un a c e r c a m i e n t o entre ste y el g r u p o de los amigos de Michels, el cual, aos despus, escribira un clido retrato de Eisner c o m o h o m b r e y c o m o revolucionario.
2 8

Nos h e m o s d e t e n i d o l a r g a m e n t e en la biografa poltica de Michels p o r q u e la consideramos esencial para comp r e n d e r tanto la visin crtica del partido socialdemc r a t a y de l o s s i n d i c a t o s q u e p r e s e n t a en Sociologa del partido poltico, c o m o al p r o p i o M i c h e l s , su a m o r p o r l a pasin, por la accin, por la juventud, por los principios sin c o n s i d e r a c i n d e l a s c o n s e c u e n c i a s , p o r l a a c c i n r i c a de c o n t e n i d o s i m b l i c o . Quiz, c u a n d o en 1932 escribi e s a a u t o b i o g r a f a , d e s e a b a p i n t a r a l M i c h e l s j o v e n e n trminos c o m p a t i b l e s (en el estilo poltico, no en la ideol o g a ) c o n el patriota italiano q u e describe c o n simpata el n a c i m i e n t o d e l f a s c i s m o e i m p r e s i o n a d o p o r M u s s o l i n i . Sin
29 R. Michels, Eine syndikalistisch..., pp. 362-363.

27 R. Michels, Eine syndikalistisch..., pp. 356-357. 28 R. Michels, "Kurt Eisner", en Arhiv fr des Geschichte des Sozialismus und der Arbeiterbewegung, XIV (1929), pp. 361-391.

24

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

25

e m b a r g o , o p i n a m o s q u e su estilo p o l t i c o y su e v o l u c i n intelectual hacia una visin voluntarista del m u n d o estn en la base de su simpata por el fascismo. Le agradaba citar a Saint-Simon, " q u i e n en el l e c h o de m u e r t e d i j o a sus d i s c p u l o s q u e d e b a n r e c o r d a r q u e ' p a r a h a c e r g r a n d e s c o s a s h a c e falta s e r a p a s i o n a d o ' " , y c o m e n t a b a : "sta es la ventaja de los partidos carismticos sobre los partidos que tienen un programa b i e n definido y un inters de clase que d e b e n d e f e n d e r " . Probablemente hay menos incongruencias en su vida de lo q u e p o d r a p e n s a r s e al c o n s i d e r a r la Sociologa del partido poltico c o m o o b r a d e u n d e m c r a t a , m i e m b r o r e g u l a r d e l p a r t i d o s o c i a l d e m c r a t a y d e s i l u s i o n a d o e n sus e x p e c tativas. S i v e m o s e n M i c h e l s a u n s i n d i c a l i s t a , e x p e r i m e n taremos m e n o s dificultad para c o m p r e n d e r su vida q u e si v e m o s e n l a u n s o c i a l i s t a m a r x i s t a . S u b i o g r a f a n o s ayud a a c o m p r e n d e r c u n t o s d e sus e s c r i t o s s o b r e o r a d o r e s d e m a g o g o s , sobre congresos del partido, sobre la personal i d a d y l o s r e q u i s i t o s p a r a el l i d e r a z g o , y e s p e c i a l m e n t e s o b r e e l p a p e l d e l i n t e l e c t u a l e n p o l t i c a y s o b r e q u i e n reniega de su clase, se basan en experiencias personales.
3 0

En el lapso transcurrido entre 1906, ao en q u e escribi e l p r i m e r a r t c u l o p a r a Archiv, y 1 9 1 0 , a c t u e n M i c h e l s e s e c o n j u n t o d e f u e r z a s q u e tan a m e n u d o c o n t r i b u y e n a crear obras clsicas. En primer lugar, una e x p e r i e n c i a personal profundamente sentida y quiz dolorosa. En s e g u n d o lugar, los aos de esfuerzos y de sacrificios p o r la causa revolucionaria q u e le impidieron tener una carrera acadmica regular y, por ltimo, el contacto con personalidades de insigne mrito intelectual, sobre todo con W e b e r ( r e c o r d a m o s q u e u s e l t r m i n o viviseccin p a r a d e l i n e a r en la d e d i c a t o r i a el c a r c t e r d e l m a e s t r o , y p a r a d e s c r i b i r el l e n t o y casi i n c o n s c i e n t e paso del s o c i a l i s m o a la s o c i o l o ga), pero probablemente tambin con Mosca, a quien coR. Michels, Corso di sociologa poltica, conferencias pronunciadas en mayo de 1926 por encargo de la Facultad de Ciencias Polticas de la Real Universidad de Roma, Istituto Editoriale Scientifico, Miln, 1927, p. 104.
30

n o c i en casa de L o m b r o s o y en el Caf V o i g t (Fiorina) de Turn. Un n o m b r a m i e n t o en la Universidad de Turn en 1907 ao crucial en su carrera le permiti cierto respiro en su labor periodstica, por lo cual escribi men o s artculos y un m a y o r n m e r o de trabajos para pub l i c a c i o n e s a c a d m i c a s y cientficas. A esto p o d r a agregarse, c o n s i d e r a n d o la "historia exterior", q u e una serie de c o n f e r e n c i a s pronunciadas en Bruselas, Graz, V i e n a y Turn le dieron oportunidad de retomar temas tratados a n t e r i o r m e n t e y de r e c o p i l a r n u e v o s datos e informaciones en diversos ambientes (lo cual contribuy a q u e mod i f i c a r a s u o b j e t i v o i n i c i a l ) , p a r a e s c r i b i r u n a n l i s i s crtico de la socialdemocracia alemana, para redactar la Sociologa del partido poltico. I g u a l q u e m u c h a s o t r a s b r i llantes m o n o g r a f a s s o c i o l g i c a s , t a m b i n esta o b r a r e n e datos empricos, un minucioso c o n o c i m i e n t o de los hechos, un esfuerzo por poner de manifiesto generalizaciones e m p r i c a s y una l e y s o c i o l g i c a : la frrea l e y de la oligarqua. M s tarde, el esfuerzo p o r generalizar y sintetizar h i z o q u e t r a s l a d a s e e l p u n t o d e a p o y o d e s u o b r a d e l a form u l a c i n de generalizaciones empricas y tiles hiptesis, a l a e n u n c i a c i n d e f r m u l a s d e m a s i a d o s i m p l i s t a s derivadas de la ley. U n a r e s e a d e l a e d i c i n a l e m a n a d e Sociologa del partido poltico, a p a r e c i d a en Die Hilfe c o n el t t u l o de " D e mokratie und Herrschaft", de Friedrich N a u m a n n , amigo de W e b e r y poltico de muchas contradicciones, describe m u y b i e n e l e s t a d o d e n i m o y las e x p e r i e n c i a s d e l o s cuales b r o t el libro (el p r o p i o M i c h e l s la cita a m e n u d o c o m p l a c i d o en su b o s q u e j o autobiogrfico). Al terminar estas p g i n a s d e d i c a d a s a l o s a o s d e c i s i v o s e n l a v i d a d e M i c h e l s , p a r e c e o p o r t u n o citar este texto d e Naumann:
3 1

Michels comenz participando en la revolucin idealista, se convirti en socialdemcrata no por necesidad, por entrega al partido de combate, deambul audaz y provocativamente
Friedrich Naumann, "Demokratie und Herrschaft", en Die Hilfe, 15 de enero de 1911.
31

26

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

27

entre la socialdemocracia y el anarquismo, y lleg a ser amigo de los sindicalistas revolucionarios de los pases latinos. En este peregrinar intelectual se dio cuenta de la apata de las masas y de su vinculacin a los lderes. Al leer el libro comprendemos que Michels se preguntara por qu no llegaba la tempestad. El revolucionario romntico se preguntaba por qu la realidad era tan gris y tan lenta: quin es el culpable de que las energas se disiparan en la espera? A veces deja que vuele la fantasa y procura imaginar qu sucedera si tuviera a las masas en sus manos. Ahora bien, si se encontrara en esa situacin, ya no sera la misma persona, porque personas como l no pueden controlar a las masas. Para ello hace falta menos complejidad. Basta considerar a los lderes actuales! As, de revolucionario pas a ser terico y, haciendo de la necesidad virtud, describi los resultados logrados a expensas suyas. Con ello hizo una contribucin interesante y tambin metodolgicamente bien trabajada a la nueva y todava incipiente ciencia sociolgica. En los aos transcurridos entre 1907 y la p r i m e r a G u e r r a M u n d i a l , M i c h e l s t a m b i n p u b l i c II proletariato e la borghesia nel movimento socialista. Saggio di scienza sociografico-politica, c o n e l c u a l s e p r o p o n a c o n t r i b u i r a l o q u e , e n e l p r e f a c i o d e l a e d i c i n f r a n c e s a d e Sociologa del partido poltico, l l a m science de l'histoire analytique des partis politiques, u n a r a m a de la sociographie applique q u e h o y en da se d e n o m i n a s o c i o l o g a poltica. El n d i c e de esta o b r a es m u y p a r e c i d o al de obras c o n t e m p o r n e a s s o b r e el m i s m o tema. C o n t i e n e un anlisis de la c o m p o s i c i n s o c i a l d e l a r e p r e s e n t a c i n p a r l a m e n t a r i a d e l partido socialista, de los d e l e g a d o s al c o n g r e s o del partido, d e l o s c a n d i d a t o s a las e l e c c i o n e s l o c a l e s , d e las o r g a n i z a ciones del partido en R o m a , Biella y Rimini, seguido de un anlisis de tipo e c o l g i c o de la p a r t i c i p a c i n e l e c t o r a l y de la b a s e electoral socialista. El libro, q u e c o n t i e n e un considerable acervo de datos y referencias de t o d o tipo, d e b e r a a p r o v e c h a r s e , incluso en nuestros das, c o m o
32

punto de partida o b l i g a d o en la investigacin histrica s o b r e los partidos polticos italianos y el c o m p o r t a m i e n t o e l e c t o r a l en Italia. T a m b i n es m u y interesante y original su intento de bosquejar, mediante frecuentes comparaciones con la realidad alemana, lo que hoy se denominara "cultura p o l t i c a " i t a l i a n a , e n p a r t i c u l a r l a d e l a c l a s e o b r e r a , as c o m o e l e s t i l o p o l t i c o p r e d o m i n a n t e y las d i f e r e n t e s c o n c e p c i o n e s de la lucha de clases. En esta parte del volum e n , la continua referencia a factores tanto estructurales c o m o psicolgicos constituye un ejemplo de lo que los s o c i l o g o s d e b e n estudiar para sacar a la luz las relaciones existentes entre una clase social y su c o m p o r t a m i e n t o p o l t i c o . L a l t i m a p a r t e d e l v o l u m e n e s t d e d i c a d a a las corrientes sindicalistas, lo cual c o n d u c e a una inevitable c o m p a r a c i n c o n F r a n c i a . E l t e m a d e l p a p e l d e l o s intelectuales en los partidos polticos ya tratado a f o n d o en Sociologia del partito politico, p a r t i c u l a r m e n t e en partidos de la clase trabajadora, est v i n c u l a d o a un anlisis de la estructura profesional y a c a d m i c a italiana. Este m i s m o p r o b l e m a l o sigui tratando M i c h e l s hasta p o c o a n t e s d e s u m u e r t e , y d i o o r i g e n a u n a d e sus m e j o r e s a p o r t a c i o n e s a la t e o r a s o c i o l g i c a . El m i s m o a o en q u e a p a r e c i Sociologa del partido poltico t a m b i n a p a r e c i Die Grenzen der Geschlechtsmoral. Prolegomena: Gedanken und Untersuchungen, que p r o n t o se tradujo al francs, italiano, ingls y espaol. L o s t t u l o s a d o p t a d o s e n las d i v e r s a s t r a d u c c i o n e s p a r e c e n r e f l e j a r las r e s p e c t i v a s c a r a c t e r s t i c a s n a c i o n a l e s . E l t t u l o de la e d i c i n i n g l e s a es Sexual Ethics: A Study in Borderline Questions, y el de la e d i c i n f r a n c e s a es Amour et Chastet: Essais Sociologiques. P o r o t r a p a r t e , d e s d e sus primeros escritos se interes en el feminismo, en el papel d e l a m u j e r o b r e r a , e n l a m o r a l i d a d d e las d i v e r s a s so33

R. Michels, 77 proletariato e la borghesia nel movimento socialista italiano. Saggio di scienza sociografico-politica, Fratelli Bocea, Turn, 1908.

32

R. Michels, Die Grenzen des Geschlechtsmoral. Prolegomena: Gedanken und Untersuchungen, Frauenverlag, Munich, 1911; traduccin italiana revisada y ampliada por el autor: I limiti della morale sessuale. Prolegomena: indagini e pensieri, Fratelli Bocea, Turn, 1912.

33

28

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

29

c i e d a d e s , en el c o n t r o l de la natalidad. Esto ltimo lo llev a o c u p a r s e de los p r o b l e m a s d e m o g r f i c o s y a escribir, a o s m s t a r d e , u n a r t c u l o s o b r e l a Moralstatistik, es d e c i r , s o b r e d a t o s e s t a d s t i c o s d i s p o n i b l e s a c e r c a d e div e r s o s p r o b l e m a s d e l s e x o , de la v i d a familiar y de las desviaciones sociales. En 1911 la guerra de Trpoli p r o v o c otra crisis en su v i d a , crisis q u e e n c o n t r e x p r e s i n en la i n t r o d u c c i n d e L'imperialismo italiano
34

u n a santa, e x e n t a d e l o s t o r p e s m a l e s q u e a f l i g e n a t o d o s los otros Estados, y a la q u e haba e s c o g i d o , j u s t a m e n t e p o r las g r a n d e s c u a l i d a d e s idealistas q u e s e n u t r e n e n e l alma n o b l e de esta n a c i n , c o m o patria a d o p t i v a , estaba a punto de descender al nivel de otros p u e b l o s " .
3 7

A esto se aada el t e m o r de q u e una p r o l o n g a d a guerra c o n T u r q u a p o s p u s i e s e i n d e f i n i d a m e n t e l a s o l u c i n d e l p r o b l e m a d e T r e n t o y T r i e s t e q u e , " e n virtud d e l princ i p i o d e e q u i d a d t n i c a " , M i c h e l s s o s t e n a q u e d e b a res o l v e r s e a f a v o r d e Italia. El conjunto de estos problemas me quitaba la paz. Pas por una de las crisis ms terribles de mi vida, ya probada en muchas luchas internas y externas. Slo vi un medio para poder recuperarme: adentrarme amorosamente en el estudio del fenmeno mismo que hasta ese punto me haba sacudido y desconcertado: el imperialismo italiano. Fortaleci esta decisin ma la actitud hostil y confusa de la mayor parte de la prensa extranjera y el tono superior y ridculo adoptado en lo referente a Italia, profundamente desconocida o pasada por alto a ciencia y conciencia. El examen que hice del nuevo problema ciertamente no logr ni anular mis preocupaciones ni cambiar mis principios, pero era necesario hacerlo y pagar el precio correspondiente. Por otra parte, me hizo ver en forma ms ntida y palmaria algunos coeficientes que proporcionan al movimiento, visto en conjunto, aspectos de necesidad histrica.
38

versin

ampliada

de un

ar3 5

t c u l o p u b l i c a d o o r i g i n a l m e n t e e n Archiv, y q u e c o n s t i tuy el primer producto intelectual de la misma crisis. Citaremos aqu textualmente a Michels: Desde hace muchos aos he estado ocupado iba a decir preocupado en los fenmenos demogrficos, econmicos y tnicos que constituyen los fenmenos de patria, nacin, nacionalidad, a los que he dedicado una parte considerable de mi actividad cientfica. Interrumpieron mis meditaciones los clamores blicos. En Turn, desde mi ventana, vi pasar lneas interminables de quienes, con alegra, estaban dispuestos a dar la vida en el campo de batalla por una idea que yo estaba sometiendo framente a un examen analtico. Confieso que la guerra de Trpoli me sumergi, por no pocos motivos, en un profundo dolor.
36

M i c h e l s e n u m e r a a c o n t i n u a c i n e s o s m o t i v o s : l o s sufrimientos relacionados c o n una guerra, la influencia en la p o b l a c i n de la propaganda blica, la renuncia a valores cultivados durante largos aos para o b e d e c e r a un reclam o r e t r i c o , l a i n c a p a c i d a d p a r a v e r q u e las r a z o n e s d e l o s r a b e s para d e f e n d e r s u tierra eran las m i s m a s q u e h a b a n e m p u j a d o a l o s h r o e s d e l Risorgimento a c o m b a tir. E n r e s u m e n : e l t r a s t o r n o d e l o s v a l o r e s p r e d o m i n a n t e s en Italia, la Italia a la q u e " q u i e n e s t o e s c r i b e c o n s i d e r a b a
R. Michels, L'imperialismo italiano. Studi politico-demografici, Societ Editrice Libraria, Miln, Studi economico-sociali contemporanei, 8, 1914. R. Michels, "Elemente zur Entstehungsgeschichte des Imperialismus in Italien", en Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, XXXIV (1912), nms. 1-2. R. Michels, L'imperialismo..., p. v.
35

El estudio, cuando apareci en forma de artculo, hizo bastante ruido. Friedrich N a u m a n n lo r e s e b a j o el ttulo Proletarischer Imperialismus; Cari R a d e k l o a t a c c o n e l t t u l o i r n i c o de Volksimperiaslismus, y a c u s a M i c h e l s de traicin a la clase o b r e r a y de " c o n f u s i o n i s m o " . La impresin p r o v o c a d a en los crticos del artculo s e m b r en el autor la duda de q u e acaso c h o c a s e n "el estado de nimo q u e m e i n d u j o a e s c r i b i r l o , y l a i m p r e s i n q u e [...] s u s c i t " . A pesar de lo anterior, escribi Michels:
37

34

Ibidem, p. VI.
Ibid. p. VIII.

36

38

30

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

31

No niego que el lector atento puede darse cuenta fcilmente de la complejidad de mi pensamiento respecto del problema tratado casi involuntariamente haya yo terminado por hacer que la balanza se inclinara a favor de Italia. En la conclusin del libro escribe: El imperialismo italiano es, por tanto, en parte poltico-psicolgico y en parte demogrfico. Sera absurdo llamarlo piratera; sera una manifestacin artificial y artificiosa, nacida del capricho o de la malevolencia de unos cuantos. Negar al imperialismo italiano el derecho a existir sera negar la existencia a la necesidad. Desde un punto de vista cientfico, el imperialismo italiano presenta un cuadro muy atractivo. Constituye un tipo que puede ofrecer ms de un rasgo en comn, pero que, tanto en su forma analtica como en su sntesis, est a considerable distancia de ese complejo de hechos y tendencias conocido con el nombre de imperialismo en Inglaterra, en Alemania y en Francia.
39

presente introduccin ayuda a c o m p r e n d e r el q u e Michels e s t u v i e r a p r e d i s p u e s t o c o n u n a a c t i t u d f a v o r a b l e a l fascism o m u c h o s a o s a n t e s d e q u e s t e s a l i e r a a l a luz, y n o s l o c o m o podra parecer por la postura crtica ante la d e m o c r a c i a parlamentaria o el entusiasmo p o r el liderazgo c a r i s m t i c o . C a b e a a d i r su t e n d e n c i a a la e m o t i v i d a d y a tomar partido por lo q u e en el exterior se criticaba o no se c o m p r e n d a , s o b r e t o d o c u a n d o s e trataba d e cuestiones que le interesaban especialmente. La postura adoptada en la confrontacin blica tuvo c o m o c o n s e c u e n c i a otra d e las rupturas q u e caracterizaron este p e r i o d o de la vida de Michels, ruptura q u e d e b i s e r d o l o r o s a . E l Archiv, e n e l s e g u n d o n m e r o d e 1915, p u b l i c este escueto aviso: El profesor Michels ces en su cargo de director adjunto del Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik a partir del 2 cuaderno del volumen 39. Por consiguiente, figura como director adjunto del volumen 40 slo porque ste apareci antes del 2 cuaderno del volumen 39.
o o

H e m o s d e d i c a d o bastante e s p a c i o a esta i n t r o d u c c i n p o r q u e , a nuestro parecer, representa una ltima descripc i n , h e c h a p o r e l m i s m o autor, d e l m o d o c o m o t r a b a j a b a M i c h e l s : s u r g i m i e n t o d e u n a c r i s i s p e r s o n a l , i m p u l s o a encontrar refugio en el trabajo, a buscar ms datos s o b r e el p r o b l e m a , a e s c r i b i r s o b r e l , a d e s c u b r i r c a u s a s y exp l i c a c i o n e s q u e , u n v e z m s , s e e n c u e n t r a n y a e n l o s factores estructurales de la sociedad (presin demogrfica, p r o b l e m a d e las p r d i d a s p a r a l a s o c i e d a d y p a r a l a c u l t u r a c a u s a d a s p o r las e m i g r a c i o n e s ) , y a e n f a c t o r e s p s i c o l g i c o s (las r e a c c i o n e s p s i c o l g i c a s q u e c o n d u j e r o n al "imperialismo de la p o b r e g e n t e " ) y, por ltimo, la tendencia a dar a las e x p l i c a c i o n e s " a s p e c t o d e n e c e s i d a d h i s t r i c a " . E s t a ltima caracterstica p r o v o c m u c h a s crticas adversas a Sociologa del partido poltico, c o m o l a d e G o u l d n e r c u a n d o habla del "pathos metafsico de la burocracia".
4 0

S a b e m o s q u e p o r e l l o s e r e s i n t i e r o n sus r e l a c i o n e s personales con W e b e r . Anteriormente haba existido entre a m b o s una cordial amistad, c o m o p u e d e verse, p o r ejemp l o , en una carta de W e b e r a su e s p o s a c u a n d o visit Turn e n 1 9 1 1 , e n l a cual h a y una b r e v e d e s c r i p c i n d e l a modesta casa de Michels y un relato de su c o n v e r s a c i n c o n l q u e s e p r o l o n g h a s t a l a 1:30 d e l a m a a n a , s o b r e , entre otros temas, el e r o t i s m o .
4 1

La

&Ibid., p. 180. Alvin W. Gouldner, "Methaphysical Pathos and the Theory of Bureaucracy", en American Political Science Review, XLIX (1955), pp. 49640

507; este artculo se cita en S. M. Lipset y N. J. Smelser, comps., Sociology: The Progress of a Decade, Prentice-Hall, Englewood Cliffs, N. J., 1961, pp. 80-89; vase en especial el artculo titulado "The Tradition of Michels". Sobre la ruptura de las relaciones entre Weber y Michels, cf. Roberto Michels, "Max Weber", en Nuova Antologa, ao 55, fascculo 1170, 16 de diciembre de 1920, pp. 355-381. Esta nota necrolgica permite entrever la profundidad de las relaciones entre los dos. "En una de las cartas a quien esto escribe, que provoc la dolorossima e irreparable ruptura de los lazos de una larga e ntima amistad, Weber calific la entrada de Italia en la guerra como un acto de mera deferencia (se sirvi de un trmino ms enrgico) ante Inglaterra. En lo relativo a
41

32

MICHELS Y SU POCA En 1914 M i c h e l s se traslad a Basilea, d o n d e desem-

MICHELS Y SU POCA

33

p e e l c a r g o d e " p r o f e s o r ordinario d e e c o n o m a poltica" en la universidad.

4 2

O c u p e l m i s m o p u e s t o hasta

1928, ao en q u e r e c i b i una invitacin para trasladarse a P e r u g i a . C o m o n i c a m e n t e d e s p u s d e s u p a r t i d a e l trm i n o sociologa s e a a d i a l n o m b r e d e l a c t e d r a , rante todos aquellos aos Michels slo duindirectamente

El v o l u m e n es una mina de informacin, y sugiere al lector c o n t e m p o r n e o q u e los c a m b i o s t e c n o l g i c o s y soc i a l e s s i e m p r e p r o d u j e r o n las m i s m a s r e a c c i o n e s e n e l pasado. Durante los aos de la guerra que Michels pas en Suiza, lo e n c o n t r a m o s o c u p a d o en la p r e p a r a c i n de la "fiesta jubilar" en h o n o r de V i l f r e d o Pareto, actividad q u e lo puso en contacto epistolar con el maestro de Cel i g n y , y c o n P a n t a l e o n i . P a r e t o , en el Trattato di sociologa, c i t l a Sociologa del partido poltico, p e r o s l o d e p a s o . L a r e s e a d e M i c h e l s s o b r e e l Trattato d i o l u g a r a l s i g u i e n t e c o m e n t a r i o de Pareto, q u e a p a r e c e en una carta de 9 de e n e r o de 1917 dirigida a Pantaleoni: En la Antologa se public una resea que no me agrada mucho en la parte referente al autor. No busco que se hable de m; deseo que se hable de la obra, y basta.
45

e n s e sociologa y no p u d o incluirla c o m o materia de e x a m e n . Su posicin oficial c o m o economista hizo q u e escribiera bre una historia de las doctrinas no econmicas y a l g u n o s a r t c u l o s d e m e n o r i m p o r t a n c i a ( i n c l u s o u n o socomercio internacional) que merecen mencin
4 3

e s p e c i a l . L a s i t u a c i n d e l o s i t a l i a n o s e m i g r a d o s a Suiza durante la guerra lo m o v i a escribir un l i b r o , la su primera traslado obra es importante una que que escribi intitularse podra pero de despus

Dogmenges-

chichte der Verelendugstheorie, e s t u d i o m u y e r u d i t o s o b r e los orgenes y la evolucin del c o n c e p t o del empobrecimiento, la ta especialmente Industrial, patrones, de en la el clase
4 4

obrera

durante francs,

A u n as, l o s c o n t a c t o s e n t r e l o s d o s d e b i e r o n d e s e r muy frecuentes. Pareto habla de l c o m o "amigo profesor M i c h e l s " . En una carta de j u n i o de 1924 m e n c i o n a a Michels c o m o p r o f e s o r de e c o n o m a , y Pareto, si b i e n pers o n a l m e n t e n o l o estima m u c h o c o m o catedrtico d e esa materia, lo compara favorablemente con personas q u e en aquella p o c a gozaban de considerable prestigio: Loria, Luzzati y G i n o Arias. E n t r e t a n t o c o n t i n u a r o n las r e l a c i o n e s d e M i c h e l s c o n Sorel, aun c u a n d o ya no estuviesen de a c u e r d o : Sorel, s e p t u a g e n a r i o , l e e n v i i n f o r m a c i o n e s b i b l i o g r f i c a s sobre Proudhon, le proporcion la direccin de un bibliotec a r i o y discuti s o b r e el carcter latino de Italia ( q u e l n e g a b a ) . L o s dos v o l v i e r o n a reunirse en Pars en 1922, en la librera de Paul Delessalle, en la R u Monsieur Le P r i n c e , y h a b l a r o n d e l a p a z d e V e r s a l l e s . C i t a m o s e l relato q u e aparece en el diario de Michels: Vilfredo Pareto, Lettere a Maffeo Pantaleoni, 1890-1923, edicin al cuidado de Gabriele de Rosa, Edizioni di Storia e Letteratura, Roma, 1962, vol. m (1907-1923), p. 206; tambin se habla de Michels en las pp. 207, 286 y 287.
45

Revolucin opiniones de

pensamiento e

ingls y alemn d e s d e el siglo x v m .

El v o l u m e n presenintelectuales

trabajadores

s o b r e l a i n d u s t r i a l i z a c i n y sus c o n s e c u e n c i a s h u m a n a s . A s i m i s m o e x a m i n a el fatalismo optimista y pesimista, la particular importancia q u e se dio en diversos periodos a los factores e c o n m i c o s y d e m o g r f i c o s y la p o s i c i n asumida p o r M a r x en la historia intelectual del p r o b l e m a . poltica exterior careci de verdadera calidad." Vase tambin Marianne Weber, Max Weber. Ein Lebensbild, J. C. R. Mohr, Tubinga, 1926, pp. 368, 489. [Hay edicin del FCE, 1995, 652 pp.] R. Michels, "Einige Materialien zur Geschichte und Soziologie des italianischen Hochschulwesens", en Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, LX (1928), pp. 512-576. En esta misma obra, p. 473, nota 73, Michels comenta la distinta percepcin que se tiene en la Suiza francesa y en la alemana de la sociologa. R. Michels, Le colonie italiane in Svizzera durante la guerra, Istituto Storiografico della Mobilitazione, Roma, Serie statistico-economica, Alfieri e Lacroix, 1921. R. Michels, La teoria de C. Marx sulla miseria crescente e le sue origini. Contributo alia Storia delle dottrine economiche, Fratelli Bocea, Turn, Piccola Biblioteca de Scienze Moderne, 1922.
42 43 44

34

MICHELS Y SU POCA Sorel estuvo muy afectuoso conmigo, lo cual era contrario a su habitual y marcada reserva. Comenz de pronto a hablar de la paz de Versalles a la que juzg con acritud. "Dans la guerre, il y a eu conflit entre la dmocratie capitaliste et Poligarchie dmocratique. C'est la premire qui l'a emport. C'est videmment tout ce qu'il y a de plus contraire aux intrts syndicalistes. Qa ne peut pas rester comme ca..." Sorel me dijo despus que tena gran fe en las energas vitales de los italianos, de los rusos y quiz de los alemanes. Me habl bien de Pareto, viejo amigo suyo, con quien sostuvo intenso intercambio epistolar durante los aos de la guerra. Habl con mucha simpata de Benito Mussolini. "Sait-on ou il ira? En tout cas, il ira loin". Despus volvi a hablar de Rusia. Considera que tengo la gran suerte de ensear en la Universidad de Basilea, en Suiza, porque con ello tengo la posibilidad de conseguir, con poco trabajo, las publicaciones de todos los pases europeos, sobre todo las rusas que, en Francia, por la censura, tienen dificultad para entrar en el pas. Le hice ver que, en mi opinin, en una Europa an en pleno desorden despus de una guerra terminada poco antes, los escritos de los bolcheviques podan encender de nuevo el fuego, y que, por lo tanto, me pareca poco oportuna su difusin entre la masa obrera. Sorel no prest la menor atencin a mis palabras. Ms bien me pidi encarecidamente que cuanto antes le consiguiera escritos de Lenin y de Trotski, que l hara traducir y publicar en francs. Confieso que la perspectiva me agradaba muy poco y, en cuanto se present la ocasin de abandonar una conversacin que amenazaba volverse pnible, me desped respetuosamente del viejo amigo y maestro y me march. Ya no lo volv a ver.
46

MICHELS Y SU POCA

35
4

l o g i a i t a l i a n a p u b l i c a d a en Kalner Vierteljahrshefte * a d e m s d e l y a c i t a d o v o l u m e n s o b r e l a Verelendungstheorie. O t r o s l i b r o s , c o m o l a c o l e c c i n d e e n s a y o s Probleme der Sozialphilosophie y el p e q u e o v o l u m e n Soziologie ais Gesellschaftswissenschaft^ b a j o n i n g n c o n c e p t o s o n d e l a m i s m a a l t u r a , n i p o r e l c o n t e n i d o n i p o r l a calid a d r e s p o n d e n a sus a m b i c i o s o s t t u l o s . En 1 9 2 1 t e r m i n la Storia critica del movimento socialista italiano ( h a s t a 1 9 1 1 ) , q u e s e b a s a e n p u b l i c a c i o n e s a n t e r i o r e s s o b r e e l p a r t i d o y r e n e historia p o l t i c a , e s b o zos d e l a p e r s o n a l i d a d d e l o s l d e r e s , historia d e las i d e o l o g a s y , e n c i e r t a m e d i d a , anlisis s o c i o l g i c o s . A p r o v e c h a i d e a s e x p u e s t a s en Sociologa del partido poltico, p e r o no p o d r a d e c i r s e q u e h a y a h a b i d o a l g n p r o g r e s o e n l a form u l a c i n t e r i c a . E n 1925 s e p u b l i c l a e d i c i n a l e m a n a q u e es ms q u e una mera traduccin del italiano c o n el t t u l o Sozialismus in Italien. Intellektuelle Stromungen. En c o m p a r a c i n c o n l a e d i c i n italiana, s e insiste m s e n e l " e s t i l o " d e l s o c i a l i s m o i t a l i a n o , s e s u m i n i s t r a n a l g u n o s datos s o c i o l g i c o s y s e e s t a b l e c e n c o m p a r a c i o n e s c o n o t r o s pases. (Es de especial importancia el paralelo entre la c o m p o s i c i n s o c i a l d e l c r c u l o socialista d e R m i n i y e l Sozialdemokratische Wahlverein de M a r b u r g o , c i u d a d d o n de Michels milit en el socialismo.) Un segundo volumen, Sozialismus und Faschismus in Italien ( f e c h a d o : S a n V i t o di C a d o r e , verano de 1 9 2 4 ) rene una serie de artculos publicados en aos anteriores. El primer captulo habla de l o q u e M i c h e l s d e n o m i n a Sozialpatriotismus, e s t o e s , d e l
49 0 51 5 2

E n t r e 1920 y 1930 M i c h e l s e s c r i b i una serie de artculos cientficos largos q u e figuran entre lo m e j o r de su obra. Es v e r d a d e r a m e n t e e x c e p c i o n a l el referente a la " P s y c h o l o g i e der antikapitalistischen Massenbewegung e n " , en el Grundriss der Sozialoekonomie, la g r a n o b r a c o n c e b i d a p o r W e b e r , y la n o t a b l e historia de la socio47

R. Michels, Lettere di George Sorel a Roberto Michels, p. 293. R. Michels, "Psychologie der antikapitalstischen Massenbewegung", en Grundriss der Sozialoekonomie, seccin ix, I parte, pp. 244-359 (1925).
47 a

46

R. Michels, "Elemente zur Soziologie in Italien", en Kalner Vierteljahrshefte fr Soziologie, III (1924), y R. Michels, "Nachtrag zu Elemente zur Soziologie in Italien", en Kalner Vierteljahrshefte fr Soziologie, IV (1924), pp. 333 y ss. R. Michels, Probleme der Sozialphilosophie, Teubner, Leipzig, 1911. R. Michels, Soziologie als Gesellschaftstwissenschaft, MauritiusVerlag, Lebendige Wissenschaft, Berln, Stromungen und Probleme der Gegenwart, IV, 1926. R. Michels, Sozialismus in Italien. Intellektuelle Stromungen, Meyer und Jessen, Munich, 1925. R. Michels, Sozialismus und Faschismus in Italien, Meyer und Jessen, Munich, 1925.
49 50 51 52

48

36

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

37

patriotismo socialista de Cario Pisacane y del socialismo patritico de Giuseppe Garibaldi. V i e n e n a continuacin L'imperialismo italiano y u n a b r e v e r e s e a de la o c u p a c i n d e las f b r i c a s . E l v o l u m e n t e r m i n a c o n l a p r e s e n t a c i n d e l o s e l e m e n t o s p a r a u n a h i s t o r i a d e l n a c i m i e n t o d e l fascismo,
5 3

c o m u n i s t a s l o f u e r a n a a p r o v e c h a r e n l a p r o p i a Italia. E n aquella p o c a Michels reconoca que el fascismo haba o b t e n i d o notables triunfos (junto c o n algunas juicio definitivo. Michels a m e n u d o hablaba de Mussolini c o m o de un lder carismtico, pero el e m p l e o de la terminologa de M a x W e b e r no implica una profundizacin del c o n c e p t o . Sabemos q u e Michels y Mussolini se reunieron en R o m a en la pascua de 1924. El p r i m e r o escribi un b r e v e relato de la " l a r g a e i n t e r e s a n t e c o n v e r s a c i n " . El Duce " c o q u e t e a b a " c o n l a i d e a d e e s c r i b i r u n a tesis d e d o c t o r a d o s o b r e " E l c o n c e p t o d e l h o m b r e p o l t i c o e n M a q u i a v e l o " , d e s p u s d e hab e r r e c h a z a d o u n d o c t o r a d o a d honorem q u e l e o f r e c i l a U n i v e r s i d a d d e B o l o n i a . P r o b a b l e m e n t e e l m e n c i o n a d o encuentro algo tuvo q u e ver c o n este p r o y e c t o que, p o r lo dem s , n u n c a s e r e a l i z . L a c o n v e r s a c i n v e r s s o b r e l a "inc a p a c i d a d d e l t i p o p r o f e s o r a l p a r a g u i a r a las m a s a s " , e n l o cual M i c h e l s no p u d o m e n o s q u e declararse de acuerdo. D e c a e l Duce q u e e l p r o f e s o r , p o r n a t u r a l e z a i n d e c i s o y a p o c a d o , da vueltas y vueltas a la nuez q u e tiene en la m a n o , p e r o no se d e c i d e a cascarla; el c o n d u c t o r de masas, por el contrario, debe tomar decisiones rpidamente y a t e n e r s e a las c o n s e c u e n c i a s ; d e b e afrontar t o d a c l a s e d e riesgos, incluso los personales. Michels hizo ver q u e el lder c a r i s m t i c o d e b e t e n e r c u i d a d o c u a n d o s e m e z c l a c o n las m a s a s , p o r q u e a r r i e s g a l a v i d a y q u i z e l p r o v o c a r u n a situacin catica... En otra parte del libro, M i c h e l s d e s c r i b e l o s s e n t i m i e n t o s d e las m u c h e d u m b r e s a n t e l a p r e s e n c i a d e l Duce, s e n t i m i e n t o s a l o s q u e e l p r o p i o M i c h e l s p a r e c e no haber sido i n m u n e .
56 5 6

derrotas),

p e r o o p i n a b a q u e n i c a m e n t e el futuro p o d r a llevar a un

particularmente interesantes p o r q u e constituyen un

anlisis s o c i o l g i c o r e a l i z a d o p o r u n c o n t e m p o r n e o . E n otro captulo hay una digresin interesante s o b r e la postur a d e P a r e t o y d e M o s c a f r e n t e a l f a s c i s m o , d e l a c u a l resulta q u e Mussolini no sigui uno de los consejos q u e le dio P a r e t o e n u n a d e sus l t i m a s p u b l i c a c i o n e s : n o s u p r i m i r l a l i b e r t a d d e p r e n s a a fin d e n o r e p e t i r e l e r r o r c o m e t i d o p o r N a p o l e n III y p o r l o s z a r e s ( r a s g o c a r a c t e r s t i c o d e P a r e t o : exclusivamente consideraciones pragmticas motivaron el c o n s e j o ) . E n esta p a r t e d e l a o b r a h a y u n a m e z c l a d e o b j e t i v i d a d y de s u p e r f i c i a l i d a d , de s i m p a t a y c o n t r a d i c c i o n e s , p e r o m u y p o c a s crticas abiertas. L a presentacin q u e h a c e del carcter de M u s s o l i n i
5 4

p u d o parecer plausible a lec-

tores de aquella p o c a , pero h o y parece c o m p l e t a m e n t e equivocada. Slo tiene inters una nota de pie de pgina: a l u d e a u n a o b r a d e M u s s o l i n i q u e d a t a d e 1908 " L e p o e sie d i K l o p s t o c k " , Pagine Libere, v o l . I I , n m . 2 1 , p . 1 2 3 1 en la cual Mussolini, al hablar de la relacin masas son, en ltima instancia,
5 5

entre el lder el

y sus s e g u i d o r e s , a f i r m a q u e l o s g r a n d e s c o n d u c t o r e s d e reaccionarios, y que h e c h o m i s m o de estar conscientes de q u e representan a una nacin hace q u e asuman actitudes profticas, un tono f a n t i c o y d o g m t i c o y d e c i d a n el f u t u r o d e l p u e b l o sin dejar a ste la posibilidad de cambiarlo, bajo amenaza de e x c o m u n i n , o l v i d a n d o q u e s u p o d e r p r o v i e n e d e las m a s a s a n n i m a s . E s d i f c i l s a b e r s i c o n esta cita M i c h e l s d e s e a b a r e c o r d a r a l Duce a l g o q u e s t e h a b a a c a b a d o p o r o l v i d a r . E n l o s l t i m o s p r r a f o s s e p e r c i b e e l t e m o r a q u e o t r o s part i d o s e n e l e x t e r i o r p u e d a n i m i t a r e l m t o d o fascista p a r a conquistar el poder, pero sobre todo el temor de que los Klbidem, pp. 253-333. 54 Ibid., pp. 319-321. 55 Ibid., p. 320.

En lo referente a Mussolini, cf. R. Michels, Sozialismus und Faschismus..., pp. 319-323. En lo relativo al empleo que hace Michels del trmino carisma, vase R. Michels, Corso di sociologia..., cap. IV, pp. 61101; R. Michels, "Grundstzliches zur Problem der Demokratie", en Zeitschrift fr Politik, XVIII (1927), pp. 289-295 y passim; R. Michels, "Some Reflections on the Sociological Character of Political Parties", en American Political Science Review, XXI (1928), pp. 753-772 y passim. En lo referente al encuentro con Mussolini, R. Michels, Italien von heute.

38

MICHELS Y SU POCA En m a y o de 1928 dio en la Facultad de Ciencias Po-

MICHELS Y SU POCA

39

m a c i n s o b r e l a h i s t o r i a i n t e l e c t u a l d e las p r i m e r a s d cadas del siglo. En mayo de 1927 estuvo en el Instituto P o l t i c o de Williamstown, en Massachusetts, y dio clases durante los cursos de verano de la Universidad de Chicago, d o n d e su n o m b r e a p a r e c e e n l a lista d e c o n f e r e n c i s t a s j u n t o c o n los de Merriam, Gosnell y Lasswell, en el D e p a r t a m e n t o de Ciencia Poltica, enseando un curso sobre estudio comparativo seguramente de los partidos el polticos. Estas l e c c i o n e s Reflections
6 1

l t i c a s de la U n i v e r s i d a d de R o m a un Curso de sociologa poltica, q u e s e p u b l i c c o n e s e t t u l o e n 1 9 2 7

5 7

y s e tradu-

jo al ingls aos ms tarde. C o m o m u c h o s otros libros c o m puestos de l e c c i o n e s dadas en la universidad, ste, si bien e s u n a r e c o p i l a c i n til, c a r e c e d e o r i g i n a l i d a d . E n e l c a p t u l o s o b r e las l i t e s h a y m a t e r i a l i n t e r e s a n t e s o b r e l a n o b l e z a , q u e d e s p u s le sirvi para escribir algunos artculos de gran inters:
5 8

s e trata d e u n t e m a d e s c u i d a d o

d e s p u s de los estudios p i o n e r o s de F a h l b e c k y q u e la soc i o l o g a m o d e r n a n o h a r e t o m a d o . A l g u n a s d e las c u e s t i o n e s tratadas e n e s t e c a p t u l o s e a s e m e j a n m u c h o a las i d e a s q u e b o s q u e j S c h u m p e t e r e n s u e n s a y o s o b r e las c l a s e s s o c i a l e s . I g u a l q u e e n l a o b r a d e S c h u m p e t e r , e n e s t e Corso se p o n e de relieve la figura del m i e m b r o de la lite e c o n mica: el h o m b r e de empresa. En uno de los ltimos captulos M i c h e l s presenta su versin del c o n c e p t o w e b e r i a n o d e l lder carismtico; e n c o m p a r a c i n c o n l a d e W e b e r , l a de M i c h e l s es ms retrica y m e n o s sistemtica. Ese mismo ao apareci un volumen de semblanzas de importantes personajes de su poca: Bebel, De Amicis, Lombroso, te.
5 9

inspiraron

artculo

"Some

on the Sociological Character of Political Parties",

as

c o m o un r e n o v a d o inters en los p r o b l e m a s de la d e m o c r a c i a , el cual q u e d de manifiesto en el artculo "Grundstzliches zum P r o b l e m der D e m o k r a t i e " . Universidad tiva. En los o c h o aos siguientes escribi otros o c h o libros y n u m e r o s o s artculos, m u c h o s para la prensa diaria. D i o f o r m a d e f i n i t i v a a sus t r a b a j o s s o b r e el p a t r i o t i s m o y el nacionalismo, oligarqua"
6 3 6 2

D u r a n t e su perpas a Perugia

m a n e n c i a en C h i c a g o an era o f i c i a l m e n t e p r o f e s o r de la de Basilea, pero en 1928 c o m o profesor ordinario de economa general y corpora-

Schmoller, Max Weber,

Pareto,

Sombart y
6 0

y de nuevo regres "a la frrea ley de la

64

W. Mueller, a siete de los cuales c o n o c a personalmenUn crtico alemn, en su resea del l i b r o , sugiri a M i c h e l s q u e , tras h a b e r c o n o c i d o a t a n t a s p e r s o n a s i m portantes, d e b e r a escribir una autobiografa. P o r cuanto s a b e m o s , nunca lo hizo, y ni siquiera intent publicar su c o r r e s p o n d e n c i a c o n W e b e r y Pareto, a la cual a m e n u d o se refera y q u e h u b i e r a sido m u y valiosa fuente de infor-

en Studi sulla democrazia e sulVautorit.

El

p r o b l e m a de la movilidad social que ya haba sido o b j e t o d e sus l e c c i o n e s e n R o m a y C h i c a g o , s e t r a t m s a f o n d o en Umschichtungen in den herrschenden Klassen nach dem Krieg, y en la c o r r e s p o n d i e n t e v e r s i n i t a l i a n a Nuovi studi sulla classe poltica.
65

Este ltimo volumen,

si

b i e n no

puede compararse con el libro clsico de Sorokin sobre Vase la nota 56. Vase la nota 56. R. Michels, Der Patriotismus: Prolegomena zu seiner soziologischen Analyse, Munich, 1929. R. Michels, Studi sulla democrazia e sulVautorit, "La Nuova Italia", nms. 24-25, Facolt Fascista di Scienze Politiche. R. Universidad de Perugia, Florencia, Collana di Studi Fascisti, 1933. R. Michels, Umschichtungen in den herrschenden Klassen nach dem Kriege, Stuttgart, 1934; y, en la traduccin italiana: Nuovi studi sulla classe poltica. Saggio sugli spostamenti sociali ed intlletuali del dopoguerra, Roma, 1936.
62 63 64 65 61

Politische und wirtschaftliche Kulturgeschichte von 1860 bis 1930, Orell Fuessli, Zurich, 1930. Sobre los planes de este ltimo para obtener un doctorado, cf. R. Michels, Einige Materialien..., p. 566. R. Michels, Corso di sociologia politica. R. Michels, "Studi metodologico-storici sull'assetto della nobilt in Italia", en Rivista internazionale di filosofa del diritto, XIV (1934), pp. 59-103. R. Michels, Bedeutende Mnner. Charakterologische Studien, Quelle und Meyer, Leipzig, 1927. La resea de W. Sulzbach aparece en Archiv fr Geschichte der Arbeiterbewegung und des Sozialismus, xn (1928), p. 319.
57 58 59 60

40

MICHELS Y SU POCA escribi para

MICHELS Y SU POCA Critica Fascista dos artculos sobre

41 la

ese mismo tema, publicado en 1927, en cierta forma lo completa pues proporciona datos suplementarios sobre g r u p o s e s p e c f i c o s d e l a lite, c o m o las clases cultas, l a lite fascista, etc. A d e m s , Nuovi studi constituye una valiosa fuente de materiales referentes a la bibliografa

c u e s t i n d e las s a n c i o n e s . P o r e s o s d a s t a m b i n t r a t , e n artculos de m e n o r importancia y dimensiones, problemas sindicales, corporativos y e c o n m i c o s . Si se consideran las o b r a s de M i c h e l s c o r r e s p o n d i e n t e s a e s t e p e r i o d o , s e t i e n e l a i m p r e s i n d e q u e h a b a d e r r a m a d o sus e s f u e r zos en d e m a s i a d a s d i r e c c i o n e s , y escrito a m e n u d o s o b r e c u e s t i o n e s m a r g i n a l e s a sus i n t e r e s e s y a su c a p a c i d a d , probablemente d e b i d o a presiones que sobre l ejercan amigos e instituciones para los cuales trabajaba, y quiz t a m b i n p o r r a z o n e s e c o n m i c a s . L o s Nuovi studi sulla clase politica p u d i e r o n h a b e r r e p r e s e n t a d o u n a c o n t r i b u cin fundamental al estudio de la estratificacin social, d e l a s l i t e s y d e sus r e l a c i o n e s c o n l a p o l t i c a e n l o s a o s e n t r e las d o s g u e r r a s m u n d i a l e s , p e r o , a d e c i r v e r d a d , n o s e l o g r e s e fin. El m o t i v o de este fracaso d e b e buscarse en el h e c h o de q u e M i c h e l s al c o n t r a r i o d e l o q u e h a b a n h e c h o W e b e r y D u r k h e i m no procur reunir datos originales ni emplear fuentes primarias. En realidad no desarroll una labor de investigacin comparable a la de Geiger, quien, en 1930, r e c o p i l datos para el estudio de la estructura social alemana, ni trabaj con d o c u m e n t o s originales, c o m o l o h i z o D u r k h e i m p a r a L e suicide, n i i m i t a W e b e r e n sus " E n q u e t e n " de la Verein fr Sozialpolitik o en la l a b o r i o s a i n v e s t i g a c i n s o b r e las f b r i c a s .
6 9

alemana, francesa e italiana s o b r e el tema. Los comentarios m e t o d o l g i c o s q u e hizo M i c h e l s son en e x t r e m o interesantes e invitan a profundizar las investigaciones, pero, c o m o observ Sigmund Neumann, autor d e u n a d e las r e s e a s ,
6 6

el defecto principal de esta obra parece ser la falta de un anlisis cientfico riguroso del abundante material recopilado y de una sntesis final; se trata de un defecto que M i c h e l s comparti con muchos discpulos de M a x W e b e r , a pesar de q u e este ltimo haba unido a la riqueza de conceptos una capacidad de sntesis v e r d a d e r a m e n t e excepcional. En realidad, la m i s m a crtica p o d r a aplicarse a la may o r p a r t e d e las o b r a s d e M i c h e l s q u e v i n i e r o n d e s p u s , exceptuando pondientes Colajanni.
6 7

sus a

aportaciones

la

Enciclopedia Intellectuals,

of

the ade-

Social Sciences, p a r a la c u a l e s c r i b i l o s a r t c u l o s c o r r e s Authority, Conservatism, m s de las biografas de L e o n i d a Bissolati y de N a p o l e o n e O t r o t a n t o s u c e d e c o n e l a r t c u l o s o b r e PaHandwrterbuch der Soziologie, q u e d i r i g i en el cual el carcter narrativo y desorganique proporciona resmenes que continan triotismus en el Vierkandt, sistemtico
6 8

Michels se bas

zado de los otros escritos c e d e el paso a un tratamiento s i e n d o tiles. El p r o b l e m a de los intelectuales lo v o l v i a tratar en dos artculos m u y importantes. La cuestin colonial sigui interesndolo, al p u n t o de q u e en 1935 y 1936 Publicada en la American Sociological Review (1936), pp. 820-821. Palabra Authority en Encyclopedia of the Social Sciences, MacMillan, Nueva York, 1934, vol. n; artculo Bissolati Leonida, idem., vol. III; artculo Colajanni Napoleone, idem, vol. ra; artculo Conservatism, idem, vol. IV; voz Intellectuals, idem, vol. VIII. "Patriotismus", en Handwrterbuch der Soziologie, Enke, Stuttgart, 1931, pp. 436-441.
67 68 66

sobre todo en fuentes secundarias o en d o c u m e n t a c i n p e r i o d s t i c a q u e , e n m u c h o s c a s o s , n i s i q u i e r a e x a m i n sistemticamente. T a m p o c o procur desarrollar una m e t o d o l o g a p r o p i a , c o m o h i z o , p o r e j e m p l o , D u r k h e i m , q u i e n utiliz tcnicas estadsticas m u y avanzadas para su p o c a , o W e b e r , q u i e n c o m p r e n d i las v e n t a j a s d e l a i n v e s t i g a c i n cuantitativa e incluso se adelant a algunos m t o d o s de i n v e s t i g a c i n s o b r e las a c t i t u d e s . E n r e s u m e n , e l n o h a b e r reunido datos propios y el haberse basado simplemente Sobre esta actividad de Max Weber, vase Paul F. Lazarsfeld y Anthony R. Oberschall, "Max Weber and Empirical Social Research", en American Sociological Review (1965), pp. 185-189.
69

42

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

43

en i n f o r m a c i o n e s fragmentarias reunidas en fuentes het e r o g n e a s y e n s a m b l a d a s ad hoc, h a c e q u e el l i b r o de M i c h e l s sea una inigualable fuente de informacin, p e r o t a m b i n h a c e q u e no l o g r e la unidad sustancial caracterst i c a d e las m o n o g r a f a s b r i l l a n t e s o d e l o s g r a n d e s l i b r o s , basados en un solo tema formulado esplndidamente y d e s a r r o l l a d o c o n c u i d a d o . P u e d e a f i r m a r s e q u e las ltim a s o b r a s de M i c h e l s , c o m p a r a d a s c o n Sociologa del partido poltico, s o n c o m o las l t i m a s o b r a s d e M a n n h e i m c o m p a r a d a s c o n su Ideologa y Utopa. En t o d o c a s o , es de desear q u e se recopilen los m e j o r e s escritos de Michels, c o m o se ha h e c h o c o n los de M a n n h e i m . De esa forma M i c h e l s s e r a r e c o r d a d o n o s l o c o m o a u t o r d e Sociologa del partido poltico y de t e x t o s y c o m p e n d i o s de e s c a s a importancia, sino tambin c o m o autor de algunos e x c e lentes artculos. Su larga y laboriosa vida termin en R o ma el 2 de m a y o de 1936, c u a n d o tena 60 aos de su edad. M u r i c i n c o aos antes q u e M o s c a , a pesar de q u e ste era b a s t a n t e m a y o r , y s e l i b r as d e l a s e g u n d a G u e r r a Mundial, despus del transcurso de una vida q u e m e r e c e una b i o g r a f a b a s a d a en su c o r r e s p o n d e n c i a y otras fuentes de i n f o r m a c i n . Su figura de d e s i l u s i o n a d o p o l t i c o r o m n t i c o , de patriota de una patria adoptiva y de h o m b r e d e ciencia, refleja c o m o p o c a s los conflictos d e lealt a d e s y las c o n t r a d i c c i o n e s c a r a c t e r s t i c a s d e las p r i m e r a s d c a d a s del siglo xx.

ca r e c o n o c i e r o n la afinidad de los puntos de vista y se f e l i c i t a r o n d e h a b e r e n c o n t r a d o u n a l m a g e m e l a o u n discpulo. La afinidad c o n M o s c a q u e d patente en su amistad, n a c i d a d e sus e n c u e n t r o s e n e l C a f F i o r i n a , e n T u r n , y en f r e c u e n t e s r e f e r e n c i a s a la Teorica, a l o s Elementi y a otras obras del sabio palermitano, a quien d e d i c , j u n t o c o n o t r o s , la e d i c i n de 1 9 2 4 de Sociologa del partido poltico, e n l a r e s e a d e l l i b r o q u e e s c r i b i M o s c a y e n e l a r t c u l o q u e M i c h e l s d e d i c a o s d e s p u s a las t e o r a s d e Mosca. Meisel escribe al respecto:
Sucedi una cosa maravillosa: el filsofo de la clase poltica ya no tiene por q u sentirse aislado: ya tiene un discpulo y un n o t a b l e autor q u e no slo asimil las enseanzas del m a e s t r o , sino q u e busca su convalidacin en un n u e v o contexto s o c i o l g i c o .
70

M e i s e l h a c e ver q u e l a resea d e M o s c a p o n e d e manifiesto los c a m b i o s q u e tienen lugar en una organizacin d e s d e las p r i m e r a s f a s e s a las p o s t e r i o r e s , p e r o r e c o n o c e que haba descuidado los aspectos especficos del partido poltico moderno estudiado por Michels. M o s c a , en su resea, p o n e de relieve c m o en un periodo caracterizado por el progreso de los ideales democrtic o s (Italia h a b a a d o p t a d o p o c o a n t e s e l s u f r a g i o u n i v e r sal, c o n t r a e l c u a l v o t M o s c a ) :
en Italia, d e s d e h a c e treinta aos, sin ruido pero con firmeza,

CORRIENTES INTELECTUALES CONVERGENTES EN LA "SOCIOLOGA DEL PARTIDO POLTICO"

se ha afirmado una escuela cientfica q u e no c o m b a t e a la d e m o c r a c i a con los a c o s t u m b r a d o s argumentos a favor de la aristocracia o de la m o n a r q u a , sino q u e niega pura y senc i l l a m e n t e la posibilidad de un v e r d a d e r o y autntico gobierno democrtico. Se trata de una escuela, valga el n e o l o g i s m o , no ya antidemocrtica sino ademocrtica. S e g n los principios de esta escuela, cualquier r g i m e n poltico se reducira n e c e s a r i a m e n t e a una aristocracia, o m e j o r dicho, al d o m i n i o James H. Meisel, The Myth of the Ruling Class: Gaetano Mosca and the "lite", University of Michigan Press, Ann Arbor, 1958, p. 183.
70

La obra de M i c h e l s igual q u e la de otros clsicos no naci del v a c o , pues c o n t e m p o r n e o s e inmediatos pred e c e s o r e s suyos ya haban formulado ideas y sentimientos p a r e c i d o s . El p r o p i o M i c h e l s en notas de pie de pgin a , e n d e d i c a t o r i a s y e n e s c r i t o s p o s t e r i o r e s r e c o n o c e las i n f l u e n c i a s , las s e m e j a n z a s y las a f i n i d a d e s i n t e l e c t u a l e s ; p o r otra parte, estudiosos c o m o Ostrogorski, B r y c e y M o s -

44 de una minora desorganizada y

MICHELS Y SU POCA organizada y g o b e r n a n t e sobre una mayora gobernada.

71

MICHELS Y SU POCA

45

ba p o r q u M o s c a era hostil al fascismo, e i m p l c i t a m e n t e o b s e r v a b a q u e l a p o s i c i n d e M o s c a tan p r x i m a a l a s u y a y a la de Pareto ( c u y o filofascismo, en nuestra o p i n i n , p o r una parte M i c h e l s lo e x a g e r y p o r otra no lo c o m p r e n d i ) , no permita p r e v e r esa t o m a de p o s i c i n contra e l f a s c i s m o n i e l f a m o s o d i s c u r s o p r o n u n c i a d o e n l a Cm a r a d e D i p u t a d o s s o b r e las " p r e r r o g a t i v a s del jefe del g o b i e r n o " . S e h a q u e r i d o e x p l i c a r esta falta d e c o h e r e n c i a a t r i b u y n d o l a a l r e c h a z o p o r p a r t e d e l f a s c i s m o a l sistema parlamentario ( M o s c a era diputado) y al h e c h o de q u e el fascismo exclua del g o b i e r n o a los intelectuales burgueses a quienes M o s c a admiraba, privndolos de toda esperanza, pues el rgimen declaraba haber abolido cualquier forma de rotacin en los puestos pblicos. Por otra parte, no se m e n c i o n a c o m o factor determinante del c o m p o r t a m i e n t o de M o s c a su amor a la legalidad, el cual s e p e r c i b e c l a r a m e n t e e n sus o b r a s ( S t u a r t H u g h e s s s e refiere a ese a m o r a la l e g a l i d a d ) .
7 5

Despus de resumir muy bien la obra, M o s c a subraya la similitud de cuanto p o n e de manifiesto Michels c o n cuanto ocurri en la orden franciscana cuando pas de la primera a la segunda generacin, y c o n lo q u e s u c e d i e n t r e l o s senusis m u s u l m a n e s . S u b r a y a a s i m i s m o el brillante carcter m o n o g r f i c o de la obra, y o b s e r v a atinadamente que
mientras nuestro autor se detiene l a r g a m e n t e en las actitudes indispensables a los dirigentes del partido socialista, casi no e x a m i n a si esas actitudes seran m e j o r e s no ya para la direccin de un partido, sino de un E s t a d o .
7 2

El p r o b l e m a de la diferencia entre diversas minoras polticas requiere, segn Mosca, ulteriores estudios:
No sera de m e n o r utilidad un e x a m e n m s minucioso de los diversos tipos de organizacin q u e p u e d e n c o m p r o b a r s e en las minoras dirigentes: en algunos de esos tipos la autoridad v i e n e siempre de lo alto y no a d m i t e m u c h a s limitaciones; pero otras v e c e s la clase poltica se fracciona y se constituye de m a n e r a q u e una de sus partes p u e d e hacer contrapeso al poder de las otras y ejercitar un control q u e r e d u n d a en beneficio de todo el cuerpo s o c i a l .
73

E v i d e n t e m e n t e las

d i v e r g e n c i a s p o l t i c a s n o i m p i d i e r o n a M i c h e l s s e n t i r admiracin por el maestro y por Pareto, "a m e n u d o presente en e s p r i t u en m i s t r a b a j o s " (cf. el p r e f a c i o d e l Corso di sociologia politica). M u c h o ms c o m p l e j a es la relacin c o n otro de los prec u r s o r e s , M o i s e i O s t r o g o r s k i , a u t o r de La dmocratie et les partis politiques, o b r a c l s i c a q u e a p a r e c i i n i c i a l m e n t e en 1888-1889 c o m o una serie de artculos, q u e e s e m i s m o ao se tradujeron y publicaron en ingls reunidos en un Termina el reseista formulando votos para q u e M i c h e l s ample su estudio considerando otros pases. M i c h e l s , a su vez, en un artculo d o n d e c o m e n t a toda la obra de M o s c a ,
7 4

v o l u m e n ; o t r o tanto o c u r r i e n 1903 c u a n d o d i c h o s artculos a p a r e c i e r o n en francs. M i c h e l s cita esta o b r a en Sociologa del partido poltico s l o d o s v e c e s ( u n a v e z p a r a criticar una solucin ingenua c o n la q u e se b u s c a b a evitar l o s p e l i g r o s d e l a s t e n d e n c i a s o l i g r q u i c a s e n l o s part i d o s ) . E n e l p r e f a c i o d e l a e d i c i n i t a l i a n a , M i c h e l s resp o n d e c o n las s i g u i e n t e s p a l a b r a s a c r t i c o s q u e l o a c u saban de ciertos olvidos c u a n d o se refiri a Ostrogorski:

hace ver c m o los conocimientos que

este autor tena sobre el socialismo presentaban lagunas y q u e , en particular, nunca haba t o m a d o en cuenta a S o r e l y a los sindicalistas franceses. M i c h e l s se preguntaG. Mosca, Partiti e sindican..., p. 27. Ibidem, p. 33. 3 Ibid., p. 34. R. Michels, "Gaetano Mosca und seine Staatstheorien", en Schmollersjahrbuch, un (1929), pp. 111-130.
72 7 74 71

H. Stuart Hughes, Consciousness and Society: The Reorientation of European Social Thought (1890-1930), Alfred A. Knopf, Nueva York, 1958, pp. 270-274.

75

46

MICHELS Y SU POCA [Ostrogorski limit su estudio a Inglaterra y a los Estados Unidos], pero yo procur corroborar las tendencias que puse de relieve con el apoyo de la historia de la democracia en todos los pases, sobre todo, naturalmente, en aquellos donde mis experiencias personales me permitan sondear mejor el terreno: Alemania, Francia e Italia. En segundo lugar esto es importante el objetivo de Ostrogorski es particularmente el anlisis y la historia del funcionamiento del gobierno democrtico. De hecho, a la poltica interna del partido slo dedica pocos captulos, los cuales distan mucho de proporcionar siquiera una plida imagen de las fuerzas que en ella actan, y carecen, por aadidura, casi completamente, de sealamientos pertinentes sobre el tema que trata; en tercer lugar porque, aparte de las conclusiones de ndole prospectiva de la obra, cuando escrib y publiqu mi volumen no tena conocimiento directo de este libro, indispensable por muchos conceptos, lo repito, para el estudio de los partidos polticos en el rgimen democrtico...
76

MICHELS Y SU POCA El propio Weber r e c o n o c e

7 9

47

que se bas en Ostrogorski

para su anlisis de los partidos p o l t i c o s , y, si se t i e n e en consideracin la estrecha relacin entre el profesor de H e i d e l b e r g y el de Turn durante los aos q u e precedier o n a la r e d a c c i n de Sociologa del partido poltico, p a r e c e m u y extrao q u e este ltimo haya descuidado los trabajos de Ostrogorski y de B r y c e (a quien slo cita una v e z ) . E n l o c o n c e r n i e n t e a las r e l a c i o n e s c o n l a o b r a d e M a x W e b e r , h a c e falta r e c o n o c e r q u e J . P . M a y e r
8 0

se equi-

v o c al atribuir a M i c h e l s una influencia s o b r e W e b e r , p r o b a b l e m e n t e por haber t o m a d o en consideracin nicam e n t e las f e c h a s d e a p a r i c i n d e las f o r m u l a c i o n e s sistemticas del s o c i l o g o alemn, es decir, de Wirtschaft und Gesellsschaft y de Politik ais Beruf. En r e a l i d a d h a y escritos q u e p r e c e d e n a la obra de Michels, c o m o la corresp o n d e n c i a entre ambos estudiosos, citada por M o m m s e n , y, en especial, la brillante nota de W e b e r en el a p n d i c e al artculo de Blank sobre la c o m p o s i c i n social del electorado socialdemcrata alemn, que demuestran lo contrario. El a p n d i c e a p a r e c i en 1905; esboza el plan de una verdadera investigacin sobre los partidos polticos, y enuncia, b r e v e m e n t e p e r o c o n gran claridad, m u c h o s de los temas q u e ms tarde desarroll y d o c u m e n t Michels, q u i e n t o d a v a , a l a v i s t a d e las i m p l i c a c i o n e s p o l t i c a s y su c o m p r o m i s o moral, no tuvo en cuenta la sugerencia de Weber: La consistencia del fenmeno en los partidos estadunidenses habida cuenta de las diferencias que existen en sus estructuras debido al clima poltico predominante debera y podra considerarse un lmite tpico e ideal para una confrontacin. [Se refiere a las consecuencias del crecimiento dentro del partido de "beneficiados" (Pfrndertum), es decir, Aufstatz", adiciones al artculo de R. Blank "Die Soziale Zusammensetzung der sozialdemokratischen Whlerschaft Deutschlands", en Archiv fr Sozialswissenschaft und Sozialpolitik, XX (1905), pp. 550-553. M. Weber, Politik ais Beruf. J. P. Mayer, Max Weber and Germn Politics, Faber and Faber, Londres, 1956, pp. 81-83.
79 80

El segundo argumento demuestra c o m o lo hizo ver G. Roth

7 7

hasta q u p u n t o M i c h e l s d e s c u i d e l sistema

poltico en el cual operan los partidos. Las diferencias q u e origina el sistema poltico son, en realidad, si se acept a s u e x p o s i c i n d e las c a u s a s y d e l c a r c t e r d e l a l e y f rrea, c o m p l e t a m e n t e d e s d e a b l e s y, en c o n s e c u e n c i a , la Sociologa del partido poltico s l o l a s m e n c i o n a d e p a s o . En todo caso, la defensa de Michels es dbil. El estudio de la estructura interna de los partidos anglosajones, en particular la de los estadunidenses, era m u y importante para el estudio del tema e s c o g i d o por Michels, cosa q u e d e s d e 1905 ya haba d e m o s t r a d o W e b e r citando a B r y c e .
76 7 8

La sociologia del partito politico, introduccin a la primera edicin italiana, pp. XX-XXI, nota 34; en lo concerniente a Ostrogorski, cf. Moisei Ostrogorski, La dmocratie et les partis politiques, Calmann-Levy, Pars, 1903. Una reciente reedicin estadunidense (Doubleday Anchor Books, Nueva York, 1961, dos vols.) con una introduccin crtica de S. M. Lipset. Guenther Roth, The Social Democrats, cap. 10; me baso especialmente en su Excursus: R. Michels and M. Weber on Socialist Party Organization, pp. 249-257. Max Weber, "Bemerkungen im Auschluss an den vorstehenden
77 78

48

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

49

de un grupo de personas que se ganan la vida trabajando para el partido.]

81

C o m o sugieren M o m m s e n , basndose en la correspondencia, y R o t h , b a s n d o s e en el a p n d i c e citado anteriormente, es verdad que se d e b e a la influencia de W e b e r el q u e Michels haya trasladado su inters por el papel de los intelectuales en poltica y en los cambios q u e tienen lugar en el partido cuando cambia la composicin social del e l e c t o r a d o (temas ya tratados en 1906 y 1907, respect i v a m e n t e ) , h a c i a las r e l a c i o n e s q u e s e e s t a b l e c e n e n t r e l d e r e s y s e g u i d o r e s y a l c o n c e p t o d e p a r t i d o c o m o fin e n s mismo. W e b e r se o c u p de este ltimo tema en los siguientes trminos: Todas estas cosas estn ligadas en su desarrollo con la tendencia, que se manifiesta en toda formacin de partido permanente: para sus seguidores se convierte sin ms en un fin en s mismo. Esta tendencia encuentra en el llamado "revisionismo" su expresin caracterstica. El riesgo que resulta para la identidad del partido de un abandono formal de la antigua profesin de fe, que a fin de cuentas cada uno interpreta a su modo, y el problemtico intento de comprometer a un partido con millones de electores con una nueva profesin de fe, inevitablemente tena que producir enorme inquietud, sobre todo en los "beneficiados" del partido [Parteipfrndertum] (en el ms amplio sentido de la palabra). De un modo parecido se manifiestan en todas las cuestiones "tcticas" los intereses conservadores, que bajo ningn concepto quieren correr un riesgo que afecte la forma del partido existente. Esta tendencia parece tambin que aumenta en la socialdemocracia, porque los sindicatos estn cada vez ms interesados en una tctica de conservacin del partido. La concepcin del partido como fin en s mismo est adquiriendo, poco a poco, en la socialdemocracia casi la misma preponderancia que en los partidos americanos, aunque por razones totalmente distintas y tambin consecuencias muy distintas. La casi absoluta falta de principios de los grandes partidos americanos ofrece a los trabajadores sindicados la posibili81

dad de dar apoyo a aquel que en cada momento se compromete a defender uno u otro punto de su programa sucesivamente justamente por su neutralidad! frente a los partidos. Los sindicatos alemanes, empeados diariamente en conflictos pequeos con la arbitrariedad de la polica, que es el autntico caldo de cultivo de la "conciencia de clase", no pueden renunciar en absoluto a la vinculacin con un gran partido. Esto, aunque perjudique a sus intereses materiales de clase, ya que los dems partidos se desinteresan por ello de atender las demandas obreras. Ello significa que siempre estn en una minora de "oposicin de principio", sin una representacin parlamentaria influyente. Se plantea la cuestin de en qu medida los sindicatos si, como se piensa con frecuencia recientemente, abandonan su "neutralidad" oficial, con esta vinculacin al partido tambin han llegado al poder dentro del partido (organizado) o llegarn a l. Es decir, en qu medida la socialdemocracia organizada el partido activo, como repetidamente se ha profetizado, se convierte o puede convertirse en "partido sindical" y cul sera la significacin prctica que esto podra tener o ya ha tenido al menos para la estructura interna del partido.
82

L a s i d e a s d e W e b e r s o b r e l a s t r a n s f o r m a c i o n e s intern a s e n e l p a r t i d o s o c i a l d e m c r a t a f u e r o n o b j e t o d e discusin en la c o r r e s p o n d e n c i a c o n Michels. En la carta del 8 de o c t u b r e de 1906, escriba a propsito del c o n g r e s o de Mannheim: He visto cmo Bebel y Legien han destacado por lo menos diez veces "nuestra debilidad". Adems me ha llamado la atencin el tono de pequeo burgus, su carencia de empuje, el no saber decidirse a tomar "a la derecha" cuando la calle que lleva "a la izquierda" est cerrada o parece estarlo. Estos seores no le dan miedo a nadie.
83

M. Weber, Bemerkungen, p. 554.

2 Ibidem, p. 552. W. J. Mommsen, Max Weber, pp. 122-123; vase tambin "Diskussionsrede bei Verhandlungen des Vereins fr Sozialpolitik in Magdeburg, 1907, ber Verfassungs-und Verwaltungsorganisation der Stdte", en Gesammelte Ausatze, pp. 407-412, donde se examinan las consecuencias de la participacin de los socialistas en las administraciones locales, se sostiene que esa participacin no causara ningn dao al orden poltico y
83

50

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA puestas q u e , contrariamente a todas las b u e n a s vo de la m a s a .

8 5

51 intenciones

En el c o n g r e s o de 1 9 0 7 de la Verein fr Sozialpolitik, W e b e r h a b l d e l o s " c o n t i n u o s d e b a t e s sin e n e r g a y d e las d i s c u s i o n e s l l e n a s d e frases r i m b o m b a n t e s , d e c r t i c a s c a t i l i n a r i a s y l a m e n t a c i o n e s " q u e h a n s u s t i t u i d o a la e n e r ga original nacida de la fe en el partido. A n t e la protesta d e M i c h e l s , r e s p o n d i ( 6 d e n o v i e m b r e d e 1 9 0 7 ) q u e e l disc u r s o q u e tanto lo haba s o r p r e n d i d o d e b a ser considerado el de un "burgus consciente" (de su clase) dirigido a los c o b a r d e s de su clase social, y agreg irnicamente: " C o m o bien sabe usted, mi mujer es copropietaria de una i n d u s t r i a , p e q u e a p e r o a fin d e c u e n t a s p r o p i e t a r i a ! " P o r otra parte, l consideraba
una tontera [que] un partido de clase con ideales de clase pudiera convertirse en algo m e j o r que una mquina, en la acepcin estadunidense del trmino... [y exhortaba a los compaeros diciendo:] la democracia social, sea parlamentaria o sindicalista, j a m s se convertir en algo "peor" [desde vuestro punto de vista] o en algo "mejor" [desde el punto de vista d e M i c h e l s ] que e n una simple m q u in a d e p a r t i d o .
8 4

de q u i e n e s las formulaban, hicieron del individuo un escla-

D e s p u s d e h a b e r d i s c u t i d o las p r o p u e s t a s d e B e b e l para i m p e d i r la difusin de libros pornogrficos, c o m e n t :

El p r o b l e m a del socialismo no es slo un p r o b l e m a econmico q u e p u e d a resumirse en la cuestin de si y hasta q u punto es realizable una distribucin justa y e c o n m i c a m e n t e m s sana de la riqueza; es [por el contrario] un p r o b l e m a de democracia, tanto en sentido tcnico-administrativo c o m o en un sentido psicolgico.

Y c o n c l u y c i t a n d o a R. G o l d s c h e i d :
. . . E l socialismo, si no e x a m i n a el p r o b l e m a de los derechos del individuo, del conocimiento y la voluntad individual, corre el riesgo de naufragar por h a b e r descuidado la importancia q u e el p r o b l e m a de la libertad tiene en la evolucin de nuestra e s p e c i e . . .
86

E s c l a r o , p o r c o n s i g u i e n t e , q u e l o s p r e d e c e s o r e s inmediatos de Michels Sorel (nacido en 1848), M o s c a (en 1 8 5 8 ) , W e b e r ( e n 1 8 6 4 ) f u e r o n a l i a d o s s u y o s e inspirad o r e s e n l a crtica d e l c l i m a d e o p i n i n , s a t u r a d o d e i d e a l e s d e m o c r t i c o s y socialistas, e n q u e s u r g i s u o b r a . E l v e r d a d e r o adversario de M i c h e l s era Marx, p o r lo cual escribi:
La experiencia ha demostrado q u e los marxistas p o s e e n , lo cual es v e r d a d , una gran doctrina econmica y una filolsofa de la historia de e n o r m e atractivo, pero apenas se adentran en el c a m p o del derecho pblico y administrativo y en el c a m p o de la psicologa, se revelan carentes de toda nocin, as sea la m s elemental... D o n d e la teora socialista se propona proteger la libertad individual, acababa en las nebulosidades del anarquismo individualista, o presentando prosocial existente, y que servira para acelerar los cambios que ya se estn realizando dentro del partido.
84

C u a n d o Michels subrayaba los aspectos psicolgicos, el p r o b l e m a del p o d e r y del abuso de ste, la susceptibilid a d d e las m a s a s e s p e c i a l m e n t e las f o r m a d a s p o r q u i e n e s p e r t e n e c e n a las c l a s e s t r a b a j a d o r a s a l r e c l a m o carismtico (en el captulo sobre la ideologa bonapartista), y la i m p o r t a n c i a de la o r g a n i z a c i n y de los imp e d i m e n t o s q u e ella comporta, c o m o factores q u e favor e c e n las t e n d e n c i a s o l i g r q u i c a s y d i c t a t o r i a l e s , b u s c a b a d e s t e r r a r l a d i f u n d i d a c o n c e p c i n m a r x i s t a d e q u e e l nico peligro para la libertad radica en la estructura e c o n m i c a (o, c o n m a y o r exactitud, en la estructura e c o n mica capitalista). Kurt Eisner, el revolucionario b v a r o q u e , d e s p u s d e l a p u b l i c a c i n d e Sociologa del partido poltico, s e h i z o a m i g o d e M i c h e l s , l e e s c r i b i ( s e g n refiere este ltimo) para expresar su a g r a d e c i m i e n t o y
85

La sociologa del partito politico, p. 544. Ibidem, pp. 514-515.

W. J. Mommsen, Max Weber.

86

52

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

53

para bromear, en forma corts, sobre el h e c h o de q u e Eisner nunca habra esperado de un "marxista" (Michels) tanta c o m p r e n s i n d e l f e n m e n o d e las masas, d e l a organizacin y del liderazgo. Lipset, en su
8 7

A h o r a bien, c o m o apunta Lipset, la referencia a camb i o s futuros en la situacin de las clases i n f e r i o r e s no constitua una explicacin suficiente del p e r i o d o p o r el q u e Rusia estaba atravesando (1926), y m e n o s an del p e r i o d o estalinista, en el q u e el p r o p i o Bukharin fue vctima d e una d e las " p u r g a s " . S i g u e Bukharin: El problema del periodo de transicin del capitalismo al socialismo me refiero al periodo de la dictadura del proletariado es mucho ms difcil. Este periodo se caracteriz por la victoria de las clases trabajadoras que, sin embargo, no pueden ser una masa unificada. La obtencin de la victoria coincide con una disminucin de las fuerzas productivas, y las masas, por consiguiente, se sintieron inseguras en lo referente a su bienestar material. En ese periodo se propiciaba una degeneracin del sistema, esto es, que se formara un estrato directivo en la forma de un germen de clase. No obstante, esta tendencia ser retardada por dos tendencias opuestas: primero, por el crecimiento de las fuerzas productivas, segundo por la abolicin del monopolio de la instruccin. Desde el momento en que tecnlogos y organizadores provengan en gran nmero de la propia clase trabajadora, cesarn de existir los presupuestos de una nueva clase. El resultado final de la lucha depender de cules de estas tendencias sean ms fuertes.
90

notable

introduccin

a una

reedicin

e s t a d u n i d e n s e de Sociologa del partido poltico, s u b r a y la i m p o r t a n c i a de esta o b r a para t o d o s los socialistas amantes de la libertad, y el e f e c t o q u e ha tenido o d e b e ra t e n e r en los l e c t o r e s c o m u n i s t a s y s o c i a l i s t a s .
8 8

Lipset

afirma q u e el m o v i m i e n t o socialista y el laborista tienen e l d e b e r d e c o n o c e r y d e r e f u t a r a M i c h e l s , y c i t a l a respuesta de los marxistas Sidney H o o k y Nicolai Bukharin. C o n v i e n e citar a este ltimo, el ms grande t e r i c o del comunismo despus de Lenin: ...aun suponiendo que el poder de los administradores permanezca estable, como sostiene Michels, este poder siempre ser un poder de especialistas sobre las mquinas, no sobre los hombres. Cmo se podra ejercitar realmente el poder sobre los hombres? Michels descuida el factor decisivo, que hasta el da de hoy toda posicin dominante en el campo administrativo slo ha sido una mera cobertura de explotacin econmica. Esta explotacin econmica no puede ser subdividida. Pero no habr ni siquiera una corporacin estable cerrada, dominando las mquinas, porque la base para la formacin de grupos monopolsticos desaparece. Lo que para Michels constituye un factor permanente, "la incompetencia de las masas", desaparecer. Esto, a decir verdad, no es una caracterstica necesaria de todo sistema social, sino el producto de las condiciones tcnicas y econmicas que se reflejan en la cultura y en el nivel de la instruccin. Es posible afirmar que en la sociedad del futuro habr una gigantesca superproduccin de organizaciones que impidan la estabilidad de grupos dominantes.
89

La contribucin de Michels consisti precisamente en q u e analiz los presupuestos organizativos, sociopsicol g i c o s y no e c o n m i c o s que, si no se c o m b a t e n firmemente, dan origen a la formacin " d e un estrato social d o m i n a n t e , g e r m e n o de una futura c l a s e " . Es c l a r o q u e " e l q u e p r o v e n g a n d e l a m i s m a c l a s e [ o b r e r a ] u n g r a n nm e r o de tcnicos y administradores" no bastar para r e s o l v e r e l p r o b l e m a . M u c h a s d e l a s c a r a c t e r s t i c a s instit u c i o n a l e s y estructurales de la s o c i e d a d socialista so-

87 R. Michels, Kurt Eisner..., p. 385. Seymour Martin Lipset, "Introduction", a R. Michels, Political Parties: A Sociological Study of Oligarchical Tendencies of Modern Democracy, Collier Books, Nueva York, 1962, pp. 15-39 y 20-21. Es la mejor introduccin crtica a la obra de Michels. Nicolai Bukharin, Historical Materialism. A System of Sociology,
88 89

International Publishers, Nueva York, 1925, pp. 309-310. Tambin Antonio Gramsci estudi la obra de Michels, particularmente sus ltimos escritos. Cf. "Roberto Michels e i partiti politici", en Note sul Machiavelli, la politica e lo Stato moderno, Einaudi, Turn, 1919, pp. 95-100. 90 Ibidem, p. 311.

54

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

55

vitica son de un tipo q u e f a v o r e c e un resultado final m u y diferente al q u e deseaba Bukharin, y ms a c o r d e c o n Michels. A u n considerando " m u y interesante" el libro de Michels, otro crtico marxista, G e o r g L u k c s , estilo caracterstico tuales de la p o c a : El libro de Michels ha obtenido cierta fama, y no por casualidad: contiene una crtica, en cierto modo original, del marxismo y de sus perspectivas revolucionarias. Si el anlisis sociolgico de Michels es justo, ya no hace falta rebatir la teora econmica del marxismo; los postulados de la sociologa proporcionan medios para adaptar el desarrollo de los partidos obreros a la sociedad burguesa, y echa agua en el vino revolucionario de Marx. El desarrollo de los partidos socialdemcratas por razones que examinaremos a continuacin parece dar la razn a la prognosis michelsiana, por lo que el libro goza de cierto favor en los crculos socialdemcratas. A pesar de lo anterior, opinamos que el libro carece de valor: los aspectos positivos no son los que deseaba el autor, el cual quiere presentar una sociologa general de los partidos, pero, en vez de ello, hace una descripcin del desarrollo del oportunismo en la socialdemocracia en la poca del imperialismo, por influencia del nacimiento y crecimiento de la aristocracia obrera. Aunque slo se trata de una descripcin, Michels no se plantea el problema, y no puede planterselo por su carencia total de perspectiva histrica. Ilustra la "ley general" con ejemplos tomados principalmente del partido socialdemcrata. Su mtodo cientfico se deriva (sin que l caiga en la cuenta, naturalmente) de las mismas fuerzas sociales de las cuales se deriva el desarrollo de los partidos socialdemcratas, con lo cual se explican muchas cosas de su "ejemplo".
? 92 9 1

Por limitaciones de espacio no es posible hablar extensamente de la resea de Lukcs, la cual entiende mal el anlisis de M i c h e l s al c o n s i d e r a r l o b a s a d o en la interpretacin psicolgica motivaciones de los lderes y de las masas q u e los siguen, y o m i t e los f a c t o r e s organizativos a los q u e Michels da gran importancia. A d e m s , no toma en cuenta q u e Michels considera el desinters y la honradez de los lderes c o m o factores que ms q u e comb a t i r f a v o r e c e n a l a o l i g a r q u a , y l e a t r i b u y e l a t e s i s segn la cual los conflictos ideolgicos entre los lderes se d e b e n a su e g o s m o . Insiste en q u e : [...] no hace falta ser socialista para llegar a la conclusin de que hay motivos objetivos en la base de las escisiones y de los cambios en las alianzas de los movimientos obreros. Ciertamente, un cientfico no materialista continuara anclado a los "problemas ideolgicos" o a las formulaciones tcticas en los cuales se manifiestan los motivos objetivos, sin llegar a los motivos clasistas que los han provocado.
93

escribi en el

de las d i s c u s i o n e s p o l t i c o - i n t e l e c -

Esto debera constituir un reto a los pensadores c o m u nistas para q u e e n c u e n t r e n los " m o t i v o s clasistas" d e los c a m b i o s v e r i f i c a d o s e n l a U n i n S o v i t i c a y e n l estalin i s m o , e n v e z d e q u e d a r s e a n c l a d o s e n las e x p l i c a c i o n e s p s i c o l g i c a s d e l t i p o d e las q u e s e a t r i b u y e n a M i c h e l s . Sin duda, si L u k c s h u b i e s e l e d o c o n ms c u i d a d o a Michels, habra p o d i d o formular algunas hiptesis q u e le h a b r a n s e r v i d o en la crisis hngara. L a r e v i s t a r e f o r m i s t a Sozialistische Monatshefte d e d i c al trabajo del " c o m p a e r o " Michels un artculo de Paul K a m p f f m e y e r titulado " A r b e i t e r d e m o k r a t i e " ,
9 4

en el cual

el autor, si b i e n r e c o n o c e los p r o b l e m a s ms importantes q u e el libro e x p o n e , no se declara satisfecho. Al principio se afirma q u e el partido d e b e sentirse a g r a d e c i d o c o n

La resea de Georg Lukcs de Sociologa del partido poltico aparece en Arhiv fr die Geschichte des Sozialismus und der Arbeiterbewegung, XIII (1928), pp. 309-315; vase tambin Georg Lukcs, Zerstrung der Vemunft, Aufbauverlag, Berln, 1955. La cita est tomada de la p. 303 de la resea de que se habla en la
92

91

nota precedente. La respuesta de Michels aparece en R. Michels, Kurt Eisner..., p. 385. G. Lukcs, resea citada arriba, p. 312. Paul Kampffmeyer, "Arbeiterdemokratie", en Sozialistiche Monatshefte (1911), pp. 1180-1186.
93 94

56

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA ha sido objeto de crticas, aun cuando no pudiera resultados obtenidos,
9 6

57

M a r x por haberlo salvado de la utopa de una " d e m o c r a c i a s i n l d e r e s " , y s e c i t a u n p a s a j e d e E l Capital s o b r e l a importancia de la direccin en toda obra de alguna importancia, en el plano de la c o m u n i d a d o en el de la sociedad, y sobre la analoga, establecida por Marx entre el lder y el director de orquesta. K a m p f f m e y e r e x p o n e a c o n t i n u a c i n el p a p e l d e l d i r e c t o r capitalista y las d o s funciones q u e le toca desempear: una es indispensable la d i r e c c i n de la p r o d u c c i n , la otra la e x p l o t a c i n e c o n m i c a est destinada a d e s a p a r e c e r . Esta d i g r e s i n lo lleva a criticar el libro que, en su opinin, refleja la opinin de los "Jungen", una corriente del partido de los aos 1891-1892. Afirma Lukcs q u e M i c h e l s c o m p a r a el partido c o n su ideal de partido, tanto en lo relativo al pasado como a las posibilidades de accin. Volveremos m s a d e l a n t e a este p u n t o , p u e s es un t e m a tratado tamb i n p o r otros crticos q u e n o c o n o c a n esta p r i m e r a reaccin socialdemcrata.
9 5

pero d e b e dejarse claro que, la validez de los

demostrarse

de las h i p t e s i s f o r m u l a d a s y de

los problemas planteados en el estudio del caso especfico q u e se examina, sera incuestionable su utilidad para el e s t u d i o de las o r g a n i z a c i o n e s en g e n e r a l , y de l o s sindicatos y de los partidos polticos en particular. P o r otra p a r t e , las d u d a s relativas a a l g u n o s d a t o s a p r o v e c h a d o s p o r D u r k h e i m e n Suicide y p o r W e b e r e n L a tica protestante y el espritu del capitalismo no d i s m i n u y e n la i m portancia de esas o b r a s para la historia del p e n s a m i e n t o humano. As, en lo referente a la obra de Michels, conserv a n su v a l i d e z las o r i e n t a c i o n e s i n t e l e c t u a l e s y l o s c o n c e p t o s d e s a r r o l l a d o s , i n d e p e n d i e n t e m e n t e d e l c a s o estuobra que abre nuevos horizontes al anlisis? [se pregunta al notar la convergencia con Ostrogorski y Ratzenhofer]. Yo respondo enfticamente: s". En menos de seis aos el libro se tradujo al italiano, al francs (para una serie dirigida por Le Bon), al ingls, al japons (con un prefacio del barn Goto, miembro del gabinete, y una de las personalidades ms conocidas del movimiento liberal japons). Consltese especialmente: Gerhard A. Rittern, Die Arbeiterbewegung im Wilhelminischen Reich: Die Sozialdemokratische Partei und die Freien Gewerkschaften (1890-1900), Colloquium Verlag, Berln-Dahlem, 1959, y T. Nipperdey, Die Organisation, donde se habla extensamente de Michels. Esta obra y otras dedicadas al mismo tema subrayan la necesidad de un mayor nmero de monografas sobre las organizaciones locales de los partidos y la actividad local y estatal. No podemos proporcionar en estas pginas una bibliografa crtica detallada sobre el partido socialista alemn y las organizaciones sindicales. Sin embargo, recomendamos al lector el ensayo bibliogrfico de Carl E. Schorske, German Social Democracy (1905-1917): The Development of the Great Schism, Harvard University Press, Cambridge, Mass., 1955, pp. 331-352, donde se habla de las fuentes primarias y secundarias. Hay una buena bibliografa en G. Ritter, Die Arbeiterwegung, pp. 235-250. Vase asimismo Peter Gay, The Dilemma of Democratic Socialism: Eduard Bernstein's Challenge to Marx, Collier Books, Nueva York, 1962. La mayor parte de los estudios que se refieren a la poltica interna de la socialdemocracia alemana se centran en la discusin de las causas de la cada de la repblica de Weimar; a menudo las escribieron personas descontentas porque el partido, en vez de llevar a cabo una profunda revolucin social, se limit a una revolucin meramente poltica al terminar la primera Guerra Mundial. Roth (The Social Democrats) considera desde este punto de vista la bibliografa existente. Consltese tambin la resea de Klaus Epstein de las obras de Schorske, Berlau y Peter Gay en World Politics, XI (1959), pp. 629-654.
96

L A "SOCIOLOGA DEL PARTIDO POLTICO" Y LA SOCIALDEMOCRACIA A L E M A N A El anlisis de M i c h e l s s o b r e la s o c i a l d e m o c r a c i a alemana, tanto en lo referente a los h e c h o s c o m o a su e x p l i c a c i n , Muy pocos libros escritos por un estudioso de apenas 35 aos de edad han tenido crticos tan ilustres y tan favorables: Gustav von Schmo11er, el ms importante de los Kathedersozialisten; Friedrich Naumann, destacado poltico; Hermann Oncken, bigrafo de Benningsen y de Lassalle; Daniel Warnotte, el ms notable de los socilogos belgas; Albion W. Small, uno de los fundadores de la escuela sociolgica estadunidense; Achule Loria, Toms G. Masaryk, el futuro presidente de Checoslovaquia, y numerosos dirigentes de sindicatos socialistas o cristianos. (El mismo Michels proporciona una lista completa de las reseas en la introduccin a la primera edicin italiana y a la segunda edicin alemana.) Abundaron las reseas entusiastas; entre ellas se destaca la de Albion Small (en American Journal of Sociology, xvn [1914], pp. 108-109), quien escribe: "Este libro es uno de los que debe tener en cuenta hoy en da todo estudioso serio de la psicologa social. Lo mismo si se acepta su contenido como si se le rechaza, es preciso examinar el libro y buscar la prueba de la verdad de cada parte del anlisis que encierra... Es una
95

58

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

59

diado. Especialmente se puso en duda la validez de la comparacin entre los primeros y presumiblemente ms democrticos estadios del desarrollo del partido y las t e n d e n c i a s o l i g r q u i c a s y reformistas, surgidas de un d e s a r r o l l o u l t e r i o r d e l a o r g a n i z a c i n y d e sus x i t o s e n las c o n t i e n d a s e l e c t o r a l e s . L a r e s e a d e K a m p f f m e y e r y a haba puesto de relieve c m o a m b a s t e n d e n c i a s estuvieron presentes en el partido desde un principio. Michels no demostr que efectivamente hubiera crecido el n m e r o de personas dedicadas profesional o semiprofes i o n a l m e n t e a la poltica, o el n m e r o de b u r c r a t a s emp l e a d o s en las o r g a n i z a c i o n e s d e l p a r t i d o o de l o s sindic a t o s e s p r e c i s o distinguir e n t r e las d o s c a t e g o r a s , y t a m p o c o t r a t d e e s t a b l e c e r u n a r e l a c i n e n t r e s u nm e r o y el nmero de los m i e m b r o s del partido, de los e l e c t o r e s o de las tareas a realizar. El c r e c i m i e n t o en cifras a b s o l u t a s d e l o s c a r g o s d e n t r o d e l p a r t i d o o d e l o s e m p l e a d o s p u e d e e n r e a l i d a d d a r u n a i m a g e n falsa d e l o s c a m b i o s realizados en el partido. A l g u n a s de las afirmac i o n e s a c e r c a d e las r e l a c i o n e s e n t r e los c a m b i o s organizativos y los c a m b i o s en la lnea pol t i c a y en el estilo p o l t i c o , e s e n c i a l e s p a r a p r o b a r q u e las t e n d e n c i a s p a r l a mentarias y la participacin de los parlamentarios en los procesos de decisin del partido favorecen la tendencia reformista, no p u e d e n documentarse fcilmente. Incluso p o d r a o b j e t a r s e q u e algunos de los parlamentarios pert e n e c a n a l ala i z q u i e r d a d e l p a r t i d o , y q u e l a i z q u i e r d a , en 1 9 1 2 , se o p u s o a disminuir la i n f l u e n c i a de los parlamentarios en los
9 7

El problema de la representatividad efectiva de los l d e r e s e n r e l a c i n c o n las o p i n i o n e s d e los m i e m b r o s nunca podr resolverse. Lo reconoce el mismo Michels: En lo concerniente a Alemania, puede decirse que los compaeros dirigentes del partido nunca han perdido el contacto con las masas, que en la forma y en el contenido de su tctica (aun cuando forma y contenido deberan contradecirse), si bien con algunas excepciones, existe siempre pleno acuerdo; que la comunidad de ideas entre lderes y seguidores no se interrumpe, y que, en consecuencia, la direccin del partido, como tambin, quiz en menor medida, el grupo parlamentario, son generalmente expresin de las opiniones de los compaeros afiliados. Por lo tanto, la confianza que los trabajadores alemanes polticamente organizados depositan en sus representantes en la vida poltica cotidiana se basa en la confianza que stos le merecen, tanto desde un punto de vista poltico como moral.
99

Estudios ms recientes han d e m o s t r a d o q u e sera un e r r o r d e d u c i r las p o s i c i o n e s a n t e s d e l a g u e r r a p a r t i e n d o d e las p o s i c i o n e s a d o p t a d a s e n e l m o m e n t o d e l a s e c e s i n d e l a USPD ( U n a b h n g i g e S o z i a l d e m o k r a t i s c h e P a r t e i Deutschlands) dado que sectores del partido que se haban a d h e r i d o a las c o r r i e n t e s m s e x t r e m i s t a s s i g u i e r o n f i e l e s a la mayora, mientras q u e otros q u e haban a d o p t a d o posic i o n e s m o d e r a d a s s e a d h i r i e r o n a l P a r t i d o S o c i a l i s t a Ind e p e n d i e n t e . A h o r a b i e n , sin l l e g a r a n e g a r t o d a v e r d a d a l a s o b s e r v a c i o n e s d e M i c h e l s , h a c e falta r e c o n o c e r , sin e m b a r g o , q u e d e n t r o d e l p a r t i d o e x i s t a u n a n o t a b l e lib e r t a d d e e x p r e s i n , una m a r c a d a i n f l u e n c i a d e las opin i o n e s d e las b a s e s y q u e l a i n d e p e n d e n c i a d e l o s l d e r e s y de los burcratas del partido encontraba considerables lmites. Slo la situacin de emergencia creada c u a n d o estall la guerra c o n t r i b u y a q u e e f e c t i v a m e n t e existieran algunas de las s i t u a c i o n e s d e p l o r a d a s p o r M i c h e l s . Guenther Roth, en su importante e s t u d i o ,
1 0 0

asuntos

del

partido,

solicitada

por

Michels en 1905.

T a m b i n s e pusieron e n tela d e j u i c i o

las a f i r m a c i o n e s s o b r e las r e l a c i o n e s e n t r e c e n t r a l i z a c i n y r e f o r m i s m o , y s o b r e el d o m i n i o de las s e c c i o n e s may o r e s que, en los c o n g r e s o s del partido, habran estado m e j o r r e p r e s e n t a d a s q u e las o t r a s , p u e s p o d a n d i s p o n e r de ms f o n d o s .
9 8

acus con

97

T. Nipperdey, Die Organisation, pp. 353-354.

99

La sociologia del partito politico, p. 158.

G. Roth, The Social Democrats, passim.

98

Ibidem, p. 352.

1 0 0

60

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

61

t o d a razn a M i c h e l s de no h a b e r t e n i d o en c u e n t a el ambiente social y poltico de la A l e m a n i a imperial, en la cual a c t u a b a n t a n t o e l p a r t i d o s o c i a l d e m c r a t a c o m o l o s sindicatos, y q u e se trataba de un a m b i e n t e q u e no p o d a m e n o s d e restringir c o n s i d e r a b l e m e n t e e l c a m p o d e las o p c i o n e s de conducta disponibles. Es m u y significativo q u e Michels, en la introduccin a la edicin inglesa de 1 9 1 5 , e s c r i b i e r a q u e las t e n d e n c i a s o l i g r q u i c a s s e d e r i v a b a n 1) de la naturaleza humana, 2) de la naturaleza de la l u c h a poltica y 3) ciones,
1 0 1

servadoras

(la p o s i c i n

centrista

era conservadora,

ya

p o r q u e quera a cualquier costo proteger la organizacin, ya p o r q u e continuaba manteniendo una ideologa radical, c o m p l e t a m e n t e inadaptada a la situacin) hay referencias ocasionales a esos factores "externos". As, p o r e j e m plo, el gran n m e r o de traidores entre los lderes franceses s e e x p l i c a p o r las a b u n d a n t e s o c a s i o n e s f a v o r a b l e s ofrecidas por la poltica b u r g u e s a ,
1 0 4

mientras q u e el pre-

d o m i n i o d e las t e n d e n c i a s autoritarias e n A l e m a n i a s e a t r i b u y e , a d e m s de a la natural t e n d e n c i a de l o s alemanes a la disciplina, a la p r e s e n c i a de un gobierno r e p r e s i v o q u e e m p u j a la i l e g a l i d a d a las o r g a n i z a c i o n e s o b r e r a s y , c o n s i g u i e n t e m e n t e , a l s e c r e t o q u e r e f o r z a b a estas t e n d e n c i a s . Mills

1 0 6 1 0 5

d e l a n a t u r a l e z a d e las o r g a n i z a -

y q u e ms adelante, c u a n d o sintetiz en el " b o s 1 0 2

quejo" grfico

los diversos factores determinantes, slo

i n c l u y e r a los p s i c o l g i c o s , tanto i n d i v i d u a l e s c o m o d e las m a s a s , as c o m o l a s n e c e s i d a d e s t c n i c a s d e las o r g a n i zaciones, y q u e pasara p o r alto la "naturaleza de la lucha p o l t i c a " . P o r otra parte, este ltimo factor d e p e n d e de una serie de fuerzas de naturaleza poltica y social, q u e v a r a n d e l u g a r e n l u g a r y e n e l t i e m p o , y q u e , p o r l o tant o , e s m e n o s f a v o r a b l e a las g e n e r a l i z a c i o n e s . S e c o m p r e n d e p o r ello q u e p u e d a q u e d a r fuera d e u n m o d e l o abstracto y terico, aun c u a n d o se le d e b a considerar de primordial importancia en el estudio de todo caso especfico. W e b e r , contrastando con la tendencia de Michels a g e n e r a l i z a r , c o m o l o h i z o e n e l c a s o d e l a " l e y f r r e a " , esc r i b e en Wirtschaft und Gesellschaft:

E s s i g n i f i c a t i v o q u e t a m b i n o t r o estu1 0 7

d i o f a m o s o s o b r e e l p o d e r d e las l i t e s e l d e C . W r i g h t haya sido criticado por Daniel B e l l por no haber d e j a d o claro q u e los c a m b i o s en la poltica exterior estadunidense fueron o c a s i o n a d o s no tanto p o r " e f e c t o s de las divisiones internas o p o l m i c a s de c l a s e " c u a n t o p o r a p r e c i a c i o n e s d e las i n t e n c i o n e s d e R u s i a ( q u e , o b v i a m e n t e , no p o d a n ser controladas p o r los Estados Unidos). A p e s a r d e t o d a s sus e x a g e r a c i o n e s y d e h a b e r reducido la obra de Michels a los factores psicolgicos, Lukcs tuvo razn c u a n d o consider ahistrica la actitud de Michels, aunque considerase el contexto histrico slo un estadio d e t e r m i n a d o de la e c o n o m a capitalista y no un c o m p l e j o d e f a c t o r e s s o c i a l e s , p o l t i c o s , e c o n m i c o s , jurdicos e institucionales. Lo que causa mayor a s o m b r o es q u e , en l o s e s c r i t o s a n t e r i o r e s a Sociologa del partido poltico, M i c h e l s t u v o d e b i d a c u e n t a e n s u a n l i s i s e l c o n texto especfico en que actuaba el movimiento obrero a l e m n , y su anlisis no era tan d i f e r e n t e del de W e b e r y

Es probablemente imposible hacer generalizaciones tiles. La dinmica interna de las tcnicas del partido y las condiciones econmicas y sociales de cada caso concreto se entrelazan muy estrechamente en cualquier situacin.
103

A u n q u e no destaca el efecto de diversos sistemas pol t i c o s y s o c i a l e s s o b r e las t e n d e n c i a s o l i g r q u i c a s y c o n Tambin mencionada en R. Michels, Political Parties, Collier Books, Nueva York, 1962, pp. 5-7.
1 0 2
1 0 1

1 0 4

La sociologia del partido politico, p. 115.

La sociologia del partito politico, p. 524.

Max Weber, Wirtschaft und Gesellschaft, J. C. B. Mohr, Tubinga, 1956, vol. II, p. 678.

1 0 3

ios Ibidem, pp. 290-294. C. Wright Mills, The Power Elite, Oxford University Press, Nueva York, 1956. Daniel Bell, "Is there a Ruling Class in America? The Power Elite Reconsidered", en The End of Ideology, Free Press, Glencoe, 1960, cap. 3 y pp. 64-67.
1 0 6
1 0 7

62

MICHELS Y SU POCA

MICHELS Y SU POCA

63

ms recientemente el de Guenther Roth. Este ltimo sostiene convincentemente que la poltica de los lderes del centro era la nica posible: se basaba en la estricta o r t o d o x i a marxista, rechazaba tanto el e x t r e m i s m o de la izquierda c o m o el r e f o r m i s m o m o d e r a d o , y se atena a una i d e o l o g a radical p e r o o b r a n d o c o n gran m o d e r a c i n . De h e c h o , la nica va p o s i b l e para o p o n e r s e a un rgim e n a u t o r i t a r i o q u e , sin e m b a r g o , p e r m i t a a l g u n a s l i b e r tades esenciales consista en mantenerse en la oposicin al rgimen imperial, sirvindose, al mismo tiempo, d e las l i b e r t a d e s c o n c e d i d a s , p a r t i c i p a n d o e n e l parlamento, construyendo una vigorosa organizacin junto c o n toda una subcultura, e s p e r a n d o el futuro c o n la certeza de la victoria que se derivaba del determinismo econmico marxista rechazando cualquier accin revolucionaria. No o b s t a n t e , las c o n t r a d i c c i o n e s i n h e r e n t e s a esta poltic a q u e p r o v o c i n d i g n a c i n p o r diversos m o t i v o s l o mism o e n M i c h e l s q u e e n W e b e r , seran e x t r e m a d a m e n t e perjudiciales al partido cuando estall la guerra, provoc a n d o la e s c i s i n e i m p i d i e n d o q u e el p r o p i o p a r t i d o pudiese actuar eficazmente c o m o partido de g o b i e r n o en la Repblica de Weimar. R o t h llam "integracin negativa" a la situacin entonces existente, caracterizada por el hecho de que: No era posible ni un paso definitivo a un autntico rgimen parlamentario ni una represin del movimiento obrero (en la cual Bismarck posiblemente pens demasiado tarde)... La fuerza de las circunstancias era tal que obligaba al gobierno a tolerar el movimiento obrero, aun cuando lo mantuviera aislado. As poda desarrollarse una cultura socialdemcrata caracterizada por una desarrollada conciencia de clase y basada en las organizaciones legales de las masas. Segn Roth, la subcultura que se haba creado contribua a f o r t a l e c e r las t e n d e n c i a s m o d e r a d a s y l a d i s c i p l i n a e n las r e l a c i o n e s industriales: a) concediendo a los trabajadores el reconocimiento poltico

y social que el sistema les negaba; b) disminuyendo la influencia de las tendencias radicales porque, dados los aspectos permisivos del sistema, interesaba mucho al partido y a los sindicatos mantenerse en la legalidad y combatir las tendencias "blanquistas" y anrquicas; c) preparando un nmero de trabajadores siempre creciente, con la expansin del movimiento, para que obren disciplinadamente, acepten la necesidad de la autoridad, demuestren habilidad y buen rendimiento en el trabajo, a fin de demostrarse a s mismos y demostrar a los dems que no existe incompatibilidad entre el hecho de pertenecer a un partido poltico radical y tener un comportamiento responsable; d) contribuir indirectamente a obtener mejores condiciones de vida y de trabajo por el mero hecho de existir, y as fomentar una moderacin reformista y el establecimiento de relaciones industriales pacficas.
108

Citamos largamente a Roth p o r q u e los lectores podran sentirse t e n t a d o s a a p l i c a r el anlisis p s i c o l g i c o y organizativo de M i c h e l s a ciertas tendencias presentes en los p a r t i d o s c o m u n i s t a s d e E u r o p a o c c i d e n t a l , sin t e n e r e n c u e n t a c m o la s i t u a c i n e x t e r n a c o n t r i b u y e a estas tend e n c i a s . A d e m s , e l anlisis q u e h a c e R o t h d e l a subcultura socialista y d e l p r o c e s o de i n t e g r a c i n n e g a t i v a debera tener especial inters para quien d e s e e estudiar e s o s p a r t i d o s , y a q u e p o n e d e m a n i f i e s t o las c o n s e c u e n cias positivas o negativas q u e p u e d e n tener en la sociedad, en la clase trabajadora y en el partido, especialm e n t e e n situaciones d e crisis ( c o m o l a q u e t u v o q u e enfrentar el partido socialdemcrata cuando se d e s p l o m el Imperio).

G. Roth, The Social Democrats, passim; vanse especialmente las conclusiones en las pp. 315-316.

1 0 8

ANLISIS CRTICO

65

II. A N L I S I S C R T I C O D E L A " S O C I O L O G A D E L PARTIDO POLTICO

5 5

INTRODUCCIN

Sera absurdo querer resumir el tema de un libro c o m o Sociologa del partido poltico; a d e m s , el e s p a c i o d i s p o nible no permite alargarse ms de la cuenta. No obstante, permtasenos llamar la atencin del lector sobre algunos p r o b l e m a s s u r g i d o s e n l o s l t i m o s a o s a p r o p s i t o d e las i n t e r p r e t a c i o n e s del libro de M i c h e l s y s o b r e algunas exp l i c a c i o n e s necesarias d e l c o n c e p t o d e oligarqua. E l hec h o de q u e en algn punto especfico p o d a m o s parecer severos crticos de Michels no d e b e inducir a creer q u e n e g a m o s su importancia y su valor. Slo d e s e a m o s q u e el l e c t o r n o s e d e j e arrastrar p o r las p r i m e r a s i m p r e s i o n e s q u e la lectura p u d i e r a suscitar en l. M o s c a ve en Michels un terico de la democracia; otros h a n i d o m s all y ( b a s n d o s e e n e s c r i t o s p o s t e r i o r e s y e n su actitud frente al fascismo) lo han calificado de antidemocrtico; otros, p o r ltimo, han sostenido q u e M i c h e l s a d m i t e l a p o s i b i l i d a d d e u n a d e m o c r a c i a e n las o r g a n i z a ciones. T o d o esto p u e d e explicarse de dos maneras q u e no se e x c l u y e n mutuamente: o el trabajo encierra algunas contradicciones sobre la posibilidad de la democracia, cont r a d i c c i o n e s s u b y a c e n t e s e n las f o r m u l a c i o n e s m s tajantes de la "ley frrea de la oligarqua", o bien los comentaristas se refieren a problemas diferentes. D e j e m o s en claro de una vez por todas q u e decir: [la democracia] se encuentra no slo con obstculos e impedimentos, sino en s misma con dificultades que slo dentro de ciertos lmites podr superar,
1 1

y e s f o r z a r s e e n d e m o s t r a r l o n o s i g n i f i c a ser a n t i d e m o crtico. Es perfectamente posible probar que no p u e d e realizarse p l e n a m e n t e y, al m i s m o tiempo, considerarla c o n v e n i e n t e ; as c o m o e l n o d e s e a r l a e s p e r f e c t a m e n t e compatible con la demostracin de su posibilidad. Desde e s t e p u n t o d e vista, u n a t e o r a c i e n t f i c a n o p u e d e j u z garse ni democrtica ni antidemocrtica: la nica cuestin q u e p u e d e plantearse es si es verdadera, adecuada a los h e c h o s que desea explicar y estructurada lgicamente. En lo q u e se refiere en especial a la teora de Michels, preguntamos si el c o n c e p t o de d e m o c r a c i a a q u e l se refiere es el q u e tienen los lectores, el de uso c o m n , y si la posible diferencia se explica suficientemente de manera que se eviten malentendidos. N o o b s t a n t e , t a m b i n e l p r o b l e m a d e l s i s t e m a d e val o r e s de M i c h e l s , f a v o r a b l e o contrario a la d e m o c r a c i a , e n c i e r r a g r a n i n t e r s , p u e s p a r a c o n o c e r sus p e r c e p c i o n e s p u e d e ser d e u t i l i d a d c o m p r e n d e r hasta q u p u n t o e s t u v o e q u i v o c a d o . P u e d e afirmarse q u e , en 1911, M i c h e l s an c o n s i d e r a b a ideales el socialismo y la d e m o c r a c i a , p e r o ideales irrealizables o, en t o d o caso, slo aproximadam e n t e realizables. Opinamos q u e esto q u e d a demostrado e n las p g i n a s f i n a l e s d e l l i b r o y e n m u c h o s d e sus pasajes. No obstante, haba en el fondo de su pensamiento una peligrosa identificacin de la d e m o c r a c i a c o n el socialismo, basada en la conviccin de que el socialismo coincide c o n los intereses de la clase obrera, la cual constituye la m a y o r a d e l a p o b l a c i n ( a u n c u a n d o estas p r e m i s a s n o sean siempre expresas). C o m o se ver a continuacin, hay una vaga t e n d e n c i a a sostener q u e ninguna otra o p c i n y ninguna otra mayora p u e d e n p r e v a l e c e r democrticamente, de manera que donde prevalecen se debe concluir que no es democrtica la sociedad que lo permiti. En c o n s e c u e n c i a , existe la tendencia a definir la d e m o c r a c i a c o m o aquello que, segn el observador en este caso segn R o b e r t M i c h e l s , socialista de izquierda c o n tendencias sindicalistas, e s f a v o r a b l e a l o s i n t e r e s e s d e l p u e b l o . P o r tanto, si el p u e b l o da su a p o y o , ms o m e n o s activa-

La sociologa del partito poltico, p. 7.

64

66

ANLISIS CRTICO

ANLISIS CRTICO

67

m e n t e , a una a c c i n de otro tipo, esta actitud no p u e d e ser d e m o c r t i c a , p u e s d e b e ser resultado d e presiones "olig r q u i c a s " . E s t a d i m e n s i n d e s u p e n s a m i e n t o , m u y frecuente en los intelectuales, John D. M a y
2

A h o r a b i e n , si las posturas a n t i d e m o c r t i c a s y antisoc i a l i s t a s n o p u e d e n s e r c o n s e c u e n c i a lgica d e l r e a l i s m o , p u e d e q u e s e a n s u c o n s e c u e n c i a psicolgica. L o s p e l i g r o s del desengao han inducido a algunos tericos recientes de la democracia, c o m o Schumpeter, Dahl, A r o n , Lipset, Sartori,
4

la denomin

"paternalismo cientfico" de Michels. Nosotros queremos aclarar q u e c a d a u n o es libre de c o n s i d e r a r a l g u n o s val o r e s r e v o l u c i n , p a z , l i b e r t a d , r e l i g i n , p r o p i e d a d privada, igualdad econmica y social ms importantes que la democracia, pero nadie podr decir que una decisin t o m a d a l i b r e m e n t e p o r la m a y o r a no sea d e m o c r t i c a slo p o r q u e rechaza uno de estos valores. Se ha d i c h o q u e M i c h e l s era un d e m c r a t a desilusionad o , y q u e p o r e s o s e v o l v i a d e m o c r t i c o o c a s i antid e m o c r t i c o . G i o v a n n i S a r t o r i , e s c r i b i e n d o s o b r e l o s llamados "maquiavlicos", dice: Eran antidemocrticos porque eran realistas?... Yo dira... que los desarrollos antidemocrticos de sus teoras son los aspectos menos realistas de sus obras, o, mejor dicho, los aspectos ms afectados por sus preferencias. Por otro lado, como realistas no podan estar ni a favor ni en contra de nada. Slo buscaban hacer, con ms o menos xito, predicciones acertadas basadas en sus anlisis de los hechos. Su realismo y sus convicciones antidemocrticas deben tratarse por separado. No estaban contra la democracia porque eran realistas. Una actitud as lgicamente no puede provenir del realismo. Y aade: La desilusin nace de la ilusin. El idealismo, no el realismo, es lo que est en la raz de las desilusiones; este ltimo de hecho las prevendra si se aplicara a tiempo.
3

a d e s e c h a r las d e f i n i c i o n e s m s i d e a l i s t a s d e l a

d e m o c r a c i a , y a a d o p t a r otras m s realistas q u e p u e d a n servir para m e d i r la participacin efectiva del p u e b l o en la vida poltica. P o r tanto tuvo lugar un desplazamiento de u n a c o n c e p c i n r a c i o n a l i s t a d e l a d e m o c r a c i a ( t i p o francs) hacia una c o n c e p c i n emprica (de tipo anglosajn).
5

John D. May, citando varios pasajes contradictorios del anlisis de M i c h e l s , en los cuales d e j a e n t r e v e r la posibilidad de soluciones no oligrquicas, subraya los factores q u e e q u i l i b r a n las t e n d e n c i a s o l i g r q u i c a s o e n c a r e c e las ventajas de la democracia (incluso de la imperfecta) en l a s c o m p a r a c i o n e s c o n l a a r i s t o c r a c i a ( c o n l a l i t e ) , y suministra la p r u e b a de q u e un M i c h e l s ms realista habra p o d i d o e v i t a r m u c h o s d e sus c o m e n t a r i o s a l a v e z a g u d o s y extremados. M i c h e l s s e sita e n l a m e j o r t r a d i c i n d e las c i e n c i a s sociales c u a n d o no se limita a e x p l i c a c i o n e s m e r a m e n t e p s i c o l g i c a s h o y s e d i r a motivaciones d e l o s f e n m e nos que observa. Constantemente pone de manifiesto que El despotismo del liderazgo no surge solamente de la avidez de poder o del egosmo desmedido, sino, a menudo, de la sincera conviccin de su gran peso en el triunfo de la causa comn. Precisamente los funcionarios ms respetuosos de su pasajes se desarrollan en el captulo m ("La questione del realismo"), pp. 29-46. Joseph A. Schumpeter, Capitalismo, socialismo e democrazia, Comunit, Miln, 1954 (la primera edicin original data de 1912), rv parte, en particular los captulos xxi y xxn; Robert Dahl, Preface to Democratic Theory, University of Chicago Press, Chicago, 1956; Raymond Aron, Sociologie des societs industrielles: esquisse d'une thorie des rgimes politiques; Centre de Documentation Universitaire, Pars, les Courses de Sorbonne, 1958; Seymour M. Lipset, El hombre poltico. Las bases sociales de la poltica, Tecnos, Madrid, 1987. G. Sartori, Democratic Theory, pp. 43-44.
4 5

John D. May, "Democracy, Organization, Michels", en American Political Science Review, LIX (1965), pp. 417-429. (Tuve noticia de este artculo demasiado tarde, por lo cual no pude dedicar ms atencin a las interesantas ideas que en l se exponen.) Giovanni Sartori, Democratic Theory, Praeger, Nueva York, 1965, pp. 40-43. En la edicin italiana de este volumen (Democrazia e definizione, II Mulino, Bolonia, 1958), las cuestiones sintetizadas en estos
3

68

ANLISIS CRTICO

ANLISIS CRTICO

69

deber y ms expertos en su terreno pueden ser tambin los ms autoritarios. Y contina citando a W. H e i n e , a p r o p s i t o de q u e la honradez y la capacidad de los lderes no son un obstculo: ...Todo lo contrario. Un cuerpo de funcionarios, como los que por fortuna tenemos en el partido, que conozcan su oficio y se esfuercen por servir desinteresadamente al bien comn, tender, mejor que cualquier otro..., a considerar como norma inviolable todo aquello que considere justo y conveniente, y a condenar al ostracismo a las tendencias divergentes. Todo ello en el supuesto inters de la causa comn, y poniendo un freno al justo y sano proceso a la evolucin del partido.
6

es un factor q u e p r e d i s p o n e al suicidio, aun c u a n d o a ste l o c o n d e n e n c o m o p e c a m i n o s o l a s m i s m a s n o r m a s religiosas. M e r t o n plante el p r o b l e m a en estos trminos: "Ciertas estructuras sociales estimulan a algunos individ u o s m s b i e n a n o c o n f o r m a r s e q u e a c o n f o r m a r s e c o n las n o r m a s s o c i a l e s " . L o s i n d i v i d u o s o b j e t o d e las i n v e s t i g a ciones de Michels, aun siendo profundamente democrticos, a m e n u d o actan de una manera no c o n f o r m e c o n el sistema de valores, d e b i d o a necesidades de la organizacin y a los factores polticos descritos. Es v e r d a d q u e M i c h e l s s e r e f i e r e a m e n u d o a las d i s p o s i c i o n e s p s i c o l g i c a s d e las m a s a s y d e l o s l d e r e s , p e r o e s t a s p r e d i s p o s i ciones refuerzan o debilitan, segn el c a s o los factores organizativos, aun c u a n d o a p a r e n t e m e n t e o b r e n independientemente. A l l l e g a r a q u d e s e a m o s insistir e n l a a t e n c i n d e los lectores sobre el interesante "Abbozzo di schema per Peziologia dell'oligarchia nei partid democratici" [Esbozo de un e s q u e m a para el anlisis de la o l i g a r q u a en los partidos democrticos] (p. 524), donde se e x p o n e muy bien el concepto de Michels sobre la interaccin recproc a d e l a p s i c o l o g a i n d i v i d u a l ( d e l o s l d e r e s ) , d e l a psic o l o g a d e las m a s a s y d e l o s f a c t o r e s o r g a n i z a t i v o s , as c o m o la f o r m a en q u e c o n t r i b u y e n a q u e surja el lider a z g o , a su e s t a b i l i d a d , a su p r o f e s i o n a l i z a c i n y, p o r ltim o , a l s u r g i m i e n t o d e las t e n d e n c i a s o l i g r q u i c a s . E n e s e e s b o z o M i c h e l s d e s c u i d a t o t a l m e n t e algunas d las acc i o n e s i l e g a l e s o m a n i p u l a d o r a s c o n las q u e s e p r e s i o n a a las masas, c o m o e l c o n t r o l p o r parte d e los l d e r e s d e los f o n d o s d e l p a r t i d o o d e l a p r e n s a , las t c t i c a s e l e c t o r a l e s dirigidas a f a v o r e c e r en m a y o r o m e n o r m e d i d a a determ i n a d o s g r u p o s , e l e m p l e o d e las d i m i s i o n e s c o n e l fin d e o b t e n e r u n v o t o d e c o n f i a n z a , y t o d a s las o t r a s a c t i v i dades descritas a lo largo del volumen. Se podra decir que Michels quiso subrayar slo aquellos factores que
Robert K. Merton, Social Theory and Social Structure, Free Press, Glencoe, 1957 (trad. italiana, II Mulino, Bolonia), cap. rv: "Struttura sociale e anomia".
7

A l g o an ms i m p o r t a n t e : e l anlisis d e M i c h e l s t i e n d e a subrayar la i m p o r t a n c i a de los factores d e r i v a d o s de las n e c e s i d a d e s de la organizacin: el c r e c i m i e n t o de la organizacin, la necesidad de decisiones rpidas, la dificultad de comunicarse con los miembros, el crecimiento y la c o m p l e j i d a d d e las t a r e a s , l a d i v i s i n d e l t r a b a j o , l a s e x i gencias de una actividad de t i e m p o c o m p l e t o y el desarrollo de conocimientos especializados q u e c o n d u c e a la n e c e s i d a d de un liderazgo estable, a su profesionalizac i n , a la s u p e r i o r i d a d y a la t e n d e n c i a a e s c o g e r s o l u c i o n e s de rutina. T o d o s estos factores l l e v a n a la estabilidad, y, si el liderazgo est c o n s c i e n t e de su importancia, a la oligarqua. Es importante recalcar que los lderes no se desvan de normas q u e ellos mismos aceptan c o m o consec u e n c i a d e sus p r o p i a s m o t i v a c i o n e s . E l h e c h o d e q u e u n c o m p o r t a m i e n t o q u e siga n o r m a s p u e d e llevar a la viol a c i n de otras normas, igualmente aceptadas, lo pusieron de manifiesto especialistas en ciencias sociales desde Marx, el cual tuvo b u e n cuidado de no acusar de explot a c i n a tal o c u a l e m p r e s a r i o c o n s i d e r a d o i n d i v i d u a l mente. El mismo Durkheim observa que la forma c o m o los
6

protestantes

acentan

la

responsabilidad

individual

La sociologa del partito poltico, pp. 310-311.

70

ANLISIS CRTICO

ANLISIS CRTICO

71

influyen en la participacin activa y efectiva de los miembros de la organizacin en los procesos de decisin en las c o n d i c i o n e s m s f a v o r a b l e s a la d e m o c r a c i a , y e s t o p e r f e c t a m e n t e d e n t r o d e l a l n e a d e sus p r o p s i t o s d e anlisis c i e n t f i c o , n o d e c r t i c a h o s t i l a l m o v i m i e n t o s o c i a lista. A l g u n o s comentaristas, entre ellos W. Cassinelli,
8

DIMENSIONES DE LA OLIGARQUA

E n e l a n l i s i s d e M i c h e l s , l o s t r m i n o s oligarqua y tendencias oligrquicas s e e m p l e a n p a r a d e s i g n a r t o d a u n a g a m a d e f e n m e n o s m u y d i v e r s o s e n t r e s, y q u e p u e d e n p r e sentarse en las o r g a n i z a c i o n e s , p a r t i d o s p o l t i c o s y sindicatos, o bien juntos o separadamente. Con dichos fenmen o s o b t e n e m o s l a s i g u i e n t e lista: 1) f o r m a c i n de un liderazgo; 2) f o r m a c i n de un l i d e r a z g o p r o f e s i o n a l y su estabilizacin; 3) f o r m a c i n de una burocracia, o sea, de un c o n j u n t o de e m p l e a d o s c o n tareas especficas y r e m u n e r a d o s de forma regular; 4) centralizacin de la autoridad; 5) sustitucin de los fines y, en particular, v i n c u l a c i n de los fines ltimos ( c o m o la realizacin de la s o c i e d a d socialista) c o n los fines instrumentales (la o r g a n i z a c i n q u e s e c o n v i e r t e e n fin p o r s m i s m a ) , a l o q u e s e a a d i r a n n u e v o s f i n e s ( c o m o e l m e j o r a m i e n t o d e l a c l a s e trab a j a d o r a ) . E n l o r e l a t i v o e s p e c i a l m e n t e a l o s p a r t i d o s revolucionarios, tambin puede hablarse de "tendencias c o n s e r v a d o r a s " q u e priman la supervivencia de la organizacin s o b r e la realizacin de la r e v o l u c i n , y dan imp o r t a n c i a s i e m p r e m a y o r a las a c t i v i d a d e s d e s t i n a d a s a satisfacer los deseos ms inmediatos de los m i e m b r o s del partido, m e d i a n t e la accin sindical de la contratac i n c o l e c t i v a o la actividad parlamentaria; 6) creciente rigidez ideolgica: conservadurismo en el sentido de continuar entregado a ideas y cursos de a c c i n i n a d a p t a d o s a las c i r c u n s t a n c i a s y d e v o l v e r s e i n t o l e r a n t e e n l a c o n f r o n t a c i n d e las t e n t a t i v a s d e r e v i s i n ( M i c h e l s descuida este ltimo aspecto); 7) c r e c i e n t e d i f e r e n c i a entre los intereses o los p u n t o s d e v i s t a d e l o s l d e r e s y l o s d e l o s m i e m b r o s , as c o m o p r e ponderancia de los intereses de los lderes sobre los de los miembros;

con-

sideran factores psicolgicos, c o m o la conciencia entre los lderes de su propia vala, el d e s e o de p o d e r , la apata y la g r a t i t u d d e las m a s a s , s u p o s i b l e s u m i s i n , e t c . , m e n o s importantes y m e n o s interesantes q u e los factores tcnicoo r g a n i z a t i v o s . N o s o t r o s c r e e m o s q u e l a i m p o r t a n c i a resp e c t i v a de los dos r d e n e s de factores vara de organiz a c i n e n o r g a n i z a c i n , s e g n las c i r c u n s t a n c i a s h i s t r i c a s ( c o m o lo demuestra el h e c h o de la aparicin, en determinadas circunstancias, de un liderazgo carismtico) y de conformidad con la sociedad d o n d e se verifica el caso obs e r v a d o . C o m o h a n s u g e r i d o a l g u n o s c r t i c o s , B u k h a r i n ent r e e l l o s , m i e n t r a s q u e e l m e j o r a m i e n t o d e l n i v e l d e inst r u c c i n d e las m a s a s , e l m e j o r a m i e n t o d e las c o n d i c i o n e s e c o n m i c a s y s o c i a l e s y l a e x p e r i e n c i a e n m a t e r i a d e participacin democrtica en diversos niveles p u e d e n reducir l a a p a t a y l a i n c o m p e t e n c i a d e las m a s a s e n u n a s o c i e d a d relativamente rica, es p r o b a b l e q u e la tendencia a una crec i e n t e c o m p l e j i d a d y a m p l i t u d d e las o r g a n i z a c i o n e s , l a n e c e s i d a d de una divisin cada vez ms clara del trabajo y de una competencia especfica cada vez ms acentuada, en fin, l a i m p o r t a n c i a s i e m p r e e n a s c e n s o q u e h a n a s u m i d o las o r g a n i z a c i o n e s e n l a v i d a d i a r i a , l o g r e n a n u l a r l a influencia de los factores positivos. Por otra parte, p o d r a adelantarse esta hiptesis: en la s o c i e d a d subdesarrollada p r e v a l e c e n l o s f a c t o r e s p s i c o l g i c o s , y e n l a s o c i e d a d industrial p r e d o m i n a n los factores organizativos.
C W. Cassinelli, "The Law of Oligarchy", en American Political Science Review, XLVH (1953), pp. 773-784. Este ensayo junto a las introducciones a la traduccin inglesa de Sociologa del partido poltico de S. M. Lipset y a la edicin alemana de Werner Conze, as como los artculos de J. D. May, ya citados, y de G. Sartori (vase infra), son los ms importantes anlisis crticos de esa obra.
8

72

ANLISIS CRTICO

ANLISIS CRTICO

73

8) eleccin de nuevos lderes mediante cooptacin por parte del liderazgo en funciones; 9) disminucin de la posibilidad de que los m i e m b r o s ordinarios tengan influencia en los procesos de decisin, aun c u a n d o d e s e e n tenerla; 10) p a s o d e u n a b a s e f o r m a d a p o r m i e m b r o s d e l partido a una b a s e electoral, y de una b a s e electoral clasista a una base electoral ms amplia (llamada tendencia " m nibus" de los partidos); este paso tiende a favorecer, a u n q u e no s i e m p r e , las t e n d e n c i a s m o d e r a d a s , y t a m b i n el paso de una oposicin en principio a una c o m p e t e n c i a c o n los otros partidos, y de una oposicin al sistema social y p o l t i c o a u n a o p o s i c i n " l e a l " e i n s t i t u c i o n a l i z a d a , e inc l u s o a una p a r t i c i p a c i n en el sistema. A u n q u e las caractersticas anteriores probablemente puedan encontrarse e n organizaciones d e cualquier tipo, esta ltima s l o p u e d e a p a r e c e r e n p a r t i d o s u o r g a n i z a c i o n e s r e v o l u c i o n a r i a s (si b i e n n o n i c a m e n t e d e l a c l a s e t r a b a j a d o r a ) , e n " u n sistema poltico basado en la c o m p e t e n c i a democrtica", y p r o b a b l e m e n t e s e a c e n t a e n e s p e c i a l e n l a v a r i e d a d parlamentaria del sistema. E s t a lista e s , p o r s m i s m a , l a p r u e b a d e q u e l a e t i q u e t a "tendencia oligrquica" carece de significado especfico. L o s crticos de M i c h e l s han p r o c u r a d o restringir el conc e p t o de oligarqua y definirlo en trminos ms precisos y funcionales. T a m b i n han p r o c u r a d o definir otros conceptos semejantes, c o m o el de clase dominante. Dichos crticos tambin han p r o c u r a d o demostrar q u e algunos de l o s p r o c e s o s d e l a lista a n t e r i o r p u e d e n r e a l i z a r s e c o n i n d e p e n d e n c i a unos de otros. Por ltimo, han p r o c u r a d o p r e c i s a r c u l e s d e e s t o s p r o c e s o s s o n v e r d a d e r a m e n t e incompatibles c o n la democracia. Un punto en el que los crticos n o estn d e a c u e r d o c o n M i c h e l s e s ste: s o s t i e n e n q u e l a e x i s t e n c i a d e u n l i d e r a z g o , e n p a r t i c u l a r d e u n liderazgo profesional, no es siempre incompatible (aunque a m e n u d o s lo sea) c o n la d e m o c r a c i a , a m e n o s q u e no se defina la democracia c o m o democracia directa, en c u y o caso ya no tendra sentido hablar de liderazgo. Cuando

M i c h e l s c i t a y a p r u e b a la a f i r m a c i n d e l Contrato social de q u e "il et c o n t r e l'ordre naturel q u e le grand n o m b r e g o u v e r n e e t q u e l e p e t i t est g o u v e r n " , y q u e " l ' i n s t a n t qu'un p e u p l e se d o n n e des reprsentants, il n'est plus libre",
9

e x c l u y e la posibilidad de una democracia repre-

s e n t a t i v a . A h o r a b i e n , s i r e c o r r e m o s l a lista d e c a r a c t e r s ticas p r e s e n t a d a a n t e r i o r m e n t e , v e r e m o s q u e s l o las d e l o s n m e r o s 7 y 8 s o n de s u y o a n t i d e m o c r t i c a s ; l a s d e ms p u e d e n ser i n c o m p a t i b l e s c o n l a d e m o c r a c i a p e r o n o s e d i c e q u e n e c e s a r i a m e n t e l o sean. A l g u n a s d e estas car a c t e r s t i c a s ( e n p a r t i c u l a r las d e l o s n m e r o s 5 y 1 0 ) s o n muy probablemente incompatibles con un fin revoluc i o n a r i o , p e r o , sin d u d a , s o n c o m p a t i b l e s c o n l a d e m o c r a cia e incluso favorables a la d e m o c r a c i a en el p l a n o poltico. P u e d e afirmarse rotundamente que el paso de la o p o s i c i n e n p r i n c i p i o a l a c o m p e t e n c i a c o n o t r o s partid o s e s u n r e q u i s i t o e s e n c i a l p a r a u n a d e m o c r a c i a estab l e , tanto e n los E s t a d o s c o m o e n las o r g a n i z a c i o n e s e n general. El p r o b l e m a de la oligarqua lo plantea Cassinelli en estos trmimos: "[hay oligarqua] si la actividad del Poder Ejecutivo y del liderazgo en una organizacin carecen de control p o r parte de otra actividad, si q u i e n e s o c u p a n cargos no pueden ser controlados p o r otros que ocup a n c a r g o s i n f e r i o r e s " . R o b e r t D a h l v a m s all c o n l a siguiente formulacin: El hecho de que exista una lite dominante puede probarse con certeza slo si: a) la hipottica lite dominante est constituida por un grupo bien definido; b) en muchos casos relevantes las opiniones de la hipottica lite dominante difieren de las de todos los otros grupos en problemas pblicos de considerable importancia; c) en estos casos prevalece regularmente la opinin de la lite.
10
9

La sociologa del partito poltico, pp. 510-522.

Robert Dahl, "A Critique of the Ruling lite Model", en American

10

74

ANLISIS CRTICO

ANLISIS CRTICO

75

Esta ltima f o r m u l a c i n tiene la ventaja de q u e permite verificar con mayor facilidad si existe algn control, t o m a n d o en consideracin los casos en que hay diferencia de o p i n i n , y en lugar de tomar en c o n s i d e r a c i n el hec h o d e l a a p r o b a c i n o d e l a e l e c c c i n e n s y p o r s. A n t e s d e tratar e l p r o b l e m a c e n t r a l d e n u e s t r o anlisis, o s e a e l p r o b l e m a d e c m o l o g r a r d i s t i n g u i r u n l i d e razgo d e m o c r t i c o de un liderazgo oligrquico o dictatorial ( s e g n q u e h a y a v a r i o s l d e r e s o u n o s o l o ) , d e s e a m o s p o n e r en guardia al lector contra la aceptacin c o n demasiada facilidad de afirmaciones de Michels que pueden parecer completamente plausibles. A m e n u d o quiz tenga r a z n , p e r o l a s p r u e b a s q u e a d u c e n o s o n d e c i s i v a s . A d e m s queremos indicar la posibilidad de considerar diversos grados de democracia y oligarqua, definiendo estos trminos no c o m o partes de una rigurosa dicotoma, sino c o m o los p o l o s de un continuo dentro del partido, de la sociedad y de otros tipos de organizacin. En este caso definimos c o m o democracia diferentes grados y m o d o s d e p a r t i c i p a c i n e n las e l e c c i o n e s d e l l i d e r a z g o , d e influir s o b r e sus d e c i s i o n e s o d e t o m a r d i r e c t a m e n t e l a s d e c i siones necesarias.

mania, las m s i m p r e g n a d a s

de ideales democrticos).

Pero no tuvo en cuenta la posibilidad de que existiesen en esas organizaciones, y e s p e c i a l m e n t e en los sindicatos, caractersticas estructurales q u e favorecieran tendencias o l i g r q u i c a s , o q u e estas t e n d e n c i a s p u d i e r a n surgir de predisposiciones psicolgicas especficas de los lderes y de los miembros de aquellas organizaciones. Consiguientemente, resultaba posible q u e algunos de los factores determinantes de la oligarqua perdieran toda su importancia en organizaciones d o n d e predominan individuos p r o v e n i e n t e s de otras clases sociales, c u a n d o stos aceptan fines e i d e a l e s d e m o c r t i c o s . M i c h e l s , i n t u y e n d o esta posibilidad, escribi: ...los lderes de los ricos ejercen sobre sus compaeros de clase una autoridad menos ilimitada que la ejercida por los lderes de los pobres, los cuales, considerados "masa", se hallan completamente indefensos frente a sus propios j e f e s .
12

Sin profundizar en el a r g u m e n t o , se afirma q u e sigue v i v a l a p r e m i s a d e q u e l o s p a r t i d o s y o r g a n i z a c i o n e s aristocrticos o burgueses estn inevitablemente cimentad o s en una i d e o l o g a a d e m o c r t i c a o a n t i d e m o c r t i c a , y q u e sus c o n c e s i o n e s a l a d e m o c r a c i a s o n u n m e r o " o r n a m e n t o t i c o " , una concesin a los tiempos, para ganar

LA OLIGARQUA EN LAS ORGANIZACIONES PROLETARIAS

votos indispensables. Podra objetarse que, desde el momento en que estas organizaciones representan minoras, p o d r a n n o a c e p t a r l a a m p l i a c i n d e l d e r e c h o d e

Y EN OTRAS ORGANIZACIONES

El punto de partida de la investigacin de Michels lo constituye la hiptesis de que, p r o b a n d o la existencia de f u e r t e s t e n d e n c i a s o l i g r q u i c a s e n las o r g a n i z a c i o n e s o r i e n tadas a la realizacin de ideales d e m o c r t i c o s , se lograra demostrar la imposibilidad de la existencia de la democracia en todo gnero de organizaciones. cogi como objeto de
1 1

v o t o y la p a r t i c i p a c i n de las m a s a s en el p o d e r poltic o , si bien m a n t e n i e n d o inalterada la estructura interna democrtica. No o l v i d e m o s q u e el sistema mayoritario y representativo aparece p o r primera vez en la historia e n las r d e n e s m o n s t i c a s , o r g a n i z a c i o n e s c i e r t a m e n t e de lite. A este p r o p s i t o quiz sea o p o r t u n o subrayar q u e algun o s d e l o s f a c t o r e s q u e f a v o r e c e n las t e n d e n c i a s oligrquicas, tanto d e s d e el punto de vista de los lderes c o m o uibidem, p. 531.

P o r e s t o esorganizacio-

s u i n v e s t i g a c i n las

nes obreras ( q u e en aquella p o c a eran, al m e n o s en A l e Political Science Review, LII (1958), pp. 463-469, reproducido en Sociology: The Progress of a Decade, pp. 433-438.
11

La sociologa del partito poltico, p. 40.

76

ANLISIS CRTICO

ANLISIS CRTICO

77

d e s d e e l d e sus s e g u i d o r e s , a p a r e c e n c o m o p r o p i o s d e l a s organizaciones de la clase trabajadora. As, por e j e m p l o , la dificultad de los lderes q u e provienen de la clase de los trabajadores manuales para regresar, despus de ocupar puestos dirigentes (que proporcionan una categora social e l e v a d a o al m e n o s c o m p a r a b l e a la de las clases m e d i a s ) , a la f b r i c a y la r e t r i b u c i n y el p r e s t i g i o s o c i a l e s c a s o s a n e j o s a l t r a b a j o m a n u a l . P o r o t r a p a r t e , l a falta d e tiempo, de instruccin, de a c c e s o a la informacin q u e causan en las o r g a n i z a c i o n e s o b r e r a s la apata de la m a s a de l o s m i e m b r o s y la p r e d i s p o s i c i n a actitudes autoritarias.
1 3

bar que a menudo personas que ocupan posiciones importantes en la s o c i e d a d se resisten a asumir puestos de elecc i n q u e aadiran p o c o o nada a su prestigio social y los obligaran a o c u p a r s e de c u e s t i o n e s administrativas o p o lticas de escasa importancia. Otro factor es la t e n d e n c i a de personas hondamente comprometidas con su profesin a d e j a r las c u e s t i o n e s p o l t i c a s e n m a n o s d e a d m i n i s t r a dores o de "polticos
5 5

profesionales, que gozan de p o c a

c o n s i d e r a c i n entre los c o l e g a s y estn ms interesados en el p o d e r que en su profesin. Esto ocurre con frecuencia e n las o r g a n i z a c i o n e s p r o f e s i o n a l e s o e n g r u p o s d e p r e sin, d o n d e existe un liderazgo profesional y un gran y p o d e r o s o aparato burocrtico q u e asumen posiciones q u e a menudo no comparten miembros ms prestigiosos y c o m p e t e n t e s del grupo social q u e representan. De ello resulta q u e no c o i n c i d e n ni el liderazgo formal y el informal, ni el liderazgo y el p o d e r e c o n m i c o .
1 6

Tanto Michels c o m o Bukharin sostenan que, c o n

1 4

el paso del tiempo, estos factores acabaran por perder su importancia, aunque pero es evidente que en dichos otros factores, estratos o tambin pudieran aparecer

grupos sociales dotados de un nivel de instruccin ms alto y de una situacin e c o n m i c a y social ms e l e v a d a , n o s o n , p a r a s t o s , tan i m p o r t a n t e s c o m o p a r a l a c l a s e trabajadora. Para un h o m b r e de n e g o c i o s o un profesional, l o m i s m o d e s d e e l p u n t o d e vista e c o n m i c o c o m o d e s d e el del prestigio, la diferencia entre desempear su propio p a p e l p r o f e s i o n a l y ser un lder de la p r o p i a clase, no es tan g r a n d e c o m o para e l o b r e r o , p o r l o cual e s p r o b a b l e q u e para e l p r i m e r o e l ser r e e l e g i d o n o sea tan i m p o r tante c o m o para el segundo. Sin e m b a r g o , es p r e c i s o r e c o n o c e r q u e existen factores caractersticos de las clases ms elevadas
1 5

Si se t o m a n en c o n s i d e r a c i n otras organizaciones adem s d e las d e l a c l a s e t r a b a j a d o r a , l o s f a c t o r e s y p r o c e s o s que d e t e r m i n a n las tendencias oligrquicas enumeradas en Sociologa del partido poltico ya no b a s t a n p a r a e x p l i c a r el fenmeno. Ahora bien, la atencin que Michels c o n c e d e a las o r g a n i z a c i o n e s y a l o s p a r t i d o s o b r e r o s , h i z o q u e se d e s c u i d a r a e l e s t u d i o d e las t e n d e n c i a s o l i g r q u i c a s e n organizaciones y partidos de otro tipo. P o r lo tanto p u e d e concluirse q u e el haber d e m o s t r a d o la existencia de estas tendencias en o r g a n i z a c i o n e s q u e se basan en una ideologa igualitaria,
55

que

pueden

f a v o r e c e r las t e n d e n c i a s o l i g r q u i c a s .

Es fcil c o m p r o -

democrtica
5 5

incluso revolucionaria y q u e se dirigen al " p u e b l o , no p r u e b a la validez de la " l e y frrea S. M. Lipset, El hombre poltico, cap. rv. N. Bukharin, Historical Materialism, pp. 310-311; La sociologa del partito poltico, pp. 530-531. Vase Oliver Garecan, The Political Life of American Medical Association, Harvard University Press, Cambridge, Mass., 1941, pp. 2549, passim; Harry Eckstein, Pressure Group Politics. The Case of the British Medical Association, George Alien & Unwin, Londres, 1960, pp. 71-72, 93. Si se comparan estas dos monografas saltan a la vista las dificultades que encierra el hacer generalizaciones. Cf. "American Medical Association: Power, Purpose and Politics in Organized Medicine", en Yale Law Journal, 63 (1951), pp. 928-1022. Para datos ms amplios sobre los
14 15 13

e n todas las o r g a n i z a -

ciones.

diversos grupos de presin, consltese David Truman, The Government Process, Knopf, Nueva York, 1954, passim. Cf. Juan J. Linz y Amando de Miguel, Los empresarios ante el poder pblico, Instituto de Estudios Polticos, Madrid, y la bibliografa que se cita en ese trabajo.
16

78

ANLISIS CRTICO

ANLISIS CRTICO

79

puesto, el h e c h o de que la organizacin haya q u e d a d o

A L T E R A C I N DE LOS FINES: SUSTITUCIN O S U M A ?

a n c l a d a a l fin o r i g i n a l n o e s u n a g a r a n t a d e s u c a r c t e r democrtico.

L a h i p t e s i s s e g n l a c u a l e l fin d e l a o r g a n i z a c i n s e altera c u a n d o sta s e c o n v i e r t e e n fin e n s m i s m a ,

1 7

requieBUROCRATIZACIN, CENTRALIZACIN Y OLIGARQUA

re ms estudio. Si se acepta la premisa de q u e los fines slo p u e d e n realizarse m e d i a n t e la organizacin, se deduce que el mantener viva la organizacin misma constituye un m e d i o y un fin, d a d o q u e es n e c e s a r i a para alcanzar el fin l t i m o . E n e s t e c a s o , p o r l o t a n t o , n o s e v e r i f i c a u n a s u s t i t u c i n d e l fin l t i m o , s l o s e a a d e n u n o o m s f i n e s n u e v o s o, en t o d o caso, se modifican los fines originales. No parece nada probable que el p u e b l o d su apoyo a una o r g a n i z a c i n voluntaria q u e no satisfaga algn inters de l o s m i e m b r o s o q u e c o n s t i t u y a u n fin e n s m i s m a e n v e z d e u n m e d i o p a r a a l c a n z a r u n fin ( a u n c u a n d o n o s e a e l propuesto originalmente).
1 8

Es n e c e s a r i o m a n t e n e r separados los brillantes anlisis q u e hace Michels de los procesos de centralizacin, burocratizacin y c o o p t a c i n del p r o b l e m a de la d e m o c r a c i a y de la oligarqua.
1 9

Si bien es verdad que dichos procesos

p u e d e n hacer ms difcil la realizacin de la voluntad del e l e c t o r a d o y f a v o r e c e r un liderazgo irresponsable, estas c o n s e c u e n c i a s distan m u c h o de ser inevitables. M i c h e l s tiende a considerar estos f e n m e n o s c o m o aspectos divers o s d e u n m i s m o p r o c e s o , p e r o e n r e a l i d a d s e trata d e f e n m e n o s tan d i f e r e n t e s q u e p u e d e n a p a r e c e r c o n intensidad relativa diversa en distintas organizaciones. Hay c a s o s e n q u e l a d i c t a d u r a o l a o l i g a r q u a n o p r e s e n t a n estas c a r a c t e r s t i c a s q u e , p o r c o n s i g u i e n t e , n o s o n e s e n ciales. Tambin es posible que en casos concretos no haya c o o p t a c i n de los extraos o de los crticos, q u e no haya continuidad y seguridad para los titulares de los c a r g o s y q u e no haya una burocracia centralizada sino que, p o r el contrario, tenga lugar una proliferacin de b u r o c r a c i a s en conflicto entre s en un rgimen oligrquico.

El p r o b l e m a , p o r lo tanto, se

p l a n t e a s o b r e l a c o n v e n i e n c i a d e l n u e v o fin, p e r o , d e p o r s, e l s o l o h e c h o d e q u e u n a o r g a n i z a c i n h a y a c a m b i a d o e l fin l t i m o q u e s e h a b a p r o p u e s t o n o p r u e b a p o r ningn c o n c e p t o q u e la organizacin p r o p i a m e n t e dicha sea ademocrtica o antidemocrtica, especialmente cuando s e d e m u e s t r a q u e l a m e t a o r i g i n a l e s i n a l c a n z a b l e . P o r suLa sociologa del partito poltico, passim. Vase, en especial, el captulo sobre "L'organizzazione come strumento di conservazione". El concepto de "cambio de fines" se utiliz posteriormente en la literatura sobre las organizaciones; cf. Peter M. Blau y W. Richard Scott, Formal Organizations, Chandler, San Francisco, 1 9 6 2 , pp. 229-230; Amilai Etzioni, Modem Organizations, Prentice Hall, Englewood Cliffs, N. J., 1 9 6 4 , pp. 10-14. Muchos autores observan que en la mayor parte de las asociaciones voluntarias en una sociedad abierta, y tambin en los partidos polticos, los miembros pueden votar "con los pies". A menos que la identificacin con la organizacin sea muy estrecha, muchas personas preferiran abandonarla y crear una nueva, en vez de luchar por la realizacin de los fines segn los concibieron. Michels, en Sociologa del partito poltico, pp. 243-244, describe muy bien cmo las tendencias dictatoriales de Marx contribuyeron a la crisis de la Internacional, pero se concreta a estudiar las consecuencias de una oligarqua excesiva en las asociaciones voluntarias en una sociedad abierta. En esta ltima, las organizaciones oligrquicas pueden sobrevivir, pero slo con pocos miembros y escasa funcionalidad.
18 17

Sobre la necesidad de establecer estas distinciones, vase Giovanni Sartori, "Democrazia, burocrazia e oligarchia nei partiti", en Rassegana italiana di Sociologa, i (1960), nm. 3, pp. 120-123. Tambin es importante distinguir entre aumento de los funcionarios adscritos al partido y a los sindicatos, aun cuando trabajen tiempo completo y por un sueldo, y el aumento de los lderes elegidos. Los funcionarios dependen de los lderes y stos, en principio, de los miembros. Por otra parte, causa confusin el equiparar lderes pagados por el partido y lderes pagados porque ocupan cargos pblicos, los cuales pueden ir desde consejero comunal hasta ministro. Muchos estudios sobre la "burocratizacin" colocan juntas estas tres categoras, a veces sin distinguir siquiera entre el nmero de los que ocupan los cargos, y acaban por dar una imagen completamente deformada de la realidad.

19

80

ANLISIS CRTICO

ANLISIS CRTICO

81

por quienes acaban de llegar al poder, sino nicamente

COOPTACIN Y CIRCULACIN DE LAS LITES

sus r e p r e s e n t a n t e s , l o s q u e o b t i e n e n b e n e f i c i o s d e e s t o . En trminos ms explcitos, sugiere que el proceso de c o o p t a c i n no es sino un p r o c e s o de corrupcin, si bien s l o en sentido o b j e t i v o y no d e s d e un p u n t o de vista subjetivo. En realidad Michels tiene razn slo en un aspecto especfico: el p r o c e s o de c o o p t a c i n , si no surge c o m o una infiltracin alevosa c o n fines subversivos, h a c e i m p o s i b l e la r e v o l u c i n . Si se consideran c a m b i o s sociales nicam e n t e los cambios profundos y radicales que una revoluc i n lleva consigo, M i c h e l s p u e d e tener razn, p e r o si se aceptan cambios menos considerables no cabe duda de q u e la cooptacin de parte del liderazgo de los opositores, c r t i c o s y d i s i d e n t e s s l o p u e d e c o n d u c i r a u n n u e v o curso de a c c i n . Se v u e l v e , p o r consiguiente, a la viejsim a p r e g u n t a : c u n t o s c a m b i o s h a c e n falta p a r a q u e tenga lugar un c a m b i o ? P u e d e aceptarse que, a v e c e s , los l d e r e s t r a i c i o n a n a sus s e g u i d o r e s , y q u e e l n i c o c a m b i o que se verifica despus de la cooptacin es que los lderes l l e g a n a l p o d e r , m i e n t r a s q u e sus s e g u i d o r e s n o o b t i e n e n n i n g u n a d e las v e n t a j a s q u e l e s h a b a n p r o m e t i d o y q u e esperaban obtener. El compromiso el proceso de cooptacin involucra siempre, en cierta medida, un c o m p r o m i s o es i n v a r i a b l e m e n t e a m b i g u o y r e q u i e r e q u e amb a s p a r t e s r e n u n c i e n a a l g u n o d e sus d e s e o s y a a l g u n a d e s u s m s c a r a s a m b i c i o n e s , y , a s i m i s m o , q u e c a m b i e n sus f i n e s o l a p r i o r i d a d d e s t o s , a fin d e h a c e r p o s i b l e l a obtencin de un equilibrio y el consiguiente c a m b i o de alianzas. A l b e r t Hirschman, en su brillante a n l i s i s ,
2 1

M i c h e l s s o s t i e n e q u e p u e d e m o d i f i c a r , a l t r m i n o d e sus estudios, la teora de Pareto sobre la "circulation des lites", en los siguientes trminos: Esta frase resume brevemente una tendencia histrica de la clase dominante que, segn l, a pesar de mantenerse nominalmente en el poder, comienza a debilitarse y a pasar por un proceso de disolucin moral y fsico que la obliga a dar paso a una nueva clase poltica. Quiz en este proceso encadenado que constituye la "thorie de la circulation des lites" slo sean aceptables algunos eslabones. En efecto, el proceso no se verifica como un verdadero cambio, sino ms bien coma una amalgama de elementos nuevos y elementos antiguos.
20

La c o m p e t e n c i a entre los partidos y, dentro de ellos, e n t r e los l d e r e s y las f a c c i o n e s , no t i e n e c o m o c o n s e c u e n cia la sustitucin de un grupo p o r otro, sino un p r o c e s o lento de r e n o v a c i n y fusin. Al llegar aqu d e s e a r a m o s precisar q u e en la historia hay e j e m p l o s de a m b o s tipos d e p r o c e s o , p e r o , sin e m b a r g o , e s v e r d a d q u e l o s s i s t e m a s p o l t i c o s b a s a d o s m s b i e n e n l a s e l e c c i o n e s q u e e n l a s revoluciones tienden a adoptar el m o d e l o descrito por Michels. Pareto y, antes de l, T o c q u e v i l l e , ya haban r e c o n o c i d o q u e l a c a p a c i d a d d e las v i e j a s c l a s e s d o m i n a n t e s para asimilar sangre nueva, y para llevar al e s c e n a r i o del sistema poltico nuevas clases sociales, ha contribuido en diversos casos (por e j e m p l o en Inglaterra y en la R e p blica de V e n e c i a ) a la estabilidad del sistema poltico. En t o d o caso, lo mismo el p r o c e s o de sustitucin q u e el de cooptacin presuponen la existencia de un liderazgo y, p o r lo tanto, segn M i c h e l s , son a d e m o c r t i c o s . P r o p o n e Michels la hiptesis de que el proceso de cooptacin t i e n e e f e c t o s b e n f i c o s s l o p a r a l o s d e f e n s o r e s d e l sist e m a c o n s t i t u i d o y q u e n o s o n las c l a s e s r e p r e s e n t a d a s
20

ha-

ce ver c m o a m e n u d o el "trueque de reformas" de este tipo es susceptible de r e p r o b a c i n moral e intelectual. Michels ciertamente abrigaba sentimientos de ese tipo cuando escribi el captulo "La lucha entre los lderes
Albert O. Hirschman, Joumeys Toward Progress, Doubleday Anchor Books, Nueva York, 1965, n parte: "Problem-Solving and ReformMongering", particularmente pp. 358-364. Se subraya especialmente la seccin sobre "Respectability of the various outcomes and the hankering after simultaneous solutions", pp. 380-384.
21

La sociologa del partito poltico, p. 502.

82

A N L I S I S CRTICO

ANLISIS CRTICO

83

por

alcanzar

el poder".

En ese

captulo

falta u n

ver-

d a d e r o anlisis del p r o c e s o d e c o o p t a c i n , aun c u a n d o s c o n t e n g a b u e n a s d e s c r i p c i o n e s de los m o t i v o s y de las e x p e c t a t i v a s d e q u i e n e s c o o p t a n . S e g n M i c h e l s , e s t o s ltimos creen que p u e d e n contentar fcilmente a los c o o p tados con puestos honorficos carentes de poder efectivo, d e t e r m i n a n d o de esta forma un r o m p i m i e n t o entre ellos y sus s e g u i d o r e s . M i c h e l s s e e x p r e s a a m b i g u a m e n t e s o b r e este punto: "Por el contario,
2 2

nidos encierran indicaciones m u y significativas de la n e c e s i d a d d e p r o s e g u i r e s t u d i a n d o l a c o o p t a c i n m s all del punto alcanzado por Michels.

C O M P A R A C I N ENTRE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS LDERES: E L ELECTORADO O LOS MIEMBROS DEL PARTIDO?
* . - . ' . - ' } * -

stos comparten

[...]

la

A los dirigentes de un partido poltico se les d e b e considerar c o m o representantes de los miembros del partido o c o m o representantes del electorado? D e b e n rendir cuent a d e sus a c c i o n e s a l p a r t i d o o a l o s e l e c t o r e s ? L a o r g a n i z a c i n d e l p a r t i d o d e b e c o n t r o l a r a sus m i e m b r o s e l e g i d o s para formar parte del Parlamento? En forma an m s precisa, d e b e el C o n s e j o de Ministros dar cuenta de su proc e d e r al partido e, indirectamente, a los m i e m b r o s de ste o a los representantes del p u e b l o e l e g i d o s en el Parlament o ? A l p a r e c e r M i c h e l s o p i n a q u e e l p a p e l d e los parlamentarios dentro del partido d e b e ser limitado, q u e los lderes d e b e n o b e d e c e r ms a los deseos del partido q u e a los de un electorado heterogneo y tambin considera que l a t e n d e n c i a d e l p a r t i d o a b a s a r s e e n las e l e c c i o n e s e s u n o de los factores de su d e c a d e n c i a . Igual q u e en otras ocasiones, Michels se mostr a m b i g u o en su e n f o q u e de este p r o b l e m a , sobre el cual escribi:
De h e c h o , un cuerpo electoral con sentimientos socialistas, aun cuando no h a y a constituido un partido, presenta una b a s e m s democrtica q u e un p e q u e o grupo integrado por p e q u e o s burgueses y abogados, o bien por una gran organizacin local, cuando la eleccin de los d e l e g a d o s se confa a una a s a m b l e a con pocos a s i s t e n t e s .
24

r e s p o n s a b i l i d a d d e las a c c i o n e s l l e v a d a s a c a b o j u n t o c o n los antiguos adversarios". Esta afirmacin c o n t i e n e implcitamente la teora de q u e slo los viejos lderes obtienen ventajas, mientras q u e los nuevos nicamente logran compartir la responsabilidad. Por otra parte, ni siquiera se toma en consideracin l a p o s i b i l i d a d d e q u e l o s c o o p t a d o s a c t e n c o n e l fin d e o b t e n e r v e n t a j a s p a r a sus s e g u i d o r e s o q u e sus a c c i o n e s s e a n r e s u l t a d o d e u n a v a l o r a c i n d e las p o s i b i l i d a d e s q u e o f r e c e el estar ms b i e n en el p o d e r q u e en la o p o s i c i n , y q u e las m o t i v e e l b i e n e s t a r d e l a o r g a n i z a c i n y d e sus miembros. El p r o b l e m a de la c o o p t a c i n definida c o m o "el proc e s o a travs del cual nuevos elementos entran a formar parte del liderazgo o de la estructura decisoria de una o r g a n i z a c i n , a fin d e e v i t a r p e l i g r o s e n l o t o c a n t e a l a estabilidad mal, es el de la misma central
23

organizacin", de la

considerada de Philip

tanto d e s d e e l p u n t o d e vista formal c o m o d e s d e e l infortema monografa S e l z n i c k TVA and the Grass Roots: A Study in the Sociology of Formal Organizations, d o n d e se s o s t i e n e q u e el m e c a nismo de cooptacin ha tenido consecuencias inesperadas para el rgano cooptante, la Tennessee Valley Authority, y q u e estas c o n s e c u e n c i a s se p e r c i b e n c l a r a m e n t e conf r o n t a n d o las a c t i v i d a d e s d e esta e n t i d a d c o n las d e otras entidades creadas por el N e w Deal. Los resultados obteLa sociologa del partito poltico, p. 270. Philip Selznick, TVA and the Grass Roots, University of California Press, Berkeley, 1953, p. 259.
23 22

La sociologa del partito poltico, pp. 273-274. La afirmacin citada puede compararse con la de un delegado al congreso de la socialdemocracia alemana en 1913: "Si la compaera Luxemburgo en vez de limitarse a leer los informes frecuentase estas reuniones (en las que, afirma ella, se han expresado sentimientos de insatisfaccin), sabra que dichas reuniones 'revolucionarias' a menudo estn compuestas de un centenar de hombres o mujeres en secciones que cuentan con millares de miem-

24

84

ANLISIS CRTICO D e b e m o s d i s t i n g u i r p o r u n l a d o sus s e n t i m i e n t o s fren-

ANLISIS CRTICO

85

te a las t e n d e n c i a s parlamentarias de los partidos socialistas y l a c o n s i g u i e n t e d e s v i a c i n d e l a i d e o l o g a r e v o l u c i o naria, y, p o r otro, el p r o b l e m a de la d e m o c r a c i a interna del p a r t i d o y d e l anlisis del p a r t i d o c o m o o r g a n i z a c i n q u e ha de realizar la d e m o c r a c i a en los c u e r p o s e l e c t i v o s . Con la desaparicin de la escena poltica de los notables y el crecimiento numrico de los parlamentarios pagados total o p a r c i a l m e n t e p o r el partido, el p r o b l e m a ha adquirido h o y una importancia m u c h o mayor q u e la q u e tena en tiempos de Michels.
2 5

formadas por sus seguidores fuera del Parlamento. En otras palabras, una aplicacin simplista de las teoras de Michels ignorara la divisin del trabajo dentro de los partidos polticos britnicos. Hara caso omiso del hecho de que la funcin principal de las organizaciones del partido consiste en apoyar, dentro de la Cmara de los Comunes, grupos de lderes con conflictos entre s, de manera que el electorado pueda escoger.
27

La formulacin de McKenzie que, incidentalmente, c o n d u c e a una revisin de la teora de Michels d e s d e el p u n t o d e vista d e l a teora d e m o c r t i c a d e S c h u m p e t e r plantea a los tericos de la democracia un p r o b l e m a de difcil solucin. Si realmente se consideran t o d o s los casos posibles, p o d r a m o s encontrarnos ante situaciones 1) en las c u a l e s c o i n c i d e n las o p i n i o n e s d e l o s m i e m b r o s d e l p a r t i d o , de los l d e r e s y d e l e l e c t o r a d o , 2) en las c u a l e s l o s l d e r e s s o n s e n s i b l e s a l o s d e s e o s d e l o s m i e m b r o s d e l part i d o p e r o n o a l o s d e l e l e c t o r a d o , 3 ) e n l a s c u a l e s l o s lderes son sensibles a los deseos del electorado, p e r o no a los de los m i e m b r o s d e l partido, 4) en las c u a l e s los l d e r e s rehusan adaptarse ya a los deseos de los m i e m b r o s del p a r t i d o y a a l o s d e l o s e l e c t o r e s . E s i n d u d a b l e q u e l a situacin 4 presenta caractersticas oligrquicas, p e r o , de las situaciones 2 y 3, c u l p r e s e n t a en m a y o r m e d i d a caractersticas oligrquicas? D e b e tenerse en c o n s i d e r a c i n e l n m e r o d e m i e m b r o s d e l p a r t i d o y l a f i r m e z a d e sus o p i n i o n e s p r o b a b l e m e n t e m a y o r q u e las d e l e l e c t o r a d o q u e se s u p o n e m e n o s interesado, o d e b e considerarse a los parlamentarios slo c o m o representantes de los elect o r e s ? S e d e b e n r e c h a z a r las p r e t e n s i o n e s d e l a s o r g a n i zaciones del partido c o m o una tentativa para i m p o n e r la voluntad de una minora, mediante una manifestacin de "partidocracia" y, consiguientemente, por definicin, de o l i g a r q u a (aun c u a n d o estas p r e t e n s i o n e s se p r e s e n t e n

Paradjicamente, Michels no vio que hay diputados que logran escapar del poder de la oligarqua del partido precisamente porque cuentan con el firme a p o y o de una parte de su electorado. Si esto no le hubiera p a r e c i d o obj e t a b l e d e s d e u n p u n t o d e vista i d e o l g i c o , habra aprov e c h a d o la oportunidad para indicar este c a m i n o c o m o m e d i o para crear una base de p o d e r en el partido independiente de la del liderazgo.
2 6

R o b e r t T. M c K e n z i e , en su l i b r o British Political Parties, p o n e de manifiesto que el ideal de un control c o m p l e t o de los parlamentarios por parte de la masa de los miembros del partido no slo no es alcanzable en la prctica, sino q u e en el contexto britnico, las convenciones del sistema parlamentario (aceptadas por todos los partidos, incluso por el laborista) imponen a los miembros del Parlamento y, por consiguiente, tambin a los partidos parlamentarios, el tener en cuenta en su proceder exclusivamente al electorado, y no a las organizaciones bros. En estas reuniones, un pequeo nmero de 'habladores', que el partido no puede tomar en cuenta, pronuncian sus discursos (calurosos aplausos de la concurrencia)". Citado por G. Roth, The Social Democrats, p. 269. Giovanni Sartori y otros autores, i7 Parlamento italiano, Edizioni Scientifiche Italiane, aples, 1963: "Professionalizzazione e specializzazione", pp. 323-334, y "Partitocrazia ed estrazione di partito", pp. 331-344. En La sociologa del partito poltico el problema se plantea en las pp. 250-254; Michels lo resuelve a favor de los miembros del partido.
25 26

Robert T. McKenzie, British Political Parties: The Distribution of Power within the Conservative and Labour Parties, Frederick A. Praeger, Nueva York, 1963, pp. 645-646.

27

86

ANLISIS CRTICO

ANLISIS CRTICO

87

c o m o resultado de un procedimiento democrtico dentro del p a r t i d o ) ?

2 8

dizado en el estudio del concepto que sobre el papel que desempean tienen los propios legisladores. L o s datos q u e p e r m i t e n c o m p a r a r las o p i n i o n e s d e l e l e c t o r a d o y de l o s l d e r e s c o n las d e c i s i o n e s a d o p t a d a s por los partidos reformistas (el Demcrata en los Estados U n i d o s y el Laborista en Inglaterra) al p a r e c e r no confirm a n las a f i r m a c i o n e s d e M i c h e l s a c e r c a d e q u e e l liderazg o t i e n d e a ser m s c o n s e r v a d o r q u e las m a s a s .
3 3

Estos problemas podran parecer en tiempos de Michels intiles bizantinismos de difcil solucin, p e r o posteriorm e n t e h a n a d q u i r i d o n o t a b l e i m p o r t a n c i a , p o r q u e las t c nicas modernas de investigacin permiten (tanto a los tericos c o m o a los dirigentes del partido) determinar, en c u a l q u i e r m o m e n t o , c u l e s s o n las o p i n i o n e s d e l o s m i e m bros del partido, de los electores establemente inclinados a f a v o r e c e r u n p a r t i d o y l a d e l o s i n d e c i s o s , as c o m o m e d i r l a f i r m e z a d e estas d i v e r s a s o p i n i o n e s y las d e l o s l d e r e s q u e actan en el mbito de los congresos del partido o e n sus c r c u l o s m s r e s t r i n g i d o s , d o n d e s e t o m a n l a s d e cisiones ms importantes. En la confrontacin, ante quin d e b e sentirse responsable el liderazgo s u p r e m o ? H o y es posible estudiar sistemticamente c m o reaccionan los parlamentarios, los lderes no parlamentarios del partido, los activistas, los m i e m b r o s del partido y los votantes ante casos d o n d e la disciplina del partido entra en conflicto c o n normas de conciencia, y cul es su opinin acerca de los controles q u e el partido p u e d e ejercer legtimamente en los cuerpos representativos sobre funcionarios electos. Tanto el estudio de Henry V a l e n y D a n i e l K a t z , Political Parties in Norway, datos tantes interesantes de diversos acerca del
29

Por el
3 4

c o n t r a r i o , las p o s i c i o n e s m s " i z q u i e r d i s t a s " p a r e c e n c a racterizar no tanto a los votantes c o m o a los l d e r e s . Quiz sea ms p r o b a b l e q u e los dirigentes sean conservadores en el sentido de que siguen a p o y a n d o ideas q u e ya no p u e d e n sostenerse dados los cambios e c o n m i c o s y sociales q u e han s o b r e v e n i d o , o sea permtasenos un j u e g o de palabras q u e son c o n s e r v a d o r e s " d e izquierda". P o r otra parte, existen p r u e b a s de q u e los dirigentes comunitarios y los profesionales de la poltica p u e d e n m o s t r a r s e m s o b e d i e n t e s q u e sus s e g u i d o r e s " a l a s r e g l a s del j u e g o d e m o c r t i c o " y ms respetuosos de los derec h o s civiles y del d e r e c h o a la o p o s i c i n .
3 5

LDERES, LDERES SECUNDARIOS, ACTIVISTAS Y MIEMBROS En Sociologa del partido poltico h a y u n a d e s c r i p c i n int e r e s a n t e d e los d i v e r s o s n i v e l e s d e p a r t i c i p a c i n e n las actividades del partido, ilustrada c o n una grfica, p e r o La sociologa del partito poltico, pp. 485-498, 520. Vanse, por ejemplo, los datos sobre las opiniones de los obreros laboristas acerca de las nacionalizaciones (21% a favor, 58% en contra y 21% "no s", en 1960), citados por Mark Abrams y Richard Rose en Must Labour Lose?, Penguin, Hardmondworth, 1960, p. 35. Vase tambin Herbert McClosky, "Consensus and Ideology in American Politics", en American Political Science Review, Lvn (1964), pp. 361-382. Este estudio compara las opiniones de delegados y delegados suplentes a la Convencin Nacional Demcrata y a la Convencin Nacional Republicana de 1956, con las de una encuesta sobre la opinin pblica estadunidense. H. McClosky, "Consensus...", pp. 364-368; Samuel A. Stouffer, Communism, Conformism and Civil Liberties, Doubleday, Nueva York 1955.
34 35 33

c o m o en el tra30

b a j o de G. S a r t o r i , II Parlamento italiano, concepto partidos tienen

proporcionan que el represenpapel que

sobre

ellos desempean. En los Estados Unidos, los estudios a c e r c a d e l c o m p o r t a m i e n t o l e g i s l a t i v o d e W a h l k e y sus colaboradores

3 1

y los de Eulau y S p r a g u e

3 2

han profun-

Ibidem, pp. 645-649. Henry Valen y Daniel Katz, Political Parties in Norway: A Community Study, Universitetsforlaget, Oslo, 1963. G. Sartori y otros autores, II Parlamento, pp. 104-106, donde se citan las respuestas de los diputados acerca de la disciplina de partido. 31 J. C Wahlke, H. Eulau, W. Buchanan, L. C Ferguson, The Legislative System: Explorations in Legislative Behavior, John Wiley, Nueva York, 1962, pp. 7-17, 267-286, passim. H. Eulau y John D. Sprague, Lawyers in Politics, Bobbs-Merril, Indianpolis, 1964, pp. 87-121.
29 30 32

88

ANLISIS CRTICO

ANLISIS CRTICO

89

en el c u r s o del anlisis se p e r c i b e la t e n d e n c i a a descuidar la importancia de los lderes secundarios. De h e c h o , l a d i s c u s i n s e c e n t r a e n l a s r e l a c i o n e s e n t r e dirigentes y seguidores, y tcitamente se da por h e c h o q u e los lderes secundarios, carentes de opiniones propias, se limitan a seguir a los altos j e f e s . Sin e m b a r g o , a m e n u d o s u c e d e q u e estos ltimos tienen opiniones y puntos de v i s t a p r o p i o s . E n r e a l i d a d , e s f c i l q u e c o n t i n e n adhirindose a los criterios que les sugirieron anteriormente o t r o s l d e r e s m s q u e a l o s c r i t e r i o s d e l o s n u e v o s dirigentes, o incluso a los q u e aquellos han a b a n d o n a d o r e s p o n d i e n d o a c a m b i o s s o c i a l e s y p o l t i c o s . E n e s t o s casos e s difcil i m p e d i r q u e los d i r i g e n t e s s e c u n d a r i o s acusen de " t r a i c i n " a los p r i n c i p i o s d e l p a r t i d o y de las organizaciones a los ms altos j e f e s .
3 6

P o r o t r o l a d o , e s p o s i b l e q u e l o s m i e m b r o s , m e n o s aisl a d o s en la subcultura del partido y sujetos a c o n f l i c t o s de lealtad p o r estar m s integrados en la s o c i e d a d , sean ms flexibles que los dirigentes. A m e n u d o surgen conflictos, por una parte entre los lderes secundarios y los a c t i v i s t a s n o t o d o s b u r c r a t a s d e p e n d i e n t e s d e l partido, y, p o r otra, entre los m i e m b r o s ms apticos q u e los activistas, p e r o ms n u m e r o s o s y los electores. Estos conflictos no se corrigen fcilmente en los partidos mod e r n o s , y la s o l u c i n final d e p e n d e d e l c o n c e p t o de democracia que se haya adoptado.

te c o r r e el peligro de enfrentar una e l e c c i n libre y abiert a a u n q u e n a d i e s e l e o p o n g a p o r q u e c i e r t a m e n t e saldra derrotado, y el lder q u e se h a c e elegir para toda la vida o se autoelige, para no exponerse al riesgo de que se p r e s e n t e en e s c e n a un opositor afortunado. U n a oligarqua " d e facto" no es lo mismo que una oligarqua o una dictadura " d e jure". En realidad, el solo h e c h o de q u e fuese n e c e s a r i o aplicar los m t o d o s d e p r e s i n tan b i e n descritos por Michels, M o s c a y Pareto, hace q u e la dem o c r a c i a o l i g r q u i c a , c o m o l a Italia d e l p e r i o d o g i o l i t tiano, sea c o m p l e t a m e n t e distinta de la Italia d e l p e r i o d o fascista, c o m o b i e n s a b e n los l e c t o r e s del libro d e Salom o n e : LTtalia giolittiana. E s t a c o n f u s i n p u e d e e x p l i c a r l a i n c a p a c i d a d d e M i c h e l s , e s p e c i a l m e n t e e n sus o b r a s p o s t e r i o r e s , p a r a d e j a r e n c l a r o las c a r a c t e r s t i c a s e s p e cficas de la oligarqua tpica en los nuevos partidos de l i t e , el f a s c i s t a y el b o l c h e v i q u e , y su t e n d e n c i a a c o n siderarlas manifestaciones del m i s m o f e n m e n o general d e s c r i t o en Sociologa del partido poltico.
37

TENDENCIAS OLIGRQUICAS " D E J U R E " Y TENDENCIAS OLIGRQUICAS " D E F A C T O "

La distincin entre limitaciones de la democracia q u e de h e c h o se p r e s e n t a n y l i m i t a c i o n e s i n s t i t u c i o n a l i z a d a s y l e g a l e s , n o p r e s e n t a l m i t e s b i e n d e f i n i d o s , p e r o a u n as no p u e d e n pasarse p o r alto. No se ha de considerar en la misma categora al lder carismtico que voluntariamen36

Este punto lo pone de relieve G. Roth en The Social Democrats..., p.

274.

William A. Salomone, LTtalia giolittiana, Silva, Turn, 1949; vase tambin la introduccin a ese volumen, escrita por G. Salvemini.

37

r)b>t ture

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

91

han aclarado perfectamente la importancia del "liderazgo" en la democracia. Schumpeter inicia su captulo s o b r e "Un'altra teora della d e m o c r a c i a " [Otra teora de

m. DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA
L I D E R A Z G O , OLIGARQUA Y DEMOCRACIA

la d e m o c r a c i a ] c o n un prrafo acerca de la " c o m p e t e n c i a por el liderazgo poltico".

5

En este prrafo Schumpeter

critica a los clsicos de la teora poltica, particularmente a R o u s s e a u , p o r h a b e r atribuido "al e l e c t o r a d o una inexistente c a p a c i d a d de iniciativa, c o n lo cual deja totalmente El t e m a c e n t r a l de Sociologa del partido poltico se r e s u m e e n e s t a s f r a s e s : " N o s e c o n c i b e l a d e m o c r a c i a sin o r g a n i zacin '
5 1

de lado el fenmeno del liderazgo". De hecho, Rousseau, e n una frase citada m u c h a s v e c e s p o r M i c h e l s ,

6

negaba

y " Q u i e n d i c e organizacin d i c e t e n d e n c i a a la
2

q u e un sistema poltico basado en la representacin pud i e s e ser d e m o c r t i c o . M i c h e l s , al a c e p t a r esta p r e m i s a de R o u s s e a u y encontrar en todas partes la existencia del " l i d e r a z g o " , n o p o d a m e n o s q u e a d h e r i r s e a sus p e s i m i s tas c o n c l u s i o n e s . Hay que dejar claro que personalmente estamos de a c u e r d o c o n S c h u m p e t e r , Dahl, Sartori y otros autores, quienes sostienen que el liderazgo no es en s incompatib l e c o n la d e m o c r a c i a , aun c u a n d o s lo sean ciertas formas de liderazgo. Es preciso distinguir entre el liderazgo democrtico y el autocrtico, entre polticos democrticos profesionales, q u e p u e d e n constituir una se poltica" "clademocrtica y una clase dominante, entre

oligarqua". Por consiguiente, para Michels, el liderazgo, a p e s a r d e s e r i n d i s p e n s a b l e p a r a l a o r g a n i z a c i n , e s incompatible con la democracia. La primera parte del libro s e titula, e n l a p r i m e r a e d i c i n a l e m a n a , " t i o l o g i e d e s Fhrertums", y en la italiana al ingls utilizando el "Sull'istituzione leadership. dei capi hizo n e l l e organizzazioni d e m o c r a t i c h e " , ttulo q u e se tradujo trmino Sartori n o t a r q u e e s t a t r a d u c c i n a t e n a e l s i g n i f i c a d o d e "l'istituzione dei capi" que hubiera sido m e j o r traducir c o n el trmino el ingls rulership.
3

Otras tomado

veces

Michels

emplea

t r m i n o clase poltica,

de M o s c a y t r a d u c i d o

e q u i v o c a d a m e n t e a l i n g l s c o m o ruling class. N o o b s t a n t e , n i n g u n o de estos trminos tiene en M i c h e l s un significad o e s p e c f i c o , y e l m i s m o t r m i n o oligarqua n o l o e m p l e a siempre no se con igual significado, hasta de la el punto de de que un e s c r i b e : " E n sus e f e c t o s , l a d i c t a d u r a d e u n s o l o i n d i v i d u o distingue esencialmente
4

u n a l i t e d e m o c r t i c a y u n a l i t e c o n c e b i d a e n e l sentid o d e los t e r i c o s elitistas a n t i d e m o c r t i c o s . I n c l u s o los ms poderosos jefes de partido que basan su autoridad en el carisma, c o m o Churchill o la " d e m o c r a c i a d e l Canciller" de Bonn, no deben confundirse con los jefes bonapartistas q u e M i c h e l s v i o surgir, y de los c u a l e s Hitler y Mussolini constituyeron los ejemplos ms funestos, ah la n e c e s i d a d de aclarar algunos c o n c e p t o s esenciales.

dictadura

grupo de oligarcas". Ahora bien, el problema verdaderam e n t e g r a n d e e s t e n l a p r e g u n t a : e l leadership e s v e r daderamente incompatible c o n la democracia, o slo es i n c o m p a t i b l e e l rulership? L a s c i e n c i a s s o c i a l e s m o d e r n a s

La sociologa del partito poltico, p. 55. Ibidem, p. 56. G. Sartori, Democrazia, burocrazia e oligatchia nei partiti, p. 110. (El trmino leadership tambin se emple en la traduccin italiana; su uso italiano ya se generaliz.) La sociologa del partito poltico, p. 542.
2 3 4

J. Schumpeter, Capitalismo..., pp. 257 y ss. La sociologa del partito poltico, p. 189; vase tambin R. Michels, SomeReflections..., p. 760.
6

90

92

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA
9

93

las masas, sino n i c a m e n t e a otros l d e r e s " . A s es, p e r o

E L E C C I O N E S Y RESPONSABILIDAD

no es indiferente para nuestros fines el q u e la transmisin d e p o d e r s e v e r i f i q u e m e d i a n t e e l e c c i o n e s e n las c u a l e s l a en considem a y o r a e s c o g e n u e v o s lderes, o e x c l u s i v a m e n t e p o r l a muerte del viejo jefe o por una revolucin, en cuyo caso el nuevo liderazgo se i m p o n e p o r la fuerza de una minora. El h e c h o de q u e M i c h e l s afirmara a continuacin q u e la fe sintnica c o n los lderes equivale a la libre e l e c c i n en un sistema electoral d e m o c r t i c o , no se d e b e nicam e n t e a s u a d m i r a c i n p o r e l Duce, s i n o t a m b i n y s o b r e t o d o a s u falta d e f e e n e l p r o c e d i m i e n t o e l e c t o r a l e n s mismo. (Es una actitud hoy difundida entre quienes sostienen q u e un Castro o un Nasser son d e m o c r t i c o s aunque no permitan elecciones, pues si hubiere elecc i o n e s libres resultaran v e n c e d o r e s ) . El p r o p i o M i c h e l s escribe: ...la voluntad popular no es un criterio de democracia. Es posible que exista una dictadura o un tribunado con participacin popular (en el Parlamento se logra un consenso, a menudo tcito, pero a veces expreso y visible, aunque no mensurable desde un punto de vista estadstico). Es sin duda posible una dictadura monrquica instituida mediante un sistema electoral. Por medio del plebiscito el pueblo se da un dominio absoluto. Esto es lo que sucede en el bonapartismo, en el que el Csar es encarnacin de la voluntad popular.
10

El

libro

Sociologa

del partido poltico

toma

racin organizaciones con una constitucin democrtica al m e n o s d e s d e un punto de vista formal, o sea, organizac i o n e s e n las c u a l e s u n sistema d e e l e c c i o n e s ( o , e n m e n o r m e d i d a , d e r e f e r n d u m ) d e b e r a determinar cules personas se e s c o g e n para obrar en n o m b r e de la colectividad de los m i e m b r o s . El o b j e t o de las e l e c c i o n e s sera h a c e r a los lderes responsables ante los m i e m b r o s de la organizacin. Michels dedica amplias secciones de su libro a los m t o d o s de los q u e se sirven los l d e r e s para influir en las masas, y a la c o m p e t e n c i a y e m o t i v i d a d de l o s s e g u i d o r e s , dos factores igualmente importantes para la permanencia de los lderes en el p o d e r y la transformacin de la organizacin en oligarqua " d e facto". Con pocas excepciones, c o n s t i t u y e n e l t e m a d e l l i b r o las o l i g a r q u a s " d e f a c t o " , n o las oligarquas " d e j u r e " , d o m i n a d a s p o r lites n o eleg i d a s y n o d i s p u e s t a s a c o r r e r e l azar d e e l e c c i o n e s q u e confirmen y mantengan su p o d e r . En escritos posteriores, M i c h e l s se d e j arrastrar p o r su " m i s m a l e y f r r e a " y p o r sus simpatas p o r un liderazgo autoritario y una lite desvinculada de la bsqueda de un "mximo numrico, e n e m i g o mortal de toda libertad de programa y de pensamiento",
7

y n o v i o y a n i n g u n a d i f e r e n c i a e n t r e u n sis-

tema de representacin electoral y el sacrificio voluntario p o r parte d e las masas d e s u p o d e r d e a u t o g o b i e r n o en n o m b r e de la admiracin y de la veneracin por un lder carismtico. Al contrario de Michels, nosotros creem o s q u e es necesario considerar aparte aquellos sistemas polticos y organizaciones en los cuales los lderes tienen que responder peridicamente de su labor, mediante un sistema de e l e c c i o n e s (aun c u a n d o siempre se les reelija), q u e d a n d o los dems en libertad de oponerse. Michels observa que los "lderes jams hacen cesin de su p o d e r a
7 8

RESPONSIVIDAD

M i c h e l s no considera, p o r tanto, la existencia de e l e c c i o n e s c o m o c r i t e r i o v l i d o d e d e m o c r a c i a , y d e h e c h o afirma q u e los aspectos legalistas son d e s d e a b l e s en c o m p a r a c i n c o n las circunstancias " d e f a c t o " q u e i n f l u y e n e n l o s r e s u l t a d o s d e las m i s m a s e l e c c i o n e s . M i c h e l s s e reIbidem, p. 295. io Ibid., p. 293.
9

R. Michels, Some Reflections, p. 765. R. Michels, Grundsdtzlicb.es..., p. 291.

94

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

95

fiere a otro factor determinante: la respuesta del liderazg o ( e s t a b l e ) a las e x p e c t a t i v a s y a l o s d e s e o s d e l e l e c t o rado. El tema fundamental de la teora democrtica es q u e si los l d e r e s no se c o n d u c e n s e g n las e x p e c t a t i v a s y d e s e o s de los electores, sern derrotados en subsiguientes e l e c c i o n e s . Otro t e m a i g u a l m e n t e importante es q u e l o s d e s e o s d e l e l e c t o r a d o c o i n c i d e n e x a c t a m e n t e c o n sus intereses y q u e , p o r tanto, la d e m o c r a c i a constituye el m e j o r m o d o de asegurar al propio electorado un m x i m o d e s a t i s f a c c i n . U n a d e l a s c o n c l u s i o n e s d e Sociologa del partido poltico e s q u e l o s d i r i g e n t e s n o t r a t a n d e c o m p o r tarse segn los d e s e o s de los e l e c t o r e s , y q u e slo tienen presente el inters de la organizacin, c u a n d o buscan egost a m e n t e ventajas p e r s o n a l e s . Esto tiene lugar, a a d e agudamente Michels, aun cuando la identificacin entre intereses propios e intereses de los electores es del todo i n c o n s c i e n t e y la actitud segn la cual " l e parti, c'est m o i " n o e s fruto d e l e g o s m o sino, p o r e l contrario, d e l ms puro idealismo. Un caso especial se presenta cuando e l e l e c t o r a d o , a c t u a n d o post factum, r a t i f i c a a c c i o n e s d e l liderazgo realizadas en violacin de la voluntad del elect o r a d o e x p r e s a d a a n t e r i o r m e n t e ; p e r o e n t o n c e s s e trata, evidentemente, de un caso lmite. Los c o m e n t a d o r e s de Michels por ejemplo Cassinelli temtica, D a h l
1 2 1 1

valece en cuestiones de verdadera importancia, p u e d e hablarse de oligarqua. Michels se propuso demostrar q u e esto sucedi en el partido socialdemcrata y en los s i n d i c a t o s a l e m a n e s , p e r o , c o m o q u e d a d i c h o , l o s argum e n t o s aducidos no son m u y convincentes, cosa q u e el p r o p i o autor r e c o n o c i en algunas ocasiones. Sin e m b a r g o , M i c h e l s t a m b i n sostiene q u e la oligarqua se deriva no tanto de la diferencia entre los d e s e o s de los dirigentes y los de los partidarios, sino del h e c h o de q u e estos ltimos son apticos e ignorantes y estn mal i n f o r m a d o s , y lo d e m u e s t r a r e f i r i n d o s e a la " i n c o m p e t e n c i a " d e las m a s a s
1 3

y c o m e n t a n d o que los lderes slo

procuran sacudir esa pasividad c u a n d o se sienten amen a z a d o s p o r n u e v o s l d e r e s q u e b u s c a n b e n e f i c i a r s e suscitando problemas reales o ficticios. A s i m i s m o afirma M i c h e l s q u e l a m a s a d e l o s m i e m b r o s d e las o r g a n i z a c i o nes sera activa si no la desanimaran los lderes. R e n a t e Mayntz
1 4

e n s u e s t u d i o s o b r e las o r g a n i z a c i o n e s d e l par-

t i d o e n B e r l n O c c i d e n t a l , l l e g a a c o n c l u s i o n e s m s realistas: sus d a t o s p a r e c e n d e m o s t r a r q u e , e n t o d o c a s o , l a m a s a d e l o s m i e m b r o s d e l p a r t i d o d e h e c h o n o e s t disp u e s t a a d e d i c a r al p a r t i d o y a sus a c t i v i d a d e s el t i e m p o n e c e s a r i o . Sea c o m o fuere, en lo referente a la tesis de M i c h e l s , e x i s t e n o t a b l e d i f e r e n c i a e n t r e d e c i r q u e l o s dirigentes toman decisiones que contrastan con la voluntad de los m i e m b r o s y d e c i r q u e t o m a n d e c i s i o n e s en ausencia de una manifestacin de la voluntad por parte de esos m i e m b r o s , a m e n o s q u e sean los lderes quienes i m p i d e n la f o r m a c i n y e x p r e s i n de o p i n i o n e s p o r parte de las masas. S l o e n l o s l t i m o s t i e m p o s h a s i d o p o s i b l e b u s c a r sistemticamente una solucin emprica a los p r o b l e m a s La sociologa del partito poltico, parte i, A, cap. n; B, caps, II-VI, y C. Hay referencias sobre obras de especialistas en ciencias sociales que tratan el tema en G. Sartori, Democrazia, burocrazia e oligarchia nei partiti..., pp. 123-128; consltese tambin S. M. Lipset, L'uomo e la poltica, cap. vi. Renate Mayntz, Parteigruppen in der Grossstadt. Untersuchungen in einem Berliner Kreisverband der CDU, Westdentscher Verlag, Colonia y Opladen, 1959.
14 1 3

y , e n f o r m a m s sis-

han h e c h o ver c m o se p u e d e hablar

de oligarqua y de clase dominante (en el sentido especfico del trmino) slo cuando los deseos de un grupo bien i d e n t i f i c a d o d e d i r i g e n t e s p r e v a l e c e n s o b r e los d e l a mayora de los electores. Dahl defini m e j o r el problema, y niega q u e se p u e d a hablar de una clase dominante en t o d a s las o c a s i o n e s e n q u e e l e l e c t o r a d o n o t i e n e o p i n i n s o b r e la materia a d e b a t e , o c u a n d o no se e m p l e a r o n , p o r parte de los lderes, tcnicas desleales para coartar a los s e g u i d o r e s o p a r a c o n v e n c e r l o s . C u a n d o las o p i n i o n e s d e l o s l d e r e s d i s i e n t e n d e las d e l o s p a r t i d a r i o s y c u a n d o , e n no raras o c a s i o n e s , la v o l u n t a d de los d i r i g e n t e s pre11

C. Cassinelli, "The Law..." 12 R. Dahl, "A Critique..."

96

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

97

p l a n t e a d o s p o r l a f o r m u l a c i n d e l a tesis d e M i c h e l s . M e diante una investigacin rigurosa, W. Miller, junto c o n sus c o l a b o r a d o r e s ,

1 5

a a d a p t a r s e a l o s d e s e o s d e sus p a r t i d a r i o s , n o s e p u e d e olvidar lo que Cari Friedrich atinadamente

1 6

denomin

l o g r precisar las o p i n i o n e s d e l a

" r e g l a d e las r e a c c i o n e s a n t i c i p a d a s " .

C u a n d o faltan el

mayora y de la minora en electorados especficos (en los informes, en los c o l e g i o s electorales del C o n g r e s o estadunidense) sobre una serie de problemas, y relacion esos datos c o n el comportamiento observado por los representantes de dichos colegios en el Congreso. T a m b i n se reunieron datos sobre cmo perciban los parlamentar i o s l a v o l u n t a d d e l a m a y o r a d e sus e l e c t o r e s y sus o p i niones personales. A continuacin se relacionaron esos datos con el comportamiento observado en el Congreso, a fin d e d e t e r m i n a r s i e n s t e i n f l u y e r o n e n m a y o r o m e n o r m e d i d a las o p i n i o n e s p e r s o n a l e s o las p e r c e p c i o n e s de la voluntad de los electores. A d e m s , se p u d o verificar la e x a c t i t u d d e las p e r c e p c i o n e s e n los r e p r e s e n t a n t e s d e l a v o l u n t a d p o p u l a r , a fin d e v e r s i e s e c o m p o r t a m i e n t o , q u e Michels atribuye a la carencia de respuesta por parte del dirigente, pueda deberse a un error de juicio. Por ltimo, e m p l e a n d o esos mismos datos, el grupo de estudio del Survey Research Center de la Universidad d e M i c h i g a n l l e g a v e r i f i c a r u n a s e r i e d e h i p t e s i s especficas sobre problemas particulares (legislacin social, d e r e c h o s civiles de los negros, asuntos internacionales), considerando el c o m p o r t a m i e n t o en relacin c o n la perten e n c i a a l p a r t i d o y l a " s e g u r i d a d d e l e s c a o " . L o s resultados obtenidos son m u y c o m p l e j o s y no podran resumirse en estas pginas, p e r o lo q u e i m p o r t a para nuestros propsitos es poner de relieve que la investigacin emprica m o d e r n a y las t c n i c a s estadsticas p e r m i t e n c o m e n z a r a dar solucin a los grandes p r o b l e m a s planteados p o r los c l s i c o s d e las c i e n c i a s polticas. En una discusin sobre la propensin de los dirigentes Warren E. Miller, "Majority Rule and the Representative System of Government", en E. Allardt y Y. Littunen, comps., Cleavages, Ideologies and Party Systems. Contributions to Comparative Sociology, vol. x, Transactions of the Wertermarck Society, Academic Bookstore, Helsinski, 1954, pp. 343-376.
15

tiempo o los m e d i o s tcnicos para precisar cules son los deseos de los partidarios o cuando estos deseos no han cristalizado, la conducta de los dirigentes se ha guiado por una intuicin que permite tener idea de la direccin y d e l a fuerza d e las o p i n i o n e s d e las masas. Esta c a p a c i d a d es propia del liderazgo democrtico y, dentro de ciertos lmites, de todo tipo de liderazgo. Cuando Michels critica el c o m p o r t a m i e n t o de los parlamentarios socialistas, acusndolos de que slo desean ganar votos y de q u e evitan tomar p o s i c i o n e s q u e podran hacerlos impopulares, aun c u a n d o cuestiones de principio lo exigiesen, toca un proc e s o q u e e n c a j a e n l a " r e g l a d e las r e a c c i o n e s anticipad a s " . No o b s t a n t e su t e n d e n c i a p e r s o n a l a la Gesinnungsethik le h a c e ignorar la importancia q u e este f e n m e n o tiene para la democracia. Cuanto q u e d a e x p u e s t o p u e d e resumirse en la siguiente tipologa:

Comportamiento de lderes respecto a los deseos de los partidarios

Responsabilidad electoral

Hay elecciones con un mnimo de libertad de oposicin (democracia) Lderes y partidarios tienen las mismas preferencias
16

No hay elecciones (autocracia)

democracia responsiva

autocracia responsiva

Cari Friedrich, Constitutional Government and Democracy, Ginn e S Co., Boston, 1946, p. 589; consltese asimismo G. Sartori, Democrazia, burocrazia e oligarchia nei partid, pp. 131-132.

98

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

99

Los partidarios, por indiferencia o ignorancia, no tienen preferencia Los partidarios no tienen preferencias porque los lderes lo impiden

democracia pasiva

autocracia pasiva

democracia seudorresponsiva u oligarqua "de facto", moderada democracia no responsiva u oligarqua "de facto"

autocracia seudorresponsiva

Son diferentes las preferencias de lderes y partidarios

autocracia no responsiva

H e m o s sealado c o m o tipos " d e m o c r t i c o s " solo aqullos de la c o l u m n a de la izquierda c o n base en q u e el nico c r i t e r i o q u e , sin d e m a s i a d a d i f i c u l t a d y sin r e c u r r i r a dim e n s i o n e s q u e i m p l i c a n j u i c i o s d e v a l o r , p e r m i t e identificar una d e m o c r a c i a , es la existencia de e l e c c i o n e s per i d i c a s , e n las c u a l e s l a o p o s i c i n p u e d e p r o c u r a r l l e g a r a l p o d e r o h a c e r q u e p r e v a l e z c a n sus p r o p i a s o p i n i o n e s ( e n un referndum). Por consiguiente, consideramos democrticos slo los sistemas polticos caracterizados p o r la celebracin de elecciones, y reservamos para los dems el t r m i n o autocrtico. S e p u e d e a d m i t i r q u e e x i s t e n autocracias q u e reaccionan positivamente a los deseos de un e l e c t o r a d o p o t e n c i a l p r i n c i p a l m e n t e p o r l a " r e g l a d e las reacciones anticipadas", c o m o tambin es posible q u e los dirigentes elegidos no sean "responsivos". La m a y o r parte de la obra de Michels se refiere propiamente a los d i r i g e n t e s q u e , aun c u a n d o s e a n e l e g i d o s r e g u l a r m e n t e , n o s o n r e s p o n s i v o s , e s t o es, a las o l i g a r q u a s " d e f a c t o " . Opin a m o s q u e los lderes elegidos, y por tanto responsables a n t e e l e l e c t o r a d o p o r sus a c c i o n e s , t i e n e n m a y o r e s p r o b a b i l i d a d e s d e ser " r e s p o n s i v a s " , a u n c u a n d o l a e x i s t e n c i a d e un sistema electivo no sea en s misma suficiente para garantizar tal " r e s p o n s i v i d a d " . Sin e m b a r g o , e s i g u a l m e n -

t e c i e r t o q u e n o s i e m p r e l o s l d e r e s n o e l e g i d o s s o n totalm e n t e i n s e n s i b l e s , a u n c u a n d o , a v e c e s , l a falta d e l i b e r t a d d e e x p r e s i n h a g a i m p o s i b l e e l c o n o c e r l a v o l u n t a d d e las m a s a s . E n l t i m a i n s t a n c i a , e l salir a l e n c u e n t r o d e l o s d e s e o s d e l o s p a r t i d a r i o s p u e d e ser tan i m p o r t a n t e p a r a l o s dirigentes no elegidos c o m o para los elegidos. Podra decirse que, teniendo en cuenta el acento que M i c h e l s p o n e e n l a " i n c o m p e t e n c i a " d e las m a s a s ( s u v o luntad de someterse al liderazgo, su veneracin por los l d e r e s , s u g r a t i t u d , s u i g n o r a n c i a y , s o b r e t o d o , s u apata) y en el hbil a p r o v e c h a m i e n t o p o r parte de los lderes de tcnicas de m a n i p u l a c i n para o b t e n e r a p o y o y debilitar cualquier oposicin, todo el problema, c o m o lo enfoca Dahl en trminos de un conflicto de preferencias, pierde gran parte de su importancia. De h e c h o , el carcter ademocrtico (en muchos casos parece exagerad o e l e m p l e o d e l t r m i n o antidemocrtico) d e l l i d e r a z g o se deriva no tanto de un conflicto entre la voluntad de los l d e r e s y l a d e l o s p a r t i d a r i o s , c o m o d e l a falta d e p a r t i c i p a c i n e n las d e c i s i o n e s p o r p a r t e d e las m a s a s . S i s e tiene esto en cuenta, surge otro problema en relacin con el c o m p o r t a m i e n t o de los jefes: i n d e p e n d i e n t e m e n t e de su respuesta, p u e d e decirse que obran en beneficio de las m a s a s ? S i n o s o n n i r e s p o n s a b l e s n i r e c e p t i v o s , s o n a l menos eficientes?
EFICIENCIA

Una tercera dimensin, siempre presente en Michels y en t o d a s las d i s c u s i o n e s s o b r e l a d e m o c r a c i a , e s l a d e l a efic i e n c i a d e l o s l d e r e s e n s e r v i r l o s i n t e r e s e s d e sus partidarios: p u e d e afirmarse q u e su p r o c e d e r c o r r e s p o n d e a las t a r e a s a las c u a l e s d e b e n h a c e r f r e n t e ? H o y y a n a d i e a f i r m a q u e e l t e n e r c o n f i a n z a e n las p r e f e r e n c i a s d e l a m a y o r a c o n s t i t u y e l a m s f i r m e g a r a n t a d e q u e s e satisfagan los intereses de los e l e c t o r e s , s o b r e t o d o c u a n d o s e trata d e sus f u t u r o s i n t e r e s e s . L a i g n o r a c i a d e l a s relac i o n e s entre m e d i o s y fines, la continua aparicin de con-

100

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA
1 7

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

101

secuencias ni previstas ni q u e r i d a s ,

los conflictos entre

electores o tambin los intereses de un mbito ms amplio del cual forman parte. Si aceptamos el principio de q u e d e b e o b r a r s e c o n r e s p o n s a b i l i d a d e n r e l a c i n c o n u n mbito ms amplio, e v i d e n t e m e n t e d e b e m o s considerar negativamente los criterios de la valoracin de la c o n d u c t a de l o s d i r i g e n t e s p o r las c o n s e c u e n c i a s d e s u a c t u a c i n e n relacin con su electorado especfico (en el caso examinado por Michels la clase trabajadora o, mejor, los trabajadores socialistas). Es o b v i o q u e la cuestin de la responsabilidad dentro de un mbito muy a m p l i o la sociedad misma se h a c e particularmente importante y problemt i c a p a r a e l p a r t i d o e n e l p o d e r , y a q u e p a r a s t e s e trata d e e s c o g e r e n t r e l o s i n t e r e s e s d e sus e l e c t o r e s y l o s i n t e r e ses d e l c o n j u n t o d e l a s o c i e d a d e n l a c u a l a c t a . U n p r o b l e m a de este tipo, si b i e n ms limitado, se presenta cuando el lder de un sindicato afiliado a un partido, o b r a n d o en b e n e f i c i o de los inscritos en el sindicato, p u e d e perjudicar al partido en su lucha p o r alcanzar o retener el p o d e r . En t o d o caso, los polticos responsables se inclinan a tomar en consideracin dichos intereses ms amplios, lo cual a m e n u d o los lleva a no tener en cuenta los intereses e s p e c f i c o s d e sus e l e c t o r e s y a n o o b r a r e f i c i e n t e m e n t e a este respecto. En este caso, es o b v i o que los mismos polticos evitarn el tener q u e rendir cuentas de su c o m p o r t a m i e n t o e n las e l e c c i o n e s . U n p r o c e d e r d e este t i p o c o n s t i t u y e , sin d u d a , u n a d e s v i a c i n d e l o s p r i n c i p i o s d e mocrticos que los tericos y estudiosos de la poltica no p u e d e n pasar p o r alto; ms an, d e b e n c o n d e n a r l o d e conformidad con los valores q u e atribuyen a la democrac i a e n s y p o r s. E l p e r m i t i r t o d o e s t o e q u i v a l e sin d u d a a a d m i t i r l o a d e m o c r t i c o , p e r o n o n e c e s a r i a m e n t e l o antidemocrtico. Afortunadamente para un dirigente democ r t i c o , las p r o b a b i l i d a d e s de ser e f i c i e n t e se e n c u e n t r a n e n l a r e l a c i n y a c o n sus e l e c t o r e s , y a c o n l a s o c i e d a d e n conjunto mediante el proceso que Hirschman denomina "trueque de reformas",
1 9

el c o m p o r t a m i e n t o t r a d i c i o n a l y el r a c i o n a l , e n t r e Wertrationalitt y Zweckrationalitt en la t e r m i n o l o g a de W e b e r , los problemas planteados por la distincin establecida p o r primera vez p o r Pareto entre utilidad de la colectivid a d y u t i l i d a d para l a c o l e c t i v i d a d ,
1 8

t o d o ello h a c e im-

posible declarar que un comportamiento c o n f o r m e a la voluntad de los electores sea tambin, p o r eso m i s m o , un comportamiento eficiente. M u y a menudo hay conflicto e n t r e las d o s e x i g e n c i a s y e l p o l t i c o d e b e e s c o g e r . N o obstante, la probabilidad de que el comportamiento recept i v o y e l c o m p o r t a m i e n t o e f i c i e n t e c o i n c i d a n e s relativam e n t e grande y, p o r este m o t i v o , preferimos los sistemas p o l t i c o s y las o r g a n i z a c i o n e s e n las c u a l e s l a p r e s e n c i a d e un sistema electoral aumenta la probabilidad de un c o m portamiento "responsivo" asumiendo q u e la "responsivid a d " contribuya a aumentar la eficiencia. El conflicto se presenta cuando la nacin d e b e escoger entre gobierno de parte del p u e b l o (gobierno receptivo) y g o b i e r n o para el p u e b l o ( g o b i e r n o e f i c i e n t e ) . E n las s o c i e d a d e s d o n d e dirigentes sensibles a los deseos del electorado, siempre inconst a n t e , i r r a c i o n a l e i n e f i c i e n t e , h a n c o n d u c i d o al c a o s o al peligro de opresin ejercida por una minora, la p o b l a c i n p u e d e p r e f e r i r u n g o b i e r n o f a v o r a b l e a l p u e b l o p e r o sin s u p a r t i c i p a c i n . E s t o , e v i d e n t e m e n t e , r e p r e s e n t a e l fin d e l a democracia. A h o r a bien, nuestro p r o b l e m a y , naturalmente, el de M i c h e l s es an ms c o m p l e j o . D e b e preguntarse si los d i r i g e n t e s h a n d e t e n e r e n c u e n t a s l o l o s i n t e r e s e s d e sus
El concepto de "consecuencias no previstas" y muchos otros conceptos conexos reaparecen a menudo en las ciencias sociales. Cf. Robert K. Merton, "The Unanticipated Consequences of Purposive Social Action", en American Sociological Review, i (1936), pp. 891-904. En este concepto se centra tambin el esquema mertoniano mediante el anlisis funcional en sociologa y la distincin entre funciones latentes y funciones manifiestas; cf. R. K. Merton, Social Theory..., edicin italiana, pp. 12-51, especialmente pp. 54 y 61. Cf. Vilfredo Pareto, Trattato di sociologa genrale, donde la muy importante teora de la utilidad se expone en los nmeros 2140-2150; para nuestro tema tienen particular importancia los nmeros 2126-2139.
18 17

y son p o r lo m e n o s las m i s m a s

A. Hirschmann, Journeys...; consltese en especial la parte n: "Pro-

102

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

103

q u e t i e n e u n d i c t a d o r . Sin d u d a , n i n g n d i r i g e n t e d e m o c r t i c o h a b r a p o d i d o o b r a r tan " i r r e s p o n s a b l e m e n t e " contra los intereses de tales o cuales g r u p o s de la socied a d ( o d e t o d a l a s o c i e d a d ) c o m o o b r a r o n H i t l e r o Stalin. P o r otra parte, no es q u e hayan o b r a d o en esa f o r m a para salir a l e n c u e n t r o d e l o s d e s e o s d e u n a m p l i o s e c t o r p o p u l a r ; d e o t r a f o r m a n o s e e x p l i c a r a n sus i n t e n t o s p o r e s c o n d e r o d i s i m u l a r sus a c c i o n e s . E l j u i c i o s o b r e l a " e f i c i e n c i a " e s p a r t i c u l a r m e n t e difcil, y m u y rara v e z se e n c u e n t r a n especialistas en c i e n c i a s sociales dispuestos a emitir un juicio de ese tipo. Cules s o n l o s c u r s o s d e a c c i n q u e t i e n e n las c o n s e c u e n c i a s m s favorables para el electorado o para los electores consid e r a d o s i n d i v i d u a l m e n t e ? C u l e s las c o n s e c u e n c i a s n e gativas en la confrontacin c o n otros grupos? Exceptuando, p o s i b l e m e n t e , algunas medidas de poltica e c o n m i c a , es en e x t r e m o difcil q u e o b s e r v a d o r e s neutrales p u e d a n e v a l u a r c u r s o s d e a c c i n a l t e r n a t i v a , c o n s i d e r a r las v e n tajas y d e s v e n t a j a s q u e a c a r r e a n a d i s t i n t o s g r u p o s s o c i a les y emitir un j u i c i o al respecto. Por lo tanto, basar el juicio sobre el carcter democrtico de una organizacin en su "eficiencia" en vez de en su "responsividad" (o, dira y o , en la " r e s p o n s a b i l i d a d " e l e c t o r a l ) resulta peligroso. No obstante, Michels lo hace a menudo, aunque slo sea implcitamente. No es s i e m p r e fcil juzgar si una oligarqua " d e f a c t o " q u e s a t i s f a c e d e m a n e r a e f i c i e n t e l o s i n t e r e s e s d e sus miembros ( c o m o sucede, por ejemplo, en los sindicatos e s t a d u n i d e n s e s ) s e a p r e f e r i b l e a u n a d e m o c r a c i a ineficiente. U n a o p i n i n q u e sea fruto d e m a n i p u l a c i o n e s p o r parte del liderazgo es preferible a una opinin expresada c o n toda libertad aun c u a n d o el atenerse a la primera e n c i e r r e n o t a b l e s v e n t a j a s ? S i s e c o m p a r a n las d i v e r s a s opciones contenidas en la tipologa presentada, slo es f c i l e s c o g e r c u a n d o s e trata d e u n a d e m o c r a c i a e f i c i e n t e y una oligarqua ineficiente.
blem-Solving and Reform-Mongering", que representa una de las aportaciones ms interesantes a la sociologa de las decisiones.

Respuesta de los lderes al electorado

Consecuencias de la accin del liderazgo para la mayora de los electores Positivas Negativas Democracia ineficiente

Democracia "responsiva"

Democracia del y para el pueblo

Democracia pasiva

Democracia pasiva a favor del pueblo

Democracia pasiva ineficiente

Democracia "seudo-responsiva" u oligarqua moderada "de facto" Democracia no "responsiva" u oligarqua "de facto"

Democracia "seudo- Democracia responsiva" a fa"seudo-responvor del pueblo siva" ineficiente

Oligarqua "de facto" a favor del pueblo

Oligarqua "de facto" ineficiente

INEFICIENCIA "OBJETIVA" E IRRESPONSABILIDAD "SUBJETIVA"

Hasta este m o m e n t o slo h e m o s t o m a d o en consideracin las c o n s e c u e n c i a s d e l a a c c i n d e l o s d i r i g e n t e s e n relac i n c o n sus p a r t i d a r i o s , o sea, s u e f i c i e n c i a , p e r o s i a h o r a e n f o c a m o s e l p r o b l e m a d e s d e e l p u n t o d e vista d e l o s dir i g e n t e s y de sus c o n o c i m i e n t o s y m o t i v a c i o n e s , d e s c u b r i r e m o s otra d i m e n s i n q u e tambin d e b e tenerse presente. En algunos casos, una accin llevada a c a b o en inters de los partidarios tiene c o m o consecuencia resultados negativos para estos ltimos. En otros casos, los lderes saben que determinados efectos positivos de la organizacin van a c o m p a a d o s de efectos negativos, p e r o estn dispuestos a aceptarlos c o m o precio que ha de pagarse para obtener los resultados positivos, c u y o valor c o m p e n s a el precio pagado. En este caso el p r o b l e m a consiste en decidir si estos valiosos fines c o n t r i b u y e n a f a v o r e c e r los intereses

104

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

105

de los m i e m b r o s de la organizacin en s y por s (lo q u e en el futuro tambin podra beneficiar a los m i e m b r o s ) o especficamente a los propios lderes. Sea c o m o fuere, c o n v i e n e v a l o r a r d e distinta m a n e r a las c o n s e c u e n c i a s n e g a t i v a s i m p r e v i s t a s d e r i v a d a s d e l a a c c i n d e l o s dirigentes, y que, por consiguiente, slo " o b j e t i v a m e n t e " son i n e f i c i e n t e s , y las c o n s e c u e n c i a s n e g a t i v a s a c e p t a d a s p o r anticipado. En este ltimo caso, d e s d e un p u n t o de vista moral y poltico, el p r o b l e m a es diferente, en la m e d i d a en q u e s e trata d e v e r s i v a l e l a p e n a s a c r i f i c a r d e t e r m i n a d o s intereses para alcanzar los fines q u e se consideran preferibles (tanto en el presente c o m o para el futuro) para los m i e m b r o s de la organizacin, para la sociedad misma, o para el bienestar personal del lder. No obstante lo q u e afirman ciertos " c n i c o s " , este ltimo caso ineficiencia "subjetiva" en su forma ms pura es, al m e n o s para los lderes elegidos democrticamente, el ms raro de todos. D e s d e u n p u n t o d e vista m e r a m e n t e t e r i c o s e trata d e u n caso m u c h o m e n o s interesante q u e aquellos d o n d e hay c o n f l i c t o de f i n e s y de v a l o r e s , e s t o e s , la Paradoxie der Folgen, la Hetereogonie der Zwecke, m u e s t r a lo a l e a t o r i o de la accin humana. Acertadamente Michels hace notar q u e entre los lderes de los movimientos obreros slo poqusim o s p u e d e n s e r a c u s a d o s d e h a b e r t r a i c i o n a d o l o s inter e s e s d e sus s e g u i d o r e s p o s p o n i n d o l o s a sus i n t e r e s e s personales. Una vez ms d e b e m o s recordar q u e la "ley frrea" c o n s i d e r a , m s q u e las c o n s e c u e n c i a s d e l a a c c i n d i r e c t a para obtener ventajas personales o beneficios pecuniarios, las c o n s e c u e n c i a s d e l a d e d i c a c i n h o n r a d a y altruista a l partido c o m o organizacin viva.

cualquier forma de compromiso con el imperio alemn a n t i d e m o c r t i c o d o m i n a d o p o r l o s p r u s i a n o s . Sus i d e a s a c e r c a d e l o q u e d e b a h a c e r s e p a r a q u e a l c a n z a r a n sus m e t a s l o s i n t e r e s e s d e l a c l a s e t r a b a j a d o r a y , q u i z , a trav s d e ella, d e t o d a l a s o c i e d a d , e r a n b i e n c l a r a s y d e f i n i d a s . En el m o m e n t o de e s c r i b i r Sociologa del partido poltico, M i c h e l s p a s a b a p o r u n p e r i o d o d e e v o l u c i n q u e deba llevarlo a abandonar los ideales de su juventud, pero, implcitamente, continuaba juzgando el movimiento o b r e r o basndose en su lealtad a esos ideales. Para Mic h e l s u n a p o l t i c a r e f o r m i s t a o p r a g m t i c a n o e r a e l resultado l g i c o de un p r o c e s o de adaptacin al m e d i o social, sino resultado de los cambios verificados dentro del movim i e n t o : e l v e r e n l a o r g a n i z a c i n u n fin e n s, as c o m o e l c a m b i o de la mentalidad de los lderes y del tipo m i s m o de liderazgo, el haber aceptado c o m o miembros del partido a individuos carentes de una adecuada mentalidad poltica, el haber a d o p t a d o tcticas parlamentarias y electorales, e t c . P a r a M i c h e l s n o q u e d a c l a r o s i d i c h a s p o l t i c a s las p o nen en prctica cierto tipo de lderes, con la aprobacin de los m i e m b r o s de la mayora del partido y de los electores, y q u e d a an m e n o s claro q u e produzcan ventajas para el e l e c t o r a d o , o s e a q u e h a y a n s i d o e f i c a c e s . S l o e s cierto que:

C O H E R E N C I A IDEOLGICA O P R A G M A T I S M O ?

El contraste con los partidos de las clases dominantes no es entendido como contraste de principios diversos, sino nicamente como lucha competitiva. Lo cual significa que el partido revolucionario compite con los partidos burgueses en la conquista del poder. A este respecto se abren de par en par las puertas a todos los individuos que o pueden llegar a ser tiles o que dan seales de que reforzarn sus filas incorporndose a ellas.
20

M i c h e l s era un intelectual; su c o n c e p t o del socialismo era r e v o l u c i o n a r i o y m u y s e m e j a n t e al de sindicalistas f r a n c e s e s c o n t e m p o r n e o s s u y o s ; e r a d e c i d i d a m e n t e int e r n a c i o n a l i s t a , casi p a c i f i s t a , y a b s o l u t a m e n t e o p u e s t o a

Las c o n s e c u e n c i a s de esta b u s c a de la m a y o r a y de a p o y o s , v e n g a n de d o n d e vinieren, se d e s c r i b e n en trminos m u y vivos y acibarados en el captulo intitulado "La

20

La sociologa del partito poltico, p. 4 9 5 .

106

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

107

organizacin c o m o instrumento de conservacin",

que

t i c a , a u n c u a n d o e l p r o g r a m a as e s c o g i d o p u e d e q u e n o sea el programa " d e m o c r t i c o " de un partido "democrtic o " . E l t r m i n o democrtico, c o n e l q u e M i c h e l s d e s i g n a u n partido y un p r o g r a m a , tiene un significado diferente al q u e c o m n m e n t e se le da, o sea, " a p r o b a d o p o r la mayora". Para Michels, una desviacin de la i d e o l o g a del p a r t i d o c o n e l fin d e o b t e n e r l a m a y o r a d e l o s v o t a n t e s y l a o r g a n i z a c i n d e las m a s a s d e e l e c t o r e s , s l o p u e d e p r o venir de la oligarqua. De este modo [el partido] no slo pierde su pureza poltica estableciendo relaciones de todo tipo con elementos muy dispares (relaciones que no siempre carecen de consecuencias), tambin corre el peligro de perder su misma naturaleza de partido (el trmino partido presupone el acuerdo de sus componentes en una nica directiva orientada hacia metas idnticas, ya por su naturaleza, ya como ritmo de su actuacin) y de quedar reducido a una mera organizacin.
25

quiz d e b i llevar el ttulo ms e x a c t o , a u n q u e ms pesado, de "El carcter no revolucionario del partido c o n 'vocacin mayoritaria'
2 1

y dispuesto a aceptar un o r d e n

constitucional". El p r o b l e m a de este brillante captulo e s t e n q u e s e c o n f u n d e n d o s c u e s t i o n e s : p u e d e u n partido d e m o c r t i c o practicar una poltica democrtica y p u e d e un partido revolucionario practicar una poltica revolucionaria?
2 2

La

respuesta

la

primera

pregunta

p u e d e ser positiva, p e r o en cuanto a la s e g u n d a n o s inclin a m o s a una respuesta negativa. T a m b i n la respuesta de M i c h e l s a la segunda pregunta es claramente negativa, en t a n t o q u e e l p a r t i d o f u n d e sus e s p e r a n z a s d e x i t o e n l a conquista de la mayora de los votos. En lo q u e toca a la primera pregunta, la respuesta de Michels es ambigua: "Dentro de ciertos lmites tambin el partido democrtic o d i r i g i d o o l i g r q u i c a m e n t e p u e d e sin d u d a influir d e m o crticamente sobre el Estado".
2 3

D e s p u s d e e n u m e r a r alEste c o n c e p t o de partido, q u e slo tiene en cuenta fines i d e o l g i c o s y p r o g r a m t i c o s y e x c l u y e e x p l c i t a m e n t e la n o c i n d e c o m p e t e n c i a p o r e l p o d e r , e s t o t a l m e n t e distinto al de M a x W e b e r .

2 6

gunos de los m o d o s por los cuales este resultado p u e d e lograrse, concluye con pesimismo: Sin embargo, una evolucin as se detiene cuando las clases dirigentes logran que participe en el gobierno la oposicin de extrema izquierda. La organizacin poltica lleva al poder. Pero la participacin en el poder vuelve conservadores a los que se le incorporan.
24

S e trata d e u n a c o n c e p c i n d e l par-

tido c o m o grupo puramente i d e o l g i c o , cerrado a todos los q u e n o c o m p a r t e n l o s i d e a l e s d e l o s f u n d a d o r e s tal y c o m o stos los expresaron originariamente. Michels escribe al respecto:

Las tendencias anarquistas del sindicalista M i c h e l s an n o han d e s a p a r e c i d o totalmente. D e b e m o s c o n t i n u a r siend o c a u t o s : e l c o n s i d e r a r c o m o fin l a c o n q u i s t a d e l p o d e r mediante la mayora de votos es esencial en la poltica democrtica. La realizacin de un programa sobre el cual, en m a y o r o m e n o r m e d i d a , est de a c u e r d o la m a y o r a c i e r t a m e n t e no p u e d e ser a d e m o c r t i c a o a n t i d e m o c r Usamos aqu el trmino introducido por Maurice Duverger en Les parts politiques, pp. 283-290.
22 2 2
21

Aun cuando este [programa] tericamente puede expresar los intereses de una clase determinada, en la prctica no se impide la entrada al partido a nadie cuyos intereses coincidan con los fines del programa. As, por ejemplo, el partido socialdemcrata es el representante ideolgico del proletariado, pero no es por esto en s mismo organismo de una clase. Desde un

La sociologa del partito poltico, p. 435. 3 Ibid., p. 485. * Ibid., p. 486.

* Ibid., pp. 498-499. Vase su definicin de partido en Wirtschaft und Gesellschaft: "Los partidos son asociaciones libremente (y formalmente) constituidas con el fin de procurar el poder a sus jefes y, por consiguiente, de procurar a los miembros ventajas (morales y materiales)..."
26

108

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

109

punto de vista social constituye una mezcla de clases, dado q u e se c o m p o n e de e l e m e n t o s q u e por ningn concepto tienen la m i s m a funcin en el proceso econmico. El origen clasista del programa determina, no obstante, una aparente unidad de clase.
2 7

tiene del partido es la de un grupo de la lite el cual c o m p r e n d e a todos aquellos que comparten la misma interpretacin ideolgica de los intereses de clase que, a fuer de partido c o m p l e t a m e n t e abierto, llegara a ser susceptible de revisin ideolgica con el c a m b i o progresivo de su composicin y de la composicin de su electorado ( c o n l o cual sera " r e c e p t i v o " e n e l sentido q u e nosotros damos al trmino). D e s d e el m o m e n t o en que los partidos d e m o c r t i c o s s e a b r e n a t o d o s y n o r e q u i e r e n d e l o s inscritos una declaracin de fe expresa en los principios del partido (ni siquiera la d e c l a r a c i n formal q u e W e b e r censuraba en los socialistas de su p o c a ) , ningn partido puede ser un " v e r d a d e r o " partido. E v i d e n t e m e n t e , Michels, en este brillante e injustamente i g n o r a d o anlisis, no se ocupa del problema de la democracia y de la oligarqua interna, y t a m p o c o del p r o b l e m a del c a m b i o de fines q u e t i e n e l u g a r c u a n d o l a o r g a n i z a c i n s e c o n v i e r t e e n fin e n s, s i n o d e a l g u n a s c a r a c t e r s t i c a s d e l o s p a r t i d o s m o d e r nos, en particular del h e c h o de q u e son "abiertos". Describi acertadamente c a m b i o s q u e en efecto han tenido lugar, p e r o , indignado p o r algunas c o n s e c u e n c i a s de estos c a m b i o s , no los analiz a f o n d o y, p o r consiguiente, no c a y en la cuenta de q u e eran inevitables en una sociedad q u e y a n o s e b a s a b a e n g r u p o s s o c i a l e s c e r r a d o s y estables, sino en organizaciones abiertas a todos, c o n bases aceptadas voluntariamente, constituidas por la conquista del p o d e r en una s o c i e d a d d o n d e rige el sufragio universal. K a m p f f m e y e r , a l c e n s u r a r a l o s g r u p o s i d e o l g i c o s c o n bases sectarias, o b s e r v a atinadamente:
N o , el peligro q u e amenaza a la organizacin democrtica de los trabajadores no radica en los lderes, sino m s bien en los crculos y conventculos q u e se sustraen a la autoridad de las masas y buscan incitarlas a rebelarse contra los j e f e s .
3 0

E s t e c o n t r a s t e e n t r e e l c o n c e p t o m i c h e l s i a n o d e l part i d o c o m o m e r a e x p r e s i n i d e o l g i c a d e u n inters d e clase y la realidad del partido m o d e r n o de masas se parece, en m u c h o s aspectos, al contraste q u e entre Iglesia y secta religiosa establece Troeltsch:
La Iglesia es del tipo de organizacin p r e d o m i n a n t e m e n t e conservadora q u e acepta, dentro de ciertos lmites, la naturaleza secular del a m b i e n t e q u e la circunda y q u e busca dom i n a r a las masas. En principio es [...] universal, es decir, busca abarcar a toda la h u m a n i d a d . Las sectas, por el contrario, son grupos r e l a t i v a m e n t e poco numerosos, y tienden a una relacin de unin ntima entre los m i e m b r o s de cada grupo.
2 8

As c o m o en Troeltsch hay una identificacin entre c r i s t i a n i s m o p r i m i t i v o y estructura de secta, as t a m b i n el partido socialista original contina representando, que segn Michels, el m o d e l o de partido. (En su resea de Sociologa del partido poltico, Kampffmeyer observ esta m i s m a c o n c e p c i n est en la b a s e d e l anlisis de Michels y la calific de confusa). Michels escribe:
Por consiguiente, las grandes consideraciones q u e la sociald e m o c r a c i a d e b e tener con los nuevos m i e m b r o s [...] o los n u e v o s asociados [...] q u e an se hallan m u y l e j o s del m u n d o ideolgico del socialismo y de la democracia, no le p e r m i t e n llevar a cabo una poltica de p r i n c i p i o s .
29

I m p l c i t a m e n t e , p o r l o tanto, e l c o n c e p t o q u e M i c h e l s
27 Ibidem, pp. 216-217. Ernst Troeltsch, The Social Teaching of the Christian Churches, Free Press, Glencoe, 1949, p. 331. La sociologa del partito poltico, p. 487.
28 29

P u e d e un partido d e m o c r t i c o renunciar a la conq u i s t a d e l p o d e r , a fin d e m a n t e n e r s u p u r e z a i d e o l g i c a y

30

Kampffmeyer, "Arbeiterdemokratie", p. 180.

110

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

111

de c o m p o s i c i n social? El p o d e r alcanzado mediante una v i c t o r i a e l e c t o r a l p u e d e n o ser, y q u i z n u n c a l o s e a , rev o l u c i o n a r i o , p e r o sin d u d a n o e s n e c e s a r i a m e n t e c o n s e r v a d o r (si p o r c o n s e r v a d o r e n t e n d e m o s e l s e r c o n t r a r i o a reformas sociales de gran alcance). Ni siquiera podra decirse que un c o n c e p t o del partido c o m o g r u p o de lite constituya la nica salida. D e s p u s d e analizar u n o d e los c o n c e p t o s d e M i c h e l s a c e r c a d e l o q u e e s u n p a r t i d o e l q u e e x p o n e e n Sociologa del partido poltico, l o s q u e e x p u s o p o s t e r i o r m e n t e p u e d e n parecer menos incoherentes a lectores que ven en Michels un socialista d e m o c r t i c o . La cita q u e v i e n e a continuac i n no se i n c l u y e p a r a h a c e r u n a c r t i c a ex post facto, s i n o para mostrar c m o un error intelectual c o m e t i d o de buena fe p u e d e conducir a escoger polticas equivocadas: Despus de la guerra mundial nacieron dos nuevos partidos inspirados en las ideas de Auguste Blanqui acerca de las minoras, y sobre todo en las ideas ms precisas y complejas del movimiento sindicalista francs, desarrolladas bajo la direccin de Sorel (amigo de Pareto). Estos partidos tienen en comn algo nuevo: ser partidos de lite. Ambos, por lo tanto, contrastan profundamente con las teoras democrticas y parlamentarias que dominan en el mundo de hoy. En Rusia, el bolchevismo, al aduearse del poder con un despliegue de violencia sin precedente, impuso a la mayora de la poblacin el dominio de una minora proletaria. En Italia, el fascismo, dotado del mismo lan vital, arrebat el poder a las manos dbiles que lo ejercitaban, y atrajo, en nombre del pas, a esa minora de hombres enrgicos y activos que nunca falta... [...] La lite ya no est hoy en situacin de mantenerse en el poder sin el consenso, tcito o explcito, de las masas, de las cuales depende en diversas formas. Entre el partido que monopoliza el poder y controla tan firmemente el Estado que se identifica con l, y las masas privadas de los llamados derechos polticos, existe un vnculo de ndole social que une en todos los sentidos a ambas partes. As, al menos en Italia, el partido de la lite, el fascista, ha podido buscar, obtener y conservar el favor de las masas. Para lograr esto, el partido fascista se vio empujado por la necesidad poltica de demos-

trar a las naciones limtrofes todas ellas ms o menos empapadas de ideales democrticos y mayoritarios que, aun cuando en teora constituya una minora, representa sin embargo la voluntad popular autntica y autnomamente expresada. De todo esto result una teora del consenso popular basada (ms que en el voto) en una opinin pblica manifestada no en la prensa libre, sino en el nmero de los adherentes del partido y de las organizaciones polticas y socioeconmicas. El entusiasmo popular sirve, dentro de ciertos lmites, para que el partido de lite justifique los derechos ya adquiridos. Con esta base, los partidos de lite pierden muy poco de su pureza ideolgica, porque una lite segura desde un punto de vista terico tanto de su vocacin como de su poder, es por definicin autosuficiente; las lites no tienen necesidad de la aprobacin de la mayora. En realidad, sta es la contradiccin propia de la antidemocracia, contradiccin no necesariamente trgica pero s peligrosa, que se encuentra en una conducta que podramos calificar de "acorden". De hecho, los partidos de lite se hallan, dentro de la vida poltica, en un continuo movimiento oscilatorio, estimulados hacia una u otra direccin por los sucesos del da, por las oportunidades entrevistas y, an ms, por las tendencias que actan dentro del partido, su rigidez dogmtica y el inters poltico inmediato. En realidad, los partidos de lite a veces exageran su estructura al grado de que abarca toda la nacin y se ufanan de sus millones de adherentes reclutados en las organizaciones polticas y sindicales; tambin, a veces, inesperadamente recortan sus filas y expulsan miembros superfluos, buscando as volver a ser partidos de autnticas minoras, o sea partidos destinados a acoger un pequeo nmero de adherentes selectos cuidadosamente escogidos, e incluso llegan a instaurar un rgimen de verdadero "numerus clausus". El pndulo de la conducta de estos partidos oscila continuamente entre dos extremos, uno determinado por el indispensable poder del nmero, y el otro determinado por el principio de la homogeneidad y de la fuerza que de ella se deriva.
31

Ahora bien, nosotros opinamos que la democracia se basa en la autoridad del nmero, no en el principio de la
R. Michels, Some Reflections..., pp. 770-772 (cursivas de J. J. Linz).

112

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

113

h o m o g e n e i d a d . Lo m i s m o los oligarcas del partido sociald e m c r a t a a l e m n , c r i t i c a d o s p o r M i c h e l s , q u e l o s fascistas y c o m u n i s t a s , a l b u s c a r e l m a y o r n m e r o p o s i b l e d e c o n s e n s o s no hacan sino ir en b u s c a de disfrutar de "la indispensable autoridad del nmero". Los dilemas del p o d e r son tambin los dilemas de la democracia, y ya se ha demostrado q u e p u e d e n resolverse. Las naves de los partidos p u e d e n navegar entre Escila y Caribdis, entre un ideal sectario q u e se niega a adaptarse a las d e m a n d a s d e las m a s a s , q u e a v e c e s c a r e c e d e t o d o sentido de responsabilidad, y q u e no admite llegar a un c o m promiso con el mundo, y entre organizaciones de carcter oligrquico-burocrtico, perennemente en busca del p o d e r y por ello ineficientes y no receptivas. Lo q u e importa es no navegar m u y cerca de los arrecifes. Sin duda, un ideal d e m o c r t i c o r e q u i e r e un l i d e r a z g o nacido de un electorado activo y bien dispuesto, receptividad ante los deseos del e l e c t o r a d o en general y de los m i e m b r o s del partido, sentido de responsabilidad frente al e l e c t o r a d o y p o r el bienestar general, y p o r ltimo, congruencia con determinados principios ideolgicos. Aun c u a n d o parezca casi i m p o s i b l e reunir t o d o s estos requisitos s i m u l t n e a m e n t e , no faltan situaciones histricas en las q u e s e l o g r a r o n c o m b i n a c i o n e s p t i m a s . C u a n d o hay c a r e n c i a absoluta de ellos, su ausencia se p e r c i b e fcilm e n t e , y p o q u s i m o s estaran dispuestos a renunciar v o luntariamente a u n o solo. Segn ciertos intelectuales, la importancia de los m e n c i o n a d o s requisitos aumenta a med i d a q u e s e l l e g a a l final d e l a lista: p o r e s t o , l a c o n s a gracin a los grandes ideales es lo ms importante, y t o d o l o q u e les p a r e c e m e c n i c o c o m o e l celebrar e l e c c i o n e s c o m p e t i t i v a s e n t r e las d i v e r s a s o l i g a r q u a s t i e n e p o c a importancia. Por el contrario, a nosotros nos p a r e c e q u e precisamente este ltimo requisito de la d e m o c r a c i a (el que se concreta con mayor facilidad y el que m e n o s se presta a interpretaciones esotricas y e x c e s i v a m e n t e subjetivas) es el q u e con mayor facilidad rene los ideales de g o b i e r n o p o r el p u e b l o y para el p u e b l o .
32

P A R T I D O S Y ORGANIZACIONES OLIGRQUICAS EN UN SISTEMA POLTICO DEMOCRTICO

En el c o n c e p t o michelsiano del carcter no democrtico de l o s partidos est implcita la i d e a de q u e la d e m o c r a c i a misma no es democrtica. Giovanni Sartori
3 2

afirma q u e

s t e e s e l e r r o r d e M i c h e l s . E n r e a l i d a d , S a r t o r i v a m s all y niega que la "democracia en p e q u e o " c o m o la que e x i s t e e n las o r g a n i z a c i o n e s p r i v a d a s y e n las c o m u n i d a d e s p e q u e a s s e a c o m p a r a b l e o p e r t e n e z c a al m i s m o continuum q u e l a " d e m o c r a c i a e n g r a n d e " . S i a c e p t a m o s e s t a f r m u l a resulta i n j u s t i f i c a d o e l p e s i m i s m o d e M i c h e l s a c e r ca de la p o s i b i l i d a d de la d e m o c r a c i a , b a s a d o en la dificultad q u e encuentra en los partidos y en los sindicatos. C o n t o d o , e l anlisis d e M i c h e l s e s a m e n u d o m s a m b i g u o q u e l o q u e p o d a e s p e r a r s e l e y e n d o a sus c r t i c o s : ...La democracia solamente surge en un segundo tiempo, cuando el desarrollo de la vida social ya ha alcanzado un nivel ms alto. En el primer momento, libertad, privilegios y participacin en la vida de la comunidad son dominio de pocos. La segunda fase, por el contrario, se caracteriza por la extensin de estos privilegios a una esfera de individuos cada vez mayor. Es as como surge la democracia, cuyo desarrollo describe una parbola que en realidad, al menos en lo referente a la vida de los partidos, se encuentra en una fase descendente (en la vida de los partidos puede observarse que la democracia en su continuo desarrollo describe un movimiento circular). Con un organismo en continuo desarrollo, la democracia est en fase de disminucin porque el poder de los dirigentes crece en la medida en que crece la organizacin.
33

Lipset, r e t o m a n d o los resultados de Michels y aadiend o los d e las i n v e s t i g a c i o n e s realizadas s u c e s i v a m e n t e e n

G. Sartori, Democrazia, burocrazia e oligarchia nei partiti, pp. 134La sociologa del partito poltico, p. 57 (cursivas de J. Linz).

136
33

114

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

115

t o r n o a l m i s m o t e m a , plantea e l p r o b l e m a c o n m a y o r claridad: Mientras que la mayor parte de los sistemas organizativos privados, sindicatos, asociaciones profesionales, organizaciones de veteranos y partidos polticos continan siendo sistemas de partido nico, ya que no encierran las premisas de un conflicto interno durable, es preciso reconocer que una pluralidad de organizaciones oligrquicas contribuye a mantener democrtico el sistema poltico de la sociedad y a proteger los intereses de cada organizacin contra la prepotencia de los dems grupos. El ms firme apoyo de la democracia est en el hecho de que ningn grupo es capaz por s solo de conquistar el poder y de controlar a la mayora al punto de tener capacidad para suprimir o descuidar las demandas de los otros grupos.
34

relacin q u e se establece entre los diversos partidos y un Estado d e m o c r t i c o , se les encuentra organizados c o n el fin e x p l c i t o d e l l e g a r a l p o d e r m e d i a n t e e l s u f r a g i o . S i s e d a p o r d e s c o n t a d o e l h e c h o d e q u e e s d e s e a b l e u n a part i c i p a c i n , as s e a m n i m a , e n l a v i d a p o l t i c a , e s t a m e t a e n c i e r r a c o m o c o n s e c u e n c i a q u e las m i n o r a s "organizadas" en el plano poltico dependan de la mayora "no o r g a n i z a d a " . L l e v a n d o las c o s a s al e x t r e m o , las e l e c c i o n e s libres en un sistema multipartidista p e r m i t e n a la masa no organizada una o p c i n real entre los partidos oligrquicos. E l p r o p i o M i c h e l s n o i g n o r a b a las d i f e r e n c i a s q u e exist e n e n t r e l a o l i g a r q u a e n las o r g a n i z a c i o n e s v o l u n t a r i a s y la q u e se da a nivel del Estado. Despus de haber comparado la afirmacin de Guillermo II segn la cual los descontentos podan emigrar, y la invitacin para q u e los eternos descontentos del partido se unieran a Bebel, escribe: Qu diferencia puede existir entre la actitud de estos dos, exceptuando la que existe entre una organizacin voluntaria (partido) y una no voluntaria (Estado), entre un organismo al cual alguien se adhiere, hasta cierto punto, exclusivamente por decisin propia y otro organismo al cual ya se pertenece por nacimiento?
36

C o m o o b s e r v a Sartori, M i c h e l s quiz b u s c l a d e m o c r a cia " d o n d e es ms difcil, quiz i m p o s i b l e , encontrarla". En la misma lnea de raciocinio, Lipset observa que a m e d i d a q u e los fines de una organizacin se van h a c i e n d o ms limitados y especficos, va tambin disminuyendo para los m i e m b r o s la n e c e s i d a d de ser activos y de buscar influir en la poltica de la o r g a n i z a c i n .
3 5

De esta f o r m a

explica el hecho, ya indicado por Michels, de q u e en los sindicatos haya menos democracia que en los partidos, y de q u e en los sindicatos exclusivamente de "representacin de intereses" (business unions) haya menos fac-

L o c i e r t o e s q u e n o e l a b o r e l t e m a . Sin e m b a r g o , d e b e tenerse presente cuando analizamos la posicin de quien, d e s i l u s i o n a d o ante las t e n d e n c i a s o l i g r q u i c a s e x i s t e n t e s dentro de los partidos de una s o c i e d a d multipartidista, lleg a la conclusin de que un Estado de partido nico n o d e m o c r t i c o n o p o d r a ser p e o r . L a c o m p e t e n c i a e n t r e l o s p a r t i d o s , a p e s a r d e t o d a s sus i m p e r f e c c i o n e s , p r o d u c e , e n p a l a b r a s d e S a r t o r i , " l a atrib u c i n d e l kratos a l demos". A u n c u a n d o l o s e c o n o m i s t a s p u e d e n n o estar d e a c u e r d o e n l a d e f i n i c i n e x a c t a d e m o n o p o l i o , de o l i g o p o l i o o de p e r f e c t a c o n c u r r e n c i a , ja36

c i o n e s (y, p o r tanto, m e n o s luchas para alcanzar el p o d e r ) q u e e n los sindicatos q u e tienen una i d e o l o g a ms amp l i a y s e p r o p o n e n o b t e n e r r e f o r m a s s o c i a l e s . E n realid a d , las m a y o r e s y m s p r o f u n d a s d i f e r e n c i a s i d e o l g i c a s y las d i v i s i o n e s de intereses en una s o c i e d a d m s a m p l i a , e s t i m u l a d o s y o r g a n i z a d o s p o r l o s p a r t i d o s p o l t i c o s rivales, aseguran en esta ltima un d e s e o y un sentido ms vivos de participacin. Cuando se pasa a considerar la
34

S. M. Lipset, introduccin a la edicin inglesa de Political Parties,

p. 36.
35

S. M. Lipset, El hombre poltico, cap. xn.

La sociologa del partito poltico, pp. 306-307.

116

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

117

m s d u d a n q u e l a d i s t i n c i n e n s s e a n e c e s a r i a y til. Exactamente de la misma manera, no cabe duda de que las c o n d i c i o n e s ms f a v o r a b l e s a una d e m o c r a c i a i d e a l nacen de la existencia de ms de un partido y de la c o m petencia entre los partidos para conseguir el p o d e r , no de l a e x i s t e n c i a d e u n s o l o p a r t i d o o d e l a a u s e n c i a d e partidos. La distincin entre d e m o c r a c i a y r e g m e n e s autoritarios o t o t a l i t a r i o s
3 7

en Italia. En a m b o s c a s o s , los c o n g r e s o s d e l p a r t i d o y la l u c h a e n t r e las f a c c i o n e s i n t e r m e d i a s s e c o n v i e r t e n e n d e b a t e poltico decisivo y, p o r tanto, la existencia de una d e m o c r a c i a interna tiene una importancia decisiva. P o r otra parte, clsicos c o m o T o c q u e v i l l e o tericos modernos como Kornhauser,
3 8

han puesto de manifiesto

la importancia de una experiencia democrtica en todos los n i v e l e s , d e s d e las a s o c i a c i o n e s d e p o r t i v a s y de v e c i n o s a l o s s i n d i c a t o s y l o s p a r t i d o s , a fin d e q u e e l p u e b l o s e a c o s t u m b r e a los v a l o r e s y a los p r o c e d i m i e n t o s de la democracia, para formar un liderazgo democrtico, para crear una c o m p e t e n c i a especfica en determinados temas y, p o r ltimo, para facilitar la insercin del i n d i v i d u o en la s o c i e d a d . E c k s t e i n , en su l i b r o A Theory of Stable Democracy, s u g i e r e q u e " u n g o b i e r n o s e r e s t a b l e s l o c u a n do el tipo de autoridad que ejerce es compatible con los tipos de autoridad que prevalecen en la sociedad d o n d e acta".
3 9

no p u e d e negarse por el solo h e c h o

de q u e dentro de los partidos existan corrientes oligrq u i c a s . A s , e n l a h i p t e s i s d e q u e e x i s t i e s e u n s o l o partido, ni siquiera la existencia de un sistema d e m o c r t i c o p e r f e c t o e n s u s e n o p o d r a sustituir a l a p l u r a l i d a d d e partidos, pues en este caso nicamente los m i e m b r o s del partido, una minora y, presumiblemente una lite, tomar a n d e c i s i o n e s p o r t o d a l a p o b l a c i n , sin q u e h u b i e s e l a posibilidad de una oposicin legal del pueblo. Slo los m i e m b r o s d e l p a r t i d o seran " c i u d a d a n o s " ; e l Parteibrger ("ciudadano del partido"), c o m o se llama en Alemania a los m i e m b r o s d e l p a r t i d o , n o s l o sera u n c i u d a d a n o m s inf l u y e n t e , c o m o s u c e d e e n las d e m o c r a c i a s o c c i d e n t a l e s , s i n o q u e sera e l n i c o c i u d a d a n o . En todo caso, la necesaria distincin entre democracia dentro de los partidos y d e m o c r a c i a en el p l a n o estatal no s i g n i f i c a q u e l a p r i m e r a c a r e z c a d e i m p o r t a n c i a . A l fin y al c a b o , los procesos mediante los cuales se e s c o g e a los l d e r e s y se d e c i d e n las polticas q u e h a b r n de seguirse d e n t r o d e los partidos, influyen m u c h o e n las o p c i o n e s q u e posteriormente se propondrn a los electores. Esto tiene particular importancia en pases tidos dominantes que, d o n d e h a y parobtienen una sistemticamente,

Esto significa q u e la democracia, a nivel del

Estado, ser ms estable si los m o d e l o s de autoridad dem o c r t i c a p r e v a l e c e n e n o t r a s e s f e r a s d e l a s o c i e d a d , particularmente en aquellas que estn ms e s t r e c h a m e n t e v i n c u l a d a s c o n las i n s t i t u c i o n e s p o l t i c a s . L a t e o r a d e E c k s t e i n s o b r e l a d e m o c r a c i a n o r e q u i e r e , sin e m b a r g o , que todas las instituciones sociales tengan una base d e m o c r t i c a , p u e s l a v a r i e d a d d e f u n c i o n e s q u e l a s instituciones d e b e n realizar en un sistema c o m p l e j o , h a c e e x t r e m a d a m e n t e difcil q u e todas p u e d a n a d o p t a r el mismo tipo de autoridad. Datos empricos sobre la "cultura poltica" de los Estados Unidos, Gran Bretaa, A l e m a n i a , Italia y M x i c o , r e c o p i l a d o s p o r A l m o n d y V e r b a ,
38 4 0

y la

gran m a y o r a e n las e l e c c i o n e s . P e r o t a m b i n t i e n e gran i m p o r t a n c i a d o n d e n o p u e d e f o r m a r s e g o b i e r n o sin l a participacin de un d e t e r m i n a d o partido q u e , p o r la posic i n q u e o c u p a e n e l e s p e c t r o p o l t i c o del pas, e s indisp e n s a b l e , c o m o es indispensable la D e m o c r a c i a Cristiana Acerca de esta clasificacin de los tipos de partidos polticos, vase Juan J. Linz, "An Authoritarian Regime: Spain", en E. Allardt y Y. Littunen, comps., Cleavages, Ideologies and Party Systems, pp. 291-341.
37

William Kornhauser, The Politics of Mass Society, Free Press, Glencoe, 1959, passim, particularmente pp. 76-90. Harry Eckstein, A Theory of Stable Democracy, Princeton University, Center of International Studies, pp. 6, 10-12, passim. Gabriel A. Almond y Sidney Verba, The Civic Culture: Political Attitudes and Democracy in Five Nations, Princeton University Press, Princeton, N. J., 1963, passim. Consltense especialmente parte m: "Social Relations and Political Culture" y el captulo n: "Organizational Membership and Civic Competence".
39 40

118

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA
4 1

DIMENSIONES DE LA DEMOCRACIA

119

investigacin sobre el m i s m o tema realizada en E s p a a ,

quien, c o m o otros muchos socilogos, no tuvo m u y en c u e n t a l a s t c n i c a s j u r d i c a s . A d e c i r v e r d a d , l l e g a esc r i b i r q u e a e s t a s o r g a n i z a c i o n e s las r e g u l a n m s sus p r o pias n o r m a s q u e las d e l a l e g i s l a c i n , y a q u e n o s e les r e c o n o c e c o m o partes institucionales del aparato poltico y administrativo de la s o c i e d a d .

c o n f i r m a n q u e el d e r e c h o a la o p o s i c i n , a la c r t i c a y a la participacin en el proceso de la toma de decisiones en a s o c i a c i o n e s voluntarias, sindicatos y partidos, c o m o tamb i n en el n c l e o familiar y en los lugares de trabajo, si bien no constituyen requisitos esenciales para la existenc i a d e l a " d e m o c r a c i a e n g r a n d e " , p u e d e n s e r , sin e m b a r g o , factores determinantes para su p e r m a n e n c i a o crisis. Durkheim
4 2

y , s i g u i e n d o sus p a s o s , R e i n h a r d B e n d i x ,

4 3

han p u e s t o de r e l i e v e c m o la i n t e r a c c i n entre los "grup o s s e c u n d a r i o s " y el Estado sirve para m a n t e n e r la libertad individual. Segn estos autores, la funcin de los "grupos secundarios" consiste en oponerse al p o d e r exces i v o d e l E s t a d o , f o r m a n d o las b a s e s d e u n p l u r a l i s m o q u e , en el plano poltico, se manifiesta en los partidos, mientras q u e e l E s t a d o , a s u v e z , p r o t e g e a l o s c i u d a d a n o s c o n tra e l p e l i g r o d e u n e j e r c i c i o m o n o p o l s t i c o p o r p a r t e d e los g r u p o s s e c u n d a r i o s . T o d a s las l e y e s q u e r e g u l a n e l f u n c i o n a m i e n t o , d e l a s o r g a n i z a c i o n e s p a r t i d o s , sindicatos, asociaciones profesionales, sociedades por acciones, etc. desarrollan esta funcin esencial y contribuyen al mantenimiento de la democracia, impidiendo que una minora oligrquica cometa graves ensayo intitulado abusos en perjuicio de la mayora de los miembros. Lipset, en un " T h e L a w and the Trade U n i o n Dem o c r a c y " , analiza a c e r t a d a m e n t e las f u n c i o n e s d e l a legislacin en el "mantenimiento de la observancia de los principios esenciales de la democracia y en la creacin de un contexto social d o n d e la oposicin, cuando existe, puede hacer or su v o z " .
41 42 4 4

Este aspecto lo descuid Michels

Amando de Miguel, Spanish Youth and Politics, estudio indito. E. Durkheim, Lecons de sociologie: Physique de moeurs et du Droit, Presses Universitaires de France, Pars, 1950, pp. 62-63. Reinhard Bendix, Nation-Building and Citizenship, John Wiley & Sons, Nueva York, 1964, pp. 51, 137-138; vase tambin, por el mismo autor, "Social Stratification and the Political Community", en European Journal of Sociology, i (1960), pp. 3-32. S. M. Lipset, "The Law and Trade Union Democracy", en Virgina Law Review, XLvn (1961), nm. 1, pp. 1-50.
43 44

IMPACTO DE LA OBRA DE MICHELS

IV. I M P A C T O D E L A O B R A D E M I C H E L S

Las teoras de Michels no slo forman ya parte del c u e r p o vivo de la bibliografa sobre los partidos polticos, tambin h a n i n s p i r a d o u n n o t a b l e n m e r o d e i n v e s t i g a c i o n e s dir i g i d a s a c o n v a l i d a r , e s p e c i f i c a r o c u e s t i o n a r sus resultados. El inters demostrado p o r los estudiosos m o d e r n o s en las investigaciones m o n o g r f i c a s , el desarrollo de nuev o s m t o d o s de investigacin, la t e n d e n c i a a aplicar teoras c l s i c a s a d a t o s m o d e r n o s , as c o m o la i n c l i n a c i n a nuevas formulaciones y estudios descriptivos, ciertamente ha favorecido estos avances. A d e m s d e b e aadirse que, en los ltimos aos, ha surgido un inters especfico en la teora d e l a organizacin e n general o sea, e n los procesos de burocratizacin, sustitucin de fines, c o o p t a c i n , e t c . , y q u e h a d i s m i n u i d o e l i n t e r s p o r e l e s t u d i o d e grup o s c o n c r e t o s , c o m o partidos, sindicatos, grupos de presin, entidades gubernativas y s o c i e d a d e s por a c c i o n e s . En c i e r t o s e n t i d o r e s u l t a p a r a d j i c o q u e Sociologa del partido poltico, l i b r o q u e L u k c s c o n s i d e r a b a til p a r a l o s e s p e c i a listas e n c i e n c i a s s o c i a l e s sin i n t e r s p o r e l d e s a r r o l l o d e l m o v i m i e n t o o b r e r o , a u n q u e d b i l d e s d e u n p u n t o d e vista terico, haya constituido recientemente una fuente de inspiracin para m u c h o s estudios de teora pura, mientras q u e , p o r otra parte, los grandes c o n o c i m i e n t o s de M i c h e l s s o b r e e l m o v i m i e n t o o b r e r o e n Italia y A l e m a n i a h a n recibido poca atencin.
1

En este f l o r e c i m i e n t o de los estudios y de las investig a c i o n e s o c u p a un sitio i m p o r t a n t e S. M. Lipset, c u y o l i b r o Union Democracy d e l c u a l s o n c o a u t o r e s M . T r o w y J. C o l e m a n se p u b l i c en circunstancias parecidas a l a s q u e se d a b a n c u a n d o a p a r e c i Sociologa del partido poltico. E l p a d r e d e L i p s e t e r a t i p g r a f o y , p o r t a n t o , c o n o c a b i e n e l a m b i e n t e d e l a i n d u s t r i a t i p o g r f i c a . L a ITU (International Typographical U n i o n ) fue escogida c o m o tema de estudio porque, al contrario de otros sindicatos, p a r e c a q u e se l i b e r a b a de la " l e y frrea de la oligarqua", pues desde un principio se desarroll en su seno un sistema bipartidista. La investigacin, p o r consiguiente, se p r o p o n a demostrar q u e la l e y de M i c h e l s no era del t o d o " f r r e a " . S e t r a t a b a d e e x p l i c a r p o r q u l a ITU h a b a l o g r a d o mantener un sistema d e m o c r t i c o de autogobierno y, mediante el estudio de la democracia en un context o m s l i m i t a d o , p o n e r d e m a n i f i e s t o l o s p r o c e s o s q u e sirven para conservarla en la sociedad en general. Es i m p o s i b l e indicar en estas pginas la habilidad c o n q u e e s o s autores e m p l e a r o n m t o d o s m o d e r n o s d e investig a c i n e s p e c i a l m e n t e e l d e las e n c u e s t a s p a r a r e s o l ver su problema, pero s p o d e m o s presentar un resumen del contenido del libro. Despus de una introduccin d o n d e se e x p o n e b r e v e m e n t e la teora de la oligarqua, l o s a u t o r e s c u e n t a n l a h i s t o r i a d e l a ITU y h a c e n v e r c m o en su interior se desarroll el sistema bipartidista. V i e n e a c o n t i n u a c i n un anlisis de la estructura social d e l a m b i e n t e e n e l q u e v i v e n l o s t i p g r a f o s ( s u e l e v a d o status social, la interaccin que permite la marginalidad de su
2 3

La mayor parte de estas investigaciones se realizaron en pases anglosajones o, en todo caso, las llevaron a cabo estudiosos formados en esos pases. (Esto quiz sucedi porque se trata de naciones en las cuales la existencia de la democracia en el nivel nacional se da por descontado y donde es muy interesante el problema de la democracia interna en los partidos y en los sindicatos. Por el contrario, en los pases de la Europa continental la democracia en el nivel nacional as como en el nivel de los partidos ha atrado la atencin de los estudiosos.) 120

S. M. Lipset, M. Trow y J. Coleman, Union Democracy: The Inside Politics of the International Typographical Union, The Free Press, Glencoe, 1956. S. M. Lipset, "The Biography of a Research Project: Union Democracy", en Phillip E. Hammond, comp., Sociologists at Work, Basic Books, Nueva York, 1964, pp. 96-120. Es un relato detallado de la historia intelectual del estudio y de la interaccin de los intereses personales (valores de los cuales surge el problema objeto de la investigacin), las influencias intelectuales y las metodolgicas. El artculo, adems, hace ver cmo la investigacin emprica puede hacer aportaciones al anlisis terico.
3

122

IMPACTO DE LA OBRA DE MICHELS

IMPACTO DE LA OBRA DE MICHELS

123

p o s i c i n s e trata, e n r e a l i d a d , d e t r a b a j a d o r e s m a n u a les bien pagados y dotados de un nivel de instruccin relativamente alto, el sistema de sustituciones en la distribucin del trabajo, el trabajo nocturno en los perid i c o s , las d i m e n s i o n e s de los c e n t r o s de trabajo, la importancia de cada unidad sindical), t o d o lo cual lleva al d e s c u b r i m i e n t o d e l a " c o m u n i d a d d e l t r a b a j o " . L a s caractersticas de esta c o m u n i d a d f a v o r e c e n el surgimiento de intereses polticos, facilitan la participacin y h a c e n posible la formacin de lderes; adems, la identificacin c o n la profesin facilita q u e los d e s e m p l e a d o s v u e l v a n a trabajar. Esto c o n d u c e a un estudio de los p r o c e s o s mediante los cuales se s e l e c c i o n a n los l d e r e s y de las caract e r s t i c a s d e l o s l d e r e s , as c o m o d e l a s c o n d i c i o n e s q u e p e r m i t e n l a e x i s t e n c i a d e l a o p o s i c i n y sus p o s i b i l i d a d e s para dialogar c o n los m i e m b r o s . La naturaleza de la diferenciacin de intereses dentro del sindicato se estudia j u n t o c o n las c u e s t i o n e s p o l t i c a s internas d e l s i n d i c a t o m i s m o y c o n las p o s i c i o n e s a d o p t a d a s t e n i e n d o en c u e n t a esas cuestiones. El libro termina c o n una conclusin q u e resume los resultados obtenidos e incluye una nota m e t o d o l g i c a q u e p o n e d e m a n i f i e s t o l a falla d e M i c h e l s cuando generaliza los resultados del estudio de un caso especfico. Las conclusiones ms importantes d e s d e un punto de vista terico, aquellas que se refieren ms e s p e c f i c a m e n t e a las teoras de M i c h e l s y d e s c r i b e n c o n t o d o c u i d a d o las c o n d i c i o n e s q u e p u e d e n d e t e r m i n a r e l p r e d o m i n i o d e l a s t e n d e n c i a s d e m o c r t i c a s s o b r e l a s arist o c r t i c a s , se r e s u m e n en un c a p t u l o de El hombre poltico, d e L i p s e t , a l c u a l r e m i t i m o s a l l e c t o r .
4

o t r a p a r t e , L i p s e t d e m u e s t r a q u e l a l e y n o p u e d e crear l a d e m o c r a c i a cuando hay otros factores que contribuyen a reforzar la t e n d e n c i a de los a g r e m i a d o s a la apata, el d e s e o d e l o s l d e r e s a p e r m a n e c e r a t o d a c o s t a e n sus p u e s t o s , y c u a n d o las n e c e s i d a d e s de la o r g a n i z a c i n son tales q u e r e q u i e r e n burocratizacin y centralizacin (lo cual s u c e d e en ciertas situaciones creadas p o r la contratacin colectiva). En este ensayo Lipset toca un tema por desgracia ausente en el libro de Michels: la importancia del sistema jurdico interno y externo cuando se d e c i d e el p r e d o m i n i o de las t e n d e n c i a s o l i g r q u i c a s o de las d e m o crticas. El h e c h o de q u e un estudio sea s o c i o l g i c o y adopte el mtodo comportamentalista no debe impedir que tenga en cuenta los aspectos jurdicos del problem a q u e , a l fin y a l c a b o , h a c e p o c o s d e c e n i o s s e c o n s i d e r a ban de capital importancia. En "Trade Unions and the A m e r i c a n V a l u System" va ms lejos.
5

En este ensayo el autor plantea la hiptesis

de que el predominio de valores estrechamente vinculados a l a d e m o c r a c i a t e n d e n c i a s i g u a l i t a r i a s , g r a n v a l o r atrib u i d o al xito con los propios medios y escasa deferencia ante las autoridades y personas En favorece indirectavalores a m e n t e las t e n d e n c i a s o l i g r q u i c a s d e los l d e r e s d e los sindicatos tienden a estadunidenses. debilitar los realidad, de estos sentimientos solidaridad,

favorecer un sindicalismo pragmtico y no un movimiento c o n horizontes sociales ms amplios. Por lo tanto, acentan la i m p o r t a n c i a de la retribucin m o n e t a r i a y llevan a l a e x i s t e n c i a d e n o p o c o s d i r i g e n t e s m u c h o m e j o r ret r i b u i d o s q u e sus h o m l o g o s e u r o p e o s . P o r o t r o l a d o , l a falta d e d e f e r e n c i a c o n las a u t o r i d a d e s h a c e q u e s u situac i n sea precaria una p o s i c i n q u e para ellos tiene gran importancia y, por consiguiente, fomenta la adopcin d e m t o d o s o l i g r q u i c o s e i n c l u s o c o r r u p t o s a fin d e conservar el poder. Michels a m e n u d o tambin estableca c o m p a r a c i o n e s entre diversas naciones, pero se inclinaba
S. M. Lipset, The First Nation, Basic Books, Nueva York, 1963, cap. v.
5

En el ensayo, ya citado, " T h e L a w and the T r a d e U n i o n D e m o c r a c y " , Lipset estudia los m e d i o s con q u e el sistema jurdico estadunidense procura garantizar los derechos de los a g r e m i a d o s contra d e c i s i o n e s arbitrarias t o m a d a s p o r los lderes, y q u e han contribuido a la c r e a c i n de un a m b i e n t e f a v o r a b l e a las t e n d e n c i a s d e m o c r t i c a s . P o r
4

S. M. Lipset, El hombre poltico, cap. xn.

124

IMPACTO DE LA OBRA DE MICHELS

IMPACTO DE LA OBRA DE MICHELS

125

a atribuir las d i f e r e n c i a s e n c o n t r a d a s al " c a r c t e r n a c i o n a l " d e c a d a p u e b l o , sin p r o f u n d i z a r e n e l j u e g o r e c p r o co de valores y estructuras sociales q u e est en la b a s e d e l c a r c t e r nacional. D e s d e este p u n t o d e vista, M i c h e l s est m e n o s c e r c a d e M a x W e b e r , s u v i e j o a m i g o , d e l o q u e est Lipset. Aun cuando la tentativa de Lipset para argumentar c o n t r a las t e o r a s d e M i c h e l s i n t e n t o q u e , p o r o t r a p a r t e , no disminuye la admiracin q u e senta p o r su p r e d e c e s o r , c o m o queda demostrado en el prefacio q u e escribi para la m s r e c i e n t e edicin estadunidense de Sociologa del partido poltico c o n s t i t u y e u n a a p o r t a c i n m u y i m p o r tante d e s d e un p u n t o de vista t e r i c o , y no d e b e olvidarse el gran n m e r o de estudios sobre los sindicatos q u e d e s c r i b e n p r o c e s o s similares a los q u e analiza M i c h e l s . A s , p o r e j e m p l o , l a o b r a d e J . G o l d s t e i n , The Government of British Trade Unions. A Study of Apathy and Democratic Processes in the Transpon and General Workers Unions,
6

d e l o s a r g u m e n t o s m s i m p o r t a n t e s e x p u e s t o s e n Sociologa del partido poltico: Existe una serie de factores que encajan perfectamente en el esquema de Michels: el descenso a lo largo de un siglo de la participacin de los miembros; la relacin inversa entre dimensiones de las organizaciones y nivel de participacin; influencia siempre en aumento de los dirigentes y de los empleados en los asuntos de las cooperativas; elevada proporcin de elecciones con un solo candidato, y la poca frecuencia con que los candidatos ya en posesin del cargo salen derrotados cuando buscan la reeleccin; la tendencia a que disminuya el nmero de sesiones de los consejos directivos y a reducir las funciones a cuestiones puramente comerciales; la tendencia a prolongar la duracin de los puestos electivos. Si se considera no la teora sino lo que verdaderamente sucede, queda claro que la democracia cooperativa es en realidad una oligarqua. L a i n f l u e n c i a d e M i c h e l s s e h a e x t e n d i d o hasta e l estud i o d e las o r g a n i z a c i o n e s r e l i g i o s a s . P a u l H . H a r r i s o n h a d e m o s t r a d o q u e l a U n i n d e las I g l e s i a s Baptistas E s t a d u nidenses, que r e c o n o c e la independencia de cada una de las i g l e s i a s , y q u e s l o a s i g n a f u n c i o n e s c o n s u l t i v a s a las o r g a n i z a c i o n e s c e n t r a l e s , n o h a e s c a p a d o a las t e n d e n c i a s oligrquicas. El crecimiento de la organizacin y la c o m p l e j i d a d d e las tareas q u e s e a s i g n a n , l a c a r e n c i a d e m e d i o s para determinar la opinin de los fieles sobre materias de p o c a relevancia para ellos, la especializacin del trabajo e c l e s i s t i c o , e l d e s i n t e r s p o r las c u e s t i o n e s o r g a n i z a t i v a s de q u i e n e s se o c u p a n de los fines ltimos de la organizacin ecumnicos o evanglicos, todo ello contribuye a r e f o r z a r el l i d e r a z g o o r g a n i z a t i v o y su i n d e p e n d e n c i a .
9

incluso en el ttulo e s t a b l e c e un v n c u l o c o n M i c h e l s . El C e n t e r for the Study for D e m o c r a t i c Institutions e n c a r g una serie de estudios sobre los sindicatos de la industria automovilstica, del acero, del petrleo, de los laboratorios q u m i c o s , d e los ferrocarriles, d e los e m p l e a d o s d e las entidades pblicas. Michels y Lipset tambin sirvieron de i n s p i r a c i n a i n v e s t i g a d o r e s q u e l l e v a r o n a c a b o u n estud i o s o b r e las c o o p e r a t i v a s e n I n g l a t e r r a , e l c u a l d e s c u b r i un nivel de participacin inferior al de los sindicatos. Las conclusiones del estudio podran considerarse un resumen J. Goldstein, The Government of British Trade Unions. A Study of Apathy and Democratic Processes in the Transpon and General Workers Union, Alien & Unwin, Londres, 1952. La serie la public John Wiley & Sons, y estuvo al cuidado de Walter Galenson. Como no nos es posible hacer una lista de todos los autores y ttulos, nos limitamos a mencionar el ltimo de uno de los estudios donde el lector interesado puede obtener datos sobre los dems volmenes de la serie: Lloyd Ulman, The Government of the Steel Workers Union, Wiley, Nueva York. G. N. Ostergaard y A. H. Halsey, Power in Cooperatives: A Study of Intemal Politics of British Retail Societies, Basil Blackwell, Oxford, 1965.
7 8 6 8 7

E l e s t u d i o d e l o s p a r t i d o s p o l t i c o s h a r e c i b i d o l a influencia del ya clsico texto de M i c h e l s . L o s libros funda-

Vase Paul H. Harrison, Authority and Power in the Free Church Tradition. A Social Case Study of the American Baptist Convention, Princeton University Press, Princeton, N. J., 1959, pp. 88-89, 114-119, 128-129, 132-137 y 144-145. El libro se propone explcitamente partir de la hiptesis de Michels, que cita ampliamente.

126

IMPACTO DE LA OBRA DE MICHELS

IMPACTO DE LA OBRA DE MICHELS

127

mentales de Maurice Duverger y Sigmund Neumann comp a r t e n l a s i d e a s de M i c h e l s , r e s u m e n la Sociologa del partido poltico, y s u b r a y a n s u c a r c t e r d e o b r a p i o n e r a . L o s e s t u d i o s m o n o g r f i c o s d e R o b e r t T . M c K e n z i e , British Political Parties, de R e n a t e M a y n t z , Pateiengruppen in der Grossstadt, s o b r e o r g a n i z a c i o n e s l o c a l e s d e l a CDU e n B e r l n O c c i d e n t a l , y de S a m u e l E l d e r s v e l d , Political Parties: A Behavioral Analysis s o b r e l a s o r g a n i z a c i o n e s d e l Partido D e m c r a t a y del Partido R e p u b l i c a n o en Detroit, tratan d e los p r o b l e m a s p l a n t e a d o s p o r M i c h e l s , e n c u y o esfuerzo se inspiraron directamente. Basndose en los resultados de una amplia investigacin, Eldersveld no a c e p t a l a t e s i s o l i g r q u i c a d e M i c h e l s , y s o s t i e n e q u e encierra una
1 0 11 12 13

subdivisin del grupo dominante y una difusin de las atribuciones o del ejercicio del poder. No existen "ncleos de mando" centralizados, ni una difusin del poder en toda la organizacin, pero s existen "estratos de mando" que operan con un grado variable de independencia, pero siempre suficientemente amplio. De hecho, la situacin requiere que la autoridad y el control se asignen a "estratos" o "escalones" especficos. La heterogeneidad de los miembros y el vigente sistema de coalicin entre grupos diversos no slo hace difcil sino muy poco prctico un control ejercido desde el centro. Adems, el partido debe tener en cuenta gran variedad de opiniones, tradiciones y estructuras sociales de carcter local, lo cual hace necesario el reconocimiento y la aceptacin del liderazTodos los libros ms importantes sobre el tema subrayan la importancia de la contribucin de Michels: B. Duverger, op. ext., particularmente pp. 134, 169, 151-182. Sigmund Neumann, Modem Political Parties, University of Chicago Press, Chicago, 1956, pp. 405-406. Los captulos que tratan los patidos polticos de Harry Eckstein y David B. Apter, Comparative Politics: A Reader, Free Press of Glencoe, Nueva York, 1963, pp. 327-386, se refieren continuamente a su obra. 11 Robert T. Mckenzie, British Political Parties, Heinemann, Londres, 1955, p. 15. 1 R. Mayntz, Parteigruppen... 13 Samuel J. Eldersveld, Political Parties: A Behavioral Analysis, Rand Me Nally & Co., Chicago, 1964.
2 10

go existente in loco. Ms an, dado que los partidos necesitan votos y que stos no pueden controlarse desde el centro, es necesaria cierta deferencia en la relacin con los estratos estructurales locales, donde se ganan o pierden los votos. De esta forma se produce una especie de "balcanizacin" de las relaciones del poder, y el grado de autonoma de los niveles jerrquicos intermedios vara de lugar en lugar... Por consiguiente, se puede describir el partido poltico como una estructura basada en la deferencia recproca. Al contrario del modelo burocrtico y autoritario de las organizaciones, los partidos polticos no estn constituidos por un sistema ininterrumpido de autoridad que, partiendo del vrtice, llega a los niveles ms bajos, aun cuando su estructura institucionalizada podra dar impresin de lo contrario. La organizacin no funciona a base de rdenes emanadas de la cspide por va jerrquica; por el contrario, deben respetarse la autonoma, la iniciativa local e, incluso, la inercia local. Diversos factores contribuyen a esta caracterstica del partido: escasez de activistas, naturaleza voluntaria del reclutamiento para el trabajo del partido, modesta retribucin de los activistas, inestabilidad en su identificacin. Sin embargo, los factores principales son: ausencia de sanciones eficaces, afn de conquistar votos, prcticas instintivamente mudables de lderes en pos del xito y la necesidad de apoyo por parte de los niveles ms bajos de la organizacin.
14

Citamos extensamente a Eldersveld p o r q u e la descripc i n q u e h a c e d e l a estratoarqua t r m i n o q u e l a c u demuestra c m o algunos de los factores examinados en La sociologa del partido poltico c o m o c a u s a s d e la c e n t r a lizacin, de la burocratizacin y de la oligarqua p u e d e n tener diversas consecuencias en s o c i e d a d e s diferentes a las q u e c o n s i d e r M i c h e l s . S e trata d e u n f e n m e n o p r o p i o de la cultura estadunidense caracterizada p o r el alto nivel de vida, la ausencia de cuestiones ideolgicas y el p l u r a l i s m o , e n l a c u a l casi h a d e s a p a r e c i d o l a v i e j a " m a quinaria del partido", o bien, c o m o sugiere Eldersveld, se trata d e u n a c a r a c t e r s t i c a g e n e r a l d e t o d o s l o s p a r t i d o s e n b u s c a d e l o s v o t o s d e t o d o s , c o s a q u e , s e g n W e b e r , tam1 Ihidem, pp. 9-10.
4

128

IMPACTO DE LA OBRA DE MICHELS

IMPACTO DE LA OBRA DE MICHELS

129

bien

ha s u c e d i d o en E u r o p a ? Quiz sea v e r d a d q u e Mi-

L o s corporativistas r e c h a z a b a n la " d e m o c r a c i a inorgnica" sostenida por partidos creados "artificialmente" y "divisivos"; preferan la " d e m o c r a c i a orgnica" basada e n o r g a n i z a c i o n e s s o c i a l e s d e las c u a l e s l a g e n t e n e c e s a riamente forma parte y q u e estn ms prximas a los i n t e r e s e s y a las p r e f e r e n c i a s c o t i d i a n a s . C r e a n q u e , e n t o d o c a s o , l a d e m o c r a c i a s e r a m s g e n u i n a e n e s t a unidad social "natural". P e r o ya s a b e m o s q u e no ha h a b i d o ninguna forma de "democracia orgnica" independiente del control del Estado. Adems, nunca se ha aclarado c m o la "unidad corporativa" podra tomar decisiones en materias q u e no sean estrictamente de su c o m p e t e n c i a . A decir verdad, los datos de que disponemos sobre la p a r t i c i p a c i n d e las o r g a n i z a c i o n e s e n d i v e r s o s n i v e l e s sugieren que, en ausencia de cuestiones de principio y de vastos intereses, los p r o b l e m a s de la apata y de la oligarq u a p u e d e n s e r m s g r a v e s e n las o r g a n i z a c i o n e s d e e s e t i p o q u e e n las "artificiales", c o m o los p a r t i d o s p o l t i c o s .

chels no consider que algunos de los factores sociales y e s t r u c t u r a l e s q u e d e b i l i t a n el e s p r i t u r e v o l u c i o n a r i o o la adhesin a la i d e o l o g a original no influyen necesariam e n t e de manera negativa en la d e m o c r a c i a interna, c o m o sostuvimos arriba. P o r otra parte, s e p u e d e subrayar q u e en un partido socialista en vas de transicin y c o n lderes intermedios an saturados de la i d e o l o g a original, las t e n d e n c i a s q u e s u b r a y a E l d e r s v e l d ( y q u e t a m b i n s e sealan e n l a o b r a d e R e n a t e M a y n t z ) , n o p o d r a n influir en la actividad interna del partido. No nos es posible extendernos sobre los interesantes datos reunidos por Eldersveld sobre el origen social y la c a r r e r a d e l a s d i v e r s a s l i t e s d e l p a r t i d o , a c e r c a d e sus e s f u e r z o s e i n s p i r a c i o n e s y s o b r e l a m a n e r a c o m o influy e r o n en las o p i n i o n e s y en la c o n d u c t a . A s i m i s m o , n o s es imposible hablar de los datos referentes al contraste e n t r e l a s i d e o l o g a s d e l o s l d e r e s y d e sus s e g u i d o r e s e n diversos entornos. Estos y otros datos semejantes proporcionados en la monografa de R. Mayntz demuestran que e l e s t u d i o i n t e n s i v o d e las o r g a n i z a c i o n e s d e l p a r t i d o e n diversos niveles y el e m p l e o de tcnicas modernas de investigacin permiten q u e nuestros c o n o c i m i e n t o s superen ampliamente los lmites a d o n d e lleg Michels. L o s estudios realizados a c e r c a de los partidos parec e n dar la razn a M i c h e l s y confirmar el carcter m e n o s o l i g r q u i c o d e estas o r g a n i z a c i o n e s c u a n d o s e las c o m para c o n sindicatos, grupos de presin y cooperativas. El p o r q u q u i z e s t e n e l h e c h o d e q u e l o s p a r t i d o s s o n asoc i a c i o n e s m e r a m e n t e voluntarias, d e q u e las s a n c i o n e s contra los disidentes son m e n o r e s y de q u e los fines y los c o n c e p t o s i d e o l g i c o s son ms amplios, lo cual h a c e posib l e un m a y o r inters p o r parte de los m i e m b r o s y un facc i o n a l i s m o superior al q u e p u d i e r a e n c o n t r a r s e en las o r g a n i z a c i o n e s q u e p e r s i g u e n u n fin n i c o y t i e n e n i n t e reses tcnicos e s p e c f i c o s .
15

1 5

El punto especfico se subraya en el captulo xn de S. M. Lipset, El

hombre poltico.

BIBLIOGRAFA

131

BIBLIOGRAFA

ESTA bibliografa incluye los ttulos de los trabajos ms importantes de Michels, as como los de los ms directamente relacionados con el anlisis de los fenmenos polticos. Una bibliografa completa de las obras de este autor (ms de 700 ttulos) puede consultarse en el volumen Studi in onore di Roberto Michels, de Annali de la Facolt di Giurisprudenza della R. Universit di Perugia, vol. XLEX, 1937, Cedam, Padua, pp. 31-76. Zur Vorgeschichte von Ludwigs XIV. Eigall in Holland. Inaugural Dissertation zur Erlangung der philosophischen Doktorwrde, welche mit Genehmigung der hohen philosophisehen Fakultt der Vereinigten Friedrichs Universitt Halle Wittenberg Mittwoch, den 7. November 1900 Mittags 12 Uhr zugliech mit den angehngten Thesen ffentlich verteidigen wird Robert Michels aus Kln a. Rhein. Halle a. S. Buchdruckerei des Waisenhauses, p. 43. "Le congrs socialiste de Dresden et sa psychologie", en UHumanit Nouvelle, vn, 1903, pp. 740-754. "Les dangers du parti socialiste allemand", en Le Mouvement Socialiste, vi, 1901, pp. 193-212. "Die deutsche Sozialdemokratie, Parteimitgliedschaft and soziale Zusummensetzung, en Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, xxxm, 1906, pp. 471-556. "Zur Geschichte des Sozialismus", en Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, xxm, 1906, pp. 786-843. "Proletariat und Bourgeoisie in der sozialistischen Bewegung Italiens. Studien zu einer Klassen-und Berufsanalyse des Sozialismus in Italien", en Archiv fr SozMwissenschaft und Sozialpolitik, xxm, 1906, pp. 347-416; xxw, 1906, pp. 80-125, 424-466, 664-720. "Die deutsche Sozialdemokratie im internationalen Verbande. Eine kritische Untersuchung", en Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, xxv, 1907, pp. 148-231. "Die oligarchischen Tendenzen der Gesellschaft. Ein Beitrag zum Problem der Demokratie", en Archiv fr Socialwissenschaft und Sozialpolitik, xxvn, 1908, pp. 73-135. "L'oligarchia orgnica costituzionale. Nuovi studi sulla classe poltica", Riforma Sociale, xiv, 1908, nm. 12. JZ proletariato e la borghesia nel movimento socialista italiano. Saggio di scienza sociografico-politica, Fratelli Bocea, Turn, 1908, pp. 399.
130

"Das Problem der Arbeitslosigkeit und ihre Bekmpfung durch die deutschen freien Gewerkschaften", Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, vol. xxxi, 1916, pp. 421-497. Storia del marxismo in Italia, compendio crtico con bibliografa anexa, Librera Editrice "Luigi Mongini", Roma, 1910, pp. LV159. Die Grenzen der Geschlechtsmoral. Prolegomena: Gedanken und Untersuchungen, Frauenverlag, Munich, 1911, p. 196. [Trad. ital. I limiti della morle sessuale. Prolegomena: Indagini e pensieri, Fratelli Bocea, Turn, 1912, pp. 327.] Zur Soziologie des Parteiwesens in der modernen Demokratie. Untersuchungen ber die oligarchischen Tendenzen des Gruppenlebens, Dr. Werner Klinkhardt Philosophisch-soziologische Bcherei, Leipzig, 1911, pp. 191-401. Segunda edicin ampliada: Alfred Krner, Leipzig, 1925, 528 pp. [Trad. ital. La sociologa del partito poltico nella democrazia moderna. Studi sulle tendenze oligarchiche degli aggregati politici, traduccin del original alemn del doctor Alfredo Poliedro, revisada y ampliada por el autor, UTET, Turn, 1912, 439 pp. U partito poltico nella democrazia moderna, UTET, Turn, 1924.] "Elemente zur Entstehungsgeschichte des Imperialismus in Italien", Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, XXXTV, 1912, nms. 1 y 2. [Trad. ital. L Imperialismo italiano. Studi politico-demografici, versin italiana revisada y ampliada por el autor, Societ Editrice Librara, Miln, 1914, pp. 187.] Oligarchie et syndicats, Rponse Hubert Lagardelle, Le Mouvement Socialiste, xv (1913), pp. 247-248, 90-96. Die historische Entwicklung des Vaterlandsgedankens. Referat zu den Verhandlungen des zweiten deutschen Soziologentages del 20 al 22 de octubre en Berln, Tubinga, 1913. Siebeck, pp. 140184. Republicado, revisado y ampliado por el autor con el ttulo de "Zur historischen Analyse des Patriotisms", Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, xxxvi, 1913, nms. 1 y 2. "Der patriotische Sozialismus oder sozialistische Patriotismus bei Cario Pisacane", Archiv fr die Geschichte des Sozialismus und der Arbeiterbewegung, rv, 1913, pp. 221-242. "August Bebel", Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, xxxvn, 1913, pp. 675 ss. Saggi economici sulle classi popolari, Palermo, Sandrom, 1913, pp. 282. Probleme der Sozialphilosophie, Teubner, Leipzig, 1914, 208 pp. [Trad. ital. Problemi di sociologa applicata, versin revisada por el autor, Bocea, Turn, 1919, pp. 237. "Appunti sulla sociologa di Vilfredo Pareto", Nuova Antologa, 16 de diciembre de 1917. Economa e felicita, Vallardi, Miln, 1918, pp. 177.

132

BIBLIOGRAFA

BIBLIOGRAFA

133

"Die Volkshochschulbewegung in Frankreich", en L. V. Wiese, Soziologie des Volksbildungswesens, Duncker u. Humblot, Munich, 1921, pp. 486-511. "Die Volkshochschulbewegung in Italien", en L. V. Wiese, Soziologie des Volksbildungswesens, pp. 512-536. Le colonie italiane in Isvizzera durante la guerra, Istituto Storiografico della Mobilitazione, serie statistico-economica, Alfierie e Lacroix, Roma, 1921, pp. 298. La teora di C. Marx sulla miseria crescente e le sue origini. Contributo alia storia delle dottrine economiche, Bocea, Turn, 1922, pp. 244. [Trad. alemana Die Verelendungstheorie. Studien und Untersuchungen zur intemationalen Dogmengeschichte der Volkswirtschaft, versin alemana hecha por el autor, Alfred Krner, Leipzig, 1928, pp. 254.] "Elemente zur Geschichte der Rckwirkung des wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Milieus auf die Literatur in Italien", Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, L, 1923, pp. 617-652. "Elemente zur Soziologie in Italien", Klner Vierteljahrshefte fr Soziologie, m, 1924, nm. 4. "Nachtrag zu: Elemente zur Soziologie in Italien", Klner Vierteljahrshefte fr Soziologie, rv, 1925, pp. 331. Lavoro e razza, Vallardi, Miln, 1924, pp. 334. "Psychologie der antikapitalistischen Massenbewegungen", en Grundriss der Sozialoekonomie, vol. IX, nm. 1,1925, pp. 241-359. Sozialismus in Italien. Intellektuelle Stromungen, Meyer und Jessen, Munich, 1925, pp. 420. "Materialen zu einer Soziologie des Fremden", en Jahrbuch fr Soziologie, i, 1925, pp. 293-319. Sozialismus und Faschismus in Italien, Meyer und Jessen, Meyer, 1925, pp. 339 . "ber einige Ursachen und Wirkungen des englischen Verfassungs-und Freiheitspatriotismus", Ethos, Vierteljahrschrift fr Soziologie, i, 1926, pp. 183-201. "Elemente zu einer Soziologie des Nationalliedes", en Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, LV, 1926, pp. 317-361. Soziologie ais Gesellschaftswissenschaft, Mauritius Verlag, Berln, 1926, pp. 150. Storia critica del movimento socialista italiano, La Voce, Florencia, 1926, pp. 463. "Prolegomena zur Analyse des nationalen Elitegedankens", en Jahrbuch fr Soziologie, m, 1927, pp. 184-199. Corso di sociologa poltica, Lecciones dadas en mayo de 1926 por encargo de la Facultad de Ciencias Polticas de la Universidad de Roma, Instituto Editoriale Scientifico, Miln, 1972, pp. 116. Francia contempornea. Studi, ricerche, problemi, aspetti, Corbaccio, Miln, 1927, pp. 426.

Bedeutende Mnner. Charakterologische Studien, Quelle und Meyer, Leipzig, 1927, pp. 162 . "Some Reflection on the Sociological Character of Political Parties", en The American Political Science Review, xxi, 1928, pp. 753-772. "Einge Materialien zur Geschichte und Soziologie des italienischen Hochschulwesens", en Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, LX, 1928, pp. 542-576. Sittlichkeit in Ziffem? Kritik der Moralstatistik, Dunker und Humblot, Munich, 1928, pp. 229. "Kurt Eisner", en Archiv fr die Geschichte des Sozialismus und der Arbeiterbewegung, xrv, 1929, pp. 364-391. "Lettere di Georges Sorel a Roberto Michels", en Nuovi studi di diritto, economa e poltica, n, 1929, pp. 288-294. "Gaetano Mosca und seine Staatstheorien", en Schmollers Jahrbuch, un, 1929, pp. 111-130. Der Patriotismus; Prolegomena zu seiner soziologischen Analyse, Duncker und Humblot, Munich 1929, pp. 269 [Trad. ital. Prolegomena sul patriottismo, La Nuova Italia, Florencia, 1933, pp. 291.] Italien von heute. Politische und wirtschaftliche Kulturgeschichte von 1860 bis 1930, Orell Fssli, Zurich, 1930, pp. 410. "Neue Polemiken und Studien zum Vaterlandsproblem", en Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, LXVI, 1931, nm. 1, pp. 131. "Patriotismus", en Handwrterbuch der Soziologie, Enke, Stuttgart, 1931, pp. 436-441. "Authority", en Encyclopaedia of the Social Sciences, vol. n, MacMillan, Nueva York, 1931. "Bissolati Leonida", en Encyclopaedia of the Social Sciences, vol. m. "Colajanni Napoleone", en Encyclopaedia of the Social Sciences, vol. m. "Conservatism", en Encyclopaedia of the Social Sciences, vol. rv. "Intelectuals", en Encyclopaedia of the Social Sciences, vol. vm. "Literatur zum Problem der Fhrer und Massen", en Zeitschrift fr Politik, xxn, 1932, pp. 482-484. "Eine syndikalistisch gerichtete Unterstrmung im deutschen Sozialismus (1903-1907)", en Festschrift fr Cari Grnberg zum 70. Geburstag, Hirschfeld, Leipzig, 1932, pp. 343-364. Introduzione alia storia delle dotrine economiche e politiche. Con un saggio sulla economa classica italiana e la sua influenza sulla scienza econmica, Zanichelli, Bolonia, 1932, pp. 310. "Historisch-kritische Untersuchungen zum politischen Verhalten der Intellektuellen", en Schmollers Jahrburch, LVH, 1933, pp. 29-56. Studi sulla democrazia e sulVautorit, La Nuova Italia, Florencia, 1933, pp. 118.

134

BIBLIOGRAFA

"Studi metodologico-storici sull'assetto della nobilt in Italia", Rivista intemazionale di filosofa dei diritto, xrv, 1934, pp. 59103. II boicottaggio. Saggio su un aspetto della crisi, Einaudi, Turn, 1934, pp. 134. Umschichtungen in den herrschenden Klassen nach dem Kriege, Kohlhammer, Stuttgart, 1934, pp. 133. [Trad. ital. Nuovi studi sulla classe poltica. Saggi sugli spostamenti sociali ed intellettuali del dopoguerra, Editrice Dante Alighieri, Roma, 1936, pp. 187.] "Don Juan van Halen (1788-1864). Contribution l'histoire belge et espagnole", en Bulletin de VAssociation desAmis de IVniversit deLige, enero-abril de 1936.

NDICE

I. Michels y su poca La v i d a y la o b r a de M i c h e l s Corrientes intelectuales convergentes en la "Sociologa del partido poltico" La " S o c i o l o g a del partido p o l t i c o " y la socialdemocracia alemana I I . Anlisis crtico de la "Sociologa del partido poltico" Introduccin Dimensiones de la oligarqua La o l i g a r q u a en las o r g a n i z a c i o n e s proletarias y en o t r a s o r g a n i z a c i o n e s A l t e r a c i n de l o s fines: s u s t i t u c i n o s u m a ? . . Burocratizacin, centralizacin y oligarqua . . C o o p t a c i n y c i r c u l a c i n d e las l i t e s C o m p a r a c i n e n t r e las r e s p o n s a b i l i d a d e s d e l o s l d e r e s : e l e l e c t o r a d o o l o s m i e m b r o s d e l partido? L d e r e s , l d e r e s s e c u n d a r i o s , activistas y m i e m bros Tendencias oligrquicas "de jure" y tendencias oligrquicas "de facto" III. Dimensiones de la democracia Liderazgo, oligarqua y democracia Elecciones y responsabilidad Responsividad Eficiencia Ineficiencia " o b j e t i v a " e irresponsabilidad "subjetiva" Coherencia ideolgica o pragmatismo? P a r t i d o s y o r g a n i z a c i o n e s o l i g r q u i c a s en un sistema poltico democrtico I V . Impacto de la obra de Michels Bibliografa

9 9 42 56 64 64 71 74 78 79 80

83 87 88 90 90 92 93 99 103 104 113 120 130

135

Este libro se termin de imprimir en el mes de agosto de 1998 en los talleres de Impresora y Encuadernadora Progreso, S. A. de C. V. (IEPSA), Calz. de San Lorenzo, 244; 09830 Mxico, D. F. En su composicin, parada en el Taller de Composicin del FCE, se utilizaron tipos Times Europa de 12, 10:12, 9:11 y 8:9 puntos. La edicin, de 2 000 ejemplares, estuvo al cuidado de Maribel Madero Kondrat.