DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS RESUMO: Essa pesquisa pretende trazer uma viso geral dos primeiros

documentos que trataram dos Direitos Humanos no mbito internacional. O trabalho analisar a evoluo histrica, que permitiu o surgimento desses documentos, bem como suas consequncias no campo da soberania estatal. A Carta das Naes Unidas e a Declarao Universal dos Direitos Humanos surgem como forma de proteo internacional dos direitos humanos na terceira dimenso de direitos. 1. ANTECEDENTES HISTRICOS O processo de internacionalizao dos direitos humanos tem diversas fontes histricas, sendo que as principais so as oriundas do Direito Humanitrio, bem como os tratados celebrados durante a Liga das Naes e ainda as convenes e tratados da Organizao Internacional do Trabalho. O Direito Internacional Humanitrio, criado no sculo XIX, desenvolvesse com o objetivo de limitar a atuao do Estado e assegurar a observncia dos direitos fundamentais, colocando sob sua tutela militares fora de combate (por ferimentos, doena, naufrgio ou priso) e populaes civis. Era basicamente uma proteo para as populaes civis em conflitos armados. O Direito Humanitrio elevou ao status internacional a proteo humanitria em casos de guerra, regulamentando juridicamente, em mbito internacional, protees aos feridos e aos civis. Passa a haver nas guerras certos limites. Nos casos, liberdade e autonomia dos Estados conflitantes, ganham regramento. Fica assim indicado um caminho por onde os direitos humanos, mais tarde, tambm deveriam trilhar, alcanando amplitude universal. A Conveno da Liga das Naes, de 1920, segundo explica Flvia Piovesan (2000, p.124), tinha como finalidade promover a cooperao, paz e segurana internacional, condenando agresses externas contra a integridade territorial e a independncia poltica de seus membros. A Conveno da Liga das Naes ainda estabelecia sanes econmicas e militares a serem impostas pela comunidade internacional contra os Estados que violassem suas obrigaes, o que representou uma redefinio do conceito de soberania estatal absoluta. A Organizao Internacional do Trabalho (OIT), criada finda a Primeira Guerra Mundial foi, de acordo com Mazzuoli (2002, p.37), o antecedente que mais contribuiu para a formao do Direito Internacional dos Direitos Humanos, com o objetivo de estabelecer critrios bsicos de proteo ao trabalhador, regulando sua condio no plano internacional, tendo em vista assegurar padres mais condizentes de dignidade e de bem estar social. Desde a sua fundao, em 1919, a OIT j conta com mais de uma centena de convenes internacionais promulgadas, s quais os Estados-partes, alm de aderir, viram-se obrigados a cumprir e respeitar. A importncia dos institutos apresentados resumida por Mazzuoli (2002, p.38): atravs desses institutos comeou-se a proteger direitos de cidados de vrios Estados no plano internacional, transcendendo os limites dos Estados e passando a tornar os direitos humanos como tema de legtimo interesse internacional.

Em face deste breve apanhado histrico, pode-se concluir, nas palavras da Flvia Piovesan (2000, p. 125), que estes trs institutos, cada qual ao seu modo, contriburam para o processo de internacionalizao dos direitos humanos. Como bem explica Mazzuoli (2002, p.38), , entretanto, somente a partir da Segunda Guerra Mundial (1939-1945) que o Direito Internacional dos Direitos Humanos, efetivamente, se consolida. Nascido dos horrores da era Hitler, e da resposta s atrocidades cometidas a milhes de pessoas durante o nazismo, os tratados internacionais de proteo dos direitos humanos tm, pois, criado obrigaes e responsabilidades para os Estados, no que diz respeito s pessoas sujeitas sua jurisdio. Mazzuoli (2002, p.44) leciona que o "direito a ter direitos", segundo a terminologia de Hannah Arendt, passou, ento, a ser o referencial primeiro de todo o processo internacionalizante dos Direitos Humanos. Como resposta s barbriescometidas no Holocausto, comea, ento, a aflorar todo um processo deinternacionalizao dos direitos humanos, criando uma sistemtica internacional de proteo, mediante a qual se torna possvel a responsabilizao do Estado no plano externo, quando, internamente, os rgos competentes no apresentarem respostas satisfatrias na proteo dos direitos humanos. 2. O CORPUS JRIS DO DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS O complexo de normas que integra o Direito internacional dos Direitos Humanos composto, principalmente, pela Carta das Naes Unidas (ou Carta da ONU / Carta de So Francisco), pela Declarao Universal dos Direitos Humanos, pelo Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, pelo Pacto Internacional dos Direitos Econmicos Sociais e Culturais, bem como por diversas convenes internacionais, estes assinados a partir dos anos 60, em Nova York. No presente trabalho, iremos analisar apenas os dois primeiros documentos, a Carta das Naes Unidas e a Declarao Universal dos Direitos Humanos. No entanto, dentro do que Norberto Bobbio chama de progresso moral da humanidade, surgem sempre novos direitos prestigiando aos direitos humanos, como o Tribunal Penal Internacional e a Conveno dos Direitos da Pessoa com Deficincia. 3. CARTA DAS NAES UNIDAS Assinada em So Francisco, em 26 de junho de 1945 a Carta das Naes Unidas ou Carta da ONU foi o documento fundaste da Organizao das Naes Unidas ONU constitui-se no primeiro instrumento normativo do Direito Internacional dos Direitos Humanos. No entanto, um documento internacional de carter principiolgico, que estabelece vetores. Pinheiro (2001, p.56) neste sentido, afirma que desde meados do sculo XIX, os direitos humanos passaram a ter proteo do Direito Internacional; foi, porm, a Carta das Naes Unidas que iniciou o processo da proteo universal desses direitos, ao dispor em seu art. 55 que a ONU: Promover o respeito universal aos direitos humanos e s liberdades fundamentais de todos, sem fazer distino por motivos de raa, sexo, idioma ou religio, e a efetividade de tais direitos e liberdades. E, embora a Carta no tenha conceituado o que vem a ser direitos humanos e liberdades fundamentais, provocou nos Estados o reconhecimento de que a proteo e a promoo dos direitos humanos deixaram de ser questo de exclusivo interesse interno, mas, desde ento, pauta que interessa a toda a comunidade internacional.

A Carta das Naes Unidas traz a ideia do respeito aos direitos fundamentais do homem desde o seu segundo considerando, onde se afirmou "a f nos direitos fundamentais do homem, na dignidade e valor da pessoa humana, na igualdade dos direitos de homens e mulheres e das Naes grandes e pequenas". um marco importante, pois anteriormente os direitos humanos tinham como documentos as constituies. A partir disso, passam a ser exigidos erga omnes dentro da comunidade de naes. 4. DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS Em 10 de dezembro de 1948, a Assemblia Geral das Naes Unidas adotou e proclamou a Declarao Universal dos Direitos Humanos, que veio a definir com preciso os direitos humanos e liberdades fundamentais a que se referiam os arts. 1, 13, 55, 56 e 62 da Carta das Naes Unidas. Nas palavras de Andr Franco Montoro (Cultura dos Direitos Humanos, p.23), a barbrie cometida durante o perodo nazista provocou a revoltada conscincia mundial e a constituio de um Tribunal Internacional, em Nuremberg, para julgar os crimes contra a humanidade, violadores dos fundamentos ticos da vida social. E deu origem ao movimento impulsionado pelas aspiraes da populao de todo mundo, culminando com a Declarao Universal dos Direitos Humanos, que constitui um dos documentos fundamentais da civilizao contempornea. A Declarao abre-se com a denncia histrica dos atos brbaros, que revoltam a conscincia da humanidade. E afirma solenemente como valores universais, os direitos humanos bsicos, como o direito vida, liberdade, segurana, educao, sade e outros, que devem ser respeitados e assegurados por todos os Estados e por todos os povos. Assim, a partir do surgimento da Organizao das Naes Unidas, em 1945, e da consequente aprovao da Declarao Universal dos Direitos Humanos, em 1948, o Direito Internacional dos Direitos Humanos comea a aflorar e solidificar-se de forma definitiva, destaca Mazzuoli (2002, p.48), gerando, por via de consequncia, a adoo de inmeros tratados internacionais destinados a proteger os direitos fundamentais dos indivduos. Trata-se de uma poca considerada como verdadeiro marco divisor do processo de internacionalizao dos direitos humanos. Antes disso, a proteo aos direitos do homem estava mais ou menos restrita apenas a algumas legislaes internas dos pases, como a inglesa, de 1684, a americana, de 1778 e a francesa, de 1789. As questes humanitrias somente integravam a agenda internacional quando ocorria uma determinada guerra, mas logo se mencionava o problema da ingerncia interna em um Estado soberano e a discusso morria gradativamente. Assim que temas como o respeito s minorias dentro dos territrios nacionais e direitos de expresso poltica no eram abordados a fim de no se ferir o at ento incontestvel e absoluto princpio de soberania. Os direitos humanos so fundados nos pilares da universalidade, indivisibilidade e interdependncia desses direitos. So universais "porque a condio de pessoa h de ser o requisito nico para a titularidade de direitos, afastada qualquer outra condio"; e indivisveis "porque os direitos civis e polticos ho de ser somados aos direitos sociais, econmicos e culturais, j que no h verdadeira liberdade sem igualdade e nem tampouco h verdadeira igualdade sem liberdade", como pontifica Flvia Piovesan (1999, p.92).

Norberto Bobbio (1992, p.28), neste sentido, confirma que com essa declarao, um sistema de valores pela primeira vez na histria universal, no em princpio, mas de fato, na medida em que o consenso sobre sua validade e sua capacidade para reger os destinos da comunidade futura de todos os homens foi explicitamente declarado. Somente depois da Declarao Universal que podemos ter a certeza histrica de que a humanidade toda a humanidade partilha alguns valores comuns; e podemos, finalmente, crer na universalidade dos valores, no nico sentido em que tal crena historicamente legtima, ou seja, no sentido em que universal significa no algo dado objetivamente, mas subjetivamente acolhido pelo universo dos homens. E descreve a nova fase inaugurada pela Declarao Universal: com a Declarao de 1948, tem incio a uma terceira e ltima fase, na qual a afirmao dos direitos , ao mesmo tempo, universal e positiva: universal no sentido de que os destinatrios dos princpios nela contidos no so mais apenas os cidados deste ou daquele Estado, mas todos os homens; positiva no sentido de que pe em movimento um processo em cujo final os direitos do homem devero ser no mais apenas proclamados ou idealmente reconhecidos, porm efetivamente protegidos at mesmo contra o prprio Estado que os tenha violado. Aps 25 anos da realizao da primeira Conferncia Mundial de Direitos Humanos, ocorrida em Teer em 1968, a segunda Conferncia (Viena, 1993), consagrou os direitos humanos como tema global, reafirmando sua universalidade, indivisibilidade e interdependncia. Foi o que disps o 5. da Declarao e Programa de Ao de Viena, de 1993, nestes termos: Todos os direitos humanos so universais, indivisveis, interdependentes e inter-relacionados. A comunidade internacional deve tratar os direitos humanos de forma global, justa e equitativa, em p de igualdade e com a mesma nfase. Embora particularidades nacionais e regionais devam ser levadas em considerao, assim como diversos contextos histricos, culturais e religiosas, dever dos Estados promover e proteger todos os direitos humanos e liberdades fundamentais sejam quais forem seus sistemas polticos, econmicos e culturais". Nas palavras de Mazzuoli (2002, p.55), compreendeu-se, finalmente, que a diversidade cultural (relativismo) no pode ser invocada para justificar violaes aos direitos humanos. Afastando-se, de vez, a idia de relativismo cultural, em se tratando de proteo internacional dos Direitos Humanos. Na viso de Mazzuoli (Gnese e Principiologia dos Tratados Internacionais de Proteo dos Direitos Humanos), o legado da declarao universal de 1948 sem embargo de todo o processo de internacionalizao dos direitos humanos, ainda no se tem chegado a um grau mnimo de respeitabilidade dessas normas. Assim que, no atual estgio de evoluo da sociedade, com a constante cada vez mais crescente de desrespeito e de atrocidades, preciso que se busque, seja no direito nacional, seja no internacional, sadas eficazes para soluo do problema dirio da violao dos direitos internacionalmente garantidos por inmeros tratados internacionais. Pode-se concluir, junto a Mazzuoli (2002, p.61) que vista disso que, sob o patrocnio da ONU, se tm procurado firmar vrios pactos e convenes internacionais a fim de assegurar a proteo aos direitos fundamentais do homem nela consagrados, dentro dos quais destacam-se o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos e o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, ambos aprovados pela Assemblia-Geral da ONU, em Nova York, em 16 de dezembro de 1966. Surgiram, pois, com a finalidade de conferir dimenso jurdica Declarao de 1948. No entanto, novos documentos surgiram buscando complementar o sistema de proteo em nvel internacional, como a recente Conveno da Pessoa Com Deficincia.

4.1 Princpios dos Direitos Humanos A terceira dimenso de direitos uma resposta s atrocidades cometidas durante a Segunda Guerra Mundial, com massacres a grupos ticos, polticos e raciais. Busca-se dar uma resposta em termos de enfrentamento, buscando garantir os direitos aos seres humanos, independente de raa, credo ou outra qualquer diviso possvel. Partindo-se dos propsitos da Declarao Universal, pode-se concluir que os direitos humanos derivam de trs princpios bsicos, bem como de suas combinaes e influncias recprocas, quais sejam: (1) o da inviolabilidade da pessoa, cujo significado traduz a ideia de que no se pode impor sacrifcios a um indivduo em razo de que tais sacrifcios resultaro em benefcios a outras pessoas; (2) o da autonomia da pessoa, pelo qual toda pessoa livre para a realizao de qualquer conduta, desde que seus atos no prejudiquem terceiros; e, (3) o da dignidade da pessoa humana, verdadeiro ncleo de todos os demais direitos fundamentais do cidado, atravs do qual todas as pessoas devem ser tratadas e julgadas de acordo com os seus atos, e no em relao a outras propriedades suas no alcanveis por eles. Destes trs princpios basilares, segundo Mazzuoli (2002, p.63), para a exata compreenso do alcance e abrangncia dos direitos humanos contemporneos, nascem ainda algumas outras caractersticas com relao a titularidade e natureza. Assim, partindo-se da concepo contempornea de direitos humanos podemos afirmar que: a) so titulares dos direitos humanos todas as pessoas. Vale dizer, basta ter a condio de humano para se poder invocar a proteo desses direitos. Independem, por conseguinte, de circunstncias de sexo, raa, credo religioso, afinidade poltica, status social, econmico ou cultural. Todas as pessoas tm, pela simples condio de terem nascido com vida, iguais titularidade sobre esses direitos; b) os direitos humanos so, por natureza, fundamentais, tendo por contedo os valores supremos do ser humano e prevalncia da dignidade humana (contedo material), revelando-se essencial tambm pela sua especial posio normativa (contedo formal), o que permite a revelao de outros direitos fundamentais fora do catlogo expresso na Constituio; c) justificam-se nos vrios instrumentos internacionais concludos, nas ltimas dcadas, especialmente para tal fim, sem embargo da lio de Carlos Santiago Nino, para quem os direitos humanos so direitos de natureza moral, cuja fundamentao independeria de qualquer tratado do internacional protetivo. Estamos convictos, entretanto, que a justificativa dos direitos humanos deve encontrar seu sustento no universo jurdico, e no no da filosofia e da metafsica. A existncia de uma base normativa internacional, iniciada com a promulgao da Declarao Universal dos Direitos Humanos, em 10 de dezembro de 194851, e acompanhada pelos demais instrumentos que lhe seguiram (v.g., o Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, ambos assinados no mbito Organizao Naes Unidas, em 16 de dezembro de 1966; assim como a Conveno Americana sobre Direitos Humanos, assinada em San Jos, na Costa Rica, aos 22 de novembro de 1969), passa, assim, a evidenciar o trao distintivo dos "direitos humanos contemporneos".

d) diferentemente do que ocorre com os direitos subjetivos em geral, os direitos humanos tm, como caracterstica primordial, a irrenunciabilidade. Portanto, a autorizao do seu titular no tem o condo de justificar ou convalidar a sua violao. e) os direitos humanos so, ademais, inalienveis, na medida em que no permitem a sua desinvestidura por parte de seu titular, embora, certo, possam no ser exercidos na prtica. Ainda por fora da inalienabilidade, tem-se que exerccio dos direitos humanos imprescritvel, no se perdendo ou divagando no tempo; e, f) so os direitos humanos, por fim, inexaurveis, no sentido de que tm a possibilidade de expanso, a eles podendo ser sempre acrescidos novos direitos, a qualquer tempo, exatamente na forma apregoada pelo 2. do art. 5. da Constituio brasileira de 1988, que dispe que os direitos e garantias expressos na Constituio "no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte". Esse processo de internacionalizao comea de forma a estabelecer parmetros dos direitos humanos, esboando assim um arcabouo que ser complementado e aprimorado, no apenas por outros tratados e convenes dessa mesma natureza, mas por meio de cartas de direitos estabelecidas nas constituies democrticas, que levam em contas os principiais na defesa sistemtica desses direitos. 5. CONCLUSES Em virtude do processo de internacionalizao dos direitos humanos, esboado na Carta das Naes Unidas e iniciado com a proclamao da Declarao Universal de 1948, iniciou-se a testemunhar uma crescente evoluo na identidade de propsitos entre o Direito Interno e o Direito Internacional, no que respeita proteo dos direitos humanos. Os direitos humanos passaram, ento, com o amadurecimento evolutivo desse processo, a transcender os interesses exclusivos dos Estados, para salvaguardar, internamente, os interesses dos seres humanos protegidos, afastando-se de vez, o velho e arraigado conceito de soberania estatal absoluta, que considerava como sendo os Estados os nicos sujeitos de direito internacional pblico. O Direito Internacional dos Direitos Humanos, como novo ramo do Direito Internacional Pblico, emerge com princpios prprios, autonomia e especificidade. Superou-se, de vez, a rgida distino at ento existente entre Direito Pblico e Direito Privado, libertandose dos seus clssicos paradigmas. Os direitos humanos passaram, ento, a fundar-se nos pilares da universalidade, indivisibilidade e interdependncia, consagrados pela Declarao universal de 1948 e reiterados pela Segunda Conferncia Mundial de Direitos Humanos, realizada em Viena, no ano de 1993. Compreendeu-se, finalmente, que o relativismo cultural no pode ser invocado para justificar violaes aos direitos humanos internacionalmente consagrados. Esse trabalho de efetivao tem sequencias nos dias atuais, mas a esfera mundial ganha corpo e uma doutrina capaz de enfrentar de forma eficiente as violaes e degradaes, que so perpetradas pelas ditaduras.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Campus, 2004. 232 p. BORGES, Alci Marcus Ribeiro. Breve introduo ao direito internacional dos direitos humanos. http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9228. Acesso em 27 de maro de 2010. COMPARATO, Fbio Konder. A afirmao histrica dos direitos humanos. 6. ed., rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2008. 577 p. MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. Direitos humanos & cidadania: luz do novo direito internacional. Campinas: Minelli, 2002. 167 p. MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. Gnese e principiologia dos tratados internacionais de proteo dos direitos humanos: O legado da declarao universal de 1948. http://www.mt.trf1.gov.br/judice/jud10/genese_principiologia.htm. Acesso em 11 de abril de 2010. MONTEIRO, Adriana Carneiro. A primeira guerra mundial e a criao da liga das naes. http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/pb/dhparaiba/1/1guerra.html#2.1. Acesso em 3 de abril de 2010.

Universidade Nove de Julho- UNINOVE So Paulo, 14 de Setembro de 2012. Aluna: Jamile Lobo Henrique RA: 311201460 Curso: Direito / Campus: Vila Maria/ Turma 3A Matutino Disciplina: Direitos Humanos Professor: Eudes Vitor

DIREITOS HUMANOS

So Paulo-SP 2012