A APLICAO DO JUZO ARBITRAL NOS CONTRATOS INTERNACIONAIS FIRMADOS POR SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA

Elaine Vernica Domingues dos Santos Projeto de Monografia OM1

Recife, 2011

SUMRIO

1. 2.

Objeto ................................................................................................................................. 1 Objetivo ............................................................................................................................... 3

2.1 Objetivo Geral .................................................................................................................... 3 2.2 Objetivos Especficos .......................................................................................................... 3 3. 4. 5. Justificativa ......................................................................................................................... 3 Marco Terico ..................................................................................................................... 4 Metodologia......................................................................................................................... 4

5.1 Mtodo ................................................................................................................................ 4 5.2 Tcnicas de pesquisa ........................................................................................................... 4 5.3 Anlise dos dados ................................................................................................................ 5 6. Roteiro ................................................................................................................................. 5 7. Cronograma ......................................................................................................................... 5 Referncias ................................................................................................................................. 7

1. Objeto

O presente estudo visa anlise da utilizao da arbitragem frente s relaes econmicas firmadas por contratos internacionais, evidentemente em alta na sociedade globalizada, nos quais envolvem no apenas empresas privadas, como tambm as empresas marcadamente econmicas controladas pelo Estado. As sociedades de economia mista so sociedades annimas compostas por capital pblico e privado que desempenham atividade de natureza marcadamente econmica. Apesar de terem sua criao dada por lei, tem seu regime jurdico de forma hbrida, como bem leciona di Pietro1, pois o direito aplicvel o direito privado com possvel derrogao pelo direito pblico, como expressa o artigo 173 da Constituio Federal. Importa ressaltar que a explorao de atividade econmica de competncia das empresas privadas que funcionam merc do mercado nacional e internacional. Pois bem, baseado nesse fundamento, grande parte da doutrina alega que, se houve opo do Poder Pblico em atuar como empresrio, no h mais lgica em conceder as prerrogativas e benefcios presentes nas normas que protegem a administrao pblica, uma vez que se estaria ensejando a concorrncia desleal. Perfeitamente trazem baila os ensinamentos dos professores Carlos Nardi-Greco e Aurlio Baviagem, segundo os quais as normas se encaminham para a tutela do econmico, apresentando-se como a determinante maior da evoluo do direito. Em virtude dessa natureza, a sociedade de economia mista tem capacidade para firmar diversos contratos, dentre os quais esto os contratos tipicamente internacionais de comrcio. Conforme o brilhante magistrio de Irineu Strenger2, tais contratos so assim conceituados pelos elementos que contam para imprimir aos movimentos de fundo que comporte um carter que ultrapasse o quadro da economia interna. Dessa forma, as partes, o objeto, a relao jurdica, a vinculao a mais de um sistema jurdico soberano, so caractersticas prprias da internacionalizao de um contrato. Dois princpios sero cruciais para analisar os contratos internacionais no mbito das empresas de sociedade de economia mista: o princpio da autonomia da vontade (consensualidade) e o princpio da boa-f. No que tange autonomia da vontade, tal princpio

1 2

DI PIETRO, Maroa Sylvia Zanella. Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 2010, p. 449. STRENGER, IRINEU. Direito internacional privado. So Paulo: LTr, 2005.

age no sentido de assegurar previsibilidade ao contrato internacional de comrcio. diante desse que as partes tm a liberdade de pactuar livremente o foro competente para processar e julgar possvel litgio que venha surgir. Partindo-se dessa premissa, poder-se-ia nos contratos internacionais, nos quais impera a autonomia da vontade, firmados por sociedade de economia mista, as quais esto regidas predominantemente pelo direito privado, haver a escolha do juzo arbitral para dirimir as lides que envolvam as partes naquele contrato. Uma vez que a arbitragem encontra-se legitimada em nosso ordenamento jurdico como possvel meio alternativo para apreciao de controvrsias que envolvam direitos patrimoniais disponveis, s vistas, no se encontra empecilho para que a sociedade de economia mista possa litigar ou ser levada a juzo perante autoridade arbitral. No entanto, incorre em controvrsias baseadas na fundamentao da

indisponibilidade do bem pblico, na impossibilidade de transao do interesse pblico, bem como na obrigatoriedade da apreciao pelo Judicirio nas causas que envolvem a Administrao Pblica. H um vcuo na doutrina sobre esse assunto, so poucos os operantes do direito que arriscam a contrariar a concepo do direito administrativo que visa proteo do Poder Pblico. Conforme Cretella Jnior define categoricamente a arbitragem como
sistema especial de julgamento, mediante o qual, duas ou mais pessoas, fsicas ou jurdicas, de direito privado ou de direito pblico, escolhem de comum acordo, contratualmente, uma terceira pessoa, o rbitro, a quem confiam o papel de resolver-lhes a pendncia, anuindo os litigantes em aceitar e cumprir a deciso proferida.3

2. Objetivo 2.1 Objetivo Geral Analisar o instituto do contrato internacional e sua real utilizao pelas sociedades de economia mista frente ao mercado, bem como sua projeo diante da globalizao econmica que tais empresas esto inseridas.

CRETELLA JNIOR, Jos. Apud CRETELLA NETO, Jos. Curso de Arbitragem. Rio de Janeiro: Forense, 2004, p.11.

Ademais, cumpre-se abranger o debate quanto legalidade de aplicao do juzo arbitral a estas sociedades annimas, natureza de seus bens e ao regime jurdico que lhes cabe. 2.2 Objetivos Especficos Destacar a importncia econmica da utilizao da arbitragem diante do crescimento das sociedades de economia mista e sua insero no mercado globalizado, o qual proporciona relaes com diversas empresas privadas que levam ao pacto contratual. Contratos estes que necessitam de maior estabilidade e garantia para atrair interesse do mercado internacional em se relacionar com tais empresas estatais, bem como prestar-lhes servios e know-how, visto que h uma forte repulso geral, ao se deparar com a morosidade do Poder Judicirio nacional.

3. Justificativa

A forte atuao do Estado empresrio cominada a multiplicidade de trocas comerciais proporcionadas pela globalizao do mercado, estimularam a simplificao das relaes jurdicas entre empresas estatais e empresas privadas. Dessa forma, a procura por meios de solues de litgios mais cleres e equitativos se tornou um ponto decisivo para se estabelecer contratos internacionais comerciais com empresas nacionais, sejam elas pblicas ou privadas. Ademais, o princpio da boa-f e a liberdade consensual entre as partes ao convencionarem a clusula de compromisso arbitral no deveriam ser alvos de instabilidade e incerteza quando posto em prtica durante execuo do contrato que celebraram. Tal

inconstncia discriminada pela comunidade com a qual se relaciona, poltica ou comercial, causando talvez receio em se estabelecer relaes jurdicas com essas empresas. Cretella Neto ultrapassa as conseqncias econmicas ao tratar do descumprimento da clusula arbitral por uma das partes.
Se uma delas pretender no mais cumprir clusula contratual (a arbitral), no pode pretender escapar mxima pacta sunt servanda, ela qual o

contrato erige-se em lei entre as partes, sujeitando quem o viola s penalidade contratuais e legais.4

4. Marco Terico A base terica na qual se basear o estudo ser a perspectiva positivista, focando-se na descrio imparcial, na predio e o controle sobre a realidade. Utilizar-se- do empreendimento cientfico como algo neutro, objetivo. 5. Metodologia 5.1. Mtodo Para a confeco da monografia foram at ento levantadas informaes doutrinrias acerca da natureza das sociedades de economia mista, o regime jurdico de seus bens, os contratos que a mesma pode firmar e a possibilidade da empresa pactuar clusula contratual de arbitragem. Outrossim, foram analisados artigos disponibilizados na internet, como tambm matrias de jornais locais e as convenes internacionais sobre contratos comerciais e arbitragem, dentre as quais aquelas que foram ratificadas pelo Brasil. A fim de aprofundar o assunto durante o decorrer do curso, sero vistos, a partir de uma base terica, casos concretos da realidade econmica de utilizao dos contratos internacionais comerciais pelas sociedades de economia mista brasileiras. Bem como, breve anlise do direito comparado sobre o assunto da arbitragem perante seus entes da Administrao Pblica.

5.2 Tcnicas de pesquisa

Alm

de

pesquisas

bibliogrficas

acerca

do

tema,

utilizar-se-,

complementariamente, de pesquisa de campo sobre a importncia do tema relativo ao crescimento dessas empresas estatais no mercado internacional, a partir do seguinte roteiro, a ser incrementado na medida em que evoluam as pesquisas:

CRETELLA NETO, Jos. Curso de Arbitragem. Rio de Janeiro: Forense, 2004, p.29.

1. Qual a influncia da aplicao da arbitragem na funo prtica no mercado comercial internacional? 2. As empresas privadas internacionais correriam o risco de estabelecer contratos comerciais sem clusula de compromisso arbitral? 3. H alguma dificuldade de aceitao dos empresrios internacionais frente ao Poder Judicirio local? Isso um real empecilho para contratao? 4. Estaria mitigado o princpio da indisponibilidade dos bens pblicos em caso de sentena arbitral que envolva sociedades de economia mista? 5. Ou seria mais uma forma de adaptao do direito administrativo frente s evolues do mercado globalizado? 6. Na sua viso, qual deveria ser a posio dos juristas diante do tema?

5.3 Anlise dos dados

A anlise a ser feita ser qualitativa, ou seja, partindo-se de estudos doutrinrios sobre o tema proposto e de dados acerca da realidade econmica, elaborar-se- reflexes sobre a possibilidade de escolha do juzo arbitral para dirimir conflitos que envolvam contratos internacionais firmados por sociedade de economia mista, cotejando-as com possveis casos concretos que envolvam o tema.

6. Roteiro O roteiro da monografia seguir a seguinte esquematizao, sujeita a alteraes no decorrer do estudo. Introduo 1. 2. 3. 4. Breve anlise sobre o regime das sociedades de economia mista e suas relaes. Os contratos internacionais no mbito das sociedades de economia mista. A arbitragem como possvel meio para soluo litgios. A realidade econmica do tema

Concluso 7. Cronograma

Meses 1 e 2 3 e 4 5 6 7 8 9 10 11 e 12

Atividades Levantamento Bibliogrfico Leitura e anlise dos textos Redao inicial Pesquisa de campo Novo levantamento de textos Cotejo pormenorizado entre a pesquisa de campo e os textos coletados Redao Orientaes finais Redao final e entrega da monografia

Referncias ANDRADA, BRUNO LIMA CALDEIRA DE. A possibilidade de aplicao do juzo arbitral nos contratos firmados por sociedade de economia mista, 2006. Encontrado em www.jus.uol.com.br, em 01/06/2011. BASSOS, MARISTELA. Contratos internacionais de comrcio: Negociao, concluso e prtica. Porto Alegre: Do Advogado, 2002. 3 ed. BAVIAGEM, AURLIO AGOSTINHO DA. Contrato internacional de comrcio. Exerccio da autonomia da vontade. Utilizao da Arbitragem. Tese de concluso do doutorado em direito. Recife, 2000. BORGES, ALICE GONZALEZ. Impenhorabilidade dos bens. Sociedade de economia mista. Concessionria de servios porturios. Bens afetados prestao de servio pblico. Salvador, 2007. Encontrado em http://www.direitodoestado.com/revista/REDAE-11AGOSTO-2007-ALICE%20GONZALEZ.pdf, em 01/06/2011. CRETELLA NETO, JOS. Curso de arbitragem. Rio de Janeiro: Forense, 2004. 1 ed. DINIZ, MARIA HELENA. Lei de introduo ao cdigo civil brasileiro interpretada. So Paulo: Saraiva, 2010. 15 ed. DI PIETRO, MARIA SYLVIA ZANELLA. Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 2010. 23 ed. DI PIETRO, MARIA SYLVIA ZANELLA. Natureza dos bens das empresas estatais. Revista da Procuradoria Geral do Estado, So Paulo, v.13/15, p.173-186. ENGELBERG, ESTHER. Contratos internacionais do comrcio. So Paulo: Atlas, 1997. 2 ed.

SILVA, WALDECK MIQUILINO DA. Consideraes sobre o controle externo das sociedades de economia mista e seus fins econmicos. Braslia, 2006. Encontrado em http://portal2.tcu.gov.br/portal/pls/portal/docs/769559.PDF, em 01/06/2011. STRENGER, IRINEU. Direito internacional privado. So Paulo: LTr, 2005. 6 ed.