Doctrine 197/2006 Mesure permettant l'application de la prison vie aux prisonniers politiques basques

1. INTRODUCTION
L'arrt que la Cour europenne des Droits de l'Homme a rendu, en juillet 2012, au sujet de la doctrine 197/2006 qui permet l'application de la prison vie l'encontre des prisonniers politiques basques, cre une nouvelle situation. Larrt qui statue sur le cas de la dtenue Ines Del Rio, en plus d'affirmer qu'il faut qu'Ines soit immdiatement remise en libert, constate que cette doctrine est illgale et bafoue les droits fondamentaux. Mais l'attitude ferme du gouvernement espagnol fait obstacle cette dcision. Ainsi, le gouvernement espagnol a form un recours contre cette dcision et dcid de maintenir Ines en prison et il a, en outre, depuis juillet, appliqu cette doctrine qui permet l'allongement de la peine 7 autres prisonniers politiques basques. A ce jour, 73 prisonniers qui ont rempli leur peine, sont maintenus illgalement en prison. Le 20 mars prochain, la Grande Chambre de la Cour europenne des Droits de l'Homme examinera le recours prsent par l'Etat espagnol. Nous pensons qu'il faut empcher le gouvernement espagnol de continuer bafouer les droits de l'Homme, tout d'abord, en librant immdiatement ces prisonniers qui ont accompli leur peine.

2.
Evolution de la doctrine 197/2006, au sein de la politique carcrale d'exception
En 2006, le Tribunal Suprme a cr cette doctrine qui, au lieu d'appliquer aux dtenus condamns sous l'empire de l'ancien code pnal les rductions de peine sur la base des 30 ans, soit la dure maximale prvue par ce code, applique ces rductions de peine la condamnation totale prononce. En effet, le code pnal de 1973 fixait comme maximum effectuer une dure de 30 ans. L'application des remises de peine fixait automatiquement 15 ans la peine effectuer. De plus, des remises de peine supplmentaires pouvaient tre accordes du fait des tudes ou autres, rduisant ainsi la peine effectuer. Cela sexpliquait par le fait que les longues peines sont dsocialisantes et qu'elles entranent des consquences physiques et morales irrversibles. Des experts fixent 15 ans la limite au del de laquelle ces effets se ressentent et d'autres 20 ans. La Constitution espagnole, elle-mme, indique que l'objectif de la dtention est la rducation et la resocialisation, quand les longues peines vont l'encontre de ces prconisations. En 1995, le code pnal a t rform. Les remises de peine ont disparu et les maximums accomplir effectivement ont t fixs 20, 25 et 30 ans, en fixant les dlais de libration conditionnelle au et de la peine. Les changements les plus importants pour rduire exceptionnellement les droits des prisonniers basques, ont eu lieu avec le Code pnal de 2003, avec pour objectif principal de rduire, limiter les droits des prisonniers politiques et d'ouvrir la voie de l'application de la prison vie. En effet, le nouveau code pnal a fix 40 ans la dure maximale d'incarcration pour les cas de terrorisme . Ces dispositions du nouveau code pnal ntant pas rtroactives, elles ne pouvaient s'appliquer l'encontre des personnes condamnes avant son adoption, le Tribunal Suprme a utilis la doctrine 197/2006 pour allonger la peine de dtenus basques qui taient sur le point de sortir, en leur appliquant de facto la peine de prison vie. Depuis lors, cette doctrine a t applique 93 prisonniers politiques basques. Parmi eux, 16 sont sortis en ayant effectu en sus de leur condamnation l'allongement de peine rsultant de lapplication de la doctrine. A ce jour, 73 personnes incarcres se sont vues appliques cette doctrine, parmi lesquelles 57 sont, l'heure actuelle, incarcrs du seul fait de l'allongement de la peine inflig en application de la 3

doctrine, 15 autres se sont vues appliquer la doctrine avant davoir termin dexcuter leur peine. 4 autres sont actuellement libres mais se sont vues appliquer la doctrine. Par le biais de cette doctrine, la prison vie est applique aux dtenus basques. Les consquences sont cruelles. Ainsi, 95 personnes sont plus de 20 ans d'incarcration. A l'heure actuelle, 31 dtenus sont incarcrs depuis plus de 25 ans. Cette mesure bafoue les droits de l'homme, elle bafoue le droit fondamental la libert et permet l'application de longues peines qui entranent des squelles physiques et morales irrversibles. En 2012, le Tribunal Constitutionnel espagnol a rejet les recours forms l'encontre de la doctrine de 2006, confirmant l'application de celle-ci. Dans sa dcision, le Tribunal Constitutionnel ne donne aucun lment quant au bien-fond de cette doctrine mais se limite affirmer que les revirements de jurisprudence sont du ressort des juridictions. En mars 2012, le Tribunal Constitutionnel a rendu 47 dcisions (20 autres sont pendantes). Parmi lesquelles, 3 requtes ont t dclares irrecevables, 22 recevables et 3 cas pour lesquels le recours d' amparo a t accept entrainant la remise en libert des 3 dtenus et 19 autres ont t rejets. Depuis, 3 recours d' amparo ont t accepts et les personnes remises en libert, deux ont t rejets et 2 dclars irrecevables. Les 21 cas qui ont t rejets ont fait l'objet d'un recours devant la Cour de Strasbourg. De plus, chaque cas de dtenu qui fera l'objet de l'application de la doctrine sera attaqu. Les recours seront prsents devant toutes les instances, les juridictions d'Espagne, demandant, en application de la dcision de Strasbourg, la remise en libert des personnes concernes.

3.
Liste des dtenus qui ont fait l'objet de la doctrine 197/2006
3.1. Dtenus qui actuellement accomplissent l'allongement de la peine du fait de la doctrine 197/2006 57 personnes ::
Aginagalde Urrestarazu, Jon. DONOSTIA. Akaiturri Irazabal, Iigo. ZORNOTZA. Aldasoro Magunazelaia, Ramon. OTXANDIO Alonso Alvarez, Raul. BILBO. Arruti Aizpitarte, Juan Carlos. AZPEITIA. Artola Ibarretxe, Joseba Mirena. BILBO. Azkargorta Belategi, Luis Maria. BERGARA. Berganza Zendegi, Santos. AMURRIO. Biguri Camino, Jose Angel. MENEGARAI. Bollada Alvarez, Jesus. BARAKALDO.

Cabello Perez, Andoni. URBINA. Del Olmo Vega, Fernando. BILBO. Del Rio Prada, Ines. TAFALLA. Delgado Goi, Juan Ignacio. LEGAZPI. Diaz de Heredia Ruiz de Arbulu, Josu. GASTEIZ. Erro Zuazu, Iaki. IRUEA. Etxeberria Paskual, Jose. DONOSTIA. Fernandez Castaares, Elias. BERMEO. Fernandez de Larrinoa Perez de Luko, Iaki. GASTEIZ. Francisco Rodriguez, Nicolas. LASARTE. Gabirondo Agote, Juan Maria. ITZIAR. Garalde Bedialauneta, Isidro. ONDARRU. Goldaraz Aldaia, Xabier. MUGIRO. Gomez Lopez, Patxi. ORTUELLA. Ibaez Diez, Raul. BASAURI. Legorburu Gerediagoa, Juan Jose. ZORNOTZA. Lopez de Luzuriaga Fernandez, Gotzone. AGURAIN. Lopez Ruiz, Antxon. ELORRIO. Lujanbio Galdeano, Francisco Javier. HERNANI. Martinez de la Fuente Intxaurregi, Jose Ramon. GASTEIZ. Martinez Izagirre, Jabi. USANSOLO. Mendinueta Flores, Jesus Mari. ARBIZU. 6

Noble Goikoetxea, Inmakulada. HERNANI. Odriozola Agirre, Peio. TOLOSA. Orotegi Otxandorena, Ignacio. LASARTE. Patxo Martin, Inmakulada. BILBO. Piriz Lopez, Juan Manuel. PORTUGALETE. Pujana Alberdi, Iaki. OTXANDIO. Rezabal Zurutuza, Kepa. LASARTE. Rodriguez Coredro, Gonzalo. EZKIO- ITXASO. Rojo Gonzalez, Juan Ramon. IRUN. Sagastume Arrieta, Maitane. DONOSTIA. Sancho Biurrun, Jokin. IRUEA. Solana Arrondo, Kepa Mirena. LEGAZPI. Troitio Arranz, Txomin. DONOSTIA. Troitio Arranz, Antton. DONOSTIA. Turrientes Ramirez, Mitxel. LASARTE. Urain Larraaga, Jokin. MENDARO. Urdiain Ziriza, Iaki. BARAAIN. Uribe Navarro, Ramon. USURBIL. Urkizu Ormazabal, Jon Ander. PASAI SAN PEDRO. Uzkudun Etxeandoa, Maritxu. ERREZIL. Zabarte Jainaga, Jose Felix. ELORRIO. Zabarte Arregi, Jesus Maria. ARRASATE. 7

Zugadi Garcia, Iaki. BARAKALDO. Zubieta Zubeldia, Juan Jose. LEKUNBERRI. Onaindia Susaeta, Josune. BARAKALDO.

3.2. Dtenus qui a t appliqu la doctrine 197/2006 avant que la date de sortie ne soit fixe 15 personnes :
Amantes Arnaiz, Josu. BILBO. Arakama Mendia, Iaki. GASTEIZ. Arrozpide Sarasola, Santiago. LASARTE. Beristain Urbieta, Jose Maria. ITZIAR. Cadenas Lorente, Oskar. DONOSTIA. Gonzalez Endemao, Jorge. PORTUGALETE. Gonzalez Rodriguez, Manuel. LAUDIO. Lasa Mitxelena, Juan Lorenzo. ORERETA. Parot Navarro, Unai. BAIONA. Txurruka Mendinueta, Lurdes. SORALUZE. Zabaleta Elosegi, Jose Javier. HERNANI. Ormazabal Lizeaga, Asier. HERNANI. Rubenach Roiz, German. IRUEA. Usandizaga, Galarraga, Xabin. OATI.

Zabala Erasun, Gabriel. PASAI SAN PEDRO.

3.3. Personnes en libert qui font l'objet de la doctrine 197/2006 4 PERSONNES:

Abad Palacios, Oskar. BASAURI. Mietxelena, Ander. OIARTZUN. Barandalla Iriarte, Bautista. IRUEA. Mendiburu Iturrain, Inaxio. OIARTZUN.

3.4. Personnes qui aprs avoir effectu l'intgralit de l'allongement de la peine du fait de la doctrine 197/2006 sont sorties

16 PERSONNES:
Zubikarai Badiola, Kandido. ONDARROA. Sagardui Moja, Jose Maria. ZORNOTZA. Agirre Agiriano, Jon. ARAMAIO. Perez Ojuel, Juan Carlos. IRUEA. Etxegarai Gaztearena, Fernando. PLENTZIA. Garcia Del Molino, Antxon. ORDIZIA Martinez Garcia, Txerra. BASAURI. Martinez Sastatxa, Itziar. GALDAKAO.

Lopez Agiriano, Estanis. OIARTZUN. Errandonea Arruti, Ander. OIARTZUN. Igarataundi Peagarikano, Juan Maria. ZESTOA. Gaztaaga Bidaurreta, Jose Ignacio. ARRASATE. Perez Diaz, Jose Maria. ZARAUTZ. Etxeberria Lete, Peio. SORALUZE. Artola Mendibe, Mario. DONOSTIA. Diez Torre, Fernando. BILBO.

2013 Fvrier 10 Herrira Mugimendua

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