ADI de Pernambuco

Rua do Imperador Pedro II, n 235 Santo Antnio CEP- 50010-240 Recife PE.
Telefone (81) 3424-1012
EXCELENTSSIMO SENHOR TRIBUNAL FEDERAL.
MINISTRO
PRESIDENTE
DO
SUPREMO
O CONSELHO DA ORDEM DOS ADVOGADOS SECCIONAL DE PERNAMBUCO OAB-PE, servio pblico dotado de personalidade jurdica e regulamentado pela Lei n 8.906/94, inscrito no CNPJ sob o n 05.308.391/0001-20, neste ato representado por seu Presidente, Pedro Henrique Reynaldo, vem, presena de Vossa Excelncia, por intermdio de seus advogados signatrios, com instrumento procuratrio especfico incluso e endereo para intimaes a Rua do Imperador Dom Pedro II, 235 Santo Antnio - Recife PE (81) 3424-1012 amparado nos arts. 102, inciso I, alnea a, e 103, inciso VII da Constituio Federal e no art. 2, inciso VII da Lei n 9.868/99, ajuizar a presente AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE C/C PEDIDO DE CAUTELAR Em face da a) ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE PERNAMBUCO, por intermdio de seu Presidente, com endereo para comunicaes no Endereo: R. da Aurora, 631 - Recife - PE, 50050-000; b) GOVERNADOR DO ESTADO DE PERNAMBUCO, no Palcio do Campo das Princesas com endereo para comunicaes na Praa da Repblica, s/n Santo Antnio - Recife PE. CEP: 50010-928; todos rgos/autoridades responsvel pela elaborao da Lei Complementar 134 de 23 de dezembro de2008, e seus art. 8 Paragrafo nico e 17, Letra a) .5 2, que dispe sobre a carreira de Praa e o Quadro de Oficiais de Administrao nas Corporaes Militares Estaduais, o que faz pelos fatos e fundamentos jurdicos seguintes.
1 DO DISPOSITIVO IMPUGNADO: O Pargrafo nico do Art 8, da Lei Complementar n 134/08, sancionada a partir do substitutivo da Cmara dos Deputados do Estado de Pernambuco das Lei n 12.344, de 29 de janeiro de 2003 e suas alteraes, e Lei n 7.038, de 17 de dezembro de 1975, que Dispe sobre a carreira de Praa e o Quadro de Oficiais de Administrao nas Corporaes
Rua do Imperador Pedro II, n 235 Santo Antnio CEP- 50010-240 Recife PE. Telefone (81) 3424-1012
Militares Estaduais, sobre o Quadro de Especialistas da Polcia Militar de PernambucoPMPE. A Lei Complementar estabeleceu o plano de carreira de praa em servio ativo nas Corporaes Militares Estaduais, de forma seletiva, gradual e sucessiva, fixando as diretrizes bsicas da poltica de pessoal do rgo e a estrutura das carreiras que compem os seus quadros de pessoal. Ano LXXXIV - Recife, quarta-feira, 24 de dezembro de 2008 - N 245 GOVERNADOR DO ESTADO LEI COMPLEMENTAR N 134, DE 23 DE DEZEMBRO DE 2008. Dispe sobre a carreira de Praa e o Quadro de Oficiais de Administrao nas Corporaes Militares Estaduais, sobre o Quadro de Especialistas da Polcia Militar de Pernambuco-PMPE, e d outras providncias O GOVERNADOR DO ESTADO DE PERNAMBUCO: Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei Complementar: TTULO I DISPOSIES PRELIMINARES SOBRE PROMOO DE PRAAS Art. 1 Esta Lei Complementar estabelece o plano de carreira de praa em servio ativo nas Corporaes Militares Estaduais, de forma seletiva, gradual e sucessiva, fixando as diretrizes bsicas da poltica de pessoal do rgo e a estrutura das carreiras que compem os seus quadros de pessoal. Art. 2 A promoo de praa ao grau hierrquico superior ser efetivada, obedecendo a um planejamento que assegure um fluxo regular e equilibrado, para a carreira dos graduados, de acordo com o que preceitua esta Lei Complementar. Art. 3 Fica institudo o dia 11 de junho de cada ano como a data para a promoo de Subtenente, 1 Sargento, 2 Sargento, observando-se os requisitos constantes desta Lei Complementar. TTULO II DOS CRITRIOS DE PROMOO Art. 4 As promoes sero realizadas pelos critrios de: I - antiguidade;
2
II - merecimento; III - bravura e; IV - post mortem. Pargrafo nico. Em caso de justa causa, devidamente comprovada, poder haver promoo em ressarcimento de preterio. CAPTULO I DA PROMOO POR ANTIGUIDADE Art. 5 A promoo por antiguidade para as graduaes de Subtenente, 1 Sargento, 2 Sargento, 3 Sargento e Cabo se baseia na precedncia hierrquica de um graduado sobre os demais de igual graduao, dentro do nmero de vagas estabelecidas nas respectivas Qualificaes. Seo I Da promoo por antiguidade de cabos e soldados Art. 6 O militar do Estado que possuir a graduao de soldado, ao completar o interstcio para promoo, passar a integrar os Quadros de Acesso para promoo graduao imediata, respeitando-se a existncia de vagas. Art. 7 O militar do Estado que possuir a graduao de soldado, somente poder ser promovido graduao de Cabo aps concluir, com aproveitamento, o Curso de Habilitao de Cabos. Art. 8 A promoo graduao de 3 Sargento dar-se- aps concluso, com aproveitamento, do Curso de Formao de Sargentos, desde que preenchidos os requisitos previstos no art. 17 desta Lei Complementar. Pargrafo nico. No Curso de Formao, 40% (quarenta por cento) das vagas sero destinadas aos Cabos, que sero convocados pelo Comandante Geral, no primeiro ano de vigncia desta Lei Complementar, e em 30% (trinta por cento) nos demais, observando-se a antiguidade na graduao e, no mnimo, 03 (trs) anos de efetivo servio nas Corporaes Militares Estaduais. Seo II Da promoo por antiguidade de sargentos Art. 9 As promoes por antiguidade s graduaes de 2 Sargento, 1 Sargento e Subtenente sero efetuadas alternadamente com as efetuadas por merecimento, para preenchimento das vagas existentes em cada Qualificao. Pargrafo nico. A distribuio das vagas pelos critrios de antiguidade ou merecimento, em decorrncia das propores estabelecidas neste artigo, ser feita de forma
3
contnua, em sequncia s promoes realizadas na data anterior. CAPTULO II DA PROMOO POR MERECIMENTO Art. 10. A promoo por merecimento se baseia no conjunto de qualidades e atributos que distinguem o graduado entre seus pares e que, quantificados na ficha de promoo, passam a traduzir sua capacidade para ascender hierarquicamente. Pargrafo nico. A ficha de promoo de que trata o caput deste artigo dever ser preenchida pela Comisso de Promoo de Praas-CPP, segundo modelo estabelecido em regulamento. Art. 11. A promoo por merecimento ser feita com base no Quadro de Acesso por Merecimento em lista ordenada pela classificao dos graduados at o triplo da quantidade de vagas para promoo por merecimento. Art. 12. No Curso de Formao a que alude o art. 8, 60% (sessenta por cento) das vagas destinar-se-o seleo interna, no primeiro ano de vigncia desta Lei Complementar, e em 70% (setenta por cento), nos demais, podendo dele participar Cabos e Soldados. Pargrafo nico. O interstcio, para os fins deste artigo, ser de 18 (dezoito) meses, para Cabos, na graduao, e, para os Soldados, no efetivo exerccio da respectiva corporao. CAPTULO III DA PROMOO POR BRAVURA Art. 13. A promoo por bravura resulta de atos incomuns de coragem e audcia que, ultrapassando os limites normais do cumprimento do dever, representem feitos indispensveis ou teis s operaes militares, pelos resultados alcanados ou pelo exemplo positivo deles emanados. 1 A promoo por bravura, ouvida a Comisso de Promoo de Praas-CPP, ser efetivada pelo Comandante Geral, tanto nas operaes militares regulares, quanto nas operaes realizadas na vigncia de estado de guerra. 2 Na promoo por bravura no se aplicam as exigncias estabelecidas nesta Lei Complementar para a promoo pelos demais critrios definidos no art. 4. 3 Ser proporcionada ao praa promovido, quando for o caso, a oportunidade de satisfazer as condies de enquadramento na graduao a que foi promovido, de acordo com esta Lei Complementar.
CAPTULO IV DA PROMOO POST MORTEM Art. 14. A promoo post mortem ser efetivada quando o praa falecer em uma das seguintes situaes: I - em aes ou operaes de preservao da ordem pblica; II - em consequncia de ferimento recebido em luta contra malfeitores; III - em acidentes de servio, definidos em Lei; IV - na preveno ou combate a incndios; V - durante operao de salvamento de pessoas e bens ou de defesa civil; e, VI - em consequncia de molstia ou doena decorrente de qualquer um dos incisos anteriores. 1 O praa ser tambm promovido se, ao falecer, satisfazia as condies de acesso e integrava a faixa dos que concorrem promoo pelo critrio de antiguidade ou merecimento. 2 A promoo que resultar das situaes estabelecidas nos incisos deste artigo, independer daquela prevista no 1. 3 Os casos de morte por ferimento, doena, molstia ou enfermidade referidos neste artigo, sero comprovados por atestado de origem ou inqurito sanitrio de origem, sendo os termos do acidente, a baixa hospitalar, as papeletas de tratamento nas enfermarias e hospitais e os registros de baixas, utilizados como meios subsidirios para esclarecer a situao. 4 No caso de falecimento do praa, ser efetuada post mortem a promoo por bravura, que resultaria das consequncias do ato. 5 A promoo post mortem ser instruda por cpia autntica de sindicncia, auto de priso em flagrante delito, inqurito policial, inqurito policial militar, autos de processo, atestado de origem ou inqurito sanitrio de origem, providenciado pela Organizao Militar Estadual a que pertena o praa. CAPTULO V DA PROMOO EM RESSARCIMENTO DE PRETERIO Art. 15. A promoo em ressarcimento de preterio ser efetivada aps ser reconhecido ao praa preterido o direito promoo que lhe caberia. Pargrafo nico. A promoo em ressarcimento de preterio obedecer os critrios de antiguidade ou de merecimento, nos casos cabveis, sendo o praa colocado
5
na escala hierrquica como se houvesse sido promovido na poca devida, independentemente da data, ficando excedente o ltimo da escala hierrquica. Art. 16. O praa ser ressarcido da preterio desde que lhe seja reconhecido o direito promoo, quando: I - tiver soluo favorvel a recurso interposto; II - cessar sua situao de desaparecido ou extraviado; III - for impronunciado ou absolvido em processo a que estiver respondendo, por inexistncia de fato tpico, excludente de ilicitude ou negativa de autoria, com sentena transitada em julgado; IV - for declarado isento de culpa por deciso da autoridade competente em processo administrativo disciplinar; e, V - tiver sido prejudicado por comprovado erro administrativo. 1 Para a promoo de que trata este artigo, ficar dispensada a exigncia do inciso V do art. 17 desta Lei Complementar. 2 A promoo ter vigncia a partir da data em que o praa foi preterido. TTULO III DAS CONDIES BSICAS Art. 17. So condies imprescindveis para promoo do praa graduao superior por antiguidade: I - ter concludo, com aproveitamento, at a data prevista para encerramento das alteraes, o curso que o habilita ao desempenho dos cargos e funes prprios da graduao superior; II - ter completado at a data da promoo, os seguintes requisitos: a) interstcio mnimo: 1. Primeiro-Sargento: 02 (dois) anos na graduao; 2. Segundo-Sargento: 02 (dois) anos na graduao; 3. Terceiro Sargento: 02 (dois) anos na graduao; 4. Cabo: 03 (trs) anos na graduao; 5. Soldado: 03 (trs) ano de efetivo servio na respectiva corporao militar; b) servio arregimentado: 1. Primeiro-Sargento: 01 (um) ano; 2. Segundo-Sargento: 02 (dois) anos; 3. Terceiro-Sargento: 02 (dois) anos; III - estar classificado, no mnimo, no comportamento BOM; IV - ter sido considerado apto na inspeo de sade para fins de promoo, ressalvada a hiptese do art. 19 desta Lei Complementar;
V - ter sido includo no Quadro de Acesso (QA) de sua respectiva qualificao. 1 Ser computado como servio arregimentado para fins de ingresso em QA, o tempo passado: I - em unidade operacional; II - em unidade e rgo de apoio; III - em funes tcnicas de suas especialidades, pelos graduados msicos, em qualquer Organizao Militar Estadual. 2 As condies de interstcio estabelecidas nesta Lei Complementar, bem como as do processo seletivo ao Curso de Formao de Sargentos, observadas as normas gerais reguladoras do processo seletivo, podero ser reduzidas at a metade, atravs de ato do Comandante Geral, mediante proposta da Comisso de Promoo de Praas-CPP, quando o quantitativo habilitado promoo for inferior ao nmero de vagas. Art. 18. A incapacidade fsica temporria, verificada em inspeo de sade, no impede o ingresso em QA, nem a consequente promoo do praa graduao imediata. Pargrafo nico. No caso de incapacidade fsica definitiva ou incapacidade temporria por prazo superior a 02 (dois) anos, o praa ser reformado conforme dispuser o Estatuto dos Policiais Militares de Pernambuco. TTULO IV DOS QUADROS DE ACESSO Art. 19. O Quadro de Acesso (QA) integrado pelas relaes nominais de praas, organizado pela respectiva Qualificao, em cada graduao, para as promoes por antiguidade - Quadro de Acesso por Antiguidade (QAA), e por merecimento - Quadro de Acesso por Merecimento (QAM), e sero elaborados nas datas estabelecidas em regulamento. Pargrafo nico. O praa s poder figurar no QA de sua Qualificao. Art. 20. Os QAA e QAM sero organizados, respectivamente, em nmero de praas igual a trs vezes dos cargos existentes em cada qualificao, recrutados entre os mais antigos em cada qualificao, numerados e relacionados, desde que satisfaam aos requisitos exigidos para ingresso em quadro de acesso: I - no QAA - na ordem de precedncia hierrquica estabelecida no peclio de Pessoal da Corporaes Militares Estaduais; II - no QAM - na ordem decrescente de pontos apurados na ficha de promoo. 1 Na hiptese do quantitativo de militares do Estado integrantes dos Quadros de Acesso ser inferior ao nmero
7
de vagas surgidas, a Comisso de Promoo de PraasCPP dever providenciar Quadros de Acesso extraordinrios para que no haja a soluo de continuidade de promoes de Praa nas Corporaes Militares Estaduais. Art. 21. No ser includo em QA o graduado que: I - deixe de satisfazer as condies estabelecidas no itens I, II, III e IV do art. 17, desta Lei Complementar; II - encontrar-se preso provisoriamente; III - venha a atingir, at a data das promoes, a idade limite para permanncia no servio ativo; IV - estiver submetido a Conselho de Disciplina ou Processo de Licenciamento, enquanto no houver deciso favorvel, no mbito administrativo; V - for condenado, por sentena transitada em julgado, enquanto durar o cumprimento da pena, inclusive no caso de suspenso condicional da pena ou livramento condicional, no se computando o tempo acrescido pena original para fins de sua suspenso condicional; VI - esteja no exerccio de funo estranha Polcia Militar e ao Corpo de Bombeiros Militar, ressalvado o prescrito no 4, do artigo 42 da Constituio Federal; VII - esteja em gozo de licena para tratamento de interesse particular (LTIP); VIII - seja considerado desertor; IX - tenha sido julgado incapaz definitivamente para o servio ativo de qualquer das Corporaes Militares Estaduais em inspeo de sade; X - seja considerado desaparecido ou extraviado; XI - for afastado da funo pblica, por Decreto do Chefe do Poder Executivo, durante o prazo dessa suspenso, com base no art. 14 da Lei n 11.929/2001; XII - for denunciado em processo crime, enquanto a sentena no transitar em julgado, exceto quando o seu ingresso em quadro de acesso for aprovado por voto, devidamente fundamentado, por 2/3 (dois teros) dos membros integrantes da Comisso de Promoo de Praas-CPP. Art. 22. Ser excludo do QA o graduado que: I - tenha sido nele includo indevidamente; II - vier a ser promovido por ato de bravura ou em ressarcimento de preterio; III - passar para a inatividade ou ser licenciado do servio ativo; IV - venha a incidir em qualquer das situaes do artigo precedente. Art. 23. Ser excludo do QAM, j organizado, ou dele no poder constar, o graduado que agregar ou estiver agregado.
Pargrafo nico. Para poder ser includo ou reincludo no QAM, o graduado abrangido pelo disposto neste artigo deve reverter ao servio ativo, no mbito da Corporao, ou a ela retornar, 30 (trinta) dias antes da promulgao do quadro de acesso. Art. 24. Os documentos bsicos necessrios organizao dos quadros de acesso so as folhas de alteraes e as fichas de promoo. Art. 25. O Comandante, Chefe ou Diretor da Organizao Militar Estadual dever registrar, obrigatoriamente, de prprio punho, seu conceito sobre os graduados que lhe so subordinados, em ficha de conceito prpria, estabelecida em regulamento. Pargrafo nico. A ficha de conceito ter carter confidencial e ser feita em uma nica via, devendo a requerimento do conceituado ser fornecida cpia ou dado conhecimento do seu teor. Art. 26. O graduado, que se julgar prejudicado em consequncia de composio de QA em seu direito promoo, poder interpor recurso ao Comandante Geral, nos prazos estabelecidos no Estatuto dos Policiais Militares e dentro do perodo previsto em regulamento, como ltima instncia na esfera administrativa. CAPTULO I DAS FICHAS DE PROMOO E DE CONCEITO Art. 27. A ficha de promoo, destinada ao cmputo dos pontos que quantificaro o mrito do graduado, observar o modelo estabelecido em regulamento e ser elaborada pela Comisso de Promoo de Praas-CPP. Pargrafo nico. No haver ficha de promoo para a promoo de 3 Sargento, Cabo e Soldado, estando os critrios definidos no arts. 8 e 12 desta Lei Complementar e na Lei Complementar n 108, de 14 de maio de 2008. Art. 28. A ficha de conceito conter os dados indispensveis apreciao do militar do Estado nos aspectos moral, profissional, intelectual, fsico e de conduta civil, e ser preenchida de conformidade com o estabelecido em regulamento. Pargrafo nico. No haver ficha de conceito para a promoo de 3 Sargento, Cabo e Soldado, estando os critrios definidos no arts. 8 e 12 desta Lei Complementar e na Lei Complementar n 108, de 14 de maio de 2008. CAPTULO II DAS PROMOES DO QUADRO POLICIAL MILITAR PARTICULAR - QPMP
Art. 29. As promoes dos graduados msicos obedecero s normas estabelecidas na presente Lei Complementar e em regulamento prprio. TTULO V DA COMISSO DE PROMOO DE PRAAS Art. 30. Em cada Corporao Militar Estadual haver uma Comisso de Promoo de Praas-CPP, que ser constituda pelos seguintes membros: I - Nato: Diretor de Gesto de Pessoas; II - Efetivos: 02 (dois) Oficiais Superiores, designados pelo Comandante Geral, anualmente; III - Secretrio da Comisso de Promoo de Praas, designado pelo Comandante Geral. 1 A Comisso de Promoo de Praas-CPP ser presidida pelo Chefe do Estado-Maior Geral ou, no seu impedimento, pelo Subchefe do Estado-Maior. 2 Os membros efetivos sero substitudos anualmente, podendo ser reconduzidos por igual perodo. Art. 31. A Comisso de Promoo de Praas se reunir ordinariamente, para apreciao e aprovao dos quadros de acesso, formulando propostas para as promoes por antiguidade e merecimento e, extraordinariamente, para examinar e emitir pareceres sobre os recursos a ela destinados. Art. 32. Comisso de Promoo de Praas-CPP compete, precipuamente: I - organizar os QAA e QAM para cada perodo de promoo, providenciando para que os limites fixados por QPMG e QPMP sejam publicados no Boletim Geral da Corporao respectiva, de acordo com o disposto em regulamento; II - examinar e emitir pareceres sobre recursos referentes composio de quadros de acesso e direito de promoo; III - propor ao Comandante Geral a excluso, dos quadros de acesso, dos praas que vierem a incidir nos dispositivos dos artigos 22 e 23 desta Lei Complementar; IV - preparar o expediente de promoo dos concluintes dos Cursos de Formao de Soldados e dos Cursos de Formao de Sargentos, de conformidade com o art. 8 desta Lei Complementar; V - proceder investigao sumria dos atos considerados de bravura praticados por praas, consoante o disposto no artigo 13 desta Lei Complementar, propondo ao Comandante Geral, se for o caso, a promoo por este critrio; VI - examinar e dar parecer sobre expediente realizado pelas Organizaes Militares Estadual - OME no que se refere promoo post mortem de praas;
10
VII - preencher a ficha de promoo dos graduados com os dados colhidos nas folhas de alteraes e fichas de conceito; VIII - julgar os elogios formulados, de acordo com o disposto em regulamento; IX - analisar a justificativa apresentada pelo Comandante da Organizao Militar Estadual que emitir conceito da praa, de acordo com o disposto em regulamento; X - solicitar, de acordo com o disposto em regulamento, dos rgos de pessoal da Corporao, os elementos necessrios para a elaborao das fichas de promoo e dos quadros de acesso. Art. 33. A Comisso de Promoo de Praas-CPP decidir por maioria de votos, tendo seu presidente voto de qualidade, quando da ocorrncia de empate. Pargrafo nico. A Comisso de Promoo de Praas-CPP somente poder deliberar sobre os assuntos de sua competncia quando presentes, no mnimo, 03 (trs) de seus membros, alm do seu presidente. Art. 34. A Comisso de Promoo de Praas-CPP regerse- por Regimento Interno, aprovado pelo Comandante Geral da Corporao, que detalhar os pormenores de seu funcionamento. TTULO VI DA ORGANIZAO DOS QUADROS DE OFICIAIS DE ADMINISTRAO E DE OFICIAIS ESPECIALISTAS DAS CORPORAES MILITARES ESTADUAIS Art. 35. O Quadro de Oficiais de Administrao (QOA), destinado ao exerccio de atividades administrativas e/ou operacionais das corporaes militares e o Quadro de Oficiais Especialistas (QOE), destinado ao exerccio de atividades especiais, que, para serem exercidas, exigem habilitao especial de cada funo, sero constitudos respectivamente dos seguintes postos: I Major, exclusivamente para o QOA; II Capito; III Primeiro-Tenente; IV Segundo-Tenente. 1 O efetivo desses Quadros ser o estabelecido pela Lei de Fixao de Efetivo das Corporaes Militares Estaduais. 2 As atribuies dos integrantes do QOA e do QOE sero estabelecidas em regulamento. Art. 36. So requisitos particulares para o ingresso no QOA e QOE: I possuir graduao de nvel superior, preferencialmente de Administrao Geral, no ato de inscrio para a seleo
11
interna, nos termos do edital, concludo em Instituio de Ensino Superior reconhecida nos moldes da legislao federal; II ser 2 Sargento com o Curso Aperfeioamento de Sargento, 1 Sargento ou Subtenente da respectiva Qualificao; III concluir com aproveitamento o Curso de Formao de Oficiais de Administrao (CFOA), com especialidade em Gesto Pblica. Pargrafo nico. O requisito inserto no inciso I deste artigo, no que diz respeito a possuir Curso Superior, ser exigido a partir de 2011. Art. 37. vedada aos Oficiais do QOA e QOE a transferncia de um para o outro Quadro ou desses para qualquer outro da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar. Art. 38. Para ser promovido ao posto de Major, o Capito do QOA dever concluir, com aproveitamento, Curso de Aperfeioamento de Oficiais. Pargrafo nico Os Oficiais do QOA em condies legais para frequentar o Curso especificado no caput sero chamados da mesma maneira que os demais oficiais. Art. 39. Ressalvadas as restries expressas na presente Lei Complementar, os Oficiais do QOA e do QOE tm os mesmos deveres, direitos, prerrogativas, vencimentos e vantagens dos Oficiais de igual posto das Corporaes Militares Estaduais. Art. 40. O ingresso no QOA e no QOE far-se- aps aprovao no Curso de Formao Oficiais comum aos dois Quadros, que conter, no entanto, disciplinas especficas para cada uma das carreiras, de acordo com estudo realizado pela Secretaria de Defesa Social. 1 O Secretrio de Defesa Social estabelecer as instrues para o ingresso, funcionamento e condies de aprovao no curso de formao, bem como a fixao do nmero de matrcula de acordo com os claros existentes nos respectivos Quadros. 2 O preenchimento das vagas do primeiro posto obedecer, rigorosamente, ordem de classificao intelectual obtida no curso de formao, independentemente da antiguidade ou graduao que ocupava antes do incio do curso, respeitando-se o limite de vagas existentes. Art. 41. O ingresso no curso de formao far-se- mediante concurso de admisso, atendidos os seguintes requisitos: I possuir o Curso de Aperfeioamento de Sargentos; II possuir escolaridade mnima prevista nesta Lei Complementar; III ter sido julgado apto em inspeo de sade;
12
IV obter aprovao em teste de aptido fsica; V - estar classificado no mnimo no comportamento BOM; VI no estar enquadrado nos seguintes casos: a) respondendo a processo no frum criminal, comum ou militar ou submetido a conselho de disciplina; b) licenciado para tratar de assunto de interesse particular; c) encontrar-se h mais de um ano servindo em rgo que no seja de natureza policial militar; d) punido disciplinarmente com a suspenso do cargo ou da funo; e, e) cumprindo sentena penal condenatria transitada e julgada. Pargrafo nico. A matrcula no curso de formao ser efetuada de acordo com a classificao obtida no concurso de admisso, respeitado o limite das vagas existentes e fixadas pelo Secretrio de Defesa Social. TTULO VII DISPOSIES FINAIS Art. 42. O praa promovido indevidamente passar situao de excedente. 1 O graduado promovido indevidamente contar antiguidade e receber o nmero que lhe competir na escala hierrquica quando a vaga a ser preenchida corresponder ao critrio pelo qual deveria ter seguido para a promoo. 2 No haver promoo na graduao enquanto houver excedente, salvo quando o graduado excedente no satisfizer aos requisitos exigidos para o preenchimento daquele claro. Art. 43. Fica vedada a mudana de Qualificao Policial Militar ou Bombeiro Militar. Art. 44. Para a incluso no Quadro de Acesso por Merecimento necessrio que o praa seja considerada habilitado em avaliao de produtividade, cujos critrios sero estabelecidos em regulamento. Art. 45. O Oficial do QOA ou QOE que ultrapassar 02 (dois) anos de permanncia no ltimo posto previsto para o seu Quadro, desde que, cumulativamente, conte ou venha a contar 30 (trinta) anos de efetivo servio, ser automaticamente transferido para a reserva remunerada. 1 O Oficial do QOA ou QOE que ultrapassar 04 (quatro) anos de permanncia no posto de Capito, desde que, cumulativamente, conte ou venha a contar 30 (trinta) anos de efetivo servio, ser automaticamente transferido para a reserva remunerada. 2 As disposies deste artigo no excluem as demais hipteses de transferncia para a inatividade previstas na Lei n 6.783, de 16 de outubro de 1974.
13
Art. 46. Quando os Quadros de Oficiais do QOA/QOE e de Praas das Corporaes Militares Estaduais estiverem com um percentual de 25% (vinte e cinco por cento) de claros em relao ao total fixado como previsto para o respectivo cargo, a Administrao dever providenciar a convocao e abertura de seleo interna, em conformidade com os critrios previstos nesta Lei Complementar, objetivando o preenchimento dos respectivos claros. Pargrafo nico. Para a formao de cursos, objetivando o preenchimento dos claros existentes nos quadros de que trata o caput deste artigo, dever haver uma programao das Corporaes, a fim permitir um fluxo de alunos compatvel com a capacidade da Academia Integrada de Defesa Social - ACIDES, preservando desta forma, a qualidade da formao, capacitao ou habilitao dos alunos. Art. 47. As Promoes regidas pela presente Lei Complementar sero precedidas de autorizao do Conselho Superior de Poltica de Pessoal-CSPP. Art. 48. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao. Art. 49. Revogam-se as disposies em contrrio, em especial, Lei n 12.344, de 29 de janeiro de 2003 e suas alteraes, e a Lei n 7.038, de 17 de dezembro de 1975. PALCIO DO CAMPO DAS PRINCESAS, em 23 de dezembro de 2008. EDUARDO HENRIQUE ACCIOLY CAMPOS Governador do Estado SERVILHO SILVA DE PAIVA LUIZ RICARDO LEITE DE CASTRO LEITO DJALMO DE OLIVEIRA LEO PAULO HENRIQUE SARAIVA CMARA GERALDO JLIO DE MELLO FILHO FRANCISCO TADEU BARBOSA DE ALENCAR
Sob o argumento de burlar a Lei, foi introduzido no Paragrafo nico do Art. 8, ora impugnado, prev litteris: Art. 8 A promoo graduao de 3 Sargento dar-se- aps concluso, com aproveitamento, do Curso de Formao de Sargentos, desde que preenchidos os requisitos previstos no art. 17 desta Lei Complementar. Pargrafo nico. No Curso de Formao, 40% (quarenta por cento) das vagas sero destinadas aos
14
Cabos, que sero convocados pelo Comandante Geral, no primeiro ano de vigncia desta Lei Complementar, e em 30% (trinta por cento) nos demais, observando-se a antiguidade na graduao e, no mnimo, 03 (trs) anos de efetivo servio nas Corporaes Militares Estaduais. Ao agir assim, o legislador acabou por ferir a constituio Estadual e Federal insculpida no texto constitucional, em afronta ao art. 4, incisos I; II; III; IV, da Lei de Promoo dos Policiais e Bombeiros Militares, e da Carta Magna. Em clara hiptese de aplicao da Lei Inconstitucional. Diante do panorama que ora se apresenta, portanto, dirige-se esta Ordem dos Advogados do Estado de Pernambuco, legitimado universal propositura de Ao Direta de Inconstitucionalidade, a essa Excelsa Corte pleiteando a tutela de guarda da Constituio do Estado de Pernambuco, mediante demonstrao cabal da contrariedade da norma acima com o texto constitucional, seno vejamos. 2 DA INCONSTITUCIONALIDADE DO Paragrafo nico DO ART. 8 DA LEI COMPLEMNETAR N. 134/08 VIOLAO DA CONSTITUIO DO ESTADO DE PERNAMBUCO. Nos termos da Carta da Repblica e da Carta do Estado de Pernambuco, que veda veementemente, o concurso pblico interno por ferir os princpios Constitucionais do Art. 37, da Legalidade, Impessoalidade Moralidade, Publicidade e Eficincia, o assunto relevante e de interesse comum vida social dos Policiais e Bombeiros Militares do Estado de Pernambuco, e de seus familiares. 3. H que se falar em uma nica entrada no servio Pblico Municipal, Estadual e Federal, assegurada Constitucionalmente por meio de concurso pblico, sendo as promoes posteriores asseguradas Pelo Art. 4 da Lei de Promoo de Praas e Oficiais do Quadro Administrativo, no podendo o servidor pblico galgar dentro da instituio a promoo por meio de Concurso Interno ferindo de morte a Constituio da Repblica Federal e do Estado de Pernambuco. Conforme se depreende da disciplina constitucional da matria, in verbis: Constituio Federal Art. 37 - Da Administrao Pblica A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
15
nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao. Seo II - Dos Servidores Pblicos Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. 2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados. A distribuio de competncias legislativas entre Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal est umbilicalmente relacionada ao prprio conceito de Federao, modelo de organizao estatal ao qual a Repblica brasileira se filiou. Na lio de Paulo Gustavo Gonet Branco2: (...) Como no Estado Federal h mais de uma ordem jurdica incidente sobre um mesmo territrio e sobre as mesmas pessoas, impe-se a adoo de mecanismos que favorea a eficcia da ao estatal, evitando conflitos e desperdcio de esforos e recursos. (...) O constituinte originrio, portanto, houve por bem incluir a matria Constitucional no rol de competncia legislativa privativa da Unio, a fim de estabelecer um conjunto de normas nacionais perenes, de modo a assegurar as garantias Constitucionais relacionadas plenitude da tutela assegurada pela Constituio. Insere-se no rol das garantias processuais constitucionais, por certo, o direito fundamental razovel durao do processo (art. 5, LXXVIII), inaugurado pela EC n. 45/2004, conhecida reforma do Poder Judicirio, como corolrio ao princpio basilar da dignidade da pessoa humana. A materializao do postulado, por sua vez, consiste na aplicao das Constituies Estaduais e Federais para serem mantidos os direitos e garantias assegurados por ambas s cartas e a inobservncia dos Governos dos Estados e Distrito Federal aos princpios Constitucionais, para assegurar aos servidores pblicos Estaduais os direitos e garantias expressos na Carta da Repblica. Partindo-se do referencial constitucional supra, a prpria Carta Magna assegura atravs dos Art. 37, II e 39 2, aos servidores pblicos Federais; do Distrito Federal; dos Estados e Municpios, o ingresso por via Concurso Pblico, sendo vedado por ambas as Cartas a promoo por Concurso Interno.
16
Nesse sentir, de conhecimento geral o grande volume de Aes Diretas de Inconstitucionalidades, que tramitaram e tramitam nessa Corte, por Atos de Governantes que no atentam aos Direitos Constitucionais assegurados aos Servidores Pblicos de todos os Poderes. Assim, nada mais razovel do que eliminar as promoes por concurso interno, sem a observncia dos Princpios Constitucionais assegurado a todos os servidores Pblicos de todos os Poderes, e fazendo justia aos Servidores que aguardando as promoes por tempo de servio, conforme lhe assegura a Constituio Federal e do Estado de Pernambuco. No se pode compactuar, portanto, que a continuidade dos Concursos Internos contribui para a efetivao de atos Inconstitucionais que causam danos irreparveis ou de difcil reparao aos Policiais e Bombeiros Militares que aps longos anos de labuta servindo a sociedade mesmo com o risco da prpria vida ver seu sonho de galgar uma promoo em sua carreira suprimido por um concurso interno e Inconstitucional. Assim, os procedimentos adotados pelos Legisladores de Pernambuco em uma afronta as Constituies Estadual e Federal, denegam aos Policiais e Bombeiros Militares as promoes que lhe so asseguradas por Lei Federal, privilegiando de forma duvidosa servidores atravs de concurso interno e Inconstitucional. Nessa senda, diante do relevo que a plena tutela jurisdicional reveste no seio da vigente ordem constitucional, como confirmao da vocao do Estado de Direito, Unio Federal compete conferir os balizamentos das regras Constitucionais aplicveis no mbito dos Estados de modo a garantir a materializao do programa constitucional, mediante aplicao uniforme de leis nacionais de carter Constitucional. Portanto, nem Unio Federal, em decorrncia de seu posicionamento no sistema federativo, permitido promover Concurso Pblico Interno sob pena de improbidade Administrativa do Governante por atentar ao Art. 37 da Constituio da Republica. No presente caso, de clareza solar que o dispositivo ora impugnado vai de encontro ao que preconiza as Constituies Federal e Estadual, na medida em que possibilita aos servidores pblicos Policiais e Bombeiros Militares por meio de Concurso Pblico Interno a promoo sem observncia aos princpios Constitucionais. A competncia jurisdicional dos Estados no podem afrontar aos princpios Constitucionais no intuito de beneficiar determinado grupo de servidores Policiais e Bombeiros Militares. Cabe, nesse particular, citar o quanto magistralmente assentado pelo Min. Ilmar Galvo nos RE n 290.346, litteris: O concurso pblico de provas ou de provas e ttulos fator denotador da exigncia da moralidade, da impessoalidade e da eficincia, [sendo requisito indispensvel para a investidura em cargo ou emprego pblico, excetuando-se as hipteses de cargo de provimento em comisso. A
17
exceo justificvel, pois deve ser considerada a confiana que deve presidir a escolha do nomeando, alm do carter temporrio do exerccio e a prpria demisso ad nutum dos ocupantes de tais cargos. [ Alm disso, com o concurso pblico, o Constituinte pretendeu assegurar a igualdade entre os participantes e garantir que os aprovados sejam pessoas capazes e competentes. Para isso, dois requisitos so indispensveis: a) o concurso pblico, no podendo ser restringido a determinado grupo, como quando apenas aqueles que j so servidores podem participar (concursos internos); [b) o resultado deve ser obtido de modo objetivo, com critrios claros, para que no haja dvida sobre a aprovao de alguns e reprovao de outros. (STF RE n 290.346 Rel. Min. Ilmar Galvo j. 29/5/2001 DJ 29/62001). O dispositivo ora atacado no franqueia as Assembleias Legislativas a alterar Leis inserida no texto Constitucional e transcritas nos textos das Constituies Estaduais para beneficiar determinado grupo de Policiais e Bombeiros Militares, em detrimento da maioria que sempre convictos da aplicao da Carta Magna ter seu Direito Constitucional assegurado. Trata-se, em verdade, de denegar aos servidores pblicos que ao fim de suas carreiras Policial e Bombeiro Militar, que tem como nico meio de promoo os citados no Art. 4, da Lei Complementar n 134 de 23 de dezembro de 2008, ver seus direitos devidamente amparados pela Constituio Federal e Estadual tolhidos pelo poder pblico com a Insero do Paragrafo nico do Art. 8 da j citada Lei, sem perspectiva de ter seus direitos devidamente reconhecidos, tendo como ultima perspectiva essa Corte que de forma independente no mede esforos para assegurar os direitos expressos na Carta Magna a qual sua guardi. Portanto, o texto ora impugnado permite ao Governo do Estado de Pernambuco instituir Concurso Interno atentando contra a ordem Jurdica do Estado e do Pas. Tal proceder afasta toda a legitimao democrtica necessria produo legal, atribuindo mo singular do dirigente do Governo do Estado de Pernambuco e a Assembleia Legislativa autoridade que exerce representao popular por mandato, que tem o dever Constitucional de observncia as normas que a Carta Magna impe. A sociedade no mais aceita Governantes que tem a obrigao Constitucional de ser guardio da Carta Magna, mais que no atentam aos princpios Constitucionais em um estado democrtico de Direito, burlando o direito de outrem. A guisa de exemplo, cumpre registrar a Nota n 106/DGP-10, PARA BOLETIM GERAL, em que a Secretaria de Defesa Social atravs da Portaria n 033/2010, de 07 de janeiro de 2010, em uma verdadeira afronta aos princpios Constitucionais e da Hierarquia das Leis, tem a seguinte redao:
18
SDS abre concurso interno para SARGENTO na PMPE e no CBMPE, so 105 vagas para PMPE e 28 para os BOMBEIROS. PORTARIA N 033 /2010 FAZ PBLICO O EDITAL DO PROCESSO SELETIVO INTERNO A Secretaria de Defesa Social do Estado de Pernambuco faz saber que realizar Processo Seletivo Interno para ingresso de Policiais Militares da Polcia Militar de Pernambuco no Curso de Formao de Sargento PM, e Bombeiros Militares do Corpo de Bombeiros Militar de Pernambuco no Curso de Formao de Sargento BM.I DAS DISPOSIES PRELIMINARES 1. O Processo Seletivo ser regido por este Edital, seus Anexos, Editais complementares e eventuais retificaes. 1.2. A relao de vagas, os exames e os requisitos para a seleo constam do item 1.3 deste Edital. 1.3. QUADRO COORPORAO VAGAS EXAMES Polcia Militar 105 Exame Intelectual Exame de Sade Exame de Aptido Fsica Anlise Documental Corpo de Bombeiros 28 I REQUISITOS: a) ser Cabo na ativa das Corporaes; b) ser soldado formado at 23 de junho de 2008; c) encontrar-se apto teste de aptido fsica; d) estar classificado no mnimo no Comportamento BOM; e) no estar enquadrado nos seguintes casos: NMERO DE
19
I. respondendo a processo no frum criminal, comum ou militar ou submetido a conselho de disciplina; II. licenciado para tratar de assunto de interesse particular; III. encontrar-se h mais de um ano servindo em rgo que no seja de natureza policial ou bombeiro militar; IV. punido disciplinarmente com a suspenso do cargo ou da funo; V. cumprindo sentena penal condenatria transitada e julgada; VI. condenado pena de suspenso do cargo ou funo prevista no Cdigo Penal Militar, durante o prazo dessa suspenso, ou ainda na hiptese prevista do Art. 14 da Lei n 11.929/01; VII. cumprindo sentena (mesmo em gozo de SURSIS), desde que transitada em julgado; VIII. afastado de suas funes, em consequncia de Conselho de Disciplina, condenao judicial transitada em julgado ou pelo Art. 14 da Lei n 11.929/01; IX. houver protocolado requerimento para a Reserva Remunerada; X. houver sido considerado inativo (incapaz/invlido), atravs de inspeo da JSS/DS. II. DO PRAZO, DO LOCAL, DOS REQUISITOS, DOS DOCUMENTOS E DOS PROCEDIMENTOS PARA INSCRIO 2.1. O candidato requerer ao Diretor de Gesto de Pessoa da respectiva Corporao a sua inscrio a esta Seleo por meio de requerimento, conforme modelo contido no anexo I, encaminhado pelo Comandante, Diretor ou Chefe do requerente, assessorado pelo P/1 da Unidade ou equivalente. 2.2. A unidade dever informar por meio de Ofcio se o candidato atende as condies essenciais contidas na presente Portaria e remet-las a DGP.
20
2.3. A inscrio do candidato implicar no conhecimento e na tcita aceitao das normas e condies estabelecidas neste Edital e em seus Anexos, em relao s quais no se poder alegar desconhecimento. 2.3.1. Todas as informaes constantes no documento de inscrio sero de inteira responsabilidade do candidato. 2.4. O candidato ser responsvel por qualquer erro ou omisso, bem como pelas informaes prestadas na ficha de inscrio. 2.5. Ser cancelada a inscrio se for verificado, a qualquer tempo, o no atendimento a quaisquer dos requisitos aqui fixados. 2.6. As informaes prestadas na ficha de inscrio so de inteira responsabilidade do candidato, podendo ser excludo do Processo Seletivo aquele que preench-la com dados incorretos, bem como aquele que prestar informaes inverdicas, ainda que o fato seja constatado posteriormente. 2.7. As inscries s podero ser efetuadas de 11 a 29 de janeiro de 2010, at s 14h, impreterivelmente na DGP PM-BM. 2.8. O edital de abertura do Processo Seletivo ser publicado no site www.msconcursos.com.br no dia 04 de janeiro de 2010. 2.9. de responsabilidade exclusiva do candidato acompanhar todas as publicaes referentes a este Processo Seletivo.
III DAS ETAPAS DO PROCESSO SELETIVO 3. O Processo Seletivo ser constitudo de etapas compostas de: a) Exame Intelectual; b) Exame de Sade; c) Exame de Aptido Fsica; d) Anlise Documental.
21
3.1. DO EXAME INTELECTUAL 3.1.1. O exame intelectual, de carter eliminatrio e classificatrio, ser composto de reas de conhecimento, conforme estabelecido no quadro de provas. 3.1.2. O Militar inscrito para o exame dever comparecer devidamente uniformizado (3B ou 4A). 3.1.3. As questes do exame intelectual sero elaboradas pelo sistema de mltipla escolha, com 05 (cinco) opes (A, B, C, D, E) e uma nica resposta correta. 3.1.4. O contedo programtico dos exames consta no Anexo II deste Edital. 3.1.5. Ao exame intelectual ser atribudo valor mximo de 10 (dez) pontos, sendo um total de 100 (cem) questes, valendo 0,1 (um dcimo) de ponto cada. 3.1.6. O Candidato para ser aprovado ter que obter grau igual ou superior a 40% (quarenta por cento) em cada prova e uma mdia aritmtica global igual ou superior a 5,00 (cinco). 3.1.7. A pontuao relativa (s) questo(es) eventualmente anulada(s) ser atribuda a todos os candidatos presentes ao exame. 3.1.8. QUADRO DE PROVAS DISCIPLINAS N DE QUESTES Parte Geral Lngua Portuguesa 20 Direito Constitucional 10 Direito Administrativo 05 Direito Penal Militar 05 Direito Processual Penal Militar 05 Direito da Criana e do Adolescente 05 Legislao dos Militares de Pernambuco 20 Parte Especfica PM Uso Progressivo da Fora 10 Direitos Humanos 10
22
Polcia Comunitria 10 Parte Especfica BM Combate a Incndio 10 Emergncia Pr-hospitalar 10 Salvamento 10 TOTAL 100 3.2. DO LOCAL DE REALIZAO DO EXAME INTELECTUAL 3.2.1. O exame intelectual ser realizado nas cidades de Petrolina, Arcoverde, Salgueiro, Palmares, Nazar da Mata, Caruaru e Recife, no dia 21 de maro de 2010. 3.2.2. Essa data poder ser alterada. 3.2.3. Os locais de realizao das provas sero divulgados oportunamente no site www.msconcursos.com.br e nos Boletins Internos das corporaes e em seus respectivos sites. 3.2.4. S ser permitida a realizao da prova em data, local e horrio constantes na listagem de convocao. 3.2.5. O tempo de durao das provas ser de 05 (cinco) horas, iniciando s 08h15min e terminando s 13h15min, horrio local. 3.2.6. No haver, por qualquer motivo, prorrogao do tempo previsto para aplicao das provas em razo do afastamento do candidato da sala de provas. 3.2.7. O candidato dever comparecer ao local determinado no mnimo trinta minutos antes da hora marcada, munido de documento original de identificao com foto, caneta esferogrfica preta ou azul, lpis, borracha e comprovante de inscrio. 3.2.8. S ser permitida a realizao das provas ao candidato que apresentar ao fiscal de sala o original da Cdula Oficial de Identidade da respectiva Corporao. 3.2.9. Somente ser permitido ingresso na sala de prova o candidato que apresentar o documento discriminado no item anterior, desde que o documento permita, com clareza, a sua identificao.
23
3.2.10. Como nenhum documento ficar retido, no ser aceito protocolo, cpia do documento citado, ainda que autenticada, ou quaisquer outros documentos diferentes do anteriormente definido, inclusive carteira funcional de ordem pblica ou privada. 3.2.11. Caso o candidato esteja impossibilitado de apresentar no dia de realizao das provas Cdula Oficial de Identidade da respectiva Corporao, por motivo de perda, roubo ou furto, dever entregar uma cpia do documento que ateste o registro da ocorrncia em rgo policial, expedido h, no mximo, trinta dias. Nessa ocasio ser submetido identificao especial, compreendendo coleta de dados, assinaturas e impresso digital. 3.2.12. No ser admitido na sala de prova o candidato que se apresentar aps o horrio estabelecido no Edital de Convocao, no sendo admitido candidato retardatrio, sob pretexto algum, aps o fechamento dos portes. 3.2.13. No haver segunda chamada para realizao das provas sob nenhuma hiptese. 3.2.14. No ser permitido ao candidato entrar na sala de prova portando armas ou aparelhos eletrnicos (bip, telefone celular, qualquer tipo de relgio, walkman, agenda eletrnica, notebook, palmtop, receptor, gravador, ponto eletrnico), bon e chaves. 3.2.15. Caso o candidato porte algum dos itens acima mencionados, dever solicitar ao fiscal de sala um envelope inviolvel no qual dever acondicionar o (s) objeto (s) que estiver portando. Aps identificar o envelope com seus dados pessoais, dever lacr-lo e manter sob sua guarda e responsabilidade, sob a carteira. 3.2.16. A Empresa Hilda Ferreira de Moura - ME no se responsabilizar por perdas ou extravios de objetos e/ou equipamentos eletrnicos ocorridos durante a realizao da prova, nem por danos neles causados. 3.2.17. O descumprimento do descrito no subitem 3.2.14 deste edital implicar na eliminao do candidato, constituindo tentativa de fraude.
24
3.2.18. Ser, ainda, excludo do Processo Seletivo o candidato que: a) fizer uso de consulta bibliogrfica de qualquer espcie; b) utilizar mquina calculadora ou outro equipamento eletrnico de qualquer tipo; d) ausentar-se da sala de prova sem o acompanhamento de um fiscal; e) for surpreendido em comunicao com outros candidatos; f) fizer uso do celular, ou mantiver o aparelho ligado durante o tempo em que permanecer no local de prova; g) utilizar meios ilcitos para a execuo da prova; h) no acatar as determinaes do edital do Processo Seletivo; i) perturbar, de qualquer modo, a ordem dos trabalhos; j) desacatar o(s) fiscal(is) e/ou membro (s) da equipe de coordenao. 3.2.19. Para que a questo seja considerada correta, apenas uma alternativa dever estar assinalada no carto-resposta. 3.2.20. Ser desconsiderada a questo que: a) no apresentar nenhuma alternativa assinalada; b) apresentar alternativa (s) rasurada (s); c) tiver mais de uma alternativa assinalada; d) estiver assinalada diferente do proposto no cartoresposta. 3.2.21. Somente tero validade as alternativas lanadas no carto-resposta. 3.2.22. de exclusiva responsabilidade do candidato assinar e preencher devidamente o carto-resposta, bem como conferir os dados nele constante. 3.2.23. O candidato dever ater-se s instrues contidas no carto-resposta, no edital e no caderno de questes.
25
3.2.24. O carto-resposta no ser substitudo, ressalvado se tiver erro de impresso. 3.2.25. Ao concluir a prova objetiva, o candidato dever entregar ao fiscal de sala o carto-resposta. 3.2.26. O candidato somente poder se retirar do local de realizao das provas 1(uma) hora aps o incio da mesma. 3.2.27. O candidato s poder levar o caderno de provas aps as 13h15min. 3.2.28. Os 3 (trs) ltimos candidatos de cada sala s podero sair juntos aps o fechamento do envelope contendo os cartes-resposta dos candidatos presentes e ausentes e assinatura da ata de sala atestando que o envelope foi devidamente lacrado. 3.2.29. Depois da assinatura da folha de frequncia at a entrega do carto-resposta, o candidato no poder ausentar-se da sala de provas sem o acompanhamento de um fiscal. 3.2.30. Ser utilizado pela empresa organizadora aparelho detector de metais nos acessos s salas de prova, banheiro e bebedouro. 3.2.31. Eventuais erros no caderno de provas ou cartoresposta referentes a nome, documento de identidade ou data de nascimento devero ser comunicados apenas no dia de realizao das provas, na sala de prova, junto ao fiscal que far o registro em ata. 3.2.32. O candidato que no solicitar a correo nos termos deste item dever arcar, exclusivamente, com as consequncias advindas de sua omisso. 3.3. DO EXAME DE SADE 3.3.1. O Exame de Sade ter carter eliminatrio e ser realizado por uma Comisso de Sade nomeada pela Secretaria de Defesa Social, supervisionada pela Diretoria de Sade da Corporao, tendo por objetivo verificar as condies clnicas dos candidatos e selecionar os aptos a participarem do exame de aptido fsica, observada ainda as condies a seguir:
26
3.3.2 No momento da realizao do teste clnico geral obrigatria a apresentao do resultado dos seguintes testes: a) glicose de jejum; b) creatinina; c) TGO; d) TGP; e) hemograma completo; f) colesterol total e fraes; g) triglicerdeos; h) eletrocardiograma com parecer cardiolgico, para todos os candidatos; j) teste ergomtrico com parecer cardiolgico, para todos os candidatos. 3.3.3 Os testes devero ser realizados no laboratrio do CMH, no entanto, sero considerados vlidos para a avaliao os testes de outros laboratrios, realizados nos ltimos 06 (seis) meses. 3.4. DO EXAME DE APTIDO FSICA 3.4.1 O Exame de Aptido Fsica ter carter eliminatrio, e ser realizada na Cidade do Recife, NO COMPLEXO DESPORTIVO do Quartel do Derby, por Professores de Educao Fsica, sob a responsabilidade do CEFD/PMPE e do CEFD/CBMPE, baseando-se nos critrios do Teste de Aptido Fsica (TAF) aplicado nas Corporaes, devendo o candidato estar classificado com, no mnimo, conceito bom. 3.5. DA ANLISE DOCUMENTAL 3.5.1. A anlise documental ter carter eliminatrio e analisar a autenticidade dos certificados de concluso do CFC ou Cs apresentados pelo candidato. 3.5.2. O candidato que apresentar documentos de escolaridade irregulares ser eliminado e ter sua
27
documentao encaminhada Diretoria de Gesto de Pessoa para as medidas pertinentes. IV - DOS CRITRIOS DE DESEMPATE 4. Na hiptese de igualdade de pontos, o desempate beneficiar sucessivamente o militar que: a) for hierarquicamente superior na poca do Processo Seletivo; b) for mais antigo, dentro da graduao. V - DOS RECURSOS 5. O prazo para interposio de recurso ser de 2 (dois) dias teis contados a partir da data seguinte da publicao do fato que lhe deu origem. 5.1. Admitir-se- um nico recurso por candidato e de forma individualizada, ou seja, um recurso para cada evento que lhe deu origem. 5.2. S ser aceito recurso a respeito dos seguintes itens, a saber: a) omisso do nome do candidato na relao de inscrio deferida ou indeferida; b) gabarito de respostas do exame intelectual; c) pontuao atribuda ao exame intelectual; d) pontuao final. 5.2.1. No cabe recurso sobre gabarito eventualmente republicado em decorrncia de recurso. 5.3. O recurso dever ser apresentado no formulrio prprio (Anexo III deste edital), disponvel no site www.msconcursos.com.br. 5.4. O recurso dever estar digitado, no sendo aceito recurso interposto por fac-smile (fax), telegrama ou outro meio no especificado neste Edital. 5.4.1. Ser indeferido recurso que no estiver digitado.
28
5.5. O recurso dever ser encaminhado para a DGP de cada Corporao, que os encaminhar comisso competente, a quem caber a deciso final sobre a questo. 5.6. A relao dos recursos deferidos ser divulgada no site www.msconcursos.com.br. 5.6.1. O candidato que tiver seu recurso indeferido e desejar obter a resposta do mesmo poder enviar a solicitao para recursos.psi.pe@msconcursos.com.br. A resposta ser encaminhada unicamente para o endereo eletrnico constante na ficha de inscrio do candidato. VI - DA PONTUAO FINAL 6. A Classificao Final dos aprovados, por ordem decrescente da pontuao final, ser publicada no site www.msconcursos.com.br. VII - DOS MATRCULA REQUISITOS BSICOS PARA A
7. Sero matriculados no Curso de Formao de Sargento (CFS), a funcionar no Campus de Ensino Metropolitano I e II, os candidatos aprovados, classificados e convocados neste Processo Seletivo, considerando-se para a classificao e convocao a ordem decrescente das mdias obtidas pelos candidatos no Exame Intelectual, Exames de Sade, de Aptido Fsica e na Anlise Documental, obedecida ainda as seguintes condies: a) estar classificado dentro do quantitativo de vagas oferecidas e colocadas a disposio no item 1.3 da presente portaria; estar apto aps os Exames de Sade e Aptido Fsica e aps a anlise documental; b) apresentar requerimento ao Diretor de Gesto de Pessoa de cada Corporao, solicitando matrcula no CFS/2009, devidamente informado pelo Comandante, Chefe ou Diretor da OME em que serve; c) no estar licenciado para tratar de interesse particular; d) no estar condenado pena de suspenso do cargo ou funo prevista no Cdigo Penal Militar, durante o prazo dessa suspenso, ou ainda na hiptese prevista do Art. 14 da Lei n 11.929/01;
29
e) no estar cumprindo sentena (mesmo em gozo de SURSIS), desde que transitada em julgado; f) no estar afastado de suas funes em consequncia de Conselho de Disciplina, condenao judicial transitada em julgado ou pelo Art. 14 da Lei n 11.929/01; g) no houver protocolado requerimento para a Reserva Remunerada; h) no houver sido considerado inativo (incapaz/invlido), atravs de inspeo da JSS/DS. VIII - DA CONVOCAO DOS APROVADOS 8. Os candidatos sero convocados por ordem decrescente da classificao obtida. 8.1. A convocao para admisso ser feita atravs de publicao no Boletim Geral das Corporaes. 8.2. No haver, em hiptese alguma, convocao, por qualquer que seja o motivo. IX - DAS DISPOSIES GERAIS 9. O prazo de validade deste Processo Seletivo ser de 01 (um) ano, contados da data de sua homologao, podendo ser prorrogado uma nica vez e por igual perodo. 9.1. Caber Secretaria da Defesa Social a homologao dos resultados deste Processo Seletivo. 9.2. Os itens deste Edital podero sofrer eventuais atualizaes ou retificaes enquanto no consumada a providncia ou evento que lhes disser respeito, circunstncia que ser mencionada em Edital prprio. 9.3. A Secretaria de Defesa Social do Estado de Pernambuco e a Empresa Hilda Ferreira de Moura ME no se responsabilizam por eventuais prejuzos ao candidato, inclusive quanto eventual matrcula, decorrentes de: a) endereo no atualizado; b) endereo de difcil acesso; segunda
30
c) correspondncia devolvida pela Empresa de Correios e Telgrafos por razes diversas de fornecimento e/ou endereo errado do candidato; d) correspondncia recebida por terceiros. 9.4. Durante o prazo de validade do Processo Seletivo, o candidato aprovado dever manter seu endereo atualizado, devendo em caso de alterao do mesmo comunicar oficialmente Secretaria de Defesa Social do Estado de Pernambuco. 9.5. Durante o prazo de validade do Processo Seletivo, ser respeitada a ordem de classificao obtida pelos candidatos para as matrculas nas vagas existentes ou que porventura vierem a existir, de acordo com suas necessidades e disponibilidade financeira, no havendo obrigatoriedade de matricular todos os candidatos. 9.6. Decorridos 180 (cento e oitenta) dias da homologao e no caracterizando qualquer bice, facultada a destruio do carto-resposta e demais registros escritos, mantendo-se, porm, pelo prazo de validade do Processo Seletivo, os registros eletrnicos. 9.7. de exclusiva responsabilidade do candidato acompanhar todas as publicaes referentes a este Processo Seletivo, sobre as quais no poder alegar desconhecimento. 9.8. A legislao com vigncia aps a data de publicao deste Edital, bem como as alteraes em dispositivos constitucionais, legais e normativos a ela posteriores no sero objeto de avaliao nas provas do Processo Seletivo. 9.9. Os casos no previstos sero resolvidos pela Comisso do Processo Seletivo, luz da legislao vigente. 9.10. Os Anexos I e II so partes integrantes deste edital. Recife-PE, 07 de janeiro de 2010. SERVILHO SILVA DE PAIVA Secretrio de Defesa Social ANEXO I
31
CONTUDO PROGRAMTICO Parte Geral Lngua Portuguesa Ortografia. Sistema oficial vigente. Relaes entre fonemas e grafias; Acentuao; Morfologia: Estrutura e formao de palavras. Classes de palavras e seu emprego; Flexo nominal e verbal; Sintaxe: Processos de coordenao e subordinao; Equivalncia e transformao de estruturas; Discurso direto e indireto; Concordncia nominal e verbal; Regncia verbal e nominal; Crase; Pontuao; Interpretao de textos: Variedade de textos e adequao de linguagem; Estruturao do texto e dos pargrafos; Informaes literais e inferncias; Estruturao do texto: recursos de coeso; Significao contextual de palavras e expresses; Ponto de vista do autor. Direito Constitucional Constituio e Direito Constitucional; Noes gerais; Classificao das Constituies; Hermenutica constitucional; Poder Constituinte (originrio e Derivado); Aplicabilidade e eficcia das normas constitucionais; Direitos e Garantias Fundamentais (conceito e classificao); Direitos Individuais e Coletivos (art. 5. da Constituio Federal de 1988); Remdios constitucionais (Mandado de segurana individual e coletivo, mandado de injuno, habeas data, habeas corpus e Ao Popular); Nacionalidade (do art.12 e 13 Constituio Federal de 1988); Direitos Polticos (art. 14 da Constituio Federal de 1988). Direito Administrativo Direito Administrativo: conceito, princpios, fontes, interpretao, sistema de Direito Administrativo; Administrao pblica: funo administrativa no Estado Democrtico de Direito e natureza administrativa; conceito; Governo e administrao; princpios constitucionais; Poderes administrativos: natureza do poder administrativo; espcies: poder vinculado e discricionrio; poder regulamentar; poder disciplinar. Uso anormal do poder: excesso, desvio de finalidade e abuso do poder. Lei n 4898/65; Administrao Direta; rgos pblicos: conceito, classificao; Agentes Pblicos:
32
classificao; cargos e funo pblica. Administrao indireta: autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista; Atos administrativos: conceito, requisitos, atributos, espcies, revogao e anulao, controle pelo Poder Judicirio; Bens pblicos. Conceito, classificao e regime jurdico; Aquisio, utilizao e alienao; Servidores pblicos; Regime jurdico dos servidores civis e militares estaduais; Regime previdencirio; Responsabilidade civil do Estado; Conceito; Teorias; Reparao do dano e direito de regresso; Responsabilidade administrativa, civil e penal do servidor pblico; Direito Administrativo da Segurana Pblica; Segurana pblica no Estado Democrtico de Direito; Sistema de Segurana Pblica: rgos policiais e suas competncias constitucionais. Direito da Criana e do Adolescente Estatuto da Criana e do Adolescente Lei 8.069/90; Parte Geral: Das disposies preliminares (do art. 1 ao 6); da Preveno (do art. 70 ao 85); Parte Especial: Da prtica de ato infracional (disposies gerais, dos direitos individuais, das garantias processuais, das medidas socioeducativas do art. 103 ao 129); Dos crimes em espcie (art. 225 ao 244). Direito Penal Militar Princpios Gerais do Direito Penal Militar; Aplicao da lei penal militar (do art. 1. ao art. 8. do Cdigo Penal Militar); Crime militar em tempo de paz (art. 9.); Do crime (do art. 29 ao 47); Imputabilidade penal (do art. 48 ao 52), Concurso de agentes (do art. 53 ao 54); Espcies de pena (do art. 55 ao 68); Crimes contra a autoridade ou disciplina militar (do art. 149 ao 177 e do art. 187 ao 204); Crimes contra a pessoa (do art. 205 ao 211);Crimes contra a administrao militar (do art. 298 ao 334). Direito Processual Penal Militar Princpios do Direito Processual Militar; Polcia Judiciria Militar (do art. 7 ao 8); Do Inqurito Policial Militar (do art. 9 ao 28); Foro Militar (do art. 82 ao 84); Do Processo Especial Processo de Desero (do art. 451 ao 457). Legislao dos Militares do Estado de Pernambuco
33
Legislao dos Militares do Estado de Pernambuco; Estatuto dos Policiais Militares Lei 6.783/74 e posteriores alteraes; Cdigo Disciplinar dos Militares do Estado de Pernambuco Lei 11.817/00 (Parte Geral). Parte Especfica PM Uso Progressivo da Fora Uso da Fora: conceitos e Definies; Uso Legal da Fora; Uso da fora pela Polcia; Princpios Bsicos sobre Uso da Fora e Armas de fogo; Cdigo de Conduta para encarregado da aplicao da Lei; Legislao Brasileira que Regulam o Uso Progressivo da fora; Uso Indevido da Fora; Necessidade do Uso da Fora; Responsabilidade pelo Uso da Fora. Direitos Humanos Direitos Humanos: Conceito; Direitos Humanos: Caractersticas; Direitos Humanos: Primeiros Passos; A Declarao Universal dos Direitos Humanos; Sistema Interamericano de Proteo dos Direitos Humanos; A Constituio Brasileira e os Direitos Humanos; A Aplicao da Lei nos Estados; Conduta tica e Legal na Aplicao da Lei; Treze Reflexes sobre Polcia e Direitos Humanos. Polcia Comunitria Polcia comunitria e policiamento comunitrio: conceitos e interpretaes bsicas; Os dez princpios da polcia comunitria; Diferenas bsicas da polcia tradicional com a polcia comunitria; Relao com a comunidade; Diretrizes para a integrao com a comunidade; Parceria com a comunidade; Mudana gerencial; Resoluo de problemas; A integrao com entidades representativas da comunidade; Organizao policial; A comunidade; Autoridades constitudas e organismos governamentais; Comunidade de negcios; Instituies comunitrias; O relacionamento com entidades e lideranas locais; Veculos de comunicao; A identificao dos problemas sociais locais; Implantao do modelo de polcia comunitria: condies bsicas; Controle de qualidade, desenvolvimento contnuo e atualizao; Proao, preveno e represso; Anlise do antes e depois da
34
polcia comunitria; Condies para a continuidade da polcia comunitria. Parte Especfica BM Combate a Incndio Generalidades sobre fogo e incndio; Processos de transmisso de calor e de extino de incndio; Causas de Incndio; Agentes Extintores; Classes de incndio; Aparelhos portteis para extino de incndios; Material de proteo individual; Proteo respiratria nas operaes de combate a incndio; Materiais de abastecimento; Material de estabelecimento. Emergncia Pr-Hospitalar Aspectos fundamentais; Atribuies e responsabilidades do Emergencista; Noes bsicas de Anatomia e fisiologia humana; Avaliao geral do paciente; Suporte bsico de vida; Hemorragias; Choques; Ferimentos; Trauma em ossos; Outras emergncias (queimaduras, intoxicaes, emergncias clnicas e parto). Salvamento Fundamentos de Salvamento Aqutico: Tipos de acidentes na gua e o afogamento; Conceitos, terminologias, tipos e fases do salvamento; Aspectos fsicos e geolgicos do mar; Aspectos que causam incidentes de afogamento causados por ataques de animais marinhos; Tcnicas de retirada e resgate de vtimas sem aparato (salvamento simples); Salvamento com equipamentos; Salvamento com embarcaes; Tcnicas utilizadas no desvencilhamento de vtimas de afogamento; Tcnicas de utilizao do EPI de Guardavidas contra ataques de seres marinhos. Fundamentos de Salvamento em Altura: Conceito de Segurana; Equipamentos; Ns, Voltas e amarraes; Descidas Verticais; Descidas no plano inclinado; Ascenso; Remoo de vtimas. Fundamentos de Salvamento Terrestre; Caractersticas da atividade de Salvamento Terrestre; Sistemas de comunicao; Comando das aes operacionais; Agncias externas; Equipamentos operacionais; Ns, amarraes e sistemas; Salvamento em Incndios; Salvamento em ambientes confinados; Salvamento em
35
desabamento deslizamento e soterramentos; Acidentes Virios; Salvamentos diversos. BIBLIOGRAFIA A critrio do candidato, podendo ser utilizada qualquer obra atualizada sobre os contedos especificados. ANEXO II CALENDRIO DE ATIVIDADES DA SELEO INTERNA AO CFS/2010 EVENTO DATA LOCAL Inscries e remessa dos requerimentos DGP 11 29 de janeiro de 2010 DGP - Divulgao dos horrios e locais de provas. 10 de maro de 2010 A ser divulgado em BG e no site www.msconcursos.com.br Provas de Matemtica, Portugus, Conhecimentos Gerais e Legislao. Fechamento dos portes de acesso s 8h 21de maro de 2010 s 08h (DOMINGO) A ser divulgado em BG e no site www.msconcursos.com.br Divulgao do gabarito preliminar dos exames intelectuais 22 de maro de 2010 A ser divulgado em BG e no site www.msconcursos.com.br Perodo de recursos referentes ao gabarito preliminar exames intelectuais 23 e 24 de maro de 2010 Divulgao do resultado dos Exames Intelectuais 09 de abril de 2010 A ser divulgado em www.msconcursos.com.br BG e no site
Exames de Sade De 12 a 26 de abril de 2010 s 7h30min. DS ( CONFIRMAR)

36
Divulgao do resultado do Exame de Sade. Convocao para o Exame de Aptido Fsica. 30 de abril de 2010 s 13h (SEXTA-FEIRA) A ser divulgado em BG e no site www.msconcursos.com.br Exames de Aptido Fsica 05 a 12 de maio de 2010 COMPLEXO ESPORTIVO DO DERBY Divulgao do resultado do Exame de Aptido Fsica 14 de maio de 2010 A ser divulgado em www.msconcursos.com.br BG e no site
At 18h Divulgao do resultado final da seleo 21 de maio de 2010 (SEXTA-FEIRA) A ser divulgado em www.msconcursos.com.br BG e no site
Apresentao dos candidatos classificados DEIP QCG 26 de maio de 2010 (QUARTA-FEIRA) DEIP Publicao do resultado final da seleo (Homologao) A ser divulgado em BG Fonte: SDS/ACIDES ACADEMIA INTEGRADA DE DEFESA SOCIAL. Para ver o edital direito do site clique no link abaixo. http://200.238.112.36/capacitacao//arquivos/edital_selecao _interna_CFS_PM_e_BM Assim, por bvio que a autorizao da Lei Complementar n 134 de 23 de dezembro de 2008, constante do Paragrafo nico do art. 8 e do Art. 17 Letra a.5 2 contradiz a disciplina constitucional da distribuio das competncias legislativas, decorrente da organizao federativa do Estado, ultrapassando inclusive, o mbito de regulamentao da legislao da Constituio federal. Isso porque, para alm da regra constitucional que delimita Unio a competncia para legislar sobre matria Constitucional. Portanto, a fim de que a autorizao manejada no Paragrafo nico do art. 8, da Lei Complementar n 134 de 23 de dezembro de 2008, pudesse de fato surtir efeito no
37
ordenamento jurdico, seria desprezar os princpios Constitucionais Inseridos na Carta Magna texto de lei complementar, aprovada conforme a previso do art. 69 da Carta Magna. Assim, o legislador desborda ao prprio mbito de regulamentao da lei ordinria, eivando o dispositivo, ainda, de inconstitucionalidade formal ao regulamentar matria afetada disciplina por lei complementar. Por fim, cumpre ressaltar que o dispositivo sub oculis malfere, ademais, a fundamental regra da separao dos poderes (art. 2 da Carta Magna), por no atribuir ao Poder Legislativo dos Estados e do Distrito Federal a competncia para legislar sobre direito Constitucional. Portanto, ainda que se ventile que a norma em tela situa-se no rol de competncias legislativas concorrentes previstas no art. 24 da Carta Magna, o que se admite apenas por fora argumentativa, de se ressaltar que o referido rol cuida da competncia legislativa tpica, ou seja, aquela produzida pelas casas legislativas dos Estados e do Distrito Federal. Logo, configura um atentado separao dos poderes e ao Estado Democrtico de Direito o Poder Legislativo dos Estados emitir normas sobre direito Constitucional. Ressalte-se, a mitigao das competncias legalmente atribudas as Assembleias Legislativas dos Estados e Distrito Federal, porm limitada na seara Constitucional. Por bvio que, conforme demonstrado acima, a matria a qual o dispositivo vergastado autoriza seja disciplinada no mbito das Assembleias Legislativas dos Estados e Distrito Federal limitao de competncia de texto Constitucional. Assim, plenamente vlida e eficaz os Art. 37 com o Inciso II e Art. 39 2 da Constituio da Repblica na Seo I Disposies Gerais do Capitulo VII da Administrao Pblica, no h que se falar em delegao de competncia legislativa aos Estados membros no que concerne limitao da competncia: i) no compete aos Estados membros legislar sobre matria Constitucional, conforme demonstrado alhures; ii) sendo vedado a delegao dessa competncia Constitucional; e iii) ainda que fosse o caso de delegao da competncia legislativa, no cabe as Assembleias Legislativas nem ao Distrito Federal legislar sobre matria Constitucional, por fora da clusula ptrea da separao dos poderes. Diante do exposto, medida que se impe a declarao de inconstitucionalidade do Paragrafo nico do Art. 8 da Lei Complementar n 134 de 23 de dezembro de 2008, expurgando-o imediatamente do ordenamento jurdico. 3 DA CONCESSO DA MEDIDA CAUTELAR: Como leciona o professor Lus Roberto Barroso4: 4 BARROSO, Lus Roberto. O controle de constitucionalidade no direito brasileiro: exposio sistemtica da doutrina e anlise crtica da jurisprudncia, 2 ed. So Paulo: Saraiva. 2006. p. 15 (...)
38
Nenhum ato legislativo contrrio Constituio pode ser vlido. E a falta de validade traz como consequncia a nulidade ou a anulabilidade. No caso da lei inconstitucional, aplica-se a sano mais grave, que a de nulidade. Ato inconstitucional ato nulo de pleno direito. (...) Portanto, o artigo ora impugnado, ao apresentar total contrariedade ao texto constitucional, conforme demonstrado acima, deve ser imediatamente afastado do ordenamento jurdico ptrio, eis que nulo. Nesse sentido, sobejamente demonstrados os requisitos autorizadores para deferimento de cautelar. Evidente o fumus boni juris, pois a norma guerreada autoriza, por via inadequada (contrariedade ao art. 22, pargrafo nico, CF), legiferaro em matria Constitucional (art. 22, I, CF) pelas Assembleias Legislativas dos Estados Membros e do Distrito Federal (art. 2, CF). E, conforme a pacfica jurisprudncia dessa Corte, aos Estados e Distrito Federal no franqueado legislar sobre matria constitucional por imperativo constitucional. No tocante ao periculum in mora, nesse instante, a competncia das Assembleias Legislativas dos Estados esvaziada por Leis Complementares que atentam contra o Ordenamento jurdico do Pas. De fato, o Paragrafo nico da Lei Complementar 134/08 do Estado de Pernambuco frustra os servidores pblicos (Policiais e Bombeiros Militares), uma vez que tendo seus direitos assegurados Constitucionalmente, ver seus direitos tolhidos por atos de Governantes que atentam contra os princpios e garantias constitucionais. Do exposto, necessrio o deferimento de cautelar com vistas a suspender a eficcia do dispositivo ora impugnado (Paragrafo nico do Art. 8 da Lei Complementar do Estado de Pernambuco n 134 de 23 de dezembro de 2008). 4 DOS PEDIDOS Pelo exposto, o Conselho da Ordem dos Advogados Seccional de Pernambuco OAB-PE requer: a) a notificao do GOVERNO DO ESTADO DE PERNAMBUCO, e da ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE PERNAMBUCO, por intermdio de seus Presidentes, para que, como rgos/autoridades responsveis pela elaborao da Lei Complementar n 134/2008, ora questionada, manifeste-se, querendo, no prazo de cinco dias, sobre o pedido de concesso de medida cautelar, com base no art. 10 da Lei n 9.868/99; b) a concesso de medida cautelar, com base no art. 10 da Lei n 9.868/99, para suspender a eficcia do Paragrafo nico do Art. 8 da Lei Complementar n 134/2008 at o julgamento do mrito; c) a notificao do Exmo. Sr. Advogado-Geral do Estado de Pernambuco para se manifestar sobre o mrito da presente ao, no prazo de quinze dias, nos termos do Art. 8 da Lei n 9.868/99 e da exigncia constitucional do Art. 103, 3;
39
d) a procedncia do pedido de mrito para, com efeito ex tunc, seja declarada a inconstitucionalidade do Paragrafo nico do Art. 8 da Lei Complementar n 134/2008, declarando-o incompatvel com a Constituio Federal e a suspeno imediata dos cursos que estejam tramitando at o Julgamento da ADI. Deixa-se de atribuir valor causa, em face da impossibilidade de aferi-lo. Termos em que, aguarda deferimento. Pernambuco, 18 de fevereiro de 2013. PEDRO HENRIQUE REYNALDO Presidente da Seccional da OAB de Pernambuco FERNANDO ROCHA CARDOSO OAB/ 834-B
40

ADI de Pernambuco

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

ADI de Pernambuco

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Rua do Imperador Pedro II, n 235 Santo Antnio CEP- 50010-240 Recife PE.

Telefone (81) 3424-1012

EXCELENTSSIMO SENHOR TRIBUNAL FEDERAL.

Exames de Sade De 12 a 26 de abril de 2010 s 7h30min. DS ( CONFIRMAR)

Vous aimerez peut-être aussi